Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00194
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text













DIARIO DE SESIONES

DEL,

CONOiRESO DE LA REPUBLICAN DE CUBA

TERCERA LEGISLATURA.-I903

VOL. IlII HABANA, JULIO 15 DE 1903 NUM. 37.


Carmara


de Representantes.


Trigesima segunda sesi6n ordinaria.-Julio 13 y 14 de 1903.

SUMARIO


Sc pasa lista.-Se abre la sesi6n.-Lectura y aprobacidn del acta de la sesi6n anterior'-Comunicaci6n del
Senado participando la aprobaci6n, salvolas modificaciones introducidas, de unProyecto de Ley dela
CAmara, reference a los haberes del Ejercito Libertador.-Nombraniientodela omisiiln Mixta.-Son pro-
clamados envotnci6n secretalos Representantes, sefioresGarcia Vieta, CBspedes, Mendieta, Masferrer
y GarciaPola.-Mensaje delPresidente delay Repsiblica interesando laconcesi6n de 1n credito de quince
mil pesos paralos gastos de la Comisi6 n que va al extranjero A gestionarla contratacin delEmprestito
de 35.000,000.-Proposicion de Ley pidiendo se acuerde conceder al Ejecutivo el crdito de quince
mil pesos.-Enmnienda del Representante, seflor Sarrain.-Es aprobada.-Es aprobada la proposici6n
con la enmienda.-Se levanta la sesi6n.-Se pasa lista.-Se abre la sesi6n.-Comuniroaci6n del Presiden-
te de la Repdblica relative A la manera de rendir sus ciientas los departamentos del Estado.-Comu-
nicaci6n del Senado enviando nn Proyecto de Ley relative A creaci6n de Jnzgados.-Seacuerda discu-
tirlo en la pr6xima sesi6n.-Coumunicacion del Senado enviando un ProyectodeLey reference A creaci6n
de puestos diplomiaticos y consulares.-Se acuerda incluirlo en la orden del dia de la sesi6n pr6xima.-
Propoiicion de Ley sobre derechos arancelarios al maiz y la harina de maiz.-Se acuerda pase A la
Comision de Aranceles.-Proposicidn de Ley referente a la concesi6n de nn crdditode quince mil pesos
para la instalacind do un sanatorio para taberculosos.-Se acuerda pase a la Comisida de Presupues-
tos.-Proposici6n de Ley reference a la concesi6n de un credito de cinco mil pesos para mejoramiento
de la Biblioteca del Instituto de Matanzas.-Se acuerda pase a la Comisidn de Instrucci6i Piblica.-
Proposicion de( Ley referente a la discussion del proyecto de presupaestos de la naci6n antes de finali-
zar el mes de Dicienbre.-Se acuerda pase la Comisi6n de C6digos.-Proposici6n de Ley sobre la
construcci6n de una-carretera que una los pueblos de Jagiiey Grande y Jovellanos.-Se acuerda pase
A la Comision de Presnpuestos.-Se acuerda dirigir un ruego al Senado para qne discnta el Proyecto
de Ley, enviado per la Caimara, relative A la derogici6n de la Orden 156.-Continda la discusi6n del
Proyecto de Ley Municipal.-Se levanta la sesi6n.


A las tres horas y veinte y cinco minutes p. m. ocu-
pa la Presidencia el Sr. Rafael Portuondo y Tamayo
y las Secretarias, los sefores Antonio Gonzalo P4rez y
Jos6 Rodriguez Acosta.
SB. PRESIDENTK: Se va a pasar list. (El Secre-
tario pasa lista.) Se abre la sesi6n y se va A dar lec-
turn al acta de la anterior. (El Seeretario, senor
Rodriguez Acosta, lee el acta ) ,Algfin senior Represen-
tante desea hacer observaciones al acta que aca-
ba de leerse? (Nadiepide la palabra.) ,Se aprueba
el acta? (Es aprobada.) Queda aprobada. Se va A
dar lecture al acta de la sesi6n extraordinaria. (El
Secretario, Sr. Rodriguez Acosta, lee el acta.) 4Algfin se-
flor Representante tiene algo que objetar al acta que
acaba deleerse? (Nadiepide la palabra.) ,Se aprueba
el acta? (Es aprobada.) Queda aprobado. Se va a
dar lectura 4 las comanicaciones recibidas. (El Secre-


tario, Sr. Rodriguez Acosta,.lee una comunicaci6n del senor
Sirvbn rogando 4 la Cdmara se sirva concederle una pr6rro-
ga d la licencia que le habia otorgado.) LAcuerda la CA-
mara acceder A la pr6rroga solicitada por el Sr. Sir-
v6n? (Es aprobado.) Queda acordado.
SR. RoDRiCUEz ACOSTA, Secretario: (Lee.)
aCienfuegos, 11 de Julio de 1903.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:
Habiendo dispuesto conceder la rebaja del cincuenta
por ciento en los pasajes de los sefiores Representan-
tes, tenemos el gusto de participarlo A Vd. rogandole
se sirva ponerlo en conocimiento de dichos senores y


1








578 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


eenviarnos una relaci6n nominal de 61los para hacerla
conocer de los Capitanes, A fin de que les hagan dicha
bonificaci6n cuando los sefiores Representantes embar-
quen en los vapores de esta Empresa.
Somos de Vd. muy respetuosamente.-Men6ndez
y Cq)

SR. PRESIDENTE: La CAmara se da por enterada.
SR. GARCIA VIETA: Y agradecida por la cortesia.
SR. RODRIGUEz ACOSTA, Secretario: (Lee.)

((Habana, 11 de Julio de 1903.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

'Seflor:

El Senado ha aprobado el Proyecto de Ley pasado
por aquella CAmara, referente A los haberes del di-
suelto Ej6rcito Libertador, con las modificaciones que
se expresan en el original adjunto.
Lo que tengo el honor de comunicar A Vd. adjun-
tAndole copia exacta del referido Proyecto tal como ha
quedado redactado A los efectos del articulo 19 de la
Ley de Relaciones entire la CAmara de Representantes
y el Senado-
Muy atentamente de Vd.-Luis EstBvez y Romero,
Presidente.--Jos6 A. Frias, Secretario.--TomAs A. Re-
cio, Secretario.

SPROYECTO DE LEY.

Articulo 19-El Congreso en uso de la facultad es-
pecial que le confiere la disposici6n transitoria pri-
mera de la Constituci6n, y teniendo en cuenta el Ar-
ticulo 21 de la Constituci6n de 16 de Septiembre de
1895, el Articulo 46 de la de 30 de Octubre de
1897, el acuerdo torado por la Asamblea de Represen-
tantes en 4 de Abril de 1899, los acuerdos del Consejo
del Gobierno de la Revoluci6n y lo establecido en las
Leyes de 18 de Agosto, 27 de Febrero, 10 de Marzo y
25 de Mayo filtimos, califica de legitima deuda de la
Repfiblica de Cuba el imported de los haberes del di-
suelto Ej6rcito Libertador y los sueldos de los emplea-
dos y funcionarios del Orden Civil de la Revoluci6n
que hayan sido devengados y liquidados conforme 5
los preceptos y disposiciones citadas y A los t6rminos
de esta Ley.
Art. 2--Al terminal sus funciones el dia 26 del co-
rriento mes la Comisi6n creada por la Ley de 25 do
Mayo fltimo, comunicarA al Ejecutivo el resultado de
sus trabajos haci6ndole entrega de todos los antece-
dentes y documentaci6n que tuviere en su poder.
Art. 39-Se crea una Comisi6n encargada de resol-
ver en definitive, acerca de las reclamaciones A que
dieren lugar los actos y resoluciones de la disnelta Co-
misi6n Revisora, de decidir las cuestiones que se sus-
citaren con motivo de las liquidaciones practicadas y
ultimar cualquier trabajo que hubieren dejado pen-
diente las Comisiones de 10 de Agosto de 1902, y de
25 de Mayo iltimo.
Art. 4-La Comisi6n & que se refiere el Articulo
anterior se compondrA de un Magistrado del Tribunal
Supremo, que la presidirA, dos Magistrados de la Au-
diencia y dos Jefes del disuelto Ej6rcito Libertador
que no hayan figurado en las Comisiones y Sub-Comi-
siones creadas por las Leyes de 8 de Agosto de 1902
y 25 de Mayo filtimo.
Art. 65-La Comisi6n tendrA A sus 6rdenes un Se-
cretario y el personal subalterno que necesitare. El
Ejecutivo nombrarA, y organizara la Comisi6n A fin de


que comience A funcionar de conformidadcon el Articu-
lo 10.
Art. 6-Los Miembros de la Comisi6n disfrntaran
de los haberes sefialados para la Comisi6n Revisora en
el Articulo 5 de la Ley de 18 de Agosto de 1902. El
Ejecutivo fijara los sueldos del Secretario y demAs em-
pleados de la Comisi6n A cuyo efecto queda autorizado
para disponer mensualinente de las cantidades necesa-
rias. Respecto A los haberes de los Mierbros 6 los
empleados de la Comisi6n que lo disfrutaren del Esta-
do, la Provincia 6 el Municipio se aplicarAn las dispo-
siciones vigentes.
Art. 79-El Gobierno procederA A publicar en la
Gaeeta Oficial comeneando dentro de los diez dias si-
guientes al26 de Julio corriente, la list de individuos
del Ejrcito Libertador y funcionarios civiles-cuyos
haberes se hubieren liquidado, con expresi6n de la
cuantia y concept 6 concepts respectivos; y otra lis-
ta de los que habiendo presentado planillas no hubie-
ran sido incluidos en la liquidaci6n. Esta publicaci6n
debera quedar hecha en un plazo no menor de treinta
dias.
Art. 89-Durante la publicaci6n de dichas listas y
hasta quince dias despu6s de terminadas, podrA cual-
quier ciudadano, aunque no figure ni tenga interns per-
sonal en ellas, reclamar ante el Ejecutivo inclusiones,
exclusiones 6 rectificaciones en dichas lists relatives A
los individuos que en 611as aparecieren.
Art. 99-El Gobierno por medio de la Secretaria-de
Hacienda proveerA & cada individuo de los que no
hubieren presentado reclamaci6n ni ha sido objeto de
ella, dentro del t6rmino fijado en el articulo anterior,
de un certificado en que conste la cantidad liquidada,
que en concept de haberes resultare A su favor.
Art. 10.-La Comisi6n comenzarai A ejercer sus fun-
ciones al siguiente dia de vencido el tArmino para las
reclamaciones, en cuyo dia recibirAi del Gobierno la
documentaci6n correspondiente.
Art. 11.-La Comisi6n procedera inmediatamente
despu6s de constituida, A separar las planillas de los
Jefes, Oficiales y Soldados que no hubieren prestado
servicio A la Revoluci6n en calidad de Autoridades,
funcionarios 6 empleados civiles 6 de Hacienda, liqui-
dAndolas como dichos concepts en la misma forma
que las del Ejercito Libertador. La Comisi6n publi-
carA semanalmente en la Gaceta y en un peribdico de
circulaci6n de cada capital de Provincia la list de los
empleados y funcionarios del orden civil, formada con
arreglo A este Articulo y A Ia Ley de 18 de Marzo Al-
timo.
Art. 12.-A media que la Comisi6n resuelva recla-
maciones comunicarA sus resoluciones al Ejecutivo, el
que expedir& en cada caso el certificado correspon-
diente y notificarA lo resuelto al interesado.
Art. 13.-Mientras funcione la Comisi6n podran los
intresados examiner por si mismo, 6 por persona que
designed por escrito, todos los antecedentes que les
conciernan y que obren en powder de la Comisi6n y pe-
dir y obtener copias certificadas de aquellos documen-
tos y extremes que indiquen.
SArt. 14.-E1 Ejecutivo darA cuenta al Congreso por
medio de un Mensaje especial, al inic;arse la segunda
Legislature del aflo corriente las gestiones que hubie-
re realizado para la contrataci6n del Empr6stito que
se refiere la Ley de 27 de Febrero de 1903, y del esta-
do de las negociaciones.
Art. 15.-La Comisi6n creada por el Articulo 39,
debera tener concluido sus trabajos para el dia 30. de
Noviembre pr6ximo, y dentro de los quince dias .i-
guientes, el Ejecutivo darA conocimiento al Congreso
del resultado definitive y detallado de la liquidaci6n









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMATARA 579


de los haberes del Ej6rcito y funcionarios civiles de la
Revoluci6n.
Art. 16.-El Congreso en vista de los Mensajes A
que se alude en los articulos anteriores, adoptara los
acuerdos conducentes al cumplimiento de a filtima
parte de la primera disposici6n transitoria de la Cons-
tituci6n.
Art. 17.-Se concede un credito de veinte mil pesos
($20.000) para quo el Ejecutivo sufrague los gasto- de
instalaci6n y funcionamiento de la Comisi6n designada
por el Articulo 39
Art. 18 -Esta Ley comenzarA A regir desde el dia
siguiente al de'su-publicaci6n en la Gaceta. --Salvador
Cisneros, Presidente.-G Garcia Vieta, Secretario.

SR. GARCIA VIETA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el sefor Garcia
Vieta.
SR. GARciA VIETA: En primer termino, Sr. Presi-
dente, yo pido que la CAmara acuerde no aceptar las
modificaciones A la Ley votada por ella 6 al nuevo Pro-
yecto de Ley que A la CAmara envia el Senado (-n cam-
bio del que 6sta le remiti6; despu6s y con el objeto de
ahorrar tiempo, pido que, hoy mismo si es posille, el
Sr. President se lo comunique asi al Senado, para ver
si puede tambiDn hoy mismo nombrar los miembros de
aquel Cuerpo que hayan de former la Comisi6n Mixta,
en uni6n de los nuestros.
SR. PRESIDENTE: Primeramente es necesario nom-
brar la Comisi6n nuestra.
SR. GARCiA VIETA: Entonces pido que nosotrms
nombremos cuanto antes, nuestra Comisi6n.
SR. PRESIDENTE. Accuerda la CAmara, conforme con
el Sr. Garcia Vieta, no aceptar las modificaciones in-
troducidas por el Senado A la Ley del Congreso, al
Proyecto de Ley sobre la paga de los haberes del Ej6r-
cito; y por consecuencia, proceder al nombra.minto
de la Comisi6n Mixta? Votaci6n ordinaria. (Es apro-
bado.) Se conceden tres minutes de receso para pro-
ceder al nombramiento de la Comisi6n Mixta. (Se
efectia el receso. Trascurrido el receso se reanuda la sesi6n. )

SR. PRESIDENTE: Se reanuda la sesi6n y se va A pro-
ceder A la votaci6n. (Se efectta la votaci6n.) 4Algin
senior Representante ha dejado de votar? (Silencio.)
Se va A proceder al escrutinio. (Se efectita e eesrutinio.)
El resultado del escrutiio ha sido el siguiente: el
Sr. Garcia Vieta, veinte y cuatro votos; los seilores
C6,pedes y Mendieta, veinte y tres; y los seilores Mas-
ferrer y Garcia Pola, veinte. Quedan proclamalos,
pues, los sefiores Garcia Vieta, Cspedes, Mendieta,
Masferrer y Garcia Pola, para la Comisi6n Mixta.
SR. MASFERRER: Pido la palabra.
SR. PRwSTDENTE: Tiene la palabra el senior Mas-
ferrer.
SR. MASFERRER: Para rogar al senior Presidente se
sirva ordenar que A la mayor brevedad possible, le
sean entregados A los seflores de ]a Comisi6n que aca-
ban de ser nombrada, copia del Proyeeto de Ley que
vot6 esta Camara, y otra de las enmiendas 6 inodifica-
clones formuladas por el Senado.
SR. PRESIDENTE: La Presidencia dara las 6rdenes
oportunas para cumplimentar el ruego de S. S. (on-
tin'ia la lecture de comunicaciones.
St. RoDitiGucz ACosTA, Secrelario: (Lee.)

