Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00219
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text












DIARIO DE SESIONES

DEIL
COKGRESO DE LA REPUBLICAN DE CUBA

SEXTA LEGISLATURE

VOL. VI HABANA, 16 DE DICIEMBRE DE 1904 NUM. 22


C mara


de Representantes


Decimaquinta Sesi6n ordinaria.-14 de Diciembre de 1904


Presidencia del Sefor Santiago Garcia Caiizares

Secretarios: Sres. Jose Rodriguez Acosta

y Jose Clemente Vivanco


SUMARIO


Se abre la sesi6n, dkndose lectura al acta de la an-
terior, que es aprobada por unanimidad.-Se
acuerda interesar del Ejecutivo los datos estadis-
ticos incluidos en las memories anuales que el Tri-
bunal Supremo y las Audiencias acostumbran re-
mitir A la Secretaria de Justicia.-La CAmara que-
da enterada de haberse constituido la Comisi6n de
Obras Piblicas, la de Agricultura, Industria y
Comercio, y la de Peticiones.-Se acuerda impri-
mir y repartir un Proyecto de Ley del Senado,
relative 6 la creaci6n de una Sala de lo Civil en la
Audiencia de la Habana y dos plazas de Magis-
trados en el Tribunal Supremo.-Igual cosa se dis-
pone con el dictamen de la Comisi6n de Arance-
les al Proyecto de Ley, relative A modificar las
partidas 253, 255, 259, 108 y 260 del Arancel vi-
gente.-Se tomna en consideraci6n, y pasa a la Co-
misi6n de Obras Pifblicas, la Proposici6n de Ley,
autorizando un cr6dito de $17,000 para la cons-
trucci6n de un tramo de carretera entire Navajas


y Pedro Betancourt.-Pasa a la Comisi6n de Ins-
trucci6n Pfiblica, la Proposici6n de Ley para que
la Escuela de Ciencias de la Universidad se divida
en tres secciones, a saber: Ciencias naturales, Cien-
cias Matematicas y Ciencias Fisico-Quimicas.-Se
leen varias mociones, sobre asuntos diferentes.-
Continfia la discusi6n del Proyecto de Ley sobre
exenci6n de derechos arancelarios i las bombs
para extinguir incendios.-Continfia la discusi6n
del Proyecto de Ley, procedente de la Comisi6n de
Gobierno, sobre empleados y cr6ditos.-Se da lec-
tura y se discuten varias enmiendas presentadas
al Proyecto que se discute.-Se acuerda suspen-
der el debate para la pr6xima sesi6n.-Se dispute
el dictamen de la Comisi6n de Presupuestos sobre
un cr6dito de $190,000 para atenciones sanitarias
en Santiago de Cuba, Cienfuegos, Matanzas y Car-
denas.-Se discute y aprueba el dictamen de la
Comisi6n de Presupuestos, sobre la construcci6n
de un aula magna en la Universidad de la Habana.


A las tres y cincuenta y cinco minutes p. m. ocupa Albarr6n, Betancourt (Alfredo), Blaneo, Borges,
la Presidencia el senior Santiago Garcia Caflizares, y Boza, Castellanos, Cardenal, Cu6, Cruz Gonzalez, Se-
]as Secretarias los sefiores Jos6 Rodriguez Acosta y rra, Manduley, Chenard, Duque Estrada, Escobar y
Jos6 Clemente Vivanco, hallandose presents los se- Jova, Fonts (Carlos), Diaz, Fust6, GonzAlez Arocha,
fiores Representantes que A continuaci6n se expresan: Garcia Osuna, Sarrain, Govin, Fonts (Oscar), Fer-








2 DIARIO DE SESIONES DEL OONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


nAndez de Castro, Maza y Artola, Hortsmann, Ca-
rrillo, M6ndez Capote, Mendieta, Martinez Rojas,
Masferrer, Nodarse, Neyra, Martinez Ortiz, Zubiza-
rreta, Campos Marquetti, Leyte Vidal, Poveda, So-
brado, LaTorre, Villuendas (E.), Villuendas (F.),
Garcia Vieta, Betancourt (Angel), Gonzalo PWrez,
Portuondo, Guti6rrez de Celis.
Total: 49.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): Se abre la
sesi6n.
El Secretario se servirh el acta de la anterior.
(El Secretario la lee).
Se quejan los sefiores de la derecha de que dajan
oir con la conversaci6n que sostienen los de la izquier-
da, y yo suplico un poco de silencio. Continue la lec-
tura del acta.
SAlgin senior Representante tiene que hacer ob-
servaciones al acta?
(Silencio).
Queda aprobada.
SR. BETANCOURT (Angel): Pido la palabra para
dirigir un ruego a la Camara.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
labra su sefioria.
SR. BETANCOURT (Angel): Que se solicite del Eje-
cutivo que remita a la Camara originales 6 en copias,
los datos estadisticos incluidos en las memories anua-
les que el Tribunal Supremo y las Audiencias acos-
tumbran remitir A la Secretaria de Justicia durante
todo el period en que esa costumbre se ha venido
cumpliendo, y que tambi6n se solicite del Presidente
del Tribunal Supremo que remita a la CAmara, origi-
nales 6 en copias, las relaciones anuales que A partir
de 1902, remiten a dicho Tribunal las Audiencias,
en cumplimiento del articulo 4 de la Orden 256 de
1901, y ademis la memorial del resultado de las visi-
tas giradas A la Audiencia de la Habana, conforme
A dicha orden.
Yo deseo, sefiores Representantes, que se interesen
de ambos poderes la urgencia, por ser datos necesa-
rios para resolver con acierto un Proyecto de Ley
pendiente de la Camara.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIIZARES) : Acuerda
la Camara solicitar los datos pedidos por el senior
Angel Betancourt ?
Acordado.
(El senior Secretario lee las comunicaciones de las
Comisiones de Obras Pdblicas y Peticiones, dando
cuenta de su constituci6n).
La CAmara se da por enterada.
(El se4or Secretario lee comunicaci6n del Senado
sobre reforms en el Poder Judicial).
SB. BETANCOURT (Angel): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra su sefioria.
SR. BETANCOURT (Angel): Para pedir que se im-
prima y reparta ese Proyecto de Ley y pase A la Co-
misi6n de C6digos.
SR. PRESIDENT (GARCfA CANIZARES): EstI con-
forme la CImara?
Acordado.
(El senior Secretario lee el dictamen de la Comi-
sion de Aranceles al Proyecto de Ley del senior Go-
vnn y otros, sobre reforms arancelarias.
Se imprimirl y repartirA.
(El senior Secretario lee un Proyecto de Ley de los
seiores Risquet, Cardenal y Diaz, pidiendo un credi-
to para una carretera).


jAcuerda la CAmara tomarlo en consideraci6n y
que pase A la Comisi6n de Obras Piblicas?
Acordado.
SR. R. ACOSTA (Secretario): Sefior Presidente,
por un error he saltado un nfmero al dar cuenta de
]a lectura de las comunicaciones, y se ha quedado
ana sin leer.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Pdrfecta-
mente. Puede leerse ahora.
(El senior Secretario lee una comunicacion del Se-
nado remitiendo un Proyecto de Ley).
SR. PiREZ: Pido que pase a la Comisi6n de Aran-
celes.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): jAcuerda
la CAmara que pase 6 Aranceles?
Acordado.
(El senor Secretario lee un Proyecto de Ley so-
bre division de la Escuela de Ciencias).
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): La CImara
estI conforme en tomar en consideraci6n la Propo-
sici6n de Ley que acaba de leerse, y que pase A la
Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica?
(Aprobado).
Es acordado.
(El senior Secretario da lecture 6 una Proposici6n
de Ley suscripta por los scores Neyra y otros, rela-
tiva 6 que se deroguen los doce primeros articulos de
lo orden ciento doce y las disposiciones adicionales).
SR. PRESIDENT (GA A ARCi IZARES) : Acuerda
la CImara tomar en consideraci6n la Proposici6n de
Lel que se ha leido ?
Aprobado.
I Acuerda la CAmara que pase A la Comisi6n de
Asuntos Municipales para su informed ?
(Aprobado).
Es aprobado.
(El senior Secretario da lectura 6 una Proposicion
de Ley suscripta por el ,, 1"1- Florencio Villuendas
y otros, sobre enmienda adicional al articulo diez y
nueve de la Ley de Relaciones entire la Cdmara y el
Senado).
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): jAcuerda
la CImara tomar en consideraci6n la Proposici6n de
Ley que se ha leido y que pase A informed de la Comi-
si6n de C6digos?
(Aprobado).
Es acordado.
No hay mociones presentadas para su lectura. Se
abre discusi6n sobre la moci6n de los sefiores Men-
dieta, Fustb y otros, para investigar la march que
se ha seguido en el ramo de Instrucci6n Piblica.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
SR. BETANCOURT (D. Alfredo): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIZARES) : Tiene la pa-
labra el sefor Betancourt.
SR. BETANCOURT (D. Alfredo): Se ha votado la
proposici6n ?
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : No, senior,
se habia puesto I discusi6n, y no habiendose pedido
la palabra ni en pro ni en contra, la Presidencia iba
a ponerla A votaci6n.
SR. BETANCOURT (D. Alfredo): Entonces pido la
palabra para cuando se vote.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Se pone A
votaci6n la Proposici6n de Ley que se ha leido.
(Es aprobada).
Tiene la palabra el senior Betancourt.
SR. BETANCOURT (D. Alfredo): Para que se com-
ponga de cinco individuos esa Comisi6n y la elecci6n









