Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/00191
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00191
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text













DIARIO DE S IIES

DEL,

CONiRESO DE LA REPUBLICAN DE CUBA

TERCERA LEGISLATURA.-1 9 O 3.

VOL. IL. HABANA, JULIO 10 DE 1903. NU3. 34.


C mara


de Representantes.


Trigesima session ordinaria.-Julio 8 y 9 de 1903.

SUMARIO

Se pasa lista.-Se abre la sesi6n.--Lectura y aprobaci6n del acta de la sesi6n anterior.-Comunicaci6n del
Senado enviando un Proyecto de Ley sobre un crddito de seis mil cuatrocientos pesos para reparacio-
nes en el editicio de aquel Cuerpo.-Es aprobado.-Conmunicacion del Senado enviando un Proyecto de
Ley sore un crddIito de ochenta mil pesos paralaExposicidnde San Louis.-Se acnerdapase A la Comi-
siln de Relacioines Exteriores.-Cotnmnieticini del Presidente de la Repdblica rechazando el Proyecto
de Loy sobre admisi6n de planilats.-Comninicacin del Presidente dela lepdblica relative A la forma en
que rinden sis clentas los departanientos del Estado.-Comunicaciu del Presidente de la RepDiblica so-
bre Registro de la Propiedad Iiitelecttial.-Coiomniacioen del Presidente de la Itepidblica sobre conce-
si6a i la Compailia international del cable.-Comiunicaci6n del Secretario de Hacienda enviando rela-
ci6n die moviimiento de fondos de la Tesoreria General.-Proposiuli6i de Ley sobre adquisici6n de una
bomb dedesinfeci6n para el tWrmino municipal de Gilrnes.-Proyecto de Ley relative A la construe-
cito de un aciueuetto en Gilines.-Diciusi6n y aprobaci6n del articiulado del Proyecto de Ley Mnnici-
pal.-Se levanta la sesi6n.-Se pasa lista.-Continda la sesi6n.-Discusi6n y aprobaci6n del articulado
del Proyecto de Ley 3unicipal.-Se levant la sesi6n.


A las tres horas y veinte minutes p. m. ocupa la,
Presidencia el sefior Rafael Portiuondo y Tamayo y
las Secretarias los seifores Antonio Gonzalo P6rez \
Jos6 Rodriguez Acosta.
S'. PRoSII)E TE: Se va 6 pasar list. (El Secretario
pasa lista) Se abre la sesi6n, y se procede & dar lec-
tura al acta de la anterior. (El Secretario, senior Rodri-
guez Acosta, da lecture al acta.) lSe aprueba el acta?
(Es aprobada.) Queda aprobada. Se va A dar lecture
a las comunicaciones recibidas.
Sn. RoDRiGU Z ACosTA, Secretario: (Lee.)
((Habana, Julio 7 de 1903.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefor:.
Tengo el lionor de.comunicar a Vd., a los efectos
del Art. 18 de la Ley de Relaciones entire la Camara
de Representantes y el Senado, que este Cuerpo, en
sesi6n del dia de ayer, acord6 aprobar un Proyecto de
Ley concediendo un crEdito de $6,400 con destiny a
gastos various por material, reparaciones, muebles, li-
bros y otros fitiles necesarios para el Senado; de cuyy
Proyecto adjunto 4 Vd. copia exacta.


Muy atentamente de Vd.-Luis Estevez y Romero,
Presidente.-Jos6 Antonio Frias, Secretario.-Tomais
A. Recio, Secretario.
PROYECTO DE LEY.
Articulo primero.-Se concede un cr6dito de cuatro
mil quinientos pesos ($4,500) para gastos various por
material, (tiles, reparaciones, muebles, encuaderna-
ci6n de libros, miquinas de escribir, etc.
Articulo segundo.-Igualmente se concede la snma
de un mil pesos ($1,000) para la adquisici6n de libros
para ]a Biblioteca del Senado:
Articulo tercero.--Del mismo modo se destinan no-
vecientos pesos ($900) para sustituir los actuales tan-
ques de madera, dep6sitos de agua, que estAn en mal
estado, por otros nuevos de hierro y obras accesorias.
Articulo cuarto.-Dichas sumas se invertiirn por
orden del senior Presidente del Senado.
Senado, Habana, Julio 7 de 1903.-El Presidente,
Luis Est6vez y Romero.-Jos6 Antonio Frias, Secreta-
rio.-Tomas A. Recio, Secretario.)
SR. GONZALO PiRKKZ: Se ha dado lecture a un Pro-
yecto de Ley aprobadopor el Senado, en el que se








538 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


pide la concesi6n de un cr6dito de seis mil pesos para
obras en el edificio que ocupa aquel Cuerpo. Como el
Senado es solo el finico que estA en condiciones de co-
S nocer la necesidad de esas reparaciones, y, porque
ademas, asi ha procedido en id6nticos casos en que se
ha tratado de la Camara, yo propongo que aprobemos
ese Proyecto de Ley inmediatamente.
SR. PRESIDENT': Se pone a votaci6n. (Es aproba-
do.) Queda aprobado.
SR. RODUiGUEZ ACOSTA, Secretario: (Lee.)

-((Habana, Julio 4 de 1903.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n del dia de ayer, acord6 apro-
bar un Proyecto de Ley-de acuerdo con un Mensaje
del Ejecutivo-referente A la concesi6n de 'un cr6dito
de ochenta mil pesos, para tender 6 los gastos que oca-
sione la representaci6n de Cuba en la Exibsici6n Uni-
versal que habrA de tener lugar en San Luis, Estados
Unidos de Am6rica, el afio 1,904.
Lo que tengo el honor de comunicar & Vd. adjun-
tAndole copia exacta del referido Proyecto, A los efec-
tos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire la
CAmara de Representantes y el Senado.
De Vd. muy atentamente.-Luis Est6vez y Rome-
1o, Presidente.-TomAs A. Recio, Secretario.-Jos6 An-
tonio Frias, Seoretario.

PROYECTO DE LEY.

Articulo finico.-Se autoriza al Ejecutivo para dis-
poner del Tesoro pfblico, hasta la suma de ochenta
mil pesos con destino A los gastos que ocasione la je-
presentaci6n de la Repfblica en la Exposici6n Univer-
sal que ha de efectuarse en San Luis, Estados Unidos
de Am6rica, en mil novecientos cuatro. De esa suma
se destinara hasta $30,000 & sastisfacer los gastos de
una Comisi6n que estudie los adelantos que se hubie-
ran realizado en Agricultura, Quimica y Mlecnica in-
dustriales aplicables A nuestras industries, 6 Instruc-
ci6n 6 Higiene Pfiblica; la cual dara cuenta al Ejecu-
tivo en informes escritos y circunstanciados, que se
publicarAn oportunamente, del resultado de sus estu-
dios y observaciones. Los gastos de impresi6n de esos
informes se haran con cargo al Tesoro Pfiblico, inde-
pendientemente del cr6dito mencionado.
Sal6n de Sesiones del Senado, Julio 4 de 1903.-
Luis Est6vez y Romero, Presidente.-TomAs A. Recio,
Secretario.-Jos6 Antonio Frias, Secretario.

SR. BETANCOURT: Como los Proyectos de Ley apro-
bados por el Senado, segfxn la Ley de Relaciones, tie-
nen preferencia, yo me permit recomendar su urgen-
cia a la Comisi6n de Relaciones.
SR. PRESIDENTE: jAcuerda la CAmara recomendar
]a urgencia A la Comisi6n de Relaciones, A la que debe
pasar este Proyecto de Ley. (Es aprobado.) Queda
acordado.
SE. RODRiGUEZ ACOSTA, Seoretario: (Lee.)

(Habana, Julio 4 de 1903.

Sr. President de la Camara de Representantes.
Senor:
Tengo el honor de comunicar A Vd. que el Senado,
en sesi6i del dia de ayer, acord6 no aprobar el Pro-


yecto de Ley pasado por aquella CAmara, con fecha
1 del corriente, en virtud del cual deberia la Comi-
si6n Central Liquidadora de las Listas del Ej6rcito
admitir las planillas de los individuos muertos en cam-
pafia, hasta cinco dias antes del en que deba dar por
terminados sus trabajos.
Muy atentamente de Vd. -Luis Est6vez y Romero,
Presidente.-Tomas A. Recio, Secretario.-Jos6 Anto-
nio Frias, Secretario.)

SR. RODRiGUEZ ACOSTA, Sscretario: (Lee.)

((Habana, 7 de Julio de 1903.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Consecuente al atento escrito de Vd., fecha 13 del
mes proximo pasado, relative A la forma en que rinden
sus cuentas los Departamentos del Estado y a si ya lo
han verificado, tengo el honor de remitirle, adjuntos,
dos ejemplares de la Orden N? 79 de 22 de Marzo de
1901 sobre (Reglas 6 Instrucciones referentes al siste-
ma de Contabilidad,, asi como una colecci6n de mode-
los de cuentas de (Gastos y Rentas Interiores,, ((Ren-
tas Consulares,, ((Material del Estado y Consejos Pro-
vinciales.,
Al propio tiempo debo informarle A Vd. que dichas
cuentas se rinden puntualmente & la Intervenci6n Ge-
neral del Estado, en cuyo Centro se encuentran pen-
dientes de examen en la actualidad las de Rentas In-
teriores del mes de Enero, y las de Correos y Giros
Postales de Marzo, todas del eorriente afio; no pudien-
do decir lo mismo de las de Tel6grafos, por no haberse
rendido con los comprobantes justificativos que corres-
ponden.
De Vd. con la mayor consideraci6n.-TomAs Estra-
da Palma.)

SR. PRPSIDENTE: La CAmara se da por enterada y
se pondrAn en Secretaria, A disposici6n de los sefiores
Representantes, los documents que acompafia.
Sa. RODRIdUEZ ACOSTA, Secretario: (Lee.)

REPUBLICANA DE CURA.

Presidencia.

Habana, 7 de Julio de 1903.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

El senior Secretario de Gobernaci6n me ha dirigido,
con fecha 4 del actual, la siguiente comunicaci6n:
((Honorable sefior:-En'contestaci6n A su comunica-
ci6n de 26 de Junio pr6ximo pasado, en que, A solici-
tud del senior Presidente de la Camara de Repre-
sentantes, pide Vd. una relaci6n de todas las obras
espafolas inscriptas en el Registro de la Propiedad
Intellectual hasta la fecha en que se cangearon las ra-
tificaciones del Tratado de Paris, tengo el honor de
manifestarle que esa relaci6n no existe en esta Secre-
taria, porque en 611a no se cre6 el Registro de la Pro-
piedad Intelectual sino por virtud de la Orden Militar
N? 119 de 19 de Marzo de 1900, y no aparece tampoco
entire los antecedentes de la material que se encuentran
en el Archive del Negociado de Imprenta de la misma.
Todos los antecedentes de inscripci6n definitive de
obras anteriores A la Intervenci6n deben seguramente
obrar en el Registro General que, conforme A la Ley,
se llevaba en el Ministerio de Fomento de Madrid. En
esta Isla no habia mAs que Registros Provinciales, en









DIARIO' DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMAARA 539


los cuales se inscribian provisiolalmente las obras na-
cionales, en la formal en que lo hacian los Registros
anAlogos de la Petlinsula.)
Lo que tengo el honor de transcribirle a Vd. en con-
testaci6n 4 su ateito escrito de 14 de Mayo filtimo.
De Vd. atentamente:-T. Estrada Palma."

SSi. GONZALO PilREz: Pido la palabra.
SR. Pr'SIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. GONZALO PIEZ: En esta comunicaci6n se con-
testa: a una sflplica de la Ciinara sobre las obras ins-
criptas, de propiedad intellectual, en el Registro res-
pectivo, hasta la feeha en que se cangearon las ratifi-
caciones del Tratado de Paris. Se manifiesta por la
Presidencia que en el Negociado respective no existen
estos aptecedentes, pero si en los Gobiernos provin-
ciMles. Yo pido que la Camara insist rogandole al
Ejecutivo pida a los Gobiernos provinciales los datos
que se interesan.
SR. PRESIDENTE: .Acu,'rda la. Crmara dirigir el ruo-
go al Ejecutivo indicado por el senor Gonzalo P6rez?
Votaci6n ordiaria. Los que est6n conformes quo
tengan la bondad de ponerse de pie. (E. aprobado.)
Queda aprobado.
SR. RoDRiouEZ ACOSTA, Secretario: (Lee.)

"'Habana, 4 de Julio de 1903.

Sr. President de la C0imara de Representantes.

El Sectetarlo de Gobernaci6n me ha dirigido, con
fecha 27 del mes pr6ximo pasado, la siguiente comu-
nicacion:
(IIonorable seflor:-En contestaci6n A su respetable
escrito de feeha 19 del corriente mes, y previo infor-
me de la Direcci6n General de Comunicaciones, tengo
el honor de manifestar ;i Vd. que por Real Decre:o de
5 de Diciembre de 1866 se concedi6 con el caricter de
definitive y por el trrmino de cuarenta anlos a la
Compaflia Internacional del Cable, la concesion que,
con el character de provisional, se habia otorgado por
Real Orden de 19 de Junio del mismo ano, venciendo,
por tanto, dicho termino el 5 de Diciembre de 1906
pr6ximo venidero.),
Lo que tengo el honor de transcribirle a Vd. en
atenci6n 4 su escrito del 18 del ries pr6ximo pasado.
De Vd. con la mayor consideraci6n.-T. Estrada
Palma."

Sn. PRESI)ENTE: La Camara se da por onterada.
SR. RODRiGUKZ ACOSTA, Secretario: (Lee.)

((El Secretario de Hacienda de la, Repiblica de Cula,
saluda atentamente al senor Presidente de la. Camara
de Representantes, y tiene el honor de enviarle un es-
tado del movimiento de fondos en la. Tesoreria Gene-
ral de la Repfiblica durante el mes de Junio pr6ximo.
Jos6 M. Garcia Montes le reitera con este motive la
seguridad de su consideraci6n y aprecio..
Habana, 8 de Julio de 1903.,

Sn. PRESIDENTE: La Camara se da por enterada.
Se va a dar lecture 4 las proposiciones y mociones
presentadas.
Sn. BKTANCOURT: Me permit la Presidencia hacer
un ruego 4a la Mesa.
Si. PRESIDENTE: Puede ha.cerlo.
SR. BItTANCOURT: Para suplicar al senior Presidente
que con su voz anutorizada inquiera de la Comisi6n
respective, en qu6 estadoose encuentra el Proyecto de
Ley relative a.l aumento de haberes de la Guardia Ru-


ral, porque tengo entendido que el once del actual
terminal el plazo concedido para el reenganche, y po-
diamos quedarnos sin una instituci6n tan necesaria.
SR. PRIa'SUloNTE: La Comisi6n no ha dicta.minado
todavia; la Presidencia le reiterar lan urgencia para
que lo present pronto, probablemente en la. sesi6n del
viernes, 6 sin6 en la sesi6n de mariana A filtima
hora.
Sa. GuRciA CARIZARES: Pido Ja palabra para diri-
gir una pregunta 4 la Mesa.
SR. PRKSIDENTE: Tiene I1. palabra el seflor Garcia
Cailizares.
Si. GARciA CAS~IZanRs: Yo deseo que el senior Pre-
sidente me diga si ese Proyecto de Ley a que alude el
sefor Betancourt p isO 6 informed de la Comisi6n de
Asuntos Militares, porque no hace muchos dias que se
habl6 aqui de ese particular y yo pedi que,pasase a la
Comisi6n de Presupuestos, porque no s6 si fu6 a Pre-
puestos 6 Asuntos Militares.
Sa. PRESIDENTE: Pass6 ambas Comisiones.
Sn. G.% ciA CARIZAREs: Porque si pas6 a la Comi-
si5n de Asuntos Militares yo tengo que decir 6, la Ca-
mara que no podra presentarse el dictamen en la sesi6n
del viernes, y yo siento much decir 6sto .4 la Camara
porque soy Vice-Presidente de e-a Comisi6n; pero no
hemos podido reunirnos mis que dos veces y en esas
dos veces que nos hemos reunido lo hemos hecho de
una manera normal porque yo, que soy Vice-Presi-
dente, he tenido que hacer el papel de Secretario. La
Comisi6n de Asuntos Militares no ha podido reunirse;
yo no hecho la culpa A nadie, no hago mis que seila-
lar el hecho que dicha Comisi6n no ha podido reu-
nirse.
SR. PRESIDENTE: Lectura de proposiciones y mo-
cione -.
Si. GONZALO PEREZ, Secretario: (Lee.)

