Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00227
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text












DIARIO DE SESIONES

DEL

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA

SEXTA LEGISLATURE

VOL. VI HABANA, 20 DE ENERO DE 1905 NUM. 30


Camara


Vigesima sesi6n ordinaria.-18


de Enero de 1905


Presidencia del Sr. Santiago Garcia Cafizazes

Secretarios: Sres. Jose Rodriguez Acosta y Jose Clemente Vivanco

SUMARIO


Con asistencia de 44 sefiores Representantes se abre
la sesi6n, dindose lectura A las actas anteriores,
una ordinaria y otra extraordinaria, que son apro-
badas.-Se acuerda solicitar del Ejecutivo various
datos referentes a asuntos diversos.-Se acuerda
imprimir, para su debido reparto entire los sefiores
Representantes, los siguientes dictimenes: al Pro-
yecto de Ley concediendo un cr6dito de $150,000
para construir un edificio destinado al Instituto
de Segunda Ensefianza de la Habana y Escuelas
anexas. Otro concediendo un credito de $3,000 pa-
ra auxiliar A la sefiora Paulina Pedroso. Otro so-
bre un cr6dito de $4,000 con destino A la sefiora
viuda del General Lacret Morlot. Otro sobre la
erecci6n de un monument al General Antonio Ma-
ceo, y el referente la Escuela de Ciencias de la
Universidad de la Habana.-Pasa a la Comisi6n
de Obras Pfiblicas una proposici6n de Ley autori-
zando un credito de $123,000 para la construcci6n
de una Leproseria modelo en el cayo San Juan.-
Pasa A la Comisi6n de Presupuestos una proposi-
ci6n de Ley autorizando un credito de $100,000
para la construcci6n de un acueducto en la ciudad

A las tres y veinte y cinco minutes de la tarde, se
abri6 !la sesi6n ocupando la Presidencia el Sr. San-
tiago Garcia Cafiizares y las Secretarias los Sres.
Jos6 Rodriguez Acosta, y Jose Clemente Vivanco, ha-
I'ml ..-... presents los Sres. Representantes que se
expresan & continuaci6n:


de Manzanillo.-Se da lectura a una moci6n para
que la Comisi6n de C6digos present en el mAs
breve plazo un proyecto de reforms a las Ordenes
Militares nfmero 213 y 214 de 1900, sobre Juzga-
dos Correccionales.-Se acuerda imprimirla para
su reparto a los sefiores Representantes.-Sin dis-
cusi6n se aprueba el proyecto de Ley procedente
del Senado, estableciendo modificaciones a la Ley
de Organizaci6n del Cuerpo de Artilleria.-Se po-
ne a discusi6n el dictamen de la Comisi6n de Exa-
men de Cuentas al proyecto de Ley abriendo un
nuevo plazo para las reclamaciones y liquidacio-
nes a los individuos del EjBrcito Libertador.-En-
mienda a la totalidad del anterior dictamen.-Se
amplia el debate y se acuerda prorrogar la sesi6n.
-Se promueve un largo debate respect a si una
enmienda puede ser discutida en su totalidad y
despu6s por articulos 6 incisos.-En su consecuen-
cia, el senior Maza y Artola present una proposi-
ci6n que es aprobada por mayoria de votos.-Se
levanta la sesi6n por haber terminado la pr6rroga
acordada, quedando en el uso de la palabra el
senior Alfredo Betancourt.

AlbarrAn.
Btancourt (Alfredo).
Blanco.
Borges.
Boza.
Castellanos.


de Representantes









2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


iQardenal.

Cruz GonzAlez.
(C I...1. .
Sorra.
C .* l .
Duque Estrada.
Escobar.
Fonts Carlos).
Diaz.
Fust6.
Gonzilez Arocha.
Garcia Osuna.
Gutti'rerz Quir6s.
Gonzalez Sarrain.
Govin.
Fonts (Oscar).
HIortsmann.
Maza y Artola.
Carrillo.
MI6ndez (' ..'1
.\1-. ii.l ," .
Martinez Rojas.
Neyra.
Nufiez.
M.artinez Ortiz.
Zubizarreta.
Campos Marquetti.
Sobrado.
Feria.
Hisquet.
,: ,1 II,
Torrado.
La Torre.
Villuendals (Enrique).
Villuendas (Floreneio).
Betanconrt (Angel).
Gonzalo P6rez.
PIortuondo.
Guti6rrez de C6lis.
Total: 49.

SB. PRESIDENT (GARCIA CAnIZARES) : Se abre la
sesi6n.
SR. GONZALO PoREZ: Yo rogaria que so psase lis-
ta, haciendo constar los que estan presents y los
que fal]tan.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : A petici6n
del Sr. Gonzalo P6rez, se va a pasar lista.

(Se pasa lista)

El Sr. Secretario se serviir dar lecture al acta
de la essi6n anterior.

(El Secretario, Sr. Vivanco, lee el acta.)

;SR. PRESIDENT (GARCIA CANI'ZARES) : (Hay a;l-
guna observaci6n que hacer al acta que se ha leido?

(Silencio.)

Queda aprobada el acta leida.
Ticne .la palabra el Sr. Rodriguez Acosta.
SR. RODnRIGU~z ACOSTA: Para solicitar de la CiA-
mara...
SR. PRESIDENT (GARCIA 'CAIZARES) : Un momen-
to, Sr. Rodriguez Acosta. Hay otra acta de la sesi6n
extraordinaria.


(El Secretario, Sri V.vanco la lee.)

SR. PRESIDENT (GARCIA CAhIZARES) : IIay H al-
guna observaci6n que hacer al acta que se ha leido?

(Silencio.)
Aprobada.

-SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Para rogar A la CAmara
se isrva acordar solicit del Ejecutivo los siguien-
tes datos: Envie, con vista de las solicitude de ma-
triculas, una relaci6n comprensiva del nimero de
alumnos nacidos en cadia una de las seis provincial
de la Repdiblica y los nacidos on el extranjero de los
476 matrdiculados en la Escuela de Artes y Oficios
de !la Habana, situada en esta ciudad, en Ia calle
de Blelascoain.
Informe si a'lguna vez se ha comunicado por el
Gobierno ai los Centros industrials del Pais los nonm-
bres, domicilios y profesiones de los obreros que ha-
yan terminado sus studios en esa Escuela, ytercero,
que informed si tiiene conocimiento do que alguno d.e
los alumnos de provincia matriculados en este plan-
tel estan 6 no pensionados por algun municipio, een-
tro 6 compafiia industrial, 6 Consejo Provincial res-
pectivo.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Se acuerda
acceder A la petici6n que hace A la CAmara el Sr.
Rodriguez Acosta?
SR. SARRAIN: Por mi parte, y seguramente por es-
tarme colocando el distintivo, no me he podido ente-
rar de lo que se pedido, suplico, por tanto, al Sr.
President, que perdonando mi falta, el Sr. Secre-
tario vuelva a darle lectura.
.SR. NUd EZ: Yo uno mi ruego al del Sr. Sarrain.
SR. RODRIGUEZ ACCSTA: El informed se iV:- .i. en
tres parties: primero, que envie, con vista de las so-
licittudes de matriculas, una relaci6n comprensivau
del nmtmero de alumnos nacidos en cada una de las
seis provincias de la Rep6blica y los nacidos ten el
Ni; i.. de los 470 matricu'lados en la Eseuela de
Arties y Oficios de la Habana, situada en esta ciudad,
en la calle de eBlascoain.
Informe si alguna vez se ha comunicado por el Go-
bilerno A los centros industriales del pais los nombres,
domicilios y profesiones de los obreros -que hayan
terminado sus estuidios en esa Escuela, y teroero,
que informie si tiene conocimiento de que alguno de
los alumnos de provincial matriculados en ese plan-
tel estAn. 6 no pensionados *por algin MIunicipiio,
centro 6 compafia industrial 6 Consejo Provincial
respective.
SR, PRESIDENT (GARCIA CANRIZARES) : Sc acuerda
acceder A la petici6n formulada por el Sr. Rodriguez
Acosta ?

(Signos afirmativos.)
Acordado.

SR. GONZALO PnREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra el Sr. Gonzalo PWnez.
SR. GC.NZALO PRmEZ: Para una pregunta: Yo de-
seoaria saber si el Ejecutivo ha remitido los datos que
en una de las sesiones anteriores solicit respect ad
envio de las memoriias de las Secretarias sobre la
formacidn de los Presupuestos G.-in. ;i..i de la Na-
cion.








DIARIO DE SESIONEIS DEL CONGRESO.-OAI ARA DE REPRESENTANTES 3


SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : La Presiden-
cia puede informal que no han l1egado todavia.
SR. GONZALO PIREZ: Voy a dirigir otro ruego: Yo
desearia que la, (',',iI.I. acordase preguntar al Se-
nado, se sirva manifestar cuindo se empezarA A dis-
cutir los presupuiestos generates de la naci6n; por-
que, de lo contrario, con arreglo & la Ley de Relocio-
nes, proecderA esta Cimara al studio de esos pre-
supuestos.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAfIZARES) : Acuerda la
Camara acceder a lo solicitado por el senior Gonzalo
P6rez ?

(Signos afirmativos.)
Es acordado.

iSR. Cu : Pido la palabra para dirigir un ruego..
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : La tiene S. S.
SR. Curl: Para rogar A la CAmara que pida otros
datos:' Que organiismo fu6 -el que cre6 la Escuela
de Artes y Oficios.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Acuerda la
Cumara' acceder a lo solicitado por el Sr. CuB?

(R;~,.... afirmativos.)
A cordado.

SR. SARRAIN: Pido la palabra para dirigir uxn,
ruego.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : La tiene S. S.
'S. GONZALEZ SARRAIN: En realidad es una am-
pliaci6n de aqucl que contiene los datos solicitados
por el Sr. Secretario respect a la Escuela de Artes
y Oficios: Que 'la Camara cuerde preguntar al Eje-
cutivo si al Escuela de Artes y Oficios ha sido en-
tregada al Consejo P'rovincia;l de la Habana.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Acuerda la
Camara solicitar del Ejecutivo los datos pedidos por
el Sr. Sarrain?

(.C;.,,...- afirmativos.)
Es acordado.

!SR. CTIERNARD: Pido la palabra para dirigir un
SB. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : La tiene S. S.
SR. CIIERNARD: Para, suplicar A la Cimara acuerde
preguntar al Presidentte del Consejo Provincial de
esta provincial ceon qu6 fondos euenta para el sos-
tenimiento y cumplimiento de sus obligaciones, se-
gGn f o que precept6a la Constituei6n.
SR. PRESIDENT (GARCfA CARIZARES) : Acuerda la
Camara solicitar del Ejecutivo los datos pedidos por
el Sr. Chenard?

(Signos afirmativos.)
Es acordado.

Ei, SECRETARIO (SR. RODRIGUEZ ACOSTA) : El se-
fior Poveda cxensa aAt falta de asistencia por en-
fermo.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : La Camara
queda enterada.
'EL SECRETARIO (SI. RODnRGUEZ ACOSTA) : El senior
M.- -. .-,i dirige un.a carta h la Mesa manifestando
que por dleberes de familiar ha tonido que ausentarse
de la Hiabana por various dias.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): La Camara
queda enterada.


El Secretario 16e:

"CoMISI6N DE OBRAS PfJBLICAS

Habana, Enero 10 de 1905.

Sr. President de la Ciamara de Representantes.

Seiior:

Esta Comisi6n, despu6s de un detenido studio,
acord6 r6ecomendar a la ',Cmara la aprobaci6n de la
proposici6n de Ley que se acompaila, presentada su
dictamen y que trata sobre autorizar la concesi6n
de un credito de $150,000-00, ciento cincuenta mil
pesos para construir un edificio para el Institute de
segunda ensefianza de la Haban y Escuelas Anexas.
Lo que tengo el honor de poner en su conoci-
miento A .los efctos reglamentarios.
Atentamente de Vd.-Antonio Torrado, Presi-
dente.
PROYECTO DE LEY:

Articulo lo.-Se concede un cr6dito de ciento cin-
cuenta mil pesos ($150,000-00) con cargo A los so-
brantes existentes en el Tesoro de :la Repiblica, para
la construcci6n de un edifieio destinado A Instituto
de .Segunda Ensefianza de la Habana y Escuelas
anexas.
Art. 2o.--eS dispone que el Ejecutivo abra un
concurso entire los ingenieros, arquite-tos y maestros
de obras residents en el pais, sean 6 no ciudadanos
cubanot, para que presented pllanos, proyectos, me-
morias y presupuesto de la obra, adjudicendose un
premio de cuatro mil pesos al que resiilte autor del
proyecto que se adopted, yotro premio de dos mil
pesos al autor del que le siga en m6rito artistieo 6
arquitect6nico.
Art. 3o.-El plazo para el concurso vencera im-
prorrogablemente dentro de los sesenta dias de pro-
mulgada esta ley y la construoci'6n del edificio dara
comienzo dentro de los treinta dias siguientes al de
la aceptaci6n del proyeeto premiado.
Art. 4o.-Se aiutoriza al Ejecutivo para dedjcair
la manzana nfim. 18 de los terrenos de la propiedad
del Estado conocidos por "Murallas" para el em-'
plazamiento del edificio.
Art. 5o.--Se nombra una Cornisi6n compuesta del
Secretario de Obras P6blicas, el Secretario de Ins-
trucci6n Piblica, el Rector de la Universidad, el Di-
rector del Instituto de Segunda Ensefianza de ia
Iabana, y el Director de la Academia de Pintura y
Escuiltura de "San Alejandro" para que ad judique
como Tribunal, los premios del concurso dispuesto
por esta Ley.
Art. 6o.--La construcci6n del edificio sera adjudi-
cada al autor del proyecto aprobado, si lo solieitase,
y en caso contrario, se har6 por administraci6n.
Art. 7o.--Al Tribunal designado por esta ley co-
rresponderA la redacei6n de las bases para el con-
curso.
Art. 8o.-Esta ley empezara A regir desde el dia
de su publ.icaci6n en .la Gaceta Oficial.
Es copia. para repartir A los Sres. Representan-
tes, segfin lo preceptuado en el Art. 92 del Regla-
mento.- E.1 Secretario, Josg TPh,1,u ,,r : Acosta.
,SR. PRESIDENTE (GARCIA C.): Se imprimird y re-
partir6 il dictamen de la Comisi6n de Obras Pd-
blicas sobzre Ila eoncesi6n de un cr6dito de $150,000








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


para la construcci6n del edificio para el Instituto de
2a. En-.-j.inz., de *la Habana y Escuelas anexas.

El Secretario lee:

SCOMISI6N DE PRESUPUESTOS

Htabana, Enero 14 de 1905.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior;

Tengo el honor de remitir a Vd. la proposici6n de
Ley, suserita por los Sres. Cappos Marquetti y otros
sobre la conoesi6n de un credito de tres mil pesos pa-
ra la Sra. a.Pulina PBedroso.
Esta (.I.ii-i..1 hace suya dicha proposici6n, re-
comendando a ia Camara su aprobaci6n.
De Vd. atentamente, A. Neyra.

PROYECTO DE LEY:

Art. I.-eS concede un cr6dito de ($3,000-00)
tres mil pesos, que se sentregarfn 6 la Sra. Paulina
Pedroso, como donativo de la Naci6n, para que pune-
da atfender a su curaci6n y otros gastos necesarios
de su vida.
Art. II.-Dicha suma s.e .-i.f !.,-., con cargo A los
fI.. o. I.. existentes en el Tesoro de la Rep6blica.
III.-Esta ley com'enzarA A regir desdo su pu-
bliacai6n on la Gaceta.
A. Neyra, Presidente.

Es copia para repartir conform A lo preceptuado
,en el Art. 92.
El Secretario,

Jose Rodriguez Acosta.

,SR. PRESIDENTE (GARCIA C.): Se imprimirr y re-

partira para sud iscusi6n.

El Secrchario lee:

"COMISI6N DE PRESUPUESTOS

Habana, Enero 14 de 1905.

-Sr. President de Ila CAmara de Representantes.

Sefior:

Tengo, el honor de remitir a6 Vd. la proposici6n de
Ley, suscrita por los Sres. Chernard y otros, sobne
concesi6n de un cr6dito de cuatro mil pesos con des-
tino a .la Sra. Vinda del General Lacret Morlot.
Esta Comisi6n hace suya dicha proposici6n, re-
comendando A la Camara su aprobaci6n.
Die Vd. atentamente, A. Neyra.

PROYECTO DE LEY:

Articulo lo.-,Se concede un cr6dito doe cuatro
mill pesos con cargo a los fondos sobrantes en el Te-
soro de Ila Naci6n que le essr entregado 6 la Sra.
Ayielina Riamos, Vda. del General Lacret Morflot, co-
'mo donativo de la Repfibl.iea, para ayuday al sos-


tenimiento y educaci6n de los hijos legitimos ddl
malogrado General, yen testimonio de gratitud de
la Patria, por ios benem6ritos servicios que le pres-
t6 el illustre finado durante sus dos guerras de inde-
pendencia.
Art. 2o.-Esta ley empezaxr a regir desde el dia
de su publicaci6n 'en la Gaceta Oficial de la Re,
pdblica.
Esta Comisi6n6 hace suyo el anterior dictamen.

A. Neyra, Presidente.

Es copia para repartir A los Sres. Representantes
segfn lo preceptuado en el Art. 92 dell Reglamento.

Ell Secretairio, Josi 1:.1, ~,.: Acosta.

SR. NTIUEZ: Quini firma esa comunicaci6n?
SR. RODRIGPEZ ACOSTA (SECRETARIO) : El Sr. Ale-
jandor Neyra, como Presidente de la Comisi6n.
,SR. PRESIDENT (GARCIA C.): Se impriirAm y re-
partir6.

(El Secrelario lee el siguienle dictamen de la Co-
uisiwn de Obras P blicas sobre estatua del General
Antonio Maceo.)

"(',,1I-1,', DE OBRAS PtBLICAS

Habana, Enero 10 de 1905.

Ser. President de la Camara de Riepresentantes.

iSef or:

Esta Comisi6n en sesi6n celebrada .el dia, 13 :de
Diciembre filtimo, acord6 por unanimidad, despu6s
de un detenido studio, hacer suya la Proposici6n
de Ley, do'los Sres. Marferrer, Leyte Vidal, Cruz,
0. Miarquetti, Zubizarreta, Risquet y Vivaneo, re-
fernte A la concesi6n de un cr6dito de cincuenta mill
pesos, para erigir un monument al General Antonio
M1aceo, que lo represent a caballo, en actitud de
combatiente, que se esculpira en bronce y que sera
colocado en medio del Parque que se ha de construir
en el lugar que ocupaba la Bateria de Ila Reina en
esta Cliudiad.
Lo recomendamos a la CAmara, para su mas in-
mediata aprobaci6n, dados los fines eminentementes
patri6ticos en que esti inspirada dicha Proposici6n.
Lo que tengo el honor de poner en su conocimien-
to a los efeetos reglamentarios.
Atentamente de Vd. Octavio Zubizarreta, Pre-
sidente.
PROYECTO DE LEY:

Articulo 6nico.-Se autoriza al Ejecutivo ,para
disponer de la cantidad de cincuenta mil pesos, mo-
neda americana, para erigir un monument al Ge-
neral Aontonio Maceo, que lo represent a eaballo,
en actitud de combatiente, quoe se eseulpir' en bronco
y que sera colocado en medio del Parque que se ha
de construir en el lugar que ocupaba la Bateria de
la Reina en esta ciudad.
Es copia pana repartir de conformidad con el
art. 92 del Reglamento.


El Secretario, Josg Rodriguez Acosta.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 5


SR. PRESIDENT (GARCfA CANIZARES) : Se imprimi'-
rA y repartirA.

El Secrelario lee:

"COMISI6N DE INSTRUCTION PfOBLICA

Habana, Enero 16 de 1905.

Sr. Presidente de la Camara de Representantes.

Sefior:

Adjunto tengo el honor de remitirle, para que dM
cuienta con ella A ]a COmara, el diotamen favorable
emitido por esta Comisi6n, en Ja Proposici6n de Ley
de los Sres. CGu, y otros sobre reforms en al Es-
cuela de Ciencias de la Universidad.
Muy atentamente de Vd. Guillermo Gonzdlez Aro-
cha, Presidente.

A LA COMISI6NT DE INSTRUCCI6N POBLICA

El quoe suscribe, tiene el honor de presenter A
esta Comisi6n el informed que hace aoeroa del pro-
yecto de ley presentado A la Cnmara por los sefiores
Diaz, Cu6, Guti&rrez de C6lis, Escobar, Malberty y
Mlaza y Artola, reference A reforms de .a Escuela
de Ciencias de la Universidad, estimando que esta
Comisi6n debe recomendar A la C'mara apruebe el
citaido Proyecto.
Cree sin embargo, el que suscribe, que para mayor
claridad debe redactarse el articulo cuatro en esta
forma:
"Se declaran anexos A dla Universidad de la Ha-
bana, los terrenos y casas comprendidos en la pro-
Mlolinos", con excepci6n de la parcela que ocupa el
Jardin Botanico del Instituto, que le serA mantenido
A 6ste."
,Sal6n de la ComisiSn, 13 de Enero de 1905.
Guillermo Gonzdlez Arocha.

La Comiisi6n acepta el anterior informed.
Sail6n de Sesiones de la Comisi6n, 12 de Enero
de 1905.
El President, Gurllernmo Gonzdielz Arocha.--h
Secretario, Eduardo Diaz.

PROYECTO DE LEY:

Articulo lo.-La Escuela de Ciencias de la Uni-
versidad de la IIabana se dividira en ters Seccio-
nes, que se llamarAn: "Ciencias Matematicas",
"Ciencias Naturales" y "Ciencias Fisico Quimi-
cas".
Art. 2o.-E1 GOlaustro de la citada Escuela agru-
para las materials objeto de cada S.ecci6n y los alum-
nos que las hubiesen cursado recibirAn el titulo de
Doctor en Ci'encias de la Secci6n correspondiente.
Art. 3o.-Las materials correspondientes A la CA-
tedra "A" de 'la Orden num. 266, series de 1900, se
denominara en lo sucesivo Algebra Superior y Calcu-
lo Diiferencial 6 Integral y cada una de 6stas serA
objeto, independientemente, de un examen final de
prueba de eurso.
Art. 4o..-Se deolaran anexos A ]a Universidad de
la Habana Ilos terrenos y casas comprendidos en la
propiedad del Estado, conpocida por "Quinta de los


Molinos", con excepci6n de la parcel que ocupa el
Jardin Botanico del Instituto, que le serA miante-
nido A 6ste.
Art. 5o.-Se concede un cr6dito de $,000 con car-
go A los sobrantes de Tesoreria para que se realicen
en la mnencionada propiedad las obras necesarias al1
establecimiento de una granja experimental asi co-
mo' para la adquisici6n de 'los animals 6 implcemntos
de agriculture mAs indispensable A la Escuela.
Art. 8o.-P.or el Ejecutivo se dictar6n 6rdenels
necesarias al inmediato cumplimiento. de esta Ley,
que deroga cuantas eyes, 6rdenes 6 disposiciones se
Aa opongan.
Es copia para repartir A los SR .. Representantes
de conformidad con el Art. 92 dcL Regplamento.
El Secretario, Jos6 Rodriguez Acosta.

SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Se irprimi-
ra y repartirA.
El Secretario lee:
"A LA CAMARA.
Entre las varias recomcndaciones que el Ejecutivo
de Ila Naci6n hace en su Mensaje de 13 de Octubre
d:e 1904, aparece el que se refiere al Hospital \de
"'San LAzaro" y dl cual dice lo que sigue
"IHf-llndose este Asilo tan inmediato al parque
en construcci6n, en el espacio ante soeupado por ila
Bateria 'de la Reina, que ha de atraer una gran
concurrencia del populoso barrio de San La'aro.
Siendo un contrast muy desagradable el que ofre-
ceria con este 'lugar de recreo esa clase de enfrmos,
a la vista n ilas ventanas fi otros lugares del edificio.
Siendo por otra parte muy cruel confinar A estos
desgraciados aa interior del Asilo para que no sean
vistos de fuera, yproduciendo en general una imr
presi6n muy desfavorabile ,que todavia continue se-
mejante lazareto len medio de esta culta ciudad, Ca-
pital de la Repfblica, cree que debe acordarse por
el Congress sea 1 ...1., ,,1 .. al Cayo Juan Tom6s en
la bahia de Cabanias, segn el piano presentado por
la Junta de Patronos de dicho Hiospital. Die esta
manera, agrega, podrian reunirse en el mismo laza-
reto los enfermos que se haillan en el de Santa Clara
y los qu.e es eneuentran esparcidos en today la Isla."
Es innegable, que se impone media tan saludable
como ilo que inidea el Sr. President de la Repfiblica,
por las propias 6 importantes razones que se aducen
en su respectable document.
Y teniendo en cuen.ta, ademAs, que dicha.institu-
ci6n posee cuantiosos recursos que le permiten su
sostenimiento sin gravar los fondos de la Naci6n y
hasta plara reintegrar al Estad o lo que costare, la
edificaei6n do] que se eonstruyera en Cayo Juan To-
mas ,en la aBhia de Cabafias, si asi lo acordare el
Congress.
Los Representantes que suscriben someten A la
consideraci6n de la OCmara la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY:

Art. lo. -Se co need al Ejecutivo, de los fondos
sobrantes de la Repfblica, la eantidad de $123,000
para la construcei6n de una leproseria model en del
'iayo "Juan TomAs!', de la aBhia de .Cabafias,. con-
forme al piano presentado por la Junta de Patronos
de dicho Hospital.









6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Art. 2o.-Esta ley empezarA A surtir sus efeetos,
desde el dia de su promullgaci6n en la Gaoeta.
iSal6n de Sesiones, Enero 13 de 1905.-Jose An-
tonio Blanco. Alfredo Betancourt. Jose Ro-
driguez Acosta. Guillermo Gonzdlez Arocha. -
Santiago Guti6rrez de CGlis. -F. Duque Estraad.
Es copia para repartir, conforem al Art. 69 del
Reglamento.
E'l Secretario, Jos6 Rodriguez Acosta.

Acuerda la OAmara tomarlo en consideraci6n?
Aeordado.
.SR. PIREZ: Pido que pase la Comisi6n de Obras
Pfb'licas.
'SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): ~Lo acuerda
la CAmara?
(Signos afirmativos.)
Es acordado.
El Secretario lee ia siguiente proposici6n de ley:
"A LA CAMERA.

Consilderando: Que en una de las primeras 'legis-
latura del anterior Congreso, fu6 presentada a la
CAmara una Proposici6n de Ley, en que se solicitaba
el studioo de un acueducto para la ciudad ,de Mian-
zani'llo y que no ha sido puesta A discusi6n, sin du-
da por exceso de materials de importancia de que
tratar; y
Considerando: Que la ciudad de Manzanillo re-
quiere imperiosamente la instalaci6n de un servicieo
pfiblico de *esta indo'le, demandado por su creciente
progress y notable signifieaci6n, como segunda ciu-
dad mAs populos-a de Oriente.
Los Representantes que susoriben, tienen el ho-
nor de someter A Ja consideraci6n de la Camara, la
siguiente
PROPOSICI6N DE LEY:
Articulo fnico.-Se concede un cr6dito de cien mil
pesos a)l Poder Ejecutivo, cantidad que emplearA en
el estndio y construcci6n de uh acueducto para la
ciudad dde Manzanillo.
'S.a16n de Sesiones de la Camara, A 12 de Enero de
1905.-Carlos Manuel de Cespedes. --Florencio Vi-
lluendas. -Pedro Martinez Rojas. -Francisco Du-
que Estrada. F. MOndez Capote. -Guillermo Gonzd-
lez Arocha.
Es copia para repartir, conforme al Art. 69 del
Reglamento.
El ,Secretario, Josi Rodriguez Acosta.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Acuerda la
Camara tomar en consideraci6n la proposici6n leida
y que pase A la Comisi6n de Presupuestos?
SR. GONZALO PAIREZ: Pido que pase a Obras Pfi-
blicas.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): ILo acuerda
la Cmiara?
(Signos afirmativos.)
Acordado.
SR. GoCoZALO PREZ: AA qu, Comisi6n pas6?
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIIZARES): A Presu-
puestos.
(El Secretario lee.)


Los Representantes que suscirben proponen
CAmara vote el siguiente acuerdo:
La CAmara de Representantes no deseando


A la

con-


tinuar por mas timpo pareciendo indiferente ante
los clamiores y las quejas que levanta en toda la Re-
piiblica la manera i1..;i I1. en ocasiones desp6tica
y eomunmente poco equitativa de administrar jus-
ticia de la mayoria de ilos Juzgados Correccionales,
acuerda invitar A su Comisi6n de C6digos A presen-
tarle, en el pilazo mis breve possible un poryecto de
reform de las 6rdenes militares 213 y 214 de 1900,
en el sentido de armonizar sus preeptos, come ley
orgAnica de 'los citados Juzgados Correecionales, con
el 'espiritu de nuestra legis'laci6n penal y el amplio
regimenn de derecho que estabilce nuestra Constitu-
ci6n, partiendo, en lo que se ~ i;. i .. a las i.,, iilt.l,...
de los Jueces correccionales, de las bases siguientes:
Base la.-.S-i1...- '.i, del Art. XLIX de la Orden
213, que dice al pi6.de la letr'a: "No ha.br recursos
contra, las sentencias del Juzgado: el Juez podrA im-
poner 'las eondenas y las multas por el tirmino que
discrecionallmente estime procedente."
Base 2a.-Debe, por lo contrario, estableeer ,ia
apelabilidad de los fallos de los Juzgados Correc-
cionales, cuando menos, en los casos en que apliquen
una penalidad excesiva; y.euando los Jueces se nie-
guen a oir los deseargos de 'los aeusados por faltas 6
delitos, infringiendo asi .el preepto contenido en el
segundo pArrafo del Art. XXI de la misma Orden
nfm. 213.
Base 3a.-La- Camara declare que, por lo mismo,
no le satisface el amplio arbitrio discrecional confe-
rido A los Jueces Correecionales, y entiende que debe
restringirse mientras haya de ser fuente do abusos
de powder y arbitrariedades que hacen imposible ila
confianza en la Justieia; dbiendo la Comisi6n de C6-
digos estudiar hasta donde es :..-;i.1.- limitar las fa-
cultades de los expresados Jueces, para impedirles
fallar de modo caprichoso y castigar de muy dife-
rente manera faltas y delitos idknticos cometidos A
impulsio de los mismos m6viles.
Base 4a.-La Comisi6n de C6digos redaetara y
propondra A la sansi6n de la CAmara una tabla de
penas tan complete como .lo consientan los diferen-
tes grades de delinenencia correspondiente A la es-
cala de faltas y delitos sometidos A la compnetencia
de los Juzgados Correecionales.
Base 5a.-Las detenciones no deben prodigarse
innecesariamente, y enando se trate de faltas, eli
arrest sool se efectuara cunado se ignore el domi-
cilio de la prsona acusada: debiendo cesar, en este
caso, si cometidas de noche, al repositarse la fianza
en manos del oficiall de policia ante cl eual sea 'leva-
da; si de dia, al prestarla ante el Juez Correecional.
aBse 6a.-Cuando una persona de domicilio co-
nocido sea denunciada per la comisi6n de una falta
6 sorprendida eometiendola por an agent de poli-
cia, 6ste tomarA nota de su nombre y apellidos, asi
como de su I1..i. ;i:.,, y la invitara A comparecer
ante 'el Juzgado Correccional et dia y la hora que
estime procedentes. Solamwente, si no compareciere,
podra arrestarla; como podrA el Juez deeretar que
eontinfue su detenci6n hasta que haga efectiva la
multa que se le imponga, si le condenase.
Base 7a. y iltima.-Las fianzas no seran excesivas,
sino qeu habrAn de estar en relaci6n con ell miximun
do la pena que pueda imponerse A las faltas 6 deli-
tos cometidos.
OCmara de Representantes, Enero 13 de 1905.-
Antonio Poveda Ferrer. -Florencio Villuendas. -
Rafael M. Portwondo. -Rafael Serra.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 7


Es copia para repartir A los Sefnores Representan-
tes de conformidad con el Art. 85 del Reglamento.
El Sccretario, Jose Rodriguez Acosta.

SR. PRESIDENT (GARCfA CANIZARES) : Se imprimi-
ri y repartira para su discusi6n.
'Si. CuE: Pido la palabra.
.SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Que se envie a C6-
digos, Sr. President.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Es una mo-
ci6n, y conform al Rieglamento, se lee, se reparte y
se pone ,en la Orden del Dia pr6ximo.
SR. CUE: No me poermitira la Presidencia hacer
uso de la i.l:ni;.l, A prop6sito do esa moci6n?
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Puede hacer-
lo el Sr. Cue.
.SB. CuP: Es una sdplica A los cque la firman.
En esta misma legislature yo he tenido el honor
de presentar una mocion semejante A la que acaba
de leerse n lo que se refiere A la reorgainzaci6n de
los Juzgados C'ii .r.. .i .. y a las eyes fi 6rdenes
por las cuales se regulan. Mi proposicidn 6 moci6n
pas6 por acuerdo de esta Camara en la sesi6n del dia
14 de Diciembre a la oCmisi6n de C6digos, no tiene
como la que han presentado los sefiores Poveda y
otros, cuestiones de derecho que la CAmara ha de
resolver p.rviamente. Pero por esas mismas razones,
porque se trata de rasun.tos en los cuales ha de proce-
derse con un criterio cientifico, yo rogaria al Sr. Po-
veda, que la, retirara en el sentido que la present
ahora y que acudiera A la Comiisi6n de (','.,1;:-, 6 la
presentara como una enmienda cuando la Presiden-
cia ordene que ell informed que ha de da.r la Comisi6n
de C6digos sobre la proposici6n mia se discuta en
esta Caimara.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Pido Ia palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : La tiene S. S.
SR. VILLUENDAS (FLORENCO) : Para manifestar
al iSr. Cu6 que esta moeiOn presentada por el Sr. Pio-
veda ira seguramente al studio de la Comisi6n de
C6digos, la cual, come tiene anteriormente la del Sr.
Cud, que dice presentada por 61 y otros distinguidos
compaSieros, seguramiente ha de informer primero
veda, que yo he tenido el honor defirmar, serA con-
acuerdo de esta CAmara, siempre se han considera-
do como enmiendas las proposiciones presentadas
posteriorIrm.ente A una que tenia igual finalidad.
Rospecto A retiraria no m :eatrevo, porque no soy
el ini'co firmante de 'ella; si o1 fuera, lo haria con
muocho gusto.
(El Secretario dd leciura a una comanicacidn del
Senado adjuntando el Proyecto de Ley aprobado en
la Cdmara sobre .....,i.,';:,,.'., del Cuerpo de Ar-
tilleria.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Seiores Re-
presentantes: Se va A dar lectura A un P.royeeto de
Ley enviado por el Senado y puesto en la Orden del
Dia para su discusidn. Suplico que se atienda A esa
lectura.
EL SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA). (Leyendo):

IIabana, Enero 12 de 1905.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
El Senado, len sesi6n del dia de ayer, acord6 paro-
bar un Pr oyecto de Ley, A virtud del cual se hacen


modificaciones en la Ley de. 26 de Enero de 1904,
reference al Cuerpo de Artilleria.
Tengo el honor de comuni-carlo A Vd. adjuntBn-
dole copia del referido Proyeeto, A los 4.i.-l, del
Art. 18 de ila Ley de Rielaciones entire la CAmara de
Representantes y el Senado.
May atentamente de Vd.-(l i.,,.-I ).- 1.,'.....
Dolz, Presidente.-- M. Mor.a Delgado, Seeretario.
-Josd A. Frias, Seeretario.

PROYECTO DE LEY:

Articulo lo.-El Numero tereero del Art. 32 de
la Ley de 26 de Enero de 1904, referente 'la reor-
dactado, A virtud de la present, en la siguilenti
forma:
3o.: Peso: 57 kil6gramos como minimum.
Art. 2o.-La Tercera de las disposiciones adicio-
nales de ia referida Ley de 26 de Enero de 1904,
queda in...1ii.-.l i en Ila siguiente forma:
Tercera.-La Banda de M1isica portenecera i Ja
Plana Mayor. Su Jefe tendrA la categoria y sueldo
de Capi.tn de Plana Mayor y sera nombrado por
el President de la Repd'blica; su personal sera alis-
tado por el Jefe del Cuerpo, por cuatro afios, A pro
puesta del Jefe de la Banda, ysin mis asignaci6n
que los suoldos que e sefialan, pagaderos por men-
sualida'des vencidas.
ConstarA de: Un J:efe de Banda, con dos mil ,cien
pesos. ($2,100.00).
5 Profesores de primera con s-eiscientos cincuenta
pesos cada uno. ($650 00).
10 Profesores de segunda, con soiscientos pesos
eada uno ($600-00).
25 mfisicos de tercera con cuatrocientos ochenta
pesos eada uno. ($480-00).
En la Banda figurarin ademas, en calidad de edu-
candos, los soldados de'l Cuerpo que fueren nece-
sarios, de los cuales los dos servirAn de Ordenanzas.
Art. 3o.-Esta. Ley comenzara a regir desde su
publicaci6n en la aGeeta Oficial.
HIabana, Enero 11 de 1905.
(Firmado).-Ricardo Dolz, Presidente.- M. Mo-
ria Delgado, Secretario.-Jos6 A. Frias, Secretario.

,SR. PRESIDENTE (GARCIA C.): Se abre discusi6n
sobre el proyecto de ley enviado por e1 Srnado. (Si
lecio.) No habi.ndose pedido la palabra en contra,
se pone A votaci6n. Votaci6n ordinaria.
Es aprobado.

SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Se abre dis-
eusi6n sobre el Proyeeto enviado por la Comisi6n de
Examen die Cuentas abriendo un nuevo ,plazo sobre
reclamaciones y liquidaciones A los individuos del
Ejercito Libertador.
.S. RISQUET: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Sefiores Re-
piresentantes, en la sesi6n anterior se habia leido ya.
el proyecto (perdone e'l Sr. Risquet) y qued6 pen-
diente de discusi6n por enmienda que habia anuncia-
do el Sr. Castellanos.
El Sr. Risquet habia pedido ]a patlabra, para qu6?
SR. RISQUET: En contra del dictamen.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : IE-r., muy
bien. Se va A dar lectura A la enmienda. presentada
per el Sr. Castellanos.








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


SR: PORTUONDO: Pido la palabra en pr6 del dic-
tamen.
SR. 'CASTELLANOS: Quiero hacer constar qeu en
esa enmienda ha introducido una p.1 'i l.' variant
alterando dos palabras en el segundo pArrafo.

EL SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA), (Leyendo):

"A LA CAMARA.

Los Representantes que suscriben porponen la si-
guiente
ENMIENDA

Art. o.-E1 derecho para reolamar los haberes del
Ej6reito; asi como las demis deudas A que se refie-
re 'a primera de las Disposiciones Transitorias de
la Constituci6n, prescribe A los diez arios a contar
desde el dia en que se constituy6 la Repfiblioa.
Art. 2o.--Los que se estimen aereedores .de la
N.i.....'. por cualquiera de los concepts antes expre-
sados podran presentar su i '.I:Iii.,.-i.'. ante los Juz-
gados y Tribunales 'ordinarios interponi6ndose, sus-.
taneiandose y resolvi6ndose la question do los trAmi-
tes de lo si nciedntes en ilos juicios civii~es, ante el
Juzgado de Primlera Instancai que sea competen-
cia; sea cual sea el imiporte de la reolamaci6n.
Art. 3o.-El t6rmino. de prueba sera ampliado 6
cuarenta dias communes para proponer ypracticar en
estos ,dos casos.
Primero: cuando lo soliciten las parties de comun.
acuerdo.
Segundo: euando solicitado por cualquiera de ellas
el Juez lo estime necesario.
Lia negative de la ampiliaci6n del t6rmino de prue-
ba sera motive de casaci6n6 por quebrantamiento de
forma; si se reclamare en tiempo la subsanaci6n de
la falta.
Art. 4o.-La demand se sustanciara con el Mli-
nisterio Fiscal; que sustentarA el derecho del Estado,
sin que en ningfn caso pueda aladnarse A Ila die-
manda.
Art. 5o.-La sentencia que se dicte per el Juzgado,
serk a p.. il,.- en ambos efeotos para ante la Audien-
cia del Territorio.
El I6rmino doe emplazamiento, sera de veinte dias.
Art. 6o.-Contra la sentencia de Segunda Ins-
tanciia se otorga el recurso de casaei6n por infraccir6n
de Ley en todo case y el recurso por quebranta-
miento de forma, en el caso expresado en esta Ley
Proesal Civil.
Art. 7o.-La sentencia asi que sea ejecutoria si
es favorable al reelamante ser6 comunicadia al Poder
Ejecutivo para su inemdiato pago.
CAmara de Representantes, Enero 13 doe 1905.
J. Lorenzo Castellanos.-Antonio Gonwalo Pircz.

SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Sefiores Re-
presentantes, hay, ademhs de la enmienda que se ha
'leido, otras diferentes enmiendas h algunos articulos
del dictamen.
La Prsidencia entienede que la enmienda leida os
A Ja totalidad dl dictamen. Por consiguiente, va a
ponerse A discusi6n el dictamen y siguiendo los pre-
centos erglamentarios se diseutirx primero 1a en-
mienda.
SR. GONZALO PfREZ: Yo ruego 6 la Presidencia, se
sirva ordenar que el Secretario le d6 lectura al -dic-
takmen, y cuando acabe, le vuelva 6 dar lectura 6 ]a


enmienda, porque interest que todos nos demos exac-
ta cuenta de lo quie vamos A hae.r.
Sn. BETANCOURT (ALFREDO) : Desde ahora suulico
A ]a Presidencia que so discuta la enmienda por in-
ciso.
(El Secretario, Sr. Acosta, lee el dictamen.)
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Se abre dis-
cusi6n sobre la enmienda presentada.
.SR. PORTUONDO: Pido la p.la., I.I en contra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
labra en contra de la enmienda el senior Portuondo.
SR. PORTUONDO: Me permit hacerle una indica-
cion a la Presidencia. La enmien:da presentada por eil
, ,i, Castellanos y croo quo tambi.,n por -el senior
Gonzalo E1Rrez, .,.. I.I suistancialmencte A la 'ley ob-
jeto del debate; de manera que aceptada la part
sustancial de esa enmienda quedaria modificado to-
talmnente el proyecto de ley. En este casono s6 si
me toca defender el dietamen, 6 son los autores de
la enmienda los que debieran hacker uso de la palabra
en contra de ese dietamen. Por eso deseo que la
Presidencia me ilustre este particular.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAGRIZARES) : Conforme al
Reglamento debe S. S. hacer uso de 1a palabra y con-
sumir el turno on contra, por eso le he concedido
la palabra.
,SR. PORTUONDO: Sefior P'residente y sefiores Re-
preisentantes: A pe.sar de la opinion de lo Presiden-
cia para mi autorizadisima, yo insist en career que
debieran ser los que se oponen al dictamen los que
expusi'esen aqui sus razones y Ilevaran a nuestro
animo el convencimiento de nuestro error. Me en-
cuentro al entrar en este debate dde la enmienda sus-
cr'ita por dos distinguidisimos representantes .quio
lian de influir deeididamentc sobre mis apreciaciones
acerca de su bondad, en posesi6n ;desventajosa, por-
(u:e esa enmienda ha llegado A mi poder hace muy
pocas horas, y en ella se modifica deo una manera sus-
tancial y radical el proyeeto de ley objeto de este
debate, y esto me coloca en condiciones muy dificilels,
prescindiendo de las cuallidades personales que ador-
nan A mis contrincantes.
,Creo que la iei1l. .... ;.. del proyecto de ley pre-
sentado resuelve este asunto tan transcendental y
grave de uan vez y para sinempre. Por eso he soli-
eitado hacer uso de la palabra para indicar a los se-
,,.,i. Representantes, vean que la enmienda se re-
fiere exclusivamente al punto -,I..i ,.-'.i1 de la mis-
ma; es decir, que en tanto Ila Comisi6n dictaminado-
ra entienda que la nombrada para eli objeto de la ley
es la que debe resolver acerca de las reclamaciones
presoentadas y qde que en 1o sucesivo se presented,
los firmantes de ]a enmienda entienden qee debe ser
in.'.-.,,.1. en los tribunales de primera instancia de
las respectivas cabeceras.
Las razones que pudieran abonar e saopini6n, yo
realmente las desconozco; las razones que abonan la
tesis contraria son muchas y muy poderosas, y ha-
br6n de influir .'. 1riir;. 111, i.I enC el animo de los
sefiores Representantes para doidirols 6 una solueidn
favorable.
En un mensaje dirigido por el Ejecutivo, no hace
much tiempo a esta CAmara, se dice que hay mAs
de mil reclamaciones que no pudieron ser resueltas
por aquella Comisi6n; tamb'.in se sabe por ese men-
saje que ocho 6 di'ez mil expedientes fueron por ella
resueltos definiitivamente. De aqui se deduce, pues,
que una Comisi6n nombrada expresamente para ese










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA -DE REPRESENTANTES 9


objeto, puede en 2 6 3 meses dejar expdit.s 2 6
3,000 xpedientes, y es 16gico que en un caso menor
.pueda ultimar las que quedaron por resolver. Debe
pues, nombrarse (c:a Comnisi'6n dandole las mismas
facultades que la Caimara le di;6 A6 la anterior, evi-
tando asi, los grande perjuicios que habria de oca-
sicnar el enviarlas a los distintos Juzgados de Ins-
trucei6n y remitir A. snis respectivas localidades los
expedientes. Esto habria d(e traer consigo gran p6r-
dida de tiempo, y .ed peligro de que, algunos docnu-
mentos, documents de tal indole que son impossible
reponerlos, so extraviasen.
AdemAs, se- haria gi.avisimo perjuicio a todos los
individuis que obedeciendo A la CAmara y A la Ley
promulgada, presentaorn sus reclamaciones en el
plazo fijado y ante 1a Comisi6n nombrada.
Con esto qrueda probado de una manera indiscu.
tible el perjuieio que reeibirian los individuos del
Ej6rcito Libertador si aprobaramos lo que se pide
,en la enmiienda. Tambi6n hay que tener en cuenta
que tendria que riemitirse al Archivo de la Rvolu-
ci6n, finico ejemplar que existed en la Repfiblica, 6
nviar oertificados del mismo, mientras cque de otra
manera, con 61 A la vista era muy fAcil resolver esos
expedientes.
Adem.is, en la eniienda se sostiene que se debe
acudir por la .rco!amaci6n directamente a los Junzga-
dos de Instruccidn. No hay, no,.sefiores, la tranmi-
taci6n par a la reso'lnein de estos asuntos. Saben
los letrados, ytambi6n los que no lo son, porque el
sentildo comn se inmpone, que antes .de pleitar se pro,
cura por todos los medios, qeu un deudor satisfaga
su deuda amiistosamiente, sin litigio. Vosotros sabeis
que len la Ley de Proecdimientos se establece que
antes de emppezar un litigio, se celebre el juicio de
eonciliaei.6n, today vez que el litigio irroga gastos. A
este juieio de eoneiliaciOno acuden amigos de ambas
parties para ver si logran arreglar amigablemente el
asunto, y si no tienen 6xito en sus gestiones, enton-
ces empieza ed .itigio. Esto en el orden civil; en el
administrative es necesario agotar todos los recur-
sos estableidos por las leyes antes d eentrar en el
contencioso adminstrativo.
primer mom.ento A cansar gastos A los individuos del
Ej6rcito Libertador, A quienes debemos los honored
y dignidades que boy gozamos, y clue tienen per-
fecto dereeho A cobrar sus haberes sin entrar en
litigious con el Estado, lo que le ocaisonaria gastos.
g Por qun, pues, se lo vamlos A imponer al Liber-
tador? Yo pregunto: Si el Estado esta dispuesto a
pagar lo que es just, por que hay que imponerl.e
pleitos ?
No s6 por qu(, hemos de negarnos A que el Ejecu-
tivo resnelva el pago cuando sea just, ni por qu6
hemos do obligarle siiempre a que pleitee aunque sea
legitima 1a reclamacion presntada, hasta tal punto,
quo on uno de los articulos de la enmienda se ,esta-
blecee que el \i ..l i.. Phblico no pueda allanarse a
la demand, por lo cual, tendra que ir, aun contra
su propia conciencia, A .oponerse a una reelamacii6n
que on.tiende es juista y legitima. Y no solo se le
obliga al Estado A ir a, ios Tribunales doe Justicia en
contra de una reclamaci6n one es just, sino, lo que
es horrible y doloroso, se obliga al Estado A ir en
contra do una disposici6n constitutional.
De modo, pues, que sobre obligar A los individuos
del Ej6reito Libertador a reclamar por la via judi-
cial, clue es sumamente costosa, se impone al Estado,


lo que es horrendo, qgeu en todos los casos se oponga
A al reclamaci6n
Si no me fueran tan conocidos mis compafieros,
si no supiera que solo un error de character juridico
ha podido Ilevanlos a tal afirmaci6n, me doleria que
en el Animo de cualquiera pudiera existir semejante
deseo. -De 61 parece deducirse que lo que se preten-
de es censurar a'l libertador por el cobro de sus ha-
bere-, no como yo estoy di-spuesto A haoerlo, po-
nien(do trabas A6 los que quieren venir a explotar al
Estado, r,,l;", iI. cualidades 6 virtues que no tu-
vioron nunca, siiio obligando a los individuos del
Ej6reito Libertador A que no puedan cobrar los ha-
beres que legitimametne ganaron. Y yo que no voy
a sostener aqui la teoria que mi coraz6n me manda
sostenor, que cs que el derecho de los libertadores
a recibir sus haberes es sagrado 6 imprescindible,
como tambi6n es sagrada 6 impreseindible la liber-
tad que por ellos disfrutamos, he de afirmar que
seria una desigualdad .irritante Ila que estableciere
diferencieas entire 6stas y otrals obligaciones, porque .
.abido es de todos que la prescripci6n personal es
de quince afios, y en esta Ley s disminuye el plazo A
diez, para los individuos del Ej6rcito Libertador,
por los enales, los que de nosotros desciendan, ten-
drAn la satisfacci6n de llamarse hambres libres.
El-a es en sur-,tanci.a la idea de la enmienda presen-
tada A nuestro proycoto. Nos habiamos inspirado,
I. -. Repreisentantes, en ila necesidad de que no hu-
biere un solo individuo del Ej6rcito qu por su igno-
rancia 6 por su apatia, 6 por cualquiera otra causa
no hnbiese podido reclamar los haberes que tiene de-
recho A percibir.
SR. MI.\za v ARTOLA: Sr. President, pido la pala-
bra para una question de orden.
SR. PRESInENTE (GARCIA CAITIZARES) : Cite los ar-
ticulos.
SR. .l Y ARTOLA: 89 y 78, y perd6neme eil Sr.
Portuondo que haya interrumpido su brillante dis-
curso, pero para encauzar esta discusi6n y para que
pueda tenor 6xito, ereo que deben ponerse A discu-
si(n las enmi(tndas por articulos separadamente, y
voy A explicar mis razonas.
Segin el art. 89, las .enmiendas se discutiran con
i, I~ iII, y :egun el 78, .los proyeetos de ley se
pcndrAn A disc:,esion y a votaci6n por bases y ar-
tieul!os separadamente. La Presidencia ha hlecho
perfeetamente en darle preferencia a una enmienda
soble el Pro yeelo, pero on se explica que sustitu-
yerdo esta enmienda al proyeeto se ponga A diseu-
sion en su totalidad y no por bases 6 articulos como
los proyeetos de ley. Quizas el caso no est6 resuelto
en el Reglanento, pero una interpretaci6n rational
parele aeonsejar que esa enmienda se ponga A dis-
eusin n n la misma forma de los proyeetos de ley
por base 6 por articulos para que sea fructifera ila
diseusi6n, y la votaci6n odrenada.
SR. PRIFiSIENTR' (GARCiA CANIZARES) : e oido con
gu.sto al senior Miaza y Artola, pero tengo el sentimien-
to de indicarle que puesta a votaci6n ]a totalidad, e'
debate no puede interrumpirse sino con una propo-
sieion incidental. Si esta no se present, debe con-
tinuar en cl uso de la palabra el Sr. Portuondo.
,SR. Il, \ZA Y ARTOLA: i La enmienda esta puesta A
diseusi6n en su totalidad?
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Si, senior.
SR. MAZA Y ARTOLA: Yo no conozco ningfin pre-










10 DIARIO DE SESIONES .DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


cepto reglamentairo que autorice la discusi6n en su
totalidad de una enmienda.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : La Presiden-
eia indic6 que se iba a poner A discusi6n la totalidad,
y no habiendo acordado la Camara otra cosa, se hizo
asi. Puede sin embargo, el Sr. I.: I presentar la pro-
posicii6n incidental de suspension de ese debate.
Sn. MIAlzA Y ARTOLA: Eso iba A decir A ]a Presi-
dencia, precisamente, cuando me interrumpi6. La
proposiici6n incidental A que se refiere 'la Presiden-
cia es la de qlue se vote separadamnnte, pero que se
discuta.
Hay algunos sefiores Representantes que se pro-
ponen presentar enm.iendas A las -bases 6 articulos,
separadamente, y no al .i'.'.,, t.. en su totalidad.
SR. PRESIDENT (GrARCIA CARIZARES) : (Agitando
la campanilla) Le habia concedido la palabra al Sr.
Maza y Artola .para una cuesti6n de orden. Estiman-
do ]a Presidencia que no es cuesti6n de orden la que
ha presentado, tiene el sentimniento de interrmnpirle,
y pedir al Sr. Portuondo, que continue en el uso
de la palabra.
SR. Y\l ARTOLA: Acato la resoluci6n6 de la
Presidencia.
SR. PORTUONDO: Sres. Representantes: Cuando tu-
ve al placer de ser interrumpido por el Sr. Maza,
habia presentado ailgunos documents en contra de
lo que A mi juicio -era ilo sustancial de la enmienda
Dresentada por mis distinguidoos lo.....i.,i. ..- 1os se-
fiores P6rez yCaastellanos. Tba A continuar explican-
do los motives que tuvo ]a Comisi6n de la Deuda
para pedir que se nombrase de nnevo una Comisi6n
de Reeolamaceiones, para que se admitiera 'las ya pre-
sentadas y las quoe en lo sucesivo, pudiran presen-
tarse.
El cri.terio de esta CAmara ha sido perfectamente
uniform en todo lo relative A 'este asunto. A'qui no
ha habido, se puede decir, discnusin alguna acerca
de ]a necesidad d(e nombrar una Comisi6n que prac-
ticara la, liquidaci6n de los haberes. No se ha plan-
teado cnestion juridica de ninguna clase area de
la totalidad de este crddito, ni menos discnsidn tam-
poco acerca de la forma en que debia ser liquidado.
para hacerlo por tanto efectivo.
Ese criteria sustentado repetidas veees por la CA-
mara de Representantes y el Senado induce A career
lo qu sucede siempre que s insisted en una cosa, y es
que se ha estado en lo cierto, en lo verdadero. ePro,
como decia anteriormente, era. el prop6sito de todos
los sefiores Representantes llegar enanto antes A dar
es(as remuneraciones dlos individuos del Ejercito
ihbertador. ypor eso se fijaron plazos perentorios.
Y se ha dado esta horrenda anomalia, en uno, B
los casos estudiados por nosotros, relative A la juris-
diccion de Bayamo, que aleg6 la Ley concediendo el
plazo para presenter nuevas reclamaciones, tres dias
despuks de aquel en que por la ley debia terminar.
De modo que aquellos individuos quedaron privados
dol derecho de permitries 'la reclamaci6n; y eso su-
cedi6 porque la Cimara habia, fijado el dia y el Se-
nado se demor6 en resolver acerca de ello y no obs-
tante acepto6 e plazo quoe estaba espirando.
ITa habido muchos individuos del Ej6rcito que por
etas deficiencies de las leyes, parecidas A aquellas de
Tiberio y .de Caligula, no las conocieron muehos 6
fueron conocidas enando estaban ya fuera de tiempo
para. oder utilizar e; derecho que el Congreso quizo
concederles. Seria obsolutamente injusto, irritante,
que mientras unos individuos del Ej6rcito han tenido


el derecho de presentarlas, se privara A otros de
igual derecho; que m:icntras A unos les ha bastado
un requerimiento y dictar sus reclamaciones para
obtener en el acto resoluci6n de la Comisi6n 'liqui-
dadora, otros se vean obligados A valerse de abogados
y procuradores para acudir A los juzgados de pri-
mera instancia en ejl ejercicio de sus derechos.
s., i:,. irritante que mientras A unos nada les ha
costado 0eso, se abriera para otros un fil6n por el
cual serian explotados con muchas costas y muchos
gastos judiciales.
'Cuando liego A este punto, yo quisiera hacer la
afirmaci6n de que 'los individuos del EjArcito no
habrian de ser 'explotados por los que pertenecen al
foro, porque no seria honrado se hiciera esa afirma-
ci6n, pero, ipuede existir la duda ante el espectAculo
que hasta hoy hemos podido contemplar, viendo como
no se ha vacilado en arrojar A la usura A los indivi-
duos del E.i.. ;f.. Libertador? Todos esos servicios
judiciales que conforme A la enmienda necesitarian
los miemibros del Ej&rcito, no solamente ahbrian de
ser remunerados, sino que abusAndose quizAs de la
ignorancia entire los minembros del Ejercito y de la
acumulaci6n de infinitas reclamaciones -en los juz-
gados poar efecto de esa disposici6n, los individuos
del Ejercito habrian de verse esquilmados, explota-
dos inicuamente por los que no faltan en ninguna
part, por individuos dispuestos A 'la usura, para en-
riquecerse con los haberes del Ip'...-; ... del pobre
Libertador, de aque que entire nosotros mis protec-
cidn merece, de aqul qcue supo conquistar y protege
la libetard que disfrutamos, pero que es tan cAndido
6 tan ignorant que no sab.e protege la suya.
Porque por desgracia, y vosotros 1lo sab6is, en Cu-
ba, comeo en la mayoria de los pueblos, ha estado
siempre el patriotism en raz6n inversa del grade
de cultural de los hombres Aqui no fu6 A la guerra
el mis ilustrado, aqui no fueron ilos mis poderosos
los que pusieron sus pechos A las balas enemigas;
el desgraciado labriego, el infeliz campesino el que
aqui, come en la inmensa mayoria de los easos fu6
expuso sus pechos generosos para conceguir la 1li-
bertad de la patria. (.ll...r bien. Aplausos.)
Para ellos estamos legislando; y no estamos legis-
lando para hombres experts que pueden ficilmente
defender su derecho, estamos Igislando para hom-
bres que no saben defender el suyo propio, afin cuan-
do supieran defender arriesgando sus vidas, el de
los demAs. Para eso estamos aqui nosotros, como sus
mejores abogados, porque ostentamos su represienta-
ei6n, que es la representaci6n mis hermosa qule ha
podido conferirsenos.
Debemos, pues, medir much cuanto hagamos, res-
pecto A, este asunto, porquie ,en cualquier otro caso un
error de ila CAmara pudi.era ser subsanado.por la
intelectualidad de los individuos A quienes perjudi-
cara; mientras que, d.esgraciadamente, no sueese asi
en las condiciones en que se encuentra el infliz sol-
dado del EjBrcito Libertador.
Cuando de .sto se trate,, iah! creo que no habrA
un solo Representante que como yo no procure sal-
encontraria dificilmente quien le ayudase gratuita-
mente A reclamar sus haberes.
Y cuando aquel individuo del Ejercito se viera
explotado y esquilmado en grado extreme, ;ah! se-
flores Representantes, su maldici6n para los que le
arrebataron el fruto de su labor excelsa y meritoria,
eaeria sobre el Congreso, caeria sobre nosotros, que
no habiamos tenido capacidad para defender sus de-










D1ARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 11


rechos. Porque vosotros todos sab6is que el mundo
desgraciadamente no es de los virtuosos, sino de los
ladinos, de los listos, 6 sea de los que se lalman
inteligentes.
~ Qu6 inconvenient puede por otra part haber
en .que se nombre una Comisi6n liquidadora y que
se nombre por plazo indefinido?
i Ah! yo s6 euAl es uno de los arguments y quizAs
el argument Aquides que se ha tenido en cnenta
para presentar esa enmienda. eS dice: Estamos en el
delbr de defender a los miembros del Ej6arcito Li-
bertador, pero estamos tambien, y asi lo declare yo,
en el deber de i. i. ,.i los altos intereses de la
Naci6n, el Tesoro de 'la Repfblica, que es de ellos,
como I1o es de los deemis.
Si nosotros abrigamos un nuevo per,,do para las
liquidaciones, resultarf que vendran inrinidad de in-
dividuos, con raz6n 6 sin ella; y se agrega: a nos-
otros no nos inspire confianza una comisi6n eual-
quiera nombrada para la resoluci6n de estos asnuots.
Yo me pregunto...
SR. CASTELLANO: (Interrumpiendo al orador.) Es-
te no es arguinento de los autores de la enmienda,
nosotros no -i ..... i, ni.. de nadie.
SR. PORTUONDO: (Conlinzando.) M'e ayegro, por-
qule A mi juicio, ese era el argument mis formidable.
Sn. CASTEr INOS: (TlnteCrApi ildo f do awv'.)
Tenemos otros muchos mis.
SR. PORTUONDO: (Continuando.) Celebro much
oirlo, ya lo dije al empezar; yo s6 que A la intelec-
tnalidad de mis compafieros han de ocurrirsele ar-
gumentos que A mi no me han ocurrido, y que ellos,
que han de defender la enmienda con brillantez, aun-
que .tal vez -..-i.I.-.. en 'el fondo, habran de adelan-
tarse A esos arguments que a mi pobre inteligencia
no se le han ocurrido. Pero atendia A lo que se
me habia dicho en distintas reuniones, por mas que
haga ahora el senior Castellanos la a.firmaci6n con-
traria.
Yo, que .afirmo que la justicia se administra bien
en 'Cuba, tengo que rendirme ante Ila fuerza impe-
riosa de al realidad y declarar que.si se acude A los
juzgados para establecer esas reclamaciones, iran a
los juzgados miles ed juicios, y en inano de un Es-
cribano, en manos de un escribiente de Escribano,
estara el dar orden de preferencia, que no se obtie-
ne aino por medio de dinero, como sucede tambi6n
en a1gunas oficinas.
Y no es la Administraci6n de Justicia la que va
a comoeter la injusticia, es que, por fallta material
de tiempo a'lgunos van 6 explotar la ignorancia del
soldado exigiendo dinero para powder star en orden.
Eso no es la Administraci6n de Justicia, que des-
pups de todo no soy -el llamado A defenderla.
SR. RozA: (Interrumpiendo.) Es muy mala.
RSn. PORTUJONDO: (Countinan do.) Yo no s6 si la
enmienda p.resentada quiere destruir a'lgin otro par-
ticular del Dictamen presentado por la Comisi6n.
DBe ella no se deduce sino que no debe existir una
Oomisi6n Li.quidadora, que por el contrario, debe ser
una demand, siquiera tramitada por el procedimien-
to mareado en *esa Ley.
Hie de insistir en el primer argumento, la Comision
Liqcuidadora, compuesta de hombres honrados y com-
petentes, pudo despachar en un plazo menor de tres
mes es mrs *de ocho mril expedi.entes, abora quce no
se trata de -ese nfmero, sino de una cifra mucho me-
nor. siguiendo el criterio permanent uqe ha tenido
lai 4mara en este asunto, que sea una Comisidn .nom-


brada por el Ejecutivo y si se quiere nombrada por
el Congress la eneargada de liquidar, yo no s6 por
qu6 ha de haber vaniacidn de criteria en este asunto.
qu6 ha de haber variaci6n de criterio en este caso.
Si pudiera haber alguna duda, si pudiera obje-
tarse que la Comisi6n puede equivocarse y que es
por tanto el indico tribunal que no habria medio de
reparar aa injusticia, cometida con el ilibertador, yo
me adelantaria a ese argument y a pesar de defen-
der, como P'residente de esta Comisi6n 1 Dictamen y
defender su totalidad, entendiendo como mis com-
panieros que no henios heeho una obra perfeeta, esta-
riamos dispuestos a aceptar indicacionres a fin de
obtenetr con una amyoria el x.ito de nuestra labor.
D)esde luego yo anuncio que, para congraciarnos con
aquellos clue se oponen al nombramiento de la Co-
misi6n, admitimos que se establezea la apelaci6n de
las areoluciones en determinnados casos, dejando 6 i]a
ilustraci6n de esos compafieros la, exosici6n de los
eases en que debieran aceptarse la apelaci6n.
Pero pretender que se vaya A un juicio por un
procedimiento mis dilatorio, pretender que los indi-
viduos del Ei .',. t. vayan a ser victim de sus ne-
cesidades, ayer de los usureros y hoy de los curiales,
es injusto, y creo que por grande que sea nuestra
falta de previsi6n, no habra un Representante que
no sostenga la necesidad de impedir A todo trance,
que result este nmal que yo indico, mal que necesa-
riamente habria de ocurrir si es aprobase la en-
mienda de mis distinguidos compafieros.
I-e dicho.
(Grandes aplausos.)
SR. PRESIDENT (GARCIA CAATZARES) : Tiene la pa-
labra en pro de la enmienda, el senior Castellanos.
Sn. CASTELLANOS: Sr. President y sefiores Repre-
sentantes: Cuando yo redact6 esa enmienda, cuin
ajeno de mi imaginacin6 estaba que ella pudiera
servir para entonar una plegaria al Homno de Ba-
yamo. De ninguna manera. Crei que mi enmienda
era una obra meramente legislative, una tarea fria,
razonada y 16gica de los legisladores que se sientan
en estos puestos para. hacer eyes, para redactar le-
yes inspiradas en los mns santos y puros principiios
democr6ticos que nuestra ConstitnciOn contiene, que
no habia de oir aqui a un orador facil, galano y bri-
Hlante, como el esfio.r Portuondo, palabras 6 argu-
mentos que han side tendentes a exitar mis el pa-
triotismo que la sana y fria raz6n, que debe inspiirar
todos nnestros actos, arguments que vienen como
a recorder y A revivir eiertos resentimientos de cla-
ses ; ciertas pasiones de class, oue no deben nunca
prosperar ni adneirse en una C';m.. i de Represen-
tantes en que el pueblo cubano esta representado
por todas sus elass, y tanto mBs, enando mi distin-
guido amigo fue juez y magistrado y administr6
recta, justicia, que como administrada por e6, tenia.
que ser rectamente admniistrada.
Esta enmienda, esta suserita por individuos que
no han pertenecido al glorioso Ei.'i'eito Libertador,
y harto castigados estin por no haber concurrido a
las finlas natri6tieas, por no powder ostentar el glo-
rioso titnlo de inmortales que Nleva en la histaria el
nombre do cada libertador.
Yo estim'o, que la mayor part de la ..i_',i,.. il.I-
ci6n soisteni.da po.r el senior Portuondo, no tenia
nada, one ver con esta 'ley; era un Generail del E'i: -
eito TLibertador que hablaba A sus antignos soldados
'irhi'und(clt e cu6iles son sus deberes patri6ticos, 'exci-
tandoles en su deber de lanzarse al frente de las filas










12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES
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A combatir al nemigo y llevarlo a una conquista he-
roeia y gloriosa, pero no en esta Cimaar, porquc(
no tiene razOn de ser, sobre todo en esta Camara, en
la que no todos proceden del Ej6rcito Libertador,
que hay muchisimos que proceden de la licgitima eepa
de los 1' i". .... tranquilamente 1 I. 'i....- y otros que
fueron hasta enemigos de la Revoluci6n; pero que
hoy, tanto los unos como los otros, inspirados en el
mas sano patriotism y la mis profunda veneraci6n
hacia los heroicos miembros de ese glorioso Ej6reito
IJibertador, hoemos sido sidempre ben6volos con sus
peticiones, por el hLeeho tan solo de figurar suIs nom-
bres gloriosos en las lists del Ej6rcito Libertador.
El senior Portuondo, como juriseonsulto eminente,
como letrado, como miembro ique ha sido de la Ad-
mininstranioin de Justicia ha venido a(quli come A agi-
tar un seintimiento patriotico, ha venido aqui a usar
de unas arms con 1,as cuales 61 no nccesita combatir,
por que 61 tiene otras mas convincentes para defen-
der 'ese proyeeto de ley; lo contrario seria cometer
una iniquidad, una verdadera, injusticia, que esta
OAm'ara nunca cometeri.
Y yo le voy a demostrar al, Sr. Portuondi que eso
li dicea la Ley; yo Ile viy a demostrar al Sr. Iortuon-
do que la. Ley crea un privilegio on beneficio de los
miembros ded E i.i, ,.. Libertador sobre los demais
Sciudadanos de la Riepuiblica; que esa Ley es una de
ttaas eys ley qe ila. Camara, llena de amorr y de unidn
ha promulgado en favor (1e los minembros del Ej6r-
cito, haci6ndolos ciuddadnos superiors a 6los demis
iundadanos de la Repliblica. Y voy a citarle un
caso.
Cuando un ciudadaano es aoroedor del Estado nor
eantidad que exeeda de 1500 pesos, tiene que sufrir
in calvario administrative, que empi eza desde los
organisms mirs ,!'. I;.. -, hasta los mis s'nperiores
de la administraci6n; y enando los agota, tione que
sufrir otro calvri io de igual suerte en los procedi-
mientos contencioso-admninistrativo, y sin la esperan-
za siquiera de la reivindicaci6n de las costas, por qiue
eol Estado no paga costas, y luego seguir un juiciio
declarativo de mayor cuantia, que tiene de dnraci6n
cerca de.dos afios.
& Se somete al soldado del Ei.' .. Libertador i
estos trimites?
SR. FERIA: (Interrumpicndo.) irPes no faltaba
miis!
SR. CASTIELANOS: (Conlinuando.) Ya lo oye el se-
fior Portuondo: miembros del Ejircito Libertador
sostioenen que los soldados del Ej6rcito no deben es-
tar sometidos 6a la ees lyes que estan sometidos todos
los dem.as c iudadanos de la Repfibliea. Los solda-
dos del Ej6rcito no tienen que a.udir a las vias ad-
ministrativas y vand irectamente al jue;z I... mnedio
de una demand para que se les sustanceie por el mas
sencillo de todos los tramitcs, el de los incidents,
con una duraciin led seis dias, prorrogables, y so
ltes da el recurso de casac'idn por quebrantamicnto de
forms por un motivo expreso, por el que so contract
la ley al t6rmino de la ampliaciOn de pruebas, y se
Ies concede que sea un Juez de primera Instaneia
quien resuelva, su demnanda, annque no 'exceda de
$200, dereeho que no se le dao los particulars, sino
para reelamaeidn de mrs de $1,500.
Y el Sr. Portuondo pretend mayors privilegios
todavia, mayors beneficios, un reconocimiento mils
expreso del que nosotros votaiios ann, nosotros que
somos I..'li..4i. ., qne no hemos tenido el honor de
estar en sus filas. I El Sr. Portuondo es razonable al


invocar aquello que nos invoca aqui en la Camara?
* El Sr. Portuondo es injusto, y yo apelo A su ]ealtad,
come miembro del Ej6reito iLbertador, para que lo
,ectifique.
SR. BETANCOURT: (Interrumpe a olrador.) Y po-
Sdemos liacer m6s, concederles que sea gratis.
S SR. GONZALO PREZ: NO necesitan defense de abo-
gados.
.S. CASTELLANO: (Continuando.) Yo voy A contes-
tar al Sr. Betaneourt: La Ley espafiola autoriza ya
e-,e .. i 'i ;, lo dai todo el que es pobre; A todo el
quie no es contribuyente en ninguna cantidad ni
forma, le di iel derecho de reclamar A la administra-
eidn un abogado de oficio. No es neeesario que eso
se escriba, en ]a Ley; ipero quiere cl Sr. Portuondo
que eso se escriba ,en la T.I. Afiddalo en buena
hora; no habr6mos de combatirlo. Yo por mi parte,
s6 decir que mi bufete, con todo lo que 61 tiene, y
]o que 61 vale, ha estado siempre h la disposici6n de
los soldados del Ej.reito Libertador, sin cobrarles
nn centavo; y lo mismo han hecho todos los bufetes
de ola I-abana.
Voy ahora A contestar 'los -nicos cargo serious que
el Sr. Portuondo ha dirigido A la Ley. El primero,
y voy a numerarlos porque se refiere al primer inci-
so de la Ley, dice, que en relacidn alo que el C6digo
Oivil determine, que sefiala para la prescripci6n per-
sonal quince arios, nosotros perjudicamos A los miem-
bros del Ej6rcito, porquie nosotros ]e ponemos diez
afios h los haberes ded Ejlrcito.
P'ero el Codigo Civil no garantiza, ni otorga, ni
I., el t6rmino de 15 afros para todas las acciones
person.ales. Para aquellas en que se trata de servi-
cis personales, la Ley otorga un plazo brevisimo de
3 aiao.s. ,Quiiere mas todavia iel senior Portuondo?
Ellos ti'enon 10 afios reconocidos por esta Ley, tres
veces mis de ]o que tiene otro ciudadano y todavia
un afio mas. Dice el senior Portuondo, como otro
cargo: y on today contienda juridica se concede un
tramite breve, se Ie d6 A las parties el derecho de tra-
tar ese asunto amigablemente. Mi amigo seguramen-
te sufre achaques, por el largo transcurso de tiempo
que ha mediado sin que 61 se ocupe de ver los textos
de Dereeho, ha oilvidado que no se otorga el acto
do conciliacrion en *esta elase de demands. Cuando
se establlee'en contra personas naturales ,que puedan
eoncil'iarse 6 avcnirse, que pueden transigir acerca
de sus derechos, si; aim en todos los actos de conci-
hacion de personas que residan en distintas locali-
dades; pero cuando se trata de personas juridicas,
on ningfin casO, porque ellas no pueden transigmir
nunea acerea do esos dereehos, porque tienen que
justificar el dereeho que reclaman, porque Ces un.
precepto 'legal que todas las personas juridicas no se
,ilanen nunea A las demands, porque ellas no pu'e-
den transigir aoeerea de lo quoe es us dereeho. (Aplau-
5s0.)
Los dos un'ieos reparos que el senior Portuondo ha
heeho ai la Ley, on el orden juridico, la propia Ley
'os reehaza. Vd., sefior Portuondo, que fu6 miembro
de la Administraci6n de Justiceia, ha olvidado en
este memento todo cuanto Vd. debe saber como le-
gislador, todo lo que Vd. indiseutiblemente sabe, pa-
ra acordarse todo lo que sabe como general; y yo sa-
lado al senior Portuondo eomo General ...
SR. PORTTIUONDO: (Interrumpe.) No, senior Caste-
llanos, Vd. lo .,,in'. i. eon una, form muy distin-
ta, y ya se lo contestar( en la i. 1 i,.-. h .'.i..
SR. CASTELLANOS: (Conlini a.) Yo le cito lo que








DIARIO DE SE'SIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 13


son los textos 'escritos deld erecho vigente, porque
nosotros somos legisladores quie hacemos leyes. Dle-
cia el senior Portuondo, como otro de los arguments
gravisimos contra esa Ley, 4 por qu6 separarnos del
camino ya recorrido, si en otras ocasiones hemos vo-
tado leyes :en esta forma, por qun en este caso no
hemos de hacer ilo mismo? Pues por una raz6n muy
sencilla, porque se concede un plazo de sesenta dias
en una de esas comisiones que se crearon; lilega A
conocimiiento de los vecinos de Bayamo, por ejemplo,
'el otorgamiento de es-e plazo trs dias antes de que
ese plazo se cnmlpla. g Qu6 es to que pasa? Que se
vuelve A conceder un plazo de sesenta dias. Volver.
a suceder lo mismo que en el anterior, y volveriamos
a tener neesidad de un nuevo plazo de sesenta dias,
que se prorrogaria de manear infinite hasta la con-
sumaci6n de los siglos.
Pues bien; esas buenas razones, que han, tenido
'los autores de esas enmiendas no son originals; A
mi me ha surgerido el prime articulo de :esa Ley
una pregunta hechaa A la'CAmara por el Representan-
te moderado, senior iRisquet, que decia que hay in-
dividuos del Ej6rcito Libertador que durante nin-
guno de los plazos que es han concedido han podido
.presen.tar sus reclamaciones; y esos individuos, ihan
perdido sus derechos, 6 los tienen todavia?, -pre-
gunta- el senior Hisquet. Y, efectivamente, es una
cu'esti6n que no esta resu'elta por ninguna de las
eyes vigentes, y por eso yo Te pido A la CAmnara de
Representantes cque aclare ese derecho, que lo defina,
de una manera adecuada, diciendo: ese derecho dura
diez afios.
SR. E. VILLUENDAS: Perdone el Sr. Castellanos que
le interrumpa para una euesti6n de orden.
SR. CASTELLANOS: Con much -gusto.
,SR. E. VILLUENDAS: Esta pr6xima A expirar la
hora reglamentaria, por lo que pido A la Caunara
que se prorrogue esta sesi6n hasta dar por terminado
este asunto.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Acuerda la
CAmara acceder A la proposici6n incidental?
ISR. CASTELLANOS: Yo desearia que por to menos se
me permitiera terminar hoy, porque quizis pasado
mariana tenga que ir A un ju.icio oral.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Sefiores Re-
presentantes: Sc ha presentado una proposici6n inci-
dental por el 'Sr. VIllu'endas.
SR. E. VILLUENDAS: Sr. President: He oido al-
gunas protests de compafieros, porqu.e podria per-
judicarles 'la proposici6n. Asi es que la modifico en
el sentido de que se prorrogue hasta que se termine
la discusi6n de la enmienda del Sr. Castellanos.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Esta confor-
me la, Camara en porrrogar la sesi6n hasta que ter-
mine el Sr. Caste'llanos?
:S. GoNZALO PIREZ: Yo desearia que la. votaci-6n
fuera nominal, ysi me 'lo permit la Presidencia de
]a Camara, voy 6. exDlicar las razones.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Puede ha-
cerlo S. S.
SR. GONZALO PNREZ: Esta no es una enmienda sim-
ple, esta 'es una enmienda que comprendo y abarea
todo el proyeeto de ley que se dispute, y que segu-
ramente habrA de dar lugar a enmiendas A las en-
miendas. Y yo creo qu'e debemos hacerlo como pun-
to final A tantas comisiones; y que de una vez para
siemure sepa el pueblo, y sepan los libertadores, A
d6nde deben acudir cuando tengan que hacer alguna
reclamaci6n.


SR. E. VILLUENDAS: Tereera modificaci6n: hasta
las seis de la tarde.
SR. PRESIDENTE (GARCIA C' ..!1 .i-,) : Acuerda la
CAmar-a prorrogar hasta las seis de la tarde esta
sesi6n ?
(Signos afirmativos.)
Aprobado.
Tiene la pialabra 'el Sr. Castellanos para conti-
nuar su diiscurso.
SR. CASTELLANOS: Seilores Representantes: Otro
de los grandes motives de oposici6n que enoentraba
el Sr. Portuondo en ]a ely, consistia en que, segin
61, una comisi6n liquidadora, que se ha disuelto ya,
que si no tiene soluci6n de continui'dad, tiene un ar-
chivo valioso que solamente ella posee, sin que yo
me explique que una persona juridica sea poseedo-
ra de nn archivo.
SR. PORTUONeDO: (Inaterrumpiendo.) Yo no he
dicho eso.
SR. CASTELLANOS: (Continuando.) Pero desearia
suponer que el Sr. oPrtuondo no ha dicho eso, Ro
que quiere decir esto otro: que en la ciudad de la
IHabana es donde radical -el arehivo.
Sabe perfectamente el Sr. Portuondo que la Ad-
m.inistraci6n de Justicia :esta organizada teniendo
una representaci6n en pequefios nucleos, y una re-
laciOn juridica entire si, que aes permit auxiliarse
mtuamente, sin que eso cueste nada, absolutamente
un centavo A la parte litigante. Pues siempre que
un individuo alli, por ejemplo, en el Juzgado de
Bayamo quiera verificar el confrontamiento 6 com-
pullsa con ese archive, el Sr. Portuondo sabe per-
fectamente quce eso no ha de costarl'e nada al liti-
gante, y que el Juez de Bayamo delegara en Jueces
de la ITabana, qu nombrarin peritos, y le remitirAn
cuantos datos sean necesarios al Juez de Bayomo,
sin que le cueste un centavo al individuo del Ej6r-
cito Libertador. aY v6 el senior Portuondo c6mo esos
obstaculos A la Ley no se basan en ninguna raz6n
atendible.
Peri hablando el Sr. Portuondo de la inconstitu-
cionalidad de esta ley, decia que ella no ssolamente
infringia la Constituci6n, sino que iba A colocar 6 los
soldados del Ej6rcito Libertador a merced de los cu-
riales, porque con esos trhmites que la ley sefiala se
aumientarian las costas. Y yo me pregunto: iNo
fu6 -el Sr. Portuondo una de las personas que tuvo
el ailtisimo honor de redactar la Constituei6n y uno
de los que firm que la Administraci6n de Justicia
es gratuita ? 4No sabe el Sr. Portuondo que para
comparecer ante un Juez de Primera Instancia no
es necesaria la firm y la autorizaci6n de un Aboga-
do para establecer una reclamaci6n? Entonces, por
qun rechaza la ley que pone a los libertadores 6
obligados a prestar sus servicios gratuitamente, por-
que asi ilo estableec la Constituei6n vigente, y porque
la ley les exime de toda retribuci6n Asi es que si
el Sr. Portuondo cre:e que tengan que interveni.r los
curiales, serAn aquellos A qui'enes los soldados del
Ej6rcito Libertador llamen por su propia voluntad,
y no porque la ley los obligue a ello.
Ahora bien: decia el Sr. Portuondo que esa ley
era inconstitucional; y yo me atrevo A aseguarrle al
Sr. Portuondo que han sido inconstitucionales 'todas
las leyes que ha dictado la C'mara osbre este asunto,
que en su deseo que oen la festinaci'6n de hacer algo
para que no se nos motejase de enemigos del Ej6r-
cito, nosotros, en cuanto al Ej6rcito se refiere, no he-
mos meditado ni discutido una ley nunca.








14 DIARTO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


Y yo ile voy A dccir al Sr. Portuondo por que esas
leyes son inconstitucionales:
La priemra de las disposiciones transitorias dis-
pone que sea el Congreso el que liquid y *i.1,i,.|
esa deuda, y el oCngreso no ha ordenado la expedi-
ci6n de ninguno de los documents que los soldados
del Ej6rcito Libertador han tenido que exhibir para
el cobro de sus haberes. oY reto al Sr. Portuondo A
que me cite una sola ley del Congreso en que de una
manera clara, expresa y terminanto se declare que
los haberes del Ej6rcito Libertador son una deuda
del Estado *en que se declare dc una manera franca
y direct.
M1e dira el Sr. Portuondo: lo ha declarado ]a CAi-
mara de una manera indirect, votando un empr6s-
tito, nombrando una Comisi6n liquidadora; pero la
declaraci6n expresa y terminante de que es una deu-
da de la Naci6n, eso no lo encontrara el Sr. Por-
tuondo votado por el Congreso.
Es deci,r que lo mins elemental, lo mins primordial,
la base esencial do today legislation posterior, iewa
no la ha hecho el Congreso. El comun conconsu, el
consentiniento que A 1as cosas tan elaras se presta,
aunque no se cscriban, ha hecho que sigamos consi-
derandolo como una deuda de la Nacion. Pero nada
mr:s que el comGn coneensu, el consentimiento tAcito
de todos los cubanos, n6 en conocimiento expreso de
esa deuda.
Y en cuanto a a .is, ., 1 .;, qu'c hacia el Sr. Por-
tuondo de que la Camara de Representantes ha pues-
to la paga del Ej6rcito en manos de los usureros,
ese es un cargo que ning6n libertador en el mundo,
que conozea bien los sueesos que han pasado en la
Crnara, podrA imputarle A ilos ; i. ..... de la CA-
....1.. porque po-drA recorder el Sr. Portuondo que
cuando comenz6 tratarse de la paga dei Ej6rcito,
yo ]e inddiqu6 que antes de votarse ninguna ley sobre
eso, hiciaramos la. declaraci6n solemn de que el Eis-
tado daba graciosamento A los soldados sus haberes,
y que no serian nunea objeto de contrataciOn, para
evitar que nuestros soldados cayeran en manes de la
usura, y recordarA, asi mismo, que ese proyeeto fu6
rechazado, sin disecti.rlo siquicra, porque Vd,s. ilo
encontraron defectuoso. De modo, que si las eyes
han puesto la paga en manos de los usureros, no ha
side por falta de prevision.
iSR. POITUOrno: i\,.n permit el Sr. Castellanos
que lo interrumpa un moment?
SR. CASTELLANOS: Yo tengo sicmpre muchisimo
gusto en cederia la palabra al Sr. Portuondo.
Sn. PORTUONDO: Lo sd y por eso agradeciendolo,
voy A hacer use de la palabra para esta indicaci6n:
Yo, oen al rectificaci6n habri de refutar algunas im-
putaciones err6neas del Sr. Castellanos; pero no he
querido dejar pasar por alto, sine que procuro rec-
tificarla enseguida, ]a iii r .... ;.'. que me atribuye .de
que la CAmnara haya tratado de p'erjudicar al Ejer-
cite; porque yo he side de los que aqui han sosteni-
do qu.e la Camara de Representantes, si algo tiene
que la haga afrontar airosamente todas las calumnias
que contra ella se ha levantado, es que siempre ha
defendido los derechos del Ej6rcito y cs considerada
per 6ste como su aliada mas querida.
SR. CASTELLANO:: Yo agradezeo la I. .-,!i.. i;'.,!
del Sr. Portuondo, y supongo que cuando 6l vuelva
A leer las cuartillas li.uio ,,! ;i'I.. ., algunas palabras y
algunos renglones tendra que borrar de su discurso
para compaginarlo y harmonizarlo con la rectifica-
ci6n que acaba de haecr .ahora. Y yo me alegro...


SR. PORTUONDO: (Inlerrumpiendo.) No creo ten-
ga necesidad de hacer ninguna; esa labor tendra que
hacerla el Sr. Castelalnos.
Sn. CASTELLANOS: (Continuando.) Me allegro que
el Sr. Portuondo se haya apresuardo A rectificar pa-
ra que no quede en mi Animo ni en mi coraaz6n
grabada la triste impresi6n de pensar que A nos-
otros, los autores de la enmienda, se les ha podido
presentar come sospechosos de nuestro amor al Ejer-
cito y de nuestra consagraci6n a todos su-s heroismos
y todo nuestro rcconocimiento por lo que A 'llos
debemos.

Yo si recuerdo, y lo tengo muy present, la frase
del Sr. Portuondo: esa Ley va A perjudicar A aque-
lilos hombres que pusieron sus pechos frente A las
balas enemigas, va A someeter A nuestros soldados y
los va A poner en manos de los de la curia. Y eso,
ademas, resultab un cargo contra lots (lue habian sus-
crito esa enmienda, yhabian .i. I. .i.ii.l esa Ley en la
cual no habia mas que una gran buiena f6 y un pro-
p6sito honrado, de evitar que siguiera el soldado su-
friendo 'las explotaciones que hasta hoy ha venido
I.if, ,. ,,, por la falta de una legislation seria y por
la forma en que hasta ahora ha venido legislbndose
en esa material.
Era pueis, un punt importantisimo que la Cina-
ra de Re'presentantes, ya que no ha declarado nun-
ca, ya que no ha querido haeer la declaraci6n solem-
ne de que la paga del Ei.', ;i.- es una deuda nacio-
nail, sino que se ha limitado A nombrar una Comisi6n
que liquid 'las planillas presentadas por los miem-
bros del Ei.'i. I. y autorizar un empr6stito para el
pago de esa deuda; ya que no ha querido haeer la
declaracii6n de que era una de las deudas compren-
didas en la primer de las Disposieiones Transitorias
de la. Constituci6n; ya qu.e no ha querido hacer eso,
era 16gico que ante a dulda suscitada por un Repre-
sentante, invitara al Congreso, al Poder Legislativo A
una declaraci6n, diciendo hastacuAndo duraba el de-
recho de aquellois para reclamar, hasta euando la ne-
gligencia y ]a morosidad teinial derecho hA esperar;
y que en vez de una Comision de sesenta .i.... de vi.-
da transitoria y precaria, que nos colocaria dentro
de sesenta dias en el mismo estado de derecho y
de hecho en que hoy nos encontramos, sin ningfin re-
sultado practico, se creara una Comisi6n permaenn-
te que durante diez 6 doce aoies, que durante ese
tiernpo estnviese funcionando perfectamente para
tender A todas las reclamaciones que durante ese
period de tiempo se le presentaran.
Y decia el Sr. Portuondo pero esto original costas;
es claro. Conoce alguna I.egislaci6n en el mundo el
Sr. Portuondo, alguna legislaci6n ilustradamente es-
crita, en que la morosidad no tenga un castigo, co-
noce alguna Icy humana en que los que no scan
diligentes no paguen .las consecuencias de su falta
de cumplimiento? No podria sefialar ninguna; y tie-
ne que convenir conmigo on que today lcy ilustrada-
mente redactada impone una penalidad A los que
no ejereitcn oportunamente su derecho y no utilicen
las ventajas que la ley les dA.
1Y que menos que imponer come penalidad el.
pago de las costas, qu6 emnos que imponerle lese pa-
go, si el no ha tenido una persona, que le ilustre, 6
ha querido valerse de un abogado para en su opor-
tunidad reclamar, porque no ha acudido 'en los pla-
zo sque se han dado?
Y decia el seofir oPrtuondo: Sobre ese soldado se
ha levantado una sospecha, oblig6ndole A que pruebe









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 15


su derecho; es le consider sospeehoso, y tiene que
probar cuhl es su derecho. Cual ha side la ley que
no le ha obligado a probar su derecho? Hubo a.lguna
ley qu.e autorizara a la Comisidn revisora A qce por
el mero dieho de una persona lo liquidara 6 deela-
rara tener dercho por tall 6 cual sum a?
Al contrario, tuvo ante la Comisi6n Revisora que
probar su derecho, llevando testigos, documents, ga-
rantias qeu probaran la verdad de sus manifesta-
cioneis; ya in le did aigo mis; le did un derecho a la
Comisidn invxestigadora para que no aceeptase como
verdad todas aquellas pruebas, y le permiti6 hasta
que las contradijera, que le dijera: no has dicho la
verdad, porque reclamando tantos miles de pesos, yo
decailro que no tienes derecho mis que A la mitad.
gaaHl ofrecido dudas eso? gAlguien se ha atrevido
a decir que los miembros de esa comisi6n fueran ene-
migos del Ej6rcito, porque realizaron esas operacio-
nes, porqune I.1,.,.i...n 6 n.egaron muchas reclama-
ciones? Son mis de diez mil las reelamaciones que
esa Comisi,6n ha declarado sin lugar, porque enten-
dia, fundAndose en razones, que los firmantes de ellas
no .eran miembros del Ej6rcito Libertador, que no
habian sido soldados de la Revoluci6n, que no ha-
bian prestado servicio a'lguno a la Patria; y por tan-
to, 6sta nada les debia, no debia abonarles absolu-
tamente nada.
Se ha dicho que en ci'erto modo esa comiusion estaba
constituida por altos miembros de la Administraci6n
de Justicia y por grandes bur6cratas, es decir, que
en .esa Comisi6n han cooperado ol Ejecntivo y el
Poder Judicial, y de cierto modo, los bur6eratas de
la Administracidn Central, por ol que result una
Comisi.6n mixta compuesta del Ejecutivo, del Poder
Judicial y de miembrosd el Ej6rcito Libertador. Si
nosotros echaramos en carga sobre el Congreso, re-
sultaria un mal muy grave para la paz del Congre-
so, y hasta para la paz y la tranquilidad del pais,
pues que vendrian A ser perturbadas las tareas dia-
rias del Congreso. Cr6e el sefior Po.rtuondo que eso
es viable? iCree iel senior Portuondo cque 'eso ies
fAcil de realizar?
Di, consiguiente, los autores de esa enmienda, an-
ticipAndose a esos males que pudieran sobrevenir'
sobre el 'Congreso, han creido de su deber pedir a
la CAmara que acuerde que sea el oPder Judicial el
que resuelva fria y serenamente todas esas reelama-
cion.es, que exced-en de 8 a 10 mil; pues, apart de
ser una misi6n much mas propia de resolverse per
el oPde.r Judicial que por el Poder Legislativo,--y
que aqu6l llevarA h eabo por un procedimiento breve
y sencillo,-no hay el temor de que puedan influir
en las resoluciones de dichos magistrados la.s nece-
sidades del poder politico, porque ellos no necesitan
de los votos de ols electores, ni tioene necesidad de
ellos para volver A la Camara de Representantes.
(Grandes aplausos.)
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene Ila pa-
labra para rectificar el S.r. Portuondo.
SR. PORTUONDO: Sr. President y seinores Repre-
sentantes: Yo tengo por costumbre no rectificar en
los- debates que intervengo, pero me creo obligado
esta vez a hacerlo, today vez que el Sr. Castellanos,
suponiendo en mi carencia de arguments para de-
fender el proyeeto de iley, decia que habia incurrido
en ,el defecto de oexeitar el patriotism de la Camara
innecesariamente para lograr su exito. Y si eso fue-
ra verdad, y si desde luego en el criteria del Sr. Cas-
tellanos lo es, seria realmente mi mejor argument.


Si el patriotism eexaltado de la Camara aprobase
esa Ley, esa Ley seria necesariamente buena, porque
el patriotism de la Camara no puede haeor sino ile-
yes buenas; pero yo me felicito de que 61 lo haya
tornado de esa manera, no tanto por la fuerza del
a1rguniento, sino por que nos ha deleitado con una
oda que 61 ha dirigido al Ej6rcito, para que de esta
mnanera haga pendat cono tra anterior que yo pro-
nunci6: de manera que result el alguacial alguaci-
lade, 6 ell maestro corregidor corregido, por que 61
incurrio e6n el mismo defecto.
Poro dejando esto A un lado, debo decir con res-
pecto A lo que 61 bondadosamente me ,elev6 sobre mi
n'ivel, en la profesidn, a gran altura, para despuds
dejarme caer siubitamente, es que aunque no tan
amenudo comno .4, para fortune suya ha manejado
los libro, de derecho. Yo tambi6n tengo que mane-
jarlos con a'iguna freceuncia y tambi6n s6 que no es
precisamente variar y toreer los arguments del
contrario para deducir de ellos otros arguments, la
rcejor regla para convener A la Camara, a la que,
come 61 deeia, no so convince con argucias mas 6
menos brillantes, sino con declaraciones razonadas,
que obligan, cuando meneos, A decir ,la verdad de los
arguments por !el contrario.
Y respeeto a .lado juridico que ha presentado co-
Imo un error mio, sobre si podian 6 no transigir las
personas juridicas, yo no lo habia aducido. yo me li-
mit6 a indicar la (.: Cr.,, .1 que a los particulares se
les permitia avenirse oen juicios de conciliaci6n sin
entrar en litigious, yque por ema enmienda se obliga k
ir 6 individuos deo! Ejercito directamente i un ,litigio
como suponioendo que ,el dendor honrado, que es la
RPepdiblica, so negase A -. ,i: -l r la deuda. No ha
sido pues. un olvido de derecho, sine un argufmento
toreido por el Sr. Castellanos. Pero ahora si voy a
decir algo cque va a darme gran placer a mi y g la
CAmara y que va a dar lugar a que el Sr. Castellanos
rectifique. El Sr. Castellanos, con gran elocuencia
y gran calor que no hay on ninglin otro parrafo
de su discurso, nos decia: pero cuando el Sr. Por-
tuondo no ha visto que so pene la morosidad de los
individuos, qu6 nmnor pena podemos imponerles que
6sta. Y recuer'da que las leyes habian side especiales
y preferlentes para Cel Ej6rcito. Annque esa fuera un
principio verdadero aplicable a este easo, no debe
oer aplicado por :la Camara.
Sr. CASTELLANOS: Estoy dispuesto A aceptar una
enmienda por la enal pague costas el Estado.
SR. PORTIONDOl: Me hie equivocado; Yo erei que el
Sr. Castellanos iba h aceptar contestarme, poro yo
con esto doy por terminad a la i. .i....... de los
argunentos que 61 me atribula.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Propongo que se am-
pli'e el debate.
SR. PIRESIIENTE (GARCIA CA~IZARES) : Lo acuerda
la Camara?
Aeordado.
SR. BETANCOURTT (ALFREDO) : Pido la palabra en
contra doe la enmienda con reserves mentales.
Ya explicar6 las reserves.
SR. PRFiS1DENTEr (GARCIA CAIZARES) : Tongo en-
tendido que uno die los autores del proyeeto habia
indicado el deseo de consumir un turno en contra de
la enmienda.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Se lo cede con mu-
cho gusto.
SR. RISQUET: YO soy quien con much gusto lo
cedoe S. S.








16 DIARIO DE SESTONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. GONZALO PEREZ: Sr. President, he pedido la
palabra, en pr6 de la enmienda, con las mismas re-
servas mentales del Sr. Betaneourt.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : La Presid'en-
cia concretindose al Reglamento hace caso omiso de
la segunda parte y le concede la palabra al Sr. Be-
taneourt, fnicamrente para consumer un turno len
contra.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) Con el debido ress-
peto a la Presideneia, voy i explicar lo de las reser-
vas mentales, y A esto s'e referia, sin duda, el Sr.
Gonzaslo Perez, cuando parafraseaba mis pobres pa-
labras.
Sa. GONZALO Pf~REZ: Asi 1o 'entiendo, y a oso me
referia.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Pero yo opine, como
mi amigo, el Sr. Maza y Artola, que se discutiera
inciso por inciso. El Sr. President concedi6 la pa-
labra al Sr, Portuondo, de golpe, para consumer un
turn en ocntra de esa renmienda que abraza particu-
lares importantes, cada uno de los cuaies basta por
si solo para merecer los honors de un debate.
Respetando ]as disposiciones de .la Presidencia,
porque no tender otro medio h6bil de pedir la pala-
bra ,en contra, para ,entrar de llno en la discusi6n de
un asunto con el cual estoy ..,.f., ai,,. en algunos de
sus particulars y en otros no; y, A fin de que no se
advierta una notoria contradicci6n en mis concepts,
es por lo que me veo obligado A explicarme de esta
manera.
De s'iete articulos se compone la enmi.enda; y yo
me atreveria a hacer una sfipliea enearecida, porque
esta debate pued tomar grands proporeiones; para
fijar bien los coneptos, convendria disponer que 6s-
tos se' discutiesen inciso por ineiso, y asi podra lo-
grares el que se haga con Ila mayor brevedad y sin
p6rdida de tiempo.
Sn. PRESIDENT (GARCIA C .'I *.i.) : Sr. Betan-
court, yo no puedo acceder A, Ja petici6n que ha he-
cho S. S., porque ]a CAmara acord6 prorrogar la soe-
sion para seguir discutiendo la enmienda, y se habia
aeeptado para la totalidad del Proyecto de Ley.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : YO rogaria a ,la Pre-
sidencia qeu tuviera la bondad de consultarlo a, la
Camara, a, ver si 6sta :.o consentia, porque yo 1no
conozco ningfn articulo del Reglamento que preeep-
tuie que las enmiendas se discutan en su totalidad,
sobre todo cnanto abarean puntos tan conlradicto-
rios entire si. Puedo apelar A las personas que se pre-
cian 'de conocer bien el Regalemnto, por ejemplo, los
Sres. Gonzalo P6rez, Maza y Artola y Martinez Or-
tiz, y estoy seguro de que todos estarmrn ...Ir.. I:
conm igo.
SR. PRESIDENT (GARCIA C',i '.i ,): Sr. Betan-
court, la costumbre 'estableeida aqui, lo mismo sobre
las enniendas que sobre los proyeetos de ily, ha sido
discutirlos en su totaildad cuando no so haya pre-
sentado otra proposition, sin que 6sto quiera dccir
que no se discuta despuds por parties 6 articulos cuan-
do fuere aprobada la totalidad.
(Varios Sres. Rcpresenlantess Mvy bien, muy
bien.)
La Presidencia puso a discusiOn la totalidad de la
enmienda y fuerte en esa costumbre, se neg6 a Ta
peticin del Sr. Maza y Artola, dici6ndole que 61
podia presentar una proposici6n incidental de sus-
pensi6n de un debate para .1, i.n a la Cginara que
resolviera lo que la Presidencia habia resuelto siem-
pre. eRpito al Sr. Betancourt, lo que dije al Sr.


_I.I.z.I y Artola; la Presidencia entiende que no pue-
de volverse atr6s y much menos despu6s de los tur-
nos que en pr6 y en contra se han consumido.
Sn. GONZALO PEREZ: Ruego A la-Presilencia que
en virtud de la aclaraci6n con la cual estoy confor-
me de equiparar en este case, A esta enmienda que
abarea casi un Proyeeto de Ley, que cuando se pon-
ga g votaci6n esa aenmienda, no quiere deeir que el
voto favorable sea la aceptaci6n integra de todas sus
parties, ni el voto contrario indique que se la rechace
en su totalidad, porque de lo contrario, on la pric-
S.-i. no podia tenr viabilidad el espiritu ,en que se
inspire la Presidencia.
SR. PRESIDENT .(GARCIA CARIZARES) : Tan lo en-
tiende asi la Presidencia, que ha dicho que despues
de aprobad a la enmienda en su totalidad, podrA dis-
cutirse por parties.
SR. Il. Y ARTOLA: Siendo ese criteria una inter-
pretaci6n del Reglamento para que quede sentado
de una vez, suplico a la Presidencia someta, L la
consideraci6n -de alCAmara si esta conform con ese
criterio para sentar jurisprudencia de aqui en ade-
lante.
,SR. PRESIDENTE (GARCIA (C',: I.'..i.r..) :. gCon que
criteria? Con el criteria de que debe discutirste pri-
mrero en totalidad y despuns en parte?
Sn. MAzA Y ArTOLA: Si la enmienda puede discu-
tidse en su totalidad y ademis en part. Y hay un
articulo del Reglamento (eu me autoriza para. ha-
cerlo y es el articulo 150.
Iay aqui algunos sefiores Representantes que no
estain conformeas con ese criteria, yotros que si. Va-
mos a resolverlo de una vez para que quede sentada
la jurisprudencia.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAiIZARES) : El senior
Maza i.,.. i.ii. que la Cimara aeuerdo si las enmion-
das pueden 6 no discutirse cn su totalidad antes de
diseutirse en part.
Sn. VILLUENDAS (FLOnENCO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA C ':i .;!.,) : TIa hccho
un .ruego el Sr. Maza y yo someto su petition a la
Caimara. El Sr. Miza propone h la Camara que 6sta
diga si las onmiendas pueden discutirso en su totali-
dad primero, 6 si, dben diseutirse inicamente por
parties.
Yo suplico al Sr. Maza que formuel su petici6n
per eserito, para someterla Ala CAmara.
Sn. MWAZA Y ARTOLA : Lo hacia con objeto de ganar
tiempo; pero la redactar6. (El Sr. Maza la present
por ,escrito.)
EL SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA). (T.,'. if,, l):
"A LA ClMnARA.
El Represetanante que suscribe propone:
Se consulate a la ('' ........ y 6sta acuerde, respeclo
a si ui.a enmienda puede scr discutida en su totali-
dad y ademis por part.
Sal6n *de Sesiones de la C'imara, Enero 18 de 1905.
(P.) J. J. .,,:., y Artola.

Sn. PRESIDENT (GARCIA C .. l.' I -) : Sefiores Re-
presentantes: La Presidencia entendia que Las ern-
mi.endas podian discutirse primero -en su totalidad y
luego en part; el Sr. Maza propone que sea la CA-
mara quien resuelva sobre este asunto.
Sn. GONZALo PEREZ: Deseo hacer una aolaraci6n,
por si la CAmara y la, Presidencia lo estiman onvte,.
niente.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS CAMERA DE REPRESENTANTES 17


SR. PRESIDENT (GARCiA CANIZARES) : Tiene la pa-
labra el Sr. Florencio Villuendas para aclaraciones;
luego se la conceder6 al Sr. P6rez.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Era para manifes-
tar a la Presidencia y h la CAmara, que habi6ndose
entendido por toda la Cimara que la enmienda mo-
dificaba sustancialmente el proyecto, de la misma
manera que el proyecto se discute primero en su
totalidad y luego en detalle, ese criterio tenia que
ser 116gicamnte aplicable a una enmienda que variaba
por compelto el proyecto presentado al que susti-
tuye.
De modo que entiendo que es perfectamente dis-
creta la resoluci6n de la Presidencia, al resolver que
esta enmienda que tiene tal criterio de sustituir por
complete y en absolute el proyeeto presentado se dis-
cuta primero en su totalidad y luego en sus articulos.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
labra el Sr. P6rez.
SR. GONZALO PiREZ: Precisamente creo que he de
coincidi.r en algo. Para mi el prop6sito de la Presi-
dencia no fu6 otro, sino abrir un amplio debate, para
conocer la opinion de la C'6mara resp'eeto al proble-
ma que 6 la consilderaci6n de la misma se somete.
Por eso la C;i ,. debe tener en cuenta que cuan-
do una ienmienda de esa naturaleza, que ni es nueva
en nuestros trabajos legislativos, se present y que
en .realidad sustituye al Proyeeto, debe diseutirse en
su totalidad primero y despuns por articulos 6 inci-
sos. En leste sentido, yo creo que ha estado acertado
,la Presidencia al orednar la discusi6n de esta en-
mienda en su totalidad; y despu6s que se conozea la
opinion de la Ckmara respecto A los principios que
entrafia, entonees esr6 el moemnto de diesutirla en
detalle. oPr eso pido a la Presidencia que la ponga
a votaei6n ,en la forma que ha propuesto el Sr. Maza,
haeiendo constar, que cuando las enmi.endas sean die
la naturaleza de la present, se pueden diseutir pri-
mero *en su totalidad y luego por parties.
'SR. BETANCOURT (AN'GEL) : Pido la palabra para
una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): Tenga la
bondad de citar el articulo del Reglamento que con-
si.dera infringido.
SR. BETANCOURT (ANGEL): Los articulos 97 y 98.
Perdone la Camara que me levante para hablar de
una ceusti6n de ord.en, porque estoy oyendo decir que
es-ta votaci6n se hace para ganar tiempo, y en reali-
dad lo que estamos es perdi'endo el tiempo, porque
no se puede, segin los artieulos 97 y 98, interrumpir
un debate sino para presentar en el curso del mismo
proposiciones inciden.tales que se relacionan con el
asunto y que enumera el articulo 98.
Aqui se ha presentado una Proposimi6n de caric-
ter general, no una proposici6n que se relacione con
la cuesti6n que se est6 debatiendo; y no es possible
que se interrumpa un debate para presenter una
proposici6n de earceter general, para declarar si.
todas las enmiendas pueden ser discutidas en esta 6
en aquella forma.
iVie explico lai dea del Sr. P(rez de que se present
una proposici6n para acordar si esta enmienda se
puede discutir pero n6 que en el curso d.e un debate se proponga nn
acuerdo come ese, de carAoter general.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra para una
cuesti6n ,de orden.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): Tenga la
bondad de citar el articulo del Reglamento.


SR. MIi :.. Y ARTOLA: El1 art. 198, que da cumpli-
da satisfacci6n A la duda del Sr. eBtancourt, puesto
que dice que cuando una euesti6n de orden, que es
precisamente una de las proposiciones incidentales
del art. 98, exige una resoluci6n inmediata, puede
in.terrumpirse la discusi6n presentando una propo-
sici6n para conseguirlo; y esto es lo que se ha heeho
precisamente: presenter una proposition.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : El art. 97, Sr. B.e-
tancourt, dice que pueden presentarse estas propo-
siciones cuando faciliten la resoluci6n de la cuesti6n
misma.
.SR. BETANCOURT (ANGEL): Pero no con aerActer
general.
SR. PRESIDENT (GARCIA 'CAsIZARES) : Entendiendo
la Presidencia que era reglamentario precisamente
*lo que proponia el Sr. Maza, quien pidi6 se presen-
tara la proposici6n.
Se pone avotaci6n.
SR. MAZA Y ARTOLA: Yo queria hacer una aclara-
ci6n antes de la votaci6n.
SR. PRESIDENT (GARCIS CAIZARRES) : Reglamenta-
riamente no pueden coneederse mas que dos turns
para aelaraciones en los debates, y esos ya han side
consumidos; asi que no me es possible concederle la
palabra.
SR. NMREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Las vota-
clones no pueden interrumpirse sine para asuntos
que 'a las votaciones se refieren. iEs para eso?
SR. NO EZ: Era precisamente para pedir la vota-
ci6n nominal.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Se pone 6
votaci6n nominal.
Los que est6n conformes eon que se discuta en su
totalidad y luego por parties, di.rn que si.

(Se ,, ;fi. '. la votaci6n.)

SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): Han vota-
do que si, 24 Sres. Representantes y 12 que no. Que-
da, por tanto, acordado per la CAmara que puede ser
discutida en su totalidad una enmienda, y luego por
parties.
Tiene la palabra para explicar su voto el Sr. Malza
y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: He votado que no, Sres. Re-
presentantes, y hago uso de este derecho en este
case. del que no acostumbro A usar, porque se me
priv6 de la palabra para hacer una aclaraci6n, como
se Ic concedi6 66 o6tros sefiores antes de la votaci6n,
y esta aclaraci6n es la que voy precisamente h hacer.
Porque consider la infracci6n de los preceptos
m&s rudimentarios, mis elementales de los Reglamen-
tos de todas las corporaciones del mundo, el diseu-
tirse una enmienda con la misma amplitud que una
mo6i6n, proposici6n 6 proyecto de ley; es decir, una
proposici6n accesoria como una principal, cuando en
todos los.reglamentos s'e ponen, la discusi6n de las
enmiendas, inmitaciones extraordinarias, porque 6s-'
tas regularmente menudean antes de la discusi6n y
resoluci6n de la cuesti6n principal.
Por consiguiente, no es possible imaginar que nues-
tro reglamento en ninguna parte lo seiale, 6 haya
querido decir una sola vez que una enmienda 6 pro-
yecto de ley dege discutirse primero en su totalidad
ydespu6s articuol por articulo, porque si esa enmien-
da liegara A ser rechazada, tendriamos que un asunto
habria sido doblemente diseutido.









18 DIARIO DE SESIONE.s DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


SSR. PRESIDENT (GARCIA CArIZARES) : Tiene la pa-
labra para explicar su voto el soefor Floreneio Vi-
Iluendas.
'SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Renuncio, Sr. Pre-
sidento.
SR. PRESIDENT (GARCIA C I .-) : Puede eon-
tinuar ,el ... Betaneoirt (Alfedo).
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Seiores Representan-
tes, al disentir el asunto feistinadamente, same li-
cito porque A elhlo no se opone en nada nuestro Re-
glamento, ir analizando inciso por inciso, si bi-en ha-
r6 un breve compendio de la totalidad del mismo.
Estoy conform con el articulo de la enmienda,
qune da derecho a todos 'los individuos que pertene-
cieron a] E i.'icito Libertador para reelamar las deu-
das A que so refiere la primera de las disposicionres
.transitorias y que aqudl prescribe a los tres ailos;
primero, porque estima mny convenient y neeesa-
rio que se sefiale un plazo fij6 dentro -del cua.l pue-
dan hacerse todas las oreclamaciones pendientes de
resoluci6n.
Tambi6n para que no cintinie el trasi'ceo de jue-
ces, fiscales y magistrados como ha sueedido con ]a
Comisi,6n Liquidadora l61tinia ya que dicha movili-
dad es en eierto rnodo colntraria a 1lo que dispone la,
Constituci6n en us articulo 86, que dice lo siguiente:
"No se ,podrAn rear oen ningn easo y i)ajo ninguna
denominaci6n, Comisiones judiciales ni Tribunal ex-
traoirdinario."
Son las Comisiones Liquidadoras, como se ban ve
nido nombrando, como muy bien decia nue-tro elo-
cuente amigo el Sr. 'Castellanos, comisiones mixta.,
compnesta por elements dde la a1tta buroeracia, del
Poder Ejeoutivo y del Judicial. Estos eran sacados
de las Audi'encias dde las provincias done prestaban
sus servicios, oenpando interinamente sus pue-tos,
los \I ilr.i ..los snplentes, para venir A former par-
to de umna Comisi6n que habria de ocnparse en la
resolucidn do asuntos completamente agents a hlas
habitual-es o.cupaciones doe la. MTagistratura.
Estoy conform con el pl.ao de tres aflos, porque
es ii.1... ni. indispensable, para que se puedan ha-
eer las reclarwaeiones ro- parte de los interesados, y
que no se repita lo qu(e sucedi6 on la comarca do
Bayamo, dondo es concedieron 20 dinas, ypo.r falta doe
vias de comumnnicaeiones, transcurri6 el plazo sin que
se enteararan sns habitanteos, y perdieron, por ocnsi-
guiente, todos sus derechos.
Fs eierto cono decia, con 0e acento sincero doe la
verdad y la, belleza de su palabra siempre aplaudi-
da, el Sr. Castellanos, que muchas eyes habian sido
vitadas aqui sin gran escrupulosidad, para favore-
cer a nuestro snfrido y heroico Ej6rcito.
Siempre que se ha tratado del Ej6reito, ha habido
entire nosotros, unanimidad de pareceres. Resultoan
tan privilegiados en esa, Ley, los libertador's, que si
cnalquilor cindadano tione quoe aeudir ai los Tribuna-
les, seran competentles unos f otros segun sea l]a as-
condencia do la, reclamnaci6n. Los juicios declarati-
vos de mayor euantia son muy lentos, y los gastos
son muy grades, punes todavia no es gra.tuita la .ad-
ministracidn de Justicia on o1 territorio de Ia Repid-
iblica, eomo determirna el art. 84 do la Constituecin.
Pero no estoy conform con lo do los incidents.
No he de entrar en una, discusi6n juridica, y mucheo
mconos o0n nn contrineanote tan autorizado como el
Sr. Casetllanos. Porno no eneuentro en los artiefloa
desde el 741 al 761 del Titulo torcero de la Ley dc
Enjuiciamionto Civil, nada que evitte ciertas dilaeio-


nes en :los Juzgados de Primera Instancia. Ya en-
contramos los escollos que el Sr. Castellanos queria
evitar, semejantes a ilos propios del reeurso conten-
cioso administrative, que es un largo calvario, expre-
siva frase eon que sofialaba las dificultades que el
cliente sufria antes de obtener una resoluci6n judi-
cial, que a veees echaba por el snelo todas sus es-
peranlzas.
Soe deeia que en el t6rmino de 6 dias seria eso
resuelto, pero como a petici6n de part, segfn el ar-
ticulo subsigniente de ]a Ley, 6 de oficio, se amplia el
plazo en 40 dias y sin que la resoluci6n del Juzgado
de Prii-era, Instancia, cause estado, pues se dl dere-
cho para apelar ante la Audiencia respective y es-
tablecr un recurso de casaci6n por infracci6n6 de
Ley 6 qubcrantamiento de forma, ymas tarde, acudir
al Tribunal Supromo; y se le obliga al Ministerio
T7. ,i ia que nunca se allane A la demand.
SR. CASTELLANOS: L Me permit una interrupci6n
S. S.7
Sn. BETANCOURT (ALPREDO) : Tendr6 much gus-
to on oirla.
SR. CASTELLANOS: Ningin miembro del Ej6rcito
puede prcsentar ante los Tribunales do Justicia un
docuemnto pdblico fehaeiente. Present documen-
tos que en nu.estro sistema judicial no tienen mAs
car'eter que el de documents privados. Siempre
neeositaran ser reconocidos.
Sn. BETANCOTIRT (ATFREDO) : Eso .es precisamente
lo que so teme de la enmienda del Sr. Castellanos;
(qu quericndo facili-tar los tramites de la Ley para
que el camino sea todo de rosas, despu6s se encuen-
tre todo ]ieno de espina, porque no pueda apilicarse
en la practice.
'i. CASTELLANOS: S. S., como miembro del Ej6r-
cito, me puede deeir cuLnto tiempo neccsita la Co-
mnisidn para liquidar la Ii iniiI de un soldado?
SR. 'rETANCOTRT (ALFREDO) : Yo no estoy con-
forem con ollo.
St. CASTELLANOS: ,No necesita mas de tres me-
ses?
SRn. BETANCOURT (AIFREDO) : Aqui no se sabe,
porqu.e ya cuando sofiala en la esfera del juez de pri-
mora instaneia y de Instrucci6n que el Ministerio
Fiscal no debe alanarse A ]a demanda...
SR. CASTELLANOS: La Ley de E!,in;. ;.,!;. i, tl Ci-
viil .1,i1,,i seis dias, que pueden ampliarse a 20; y
enando la prueba so hubiere presentado antes de los
20 dias, el l .i.. i ... 11 Fiscail 6 ol juez mandarin unir
la prueba ai la eausa y ya, eitar'k a las parties.
Sn. BETANCOIIRT (ALTFEDO) : El t6rmino de prue-
ba sera ampliado ai 40 dias comunes en estos dos
casos: primnero, cuando lo solicitan las parties de
o0sa que no ignore el Sr. Castellanos que es aboga-
do de gran bufoete. Preeisamente hay una proppsi-
oi6n de Ley pendinte de la aprobaci6n de la Ca-
mara on la quoe so quiere aumntar una Sala de 1o
Civil mas en la Audicenia de la Habana, con el pre-
texto do( que m'uchos doe os asuntos andan demora-
dos, porqne no hay personal suficiente para atoender
1I despaeho1 de tant'os negoeios. So asegura que es-
tin tan orcargados ed trabajo esos '.I' I ;..I ..I., enltos
Sid6neos, que los sefi:alamientos de las vistas so ha-
(cen .i larguisimas fochas, de modo inevitable. I Les
vamos a cehar oenima nuevas tareas completamente
agonas A su .11. .. Lo mismo sucederia on los Juz-
'rados *cde 1rimora Instancia y oni las Audiencias Pro-
vineiales. Los Tli ..11, I. no buscarian sino buscar-
so l.a odiosidad de nuestro Ejercito, que, compuesto









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 19


de labriegos en su mayor parte, y no de hombres de
toga-como dijo muy bien el senior Portuondo-ve-
rian en aquellos jueces a enemigos en vez de hombres
que cum.pliendo con su deber estAn obligados A pro-
ceder con calma y studio. Creerian los libertadores
que de un modo deliberado, por hostilidad, no le des-
pachaban pronto sus reelamaciones.
'SR. CASTELLANCS: A"l, permit eol Sr. President
que lie haga una observaci6n al senor Betancourt?
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Le ruego al
senior Castellanos que no interrumpa al orador...
SR. BETANCOPRT (ALREDO) : Yo tengo much gus-
to en oir .las observaciones edl senior Castellanos.
SR. CASTELTAN(OS: Ya ]o habia hecho con la venia
dcl Sr. Betancourt.
Sn. PRESIDENT (GARCIA CARTIZARES) : Puede hacer
uso de ]a palabra el senor Castellanos.
SR. CASTELLANCS: Para hacerle esta observaci6n
al ,6,i' Betancourt: El debe saber 6 debe recorder
que la mayor parte de los individnos que component
hoy la Administraci6n de Justicia, son procedentes
de las filas del Ej6rcito Libertador. (Val ios eOiiores
Reepresecniates: iNo! ino!)
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Ni la tercera parte.
Y el osten.tar aquella procedencia no ha de ser esti-
mulo mis grande, porque ellos fienen que cumplir
con su deber y no les vamos A centuplicar las obli-
gaeiones, sin dainles elements .1i[.,- ,f. Yo supon-
go que el Sr. C -r.;;li n.., recordar6-qu6 ha de olvi-
darsele tan ilustrado come 61, tan conocedor del en-
granaj e de la Administraci6n de Justicia-que el
Juez de Prirnora Instancia de un Juzgado de entra-
da no dispcn'e mas qu. de dos escribanos y que sobre
61 pesan responsabilidades de today indole., C6mo
ha de pretenderze que el Juez de Bayamo, por ejem-
plo, en un plazo de seis dias qu es el que se area
haya de resolver ]a -,, 11 m..., ;-. de un individuo de
las Tunas que pcr.tcrece al distrito, que no tiene
medios de trasladarse la cabecera del partido Ju-
dieial ? Yo s6 qne en las capitals seria esto mas fa-
cil, porque hay legisladores muy distinguidos, como
el senior Castelalnos, verbi gratia, que han dado mues-
tras de civismo y generosidad, que han peusto su
tallento, patriotism y energies A disposici6n de los
interests del Ej6reito Libertador; pero en los campos
no sobran lo:s abogados, ni las cosas se pueden hacer
del mismo modo, ni se puede obligar a hombres que
viven exclusivamente de su 1, i., a que renuncien
A sus honorarios. Seria una utopia hermosa come to-
das las quimeras, pero irealizable, el que pretendi-
ramos que muchos, inmitando el altruismo del Sr.
Castellanos, sirviesen gratnitamente a los individuos
del Ej6reito Libertador, para que no les costase un
ceitavo la defense y tramitaci6n de sus asuntos.
El Art. 84 de nuestra Constituci6n dice que la ad-
ministraci6n de Justicia es gratuita en el territorio
de la Republica. Pero como que nosotros no hemos
dotado de sucldos A los jueces municipales y otros
funcionarios, tenemos que 6stos, los Notarios, Regis-
tradores, &, cobran por su trabajo, y que los ciuda-
danos pagan por bautizar, por enterrar, por casarse,
por inscribir, por todos los acts nccesarios para Ie-
galizar la vida civil.
Pero hay otro detalle: el Sr. Castellanos consigna
en su oenmienda que la negative de la ampliaci6n del
t6rmino de prueba, sera motive de easaci6n per que-
brantamiento de forma; y si es verdad que en cier-
tas actuaciones que 61 recordaba, no se necesita de


la firma de abogado, y hoy es potestativo de valerse
de Procurador, cuando se trata de darle forma al
recurso de casaci6n por quebrantamiento de forma,
Se6mo ebitar que el campesino, para hacer valer su
derecho no haya de menester ed la direcei6n de un
Letrado? M uchas veces la equivocaei6n material de
un mecan6grafo al citar los articulos de ]a ley, es
suficiente para que nuestros Tribunales deseehen los
recursos correspondientes, y siendo firme la senten-
cia sin ma.s trAmi'tes, quedan desamparados los de-
rechos legitimos de un client.
IIe aqui por qu6 seria necesaria 'a intervenci6n
del abogado, y esto traeria, como 1o sabe el Sr. Cas-
tellanos que estA habituado 6 hacerlo k diario, un
trabajo de bufete sin recompensa. Seria ademas, un
po(o injusto, porque el m6dieo, cuando opera, de-
vunlvale la salud 6 no al cuerpo, recibe la remunera-
ci66n de su labor : 6. ii,. I igual eabe decir de to-
dos los profesionales del mundo.
IIay otros requisitos que hacen indespensable la
intcrvenciOn del Letrado, porque salen de la esfera
de la juri:-dicci6n voluntaria, y do ciertos aetos, en
los cuales basta la firm del proponents, si es que
sabe escribir. P.ero empieza por necesitar que se le
acompane al Juzgado, que suele estar 6 vran distan-
cia de su domicilio. De la Justicia tiene una idea
muy confusa: on *es la encargada de distribuir el
bien 6 el eastigo, y lejos de inspirarle confianza, para
61 es una entidad cilega, que tirene una espada en la
manoe infunde miedo a todo el que esta. su pre-
sencia, por lo cue muchos se niegan a auxiliarla, pues
en su ignorancia screen que de testigo han de con-
vertirse en reos.
Y llegamos a1 punto nims escabroso, 1a que mis
Iiii. iii.I 1. present para que ]a eJy fuera ,en la
pr.ctica beneficiosa y de ficil sustaneiacion.
(Leyevdo) "La sentencia que se dicta en los Juz-
gad.os ser, apelada en amlbos efectos. El t6rmino del
emplazamioen:to vencera 6 los veinte dias."
El Sr. Castellanos que tiene la prActica de estos
aswn.tos, ha olvidado lo dificil que es la empresa tra-
tindose de largas distaneias. El medio ambiente in-
fluye, y los que vivioms en la Ilabana pensamos que
on todos los pueblos hay vias de eomunicaci6n, cuan-
do apenas se sale de la capital so cmpieza 6 transitar
por caminos pisimos y se acaban los lines fGrreas,
y las facilidades para trasladarse de un' paraje a
otro.
Ihay poblaciones, que siendo eabeceras de t6rmino
municipal, estan a 20 leguans del respective juzgado
de primera instancia, lugar adeenado para las noti-
ficaciones; y he aqui como ese plazo de 20 dias, que
es e el que seilla l1 procedimiento civil para las ape-
laciones 6 los recursos de easaci6n ante el Tribunal
Supremo, bien sea por infracci6n de ley 6 por que-
brantamionto de forma seria :i, na. .. si los interesa-
dos no se valian de procurador 6 de letrado, expo-
ni.6ndose por falta de recursos, de cultural, de medios
de comunicaciOn, '. no Ilegar a tiempo en forma le-
gal para estableeer sus justas reclamacioneis.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAXIZARES) : Sefiores Re-
nresentantes, el Sr. Betancoirt continuara en el use
de .a palabra en la pr6xima sesiOn.

Se levanta la sesi6n. (Eran las 6 en punto.)


Imp. y Pap. de Bambla y Bouza, Obispo nfims. 33 y 35.-Habana.




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