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPRESENTANTES 3


se verifique despues de terminada la Orden del Dia.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : La Chmara
estA conforme?
SR. MASFERRER: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): SEs sobre
este mismo asunto?
Sn. MASFERRER: Era para oponerme A lo pro-
puesto por el senior Betancourt.
SR. BETANCOURT (D. Alfredo): Retiro mi propo-
sicion.
SR. MASFERRER: La Comisi6n podia nombrarse
ahora mismo, porque la Orden del Dia nunca se
acaba.
SR. BETANCOURT (D. Alfredo): Me adhiero A la
proposici6n.
Propongo que se acuerde un receso de cinco minu-
tos para proceder al nombramiento de la Comisi6n.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): Se conceden
cinco minutes para el nombramiento de la Comisi6n.
(Eran las cuatro).
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZAREQS): Se reanu-
da la sesi6n. (Eran las cuatro y cinco minutes p. m.)
Sefiores Representantes: va A procederse A la elecci6n
de los cinco individuos que han de componer la Co-
misi6n A que se refiere la moci6n que se ha aprobado.
(El Secretario, senior Rodriguez Acosta, toma la
votacion).
iFalta algin senior Representante por votar?
(Silencio).
Ha terminado la votaci6n.
Va A comenzar el escrutinio.
(Se verifica el escrutinio).
El resultado del escrutinio es el siguiente: Los se-
fiores Mendieta, Fust6 y Poveda, han obtenido 28 vo-
tos. Los sefiores Castellanos y Campos Marquetti, 16
votos. Quedan, por consiguiente, proclamados para
former la Comisi6n los sefiores Mendieta, Fust6, Po-
veda, Castellanos y Campos Marquetti.
Se abre discusi6n sobre la moci6n de los sefiores
CuB y otros, para que la Comisi6n de C6digos redac-
te un Proyecto sobre organizaci6n de los Juzgados
Correccionales y disposiciones que los regulen.
(Silencio).
No habi6ndose pedido la palabra en contra, se po-
ne A votaci6n. Votaci6n ordinaria.
Queda aprobada.
Se abre discusi6n sobre la moci6n de los sefiores
Cardenal y otros, pidiendo que la Comisi6n de Aran-
celes informed sobre la modificaci6n que debe hacerse
en los aranceles vigentes.
(Silencio).
Y no habiendose pedido la palabra en contra, es po-
ne A votaci6n en forma ordinaria.
Queda aprobada.
SR. MASFERRER: Sefior Presidente, I se acord6 ya
la moci6n de los sefiores Fonts y otros sobre la sus-
pensi6n de las sesiones?
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): No, senior.
SR. MASFERRER: Crei que estaba en la Orden del
Dia con anterioridad a esa de los sefiores Cardenal y
otros.
(El senior Secretario lee una moci6n pidiendo que
recesen las sesiones del Congreso el dia veinte del co-
rriente y se reanuden el nueve de Enero pr6ximo).
SR. MASFERRER): Pido la palabra, sefor Presi-
dente.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES: En pro 6
en contra?
SR. MASFERRER: Para dirigir una pregunta a los


autores de la moei6n, antes de que empiece A discu-
tirse.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Masferrer.
SR. MASFERRER: Yo desearia que uno de los se-
flores autores de esa Proposici6n tuviera la bondad
de decirme si no cree que con ella se infringe el ar-
ticulo 57 de la Constituci6n, que dice que el Congreso
se reunirh por derecho propio dos veces al afio, y per-
manecerA funcionando durante cuarenta dias hAbiles
por lo menos, una el primer lunes de Abril y otra el
primer lunes de Noviembre. Y yo les pregunto A los
autores de esa moci6n, si reuniendonos en Enero
nuevamente, no infringimos este articulo 57, porque
nos abrogamos la facultad de reunirnos tres veces en-
tonces en ese afio.
Yo quisiera que me sacaran de esa duda.
SR. BETANCOURT (D. Alfredo): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Betaneourt.
SR. BETANCOURT (D. Alfredo): Tengo muchisi-
mo gusto en contestar la pregunta de mi querido
amigo el senior Masferrer.
El articulo 57 de la Constituci6n, como S. S. de-
cia muy bien, preceptfia que el Congreso se reunira
por derecho propio dos veces al afio, una el primer
lunes de Abril y otra el primer lunes de Noviembre;
pero fijese bien en lo siguiente: Como el siete de No-
viembre se abri6 esta legislature, no habria tiempo
bastante para estar reunidos los 40 dias habiles que
marca la Constituci6n, si se sierra la legislature como
se pretend, en uno de los iltimos dias del mes de
Diciembre.
Hay el precedent de que el Congreso en los Esta-
dos Unidos se reune en Abril 6 en Noviembre, y es-
tin trabajando los Senadores y Representantes todo
el afio si quieren; pero eso no es obstaculo, porque
se trata de tiempo; y si en el afio se nos (oligrilla A
cerrar la legislature, como desea el senior Masferrer,
no habria tiempo material para estar reunidos los
cuarenta dias habiles. He aqui por qu6 hemos conve-
nido en suspender el 20, y continuar el 9 del entrante
mes, sin que ello sea contrario ni A la letra, ni al es-
piritu de la Constituci6n.
SR. MASFERRER: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Masferrer.
SR. MASFERRER: Yo siento much que A pesar de
las condiciones de elocuencia de mi distinguido ami-
go el senior Betancourt, no haya podido convencerme,
y siga creyendo, desde luego, A pesar de que en los
Estados Unidos se haga eso que se pretend hacer
aqui y haya precedent en esta Camara, que se in-
fringe el articulo 57 de nuestra Constituci6n, aun
cuando no lo estimen asi mis demas compafieros que
desean volverse A reunir en Enero, por derecho pro-
pio.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) (agitando la
campanilla): Llamo la atenci6n A S. S. que esta
consumiendo un turno en contra de la moei6n, y que
s6lo pidi6 la palabra para hacer una pregunta, A la
que se le ha contestado.
SR. MASFERRER: Me someto senior Presidente, por-
que entiendo que triunfarh, como siempre, la raz6n
de la fuerza y no la fuerza de la raz6n.
SR. P]REZ: Pido la palabra para una aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra su sefioria.
SR. G. PEREZ: Yo creo que hay un error por par-








4. DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- -CAMARA. DE REt'KESENTANTES


te del senior Masferrer en citar el articulo 57 de la
Constituci6n para el asunto que se dispute. Se trata
simplemente de suspender las sesiones.
SR. MASFERRER: Eso es un mal.
SR. G. PREZ: El mal esta en que su sefioria no
se ha fijado bien en lo que aqui se pide: esto es, la
suspension de las sesiones para volver A reunirse la
CAmara en determinado dia.
SR. MASFERRER: Si, pero en otro afio.
SR. G. PIREZ: No se trata de un nuevo aio. Se
hace la petiei6n con arreglo al articulo 54 de la Cons-
tituci6n, que dice que las CAmaras no podran suspen-
der sus sesiones por mAs de tre sdias, sino por acuer-
do de ambas; y como nosotros hemos pedido que se
suspendan las sesiones desde el 20 hasta el dia 9 de
Enero, se hace precise obtener el concurso del Se-
nado. La suspension de las sesiones que se pide, no
infringe1 por consiguiente el articulo 57 de la Cons-
tituci6n, ni ningfin otro precept legal.
SR. MASFERRER: Si, si la suspension fuera dentro.
del mismo afo.
SR. 1G. PREZ: No se trata de afios naturales.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): Se pone A
discusi6n la moci6n.
SR. G. PAREZ: *Voy A hacer una siplica, A pesar
de ser firmante de la moci6n.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra su sefioria.
SR. G. PAREZ: Propongo que en vez de ser el dia
20, sea el 17, porque el 20 es martes y el 17, sabado,
y tengo entendido que ese dia se irAn muchos Re-
presentantes.
SR. BETANCOURT (Alfredo): Que sea el lunes.
SR. CARDENAL: Si acordamos el lunes no va A acu-
dir ningun senor Representante.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAR7ZARES): hAceptan
los autores de la moci6n lo propuesto por el senior
P&rez?
Aceptado.
Se pone A discusi.6n la moci6n, en el sentido de que
sea el 17 y no el 20.
SR. M. ORTIz: Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): Tiene la pa-
labra en contra su sefioria.
SR. M. ORTIZ: Renuncio a ello.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): Se pone A
votaci6n ordinaria.
SR. MASFERRER: Nominal.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): Nominal, A
.petici6n del senior Masferrer.
(El senor Secretario pasa lista).
SR. PRESIDENT (GARCIA CA IZARES): AFalta al-
gn senior Representante por votar?
SR. SOBRADO: Yo no he votado.
-SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): ~En qu6
sentido vota el senior Sobrado?
SR. SOBRADO: Voto que si.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): Han vota-
do que si 26 sefiores Representantes y 19 que no; que-
da, por consiguiente, aprobada la moci6n de suspen-
si6n de las sesiones el dia 17, para continuarlas el
dia 9 de Eenero.
Habian pedido la palabra para explicar su voto,
los sefiores Masferrer, Martinez Ortiz y Gonzalo P&-
rez. Tiene la palabra el senior Masferrer, para expli-
car su voto.
SR. MASFERRER: He votado que no, porque no
quiero interpreter el articulo 57 de la Constituci6n
del mismo modo que el Tribunal Supremo ha inter-
pretado el articulo 54.


SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES),: Tiene la pa-
labra para explicar su voto el senior Martinez Ortiz.
SR. MARTINEZ ORTIz: He votado que no, sefiores.
Representantes, porque creo deprimente, en grado
sumo, para el prestigio del Poder Legislativo del pais,
ya mermado bastante, que recesemos hoy, sin un mo-
tivo plausible, sin un motive serio, teniendo pendien-
tes tantas leyes de importancia que con ansia se es-
peran, como son la Ley Municipal, la Ley de Presu-
puestos, y por filtimo la Ley de Saneamiento. Es.po-
sible la amenaza nada menos que de la intervenci6n
de un poder extranjero en los asuntos interiores de
nuestra patria, por no tender debidamente A este
servicio.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
palabra para explicar su voto el senior Gonzalo Perez.
SR. GONZALO PEREZ: Sefior Presidente: he vota-
do que si, en primer lugar, porque esa moci6n que
aqui se ha discutido, ha partido de los baneos mode-
rados, y se ha venido A recoger mi firma, para contar
con la voluntad de nuestros compafieros; y como no-
sotros entenedemos que suspendiendo las sesiones por
unos dias, no se abandonan las tareas legislativas, ni
se viola por esto el decoro de la Camara, sino antes
por el contrario, se pone A cubierto de la falta de
qu6rum, ademas, hay que decirlo, algunos de los Re-
presentantes que se oponen h la suspension de las
:sesiones, son los que menos vienen A la CAmara. (Muy
bien, may bien). Y despues de haber votado que no
se van, sin preocuparse de las sesiones; y como es
preferible que las cuestiones se planteen francamente,
por eso he votado favorablemente. Este acuerdo estA
conforme con el articulo 54 de la Constituci6n, y en
manera alguna infringe el 57, que no es aplicable A
este caso.
SR. BETANCOURT (Alfredo): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
palabra su seioria.
SR. BETANCOURT (Alfredo): Acordado, sefiores
Representantes, que la Camara suspend sus sesiones
el sAbado pr6ximo, y como ha sido prActica en otras
legislatures trabajar hasta el filtimo dia, yo suplico
A todos mis compafieros que se sirvan coneurrir aqui
el dia 17, para que podamos.continuar diseutiendo la
icuesti6n referente A los Corsejos Provinciales de Pi-
.nar del Rio, que debi6 empezarse A discutir en la se-
si6n de ayer, martes, suspendida por falta de qu6rum.
SR. GONZALO PBREZ: Pido la palabra, porque quie-
ro hacer varias manifestaciones.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Gonzalo Perez.
SR. GONZALO PEREZ: Yo deseo hacer algunas ma-
nifeitaciones contrarias A las hechas por el seiori Be-
tancourt. Yo siento en el alma que el motivo finico que
se invoca para concurrir el sabado A esta Camara, sea
un motivo personal, no sea un motivo nacional...
SR. BETANCOURT (Alfredo): Es national.
SR. GONZALO P~~EZ: No es nacional...
Sa. BETANCOURT (Alfredo): Esta infringida la
Constituci6n.
SR. GONZALO PiBREZ: EstA infringida la Constitu-
ci6n; y ustedes la quieren infringir otra vez, en favor
de un grupo de electores de Pinar del Rio. Si el senior
Betancourt pidiera nuestra concurrencia para acor-
dar una Ley de carActer general, una Ley que no apro-
vechara A determinados individuos, nosot-ros vendria-
mos el sAbado como estamos dispuestos A venir siem-
pre que se trate de una Ley de carActer general; pero
lo que el senior Betancourt pretend es imponernos