((A LA CXAARA:

Los Representantes que suscriben proponen la si-
guiente Proposici6n de Ley:
Se autoriza al Ejecutivo para disponer de la canti-
dad de $1,000 oro americano, a fin de adquirir una
bomba de desinfecci6n y el material necesario para los
pueblos de Giiines, San Nicolhs, Catalina, Guara y
Melena, todos del T4rmino de Giiines.
Sal6n de la COmara, Julio 6 de 1903.-Francisco
Peraza.-F. Leyte Vidal.-A G. O-una.-A. Borges.
-Bernab6 Boza. -Alvaro Cata.-J. M. Govin."

SR. PRESIDENTE: Acuerda la Camara tomarla en
consideraci6n y que pase a informed de la Comisi6n de
Presupuestos. Votaci6n ordinaria. (Es aprobado.)
Queda. acordado.
SR. GONZALO PEREZ, Secretario: (Lee.)

((A LA CA.UARA:

Con-iderando: que la mayoria. de las poblaciones de
la Isla que tienen alguna importancia han recibido
benefi.cios mas 6 menos director del Poder Legisla-
tivo.
Conriderando: que el Termino Municipal de Giiines
ha sido y continfa siendo uno de los mis fecundos en
bienes para uuestra agriculture, fuente principal de la
riqueza de un pais y, por desgracia tan pobre y tan
mal atendido en el nuestro.
Considerando: que la villa de Giiines, por todos ex-
tremes acreedora A la atenci6n de los altos poderes
de la naci6n, no ha recibido beneficios, ni grande ni
pequefio.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAiMARA


Los Representantes que suscriben -tienen el honor
de proponer A la CAmara la siguiente Proposici6n de
Ley:
Articulo primero.-Se concede al Ejecutivo el cr6-
dito necesario, hasta la suma de $150.000 mon, da
americana, para el etudio y construcci6n de un acue-
ducto que partiendo del ,Ojo de Agna, de Catalinan,
lleve'las aguas A la poblaci6n de Giiines.
Articulo segundo.-v-Tan pronto como sea termina'lo
el studio, se darA comienzo A la realizaci6n de la
obra.
Sal6n de la CAmara, Julio 6 de 1903. -F. Leyte Vi-
dal.-Francisco Peraza.-A. Borges.-A. G. Osuna.
-Alvaro Cata.-Bernab6 Bcza.-J. M. Govin.)

SR. PRESIDENTE: 4Acuerda la CAmara tomarla en
consideraci6n y que pase a informed de la Comisi6n de
Presupuestos? Votaci6n ordinaria. (Es aprobado.)
Queda acordado.
Sa. XJQUeS: Pido la palabra.
SR. PRF.SIDENTE: ,Con que objeto desea usar de la
palabra el senior Xiques?
Sa. XIQUES: Voy, sefiores Representantes, A diri-
gir, A nombre del Partido Liberal Nacional, una pre-
gunta o,1 senior Presidente de la CAmara. Nosotros
deseamos saber qu6 raz6n ha podido tener el Ejecutivo
para tomar las precauciones de orden pfiblico que ha
tomado. Yo desearia que el senior Presidente de la
CAmara se sirviera contestarme.
Si. PRESIDENTiE: La Presidencia de la CAmara no
tiene noticias oficiales ninguna de que el Ejecutivo
haya tomado precauciones de ninguna clase; pero si
asi hubiera sido, seria nada mAs que obedeciendo a
un principio de alta previsi6n; y ademAs la Presiden-
cia de ]a CAmara-haci4ndose field int6rprete de los sen-
timientos del pueblo cubano, responded que ni hoy, ni
mafiana podra temerse nada de Aste, por la sensatez y
cordura del pueblo cubano, que siempre ha mantenido
el orden pfiblico.
Sn. XiQuH:s: Me parecen muy plausibles las pala-
bras filtimas del Presidente de la CAmara de Repre-
sentantes, porque nosotros, los Liberales Nacionales
de la CAmara, tambi6n las compartimos de todo cora-
zon. Pero es extraflo que el senior Presidente de la
CAmara carezca de noticias oficiales, siendo asi que
nadie ignore lo que esth sucediendo. En efecto, todo
el pals conoce, y la prensa lo ha dicho en todos los
tonos, las precauciones que desde hace cuarenta y
ocho horas se toman en ]a Repfiblica. Todo el pais sa-
be que en la Secretaria de Gobernaci6n se han reunido
ayer altas autoridades: el Jefe de Policia, senor ('Cr-
nas, el Jefe de la Guardia Rural, senior Al. jandro Ro-
driguez, se me asegura que el Sub-Secretario de
Gobernaci6n tambi6n, y que se han tornado, con mo-
tivo de dicha reunion de autoridades, enormes pre-
cauciones, como, por ejemplo, doblar, triplicar 6
centuplicar la Guardia de Palacio. Alli se ha Ilegado
A decir, por el Secretario de Gobernaci6n, 6 por su
subalterno, que se estaba resuelto A reprimir con ma-
no fuerte todo movimiento revolucionario. Tales
palabras, en labios del Gobierno, constitu en una
torp 6 innecesaria provocaci6n. Puedo asegurar que
hoy he estado en dos centros mercantiles de impor-
tancia, y que en ambos lugares hehallado una profun-
da consternaci6n y que al hacer ciertos comentarios,
se ha considerado ocioso que el Gobierno de la Repfi-
blica haya torado esas precauciones, que mAs que
asegurar el orden, lo comprometen, porque alarman
al pais y paralizan, por ended, la vida commercial de la
Naci6n.
SR. FONTs: Pido la palabra.


SSn. XiQu:s: Todos los liberals nacionales de la CA-
mara, devotos fervorosos de la paz material, estamos
resueltos A declarar, y desde luego declaramos, que de
ninguna manera compartiinos las aspiraciones ni las
tendencias de los que quieren perturbarla; pero soste-
nemo-, asimismo,' que tampoco estamos di-puestos A
compartir la responsabilidad de aquellos que desde las
altas esferas del Poder comprometen con sus impru-
dencias la paz moral de la Repfiblica.
Yo he de concluir, senores Representantes, formi-
lando este dilemma: 6 en efecto ha habido fundamento
para towar esas precauciones por parte del Gobierno,
6 no lo ha habido. Si ha habido fundamento, que yo
no lo creo, el Gobierno de la Repiblica ha debido
tomarlas sigilosamente, A fin de no alarmar la opinion
pfiblica con precauciones exageradas, imitando nues-
tios gobernantes, lo que en casos semejantes se hace
siempre y en todas parties.
Yo, en mi paso por las repfiblicas sud-americanas,
he presenciado c6mo se detiene una insurrecci6n en
su origen.
En un moment en que pareci6 inminente la alte-
raci6n del orden pfiblico en una ide ellas, ni se llam6
A los Goberadores A conferenciar con el Presidente,
como se ha hecho aqui, ni se doblaron las guardias de
Palacio, sino que se escondieron fuerzas de Policia en
una casa particular, al lado del edificio presidential.
Luego, es decir, muchos dias despues, se supo que alli
habian estado doscientos hombres, dispuestos A man-
tener el orden. Esto es lo que hace un Gobierno pru-
dente y previsor.
SR. BETANCOUKT: ([nterrumpiendo.) 4Donde pas6
eso, senor Xiques?
SK. XIQUEs: Pas6 en la Repiblica del Ecuador. Pe-
ro si, por el contrario, no ha habido motive para la
alarm, entonces dejo A vuestra consideraci6n el es-
pectAculo bochornoso que acaba de dar el Gobierno de
la Repfiblica ante el pals. (Aplausos en el grupo na-
cional.)
Si. PRESIDENTI': Tiene la palabra el senior Fonts.
Sn. FONS: Sefiores Representantes: Aunque yo esti-
mo que las palabras fogosas del sefor Xiques, son im-
propias de una CAmara Representativa.
SR. XIQuits: (Interrumpiendo.) Pues entonces, dd6n-
de se va A hablar, sefiores, de cosas que afectan tanto
al pais? Y yo pregunto al Sr. Fonts: 4No hay un capi-
tulo en nuestro C6digo fundamental, en el cual se di-
ce que A pesar de ser 6sta una CAmara. Representative,
cuando haya asuntos que afecten a los intereses de la
Repfiblica, deben ser tratados en las CAmaras?
SR. FONTS: Pues la impropiedad result, desde el
moment que en esta Camara no hay miembros del
Gobierno para contestar al sefor Xiques.
SR. XIQuES: (Interrumpiendo.) iY ustedes, que son?
Sn. FONTS: Nosotros, sin representaci6n official, sin
instrucciones y sin mandate del Gobierno y s6lo por
la adhesi6n que profesamos A las instituciones y al
Ejecutivo, nos creemos obligados a repeler ciertos ata-
ques. El menos autorizado de este grupo, el que me-
nos titulos tiene en esta CAmara, en este caso, se cree
en la obligaci6n ineludible de contestar at Sr. Xiques.
Los que perturban al pais, senor Xiques, no son los
que toman precauciones, los que perturban al pais, son
los que en reunions pfiblicas, cuya descripci6n deta-
Ilada ha publicado la prensa, amenazan al pais con
hondas perturbaciones, los que llaman A las armas A
aquellos mismos que han contribuido con sus sacrifi-
cios heroicos al advenimiento de la situaci6n actual,
los que excitan los sentimientos y exaltan las pasio-
nes; esos son los que perturban al pais. (Aplausos en
el grupo republicano)









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 541


Voy a continuar, voy a explicarme: tenemos al fren-
te de los destinos del pais A un hombre de suficiente
serenidad, altezas da miras y bastante dem6crata, pa-
ia que intent excederse en sus funciones y reprima
con mano fuerte, como se hace en las Repitblicas que
nos citaba con fruici6n el sfior Xiques, esos desma-
nes; porque aun cuando dentro de los preceptos del
UC6digo Penal pudiera encontrarse preceptos que apli-
car A ciertos desahogos, el Ejecutivo, y yo en esto lo
aplaudo, ha querido seguir una conduct moderada y
no pone coto A esos desmanes, que de tal pueden ca-
lilicarse en estos moments, en que no se atenta sola
mente de las Instituciones, s no A la vida national
que A todos nos interest mas. Por lo tanto esas pre-
cauciones qne se ban tornado, son medidas de pruden-
cia. Porque el senior Xiques sabe que hasta ahora el
Palacio ha estado custodiad por un solo policia y,
desde luego, si hay hombres que lleguen al paroxismo
de su locura hasta el extreme de amenazar el orden y
el cr6dito y a la respetabilidad de la Repbblica, claro
e-tA que los que de tal, modo piensan y se conducen,
es possible que realicen algfin acto de violencia, aun-
que, desde luego, sin el apayo del pals y el gobierno
esta en el deber de contender y preveer las posibles de-
masias de esegrupo de perturbadores.
No es que yo piense que vayan i realizar esas ame-
nazas; yo creo que aqui no correran peligro las insti-
tuciones, pero siendo amenazadas es necesario que se
defiendan y tomen las mis elementales precauciones,
esas A que se refiere on tono de censuras el Sr. Xiques
y que, despu6s de todo, no son ni extraordinarias ni
alarmantes. Y ya que ha hablado en norbre de esos
grupos y que tiene tanta influencias sobre sus amigos
el senor Xiques y ha pronunciado palabras tan elo-
cuentes y patri6ticas en e-ta CAmara, permitame que
yo, A titulo de compaiero y sin ninguna autoridad,
aconseje y exhorted al sefnor Xiques y 4 sus amigos,
que hagan cesar esa perturbacion que amenaza la pa-
tria en sus bases fundamentaleo. (Aplasos.)
SR. XIQUES: Si e-tuvi6ramos en el Gobierno ya ha-
bria cesado esa perturbaci6n. (Aplausos de los liberalss)
Sit. PRESII.ENT,:: (Agitando la campanilla.) Queda
terminado el incident. (Los seTores Leyte Vidal, Govin.
Ahodare yF Guerra: No es possible que termine el incidente)
SR. SARRAIN: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Sarrain.
Sn. SARRAIN: Con motive de las palabras que en es-
tos......
SR. BET NCOURT: (Interrunpiendo.) IHa terminado
el incidente.
Si. PRESIDENTE: 4En qu6 s-ntido desea hacer uso
de la palabra el senior Sarrain?
SR. SARRAIN: En el sentido en que se ha estado ha-
blando aqui, hasta ahora.
Si. BETANCOURT: Asi se va 4 convertir esto en un
Parlamento.
SR. XIQUEs: Pues claro que lo es.
SR. PRESIDENTE: Con motivo de una pregunta he-
cha por el senior Xiques, se han cruzado algunas mani-
festaciones de parte a part, de indole patri6tica. El
senior Xiques a nombre del Partido Nacional ha dicho
que 61 estaria al lado de las instituciones y el sefor
Fonts ha hecho manifestaciones anAlogas. 4El senior
Sarrain va A terciar en este incident? Pues le ruego
sea breve.
SR. MENDOZA GUERRA: Yo ruego al senior Presiden-
te le permit al seflor Sarrain hablar todo lo que ne-
cesite.
SR: PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Sarrain.
SR. SARRAIN: Yo no s6 Si 6sta es una Cimara re-
presentativa 6 parlamentaria, segfn vengo oyendo ha-


ce much tiempo aunque me inclino A career que se-
gin la Constituci6n es un mixto de Ids dos sistemas.
Pero sea representative 6 parlamentaria, parece men-
tira que en estos instances en que fiota algo en la at-
m6sfera que yo no conocia, pueda tratarse de entorpe-
cer el lenguaje de algfn Representante, cuando noso-
tros debemos hacer aqui manifestaciones, siempre que
ostas tiendan, como van A tender las mias, al orden, A
la marcia normal de los acontecimientos de la patria.
El senior Xiques ha hecho aqui una pregunta; con
motive de ello ha pronuuciado determinadas palabras;
el senior Fonts tambi6n ha contestado 6 ellas.
No se con qu6 m6viles,' no s6 con qu6 fin, el senior
Fonts manifestaba al senior Xiques que, dada suI in-
fiuencia en este grnpo parlamentario, que es igual a
la que todos tenemos en 61, que dada su influencia yo
no s6 en que otro grupo......
SR. FONTS: (Interrumpiendo.) Me referia 4 los ele-
inentos radicales.
SR. MLNDOZA GUnRRA: Aqui no hay mAs que ele-
mentos liberals nacionales. (Aplausos de los liberal s.)
Si. SARRAIN: Pero lo cierto.es que el senior Fonts
daba consejos al senior Xiques y daba consejos A los
amigos del senior Xiques, respect a que tomaran de-
terminaciones, a que aconsejara. & su vez A los que,
seghn el sefior Fonts, podian ser perturbadores de la
march normal del pais.
Y debo hacer constar lo siguiente: si hubieran per-
turbadores, si hubiera alguno que tuviera la insana
idea, de romper con la normalidad constitutional, no-
sotros. senior Fonts, sin relaci6n ninguna con ellos 6
relaci6n de amistad con ellos, hariamos lo que hi-
cimos durante la huelga: el Partido Liberal Nacional,
lejos de parapetarse, lejos de escudarse en los lugares
donde no habia peligro, ird A esos grupos y en nombre
.de la patria les hablara y los har& volver & la legali-
dad. (Aplausos, bravos, etc.)
SSR. MENIDIETA: El dia de ]a huelga no estaba el se-
for Sarrain en ningfin sitio.
SR. SARRAiN: A las doce del dia veinto y cuatro de
Noviembr eestaban los obreros rennidos en mi casa.
SR. BozA: Estdbamos nosotros. Yo soy liberal na-
cional, yo estaba y el seilor Cata' tambi6n. Yo estaba
cuando lleg6 el Dr. Tamayo.
SR. PRESIDENTE: (Agitanido la campanilla.) Queda
terminado el incident. Se va 6 proceder a la discu-
si6n de la Ley Municipal. (El Secretario da lecture al
articilo tercero de la ley.)
Sn. PRESIDENTE: Se pone a discusi6n el articulo.
Sk. BETANCOURT: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. BETANCOURT: Tengo entendido que hay una en-
mienda a ese articulo tercero, del senior Garcia Pola.
SR. PRESIDENTF: Ha sido retirada.
SR. GAncIA POLA: La he retirado.
Si. BETANCOURT: ZMe permit la Presidencia diri-
girle una pregunta al senior Garcia Pola?
SR. FRESIDEITE: Puede hacerlo.
SR. BETANCOURT: jEl senior Garcia Pola crEe que se
han de lenar todos esos requisitos y deben continuar
en la Ley, para former Ayuntamientos?
SR. GARCIA POLA: Me parecen muchos.
Si. BETANCOURT: For eso yo estaba conform con la
enmienda de S. S., que siendo consecuente con la base,
exige las necesarias condiciones y nada mhs.
Tengo otra duda tambi6n, sefor Presidente. Preci-
samente, no se express en esas condiciones, A pesar de
star numeradas con tanta proligidad y en esto me di-
rijo a la Comisi6n redactora. (Murmullos en la Cdmara.)
Suplico A la Presidencia que se me haga oir por el me-
dio reglamentario.