T(AL CONGRESS:

El Ejecutivo, en su empefio decidido de realizar el
empr6stito de treinta y cinco millones de pesos votado
por el Congreso, y teniendo motives para dudar de


que sea possible por ahora contratarlo en los Estados
Unidos, cree necesario enviar una Comisi6n compuesta
de tres miembros, dos de ellos pertenecientes al Con-
greso, como Senador el uno y como Representante el
otro. Esta Comisi6n llevara el encargo de ofrecer el
empr6stito A firmas respetables de los Estados Unidos
y de la Banca Europea, de oir proposiciones y modifi-
car las que se les hagan, poniendo el mayor empefio
en obtener los t6rminos mis favorable A la Repfblica,
dentro de las condiciones fijadas por la Ley de 28 de
Febrero, pero sin perder nunca de vista el vivo interns
del Gobierno y del pueblo cubano en que el empr6sti-
to se realice. Iri provista de los datos y documents
necesarios para demostrar la buena fM del Gobierno de
Cuba, y que el compromise que intent contraer se ha-
ya Ampliamente garantizado, siendo tan seguro su
cumplimiento, como si la negociaci6n se hiciera con
alguna de las naciones de acreditada hacienda.
La Comisi6n deberA partir cuanto antes, tan pronto
como terminen las sesiones del Congreso, a fin de que
tenga tiempo bastante para el desempeflo de su encar-
go y est6 de vuelta A principios de Noviembre pr6ximo.
Para sufragar los gastos en que haya de incurrir, los
cuales no han de limitarse A los lel viaje y los perso-
nalIs de los miembros de ella, sino que deben exten-
derse A cubrir los de otras atenciones conducentes al
mismo fin que la Comisi6n se propone, el Ejecutivo
pide que se conceda un credito de quince mil pesos, y
confia en que el Congreso teniendo en cuenta la im-
portancia de la expresada Comisi6n. se servira acordar-
lo de conformidad. Palacio Presidencial, Habana a
los 13 dias del mes de Julio de 1903.-T. ESTRADA
PALMA.,

Sir. BETANCOURT: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Betan-
court.
SR. BETANCOURT: Para preguntar si hay algfin Pro-
yecto de Ley relative A este asunto.
SR. PRESIDnNTE: Se ha presentado una proposici6n
de Ley, y otra proposici6n incidental, pidiendo la al-
teraci6n de los preceptos reglamentarios, para qne
pueda ser discutida inmediatamente. Se va A dar lec-
tura A la proposici6n de Ley.
SK. RODRiGUrZ ACOSTA, Secretario: (Lee.)

((A LA CAMARA:

Los Representantes que suscribpn tienen el honor
de proponer a la Camara el siguiente:

PROYEOTO DE LEY.

Articulo 6nico.-Se autoriza al Ejecutivo para in-
vertir una suuma hasta quince mil pesos, en gastos de
una Comisi6n que estudie y procure la realizaci6n del
empr6stito votado de treinta y cinco millones de pesos
en los mercados extranjeros.
Sal6n de Sesiones, 15 de Julio de 1903.-F. Che-
nard.-Joaquin Garcia I'ola.-A. G. Osuna.-F. Ley-
to Vidal.-- Francisco Peraza.- Bernab6 Boza.-G.
Vieta.

SR. PRESiDEN'rT: Se va A dar lecture a una proposi-
ci6n incidental en la que se solicit la suspension de
los preceptos reglamentarios para discutir la proposi-
cien ilme'diatamente.
SR. RODioGUEz ACOSTA, Secretario: (Lee.)

((Los Representantes que suscriben piden A la CA-
mara la suspension de los preceptos reglamentarios








580 DIARIO DE SESTONES DEL CONGRESO.--CAMARA


para que inmediatamente sea discutido y votado el
Proyecto de Ley hoy presentado para que se autorice
al Ejecutivo A invertir hasta quince mil pesos en una
Comisi6n que gestione en el extranjero la negociaci6n
del empr6stito.
Camara, Julio 13 de 1903.-Joaquin Garcia Pola.-
Manuel Sobrado.-Alvaro CatA -Juan Antonio Gar-
miendia.-A. Nodarse.)

SR. PRKSIDENTE: Se pone a votaci6n en forma ordi-
naria. (Es aprobada.) Queda aprobada. Se pone at
discusi6n la proposici6n.
SR. SARRAiN: Pido la palabra para presentar una
enmienda.
SR. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra en contra de
la proposici6n.
SR. GARCiA POLA: Pido la palabra para una acla-
raci6n.
SR. PRESIDENTE: Se va A dar lectura a la enmienda
del senior Sarrain.
SR RoDRiGUEZ ACOSTA, Secretario: (Lee.)

aENMIENDA:

Kl Representante que suscribe propone la siguiente
enmienda:
La Comisi6n se compondrA de tres miembros, uno
nombrado por el Ejecutivo, un Senador y un Repre-
sentante nombrado respectivamente por el Senado y la
Camara de Representantes.
La Comisi6n debera cumplir su cometido, en el
tiempo necesario para estar en esta Isla en los prime-
ros dias de Noviembre.
Habana, 13 de Julio de 1903.-Felipe Sarraln.,

SR. RISQUET: Pido la palabra en contra.
SR. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra en contra el senior
Risquet.
SR. MENDIETA: Pido la palabra para suplicar al se-
ior Presidente ordene se le d6 lecture de nuevo al
Mensaje del Ejecutivo. I
SR. PRESIDENTE: Se va 6 dar lecture nuevamente al
Mensaje remitido por el Ejecutivo. (El Secretario, se-
ior Rodriguez Acosta, lee el Mensaje del Presidente de la
Repfblica.) Se va A dar lecture nuevamente al Pro-
yecto de Ley y la enmienda presentada por el seflor
Sarrain. (El Secretario, seRor Rodriguez Acosta, lee el
Proyecto de Ley y la enmienda.) Tiene la palabra en
contra el senior Risquet.
SR. RESQUET: Seflor Presidente y seniores Represen-
"'- tantes: Yo no voy A oponerme, propiamente dicho, A
la enmienda presentada por el senior Gonzlez Sarrain;
pero voy, no obstante, & hacer algmuos reparos que me
los han sugerido la producci6n de la lecture de esa en-
mienda. Parece natural que siendo una de las fun-
ciones del Ejecutivo la de hacer nombramientos de
representantes de la Naci6n, especialmente, de indole
administrative, en el extranjero,-funciones ademAs
C' que han de llenarse con instrucciones puramente eje-
cutivas-pues que el Ejecutivo es y debe ser el finico
que 6 los efectos de hacer viable tal aspiraci6n, ha de
instruir A nuestros representantes, quienes, por otra
part, no pueden-sin realizar un dualismo inconce-
bible, defender, ni remotamente, de dos voluntades:
la del Congreso y la del sefor Presidente.
De aqui, que estime natural, que siendo una de las
facultades del Ejecutivo, precisamente el nombra-
miento, sobre todo en representaciones de esta indole,
sea, el Presidente de la Repfblica quien.-de acuerdo
con la voluntad del Congreso-haga los nombramien-


tos; porque en verdad, no es mas que la delegaci6n
representative; la representaci6n de la Naci6n, los
cuales en su deliberaci6n han tenido a bien reconocer
la necesidad del caso, por lo cual el powder Ejecutivo
pone en plant la. ejecuci6n. Por lo demas, segura-
mente que nadie puede mejor que nosotros mismos
hacer los nombramientos, de personas que 'sepa-
mos merezcan la confianza de esa alta misi6n. Hay
un requisite que no debemos olvidar, indispensable,
por lo menos: el saber dos idiomas: el francs y el in-
gl6s, y ad.mis nmbran r a quienes sean peritos en
cuestiones financiers, porque 6llas serian la mejor
garantia que podrian presentar nnestros Representan-
tes, que deben ir representando Ia Nacibn, con el
decoro debido. Pero el Ejecutivo tiene tambi6n que
conocer A los hombres dp quienes ;c ascsore, y que han
de llevar A cabo misi6n semejante, debiendo ser 61
quien design A los miembros de esa Comisi6n, que no
va A realizar mAs funcione,, que.ejecutivas.
SR. PRFSIDENTE: Hay un turn en pr6 de la enmien-
da, no habiendo quien lo solicite se procede A la vota-
ci6n; pero hay otra enmienda del senior Villuendas.
SR. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra.
SR. PKESIDENTE: Tiene la palabra S. S
SR. VILLUENDAS (E.): Esa enmienda en realidad,
Sr. President, es lo contrario de la del Sr. GonzAlez
Sarrain; de manera que pido se vote la enmienda del
Sr. Sarrain, y para despu6s de votada pido la palabra
en contra de la proposici6n de Ley.
SR. PRESIDENTE: Se pone a votaci6n la enmienda
del Sr. Sarrain.
.SR. VILLUENDAS (F.): Leagradeceria al Sr. Sarrain
diga Ia diferencia existente entire su enmienda y el
Mensaje del Ejecutivo.
SR. SARRAIN: Pido la palabra.
SR. PRESINDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. SARRAiN: La diferencia esencial consist, segfin
yo he querido comprender en las palabras proinncia-
das por el Sr. Risquet, en que 61, annque no se opone
a la enmienda en principio, no quiere como yo desco,
que cada cnerpo Legislativo design, como cs necesa-
rio, por medio de elecci6n, el Senador 6 Representan-
te que ha de composer esa comisi6n.
SR. VILLUENDAS (F.): (Dice otra cosa el Mensaje?
Sn. SARRAIN: No senior, no. Dice precisamente cso,
con lo que result un fen6meno que se va producien-
do desde hace dias en esta Canmara; que nosotros, A los
que se nos quiere presentar como enemigos irreconci-
liables de las alturas, estamos sosteniendo las alturas,
cuando 6stas proceden con sensat6x; y sus mas inti-
mos amigos, los estrechamente unidos A esas alturas,
quizis inconscientemente, la combaten; porque yo no
he hecho otra cosa, en virtud de ese MI.-~-:j.., que se-
gin nuestros procedimientos se lee y queda leido sin
producer otros efectos que los emanados de la presen-
taci6n de algfin Proyecto de Ley que se I resente ccn
relaci6n al Mensaje quo aclarar una proposici6n de
Ley que era incomplete, que no decia todo lo que el
Mensajo quiere. Ayudando al Ejeoutivo en este tra-
bajo, en lo que 61 queria, he completado con esa en-
mienda, el Proyecto de Ley. El Ejecutivo no quiere
solo que fuera un er6dito de quince mil pesos, sino
algo mas; y como en la proposici6n de Ley s61o se au-
toriza al Ejecutivo para la concesi6n de un cr6dito de
quince mil pesos, de aqui que en mi enmienda afiada
lo siguiente: que la Comisi6n, como quiere el Ejecuti-
vo, se componga de tres persona'; de un individno de-
signado per el Ejecutivo, otro por el Senado y un Re-
presentante. Le he dado furma, porque tengo la
seguridad absolute de que el Ejecutivo no quiere lo
que quiere el Sr. Risquet; tomarse atribuciones de la









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAIMARA 581


Camara. de Representantes y del Senado, y nombrar a
un Senador y a, un Representante. Yo e-toy seguro,
absolutamente seguro, que el Ejecutivo, que sabe per-
fectamente sus funciones, no quiere designer al Sena-
dor ni al Representante, sino que desea que el Senado
y la CAmara de Representantes respectivamente elijan
A los individuos que han de representarlos en esa Co-
misi6n.
Por eso, en realidad, yo no tom6 la palabra para.
consumer un turno en pr6 de mi enmienda, porque
como yo no e-toy en ciertas relaciones con el Ejecuti-
vo, como no conozco en realidad sus tendencies como
el Sr. Risquet, dadas las relaciones que debe tener con
el Ejecutivo (Risas), yo no he querido mias que ayu-
dar a ese Ejecutivo.
SR. RISQUET: Sr. President, pido la palabra para
una alusi6n.
SR. PRESIDIPNTE: Tiene la palabra el Sr. Risquet
para una alusi6n.
SR. RISQUET: Yo voy contestar a algunas de las
palabras pronunciadas-por el Sr. Sairain: Yo no ten-
go relaciones con el Ejecutivo de ;a indole que el se-
for Sarrain ha expresado: si las tuviera, para mi ieria
quizas, una de las mas satisfactorias glorias que pu-
diera alcanzar como miembro del Congreso; porque
despues de todo, es 16gico suponer, que las relaciones
honran siempre de todas maneras, pero much mas
cuando las relaciones estAn la altura de las que puede
sostener un Representante con el primer Magistrado
de la Naci6n, y 16gico es que yo, que soy su sostenedor
mas fervoroso y decidido, hiciera las manifestaciones
que he hecho, que son product de la experiencia, no
de la mia, que es la de un joven de veintiocho aiios,
sino la experiencia de los demais parlamentos, porque
yo entiendo que esas son funciones meramente ejecu-
tivas, y lo he expuesto con la mejor buena f6, como la
que aqui todos debemos tener y cada ano supouer en
el otro.
SR. SARRAiN: Pido la palabra para rectificar.
SR. PRKSIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Sarrain pa-
ra rectificar.
SR. SARRAIN: Decia el senior Risquet, qu. 61 no
tiene con el Ejecutivo las relaciones de ]a clase que
yo he supuesto; perdoe el sefor Risquet; yo he su-
puesto las relaciones mris licitas del mundo. (Risas.)
Son las naturales relaciones political y honestisimas
de un partido politico con el Gobierno. Esas son
las finicas relaciones A que yo queria referirme, esas
mismas relaciones que constituiran 6 constituyen ya,
segfin manifiesta el senior Risquet, su timbre de gloria
para el porvenir. Nada mas.
Sa. PRKSIDENTE: Se -pone a votaci6n la enmienda
del senior Sarrain. Los sefiores que est6n conformes
con la enmienda votarAn que si; y los que n6 serk
en sentido contrario. (Se efectia la votaci6n. Seno-
res que votaron en pr6: Betancourt, Blanco, Borges,
Boza, Castellanos, Cu6, Cruz Gonzalez, Cebreco, Cata,
Chenard, Duque Estrada, Fust6, Guerra, Gonzalez
Arocha, Garcia Osuna, Sarrain, Govin. Garcia Pola,
Pelayo Garcia, Malberty, M6ndez Capote, Mendieta,
Mendoza. Guerra, Martinez Rojas, Masferrer, Nufiez,
Peraza, PIrez Abreu, Leyte Vidal, Sobrado, Villuen-
das (F.), Garcia Vieta, Xiques y Gonzalo P6rez.
Senores que votaron en contra: Albarrin, Cardenal, Gu-
tidrrez, Martinez Ortiz, Risquet, Villuendas (E.) y
Rodriguez Acosta.)
El resulta.do de la votaci6n es: treinta y cuatro que
si y site que n'6. Queda, pues, aprobadala enmienda
del senior Sarrain.
Tiene la palabra el senior Albarran para explicar su
voto.


SR. ALBAKRkN: Senores Representantes: He dicho
que n6 porque entiendo que los miembros del Con-
greso, designados por el pueblo para venir A cumplir
aqui el articulo cinctenta y nueve de la Constituci6n,
no deben abandonar sus puestos para ir A realizar
otros trabajos que el pueblo no le ha encomendado.
No es funci6n del Congreso.....
. SR. MASFRRER: Pido lo palabra para una cuesti6n
de orden: si mal no recuerdo que el resultado de la
votaci6n ha sido......
SR. VILLUENDAS (E.): Treinta y cuatro que si y
siete que n6.
SR. MASFERRER: Entonces me callo.
SR. ALBARRAN: Decia sefiores Representantes que
nuestro deber es permanecer aqui y no ir como miem-
bros de una Comisi6n financier al extranjero ges-
tionar empr6stitos de ninguna clase; esa no es nuestra
misi6n. El Ej.cutivo se ha equivocado, en mi con-
cepto, querieudo hacer solidario al Congreso de una
obra que debe ser exclusivamente suya en esa parte;
por eso he votado en contra del Proyecto de Ley que
ha venido apoyindolo.
SR. PRESIDENTE: El senior Villuendas tiene la pa-
labra para explicar su voto.
SR. VILLUENDAS (E.): Rennncio, sefoor Presidente,
porque desde este moment pido la palabra en contra
de la moci6n, y entonces explicare por qu6 he votado
en contra.
SR. PRESIDENTS: Tiene la palabra el sefor Gonzalo
Perez para explicar su voto.
St. GONZALO PIREZ: He votado que si, porque en-
tiendo que el Congreso, en todas parties del mundo
acostumbra nombrar cuantas comisiones estima que
redundan en beneficio de los intereses del pais. (Va-
rios scwfores Representantes: MIIy bien.)
SR. PRESIIENTE: Se procede A discutir el Proyecto
de Ley.
SR. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra en contra.
(El Secedttario, sefor Rodriguez Acosta, comienza d leer el
Proyecto de Ley.)
SR. BiTANCOURT: (Interrumpiendo.) jPor qu6, senior
President, se va leer el Proyecto si la enmienda lo
contiene todo?
SR. PRESIDENTH: La enmienda solamente contiene
el nombramiento de la Comisi6n.
SR. BETANCOURT: ,No habla del Proyecto de Ley en
cuanto al cr6dito y al nombramiento de la propia Co-
misi6n?
Sn. VILLUENDAS (F.): Es una enmienda adicional.
SR. PRESIDENTE: El sefior Villuendas lo ha dicho:
es una enmienda adicional.
Sn. BETANCoURT: iPor qu6 se ha votado entonces?
SR. PRESIDENTE: La Presidencia va A hacer *una
aclaraci6n: cuando el que preside vino a ocupar la
Presidencia, se encontr6 el debate planteado en esas
condiciones. Precisamente hizo el compafiero senior
Gonzalo Perez algunas observaciones respect A ese
particular; pero la Presidencia, en las condiciones en
que el debate se encontraba, no podia variarlo en lo
mas minimo.
SR. BETANCOURT: Yo hubiera suplicado que las pu-
siera a discusi6n por orden cronol6gico.
SR. PRFSIDENTE: Particularmente estA de acuerdo
el senior Cardenal con el sefior Betancourt; pero el
President actual, tenia que seguir la conduct ini-
ciada por el otro Presidente.
SR. BETANCOURT': Pero es que el Proyecto trata del
cr6dito, no de la Comisi6n.
SR. PRESIDENTE: De todos modos, sustancialmente.
lo que se ha hecho es nombrar la Comisi6n.


j








682 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-OAMARA


SR. BETANCOURT: Y si no hay cr6dito, no hay Co-
miisin.
SSR. BozA: MC6mo no va a haber credito, si ustedes
lo van a votar y nosotros tambi6n? (El Secreturio, se-
flor Rodriguez Acosta.. lee el Proyecto de Ley.)
Si. PRKSIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Villuendas.
SK. SARIAIN: Pido la palabra en pr6.
SB VII.LUisNAS (E.): Sr. President y sefiores
Representantes: he pedido la palabra en contra, por-
que creo que el Proyecto de Ley es anti-constitucio-
nal; pero ademAs, porque tengo miedo de que sea
profundamente desmoralizador.
Es verdad que los Cuerpos legislativos, en otras
parties del mundo, nombra sus comisiones; pero ent6n-
ces son comisiones que sale en totalidad del Congre-
so, que no tienen ingerencia de ninguna clase con el
Ejecutivo, y que van a determinados lugares, como
vino aquella del Congreso americano a las postrime-
rias de la Intervenci6n, compuestas por los Senadores
Proctor, Cokerel y algfin otro.
Pero era una Comisi6n que no estaba supeditada
a la acci6n del Ejecutivo, en la que el Ejecutivo no
tenia nada que ver.
Mientras que ahora el Senador y el Representante
que vayan en esta Comisi6n, van siendo unos emiplea-
dos del Presidente de la Repfblica. Esa es la si-
tuaci6n.
El Ejecutivo va a contratar on empr6stito, y A saber
cuAl es el banquero que da mAs dinero, cual es el que
dando dinero, lo da en mejores condiciones,-eso es una
funci6n puramente tecnica.
Es probable que, a pesar de la suma inmensa do
ilustraci6n, que soy el primero en reconocer en el
Congress, quien sabe no reuna ni cada uno, ni todos
juntos, las condiciones de un modesto empleado de la
Secretaria de Hacienda, y no ya de un empleado de la
Secretaria de Hacienda, do un empleado de una Ad-
ministraci6n de aduanas de provincias.
Pero va a salir la Comisi6n. Desde el moment en
que la Comisi6n sale, no puede ser una entidad suelta
en la vida de la Nacibn, esa Comisi6n tiene que tender
por encima de ella una autoridad. LY cual ,-s esa au-
toridad? El Presidente de la Repfblica estando co-
mo ha de estar cerrado el Congreso y afn, estando
abierto.
Y yo digo, un empleado cualquiera se divierte en una
comida un poco mas de lo conveniente, y se embriaga;
y su superior lo deja cesante, y yo digo no puedo in-
ferirle esa ofensa al Representante ni a un Senador,
no son ellos capaces de eso; pero .pueden cometer fal-
tas de otro g6nero, pueden demostrar afn en el curso
de su vida como empleados, a este respect, su incom-
petencia Gcual es lo que se impose entonces a su Jefe,
quees el Presidente de la Republica? dejarlo cesante
porque result que es un hombre que no conoce de esa
material. 4Es que el Congreso con todo su prestigio
ha nombrado a nn Representante y a un Senador pa-
ra que sean empleados subalternos del Presidente de
]a Repiblica?
Pero ademas, si la operaci6n de cr6dito no se hace,
el President de la Repfblica dirA no es mia la culpa,
yo, los invite A ustedes para que todos pusi6ramos
nuestras manos en el asunto y ustedes la han puesto
mal;. mia no es la responsabilidad por tanto.
Pero hay mis: yo tengo much temor de que 6sto
pueda repetirse en lo sucesivo y como la mayoria de-
cide la elecci6n de uno-este es un caso en que no
hay minoria, senior Xiques,-tengo much miedo que
un dia un hombre temible de este lado 6 temible de
aquel otro, temible por sus condiciones oratorias 6
parlamentarias 6 intelectuales, lo saquemos de aqui


para ir A cualquiera comisi6n, esa no es la misi6n de
un Representante ni de un Senador, quizAs sea mas
sencilla, pero yo la creo mis several y consist en ve-
nir aqui A defender leyes, A defender a su pueblo, pe-
ro no irse Paris con dinero en -el bolsillo y gastos
pagos de viaje para hacker career al pais que le sirve,
cuado en verdad lo que ha hecho es tener una retri-
buci6n y darse un paseo por Europa a costa del voto
de sus compafieros.
Pero hay mas: el articulo cincuenta y dos de la
Constituci6n dice: ( recibirin del Estado una dotaci6n, igual para ambos
cargo, y cuya cuantia podrA ser alterada en todo
tiempo; pero no surtird efecto la alteraci6n hasta que
scan renovados los cuerpos colegisladores.)
Pero en el cincuenta y uno ha dicho: <(Los cargo
de Senador y Representante son incompatible con
cualquiera otros retribuidos, de nombramiento del
Gobierno: etc.),
Y pregunto ,en qun condiciones va A ir este Sena-
dor y Representante?
SR. CASTELL NOS: (Interrunpiendo.) Sin sueldo, sin
gratificaci6n alguna.
SR. VIILLENDAS (E.): iVa 4 ir sin gratificaci6n?
Pero eutonces si va sin sueldo vamos a cometer una
verdadera injusticia porque de trescientos pesos va A
tener que darse igual vida que el que se va, aquel que
lleva una retribuci6n de cinco mil pesos y si les pone-
mos igual sueldo que 4 aquel con quien vaya, entonces
violamos la Constituci6n, retribuy46dosele mAs que
a cualquier otro Senador 6 Representante.
Aparte de todas estas cuestiones econ6omicas y cons-
titucionales entiendo que las primeras que dije son
mAs fuertes, la- creo para lo porvenir desmoralizado-
ras, las creo en el present, lesivas a nuestro prestigio,
es decir que vamos a nombrar a un Senador y a un
Representante para que scan unos meros subalternos
del Presidente de la Repfblica, para que scan unos
empleados del mismo; y entiendo yo que ipara eso no
hemos venido aqui, hemos venido para algo mas, mAs
modesto quizAs, hemos venido a cumplir con nuestros
deberes, y entire estos no esta viajar por Europa.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Sarrain.
Sa. SARRAiN: Seioores Representantes: -El senior
Risquet se oponia antes 6 la enmienda porque enten-
dia que no debia nombrarse el Senador ni el Repre-
sentante por el Senado ni por la Camara de Repre-
sentantes; de modo que 61 entendia que los miembros
del Congreso podian ser designados para esa comisi6n
por el Ejecutivo; lo < ual significaba lo siguiente: que
el senior Risquet no opinaba como opina el senior Vi-
lluendas; que 61 entendia que los Senadores y Repre-
sentantes podia;: ir, con todos sus prestigious y hasta
con timbre glorioso, a esa Comisi6n, nombrados por
el Ejecutivo; pero ahora el senor Villuendas no opina
de ese modo. El entiende que ni los Senadores ni los
Representantes deben ir nombrados por el Senado ni
por la ('iinara de Representantes......
SR. VI LUENDAS (E.): Ni por el Presidente.
SR. SARlAiN: Desde Inego, es natural, para no ser
il6gico con su manera de pensar, ni tampoco nombra-
dos por el Ejecutivo......
Sn. VILLUENDAS (E.): Asi, menos.
SR. SARRAIN: 4Y porqu6 argumentaci6n? Porque
esos comisionados no van a ser otra cosa que unos
empleados del Poder Ejecutivo, los cuales, van A ser
objeto de las determinaciones mAs 6 menos arbitrarias
de ese mismo Poder. De manera que, Villuendas, la Comisi6n que se nombre sern' una mera
Comisi6n administrative; una Comisi6n como esas que
se nombran por los Gobernadores, con caracter ejecu-








M)IARIO DE SESIONES DEL CON,'i !SO.-CAIMARA 583


tivo, para las investigaciones de determinados expe-
dientes, que pueden quedar sometidos 4 la decision
definitive del Ejecutivo. No es eso, se trata de algo
muy important para el pais, se trata de algo muy
trascendental para los interests de la Republica, de
tal modo y de tal manera que entiendo, y creo que
conmigo todos los que de estas cosas nos ocupamos,
que es el problema mis important de nuestra vida
political present: la paga de los haberes del Ej6rcito,
por medio de la realizaci6n de un emprestito. 4Y qu6
ha querido el Ejecutivo? Yo supongo, creo yo, aun-
que no tengo todavia motives para interpreter bien,
acertadamente, los prop6sitos del Ejecutivo porque yo
no estoy en relaciones con ese Poder, que al pedir
el nombramiento de esa. Comisi6n, ha querido'que esa
Comisi6n, no sea puramente Administrativa. IHa
querido que sea una Comisi6n de altura, no una Co-
misi6n de empleados del Ejecutivo, que sea for-
mada de los dos poderes que coincide y que estin in-
teresados en la resolui6n de ese problema, para que
vayan A realizar su cometido; para que vayan a los
distintos lugares donde los empr6stitos se puedan rea-
lizar y logren que sea un hecho real. Yo me atrore-
ria a preguntar Ges possible que pueda entenderse que
esa Comisibn estarA de tal mod, ligada al Ejecutivo
que 6ste puede disponer de lla A su arbitrio, que pue-
da deponerla, que pneda hacer con 611a lo que tenga
por convenient, siendo el product de una Ley vo-
tada por el Congreso? 4Por ventura cree el senior Vi-
Iluendas, que ese nombramiento va 4 ser el product
de una Ley; que va 4 ser el resultado final del concurso
del Senado y de la CImara de Representantes, no una
determinaci6n del Ejecutivo, no un mandato del Pre-
sidente de la Repfiblica, porque la.s CAmaras mismas
van a designer hasta los individuos que han de com-
poner esa Comisi6n, puede ser destruida de una pluma-
da por part del Ejecutivo, por part del Presidente de
la Repfiblica? 4Lo entiende asi el senior Villuendas?
Yo creo que este fu6 el tono de su discurso; pies yo
opino absolutamente todo lo contrario; esa Comisi6n
no phede ser dbstruida ni alterada sino por una Ley
que venga a derogar la ya hecha.
En cuanto a que el Congreso no puede nombrar in-
dividuos en comisiones hace pocos moments un senior
Representatnte me indicaba que el Congreso de M6xico
ha nombrado en comisi6n para tratar de asunto tan
complicado como es la acufiaci6n de la plata a miem-
bros de su Caerpo legislative y adem4s A individuos
nombrados por el Ejecutivo, para componer una co-
misi6n qiue, como sabemos recibe el nombre de Comi-
si6n Mixta. Yo recuerdo que en nuestro mismo pais
hace poco tiempo relativamente, la Convenci6n Cons-
tituyente nombr6 Comisionados, para que fueran al
extranjero.
Su. VILLUENDAS (E.): Todos de su seno.
SR. SARRAIN: 4Qu6 fueron tod,s de su seno?
Sa. VILLUIENDAS (E.): Todos.
SR. SARRAIN: Ya lo creo que fueron todos de su se-
no, como que en aquellos moments no habia Poder
Ejecutivo cubano y fueron a conferenciar distintas ve-
ces con el gobierno americano. De manera que la di-
ficultad; lo que entiende por tal el senior Villuendas
en este caso, lo que hace que su Animo se mueva en
contra del proyecto, es que con el Senador y el Repre-
sentante va un personaje destinado por el Ejecutivo.
. SR. VILLUENDAS (E.): No, lo contrario; que con el
representante del Poder Ejecutivo, va un Represen-
tante y un Senaidor.
St. SAR AIN: Es lo mismo.
SK. VILLUTENDAS (E.): Es lo contrario.
SR. SARRAiN: iQu6 ha de ser lo contrario! Es lo


mismo; tan es asi, que de tres, dos son representantes
del Congreso y otro, la minoria, del Poder Ejecutivo;
pero esto no importa. ZQu6 teme el senior Villuendas?
Que ese personaje ha de recibir 6rdenes, mandates
del Presidente de la Repfiblica para imponer su vo-
luntad al Senador y al Representante?
SR. VILLUENDAS (E.): No, creo que el Senador y el
el Representante tienen que ir, antes de embarcarse, A
conferenciar con el Ejecutivo, quien les dar6o 6rdenes
terminantes.
Si. SARRAIN: Que vayan a conferenciar. ,Pero es
que acaso esto significa y asi lo entiende el senior Vi-
lluendas, que los distintos poderes de la Repfblica no
han, de estar ligados entire si; no han de mantener
cierta relaci6n?
Lo natural es que el Senador y el Representante, de
acuerdo en esto con el Presidente de la Repiblica,
cambien impresiones y lleven alli un plan. Me parece
que esto es lo natural, que osto es lo 16gico, y tan me
parece, que yo he de recorder que para tratar de so-
lucionar lo de la paga del Ej4rcito, no una, sino mu-
chas veces los Representantes y los Senadores han ido
a conferenciar con el Presidente de la Repflblica, han
hablado con el Poder Ejecutivo, y yo mismo, si hu-
biera tenido intervenci6n en el particular, hubiera te-
nido A honor y no s6 si A timbre de gloria, el tratar
con el Ejecutivo sobre esas cosas. De manera que me
parece que no es obstAculo career que el Senador, el
Representante y el delegado del Poder Ejecutivo, sien-
do representaci6n de los distintos elements sociales
que gobiernan hoy la Repftblica, se reunan y Ileguen
a un acuerdo, porque yo me digo: Ide quB es de lo que
se trata?, pues de acordar lo que deba decirse en los
centros mercantiles europeos, respondiendo a las in-
tenciones de la CAmara y del Senado y a las intruccio-
nes del Poder Ejecutivo, para que tengan todos ellos
un comfin c-iterio, en representaci6n de los elements
que constituyen los poderes pfiblicos de este pais.
Por filtimo, y para terminar, porque creo que la
defense la harA mejor que yo el senior Martinez Ortiz,
que ha pedido un turn en pr6, entiendo que los Re-
presentantes tienen facultades dentro de la Constitu-
cibn para poder ir a esas comisiones y han de saber
ustedes, sefiores Representantes, que yo, seguramente,
no he de ser el que vaya pr la CAmara, porque no s6
franeBs, ni ingl6s, ni de nfmeros, como el senior Ris-
quet decia.
Termino, pues, recomendando A la CAmara se opon-
ga, desde luego, a lo solicitado por el senior Villuendas
y que acepte la Propoici6n de Ley, con lo cual logra-
remos una vez mas apoye esta CAmara una determi-
naci6n, en este caso just del primer Magistrado de la
naci6n, del Presidente de la Repfiblica.
SR. VILI.UEvDAS (F.): Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENTi: Tiene la palabra el senior Floren-
cio Villuendas.
Sa. VILLUNDAS (F.): Estando muy pr6xima las
cinco, hora eglamentaria. yo rogari a Ia CAmara que
acordase prorrogar esta sesi6n hasta terminar este de-
bate.
SR. PRESIDENTE: 4Acuerda la Camara prorrogar la
sesi6n hasta terminar este debate? Los sefiores que es-
t6n conformes servirAn ponerse de pie. (Es aproba-
do.) Queda acordado.
Sa. VILLUENDAS (E.): Y que sea secret despu6s,,
sefnor Presidente, para un asunto que su sefloria co
noce.
SR. PRESIDENTE: 4Acuerda asimismo la Caman a 13
sesi6n secret? (Es aprobado.) Queda acordado,








584 DIARiO D SESiONES DEL CONGRESO.-CAMAiRA


SR. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra para rectifi-
car.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senor Enrique
Villuendas.
SR. VILLUEND AS (E.): El senior Sarrain habr com-
prendido que si yo he consumido un turno en contra
de la Proposici6n de Ley, ha sido para hacer ciertas
manifestaciones y para que consten en el DIARIO DE
SESIONES, y tener la satisfacci6n de que queden consig-
nadas alli. Yo me opongo a la Comisi6n, en primer
t6rmino, y que en 6lla figure miembros del Congre-
so, en segundo; pero si se nombra que obtenga 6xito,
porque asi habremos resuelto, quizas, el mas vital, el
mis important, el mks trascendental de nuestros pro-
blemas politicos.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el sefor Borges.
SR. BORGss: Habia pedido la palabra para decir lo
mismo que acaba de manifestar el senior Villuendas.
SK. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Martinez
Ortiz.
Sa. MRiRTiNEZ ORTIz: Renuncio a ella, sefior Presi-
dente.
SR. PRESIDENTE: Habiendo renunciado A la palabra
el seflor Martinez Ortiz, se pone a votaci6n eni la for-
ma ordinaria. Los seflores que est6n conformes servi-
ran ponerse de pi6. (Es aprobado.) Queda aprobado.
SK. BETANCOURT: Pido la palabra para una acla-
racibn.
SR. PKESIDENTE: Tiene la palabra el sefior Betan-
Betancourt.
SR. BETANCOURT: Suplico al sefor Martinez Ortiz
tenga la bondad de explicar por qu6 renuncia al uso
de la palabra, porque habiendo uno de los que militan
en nuestro partido, el senior Villuendas, que se oponia
al proyecto, deseaba saber por qu6 el sefior Martinez
Ortiz ha renunciado A la palabra.
SR. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra para hacer
una manifestacibn de carActer personal.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Enrique
Villuendas.
SR. VILLU:NDAS (E.): Para decir A la CAmara, que
yo pertenezco a un partido politico, pero ante todo
me pertenezco i mi, y que suelo no estar de acuerdo
con mi partido, pero siempre estoy de acuerdo con-
migo.
SR. PRESIDENTE: Queda terminadoel incident. Ter-
minado el objeto de la pr6rroga, se levanta la sesibn.
( Hora: las einco y dos minutes p. nm.)


A las tres horas y veinte y cinco minutes p. m. ocu-
pa la Presidencia el senior Rafael Portuondo y Tamiayo
y las Secretarias los seiiores Antonio Gonzalo P6rez y
Jos6 Rodriguez Acosta.
SK. PKESIDENTE: So va A pasar list. (El Secretario
pasa lista.) Se abre la sesi6n y se va a dar lecture a
las comunicaciones recibidas.
SR. RoDRiauKz AcoTrA, Secretario: (Lee.)

"Habana, 7 de Julio de 1903.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Consecuente al atento escrito de usted fecha 13 del
mes pr6ximo pasado, relative A la forma en que rin-
den sus cuentas los Departamentos del Estado y asi ya
lo han verificado, tengo el honor de remitirle, adj tn-
tos, dos ejemplares de la .orden nfimero 79 del 22 de
Marzo de 1901 sobre "Reglas 6 instrucciones referen-
tes al sistema de contabilidad", asi como una colec-
ci6n de models de cuentas de "Gastos y Rentas inte-


riores", "Rentas Consulares", "Material de Estado"
y "Consejos Provinciales".
Al propio tiempo debo informarle A usted que di-
chas cuentas se rinden puntualmente A la Interven-
ci6n General del Estado, en cuyo centro se encuen-
tran pendientes de examen en la actualidad, la de
Rentas Interiores del mes de Enero y las de Correos y
Giros Postales de Marzo, todas del corriente anio; no
pudiendo decir lo mismo de las de Tel6grafos, pnr no
haberse rendido con los comprobantes justificativos
que correspondent.
De usted con la mayor consideraci6n.

T. ESTRADA PALMA."

Sa. PRESIDENTE: Queda en Secretaria a disposici6n
de los sefiores Representantes.
S. .RODRIGUEZ ACOSTA, Secretario: (Lee.)

"Habana, 7 de Julio de 1903.

Sr. President de la Camara de Representantes.

El senior Secretario de Instrucci6n Pfiblica, me ha
dirigido con fecha 30 del mes pr6ximo pasado, la si-
guiente comunicaci6n:-"Senor: Tengo el honor de
elevar A used el Proyecto de eforma de la Escuela
de Ciencias enviado por la Facultad de Letras y Cien.
cias segfin se sirvi6 usted solicitar en su atenta comu-
nicaci6n de 15 del actual. Segfin me dice el senior Rec-
tor de la Universidad, el mencionado proyecto no ha si-
do sancionado por el Cuerpo de Profesore de la Univer-
sidad y f.rma part de un proyecto de reform general
de la ensefianza universataria, afin por terminal, que
esta Secretaria solicit del Rectorado en comunicaci6n
de 20 de Octubn e de 1902, cuya part pertinent di(e:
'Atento a estas consideraciones, que es de esperar se
avengan con el pensamiento de esa Universidad que
used dignamente preside, he creido convenient dar
6 usted el delicado encargo de preparar los nue-
vos materials, para acometer, cn decision y fir-
meza. la obra de nuestra educaci6n national. Y como
en esta labor han de estar representados todos los in-
tereses especiales de cada Facultad y de cada Escuela,
me complazco en recomendar A usted que nombre tan-
tas Comisiones cuantas sean necesarias, con el objeto
de presentar A esta Secretaria el plan de sus respecti-
vas enseianzas. Y entendiendo que stos distintos ma-
teriales que me prometo de la ilustraci6n y del patrio-
tismo de los seflores Catedrrticos, no han d7quedar
dispersos, suplico A usted que, ya por medio de claus-
tros generals, juntas de Decanos 6 aquellos medios
que dejo absolutamente a su elecci6n, procure usted
reunir en centro comfin y cuerpo de doct ina, los dis-
tintos planes que ,para sus fines estime convenient
cada Facnltad. Por mAs que la Segunda Enseiianza
tenga su esp-cial fisonomia, no debese mantener ajena
a este movimiento, sino en estrecha afinidad con lo
que acuerde el Claustro de esa Universidad. Por lo
cual, en vez de proceder por un studio aislado e in-
dependiente, autorizo A usted para que nombre Profe-
sores del Instituto de esta capital, que, unidos a otros
de la Facultad de Letras y Ciencias, presented el plan
que mejor entiendan, en orden a la segunda ensefian-
za." Lo que tengo el honor de transcribirle A usted,
remiti6ndole al propio tiempo el document que di-
cha comunicaci6n hace referencia. De usted con la
mayor consideraci6n.
T. ESTRADA PALMA.,

SK. BETANCOURT: Esos datos me hizo la Camara el








DIARIO T)E SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 585


honor de solicitarlos del Ejecutivo A petici6n mia y
pido A la Presidencia tenga la bondad de dejarlos a mi
disposicion en Secretaria.
SK. PRESIDENTi.: QuedarAn en Secretaria a disposi-
ci6n de los sefiores Representantes.
Sn. RonDior-EZ ACOSTA. Secretario: (Lee.)

"Habana, Julio 13 de 1903.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefior.

El Senado, en sesi6n del dia 11 del mes en curso,
acord6 aprobar un proyecto de Ley relative A la crea-
ci6d de various Jnzgados y aumento de categoria de
otros.
Lo que tengo el honor de comunicar a used adjun-
tAndole copia exacta del mismo, A los efectos del ar-
ticulo 18 de la Ley de relaciones entire la Camara de
Representantes y el Senado.
Muy atentamente de usted.-Luis Estbvez Romero,
President. -Jose A. Frias, Secretario.-TomAs A. Re-
cio, Secretario."

(
Articulo 19-Se aumenta en la ciudad de la Haba-
na, un Juzgado de 1V Instancia con el personal igual
en nfmero, categories y sueldos y con id6ntica consig-
naci6n para material que los de los Juzgados que ac-
-tualmente existen en dicha capital.
Articulo 29-El Ejecutivo modificara la actual di-
visi6n de los Juzgados de Primera Instancia de la Ha-
bana adaptando a ella la jurisdicci6n de los Juzgados
Municipales y dictarA las demas medidas que sean ne-
cesarias por virtud de la creaci6n del nuevo Juzgado.
Articulo 3---Igualmente se establece un Juzgado
Correccional en Cienfuegos, con categoria de Segunda
Clase y con los sueldos, personal y consignaciones que
A esta categoria se fijan en el articulo 6, 7? y 89 de la
orden 214 series a 1900.
Articulo 49-El Juzgado de 1" Instancia 6 Instruc-
ci6n de Remedios, se eleva A la categoria inmediata,
ajustAndosele los sueldos, personal y gastos de mate-
rial, A los que a dicha categoria corresponde.
Sal6n de Sesiones del Senado.-Habana., Julio 13
de 1903.--Luis Est6vez y Romero.-Jos6 A. Frias, Se-
cretario.-TomAs A. Recio, Secretario."

SR. BETANCOURT: Para suplicar A la Mesa, si no hay
interns en que vaya A la Comisi6n de C6digos, me per-
mita presenter una. moci6n solicitando ]a suspension
de los preceptos reglamentarios.
SR. (jONZALO PIREZ: Yo entiendoque tratAndose de
un proyecto que modifica la categoria de los juzgados,
crea algunos nuevos y en que se hace una nfueva divi-
si6n judicial, debe ir i la Comisi6n tEcnica de la CA-
mara, que es la Comisi6n de C6digos con recomenda-
ci6n de urgencia.
SR. BETA COURT: Claro esta que el senior Gonzalo
PrPez tiene raz6n; pero me temo se acabe la legisla-
tura y la Comisi6n de C6digos, sobre la cual pesan
un sin nirmero de trabajos, no pueda, aun queriendo
con verdadero celo, dar dictanmen para que eso sea una
Ley y entonces nn proyecto que debe votarse con pre-
ferencia, arn encontrAndose (entro de la legislature,
no pueda ser discutido y queden lesionados grandes
intereses con ia no aprobaci6o del pensamiento.
Esto, seflores, responded a una necesidad verdadera-
mente sentida, lo mismo en la Habana que en las Vi-


Ilas, y por eso yo pido lIa Mesa que espere A que yo
present la moci6n, solicitando la suspension de los
preceptos reglamentarios.
SR. GoNZALO PKREZ: El senior Betancourt ha empe-
zado A decir que yo estaba en lo serio, que tengo raz6n
y si esto es asi todo lo demis huelga.....
Su. BETANCOURT: Ese asunto todo el mundo lo co-
noce.
SR. GONZALO PEREZ: NO lo conoce todo e0 mundo,
no estA muy estudiado porque es la primer vez que
aqui se trata del particular y despu6s de todo no es
un asunto de tanta urgencia, de esos que reclaman se
hagan leyes sin la debida meditaci6n y studio.
Hace cerca de dos aiios que esta c nstituida la Re-
pfitlica, hace cuatro 6 cinco afios que el nuevo orden
de cosas se ha establpcido, y hasta ahora no hahia
sido urgeute la creaci6n de los Juzgados que se piden.
Este no es asunto para que la CAmara, prescindiendo
de conveniencias, quiera hacer una ley A toda prisa.
SR. BETANCOURT: Pido la palabra para rectificar.
SK. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. BKTANCOURT: La prensa ha abierto concept
snbre el asunto; y en el Senado, un distinguido corre-
ligionario del senior P6rez, el Senador senior Cabello
ha demostrado ]a necesidad de ]a creaci6n de ese Juz-
gado; de suerte, que yo creo que estamos enterados;
y como el senior Perez, miembro distinguido de la Co-
misi6n de C6digos, conoce el asunto y sabe perfecta-
mente que es verdad que no es una creaci6n fantis-
tica, sino una necesidad acariciada por muchos, yo
creo que eso lo debiamos discutir enseguida. Si alguna
duda cupiese aqui, podriamos desvanecerla; pero ]a
Comisi6n de C6digos no nos iba 6,dar mayores razones
que las que provienen del Senado, y de las que en este
Cuerpo ayer expuso elocuentemente el senior Cabello.
SR. GONZALO PIREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Gonzalo,
P6rez.
SR. GONZAI.O PEREZ: Yo no deseo establecer un de-
bate porque lo creo ocioso en este particular; pero la
Comisi6n de C6digos no tiene conocimiento de' esta
necesidad, come oo la tiene tampoco el que habla. No
tiene a la vista, ni sabe el nfimero de negocios civiles
que se reparten en la Habana, ni sabe ni ha podido
saber tampoco cuantos asuntos estan demorados, qu6
trabajos se han de hacer, y si es n6 convenient para
la administraci6n de justicia la division que se pro-
pone.
Todo 6sto es necesario que lo conozca la Comisi6n
de C6digos, y ademAs porque nosotros tenemos un*
Reglamento que, en evitaci6n de sorpresas, y para que
las eyes de importancia se discutan debidamente,
senfala una tramitaci6n; y la CAmara debe cumplir su
Reglamento. Yo insist, pues, y pido que vaya A la
Comisi6n de C6digos, para que con toda urgencia, dic-
tamine sobre el particular.
SR. PRESIDnNTE: 4,Insiste el senior Betancourt des-
pues de las explicaciones dadas por el senior Gonzalo
Perez?
SR. BETANCOURT: Estoy recogiendo las firms regla-
mentarias.
Si. GONZAIO P1REZ: Eso no puede prosperar de
ninguna manera.
SR. BETANCOURT: Haremos las diligencia.s.
SR. GONzAI o PEREZ: Yo le ruego A la Presidencia
me diga si ese proyecto estA en la orden del dia.
SR. BETANCOURT: No puede estar, vienedel Senado.
Sn. GONZALO PnREz: Pues si no esti no se puede
discutir. Deben cnmplirse los tr6mites reglamentarios.
SR. BKTANCOURT: Para una sfiplica.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.








586 DIAIIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA ___
-I


SR. BE'TANCOURT: Como se trata, segfn sabe la Mesa,
de un Proyecto de Ley que debe tener para nosotros
preferencia, por que viene aprobado por el Senado,
con arreglo al articulo ochenta y dos, y en relaci6n
con el seterita y ocho, yo suplico A la Presidencia ten-
ga la bondad de ponerlo en ]a orden del dia, de ma-
flana, toda vez que no necesita pasar A ninguna Comi-
si6n. A las comisiones pasan las proposiciones de Ley
de esta Camara; n6 los Proyectos de Ley que vengan
del Senado.
SS. GONZaLO P1REZ: Yo le ruego al Presidente or-
dene la lecture de los articulos del Reglamento que
trata de:los Proyectos de Ley.
SR. PRESIDENTE: Se van A leer los articulos setenta
y siete y setenta y ocho.
SR. BETANCOURT: Pido se lea el ochenta y dos. (El
Secretario lee los articulos citados.)
SR. GONZA.Lo PPREZ: iVe corno dice el Reglamento:
atodo Proyecto de Ley.?,
SR. BETA NcOURT: Estoy buscando el articulo de la
Ley de Rclaciones centre ambas Camaras, que trata
de eso.
SR. CASTELLANOS: Nuestro Ieglanento, es decir, la
Ley que rige en la Cimara no habla de preferencias.
SR. BETANCOUHT: Ruego al sefior Presidente se sir-
va ordenar la lectura del articulo ochenta y dos del
Reglamento, y el diez y ocho de la Ley de Relaciones.
SR. PRESIDENTE: Se va A dar lecture A ambos. (El
S'crelario los lee).
SR. BETANCOURT: Ya ve el seflor Gonzalo P6rez que
tienen character preference los Proyectos de Ley del
Senado.
Si. LEYTE VIDAL: ,Y c6mo es que on el Senado hay
aim sin resolver Proyectos de Ley aprobados por la
CAnmara en la primer Legislatura?
SR. BETANCOURT: El mal ejemplono se debe imitar.
Pido la palaba para una aclaraci6n.
Hay dos puntos, senior Presidente, que merecen
aclararse. Uno, en que parece que nosotros estamos
hasta cierto punto mortificados, por que el Senado no
ha seguido el ejemplo nuestro en la prontitud para
discutir y resolver los proyectos que de alli se nos en-
via. Y 6sto que podemos llamar desidia, no es sufi-
ciente para que nosotros yayamos a hacer lo mismo,
pues siempre el pais harA la just y verdadera com-
paraci6n. El segundo, es el articulo setenta y site
que se estA invocando y cuya cita no esta hecha opor-
tunamente, puesto que cuando various Representantes,
cinco 6 siete, presentan una Proposici6n de Ley, A esa
"debe darse lecture, y va A una Comisi6n para, que dic-
tamine; pero la que viene aprobada&por el Senado y
dictaminada ya, y con character de Proyecto de Ley,
no necesita que phase a, ninguna Comisi6n para que
informed.
Por eso vuelvo a rogar al senor Presidente, que ten-
ga la bondad de poner ese asunto en la orden del dia
de maiiana.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el sefior Sarrain.
S. PELAYO GARCiA: Pido la palabra.
SR. PRI'BIDENTE: Tiene la palabra el senior Pelayo
Garcia.
SR. PELAYO GARCiA: Yo creo, que el caso de este
Proycoto de Ley, que ha venido del Senado, esth per-
fectamente establecido en nuestro Reglamento. Ade-
nins, la Camara en distintas ocasiones ha resuelto
cual es la tramitaci6n que conform A nuestro Regla-
imcnto debe tender; no cs requisite indispensable que
pase a dictamen de la Comisi6n. De manera, que como
Proyecto de Ley venido del Senado, debe ponerlo la
Presidencia on la pr6xima orden del dia; y solo pasa-
rA ( dictamen de la Comisi6n cuando la Camara asi


lo acuerde, porque es potestativo de la CAmara discu-
tirlo como un Proyecto de Ley, 6 que vaya A, la Co-
misi6n.
Lo que ocurre es lo siguiente: Que el Senado remite
un Proyect6ode Ley acompa.iado de una comunicaci6n
al Piesidente de la CAmara; la comunicaci6n debe
leerse en la misma sesi6n, pero el proyecto debe pasar
a la pr6xima orden del dia, y entonces es cuando la
CAmara debe decidir si se discute eu ese mismo dia, 6
pasa A una Comisi6n.
SR. PRESIDENTK : Ese mismo criteria tiene la Presi-
dencia, pero en este cas y en ahorro de tiempo, por-
que de otro modo, siguiendo el criteria sustentado por
el senior Pelayo Garcia, que es el de la Presidencia,
doberia ponerse en la orden del dia de mailana, para
que entonces decidiera la CAmara que pasara A infor-
me de una Comisi6n. En ahorro de tiempo, puede hoy
mismo acordarse el pase A la Comisi6n de C6digos,
como si estuviera puesta en ]a orden del dia, y asi
discutirse en la primer session.
Acuerda, pues, la C(mara que pase a informed de la
Comisi6n de C6digos, recomendAundole emita su dicta-
men con today urgencia? Los que esten conformes que
so ponga.n de pi&. (Es aprobado.)
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la votaci6n nominal.
Sn. PRESIDENTE: Queda acordado.
Sa. MaRTiNEZ OKr jz: He pedido la votaci6n no-
mi nal.
SR. PnrSIDENTE: TInsiste el senior Martinez Ortiz, en
pedir la votaci6n nominal?
SR. MARTINFZ OrTIZ: No necesito insistir, porque
basta que lo pida.
SR. PRESIDmNuTE: Habia pasado la oportunidad para
que lo pidiera el senior Martinez Ortiz. La Presidencia
'hara, que se verifique la votacion nominal, como una
rectificaci6n.
SR. MARTiNEZ ORTIZ: Es un derecho el que he ejer-
citado al pedir la votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE: (Agitando la caqmpanilla.) Queda
terminado el incident. Votaci6n nominal. (Se efecla
la votaci6n. Sen.ors gue votaron en pr6: AlbarrAn, Betan-
court, Blanco, Cardenal, Cue, Cruz GonzAlez, Duque
Estrada, FustB, GonzAlez Arocha, Garcia Osuna, Gu-
ti6rrez, Pelayo Garcia, M6ndez Capote, Nfliez, Mar-
tinez Ortiz, Risquet, Torrado, F. Villuendas, Rodri-
guez Acosta y Portuondo. Sefores que votaron en contra:
Borges, Castellanos, Cebreco, CatA, Chenard, Guerra,
GonzAlez Sarrain, Govin, Mendoza Guerra, Peraza,
Leyte Vidal, Sohrado, Xiques y Gonzalo Perez.)
El resultado de la votaci6n es el siguiente: diez y
nueve que n6 y dit z y ocho que si. Se acuerda, pues,
que no pase A. la Comisi6n de COdigos. Se incluira en
la orden del dia de mariana.
SH. MARTINEZ ROJAS: Yo no lie votado y lo hago
negativamente.
Sit. BETANCOURT: iY como so hara para que no que-
de en filtimo t6rmino.
SR. PRESIDENTE: La Presidencia es la que arregla la
orden del dia.
SR. RoDRniuLz AcoSTA, Secretario: (Lee).

(Habana 13 de Julio de 1903.

Sefnor Presidente de ]a CAimara de Representantes.
Seflor:
El Senado, en sesi6n del dia 11 del corriente, y de
acuerdo con un Mensaje del Ejecutivo de fecha 5 del
pasado, aprob6 un Proyecto de Ley reference la
creaci6n de various puestos en el Servicio Diplomatico
y Consular de la Repiblica.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAM1ARA 587


Lo que telgo el honor de comunicar a ousted adjun-
thndole copia field del referido Proyecto, a los efectos
del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire la CA-
mara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente de usted. Luis Estivez Romero.
TomAs A. Recio.-Jos6 A. Frias,,.

PROYECTO DE LEY

Articulo 19

Se autoriza al Poder Ejecutivo para crear, en el
Servicio Diplomitico de la Repfiblica, dos Seci'etarias
de Primera Clase, las cuales se estableceran, una en
Italia y la otra en Alemania. Estos funcionarios
tendran el sueldo que seiiala la Ley vigente, cuyo pa-
go queda acordado; como asimismo, los gastos de
representaci6n.
Articulo 20

Se autoriza igualmente al Poder Ejecutvio para que
pruceda a la creaci6n, en el Servicio Consular de la
Repiblica, de los puestos siguientes:

Un Consul de Primera Clase para Santo
Domingo, con el haber annual de dos mil
cuatrocientos pesos...... ...... .......... 2.400.00
Un Canciller para dicho Consulado, con el
sueldo annual de mil doscientos pesos....... 1.200.00
Un Vice-Consul para Port-au-Prince, con
el haber annual de mil ochocientos pesos. 1.800.00
Un Vice-Consul adscrito A la Legaci6n de
M6jico, con el haber annual de mil ocho-
cientos pesos.............. ........ ........ 1.800.00
Un Vice-Consul para Progreso, con el ha-
ber annual de mil ochocientos pesos........ 1.800.00
Un Canciller para el Consulado de Nueva
Orleans, con el sueldo annual de mil dos-
cientos pesos ...................... ............ 1.200.00
Un Canciller para el Con-ulado de Mobila,
con el haber annual de mil doscientos
pesos ........... ................... 1.200.00
Un canciller para el Consulado de Saint
Nazaire, con el haber annual de mil dos-
cientos pesos................................... 1.200.00

Estas cantidades se pagarin por mensualidadea en
la forma que previene la Ley.

Articulo 39

Se-autoriza el pago de las siguientes cantidades
annales, pagaderas por mensualidades vencidas, para
gastos de material de oficina, alquiler de casa y de
empleados subalternos:

A la Secretaria de Italia, mil quinientos
pesos..... ........ ................................$ 1.500.00
A ]a Secretaria de Alemania, mil quinien-
tos pesos.... ................................... 1.500.00
Al Vice-Consulado para Haiti, mil pesos... 1.000.00
A la legaci6n de M6jico, para material,
quinientos pesos......... ......... ............. 500.00
Al Vice-Consulado para Progreso, mil pe-
sos......................... .................... 1.000.00

Art'culo 49

Se autoriza igualmente el pago de las siguientes
cantidades miximas por una sola vez, para gastos do
instalaci6n:


)e la Secretaria para Italia, dos mil qui-
nientos pesos ............ ..................... $
De la Secretaria para Alemania, dos mil
quinientos pesos........... ..................
Del Consulado para Santo Iomingo, tres-
cientos pesos ....... .....................
Del Vice Consulado para Port-au-Prince,
doscientos pesos..............................
Del Vice Consulado para Progreso, dos-
cientos pesos...... ... .... ..... .. ........


2.500.00

2.500.00

300.00

200.00

200.00


Articulo 59

Las cantidades cuyo pago se autoriza por esta Ley
se entenderan en moneda americana mientras no se
disponga otra cosa.-SaS6n de Sesiones del Senado,
Julio 13 de 1903.-Luis Estevez y Romero, Predidente.
-Jos6 A. Frias, Secretario.-Tonmas Recio, Secretario.)

S1. SARRAiN: Ese es un Proyecto de Ley y parece
que debe leerse solamente ]a comunicaci6n poni6ndolo
en la ordden del dia de maiiana, segfin lo acordado por
la ('.'i ria.
SR. CASTEIANOs: Para hacer una petici6n a la Me-
sa. Hace dias vino i la Camara un Proyecto de Ley
del Senado, pidiendo la supresi6n de los Magistrados
suplentes. La Camara acord6 devolverle ese Proyec-
to de Ley porque entendia que estando pendiente de
studio en esta CAmara un Proyecto de Ley de orga-
nizaci6n judicial, el Senado no debia, ni podia tratar
de ese asunto. El Senado se conform con ese acuer-
do y coulo la Ley que ahora se propose es analoga,
solicito de ]a Presideneia se me facility mahiana una
copia certificada de aquella parte del acta correspon-
diente A la sesiSi donde fu6 trasladado el Proyecto de
Ley anterior.
SR. PKESIDENTE: Se le expedirA la copia que solicita
el sefor Castellanos.
Si. RODRiaUEz ACOSTA, Secretario: (Lee.)

((A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben, atentamente pro-
ponen A la CAmara la adopli6n de la siguiente

LEY:

Articulo 19-El maiz que se imported del extranjero
devengara A su entrada en el pais, como derechos de
importaci6n, un peso cincuenta centavos cada cien
kilos.
Art. 29-La harina de maiz devengar-i por igual
concept, tres pesos cada cien kilos.
Habana, Julio 10 de 1903.-P. Mendoza.--F. G. Sa-
rrain.-Juan R. Xiques.-R. Martinez Ortiz.- Juan
A. Garmendia.n,

SI. PRESIDENTE: gAcuerda la Cainara tomar en con-
sideraci6n la Proposici6n de Ley y que pase a informed
de la Comisi6n de Aranceles? Votaci6n ordinaria. Los
que esten conformes se servirin ponerse de pi6. (Es
oprobado.) Queda acordado.
SK. RODRicUEZ ACOSTA, Secretario: (Lee.)

(
Considerando: que es debee primordial de todo buen
Gobierno contribuir a la destrucci6n de cuanto se
oponga al desarrollo pr6spero de los inte'eses genera-
les del pais que administra, y teniendo en cuenta que
la tendencia de los paises bien organizados es comba-








588 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-ClAMARA


tir por cuantos'medios estin A su alcance la propaga-
ci6n de las enfermedades.
Resultando: que segfin so comprueba.n por las esta-
disticas de mortalidad. Ia tuberculosis causa por si
solo en la Iabana el 60% de las nmertes por enferme-
dades evitables.
Los Representantes que suscriben proponent ai la CA-
mara adopted la siguiente Proposici6n de Ley:

Articulo 19-Se autoriza al Ejecutivo para disponer
hasta la cantidad de cincuenta mil pesos moneda ame-
ricana para instalaci6u de un Sanatorio para Tuber-
culosos, conforme a las exigencias de la Ciencia mo-
derna.
Art. 29-Para el soutenimiento del Sanatorio se asig-
na la cantidad mensual de tres mil pesos, moneda
americana.
Art. 3?-La Ley Sanitaria de ]a Repfiblica modifi-
ca.r y regular, conform A su extructura, todo lo
que A Sanatorios de Tuberculosos y organizaci6n de
asociaciones que con este objeto se establezcan 6 pue.
dan establecerse, se refiera.
Sal6n de Sesiones, Julio 10 de 1903.-Jos6 A. Mal-
berty.-Dr. G ustavo P6rez Abreu.-P. Con. -F. Men-
dez Capote.-Carlos Mendieta.))

SR. PRESIDENTE: 4Acuerda la CAmara tomar en con-
sideraci6n la Proposici6n de Ley y que pase A informed
de la Comisi6n de Presupuestos? (Es aprobado.) Que-
da acordado.
SR. RoDRiGuF-z ACOSTA, Secretario: (Lee.)

d(A 1A CkMARA:

La Biblioteca Phblica de M\rtanzas, anexa al Insti-
tuto de Segunda Ensefianza, es una de las Institucio-
nes que no solo honra a la ciudad en que radica, sino
i toda la Repiblica.
Nacida al abrigo do aquel Centro docente en 1898,
empez6 A formarse con donativos hechos por particu-
lares exclusivamente, sin que hasta la fecha haya el
Estado sati fecho cantidad alguna por adquisici6n de
obras para su fomento. En Ia actualidad, debido A
sus propios esfuerzos, cuenta en sus escasos anaqueles
la respectable cifra de unos 20,000 volimenes.
MAs de I mitad de esas obras (las que son escogi-
disimas y de lo mia select en todas materials) estin
impress en ingl6s, y la mitad de la otra en francs y
otros idiomas, es decir, que una Biblioteca que enor-
gullece A la Naci6n, tan solo cuenta con una cuarta
part de sus obras publicadas en castellano.
Trasladada ha poco la Biblioteca Pfiblica A los espa-
ciosos salones S. E. de la Casa Consistorial, que ha
cedido el Ayuntamiento gratuitamente en beneficio de
nucstra cnltura, cuenta en este nnevo lugar con cinco
salones apropiados. Con motivo de este traslado se
ha ensanchado notablemente la Biblioteca Pfblica que,
ocupando un solo sal6n en el local en que estaba si-
tuada anteriormente, y que no era suficiente para con-
tener esa cantidad de libros, se encuentra ahora des-
provista de anaqueles para dar cabida al nfimero de
volfimencs que desdo hace tiempo yacen amontonados
en el suelo por falta de estanteria, no obstante de con-
tar ahora con cuatro salones mAs que en el local an-
tigiuo.
Dada Ia urgencia del caso, por evitar ]a destrucci6n
de esas obras por efecto de la humedad y demas in-
convenientes propios A un abandon involuntario, asi
como A la necesidad impeliosa de adquirir obras mo-
dernas en castellano de Literatura, Pedagogia, Cien-
cias, Artes en general, Historia, Geograffa, etc. etc.,


que tanta falta hacen A una. Biblioteca Popular, si no
la primera de la Repliblica en cantidad de volfimenes,
si en la calidad de los mismos, los Representantes que
suscriben, velando por el progress de los interests in-
telectuales de la ciudald de Matanzas, que tantos titu-
los de gloria tiene adquirida en la historic de nuestra
cultural, tienen el honor de proponer A la CAmara el
signiente

PROYECTO DE LlY:

Articu'o finico.-Se autoriza al Ejecutivo para dis-
poner de un credito de $5,000 con objeto de poder
terminal la anaqueleria necesaria a contener todos los
libros que hoy posee la Biblioteca Pfiblica anexa al
Institute de Segunda Enseilanza; asi como para las
obras en castellano que son de imprescindible nece.i-
dad adquirir para el mejor servicio del pfiblico que en
grain, nfimero visit ]a misma.
El Director del Instituto de Segunda Ensenfanza de
Matanzas, A propueta del sefior Estacionario de la
Biblioteca Pfiblica, ordenar la construcci6n de los
anaqueles necesarios, asi como tambi6n procederA, en
la misma forma, a adquirir las obras en castellano que
scan necesarias A un Departamento de esa naturaleza..
Sal6n de Sesiones de la CAmara, 9 de Julio de 1903.
--Carlos de la Torre.-Felipe Fonlanills.-T. Carde-
nal.-Pedro Cue.-Alfredo Betancourt.-Jnan F. Ris-
quet.,

SR. PRESIDENTE: ,Acuerda la Cihmra tomar en con-
sideraci6n la Proposici6n de Ley y que pase A infor-
me de la Comisi6n de Presupuestos? (Es desechada.)
4,Acuerda la CAmara que pase A informed de la Comi-
si6n de Instrucci6n Pfiblica? (Es aprobado.) Queda,
acordado.
Sn. RODRiGUEZ ACOSTA, Secretario: (Lee.)

(Los Representa.ntes que suscriben proponent A la,
Camara el siguiente

PROYECTO DE LEY:

Articulo primero.-La, CAmara A la que por el Eje-
cutivo se haya remitido el Proyecto de presupuestos
anuales, lo discutira y vota.rA antes de finalizar el mes
de Diciembre del anio de sn presentaci6n.
Art. 29-La CAimara que inmediatamente despuns
los haya recibido, los discutirA y votara dentro de los
cuarenta dias de trabajos legislativos siguientes.
SalSn de Sesiones de la Camara, 10 de Julio de 1903.
-Alfredo Berancourt.--Joaquin Garcia Pola.--A. Gar-
cia Osuna.-Jos6 M. Nifiez.--P. Martinez Rojas.,

SR. PRESIDENTE: ;,Acuerda la CAmara tomar on con-
sideraci6n la Proposi6n de Ley y que pase A informed
de la Comisi6n de Presupuestos? Votaci6n ordinaria.
Los que estin conformes que se pongan de pi6. (Es
de.echada.) Queda desechada.
SR. GONZALO PIREz: Pido que se nombre una Comi-
si6n especial para este asunto.
SR. BETANCOURT: La mis a.naloga es la de Presu-
puestos.
Sn. Cui: Pido la palabra.
SH. PRESIDENTK: Tiene la palabra el seflor Cu6.
Sn. CuiV: Par suplicar A los que firman esa moci6n,
porque mais bien parece una moci6n que un Proyecto
de Ley; que se sirvan explicarme si este Proyecto de
Ley obligarA igualment. al Senado, 6 se fija solamente
para esta CAmara.
Su. BETANCOURT: Es para ambos Cuerpos.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 589


Sa. Cut: Nosotros podemos ponerle al Senado con-
diciones sobre cualquier Proyecto de Ley?
S IBETANCOURT: Podemos estimularlos.
SR. Cut: Pido ent6nces que pase A la Comisi6n de
C6digos que es algo asi como el cementerio de la Ca-
mara
SR. SARRAIN: Pido la palabra para apoyar que p-se
a informed de la Comisi6n de C6digos, y asegurar que
61la no es un cementerio, por que no hay ningin facul-
tativo en esa Comisi6n. (Risas.)
SR..PRESIDENTE: 4Acuerda la CAmara que pase A la
Comisi6n de C6digos? (Es aprobado.) Queda acor-
dado.
Sa. RODRiGUEZ ACOSTA, Secretario. (Lee.)

UA LA CAMARA.

Considerando que entire los deberes del Poder Pf-
blico estA en primer t6rmino el de velar por el engran
decimiento y fomento de los interests de sus goberna-
dos.
Considerando que uno de los medios mAs eficaces A
la consecuci6n de aquel fin es el aumento de vias de
comunicaci6n que faciliten las relaciones de todo g6-
nero entire las poblaciones.
Considerando: que la causa principal del abandon
de nuestros f6rtiles campos y de la miseria porque
atraviesan los pequefios agricultores consist en la
carencia de medios faciles y rapidos de transport.
Los Representantes que suscriben proponen A la
CAmara el siguiente

PROYECTO DE LEY.

Se autoriza al Ejecutivo A disponer los recursos ne-
cesarios para realizar lo mAs brevemente possible el
studio y presupuesto de una carretera que enlace las
poblaciones de Jagiiey Grande y Jovellanos, pasando
por Corral Falso.
Sal6n de Sesiones de la CAmara, Julio nueve de
mil novecientos tres.-Felipe Fontanills.--Juan F.
Risquet.--T. Cardenal.-Alfredo Betancourt.-P. Al-
barrAn.

Sa. PRESIDENTE: LAcuerda la CAmara tomarla en
consideraci6n y que pase A informed de la Comisi6n de
Presupuestos? Votaci6n ordinaria. (Es aprobado.) Que-
da acordado.
Discusi6n de dictAmenes. Continfa la discusi6n
del articulado de la Ley Municipal.
SR. BORGES: Pido la palabra para dirigir un ruego
A la Mesa.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el sefior Borges.
SR. BORGES: A tenor de lo que dispone el articulo
diez y ocho de la Ley de relaciones entire ambas CA-
maras, que ha sido citado por el seniorr Betancourt,
cuando uno de los dos cuerpos colegisladores recibe
un proyecto de Ley que haya sido aprobado por el
otro, se procederA A su discusi6n y votaci6n con toda
preferencia, Entre los que yo recuerdo, existtn en
el Senado, aprobados poc esta CAmara, el que se refie-
re A la derogaci6n de la Orden 156 del Gobierto Mili-
tar y otro que fu6 acordado en la legislatura anterior,
si mal no recuerdo, por el cual se dispone que el Go-
bierno, 6 cualquiera de sus organismos, al hacer una
concesi6n para servicio pfiblico, imponga como condi-
ci6n indispensable A la Empresa favorecida el que el
ochenta por ciento de sus obreros y empleados sean
del pals. Sobre ninguno de estos dos proyectos ha


resuelto nada el Senado y yo suplico al sefor Presi-
dente, que la Camara acuerde rogar al Senado cumpla.
en este caso el articulo diez y ocho de la Ley de rela-
ciones entire ambas CAmaras. Esto es muy important,
pues el Senado debe acbrdar sobre la derogaci6n de la
orden 156, y de su importancia pueden convencerse.
los seiiores Representantes por una carta que tengo
aqui suscripta por el Jefe de Policia de esta ciudad,
en la cual manifiesta la imposibilidad en que se en-
cuentra de admitir A un solicitante que ha querido
inigresar en el Cuerpo de Policia, reuniendo todas las
condiciones necesarias necesarias que se exigen, sien-
do ademAs miembro del Ej6rcito Libertador, porque
tiene aigo mAs de treinta aflos, tiene treinta y dos, en
tanto que son admitidos extrangeros 6 casi extrange-
rps; individuos de nacionalidad espafiola que desco-
nocen en lo absolute los diversos caracteres de nues-
tra poblaci6n, y que tal vez pueden hasta quitarse la
edad, diciendo que tieiien menos de treinta afios, y en
cambio seilores no son admitidos los naturales del
pais que han servido A la patria, que tienen todas las
condiciones fisicas necesarias, s61o, por que afin no se
ha derogado, la Orden 156, que derogada por esta CA-
maro, no ha querido el Senado ocuparse de ella, echan
do en olvido el articulo diez y ocho de la Ley de Re-
laciones que citaba el senior Betancourt: Tambi6n
existe otro Proyecto que no ha sido resuelto por el Se-
nado, dejando A un lado el articulo diez y ocho tan
citado; el proyecto de Ley por el cual se favorece el
establecimiento de las fabricas de tejidos de algod6n
en nuestro pais, ahogando asi las iniciativas de los
industriales que quieren favorecer la industrial de Cu-
bo; de manera, que todo esto, que es much mas im-
portante que el establecimiento de un Juzgado en esta
f otra ciudad de la Isla, se ha dejado & un lado el
articulo diez y ocho de la Ley.
SR. PRESIDENTE: 4Acuerda la CAmara dirigir un rue-
go al Senado para que A la mayor brevedad discuta
esas leyes? Los quo est6n conformes se pondrAn de
pi6. (Es aprobado.) Queda acordado. Continfia la
discusi6n del Proyecto de Ley Municipal. (El Secre-
tario lee el articulo doscientos treinta y cinco.) Se pone
A discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A vota-
ci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secreta-
rio lee el articulo doscientos treinta y seis.) Se pone A dis-
cusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el
articulo doscientos treinta y siete.) Se pone A discus-
i6n. ) Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es
aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el
articulo doscientos treinta y ocho.) Se pone A discu-
si6n. (Nadiepide la palabra.) Se pone a votaci6n. (Es
aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo
doscientos treinta y nueve.) Se pone A discusi6n. (Nadie
pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo doscientos
cuarenta.) Se pone A discusi6n. (Nadie pide la palabra.)
Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
(El Secretario lee el articulo doscientos cuarenta y uno.)
Se pone A discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone
A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El
Secretario lee el articulo doscientos current y dos.) Se pone
A discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A vota-
ci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario
lee el articulo doscientos cuarenta y tres.) Se pone A dis-
cusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el
articulo doscientos cuarenta y euatro.) Se pone A dis-
cusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n.'
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee
el articulo doscientos cuarenta y seis.) Sa pone A discu-








590 i)i1ARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


si6n. (Nadie pide la palabra.) Se pope A votaci6n.
(Es aprobado.) Queda aprodado. (El Secretario lee el
articulo doscientos cuarenta y siete.) Se pone A discusi6n.
(Nadiepide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es
aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el ar-
ticulo doscientos cuarenta y ocho ) Se pone A discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es apro-
bado.) Queda aprobadlo. (El Secretario lee el articulo
doscientos cuarenta y nueve.) Se pone A discusi6n. (Na-
die pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado. )
Queda aprobatlo. (El Secretario lee el articulo doscientos
cincuenta.) Se pone A discnsi6n. (Aadie pide la pala-
bra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda apro-
bado. (El Secretario lee el articulo doscientos cincuenta y
uno.) Se pone a discusi6n. (Aadte pide la palabra.)
Se pone A votaci6n. (Es ap obado.) Queda aprobado.
(El Secretario lee el articulo doscientos cincuenta y dos.)
Se pone A discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone a
votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secre-
tario lee el articulo doscientos cincuenta y tres.) Se pone &
discusi6n. (Aadie pide la palabra ) Se pone A vota-
ci6n. (E. aprobado.) Queda aprobado. (ElSeeretario
lee el articulo doscientos cincuenta y cuatro.) Se pone A dis-
cusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A votacion.
(Es aprobado.) Queda aprobalo. (El Secretario lee el
articulo doci'entos cincuenta y cinco.) Se pone A discu-
si6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es
aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el ar-
ticulo doscientos cincuenta y seis.) So pone A discussion.
(Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Ei
aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el ar-
ticulo doscientos cincuenta y siete.) Se pone A discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es
aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el articu-
lo doscientos cincuenta y ocho.) Se pone A discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es apro-
bado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo
dcscientos cincuenta y nueve.) Se pone A discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es apro-
bado.) Queda aprobado. (El Secreta io'lee el articulo
doscientos sesenta.) Se pone A discusi6n. (Nadie pide
la palabra.) Se pone A vutaci6n. (Es aprobado.) Que-
da aprobado. (El Secretario lee el articulo doscientos
sesenta y uno.) Se pone A discusi6n. (Nadie pide la pa-
labra ) So pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda
aprobado. (El Secretario lee el articulo doscientos sesenta
y dos.) Se pone A discusi6n. (Nadie pide la palabra.)
Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
(El Secretario lee el articulo doscientos sesenta y tres.) Se
pone A discusi6n., (Nadie pide la palabra.) Se pone A
votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secreta-
rio lee el articulo doscientos sesenta y cua.ro.) Se pone &
discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el
articulo doscientos sesenta y cinco.) Se pone A discusi6n.
(Nadie pide la palaba.) Se pone A votaci6n. (Es apro-
bado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo
doscientos sesenta y seis.) Se pone A discusi6n. (Nadie
pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo doscien-
tos sesenta y siete.) Se pone A discusi6n. (Nadie pide
la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es-aprobado.) Queda
aprobado. (El Secretario lee el articulo doscientos sesenta
y ocho.) Se pone A discusi6n. (Nadiepide.la palabra.)
Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
(El Secretario lee el articulo doscientos sesenta y. nueve.)
Se pone A discusi6n. (NXdie pide la palabra.) Se pone
A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Se-
cretario lee el articuio doscientos setenta.) Se pone A dis-
cusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el


articulo doscientos setenta y uno.) Se pone A discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) Se pone 4 votaci6n. (Es apro-
bado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo
doscientos setenta y dos.) Se pone A discusi6n. (Nadie
pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo doscien-
tos setenta y tres.) Se pone A discusi6n. (Aadie pide
la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado ) Queda
aprobado. (El Secretario lee el articulo doscientos setenta y
cuatro.) Se pone discusi6n. (Nadie pide la pala-
bra.) Se pone a votnci6n. (Es aprobado.) Queda apro-
I'ado. (El Secretario lee el articulo doscientos setenta y
cinco.) Se pone A discusi6n. (Nadie pide la palara.)
Se pone A votaci6n. (Es probado.) Qedaprobado.) Queda aprobado.
(El Secretario lee el articulo doscientos setenta y seis.)
So pone A discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone
A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
Sa. SOBRA no: Pido la palabra. (Ocupa la Presidencia
el sei or (arderal.)
SR. PRESIDENTn: La tiene S. S.
Sn. SOBRADO: Para hacer una petici6n a la Comisi6n
de Correccion de Estilo. Que cuando vaya A redactar
definitivamente el articulado de la Ley se fije en el
contrasentido que hay entire el articulo setenta y site
y ciento site y ciento -nueve hasta el ciento once,
aprobados por la CAmara.
SR. BETANCOUKT: Para contestar al sefor Sobrado
que serA complacido y para proponer A la Camara que
acuerde un voto de gracia para la Comisi6n de Asun-
tos Municipales por la satisfacci6n con que ha visto
su labor.
SR. PRESIDKNTE: 4Acuerda la CAmara por unanimi-
dad la proposici6n del sefilor Betancourt. (Aprobado
por u,animidad.) Queda aprobado.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: A nombre de la Comisi6n
de Asuntos Municipales y Provinciales, debo declarar
que nosotros estimamos que no- hemos ajustados ex-
trictamente al cumplimiento de nuestro deber y que
.omos acreedores A ese ac:o de generosidad aconsejado
por el compafierismo, que acaba de realizar la CAmara,
pet'o ya que asi lo ha hecho, doy las gracias en nom-
bre de la Comisi6n por el acuerdo tornado.
SR. BORGES: No he visto en ningfln articulo la fecha
en que deben celebrarse las elecciones.
SR. PRESIDENTE: Es possible que en alguna de las
enmiendas que va A prl sentar el sefior Gonzalo Perez
est6 comprendida la fecha.
Su. GONZALO PRKVZ: Yo present un articulo adi-
cional que dice asi: (Lee.)

((A los efectos de la elecci6n de Concejales cada Mu-
nicipio se dividirA en Distritos, en la forma siguiente:
Los Municipios que elijan nueve Concejales, cons-
tituirAn un solo distrito.
Los que elijan diez y nueve formarAn tres y los que
elijan veinte y nueve formaran cuatro distritos.
En la division se procurarA la mayor igualdad posi-
ble respect A la poblaci6n y en aquallos Municipios
en que no sea possible dividir en igual proporci6n, en-
tre los distritos, el nfmero de Concejales, la fracci6n
indivisible se asignarA al distrito que tenga mayor ni-
mero de electores.)

SR. RonibDlUz ACOSTA: A mi me parece que la en-
mienda del senior Gonzalo PBrez debi6 de haberse pre-
sentado 6 la Ley Electoral que aqui se discuti6, donde
resultaba mAs apropiada y yo desearia que A este res-
pecto el seflor Gonzalo Perez nos explicase porqu6 la
trae A la Ley OrgAnica Municipal, que su fnica mi-
si6n es determinar de qu6 manera ha de funcionar ese
organismo de la Repfiblica, no como se han de elegir








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAIMARlA 91


A los miembros que deban componer el Ayuntamiento.
Yo no quiero entrar en la discusi6n, en el fondo de
la enmienda que propone el senior Perez; pero por su
simple lecture me ha parecido A mi que vamos A traer
a esta Ley OrgAnica una material completamente agenda
A 611a y que tuvo su oportunidad cuando se discutio la
Ley Electoral que acaba de salir de esta CAmara, co
mo todos los seliores Representantes saben.
SR. GONZ \Lo PAEZ: Pid la palabra para contestar.
SR. VILLUENDAS (F.): Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE: El senior P6rez, autor de la en-
mienda, va A contestar al selior Rodriguez Acosta y
la Presidencia debe concederle la palabra con prefe-
rencia a 61.
Sn. GONZXLO PAREZ: Yo con muchisimo gusto le
cederia la palabra A mi distinguido amigo el seflor Flo-
rencio Villuendas, pero un deber de cortesia me obli-
ga A usar de ella tpara contestar al teflor Rodriguez
Acosta que me ha dirigido una pregunta.
Siento much no escar de acuerdo con lo que Olti-
mamente ha manifestado el senior Rodriguez Acosta
respect A la oportunidad del articulo adicional que
present, hasta tal extreme, que yo me atrevo A ase-
gurar al senior Rodriguez Acosta, que no hay una so-
la Ley Electoral done no so liable de la division en
distritos y en barrios. Estas no son funciones, ni son
particulares que deben ser tratados en Ia Ley Electo-
ral pues no se refiere al mecanismo de la elecci6n; es
algo propio de la Ley Municipal, y el senior Rodriguez
Acosta para convencerse de el'o puede empezar por ]a
Ley Municipal espafiola y encontrarA un articulo que
trata de la division en distritos y en barrios, con arre-
gl a, una escala que lo acompafla.
Vea tambi6n la Ley Muiicipal Francesa, a. Ley Mu-
nicipal Inglesa, Italiana, y la Ley Municipal de todos
los pa.i-es encontrara que en 611a es donde se habla de
la division de los Municipios en barrios y en distritos,
porque es una division administrative Municipal, que
nada tiene que ver con la Ley Electoral; y come quiero
que figure en la Ley Municipal, y no en la Electoral,
es porque present la enmienda.
Yo creoque estA en la mente de todos, que es una
ventaja grandisima; la division en distritos. Hay ba-
rrios apartados que tienen una poblaci6n numerosa y
formando part de un distrito electoral podrian elegir
Concejales que mereciesen su cnfianza sin oponerse A
que la votaci6n del resto del Municipio anulase sus es-
fuerz s y buenos dese's.
Sit. PRESIDENTE: Tiene la. palabra el sefnor Floren-
cio Villuendas.
SR. VILIUENDAS (F.): Abundo, desde luego en las
ideas sustentadas por el seflor Perez, creo que real-
mente no es material electoral A lo que se refiere su en-
mienda, es tan solo una division administrative del
Municipio, para ese efecto; por mi parte yo no me
opondlr6 A que se adopted el articulo que 61 propone: lo
fnico que iba A manifest:r A la Camara cs que A mi
juicio, es evidence que la Ley Electoral general acor-
dada sin duda es d, ficiente y seria preferible que la CA-
mara despu6s de discutir la Ley Municipal discutiese
inmediatamente el proyecto de la Ley Electoral Muni-
cipal que present el senior Poveda y que fu6 aprobado
por la Comisi6n para que ya la obra resultase comple-
ta y no significaria en modo alguno que estuviera en
contradicci6n con la Ley Electoral general, con el ca-
pitulo de esta rltmna que se refiere A las elecciones mu-
nicipales, pues esto no significara nunca anomalo; seria
una cosa analoga A Municipios, de los que trata la
Constituci6ii en el capitulo que se refiere A 6llos en
disposiciones sustantivas; y no obstante eso se acuer-
da la Ley Municipal en extenso que regular la gesti6n


administrative de los Municipios: pues de igual modo
que la Ley Electoral general tenga un capitulo que se
refiera A elecciones municipales que reune ciertas dis-
posiciones sustanciales, esto no significaria que dejara
la CAmara de po ter acordar una Ley Electoral Muni-
cipal con tods sus detalles y today su tramitaci6n par-
ticular. De manera sea, que yo opino que se redacte el
articulo en la forma que propone el senior G nzalo P6-
rez, y ademas creo que en buna 16gica la CAmara esta
obligada A discutir la Ley Electoral Municipal, que se-
ria como el necesario.complemento de la Ley Munici-
pal que estamos discutiendo.
SR BETANOCURT: Pido la palabra para una aclara-
ci6i.
SR. PRESIDENTE: Pero antes tengo que hacerle una
advertencia al senior Betancourt: que el seflor P6rez
habia pedido la palabra para defender su enmienda.
Si. BETANC URT: Precisamente la aclaraci6n es con
objeto de evitar un debate innecesario y ocioso, por-
que yo entiendo que la Camara debe tener en cuenta
la oportunidad de esa Ley Municipal, dada su natura-
leza y aunque lo que propone el senior Gonzalo P6rez
no es del todo indispensable, como tampoco altera la.
sustancia de la Ley, yo entiendo que si, que se puede
votar, y pasar desde luego A otro asunto.
SR. PRESIDENTE: So pone A discusi6n ra enmienda
del senior Gonzalo P6rez.
SR. Cut: Pido que'se lea, seflor Presidente. (El Se-
en tario, Sr. Rodriguez Aco4ta, la lee.)
SR. BLANCO: Pido la palabra para dirigir una pre-
gunta al seflor Gonzalo P6rez.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senor Blanco.
SR. BLA NO: 4,Como se van A elegir esos Concejales?
Si. GONZALo PEREZ: Hay una Ley Electoral que
determine en la forma en que se debe haeer, y segfln
la Constituci6n may ,,ria y minoria, porque 6sta debe
respetarse.
Sit. PRKSIDENTE: So pone A discusi6n. (Nadiepide la
pu!abra.) Se pone A votaciSn. (Es aprobado.) Queda
aprobada.
SK. MENDOZA GUERRA: Pido que se rectifique lavo-
taci6n.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n ordinaria. Los
sellires que est6n conformes con la enmienda tendrAn
la bondad de ponerse de pi6. (Es aprobada.) Queda
aprobada.
Sn. VILUCJNDAS (F.): Seilor Presidente: suplico
que se ordene la lecture de las enmiendas que he teni-
do el honor de presenter A la Mesa.
SR. PRESIDENTK: Se va A dar lectura A las enmien-
das presentadas por el senior Florencio Villuendas.
SR. RODRniGEZ AcosT Secretario: (Lee.)

((A LA CAkMARA:

El Representante que suscribe propone A la CAma-
ra, las siguientes enmiendas adicionales A la Ley Mu-
nicipal.
Juzgados Municipales.

A rticulo 1?-En cada Municipio existirAn los Juzga-
dos Municipales que por el Poder Judicial se crean ne-
cesarios dada la poblaci6n extension territorial &. del
TUrmino Municipal, para la buena administraci6n de
la Justicia.
Art. 2S-Los Jueces IMunicipales serin designados
por la Audiencia Territorial de la Provincia respefcti-
va, A propuesta en terna de los Consejos lunicip.les.
Art. 3--Los Ayuntamientos nombrarAn los Secre-
tarios y demas empleados de los Juzgados Municipales
A propuesta de los respectivos Jueces.








592 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


Art. 4-Los Jueces Municipales, Secretarios de Juz-
gados y deinAs empleados de cada Juzgado Municipal,
gozaran de los sueldos que conforme A la categoria del
Centro Judicial que administran, preceptfe la Ley Or-
ganica del Poder Judicial.
Art. 59- -Dichos sueldos seran pagados por los
Ayuntamientos respectivos.
Art. 6?-Los Jueces Municipales administrarin la
justicia en la forma que preceptfLan las leyes y las re-
glas y prActicas que preceptie el Poder Judicial de la
Reppiblica.

Juntas de Educaci6n.

Articulo 19-En cada Municipio existira una Junta
de Educaci6n para dirigir la administraci6n de la En-
sefianza Pfiblica.
Art. 2?-La Junta de Educaci6n constarfa del mis-
mo nfimero de miembros que tenga el-Ayuntamiento
respective.
Art. 83-La mitad de dichos miembros serf elegida
por el Consejo Municipal y la otra mitad por elecci6n
de primer grado.
Art. 49-Las Juntas de Educaci6n actuarAn en la
forma que preceptfian las leyes de Instrucci6n Pfblica
y las circulates y reglas de la Sceretaria de Instruc-
ci6n de la Repfblica.

Juntas de Sanidad.

Articulo 19-En cada Municipio existira una Junta
de Sanidad que se ocupara de las cuestiones propias
de su indole al tenor de las leyes y precepts de Sani-
dad de la Repfblica y circulares y reglas de la Secre-
taria de Gobernaci6n.
Art. 2--Las Juntas de Sanidad se compondrAn de
cinco miembros entire los cuales se contarin dos M6-
dicos de la poblaci6n, sean 6 n6 titulares, designados
por el Consejo y presididos pir el Alcalde.

Juntas de Patronos.

Articulo 1--En los Municipios en que existan Hos-
pitales y Asilos, 6 Establecimiento de indole parecida,
se estableceran Juntas de Patronos para cada uno de
ellos.
Art. 2-El numero y composici6n de las referidas
Juntas, se dejan a la discusi6n de los Consejos que
procurarfn designer preferentemente a sefioras de la
poblaci6n y personas respetables conocidas por sus sen-
timientos filantr6picos.
Art. 3?-Dichas Juntas no tendrAn otra misi6n que
la de fiscalizar los servicios del Establecimiento que
cuiden y proponer mejoras sobre ellos, no teniendo en
modo alguno intervenci6n en la administraci6n y di-
recci6n de los Establecimientos que es de la exclusive
competencia de los Consejos Municipales.
Habana, Ctmara de Representantes, Julio 13 de
1903 --Dr. Florencio Villuendas.

SR. BETANCOURT: Pido la palabra en contra.
SR. VILLUENDAS (F.): Pido la palabra.para pedir se
discuta uno 6 unos de los particulars que compren-
de mi enmienda. Uno es este. Pido que se discuta.
SR. BETANCOURT: Habia pedido la palabra en con-
tra de este particular.
SJi. VILLUENDAS (F.): Yo la pido en pr6.
Sn. BETANCOURT: En su oportunidad combatir6 los
dem6s particulares.
Sa. VILLUENDAS (F.): Yo los defender.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra en contra S. S.


SK. BETANCOURT: Para que 4ste no sea un largo de-
bate, ya que son tantas las enmiendas, y no queriendo
cansar A la Camara, teniendo ademks empefo en que
quede hoy aprobada la Ley Municipal, y por existir
un Mensaje del Ejecutivo aprobado ya por el Senado
sobre la concurrencia de'la Naci6n Cubana 4 la Expo-
sici6n de St. Louis, yo he de ser muy breve al oponer-
me la enmienda del senior Villuendas, mal calificada
tal vez asi, porque en realidad debe ser un articulo
adicional, ya que en su oportunidnd tratamos noso-
tro- todo lo relative A los Ayuntamientos, en otra for-
ma. Estas son facultades que pretend dar el sefor Vi
Iluendas a los Municipios, y al efecto, dice lo siguien-
te: (Lee el articdlo segundo.) Nosotros tenemos que
respetar much el parecer de nuestro amigo el senior
Villuendas y sin que 6sto pueda ser tomado como un
elogio de cortesania, en 61 reconocemos un hombre es-
tudioso, y amante como el que mas de dotar a nues-
tro pals de leyes que redundenen su beneflcio; pero al
mismo tiempo, y sin que esto haya de lastimar en lo
mas minimo su susceptibilidad, en materials de dere-
cho tal vez el senior Villuendas no sea tan competent
como en otras muchas; porque no podemos ser enci-
clopcdistas; y asi como yo para informal en un asunto
de Sanilad, no p6dria en manera alguna hacerlo como
los m6dicos sapientisimos de esta Camara, el senior Vi-
lluendas, por no conocer a fondo nuestra legislaci6n,
no puede en realidad darse perfecta cuenta de lo que
61 propone.
Hay un solo argument: no hay justicia Municipal
como no hay justicia Provincial, la justicia se admi-
nistra para todo el pais; podrian los Tribunales admi-
nistrarla en una localidad 6 regi6n, tino en la Naci6n
En el articulo ochenta y uno de nuestra Constituci6n
se habla del Poder Judicial, como de uno de los tres
de que debe constar todo pais bien organizado, el Le-
gislativo, el Ejecutivo y el Judicial. Este, es el quo
aplica las eyes, el Ejecutivo el que las hace cumplir,
y el Legislativo, el que las hace. Y con la aspiracion
del seflor Florencio Villuendas, vamos a involucrar
las facultades de estos tres poderes; y como por otra
parte, no e- possible hacer tal cosa, pues habria que re-
formar las Leyes de Enjuiciamiento y nuestros C6di-
gos, y hasta prejuzgar la misma Ley Org'nica del Po-
der Judicial ya en studio es por lo que nos oponemos
al articulo adicional, que viene ,6 dar facultades a los
ayuntamientos, en el orden que de su esfera propia
han de mantener los Jueces Municipales.
-SR. VILLUENDAS (F.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTS: Tiene la palabra S. S.
Sn. VILLUENDAS (F.): Pocas palabras voy 6 pro-
nunciar, Sr. President y sefiores Representantes: Yo
no he tenido la pretension de saber derecho ni leyes,
pero mis enmiendas, en manera alguna se refieren a
la manera de funcionar el Poder Judicial ni al tecni-
cismo juridico. Esa observaci6n del Sr. Betancourt,
seria pertinente en'cierto modo si yo propusiera refor-
mar el C6digo Civil 6 el Criminal; pero el deseo de
que existan Juzgados Municipales en cada ayunta-
miento, y la manera como deben instituirse estos Juz-
gados, son cosa bien distinta de la manera como debe
fnncionar el Poder Judicial y de las cuestiones t6cni-
cas de Derecho
De manera que esa observaci6n personalisima a mi
del Sr. Betancourt, no tiene fundamento ha sido un
simple recurso, no bien traido. Decia el sefior Betan-
court, que el Poder Judicial es independiente y yo no
he pedido que depend de otro alguno el Poder Judi-
cial. Hablaba 61 de los poderes diferentes de los or-
ganismos que reconoce nuestra Constituci6n, y los de-
tallaba, pero no tiene relaci6n alguna esa consideraci6n








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 593


con lo que yo defiendo, precisamente porque nuestra
Constituci6n reconoce los organi-mos, Municipal, Pro-
vincial y Nacional, y para que en cada uno de esos
circulos est6n completes esos tres poderes, legislative.
ejecutivo y judicial deben existir jueces municipales.
El hecho de que la Ley sea una en toda ]a Repfiblica
de Cuba, no significa que cada Municipio deje de te-
ner un organismo propio, porque en definitive el Juez
Municipal impartirA la justicia segin los preceptos
del C6digo de la Naci6n, y no segfn el criterio del
Ayuntamiento a que pertenece. Es lo mismo que un
mBdico de tal 6 cual municipio, sera m6dico lo mismo
que cualquier otro de un t6rmino municipal distinto,
poniendo en practice los mismos recursos cientificos
de la misma manera el Juez Municipal de un Munici-
pio harA justicia y aplicarA las leyes. lo mismo que
cualquier otro Juez Municipal de la Repfiblica.
En todas parties del mundo civilizado, progresista y
liberal, se elijen los jueces hasta por elecci6n popular,
y no comprendo porque la Repiblica de Cuba tiene
que ser una excepci6n, y el juez municipal ha de ser
nombrado por la Audiencia y no, como es 16gico, por el
Ayuntamiento y cuenten que yo no propongo que lo
designed, sino que propongan la terna A la Audiencia.
Ademas; yo quiero hacerle estas manifestaciones A la
Camara: En la practice no se ha probado que result
mayor garantia de la capacidad, honradez 6 idoneidad
de los jueces nombrados por las Audiencias, que de-
signados por los Ayuntamientos y yo creo lo contra-
rio, creo que designado por el Ayuntamiento se ten-
drA mayor garantia de ]a honradez y capacidad de ese
juez, porque la Audiencia nombra juez municipal A
cualquiera que quiera nombrar, y muchas veces nom-
bra a individuos que no gozan de buen concept en el
t6rmino municipal mientras que designado por el
Ayuntamiento. esos Concejales que hacen la designa-
ci6n tienen el compromise moral para escojer para
jueces municipals 6 personas de reconocida honradez
y competencia.
AdemAs, todos sabemos que A los Ayuntamientos
van los Concejales a administrar los intereses de la,
poblaci6n, elejidos por un partido politico que alli,
esta en mayoria; y ese partido ya se preocupa, por su
interns y su cr6dito de designer como sus candidates
para el jnzgado municipal, a personas que rcunan
condiciones de innegable moralidad y prestigio.
SR. CASTELLANOS: Me permit el senior Villaendas
una interrupci6n?
SR. VILLUENDAS (F.): Con mucho gusto.
SR. CASTELLANOS: Se estA tratando de llevar A la
prActica una'Ley organica del Poder Judicial. ,Sabe
el Sr. Villuendas, si esa Ley organica va A reconocer
6 A suprimir los juzgados municipales?
SR. VILLUENDAS (F.): Yo creo que no tiene nada
que ver con el establecimiento de los juzgados muni-
cipales. La Ley Organica del Poder Judicial clasifi-
car4 los juzgados......
SB. CASTELLANOS (Interrumpiendo.) Los suprime por
bompleto.
SK. VILLUENDAS (F.): Las enmiendas que he pro-
puesto como adicionales, son cosa absolutamente dis-
tinta de la organizaci6n del Poder Judicial.
Yo, en respuesta A la pregunta del Sr. Castellanos,
le dirijo esta otra: Gcree el Sr. Castellanos, que debe
existir un municipio sin juzgados municipals?
SR. CASTELLANOS: Si.
Sn. VILLUENDAS (F.): Pnes yo no lo creo asi. Creo
que no debe existir un municipio sin un juzgado mu-
nicipal.
Yo no quiero que dependan de nadie, que no sea la
Audiencia respective; pero si quiero, que el ayunta-


miento respective proponga en terna A la Audiencia,
las personas que el Ayuntamiento cree son capaces de
desempeflar estos cargo, sin significar 6sto ningfin
obstculo a la 16gica independencia del Poder Judi-
cial, ni contra ]a 16gica independencia que los Jueces
Municipales han de tener de los demas tribuhales.
Por tales razones, yo creo que la CAmara no dejarA
de acoger mis enmiendas que solo trata deque existan
juzgados municipales, y la intervenci6n que le doy al
ayunta.miento, no resultan otra -cosa que circunstan-
cias que garantizan la capacidad, honradez 6 idonei-
dad de esos funcionarios que hasta ahora dejan mu-
cho que desear en todos los pueblos de la Repflblica
cubana.
SR. PRESIDENTE: Se ponen a votaci6n las enmiendas
del Sr. Florencio Villuendas.
Si. VILLUENDAS (F.): La primera tan s6lo, quiero
ser derrotado poco a poco.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n la primer en-
mienda relative A los juzgados municipales. Vota-
ci6n ordinaria. (Esdesechada.) Desechada la prime-
ra, las demas que son consecuencia de 611a quedan
desechadas tambi6n. (El Secretario, seflor Rodriguez
Aco.ta, lee las enmiendas relatives d la Junta de Educa-
ci6n y de Patronos.)
SR. LA TORRR: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTL: Se pone a discusi6n la enmienda.
SR. CHENARD: Pido la palabra para una cuesti6n de
6rden.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Chenard.
SR. CHENARD: Me parecen inadmisibles, por extem-
poraneas, las enmiendas presentadas por el Sr. Vi-
Iluendas relatives a la constituci6n de las Juntas de
Educaci6n y de Sanidad, porque ya hemos aprobado
los articulos de la Ley que tratan de esos organismos
municipales y sin revisar nuestros acuerdos anteriores
seria impossible que discuti6ramos y votaramos las
enmiendas.
Dicen A este respect los articulos sesenta y tres y
sesenta y seis, ya aprobados, lo siguiente: (Los lee.)
Debo agregar, para concluir, que estos dos articulos
estAn tomados del Proyecto de Ley presentado por el
Sr. Villuendas.
SR. VILLUENDAS (F.): No me ponia en contradic-
ci6n; pero convencido por el Sr. Chenard que en esos
articulos estiu perfectamente comprendidos las juntas
de Sanidad y de Educaci6n, retire mi enmienda.
SR. PREIDENTK: Quedan retiradas las enmiendas
del senior Villuendas en lo que respect A las juntas
de sanidad y d erducaci6n. Se da lecture A una en-
mienda del Sr. Villuendas relative las juntas de pa-
tronos. (El Secretario la lee.) Se pone A discusi6n la
enmienda.
SR. CASTELLANOS: Los ho-pitales, los asilos y los
otros establecimientos de esta indole se dividen segin
nuestra legislaci6n en tres classes: del Estado, de los
Municipios y de los particulares. A cual se refiere S. S?
SR. VILLUENDAS (F.): A los municipales, Sr. Cas-
tellanos.
SR. PRESIDENTE: 4Alguin Sr. Representante quiere
usar de la palabra en contra?
SR. MALBERTY: Pido la palabra en contra.
SR. VILLUFNDAS (F.): Pido la palabra para pedir
que se prorrogue esta sesi6n hasta que termine la dis-
cusi6n del Proyecto de Ley Municipal.
SR. PRESIDENTE: ,Se acuerda la pr6rroga? (Es apro-
bado.) Queda acordado.
SR MALBERTY: Sr. President y sefiores Represen-
tantes: Pocas palabras habr6 de pronunciar con el ob-
jeto de convencer a mi distinguido amigo el Sr. Vi-
Iluendas de que debe retirar su enmienda respect A








594 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


las juntas de patrons, lo mismo que con tanta facili-
dad convencido por el Sr. Chenard retire las relatives
A las juntas de sanidad y de educaci6n, contra las
cuales pens6 tambi6n hacer uso de ]a palabra.
En el articulo setenta y cuatro de la Ley Munici-
pal, que acabamos de acordar se trata de la interven-
ci6n que han de.tener los municipios en los estableci-
mientos de Beneficenc:a y porconsiguiente sin revisir
ese articulo asi, no nos es licito tratar este particular.
El articulo setenta y cuatro dice: (Lee.)
Ademas el Sr. Villuendas sabe que todavia no esta
definitivamente resuelta la conveniencia de las juntas
de patronos y que es asunto que yera objeto de discu-
si6n en la Ley Organica de Beneficencia que se estu-
dia actualmente por ]a Comisi6n de Beneficencia y
Sanidad de esta CAmara, y cuya discusi6n presumo ha
de ser acalora(la porque hay tantas razones en pr6 co-
mo en contra que aducir sobre las juntas de .pa-
tronos.
El Sr. Villuendas, no ha de querer, por cierto, que
se trate un asunto de tanta trascendencia 6 importan-
cia de una manera, que puede aparecer como de sosla-
yo, y yo que conozco muy much al Sr. Villuendas,
he de esperar que este asunto se trate con la amplitud
que merece, en la Ley de Beneficencia, y para ent6n-
ces espero que no haya gran divergencia entire el cri-
terio del Sr. Villuendas y el mio, y con vista de estas
razones pido 6 mi ilustre compailero retire su enmien-
da sin temor, de que al ser rechazada, sufran gran
perjuicio en su administraci6n los establecimientos
ben6ficos.
En el articulo setenta y cuatro queda terminante-
mente establecido todo lo que corresponde 6 la inter-
venci6n de los ayuntamientos en los asilos de bene-
ficencia.
SR. PRESIDENTE: El senior Villuendas tiene la pala-
bra en pr6 de su enmienda.
Sn. VILI.UENDAS (F.): Sefiores Representantes: Yo
he de comenzar por manifestar al doctor Malberty que
la primer parte de la exposici6n que acaba de hacer
iba convenci6ndome; pero la segunda part me ha
hecho levantar para defender mi enmienda, porque 61
empezaba diciendo que en el articulo que se referia a
las atribuciones de los municipios, de organizer los
asilos de beneficencia, estaban comprendidas sus facul-
tades aut6nomas en la manera de regular los estable-
cimientos de beneficencia con 6 sin juntas de patrons,
y yo iba 6 hacer, con respect a esta enmienda, lo
mismo que habia hecho con las otras; pero la segunda
part de sti discurso me mueve A hacer hincapi6 en 611a.
Decia el senior Malberty: aqui va A proporcionar una
discusi6n acalorada la cuesti6n de las juntas de patro-
nos porque es asunt,) Arduo, eso tendrA su lugar quiza
cuando aqui se haga la Ley organica de beneficencia;
y precisamente yo temo que cuando se haga la Ley
orginica de beneficencia pueda resultar lo que yo
combat: que/la libertad de los ayuntamientos quede
restringida y s6 les imponga la continuaci6n de esas
Juntas depatronos que han resultado hasta la fecha, con
sus extrafias y omnimodas facultades, una verdadera
calamidad, porque han establecido que cuatro 6 cinco
sefiores que las formaban, dispusieran en los Hospita-
les a6 su capricho, como si fueran los que pagaran 6 si
tuvieran, siquiera capacidad para poderlo hacer; y yo
lo que quiero evitar es que la Junta de Sanidad y Be-
neficencia les imponga A los Ayuntamientos la conti-
nuaci6n de estas Juntas de patrons que resultan unos
organismos completamente perturbadores. Yo me
daria por satisfecho si el sefor Malberty y la COmara
declarasen que entienden que en los preceptos que estAn


acordados de la Ley Municipal, en lo que a beneficen-
cia se refiere, se establece, sin sombras de duda, que los
Ayuntamientos t-ndran capacidad para regular el ser-
vicio d" sus establecimientos de beneficencia en la
forma que ellos quieran, con 6 sin juntas de patrons.
Si la CAmara lo estima asi retire mi enmienda, si la
Camara cree que la Ley de Beneficencia pueda impo-
nerles A los miembros de la Junta de patrons su vo-
luntad, entiendo, desde luego, que debo insistir en el
asunto.
SR. GoNAILO PkREZ: Fijese el sefnor Villuendas en
que no puede ser asi.
SR. VILLUENDAS (F.): Eu ese caso, sector Presiden-
te, yo retire mi enmienda.
SR. PRESIDENTE: Sefiores Representantes: hay'una
enmienda adicional presentada por el senor Villuen-
das y otra por el senior Chenard que sustancialmente
dicen lo mismo. El Secretario les va A dar lecture.
SR. VILLUENDAS (F.): Pido la palabra para despu6s
de leidas las enmiendas.
SR. RODRiGUEZ ACOSTA, Secretario: (Lee.) '


<(A LA CAMARA:


El Representante que suscribe propone la siguiente
enmienda al Proyecto de la Ley Municipal:
Articulo 19-El Presidente del Ayuntaminento solo
tendrA derecho A percibir el haber sefalado al Alcalde
Municipal cuando lo sustituya en vacant defini-
tiva.)

SR. PRESIDENTE: So pone A discusi6n la enmienda.
SR. VILLUENDAS (F.): Pido la palabra para una
aclaraci6n.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. VILLUENDAS (F.): Para que la Mesa, si lo tiene
A bien, le encargue a la Comisi6n de Estilo con res-
pecto al articulo noventa, y nueve que trata de los
Secretarios de los ayuntamientos, qued6 consignado
que 4stos tuvielan que ser vecinos con dos afios de
antelaci6n en dicho Municipio, y yo tengo que hacer
esta sencilla aclaraci6n: que en nuestro Proyecto de
Ley no se exigia semejante requisite, que no estaba en
la mente de los autores del Proyecto de Ley exigir tal
coacci6n porque pudiera darse el caso de que en los
pueblos pequefios donde existiera Municipio no se en.
contrarA una persona con capacidad bastante para
desempefiar la Secretaria del Ayuntamiento. Por lo
que me atrevo A suplicar al senior Presidente que co-
munique A la Comisi6n de Estilo que se sirva subsanar
ese error involuntario.
SR. GONZALO PHREZ: Ha sido aprobado ya en esos
t6rminos.
SR. VILLUENDAS (F.): Si, pero ha sido por error.
que subsanar6 la Comisi6n de Estilo.
,SR. SA RAiN: Es un error material, que puede sub-
sanar la Comisi6n de Correcci6n de Estilo.
SR. VILLURNDAS (F.): Ruego al sefor Presidente
que se sirva someterlo al acuerdo de la CAmara.
SR. PRESIDENTE: IAcuerda la CAmara que se rectifi-
que en la forma solicitada por el seilor Florencio Vi-
lluendas, y que conste asi en acta? (Es aprobado.)
Queda acordado. Se comunicarA asi a la Comisi6n de
Estilo.
Se ha presentado por el senior Gonzalo Pbrez una
disposici6n final A la Ley Municipal.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 595


SR. RoDRiGU;z AcosTA., Secretario: (Lee.)

((A LA CAMARA :

El Representante que suscribe propone la siguiente:

Disposici6n final.

Las primeras elecciones Municipales que se celebren
despu6s de aprobada la present Lfy, tendrin lugar
en todo el territorio de la Repfblica el dia 31 de Mayo
de 1904. Las elecciones posteriores se celebrarAn el


dia 31 de Mayo del afio que correspond, conforme A
las disposiciones de esta Ley.
Julio 14 de 1903.-Antonio Gonzalo PWrez.)

Sn. PRESIDENTK: Se pone A discusi6n la disposici6n
final de la Ley Municipal. (Nadie pide la palabra.)
No habiendo pedido la palabra ningfn senior Repre-
sentante, se pone i votaci6n en la forma ordinaria.
Los que esten conformes con lla serviran ponerse de
pie. (Es aprobada.) Queda aprobada. Y habiendo
terminado el objeto de la pr6rroga selevanta la sesi6n.
(Hora: las cinco y siete minutes. p. m.)


IWPRENTA DE RAMBA Y BUZA,-OB1SPO 85.




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