DIARIOB DE SESIONES DEL CONGRE SO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 5


por la fuerza del n6mero una resoluci6n que no favo-
rece mas que a un grupo politico de Pinar del Rio...
SR. BLANCO: Para terminarlo de una vez.
SR. GONZALO PAREZ: No, sehor Blanco; eso no se
puede terminar en esta Camara, ni en una semana, ni
en el mes; porque es una cuesti6n con la cual se viola
la Constituci6n, y nosotros habremos de discutirla muy
detenidamente.
SR. BLANCO: Ya estA resuelta.
SR. GONZALO PEREZ: No estb resuelta, sefor Blan-
co; usted afirma eso porque desconoce la cuesti6n, es
porque est6 influenciado por un interns personal.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIIZARES): Es una
cuesti6n reglamentaria la que he suplicado al senior
Betancourt (Alfredo) y la Presidencia la someterk
en votaci6n, segfin lo que previene el Reglamento de
esta Camara. Contin6a la discusi6n suspendida en la
filtima sesi6n ordinaria sobre el Proyecto de Ley pre-
sentado por la Comisi6n de Aranceles, respect A la
exenci6n de derechos A las bombas para extinci6n de
incendios.
Se va A dar lectura A una enmienda del senior So-
brado, que puede considerarse como enmienda adi-
cional.
(El senior Secretario la lee).
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIZARES) : Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. BETANCOURT: Para suplicar la alteraci6n de
la Orden del Dia con arreglo...
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): No se ha
terminado todavia. Se va a poner a discusi6n el ar-
ticulo segundo.
(El senior Secretario lo lee).
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): Se habia
presentado una enmienda que fu6 aceptada por la
Comisi6n dictaminadora, que se refiere a poner "mo-
numentos" donde dice "estatuas".
Se pone A discusi6n el articulo con la enmienda.
SR. LA TORRE: Podria suprimirse una simple con-
junci6n, 6, y dejar "para conmemorar", porque ayer
hacia la observaci6n el senior Gonzalo P4rez, de que
podria un grupo de ciudadanos ponerse de acuerdo
para traer un San Antonio y ponerlo en la plaza pfi-
blica.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIZARES) : Se pone A
votaci6n el articulo segundo.
(Silencio).
Queda aprobado.
Se abre discusi6n sobre el articulo tercero.
(El senior Secretario lo lee).
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Se pone 6
votaci6n.
Aprobado.
SR. BETANCOURT (D. Alfredo): Me reserve pedir
para despuis que se discuta el nfimero dos, 6 sea el
Proyeeto de empleados, solicitar la pr6rroga de la se-
si6n, para terminar los asuntos marcados con los ni-
meros cinco y seis, referentes 6. atenciones de Sanidad
y el Aula Magna de la Universidad.
SR. ,GONZALO PAREZ: Nosotros estamos conformes,
toda vez que ese es un particular que se ha tratado
por ambos Comit6s antes de entrar en la Camara; pe-
ro queremos que conste que si estamos de comfin acuer-
do, no puede invocarse por una mayoria en contra
de una minoria, en otras sesiones.
SR. PRESIDENT (GARfIA CARIZARES): Queda apro-
bada la pr6rroga de a1 sesi6n hasta terminar estos


particulares. Se va A dar lectura A un Proyecto de
Ley que ha venido de la Comisi6n de Gobierno, rela-
tivo A empleados y h otras atenciones.
(El senor Secretario da lectura 4 un dictamen de
la Comision de Gobierno sobre el aumento de em-
pleados).
Se abre discusi6n sobre el Proyeeto.
SR. CARDENAL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCfA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Cardenal.
Sa. CARDENAL: Con el objeto, sencillamente, de
presentar una Proposici6n de carActer incidental res-
pecto A este asunto, y es que quedara sobre la mesa,
para la pr6xima sesi6n, porque yo pienso presentar
algunas enmiendas, y creo que tambi6n algunos com-
pafieros acerca del Proyeeto de la Comisi6n, y como
el senior Betancourt, con el asentimiento de la agru-
paci6n contraria, ha solicitado se altere la Orden del
Dia A fin de discutir otros dos Proyectos de verdade-
ro interns para el pals, podriamos evitar ahora le p6r-
dida de tiempo que habriamos de consumer discutien-
do este Proyeeto, si lo aplazhsemos, dado que no hay
raz6n que amerite la urgencia del mismo.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIIZARES): La Mesa,
cumpliendo con su deber, debe informar A la Camara
que esta Proposici6n de Ley qued6 sobre la mesa, hace
no recuerdo si cinco 6 seis dias, acordAndose en aque-
lla misma sesi6n que se trajera A esta sesi6n inmedia-
ta y se le diera lugar preferente en 6sta. Sin embar-
go, la Chmara resolverk.
SR. GONZALO PaREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): Tiene la pa-
labra el senior Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PAREZ: Yo entiendo que nosotros de-
bemos discutir de una vez ese Proyecto de Ley, por
razones que podrian explicar los miembros de la Co-
misi6n de Gobierno. Creo que algunos de esos em-
pleados comprendidos en el cr6dito que se pide, esthn
ya nombrados y prestando servicios en la C6mara, sin
poder cobrar, y nosotros que hemos procurado siem-
pre hacer buenos los actos de la Comisi6n de Gobier-
no, en este caso debemos apoyarla tambi6n, siquiera
sea para que no resulten perjudicados esos iffelices
empleados, que son los que vendrian A sufrir las con-
secuencias de las demoras injustificadas de ese Pro-
yeeto de Ley.
SR. CARDENAL: Retiro mi solicitud. (Aplausos).
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): Se abre dis-
cusi6n sobre el Proyecto de Ley.
SR. CARDENAL: Pido la palabra en contra.
SR. MASFERRER: Yo desearia saber si no se habia
presentado una enmienda referente A que se compra-
ra tambi6n el retrato del General Calixto Gacia.
SR. PRESIDENT (GARCIA OARIZARES) : Hay presen-
tados una series de documents que pueden no ser ca-
lificados como enmiendas; pero todos ellos deben es-
timarse como enmiendas adicionales. Por eso la Pre-
sidencia no habia dado cuenta de ellos.
Si la CAmara no acuerda otra cosa, la Presidencia
propone que se discuta el Proyeeto por articulos.
SEstA conforme la CAmara?
Acordado.
Se abre discusi6n sobre el articulo primero.
Se va A dar lectura A dicho articulo.
(El senior Secretario le da lectura).
El Sr. Cardenal habia pedido la palabra en contra
del Proyeeto. h Quiere S. S. hablar en contra del ar-
ticulo primero?
SR. CARDENAL: Si, senior.








6 DIARIO DE SESIONES DEL 'CONGRES0.- CAMERA DE REPRESENTANTEiS


SR. PRESIDENT (GARCfA CA1IZARES) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. CARDENAL: Yo he de molestar muy brevemen-
te a la CAmara, al oponerme A este Proyecto que pre-
senta la Comisi6n de Gobierno. Para discutir seria-
mente este asunto, debiera proceder su mas detenido
studio, y conocerse perfectamente por los sefiores
Representantes, por lo que corresponderia comenzar
tray6ndose A la mesa todos los antecedentes que obran
en Secretaria respect al personal de las Oficinas de
la CAmara, los distintos cargos que existen, su clasi-
ficaci6n, las necesidades del servicio que han de Ile-
narse, y una informaci6n clara y detallada sobre las
condiciones del personal, con nota, siquiera sucinta,
de los expedientes particulares de los empleados, y
de cuanto concierne al ejercicio de sus funciones.
Nosotros hemos visto, que por desgracia se ha re-
petido con demasiada frecuencia, la cuesti6n de au-
mentar las plazas para el servicio de la CAmara, y que
en cada vez que de esto se ha tratado, parece que nos
ha dominado inexplicable flexibilidad de criterio, y
nos hemos inclinado por la peligrosa pendiente de la
liberalidad sin limits, ya por m6viles de complacen-
cia, ya por el deseo de no desagradar, ya por alegar-
se aparentes necesidades; y siempre se ha accedido
con notoria ligereza A la crcaci6n de plazas, sin que
ni aun nos fijemos en si con las ya existentes quizAs
se satisfacen, 6 pudieran satisfacerse de manera cum-
plida y mAs que suficiente, probablemente con exceso,
las exigencias verdaderas de un esmerado y buen ser-
vicio.
Nosotros, en realidad de verdad, en nuestras reu-
niones particulares, en las conversaciones, solemos
lamentarnos de que haya un nfimero crecido de em-
pleados en la CAmara, y asimismo, de que no obstante
ese lujo de personal, se observen grandes deficiencies
en ciertos servicios. Por esto produce sorpresa que la
Comisi6n de Gobierno present ese Proyecto de Ley,
sin que siquiera lo preceda un preAmbulo en el cual
se justifique con razones convincentes las causes que
determinan el aumento de plazas, que ahora se pro-
ponen en forma inopinada.
Cuando aqui se presentan Proyectos de Ley sobre
concesiones de cr6ditos para servicios pfiblicos, en-
tonces acostumbramos A ser muy parcos en conceder-
las; y yo entiendo que la CAmara debe de ser mAs exi-
gente y cuidadosa en el caso que ahora nos ocupa, A
fin de que no vaya el pais A decir que cuando se trata
de aumentar el personal de este edificio, nosotros no
discutimos minuciosamente el asunto, y que aproba-
mos A la carrera, sin tasa ni media la ampliaci6n de
puestos, sin saber tampoco A conciencia, ni demos-
trarse la justicia con que acrecentamos las cargas del
Tesoro Nacional.
Yo entiendo, sefiores Representantes, que sin un
anAlisis y especificaci6n complete, sin una exposici6n
de los motives que pudieran inspirar A la Comisi6n
de Gobierno, debemos votar en contra de ese Proyec-
to, al que me opongo con pena; pero para cumplir con
un deber, asi como el encargo que me han hecho al-
gunos compafieros, y sin Animo de prevenci6n alguna
personal, pues no me gula ningfin interns que no sea
el mas legitimo en bien de los intereses del pais, y de
esta CAmara, A la que recomiendo se sirva rechazar
el Proyecto, y que en lo sucesivo, cuando se promul-
guen cosas parecidas, exija antes se traigan los datos
necesarios para la reform de la plantilla de Secreta-
ria, desde el Jefe del Despacho, hasta el filtimo de sus
empleados.
Con estas manifestaciones, y creyendo que no es