542 DIARIO DE -E.sI NI.>: DEL CONGRESO.-CAMARA


Sn. PRREIDENTE: (Agitando la campanilla.) Suplico a,
los sefiores Representantes observen un poco mAs de
orden, porque de otro modo es impossible la discusi6n.
Continfie el senior Betancourt.
Si. BETANCOURT: No se express, digo, A pesar de la
minuciosidad establecida, una cosa que es important
y hasta constitutional. Dice el articulo treinta y uno
de la Constituci6n: (Lo lee;)
Es decir, que la ensefianza primaria es obligatoria
y estara A cargo del Municipio, 4por qu6 no se expre-
sa ahi eso?
SR. CHENARD: Pido la palabra.
Sa. PRESIDENTE: Tiene la pala.bra el senior Chenard.
Si. CHENARD: Para contestar con muchisimo gusto
A la observaci6n que acaba de hacer el senior Betancourt.
Por una omisi6n que la Comisi6n lamenta much,
al'imprimirse tan defectuosamente el proyecto presen-
tado a la CAmara, se omiti6 consignar un inciso que
dice "Escuelas Pfblicas de Instrucci6n Primaria.."
En nombre de la Comisi6n pido que. se tenga por he-
cha esta rectificaci6n.
SR. BETANCOURT: Estoy conforme.
SR. PRKSIDENTE: LEI' senior Betancourt insisted en
presenter la enmienda?
Sn. BETANCOURT: No, senor Presidente.
SR. PRESIDENTE: No habi6ndose pedido la palabra
se pone A votaci6n en la forma ordinaria, con la adi-
ci6n indicada por la propia Comisi6n. Los que est6n
conformes servirin ponerse de pi6.
Sn. MENDOZA GrUERRA: Pido la votaci6n nominal.
Sn. BETANCOURT: iPor qu6 nominal?
Sn. MENDOZA GUERRA: Porqne deseo explicar mi
voto en contra.
Sn. PRESIDENTE: Puede hacer constar su voto en
acta.
SR. MENDOZA GUERnI : Perfectamente.,
SR. PRESIDENTE: Los que est6n conformes con el ar-
ticulo serviran. ponerse de pi&. (Es aprobado.) Que-
da aprobado.
Tiene la palabra el sefior Mendoza Guerra.
SR. MENDOZA GUERRA: En la sesi6n anterior tuve
el honor de combatir ese articulo, y entire otras razo-
nes, manifestaba que-hay ayuntamientos establecidos
ya al amparo de las leyes de la Repflblica, que no tie-
nen, nii con much, ninguno de los requisitos que se
exigen A las instituciones municipales del porvenir.
Por las razones que tuve el honor de aducir en la
sesi6n anterior, me opongo A la aprobaci6n de ese ar
ticulo, y ademas, porque entiendo que con l1 no se es-
tablecera ninguna nueva municipalidad en todo el te-
rritorio de la Repfblica.s
SR. PRKSIDKNTI: Contina la discusi6n del proyec-
to. Se va a dar lecture al articulo cuarto. (El Seere-
tario lo lee.) Se pone a discusi6n. (Nadie pide la pa-
labra.) Se pone a votaci6n. (Es aprobado.) Quedla
aprobado. Se va a dar lecture al articulo quinto. (El
$ecretario lo lee.) Se pone i discusi6n. (Nadie pide la
palabra:) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda
aprobado. (El Secretario lee el articulo sexto.) Se pone
A discusi6n. (Nadiepide lapalabra.) Se pone A vota-
ci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secreta-
rio lee el articulo septimo.) Se pone A discusi6n. (Nadie
pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo octavo.)
Se pone A discusi6n. (Nadiepide la palabra.) So pone
a votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El
Secretario lee el articulo noveno ) Se pone A discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es apro-
bado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo
d6cimo.) Se pone A discusi6n. (Nadie pide la palabra.)
Se pone a votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.


(El Secretario lee el articzlo onceno.) Se pone a discu-
si6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone Ai votaci6n.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el
articulo duodecimo.) Se pone A discusi6n.
Slt. SOIRADO: Pido la palabra, para presenter nna
enmienda A cse articulo.
Sn. PRESIDENTU: El senior Secretario se servir, leerla.
SR. GONZALO PiuREZ, Secretario: (Lee.)

"A I.A C NMARA.

El Representante que suscribe propone la siguien-
te enmienda:
El segundo parrafo del articulo 12, quedara redac-
tado asi: "Los residents se subdividen en vecinos y
en residents no vecinos."-M. Sobrado.'

SR. PRESIDENTH: Se pone a discusi6n la enmienda
presentada poir el senior Sobrado, que es al parrafo se-
gundo del articulo doce para que se cambie la palabra
"domiciliado", por residentte.
SR. BKTANCOURT: Pido la palabra en contra.
Su. 'RESID ENTX: La tiene S. S.
SR BETANCOURT: Tengo delante dos textos; el uno
podria parecer sospechoso, aunque A mi nme result ex-
celnte, que es el espaiiol, y dice '.que los residents
se dividen en yecinos y domiciliados;" y otro que qui-
zas sea simpAtico a los radicals, que es el texto del
selnor Carrera Jistiz, que express: "los residents son
vecir.os domiciliados." Yo no veo el fundamento que
haya para variar 6sto y desearia que el senior Subrado
me lo explicara.
SR. SOBRADO: Pido la palabra en pr6.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. SOBRADo: Al discutirse el articulo primero, tu-
ve ocasi6n de hacer present A la Camara que aquel
articulo a pesar de que so habia copiado literalmente de
Ia Ley espaiiola, era defectuoso. Exactamente lo mis-
mo acontece.ahora. Estos articulos del Capitulo se-
gundo, tanto en el Proyecto de la Comisi6n, como en
el del senior Carrera Jfztiz, estAn tomados de la Ley
Municipal vigente.
La clasificasi6n que dicha Ley hace de vecinos y do-
miciliados, es puramente arbitiaria v csta en abierta
pugna con los mis rudimentarios principios del dere-
cho comfin.
Antiguamente la clasificaci6n de los habitantes se
lacia. por fuegos f hogares lo que palmarianiente de-
muestra que la unidad del municipio radicaba en la
familiar, y no en los individuos.
Ahora bien: In vecindad se ha do determinar forzo-
samente por el domicilio. y domicilio en el recto y
verdadero sentido de la palabra, significa. habitar una
casa. Clasificar, por consiguiente, los residents en
un tErmino municipal en vecinos y domicilia'los, cqui-
vale A querer separar lo insepaalble, otorgando A un
solo estado civil dos caracteres completamente dis-
tintos.
Segfn el articulo del Proyecto. 'es domiciliado to-
do cubano 6 extranjero que resida habitualmrnente en
el t6rmino, sin tener las condiciones de vecino." Con-
fieso. seilores, que no atino A comprender lo que 6sto
quiero decir, y hasta dudo que lo entienda ninguna
persona que tenga un concept cabal de lo que es ve-
cindad.
Por lo visto, en el proyecto solo sc aprecia la vecin-
dad como causa determinant de ciertos derechos po-
liticos, cuando, para ser l6gicos, debieramos conside-
rarla, ademas, como causa de otrtos derechos de orden
moral y social.
Sn. BETANCOURT: Pido la palabra para rectificar.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 543


SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
Sn. BETANCOURT: Todavia tengo otro argument se-
fior Sobrado, y le suplico que me escuche. Me ade-
lanto sefior Presidente, porque aqui el ruido hace im-
posible el permitir que nos entendamos por mAs que
nos esforcemos en dejarnos oir.
Voy A buscar el articulo del C6digo Civil, que resul-
taria reformado si prevaleciera la opinion del sefor
Sobrado; y tengo la seguridad de que, en cuanto el mi
buen amigo recuerde el precepto legal no insistira en
que prospere su enmienda.

"Titulo tercero, Articulo cuarenta; del Domicilio.

Para el ejercicio de los derechos y para el cumpli-
miento de las obligaciones civiles, el domicilio de las
personas naturales es el lugar de su residencia habi-
tual."

He aqui por qu4 nosotros tenemos el concept de
que debe dividirse en residents y domiciliados en lu-
gar de lo otro; y como no podemos reformar de paso
el C6digo, lo dejamos asi.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n la enmienda del
sefior Sobrado, 6 sea que se modifique el pArrafo se-
gundo del articulo doce, suprimiendo ]a palabra "do-
miciliados" y sustituy6ndola por '"Residentes no ve-
cinos." Votaci6n ordinaria. Los sefiores que est6n
conformes servirAn ponerse de pi6. (Es desechada.)
Queda desechada y se pone A discusi6n el articulo.
(Nadie pide la palabra.) No habi6ndose pedido la pa-
labra, se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda apro-
bado. (El Secretario lee el articulo trece.) Se pone A dis-
cusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n.
(Es aprobado.) Queda aprobadlo. (El Secretario lee el
articulo catorce.) Se pone A discusi6n. (Nadie pide la
palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Que-
da aprobado. (El Secretario lee el articulo quince.) Se
pone A discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Sepone A
votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Se-
cretario lee el articulo diez y seis.) Se pone A discusi6n.
SR. GONZALO PEREZ, Secretario: Hay una enmienda
del senior Sobrado al articulo diez y seis que dice asi:
(Lee.)

"Se agregari al articulo 16 el pArrafo que sigue:
"Tambi6n harA igual declaraci6n respect A los que
en las mismas 6pocas ejerzan cargo pfiblico que exijan
residencia fija en el TBrmino, aun cuando no hayan
completado el afio de residencia.'"

Se afladirA, despubs del 16, otro articulo que diga:
"Las traslaciones de vecindad de un municipio A
otro no producitin efectos legales mient'ras el vecino
no traslade realmente su residencia, familiar 6 indus-
tria, si las tuviere.
Los Ayuntamientos tomarAn en consideraci6n estas
circunstancias al examiner la petici6n de vecindad.-
Sal6n de Sesiones, Julio 6 de 1903.-Manuel Sobrado."

SR. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n la enmienda
adicional del senior Sobrado.
SR. BFTANCOURT: Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Betan-
court.
Sn. BITANCOURT: Sefiores Representantes: En esa
enmienda, sin querer, se trata de violar un articulo
de la Constituci6n, porque dice el articulo veinte y
cuatro: (Lo lee.) Y aunque aqui, realmente, no se quie-
ra hacer eso, nos exponemos en cambio A restringir el
derecho de libre locomoci6n que tienen las personas


para ir de un punto A otro; y no veo la necesidad de
que se exijan esss requisitos.
SR. SOBRADo: Pido la palabra en pr6.
Sa. PRESIDENTS: Tiene la palabra el senior Sobrado.
SR. SOBRADO; CAlmese el sefior Betancourt: no se
trata de violar la Constituci6n. De lo que se trata con
esa enmienda es de prevenir fraudes electorales y con-
solidar la eficacia del articulo treinta y nueve, en el
que se dispone que, tuna vez aceptado el cargo de con-
cejal, serA obligatorio.s
Recuerdo, sefiores Representantes, que durante el
period de tiempo que estuve en el Gobierno Civil de
Matanzas, ya como Secretario, ya como Gobernador in-
terino; tuve oportunidad de conocer multitud de ex-
pedientes iniciados en los ayuntamientos A virtud de
renuncias del cargo de concejal, hechas por muchos de
sus miembros, fundAndolas en la socorrida excepci6n
legal del cambio de domicilio. En muy contados casos
pudieron ser cursadas y tomadas en consideraci6n es-
tas renuncias, porque generalmente no venian acom-
pafiadas de otra prueba que la simple manifestaci6n
de 1, s interesados. Al ser devueltas para que llenaran
este requisite, algunos desistian de la renuncia; pero
otros se trasladaban momentaneamente A otro t6rmino
obtenian el certificado de residencia, y tan pronto co-
mo les era aceptada la renuncia volvian A su hogar,
quedando ellbs, satisfechos, y la ley y los intereses pf-
blicos, burlados.
Si la Camara cree que 6stas son razones de peso, ha-
ria bien en tomar en consideraci6n la enmienda.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n la enmienda.
Votaci6n ordinaria. (Es rechazada.) Queda rechazada.
(El Secretario lee el articulo diez y siete.) Se pone A dis-
cusi6n. (Nadiepide la palabra.) Se pone A votaci6n.
(Es aprobado,) Queda aprobado. (El Secretario lee el ar-
ticulo diez y ocho.) Se pone A discusi6n. (Nadie pcde la
palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.,) Queda
aprobado. (El Secretario lee el articulo diez y nueve.) Se
pone A discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone 6
votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secre-
tario lee el articulo veinte.) Se pone A discusi6n,
-- Si. BLANCO: No le parece bien A la Comisi6n redac-
tora del Proyecto, no le parece bien al sefior Chenard,
que en vez de Diciembre fuera el mes de Agosto? Por
las siguientes razones: promulgAndose la Ley Electro-
ral el mes de Noviembre, fijAndose en Noviembre para
comenzar los trabajos de inscripci6n electoral, si se se-
fiala esa misma fecha para la inscripci6n de vecinos
quedaria un period de seis f ocho mess mientras los
consejeros resolvieran las alzadas, en cuyo period no
podria haber declaratoria de vecinos; en cambio no re-
sultaria asi fijAndose el mes de Agosto para dar co-
mienzo A la inscripci6n y terminando Bsta el treinta
de Octubre, tendriamos comprendido al hacer el em-
padronamiento de todos los electores, A todos los que
son vecinos.
SR. CHENAR): La Comisi6n acepta la enmienda.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n el articulo en
la formaque ha sido enmendado. (Es aprobado.) Que-
da aprobado. (El Secretario lee el articulo veinte y uno.)
Se pone A discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone
A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El (Sc-
cretario lee el articulo veinte y dos.) Se pone A discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es apro-
bado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo
veinte y trees ) Se pone A discusi6n.
SR. GONZALO PiRVZ, Secretario: Al articulo veinte y
tres se ha presentado una enmienda del senior Sobrado
que dice asi: (Lee.)

