Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00230
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











DIARIO D-E SESIONES

DEL

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


SEXTA LEGISLATURE

VOL. VI HABANA, 27 DE ENERO DE 19)05 NUM. 33


Canmara de


Representantes


Vigesimatercera sesi6n ordinaria.-25 de Enero de 1905


Presidencia del Sefior Santiago Garcia Ca izares

.Secretarios: Seiores Jose Rodriguez Acosta.y Jose C. Vivanco


SUMARIO


Con asistencia de 44 sefiores Representantes se abre
la sesi6n, ley6ndose el acta de la anterior, que es
aprobada.-Se da lectura a una comunicaci6n del
President del Tribunal Supremo, enviando un ex-
horto del Juez de Pinar del Rio.-Se acuerda im-
primir y repartir el' dictamen de la Comisi6n de
C6digos A la moci6n para que se dB por renovado
en la present Legislatura el proyecto de Ley so-
bre organizaci6n del Poder Judicial.-Acu6rdase
imprimir y repartir la moci6n referente al cierre
de la Legislatura el 28 del mes pr6ximo.- Se
acuerda reiterar del Senado la siguiente pregun-
ta: "Si se proponia discutir los Presupuestos Ge-
nerales del Estado, y en caso afirmativo, cukndo
lo efectuaria."-Se da lectura a la comunicaci6n


A las tres horas y treinta y cinco minutes p. m
se abre la sesidn, bajo la Presiden.cia del Sr. Santiag,
Garcia Caiizares, actuando de Seretarios 'los senores
Jose Rodriguez Acosta y Jose Clemente Vivanco, ha-
IlAndose presents los Sres. Repreesentantes que h con.
tinuaci6n se expresan:
Albarrkn.
Betancourt, Alfredo.
Blaano.
Boza.


del Ejecutivo referente al nombramiento de la
Comisi6n Especial designada por la Cimara para
investigar ciertos hechos ocurridos en Instrucci6n
Pfiblica. Queda en Secretaria a disposici6n de los
sefiores Representantes.-Se pone a discusi6n y es
aprobada la primera parte de la enmienda de los
sefiores Enrique Villuendas y Angel Betancourt
y aceptada por la Comisi6n que dictamin6 el pro-
yecto de Ley abriendo un nuevo plazo para la re-
clamaci6n de haberes del EjBrcito Libertador.-
Son aprobados los incisos primero al sexto del an-
terior articulo.-El senior Gonzalo P6rez present
una enmienda al inciso s6ptimo. Puesta a discusi6n
y estando en el uso de la palabra su autor, se le-
vanta la sesi6n.


'Cardenal.
Cruz Gon.zilez.
Cespedes.
Serra.
Manduley.
Chenard.
Duque Estrada.
Escobar y Jova.
Fonts, Carlos.
Diaz.
Fust6.








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Guierra.
Gonzalez Arocha.
Garcia Osuna,
Guti6rrez Quir6s.
Fonts, Osear.
FernAndez de 'Castro.
Hortsmann.
Maza y Artola.
iCarrillo.
M6ndez Capote.
Martinez Rojas.
MVasferrer.
Nodarse.
Nfifiez.
Martinez Ortiz.
Campos Marquetti.
Leyte Vidal.
Feria.
Risquet.
Sirv6n.
Villuendas (E).
Villuendas (F).
Betancourt, Angel.
Gonzalo P6rez.
Portuondo.
Gutibrrez Chlis.


Total: 44.


SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): S e abre ]a
session.
SR. GONZALO PIREZ: Sr. President: u cuantos Re-
presentantes hay presents?
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Habia 36 se-
fiores Representantes presents ,en el moment en que
la Presidencia abria la sesi6n.
SR. GONZALO PEREZ: Agradeceria A la Presidencia
se serviese ordenar pasar lista.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : A petici6n
del Sr. Gonzalo P1rez, se va & pasar lista.

(El Secretario pasa lista).

Hay 44 Sres. Representantes.
El Sr. Secretario se servirA dar lectura al acta de
la anterior.

('El Secretario la lee).

1 Hay alguna o'bscrvaci6n que haceer al acta que se
ha leido?
SR. GONZALO PEREZ: Yo deseo hacer una manifesta-
ci6n, mis bien que una observaci6n.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. GONZALo PAREZ: Yo he notado que en algunas
de 'as actas quie se vienen redactando desde haee va-
ries dias, no consta la entrada de algunos Represen-
tantes que no responded a la list cuando se les llama.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Pido la palabra.
En el acta que se ha leido, se hace constar iel extre-
mo A que se refiere el Sr. P&rez.
Yo ruego al Sr. President ordene se 'd lectura
otra vez al acta, por complacenci.a al ;Sr. Prrez.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : No, no; today 'el acta
no; me opongo.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Pues que se lea lo referente
al caso tan solo.

(El Secretario lee la part del acta en que costa
la entrada de los Representantes liberalss.


SR. GONZALO PNREZ: No res eso A lo que yo hago re-
ferencia. Lo que pido, es que se h.aga constar en el
acta la entrada de los Representantes que no estaban
en el sal6n en los primeros moments de abri.rse la
sesi6n. Hay Representantes quie llegan tarde, y que
habiendo asistido A la sesi6n, por tanto, no se hace
constar en acta su preseneia.
SR. PRESIDENT (GARCIA CCANIZARES) : .Lo que pide
el Sr. P6rez, es que se haga constar .el moment en
que entran los Representantes?
Sn. GONZALO PAREZ: Eso es.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Pido la palabra para
una euesti6n de' orden.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): Cite el ar-
ticulo.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Es para que se dis-
ponga la lecturea del articulo del Reglamento que tra-
ta de la redaeei6n de las actas.
SR. PRESIDENT (GARCIA 'CARIZARES) : Perfectamen-
te. Pero antes hay que aprobar el actaa leida.
SHlay alguna observaci6n que haeerle?
(Silencio).
Queda aprobada.
A ppetici6n del Sr. Floreneio Villuendas, se va A
leer el articulo 35 del Regliamento.

ISR. SECRETARY (RODRIGUEZ ACOSTA) : (L. i, ir.. ):

"Articulo 35.-Los Seenetarios de la Camara ten-
drari 'as siguientes obligaciuones:
IPrimera. Redaetar las aetas de las sesiones y dar
cuenta con ellas para su aprobaci6n, poniendo en el
borrador, inmoediatamen'te despues de ser aprobada por
la Chmnara, nota expresiva de este extreme 6 de las
modificaciones acordadas, suseribinendo ambos dicha
nota y recogiendo la firm del Presidente. Las aetas
se redactarAn con 'la mayor con'cisi6n posible,'hacienddo
constar .el objeto por el cque cada Representante hizo
uso .de la palabra 6 la ,petici6n que formula, pero no
su razonam.iento y argumnentaci6n: no obstante, cuan-
do durante la discusi6n .de un asunto asi lo solicitase
algin Representante, se podrAn consignar en aeta de-
terminadas palabras y razonamientos. Al margen ,de
cada aeta se harAn constar los nombres de los coneu-
rrentes a la sesi6n."

,SR. VILLUENDAS (FLORENC10) : No costa, pues, en
el Reg'lamento, lo que manifestaba el Sr. P6rez de
que se hiciera constar -la .ii.,.1, -de los Representan-
tes ten ,el moment que 1 o hic:ieran.
SR. PRESIDENT (GARCiA CANIZARES) : Pero es una
petici6n que ha heeho A la CAmara.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : EsO es otra cosa; yo
entendia que el Sr. P6rez decia que era reglamentario
que se .hiciera constar la entrada -de los Represen-
tantes.
SB. PRESIDENT ('GARCIA CANIZARES) : El Sr. 'P6rez
no ha hablado en absolute del Reglamento.
SR. GONzALo PiREZ: Yo siento que no me haya oido
bien el Sr. Villuendas.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Oi bien, pero no en-
tendi.

(El Secretario lee una comunicacion del Presidente
del Tribunal Supremo, enviando exhorio del Juez de
Pinar del Rio, en causa por falsedad).

SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : La Camara
se darA por enterada, y la Presidencia bhara que se re-
mita la copia que solicita.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 3


SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA): (Levyendo):

"A la Comisidn de C(digos.

El que suscribe, enti-ende que la proposici6n de Ley
relative A dar por renovado el proyecto .de Ley sobre
organization -del Poder Judicial, estA comprendida en
el precepto del articulo 152, por tratarse de un C6digo
en preparacion.
La C'omisi6n, pues, A juieio de esta Ponencia, estA
facultada para continuar en el studioo -de diceho pro-
yeeto de organizaci6n del Poder Judicial, sin necesi-
,dad del eumplimiento de ningiun otro requisite pr6-
vio.-Habana, Noviembre 21 de 1904.-Felipe Goozd-
lez Sarrain, Ponente.

La Comisi6n acepta la anterior Ponencia y acuerda
elevarla g la CAmara como su dictamen.
Sal6n de la, Comisi6n, Enero 19 de 1905.-El Presi-
dente, C. Fonts.-El Secretario, E. Villuendas."

SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Pido la palabra para
este asunto.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
labra e] Sr. Betancourt.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Tuve la honra de so-
lieitar de la Cama.ra que se diese renovado en la pre-
sente legislature el proyeeto que original el Dictamen."
No creo que eso deb.a estar comprendido en el articulo
152 del Reglamento: invoqu6 el 151; y si bien la
Comisi6n de C6digos, con today su respetabilidad, viene
A darme mayor razon, porque .estima que eso es un
C6digo en preparaci6n, yo entiendo precisamente lo
contrario. Una Ley Orginiea, eualquiera que sean sn
grandeza y su alcanee, no puede ser jams un C6digo
en preparaci6n, que es .de o que trata el articulo 152;
y he aqui por quA opino que la 'Conmsi6n .de C6digos
padece un error lcalcaificar 'de C6digo, A lo que es un
proyecto .de Ley OrgAnica sobre reorganizaci6n del
Poder Judicial.
SR. PRESIDENT (GARCIA C.\IZARES): Como al Dic-
tamen no se ha heeho otra cosa ms que dare lecturea,
se imprimnir y repartirA,, parra ponerlo A discusi6n en
la otra Orden del Dia.
iSR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : ( I... il'.):

"A LA CAMARA.

Los Representantes que suscri'ben, tienen el honor
de proponer A Is. CAmara la signiente

Mocion.

El Congress darr por terrninad'a la present Le-
gislatnra el. dia v'einte y ocho de Pnerero.
Sal6n de la Camara, 25 de Enero de 1905.-Pedro
Marliinez Rojas.-Agustin Cruz.--Alfredo Betan-
co'urt.'

SR. PRESIDENT (GARCIA CANTZARES) : So imprimira
y repartira.
SR. VIIlAENDAS (ENRIQUE) : Anuncio una enmien-
da, Sr. President, proponiendo que sea el dia 18.
SR. GONZALO PEREZ: Yo desco haeer una, pregunta.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAhIZARES) : Tiene la pa-
labra el Sr. P6rez.
ISn. GONZALO PEREZ: En dias pasados, propuse A 'la
Camara so sirvi'ese difrigir una comunicaci6n al Sena-
do, inquiriendo de ese Cuerpo si estaba dispuesto A


diseutir los Presupuestos de la Naci6n ,n esta 1--'ila-
tura, y cuAndo daria convienzo.
Yo deseo saber si esa comunicaci6n se dirigi6 y si
se ha recibido contestaei6n a la misma, porque tratan-
dose ten la moci6n leida del eierre de las sesiones en
esta legislature, parece que tampoco este afio hemnos
de diseutir los presupuestos, gracias A los amigos del
President de la Repfblica, que parece tienen interns
en que el Congreso no legisle, no haga. la Ley mas im-
portante ,en todas las naciones, A fin de que el Gobier-
no pueda disponer de los recursos de la Naci6n en la
forma que miejor le .plazca.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : La Presiden-
cia tiene el gusto de contestar al Sr. P&rez, que la co-
munieaci6n se h'a enviado, pero que el S.enado no, la
ha contestado, lo que no d'ebe extrafiar al Sr. P'rez,
porque son muy pocas, y lo digo eon pena, pero -debo
haeerlo public, las cormunicaeiones que el Senado
con test.
SR. GONZALO PHREZ: Ruego, pues, A la Presidleneia
y a la Camara, acuerde reiterar la comunicaci6n, ha-
ci6ndole presented la convenience de una contestaci6n
pironta y categ6riea.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Acuerda la
CAmara acceder A lo solicitado por el Sr. Gonzalo P&-
rez
Acordado.
Continfia la .discusi6n del Dictamen de la Coimisi6n
de Examen de Cuentas Nacionales A la proposici6n de
Ley abriendo un nuevo plazo A las reelamaeciones pre-
sentadas por individuos del Ej6reito Libertador.
Se habia puesto A discusi6n la primera parte del
articulo pri.nero que lo enmienda, la enmienda del
Sr. Angel Betancourt.
;SR. GONZALO PAREZ: Desearia haeer otra saplica an-
tes de entrar en la discusi6n.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
labra el Sr. Gonzalo 'Perez.
SR. GONZALO PEREZ: I Pudiera saberse si la Presi-
dencia ha recibido una comunicacidn del Ejecutivo,
haeiendo manifestaciones respect al funcionamiento
de una Comisi6n nombrada por esta C'.iiir. ? Si tiene
a mano esa comunicaeion, interest su leetura.
SIR. PRESIDENT (GARCIA CArIZARES) : Eso ya se ha-
bia solicitado antes; pero com la comunieaci6n no
habia venido, la Presidencia entendi6 que debia dejar-
se para la prOxima session.
SR. CAMIPOS MARQUETTI: Pido ]a palabra para una
aelaraciOn sobre este asunto.
Sn. PRESIDENTE (GARCIA CAn IZARES) : Tiene la pa-
labra el Sr. Marquetti.
SR. CAMPos MARQUETTI: Yo deaearia saber si la .co-
municaciOn la ha recibido el Sr. President y esta so-
bre la mesa, y en ese caso, que se le d leetura.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Si se ha reci-
bido, y ya la Presidenecia Ile ,di6 una eontestaci6n sobre
0e particular al Sr. Gonzalo P6rez.
SR. C.MPOS IMARQUETTI: Si estA, 1,qu6 inconvenient
hay en que se le d6 lecture?
SR. PRESIDENT (GARCIA CA~IZARES) : Uno muy sen-
cillo, que fu el que -le referi al Sr. P6rez.
SR. CAMPI'o MARQUETTI: Yo no lo entendi.
SR. PRESIDENTE (GARCIA CAGIZARES) : Volver', con
mueho gusto, A repetirselo al Sr. \l,! .[,i.th : que no te-
nia a cormunicaci6n en la mesa cuando se empez6 la se-
si6n porque ]a Presidencia habia pedido el expediente
para est.udiarlo; de suerte, que ni es culpa del Jefe dl
Despacho, ni de la Secretaria; habia pedido la comu-
nicaciAn y no habiendo venido A tiempo, antes de co-
menzar la sesi6n, por .eso no se le ha dado leetura.








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE RIEPRE!SENTANTES


SR. CAMPOS MARQUETTI: Yo pildo al Sr. President
y 6 la Camara, se acuerde la suspension del debate y
se espere hasta tanto no lIegue la carta aqui, porque yo
estimo que es una cuesti6n de decoro.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Yo no puedo ereer que
haya Representantes que tengan el privilegio de saber
6 no que ha Jlegado una comunicaci6n quie el Presi-
dente, por .disereci6n. 6 conveniencia, no Ie ha dado.
]ectura; pero lo eierto es que los die la oposiei6n lo sa,-
ben, y que 'hay Representantes que no ignoran que el
Ejecutivo ha dirigido una comunicaci6n y nosotros
no sabemos una sola palabra.
SR. PRESIDENT (GARCiA CANIZARES) : Sres. Repre-
sentantes: el Sr. Betancourt debe saber eso, porque
ha hedho u.na pregunta pdblicamente A la 'Cmara el
Sr. P6rez, y pdbliea ha sido tambi(n la contestaci6n
,de la Presidencia, diciendo que la comunicaci6n existe.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Estoy en el Limbo.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : La Presiden-
cia dijo por qu6 no se le habia dado cuenta; ahora, si
la Cimara acuerda quie se suspeanda el debate y se ,es-
pere a esa comuni'eaci6n, la Presidencia espe-rard; pe-
ro debo advertir que para 'esa suspension -del debate,
hay que cumplir con los preceptos reglamentarios.
SR. CAMPOS MARQUETTI: Propongo un receso de cin-
eCo minutes, hasta que Ilegue la comunicaci6n.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Antes de la
petici6n incidental del receso, habia hecho otra el
!Sr. 'Campos Marquetti, sobre suspension dld debate.
No puede iresolverse la reference al receso, sin antes
resolver la primer.
SR. CAMPos MARQUETTI: Retire la primer, y pro-
pongo un ,reeeso de cinco mtnutos, hasta quie llegue la
,comunicaci6n.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Se suspended
la sesi6n por cinco minutes.

(Transcurridos los cinco minutes, se reanuda la
sesi6n).

SR. CAMPOS MARQUETTI: Pido la suspension del de-
bate.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : El Sr. Cam-
pos lMarque'tti propose ]a suspension del -debate; y
conforme al Reglamento, tienen que apoyarle dos se-
fiores Representantes.
SR. LEYTE VIDAL: Yo la apoyo.
SR. M'ASFERRER: Y yo tambi6n.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): A Acuerda la
CAmara suspender el 'debate, para dar leetu'ra A la
comuniecaci6n de referencia ?
Los que iest6n conformes con la suspension, se ser-
virAn ponerse de pi6.
(Es acordado).
El Sr. Secretario se servira dar lecture a la co-
*municaciln.
SaR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

Habana, 9 de Enero de 1905.

Sr. President d.e la Camara de Representantes.

Sefior:

,Con fecha 17 de Diciembre, recibi su atenta comu-
nicaci6n de igual feeha, por la cual me hacia saber
que los Representantes sefiores Miendieta, Fust6, Cas-
tellanos, Poveda y Campos Marquetti, habian sido de-
signados como miembros de la Comisi6n Investigadora
que habia de llegar al conocimiento de la buena 6 ma-


la march que se ha seguido en el ramo de Instrucei6n
Piblica.
Supuse, desde luego, que se destinaban a dicha Co-
misi6n para sn uexamen, los datos 6 informes pedidos
por acuerdo de la Camara, y suministrados oportuna-
mente, respect de los particulares references a ]a ad-
quisici6n del material de Escuelas. Sin embargo, el
Sr. Secretario de Instrueei6n Pliblica me ha partici-
pado, con fecha 22 de Dicienmbre iltimo, que habia re-
cibido la comunicaci6n que se transcribe:
"IIabana, Diciembre 17 de 1904.-Sr. Secretario
de Instrueei6n Piblica.-Sefior:-Tengo el gusto ,de
poner en su conocimiento que la Comisi6n designada
por esta Cimara para girar una visit de inspecei6n
y comprobaci6n A las oficinas de esa Secretaria A su
digno cargo y A las escuelas pfblicas, qued6 constitui-
da en reunion de este dia, en, la forma siguiente:-
Presidente, Sr. Carlos M.. i .-i I; Vice-presidente, senior
Ricardo Fust6; Vocales, Sres. Jos6 Lorenzo Castella-
nos y Antonio Poveda Ferrer; y Secretario, Sr. Ge-
neroso Campos Marquetti.-A su vez, le ruego, por
encargo de dicha Comisi6n, se digne dar las 6rdenes
oportunas A fin de que tanto en las oficinas de ese De-
partamento, como en las Escuelas Pdblicas, se pongan
,de manifiesto A la misma cuantos libros, documents
y datos fueren solicitados por aquella.-La Comisi6n
no puede indicarle el dia en que comience A girar la
visit referida, porque ha sido uno de sus primeros
aeuerdos no sefialar aqu6l pr&viamente. M'e permit
anunciarle quce lo verificard en dia y hora hhbiles.-
Aproveeho esta oportunidad para reiterarle A Vd. el
'testimonio de mi consideraei6n.-Muy atentamente,
Generoso Campos Marquetti."
Con tal motive, el mismo Secretario me dice 1o que
sigue:
"IIabana, Diciembre 22 de 1904.-Sefior:-De con-
formidad con lo acordado en el Consejo de ayer, tengo
el honor de 'elevar A sus manos la comunicacidn ad-
junta, recibida el 19 del actual y firmada por el senior
Generoso Campos Marquetti Representante, sin duda
colmo Secretario, aunque no lo express, de una Comi-
si6n designada por ]a, CAmara para girar, dice, una
visit de inspecci6n y comprobaei6n a las oficinas de
esta Secretaria y A las Escuelas Pifblicas. Segfn tuvi-
mos ocasi6n dc observer en el 'Consejo, dicha comuni-
eaci6n no concuerda exactam ente con la recibida en
la Presidencia, y en ninguna de las -dos se insert el
acuerdoo de la Camara.-En la adjunta, se habia de
una visit de comprobaci6n 6 inspecci6n A las Oficinas
y A las Escuelas, en la otra se trata de una investiga-
ci6n 'para examiner la buena 6 mala march de este
Departamento; en uno y otro concept, se trata de
ejeroer un acto de jurisdicci6n qune es contrario A
nuestro sistema constitutional.-En efecto, nuestra
Constituci6n define la esfera de acci6n de los Poderes
Piblicos, y los separa conform a los principios del
regimen representative, coordindndolos de manera que
harm6nicamente coop'eren A la gobernaei6n -del Estado,
sin mengua de las cosas en 'los Distritos de su jurisdic-
edi6n, pasando personaimente A reconoocerlo 6 enviando
en su nombre otro que lo ejecute. Por otra parte, aun
en la esfera mAs modest ddel Derecho Civil, las Leyes
amparan los interests de 'los ciudadanos eon procedi-
mientos que 'los ponen A salvo de la arbitrariedad y
del capricho, exigiendo que toda demand ha de estar
fundada en una acci6n, y obligando al que la entable
A precisar 'los hechos en que se funda y los fines que
se propone; y en 'a 6rbita mns trascendental del dere-
cho penal, la seguridad individual esti garantida por
las necesidades de la comprobaci6n pr6via' de un hecho









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAM. RA DE REPRESENTANTES 5
------- ---------------t


delictuoso, por el Juez natural del caso, y de indicios
de culpabilidad contra la persona que trata de encar-
tar en el process. Recursos legales iprotegen esos dere-
chos, que est6n garant'idos A to'dos los eiudadanos por
la Constituci6n de la Repfiblica y sancionados en Le-
yes procesales. Investigar iel estado de un Departamen-
to para averiguar su "buena 6 mala mareha," es em-
prender una pesquisa general que aun en !el derecho
m:onrquieo anterior al regimen constitutional, estaba
por regla general prohibida; m.ientras nuestra Consti-
tu.ci6n inipone solo al Ej.ecutivo el deber de facilitar
al Congress los inforimes que 6ste solicitare, sobre today
clase ide asuntos que no exijan reserve. Los &Secreta-
rios no son responsables ante el Congreso, sino -en 'los
casos que sefiala el ipArrafo segundo del articulo 47
de la 'Constituoi6n, y sus actos administrativos estan
sometidos A las multiples medios de fiscalizaci6n que.
estableoen 'las Leyes. Precisamente, en el ramo de
Instruei6n Ptiblica esti reglanientado en casi todos
sus detalles, siendo muy pocas las facultades diserecio-
nales de]. Secretariio, dejando huella escrita .de todas
las olperaciones del Departamento, que lo conistituyen
organismos varies .con propia y peculiar responsabili-
dad. El Ramo no tiene pagadores; sus ,desembolsos se
hacen por los de -Hacienda, que rinden cuenta en la
forma legal. Los Secretarios de Juntas de Educaci6n
y Encargados de Material de Ila Universidad 6 Institu-
tos, asi como el de Secretaria, rinden sus respectivas
cuentas y es'tn debiid.amente afianzados. Para toido ello
dependent de la Seeretaria de Hacienda, no .de la de
Instrucci6n Pfblica. Y hasta ahora no han surgido
mrs dificultades que exigioeran Ila intervenci6n del que
suscribe, que las naturales en ramo tan vasto por su
complejidad, sobre todo, por el sin nfunero de objetos
que constituyen el material. En resume, entiendo que
no .procede autorizar *la investigaci6n de qune se trata,
porque se halila en complete desacuerdo con el recto
sentido de nuestras instituciones demnocriticas; y en
tal concept, mie he abs'tenido de diar las 6rdenes 8a que
se contrae la co'municaici6n que acoinpafio."
Lo expuesto por el Sr. Seeretario de Instrucci6n
Pfiblica, estad de p. i C' .I.. acuerdo con mi propio ,pare-
cer y con lo que dispone *el 'articulo 68 die ]a Constitu-
ci6n. Por tanto, ,ontinuar, envianmdo al Congreso cuan-
tos inifoirmes y antecedentes necesite en ce presented caso
y en cuallquiera otro; pcro no nme es possible acecder a
la investigaei6n que intent realizar la Comisi6n nom-
brada .por la COimara do Representantes.
De Vd. con Ia mayor consideraci6n.-T1 Estrada
Palma. "

'SR. PRESIiDENTE (GARCIA CANIZARES) : Sres. Repro-
sentantes: terminado cl objeto para que se suspendi6
el debate, ,quedar6i la cornunicaci6n de referencia eri
la Secrettaria a disposici6n de los ISres. Representantes.
SR. 'CAMPOS MARQUETTI: Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (GARCIA CAiIZARES) : 'Con qu6.ob-
jeto?
.S. 'CAMPOS MARQUIETTI: Para hacer una aclara.ci6n
y llamar la atenci6n de la CAmara, cosa que har6 oen
dos palabras.
Yo creo que iel Sr. President de la Repfiblica y el
Secretario de Instrueci6n Pfblica, 'han visto la inten-
ei6n 'de Ila CAmara ; han .deseubierto bien A ti'empo,-
viendo que la 'CAmara no ha *podido conformarse con
los datos que la ,Secretaria de Instrueci6n Pfiblica nos
envi6.-que estaban en berlin, y se han puesto en
guardia.
Por eso ,precisamente no eran los datos que la Secre-


taria de Instrueci6n Puiblica nos envi6 los que Ia Ca-
mara solicitaba.
El rumor pfibli.co que a6 mi, que A. los d'ems miem-
bros de la Comisi6n, y seguramente que hasta la mayo-
ria de esta Camiuara ha llegado, de filtraciones que se ha-
cen, si no por orden direct d:e la Secretaria de Instrue-
ci6n Piblica,-que eso yo no o s6,-en ailgunos depar-
tainentos ede ese Ramo, ha motivado, que la Camara de
Representantes acordara, desd'e l uego, solicitar de
una manera expresa detaliles de ese suceso, lo que tuvo
que haeer repetidlas veces, sin. que la Secretaria in-
formara satisfactoriamente
Se ha hablado en may alta voz y en todas parties
de que algunos dependientes del Ramo de Instru'ci6n
Pfiblica no han podido rendir cu.enta exacta del gasto
que en Secretaria se haie del material que se emplea.
Yo s6 que la Secretaria de Hacienda comisi6n6 A
'un e'mpleado de su Departamento para girar una visi-
ta A algfin Departamento de Instrucci6n, y que ese
empleado se .encontr6 eon que en el Allmac6n del Ma-
terial no se ha .podido de una manera 'cabal, justificar
ceiertas inversiones que se hacian, mejor dicho, que
apareeen heohas
La 'Comisi6n nombrada por esta CAmara, y yo ten-
go interns en explicar esto, eomun'ic6 al Secretario de
Instrucei6n Pfblica que iba A girar una visit A sus
departamentos, y le advertia de una manera perfecta-
mente correct, lo que ell Secretario de Instrucci6n
Pfiblica ha tenido buen cuidado de apuntar, que no
se fijaba el. dia de la visit; pero, sin embargo, so. le
signific6 qu.e iriamos en horas hAbiles.
De manera, que eso fu6 un acuerdo to.mado por
un'animidad, para bien de la Republica, y llevado A
cabo por part de la Comisi6n, .de buena fe y con la
cortesia debida, aeuerdo qu.e se comuni'o6 tambi6n
oportuna.mente al ISr. President de la Repfib'lica, que
debia tener el mismo digno in-ter6s que nosotros en
el esolarecimiento de esos hechos, apesar de que fu6
tomado y comunicado el dia 22 del pasado mes, viene
A contestar hoy, dia 25, negAndonos el derecho de
practical la investigaci6n acordada, quedando clara-
mnente domostrado que a la buena intenci6n dde la 'OA-
mrara, A la buena fe y a la cortesia de Ila Comisi6n in-
vestigadora, correspondent el Presidente e d ]a Repu-
blica y el. Secretario de Instrueci6n Pfiblica, de mala
fe. Nada mis.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pido la palabra.
Sn. GONZALEZ SaAIniN: Pido la palabra.
'SB. BORGES: Pido 1a palabra.
Sn. BETANCOURT: Pido la palabra.
SB. PRESIDENT (GARCIA CATIZARES) : Sres. Repre-
scntes: yo he dado al'Sr. Campos Marquetti la palabra
aprop6sito de la proposici6n .que habia hecho la Pre-
sidenecia de que quedara este asunto sobre la mesa
SR. GONZALEZ !SARRAIN: Sobre eso pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GARCIA GCANIZARES) : Sobre eso, tie-
ne antes la palabra el Sr. Enriqu'e Villuendas.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Mie obliga A hacer uso
de la palabra, 'Sr. President y Sres. Representantes,
el estar ausente .el Sr. 'Carlos Mendieta, 6. quien .de
paso diseulpo con Ila Camara, pues se encuentra con
fiebre alta. En su nombre, voy A decir algunas pala-
bras.
El Sr. Mendieta trajo el asunto A la CAmara, no
gratuitamente; como yo y otros sefiores Representan-
tes, sabia que la Intervenci6n General dell Estado ha-
bia ordenado una visit A uno .de sus inspectors. Ese
empleado gir6 la visit A la Secretaria de Instrucci6n
Pfblica, y de results de ella, se vi6 que en el Depar-
tamento del material se habia defraudado al Estado.









6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Por intervenci6n del ISr. Secretario de Instrucei6n, el
Interventor General del Estado, que aparte de ser un
funcionario model es un caballero intachable, A pe-
tici6n del Sr. Secretario de Instrucci6n. ha permitido
que el propio encargado del material contestara los
cargos que se le hacian y result, .que aceptando como
buenas las diseulpas dadas ppor ese funcionario, siem-
pre resultaba que se habia defraudado alEstado.
Apesar de eso, Sres. Representantes, la Secretaria
de Instrucci6n Pfblica ha mantenido durante oeho
meses A ese funcionario, cuando la mis leave noci6n de
buena administraci6n indica que, visto que juristan-
tum era un culpable, se le suspendiera de emapleo. No
se hizo asi, y se ha dado hasta el caso ide que el Secre-
tario de Hacienda, enterado de que la OCmara habia
tornado tail acuerdo, dej6 cesante a un alto empleo de
su misma oficina que se encontraba en easo anAlogo al
del Eneargado del Material de la Secretaria de Ins-
trucci6n Pflblica, chocando esta conduct con la ob-
servada por el Secretario de Instrueci6n PblB'ica, que
en carta que dirigi6 al de Hacienda dice quae 61 se ha-
cia responsible de los aetos de ese empleado. De ma-
nera, que aqui hay algo obscure, y ese aliegato .de abo-
gado, que dirige el Secretario 'de Instrucci6n P-i
blica, .es una defense que 61 hacee de sus actos, intem-
pestiva 4 inoportuna, porque 61 no sabe lo que la
CAmara iha A hacker.
Hay un eneargado del material que es el responsa-
ble, en virtud de cuya orden se hacen los desembolsos,
y si esas gestiones son mail llevadas result que de-
fraudan a.l Estado, y asi lo ha dicho de una manera.
solemne y en document official el Interventor Gene-
ral del Estado.
De .modo, que A .pesar de esa comunicaci6n del In-
terventor General del Estado y de los deseos de la
CGmara, el Sr. Secretario de Instrucei6n Pfblica man-
tiene A un.funeionario A quien aeusan -de I1. f! i.dl 11
al Estado, y se convierte 61, por consiguiente, en com-
plice de un defraudador. (Aplausos).
SR. BORGES: Pido la palabra.
SR. BETANCOURT: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Antes la habia
pedido el Sr. Borges, pero Ila Presidencia s e ve an la
necesidad de eneausar esto, que va pareciendo rn de-
bate, y para ello no se ha presentado ni proposicidn
ni moci6n ninguna sobre la comunicaci6n que se ha
leido. Simplemente se ha acordado la suspension 'de
un debate para la lectura de ias comunieaeiones. La
Presidencia h.a sido atenta con el Sr. Campos 1i\i .ii 1--
tti y atenta tambi6n con el .Sr. Enrique Villuenda.s,
pero tiene que concretarse al acuerdo torado por esta
CAmara: el aeuerdo fun, simplemente, suspender el
debate comnenzado, para dar lectura6 la comunicaci6n.
Como la Presidencia entendia que esa .comunieaeidn
podria dar 'motivo a moci6n 6 petiei6n de la Ciimara,
por eso pidi6 a la Cimara 'que quedara sobre la mesa,
para que la estudien los Sres. Representantes, y en la
sesi6n pr6xima presentaran moeiones 6 peticiones so-
bre ella, y ppor eso, obligada la Presidencia, mis que
por sus deseos, por los preceptos reglamentarios, vucel-
ve 4. proponer a la Cam.a'ra que quede sobre ila mesa
esa comunicacion, para que puedan estudiarla los secfo-
res Representantes.
SR. BORGES: Pido la palabra para hacer unapropo-
sici6n incidental.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAnIZAREs) : Tiene la pa-
labra el Sr. Borges.
SR. BORGES: Yo propongo a la Camara continue ila
suspension del debate que se habia planteado para


hacer una proposici6n que al instant har6 sobre el
particular de la comunicaci6n que se ha leido.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Antes de la
proposiei6n del Sr. Borges, estA pendiente la de la
Presidencia. Yo siento no poder retirarla, porque el
Reglamento me obliga a ello.
SR. BORGES: Permitaine S. decir algo a .este res-
pecto.
SR. PRESIDENT '(GARCIA CArIZARES) : Sr. Borges,
son dos proposiciones incidentales. Yo siento estar en
la Presideneia, porque tal pareeeria como que voy A
diseutir eon un Representante, y el Reglamento me
lo prohibe.
Cuando dos proposiciones se presentan, y cuando
una ha sido sometida a la 'Caiara, debe resolverse
primero. Yo me alegraria .que la propuesta por la
Presideneia fuera reohazadia, para darle lugar al se-
fior Borges que r ... i la suya.
La Presidencia propone que quede sobre la mesa la
comunicaei6n, para que pueda discutirse en otra se-
si6n y que se imprima y reparta.
Los que esthn conformes se servirAn ponerse de pie.
(Es aprobada).
SR. BETANCOURT: IHabia pedido la palabra para una
inanifestaei6n.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZABES) : Sr. Betan-
court: ya ha terminado el incident.
ISR. BETANCOURT: Yo no oi fque S. S. diera por ter-
ninado el incident. Yo no deseo que queden en el
espacio algunas frases, al menos, sin que conste una
sdplica que voy A hacer.
SR. GONZALO PfREZ: Nosotros teniamos pedida la
palabra para hacer manifestaciones tainbidn.
SR. PRESIDENT (GARCIA CNIZARES) : Yo siento en
el alma verme obligado A decirle al Sr. Betaneourt
que no puedo coneederle la palabra, porqae despu6s
de la votaci6n reeaida la Presideneia entiende que ha
terminado el incident.
SR. BETANCOURT: Si S. S. no hubiera sido tan ben6-
volo como lo fub con el Sr. Campos Marquetti, no
hubiera dicho 1o que dijo del Sr. President de la Re-
p6blica, porque yo debo .decir que el Sr. Estrada Pal-
.ma es un hombre muy 'honrado. ( l 111 .1,iil,).
SR. GoNZALEZ SARRAIN: No o' parece, Sr. Betan-
court.
SR. BozA: No ha dado pruebas de ello.
SR. CHENARD: i Alabardero!
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : jQuien ha dicho ala-
bardero?
SR. 'CHENARD: Yo, yo lo he dieho.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : j Por qu6 me lo dice?
Sn. CHENARD: Porque me o 'pareoe IS. S.
Sa. BORGES: Yo fui el primero que to dije.
SR. 13ETANCOURT (ALFREDO) : Yo no soy alabardero,
ni lo fui del Gobierno espafiol, ni en la intervenci6n,
ni lo soy ahora de la Republica.
SR. PRESIDENT (GARCIA CATIZARES) : (Agitando la
campanilla). Sr. 31 I,,,i.c. -: me veo precisado A de-
eirle h S. S. lo que iba h decirle al Sr. Betaneourt:
que sin pedir la palabra ningin Representante esta
autorizado para dirigirse A la 'Oimara; S. S., por tan-
to, no tiene *la palabra, y despu6s de eso, yo suplico A
los Representantes (quie han vertido ciertas frases que
pueden estimaarse ofensivas para la (' a II., 1, que ha-
gan el obsequio de retirarlas.
ISuplieo al Sr. Chenard y al Sr. Borges, que retired
las frases.
St. CHENARD: Retiradas.
Sn. BORGES: 'Retiradas.
(Muy bien).









DIARIO EE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 7


SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Continfla la
discusi6n de ,la Proposici6n de Ley.

(El Secretario, Sr. Rodriguez Acosta, lee el articulo
primero).

(Varios Sres. Represenlalnes hablan en voz alta).

SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : (Aqfilaitl, lai
campanilla). Sres. Representantes: si no hay silencio,
no puede continuarse la sesi6n.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Sr. President: yo
no puedo oir nada.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): Yo suplieo
A los Sres. Representantes que no quieren hacer silen-
cio en ia 'Cmara, que se retiren de ella antes que 'la
Presidencia se vea obligada, eunipliendo los preceptos
reglamentarios, 4 pedir que salgan.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA): (Leyendo):

"'Se autoriza at Ejeeutivo para abrir, durante el
plazo no menor de sesenta dias, un nuevo period de
admisi6n de reelamaciones contra el Tesoro de la Re-
pdblica, A todos aquellos individuos que teniendo sus
comprobantes de servicios prestados A la Revoluci6n
fltima, no las hubiesen presentado."

SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Se abre dis-
cusi6n sobre la primer parte de la enmienda del
Sr Betancourt.
SR. GONZALEZ SARRAIN: Yo no h.e oido nada.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : I No existe sobre la me-
sa una enmienda A ese articulo, presentada por el senior
Fuste y el que habla?
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Hay varias
enmiendas, pero ]a Presidencia entiende que ninguna
es ,presentada al articulo primero.
Sirvase el Sr. Villuendas decir A cuAl de ellas hace
referencia, para que la Presidencia pueda darse mejor
cuenta.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Me refiero 4 una en-
mienda presentada al dietanmen de la Comisi6n de ExA-
men de Cuentas, que firma el Sr. Fuste y el que ha-
bla, para que :la Comisi6n Liquidadora se forme de
miembros del 'Senado y de la 'Camara de Represen-
tantes.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : La Presiden-
cia entiende que esa enmienda se refiere al artieulo
segundo.
SR. VILLUENDAS (E'NRIQUE) : Esta vez, come siem-
pre, el Sr. President tiene raz6n.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIIZARES) : Se abre dis-
cusi6n sobre la primer parte de la enmienda.
SR. RISQUET: Pido la palabra en contra.
SR. BETANCOURT: Permitame el Sr. Risquet; creo
que este asunto estaba ya en votaci6n.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : No se habia
discutido todavia.
Tiene la palabra el Sr. Risquet.
-SR. RISQUET: Sr. President y S'res. Representantes:
la enmienda presentada 4 la Camara por los sefiores
Angel Betancourt y Enrique Villuendas, mAs que una
enmienda, es un nuevo proyeeto de Ley; es un proyee-
to de Ley que se present en oposici6n al dictamen de
la Comisi6n de Exanmen de 'Cuentas, que prev6 absolu-
tamente todos los extremes que pudiera comprender
la enmienda del Sr. Villuendas, que se ha puesto A
discusi6n. Pero hay, ademnAs, una circunstancia, que
es la que ha 'movido A abrir debate sobre el primer ar-
ticulo de esa enmienda, y es: el dde que la Comisi6n,


en su dictamen, establece en el primer articulo, que.
"se cream una 'Comisi6n Liquidadora por todo el tiem-
po que fuere necesario," y expresan los sefiores auto-
res de esta enmienda, que se establezea una Comisi6n
Permanente.
En realidad de verdad, no hay diferencia esencial
entire el dictarnen -de la Conmisi6n y la enmienda de los
sefiores Enrique Villuendas y Angel Betaneourt. La
Chmara, no creo, de ninguna manera, fque debe acep-
tar 6 aprobar el primer articulo, tal como esta redac-
tado, porque, precisamente, no responded A la aspira-
ci6n y necesidad de los .miembros del Ej6rcito Liber-
tador que ansian que su liqui.daci6n se haga breve y
rApida, sino -que, por el contrario, queda abierta una
puerta, como yo decia en otra ocasi6n, para que se pre-
senten reclamaciones por un period de tiempo inde-
finido.
Yo ereo que el fin- que debemos busear es el de que
en la Comisi6n Liquidadora que conozea de las liqui-
daciones ....

(El Sr. Risquet llama la atencidn a la Presidencia
sobre el ruido que hay en el saldn.)

SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): &Qu6 quiere
el Sr. Risquet que haga? La Presidencia ha llamado
la atenci6n varias veoes 'de los sefiores Representantes.
No puede decirse que tiene la culpa la Presidencia.
No puede quejarse el Sr. Risquet, y le ruego, por lo
tanto, que continue.
SR. RISQUET: Estoes efecto de lo que habia sucedi-
do. No se han calmado todavia totalmente los Animos...
Ya se ealmarn. .. Yo creo sinceramente, que el pro-
posito nuestro debe ser .el de que ola Comisi6n conozca
de todas las reclamaciones ,pendientes, y de aquellas
que no se hayan presentado, siendo resueltas en deter-
minado tiempo. Por lo cual, entiendo que debe fijarse
un tiempo limitado; produciendo ello un verdadero
estimul-o para los que habian de estableeer reclamaeio-
nes, y aun para el Estado, que es, en este caso, el que
habia de pagar.
Yo no se quA alcance tendrA la creaci6n de la Comi-
si6n Permanente; hasta quA punto puede subsistir, sin
que no Ilegue A rear una situaci6n dificil y perpleja
*para el Estado, y aun para sus acreedores. En mi con-
cepto, el fin nuestro, debe ser que .en determinado
tieompo queden 'liquidados; que se establezca, como
en uno de sus articulos dice la ienmien.da, el plazo en
que se prescribe el derecho de reclamar; pero que,
naturalmente, para que deboan ser liquidados, se es-
tablezca un plazo tambien determinado, porque, de lo
contrario, vamos A star aqui creando un centro bu-
r6erata ,mis, en el cual, no lo quiero asegurar, pero es
probable que determinado n6mero de individuos quie-
ran dar largas A esas reclamaeiones.
He concluido.
SR. PRESIDENT (GARCIA CA&TIZARES) : Han pedido
la palabra en pr6, los sefiores Florencio Villuendas y
Angel Betancourt. Conforme al Reglamento, tiene la
palabra el 'Sr. Angel Betancourt.
ISR. PORTUONDO: Pido la palabra para una cuesti6n
de orden.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
'labra el Sr. Portuondo.
!SR. PORTUONDO: Y ereo que evitarA una discusi6n.
Tengo entendido que las manifestaciones que ha he-
cho el Sr. Risquet, se refieren A una enmienda que fu6
presentada en el dia de ayser......
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : (Agitando la
caipanil:). Entiende ma'l el Sr. Portuondo; la Pre-









8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES


sidencia puso A discusi6n la primer part del ar-
ticulo primero de las enmiendas, y pidi6 ]a palabra en
contra el Sr. Risquet.
Tiene la palabra el Sr. Angel Betaneourt, A- favor
de la enmienda.
SR. BETANCOURT: A favor de lo que ya no -es una
enmienda, de lo que ya es un articulo del Proyeeto de
Ley, he pedido la palabra para contestar brevnemente
Slos arguments del Sr. Risquet. El Sr. Risquet no ha
impugnado el articulo de la Ley.
Este articulo que se acaba de leer aqui, no dice en
sustancia otra cosa 'mns quoe esta: "Se crea una Comi-
si6n encargada de realizar tales 1t !..i..- Todo cl
argument del Sr. Risquet ha girado sobre que esa
Comisi6n debe ejercitar sus funciones, y sobre el tilem-
po durante el cual los interesados han de acudir A ha-
cer sus re-clamaciones. Como eso es objeto dc otro ar-
ticulo del propio Proyecto de Ley, se han usado en es-
te articulo las -palabras: "durante el tiempo que en
esta Ley se sefiala."
Toda la argumentaci6n del Sr. Risquet tendrA su
lugar en el moment en que se 'lean los articulos a
que se refiere. y si al Sr. Risquet ]e parece, podri pe-
dir que se reduzea 6 se amplie ese plazo, pero venir A
discutir con este argument, en realidad no os comba-
tir este articulo, y conmo no. se combat, yo solo tengo
que deeirle A la Camara lo que conviene hacer.
SR. RISQUET: Pido la palabra para rectificar.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : La tiene el
Sr. Risquet.
SR. RISQUET: Puesto que S. S. dice que el articulo
primero ni sefiala la fecha, ni tiempo determinahdo en
que hubiera de conocer ]a Comisidn de Reclamaciones
de ellas; con los argum.entos que yo adduje en contra
del articulo primero, hasta done he impugnado, creo
haber dicho 'o qu.e deseaba, plorque he sido y soy par-
tidario .de tiempo limitado. Comenc6 diciendo que pre-
cisamrente la Comisi6n al dar su dietamen, habia esta-
blecido la creaci6n de una Comisi6n Liquidadora, con
un plazo ilimitado.
En estas condiciones esta tambien la enmienda del
Sr. Betaneourt, con la que se eneontraba de acuerdo
el segundo, en vista, de que, naturalmnente, la habia
aceptado la Comisi6n, como parece que tambi-n va a
aceptarla la (.'m,., ,,.
Yo no quiero hacer hincapi6 .en esta proposici6n,
pero sefialo el hecho .de que yo declare en la sesi6n an-
terior, que solo me separa del dictamen de la Comisi6n
el no sefialar plazo A la nueva Comisi6n.
Y al continuar en estos moments, digo nuevanmen-
te que sigo de acuerdo con *todo el resto del dictamen.
porque estA de acuerdo 'con el Proyecto de Ley que
en su oportunidad presentaron conmigo varies conm-
pafteros, siendo originario tal Proyeeto de Ley, del
dictamen de la Co'misi6n y del gran debate que desde
ha various dias se iniciara en ,esta CAmara. Solo he doe
insistir, por tanto, en ese extrem-o, en lo que he ex-
puesto A la oonsideraei6n de Ia CAmara.
Nada mAs debo afiadir, y es probable que no vuelva
A molestar 'mAs sobre este punto, -la atenci6n de la CA-
mara.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Se pone a vo-
taci6n la primera part del articulo primero, que fir-
maban los sefiores Villuendas y Betanlcourt.
iSR. GONZALO PEREZ: Pido la votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Y A petici6n
del Sr. Gonzalo P6rez, se hace la votaci6n nominal.
(Se verifica la votaci6n nominal).
*SR. MASFERRER: Muchas gracias; voto que si.


SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Han votado
39 que si, y uno que no.
Tiene .]a palabra para explicar su voto el senior
Risquet.
Sa. RISQUET: S. Representantes: puesto que pu-
diera aparecer que yo estaba en contraposici6n, es de-
cir, quoe mi voto que si-porque lo he dado que si-
esta en desa.uoerdo con las f !. ;i t r. ;.r -.. anteriores,
en virtud de que combat ese articulo primero, que
ya se vot6, y para que no quede ninguna duda A na-
die; quiero bacer constiar que pue'to que mi fin y ol do
mis comipalieros que firmaron el p'royecto de Ley que
ha dado lugar al dietamen.y A su discusi6n y A estos
debates, era que se recono.ciera cl indiscutible derecho
que tienen los libertadores para hacer valer esos ha-
beres que reclaman, esos dereohos que dicen tener, y
puesto que se reconoce de una manera amplia y ex-
presa los moedios para probar esos derechos, yo, por
nn 1mal entendido eserupulo de amor propio, no habia
de dejar de votar afirmativamnente algo que es .de
necesidad; algo que es de conveniencia, y algo que es
de necesidad ; algo que es de conveniencia y algo que
es muy just, pues no acostumbro a sacrificar nunca
el toedo por la part.
SR. PRESTDIENTE (GARCIA CANIZARES) : Se pone A dis-
cusi6n el segundo inciso al articulo primero.

SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Dice asi: (leyendo):

",Segundo.-Resolver las reolamaciones pendientes
de resolucidn ante dicha Co-misi6p contra las dictadas
por las 'Comisiones anteriores."

SR. GONZALO PEIREZ: Pido la palabra para bhacer una
reeolamaci6n.
SR. PRESTIENTE (GARCIA CANIZARES) : La tiene el
Sr. Gonzalo P&rez.
SR. GONZALO PEREZ: Yo desearia oir una explica-
ci6n de los a.utores de esta enmienda, porque este arti-
eulo, en (rue se sefialan y det.erminan las funciones de
la, ComisiOn, se diluye y repite tanto el particular,
que verdaderamente en todos los phrrafos no se habla
mas que de .liquidar las reclamaciones pendientes, es
deeir, lo 'mismo que ya se ha aprobado en el pArrafo
primero, que dice: "Para practica-r las liquidaciones
que no se hubieren verificado, etc."
Yo hago esta observaci6n al Sr. President por si
la estima oiportuna, puesto que 'de lo contrario pudi6-
ramos enfrasearnos en una discusi6n que quizas se evi-
taria con una simple explicaci6n.
Yo enti.endo que hay alguna confusion en el parti-
cular, y como las Leyes deben ser claras, que no den
nugar a interpretaciones err6neas; y much 'mas tra-
tAndose de una Ley de esta naturaleza, que se espera
por muchos que tienen derecho y por otros que no lo
tienen, que quieren ver c6mo le arrancan al Tesoro
Pfblico un pufiado dde oro con que mantener la hol-
ganza en que viven.
Yo le rogaria, per tanto, A la Comisi6n que ha pre-
sentado la enmienda, que concrete, en dos pArrafos
cuAles son las facultades que va a tener esa Comisi6n.
Que no se .diluya en site I. ;I ..< que van A dar lu-
gar A resoluciones contradictorias y A que no so liqui-
de la deuda dol Ej6rcito on la forma que es de desear.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : gAlgunos de
los firmantes de la enmienda quirere contestar al senior
P&rez?
SR. BETANCOURT (ANGEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : La tiene el
Sr. Betaneourt.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 9


'S. BETANCOURT (ANGEL): Sres. Represontantes:
precisamente yo era de los que opinaban que en material
de enmiendas, debia concederse un turno en pr6 de
ellas para explicarlas, antes de concederse los turnos en
contra; .pero la interpretaci6n que 4 los preceptos re-
glamentarios se ha venido dando por esta Camara,
aparthndose de eso, que mi juicio es la marcha 16giea
de los debates, da lugar, por el moment, a estas cosas.
Yo me he visto precisado a 'levantarme varias veces,
desde que present esta enmienda, molestando la aten-
ciOn de la Cainara, y de la ,otra manera no lo hubiera
hecho mAs que una vez, como lo voy a haocr ahora, pro-
curando dar A mis explicaciones la mayor latitud, A
fin de que se comprenda qu6 cosa es -la enmienda
y cual es el espiritu, no solo de este articulo, sino del
total de la enmienda. Y comeo cuando se pretend ex-
plicar una cosa y se desea convencer, no hay m6to-do
mejor que emplear que el exteriorizar aquellos m6viles
que a uno lo han impulsado a realizar aquel acto, yo
me voy A permitir, permitaseme 'a frase, A pensar en
alta voz los motivois que me indujeron en uni6n de mi
distinguido amigo el Sr. Vi'lluendas, para presentar
esta enmienda.
Yo no pensaba terciar en este debate; y no pensaba
terciar en este debate, porque el proyecto de Ley pre-
senta.do no era otra cosa en el fondo, *m'is que una fe
de arratas de todas las Leyes que el Congreso habia
venido .publicando respeeto de este asunto. Y como
los 1lam:ados ., subsanar esos defeetos eran los propios
autores de aquella Ley, puesto que tenian un perfect
oonocimiento de ,ella, yo, nuevo en la Camara, que no
habia intervenido en aquellos debates ni en la promul-
gaci6n de aquella Ley, crei que mi papel era pasivo.
que yo debia seguir el curso del debate, enterarme .de
lo que aqui pasara, ,para poder, en eo.nciencia, formu-
lar mi voto 6nieam'ente Pero 'a enmienda presenta-
da por mis distinguidos oompafieros los sefiores Caste-
ilanos y Gonzalo Pirez, ien dias pasados, 'en ,esta CCA-
mara, proy.eetaron. sobre 'mi espiritu una :uz vivisima
y 'me hicieron ver claro cosas que yo antes, desde fue-
ra, no ha:bia visto mAs que de una manera informed; me
hicieron comprender que aquellas leyes anteriores que
se habian dictado; al irse a ejecutar, habian tropezado
con obsticulos insuperables no previstos -por sus au-
tores, y oue surgieron al paso, y que no tuvieron solu-
cion, ni dentro del espiritu de aquella Ley, ni ,dentro
del espiritu de justificaci6n de los llamados -a aplicar
esas mismas eyes.
Y se explica, si, se explica, sefiores Representan-
tes; se explica por el mom.ento hist6rieo en que las
leyes aquellas se dictaron, y se explica por el espiritu
que a aquellas eyes informaron. Habia como una ne-
cesidad imperi'osa, como un primer acto que debiera
r.ealizar 'el Congreso de la Naci6n, d.e volver la vista
hacia aquellos que habian saerificado su sangre y su
vida en areas de esa Reppb'lica, que venia & representar
el Congress national; y ante esa idea que se imponia
a todos los sentimientos, ante esta aspiraci6n, que no
era la aspiraci6n de un partido politico determinado,
en frente de la resistencia por parte de algunos, d'e
la nmalicia por parte de muchos que trataban de re-
nresenta.r ante el espiritu d'e Ilos revolucionarios Ia
idea 'de que pudieran existir en este pais algunos que
los representaran, 6 que si no los representaban, con-
vivian con ellos, y .que, sin embargo, eran caoaces de
r,-l.i.zr, .come si se tratara d'e un expediente dilatorio,
para dejar nasar dia tras .dia, y no resolver nunca, la
papa del Ejercito.
Yo me coloco en la situaei6n de los Representantes
que votaron aquell'as Leyes, yo *me colooo en su situa-


ci6n, y comprendo que ,lo primero que habia que ha-
cer, que la necesidad, .era demostrar que la cuesti6n
de la paga del Ej6rcito no era euesti6n de partidos,
ni que tampoco era solo una euesti6n .de honra nacio-
nal, sino absolutamente de necesidad para la vida y
establecimiento -d'e la Repiblica. (Muy bien).
Si los Consejos de Gobierno de la Revoluci6n no
hubieran acordado, sefiores Representantes, que al
Ejircito Libertador se le asignaran emolumentos por
sus trabajos, en ese easo era necesario que 'el primer
Congress de la Repfblica, al establecerse, hubiera
vuelto la vista hacia ell'os para acordar una cosa seme-
jante h lo que ya habian acordado los Congresos de
la Revoluci6n.
Porque esto que se 1ama la paga del Ej@rcito, se
llama asi porque no es possible darle otro nombre; pero
es algo superior t una recompensa, porque no hay
cosa que pague el sacrificio de la vida y la constancia
.en la fe y el anhelo Ilevados hasta alcanzar los herois-
mos que obtuvo el Ej6rcito; y por eso, no tenemos re-
compensa ni paga possible para saldar esa denda.
Nosotros tenemos un deber que cumplir, y asi como
esa guerra fu6 destructora, y tuvo que serlo asi para
triunfar, ahora n'osotros, legisladores, tenemos que ser
restauradores, tenemos que restaurar de aquella mise-
ria i los que tuvieron que realizar la destrucci6n; y
para ser restauradores, tenemos, en primer t6rmino,
que restaurar & aquellos que fueron wlos elements' para
la destrucci6n, de la cual surgi6 la vida propia de este
pueblo; y asi como en los campos de batalla les entre-
gamos los rifles y machetes, aqui, en estos moments,
en los camipos de la ipaz, les entregamoss esas armas re-
presentadas en esos .pesos miserables, para que vengan
-A cooperar con nosotros todos 4 levantar y cimentar
la riqueza de la Repfiblica, a fin de que se consolide,
y la Patria viva pr6spera y tranquila, 6 independi.en-
te. (Aplausos).
Por eso, sefiores Representantes, por eso se explica
que surgieran, por esas ideas, que salieran las Leyes
que salian, porque lo que era necesario, era que algo
saliera, que alguna esperanza de pago tuviera ese
ejercito, que no era verdad que el .pueblo, en el. triun-
fo, se habia olvidado de 61.
Pero hoy, despu6s de calmados los inimos, despu6s
de entrar en la normalidad ,de los sentimi.entos, digi-
moslo asi, y de este mode no hago yo otra cosa que
traducir con mis palabras incorrectas hermosos pA-
rrafos 'del Sr. Gonzalo Pirez, el dia en que sostenia la
enmienda, ya nosotros, en esta situaci6n, lo que debe-
mos haeer es analizar qu6 resultados ban. dado esas
eyes y co6mo tienen que estudiarse las deficiencies .de
esa Ley. Por eso me sirvi6 grandemente el debate sus-
citado con motivo .de la enmienda anterior, porque en
virtud .de la discusi6n .de esa enmilenda, yo vi lo si-
guiente: que se nombr6 una Comisi6n, y la Comisi6n
tenia la misi6n de liquidar los haberes del Ej-rcito;
mias que de liquidar, .de dar a conocer la verda;dera
aseendencia, el verdadero alcanoe de los haberes del
Ej6rcito Libertador; se nombr6 una Comisi6n, y esa
Comisi6n realize sus trabajos; iy qu6 result como
resultado de :aquella Comisi6n, A quien se le concedi6
un'tirm'ino extricto? La ,de prorrogarla, con las si-
guientes palabras de la Ley: "Por un t6rmino impro-
rrogable." Y, sin embargo, el Congreso se vi6 en la
necesidad de prorrogar la Comisi6n por otro tirmino
improrrogable, y dicha Comisi6n resolvi6 un.a infini-
dad de reclamaciones; pero quedaron fuera de reso-
luci6n, primero: aquellos que no Ilegaron dentro del
trmino sefialado y pudieron justificar sus derechos;
segundo: aqueellos qu'e Ilegaron para justificar sus ide-









10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


rechos, pero, por falta de dates y antecedentes nece-
sarios, no pudieron, justificar la plenitud d'e aquel de-
rec:ho; y tercero: aquellos que a su juicio 'habian jus-
tificado la plenitud de sus dereehos, pero habian in-
currido en algunos errors, y aquellos otros que no ha-
bian jii,';, I,.. sus ,derechos. N..... i... encontramos
que despuBs de terminados esos plazos que se habian
conoedido A la Comisi6n, se levant6 un clamor inmnen-
so por part de los individuos del Ej6rcito Libertador,
porque se vi6 que algunos de sus miembros habian si-
do favorecidos y otros preteridos, A pesar del buen cc-
Jlo que la Comisi6n deimostr6 ,en ,el ejereieio de sus
funciones. Y entonees el 'Congreso, A quien no se le
habia ocurrido una cosa, el Congreso, A qui6n no se le
habia ocurrido que era possible que sus nmiermbros se
equivocaran, que no habia dicho una palabra, absolu-
tamente una palabra, .para preveer esto que ocurri6,
nombr6 una nueva Comisi6n, y A esta nueva Comisi6n
le di6 una faeultad, una, it...-l.1-.l, revisora de los actos
de la Comisi6n anterior; y volvid6 darse el caso de la
Comisi6n anterior: que se presentaron muchos recla-
mantes fuera de tiemrpo, fuera de lugar .
Sn. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Para una proposici6n
incidental. Propongo que se prorrogue la sesi6n, hasta
discutir el. articulo primero.
SR. GONZALO PaREZ: Entiiendo que Imejor seria pro-
rrogar la sesi6n hasta las seis de la tarde.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Lo aeepto.
iSR. PRESIDENTE (GAnCIA C' .'.i i -.) : 4Aeuerda la
CAmara prorrogar ]a sesi6n hasta las seis?
(, ';I .... ,i ....l *l .. ). .
Aprobado.
Continue el Sr. Betan.eourt.
Sn. BETANCOURT (ANGEL) : Yo entiendo que estoy
explicando la enmieunda, y no consumiendo un turn. Y
de esta manera se nombr6 esa segunda Comisi6n, en la,
cual se di6, comno yo diecia antes, 1 mismo caso que en la
primera Comisi(n ; y se prorrog6 el t6rmino; y nosotros
nos encontramnos, I'..I, Representantes, con 'el ac-
tual conflict: todos esos dereohos reconocidos, todos
esos dereehos que no han podido hacerse efectivos, re-
claman del Congreso, 'de la Comisi6n quie por el Con-
greso se nombre, que se fije en ello, y que se restauren
a su verdadero lugar, de nmanera que pudieran hacerse.
efectivos. Es el problema actual; .este es un memento
en que el Congreso tiene que resolver esa situaei6n, y
yo pregunto: si los t6rminos 6 las formulas indetermi-
nadas de las leyes anteriores produjeron el resultado
este que yo he sefialado, es euerdo que nosotros dic-
temos una Ley redactada en t6rminos similares d
aquella Ley que ha daddo ese resultado? No, seiores
Representantes, yo no soy partidario de Leyes ca-
suistas. Yo creo que las leyes deben sefialar lines
generates, porquie no es possiblee que se vay.an enume-
rando casos concertos, por porpqoe r muchos que so enu-
meren, casi siempre hay imprevistos. Y yo que tiengo
esta idea respect de las leyes en general, no iba a
traer leyes casuistas ni diluidas, repitiendo los con-
oeptos que ya antes habia aceptado.
Los casos que yo enumnero ,en la enmienda que la
Coimisi6n ha aceptado, son cassos distintos. La parte
primera del articulo que nosotros hiemos votado, c6m-
prende el nombramiento de la Comisi6n para un ohb-
jeto. Se nombra una Comisi6n que tendrA por objeto,
mejor dicho, para dos objetos, de uno de los cuales no
me he ocupado, se nombra unna Comisi6n par.a ternmi-
nar; es decir, este es el animo del Congreso, esto es
lo que se propone el Congreso, es'ta ,es la primer pala-
bra que dice la Ley, se va k nombrar una Comisi6n
que tenga por objeto dejar terminado este asunto;


luego, esas reelamaciones son el medio, la forma por
la eual aquel pensamiento fundamental se va & reali-
zar, y en ese sentido ,dice la enmienda: La Comisi6n
que va A dejar terminadas las liquidaciones, va 6 te-
ner ]as siguientes facultades: (lee). Y entire par6nte-
sis, dir6 una cosa, que es, que A mi distinguido compa-
fiero el Sr. Gonzalo P&rez, le pareci6 an6malo, raro 6
incomprehensible, ,que si hay easos enumerados, estuvie-
ran comprendidos en lo fundamental. Ese es, precisa-
mente, el elogio del proyeeto, si el proyeeto necesitara
elogio 6 fuera acreedor a 61, porque cuando se sienta
una base general, y de ella se hacen deduceiones y se
enumeran, indudablemente que es malo, si algo no
esta comnprendido en lo fundamental.
Si los siete casos estdn comlprendidos en lo funda-
mental, ,es porque !esto estaba perfectamente concebi-
do, porque se sabia lo que se iba A hacer. Asi es que
to primrero es dejar termninados los trabaj'os de liquida-
ci6n que la flltima Colmisi6n nombrada en 6 de Enero
de 1904, no hubierie terminado.
Esta .Comisi6n, los Representantes saben quoe se des-
vi6 en la facultad ,de liquidar, no de .i.ir,, sino de
liquidar; que se concedi6 un plazo para que dentro de
61 aeudieran A ser liquidados, y que la Comisi6n, abru-
mada por el trabajo-al menos, asi se ome ha informa-
do; no s6 si los if.. ...-.. serAn fieoes,-dej6 muchas
recelamaciones presentadas en tiempo, que no pudieron
ser liquidadas; y 6 esto obedece la pri'mera base. To-
da.s aquellas liquidaciones que no pudieron terminarse,
las va a terminal esta Comisi6n.
La segunda base va & resolver las reclamaciones pen-
diente.s contra las instruidas por la anterior. Esa Co-
misi6n tenia dos facultades: la de ultimar recla.macio-
nes y la de revisar; quiere decir, quoe en estos dos pA-
rrafos, la facultad que se le concede A la Comisi6n es
la ,misma, no es otra que la de ultimar los trabajos,
que se dividen para mayor elaridad. Primero: los que
no han sido objeto de reclamaci6n. Segundo: los que
han sido objeto de reolam:aci6n tambi6n.
lY por qun he hecho esto? Pues, precisamente, para
evitar interpretaciones torcidas en la prActica; por-
que si yo con fund en un solo phrrafo con las pala-
bras "u]timar las reclamaciones," la -INiii'-.,'.ii de
estos dos conceptos, la Comisi6n exeluye todo lo que
sea de reclamaciones ide las Comisiones anteriores,
d6ndole una interpretaci6n A la Ley, que puede pros-
perar 6 no, pero .que reproducirA en el seno de la Co-
misi6n las reclamaciones que en/ aqu&l caso se hubieran
aceeptado.
Y yo entiendo que esto pudiera ser criticado y com-
batido con un solo argument, diciendo: alli dentro
de oesas site no estin coomprendidas tales; pero todo
1o que sea argument contrario de decir, alli esta com-
prendido un caso que se ha dado; pero son dos phrra-
fos en vez .de uno; no, porque eso obedece A evitar in-
terpretaciones A la hora de ir A resolver la Comisi6n.
El tercer caso, es liquidar los haberes de los que se
crean con derecho a .ello y antes no hubiesen solicitado
su liquid'aci6n.
Este no es ninguno de los dos, casos anteriores. Estos
son aquoellos individuos del Ej6rcito que no han acu-
dido nunca A ]a Coemisi6n, nque no han hecho valer su
derecho, que por haber expirado el t6rn ino, ya no
tienen deorocho respecto die que no tiene derecho qui-
zas en el cursor( de este debate, yo dir6 algo aoerea de
este asunto), pero quie ya no tienen otro dereeho sino
conformarse cion el de haber sido liquidados. A esos, el
dictamen de la Comisin, los proponents del Proyee-
to, han reconocido que no era necesario darles entra-
da. Por ,eso los enumero en el pArrafo tercero.









DIARIO DE SE'SIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 11


PArrafo quinto: liquidar los haberes de aquellos cu-
yas solicitudes hayan sido rechazadas por falta de
comprobantes.
Tambi6n necesita explicaci6n, y es muy breve:
Soe e 'haee una observaci6n, con muchisimna raz6n,
y es que no he explicado el cuarto:
Liquidar los haberes de 'aquellos individuos que por
haber acudido fuera de tiempo A las anteriores Comi-
siones, fueron rechazadas sus reelamaciones.
SEs decir, no se trata .de los que vinieron y se resol-
vieron 'en el fondo de sus reclamiaciones, no se trata
de los que no reclamaron nunca y vienen ahora A re-
elainar: se trata de aquellos quie habiiendo aeudido
para ser liquidados a las anteriores Comisiones, las
Comisiones los rechazaron, porque 1iegaron fu'era de
tiempo.
P Por qu6 he pesto este p6rrafo? Porque se ha de
suponer, milentras otra cosa no se disponga 6 se re-
suelva, y la 'enmienda tiende A propender .- que no se
resu'elva m"is este aisunto, sino haeer todo lo possible
para qnue se resuelva aqui por complete. El estado de
dereeho de aquellos interesados que aecudieron & la
Co'misi6n fuera de tiempo y fueron reehazados, no es
el 'mismo sestado de dereeho de aquellos sobre los cua-
les, despu6s de haber conocido ]a Comisi6n de sus
re-elamaeiones y de sus justificaciones, entendi6 que
no habian justifieado la plenitud del derecho de que
se creian asistidos y los rechaz6. .Son aquellos que fue-
ron rechazados como cuesti6n pr6via, por no venir A
tiempo.
El quinto, porque 'el cuarto y quinto coneuerdan en
este punto co'mo el primero y el segundo, el quinto:
liquidar los haberes .de aquellos cuyas solieitudes ha-
yan sido rechazadas por falta de comprobantes, siem-
pre que eon la nueva reclamaei6n que deduzean, acom-
pafien la justificaci6n de su dereeho.
Est'e tambi6n 'es un easo nuevo, es el caso en que los
fundamentos que pusiera la Co'misi6n para rechazar
no fueran fundam.entos de fondo ni de forma quoe mi-
ren al tiempo, sino de forma que miren a la justifi-
caci6n.
Sexto: resolver las reelamaciones estableeidas con-
tra reclamaciones anteriores que 'hubieren sido deses-
timadas por las Comisiones, a causa de haberse aeudi-
do fuera de tiem-po.
El cuarto y quinto, miran a las reclamaeiones que
son presentadas por primera vez: el sexto mira A las
reclamnaciones que han sido objeto de liquidaci6n de
'la Co'misi6n Revisora en 1904.
Y viene el s6ptimo, que dice: "Reetificar las liqui-
daciones de las Comisiones anteriores, en las que por
error material 6 falta de justificaci6n, no hubiera ob-
tenido el interesado la plenitud de su dereeho; exeep-
tuAndose las resolueiones definitivas dictadas en revi-
si6n, en virtud ,de las faeultades conferidas A las Co-
misiones por la Ley de 24 de Julio de 1903, y que se
fundan en causes que, no sean Ide las comprendidas en
el nfim.ero anterior."
Este inciso quizias d6 lugar A alg6n debate, pero
coTmo yo no estoy consumiendo un turn.o, sino dando
explicaciones, yo voy a expliear lo que queria deeir
en este ineiso.
ISe habrA observado que ,en los particulares anterio-
res no se referia el Proyeeto mihs que A terminar tra-
bajos pendientes 6 A resolver de primera intencei6n en
cuanto A redlamaciones que se hagan por primera vez;
y 'tanto en un caso como en otro la resoluci6n, se le
da facultades para resolve cuando el fundamento de
la anterior sea de forma.; es decir, por falta le justifi-
eaci6n y por falta de tiempo.


Y viene, pues, este inciso s6ptimo A dar entrada A
una nueva forma de reclamaci6n que no esta compren-
dida en ninguna de las anteriores; por eso, pongo al
emipezar la pa'labra reetificaciones, pero no quiero
ahondar, porq.ue no estoy consumiendo un turno en
pr6 del Dictamen; y 6por qu6 tambi6n todas estas enu-
meraciones? Porque hay que darse cuenta de la en-
mienda en su totalidad, no de un solo articulo de ella.
Aqui, cuando 'el debate de la enmienda anterior, se
dijo por parte de los sostenedores de la enmienda, y
por parte de los qu'e la combatian se express esta idea,
con la cual me pareee que todos estamos conformtes:
hay algo an6malo en el fwin .. ,inI. ,-i y yida de es-
tas Comisiones, algo que no llega A satisfacer el con-
cepto juridico respect a aleance que en definitive
puedan tener las resoluciones de estas Comisiones.
Hay que buscar algo que die una manera definitive,
con un sello de autenticidad impreso, terminadas to-
das estas cuestiones y, con muy buen acierto, un dis-
tinguido fi rmante de aquella .enmienda volviera la
vista al Poder Pfiblico, fnico que 'tiene facultad para
hacer esas eosas, al Pcder Judicial. El Sr. Portuondo,
combatiendo esa enmienda, decia en uno de sus argu-
mientos esta frase: "a pero como es possible obligar A
los Tribunales .de Justi.eia a plantear una contienda,
cuando hasta en un pi1eito civil entire parties se exige
la pr6via conciliaei6n ?" Estas .eran sus palabras, po-
co mAs 6 menos, y mi distinguido amigo el Sr. Caste-
11anos refut6 esto desde el pun'to de vista legal, y de-
cia: "'el Estado no tiene que ir A las coneiliaciones.
Eso es rudimentario." Pero lo que queria deeir, A mi
jui.eio, el Sr. Portuondo, era lo siguiente: aqui no. hay
material conteneiosa, no es possible llevarlo A los Tri-
bunales .de Justicia, 6 c6mo es possible que el Ministerio
Fiscal combat una cosa A la que nadie se puede ne-
gar ? Y tan es asi, y tan lo co.mprendi yo de esa mane-
ra, que si la enmnienda de ese distinguido compafiero
hubiera prosperado, yo, tambi6n de acuerdo con el
Sr. Villuendas, hubiera traido, una enmiendia, para no
darlcs la tramitaei6n de incidents, porque supone
eondenaci6n. No hay mis que una tramitaei6n possible,
una tram'itaei6n similar: la .declaratoria de herederos,
porque aqui lo que se va buseando es una deelaraci6n
de derechos.
I Qu. funciones han ejereido esas coemisiones? Pues
la Consti'tuci6n reconoeia ciertas deudas, no conoeia
a sus acreedores, no sabia su aseendencia; el Congreso
de la Repfiblica diet6 Leyes para qu ? Para conocer
6 esos aereedores y .esa aseendeneia; y a fin de realizar
-eso, y acaso sobre este punto yo me extienda, no en
estos moments, sino cuando llegue la discusi6n de
una enmienda que se dice se ha presentado, nombr6
una Comisi6n para que so ocupara de averiguar eso;
y en realidad, las funciones 'de la 'Comisi6n ,esta, t6c-
nicamente, no son mis que eso, exclusivamente eso:
la averiguaci6n, el conocimniento dee quienes son esos
aereedores, y a. lo que asciende el or6dito individual
de cada uno. Y esa Comisi6n reconoce la ascendeneia
del er6dito, niega el reconocimiento de un acreedor;
y aquello, como decian con ,muohisima raz6n los que
aqui debatian, no puede ser definitive; pero desde el
moment en que esa Comisi6n, representando la en-
tidad Estado, 'reconoce 6 niega un derecho, ya desde
ese moment puede hacer la condenaci6n, y para eso
se necesita el paso previo de la Comisi6n liquidadora.
Y reconocido 6 negado el derecho, 6 impugnado el
fall de la Comisi6n, I d6nde ha de irse, ;I..!. Re-
.presentantes? Ha de irse al Poder Judicial. Pero el
Po-der Judicial, entire nosotros, reconocido por la Cons-
tituei6n, tiene dos ra;mas: la rama civil y la penal, 6









12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTE'S


oivil en su aoepci6n -amplia de la frase, y en contrapo-
si'ci6n A lo contencioso administrative.
Pero no vamos ahora. a entrar en -eso, que es material
de otra enmienda.
El Poder Judicial necesita para deseansar, necesita
para la contienda, de Leyes, y 6 fin de buscar esos an-
tecedentes, es porque se ha hecho esa en'umeraci6n, pa-
ra que .el dia 'de mafiana, cuan do se vaya al Tribunal
Civil, 6 cuando se vaya al Contencioso Administrati-
vo, no se eneuentren en uno fi otro case con los brazos
oruzados, teniendo entonces quoe hacer lo que se dice
que .debe ihaoerse siempre, que es buscar el espiritu
del Legislador, que a *mi juicio, sefiores, es un espiritu
tan sutil y sensible, que cuando pasa por la prensa de
la "Gaceta," se evapora 6 se reform; y yo nunca
quiero que las Leyes se busquen para la resoluei6n -de
los asuntos, y quiero que las Leyes scan eosas miuy
claras y conoretas y que el arbitrio judicial quede li-
mitado casi en lo absolute, ya que en lo absolute no
es possible.
Por eso estas 'enumreraciones, son otros tan'tos es-
calones y bases para que sobre ellos pueda descansar
el recOurso que. la enmienda concede.
Yo siento haber molestado A la Cla m ra con este
Lii ,.:i .... informed, pero crei necesario no limitarme
a con.testar lescuetamente la pregunta del Sr. Gonzalo
PBrez, sine ya, dejando todo el espiritu de la enmienda
para que se yea de qub maanera un articulo y otro van
a.poyAihdose y dieseansando en elllo.-
Como eoncepto fundamental, se prescinde en abso-
lute 'de todo 'esto, hasta dejar 'hacer todo lo possible per
dejar de una vez para siempre terminado, fuera de
la 6rbita del Congreso, esta cuesti6n, y ,entregarla don-
de se debe entregar, pr6vio los pass que es necesario
dar para que asI, diespejados de esto que yo concep-
tuaba como un deber y una necesidad de la Repiblica,
el dia die mariana, Sres. Roepresentantes, cuando se
aleen .las quejas de los olvidados y de los preteridos,
no pueda ddecirse que fu.6 el Congreso al que debieron
la preterici6n 6 el olvido, si.no que puedan culparse
A si mismeos; porque si el Congreso, llevado por el en-
tusiasmo, por el carifio, llevado por el amor que tuvo
al Ejrceito Libertador, legisl6 rapidamentle, encomen-
dando que rApidamente se ,ejecutaran las Leyes, al
surgir errors, al nacer equivocaeiones, volvi6 6 abrir
esos procedimientos, volvi6 6 dictar una Dueva Ley
para que toddos llenaran los requisitos, y asi poder de-
eir A los quejosos: cfilpate A ti, a la realidad, si fuistes
descuidado, 6 A la fatalidad si fuistes desgraciado y
no pudistes jii,, ;-...-. tu -1, -.ih.., pero el Congreso ha
reconocido tus derechos, ha, bheho todo lo possible para
corresponder como debia, A tas 'i. .- Ii.... y h tus he-
roicidades. (Aplausos).
Sn. GoNZALO PRiEZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAlIZARES) : Para qub
solikita la palabra el Sr. Gonzalo P6rez?
SR. GONZALO PfaREZ: Yo, hice una pregunta a los
autores die la enmienda, y el Sr. Angel Betancourt ha
contestado; me resta ahora manifestar si he quedado
satisfecho.
SR. PRESIDENT (GARCIA CA IzARiE) : La tiene el
Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PaREZ: Yo ne felicito de haber some-
tido ]la consideraci6n de la C.mara, muy especial-
mente A los .distinguidos firmantes doe las enmiendas,
las preguntas que formu16, porque esas preguntas han
dado lI-.-. a una magistral expli. aci6n.
Desde luego, que yo no iba A combatir esa enmienda,
pero poedi explieaciones para formarmle una idea, por-
que esta enmienda es 'algo nuevo que ha venido a no-


sotros, y debiamos, por lo tanto, pedir explicaciones,
tan am:plias, tan prolijas y tan elocuentes, como las
que acaba de darnos el Sr. Betancourt.
Yo no estoy comipletamente de acuerdo con la ex-
p'licaci6n respect al s6ptimo p.arrafo, pero no tengo
inconveniente en votar de una manera favorable los
pArrafos restantes; respeeto del s6ptimo parra-fo, creo
que no haee mAs que compronder y englobar lo mismo
que comprenden .los pirrafos que hablan de revision,
aunque se le lame i. *l..,i, po'rque rectificar y revi-
sar, en este caso, -es la misma cosa.

(El Secretario, Sr. V;'lr,. ,i7., da lectura, y son
aprobados sin discusi6n, los i;,',,rfos del primero al
sexto del articulo primero.

SR. PRESIDENTE (GARCIA C .'i :'!;!..-) : Se pone a dis-
cusi6n.
(Silencio).
Se pone .A votaci6n.
('Es aprobado).
Aprobado.

(El Sr. Secretario da lecture al inciso seplimo del
articulo primero de la enmienda).

Si BETANCOURT (ALvREDO) : Pido la palabra en
contra.
SR. GONZALO PEREZ: Yo voy A presentar una en-
mienda que so seepara en lo absolute de ese p'rrafo.
Entienido que ese inciso estd comprendido en los seis
f.-I ,r i... anteriores.
.Sa. PRESIDENT (GARCIA CAnIZARES) : Sirvase pre-
sentar la enmienda, porque siendo esa m:as radical que
la o'tra, debe discutirse primero.
SR. '.01. I.Nix,.:'. ORTIZ: Despu6s de las manifestaieo-
nes dte] Sr. Gonzalo P6rez, los autores de la enmienda
la retiran, para dar lugar la que va A presentarse.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAlNZARES) : Sres. Repre-
sentantes: se va a da.r leetura f la enmienda que aca-
ba de entregar 6 la Mesa el Sr. Gonzalo P&rez.

SR. SECRETARIO (RoDRIGUEz AcosTA) : (Leyendo):

"Enmienda 6 la enmienda de los Sres. Betancourt y
Villuendas.

Qu se e suprima cl inciso s6ptimo, por star com-
.prendid a a material de 'que trata en los seis incises
antieriores.-Anionio Gonzalo Perez."

iSR. BETANCOURT (ATLFREDO) : Pido la palabra, para
dirigir una pregunta A la Comisi6n.
,S. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : S ,.*',i, de la
Comisi6n: el Sr. Be'tancourt va, .a dirigiros una pre-
gunta.
Sn. BETANCOURT (ALFREDO) : Pido al Sr. President
de la C'omisi6n, 6 A cualquiera de sus.miembros, que ten-
gan la bondad de decirme si aceptan to que propone el
Sr. Gonzalo Proez, nara saber si siguiendo las sefiales
de los tiempos, el Sr. Portuoondo, quiere convencerse
de que .debe suprimirse 6 retirarse ,ese p6rrafo.
SR. PORTITONDO: Por nuestra parte, la 'Comisi6n estai
idispuest'a sostener la primer parte del inciso s6p-
timo y retirar la segunida part.
Sa. PRESIDENT (GARCIA CA&IZAIES) : El Sr. Por-
tuondo, en nombre de la Comisi6n, sostiene la primer
part del inciso s6ptim,o.
SB. BETANCOURT (ALFREDO) : iHasta qui palabra?








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 13


Sn. PORTUONDO: Hasta las palabras "plenitud ,de
sus derechos."'
SR. GONZALO PEREZ: ,Sr. President: suplico que se
me coneeda la palabra para hacer una aelaraci6n que
puede evitar un debate.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIZARES) : Sres. Repre-
sentantes: suplico que se preste atenei6n .A las decla-
raeiones qu.e va A haeer el Sr. Gonzalo P6rez, que in-
'dica que con ellas se puede evitar un debate.
SR. GONZALO PEREZ: Voy A explicar lijeramente lo
que deseo, puesto que aeaso no sea muy dificil entrar
en un debate, sosteniendo esa enmienda, sin haeer an-
tes un studio detenido ,de los seis parrafos que aca-
bamos de aprobar.
El inciso s6ptimo dice que la Comisi6n irectificar-a
las liquidaciones de las Comisiones anteriores, en las
que por error material 6 falta de justificaci6n, no hu-
bieran obtenido la plenitud de sus derechos. Es deeir,
que se trata de una rectificaei6n amplisima del traba-
jo de todas las Comisiones nombradas hasta .el dia.
Si no hubiera tratado anteriormente este particular,
y no lo hubi.ese aprobado ya la CAmara, en .ese caso yo
hubiera asentido, con una simple modificaei6n de pa-
labras; pero como ya la Comisi6n, en tres parrafos,
ha concedido el derecho d.e revision que ahora se in-
diea de nuevo, yo me veo en el -easo, de llamar la aten-
ei6n 'g fin de no perder el tiem.po, sobre lo. que ya ha
sido objeto ,de aeuerdo.
El segundo inciso ap.robado d6 a la Comisi6n la
facultad de revisar todas las resoluciones anteriores,
qu.e hayan sido objeto -de reelamaciones.
Aqui no hay m;s 'que una discrepancia entire ese
inaciso y el s6ptimo. j Puede coneederse .el recurso de
revision y reetificaci6n A aquellos individuos que no
se hayan creido lastimados .en sus derechos, con las
resoluciones dietadas?
Esta es Ja fnica diferencia. S.i lo que pretend la
Comisi6n es ,dejar garantido el derecho del individuo,
inadie mlejor que el *individuo mismo sabe cuando su
'derecho personal ,esta lastimado.
Ya eso estA previsto en el pArrafo segundo; alli se
dice que lesta nu.eva 'Comisi6n va a resolver todas las
re.lamaciones establecidas contra las resoluciones de
]as anteriores Comisiones, y aun 'hay otros dos parra-
fos que tratan de la revision.
Dice el articulo quinto: "Liquidar los 'd aquellos
cuya solicitud hubiere sido rechazada por falta de
comprobantes, siempre que con la nueva que deduz-
can, acompafien ]a justificaei6n dde su dereecho."
Esto ,equivale A una revision de las resoluciones,
porque si para esa Comisi6n no era la prueba presen-
'tada bastante, sabe el ISr. Betancourt que uno de los
im.edios de .desestimar una demand, es por falta de
prueba, equivale, muchas veces, A falta de derecho,
puesto que un derecho no es exigible hasta tanto no
se pueda demostrar de una manera plena ante los
tribunales su existencia.
Los individuos que por .error, por falta de tiemnpo,
por no haber tenido los documents, no los presenta-
iron y fueron rechazadas sus reelamaciones, ya tienen
en el pArrafo quinto amparados sus derechos.
SR. BETANCOURT (ANGEL): L Aunque hayan co-
brado?
SR. GONZALO PnREZ: Aqui no se .dice nada de si han
cobrado 6 no.
Se entiende que el individuo que ha hecho su recla-
imaci6n, y ha ereido que su dereeho personal no fu6
verdaderamente amparado, habra establecido su re-
clamiaei6n.
Pues bien, ya ese caso esta previsto. Lo que no debe


'establecerse, -es un recurso de revision, mejor 'expresa-
'do,no debe acordarse la revision de las resoluciones
,que no han sido objeto de reclamaci6n por parte de
los interesados. El Congreso no puede ir mas allia de
Tlo raional y juridico, ni sustituirse al interesado ,en
la reelamaci6n de sus haberes.
Pero hay otro pArrafo mis que trata de las revisio-
nes: el parrafo sexto la establece, respect a las re-
elaimaciones presentadas contra liquidaciones anterio-
,res que hubieran sido desestimadas por la Comisi6n
'Altimamente oreada, A causa de haberse deducido fue-
ra de tiempo 6 por falta .de justificaci6n, siempre que
A, la nueva reelamaci6n se acompafien los documents
correspondientes.
Es decir, que en, estos tres incisos se ha agotado la
imateria de todo lo qu.e se puede haeer en una Ley pa-
ra amparar el derecho personal de los individuos que
tienen derecho para reclamar.
I Se pretend, con este parrafo, despertar los deseos
,de todos aquellos que habiendo presentado sus recla-
maeiones y habiendo aceptado de buena fe el fall de
la Comisi6n, 'han acudido a cobrar.la part eorres-
pondiente ?
Eso no puede ser. Abrir las puertas a la mala fe
de ese modo, equivaldria una Ley semiejante, pues llo-
verian los reclam'antes, que aproveeharian ]a ocasi6n
para probar fortune, sometiendo A nuevo trabajo A
.esa Comisi6n y un nuevo peligro el Tesoro de la
Repfblica.
Yo entiendo que el soldado del Ejercito que A su
,debido tiempo recla.m6 su dereeho, p'resent6 .las prue-
bas, obtuvo una sanci6n, se conform con ella, y cobr6
lo que se Ie daba, ya no tiene mAs derecho que alegar.
Esas son las razones que yo he tenido para presen-
tar la enmienda pidiendo la supresi6n de eso e inciso,
porque no ampara ningfn derecho, no responded A nin-
,guna necesilad; no es mis que un estimulo de ambicio-
nes que puedan despertarse, con peligro para todos.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Se pone A dis-
cusi6n la enmienda presented por el Sr. Prrez.
SR. PORTUONDO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CA~IZARES): En contra?
Sn. PORTUONDO: Para haeer una pregunta al senior
P6rez.
SR. PRESIDENTE (GARCIA CARIZARES) : La tiene el
Sr. Portuondo.
:SR. PORTUONDO: Para proguntar al Sr. Perez si el
estaria de acuerdo con la Comisi6n y con los autores
de la enmienda aceptada por la Comisi6n, en aprobar
esa enmienda 6 al menos, limitarla A la primer part
del inciso s6ptimo, dejAndola en ]a forma en que voy
A leer.

(Varias voices: iNo!. iNo!)

,SR. PORTUONDO: He hech0o la pregunta al ISr. P6eez.
-Quedaria en esta forma: "Rectificar las liquilacio-
nes de las 'Comisiones anteriores, en las que por error
material 6 falta de justificaci6n, no hubiere obtenido
el interesado la plenituld de su derecho".
SR. VILLUENDAS (EnilIquL) : Que va; eso lo amplia.
SR. GONZALO PNREZ: Pido la palabra para contestar.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. 'GONZALO PmREZ: Yo no puedo aceoder A lo que
solicit el Sr. Portuondo,, porque yo prefiero que la
voluntad de la CAmara se manifieste terminantemente
en asunto de tanta importancia como Aste. Yo no se si
yo he podido demostrar con las breves palabras que
he pronunciado, que se trata de una revision de oficio,








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


peligrosa y contraria .6 todos los precedentes. 1 C6mo
sabria el iSr. Portuondo, ni la Camara, que el intere-
sado no ha tenido la plenitud de su derecho, si ese
mismuo interesado se ha conformado con la resoluci6n
que se qui'ere revisar?
SR. FERNANDEZ DE CASTRO: 0 resignado.
SR. GONZALO PEREZ: 0 resignado, tanto vale.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) :Se pone a dis-
cusi6n la enmienda del Sr. P6rez.
SR. PORTUONDO: Pido la palabra.
.SR. PRESIDENT (GARCIA CASTIZARES) : En contra?
ISR. PORTUONDO: Los Sres. Representantes habrAn
notado que yo estoy conform en la supresi6n de la
segunda parte del inciso s6ptimo.
.SR. PRESIDENT (GARCIA CATIZARES): Permitame
el Sr. Portuondo, para eneauzar la diseusi6n: jva A
consumer S. S. un turn.o en contra?
SR. PORTUONDO : Si, senior.
SR. PRESIDENT (GARCIA CATIZARES) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. PORTUONDO: Sres. Representantes: yo creo que
despu1s .de las elarisimas manifestaciones hechas por
el Sr. Angel Betaneourt, autor de la enmienda acep-
tada por la Comisi6n, seria innaeeesario que hiciese yo
m.anifestaei6n ninguna sobre ella.
Yo 'habia 'entendido perfectamente La enmienda, la
entendi miejor despubs de oir las explieaeiones del se-
fior Betancourt. En el inciso s6pitimo no se repite con-
cepto expresado en ninguno de los anteriolres; se ex-
presa un concept, completamente distinto. En el in-
ciso sexto., el 'Sr. WPrez le deeia, se habla de resolver
reelamaciones, y en el segundo, tambien. Esto es ver-
dad, .pero si, se fijara el Sr. P6rez y los sefiores Repre-
sentantes, verian que 'en el inciso segundo se dice lo
sigui.ente: (Lo lee). Se require, pues, para esto, que
haya 'existido una reelamaci6n, reclamaci6n que es-
tando en los archives, estih pendiente de resoluei6n.
En 'el inciso sexto, se habla tambi6n dle resolver las
reelamaciiones. Presuponen, pues, ambos incisos, la
neeesidad de que haya habido alguna reclamaci6n pre-
sentada ien tie'mpo, y que no haya sido aceptada por
la CComisi6n, por failta de justificante 6 por error 'de
la Mesa.
Y dice el. inciso quinto: (Lo lee). Pero el inciso s6p-
timo responded a una necesidad completamente distin-
ta de aquella quie qu'ed6 subsanada por los incisos a
.que se refiere el Sr. P6rez, y dice: (Lo lee).
Es decir, el problema se planted en estos t6rminos:
un individuo se present6 oportunamente para que
fueran liquidados sus habores, present la planilla
con todos los requisitos que las Leyes y Decretos qu.e
en aquellos difas se dictaban, y la. Comisi6n resolvi6,
pero resolvi6 equivocadamente; on un .caso resolvi6
por error material, en quiebranto d.el derecho indivi-
dual; en otro, resolvi6 por falta de justi'ficaei6n. Y yo
me hago la signiente pregunta. En leste debate, 1levan-
tado, porque siempre que se trata del Ej6rci'to nos
obligamnos todos A ponernos A una gran altura, pres-
cindiendo de otras preocupaciones political, ha pre-si-
dido el deliberado prop6sito de hacer una Ley quae
resuelva todas las dilficultades presentadas por las 'le-
yes ansterio-res y que garantice los derechos de los, in-
dividuos del Ej6rcito. Este ha sido el espiritu que flo-
ta, en la atm6sfeira dde esta CAmara y en todos y caida
uno doe los que han tomado parte en el debate y que
este es el espiritu que domiina todos nuestros actos;
yo no me explioo como puede haber duda alguna para
aceptar este inciso, que responded ,6 las necesidadaes pre-
vistas.
El ejemplo A que yo me referia, 'es el siguiente: La


'Comisidn liquidadora, por un error material, no por-
que tuviera el .deliberado prop6sito de perjudicar los
interests de determinuado individuo, sino por un error
.de pluma, por un 'error de c.lculo, por uno .de esos
errors que se cometen A diario, en vez de asignar A
un individuo, por ejemplo, la suma de mil pesos, es-
cribi6 la cantidad *de cien. Si nosotros, que somos to-
,dos hombres honrados, y que estamos obligados A ha-
eer justicia como Representantes, puesto que estamos
hablando 'en nombre de la Repfiblica, que no puede
mancharse con ningfin acto que no sea honrado, eo-
noacemos la posibilidad de este caso, no podemos per-
mitir que porque haya habido un error, e.1 individuo
all cual se haya perjudicado. en la liquidaci6n de sus
haberes, y no se hayla quejado, por temor quizas de
demoirar su eobro, vayamos A ponerlo en condiciones
tales que hagamos impposible su reelamaei6n. Esto no
puede ser si nos fundamos 'en :el espiritu de justilcia
que inform todos los actos de esta CAmara.
Nosotros no podemos decir: puesto que se sufri6 un
error, Cuba 6 su Tesoro deben aprovechar ,de un di-
nero que no le p'ertenece.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Abogado de Oficio.
SR. PORTUONDO: (Contiinando): Nosotros s som'os
Abogados de Oficio, es decir, en un concept miAs al-
to del que en 'realidad tienen los Abogados de Oficio
.pagados por el Estado.
Nosotros, por ,encima de todo, estamos obligados
a velar por el honor .de' la 'R-.i,61;li.-, Estamos aqui
sienndo los Repres'entan'tes dde la Naci6n y estalnos en
el debar de velar por los desval'idos, haciendo que
nuestras l1yes ateudan A sus necesidades y resuelvan
lo que por su ignorancia no han, podido hacer.
Si nosotros tenemos la ooneiencia de que .por un
error un individuo del Ej6rcito va ser perjudicado
y de que aprovechAndose de ese error la Repfiblica va
S.dejar de pagar lo que legitimamente .debe, si noso-
tros desatendemos la necesidad de subsanar esa 'defi-
cieneia y dejamos.de velar porque la Repfiblica cum-
pla con todas sus obligaciones .....
ISR. GONZALO P$REZ: 'Me permit el Sr. Portuondo?
SR. PORTUONDO: Con mucho gusto.
)SR. GONzALo PEREZ: La disposici6n septimna, dice
que se revisarin todas aqu.ellas reelamaciones que por
falta' de ditos hayan sido rechazadas; y la sexta dice
lo mismo.
SR. PORTUONDO: Perfeeta'mente; ya lo decia yo al
eoipezar; on el inciso septimo se dice: "Resolver sobre
las reelamnaciones .establecidas contra liquidaciones,"
mientras quae en el otro se autoriza no las quae se han
establecido, sino las que se puedan establecer.
Ila halbido easos, que to'dos vosotros conoeeis, de
individuos que han desempefiado funciones en el or-
den, military y en ,el orden civil, que :por no haber podi-
do justificar uno de estos dos extremes, han dejado dde
ser liquidados en uno de ellos.
Por razones que exponia aqui el Sr. Angel Betan-
court, como si hubiera formado part de esta Camara
cuando se votaron estas Leyes, obedeciendo a la pre-
mura de tender aquella necesidad national, ha habi-
do muchos individuos que perteneciendo A ambos 6r-
denes en el Ej6rcito, solo han presentado sus planillas
justificando su car.c'ter military; luego se liquid el
servicio civil y esos individuos no pudieron presentar
reolainaei6n como funcionarios eiviles.
Para esos casos estA hecha esta Ley; nosotros trata-
remos de resolver todas esas deficiencies; nosotros tra-
taremos de pagar lo que todos hemos reconocido como
una deuda sagrada y una obligaei6n ineludible de la
Repfblica. Determinados arguments que se exponen








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMAlRA DE REPRESENTANTES 15


an los cuales se .presentan en oposici6n los interests
generates de la Repiblica c~on los interests particula-
res del Ej&reito, no tienen fundamento; yo sostengo
que esos intereses son los mismos. La lesi6n que se
?ausa A un indiv.duo -del Ej6rcito, es igual A la que
se causa A los individuos que no perteneei'eron al Ej6r-
cito, pero que son ciudadanos de la Repfiblica. Si a
sabiendas oometieramos un acto que yo no quiero ea-
lificar, pero un acto que al fin vendria A resultar en
desdoro de nuestro Parlamento, cometeriamos una
grave falta. Nosotros no podemos aproveeharnos de
errors de nadie para que el Tesoro de la Repfiblica
deje de satisfacer lo que pertenece A eiudadanos de
ella.
Si sabemos nosotros qu.e hay individuos lesionados
en sus dereehos; si por la ignorancia de la mayor par-
te de los reclamantes no han ,podido aeeptarse sus re-
clamaciones; si hemnos aeeptado yaa que no merece eas-
tigo la morosidad, 'en el period en que estuvieron en
vigor las Leyes y Dearetos del Ejecutivo, no se por
quA, si la puerta la hemos tenido abierta para esas
reclamaciones, al llegar A lo 61timo, como si nos arre-
pinti6ramos todos de ese espiritu de justicia, queremos
cerr.arles esas puertas A aquellos que oportunamiente
no pudi'eron presentar su reclamaei6n.
Yo lo s6, es un error del Sr. Gonzalo Perez; A1
insisted en repetir que este inciso esta compren-
dido en los seis anteriores; yo tengo la seguridad'
que lo hace inspi'rado en los miejores prop6sitos, eo-
mo en todos sus aetos aeostumbre; pero yo puedio
asegurarle que veo perfeitamente claro en este asun-
to, y que' si 61 lo viera tan olaro coma yo, seguramente
estaria de aeuerdo conmigo, pero esa claridad no pu'e-
do yo oowmuniearla a.l Animo del Sr. Gonzalo PArez, por
mi falta de expresi6n. i QuB vamos A hacer! No po-
demos preseindir de considerar el easo tal como se ha
presentado, no podemos olvidar ni deseonocer los'
errors en qu'e hemos ineurrido y la neceesidad de sub-
sanar es'os errors y defects.
Basta 'que exista un solo caso, un solo individuo del
Ejrcito que no haya podido justificar sus derechos
por un error material en -la redaeciOn 6 por otra cir-
cunstancia euailquiera, para que nosotros nos tome-
mos verdadero in.ters *en subsanar un error que per-
judica 'en sus dereehos A un individuo del Ej6rcito
Libertador; para que pu'eda justificar sus derechos y
cobrar sus haberes como soldado de la patria; ellos
son los fieles sostenedores de la Repilblica; ellos que
es'tn siempre dispuestos A ofrecer generosamente su
sangre para mantener muy alto, el honor, la dignid.ad
y -el crAdito ,de la Repfiblica: ellos, que son los glorio-
sos soldados del Ejreito Libertador. (Grandes y pro-
'*,,,,,,,,,': aplausos).
1SR. PRESIDENT (GARCIA ICAIIZARES) : Habia pedi-
do la palabra en pr6 ode la enmienda el Sr. Gonzalo
P6rez, pero el Sr. Betaneourt es su autor.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : La cedo, con much
gusto, al Sr. Gonzalo P&rez.
SR. GONZALO PNREZ: Muehas gracias.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra el Sr. Gonzalo P'nez.
SR. GONZALO PEREZ: Yo siento much que en cues-
tion'es de esta naturaleza nosotros sigamos si'empre
con el mismo vicio de antafio, olvidando los preceptos
legales, los intereses de nuestra patria, para, recurrir
al efeetismo, cuando estalmos eonveneidos qu.e en nues-
tros ceorazon'es palpita gratitud inmensa hacia nues-
tros libertadores, .pero debe tambien palpitar en nues-


tros oorazones amor inmenso & nuestra Repfiblica, y
un prop6sito decidido y fire de mantenerla A todo
trance A una altura .prestigiosa.

(Aplausos prolongados).

g Qui6n se ha levantado a hablar en contra del Ej6r-
cito Libertador; qui6n ha hecho alguna indicaci6n,
que no sea para defender 1los intereses de todos los
que -de una manera 6 .de otra, en los eampos de batalla,
con las armas en las nmanos, defendi.eron nurestra li-
bertad y pusieron los jalones de nuedtra nacionalidad?

Si es una verdad que los hechos son mas elocuentes
que las palabras, huelgan todas las palabras que tra-
ten de hacer una defense de la heroicidad y .de la glo
ria del Ej6reito Libertador, como si se tratara aqui
por alguien de atacar esa gloria y esa heroicidad.
SQiuien mejor defiende una causa, quien mejor de-
murestra su aamor y su carifio A la causa que defiende,
sino el que .on prudencia trata, precisamente, ,de qn'e
no se desacredite ni menoseabe el respeto que mereee ?
El Sr. P.ortuondo sabe mejor que yo, que ha habi-
do muchos errors por part 'de, la Comisi6n Liquida-
dora, no solamente en contra de los intereses de mu-
ehos individuos del Ej6reito Libertador, sino en fa-
vor de eentenares de in-dividnos, .que han cobrado can-
tidades crecidas A que no tenian derecho; y otros mu-
dhos que han .cobrado mAs de lo que les correspondia;
y, sin embargo, no se han podido revisar esas equivo-
caei-ones para subsanar esos errors y devolver al Es-
tado lo cobrado de mis.
SR. POnTUONDO: Yo estoy dispuesto A presenter con
,el Sr. Gonzalo P6rez .....
SR. GONZALO PAREZ: Pues esto es lo que procede,
porque ese Tesoro del Esta-do, es el Tesoro *de la Re-
publica, el Tesoro del Ej6rcito Libertador, el de todos
los ciudadanos, que debemos guardarlo con carifio in-
inenso para grandeza y poderio y bienestar de la pa-
tria tod.a. (Prolongados aplausos).
Sabe el Sr. Portuondo que en, esa liquidaci6n de
los cineu-enta millones de .pesos, han figurado indivi-
duos que lejos de haber prestado apoyo A nuestra cau-
sa, la combatieron eon las armas del guerrillero, y hoy
cobran haberes que correspondent al soldado del Ejer-
cito Libertador .....
SR. PoRTUO'NDO: El que do sepa, que lo denuncie.
SR. GONZALO PA'REZ: A su debido tiempo, Sr. Por-
tuondo, porque si ha habido errors que no han sido
reclamados por los interesados, culpa fnu de ellos 6 do
los que los dirigian. Si las Comisiones los desoyeron
torque esos individuos eran iletrados, porqne esta-
ban incapacitados, .porque no sabian lo que hacian;
por'que no se pidi6 que se abriera una investigaci6n
several, y que el Estado, velando por el credi'to de
nuestra. Repiblicea, nonmbrase hombres competentes
para haeer las liquidaciones. (Murmullos). Eso es lo
r:ne debi6 hacerse; pero no atacarlos hoy, quizAs in-
justamente.
Como yo siemrpre, me he levantado A -defender todo lo
que afeeta A .mi 'pais, y todo lo que se : ir. .- al Ej6r-
eito Libertador; creo qu.e no haya ciudadano que no
haga ,uanto est6 A su aleance, en '-1..ar ;,, de los sol-
dados que uceharon por hacer una patria. Pero i ah!
;.efioqr Portuon-do, yo entiendo que no es hablando de
la campafia comno se aclaran los hechos ni se remedian
los males. Deber nuestro es defender la verdad y ]a
justicia, y procurar evita.r que por errors 6 debilida-
des propias de la humana naturaleza, esos cincuenta








16 DIARIO DE 'SESIONES DEL COONGRESO.--AM1ARA DE REPREiSENTANTES


millonos de pesos liquidados, se hagan ascender a cien-
to cineuenta millones.
El Sr. Portuondo sabe quce si en esas listas del
Ej6rcito, y las que faltan por former, fuesen una
verdad, A juicio de un General invicto, no se hubiera
necesitado el auxilio extranjero, para enarbolar la
tricolor bandera en las fortalezas de nuestra Re'pi-
blica. (Aplausos).
Si esto es asi, 1,por qu6 enando uno se levanta, con


la mlejor intenei6n y buena fe, A defender algo que
no reduce los haberes del soldado d-el Ej6rcito Liber-
tador, sino que evita los fraudes, se nos contest f
guisa de argument, con las g.lorias y los triunfos del
soldado, como si estuvi6ramos aun en tiempos de la
lu'cha y del combat?
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): Habiendo ex-
pirado ]a hora regla:mentaria, se levanta ]a sesi6n.
(Eran las seis p. m.)


Imp. y Pap. de Rambla y Bouza, Obispo nfms. 38 y 35.-Habana.




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