precise esforzar la oposici6n en contra de un proyec-
to que por si mismo flaquea en sus d6biles bases, ter-
minarE, sefiores Representantes, suplicando que vot6is
en contra del Proyecto de Ley de la Comisi6n de Ga-
bierno, y lo espero asi, pues aspiro a career que mis pa-
labras s61o vienen.6 exteriorizar vuestras intimas y
sinceras convicciones acerca de este enojoso y delica-
do asunto.
Su. CASTELLANO: He presentado una enmienda al
articulo primero.
SR. PRESIDENTE (GARCIA C' '.l .!i-.) : La enmien-
da presentada por el senior Castellanos hacia referen-
cia A un Oficial consignado con el mismo sueldo que
es el del Proyecto y ademis otros dos oficiales. Por eso
dije antes de establecer la discusi6n que debia ser
considerada como una enmienda adicional.
SR. CASTELLANOS: Cuando la Presidencia lo ten-
ga A bien me concederA la palabra para explicar bre-
vemente mi enmienda.
SR. PRESIDENT (GARCIA CArIZARES) : No habi6n-
dose pedido la palabra en pro del articulo primero
del Proyeeto, se pone A votaci6n.
SR. MASFERRER: Ruego a la Presidencia que orde-
ne ]a lecture del articulo primero antes de la votaci6n.
Sa. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra para hacer
una pregunta.
Sa. PRESIDENTE (GARCIA C .r.ii..L-.): iA prop6-
sito de la lectura que ha pedido el senior Masferrer?
SR. MARTINEZ ORTIz: A prop6sito del articulo
que se esta discutiendo.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : En ese easo
despu6s que se haya cumplido el deseo del senior
Masferrer.
(El Secretario, senior Vivanco, da lecture al ar-
liculo primero).
SR. MASFERRER: Pido la palabra, A prop6sito del
articulo A que se acaba de dar lecture, para dirigir
ima pregunta A la Mesa.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): Tiene la pa-
palabra el senior Masferrer.
SR. MASFERRER: En la sesi6n en que qued6 sobre
la mesa ese Proyecto de Ley, no hubo, creo que el
senior Castellanos, de solicitar una relaci6n de todos
los empleados que se encontraban en al CAmara?
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIZARES) : Esta sobre
la mesa, sa.
Sa. MASFERRER: Desearia que se le diese lecture.
SR. SOBRADO: No especifica ese Proyecto si de-
ben ser mujeres fi hombres los empleados nuevos?
SR. PRESIDENT (GARCfA CANIZARES) : No dice na-
da. Se va A dar lectura a lo solicitado por el senior
Masferrer.
(El seor Secretario da lecture a la relaci6n de los
empleados de la Cdmara).
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): EstA com-
placido el senior Masferrer.
SR. MASFERRER: Muchas gracias.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra para diri-
gir ua npregunta.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
labra S. S.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Este es un asunto que co-
rresponde A la Comisi6n de Gobierno Interior de la
Camara, en la cual siempre hemos tenido absolute
confianza, en las distintas legslaturas. Ademas de la
honorabilidad y patriotism de todos los miembros
que la forman, esta presidida por el propio Presiden-
te de. la CAmara; yo desearia saber si ese acuerdo
fu6 tornado por la mayoria de los individuos que
componen dicha Comisi6n.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS O.-- CAMERA DE BI PRESENTANTES 7
-


SR. CHENARD: Fu6 tornado por unanimidad.
SR. MALBERTJ: Pido la palabra para contestar al
senior Martinez Ortiz.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Malberti.
SR. MALBERTI: Yo he pedido la palabra para con-
testar al senior Martinez Ortiz, como Presidente que
fui de la Comisi6n de Gobierno, cuyo acuerdo de au-
mento de los empleados se esta tratando en estos mo-
mentos. El acuerdo, senior Martinez Ortiz, fu6 tora-
do por unanimidad. La Comisi6n de Gobierno pidi6
al Jefe del Despacho un informed explicativo de la
forma y distribuci6n de trabajos con que se llevaba
el servicio en las oficinas de la Camara, teniendo en
cuenta la afirmaci6n que aqui se ha dicho muchas
veces por los sefiores Representantes y de las faltas
que se notan en el servicio, no por deficiencia de ap-
titudes en los empleados, sino por ser nimero insufi-
ciente para llenar cumplidamente las exigencias del
servicio, pues hay una notable desproporci6n entire
el nimero de empleados que tiene el Senado, cuya
representaci6n la constituyen 24 miembros, y el de
los de la Camara, constituida por 63 Representan-
tes, por cuyo motivo el trabajo que tienen que reali-
zar los empleados es tres veces mayor. El Jefe del
Despacho inform de acuerdo con esas necesidades,
y entonces se nombr6 una comisi6n compuesta de un
Representante del partido Moderado y otro de la
representaci6n national, quienes despues de un dete-
nido studio, propusieron a la Comisi6n de Gobierno
esa plantilla, que fu6 acordada por unanimidad.
Queda, pues, satisfecho el senior Martinez Ortiz.
SR. MARTiNEZ ORTIZ: Muchas gracias.
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra para una
aclaraci6n.
.SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): Tiene la pa-
labra el senior Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PAREZ: Yo no me voy A opener al
articulo primero, que es el que se esta discutiendo;
pero me conviene que conste que si nosotros aproba-
mos, tal como est6 redactado el Proyecto de Ley, re-
ferente al cr6dito, lo hacemos s6lo por no desautori-
zar 6 la Comisi6n de Gobierno.
SR. MALBERTI: Todos los nombramientos fueron he-
chos por la Comisi6n de Gobierno que yo tuve el honor
de presidir, Sr. Gonzalo P6rez, A reserve de la aproba-
ci6n que impartirA la Camara en su dia.
SR. GONZALO PIREZ: No podia ser de otro modo.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Se pone A
votaci6n el articulo primero del Proyecto.
SR, E. VILLUENDAS: Pido la palabra para saber
si ha sido aprobado en su totalidad el Proyecto.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAfIZARES): No, senior
Villuendas. La Presidencia pidi6 que se votaran se-
paradamente, pues hay enmiendas que piden susti-
tuciones y enmiendas.
SR. E. VILLUENDAS: Y no hay enmienda ningu-
na A ese articulo?
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Si, una adi-
cional. Se pone a votaci6n en forma nominal, por ha-
berlo pedido el sefior,Masferrer.
S(Se verifica la votaci6n).
(Varios seiores Representantes hablan d la vez).
SSR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Sefiores Re-
presentantes: no se oye; suplico que se contest si 6
no, como dispone el Reglamento.
SR. F. DE CASTRO: Voto que no.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): Sr. Marti-
nez Rojas, I en qu6 sentido vota su sefioria ?
SR. M. ROJAS: Voto que si.


SR. MASFERRER: Voto que si, explicando mi voto.
SR. E. VILLUENDAS: Que no, explicando mi voto.
SR. G. PREEZ: Que si, explicando mi voto.
SR. PORTUONDO: Que si, sin explicar mi voto.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): Han vota-
do que si, 33 sefiores Representantes y 9 que no. Que.
da, por consiguiente, aprobado el articulo primero
del Proyecto.
Tiene la palabra, para explicar su voto, el senior
Masferrer.
SR. MASFERRER: Sefior Presidente y sefiores Re-
presentantes: En realidad de verdad, cuando hace
breves moments oia con la atenci6n que siempre me
inspira la elocuente palabra de mi distinguido amigo
y compafiero el senior Cardenal, muy justas y atina-
das palabras respect A la. enormidad de aprobar ese
Proyecto de Ley, casi estuve con intenciones de votar
que no; pero despu6s que conoci la relaci6n A que se
acaba de dar lecture, del personal de esta CAmara,
y ver el exiguo nimero de empleados con que conta-
mos,-pues creo que s6lo Ilegan 6 setenta y dos,-me
he visto obligado A votar que si. Y conste, sefiores
Representantes, que yo no tengo ningfin recomenda-
do en esta C6mara.
Sn. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra para explicar su voto el senior Enrique Vi-
Iluendas.
SR. ENRIQUE VILLUENDAS: Sefior President: c6-
mo sera la cosa, que yo prefiero no explicarlo?
Sa. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Gonzalo Perez.
SR. GONZALO PRBEZ: Yo he votado que si, por las
razones expuestas cuando pedia que se discutiera en
el dia ese Proyecto de Ley. Si en vez de nombrar pri-
mero los empleados y traer a la CAmara despues el
Proyecto de Ley, se hubiera hecho lo contrario, hiu-
biera votado que no.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra para explicar su voto el Sr. Rodriguez Acosta.
SR. RODRiGUEZ ACOSTA: A pesar de que estimo
que la Comisi6n de Gobierno no ha tenido facultades
para proveer esas plazas, sin aprobar antes la CA-
mara ese Proyecto de Ley, he votado que si.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIZARES) : Hay una
enmienda adicional del senior Castellanos, que se re-
fiere al articulo primero y al articulo tercero.
Va A darse lectura A la primer parte, que hace
referencia al articulo primero.
(El Secretario, Sr. Vivanco, lee la enmienda adi-
cional al articulo primero).
SR. PRESIDENT (GARCiA CARIZARES): La primer
parte de esta enmienda ha quedado ya aprobada al
aprobarse el articulo primero del Proyecto.
Se abre discusi6n sobre la segunda, que se refiere
i dos plazas de oficiales, con el haber de $1,200 anua-
les, y que 6stas sean provistas con dos empleados de
la C6mara, del Departamento de mecan6grafos, que
por sus m6ritos antigiiedad y competencia, lo me-
rezean, A juicio de la Comisi6n de Gobierno.
SR. CASTELLANOS: Pido la palabra para dar una
breve explicaci6n a la Camara.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS: Comienzo por declarar ante la
Camara, que no sb c6mo esta distribuido el personal
de que ella se sihve para sus trabajos. Acaso piense
como el senior Cardenal, que si el personal no es in-
competente, por lo menos est6 mal distribuido, y es-
toy dispuesto A aceptar que se haga una distribuci6n
met6dica y adecuada de esos empleados; pero conoz-