<(Dichas solicitudes deberAn estar firmadas por los








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMAlA


mismos interesados 6 por sus representantes 6 apode-
rados, acompailando en este caso los documents ph-
blicos que acrediten la representaci6n 6 el mandato 6
lI carta fi oficio en que se le autorice como Represen -
tante. Si el interesado no supiese firmar lo harA otra
persona de la misma vecindad.- M. Sobrado.",

Sn. BETANCOURT: Pido la palabra para coincidir es-
ta vei con el senior Sobrado y apoyar con much gusto
Iu enmienda.
Su. CIIKNARD: La Comisi6n acepta la t nmienda.
SR. PRESIDENTIK: Se pone A votaci6n el articulo tal
como queda enmendado. (Es aprobado.) Queda apro-
bado. (El Secretario lee el articulo veinte y cuatro.) Se
pone a discusi6n. (Nadie pide la palabra.) So pone a
votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secre-
turio lee el articulo veinte y cinco.) Se pone a discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) Se pone a votaci6n. (Es apro-
bado.) Queda aprobado. ( El Secretario lee el articulo
veite y seis.) Se pone A discusi6n. (Nadie pide la plla-
bra.) So pone a votaci6n. (Es nprobado.) Queda apro-
bado. (El Secretario lee el articulo veinte y site.) Se po-
ne A discusi6n. (Nadie pide la pulabra.) Se pone A vo-
taci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario
lee el articulo veinte y ocko.) Se pone a discusi6n. (Na-
die pide la palabra.) Se pone A yotaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo veinte y
nueve. ) So pone a discusi6n.
SR. GONZALO I' RWz: Pido la palabra.
SR. PVK'SIDENTE: Tiene la palabra el senior Gonzalo
PBrez.
Sn. GONZALo PhRaz: Entre las enmiendas por mi
presentadas hay una que coincide con la del sefor
Garcia Cafiizares en que se suprima de ese articulo
todo lo que se refiera. a la Junta Municipal.
SE. RODRiGUEz ACOSTA: La Comisi6n acepta la su-
presi6n de la Junta Municipal.
Si. GARCIA CARIZA RKs: En ese caso retire la en-
mienda por mi presentada.
Sn. GNZAI.o PnERz: Hay una enmienda del senior
Sohrado que dice.........
Sn. SoixRAno: Retiro mi enmienda.
SR. PRKSIDENTE: So pone a votaci6n el articulo vein-
te y nueve con las modificaciones introducidas en 61.
(Ks aprpbado.) Queda aprobado. (El See etario lee el ar-
ticulo treinta.) Se pone 6 discusi6n. (Nadie pide la pala-
bra.) Se pone a votaci6n. (Es aprobado.) Queda apro-
bado. (El Secretario lee el articulo treinta y uno.) Se po-
ne A discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A vo-
taci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario
lee el articulo treinta y dos.) Se pone A, discusi6n.
SR. BETANCOURT: Para una aclaraci6n, pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR BETANCOURT: Para una aclaraci6n, respect del
inciso tercero. Yo celebro que la Comisi6n le exija
mas A los Concejales, que tl los Consejeros Provincia-
los. Cuando se discuti6 la Ley Provincial, no se pres-
cribi6 eso para los Consejeros Provinciales; y 6 los
Concejales que tieren una funci6n menor, se les exi-
ge que sepan leer, escribir y contar. Ahora tengo que
hacer otra aclaraci6n, relative al inciso cuarto, que
dice ,ser mayor de edad.) Yo supongo que no se re-
fiere 6 la mayoria de edad political 6 los veinte y un
anios.
SR. GONZALO PRIIEZ: NO hay mayoria de edad m6s
que la del C6digo.
Sa. BORGES: Pido la palabra para hacerunapre-
gunta.
SR. RODRiGUEz ACOSTA: Pido la palabra para con-
testar al senior Betancourt.


SR. PKESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. RODRiITEZ ACOSTA: Yo entiendo que la mayo-
ria de edad es la que establece el C6digo Civil y A esa
es a la que se ha referido la Comisi6n; no obstante si
el senior Betancourt entiende que es necesario aclarar
el concept, el espiritu y prop6sito de la Comisi6n ai
referirse A la mayoria de edad, se aclarari diciendo
que es la que establece el C6digo Civil sin tener en
cuenta las excepciones que establecen las otras leyes.
SR, BETAWNCOURT: Yo lo hacia par.i evitar dudas ru-
rales.
SR. BoROES: Pido la palabra.
SK. PRKSIDENTE: Tiene la palabra el seflor Borges.
SR. BORGES: En el inciso tercero del articulo que se

acaba de leer se exige como una de las condiciones pa-
ra ser Concejal que se sepa leer, escribir y contabilidad.
Sn. RODRiGUEZ ACOSTA: Lo que la Comisi6n ha que-
rido es que sepan al menos las cuatro reglas funda-
mentales de la Aritm6tica.
SR. BOHKES: 4Eso es saber contabilidad seghn la Co-
misi6n?
SR. PRESIDENTE: Se pone a votaci6n en la forma or-
dinaria. (Es aprobado.) Queda aprbado. (EISecreta-
rio lee el articulo treintay tres.) Se pone 6 discusi6n.
Si. Cut: Pido la palabra.
Si. PRESIDENTH:: Tiene la palabra el senior Cu6.
SR. Cut: Vuelvo A molester al senior Chenard para
que tenga la bondad de explicarme qub raz6n ha teni-
do la Comisi6n para exigir que sean contribuyentes
contra qui6nes se haya expedido apremio. Porque des-
pubs de electo concejal 3 o entiendo que el Ayuntamien-
to se encontraria algo cohibido para apremiarlo, por
lo que entiendo que esa fltima parte dibe suprimirse.
Si. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Chlnard
en nombre de ]a Comisi6n.
SR. CIHENARD: Para decir en nombre de la Comisi6n
redactora del Proyecto de Ley Municipal que mien-
tras no se expida el mandamiento de apremio legal-
mente, no puede considerarse a nadie como segundo
contribuyente.
SR. Cut: Insisto en este punto senior Chenard y se-
flores Representantes, porque el apremio tiene distin-
tos grades. Entiendo las manifestaciones del seflor
Chenard, pero no estoy de acuerdo con 11as.........
SR. MEN DIETA: Sefor Presidente: Me asalta la du-
da de que no haya quorum y suplico a la Presidencia
que tenga la bondad de informar si en realidad hay
quorum.
St. CcL: Creo que podria modificarse este articulo
diciendo: dlos deu.lores a los fondos del Municipion
Sn. P1nSIDENTE: Se one A discusi6n el articulo
treinta y tres. (Nudiepide lapalubra.) So pone 6 vota-
ci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario
lee el articulo treinta y cuatro.) Se pone A discusi6n.
SR. GONZALO PEREZ, Secietario: Hay una enmicnda.
Sn. GARMENDIA: Pido la palabra para apoyar, con
algunas aclaraciones, esa enmienda.
SR. MARTiNEZ ORTiz: La enmienda huelga, porque
la Ley no lo prohibe.
SR. GA RCiA POLA: La Ley del Notariado la prohibe;
esa es la raz6n que he ha tenido al presentar la en-
mienda.
Sa. GARMENDIA: Yo queria llamar la atenci6n de la
C&mara respect ai que la Ley del Notariado incapaci-
ta 6 los Notarios para ser Concejales, y realmente no
hay ninguna incompatibilidad.
SK. GONZALo PKAEZ: Para una observaci6n.
SR. PRESIDKNTE: Tiene la palabra.
Sn. GONZALO PniEz: Debo manifestar a mi amigo
el senior Garmendia, abundando en su misma opinion,
entiendo que no debe ser objeto de la Ley Municipal,


-- --------


644







Bf)iAXXOJ) S,1~ IOrcNEk fTlj (,'O)NGJA1.2Mo ,-C'I.(MIA1FA 84g~


el particular qti propone, nucho mi s t iahdo la Co-
misi6n de C6digos esta estudiando un Proyecto de Ley
sobre Notariado, en el cual. debe suprimirse la incom-
patibilidad que boy existed para que los Notarios pue-
dan ejercer el cargo de Concejal. Por tanto, yo le
ruego retire la enmienda, ya que no es mas que cues-
ti6n de tiempo.
SR. GARMENDIA: Hecha esa salvedad no tengo in-
conveniente alguno en retirarla, ya que todos estkn de
"acuerdo, en que puedan ejercer el cargo de Concejal
los Notarios.
SR. PRESIDENTE: Se pone a votaci6u el articulo en
la forma ordinaria. (Es aprobado.) Queda aprobado.
(El Secretario lde el articulo treinta y cinco.) Se pone 6
discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A vota-
ci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Seereta-
rio lee el articulo treinta y seis.) Se pone a discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es apro-
bado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo
treinta y siete) Se pone a discusi6n.
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra. Hay la si-
guiente enmienda presentada por mi, que viene A dar
m"s claridad al articulo treinta y siete, dice asi: (Lee.)

(Cuando ocurriera una 6 mas vacantes de Conceja-
les, mientras no lleguen a la tercera parte del n6fmero
de Concejales electos, el Ayuntamiento las cubrirA
interinamente con vecinos electores., Cuando las va-
cantes, asi provistas llegaren A la tercera parte del
nftmero total de Concejales, se convocara A elecciones
extraordinarias por el poder central siempre que falten
mas de seis meses para las elecciones ordinarias. Los
elegidos ocuparan sus puestos por el tiempo que falta-
re del t6rmino legal, cesando los interinos. Cuando
ocurra este caso el Alcalde lo comunicara al Ejecutivo
de la Naci6n.-A. Gonzalo Perez.n

SR. PRE-IDENTE: Se pone 6 discusi6n el articulo con
la enmienda del senior Gonzalo Perez, aceptada por la
Comnisi6n. (Nadie pide la palabra.) 'No habiendose
pedido la palabra, se pone a votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el art;culo treinta y
ocho.). Se pone A, discusi6n. (Nadie pide la palabra.)
Se pone a votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
(El Seeretario lee el articulo treinta y nueve.) Se pone A
discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone a vota-
ci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario
lee el articulo cuarenta.) Se pone A discusi6n. (Nadie
pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo cuarenta
y uno.) Se pone A discusi6n.
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra. Tengo pre-
sentada una enmienda copiada de la base acordada en
esta CAmara, que dice asi: (Lee.)

((La suspension del Alcalde y la de los Concejales,
en los'casos que la Constituci6n determine, sera siem-
pre fundada, oy6ndose previamente A los interesados.
-La suspension no podrA exceder de un mes.-La
autoridad que la suspension decrete, dara cuenta in-
mediatamente al Juez que correspond, con remisi6n
del expediente administrative instruido, que resolvera
respect A la misma, en el auto que dicte declarando
6 no haber lugar al procesamiento.-Tanto el Alcalde
como los Concejales no podrAn ser destituidos sino por
sentencia ejecutoria del Tribunal competente.--A. Gon-
Szalo P6rez.

El articulo cuarenta y tres dice: tanto el Alcalde
como los Concejales no podrAn ser destituidos, etcete-
ra. (Lo lee.)


Aqul no se habia ins, que del Alcalde, y en otro
at-ticulo de los concejales y yo entiendo qu'e en el mis-
mo articulo debe tratarse de la suspension del Alcalde
y la de los concejales,
SR. BETANCOURT: Estoy conform.
SR. PRESIDENTE: Se pone a discusi6n la eninenda.
SR. BLANCO: Dice, 4dara cuenta previamente 6 in-
mediatamente?
SR. GONZALO PAREz: Para suspender, oyendo pre-
viamente A los interesados.
SK. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n, en la forma or-
dinaria. (Es aprobado.) Queda aprobado. Lea el
articulo.
SR. GONZALO PfREZ: Este articulo esta enmendado,
habi6ndose refundido el cuarenta y dos y el cuarenta
y tres.
SR. BETAN(.OURT: (Interrumpiendo.) La numeraci6n
va a confundir esto.
SR. GONZALo P#~Bz: Yo entiendo que en el mismo
articulo que trata de ]a suspension de Alcaldes y con-
cejales, debe tratarse de la destituci6n de esos funcio-
narios.
SR. BLANCO: 4Y porqu6 no en el mismo cuarenta
y uno?
SR. BETANCOURT: Si, asi sera mejor, para no alterar
el orden.
SR. GONZALO PEREZ: Perfectamente, no tengo incon-
veniente en que asi se haga.
SR. BETANCOURT: Pero en parrafo aparte. (El Se-
cretario, senior Gonzalo PRrez, lo lee.)
Sn. PRESIDENTE: Se pone a discusi6n. (Nadie pide la
palabra.) Se pone a votaci6n ordinaria. (Es aproba-
do.) Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo cua-
renta y dos.) Se pone A discusi6n.
SR. GONZALO PURI Z: Yo he presentado una enmien-
da A ese articulo, que si la acepta la acepta la CAmara,
qucdara redactado en esta forma: <,El Consejo muni-
cipal se reunirA en sesi6n ordinaria cuatro veces al
afno; en los meses de Julio, Octubre, Enero y Abril.
La duraci6n de cada sesi6n, sera de quince dias
cuando menos. En ellas podra tratar el Ayuntamien-
to de cuantos asuntos sean de su competencia.)
Esas sesiones equivalent A otras tantas legislatures.
El Ayuntamiento tiene que celebrar en cada una de
ellas quince sesiones, cuando menos; pudiendo celebrar
ademfis todas las que necesite para resolver los asun-
tos que tenga pendiente.
Esto es un reform que yo introduzco en la Ley Mu-
nicipal tomindola de las leyes inglesa y francesa.
SR. BETANCOURT: Donde hay muchas vias de comu-
nicaci6n.
SR. GONZALO PEREiz: Aqul, donde hay pocas vias de
comunicaci6n para que tengan que trasladarse al
ayuntamiento, menor nfimero de veces, y no estar
yendo todas las semanas para no hacer nada.
Yo entiendo que el ayuntamiento es el fnico que
debe decidir qu6 nfnmero de sesiones ha de celebrar,
despubs del minimum que la Ley les sefiala.
SR. PRESIDENTE: Se pone a discusi6n la enmienda
del senior Gonzalo Perez. (Aadiepide lapalabra.) Se
pone A votaci6n. (Es aprobada.) Queda aprobada.
SR. RoDRiGUEz ACosTA, Secretario: (Lee.)

(cEn caso de que en dicha sesi6n no se reuniere la
mayoria necesaria para hacer las elecciones referidas,
el Concejal de mAs edad que hubiere present asumiri
la autoridad propia del Presidente y convocarA a una
sesi6n para el dia inmediato, en la cual se procedera A
lo que dispone el parrafo anterior, cualquiera que sea
el nfimero de los miembros concurrentes.-M. So-
brado.n







546 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMlARA


SR. GONZALO PIREZ: Yo creo que 6sto es mis propio
del Reglamento interior de la Camara Municipal.
Sa. SOBRADO: A mi me parece que es mAs propio de
la Ley Organica. Yo lo hago para evitar cualquier
obstrucci6n, para que el municipio quede constituido
el dia que la Ley marque.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. Suprimido el articulo cuarenta y
tres, d6se lectura al siguiente. (El Seeretario lee el ar-
ticulo cuarenta y cuatro.)
SR. GONZALO PRKEZ: Este articulo que yo marco
con el nfmero cuarenta y tres entiendo que debe ser
mejor del Reglamento interior que no de la Ley Orga-
nica. Asi es que si la CAmara lo aprueba, este articu-
lo debe quedar redactado en esta forma: (Lee.)

((ENMIENDA:

Al principio de cada sesi6n ordinaria procedetri el
Ayuntamiento a elegir en votaci6n secret las Comi-
siones Permanentes en que haya de dividirse, conform
A su Reglamento. -A. Gonzalo P6rez.),

Puesto que ya hemos acordado cuando debe celebrar
sesi6n ordinaria y cuando no deben hacerlo.
SR. CARDENAL: En la enmienda, formnulada por S. S.,
senior Gonzalo P6rez, viene A hacer algo asi como una
legislatura.........
SR. GONZALO PBREZ: Si, pero nosotros no queremos
Ilamarlo asi, mejor period de sesiones.
Sn. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n. (Es aprobada.)
Queda aprobada. (El Secretario lee el articulo cuarenta
y cinco.)
SR. GONZALO PBREZ: Yo present unaenmienda que
no es mas que en cuanto A la redacci6n dice asi: (Lee.)

(El Ayuntamiento podra nombrar uando lo creyere
necesario, Comisiones especiales para el studio de
aquellos asuntos de que se deben conocer por recomen-
daci6n del Alcalde 6 debido A la iniciativa de los
miembros.-En su nombramiento se observardn las
mismas formalidades que para la elecci6n de las Comi-
siones permanentes; y cesarAn tan pronto terminen su
conletido.-A. Gonzalo Perez.)

SR. CHENARD: La Comisi6n la acepta.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n. (Es aprobada.)
Queda aprobada. (El Secretario lee el artlculo cuarenta y
seis.) Se pone a discusi6n.
SR. GONZALO PTiEZ: Yo pido la supresi6n de este
articulo por la misma raz6n que pedi la del cuarenta
y cuatro, por ser infitil.
SR. PRESIDENTE: iAcuerda la CAmara la supresi6n
de este articulo? Votaci6n ordinaria. (Es aprobado.)
Queda acordado.
SR. GONZALO PREEZ: Yo present esta enmienda
que voy A leer y que se pondra en lugar de este articu-
lo. Dice la enmienda: (Lee.)

((ENMIENDA.

El Concejal que, sin razones que apreciecomo legi-
timas el Ayuntamiento, faltare a tres sesiones conse-
cutivas, se entendera que renuncia su cargo. Del
acuerdo del Ayuntamiento podri apelar el interesado
para ante el Consejo Provincial, dentro de los diez
dias de la notificaci6n.-A. Gonzalo PErez.n

SR. BBTANCOURT: Me opongo al articulo. Puede
ser un arma con dos filos que puede servir para ma-
quinaciones political.


SR. GONZALo PIREZ: Voy A dar las razones. Yo
no veo esa arma de dos filos ni de cuatro. La expe-
riencia me ha aconsejado presenter este articulo A la
CAmara. Si lla despues de oir las razones que ex-
pongo lo acepta: bien, porque no tengo interns particu-
lar en este asunto.
Nosotros sabemos perfectamente que cuando un
partido politico trata de designer los candidates para
Concejales Ilueven 6stos como por encanto. Todos
quieren ser Concejales; pero pocos son los que cum-
plen con el deber que el cargo les impone, y como no
hay penalidad de ninguna clase, puesto qne la finica
penalidad que impone la Ley Municipal es una multa
que jamAs se hace efectiva. Todos los seflores Repre-
sentantes deben saber perfectamente, porque sin duda
alguna lo han de leer en la prensa diaria, los Ayunta-
mientos casi nunca pueden celebrar sesiones en pri-
mera convocatoria por falta de n6mero; y lo que yo
propongo equivale A una penalidad. El hombre que
quiere tener cargos pfblicos de esa naturaleza, sin
tomuirse siquiera el trabajo de concurrir, merece que
se les destituya.;y, aceptandose mi enmienda, el Ayun-
tamiento podra cubrir las vacates con vecinos que se
tomen interns por la comunidad, separando a hlombres
que quieran aparecer muy populares, solicitando el
sufragio del pueblo, para luego no cumplir con los
deberes que E1los mismos se impusieron.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n la enmienda
del Sr. Gonzalo P6rez.
SR. BETANCOURT: Pido la palabra para, una aclara-
ci6n.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
Sn. BETANCOUIT'I: El cargo es obligatorio, una vez
aceptado; no se puede renunciar; j,con qun compagi-
namos eso? 4Qu6 facultad se le dAi i la mayoria de
los Concejales si se declare vacant un cargo que el
interesado no ha podido renunciar?
SU. GOXNZLO PiAEZ: Cuando el Ayuntamiento yea
que un individuo, sin casa legitima, no quiere cum-
plir con los deberes de su cargo, le impone la penali-
dad que supone, desde luego, el hacer pfiblico que a
ese individuo se le ha tenido como renunciado, por no
haberse tornado interns alguno en el desempelfo del
mismo.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n la enmienda.
Sn. NuREZ: Pido que se lea antes.
Sn. PRESIDENTE: Se va A~ dar lecture A la enmienda.
(El Secretario la lee.) Se pone A votaci6n ordinaria.
Los que esten conformes que tengan la bondad de
ponerse de pie. (E~ aprobada.) Queda aprobada.
SK. BORGES: No ha sido aprobada; pido votaci6n
nominal.
SR. MARTINEZ ROJAs: AdemAs no hay quorum.
SK. MAR'iNEZ Onriz: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
Sn. PRESIDENTE: Habiendo expirado la hora regla-
mentaria, se levanta la sesion. (IHora: las cineo y siete
minutes p. in.)

A las tres horas y cinco minutes p. m. ocupa la
Presidencia el Sr. Rafael Portuondo Tamayo y las
Secretarias los sefiores Antonio Gonzalo P6rez y Jos6
Rodriguez Acosta.
SR. PRESIDENTE: Se abre la session. Continfa la
discusi6n de la Ley Municipal.

(El Secrntario lee el articulo cuarenta y siete.) Se pone-
A discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone a
votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Se-
cretario lee el articulo cuareLil y ocho. Se pone A discu-
si6n. (Nadie pide la palabru.) Se pone A votaci6n.









bIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAiMARA


(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el
articulo cuarentat y nueve.) Se pone A discusi6n. (Na-
die pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo cincuenta.)
Se pone a di-cusi6n. (Nade pide la pldabra.) Se pone
A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El
Secretario lee el a, ticulo cincuenta y uno.) Se pone a dis-
chsibn.

SR. GONZALO PIIREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra.
SK. GONZALO PTREZ: Yo creo que este articulo huel-
ga, porque ya se acord6 antes como se suspended y
cesan los Alcaldes y Concejales.
SK. CUE: Articulo cuarenta y uno.
SR. PRKSIDENTE: ,Acuerda la CAmara suprimir el
articulo cincuenta y uno.
Sa. ALBARHAN: Seria convenient leer antes el cua-
renta y uno. (El Secretario lo lee.)
SR. PRKSIDENTE: 4Acuerda l; CAmara suprimirlo?
(Es aprobado.) Queda suprimido. (El Secretario lee
el cincuenla y dos.)
SR. GONZALO PPKEZ: Hay que suprimir 6ste por la
misma raz6n.
SR. PRESIDENTE: -Acuerda. la CAmara suprimir el
cincuenta y dos? (Es aprobado.) Queda suprimido.
(El Secretario lee el cincuenta y trees )
SR. GONZAI.O PEREZ: Yo propongo como enmienda
el articulo cincuenta y ties que se ,gregue al pArrafo
cumrto el inciso siguiente: (Lee.)

< las leyes, ordenanzas, disposiciones, reglamentos y
acuerdos del Ayuntamiento, los expedientes que se
inidien sobre materials propias de la Administraci6n
Municipal y expedirA las licencias, permisos y autori-
zaciones que procedan.,

SR. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n la enmienda
presentada por el Sr. Gonzalo P@rez. (Nadie pide la
palabra.) No habi6ndose pedido la palabra, se pone
A votaci6n. (Es aprobada.) Queda aprobado.
SR. GONZALO PRIEZ: Propongo- otra enmienda al in-
ciso catorce. Como nosotros hemos acordado ahora que
tengan cuatro legislatures, los Alcaldes deben presen-
tar cuatro memories A sus respectivos Ayuntamientos,
.expQniendoles el estado de sus Mui-icipios.
SR. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n la enmienda.
(Nadie pide la palabra.) No habi6ndose pedido la pa-
la.bra se pone a votaci6n. (Es aprobada.) Queda
aprobada.
Se pone A discusi6n el articulo en la forma que ha
quedado enmendado. Votaci6n ordinaria. (Es apro-
bado.) Queda aprobado. (El Secretarior lee el articulo
cincuenta y cuatro.)
Si. GONZALO PiKEZ: Hay una enmienda del senior
Betancourt, que dice asi: (Lee.)

;El Alcalde residirA en la cabecera del trmino
municipal.

SR. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n la enmienda
adicional. (Nadie pide la palabra.) Se pone A vota-
ci6n. '(Es aprobada.) Queda aprobada.
Se pone a votaci6n el articulo en la forma enmen-
dada. (Es aprobado.) Queda aprobado. Hay una
enmienda pidiendo la suprt-si6n del capitulo que.se
refiere A las Juntas Municipales, y que ha sido acep-
tada por la Comisi6n dictaminadora. 4Acuerda la
CAmnara la suspension del capitulo noveno, que se
refiere A las juntas municipales? Votaci6n ordinaria.


(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el
art'culo sesenta y uno.)
SK. CHENARD: Pilo la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Chenard.
SK. CIIENARU: Se ha admitido por la Comisi6n agre-
gar en ese articulo 61 la palabra <,correcci6n,) y la
Comisi6n ruega, que se tenga por hecha esa manifes-
taci6n.
SR. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n el articulo en
la forma que ha quedado enmendado. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el art;culo sesenta y
dos.) Se pone A discusi6n. (Nadie pide la palabra.)
Se pone a votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
(El Secretario lee el articulo sesenta y tres.) Se pone A
discusi6n.
SR. SOBRADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Sobrado.
SR. SOBRAUO: Paia proponer A la Comisi6n la su-
presi6n del fiitimo period, porque pudiera darse el
caso de alguno que quisiera seguir la carrera eclesiAs-
tica, y'el Ayuntamiento se veria en la necesidad de
sufragar los gastos, lo que seria una protecci6n indi-
recta A la religion.
SR. PRKSIDENrE: Se pone A discusi6n la enmienda
presentada por el Sr. Sobrado que dice que se suprima
el filtimo pArrafo del articulo sesenta y tires. (Nadie
pide li palabra.) Se pone A votaci6n. (Es desechada.)
Queda desechada. Se pone A discusi6n el articulo.
(Nadie pide la palabra.) Se pone a votaci6n. (Es apro-
bado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo
sesenta y cuatro.) Se pone A discusi6n,
SR. SOBRADO: A mi me parece que hay incongruen-
cia entire este articulo y otro que establece de una
manera general que todos los contratos de Obras Pf-
blicas........... (Alurmilos )
Si. CHENARD: La Comisi6n no puede aceptar la en-
mienda porque, A su juicio, no existe la contradicci6n
que sefiala el senior Sobrado. El articulo sesenta y
cuatro se refiere solo A los Profesores que pueden ser
contratados cada dos afios, y es, por tanto, una excep-
ci6n de aquel otro de carActer general que cita el se-
ior Sobrado.
Si. PRESIDENTE: dInsiste el senor Sobrado en ma-
ntener su enmienda?
Sn. SOBRADO: Si senior.
SR. PRnSIDENTE: Se pone A votaci6n la enmienda
del senior Sobrado. (Es desechada.) Queda desechada.
Se pone A discusi6n el articulo. (Nadie-pide la pala-
bra.) Se pone a votaci6n. (Es aprobado.) Queda apro-
bado. (El Secretario lee el articulo sesenta y cinco.) Sepo-
ne A discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A vo-
taci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario
lee el articulo sesenta y seis ) Se pone A discusi6n. (Na-
(lie pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo sesenta y
sete.) Se pone A discusi6n.
Sa. GARciA CAIizARhis: Pido la palabra para hacer
una pregunta a los firmantes de ese proyecto.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
'Sut. GARciA CASIZAnES: En este filtimo parrafo del
articulo sesenta y siete al decir que los Ayuntamientos
podrAn concede permisos A particulares, individuos,
sociedades, etc., ,es qu6 se pretend con ello que sean
los Alcaldes los que den los nombramientos para guar-
dias jurados que hasta ahora han venido haci6ndose
por los Gobernadores ('iviles?
Si. LEYTE VID L: Los Alcaldes tenian esas atribu-
ciones.
Si. GARCiA CARIZ nRS: Perfectamente, A eso me re-
fiero ,es eso lo qu6 se propone?
SR. LEYTE VIDAL: Si sefnor.









DIARIO DE SESIONES DEL COiNGRESO.-CAMARA.


SR. GARCIA CAiIZARES: Perfectamente.
SR. PRESIDENTE: Ningfin otro sefor Representante
desea usar de la palabra? (Aadie pide la palabra.) Se
pone A votaci6n ordinaria. Los que est6n conformes
tendrAn la bondad de ponerse de pi6. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo sesenta y
ocho.) Se pone A discusi6n. (Nadie pide la palabra). Se
pone a votaci6n ordinaria. Los que est4n conformes
tendran la bondad de ponerse en pie. (Es aprobado por
unanimidad.) Queda aprobado. (El Secretario lee el ar-
ticulo sesenta y nueve.) Se pone a discusi6n. (Nadie pide
la palabra). Se pone A votaci6n. (Es aprobado por unani-
midad). Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo
setenta.) Se pone a discusi6n. (Nadie pide la palabra.)
Se pone 4 votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
(El Secretario lee el articulo setenta y uno.) Se pone A
discusi6n.
SR. GONZALO PnREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senor Gonzalo
P4rez.
SR. GONZALO PkREZ: Al pArrafo primero de este ar-
ticulo setenta y uno propongo quese agregue este in-
. ciso: ((No podrAn tomar acuerdo sobre juegos, 6 espec-
ticulos pfiblicos que est6n prohibidos 6 regulados por
leyes especiales)).
SR. PRESIDENTE: jAcuerda la CAmara aceptar la en-
mienda propuesta por el senor Gonzalo Perez?
SR. CARDENAL: Pido la palabra para hacer una ob-
servaci6n al senor Gonzalo Perez.
SK. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Cardenal.
SR. CARDENAL: NO cree el senior Gonzalo Perez que
debia ponerse mejor: fno podran t mar acuerdo sobre
juegos 6 espectAculos pfblicos que est6n prohibidos 6
regulados especialmente por las leyes,), prque tal
parece que hay leyes especiales para esos asuntos.
SR. GONZALO PEREZ: Entiendo que hay leyes, hay
una Orden Militar que es una Ley especial.
SR. CARDENAL: Pero como nosotros tenemos que ir
regulando nuestras leyes.
SR. GONZALO PEREZ: Si, pero eso es cuesti6n de la
Comisi6n de Estilo.
SR. PRESIDENTE: ,Acuerda la Camara aprobar el ar-
ticulo con la enmienda presentada por el sefor Gon-
zalo P6rez? Yotaci6n ordinaria. (Es aprobado). Queda
aprobado. (El Secretario lee el artioulo setenta y dos). Se
pone A discusi6n.
SR. GONZALO P]REZ: Aqui hay una enmienda que
ha sido preseiitada por el sefor Sobrado.
SR. SOBRADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Sobrado.
SR. SOBRADO: Entiendo, sefiores Representantes, que
Bstas no son funciones de los Ayuntamientos, y que ya
estin reguladas por las leyes del Estado ....... (Mur-
mullos.)
SR. SARRAIN: En realidad no deben ser funciones
de los Ayuntamientos.
SR. GONzALo PEREZ: Pero tiene que estar en armo-
nia con las leyes del Estado, por cuyo motivo nunca
habra conflicts.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra, para pedir
una aclaraci6n A la Comisi6n redactora.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Martinez
Ortiz.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Yo desearia saber de los se-
fiores que forman la Comisi6n, si este articulo y las
autorizaciones A que 61 se'refiere son tales, que no ten-
gan ninguna conexi6n con las leyes que hoy existen
respect a la material. Por ejemplo, tratAndose de la
fuerza el4ctrica, tratindose de corrientes el6ctricas de
alta tension, si el Estado por medio de sus corporacio-
nes t6cnicas no tendr& ninguna clase de fiscalizaci6n,