S DIA RIO DE SESIONES DEL CONGRE'SO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


co una instancia, una solicitud, 6 mejor dicho, una
reeomendaci6n suscrita por 32 Representantes a la
Junta de Gobierno, recomendando el ascenso de dos
empleados que parece que tienen capacidad, compe-
tencia y. m6ritos contraidos ante ]a CAmara. De 20
hojas que tiene impresa la Orden del Dia, doce estan
hechos por uno de esos empleados, lo que significa
que la mayor part del trabajo de la Camara, mis de
la mitad, lo realize uno de esos sefiores. Y accediendo
A los ruegos de esos sefores Representantes que han
suscrito esa petici6n, y con la anuencia de la Junta
de Gobierno, que ha aceptado mi enmienda, que la
encuentra just, equitativa y convenient, es por lo
que yo me he levantado A rogar A la CAmara que ya
que se ha abierto el capitulo de las concesiones, sin
limitaci6n de ninguin genero, apruebe 6sta,
'Yo no s6 si los empleados son necesarios 6 no, si
estan bien 6 mal distribuidos. S61o recomiendo la
enmienda para que se acepte dentro de este "modus
vivendi", de este medio ambiente que impera en estos
moments, como dije antes, accediendo A las gestio-
aes particulares de los 32 Representantes que firman
la recomendaci6n.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): Se abre dis-
cusi6n sobre la primer parte de la enmienda.
SR. G. PAREZ: Yo estoy conforme con la enmien-
da tal como la ha explicado el senior Castellanos, pe-
ro ese acuerdo, si lo toma la CAmara, 6 debe tomarlo,
es de. caricter interior, no puede ir adicionado A un
Proyecto de Ley que nosotros vamos A mandar al Se-
nado. Nosotros pedimos un cr6dito, y A la CAmara y
a la Comisi6n de Gobierno compete solamente la dis-
tribuci6n de ese credito.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): Entiende
1l senior P6rez que lo que se refiere al modo de pro-
veer esas plazas no figure en el Proyecto de Ley?
SR. G. PAREZ: Eso mismo.
'SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Se pone a
diseusi6n la enmienda.
(Silencio).
A votaci6n ordinaria.
(Se aprueba).
SAcordado.
,Queda acordado, y la Comisi6n de Correcci6n de
Estilo le dara formal.
Sn. BLANCO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): Tiene la pa-
labra su sefioria,
SR. BLANCO: Yo habia oido que su sefioria ponia
A discusi6n la enmienda, pero no A votaci6n, pero oi
(Iii. S, S. la da ya por aprobada.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Se puso A
discusi6n, y como nadie pidi6 la palabra en pro 6 en
contra, con arreglo A un precepto Reglamentario, la
puse A votaci6n ordinaria.
SR. BLANCO: Yo no lo he oido.
SR. PRESIDENT (GARCiA CAFZARES) : Yo hablo
bien alto y claro, y no tengo culpa de que S. S. no
haya escuchado mis palabras.
SR. BLANCO: Perfectamente, pero deseo que se
haga constar mi voto en contra.
SR. SOBRADO: Y el mio tambi6n.
SR PRESIDENT (GARCIA CAIZARES) : Queda apro-
bado el articulo primero, con la enmienda del senior
C-I.Rlaii.. haciendose constar los votos en contra,
de los sefiores Blanco y Sobrado, por no haber oido
por esta Presidencia se puso A discusi6n.
SR. MAZA: Sr. President, no hay ninguna otra.
enmienda al articulo primero, sobre la mesa?


SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : No, porque
la firmada por el senior Malberty, la Presidencia pidi6
se retirara.
SR. MENDIETA: Yo deseo saber si hay sobre la
Mesa una enmienda presentada por mi.
SR. PRESIDENT (GABRCIA CANIZARES): El Secre-
tario informarA.
SR. DE LA TORRE: Habia presentado una enmien-
da, y como no conozco los demAs articulos, no sb si
habra alguno mas asimilable que el primero, por tra-
tar de empleados y sueldos.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Seiores Re-
presentantes: El senior Mendieta habia presentado
una enmienda pidiendo que se creara una plaza de
official para un Negociado. Como la CAmara ha acor-
dado que eso sea del regimen interior de la misma,
y ya se habian creado dos plazas, entendia la Presi-
dencia que esa misma enmienda estaba ya acordada
al aprobarse la creaci6n de las plazas de oficiales.
Esta satisfecho el senior Mendieta?
SR. MENDIETA: Perfectamente.
SR. MAZA Y ARTOLA: Decia la Presidencia que
no habia mAs enmiendas adicionales. A mi me parece
que se ha repartido una con character de enmienda
adicional, una que se refiere al aumento de categoria
y sueldo al Bibliotecario. Existe sobre la mesa esa
enmienda ?
SR. E. VILLUENDAS: El senior Presidente me pue-
de decir de manera cierta si hay "qu6rum"?
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Si, lo hay.
SR. GONZALO PAREZ: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (GARCIA CASIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Gonzalo P6rez para una cuesti6n de
orden.
SR. GONZALO PAREZ: Entiendo que lo que la CA-
mara debe aprobar hoy, es el cr6dito que estime ne-
cesario la Comisi6n de. Gobierno para aumento de
empleados. Respecto A la categoria de los mismos, la
Comisi6n de Gobierno harA lo que estime procedente
dando cuenta A la CAmara.
SR. MAZA y ARTOLA: Si es que el senior Gonzalo
Perez se refiere A la enmienda, yo desearia que se le
diera lectura, para entonces demostrarle al senior Gon-
zalo P6rez, que estA en un error al no permitir que
esa enmienda se discuta, como se han discutido otras.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAITIZARES) : Yo entien-
do que esa enmienda, como todas las demas, son
adicionales al proyecto que ha venido de la Comi-
si6n de Gobierno. Cuando se discuta el Proyecto, co-
mo adici6n, se pueden ir discutiendo todas esas en-
miendas.
SR. MAZA Y ARTOLA: Como otras del mismo ca-
rActer se acaban de leer hace un moment, discutido
y aprobado, como si fueran enmiendas de ese articu-
lo primero, es por qu6 yo pido que como enmienda
del articulo primero que discutimos, que se aproba-
ran 6 rechazaran esas otras.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): Sr. Maza:
la presidencia no dice que se discutan hoy ni dijo
que se discutieran, sino que se hiciera esto cuando se
discuta el Proyecto. La enmienda del senior Castella-
nos modificaba el articulo primero del Proyecto, y la
enmienda del senior Maza no modifica ninguno de esos
articulos, sino que es una enmienda adicional al Pro-
yecto.
(El Secretario da lectura al articulo segundo).
SR. PRESIDENT (GARCIA CASNIZARES): Se abre dis-
cusi6n sobre ese articulo.
(Silencio).









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPRE!SENTANTES 9


No habi6ndose pedido la palabra, se pone A vo-
taci6n.
Aprobado.
Entre todas las enmiendas presentadas hay una
que es la que mAs se separa del Proyecto.
Cumpliendo con un precepto reglamentario, la Pre-
sidencia va A ordenar que se le d6 lectura.
(El senor Secretario lee una enmienda suscrita
por el seAor Gonzalo Perez).
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : En la en-
mienda propone el senior Gonzalo Perez que quede re-
ducido el Proyecto A los articulos primero y segundo
que acaban de aprobarse.
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra para expli-
carla.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Gonzalo Perez.
Sn. GONZALO'PPREZ: Los articulos primero y se-
gundo, tratan del nombramiento de empleados y del
credito necesario para los mismos. Los articulos si-
guientes tratan del mobiliario de la CAmara, de la
adquisici6n de libros, retratos, etc. Yo entiendo que
ya que nosotros por consideraciones especiales hemos
aprobado ese credito, debemos dejar los demas cr&-
ditos que se piden, porque no revisten urgencia. Yo
soy contrario A que se concedan creditos para la ad-
quisici6n de retratos, porque costaria much trabajo
i.:,III.mi de acuerdo sobre el particular, porque cada
'-ii! qulerria que se adquiriese el retrato del perso-
i!;i- iue 'i agrado; y, ademas, porque este edificio no
reune las condiciones necesarias para ]a colocaci6n de
esos reti'ato.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Sefor Presidente, como en
..1 .io de aprobarse la proposici6n del senior Gonzalo
I'.-i'r/, io puede aprobarse ninguna enmienda adicio-
i;'l ,6 .se articulo primero, antes que se apruebe, yo
:,lh. i1,, de la Presidencia made A dar lecture a una
,-riii,- ,ii, ;,li,'ional que yo present como enmienda
;i ii-na-il..I del senior Perez.
(El Secretario la lee).
Sn. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): Se pone a
discusi6n la enmienda del senior Maza y Artola.
SR. LEYTE VIDAL: Pido que se vuelva A leer.
(El senor Secretario la vuelve 4 leer).
SR. CHENARD: Pido la palabra.
Sn. Pr:I;ui-wE.>1 (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
lil,, 1 I ,.i.-.r i 'lenard.
Sr. 'i.irI :1.,: Como el senior Presidente califi-
cando de enmienda adicional al articulo primero del
Proyef:,' ,1. Ley que se discute la enmienda del doc-
tor Castellanos en que se propone la creaci6n de dos
plazas de Oficiales le di6 prelaci6n sobre otras en-
miendas que s61o tratan del aumento de haberes de
los empleados que ya figuran en la plantilla del per-
sonal do las oficinas de esta CAmara, yo le ruego que
manteniendo el criterio que ha sustentado, disponga
que se lea y discuta antes que la enmienda del senior
Artola, que tambien se refiere al aumento del sueldo
de un empleado, la del senior Mendieta, que como la
del doctor Castellanos, propone la creaci6n de una
plaza de Oficial. Cuando hayamos terminado con ]a
concesi6n de credito para creaci6n de plazas, que es
de lo que se ocupa la Ley, habra llegado, A mi juicio,
la oportunidad de que nos ocupemos de las enmien-
das que hacen relaci6n al aumento de haberes. Y sin
que esto signifique que me voy A opener A que pros-
pere la enmienda del senior Artola, pido la palabra
para cuando se ponga A discusi6n.
Sn. MAzA Y ARToLA: Eso no impide que tambi6n


se discuta y se apruebe la enmienda A que ha aludido
el senior Chenard.
En cuanto A la observaci6n que hizo de que se tra-
taba de un aumento de sueldo, estA 1 equivocado,
porque se crea una plaza de Oficial, es un aumento
de categoria, pero en realidad se crea la plaza de Ofi-
cial Bibliotecario que hoy no existe.
SR. CHENARD: Cualesquiera que sean los eufe-
mismos de que se valga el senior Maza para sostener
que su enmienda tambien se refiere A la creaci6n de
una plaza, yo sostengo que se trata s61o de un aumen-
to en la dotaci6n de una plaza que ya existed, creada
por medio de una ley especial.
SR. MAZA Y ARTOLA: De todas maneras tiene una
relaci6n tan direct el asunto, que ya se ha resuelto
con el que esta pendiente, puesto que se trata de la
modificaci6n de la Ley anterior que trat6 de esa.mis-
ma plaza, porque aunque diga lo contrario el senior
Chenard, se trata de la creaci6n de una plaza nueva,
y yo ruego A la Presidencia haga que continfie el
debate que se habia iniciado respect de esta enmien-
da adicional.
Sa. SOBRADO: Tengo mis dudas respect de la ca-
tegoria de la plaza que se piensa crear, recordando
que el niimero de obras que existen en la Biblioteca
no es tan grande, y teniendo en cuenta tambien que
algunas de ellas se ha acordado devolverlas... Yo
creo que para las pocas obritas que hay, no merece
el cargo de Bibliotecario ese sueldo.
Eso por una part, por otra, veo que estan sur-
giendo las enmiendas y basta que un senior Repre-
sentante se levante, para que inmediatamente le si-
gan otro y otro, proponiendo aumento de sueldo A
determinados empleados.
Yo propongo que se les aumente el sueldo a todos
los empleados, A lo mas alto que I'ii.-l.,I Ilegar, y de
esa manera se acabara este espectaculo.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): Se pone A
discusi6n la enmienda del senior Maza y Artola.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
SR. LEYTE VIDAL: Pido la votaci6n nominal.
(Se efectda la votaci6n).
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Han- vota-
do 25 sefores Representantes que sf, y 14 que no.
Queda aprobada la enmienda.
Tiene la palabra para explicar su voto el senior
Albarran.
SR. ALBARRAN: Renuncio a explicarlo, senior Pre-
sidente.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra para explicar su voto el senior Gonzalo PBrez.
SR. GONZALO PEREZ: He votado que no, porque
entendia que despues que nosotros, haciendo conce-
siones A la Comisi6n de Gobierno, habiamos votado
un credito para el aumento de empleados, habia ter-
minado cuando al particular se refiere. Y siento ver-
dadera pena que lluevan las enmiendas, nada mis
que para procurar el aumento de sueldo de determi-
nados amigos, cuando esa no debe ser nuestra misi6n.
Yo entiendo que para la Biblioteca de la Camara,
en la forma que esta hoy constituida, estA bien pa-
gado el funcionario con el sueldo que tiene. El dia
que la CAmara tenga una Biblioteca de, mayors di-
mensiones, mejor organizada y mAs fitil para nues-
tros trabajos, entonces seria el moment de pedir el
aumento de sueldo solicitado.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra para explicar su voto el senior Leyte Vidal,









10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. LEYTE VIDAL: Renuncio d explicarlo.
SR. MFNDIETA: Pido la, palabra para suplicar A
la Presidencia tenga la amabilidad de hacer leer la
enmienda que yo he tenido el gusto de presentar 6
la Camara.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : a Cunl en-
mienda ?
SR. MENDIETA: El senior Rodriguez Acosta la te-
nia hace un moment.
(El senor Secretario lee la enmienda del senior Men-
dieta creando una plaza de official, con destiny al Re-
gistro).
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES): Tengo so-
bre la mesa site enmiendas.
SR. E. VILLUENDAS: Ocho, con esta que ahora
present.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): Que yo es-
timo son enmiendas adicionales al Proyecto, y como
la que mAs s ssepara es la del senior P6rez, la Presi-
dencia entiende que debe ponerse a discusi6n con
preferencia.
SR. G. PiREZ: Yo retire mi enmienda, para que
se continue discueiendo los cr6ditos pedidos.
SR. CARDENAL: Sefior Presidente, se acaba de
aprobar una enmienda respect h aumentos de suel-
dos, y la Presidencia entendi6 que era una enmienda
adicional pertinent a ese articulo, por referirse al
asunto planteado.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : Perd6ne-
me, la Presidencia no entendi6 eso; pero el senior Ma-
za la quiso presentar como enmienda A la enmienda
del senior P6rez, y asi lo acept6 la Chmara; la Presi-
dencia no la hubiera aceptado ni siquiera como en-
mienda, sino como un nuevo Proyeeto.
SR. CARDENAL: Ha sido la Camara la que lo acep-
t6, pero y6 no quiero hacer distinciones de parte y
parte entire el criterio de la colectividad y el de la
Presidencia; yo me aprovecho para pedir que se
ponga 6 discusi6n otra enmienda referente al aumen-
to proporcional de sueldos a todos los empleados de
la CAmara, porque dado el criterio que parece pre-
valecer, seria pertinente tratar ahora de este par-
ticular.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): Como quie-
ra que son muchas las enmiendas que se han presnta-
do, y todas ellas pertinentes, se va A proceder 6 po-
nerlas A discusi6n en el orden que han sido presenta-
das.
SR. FERNANDEZ DE CASTRO: Pido la palabra para
un ruego 6 la C6mara. Una proposici6n incidental.
SR. PRESIDENT (GARCfA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra su sefioria.
SR. FERNANDEZ DE CASTRO: He pedido la palabra,
senior Presidente y sefiores Representantes, para ro-
gar y suplicar A la Camara que en vista de que trans-
currieron las horas y esta pendiente un asunto pal-
pitante,, de decoro national, se suspend este debate
para que continue en la pr6xima sesi6n, y se ponga
inmediatamente A discusi6n ese asunto A que yo me
refiero y que es el de la Sanidad.
Esta es la proposici6n incidental que yo present.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): DOS seflo-
res Representantes deberAn apoyar esa proposici6n.
SR. F. VILLUENDAS: Yo la apoyo.
Sn. DUQUE ESTRADA: Yo la apoyo. (Aplausos).
SR. PRESIDENT (GARcfA CARIZARES) : LLo acuer-
da la Camara?
Acordado.


Queda, pues, suspendido este debate para la pr6-
xima sesi6n y se pone a discusi6n el dictamen que
figure en la Orden del Dia con el nfimero cinco.
(El ,, ;..- Secretario lo lee).
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra en contra
de la totalidad del Proyecto.
Sn. PORTUONDo: Pido la palabra en pro de la to-
talidad del Proyecto.
SR. ALBARRAN :-Pido tambien la palabra en pro.
SR. PRESIDENT (CARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Ortiz.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Sres. Representantes: Pro-
meto ser muy breve en las razones que voy h exponer
i la Camara, para expresar la finalidad que me pro-
pongo al combatir este Proyecto.
Parecerd extrafio que yo me adelante A discutir la
totalidad de un Proyecto sobre el cual no puede ha-
ber discrepancia en esta Camara, en *cuanto al espi-
ritu que lo iii fi.i.,; porque es indudable, que ella
lo ha demostrado hace much tiempo, aprobando un
proyecto general de saneamiento, lo que demuestra-
que aqui todos, absolutamente todos, sin distinci6n
de partidos ni grupos, estamos conformes en que se
atienda de una manera preferentisima al saneamiento
de nuestra naci6n. Pero esto no es motive bastante
para que yo, sin aducir algunas razones respect al
Proyecto de Ley presentado, le preste mi conformi-
dad, porque tengo motives poderosos para presentar
objeciones. Ese Proyecto de Ley, sefiores Represen-
tantes, viene en una forma an6mala, en cuanto h su
presentaci6n; irregular en la distribuci6n de los fon-
dos; deficiente en el alcance del objeto que motiva la
Ley, y hasta extrafio y casi ininteligible en la redac-
ci6n.
Viene en una forma irregular, sefiores Represen-
tantes, porque toma su origen en un Proyeeto de Ley
mandado A dictaminar a esa Comisi6n y de 61, esco-
ge el segundo articulo. Yo pregunto: 4 en qu6 articu-
lo del Reglamento se ha fundado esa Comisi6n para
dsiolcar, para romper un Proyecto de Ley? El ar-
ticulo 94 de nuestro Reglamento autoriza A una Co-
misi6n cualquiera 6 presentar un Proyecto de Ley;
pero no la autoriza, ni seria 16gico la autorizase 6 to-
mar a discreci6n, sin consultar siquiera A los autores
del Proyecto, sobre el cual tiene que dictaminar, un
articulo solo. Un Proyecto de Ley debe ser un con-
junto harm6nico, un todo, algo que tenga trabaz6n
en sus distintos articulos y por eso la Comisi6n nun-
ca debi6 hacer lo que ha hecho; entresacar un articu-
lo, sin consultar siquiera A los autores, y presentar-
nos un nuevo Proyecto de Ley en lugar del dicta-
men que le habia enconmendado la Camara.
SR. NEYRA: EstA dictaminado todo.
SR. MARTINEZ ORTIZ (continuando): Decia, sefio-
res, que era injustiflcado el proyecto de Ley, en la
distribuci6n, porque se sefialan s61o cuatro puertos.
I Qu& objeto ha podido tener la Comisi6n al sefialar
esos cuatro puertos? Parece natural que, trat6ndose
de un proyecto do saneamiento, se hubiera inspirado
en el desco de acudir alli donde la necesidad resulta-
se mAs imperiosa; donde el peligro fuese mAs inmi-
nente, y los puertos de Cuba que puedan ofrecer ma-
yor peligro son los que reciben mayor nfimero de
barcos, los mas visitados.
No puede aceptarse nunca que los menos visitados
por buques extranjeros, puedan ser los mas expues-
tos A servir de entrada las enfermedades epid6mi-.
cas. Pues bien, segtin las estadisticas de nuestro Go-
bierno, segfin las del Gobierno Interventor y aun las
publicadas durante la dominaci6n espafiola, el puer-








DIARIO DE SESIONES DEL CONoRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTEIS 11

to de CArdenas no el el quinto de la Isla. Es el quin- recinto de esas cuatro ciudades, no podemos exigir
to de Cuba por su comercio de importaci6n, pero no tampoco del Ejecutivo el mantenimiento :de esta en'
es por el nimero de buques que lo visitan. toda la isla, no s6lo para conveniencia de sus habitan-
SR. NEYRA: El de Santa Clara. tes, sino para el cr6dito de la Repfiblica, porque la
SR. MARTINEZ ORTIZ: Santa Clara no es puerto presencia de enfermedades infecciosas aqui, repercu-
de mar, senior Neyra, harto lo sabe su seiioria, es unaI tiria indudablemente de modo desfavorable, en todos!
poblaci6n interior. No tengo formado tan mal con- los paises extranjeros.
cepto.del deber que me impone mi cargo de Repre- Si no ponemos en sus manos los medios; inlisp..i-l-
sentante, que venga aqui A defender los intereses bles para tender, en un moment dado, las nece'sida-'
particulares de mi pueblo ni los de mi provincia, sino des de puertos visitadisimos, incurriremos en una gra-
los generals del pais, que estimo que son los que te- ve falta. Por eso entendemos que es. necesario anmpliar '
nemos todos la obligaci6n, el deber de defender. la Proposici6n de Ley en la forma en que se ha pre-
(Varios seiores Representantes: muy bien, muy sentado, y por eso proponemos una enmienda encami-.
bien). nada A subsanar esa deficiencia, A todas luces evidence.:
SR. MARTINEZ ORTIZ: El puerto de CArdenas, so- Debemos ofrecer cierto margen al Ejecutivo, para
fiores Representantes, recibi6 el filtimo afio, anterior que 61 pueda, en los casos en que lo estime indispdA-i
A la guerra, 162 barcos enarbolando bandera extran- sable, acudir A remediar una necesidad en Nuevitks,
jera, barcos que se dedicaban A la navegaci6n de al- en Gibara, en Guantanamo 6 en cualquiera de In, .iui-
tura, y el de Gibara recibi6 252 barcos de la misma dades 6 puertos visitados de Cuba; para que tenga los
clase; esto es, que el nufmero de barcos extranjeros recursos en sus manos con qu6 llenar ese cometido.
que visitaron el Puerto de Gibara, fu6 casi el duplo en la forma mAs convenient, rApida y eficaz.
de los que visitaron el de Cardenas. No debemos temer que malgaste 6 il.-ililfari.. el'
El niimero de mariners de nacionalidad extran- dinero que le confiemos, cuando defiende hasta conf:
jera llegados ese afio A Gibara, fu6 el de 6,586, y exagerado celo, A veces, los fondos del Tesoro. Por-
s6lo 5,000 al de CArdenas. esto, y teniendo en cuenta las necesidades que piedan
Durante la guerra, la importancia del puerto de surgir, he creido indispensable ampliar ese rerdito;
Gibara disminuy6 de un modo sensible; pero despu6s darle margen al Ejecutivo, para que pueda acudir A'
da le paz volvi6 A surgir alli pujante la riqueza que todas las contingencies, sin que tenga, en cada-easo,'
la guerra habia destruido, y ya en el afio 1901 co- que acudir al trAmite dilatorio de un Proy.-.ti. de Iey
menz6 A superar de nuevo el nfimero de barcos extran- que quizAs vendria a ofrecer el remedio cuand6' fueri
jeros que visitaban ese puerto, al de los entrados en de todo punto ineficaz.
CArdenas. IHe dicho tambi6n, sefiores, y voy A terminar, que la
Tengo sobre mi mesa, A disposici6n de todos los se- redacci6n del Proyecto es muy obscure. Yo rogaria a'
fnores Representantes, cuantas estadisticas se han pu- cualesquiera de los sefiores Representantes que me ex-
blicado desde el comienzo de nuestro Gobierno hasta plicase qu6 armonia, que relaci6n hay entire los articu-
la'fecha; pero con el prop6sito de que no se crea que los primero y segundo de esa Ley.
pretend alargar este debate y hacer obstrucci6n, me He hablado privadamente con mi ditinigiidi com-
limitar6 A citar la del filtimo trimestre, que marca 75 pafiero el senior Neyra, y me ha manifestado que' en
barcos de navegaci6n de altura visitando el puerto de realidad le parece no hay nadie que pueda explicar lo,
Cardenas, por 84 el de Gibara. que significa, cuAl es el alcance de ese artioulo segundo
Evidente es, con la evidencia irrecusable de los ni- ni tampoco si la cantidad votada va A sbr por una sd-
meros, que desde el punto de vista de peligro para la la vez 6 por lo que resta del present ejercieio, y si
salud pfiblica impone mayor solicito cuidado el puerto ha de quedar consignado en los presupuestos vehide-'
de Gibara que el de CArdenas, por el mayor n6mero de ros esa obligaci6n.
barcos procedentes de.lugares sospechosos que lo fre- Teniendo en cuenta todas estas razones, sin entrar
cuentan. en el fondo de la cuesti6n, he usado de la palabra en
Desde otro punto de vista, sanitario tambi6n, iini. contra, para justificar mi actitud respect del articu-
cos desde los cuales estamos examinando la cuesti6n, lo primero, al cual he presentado una enmienda, que
debemos considerarla sin apasionamientos. El nifmero se ajusta A las razones que he tenido el gusto de ex-
de inmigrantes, de hombres no inmunes, que vienen A presaros, inspirandome en el deseo de que no result
nuestros puertos, acusa tambi6n una interioridad del deficiente y trunca una obra de grande y positive bbe-
puerto de Cardenas y aun del de Matanzas, compa- neficio pfiblico.
rados con otros various de la Isla. En tanto no ha Ile- Sr. PRESIDENTE (GARCA. CAIIZARES) : Tiene la pa-
gado un solo inmigrante al puerto de CArdenas y muy labra el senior Portuondo.
pocos al de Matanzas, se pueden contar por centenares SR. PORTUONDO: Sefior Presidente y sefiore- R --
los que han ido al de Guantanamo y A otros de im- presentantes: No voy A consumer un turno en co:ntra
portancia de ]a region Oriental de Camagiiey de las de la enmienda, porque lo he prometido asi a compa-
Villas. fieros que me lo han rogado y porque es uni nime en
Nuevitas ha sido uno de los mAs concurridos de la esta CAmara la opinion de que debe aprobarse este
Isla en ese sentido en los filtimos meses. Proyecto de Ley. '
SR. NODARSE: Y Bahia Honda. Pero mi cortesia hacia esos compafiers 'no podia lee-
SR. M. ORTIZ: Bahia Honda no consta asi; el dato gar al extreme de no contestar A las mnanifestaciories
no es exacto, perdone el senior Nodarse. hechas por el senior Martinez Ortiz, no como coiisu-'
Por tanto, desde el punto de vista sanitario, el puer- miendo un turno en defense del Proyecto, porque el''
to de CArdenas esta por debajo demuchos otros de la Sr. Martinez Ortiz acaba de declarar que no'ha con-
Isla, sobre todo de los de Nuevitas, Gibara y Guanta- sumido un turno en contra, sino por .1r-tfiir.en-i; ini
namo. distinguido compafiero.
Limitando el cr6dito para cuatro puertos, redu- En cuanto A la cuesti6n reglamentarik' ielativa A la'
ciendo nuestros esfuerzos por la salubridad piiblica al manera en que debi6 presentarse' ese' Proyeeto de Ley,'








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES

nada tengo que decir. Eso corresponderia en realidad SR. PRESIDENTE (GARCIA CARIZARES) : Se va A leer
A los miembros de la Comisi6n dictaminadora 6 A ]a. el document y luego la Presidencia indicarA lo que
Mesa de la CAmara. .crea pertinente sobre 61.
El senior Martinez Ortizfi, en definitive, s6lo nos ha (El seRor Secretario lee la enmienda).
explicado aqui la necesidad y conveniencia de que se Sefiores Representantes: la Presidencia estima que
haga un Proyecto de Ley general que .comprenda el este document, que se ha presentado como enmien-
saneamiento de distintos puertos y .-ihhlLiiI,.-,,. ha- d a, esta en las mismas condiciones que otros que fue-
cieudo una defense calurosa del Puerto de Gibara, ron rechazados por la Mesa, por 6sta no entenderlo
defense que yo le agradezco. El senior Martinez Ortiz asi. Este document habla de $280,000 para aten-
puede contar con mi humilde concurso para la rea- cones sanitarias en ciertas ciudades, y el Proyeeto es
lizaci6n de ese prop6sito en su oportunidad. de $190,000 para otras que explica y determine cuA-
No consume, pues, el turno que habia pedido A la les son. Por todo lo cual la Mesa entiende que esto
Mesa, y me limito A la contestaci6n que por cortesia puede presentarse como una Proposici6n de Ley y
debia dar al senior Marlitir-h. Ortiz. no como una enmienda.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): Se pone a SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra para una
votaeion la totalidad del Proyeeto. cuesti6n de orden.
SR. MASFERRER: Pido la palabra para haeer una SR. PRESIDENT,E (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
pregunta A la Mesa, antes de la votaci6n. labra su sefioria.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): Puede ha- SR. MARTINEZ ORTIz: He pedido la palabra para
cerla. apelar ante la CAmara de la opinion de la Presiden-
SR. MASFERRER: jEn la penfiltima legislature, no cia, porque entiendo que la Proposici6n de Ley pre-
aeord6 esta CAmara un Proyecto de Ley en el mismo sentada no es a ue aqu se ha trado debate, sin
sentido que el que se esta discutiendo ahora, y se en- na nev de ls se ores dictaminadores, y d ue la
vi6 al Senado, y se eneuentra pendiente alli todava iuna nueva, de los sefiores dictaminadores, y que la
vi6 al Senado y se encuentra pendiente ali todavia? presentada por nosotros es una verdadera enmienda.
Sa. E. VILLUENDAS: Si. SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): Se estA dis-
SR. PRESIDENTE (GARCIA CAIZARES) : Como se re- cutiendo un Proyecto, no una Proposici6n.
fiere A otra legislature, procurar6 informarme, y en SR. MARTINEZ ORTIZ: Perfectamente, pero desea-
la pr6xima sesi6n dare cuenta. ia que, no estando conform con el criterio de la
S. MASFERRER: Yo entendia que habiendo apro- Presidencia, se consultara A la CAmara para conocer
bado an Proyecto igual A este, huelga que aprobemos opini
6ste, para que le pase igual que A otro. sR. PREIDENT. (GARfA CANIZARES): Se pone A
R.PR NTESR. PRESIDENT (GARCA CAIZARES) : Se pone
SR. PRESI-ENTE (GARcfA CANIZARES) : Se pone A votaci6n, conforme al Reglamento, la apelaei6n del
votaei6n la totalidad. Los que esten conformes se pon- senior Martinez Ortiz.
drAn de pie. S. CuE: Pido la palabra antes de la votaci6n
(Los sa~ores 1R,' ,.' ,tt\ ii.., en i',,,rr,.,;. se ponen A la apelaci6n.
de pie). SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : No es posi-
Aprobado. (.4l,,, .. *"". ble, senior Cu6.
SR. F. VILLUENDAS: 1 Se va A discutir ahora por SR. MARTINEZ. ORTIZ: Retiro la apelaei6n, pero
articulos ? pido la palabra en contra del articulo primero.
'S. PRESiDENTE (GARCIA CANIZARES) : Se abre dis- SR. PRESIDENT (GARCiA CAIZARES) : Se pone A
cusi6n sobre el articulo primero. discusi6n el articulo primero del Proyeeto.
SR. CARDENAL: Para hacer una siipliea A la Co- Tiene la palabra el senior en contra su sefioria.
miAsi&n. SR. MARTINEZ ORTIZ: Sefiores Representantes: s6-
SR. PRESIDENTE (GARCIA CANIZARES) : Tiene al pa- lo para rogar al sefor Duque Estrada, autor de ese
labra el seiior Cardenal. informe-proyecto, tenga la amabilidad de decirme
SR. CARDENA. : Ruego A la Comision se sirva ma- por qu6 raz6n se ha incluido A CArdenas, A pesar de
nifestar si es que tendria inoonveniente en agregar un los datos oficiles que he tenido la honra de exponer
particular, lo cual yo proponia al senior Martinez Or- A la Camara y no Gibara, Nuevitas, GuantAnamo,
tiz, y que creo que completarA el pensamiento y el Sagua la Grande y otras poblaciones que estan en
prop4sito de esa Comisi6n. id4nticas condiciones, y muchas de ellas en condi-
Yo agregaria las siguientes palabras al propio ar- clones mAs desfavorables, puesto que son puertos mas
ticulo: "Que se aplicarA en lo que resta del present visitados, y por tanto mAs en peligro de ser ]a puerta
afio fiscal A atenciones sanitarias de la Repfiblica." por donde nos invada una enfermedad infecciosa.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): ~Esta con- Sn. PRESIDENT (GARCIA CAIZARES) : Tiene la pa-
forme la Comisi6n en que quede redactado asi el ar- labra el senior Duque Estrada, para contestar.
ticulo primero? SR. DUQUE ESTRADA: Con muchisima gusto voy A
Sa. NEiR..\: La Comisi6n lo acepta. contestar la pregunta que se ha servido hacerme el
SR. CARDENAL: Yo doy las mas expresivas gracias distinguido y muy estimado compafiero senior Marti-
al senior Neyra; pero, como aclaraci6n, deseo expresar nze Ortiz;
lo siguiente: Que aun cuando en el mensaje aparezea Yo creo que huelga la pregunta del senior Marti-
esa actaraci6n, como ese document no acompafiarA nez Ortiz, si 61 se fija y recuerda que ha debido te-
seg.uamente A la Ley que se publique en la"Gaceta", ner a la vista un proyecto de Ley que ha dado ori-
no es possible que el pensamiento estuviera perfecta- gen al dictamen de la Comisi6n de Presupuestos.
mente elaro, i no Io.,,,igm, rli, en el lugar que le co- Ese dictamen, senior Martinez Ortiz, es a un Pro-
rre.-spondr. que es en la propia Ley. yecto de Ley presentado por el senior Blanco y otros
Por lo demis .-st4iy absolutamente complacido. r. .I'' --,,-ntoit-.. en el que haci6ndose eco de mani-
SR. MARTINEZ ORTIZ: He presentado una en- festaciones pertinentes y oportunas, hechas por el
mienda A la redacci6n del articulo primero, en com- senior Presidente de la Repfblica, pedian que se in-
pafia del senior Manduley. cluyera ese cr6dito para tender al saneamiento de la









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


ciudad de Santiago de Cuba,, Matanzas, CArdenas y
Cienfuegos.
El senior Blanco y los compaileros que con l1 sus-
cribieron ese Proyecto de Ley, interpretation, 6 qui-
sieron interpreter, el Mensaje del Ejecutivo, tradu-
ciendolo A Proyecto de Ley. Pas6 A la Comisi6n de
Presupuestos, y en vista de la excitaci6n que A dia-
rio se ha venido haciendo a la Comisi6n de Presu-
puesto, ella estim6 procedente discutir con el Pro-
yecto de Ley de los sefiores Blanco y otros, el cri-
dito de 190 mil pesos para cubrir las atenciones del
Ejecutivo, sin que esto supusiera que nosotros olvi-
daramos los demas particulares recomendados por
el senior Blanco y otros, que era calcado de otras obli-
gaciones indicadas por el poder ejecutivo. Es lo fini-
co que tenia que manifestar al senior Martinez Ortiz.
SR. NEYRA: Para suplicar A la Presidencia que
me permit dos palabras siquiera, como miembro de
la Comisi6n de Presupuestos. Yo no voy A molester
much; no voy A decir mAs que dos palabras, porque
la Camara estA muy fatigada.
SR. PRESIDENTS (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra el senior Neyra.
SR. NEYRA: Para decir A nuestro distinguido
amigo el senior Martinez Ortiz, muy A la ligera, las
razones que hay para que esos cuatro puertos sean
los saneados en primer t6rmino.
La Camara se impacienta, senior Presidente, y re-
nuncio A exponer esas razones; pero permitaseme si-
quiera rectificar un concept que me interest mu-
cho desvanecer, porque parece que tiene much fuer-
za lo que ha dicho el senior Martinez Ortiz, y en rigor
no la tiene.
El senior Ortiz, que no s6 por que se ha empefiado
hoy en atacar al puerto de Cardenas (risas) y que-
rernos probar que el de Gibara tiene mas importan-
cia, no ha especificado la clase de bunrues que entran
en Gibara y si son de recalada 6 director del extran-
jero, y yo tengo que decirle que no tiene mas im-
portancia el puerto de Gibara que el de CArdenas,
y voy a probArselo con solamente esta raz6n, que la
voy A buscar precisamente en la misma estadistica
que nos ha presentado.
La Habana ingresa en el Tesoro, mensualmente,
por concept de su puerto, diez millones de pesos;
Santiago de Cuba, un mill6n trescientos mil pesos,
Matanzas, cuatrocientos mil pesos, CArdenas, tres-
cientos cincuenta mil, y Gibara no ingresa ni el
cincuenta por ciento de esa cantidad. Pero en mate-
ria de Sanidad, A la Cimara no le interest esto. Lo
que le interest saber es cuAl de los dos puertos es mis
infestable, y Cardenas lo es mAs que Gibara, por sus
comunicaciones y por sus condiciones locales.
Eso era lo que tenia que exponer para destruir los
arguments del sefor Martinez Ortiz.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene ]a pa-
labra el senior Martinez Ortiz.
SR. MARTINEZ OrTIZ: Para manifestar, sefiores
Representantes, que es capcioso el argument aduci-
do por nuestro distinguido agigo el senior Neyra..
He sostenido que el comercio de CArdenas era supe-
rior al de Gibara, como he sostenido que el puerto
de Gibara era mAs visitado que el de CArdenas, por
los barcos de altura. Esto no es sorprendente. En un
puerto pueden entrar muchos buques; pueden reu-
nirse escuadras enteras, y sin embargo comerciar
poco. Relativamente, la importancia de ese puerto,
desde el punto. de vista commercial, sera menor que el I


de otros donde entire mayor nfmero de mercaricias,
pero desde el punto de vista sanitario, claro es que
tendra mAs importancia aquel donde mayor nfimero
de barcos extranjeros se reunan; de ahi que recau-
dando la aduana de CArdenas mayor cantidad de
pesos, no tenga la importancia sanitaria que Gibara
6 GuantAnamo, como he sostenido, ni ann siquiera
como Nuevitas, que son mAs visitados por extrAnje-
ros no inmunes.
El argument del senior Neyra no puede hacer nin-
guin efecto en el Animo de los sefiores que le han es-
cuchado. Puedo citar, entire otros ejemplos, como uno
de los puertos mas concurridos del mundo el de las
Palmas de Canarias; es el mAs visitado de Espafia, y
sin embargo el de Barcelona, el de Cadiz y aun el
de Santander, tienen mayor importancia econ6mica.
Al primero lo visitan todos los buques que hacen el
comercio del Sur del Africa; por eso es mas concu-
rrido, A pesar de ser el de Barcelona de much ma-
yor importancia commercial.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIIZARES): Se pone A
votaci6n el articulo primero del Proyecto. Los que
est6n conformes se pondrAn de pie.
(Aprobado).
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Tiene la pa-
labra su sefioria.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Para preguntar A la Comi-
si6n, en virtud de qu6 articulo del Reglamento un
articulo del Proyecto-
SR. BETANCOURT (Afredo): Del articulo 115.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido que se lea.
(El senor Secretario lo lee).
SR. MARTINEZ ORTIZ: No es ese el articulo apli-
cable, pido que se lea el articulo 17 del Reglamento.
(El senor Secretario lo lee).
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Queda com-
placido el senior Martinez Ortiz. Se pone a discu-
si6n el articulo tercero del Proyecto que viene a ocu-
par el nfiemro 2.
SR. F. VILLUENDAS: Yo propongo, senior Presi-
dente, A la Comisi6n, que retire el articulo tercero,
por las mismas razones que se tuvieron en cuenta
para retirar el articulo segundo, porque yo creo que
huelga, pues entiendo que no debe de obligarse A los
Ayuntamientos de que entreguen su dinero al Es-
tado.. .
SR. NEYRA: Voy a complacer al senior Villuendas
retirando el articulo 3, pero manifestandole que son
cantidades muertas a virtud de las tranferencias de
creditos ..
SR. F. VILLUENDAS: Un moment: entiendo que
esas cantidades consignadas en los Presupuestos de
los Ayuntamientos, 6 se gastaran 6 constituiran so-
brantes para el presupuesto siguiente, mientras que
este cr6dito de que tratamos ahora es para poder
sanear los puertos, y no veo por qu6 raz6n no puedan
los ayuntamientos seguir manteniendo sus cr6ditos
para esas atenciones y manejarlos en otras atencio-
nes tambien sanitarias.
Yo A lo que me opongo es a que el Estado le im-
ponga A los Ayuntamientos el deber de entregar el
manejo de los dineros de ellos para que lo maneje
el Estado.
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): La Comi-
si6n ha retirado ese articulo. &Esta la CAmara con-
forme ?
Aprobado.


13








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. F. DE CASTRO: Yo pido que conste mi voto en constar que habia votado A favor de ella por un alto
.contra. deber de patriotism, no porque estuviese de acuer-
SR. R. ACOSTA: A nombre de la Comisi6n de Es- do con ella, puesto que entiendo que no son esos
tilo puedo manifestar A la CAmara que la Comisi6n puertos favorecidos los que deben sanearse, sino otros
,esta perfectamente de acuerdo con la redacci6n, y lo muchos de ]a Repfiblica, que si el Senado hubiese
manifiesta, y A fin de que en esta misma sesi6n pue- aprobado el Proyecto que recibi6 de esta CAmara
,da la, CAmara aprobar su redacci6n definitive. el 11 de Febrero del present ano, se hubieran evi-
S.':.S PRESIDENTE (GARCIA CARIZARES): iAcuerda tado todas los cuestiones que han surgido despues.
la Camara acceder A la petici6n que A nombre de la SR. PRESIDENTE (GARCIA CANIZARES) : Se abre
Comisi6n de Estilo ha hecho el senior R. Acosta? discusi6n sobre el dictamen de la Comisi6n de Pre-
Acordado., supuestos para la construcci6n de un Aula Magna
,(Se aprueba). en la Universidad de la Habana.
Queda aprobado y aprobada definitivamente la re- SR. ALBARRAN: Pido la palabra A favor, por si
dacci6n dada al Proyecto de Ley. hay algfin senior que la solicite en contra.
Sres: Representantes: Se ha acordado la pr6rroga Sn. PRESIDENTE (GARCIA CANIZARES): No habi~n-
de: la sesi6n hasta discutirse este proyecto y el que dose solicitado la palabra en contra, se pone A vota-
figura con el nfimero seis, y como quiera que veo soliitado a n contra se vota-
que algunos sefiores Representantes se van, les ruego con.
que vuelvan A ocupar sus asientos. (Aplausos). Aprobado.
Sn. PRESIDENIE (CARCIA CANIZARES) : Tiene la pa- SR. CUE: Yo ruego que se me permitan estas ma-
Jabra el senior Masferrer. nifestaciones, ya que por obsequio A la brevedad y A
,,S. .MASFERRER :-Sefior Presidente y sefiores Re- lo cansada que estA la CAmara, renunci6 A consumer
presentantes: A ni me interest hacer constar, que un turn en contra sobre la Ley que acaba de vo-
A pesar de que abrigo temores de que con ese Pro- tarse;quiero hacer constar mi protest una vez vo-
yecto, que ,se acaba de aprobar para auxilio A la Sa- tados esos cincuenta mil pesos para el Aula Magna
nidad de algunos Ayuntamientos, suceda lo mismo de una Universidad que carece de material cientifico
que eon otro exactamente igual que se mand6 al Se- y A la cual damos ese credito para embellecerla, para
nado en una de las legislatures anteriores; sin em- adornarla, para hermosearla, para ponerla vistosa,
bargo, he votado de conformidad con todos sus ar- cuando no tiene los elements indispensables para
tculos. la debida ensefianza de los alumnos que A ella con-
SR. F. VILLUENDAS: Para manifestar a la CAma- current.
ra qpe si, nilo permit no habiendo habido ninguna SR. PRESIDENTE (GARCIA CANIZARES) : Se levanta
votaci6n nominal, ni haberla yo tampoco solicitado, a. ren.
para no estorbar el paso de esta Ley, quisiera hacer (Eran las seis y veinte minulos p. m).


Imp. y Pap. de Rambla y Bouza, Obispo nims. 33 y 35.-Habana.




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