y si los Ayuntamientos libremente podran disponer
una instalaci6n sin la inspecci6n del Estado.
SR. CHENARD: Ctnforme A las leyes generals del
Estado.
SR. PRtSIDENTE: Tiene la palabra el senor Chenard,
para hacer la aclaraci6n que pide el Sr. Martinez
Ortiz.
SR. CHENARD: En este caso como en todos, siempre
que se autoriza al Ayuntamiento es conform a las le-
yes generals del Estado en la material, y asi lo dice
en un parrafo anterior.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Debe hacerse constar.
SR. CHENARD: Asi se harA constar.
SR. MARTiNEZ ORTIZ: Pido la palabra, para hacer
una enmienda adicional.
SR. VILLUENDAS (F.): Pido la palabra.
Sa. PRESIDENrE: Tiene la palabra S. S.
SR. VILLUENDAS (F.): Para preguntar c6mo queda
redactado el articulo setenta y dos.
SR. PRESID'KNT,: Elsefior Martinez Ortiz ha pedido
tiempo para redactar una enmienda.
SR. MAKTiNEZ ORTIZ: Ya estk mi enmienda.
SR. PRESIDENTE: Se va A dar lecture A la enmienda
presentada. (El Secretario la lee.)
SR. GONZALO PIKEZ: Pido la palabra. Yo entiendo
que el Sr. Martinez Ortiz est( de acuerdo con todos
nosotros en lo esencial de la material. Si se hiciera la
salvedad que 61 pide para estearticulo, habria que ha-
cerla para todos los demis asuntos an1logos. Es mis el
articulo ciento ocho de la Constituci6n dice, de una ma-
nera terminante, que los acuerdos de los Ayuntamien-
tos podrAn ser suspendidos por el Alcalde, por el Go-
bernador de la Provincia, 6 por el Presidente de la
Repfiblica, cuando A su juicio fueran contrarios 4 la
Constituci6n, A los tratados, etc., y yo pregunto al
Sr. Martinez Ortiz: si mafiana el Congreso acuerda una
Ley respect a la velocidad, condiciones t6cnicas y
grosor de los alambres, c6mo es possible que los ayunta-
mientos tomen acuerdo contrarios 4 esa Ley general, si
los Gobernadores, pueden suspenderlos, y hasta cual-
quier vecino puede acudir A los tribunales para que se
deje en suspense el acuerdo si perjudica sus intereses.
Por tanto entiendo que es innecesaria esa aclaraci6n.
SR. MARTINEZ O rTI: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Sefores Representantes: la-
mento no estar de conformidad, en lo que a este pun-
to se refiere con el criterio sentado por el senor Gon-
zalo P4rez, porque se trata de obras cuya inspecci6n
por el Estado, es absolutamente necesaria, y que no
puede en modo alguno confiarse a la competencia de
cualquier Ayuntamiento. Si' se trata, por ejemplo, de
hacer una instalaci6n el6ctrica, por cuyos hilos han
de pasar corrientes poderosisimas, es necesario que,el
Estado se cerciore do que esa instalaci6n no constitu-
ye un peligro para los vecinos. Es necesario que los
hilos tengan el diAmetro suficiente para resistir la po-
tencia de las corrientes sin que se fundan; 6sto tienen
que determinarlo personas peritas y de aqui que esa
facultad de fiscalizaci6n t6cnica tiene que tenerla el
Estado.
Lo mismo sucede con los ferrocarriles, que no se
deben entregar h los municipios. Al construirlos tie-
nen que tenerse en cuenta muchas cosas, por ejemplo,
la resistencia de los railes para soportar el peso de los
trenes que han pasar sobre ellos. Por esto esa facultad
no debe dejarse A los municipios que pueden ser aje-
nos a las necesidades de esa clase de trabajos; debe ser
facultad exclusive del Estado la fiscalizaci6n de su
construcci6n y sostenimiento.
SR. GONZALO PAREZ: Pido la palabra.


. 548









DIARI0 DiE SESIONES DEL CONGRESO.--CMARA 549


SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Gonzalo
"P6rez.
Sit. GONZALO PAREZ: Siento estar en desacnerdo con
el senior Martinez Ortiz, a pesar de que estamos de
acuerdo en lo fundamental. Yo creo que es innecesa-
rio hacer esa salvedad con respect 4 instalaciones
electricas y ferrocarriles, porque, en ese caso, debiera
hacerse lo mismo cuando se construyan edificios pu-
blicos 6 cuando se pavimenten las calls, porque en
todo eso corre peligro la vida hnmana.
SR, MARTINEZ OnTIZ: Pero para eso tiene sus ar-
quitectos.
SR. GONZALO PIREZ: Pues de la misma manera que
tiene su arquitecto, puede tener sus ingenieros para
las demAs obras.
SR. MARTiNEZ ORTIZ: Eso serA en la Habana, pero
no en San Diego de los Bailos, por ejemplo.
Si. GONZALO PERKZ: Yo entiendo, que cuando un
Ayuntamiento trate de realizar determinadas obras,
ha de buscar personas competentes para dirigirlas.
SSR. MARTINEZ ORTIZ: Retiro la enmienda senior Pre-
sidente.
SR. PRESIDENTE: Se pone a discusi6n el articulo.'
Votaci6n ordinaria. (Es aprobado.) Queda aprobado.
(El Seeretario lee el articulo seteita y tres.) Se pone a dis-
cusi6n.
SR. Cui: Pido la palabra para hacer una pregunta
A la Comisi6n.
SR. PRESJDENTE: Tiene la palabra el senior Cu6.
SR. CUE: Yo desearia que el senior Chenard, f otro
senior de la Comisi6n, nos explicase hasta qu6 limited
llega la autoridad de un Ayuntamiento sobre conce-
siones que se refieran al uso de las aguas navegables,
porque yo entiendo que en las aguas no pueden tener
jurisdicci6n los ayuntamlentos Desearia oir la bpi-
ni6n de la Comisi6n en ese sentido.
SR. CHENARD: La Comisi6n al redactar este articu-
lo ha tenido en cuenta las leyes generals de la na-
ci6n y podra legislar sobre todo aquello que por las
leyes no se reserve la naci6n.
SK. GONZALO PEREZ: El senior Sobrado ha presenta-
do la siguiente enmienda: (Lee.)

"Propongo la supresi6n de las siguientes palabras:
"sobre otorgamientos de franquicias etc."

SR. PRESIDENTK: La enmienda del sefor Sobrado es
la misma del senior Cu6. Se ponen A discusi6n ambas
enmiendas. (Nadie pide la palabra.) Se pone a vota-
ci6n. (Es desechada.) Queda desechada.
SR. CuE: Yo ruego A S. S. rectifique la votaci6n.
SR. PRKSIDENTE: Los seilores que est6n conformnes
con la enmienda se quedardn sentados. (Es desecha-
da.) Qucda desechada.
SR. Cut: Yo insist nuevamente en la votaci6n y
pido que sea en forma nominal.
SR. PRESIDENTE: Se va a rectificar la votaci6n en
forma nominal. Los que digan que si estarAn confor-
mes con la enmienda; los que digan que n6, en con-
tra.
(Se efect la votaci6n. Sefjoies que votaron en pr6: Al-
barrAn, Betancourt, Blanco, Cardenal, Cu6, Cruz
GonzAlez, Fonts, Fontanills, Gonzalez Arocha, Gu-
ti6rrez, Pelayo Garcia, Garcia Caflizares, M6ndez
Capote, Sobrado, Risquet, Villuendas (E.) y Garcia
Vieta. Se~ores que votaron en contra: Cebreco, Che-
nard; Duque Estrada, Garcia Osuna, Sarrain, Garcia
Pola, Martinez Rojas, Masferrer, Nodarse, Nflfiez,
Martinez Ortiz, Peraza, Leyte Vidal, ]a Torre, Vi-
lluendas (F.), Rodriguez Acosta, Gonzalo P6rez y
Portuondo.)


El resultado de la votaci6n es el siguiente: diez y
ocho seiores Representantes que n6 y diez y siete
que si. Queda, pues, desechada la enmienda.
Tiene la palabra el senior Gonzalo P6rez para expli-
car su voto.
SR GONZALO PEREZ: He votado que n6 porque no
concibo c6mo puede prohibirsele a un Ayuntamiento
que regule de la misma manera sus asuntos maritimos,
en la esfera.que le corresponde que los demas asuntos
del municipio. Nada hay que se oponga al particular
y la prActica y la experiencia nos demuestra que to-
das las grades capitals, como Amberes, Bremen,
Hamburgo, &, para higienizar sus puertos, para ha-
cer muelles, para fomentar todo aquello que tienda a
darle vidla han contraido deudas enormes, con benefi-
cio para los intereses generals; y no se concibe que los
ayuntamientos cubanos no puedan construir muelles
y acordar sobre asuntos de la indole del que se trata.
Si asi se acordase no podria siquiera construir un
paseo como el Malec6n en las orillas del mar.
SR. PRESIDENTE: Se pone a votaci6n el articulo.se-
tenta y tres. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Se-
cretario lee el articulo setenta y cuntro.) Se pone 6 discu-
si6n. Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es
aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el articu-
lo setenta y cinco) Se pone A discusi6n. (Nadie pide la
palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda
aprobado. (El Secretario lee el articulo setenta y seis.) Se
pone a discusi6n. (Nadie pide. la palabra.) Se pone A
votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secre-
tario lee el articulo setenta y siete.) Se pone a discusi6n.
(Nadie pide lu palabra.) Se pone 4 votaci6n. (Es apro-
bado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo
setenta y oeho.) Se pone A discusi6n. (Nadiepide la pa-
labra.) Se pone 6 votaci6n. (Es aprobado). Queda
aprobado. (El Secretario lee el articulo setenta y nueve.)
Se pone a discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone
A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Se-
cretario lee el articulo ochenta.) Se pone a discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) Se pone a votaci6n. (Es apro-
bado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo
ochenta y uno.) Se pone a discusi6n. (Nadie pide la pa-
labra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda
aprobado. (El Secretario lee el articulo ochenta y dos.)
Se pone a discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone
A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Se-
cretario lee el articulo ochenta y tres.) Se pone A discu-
si6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone a pone A vota-
ci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario
lee el articulo ochenta y cuatro.) Se pone a discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) Se pone a votaci6n. (Es apro-
bado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo
ochenta y cinco.) Se pone a discusi6n.
Si. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
SK. PRESIDENTE: Tiene la palabra el seflor Gonzalo
P6rez.
SR. GONZALO PAREZ: Yo present una enmienda al
articulo ochenta y cinco, que consiste en que se supri-
man del pArrafo primero las palabras que dicen: dia de la semana en que se haya designado, y a las
horas fijadas de antemanon, porque en el articulo cua-
renta y dos hemos acordado ya lo mismo.
SK. CHENARD: Est& bien.
SR. PRESIDENTE: Se pone a votaci6n el articulo con
la enmienda aceptada. (Es aprobado.) Queda aproba-
do. (El Secretario lee el articulo ochenta y seis.) Se pone
A discusi6n.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Martinez
Ortiz.
SR. MRRTINEZ ORTIZ: He pedido la palabra para ver








550 )IARIO DE SEgIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


si es possible que se haga la modificaci6n de este ar-
ticulo, suprimiendo esta parte: "despu6s de reparti-
das copies de estas mociones entire los concejales".
Porque realmente eso es fAcil de hacer en una muni-
cipalidad grande, pero en los municipios pequefios es
impossible. Si todas las materials que van A tratarse
se van A imprimir y repartir, vamos A necesitar una
oficina como la de la CAmara en cada Ayuntamiento.
Debe ponerse, que quedarin en la Secretaria para
ser estudiada por los Concejales, y discutitndose en
la sesi6n inmediata.
SR. VILLUENDAS (F.): Pido la palabra para hacer
una aclaraci6n al seflor Martinez Ortiz.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Villuendas.
SR. VILI.UENDAS (F ): En esos municipios pequefios
a que refiere el seflor Martinez Ortiz, no hay mas que
nueve 6 diez concejales, y las copies pueden ser ma-
nuscritas. No es ningfln trabajo para un escribiente
hacer A mano nueve copias.
Debe conservarse el precepto porque yo creo que no
es convenient que se discutan los asuntos sin la de-
bida preparaci6n por plarte de los concejales.
SR. GONZALO PEREZ: Y ademis, que las mAquinas
de escribir estAn hoy al alcance de todo el mundo y
pueden hacerse seis copies de una vez.
SK. PRKSIDENTE: aInsiste en su enmienda el senor
Martinez Ortiz?
SR. MARTINEZ ORTIZ: N6, ]a retire.
SR. PRshID N Tr: Se pone A votaci6n ordinaria el
articulo. (Es aprobado.) Qneda aprobado. (El Secre-
tario lee el articulo ochenta y siete.) Se pone A discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) Se pone a votaci6n. (Es apro-
bado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo
ochenta y ocho.) Se pone a discusi6n. (Nadie pide la
palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda
aprobado. (El Secretario lee el articulo ochenta y nueve. )
Se pone A discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone
A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Se-
cretario lee el articulo noventa.) Se pone A discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) Se pone a votaci6n. (Es apro-
bado.) Queda aprobado. (El Secrethrio lee el articulo
noventa y uno.) Se pone A discusi6n.
SR. MARTiNEZ ORTIZ: Pido la palabra para hacer al-
gunas observaciones.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. MAATINEZ ORTIZ: Sefiores Representantes: quie-
ro referirme al inciso segundo, que dice: rn 'firmadas por el Presidente y el Secretario., El pri-
mer inciso, est4 tornado de la Ley espafiola, y el se-
gundo se'aparta de ella y eso es precisamente lo malo
que tiene. En la Ley espafiola se estatuye que los Con-
cejales asistentes a la sesi6n correspondiente firmarAn
el acta, y esto se explica perfectamente por la respon-
sabilidad que tienen. No seria just quelos Concejales
tuvieran que pasar por lo que en el acta hubiese pues-
to el Secretario, con el visto bueno del Presidente,qui-
zas no habiendo asistido la sesi6n; yen cambio fir-
mando conforme queda obligado a las consecuencias
de los acuerdos que figure en las actas. No puede po-
nerse como ejemplo lo que pase en esta Camara porque
nosotros no tenemos mas que responsabilidad moral,
mientras que los Concejales la tienen y contraen ma-
trerial. Desearia oir las razones que han tenido los se-
flores de la Comisibn para apartarse de la Ley espa-
fiola.
SR. VILLUENDAS (F): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. VILLUENDAS (F.): En primer lugar: el hecho es
que la mayoria de los Concejales en la mayoria de los
Ayuntamientps de la Repfblica no firman las actas
correspondientes a las sesiones A que asisten. Y en


segundo lugai cada Concejal tendrA buen cuidado de
rectificar en el acta de la sesi6n anterior, que se lee en
la siguiente, los acuerdos que no se consignen bien a
su juicio en dicha acta.
Esas son las razones que ha tenido la Comisi6n en
gracia de la sencillez y de la brevedad.
SR. MARTiNEZ ORTIZ: Yo no he presentado enmien-
da alguna. Me he limitado A hacer observaciones.
SR PRESIDENTE: Se pone A votaci6n -el articulo en
la forma ordinaria. (Es aprobado.) Queda aprobado.
SR. VILLUENDAS (E.): El noventa y dos queda de
hecho suprimido.
SR. PRESIDENTE: En efecto. (El Secretario lee el ar-
ticulo noventa y tres.) Se pone A discusi6n. (Nadie pi-
de la palabra.) Se pone a votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo noventa y
cuitro.) Sa pone A discusi6n. (Aadiepide lapalabra.)
Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprodado.
(El Secretario lee el articulo noventa y cinco.) Se pone 4
discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A vota-
ci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secreta-
rio lee el articulo noventa y seis.) Se pone 4 discusi6n.
(Nadiepide lapalabra.) Se pone A votaci6n. (Es apro-
budo.) Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo
noventa y sitee) Se pone A discusi6n. (Nadie pide la
palabra.) Se pone a votaci6n. (Es aprobado.) Que-
da aprobado. (El Secretario lee el articulo noventa y ocho.)
Se pone a discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se po-
ne A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El
Secretario lee el articulo noventa y nueve. ) Se pone A dis-
cusi6n. (Aadiepide lapalabra.) Se pone a votaci6n.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Seretario lee el
articulo den.) Se pone : discusi6n. (Nadie pide la
palabra.) Se pone A votaci6n. (Es uprobado.) Queda
apr6bado. (El Secretario lee el articulo ciento uno.) SH
pone a discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone &
votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Se-
cretario lee el articulo ciento dos.) Se pone A discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es apro-
bado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo
ciento tres.) Se pone A discusi6n. (Nadie pide la pa-
labra.) Se pone a votaci6n. (Es aprobado.) Queda
aprobado. (El Secretario lee el drticulo ciento cuatro.)
Se pone a discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se po-
ne a votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El
Secretario lee el articulo ciento cinco.) Se pone a discu-
si6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el
articulo ciento seis.) Ese articulo ha sido suprimido
por la Comisi6n. (El Secretario lee el articulo ciento
siete.)
SR. GONZALO PReRZ: El senior Sobrado propone la
supresi6n de los articulos ciento site, ciento ocho,
ciento nueve, ciento diez y ciento once, todos los que
se refieren A la administraci6n de los pueblos.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Pido la palabra para supli-
car al senior Sobrado que nos d6 la raz6n del por qu6
propone la snpresi6n de esos articulos.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Sobrado.
Sn. SOBRADO: iCuales son las facultades que tienen
esas Juntas y para qu6 se necesitan? Cuando no hay
mas que dos ayuntamientos, como dice la nota, los de
Yara y Minas, realmente para esos dos casos no
debe legislarse. Esta es una cosa que la'tomaron de
]a Ley Espafiola; nosotros no nos encontramos en esas
condiciones, no tenemos ayuntamientos de esa clase.
Sn. VILLUENDAS (F.): Si bien es cierto que solo dos
son los Ayuntamientos que se encuentran en este caso,
pudiera resultar que en lo sucesivo hubiera mrs, por-
que algin duefio de terrenos pudiera former colonies








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 551


y en esas colonies surgir un Ayuntamiento, 6 si no una
nueva mnnicipalidad pudiera resultar incorporada A
otra cabecera, y nos pareci6 just que al hacer la in-
corporaci6n no perdiera la posesi6n del dominio propio
primitive. Por esa raz6n deben existir esas juntas y
para eso estan organizadas: para la defense de esos
territories propios y privativos.
SR. PRESIDENTE: Alghn senior Representante qie-
re hacer uso de la palabra?
SR. Out: Aun cuando he visto que la Comisi6n ha.
puesto una Ilamada al pie de este articulo para indi-
carnos que dos son los poblados que se'encuentran en
esas condiciones, Yara y Minas, he de agregar que no
son ellos solos los que en la naci6n se encuentran en
tales casos.
No debemos olvidar el D-ecreto del Gobierno Inter-
ventor por el que fueron suprimidos muchos t6rminos
municipals, Decreto por el que se agregaron a unos
ayuntamientos otros pequefios, y como yo soy de
los que entienden que A pesar del criteria amplisimo
que inform esta Ley que discute y aprobark la CA-
mara, no habrAn de eregirse en nuevas municipalida-
des muchos de los ayuntamientos suprimidos que es-
Stn hoy bajo la dependencias de otros, si se tiene en
cuenta las condiciones requeridas en el articulo terce-
ro, creo que debe respetarse esa administraci6n de los
pueblos, A quidnes serA impossible convertirse en nue-
vos municipios.
En la Provincia de las Villas, y me refiero A las Vi-,
las porque es la ue conozdo mas, yo puedo asegurar
que existen muchos pueblos que merecen ser goberna-
dos y administrados mejor que los nfcleos urbanos A
que estAn agregados. Esas Juntas de vecinos no pue-
den tener carActer de Ayuntamiento, today vez que es-
tan sometidas A los mismos; siendo sus gastos tan
exiguos, viven tranquilamente con su organizaci6n ac-
tual y no desearAn probablemente pedir la creaci6n de
un nuevo Ayuntamiento en su t6rmino, por una raz6n
sencillisima, porque la no separaci6n que se hace de
su territorio les es menos costosa y los contribuyentes
se encuentran hoy much mas beneficiados, porque,
con mejores servicios, les cuesta much menos el re-
parto annual de las contribuciones en sus respectivas
fincas. Por esas razones yo incitaba al senor Gonzalo
Perez, cuando se discuti6 aqui el Proyecto de Ley Mu-
nicipal, A que no retirara aquella Base en la cual se le
daba personalidad A los pueblos pequefios. El senior
Gonzalo Perez, que es villarefio, sabe que el Municipio
de Santa Clara tiene dos barrios muy apartados de la
cabecera, que son los de Baez y Manicaragua, que se
encuentran el uno A nueve y el otro A diez leguas de
la capital y que merecen tengan una Junta de vecinos
que atiendan A los interests que les son comunes, por-
que ni aun siquiera los vinculos del comercio unen A
esos barrios rurales con la cabecera.
En virtud de todas esas razones, porque despuBs de
todo es una conquista dentro del derecho municipal,
yo creo que debe conservarse esta administraci6n que
pudi6ramos llamar d- ayuntamientos de segunda clase
en todos los pueblos pequefos que no pueden, que no
quieren, por temor A los gastos crecidos, tener un
Ayuntamiento en la forma que determine el articulo
tercero de este Proyecto de Ley.
SR. GARCIA CARIZARES: Pido la palabra para hacer
una pregunta a los sefiores firmantes de este Proyecto.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Garcia
Cafiizares.
SR. GARciA CA5IZARES: Sefores de la Comisi6n: El
articulo ciento catorce de la Constituci6n dice al pi6
de la letra: i(Pertenecen al Estado todos los bienes
existeutes en el territorio de la RepOtblica que no co-


rrespondan Alas Provincias 6 Municipios, ni sean, in-
dividual 6 colectivamente, de propiedad particular.,)
Yo tengo una duda y suplico A la Comisi6n que me
la resuelva.. ,Puede entenderse por propiedad parti-
cular los bienes que pertenecen A un pueblo? Yo creo
que no. Y si esa duda, 6 esa creencia no me la des-
vanecen los sefiores de la Comisi6n, f6rzosamente voy
A tener que pedir la palabra para. que se amplie esta
discusi6n y consumer un turno en contra del capitulo;
pero como no deseo consumirlo en contra, quisiera
que uno de los sefiores de la Comisi6n me aclarara es-
tas dudas que A mi se me ofrecen.
Sn. RODKiGUEZ ACOSTA: Pido la palabra para con-
testar.
SR. PRESIDENTS: Tiene ]a palabra el sefor Rodri-
guez Acosta para contestar al senior Garcia Cafnizares.
SR. RODRiGUEZ ACOSTA: Yo creo-que sobre este ca-
pitulo hay una interpretaci6n completamente equivo-
cada por part de los sefiores Cu6 y Garcia Cailizares.
SR. GARCIA CA IZARES: Yo no he interpretado na-
da, he hocho una pregunta.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: No se trata en este capitulo
de regular las funciones de un Municipio quo se intro-
duce dentro de otro Municipio, que es lo que parece
que nos ha dicho el senior Cue; y si no estoy equivocil-
do, 6 si no lo he oido mal, no se trata tampoco de bie-
nes de particulares, como entiende el senior Garcia
Cafizares.........
SR. GARCiA CARIZARES: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. GARciA CARIZARES: Yo, conform A un precepto
reglamentario, formulo una pregunta y la contestaci6n
tiene que coincidir con ]a pregunta que yo he hecho.
Lo que yo he preguntado es si puede entenderse come'
propiedad particular-los bienes que pertenecen a un
pueblo. El senior Rodriguez Acosta estA diciendo que
yo hablo do administraci6n de bienes. Yo he hecho
la pregunta concrete: LEs propiedad particular los bie-
nes que pertenecen A un pueblo, si 6 n6? Porque de
la contestaci6n que me den podre formular una peti-
cin A la CAmara.
SR. RonRiGUiCz ACOSTA: Si el Sr. Garcia Callizares
desea que yo le contest en la forma que 6l se imagine
que debo hacerlo, desde luego que no podr6 contestar-
le. Yo estoy definiendo el alcance de este capitulo, A
fin de que queden de esa manera perfectamente con-
testadas no solo esa'pregunta, sino todas las'que sobre
este capitulo puedan ochrrirsele al Sr. Garcia Cafliza-
res 6 A cualquier otro senior Representante; y al termi-
nar el prop6sito del mismo contest, como antes dije,
no solo al Sr. Garcia Cafiizares, sino al Sr. Cu6 que
tienen dudas hasta tal punto que interpreta de una
manera.......
SR. GARciA CARIZARES: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Garcia Ca-
flizares.
SR. GARCIA CARIZAREnS: La cuesti6n de orden es que
el Sr. Rodriguez Acosta esta consumiendo un turno
sin haberse ampliado el debate.
SR. PRESIDENTE: Ruego al Sr. Rodriguez Acosta que
se limited A contestar la pregunta hecha por el Sr. Gar-
cia Cafiizares.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Suplico al Sr. Garcia Cafii-
zares que concrete su pregunta para ver si puedo con-
testarle.
SR. GARCiA CARIZARES: Formulo mi pregunta de la
misma manera que lo hice anteriormente, esto es, que
si los bienes pertenecientes A propiedad particular de-
ben tomarse como pertenecientes 6 un pueblo.







552 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


SR. RODRiGT~EZ ACOSTA : N6.
CSR. PRESIDENTE: 4Acuerda la CAmara ampliar el
debate sobre este asunto? (Es aprobado.) Se amplia
el debate.
SR. RoDuiGUEZ ACOSTA: Pido un turno en pr6.
SSi. VILLUENDAS (E.): Pido un turn en contra de
tQdo el capitulo.
SS. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Villuendas.
SR. VJLLUKNDAS (E.)::Yo voy A pronunciar muy
pocas palabras, Sr. President y seflores Representan-
tes, en contra.de todo este capitulo por estar de acuer-
do con el espiritu de la enmienda presentada por el
Sr. Sobrado; la consideraci6n que voy a hacer es esta:
Esta Ley, si este capitulo se deja, resultarA una Ley
que no va A ser una Ley clara; va A ser una Ley com-
pletamente confusa por lo siguiente: ia Ley Municipal
tiene por objeto establecer los preceptos que deben re-
gular la vida de los Muriicipios, esa entidad que la
Constituci6n consagra y cuyo desenvolvimiento noso-
tros queremos aqui estatuir de una manera definitive;
y en el articulo ochenta y dos se ban creado,dentro de
los ayuntaimientos,-las Alcaldias de Barrio:,Los ayun-
tamientos que tengan barrios apartados y en los cuales
sea muy dificil y costoso &. &,.
De manera que parece que nosotros hemos previsto
el caso de que un Ayuntamiento tenga` determinado
nfmero de vecinos alejados de la cabecera y se han
creados esas Alcaldia-i de Barrios con el objeto de que
atiendan, de una manera determinada, 4 sus interests
y necesidades; pero despuBs, al llegar al capitulo quin-
ce, que es el que ahora se debate se dice: (Los pueblos
que lo forman &. &.,)
De manera que para consagrar este capitulo y por
consiguiente aprobar este articulo, se hace necesario
,que la Ley Municipal defina primeramente nqu6 cosa es
t4rmino municipal?, despues 4qu6 cosa es barrio? y flti-
mamente 4qu6 cosa es un pueblo? Yo cito el mismo
caso que citaba el senior del pueblo de Manicaragua;
pero pregunto, qu6 cosa es un pueblo?, porque esta
Ley Municipal no lo dice. Entonces vamos A estable-
cer una gran confusion al traer una cosa que nosotros
no definimos; de manera que yo digo que al crear.-e
los municipios, que al establecer sus reglas, hemos
aprobado las Alcaldias de Barrios sin haber antes de-
finido de una manera clara iqu6 cosa es un barrio?,
4quB cosa es un pueblo? y 4qu6 cosa es un t6rmino mu-
niciparl?
Por estas sencillas razones yo he declarado que la
Comisi6n se contradice y establece confusion en el se-
no de la Comisi6n Municipal.
Sn. CUi: Pido la palabra para rectificar.
Si. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Cue.
SR. CuE: Seflores Representantes: Vuelvo nueva-
mente 6 hacer oir mi voz en un debate en el cual ver-
daderamente no pens6 tomar parte. El Sr. Enrique
Villuendas dice que nosotros hemos aprobado, y pare-
ce que'ese fuW el criterio de la Comisi6n al redactar el
Proyecto de Ley, las Alcaldias para los barrios apar-
tados de las cabeceras previendo, como era consiguien-
te, la presencia de vecinos lejanos de ella.
Una cosa es, sefiores Representantes, que exista un
barrio apartado de la cabecera y otra que existan ve-
cinos, habitantes de ese barrio apartado mAs 6 menos.
Yo me referi 4 la existenoia de poblados, es decir, de
nfcleos urbanizados, para los cuales los Ayuntamien-
tos tienen necesidad de dictar ordenanzas particulari-
simas que no son ni pueden ser de manera alguna las
ordenanzas urbanas. Para esos pueblos pequeflos, pa-
ra esos nucleos urbanos, llam6mosles asi, para evitar
confusion, que se hayan enclavados dentro del t6rmi-
no Municipal, para esos, es para los que debe existir


esa junta de vecinos: y esto, lo repito, es un verdade-
ro progress en material municipal, porque la practice
nos demuestra que las cabeceras son muy liberals
para exigir del contribuyente apartado de ellas la
exacci6n que le corresponde a cada uno, pero muy re-
misas para hacer en ellas todas las obras que vienen A
facilitar la vida de la comunidad.
A evitar esa torpe preterici6n, injusta y odiosa, es A
lo que tiende este articulo que se intent suprimir
porque no es just, sefiores Representantes, que esos
pequefios pueblos, que van fomentandose positiva-
mente, porque alli se van agrupando unos y otros de
los pobladores, y tienen quizAs una iglesia, y una 6
dos escuelas, no es justo que esos pequeflos pueblos
que tienen algunos seiscientos fi ochocientos vecinos,
que no quieren 6 no pueden erigirse en un t6rmino
municipal, independiente, se les prive de tener una
junta, que interesAndose por el fomento y bienestar
del mismo, haga que los fruto. y las rentas 6 las exact
ciones que ellos pagan, sean invertidos en aquellos,
que es lo finico que les preocupa.
Por estas razones, nosotros debemos consagrar en
esta Ley el principio de la personalidad de esos peque-
flos grupos urbanos.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senor Rodri-
guez Acosta.
SR. RODRiGUEZ ACOSTA: Habia pedido la palabra en'
pr6, sefiores Representantes, y despubs de oir las ma-
nifestaciones hechas por el seilor Cue, y las que acaba
de hacer el senior Villuendas, me he llegado 6 conven-
cer de que no se han detenido siquiera 4 leer el capi-
tulo que es objeto del debate, porque solamente asi, y
permitanme mis queridos compafieros esta afirmaci6n,
solamente no leyendo el capitulo, es possible discurrir
aunque con la brillantez con que lo hacen siempre
dada su competencia y elocuencia, sobre una material
completamente agena al debate que aqui nos ocupa.
iQue tiene 6sto que ver con que los pueblos peque-
fios se constituyan 6 no en municipios?
4Que tiene 6sto que ver con las Alcaldias que en los
distintos barrios se crean para auxiliar -las funciones
del Ejecutivo Municipal?
SR. VILLUENDAS (F.): Muy bien.
Sa. RODRIGUEZ ACOSTA: Esto es una cosa completa-
mente distinta. Por eso yo insisto en que no se han de
tenido ni siquiera en leer este capitulo.
Esto no es mas que una Junta que no tiene otras
funciones que administrar una clase de bienes espe-
ciales y propios de determinada localidad. que no son
bienes municipals: por ejemplo, un legado hecho A
aquel pueblo de que no puede disponer mas que aquel
pueblo.
De modo sea que para velar por aquello que estA
dentro de la comunidad municipal; pero que por ser
propio de una localidad, no debe administrarlo mas
que aquel pequefio pueblo, la ley sabiamente ha dicho
en esos casos se nombra una junta especial, no para
constituir un municipio dentro de otro, no para que
ellas ejerzan las funciones ejecutivas de un alcalde de
barrio, sino para que esas juntas administren y diri-
jan esds bienes y el Ayuntamiento fiscalice esa admi-
nistraci6n.
De modo que si en la Isla de Cuba no existe ningfin
caso.
SR. CASTELLANOS: (Interrumpiendo.) Hay dos.
SR. RODRiGUEZ ACOSTA; Pueden existir en el ma-
fiana.
Yo entiendo que despues de.hechas estas aclaracio-
nes, el seflor Cu4 y el senor Villuendas rectificarAn
todas sus opinions, porque los he oido discurrir so-
bre una material completamente agenda a 6sta de que se


,,








bDARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 553


trata. Termino oponi6ndome, en nombre de la Comi-
si6n, a la supresi6n de este capitulo que no se propone
el objeto que creen los seilores Cu6 y Villuendas y que
responded A un principi- de equidad y justicia que de-
bemos dejar consignado en la Ley.
SR. Cut: Yo pedia, precisamente, la'no supresi6n de
este capitulo, y el seflor Rodriguez Acosta viene pi-
diendo la misma cosa, de manera, que puede 61 ver
que yo no estoy tan lejos de la 16gica, al defender lo
que defendia.
SR. RODRiGUEZ ACOSTA: Yo no he pedido eso, me
opongo por las razones que he expuesto 6 la supresi6n.
SR. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra para recti-
ficar.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. VILLUENDAS (E.): El senior Rodriguez Acosta
empezaba manifestando que ) o no habia leido bien el
capitulo, y que por tanto no lo habia entendido, y vea
el senior Rodriguez Acosta lo que son los errors de los
hombres; no solo me he hecho cargo de lo que quiere
decir el capitulo, sino que ahora le digo al senior Ro-
driguez Acosta que se lo que ha querido decir 61, y lo
que ha querido decir la Comisi6n; pero que eso que
han querido decir, no lo hin dicho.
Ahora voy A decir a la CAmara lo quo no le ha dicho
la Comisi6n en este Capitulo; la Comisi6n quiere 6sto:
Regla constituy6 en el pasado un Ayuntamiento, y
pior una disposici6n ha pasado a ser un barrio de la
Hahana; supongamos que muri6 don Pedro Rodriguez
en Regla, y que le dej6 cuatro casas A Regla, v quiere
decir la Cdmisi6n, que esas casas no pueden ser admi-
nistradas por el Ayuntamiento de la Habana, sino que
so nombre una Junta de vecinos de Regla para que las
administre, .y yo digo que eso no es lo que dice el ca-
pitulo. Pero suponiendo que lo dijera, lo que quiere
la Comisi6n estr mal querido, porque Regla forma par-
to del Ayuntamiento de la Habana, y Regla concurre
por las elecciones a mandar sus Concejales al Ayunta-
miento de la Habana, Concejales que piden parques,
paseos, y obras de Sanidad para ese barrio de Regla;
de manera, qne es perfectamente l6gico que el Ayun-
tamiento de la Habana sea el que administre las casas
dejadas por don Pedro Rodriguez, toda vez que los
Concejales que representan a Regla tienen part en
esa administraci6n que correspond en conjunto al
Ayuntamiento de la Habana.
Pero ademas de eso, todos sabemos que por la Ley
Municipal y la Provincial, cualquier nfmero de veci-
nos puede erigirse en Municipio..
SR. PRESIDENTE: Se pone a votaci6n la enmienda
del senior Sobrado suprimiendo el capitulo quinto, en
la forma ordinaria. (Es aprobado.) Queda aprobada.
(El Secretario lee el articulo clento doce.) Se pone a dis-
cusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone a votaci6n.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el
articulo ciento trece.) Hay una enmienda. LBala el
senior Secretario,
Sn. GONZALO PIaERZ, Secretario: (Lee.)
"Los Ayuntamientos no podran inclhir en los pre-
supuestos municipales disposiciones que ocasionen re-
formas administrativas 6 de otro orden ni asignar 4
ningfin servicio que deba ser dotado en el presupuesto
annual, mAyor cantidad que lo propuesto en el proyec-
to del Alcalde, pero si podr4 crear nuevos servicios y
reforms 6 ampliar las existentes por medio de orde-
nanzas especiales.-Chenard.-Gonzalo Pdrez."
SR. PRESIDENTE: Se pone 6 discusi6n. (Nadie pide
la palabra.) Se pone a votaci6n. (Es aprobado.) Queda
aprobado., (El Secretario lee el articulo ciento catorce y
una enmienda del senor Sobrado.)


SR. CHENARD: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT: La tiene S. S.
Sa. CHENARD: La Comisi6n no acepta la enmienda
del Sr. Sobrado, porque ya ha consignado el impuesto
del cinco por cicnto sobre el product bruto de los ce-
menterios no municipales en el inciso once del articu-
lo tercero de la Ley. Los derechos de enterramiento
en los cementerios municipals, los cobran los Ayun-
tamientos que tienen cementerio propio, como "pro-
ducto de bienes", con arreglo A la tarifa que acuerdan
y estAn comprendidos en el inciso primero del articulo
ya citado. El arbitrio de que ahora nos ocupamos, es
uno especial que s6lo pagan los contribuyentes mas
acomodados de cada t6rmino municipal que tributan
con la cuota que para clasificados como tales adopted el
Ayuntamiento.
No debe consentirse que los Ayuutamientos consig-
nen en sus presupuestos, cantidad determinada como
"ingresos extraordinarios y eventuales, porque esto
permit que aumenten sin motiyo rational la cifra de
16s ingresos con cantidades de dudosa realizaci6n, jus-
tificando asi gastos seguros por igual suma que ven-
drian A desnivelar practicamente sus presupuestos con
un deficit que hay que evitar 6 todo trance.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n el articulo.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el
articulo ciento quince.)
SR SOBRADO: ,NoJe parece mejor A la Comisi6n
poner: importede de la vetita de los bienes del Ayun-
tamiento"?
SR. CHKNARI: Aceptado.
SK. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo ciento diez
y seis.)
SR. SOBRADO: No se,'ia mejor poner en lugar de pre-
supuestos, proycctos, y en lugar de ser presentados por
el Alcalde., por'los tesoreros 6 contadores.
SR. CHENARD: Es constitutional que sean presenta-
dos por los alcaldes.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n el articulo en-
mendado. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Se-
cretario lee el articulo ciento diez y ocho.) Se pone A dis-
cusi6n. (Nadiepide lapalabra.) Se pone A votaci6n.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el
articulo ciento diez y nueve.) Se pone 6 discusi6n. (Na-
die pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aproba-
do.) Queda aprobado. (E Secretario lee el articulo ciento
veinte.) Se pone a votaci6n. (Es aprobado.) Queda
aprobado. (El Secretario lee el articulo clento veinte y
uno.) Se pone a discusi6n. (Ivadie pide la palabra.)
Se pone 6 votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
SR. VILLUENDAS (E.): Hay que suprimir el ciento
veinte y dos. el ciento veinte y tres y el ciento veinte
y cuatro que tratan de las juntas municipales.
SR. VILLUENDAS (F.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: La tiene S. S.
SR. VILLUENDAS (F.) El articulo ciento veinte y
cuatro no puede suprimirse;. 6donde dice aprobado por
la Junta Municipal, debe decir; aprobado por el Ayuri-
tamiento: El ciento veinte y cuatro debe modificarse
solamente.
SR. PRKSIDENTE: De los tres se harA uno s61o.
SR. VIL.UENDAS (F.): naprobado por el Ayunta-
miento, el presupuesto, el Presilente del Ayuntamiento
lo remitira inmediatamente a la sanci6n del Alcalde.n
SR. PRESrDENTE: En esa forma quedan los tres en-
mendados: (aprobado por el Ayuntamiento su presu-
puesto el Presidente lo remitirA inmediatamente A la
sanci6n del Alcalde.)
Se pone A discusi6n el articulo en esa forma.
SB. VILLUENDAS (E.): De modoque quedan supri-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


midos el ciento veinte y dos y ciento veinte y tres y el
ciento veinte y cuatro enmendado.
SR, PRESIDENTE: So pone a votaci6n el articulo en
la forma en que ha sido enmendado. Votaci6n ordi-
naria. (Es aprobado.) Queda. aprobado. (El Se-
cretario lee el artieulo ciento veinte y cinco.) Se po-
ne A discusion. (hiadie pide la palabra.) Se pone A
votaci6n. (Es nprobado.) Queda aprobado. (El Se-
cretario lee el articulo ciento veinte y, seis.) Se pone A
discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone a vota-
ci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secre-
tario lee el articulo eiento veinte y siete. ) Se pone a dis-
cusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone a votaci6n.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el
articulo ciento veinte y ocho.) Se pone A discusi6n. (Na--
die pidelapalibra.) Se pone A votaci6n. (Es apro-
bado. ) Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo
ciento veinte y nueve.) Se pone A discusi6n. (Nadie
pide lapalabra.) Se pone a votaci6n. (Es aprobado.)
Quada aprobado. (El Secretario lee el articulo ciento
treinta.) Se pone A discusi6n. (Nadie pide la pala-
bra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda
aprobado. (El Seeretario lee el articulo ciento treinta y
uno y una enmienda del Sr. Sobrado. )
Sn. SOBRAnuo: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el sefnor Sobrado.
Sa. SOBRADO: Para proponer que al final del parra-
fo se agregue lo siguiente: se...... (Marmrullos.)
Sn. CARDENAL: Sr. President no se oye una s6la
palabra.
SR. PRESIDENTE: Yo ruego al Sr. Sobrado que able
un poco mAs alto con objeto de que los sefiores Repre-
sentantes puedan enterarse de pus manifestaciones.
Sa. SOBRADO: Lo que propongo es que al final del
pArrafo se agreguen las siguientes frases: se contri-
buirA...... ( Murmullos.)
SR. CI rNARD: La Comisi6n no puede aceptar la en-
mienda propuesta por el Sr. Sobrado. Todos los cr6-
ditos presupuestos no son divisibles por dozavas par-
tes para los efectos de su inversion. Hay algunos
que tienen que ser satisfechos de una sola vez, inte-
gramente. Hay otros, como los de material de ofici-
na, por ejemplo, que si por su naturaleza pueden ser
divididos en esa forma, no siempre es oportuno hacer-
lo asi,,pues impide que los Ayuntamientos puedan ad-
quirir por medio de subasta y con la economic que es-
to reportaria al tesoro municipal, los efectos de esta
clase que necesiten para todo el afio fiscal. El crGdito
de Obras Pdblicas que tambi6n podrA dividirse por
dozavas parties, conviene que quede A la libre disposi-
ci6n de los Ayuntamientos no solo para que puedan
utilizarlo en la forma que se convenga cuando verifi-
quen aquellas per subasta, sino tambi6n para que el
Ayuntamiento pueda aumentarlas en cualquiera 6po-
ca del afio en que sea mAs ftil y provechoso A los in-
tereses de la localidad dar empleo A los braceros deso-
cupados por falta ide trabajo.
- Son, ademas, tan divergos los cr6ditos que pueden
consignarse en los presupuestos municipales y tan dis-
tinta por naturaleza, que por previsora que fuera la
Ley, seria poco m6nos que impossible pretender que
determinara con precision los cr6ditos divisibles por
dozavas parties. ',
La Comisi6n entiende que debe dejarse al prudent
arbitrio de los Ayuntamientos la forma en que han de
invertirlas consignaciones de sus presnpuestos, en
vez de imponerles una regla de conduct que acaso di-
ficulte en la prActica el manejo mAs fti] de sus fondos.
La distribuci6n 6 inversi6n de fondos debe sery es
un acto de administraci6n que han de realizar bajo su
mas estrecha responsabilidad.


SR. SOBRADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Sobrado.
SR. SOBRADO: La renovaci6n que yo he propuesto
obedece A un fin de garantia. Como el Alcalde sera
el ordenador de pagos...... i
SR. VILLUENDAS (F ): Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
Sn. PRESIDENTS: Tiene la palabra el Sr. Florencio
Villuendas.
SR. VILLUENDAS (F.): Para proponer en vista de
quo va A expirar la hora reglamentaria que se prorro-
gue la sesi6n hasta que se termine de discutir el ar-
ticulo que estamnos discutiendo.
Su. PRESIDENTM: 4Acuerda la CAmara prorrogar la
sesi6n hasta que se termine la discusi6n de este capi-
tulo? (Esaprobado.) Quedaaeordado. Continfeen
el uso de la palabra el Sr. Sobrado.
SR. SonBADO: Decia, sefor Presidente y sefnores
Representahtes, que si habia propuesto esta enmien-
da es porque creo que obedece A un fin prActico, A una
garantia, porque como el Alcalde es el ordcnador de
pagos yo propongo que se acuerde quelos pagos se
higan por dozavas parties, porque pudiera suceder que
llegara un moment en que las cajas del Ayuntamien-
to se encontraran vacias y en grave peligro los Ayun-
tamientos.
SR. PRESIDENTE: Se pone 4 votaci6n la enmienda
del senior Sobrado. Votaci6n ordinaria. (Es dese-
ehada.) Queda desechada. Se pone A discusi6n el
articulo. Votaci6n ordinaria. (Es aprobado.) Que-
da aprobado. (El Seeretario le. el articulo ciento treinta
y dos.) Se pone A discusi6n. (Nadipide la palabra.)
Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aproba-
do. (El Secretario lee el articulo ciento treinta y tires )
Se pone A discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se po-
ne A votaci6n. (Es aprobadq.) Queda aprobado. (El
Secretario lee el artidlo ciento treinta y cuatro. So pone
A discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A vo
taci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
SR. VILLUENDAS (F.): Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE: Tienela palabra el Sr. Villuendas.
SR. VILLUENDAS (F.): Con objeto de rogar A la
Presidencia, en vista de que en la sesi6n de nmiiana
no se puede continuar la discnsi6n de la Ley Munici-
pal, sino tratar de otros particilares, y con el fin de
adelantar la discusi6n de la Ley Municipal 6 tal vez
terminarla, ruego al senior Pre-idente que se sirva ci-
tar para sesi6n ewtraordinaria el sibado.
Su. BORGES: Pido la palabra para preguntar A la
Mesa si la Comisi6n de Instruc-'i6n Pfblica ha infor-
mado ya sobre la Proposici6n de Ley presentada por
mi sobre las escuelas de verano.
SR. LA TORKE: La Comisi6n de Instrucci6n Publica
ha tomado acuerdo sobre ese, particular; pero no habia
presentado el dictamen porque'esperaba que uno de
los miembros que es firmante de la moci6n presentada
formulas su voto particular.
Sn. BoRGE,: Pues suplico que se haga poner en la
orden del dia de mafiana.
SR. PRESIDENTE: La Presidencia convocarA A sesi6n
extraordinaria para el sAbado.
La Presidencia ruega A los sefiores Representantes
que no se ausenten para constituirse, A los efectos del
articulo cincuenta y tres del Reglamento, en sesi6n
secret. Se levanta la sesi6n pfiblica. foraa: las cinco
y tres minutes, p. m.)

-P1ENTA DE RAM.BL Y BOUZA-OBISPO AK




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs