Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00187
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

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DIARIO DE


SESIONES


DELf

CONfiRESO DE LA REPUBLCA DE CUBA


TERCERA LEGISLATURA-.1903.

VOL. III. HABANA, JUNIOR 26 DE 1903. NUM. 30.


C mara-


de Representantes.


Vigesima sexta sesion ordinaria.-Junio 24 y 25 de 1903.

SUMARIO

Se pasa lista.-Se abre la sesi6n.-Lectura y aprobacion del acta de la sesl6n anterior.-Comunicaci6n del
Encargado de los Archivos de la Intervenci6n, pidiendo un crddito para la encuadernacion del Infor-
me de 1900 A 1901.-Se acnerda phase A la Colnision de Peticiones.-Proposici6n de Ley sobre cons-
trucci6n de un acneducto en Colon.-Se acuerda pase a la Comis6in de Presupuestos y Obras Pdblicas.
-Moci6n del Representante, sector Gonzalo Pdrez proponiendo la suspension de la actual legisl~tura
el 4 de Julio.--e actierda pase d la Comisi4u de Gobierno.-Dictamen sobre la Ley Electoral.-Discu-
si6n y aprobaci6n del mismo.-Se levant la sesi6n.-Se pasa lista.-Continiala discusl6n y aprobaci6n
de los articilos de la Ley Electoral.-Se levanta la sesi6n.


A las dos horas y cuarenta minutes p. m. ocupa la
Presidencia el sefior Rafael Portuondo y Tamayo y las
,icretarias los sefiores Antonio Gonzalo P6rez y Jos6
Rodriguez Acosta.
SR. PRESIDENTE: So va A pasar lista. (El Seretario pa-
sa lisla.) Se abre la sesi6n y se procede A dar lectura
al acta de la anterior. (El Secretario, speor Rodriguez
Acosta, lee elacta.) lSe aprueba el acta? (Es aprobada.)
Queda aprobada. (El Secretario senor Rodriguez Acos-
ta, lee dos comunicaciones de los sefores Sirvgn y Villuen-
das (E.) en las que 'solicitan, de la Cdmara. licencia por
enfermedad.) jAcuerda la CAmara conceder las licen-
cias solicitadas? (Es aprobado.) Quedan acordadas.
SR. RODRiGUEZ ACOSTA, Secretario: (Lee.)
((GOBIERNO MILITARY DE CUBA.
Oficina del Oficial encargado de los Archivos.
Habana.
Junio 19 de 1903.
Sr. President:
Tengo el honor de participar A Vd. que en este dia
he dado 6rdenes & los Sres. Rambla y Bouza de esta
ciudad para que entreguen en la CAmara de Represen-
tantes ses(nta y dos paquetes que contienen cada uno
seis volfmenes del Informe del Brigadier General Leo-
nardo Wood correspondientes A part del afio 1902 y
' le ruego acepte para Vd. el volume encuadernado;


un ejemplar para la Biblioteca de la Camara y sirvase
entregar otro a cada uno de los Honorables Represen-
tantes.
Aseguro A Vd. que me es muy grato poder enviar '
ese Honorable Cuerpo el informed de referencia y al
mismo tiempo le ruego A sas colegas que me hubiera
servido de gran placer el remitirles tambien el Iuforme
del aflo 1901 del cual tengo al present mil paquetes
depositados en el almac6n del Establecimiento Impre-
sor, sin estar encuadernados los cuales por falta de
dinero no los he podido encuadernar.
He informado al Secretario de la Presidencia de la
Repfblica acerca de la existencia de esos ejemplares
sin encuadernar los cuales he puesto a la disposioi6n
del Presidente Palma y-espero sinceramente que el
Congress se sirva votar los fondos necesarios para la
encuadernaci6n y empastamientos de los mismos..
Con la seguridad de mi mas alta consideraci6n tengo
el honor de quedar su mas obediente servidor.-Ster
Mark.--Agente del Departamento Oficial de oficinas
encargado de los Archivos.--Honorable Rafael M. Por-
tuondo.-Presidente de la CAmara de Representantes
de la Repfblica de Cuba.-Habana.)
SR. MASFERRER: Sefiores Representantes: En vista
de esta comunicaci6n. yo propongo la Camara'que
acuerde dar las gracias a este senior por los trabajos
que en nuestro obsequio parece haber realizado y que
en cuanto A la segunda parte, pase A la Comisi6n de
Peticiones y Concesioses para lo que hubiere lugar.


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I




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1








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


Sn PRESIDENTE: Los sefiores Representantes no se
han fijado en la segunda parte de la comunicaci6n en
que se solicita un credito para la impresi6n del infor-
me civil de la gesti6n del Gobierno Militar durante el
aflo de mil novecientos A mil novecientos uno y debe
pasar A la Comisi6n de Peticiones. 4Se acuerda? ,(Es
Saprobado.) Queda acordado.
S. RoDRiGUEE ACOSTA, Secretario: (Lee.)

((A LA CAIARA :

Los Representantes que suscriben A la Camara pro-
ponen el siguiente:
PROYECTO DE LEY
El President de la Reptblica ordenara que por la
Secretaria de Obras Puiblicas, y la mayor brevedad
possible, ee estudie un acueducto para proveer de agua
potable 6 la poblaci6n de Col6n.
Tan pronto como se encuentre terminado el studio
se proceder&.h la ejecuci6n de las obras que serAn sufi-
cientes para las necesidades de un nfimero de vecinos,
double del que hoy cuenta esa poblaci6n (veinte mil
almas.) -
El costo de dichas obras no ha de pasar de la suma
de doscientos mil pesos.
Sal6n de la CAmara de Representantes, Junio 22
de 1903.-Juan A. Garmendia.-Joaquin G. Pola.-
T. Cardenal. -Carlos de la Torre.-F, MEndez Capote.
-A. Neyra.-M. Sobrado.))

SR. PRESIDENTE: ,Acuerda la Camara tomar en con-
sideraci6n la proposici6n que se acaba de leer? (Es
aprobado.) Queda acordado.
Su. GARMENDIA: Ruego que pase la Comisi6n de
Presupuestos.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Pido que tambi6n pase A
la Comisi6n de.Obtras Pfiblicas.
SR. PRESIDENTE: 4Acuerda la Camara que pase 6 las
Comisiones de Presupuestos y Obras Publicas? (Es
aprobado.) Queda acordado. (El Secretario, segor Ro-
driguez Acosta, lee una moci6n del sefor Gonzalo Perez
pidiendo la suspension de la actual legislature el dia cuatro
de Julio. ya inserta en la sesi6n anterior.)
SR. BETANCOURTi Pido que pase a la Comisi6n de
Gobierno.
SR. GARCiA CARIZARES: Pido la palabra para una
cuesti6n que no me atrevo A llamar de orden.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el sefior Garcia
Cafiizares.
SR. GARCiA CARIZARES: Para preguntar si eso es
una moci6n 6 una proposici6n de Ley que merezca pa-
sar a studio de una Comisi6n, porque yo creo que no
S puede merecer el character de un Proyecto de Ley.
SR. PRfSIDINTE: En realidad es una proposici6n 6
acuerdo en que tiene concurrir el Senado; pero no es
una Ley, es, por tanto, una moci6n de naturaleza espe-
cial y el senior Betancourt ha pedido que pase a infor-
me de la Comisi6n de Gobierno.
SR. GARCiA CARIZARES: lCree el senior Betancourt
que tiene tanta importancia?
SR. BETANCOURT: Es una Ley.
SR. GARCiA CARIZARES: Yo no la creo tan important.
SR. PRESIDENTE: 4Acuerda la, Camara tomarla en
consideracin y que pase informed de la Comisi6n de
Gobierno? (Es aprobado.) Queda acordado. Discu-
si6n de dictAmenes.
SR. BETANCOURT: Pido la palabra para una cuesti6n
previa.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Betan-
court.


SR. BrTANCOIRT: Como sabe perfectamente el senior
Prdsiderite, una votaci6n interrumpida, por cualquier
incident, debe continuarse en la sesi6n pr6xima, sin
que sea necesario que figure en la orden del dia, y yo
suplico A la Presidencia que continue la votaci6n sus-
pendida en el dia de ayer por falta de quorum.
SR. GARCI CARIZARES: Siento muchisimo diferir de
la opini6n del seflor Betancourt. Aunque en realidad
asi debe ser, nosotros, la Cimara de Representantes,
nos encontramos en una situaci6n irregular y esa
situaci6n irregular nos ha traido la aprobaci6n de una
proposici6n de Ley que se aprob6 el veinte y cuatro de
Abril del afio actual. Esta proposici6n dice asi: voy
A leer su articulado prescindiendo de lo demAs., (Pri-
mero: las sesiones de los lunes y mircoles se prorro-
garAn para I( s martes y jueves, respectivamente, 6 la
hora reglamentaria. Segundo: las dos sesiones sema-
nales A que se refiere el acuerdo anterior se destinarAn
A la discusi6n de la Ley Electoral, Municipal, de Pre-
supuestos, de Secretarias, y Ley Organica del Poder
Judicial.,)
De consiguiente, en la sesi6n de hoy no puede tra-
tarse de otra cosa que no sea la Ley Municipal, Elec-
toral, de Presupuestos, de Secretarias, y Ley Organica
del Poder Judicial.
SR. BETANCOURT: Tenga la bondad de decir la Mesa
cuando cree oportuna la votaci6n de ese asunto.
SR. SARRAIN: El viernes.
SR. PRESIDENTE: En el acuerdo hay un apartado que
dice, que en la orden del dia no se incluirA ningfn
otro asunto que pueda.ser tema de discusi6n, A no ser
los proyectos remitidos por el Senado 6 por el Ejecu-
tivo. Esto no admite duda alguna; pero si puede ha-
ber a.lguna aclaraci6n, y la Presidencia cree mejor, ya
que aay algunos antecedentes en este sentido, quc no
se haga la votaci6n sino despues de ponerse en la or-
den del dia del viernes.
Se va A leer el dictamen de la Comisi6n de Asuntos
Municipales & la Ley Electoral.
SR. MENDOZA GUERRA: Pido antes la palabra.
SR. PRESIDENT:: Tiene la palabra S. S.
SR. MENDOZA GUERRA: Sefiores Representantes: En
dias anteriores, a consecuencia de manifestaciones he-
chas & la Camara por el querido compafiero senor
Loynaz del Castillo, el no menos estimado sefor Gar-
cia Cafiizares, propuso que se nombrara una Comisi6n,
y para 6lla indicaba el senior C6spedes al que tiene el
honor de dirigirse & ]a CAmara en estos moments,
para que investigate el estado en ,que se encuentra la
liquidaci6n de los haberes de los empleados civiles de
la Revoluci6n. Como todos recordareis, yo indiqu6
que ese asunto estaba pendiente de una contestaci6n
del Poder Ejecutivo, y que no debia nombrarse la Co-
misi6n hasta que el Presidente contestara 6a los
requerimientos hechos por la CAmara acerca del par-
ticular.
Ayer, precisamente, he tenido ocasi6n de informar-
me, acudiendo al Palacio, de que, en efecto, no se ha
empezado A hacer la liquidaci6n de los empleados civi-
les de la Revoluci6n cubana, y no se ha comenzado
porque la Junta Liquidadora interpret mal el criterio
de esta CAmara. En honor de la verdad, yo debo de-
cir que cualquiera hubiera tenido las mismas dudas
que la Junta Liquidadora; pero lo 'que me parece que
realmente no tiene explicaci6n satisfactoria, es el he-
cho de que esas dudas no se hayan manifestado hasta
ahora, es decir, que ya pr6ximo A expirar el plazo que
la CAmara concedi6, como pr6rroga A la Junta, es cuan-
do se le ha ocurrido achdir en consult al Poder Eje-
cutivo, cuando debia haberlo efectuado tan pronto
surgi6 la duda, el mismo dia en que empez6 A trabajar.


--


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.UIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 449


nuevamente en la liquidaci6n de los haberes de los
individuos del Ej6rcito y empleados civiles de la Re-
voluci6n.
Yo anticipo A la CAmara que estos trabajos no van
A ser terminados el dia veinte y seis y por lo que veo,
jams tendremos una liquidaci6n complete de los ha-
beres de los empleados civiles de la Revoluci6n, y 6sto,
sefor Presidente, me interest que conste en acta, por-
que cuando se discuti6 la Ley, yo hice algunas obser-
vaciones, justificadas por lo que despu6s ha sucedido,
y yo quiero tener la satisfacci6n de que conste en el
acta que en el moment de la discusi6n, hubo quien
previera lo que iba & resultar; y garantizo que va A ser
asi, esto es, que no vamos a tener, con el trabajo que
se esta realizando, una complete liquidaci6n del ele-
mento civil de la Revoluci6n. Preveo que va A tener
que realizarese trabajo, despu6s, la Comisi6n Califica-
dora de la Deuda, que se verd abrumada por un ni-
mero tan grande de individuos que se quedarn sin
inscribir, que sera extraordinaria su labor.
SR. PRI.SIDENTE: Se harAn constar en acta las mani-
festaciones del senior Mendoza Guerra.
SK. LOYNAZe DEL CASTILLO: Pido la palabra, senior
President.
SR. PRESIjENTE: Tiene la palabra el sefor Loynaz
del Castillo.
SR. LOYNAZ DEL CASPILLO: Despu6s de lo manifes-
tado por el sefor Mendoza Guerra, hay que convenir
en una de estas dos conclusions, 6 que la Ley como
61 dice, estaba tan mal hecha, que no hace honor A la
C6mara legislative cubana, 6 que la Comisi6n Revioo-
ra del Ej6rcito, y 6sto es lo mas probable, se ha bur-
lado de la CAmara, del Senado, de toda la legislaci6n
sancioilada por el Ejecutivo. La CAmara recordarA que
hace pocos dias, hice notar, que los elements civiles
no han sido liquidados por la Comisi6n Liquidadora,
en ninguna forma. Si Alguien abrig6 la menor duda
estarA ahora convencido, despu6s de las palabras del
senior Mendoza Guerra, y 6sto encierra suma grave-
dadl 4Estamos ya acostumbrAndonos a ver con triste
indiferencia todas las violaciones de las leyes, a, diario
realizadas por los mismos que estAn encargados de
cumplirlas?
SR. PRESIDENTE: Se va A dar lecture al dictamen,
sobre la Ley Electoral.
SR. Ro)RiGUEZ ACOSTA, Secretario: (Lee.)

(A LA CAARA.

Los Representantes que suscriben nombrados en Co-
misi6n para redactar y presentar una Ley General
Electoral, han limitado su trabajo A adaptar y gene-
ralizar la que fu6 votad6 por la Convenci6n Constitu-
yente y por la cual se eligieron todos los organismos
de la Repfiblica, except los ayuntamientos.
Han incluido todas las aclaraciones y resluciones
hechas por la Junta Central de Escrutinio que funcio-
n6 hasta que qued6 constituida la Naci6n.
No han eatimado convenient volver 6 los antiguos
m6todos electorales. ni intentar tampoco el ensayo de
otros nuevos que ain en el caso de estar hoy adopta-
dos por pueblos cultisimos, no han merecido A pesar
de ello, la sanci6n general de los que se rigen por pro-
cedimientos genuinamente democrAticos.
La perfecci6n del trabajo realizado por los miembr s
de la Constituyente, el respeto que 61 ha merecido 6
los miembros de esta Comisi6n y la premura con que
ha debido cumplir la misi6n con que se le honr6, no le
ha permitido ni aun siquiera, el cambiar la redacci6n
por otra part clara y concisa del articulado,


La Comisi6n cree haber cumplido con su deber al
aconsejar la adopci6n de aquella ley con las someras
modificaciones hechas, y con el trabajo de adaptaci6n
que permit darle un carActer general. La CAmara no
obstante con su superior criterio acordarA lo que esti-
me mas convenient y ftil.
Sal6n de la CAmara, Juni,) 22 de 1903.-Presidente
Rafael Martinez Ortiz.-Juan Ram6n Xiques.-Pe-
dro Cu6.-Felipe G. Sarrain.-Antonio Poveda Fe-
rrer, Secretario.

LEY E3LECTOEIAL


CAPITULO I.

DEL DERECHO ELECTORAL.

Articulo 19

Son electores para los cargos de Representantes, Go-
bernadores de Provincia, Consejeros Provinciales y
Compromisarios, para los de Senadores, Presidente y
Vice-Presidente de la Repfiblica, Delegados a Conven-
ci6n Constituyente, Alcalde y Concejales, todos los
cubanos varones, mayo-es de 21 ailos de edad, con
excepci6n de los siguientes:
19-Los inhabilitados judicialmente por causa de
delito.
2?-Los incapacitados mentalmente, previa declara-
toria judicial de su.incapacidad.
3?-Los individuos pertenecientes 6 las fuerzas de
mar y tierra que estuvieren en servicios activos, com-
prendi6ndose la Policia Municipal y la Guardia Rural.
49-Los asilados en establecimientos ben6ficos.

CAPITULO II.

Df LAS CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD.

Articulo 2?

Son elegibles todoslos cubanos que, sabiendo leer y
escribir, y hallAndose en pleno goce delos derechos ci-
viles y politicos, reunan las condiciones siguientes:
(A) Para Representantes:
10-Ser cubano por nacimiento 6 naturalizado con 8
afios de residencia en la Isla, contados desde la natu-
ralizaci6n.
29-Haber cumplido 25 afios.
(B) Para Gqbernador de Provincia 6 Consejero Pro-
vincial:
Las determinadas en el Titulo 39 de la Ley Provin-
cial.
(C) Para Compromisario Senatorial: Dado el nfi-
mero que do 6stos require la Provincia, la mitad se
compondrA de electores, que sabiendo leer y escribir,
sean vecinos de algfin TUrmino Municipal de dicha
Provincia con un afio de anterioridad. y mayores con-
tribuyentes; y la otra mitad, de electores mayors de
edad vecinos igualmente de un T6rmino Municipal de
la Provincia, y que sepan leer y escribir.
(D) Para Compromisario Presidencial:
19-Ser cubano por nacimiento 6 naturalizado con
ocho aflos de residencia en la Isla, contados desde la
naturalizaci6n.
2-Ser mayor de edad y vecino de algfin T6rmino
Municipal de la Provincia que lo elija.
(E) Para Delegado A la Convenci6n Constituyente
y para Senador: Ser cubano por nacimiento y haber
cumplido treinta y cinpo ios de edad.


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450 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CMARA
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(F) Para Presidente de la Repfiblica:
19-Ser cubano por nacimiento 6 por naturalizaci6n,
y en e-te caso haber servido A Cuba con las armas en
sus guerras de independencia, diez afios por lo menos.
29-Haber cumplido cuarenta aflos de edad.
(G) Para Vice Presidente de la Repfblica: Las mis-
mas condiciones que para Presidente.
(B) Para Alcalde y Concejales: Las determinadas
en el Capitulo de ]a Ley Municipal.

CAPITULO III.

DE LAS INCOMPATIBILIDADES A INCAPACIDADES.

Arti~ulo 39

El ejercicio de todo cargo pfiblico elective es incom-
patible con el desempeflo de cualquiera otro cargo ofi-
cial retribuido de la Republica, asi como con cualquier
empleo que haya de ser pagado con fonlos del Estado,
Ia Provincia 6 el Municipio; exceptuandose, el de Ca-
tedrAtico de establecimiento official, por oposici6n, ob-
tenido con anterioridad a la elecci6n.
Los que, hallAndose en alguno de los casos referidos,
fueren electos, no seran admitidos al ejercicio de sus
cargos sino despues de haber cesado en sus.funciones
6 empleos.

Articulo 4?

EstAn incapacitados para ser admitidos al ejercicio
de sus cargos, aunque hubiesen sido legalmente elegi-
dos, 6 para continuar en el desdmpefio delos mismos,
en cualquier tiempo en que se declare la incapacidad:
19-Los que se encuentren comprendidos en cual-
quiera de las excepciones A que se refiere el Art. 19
de esta Ley.
29-Los funcionarios electivos en quienes, segin el
caso, no concurriesen las condiciones respectivamente
sefaladas en los apartados del Art. 2? de esta Ley.
39-Los que fueren administradores 6 consdjeros en
Empresa 6 Sociedad que celebre'6'sirva contrata 6 su-
ministro de cualquiera espeqie pagado con fondos del
Estado, la Provincia 6 el Municipio; los que tuvieren
pendiente reclamaci6n judicial 6 administrative por
results de dichas contratas 6 suministro; y los que
fueren consocios de cualquiera que en alguno de los
anteriores casos se hallare, 6 fueren deudores & fondos
pdblicos por fianza prestada por si 6 por otra persona.
Los dernms que determine las Leyes especiales.

CAPITULO IV.

DEL REGISTRO ELECTORAL.

Articulo 50

En cada Ayuntamiento habr& un libro llamado ((Re-
gistro Electoral, en el que constaran, por orden alfa-
b6tico de apellidos y numeraci6n correlativa, los elec-
tores del T4rmino Municipal, inscriptos 6 que se ins-
criban con arreglo 6 lo que dispone esta Ley.

Articulo 6?

Cada dos afios se rectificarA el censo electoral. Ser-
virA de base el Censo anterior y en 61 se harAn las in-
clusiones y exclusiones en la forma que se dispone en
el Capitulo siguiente.


CAPITULO, V.

DE LA INSCRIPCI6r.

Articulo 7

El dia diez de Noviembre del afio en que hayan de
verificarse elecciones para Representantes, Goberna-
dores de Provincia, Consejeros Provinciales y Corn-
promisarios para los de Senadores, Pr'esidente y Vice
President de la Repfiblica, los Alcaldes Municipales
convocarAn & los electores para que, reuni6ndose en
sus re-pectivos barrios, dentro de los ocho dias si-
guientes al de la convocatoria, y en el lugar y fecha
que se sefalarA, procedan 6 la elecci6n de la Junta
de Inscripci6n del Barrio. A cada Barrio concurrirA:
el Alcalde, un Concejal 6 un Delegado designado por
el Alcalde para la constituci6n de la Junta Provisio-
nal A que se refiere el articulo siguiente:

Articulo 89

La Junta de Inscripci6n se compondrA de tres veci-
nos del T4rmino Municipal, que sepan leer y escribir,
elegidos por medio de papeletas y por mayoria de vo-
tos; no pudiendo ningin elector votar por m6s de dos
miembros y dos suplentes.

Articulo 9?

A las ocho de la mafiana del dia sefialado para la
reunion, el Alcalde 6 Concejal, 6 el Delegado designa-
do al efecto, invitarA al mas anciano y A los dos mas
j6venes de los electores presents, entire los que sepan
leer y escribir, para que el primero presida la Mesa y
los dos fltimosejerzan las funciones de Secretarios. Si
concurrieren dudas 6 reclamaciones sobre la elad que
declared tener dichas personas, decidirA la suerte en-
tre las mismas. *
En el caso de que, pasadas las diez de la mafiana,
no concurriesen A la convocatoria mks de diez perso-
nas que reunan las condiciones de elector, 6. ninguno
de los presents quisiera aceptar el puesto que en la
Mesa le correspondiere, el Alcalde, 6 el Concejal 6 el
Delegado que 61 representare, nombrarA la Junta Pro-
visional de entire los vecinos del Barrio que llenen las
condiciones requeridas.

Articulo 10.

ConsTituida la Junta Provisional, el Presidente dir,
en alta voz: (Se procede A la votaci6n de la Junta de
Iu.strucci6n:u- y desde ese instatlte hasta las cinco de
la tarde del mismo dia, quedarA abierta la votaci6n,
siendo la Mesa la primera en depositar su voto.

Articulo 11.

La Junta de Inscripci6n se compondrA de tres veci-
nos del T6rmino Municipal, que sepan leer y escribir,
elegidos por medio de papeletas y por mayoria.de
votos; no pudiendo ningun elector votar por mas de
dos miembros y dos suplentes.

Articulo 12.

Los vecinos se acercaran uno & uno A la Mesa, y,
pr6via promesa 6 juramento de ser elector, entregari
cada cual al Presidente, doblada la papeleta que con-
tenga su voto. El Presidente la introducir en la
urna, diciendo: (Voto del elector...............








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 4i


Si ocurriese alguna duda sobre la personalidad del
elector se indentificar4 con el testimonio de los electo-
res presents. Cuando no se identificase la persona-
lidad del elector, no se le permitirA votar, y la Mesa
lo harA costar asi en el acta.'

Articulo 13.

A las cinco de la tarde prohibirA el Presidente, en
nombre de la Ley, la entrada en el local de la elecci6n,
cerrando.las puertas del mismo, si lo considerase ne-
cesario. ContinuarA despu6s la votaci6n para recibir
los votos de los electores presentes, y luego que hubie-
se votado el fltimo, el Presidente dira: oQueda cerra-
da la votaci6n.n Las puertas del local volverAn A
abrirse al pfblico, pero no se admitirA ningun voto
mas.

Articulo 14.

Cerrada de esta manera la votaci6n, uno de los Se-
cretarios leera en alta voz los uombrs de los votantes,
y el Presidente manifestarA en seguida su nimero,
procedi6ndose al escrutinio. Este se verificara sacan-
do el Presidente las papeletas de la urna, una a una,
y desdoblAndolas y ley6ndolas en alta voz las deposi-
tarA sobre la mesa por el orden en que fueren sacAn-
dolas.
Los Secretarios llevaran nota de la votaci6n para
confrontarlas con las papeletas que se hayan ido colo-
cando sobre la mesa.
Cualquiera de los votantes tiene derecho A leer,
contar y confrontar las papeletas con la nota que
hayan llevado los Secretarios.

Articulo 15.

Las papeletas cuya valid6z ofreciere dudas, serAn
apartadas, continuando el escrutinio hasta terminarlo.
La Mesa examinar4 despuBs las papeletas dudosas. y
decidir6 sobre ellas por mayoria, como en todos los
casos, con arreglo a lo que dispone el articulo siguiente.

Articulo 16.

Las papeletas que contengan mas nombres de los
que puede designer un elector, y las que resultaren
ilegibles, seran declaradas nulas.-Sobre las faltas de
ortografia, leves diferencias de nombres y. apellidos,
inversion de estos 6 supresi6n de alguno, la Mesa
decidii A, haci6ndolo en sentido favorable cuando no
haya motive para career que el votante tuvu intenci6n
de designer Aotra persona, consignAndose en el acta
su resoluci6n con los hechos y las protests que se
hicieren, uniendo en estos casos al expediente, las
papeletas que hubiesen sido objeto de la referida reso-
luci6n.
Cuando se encontrasen dobladas juntamente dos 6
Sms papeletas, seran anuladas, consignandose asi en
el acta. Las papeletas s6lo seran conservadas para
confrontar el nfmero de votantes.

Articulo 17.

Terminada la lectura de las papeletas, y dictadas
las resoluciones sobre"los casos dudosos, no habi6ndose
hecho ninguna protest contra el escrutinio, 6 habi6n-
dose resuelto las que se hubieren formulado, cada
Secretario escrutador verificara el recuento de los
votos obtenidos por los candidates, y si resultare con-
formidad, se extender una list de los que cada cual


haya alcanzado, por orden de mayor a menor. En el
caso de que no haya conformidad, entire los votos
anotados, se procederA A nueva revision y recuento de
las papeletas, atendi6ndose a lo que de 6stas result.

Articulo 18.

A esta lista se le dara lecture en alta voz, por uno
de los Secretarios escrutadores. Terminada la lecture,
el President de la Mesa proclamarA como Miembros
y Suplentes de la Junta de Inscripci6n, A los tres can-
didatos que respectivamente lubiesen obtenido mayor
nimero de votos.
El Suplente que hubiere alcanzado mayor nfmero
de vctos, reemplazar4, en su caso, al Miembro que a
su vez hubiese obtenido mayoria, sigui6ndose el mismo
orden en los restantes.

Articulo 19.

Sera Presidente de la Junta de Inscripci6n, el
miembro que hubiese obtenido mayor nfmero de su-
fragios, resolvi6ndose, en caso de empate a favor del,
de mayor edad. Los Suplentes s6lo presidirAn en
defect de los Miembros propietarios.

Articulo 20.

El President de la Mesa Provisional expedir4 los
correspondientes nombramientos, haci6ndolas llegar A
poder de los interesados, antes de las doce de la mafia-
na del dia siguiente al de la elecci6n. (Modelo A.)
Los Secretarios de la Mesa Provisional redactarAn y
firmaran conjuntamente con el Presidente, el acta de
la elecci6n de la Junta de Inscripci6n, con arreglo al
modelo nfmero 1, acta que serA depositada en la Se-
cretaria del Ayuntamiento antes de las doce de la
mafiana del dia siguiente al de la elecci6n, para que
puedan examinarla los electores. Una copia autoriza-
da de dicha acta se entregarA al Presidente de la
Junta de Inscripci6n.
Articulo 21.
El President y los Secretarios cuidaran, bajo su
responsabilidad, de que se fije en el mismo dia de
haberse terminado el escrutinio, y en la part exterior
del local donde se verifique la elecci6n, una lista de
los candidates, con los votos que hubiesen obtenido,
por orden de mayor a menor.

Articulo 22.

Las Juntas de Inscripci6n se constituirAn a las ocho
de la maiana del dia siguiente al de la fecha de los
nombramientos y en el mismo local en que se hubiese
verificado la elecci6n, para proceder A la inscripci6n
de los electores del Barrio que la soliciten.
Los miembros ausentes serAn sustituidos por sus
respectivos Suplentes, y, a falta de 6stos, por los que
le siguieren en orden de mayoria de votos obtenidos.
Los miembros y Suplentes en ejercicio podrAn,' si fal-
tare un Suplente, completar la Junta eligi6ndolo entire
l"s vetinos del Barrio que reunan las condiciones
requeridas.
En las rectificaciones bianuales del Censo Electoral,
se harAn en la misma forma dispuesta en esta Ley
para los que no estuviesen inscriptos.
Las exclusiones de los que indebidamente figurei-
en el Censo, las harAn las Juntas bajo su responsabila
dad, y contra ellas podrA reclamar el que se creyern
lastimado en su derecho.








452 DTIAtO DE SESSIONS DEL CONGiESO.-CAMAARA


Articulo 23.

Los acuerdos de las Juntas de Inscripci6n se adop-
tat n por mayoria de votos.

Articulo 24.

SLa Juntas de Inscripci6n nombrar6n dos Escri-
bientes, para que la auxilien en sus trabajos. Fun-
cionarAn por espacio de quince dias consecutivos, A
contar desde el dia de su instalaci6n; y las horas de
Oficinas serAn desde las ocho de la maiana hasta las
cuatro de la tarde.
A cada escribiente se le abonar.n dos p(sos por
cada dia de trabajo.
Articulo 25.

La inscripci6n se llevarA 6 efecto por medio de pla-
nillas convenientemente impresas, que se entregarin
por las Alcaldias Municipales 6 las Juntas de Inscrip-
ci6n con arreglo al modelo nfimero 2.

Articulo 26.

Toda persona que solicitare inscribirse, jurarA 6
firmarA decir verdad, en contestaci6n A las preguntas
que se le hicieren respect 6 las condiciones como elec-
tor. Este juramento 6 afirmaci6n, deberA prestarlo
el solicitante ante un Miembro de la Junta a la cual
hubiese pedido la inscripci6n, y bastarA para determi-
nar su derecho a inscribirse, sin perjuicio de la res-
ponsabilidad penal en que incurriese.
El interesado firmarA su declaraci6n 6 lo harAn en
su ruego dos testigos, en el caso de que no supiera
hacerlo.

Articulo 27.

Al set inscripto cada individuo, la junta le entrega-
rA un certificado talonario (Modelo nfimero 3) en que
se expresarAn su nombre y apellidos, lugar de naci-
miento, edad, profesi6n, estado, domicilio, nimero de
orden y fecha de la expedici6n del certificado, docu-
mento que servir6 para comprobar su inscripci6n.

Articulo 28,

Al terminar sus trabajos diaries, la Junta certifica-
r66, con la firma de cada uno de sus Miembros, y 6
continuaci6n del filtimo nombre, el nfimero de los ins-
criptos. CuidarA bajo su responsabilidad, de que se
fije en el exterior del local, y en lugar visible que no
pasarA de cuatro pies de altura, una relaci6n exacta
de las inscripciones realizadas en el dia; y antes de las
doce de la mafiana del dia siguiente, remitirA a la Al-
caldia Municipal del Trmino, y 6 la Junta Central de
Escrutinio, por conduct del Gobierno Civil de la Pro-
vincia, copia de dichas inscripciones, certificada y fir-
mada por el Presidente y los Vocales de la Junta.

Articulo 29,

Al siguiente dia de terminado el period de ifscrip-
ci6n, cada Junta har6 tres copias certificadas del Re-
gistro Electoral, por orden alfab6tico de apellidos, las
cuales ser6n firmadas por todos los Miembros le la
Junta, fijando una en la part exterior del local en
que haya celebrado sus sesiones, otra en el lugar de
costumbre del Ayuntamiento, y remitiendo la tercera,
bajo sobre, al Gobierno Civil de la Provincia para su
oportuna entrega A la Junta Provincial.


Articulo 30.

Unidas las distintas hojas de la lista original, inme-
diatamente y 6 continuaci6n del filtimo nombre, los
tres Miembros de la Junta de Inscripci6n certificarin
el nfmero total de los nombres que figure en dicha
lista, y pondrAn sus respectivas firmas, rubricando
adem6s todas las hojas.

Articulo 31.

En las planillas 6 cedulas, no podra hacerse eninien-
da, adici6n ni raspadura. Si se cometiese algfn error,
se har6 constar seguidamente y sin dejar line en blan-
co al terminar la explicaci6n, procediendo en la si-
guiente linea A hacer el asiento interrumpido.

Articulo S2. ,

Inmediatamente de terminar las inscripciones, cada
Junta eligirA uno de sus Vocales, que reunidos en la
Sala de Sesiones del Ayuntamiento, dentro del tercer
dia, A las doce de la mafiana, designed por mayoria de
votos el Delegado que ocho dias despu6s concurrira
la capital de la Provincia, para elegir la Junta Pro-
vincial en la Asamblea de los Delegados de los Muni-
cipios.
Ningfin Delegado podra votar por mis de cinco Vo-
cales y sus Suplentes.
Cada Delegado devengarA una dieta de tres pesos
durante tres dias y los gastos de locomoci6n para ir A
la cabecera y regresar A su residencia.
Los Delegados que residan en la cabecera no perci-
birAn dieta alguna por el desempefio de su cometido.

Articulo 83.

Las Juntas de Inscripci6n entregaran para su cus-
todia a las Alcaldias Municipales today la documenta-
ci6n de sus .trabajos, debidamente empaquetada, la-
ciada, sellada y rubricada, suspendiendo sus sesiones
hasta que nuevamente se reunan para constituirse en
Junta Electoral.

CAPITULO VI

DE LAS JUNTAS PROVINCIALES

Articulo 3-4.

Las Juntas Provinciales se compondrAn de siete
miembros, con sus suplentes elegidos por mayoria de
votos, por los Delegados de los Municipios. TendrAn
su residencia en la capital de la Provincia, elegirAn
un President y un Secretario, y tomarAn sus acuerdos
por mayoria de votos.
Los suplentes sustituiran a los propietarios en caso
de'ausencia, vacant 6 etfermedad.
Los delegados recihirAn del Estado cuatro pesos de
dieta. No podrAn ejercer sus funciones por mks de
cincuenta dias, en cuyo plazo tendrAn que terminar
sus trabajos.
Cuando un suplente sustituya A un propietario per-
cibirA la dieta que 6 aqul6 corresponda.

Articulo 83..

Corresponde A las Juntas Provinciales la direcci6n
inmediata de los procedimientos electorales, expedirri
las actas 6 credenciales 6 los candidates que proclama-
ren, continuando en el desempeilo de sus cargos hasta









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-COAMAtA 453


que hayan celebrado todas las elecciones dispuestas en
la present Ley.
Cada Junta Provincial 'nombrara tres escribientes
para los trabajos de la misma, con un sueldo de dos
pesos por cada dia de trabajo.

CAPITULO VIII

DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL

Articulo 86.

La Junta Central Electoral sera elegida por las
Juntas Provinciales inmediatamente despu6s de cons-
tituidas. Cada una de 6stas nombrarA un represen-
tante que tendrA su residencia en la capital national en
tanto duren las funciones de su cargo.
Una Junta Central se creara en todas las elecciones
except en las municipales y en las parciales de Con-
sejeros provinciales.
Cada miembro de la Junta Central devengara cinco
pesos de dieta y sera reembolsalo por una sola vez de
sus gastos de locomoci6n para ir A la capital y volver
al lugar de su residencia.
Articulo 87.
Las funciones de la Junta Central Electoral estarAn
limitadas resolver las dudas que pudieran resultar
en la aplicaci6n 6 interpretaci6n de la Ley y sub reso-
luciones, que seran tomadas por mayoria, seran vkli-
das y obligatorias. para la's Juntas Provinciales y
Municipales. En caso de emnpate decidirA el Presiden-
te de la Junta.
La Junta Central evacuarA las consultas que se le
hagan a la mayor brevedad possible y las publicar6 en
la Guceta para conocimiento general.
La Junta custodiara todos los documents que se le
envien por las Provinciales, 6 por los candidates que
hubiesen figurado en la elecci6n; cursarAn los que de-
ban remitirse al Congreso, i las CAmaras 6 los Con-
sejos, 6 informaran A estos organismos de cuantos da-
tos se relacionen con los trabajos electorales.
A los diez dias de abierta Ins legislatures en las que
hayan de tomar parte los candidates electos la Junta
Central levantara actas de sus trabajos y se declararar
disuelta. Al disolverse entregark su archivo al del
Senado. La Junta Central podri nombrar dos escri-
bientes que devengarAn dos pesos diaries de sueldo
cada uno.
CAPITULO VIII

DE LA DIVISI6Y ELECTORAL

Articulo 38.

Para los efectos de la votaci6n, cada Pr.,vincia cons-
tituirh un Distrito, y cada Municipio una Secei6n,
dividi6ndose esta fultima en colegios electorales.
Los Distritos se denominarAn con el nombre de la
Provincia respective, las Secciones con el nombre del
Municipio y los Colegios con el nfmero ordinal.

Articulo 89.

'Cada Distrito Electoral, elegirfb el nfimero de Re-
presentantes que le corresponda, segin la disposici6n
legislative por virtud de la cual se realice la elecci6n.

S Articulo 40.

Cada Distrito Electoral elegird un nfimero de com-


promisarios senatoriales igual al double del que les
correspondiere de Consejeros Provinciales.
Tambien elegira tantos compromisarios presidencia-
les como Senadores y Representantes tuviere su Pro-
vincia en el Congreso de la Repfublica.
Articulo 41.
Cada Distrito Electoral elegira el Gobernador de su
Provincia y los Consejeros que express ]a Ley Pro-
vincial.
Articulo 42.

Para la elecci6n de Consejeros Provinciales las Pro-
vincias se dividiran en circunscripciones en el orden
siguiente:
Pinar del Rio.-Se divide en tries circunscripciones.
La primera la componen los Ayuntamientos de Pinar
del Rio, San Juan y Martinez, San Luis, Guane y
Mantua.--La segunda Ia componen los Ayuntamien-
tos de Guanajay, Vifiales, Consolaci6n del Norte y
Cabailas.-La tercera la componen los Ayuntamientos
de San Crist6bal, Consolaci6n del Sur y Artemisa.
Habana.-Se divide en cuatro circunscripciones:
La primer se compone del Ayuntamiento de la Ha-
bana.-La segunda se compone de los Ayuntamientos
de Guanabacoa, Managua, Santa Maria del Rosario,
Jaruco, Aguacate y San Jose de las Lajas.-La terce-
ra la componen los Ayuntamientos de Giiines, Ma-
druga, Nueva Paz, Bejucal, Bataban6 6 Isla de Pinos.
-La cuarta la componen los Ayuntamientos de San
Antonio de los Bafios, Alquizar, Giiira de Melena,
Santiago de la Vegas, Marianao y Bauta.
'Matanzas.-Se divide en tres circunscripciones:
La primera la componen los Ayuntamientos de Ma-
tanzas, Alacranes, Bolondr6n y Uni6n de Reyes.-La
segunda la componen los Ayuntamientos de Col6n,
Marti, Pedro Betancourt y Jagiiey Graude.-La ter-
cera la (omponen los Ayuntamientos de Cardenas y
Jovellanos.
Santa Clara.-Se divide en cuatro circunscripcio-
nes: La primera la componen los Ayuntamientos de
Santa Clara, Esperanza, Ranchuelo, Trinidad y Cru-
ces. La segunda la componen los Ayuntamientos de
Sagua, Quemados de Giiines, Rancho Veloz, Santo
Domingo, Calabazar y Lajas. La tercera la compo-
nen 1,,s Ayuntamientos de Cienfuegos, Rodas y Pal-
mira. La cuarta la componen los A yuntamientos
de Remel'ios, Caibari6n, Vheltas, Camajuani, Yagua-
jay, Placetas y Sancti Spiritus.
.Puerto Prineipe.-Se divide en dos circunscripcio-
nes: La primer la compone el Ayuntamiento de
Puerto Principe. La segunda la componen los Ayun-
tamientos de Nuevitas, Mor6n, Ciego de Avila y
Santa Cruz del Sur.
Santiago de Cuba. -Se divide en cuatro circuns-
ceipciones: La primera la componen los Ayunta-
mientos de Santiago, Caney, Cobre, San Luis, Alto
Songo, Palma Soriano y Mayari. La segunda la
componen los Ayuntamientos de GuantAnamo, Bara-
coa y Sagua de Tinamo. La tercera la componpn los
Ayuntamientos de Holguin, Gibara y Puerto Padre.
La cuarta la component los Ayuntami@ntos de Baya-
mo, Jiguani y Manzanillo.

CAPITULO IX

DE LA DESIGNACI6N DE CANDIDATES

Articulo 43.

Para que una persona figure en la caididatura









454 DPIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


official, tendr4 que ser propuesta por determinado nf-
mero de electores de la jurisdicci6n que haya de vo-
tarle. Los que presented dicha propuesta garantiza-
rAn la autenticidad de las firmas de los proponents,
incluyendo, si asi lo desearen, el diseilo del simbolo
6 emblema que haya de marcarse en la candidatura.
Por los electores que no sepan 6 no puedan escri-
bir, podrAn firmar las c6dulas 6 propuestas otros
electores del barrio respective.

Articulo 44.

En las propnestas se. harA constar con claridad, y
en las columns convenientemente divididas, los nom-
bres, apellido, domicilio y municipio en que figure
inscripto como elector cada proponents.

Articulo 45.

Ningin elector podrA proponer un nfmero de can-
didatos mayor que aquel por el cual pueda votar.

Articulo 46.

Los electores podrAn examiner las cddulas de pro-
puestas, en horas y dias habiles.

-Articulo 47.

Los candidates para cualquiera de los cargos de
Representante, Compromisario Senatorial 6 Presiden-
cial, Gobernador de Provincia 6 Consejero Provincdal,
necesitarAn ser propuestos por un nimero de elec-
tores no menor de quinientos en la provincia de la
Habana, de trescientos en las de Santa -Clara y
Santiago de Cuba, de doscientos en la de Matanzas y
cien en las de Pinar del Rio y Puerto Principe.
Las propuestas se haran en las Juntas Provinciales
directamente, 6 por conduct de los Alcaldes Munici-
pales respectivos en el termino de diez dias contados
desde la constituci6n de aqu6llas hasta las doce de la
noche del filtimo dia.
La Junta Provincial rechazard en el t6rmino de
veinte y cuatro horas las prcpuestas que contengan
error y las devolverA A los proponents para que las
rectifiquen dentro del plazo legal. La Junta daral
recibo especificando el dia y la hora de la entrega.

Articulo 48.

Las Juntas Provinciales remitir6n 4 la Junta Cen-
tral de Escrutinio antes de las doce del dia siguiente
al termino del period de proposiciones, copia certifi-
cada de las que hubieren sido aceptadas acompafidn-
dolas de un resume del nfimero de electores de cada
Secci6n 6 Municipio.
Tambien les seran enviadas las propuestas que hu-
biesen sido rechazadas sin poder ser devueltas dentro
del plazo para que fuesen rectificadas.

CAPITULO X

DE LAS, BOLET AS

Articulo 49.

Las Juntas Provinciales haran imprimir inme.
diatamente de haber recibido las instrucciones opor-
tunas de la. Junta Central de Escrutinio, las Bo-
letas para las votaciones, en cautidad no menor del
nfimero triple que en cada caso les hubieren comuni-


cado las Juntas Electorales, remiti6ndolas con la ma-
yor brevedad possible A cada colegio por mediaci6n de
la correspondiente Alcaldia, comenzando por los mns
distantes 6 de mas dificil comunicaci6n con la capital
de la provincia, y por el conduct mas rApido y se-
guro.

Articulo 50.

Las boletas serAn impresas con tinta negra en papel
blanco que no sea transparent y en el cual se pueda
escribir, siendo de igual tamafio y calidad las de ca-
da Provincia.
Dichas boletas estarAn divididas por lines parale-
las perpendiculares formando tantas columns cuan-
tas sean las candidaturas presentadas por los electo-
res. A la cabeza de cada candidatura se estamparA
el emblema 6 simbolo que se adoptare eb la propues-
ta, dejando en blanco el lugar correspondiente cuando
no se hubiere adoptado emblema 6 simbolo alguno.
En la line siguiente figurari el nombre del cargo,
6 inmediatamente debajo estarAn los nombres de los
candidates debidamente propuestos para ese cargo,
con un nfimero de espacios en blanco, debajo del flti-
mo nombre impreso, igual al nfimero de candidates
que tenga derecho a votar cada elector, para que
6ste pueda insertar el nombre de la persona 6 perso-
nas de su preferencia que no se hallaren designadas
en la candidatura y por el cual 6 los cuales quiera
votar.
Los gastos de las papeletas serAn por cuenta del
Estado para los cargos de Rep resentantes, Goberna-
dores de provincia, Consejeros Provinciales y Dele-
gados a la Convenci6n Constituyente y por sus res-
pectivos municipios para las elecciones de Alcaldes
y Concejales.

Articulo 51.

Al enviar las boletas, cada Junta Provincial conta-
rA exactamente el triple del nfimero de electores del
Municipio 6 secci6n electoral a que fueron remitidas,
sellAndolas todas cuidadosamente con el sello de dicha
Junta Provincial, A la izquierda, en el margen supe-
rior del frente.
Las Alcaldias Municipales A su vez, las contarAn
con exactitud al recibirlas y al distribuirlas entire las
distintas Juntas Electorales del t6rmino, estampAn-
dolas con sello, que les serA entregado para ese objeto,
en el margen superior hacia el centro.
En cada uno de estos casos se acusarA recibo, ex-
presando el nimero de las boletas recibidas y asimis-
mo si estaban 6 no debidamente selladas.

CAPITULO XI

DR LAS JUNTAS ELECTORALES

Articulo 52.

El dia 23 de DiciPmbre las Juntas de Inscripci6n
en receso se constituirdn A las cuatro de la tarde en
sus propios locales para funcionar como Juntas Elec-
torales recogiendo de la Alcaldia Municipal los obje-
tos que les dejaran en custodia.

Articulo 58.

Cada Colegio Electoral coiprenderA un nfimero no
menor de trescientos ni mayor de quinientos elec-
tores.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 455


Cuando hubiere una fracci6n menor de trescientos
6 mayor de doscientos electores en un Municipio 6
Secci6n que tuviere un solo colegio electoral, se cons-
tituirA otro colegio, reparti6ndose el total entire am-
bos.
Si esto mismo ocurriere en una Secci6n electoral
en que hubiere mas de un colegio se repartiri el
exceso entire los colgios electorales existentes.
En cada colegio electoral habri una Junta Electo-
ral, organizandose por las existentes las que fueren
necesarias en los Municipios 6 Secciones electorales
en que no bastarvn las constituidas. En el Muni-
cipic en que hubiere una sola Junta Electoral, cada
miembro de ella designarA un miembro y un suplente
para la nueva Junta; y donde hubiere mDs de una
Junta Electoral, los miembros de todas, reunidos,
elegiran por mayoria de votos el personal de la nue-
va Junta, votando cada individuo por dos miembros y
dos suplentes, y declarandose elegidos los tres miem-
bros y los tres suplentes que obtuvieren mayor nfl-
mero de votos.
El personal de las nuevas Juntas Electorales reuni-
rd las mismas condiciories que el de las existentes, y
una vez constituidas nombraran a sus escribientes.
La Junta 6 Juntas Electorales que constituyeren
nueva Junta lo comunicarkn enseguida A la Junta
Provincial, por la via mas breve. Igual formalidad
llenard la nueva Juta.

Articulo 54.

Toda Junta Electoral se establecera en el punto mds
c6ntrico possible del nficleo de electores de la Secci6n
6 del colegio en que haya de funcionar.

Articulo 55.

Donde hubiere que organizer nuevas Juntas Elec-
torales, se dari A su constituci6n toda la publicidad
possible, a fin de que no sean ignoradas por ninguno
de los electores en la Secci6n respective.

Articulo 56.

Para cubrir las vacantes que ocurrieren en las Jun-
tas Electorales, se procederi segfin previene el articu-
lo 21 de la present Loy.
Los miembros y suplentes de las Juntas Electorales
de nueva constituci6n. que sirvieren sus cargos por
designaci6n de los miembros de otra Junta Electoral,
se considerarAn con la relative mayoria que al ser ele-
gidos hubieren alcanzado sus designadores, a los efec-
tos de los articulos 17 y 18 de esta Ley.
No podr& former parte de ninguna Junta Electoral
6 provincial el individuo que figure como candidate
para cdalquier cargo pflblico.

CAPITULO XII

DE LAS VOTACIONES

Articulo 57.

Toda votaci6n para elecci6n de cargo pflblico se
llrvar4 A cabo en un solo dia. Comenza.rA las site
de la mafiana y terminard 5 las seis de la tarde, hora
en que se proceder4 al escrutinio de los votos.
El dia designado para cualquier votaci6n sera 6 se
declarA festivo, bien en toda la Isla si fueren genera-
les las elecciones, bien en la localidad determinada si
fueren parciales dichas elecciqnes.


Mientras duren las votaciones no podr& estAr A la
puerta de ninghn Colegio Electoral, en caso alguno, la
fuerza de ningfin Instituto armado, ni podr penetrar
en el local sino por causa de porturbaci6a del orden y
me liante el requerimiento del Presidente de ]a Junta
respective.
Articulo 58.

Antes de empezar la votaci6n en cualquier Colegio
Electoral. se dari lecture pfblica por un miembro de
la Junta A un document en que todos los individuos
de dicha Junta., incluidos los escribientes, se compro-
meteran k cumplir con fidelidad, segfn la Ley esta-
blecida, las obligaciones de sus cargo.
Una vez leido el compromise, los que lo contraigan
dirAn con voz que pueda scr oida de todos en el local:
(Prometemos (6 juramos) cumplirlo con toda lealtad,)
despu6s de lo cual firmaran, con expresi6n de sus car-
gos 6 empleos y se instalaran en la Mesa electoral.
El compromise firmado formara parte de la docu-
mentaci6n de cada Junta Electoral.

Articulo 59.

Antes de iniciarse la votaci6n, el Presidente de la
Junta, en presencia de las personas alli reunidas,
abrirf la urna, y despues de mostrar, volvi4ndola ha-
cia abajo, que se haya vacia, la colocarA sobre la me-
sa, 6 invitar4 A los concurrentes para que la exami-
nen. Luego serA cerrada, guardando el Presidente la
llave. Sin que sea nuevamente abierta, el Presiden-
te anunciara que comienza la votaci6n y depositando
su voto, le seguirAn los Vocales y. los escribientes, hi
fueren electores, continuando la votaci6n hasta ]a ho-
ra sefialada.
Articulo 60.

Ningin elector, en cualquier clase de elecciones po-
dri votar por mayor nfimero de candidates que el que
represented las dos terceras parties de los cargos que
deban cubrirse.
Si hubiese uno sobrante se entregara A la mayoria
y si dos se le dara uno A la mayoria y otro a la mino-
ria.
En los casos de elecci6n parcial extraordinaria de
Representantes, Consejeros Provinciales, 6 Concejales
cuando hayan de elegirse menos de tres, cada elector
podra votar por el nfimero que se elija.
En las provincias que tuvieran solo cuatro Repre-
sentantes, cada elector votara por dos en ]a primer
renovaci6n y por uno cn la segunda. En la misma for-
ma se harAn las renovaciones sucesivas alternando
hasta que por el aumerito de la poblaci6n, lo corres-
ponda mayor nfimero de Representantes.

Articulo 61.

Para recibir y acreditar el juramento 6 promesa de
cualquier elector en una Junta Electoral, serA necesa-
ria la presencia por lo menos, de dos de sus miembros.

Articulo 62.

En cada Secci6n Electoral habrA locales separados
6 en su defecto, mesas suficientes apartailas de los
concurrentes y de la Mesa Electoral, para. que el vo-
tante prepare su boleta sin mastestigoque el de su
preferencia. Se proporcionaran cuantos locales 6 me-
sas fueren necesarias, en consideraci6n de una por ca-
da cien electores, y en cada local 6 mesa habrA log
fitiles necesarios para escribir,








456 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


Articulo 68.

Una vez dispueeta la votaci6n, los electores se acer-
carAn A la Mesa uno A uno, anunciando su nombre 6
presentando su certificado de inscripci6n, el cual sera
examinado y confrontado con la list certificada de los
electores inscriptos en el colegio.
En el caso de hallarse el elector debidamente ins-
crito el Presidente sellarA una b;leta en el lado dere-
cho del mArgen superior del frente, y se la entregarA,
indic~ndole el lugar en que haya de prepararla.

Articulo 64.

Cada votante marcara una cruz (+) denlro del rec-
tAngulo que habra A la izquierda de cada line de la
boleta, para sefialar el candidate 6 los candidates A
quienes quisiere dar su voto; pero 6sto, que ser6 im-
prescindible respect de la elecci6n de candidates cu
yos nombres se hal!en impresos en la boleta no serA
indispensable tratAndose del candidate 6 los candi-
datos que el votante escribiere en las lines en blanco.
Los votantes no hari6 marcas ni escritura alguna,
except la escritura y marcas para elegir candidates.
Despu&s de preparada la boleta, el votante la ple-
gar6 de modo que no se vea ninguna parte de la cara
impresa, y sin de-doblarla ni mostrarla A nadie la de-
positard en la urna.
El escribiente anotara con la palabra <(vot6a el nom-
bre del elector.
Articulo 65.

El votante podra valerse de un individuo de su con-
fianza, siempre que &ste sea elector del Colegio, para
que le marque y prepare su boleta; no permiti6ndose
que ninguna otra persona est6 bastante cerca para ver
f oir lo que se haga 6 diga mientras, se prepare dicha
boleta.
Articulo 66.

Si por cualquier causa resultare inutilizada una bo-
leta el votante la devolverA A la Junta que la anotara
al respaldo con la palabra < repetirA el procedimiento anterior y facilitara otra bo
leta al votante. Si un votante inutilizare por tercera
vez la boleta no se le dara ninguna mas.

Articulo 67.

Cada candidate podra autorizar A un representan-
te electoral para que vigile el cumplimiento de la ley
en cualquiera Junta de la Secci6n 6 Distrito que haya
de votarle, teniendo derecho a presenciar las votacio-
nes y el escrutinio.
Todo representante electoral habra de ser 6 su vez
elector del colegio en que funcione, y al ser admitido
por cualquiera Junta se comprometerA a mantenerse A
convenient distancia de la mesa; A no intervenir en
ningfin acto de los votantes, except cuando alguno de
estos solicitare sus servicios para preparar su boleta
6 no inducir a ninguno para que vote por determinado
candidate; A no procurar que elector alguno le entered
de por quien 6 por quienes intent votar 6 ha votado,
y A guardar absolute reserve sobre la elecci6n que hi-
oieren los votantes A quienes prestase sus servicios.

Articulo 68.

El Representante electoral que por su conduct re-
sultare perjudicial A la buena march de las votaciones
de un Colegio sera requerido una vez por el Presidente


y si persistiere en la pertnrbaci6n, el Presidente podra
hacerle abandonar el local, levantando un acta que fir-
marin todos los miembros de la Junta, en la que se
expongan los motives que tuvo para su resoluci6n.
El Representante electoral que fuere retirado do una
Junta Electoral, podra nombrar otro para sustituirle,
dandole por escrito el nombramiento 6 la Mesa.

Articulo 69.

Todos los representantes electorales asi como cual-
quier elector del Colegio podra protester contra el ejer-
cicio del derecho de cualquier votante, haciendo por
escrito 6 autorizando antes dos testigos una declara-
ci6n de protest (model nftmero 4); y si el recusado
mantuviere su derecho a su vez harn 6 autorizara an-
te dos testigos el juramento por escrito (modelo nilme-
ro 5) de hallarse capacitado para usar el derecho de
sufragio despue- de lo cual podrA votar. Los testigos
seron vecinos del barrio y garautizarAn bajo su res-
ponsabilidad al elector.

Articulo 70.

Al votante que en caso de protest en contra suya
no declarase afirmando su derecho, segfin la forma re-
querida, no se le permitirA votar.

Articulo 71.

Cuando una protest se decidiere en contra del vo-
tante despu6s de haber sido preparada la boleta, serA
6sta recogida p6r la Junta, y, sin examinarla, sera
plegada en cuatro y marcada en el respaldo: ( zada por protesta) quedando para la cuenta corres-
pondiente.
Articulo 72.

A las seis de la tarde anunciar6 el Presidente que
vas terminal la votaci6n con los votantes que se ha-
llen dentro del local, no permitiendo a nadie mas la
entrada.
Inmediatamente de votar el fltimo de los presents,
quedarh cerrada la votaci6n y sin excepci6n, prohibi-
da la entrada.

CAPITULO XIII

DEL EscRUTINIO.

Articulo 73.

Terminada la votaci6n, so procederA a contar las
boletas que hubiere fuera de la urna, agrupando las
devueltas, las rechazadas y las que hubiese en blanco,
haciendo de cada grupo un paquete, en cuya cubierta
so escribira, cruzando el cierre, el contenido con la can-
tidad en letras.
Al concluir de sacar de la urna las boletas de vota-
ci6n se contarin y se confrontarA su nfimero con el
que arroj6 la list de votantes. Despu6s se sumara la
cantidad de boletas sacadas de la urna con las boletas
ya einpaquetadas, y se conmparara el total obtenido
con el nfimero de boletas recibidas de la Alcaldia Mu-
nicipal.
El resultado sera anotado en el acta, despues pro-
cedera la Junta A examiner y resolver las protests y
seguidamente contarA y comprobarA el nfumero de vo-
tos que hubiera alcanzado cada candidate.
El President sacara las boletas una A una y leerA
su contenido con voz clara y alta.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 457


Articulo 74.

Si durante el escrutinio se hallaren dos 6 mas bole-
tas plegadas en forma de una sola, serAn ambas re-
chazadas. Lo seran igualmente:
Las holetas que tuviesen mas de un nombre marca-
do para el cargo de Gobernador de la Provincia.
Las que tuviesen marcado mayor nimero de nom-
bres del que correspondiese votar a cada elector, 6 no
tuviseel signo 6 marca con que ha de designarse la
candidatura.
Las que no tuvieren marcados los sellos de a. Junta
Provincial, la Alcaldia Municipal y la Junta Electo-
ral respectivas, en el margen superior de la cara im-
presa.

Articulo 75.

No serL rechazada ninguna boleta que tenga alguna
mancha que se comprenda haber sido originada por
acto casual, ni tampoco porque present alguna difi-
cultad en su preparaci6n, siempre que se pueda deter-
minar con certeza, mediante examen, A favor de quicn
quienes y para qu6 cargo se ha querido votar.

Articulo 76.

En todos los casos en que se rechace una boleta la
Junta hara escribir en el respaldo de la misma el mo-
tivo por el cual ha sido rechazada.
Cualquier Representante electoral que tuviere duda
sobre el contenido de cualquier boleta que se hubiere
leido, podra examinarla por si propio en presencia de
la Junta.
Articulo 77.

Terminado el escrutinio, el Presidente preguntari
si hay alguna protest contra el acto realizado, y en
caso afirmativo lo resolve! la Junta,agregAndola des-
pubs a la documentaci6n del Colegio.
Se hara por triplicado una list de los candidates
por quienes se haya votado, en que se expresen por
agrupaci6n los cargos, y se consignen en letras el nd-
mero de votos que hubieren obtenido, certificando y
firmando cada una de ellas los miembros de la Junta.
Despu6s de ser leidas en voz alta, se remitira~ un ejem-
plar A la Junta Provincial, otro A la Junta Central de
Escrutinio por conduct del Gobierno Civil de la Pro-
vincia y el otro sera fijado inmediatamente al pfblico
en el lugar en que antes se hubieren expuesto las listas
de electores.
Si al practical el escrutinio resultare culpabilidad
por algin votante, la Junta le comunicarh al Juez de
Instrucci6n del Distrito Judicial para que exija la res-
ponsabilidad consiguiente.
Cualquier candi''ato 6 Representante, de candidates
podra exigir se le entregue un certificado del resultado
del escrutinio en cuanto interest 61l 6 A ]a persona
que represent.

Articulo 78.

Las Juntas Electorales remitirin A la Junta Provin-
cial correspondiente, en paquetes separados, debida-
mente lacrados y sellidos, las boletas de votos vAlidos,
las rechazadas, las protests y afirmaciones 6 juramen-
tos y asimismo la documentaci6n del ejercicio electoral,
explicandose y firmndose por los miembros de la Jun-
ta, en la cubierta de cada paquete el contenido, cui-
dando que el escrito y firmas crucen el cierre, y con-
signando las cantidades en letras.


Cuando las remisiones se hagan por correo, el encar
gado de la estaci6n postal darA recibo del dia y la ho-
ra en que hubieren sido entregado los pliegos 6 bultos;
y cuando el dgstinatario resida eo la misma localidad,
un miembro de la Junta conducira los pliegos, entre-
gindolos bajo recibo, en el cual se hara constar el dia
*y ]a hora de la entrega.
Las boletas sobrantes seron taladradas por el sello
de ]a Junta Municipal.

Articulo 79.

Al siguient, dia del sefialado para las elecciones,
cada Junta Provincial procedera a hacer el escrutinio
general, rectificando los errors de suma que aparezcan
en los escrutinios pariales. Examinara las protests
y toda la documentaci6n electoral formando con los
paquetes de las boletas un total que deberA ser igual al
numero de boletas que despach6 on su oportunidad la
propia Junta Provincial.
Hecho el escrutinio general, proclamara los candi-
datos que hayan obtenido mayor niumero de votos para
cada cargo, notificAndolo al Gobierno de la Provincia
para su publicaci6n en el peri6dico official de la misma,
y comunicndolo a la Junta Central de Escrutinio, A
]a cual remitirA today ]a documentaci6n. En el peri6-
dico official se publicarA ademis' a la mayor brevedad,
la list de los votantes del Distrito por Secciones elec-
torales.
Cada candidate podrA autorizar un Representante
electoral para que presence el escrutinio de la Junta
Provincial y pGdrA p-dir A 6sta un certificado diario
del escrutinio parcial en cuanto interest ai su repre-
sentado.
Articulo 80.

Las Juntas Provinciales expedirAn a cada uno de los
candidates pioclamados una certificaci6n del cargo pa-
ra que ha sido electo y del nfmero de votos que hu-
biere alcanzado.
Terminadas las operaciones de las Juntas Provin-
ciales con la proclamaci6n de los candidates elegidos,
sus Presidentes las declararan disueltas, comunicin-
dolo a la Junta Central de Escrutinio.

CAPITULO VX.

DE LA ELECCI6N mI SENADORES.

Articulo 81.

Cada Provincia eligiri dos Compromisarios Senato-
riales por cada Consejero Provincial, y cada elector
podra votar por el nfumero que le correspond segfn el
Articulo 60.
Articulo 82.

El dia 18 de Febrero los que hayan sido electos Com-
promisarios Senatoriales, concurriran a la Capital de
sus respectivas Provincias, constituy6ndose con los
(onsejeros Provinciales de la misma en Junta Electo-
ral para elegir Senadores.
Eu la primera renovaci6n parcial del Senado, cada
Compromisario votark por dos y por uno en la segun-
da En las renovaciones sucesivas se procedera alter-
nando en la misma forma.

Articulo 83.

Constituidos provisionalmente bajo la Presidencia
del Presidente del Consejo Provincial, los Comproui-








458 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CA.MARA


sarios presentarAn sus actas de elecci6n, normbrAndose
una Comisi6n de Actas que dentro de los cinco dias si-
guientes dara su dictamen sobre las mismas.

Articulo 84.

A las doce de la maiiana del dia 24 de Febrero co-
rrespondiente se constituirA nuevamente la Junta, y
aprobado que sea el dictamen de la Comisi6n de Actas,
se procedera constituir la Mesa Electoral compuesta
de cinco miembros, los cuales eligirAn entire si, por
mayoria, un Presidente y un Secretario.
Organizada ]a Junta Electoral, se procedera A votar
por medio de papeletas.
La votaci6n se ajustarh al procedimiento que sefiala
el Capitulo XI de esta Ley.
En la primera renovaci6n parcial del Senado, cada
elector votarA por dos Senadorcs y por uno en la se-
gunda. En esta forma se continuarA alternando en
las renovaciones sucesivas.

Articulo 85.

Terminada la votaci6n y hecho el escrutinio, se de-
clararAn elegidos los candidates que hubieren obtenido
Mayor nfmero de votos.
Este resultado se comunicarA a la Junta Provincial,
acompafiAndole la documentaci6n. La Junta Provin-
cial, una vez comprobado el escrutinio, proclamarai a
los elegidos, notificAndolo al Gobernador de la Provin-
cia para su publicaci6n en el c municAndolo a la Junta Central, a la cual remitir4
toda Ia documentaci6n.

CAPITULO XV.

DE LA ELCCI(6N DE PRESIDENT Y VICE-PRESIDENTE
DE LA REPUBLrCA.

Articulo 86.

Cada Provincia elegirA A un nfimero de Compromi-
sarios Presidenciales igual al nfmero de Senadores y
Representantes que tenga en el Congreso.

Articulo 87.

La votaci6n de Compromisarios Presidenciales se
ajustara A los procedimientos sefnalados en el Capitulo
XI en lo qae le fuere pertinent.

Articulo 88.

El dia 15 de Febrero correspondiente, los Compro-
misarios electos, provistos de un certificado 6 acta co-
rrespondiente, se reunirAn en la Capital de sus respec-
tivas Provincias, en el local que se determine, y pro-
cedernn a nombrar una Mesa provisional compuesta
del Compromisario mayor de edad y los dos mAs j6ve-
nes entire los presents.
Constituida la Mesa, se nombrark una Comisi6n de
Actas, que dara su dictamen sobre las presentadas
dentro de los' cinco dias siguientes al de su nombra-
miento.
Al dia siguiente de este plazo se constituir6n los
Compromisarios, y discutido y aprobado el dictamen
de la Comisi6n de Actas, se procedera A la elecci6n de
la Mesa definitive, formada de tres miembros, elegidos
por medio de papeletas.':.Una vez constituida la Jun-
ta, se levantark la sesi6n,


Articulo 89.

Los Compromisarios que no presented actas dentro
del period seialado, seran avisados por el Presidente
de la Junta, que la elecci6n del Presidente y Vice-Pre-
sidente de la Repfblica se llevarA 6 cabo el dia sefia-
lado, con el nfmero de aquellos que concurra, A cuyo
efecto les encarecera sn presencia y la presentaci6n de
de las actas.

Articulo 90.

A las doce de la mailana del dia 24 de Febrero
del aio correspondiente, los Compromisarios Presi-
denciales que hayan sido electos, se constituirin en
cada Provincia en Asamblea Electoral para la elecci6n
de President y Vice-Presidente de la Repfblica,
procedi6ndose A la votaci6n de dos individuos que
reunan las condiciones sefialadas en el apartado (f)
del articulo 2o de la present Ley.

Articulo 91.

La elecci6n se harA por medio de papeleta, votin-
dose para Presidente, y despubs para Vice-Presidente,
y expresandose con claridad en cada papeleta el nom-
bre y apellidos de la persona que se elige para cada
uno de dichos cargos.
Terminada la votaci6n, se procedera inmediatamen-
te al escrutinio, en lists separadas, por duplicado, las
cuales se certificaran, firmando todos los Compromi-
sarios presents.

Articulo 92.

Un acta del resultado de la votaci6n, con los docu-
mentos originates de la elecci6n presidential, se remi-
tira por el Presidente de la Asamblea Electoral Pro-
vincial, en pliego cerrado, sellado y lacrado, a la Jun-
ta Central, la cual en su dia los remitira al Con-
greso.
Una, copia certificada del acta anterior, con los de-
mAs documents relatives 4 la elecci6n, serA entrega-
da, bajo recibo, al Presidente del Consejo Provincial
para su conservaci6n en el Archivo de la Provincia y
publicaci6n en el peri6dico official de la misma.

CAPITULO XVI.

DE LAS ELECCIONES TMUNICIPALES.

Articulo 93.

Quince dias antes de verificarse elecciones Munici-
pales, totals 6 parciales, se elijirin Juntas Electora-
les Municipales, por los mismos procedimientos sefna-
lados en el Capitulo V. Estas Juntas funcionarAn
solo con el carhcter electoral y haran uso del Censo
electoral que se haya formado fltimamente.
Las propuestas para candidates se parA on la for-
ma prescriptas en el Capitulo IX. Seran firmadas por
cincuenta electores en las poblaciones menores de diez
mil habitantes, por cien en las mayores de diez mil y
menores de cien mil y por doscientos en las mayores
de cien mil y seran presentadas i las Juntas Munici-
pales dentro del plazo de cinco dias a contar. desde el
nombramiento de esta Junta.
Las Juntas haran imprimir las boletas en nflmero
necesario y las repartirdn oportunamente a los Cole-
gios Electorales,










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMAZRA 459


Articulo 94.

Los electores no podrAn votar por mayor nimero
de Concejales que el que corresponda segfin lo dis-
puesto en el Art. 60.
Todo elector podra votar por un candidate para
Alcalde.
Articulo 95.

Las Mesas de los Colegios harin los escrutinios
parciales y remitirin el re-ultado con el acta corres-
pondiente, A la Junta Municipal. Esta hara el total
y proclamarA al Alcalde y Concejales electos dentro
del plazo de quince dias siguientes al de la elecci6n.
En todas las votaciones y escrutinios los candidates
podrAn acreditar Representantes, que tendrAn los de-
rechos expresados en esta Ley.
Los gastos electorales estaran a cargo de los Ayun-
tamientos respectivos.

Articulo 96.

En los casos en que los Ayuntamientos deban reu-
nirse al Referendo se seguirAn los procedimientos se-
fialados en la Ley Municipal y se apliciran ademAs
todas las prescripciones de la present Ley en lo que
aquella no estuviere previsto.

CAPITULO XVII.

ELECCIONES PARA DELEGADOS CONSTITUYENTES
Y ELECCIONES PARCIALES PARA
SENADORES, REPRESENTANTES Y CONSEJEROS
PROVINCIALES.

Articulo 97.

Cuando hayan de verificarse elecciones para Dele-
gados A Convenci6n Constituyente, se seguirAn los
mismos procedimientos que para Representantes, uti-
lizando el mismo Censo Electoral verificado.
Se elijirA un delegado para cada cincuenta mil ha-
bitantes y uno mAs si hay fracci6n que pase de veinte
y cinco mil. Cada elector no podra votar por mayor
n(mero de candidates del que corresponda segfIn lo
dispuesto en el Art. 60.

Articulo 98.

Habra elecciones parciales de Senadores, cuando
seis meses antes 6 mAs de una renovaci6n renuncie,
fallezca 6 so incapacite ms de un Senador por una
Provincia. Los Senadores electos en estos casos, es-
taran en cargo el tiempo que le faltase al sustituido.

Articulo 99.

Habra elecciones parciales para Representantes
cuando seis meses antes 6 mas renuncien, fallezcan 6
se incapaciten mis de dos Representantes correspon-
dientes A una misma Provincia. Los Representantes
electos en estas condiciones estaran en cargo el tiempo
que le faltase al sustituido.

Articulo 100.

HabrA elecciones parciales de Consejeros Provincia-
les cuando seis meses antes 6 mns de una renovaci6n
parcial, haya mas de dos vacantes y los acuerden los
Consejos. Los Consejeros electos en estas circunstan-


cias, estarAn en funciones el tiempo que le faltase al
sustituido.
Articulo 101.

En los casos de elecciones parciales de Senadores,
Representantes 6 Consejeros, se elijiran s61o Juntas
Electorales Municipales y Provinciales por los mis-
mos procedimientos senialados en esta Ley. Estas Jun-
tas no tendran mAs funciones que las puramente elec-
torales, utilizarAn el Censo existente, proclamarAn A
los candidates que resulten electos dentro del t6 mi-
no de quince dias contados desde la fecha de la elec-
ci6n, y remitirAn todos los antecedentes de 6sta a la
Secretaria del Cuerpo correspondiente.
Los gastos en los dos primeros casos, serin de car-
go del Estado y en el filtimo al.de las respectivas Pro-
vincias.

CAPITULO XVIII:

DE LA CONSTITUCION DEL CONGRESS.

Articulo 102.

Art. 102.--Dentro de los cinco dias anteriores al
sefialado para la constituci6n del Congreso, los Sena-
dores v Representantes presentaran sus actas A ]a
Junta Central, quien las enviarA A la CAmara.

Articulo 103.

Cada CAmara del Congreso examinara y juzgara de
la legalidad y validez de las elecciones de sus miem-
bros respectivos por los trAmites que determine su
Reglamento, y admitira como Senadores 6 Represen-
tantes a los que resulten legalmente elegidos, procla-
mandolos si reunen la capacidad necesaria y no estAn
comprendidos en las incompatibilidades que establece
la present Ley.

Articulo 104.

En los casos de empate, si uno solo de los candida-
tos empatados tuviese actitud legal para ser Senador
6 Representante, serA proclamado y admitido desde

luego, una vez aprobada la elecci6n.
Tambi6n serA admitido desde luego, y proclamado
por la Camara respective, el que result legalmente
elegido, si hubiese en el acta protests justificadas
contra la votaci6n de otro f otros candidates empa-
tados.
Articulo 105.

Los Senadores y Representantes proclamados por
las Juntas Provinciales en elecciones generals, debe-
rAn presentar la credencial respective dentro de los
treinta dias siguientes al de la reunion de la CAmara
del Congreso.
Para los proclamados en elecci6n parcial, el plazo
se contara desde el dia de su proclamaci6n.
Se entenderA que renuncia su cargo, el que no pre-
sente la credencial dentro de los t6rminos establecidos
por este Articulo.

Articulo 106.

Si un mismo individuo resultare elegido por dos 6
mis Distritos A la vez, obtara por uno de ellos.
A falta de opci6n express, la Camara respective de-
cidira por suerte, el Distrito que le corresponda; y se
declararA la vacant con respect A los demAs.









46. DIAiRIO DE IESIONES DEL CO1IGRESO.-OAMARk,


Articulo 107.

Los electores y los candidates que hubiesen figu-
rado en una elecci6n, podran acudir ante la Camara
respective, dentro de los cinco primeros dias de su reu-
ni6n y antes de que la Comisi6n de Actas d6 su dicta-
men con las reclamaciones que estimen oportunas
contra la validez 6 resultado de la misma elecci6n, 6
contra la capacidadl legal del Representante 6 Senalor
proclamado.

Articulo 108.

DespuBs de aprobada una elecci6n y admitido el Se-
nador 6 Representante electo en ella, no habrA lugar
A reclamaci6n alguna, ni se volverA a tratar del
asunto.

SArticulo 109.

Las disposiciones de este Capitulo referentes a la
CAmara de Represeiitantes y A 6stos, son aplicables
en la parte que les concierne, al Senado y a los Sena-
dores, y & los Consejos y A los Consejeros Provinciales.

CAPITULO XIX

DE LOS DELITOS E INFRACCIONES

Articulo 110.

Las falsedades cometidas en documents referentes
6 las disposiciones de esta Ley, de cualquiera de los
modos que el C6digo Penal determine la falsedad en
documento publico, constituyen delito de falsedad en
material electoral, que s-orA castigado, asi como cual-
quiera omisi6n intencionada en dichos documents
que pueda afectar el resultado de la elecci6n, con las
penas sefialadas en el C6digo expresado.

Articulo 111.

Para los efectos de esta Ley son documents ofici-
ciales los Registros de Electores, las Actas, las Bole-
tas, las Certificaciones y cuantos mis documents
tengan por objeto acreditar el ejercicio del derecho
electoral 6 su resultado, 6 garantizar la regularidad
del procedimiento.

Articulo 112.

Todo acto, omisi6n 6 manifestaci6n contrario A las
disposiciones de esta Ley 6 de las que se dicten para
su ejeeuci6n, que tengan por objeto cohibir 6 ejercer
presi6n sobre los electores para que usen de su dere-
cho 6 lo abandonen contra su voluntad, constitute
el delito de coacci6n electoral, que se castigara con
la pena que el C6digo seiiala al delito de coacci6n.

Articulo 113.

Realizan ademas delito de coacci6n electoral, aun
queno conste ni aparezca la intenci6n de cohibir 6
ejercer presi6n sobre los electores.
19-Las Autoridades 6 funcionarios pfblicos de
cualquier orden que, dentro del territorio de su juris-
dicci6n, por si 6 por medio de sus Agentes Oficiales,
recomienden A los electores quo den 6 nieguen su voto
A persona determinada.


2-Los funcionarios pfblicos que desde la convo-
catoria de la elecci6n hasta que 6sta haya terminado,
inicien 6 cursen expedientes gubernativos de denun-
cias, multas 6 atrasos de cuentas.
3?-Los mismos funcionarios que en el period se-
fialado en el caso anterior hagan nombramientos, se-
paraciones, traslaciones 6 suspensions de empleados
de cualquier ramo de ]a administraci6n, siempre que
tales actos no esten fundados en causa legitima.
4-Los fucionarios pfblicos que hagan salir de su
residencia, fi obliguen 6 p.ermanecer fuera de ella,
aunque sea con motivo del servicio pfblico, 6 un elec-
tor en el dia de la elecci6n 6 los que lo detuviesen,
privindolo de su libertad para efectuar un acto elec-
toral.
5?-Los que impidan la libre entrada 6 salida de
electores en el lugar en que deban ejercer su derecho
en los casos que esta Ley determine, 6 impidan la
permanencia de Notarios 6 de Representa.htes de los
candidates en los mismos lugares, de manera que no
puedan ejercitar su oficio 6 su dere'cho y comprobar
la regularidad de tales actos.
6?-Los funcionarios pfiblicos que no entreguen 6
demoren indebidamente la entrega de documents que
est4n obligados a despachar.

Articulo 114.

Toda falta de cumplimiento en las obligaciones y
formalidades que esta Ley imponga A cuantas personas
intervengan con character official en las mismas, siem-
pre que no constituya delito, se considerarA como in-
fracci6n 6 falta electoral, castigAndose con arrest
de diez dias a dos meses 6 multa de diez pesos A dos-
cientos cincuenta pesos, 6 prisi6n subsidiaria que no
excedera de dos meses.

Articulo 115.

Para los efectos de esta Ley se reputarAn funcio-
narios pfblicos; los de nombramiento del Gobierno
y los que por motives de su cargo tengan participa-
ci6n en alguna funci6n electoral 6 que con la misma
se relacionen.

Articulo 116.

El conocimiento de los delitos y faltas electorales
compete a las Audiencias, que lo sustituirAn por los
trAmites ordinarios.
Para los efectos de este Capitulo se entetdera' que
son delitos electorales, ademas de los especialmente
previstos en esta Ly, los que seilala como tal el C6-
digo Penal.

Articulo 117.

Cuando dentro del local que ocupa una Junta Elec-
toral se cometiese algin delito, el Presidente man-
darA detener a los presuntos culpables, poni6ndolos 6
disposici6n de la Autoridad Judicial.
La acci6n penal que nace de los delitos y faltas elec-
torales es phiblica, y podri ejercitarse hasta seis meses
despu6s de terminada la elecci6n en que se hubiere
cometido.

APENDICE DE LA. LEY ELECTORAL

A los efectos de esta Ley, son mayores contribuyen-
tes en los T6rminos Municipales, un nimero de veci-









DIMARIr DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 461


nos igual al d6cuplo del de Concjales del Ayutamiento
respective, y que sean los que figure con las cuotas
mis altas de contribuci6n direct en las listas cobra-
torias del Ayuntamiento.
Terminado el Censo Electoral y desdeque comience
el plazo dispuesto para presenter candidaturas, hasta
la terminaci6n del period electoral, los Ayuntamien-
tos fijarin al pfiblico las listas de mayores contribu-
yentes y de los vecinos que sepan leer y escribir.
Duraute los diez primeros dias de su exposici6n,
podrAn presentarse al Aynntamiento las relaciones de
exclusions por los vecinos del Trmino, debiendo ser
resueltas dentro de los cinco dias siguientes.
Los que no est6n conformes con las resoluciones del
Ayuntamiento, podrAn establecer recursos de alzada
ante la Sala de Gobierno de la Audiencia de la Pro-
vincia, dentro de los cinco dias posteriores al de la
notificaci6n. La Audiencia sin mis trimites que el
informed de un Ponente, fallari en un plazo que no
podrA exceder nunca de ocho dias.
Resueltas las alzadas por la Audiencia, devolverA
6sta al Ayuntamiento todos los documents del caso
para que sean publicados dentro de los tires dias pos-
teriores al de su recibo, las lists definitivas; teniendo
en cuenta para su confecci6n, los fallos recaidos en
las reclamaciones.
Las Juntas Provinciales haran la publicaci6n gene-
ral de electores de la Provincia.


Modelo <
Distrito Electoral de.................. ......................


Secci6n de..................


Colegio N .................


De conformidad con lo que establece el articulo 19
de la Ley Electoral, se comunica por la present al
senior ........... ..... ..... ........... ...
que en la votaci6n efectuada ayer para elegir los indi-
viduo. que han de cbnstituir la Junta de Inscripci6n
de este Colegio Electoral, result dicho seflor elect
por ........ votos, para el cargo de ..........................
de la referida Junta.
Y fin de que, segfin previene el articulo 21 de la
Ley citada, quede constituida la Junta de Inscripci6n
mariana, A las ocho de la misma, se le comunica en el
dia de la fecha.

................... ...... de ................. de 190...

El President de la Junta Provisional,


.. ......... ....... ........................ Secretaries.



.Modelo (
Distrito Electoral de........................................


Secci6n de .................


Colegio N9....... ..........


tuvo lugar en este Colegio Electoral, votaron los elec-
tores que A continuaci6n se expresan:


OMBRIES. OIOMBRES. NOMBRES. OI1BRES, NOIBRES. NOMBRES.










Certificamos que la present lista contiene los nom-
bres exactos de ........................ electors de este
Colegio, que han votado en la elecci6n antedicha.
Fecha .......... ...... de ........... ..... de 190...

....... ...... .... ... ......... ........ .....
Miembro de la Junta Electcral. Miembro do a Junta Electoral. President de la Junta Eloctora.

Modelo N? 1.


Secci6n de.................


Colegio N0 ................


ACTA.

E n ........ ..... ..... ............ ...de........ ...............
de mil novecientos tres, terminada a las cinco de la
tardela admisi6n de votantes para elegir la Junta de
Inscripci6n de este Colegio Electoral, una vez recibid6
el filtimo voto, procedi6se al escrutinio que previene
el articulo 13 de la Ley Electoral.
Examinadas las papeletas hallaronse:

Con exceso de votos ...... .................
Con escritura ininteligible..... ...........
Dobladas juntas........ .......................

Las cuales fueron anuladas por la Mesa y unidas al
expediente, con arreglo al articulo 15.
Verificado el recuento de los votos y efectuada su
adjudicaci6n A los candidates, di6 la operaci6n el re-
sultado siguiente:
El senior ............................. ......... ....... votos;
el sefor.................................. ........... votos;
el sefor......... ....... ........................ ........ votos;
el sefior........ ... ...... ............ ................ votos;
habiendo sido designados los tres primeros para miem-
broq y los otros tres para suplentes.
Concluido el c6mputo, el senior Presidente dispuso
que se leyera en alta voz el resume, hecho lo cual en
cumplimiento del articulo 17 de la Ley, proclam6
miemb'ros de la Junta de Inscripci6n los tres prime-
ros y suplentes & los tres restantes de los antedichos
individuos, que obtuvieron mayor nfimero de sufragios.
Y ejecutado todo conforme a los preceptos legales,
se di6 por terminado el acto del escrutinio y hecha la
elecci6n, ordenando el senior Presidente que se comu-
nicase el resultado a los interesados para los efectos
del articulo 21.
De todo ello certificamos,

El President,


El Secretario,


El Secretario,


En la elecci6n de Compromisarios Senatoriales que ................................. ........... .................









462 -DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


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Modelo N9 4.

Distrito Electoral de... ................................

Secci6n de.................... Colegio N?............


El que suscribe, elector inscripto en este Colegio,
solemnemente................... ante la Junta Electoral
del mismo, que el seor.............................
no esta capacitvdo para ejercer el sufragio.. ..........


Por lo que hace constar su protest, en presencia de
dos electores que con 61 la present firman como testi-
gos de su declaraci6n.
Fecha ...... ............. de.................... de 190...

Firmado: ....................................

Testigo: .................... .. .. ........
Elector inscripto.

Testigo: ......................................
Elector inscripto.

Atestiguamos asimismo que a ruego del sefior.........
...................... ...................... que dijo no saber
firmar, lo hizo el senior ...... ....... ...... .............

Fecha ut supra.

Testigo: ......................................
Testigo: ....... .... ..................

Declarado y atestiguado ante nosotros.



President de la Junta Electoral.


Miembro de la Junta Electoral,


Miembro de la Junta Electoral.

Modelo N9 5.


Secci6n de...................


Colegio N?..... ... ....


Contra la declaraci6n que en su protest ha formu-
lado el senior .......... .. ......... ..... ............ el
que suscribe solemnemente................ ...............
que se halla capacitado para usar el derecho de sufra-
gio, y asi lo hace constar ante esta Junta Electoral,
en presencia de dos electores que con 61 firman la pre-
sente como testigos de su afirmaci6n y que garantizan
la verdad de ella.
Fecha................... de ...... ... .. .. ... de 190...

Firm ado: .................. ...................

Testigo: ............... ..........
Elector inscripto.

Testigo: .... ........... ..............
Elector inscripto.

Atestiguamos asimismo que a ruego del sefior.........








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 463


........ .......................... ... que dijo no saber
firm ar, lo hizo el sefior.............. .........................

Fecha ut supra.

T estigo: ...... ...............................
Testigo: ....... ............... ........

Declarado y atestiguado ante nosotros.

.. ............ ........ .......... .I..............
President de la Junta Electoral.

........................ .......... .............
Miembro de la Junta Electoral.

........ ................. ......... ..............,
Mibrb,'r de la Junta Electoral.

SR. GARCiA CARIZARES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Garcia
Cailizares. A
SR. GARCIA CANIZARES: Yo deseo que se discuta ar-
ticulo por articulo el Proyecto de Ley A que se ha.
dado lectura, y si es possible que se haga por incisos,
porque tengo entendido que hay quien so ha fijado en
el inciso segundo y pienfa proponer l la Comisi6n
una enmienda que me atrevo a asegurar sera aceptada
Sn. BETANCOURT: No creo que sea el prop&sito de la
SPresidencia, poner a discusi6n el Proyecto en su tota-
lidad, sino por articulos.
SR. PRESIDENTE: Asi es en efecto. Se pone a discu-
si6n el articulo primero. 4El senor Garcia Caflizares
iba a presentar una enmienda?
S.. BETANCOURT: Yo quisiera que alguno de los dis
tinguidos compafieros que componen la Comisi6n, tu-
viera la bondad de manifestArmelo, porque, segura-
mente, vamos 6 llegar A un acuerdo. El senior Sarrain
tendria la amabilidad de escucharme?
SR. SAIRAiN: Conste que yo lo estaba escuchando.
SR. BETANCOURT: El articulo primero dice: (Lo lee.)
Esth torado de la Ley Electoral americana, y tradu-
cido al espafiol. Es un castellano que result algo con-
fuso, y yo me atreveria A proponer lo siguiente, ya
como correcci6n de estilo: <(si ya por tribunales com-
petentes, se hubiera declarado su incapacidad.nc
SR. SARKAIN: No hay inconvenient en que sea asi,
pero realmente creo que dice lo mismo: previa decla-
ratoria judicial de su incapacidad,
SR. BETANCOURT: El inciso tercero. Esto quizAs evi-
te la enmienda del senior Garcia Cafiizares. (Los indi-
viduos pertenecientes a las fuerzas de mar y tierra
que estuvieren en servicio activo.> Aqui se afiade:
,comprendiendo la policia municipal y la Guardia
Rural.)) Y si lo que quiere expresarse, es que la poli-
cia municipal no tenga voto, bastarA con que se pon-
ga: (dos individuos de la policia municipal y la Guar-
dia Rural;, pero de ning(n modo poner un concept
que parece decir que se-comprende entire las fuerzas
de mar y tierra, y la policia municipal.
SR. POVEDA: No hemos pu-sto A humo de pajas esa
prohibici6n. Es que los miembros de la Comisi6n han
querido rodear de toda clase de garantias, y de inde-
pendencia, la emisi6n del voto, porque ya sabemos, por
triste experiencia, que la policia municipal como la
Guardia Rural suelen ser instruments d6ciles en ma-
nos de las autoridades.
SR. BETANCOURT: Ndsotros estamos conformes en
eso, pero es otra cosa lo que he querido decir.


SR. POVIDA: Se reduce todo, pues, A mera cuesti6n
de estilo.
SR. SARRAIN: Pido la palabra.
SH. PRESIDENTE: 4El senior Betancourt, queda satis-
fecho?
SR. BETANCOURT: Si, senior Presidente.
SR. MENDOZA GUERRA: Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Mendoza
Guerra.
SR. MENDOZA GUERRA: Me parece que ya se ha re-
suelto este asunto; pero solamente voy A manifestar,
en apoyo de lo propuesto por el senior Betancourt,
que en las elecciones pasadas, la redacci6n del articu-
lo, en la forma en que esta, di6 lugar A multitud de
consultas 5 la Junta Central de Escrutinio, para re-
solver las dudas que habian sobre si debia tener 6 no
voto, la Policia Municipal. Basta, A4mi entender, que
se recomiende el caso a la Comisi6n de Estilo.
SR. GARCiA CARIZARES: Pido Ia palabra para pedir
una adici6n A los que firman este Proyecto de Ley.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Garcia
Cafiizares.
SR. GARCiA CARIZARES: Que done dice la policia
municipal, y la Guardia Rural, se afiada: ((y los cuer-
pos de policia especial y secret.
Voy A decir que entiendo como policia especial, la
que presta servicios en determinados lugares, en las
aduanas por ejemplo; y por policia secret, la que esta
a las 6rdenes del Secretario de Gobernaci6n 6 del Go-
bernador Civil de la Provincia. Individuos que son
tan policia como la municipal y, sin embargo, no se
han comprendido como esceptuados.
Sa. Cut: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT. La tiene S. S.
Sn. Cut: A mi me parece que el dualismo presen-
tado por el senior Garcia Caflizares no debe aceptarse,
porque lo que nosotros lamamos policia municipal
constitute un cuerpo que tiene una organizaci6n par-
ticular, y es un grupo del que puede disponer un hom-
bre en un moment dado, y sobre todo, un alcalde
interesado en la evoluci6n que Ilevase la political en
un moment determinado, mientras que ]a policia se-
creta no es una fuerza organizada, sino agents espe-
ciales que no estando uniformados ni teniendo armas,
no pueden, por lo tanto, ejercer presi6n en determina-
dos moments a ningfn elector.
De modo que excluyendo fnicamente del derecho
electoral a las fuerzas armadas y organizadas como
son la Guardia Rural y la policia municipal, no hay
motive ni temor alguno que aconseje privar de ese
derecho de los ciudadanos & los otros policies, tales
como los de Aduanas, que todos los seilores Represen-
santes saben perfectamente, no tienen otra misi6n que
la de impedir el contrabando.
Creo, pues, que debe sostenerse el articulo en la,
form que ha sido presentado por la Comisi6n.
SR. GARCIA CARIZARES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: La tiene S. S.
Sa. GARiA. CAIZAKES: Sefiores Representantes: Yo
no suponia que hubiera ningfin Representante que se
hubiera levantado A consumer un turn en contra de
la enmienda que habia presentado, y por eso no quise
ni siquiera presentarla como enmienda, sino como una
sfplica & los sefiores de la Comisi6n para que la acep-
tasen; pero toda vez que an seflor Representante se
ha levantado a oponerse me veo en la necesidad, me
creo obligado 4 consumer un turno en pr6 de la en-
mienda.
Sn. GARMENDIA: Perdone el senior Garcia Caiiza-
res. ,Se ha aprobado ya qui6nes son los electores?








464 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CMARA


SR. PRESIDENTE: Se ha puesto A discusi6n todo el
articulo.
SR. GARMENDiA: Perdone el senior Garcia Cafiiza-
res la interrupci6n.
Sn. GAROiA CARIZARES: Siempre oigo con gusto,
aunque sean interrupciones, al senior Garmendia.
Decia el seilor Cun, v 6stas eran las razones en que
se apoyaba para combatir mi enmienda, que no habia
igualdad entire las fuerzas de policia municipal y las
especiales y secrets, porque las municipales tenian
organization y estaban uniformadas y podian ser ma-
nejadas a su gusto por los alcaldes municipales en un
determinado caso. Yo no soy capaz de negar 6sto
que lo saben perfectamente los sefiores Representan-
tes; pero si un Alcalde puede en determinado caso
disponer de un cuerpo organizado y uniformado, mu-
chisimo mAs puede disponer un Secretario de Gober-
naci6n 6 un Gobernador Civil de un cuerpo de policia
que no tiene uniform y cuya organizaci6n desconocen
por complete los electores.
De consiguiente, si nosotros queremos evitar esa
presi6n, debemos aprobar la enmienda, porque la po-
licia del Gobernador Civil 6 del Secretario de Gober-
naci6n es desconocida de los electores. No se trata
de quitarle los votos & la policia municipal por lo
que los votos significant, no se trata de quitarle los
votos a un grupo bastante numeroso, sino se trata,
finica y exclusivamente, de que esa maquina no pueda
funcionar en manos de un Alcalde Municipal, de un
Gobernador Civil 6 de un Secretario de Gobernaci6n.
y los sefiores Representantes no debieran de oponerse 6
que se aprobara esta enmienda, porque de lo contrario
seria el manejo de una maquina que no se conoce sino
despu6s de haber asestado el golpe. Esta es la raz6n
por lo que yo pido que sea aceptada y levanto mi voz
para defender la enmienda que constitute una garan-
tia para el elector.
SR. Cui: Pido la palabra para rectificar.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra parr rectificar el
sefnor Cu6.
SR. CUE: Muy breve ha de ser mi rectificacibn. El
seflor Garcia Caiiizares teme el peligro que pudiera
traer la presi6n del Alcalde sobre la policia y la que
pudiera traer, asimismo, el Gobernador Civil 6 el Se-
creta.rio de Gobernaci6n, empeilados en utilizar 6 sus
agents de policia con determinados fines 6 prop6sitos
politicos. Este peligro se parece A aquel que sentia
Don Quijote cuando contemplando las manadas de
ovejas las tom6 por un ej6rcito. El cuerpo de poli-
cia municipal es un cuerpo numeroso, uniformado y
armado, sus individuos son agents de la autoridad,
reconocibles fAcilmente, mientras que los de la policia
secret, por su carkcter, son unos ciudadanos que na-
die los conoce y que desde el moment que son
conocidos dejau de ser secrets. Como sus funciones
son limitadas no pueden dedicarse A otros asuntos,
por lo que son muy pocos. La Habana que tiene, no
se si me equivocar6, cerca de mil policies municipales,
cuenta don una docena de agents especiales de los
que dispone el Gobernador Civil y el Secretario de
Gobernaci6n como policia secret. Con tan escaso
n6iuero que tiene que multiplicarse de una manera ma-
ravillosa para poder cumplir su misi6n no puede ejer-
cerse esa presi6n que theme el senior Garcia Cailizares.
Su peligro en este caso es ilusorio; esos agents no tie-
nen mAs que ciertos y determinados fines que cumplir,
que son los que reciben de la autoridad de que son
delegados y, repito, que por su nfmero esos delegados
no podrAn ejercer presi6n en el Animo de ningfln
elector con determinados fines politicos.


Sn. GARCIA CAIZARES: Pido la palabra para rec-
tificar.
SR. PRESIDNTE: Tiene la palabra el senior Garcia
Caiiizares.
Sn. GARCiA CARIZARES: Empez6, al oir la contesta-
ci6n del seflor Cu6, a career no en una rectificaci6n
sino en un acto de contricei6n por lo que habia dicho;
pero no ha sido asi y tengo que decir que rectifico ra-
tifickndome en lo dicho. No tengo miedo al voto que
puedan tener los individuos de la policia secret, 6 de
la especial, como decia el senior Cu6, y no tengo el
miedo tampoco al percance que sufri6 Don Quijote al
atacar las manadas de ovejas, tomAndolas por ej6rci-
to; pero si temo a 6so que es una maquina en manos
de un Secretario de Gobernaci6n 6 de un Gobernador
Civil, y no lo digo caprichosamente, lo digo porque se
ha visto, porque ha sido un hecho que un individuo
de la policia secret, un agent especial.........
SK. VILLUENDAS (F.): ;Se refiere 6 las Villas?
SR. GARCiA CARIZARES: No me refiero A las Villas,
yo hablo siempre en tesis general, seflor Villuendas
Lo mismo cuando combat que cuando apoyo una
Ley, no me ocupo de la provincia en que va A implan-
tarse, no me ocupo mAs que del interns que pueda re-
portar A la Repfblica: De la misma manera cuando
yo cito un hecho que ha sido mal hecho, no me refie-
ro A las Villas, en este caso mIs bien me referiria A
la Habana.
SR. NUREZ: En la Habana es donde finicamente se
han hecho bien las elecciones.
SR. GARciA CARIZARES: No es que A mi me asuste
lo que pueda decir un senior Representante, ni lo que
tampoco pudieran decir las personas A quienes trata-
mos de quitar el voto. Lo que me asusta es que va-
mtos 6 establecer una diferencia entire la policia muni-
nicipal y la especial 6 secret. Si le quitamos el voto
A los individuos de la policia municipal, de la misma
manera debemos quitkrselo 6 los de ]a policia especial.
.Yo voy mas allA que el senior Cu6.. Yo no quisiera
que se le quitara el voto A ninguno; pero si es necesa-
rio, porque la pr6ctica asi lo aconseja, el quitArselo A
la policia municipal, debe quitarsele lo mismo A la
policia secret. Y termino recordando tambi6n un
pasaje del Quijote. Yo no critic al, que como el
h6roe de la Mancha, que veia, en los molinos, gigantes,
va sobre ellos A combatir; yo critic A los de alma
empequefiiecida y cobarde, que ven como realidad una
quimera, y ante 611a se retiran en lugar de comba-
tirla y vencerla. (Aplausos.)
SR. PRESIDENTE: Se pone 6 votaci6n ordinaria la
enmienda del seflor Garcia Caflizares.
SR. GARMENIA: Yo desearia se le diese nueva
lecture.
SR. RoDlGrGUnz ACOSTA, Seeretario: (Lee.)

"Propongo se adicione la siguiente enmienda:

"Y la policia secret y especial."-Dr. Santiago
Garcia Caiiizares.))

SR. GARMENDiA: Desearia hacer una pregunta.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SB. GARMENDiA: Sefiores Representantes: Yo no
s6 si estar6 en un error; pero si estoy en un error, a
61 me conduce la fuerza de la 16gica. La policia se-
creta, desde que sea conocida como tal, no es tal po-
licia secret. De manera que como me explica.........
SR. GARCIA CARIZARES: (Interrumpiendo.) Yo me
refiero A lo que se llama policia secret.
SR. GARMENDIA. Yo no s6 cual es la policia secre-
ta, ni la que se llama asi, porque por fortune, ni soy









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 405


conocido de ella, ni la he necesitado nunca para cono-
cerla. En cambio, todos los ciudadanos tienen la
obligacion de conocer la Guardia Rural, la Artilleria
y las fuerzas armadas; ]a policia secret es un cuer-
po que esti variando continuamente, que tiene el de-
ber de ser tal policia secret, y en el moment que se
desconozaa como tal, ya no es secret.
Por eso yo propondria lo siguiente: que nosotros
no solamente nos refiramos A la Guardia Rural, la
Artilleria, y las fuerzas de mar, sino tambi6n A las
fuerzas municipales y gubernamentales, entendiendo
que lo son las que tengan uniform, reglamentaci6n
especial y formen un cuerpo constituido.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n.
SR. SOBuADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: NO me es possible concederla A
S. S. A menos que sea para aclaraciones.
Sn. GARCIA CkRIZARES: Para una aclaraci6n.
SR. PRBSIDENITE: Tiene la palabra S. S.
Sn. GARCiA CARIZARIs: El senior Garmendia ha di-
vidido la enmienda en dos parties: policia municipal
y policia secret. Yo deseo que se vote en dos par-
tes, aunque sea tan solo por deferencia al senior Gar-
mendia.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n la enmienda
del seilor Garcia Caflizares, que dice que se privara
del voto A la policia Ilamada especial. Votaci6n ordi-
naria. Los sefiores que est4n conformes servirAn
ponerse de pie. (Es rechazada.) Queda rechazada.
SR. GARCiA CARIZARFS: 4Por cuantos votos, senior
President?
SR. PRESIDENTE: Doce contra veinte y dos. Se po-
ne A votaci6n la segunda parte de la enmienda, que
dice y A la policia secret se le privarA del voto. Los
sefiores que estln conformes se pondrAn de pie. (Es
desechada.) Queda desechada. Hay otra enmienda
del senior Malberty, al pArrafo tercero, que se le va
a dar lecture.
SR. GONZALO PEREZ, Secretario: (Lee.)

"Enmienda al inciso 39 del articulo 19:

"'Y empleados publicos remunerados po.r el Estado,
la Provincia 6 el Municipio.-Malberty."

SK. Cut: Pido la palabra en contra de esa en-
mienda.
SR. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n la enmienda
del sefior Malberty. .Tiene la palabra en contra el
senior Cu6.
SR. Cui: Solamente combat esa enmienda peregri-
nisima, con lo que dice la Constituci6n en su articulo
treinta y ocho: "Todo cubano mayor de 21 alios tiene
derecho, etc., etc."
Nosotros no podemos enmendar la Constituci6n,
sino en Asamblea Constituyente.
Esa enmienda tiene que ser retirada desde el mo-
mento que la Constituci6n no puede autorizar seme-
jante cosa.
SR. MALBERTY: Pido la palabra:
SI. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Mal-
berty.
Su. MALBERTY: Seiiores Representantes: Esa en-
mienda que, de originalisima, bien ha calificado mi
amigo el Sr. Cue, la he presentado precisamente suge-
rida por los arguments qune he oldo emplear en esta
CAmara. para quitarle el voto A las fnerzas municipa-
les de policia, secret y especial y a todas las demAs
analogas.
Yo que creo que no se debe privar de el voto A nin-
gun individuo que tenga derecho A usarlo, porque en


un pueblo organizado democrAticamente debe enten-
derse que los individuos que usan el voto electoral de-
ben conocer perfectamente sus derechos y sus deberes;
y en tal virtud, ni la CAmara de Representantes, ni el
Gobierno deben temer A ninguna influencia extrafia,
que no sea A ]a fuerza intima de la conciencia de cada
uno de los electores.
Pero como aqui se ha oido decir, que debe privarse
del voto A los organismos policiacos, de cualquier clase
y condici6n que sean, por temor A la influencia que so-
bre de los individuos pueda ejercer el Secretario de
Gobernaci6n, el Gobernador Civil 6 los Alcaldes y
demAs Jefes de quienes dependan, yo, que he(oido em-
plear la frase de ,procurarse votos,), empleando sim-
plemente la influencia moral sobre los subordinados,
yo quiero que me digan Lqu6 diferencia hay entire la
fuerza moral que ejerce un Jefe de Policia sobre sus
subordinados y la fuerza moral que ejerce el Secretario
de Gobernaci6n, el Gobernador Civil 6 cnalquier Jefe
de oficina, por ejemplo, sobre aquellos hombres que sa-
ben que inmediatamente que emitan un voto contra-
rio A las opinines politics de sus Jefes, han de que-
dar destitnidos de sus puestos?
Yo no quiero prever eso, yo quiero que todos los
electores ejerzan libremente el derecho del sufragio;
pero los arguments expuestos en esta CAmara me han
demostrado que nosotros todavia no tenemos confian-
za en el perfect conocimiento que tiene, de sus debe-
res y derechos, el pueblo cubano, puesto que ese ar-
ticulo tercero no es mAs que un articulo prohibitive de
ese derecho, y que tiene por causa la suspicacia de la
CAmara.
Por eso yo he propuesto esa enmienda," contra mi
conciencia y mi manera de pensar, pero subordinAn-
dome al criterio sustentado en esta CAmara.
En el mismo caso de los empleados pfiblicos estAn
las fuerzas armadas y cualesquiera de las fuerzas de la
Repfiblica, porque yo no tendria temor de que los mis-
mos individuos de las fuerzas armadas pudieran hacer
uso del derecho electoral, porque el sufragio no indica
la acci6n colectiva sino la individual de cada uno, y
por lo tanto, yo quisiera que votaran todos, y no pu-
diendo oponerme A la Constituci6n, yo sigo el parecer
de la CAmara que trata de privar del derecho electoral
A las fuerzas armadas de la Repfblica.
SR. PRESIDENTKI: ,nsiste el Sr. Malberty?
SR. MALBERTY: No la retire.
SR. PRESIDENTE: Se pone a votaci6n la enmienda
del Sr. Malberty. Votaci6n ordinaria. (Es rechazada.)
Queda rechazada.
SR. RODRiGUEZ ACOSTA, Secretario: El Representan-
te, Sr. Sobrado propone la siguiente enmienda al inci-
so tercero del articulo primero: (Lee.)

,(Propongo A la CAmara la siguiente enmienda al
inciso 39 del Articulo 19
Las classes 6 individuos de tropa que sirvieran en los
ej6rcitos de mar 6 tierra mientras se hallen en las filas.
Los que se encuentran en condiciones semejantes
dentro de otros Cuerpos 6 Institutos armados depen-
dientes del Estado, Provincia 6 Municipio.-M. So-
brado. )

SR. PRFSTDENTE: A la Presidencia se ]e ofrecen du-
das respect A esta enmienda. La primer parte esta
comprendida en el inciso tercero, en donde dice los in-
dividos pertenecientes A fuerzas activas, a la segunda
es donde se le ofrecen dudas, donde dice a los que se
encuentren en semejantes condiciones dentro de otros
Cuerpos 6 Institutos armados dependiente del Estado,
la Provincia 6 Municipio.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAM-ARA


SR. SOBRADO: Las milicias nacionales, los guardian
jurados, etc.
SR. LOYNAZ DIL CASTILLO: Pudiera darse el caso que
maifana existieran las reserves, cuerpos que no deven-
garian paga del Estado y donde en moments patri6-
ticos tendrian necesidad de inscribirse todos los cuba-
nos. ,C6mo se va A privar del voto A todos los ciuda-
danos?
SR. PRESIDENT': La Presidencia pone a discusi6n
la enmienda.
SR. SARRAIN: Yo voy A pronunciar brevisimas pa-
labras, para que no nos confundamos y nos demos
cuenta de las ideas que predominan en el inciso pri-
mero del articulo primero de este Proyecto de Ley
Electoral.
En este Proyecto se contiene un precepto de carac-
ter general, que A mi juicio comprende las milicias A
que se referia el Sr. Sobrado.
Aqui se dice en este inciso tercero: (los individuos
pertenecientes A las fuerzas en active servicio;p 6ste es
el precepto general que la Comisi6n acept6, copiAndo-
lo de la Ley Electoral vigente; pero comu podia haber
dudas acerca de la personalidad de las fuerzas de po-
licia municipal y de la Guardia Rural, sobre si eran 6
no fuerzas de mar y tierra, la Comisi6n Electoral en-
tendi6 que eran fuerzas armadas A los efectos de la Ley
Electoral, y por eso adicion6 el articulo diciendo; en-
ti6ndase que las fue zas de policia y Guardia Rural
estan estimadas como fuerza de tierra.
Pero los demAs concepts estAn comprendidos dentro
del concept general expresado de fuerzas de mar y
tierra en active servicio. La Comisi6n no comprendi6
A otros funcionarios, porque entendi6 que la incapaci-
dad electoral, relative A las fuerzas armadas, tiene por
fundamento la discipline que debe suponerse en un
cuerpo armado, de tal suerte, que las fuerzas no van a
usar del voto sino obedeciendo al Jefe, por efecto de
la discipline. No comprendi6 otros funcionarios, por
ejemplo, la policia secret, porque con voto 6 sin voto,
los policies ejerceran las funciones 6 comisiones que
les asignen los Gobernadores Civiles 6 el Skcretario de
Gobernaci6n, y no hay el temor al voto hijo de la dis-
ciplina del Ej6rcito.
De manera que la excepci6n electoral respect A los
miembros de fuerzas armadas, obedece A que estos por
discipline no votaran sino un voto; el del Jefe, y 6sto
no sucede con la policia secret, ]a que con voto 6 sin
voto, siempre ejercera bien 6 mal sus funciones. Esta
es la idea que la Comisi6n ha tenido al redactar el ar-
ticulo en la forma que lo ha hecho. (Varios seTores
Representantes: iuy bien, may bien.)
Sa. PRESIDENTE: Se pone a discusi6n la segunda
parte de la enmienda del Sr. Sobrado. Los que est6n
col'formes con ella se pondrAn de pi6. (Es desechada.)
Queda desechada. Se pone A discusi6n el articulo
primero. (Nadie pide lapalabra.) No habiendo pedido
la palabra ningin senior Representante, se pone A vo-
taci6n en la forma ordinaria. (Es aprobado.) Queda
acordado. (El Secretario, Sr. Rodriguez Acosta, lee el ar-
ticulo segundo.) Se pone A discusi6n el articulo segun-
do. (Aadie pide la palabra.) No habiendo pedido la pa-
labra ningin senior Representante se pone A votaci6n.
Sn. BLANCO: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Blanco.
SR. BLANCO: Para preguntar a la Comisi6n encarga-
d a de la redacci6n de este Proyecto de Ley ipor qu6 ha
suprimido en el inciso C., la parte que dice ((que sa-
biendo leer y escribir y sean vecinos del t6rmino mu-
n icipal?,
SR. SARRAIN: Eso ha sido una omisi6n.
SR. Cui: La Comisi6n en este articulo no tuvo in.


convenient en aceptar lo que habia hecho la Consti-
tuyeute. -Ha sido sin duda un error del mecanbgrafo
al hacer la copia de la Ley.
Sn. GARMENDIA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. GARMENDIA: Siiores Representantes, yo entien-
do que no hay error ni supresi6n alguna, sino que esta
perfectamente claro, y que no debe aceptarse la en-
mienda del Sr. Blanco, porque seria mayor de edad,
y asi como en nuestra legislaci6n se marca ]a mayoria
de edad la de veinte y tres ailos, para los efectos elec-
torales, es A los veinte y uno. Por la frase (ser elec-
tores,, se entiende tener veinte y un ailos.
SR. BLANCO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
Sn. BLANCO: Habla aqui, no de ser electores, sino
de ser eligible para Compromisarios Senatoriales, y
decia yo, que asi como la Ley exige, para ser Repre-
sentantes, tener veinte y cinco afios, por lo menos,
y cuarenta para ser Presidente, para ser Compromisa-
rio, podrA ser mayor de edad.
SR. PRESIDINTE: Dice la Ley, aelectores mayores de
edad,. Asi qne no pueden ser menores, porque lo di-
ce terminantemente.
Sn. Cui: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
Sn. Cui: El Sr. Blanco tiene raz6n: ha sido una
omisi6n del que ha copiado el texto de la Ley. No se
trata de electores, sino de la condici6n de elegibilidad.
No es posibleque vaya A ser elegido un menor de edad,
puesto que lo mismo para ser Concejal, que es el cargo
eligible mas modesto, hasta el de Presidente de la Re-
pfiblica, que es el mas alto, es necesario que sea ma-
yor de edad el candidate.
Yo insist, pues, en decir que es un error de copia,
y acudo A la memorial de los seiiores que forman parte
de Ia Comisi6n.
Esto es un error, y recuerdo, que en absolute fu6 ma-
teria de discusi6n entire nosotros. En el inciso C. del
articulo segundo se ha suprimido de edad.,
Si. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n el articulo con
la correcci6n indicada. (Es aprobado.) Queda apro-
bado, (El Secrelario, Sr. Rodriguez Acosta, lee el articulo
tercero.)
SR. CUE: Es igual al anterior.
SK. BrTANCOURT: Me parece que es una omisi6n,
porque ya en la Constituci6n al hablarse de las incom-
patibilidades, se consigna la de Senador y Represen-
tante.
SB. Cut: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. CvU: Yo creo que no debe aceptarse lo solicita-
do por el Sr. Betancourt, porque de la manera que lo
ha hecho la Comisi6n es mas absolute.
La Ley Provincial establece que el cargo de Conse-
jero es compatible con el de Catedratico de estableci-
miento docente. Nosotros hemos ido un poco m's
alli que los Convencionales, por que llos establecian
la incompatibilidad, fnicamente, para los cargos de
Representantes y Senadores.
De manera, que tal como lo ha redactado la Comi-
si6n, es mAs absolute y encaja perfectamente dentro
de la Ley Provincial aprobada por la CAmara.
SR. BETANCOURT: Pido la palabra.
SK. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Betancourt.
SR. BETANCOURT: Voy A tener el gusto de leer el
articulo cincuenta y uno de ]a Constituci6n, para que
se vea que es constitutional lo que yo pido. (Lee.)

(

__ _1_11___


466








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 467


tante son incompatible con cualquiera otro retribui-
do de nombramiento del Gobierno; exceptuando el
de Catedratico por oposici6n de Establecimiento Ofi-
cial, obtenido con anterioridad a la elecci6n.
Sin perjuicio de que cuando hagamos la, Ley Muni-
cipal, se reform.
SR. PRESIDENT,: Sr. Betancourt: El precepto cons-
titucional esl:blece como excepci6n de incompatibili-
de Catedritico; y el articulo de ]a Ley que present
la Comisi6n, extiende esa excepci6u, de esa incompati-
bilidad, A todos los cargos electivos con el cargo de
Catedritico. Se pone, pues, a votaci6n el articulo
presentado por la Comisi6n. Votaci6n ordinaria. Los
sefiores que est6n conformes serviran ponerse de
pi6. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario,
Sr. Rodriguez Acosta lee el articulo cuarto.) Se pone A
discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A vota-
ci6n. Los sefiores que esten conformes servir~n po-
nerse de pie. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El
Secretario, Sr. Rodriguez Acosta, lee el articulo quinto.)
Se pone a discusi6n el articulo.
SR. BETANCOURT: Una adici6n, Sr. President: lNo
seria convenient que en el articulo quinto se expre-
'saran nombres, apellidos, lugar de nacimiento, profe-
si6n y domicilio? Creo que seria prActico poner todo
eso, para evitar confusiones, y que se supiera, por
ejemplo, qui6n era Pedro Ferndndez.
SR. PRESIDENTE: 4Acepta la Comisi6n lo que propo-
ne el Sr. Betancourt? (Seiiales afirmativas.) Se pone
-, votaci6n el articulo. (Es aprobado.) Queda apro-
bado. (El Secretario, Sr. Rodriguez Acosta, lee el ar-
ticulo sexto.)
SR. GARCIA CA3IZARES: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE: Tiene ]a palabra el Sr. Garcia Ca-
fiizares.
Sn. GARciA CARIZARES: Simplemente para pregun-
tar A los seilores que forman ]a Comisi6n, en qu6 bases
se han fundado para la rectificaci6n cada dos afios?
Si. PRESIDENTE, Tiene la palabra el Sr. CuB como
miembro de la Coriisi6n, para contestar.
Sa. Cuo: La Comisi6n no ha establecido capricho-
samente ese tiempo. Se basa en que cada dos aiios,
es cuaindo se realizan las elecciones, cuando se renue-
van los Cuerpos de Consejeros y Representantes, que
son los que mas a menudo cambian.
En ese sentido la Comisi6n se inspire para no dar
un traba.jo tan grande a los ayuntamientos. El senior
Garcia Cafiizares, que ha sido alcalde municipal, sabe
perfectamente que un empadronamiento no es una
labor muy sencilla.
De manera que, de ese modo, cada Ayuntamiento
no tendra mAs que hacer cada dos ailos el trabajo.
SR. GARCIA CARIZARES: Agradezco much la contes-
taci6n del Sr. Cu6: la esperaba.
Dice el Sr. Cu6, que cada dos ailos se hacen las
elecciones, y yo me fijo en que puede haber elecciones
extraordinarias por cualquier causa, y a un individuo
no inscrito el aflo anterior por cualquier motive, se le
quita el derecho electoral hasta el siguiente afio, en
elecciones parciales, que casi siempre tienen mAs im-
portancia que las generals,
SR. BETANCOURT: Por eso yo suplico que puedan
hacerse las rectificaciones cada afio.
Sn. CuE: Una pregunta.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Cu4.
SR. COh : Y esos nuevos vecinos que acuden a un
t6rmino municipal, pasado el afo en que se hace el
empadronamiento, c6mo se las arreglan para emitir
su voto, siguiendo.las teorias del Sr. Garcia Cafiizares?


SR. GARCiA CArIZAREs: Ellos buscaran el medio do
lhacerlo. Lo que yo no quiero es que se le discuta el
derecho.
SR. S\ARRAiN: Es un precepto de carActer general.
Se parte de ]a base de que cada dos aiios se realizan
las elecciones, y por eso, el precepto general de la
rectificaci6n cada vez que hay elecciones, sin perjuicio
de que si hay una elecci6n parcial, dentro de ese mis-
mo precepto legal, se sefialen determinadas excepcio-
nes.
SR. GARciA CARIZARES: Si eso se consignara en la
Ley, seguramente no me hubiera levantado para pe-
dirlo.
SR. SARRAiN: Yo le aseguro al Sr. Garcia Cafliza-
res, que se consigna.
SR. GARCiA CAIZARES: En el capitulo cuarto se
dice que no se harAn sino cada dos afios.
Si al contestarme el Sr. Cu6, me hubiera hecho las
indicaciones del Sr. Sarrain, yo no hubiera insistido,
porque siempro que ese derecho se d6, me import un
bledo que se consigne en una part 6 en otra.
Sn. SARRAIN: Pues yo le aseguroal Sr. Garcia Ca-
fiizares, que se consigna.
SR. PRESIDENTE: Se poae A votaci6n ordinaria. (Es
oprobado.) Queda aprobado. (El Secretario, Sr. Rodri-
guez Acosta, lee el articulo siptimo.) Se pone a discusi6n.
Sn. CUT: Pido la palabra.
Si. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Cu6.
Sa. Cui: A la ultima oraci6n de este articulo le fal-
ta una 6, que es necesaria para que el sentido est6
claro: el alcalde 6 un concejal, 6 un delegado.
Sn. BETANCOURT: Pido la palabra para una aclara-
ci6n.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Betancourt.
Sn. BETANCOURT: Tenga la bondad de contestarme
alguno de los miembros de la Comisi6n. 4Por qub se
fija el dia diez de Noviembre, siempre para lo sucesivo,
cuando no se ha fijado, en cambio, el dia de las elec-
ciones generals para Representantes 6 para ayunta-
mientos? i,A qu6 cuenta ha obedecido el sefialar asi el
dia diez de Noviembre?
Si. SARRAIN: A mi se me ha dicho, por que yo no
lo he leido despuBs que se ha repartido el Proyecto,
que se-ha suprimido la fecha de las elecciones genera-
les; pero nosotros acordamos, que fuera el treinta y
uno de Diciembre de cada aflo.
Fijada esta fecha, puede el Sr. Betancourt ir hacien-
do computaciones, que yo no puedo hacer en estos
moments, y verA que las fechas estan perfectamente
expresadas. La Comisi6n acord6 que fuera el treinta
y uno de Diciembre, yo no sB por qu6 no se copi6.
SR. BETANCOURT: iY si no se pueden realizar?
SR. SARRAIN: Tendria, que hacerse.
SR. Cu: Si la elecci6n no se hubiera realizado,,
nosotros no hubi6ramos cumplido con nuestro deber;
pero la eleccibn tiene que hacerse el treinta y uno de
Diciembre.
SR. SARRAIN: Esos son plazos fatales.
SR. GARCIA CANIZARES: Yo no he quedado satisfe-
cho por la explicaci6n dada por el Sr. Sarrain.
SR. PRESIDENTE: El Sr. Sarrain contestando al
Sr. Betancourt, decia que esa fecha se habia escogido
porque el treinta y uno de Diciembre se habia senala-
do como fecha para la elecci6n.
SR. PELAYO GARciA: Yo no he quedado satisfecho
con la contestaci6n dada por la Comisi6n, porque si
esta Ley no estuviera promulgada el treinta y uno de
Diciembre iqu6 hariamos? Por quA no es mejor poner
A los tantos dias despubs de convocada la elecci6n.
Sn. SARRAIN: La Comisi6n tuvo en cuenta todo
Bsto, y si la elecci6n no es el treinta y uno de Diciem-








468 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMAARA


bre, es materialmente impossible que est6 constituido el
Congress cuando deba reunirse.
SR. PELAYO GARCiA: ,Pero y si la Ley no est6
hecha?
Sn. SARUAIN: Yo no s6 lo que hariamos; pero el
Senado debe acordarla, porque hay tiempo para ello
que est6 constituido como debe estarlo y no recese
hasta que est6 aprobada la Ley.
SR. PELAYO GA RCIA: Esa es mi opinion.
SR. SARRAIN: Ya lo s6 vo.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n el articulo.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario, senor
Rodriguez Acosta, lee el (, ticulo octavo.) Se pone 6 discu-
si6n. (Nadic pide la palabra.) Se pone ai votaci6n. (Es
aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario, Sr. Ro-
driguez Acosta, lee el articulo noveno.)
SB. GARMENDIA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Garmendia.
SR. GARMENDiA: Con el objeto de proponer A la Co-
misi6n. una adici6n que redunda en beneficio de la
estabilidad de este articulo, en el filtimo pArrafo se
dice: cuando ocurran dudas 6 reclamaciones por edad.
Y pudiera ocurrir y ocurrir6 seguramente, que hu-
bieran various individuos que digan tener determinada
edad con objeto de obtener ]a Presidencia de la Mesa,
diciendo una mentira. Yo voy a buscar la manera
de que esa mentira sea penada con arreglo al C6digo
Penal y propongo la siguiente adici6n: "esa declara-
ci6n 6 juramento lo harA por f scrito y firmado por el
interesado." De manera, que si hay dos individuos
que dicen tener cincuenta anos cada uno y se le hace
declarar por escrito y firmar esas declaraciones que
tengan cincuenta alios ya, ent6nces serA m-is dificil el
que incurran en esa mentira, porque tomarla por es-
crito esa declaraci6n, si despu6s result inexacta,
incurririan en penalidad.
Sn. POVEDA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el seflor Poveda.
SR. POVEDA: Para decir que la .proposici6n del senor
Garmendia tropieza con una dificultad: qne no hay
Mesa que pueda recibir ese juramento. AdemAs, si es
cierto que hay un Delegado municipal, creo que tam-
poco tendrA personalidad bastante para exigir]o y re-
cibirlo.
SR. GARMENDiA: Pido la palabra para una aclara-
ci6n.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senor Garmen-
dia.
SR. GARMENDIA: Es muy cierto lo que dice el seflor
Poveda, que no hay una Mesa., pero hay un Delegado
municipal que tiene bastante personalidad para poder
recibir juramento y encargarse en su dia de exigir esa
responsabilidad, A cualquier elector que la haya con-
traido.
SR. BeTANCOURT: Tiene raz6n el senior Garmendia.
Sn. PRESIDENTE: Sirvase redactarla por escrito.
SR. RODRiGUEZ ACOSTA, Secretario: (Lee.)

((ENMIENDA.
Propongo 19-Esas declaraciones se harAn por escri-
to bajo juramentos que firmarau los interesados.- Gar-
mend.a. )
SR. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n en la forma
en que ha quedado enmendada con la adici6n del se-
for Garmendia. No habiendo pedido la palabra nin-
gin sefnor Representante, se pone a votaci6n. (Es apro-
bado.) Quepa aprobado. (El Secretario, senor Rodriguez
Acosta, lee el articulo diez.) Se pone d discusi6n. (Na-
die pide la palabra.) Se pone 6 votaci6n. (Es apro-
bado.) Queda aprobado.


SR. POVEDA: Me apresuro, senior Presidente, en
nombre de la Comisi6n, pedir la supresi6n del ar-
ticulo once, pues no es mAs que la repetici6n del ar-
ticulo octavo.
SK. PRESIDENTE: Tiene raz6n S. S. Queda supri-
mido ese articulo, que no es mAs que un error de co-
pia. (El Secretario, senior Rodriguez Acosta, lee el articulo
doce.) Se pone a discusi6n. (Nadie pide lapalabra.)
Se pone 6 votaci6n. (Es oprobado.) Queda aprobado.
(El Secretario, senor Rodriguez Acosta. lee el articulo tre-
ce.) Se pone 6 discusi6n.
Sa. GA RMfNDIA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
Sa. GARMENDIA: Para pedir la supresi6n, a los seiio-
res de ]a Comisi6n, de ese articulo, respect del articu-
lo trece se entiende. Dice el articulo trece: ((A las cin-
co de la tarde prohibirA el Presidente, en nombre de
la Ley, la entrada en el local de la elecci6n, cerran-
do las puertas del mismo si lo considerase necesa-
rio, etc.,
Y yo p'do que se suprima eso de si lo considerase
necesario, esto es, que las cierre, desde luego, para que
no haya arbitrarieda.d alguna.
Sn. CuP: La Comisi6n lo acepta.
SB. PRESIDENTE: Se pone 6 votaci6n ordinaria. (Es
aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario, senor Ro-
driguez Acosta, lee el articulo catorce.) Se pone a6 discu-
si6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone a votaci6n.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario, senior
Rodriguez Acosta, lee el articulo quince.) Se pone a dis-
cusi6n.
SR. GARMENDIA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. GARMENDIA: Para proponer a la Comisi6n que
adicione el articulo quince de la siguiente forma. Dice
el articulo quince: (las papeletas cuya validez ofrecie-
ren duda, seran apartadas, continuando el escrutinio
hasta terminarlo. La Mesa examinarnA despu6s las
papeletas dudosas, y decidira por mayoria, como en
todos los casos, con arreglo A lo que dispone el articu-
lo siguiente.) o'
Y yo propongo que diga asi: (La Mesa examinard
las papeletas dudosas, levantando acta de los defects
que tuvieren cada una, y decidira, etc.) No es m.s
que una cuesti6n material.
Sn. Cui: Lo acepta la Comisi6n, senior Presidente.
SR. MENDOZA GUERRA: Sefior Presidente:. estos dos
articulos, quince y diez y seis, deben discutirse con-
juntainente. El diez y seis habla de 6so, y complete
el quince.
SR. PRESIDENTE: Seflor Garmendia: En el articulo
diez y seis, en el filtimo pArrafo, se dice: cuando se
encontrasen dobladas juntamente dos 6 mas papeletas,
serin anuladas, consignAndosA asi en el acta, etc. (El
Secretario, senior Rodriguez Acosta, lee el articulo diez y
seis.) Se pone a discusi6n el articulo.
SR. GARMENDiA: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Garmen-
dia.
SR. GARMENDIA: Como se explicaran perfectamente
los seflores Representantes, yo no puedo hacer eso una
cuesti6n de Gabinete. vo no voy mAs que persiguiendo
los mismos fines de todos. A mi juicio, seria mejor
el ir tomando nota de las papeletas, segfin vayan vi-
niendo, porque ya se sabe a qui6n van 6 favorecer 6 a
qui6n van :t perjudicar esas papeletas, y no esperar A
que est6i rennidas esas cien papeletas. Yo creo que
la manera que propongo es mas cientifica; que se haga
detalle por detalle, segfn'vayan viniendo las papeletas.
Sn. CUE: Pido la palabra para contestar al senior
Garmendia.








DIARTO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 469


SB. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior CueS.
SR. Cut: Sefores Representantes: La Comisi6n sc
ha inspirado al redactar la Ley Electoral en un prin-
cipio de justicia y de altas miras, a fin de que por nin-
gfin concept pudiesen decirnos unos fi otros, militan-
do en distintos baudos politicos, que los que alli nos
reunimos quisimos restringir la Ley.
Tengo que confesar, que tanto los del Partido Na-
cional como los del Republicano, como asimismo otros
seilores Representantes que militan en ambos bandos
y que se ofrecieron A ayudarnos, estuvieron siempre
animados de un espiritu grande de concordia para que
esa Ley fuera una verdad, y reflejara lo mejor possible
la opinion del pais. Nosotros entendiamos que la re-
dacci6n de ese articulo quedaba bastante clara; pero
desde el moment en que el senior Garmendia cree que
la enmienda que present da. mayores garantias, yo,
y creo interpreter asi la opinion de la, Comisi6n, acep-
to la enmienda del seiior Garmendia.
Sn. PRESIDENTE: Se pone A 'votaci6n la enmienda.
Loi seilores que esten conformes serviran ponerse de
pi6. (Es aprobada.) Queda aprobada. (El Secreta-
rio, senior Rodriguez Acosta, lee el articulo diez y seis.) Se
pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
(El Seceetario, senior Rodriguez Acosta, lee el articulo diez
y "iete.) Se pone A discusi6n.
SR. VILLURNDAS (F.): Pido la palabra para llamar
la atenci6n de la Camara acerca del pArrafo final del
articulo diez y seis, que ya se ha aprobado y que di-
ce: (Lo lee.)
Yo creo que debe afiadirse: excepto las que se ha-
yan calificado coio dudosas, puesto que ya dice este
articulo, en un inciso anterior, que se ailadirAn las
papeletas dudosas sobre las cuales haya recaido reso-
luci6n en la Mesa.
Dice el phrrafo primero, que las papeletas dudosas
sore las que hayan recaido resoluci6u, se coserAn al
expediente, y luego dice el pArrafo final, que las pa-
peletas solo serAn conservadas para comprobar el ni-
mero de votantes.
Sn. SARRAiN: Cuando so protesten.
SR. VILLUENDAS (F.): Continfie leyendo hasta el
final el senior Sarrain. A este filtimo concept yo me
referia. Si no se conservan mAs que para confrontar
el nfimero de votantes, hay cierta contradicci6n con
lo del expediente.
SR. CuE: El senior Villuendas tiene raz6n, porque
no debe ponerse la palabra conservar, debe decirse: te-
ner en cuenta, porque realmente lo que se propuso la
Comisi6n fu4 que ese voto, que se ha emitido mal, lle-
vando dos 6 tres hojas juntas, no viniera luego a en-
torpecer la cuenta que Ilevan los secretaries escruta-
dores para dar fe de la legalidad del acto.
De manera, que esas papeletas se conservan para
contarlas como una sola emisi6n de votos, puesto que
un solo elector lo deposit en la urna.
SR. VILLUENDAS (F.): La explicavi6n del sefor Cu6
confieso que me ha puesto en mayor confusion todavia.
Dice el pArrafo en cuesti6n: (Lo lee) y dice el senor
Cu6 ahora, que ha sido tenido por un solo voto.
Dice el precepto: cuando se encuentran doubles, dos
6 mAs papeletas, serAn anuladas.
No dicen que se tengan por un voto, sino que se
anulen, y segfin el seflor Cu6 se quedarAn reservadas
para tenerlas como un solo voto.
De manera, que yo quisiera que se me aclarara bien
esto.
SR. Cui: Seilores Representantes y seflor Villuen-
das: aunque parezca un poco vanidosa la expresi6n,
tengo que valerme de ciertas palabras para que el se-
fior Villuendas salga de la confusion que padece.


Sup6ngase que un elector entrega 6 deposit una
papeleta double, una papeleta que no es una sola, sino
que son dos 6 tires reunidas y que quiere hacer pasar
por un solo voto. Se abre luego y se encuentra que
hay tres votos: ,qu4 hace la Mesa? Tiene que declarar
nula ]a emisi6n de tires votos por un solo elector.
La MIsa tiene necesidad de conservar ese double 6
triple voto, tal como fu6 emitido, porque como los Se-
cretarios llevan cuenta del nfimero de los electores,
resultaria, caso de no-conservarlo, que al hacer el es-
crutinio habian dos papeletas de mas, de las que no
podrian dar fe los Secretarios. Para ese caso es para
lo que los Secretarios tienen que conservar 6 poner
juntas las tres papeletas y hasta coserlas, pegarlas 6
ponerles presillas, para que luego en el cont6o se vea,
claramente, que 611as significant un solo voto, que se
ha querido hacer un forro, que es como se llama.
SR. VIILUNI)AS (F.): Doy las gracias al senior
Cu6 y ahora si quedo enterado.
St. SARRAiN: Para mrAs claridad, por mAs que el
seflor Villuendas ya esta satisfecho que se ponga (6stas
6 esas papeletas.)
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n el articulo diez
y site. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario
lee el articulo diez y ocho.) Se pone A discusi6n. (Aadie
pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el a'ticulo diez y
nueve.) Se pone A discusi6n. (Nadie pide la palabra.)
Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
(El Secretario lee el articulo veinte.) Se pone A discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es apro-
bado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo
veinte y uno.) Se pone A discusi6n. (ANadie pide la pala-
bra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda apro-
bado. (El Secretario lee el articulo veinte y dos.) Se pone
A discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A vota-
ci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario
lee el articulo veinte y tres.) Se pone A discusi6n. (Nadie
pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo veinte y
cuatro.) Se pone, A discusi6n. (Nadie pide lapalabra.)
Se pone A votac;6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
(El Secretario lee el articulo veinte y cinco.) Se pone A
discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone a votaci6n.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el
articulo veinte y seis.) Se pone A discusi6n.
Sit. GARMENDIA: Pido la palabra.
St. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Garmendia.
SR. GARMIENDIA: Para quo se agregue dofide dice
declaraci6n: "declaraci6n jurada" y voy A explicar el
por qu6: legalmente la Ley Penalcastiga al que decla-
ra mentira en su propia causa deoida A una Orden Mi-
litar del Gobierno Interventor que antes no existia,
pues segfin estaba dispuesto en el C6digo Penal, no se
cometia delito al declarar una mentira en su propia
causa.
Pero como acabo de manifestar, segfin la citada Or-
den Militar, se castiga como reo de perjurio al que
jura mentira en su propia causa.
SK. BETANCOURT: En causa propia no se compete el
delito de perjurio.
Sn. GARMENDiA: Perdone el senior Betancourt, que
si se compete, por virtud de una Orden Militar.
SR. CARDENAL: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Cardenal.
SR. CARDENAL: Para decir que estoy de acuerdo con
las manifestaciones del senior Garmendia, aunque con
alguna pequefia diferencia de apreciaci6n, que creo
aceptaran los sefiores Representantes. Pudiera poner-
se "jurar 6 afirmar", que de las dos maneras se incu-
rrira en el delito de perjurio si se dijera mentira,








470 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


pues hay muchos individuos que por ra.z6n de sus
creencias particulares no quierrn jurar, y nosotros no
vamos A establecer trabas de meros formulismos en
asuntos de conciencia, para que la verdad pueda ser
expuesta libremente.
Sn. BETANCOURT: Jurar 6 promoter por su honor es
]o mismo.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n. (Es aprobado )
Queda aprobado. (El Secretario, selor Rodriguez A costa,
lee el articulo veinte y siete.)
SR. VIILUENDAS (F.): Pido la palabra para una
cuesti6n de orden. Pido que se prorrogue la sesi6n por
una hora.
Sn. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n ordinaria. (Es
aprobado.) Se prorroga la sesi6n. Se pone A votaci6n
el articulo veinte y site. (Es aprobado.) Queda apro-
bado. (El Secretario, senor Rodriguez Acosta, lee el articu-
lo veinte y ocho.
Sa. SOBRADo: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: La tiene S. S.
SR. SonRADo: Para proponer a la Coinisi6n la su-
presi6n de algunas frases de ese articulo. Donde dice:
"'remitira A la Alcaldia Municipal del tArmino y la ]
Junta Central de Escrutinio, por conduct del Gobier-
no Civil de la Provincia, copia, etc.", yo pido quo se
suprima el precepto obligatorio de enviar A la Alcal-
dia Municipal y Gobierno Civil copia de las listas dia-
rias de inscripci6n, porque realmente es un trAmite in-
necesario y dilatorio. Deben ser dirigidos esos docu-
mentos directamente a las Juntas Provinciales de es-
crutinio.
Si. BRTANCOURT: Es para que quede constancia alli.
Sn. SOBRADO: La constancia queda en el ejemplar fi-
jado en el exterior del local y en el certificado que otor-
gue el Administrador de Correos. Mi prop6sito es evi-
tar que el Gobierno tenga intervenci6n direct 6 indi-
recta en los actos preparatorios de las elecciones.
SR. CUE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. Cut: La Comisi6n no puede acceder, por lo me-
nos, en lo que A mi se refiere, A la supresi6n que pide
el senior Sobrado, porque tuvo present, al redactar
ese articulo, que no todas las Juntas de inscripci6n ra-
dican en la capital donde estA el Alcalde y el Gober-
nador. Acord6 esto, porque entendia que el derecho
de franqueo no era just que pesase sobre las Juntas,
remisiones que muchas veces ha de ser A caballo 6 en
ferrocarril.
Sr. SOBRADO. Pido la palabra.
SR. PRESIIENTE: Tiene la palabra S. S.
Sn. SOBRADO: A mi tampoco me parece razonable
ni just que hagan el gasto de franqueo los ayunta-
mientos, tratnadose de elecciones generals, para las
que el Estado debe seiialar una cantidad suficiente A6
cubrir las atenciouies de las mismas. Esto podria alla-
narse agregando un inciso A ese articulo 6 un articulo
adicional A la Ley en que se consigne el pago por cuen-
ta del Estado de los gastos correspondientes al fran-
queo.
Sa. GARMENDiA: Pido la palabra.
Sn. Pan 9IDEN'E: Tiene la palabra S. S.
SK. GARMENDiA: Para dirigirme particularmente A
los,sefiores de la Comision, en apeyo de la proposici6n
del senior Sobrado: no se concibe la correlaci6n entire
los dos extremes que dice la Ley. Por una parte dice
el articulo veinte y ocho: "Redactara el Alcalde Mu-
nicipal del T6rmino, etc." Aqui indudablemente se
refiere A copia certificada, y yo propondria que fueran
directamente, las papeletas certificadas, desde la Mesa
A la Junta de Escrutinio. Porque no tenemos necesi-
dad de darle intervenci6n al Alcalde Municipal para


que sea simplemente el porta pliegos. El finico pre-
texto que ha alegado el senior Cu6 es el gasto. Sefiores,
si nosotros damos pensions 6 dietas A los miembros
de la Comisi6n esa, si le pagamos A los escribientes A
raz6n de dos pesos, vamos A considerar como una ba-
rrera el aumento de gasto insignificant de porte, que
no es mAs que cuesti6n de centavos. Y yo creo que es
de m6s garantia el que alli se cilrren los pliegos.
SR. CARDENAL: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Cardenal.
SR. CARDENAL: Era primero para hacer una pregun-
ta A los seilores de la Comisi6n y en vista de la res-
puesta, hacer una pi oposici6n que, en mi concept,
armonizaria las opinions sustentadas por los sefloces
Sobrado y Garmendia, en las cuales yo abundo. Si
tiene alguna finalidad prActica el que sean dos copies
certificadas, una para, la Junta Central de Escrutinio
y la otra para el Alcalde Municipal, ,cual es el prop6-
sito de la Comisi6n?
Sa. CUB: Pido la palabra para contestar al senior
Cardenal.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Cu6.
SR. CuE: Seiiores Representantes: La Comisi6n al
defender este articulo no ha querido hacer otra cosa,
que defender lalegalidad de la inscripci6n ypor lo tanto
la legalidad de la elecci6n. No me explico ese empefio
en que se suprima la ingerencia del Alcalde Municipal,
que es despu6s de todo y con todo, la autoridad legal
del Municipio. Esa suspicacia, no la tuvo la Comisi6n
al redactar este Proyecto de Ley. El envio de una de
esas copias de las inscripciones de electores, tenia por
principal objeto que esas lists no sean luegos falsea-
das, que existan various ejemplares en un todo id6nti-
cos, y todos de buena fe.
Desde luego que con esa remisi6n se aumentan las
garantias y hay una igualdad complete entire todos los
documents. Si dentro de un t6rmino se remiten al
Alcalde Municipal, 16gico es que las pertenecientes A.
una provincia lo sean al Gobernador para que por su
conduct vayan A la Junta de Escrutiuio.
Con esto se sigue un precepto elemental: el derecho
administrative que dispone que las autoridades infe-
riores acudan siempre A las superiores, y 6stas a las
que son mas superiors para la tramitaci6n de todos
los expedientes. De manera que en esto no estamos
mas que en harmonia con un precepto sencillisimo del
derecho administrative.
No puede adulterarse el principio de justicia en que
nos inspirAbamos al redactar este Proyecto de Ley
electoral.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Cardenal.
Sn. CARD)NAL: El senior Cu no ha explicadoel pro-
p6sito que a la Comisi6n inspire; pero A pesar de sus
manifestaciones, no result de una manera claramen-
te definida la finalidad que se persigue tal como el ar-
ticulo aparece.
Al salir nosotros de este local, quedaremos impre-
sionados con las ideas que el senior Cn6 nos ha expues-
to, y si fu4rainos presidents 6 miembros de las juntas
de inscripci6n, seguramente que aplicariamos el crite-
rio que el distinguido compafiero ha grabado en nues-
tra mente. Pero esta ley ha de rt correr manos poco
cultas, y aun en las de personas ilustradas, con vi-ta
del texto de este articulo, se hallarian en confusion.
Yo habia dirigido una pregunta al senior Cu6, con
el obj-to de que al contestar como representante de la
Comisi6n, pudiera la CAmara darse perfect cuenta
de su obra.
Aqui se habla de dos certificaciones que se han de
remitir A la Alcaldia municipal del t4rmino y a la Jun-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 471


ta Central de Escrutinio por conduct del Gobierno
Civil, pero esto se precise en el articulo.
Si es otra la idea de la Comisi6n 16gico es que se
hubiera dicho con una redacci6n diafana, se remitiran
ties copies certificadas: la una a, la Alcaldia municipal,
la otra al Gobernador Civil y la tercera A la Junta
Central de Escrutinio.
No aparece claramente, de los t6rminos en que esta
redactado el articulo veinte y ocho y yo que no veo la
necesidad de que el Gobernador Civil sirva de buz6n,
propongo que se diga asi: Las Juntas de inscripci6n
enviaran tres copies certificAdas: una al Alcalde mu-
nicipal, otra al Gobernador Civil y la tercera la.
Junta central de escrutinio, directamente, sin inte"-
mediaria de ninguna espccie.
Y respect al inconvenient que se creia encoutrar
en las comunicaciones, eso se obvia facilitando sobres
oficiales A las Juntas deinscripci6n.
Yo propongo esa modificaci6n y creo que la Comi-
si6n habrA de aceptarla.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el seflor Gar-
mendia.
SR. GARMENDiA: Yo abundo en las ideas del senior
Cardenal, a excepci6n de un pequeno particular.
Yo no veo explicado, ni g.rkrquico ni 16gicamente,
por qu6 el Gobernador Civil y el Alcalde han de ser
la garantia, de la exactitud del product de las elec-
ciones.
Yo me explicaria que las Mesas sacaran dos copias,
tres, las que el senior Cu6 quisiera. y las remitiera ai
qui6n tiene que examinarlas, a la Junta Central de
Excrutinio; pero ipara que darle intervenci6n al Go-
bernador Civil, ni al Alcalde Municipal, en una ma-
teria que no es de sli gerarquia, ni de sus atribuciones.
No se haria con ello, mas que una cosa, sehorcs
Representantes, y la experiencia nos lo ha demostra-
do: presentarse la ocasi6n; y tras de la ocasi6n esti el
peligro y tras del peligro esta el pecado.
El Gobernador que vea segura su derrota, tendr4
que ser muy duenio de todas sus pasiones, para no ter-
giversar el resultado de la elecci6n: y nosotros no de-
bemos poner nunca en esta situaci6n A un Gobernador
que esta sugeto como los demAs a todas las pasiones
humanas.
Si. Cut: Senores Representantes, despu6s de las
manifestaciones del sefir Cardenal, estoy convencido
de que esta discusi6n gira sobre algo que vale real-
mente muy poco: sobre si debemos 6 no tener una rue-
da mis en esta mlquina de levar documents; pero
los seiores que arguyen que ese articulo redactado por
la Comisi6n tiene algo que sobra, no se han fijado en
un detalle de gran importancia. Estas son Juntas de
Inscripci6n, estas Juntas tienen que cumplir su misi6n
en un plazo y cuando hayan inscripto A los que quie-
ran gozar de los derechos que la Constituci6n les da,
esa Junta tiene que disolverse. porque no tiene nada
que hacer y si esa Junta tiene que disolverse 6 quedar
en receso hasta el dia de las elecciones 'no tiene que
entregar los documents lacrados y sellados A alguien
para que los custodie? En este caso iqui6n si no el Al-
calde que con arreglo a los principios de la democracia
es la autoridad popular y la autoridad mis alta de un
t6rmino, para guardarlos? Es mis, como se necesitan
garantias para saber quienes son los que han querido
gozar de los derechos que la Constituci6n les da v
quienes n6, por eso se ha fijado el Alcalde para que
custodie y conserve esos documents, que han de ser
devueltos luego 6 las Juntas de Inscripci6n.
En cuanto 6 lo de la lista al Gobernador Civil, es una
raz6n mis para demostrar la imparcialidad con que
hemos procedido al redactar esta Ley, queriendo darle


todas las garantias, porque es dificil, si no impossible,
que existiendo en distintos lugares puedan alterarse 6
mixtificarse.
Por todas estas razones pido a la Camara acuerde 61
Articulo en la forma presentada por la Comisi6n.
Sn. GARMENDiA: Pido la palabra para presentar una
enmienda, mia, porque yo la present, pero que he co-
piado con una pequefia variant de la Ley Electoral
antigua. Dice asi: (Lee).

((El Representante que suscribe propone que se afla-
dan las palabras siguientes: (para su publicaci6n, su-
primi6ndose las palabras ((por conduct del Gobierno
Civil de la Provincia) y afnadiendo tambi6n la palabra
(certificada,.-J. A. Garmendian.

SR. BLANCO: Eso esta en otro articulo de la Ley.
SR. GARIMENDIA: Si el senor Blanco me permit
continuar, ya vera que no esta consignado en la Ley.
Dije que era enmienda porque era mia, pero que con-
siste en copiar, con una pequefla alteraci6n, el articu-
lo veinte y ocho. De manera que dice asi el articulo
veinte y echo. (Lo lee). Y yo propongo la siguiente
adici6n: (La lee). De manera. que asi tenemos salvado
los inconvenientes que sefialaba el sefior Cu6.
Sn. Cut: Pido la palabra para hacer una pregunta
al seflor Garmendia.
SR. GAIMENDiA: Que tendr6 muchisimo gusto en
contestar cuando Ilegue su oportunidad.
Sa. PKESIDENTE: Tiene la palabra el senior Cue.
Sa. CuE: Para preguntar qui6n paga esos gastos de
franqueo.
SR. GARMENDIA: Yo entiendo que es un gasto muy
insignificant el que ocasiona la remisi6n de esas pla-
nillas; es cuesti6n de centavos y un Cuerpo Colegisla-
dor, no se va A preocupar de un gasto de veinte y cin-
co 6 cuarenta pesos para mayor garantia de la elecci6n.
SR. Cut: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Cu4.
Sm. CUE: Seflores Repreentantes: No soy de los que
me preocupo much de los gastos de las elecciones,
porque en el seno de la Comisibn Electoral hemos ha-
blado del cr6dito necesario para las elecciones; pero
tenga present el senior Garmendia, qne si es verdad
que el hecho de ejercitarse el sufragio universal por
todos los ciudadanos de la Repfiblica cubana, es qui-
zhs el mas grande de los derechos que ejercita, tenga
tambi6n present el Sr. Garmendia que eso no nos au-
toriza a nosotros en manera alguna para entorpecer la
march de la administraci6n. ,C6mo el senior Gar-
mendia imagine ha de arreglarse una Mesa que tiene
que remitir diariamente copia certificada de los ins-
criptos y no disponiendo un cr6dito especial paia ello?
A mi se me ocurre, que lo que procede en este caso es
el acordar el franqueo libre para estos paquetes certi-
ficados.
SR. GARMENDA: Y no110 veo ningin inconvenient
en que se acuerde el franqueo libre para esos pique-
tes, pues seria ridicule consignar un cr6dito para tan
esi asas necesidades.
SB. Cut: Yo me felicito entonces de pensar lo mis-
mo que el senior Garmendia, cuyas dotes de inteligen-
cia y talent reconozco.
Sn. GARMENi1A: Muchas gracias.
Sn. CuE: Celebro estar de acuerdo con el senior Gar-
mendia, cuyas dotes de inteligencia tiempre he reco-
nocido. El senior Garmendia, no habia dicho el modo,
la manera en que debia efectuarse, y temiaquese fue-
ra a subvertir el orden de nuestra Hacienda, que por
fortune esta hoy en buen estado. Pero ya que se me
ocurri6, como se le ocurri6 sin duda al Sr. Garmen-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRIES.-CA MARA


dia, aun cuando no lo dijo, me complazeo en manifes-
tarlo asi.
SR. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n el articulo con
his enmiendas del senior Garmendia. (JVadie pide la
palabra.) Se pone 6. votaci6n. (Es aprobado.) Queda
aprobado. (El Secretario, seinor Rodiyuez Acosta, lee el
articulo veinte y nueve.) Se pone a discusi6n.
Sn. SOBRADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
Sa. SonBnDO: He pedido la palabra para pedirle 6
los sefiores de la Comisi6n, que suprimieran en este
articulo lo de <(Gobierno Civil,.
SR. G.tnMENDiA: Yo creo que habi4ndose aceptado
en el articulo anterior, lo de excluir al Gobernador Ci-
vil, no cabe discusi6n respect a la proposici6n del se-
fior Sobrado.
SR. SARRAIN: Desde luego que debe suprimirse eso,
pero debernos idear algo, A qui6n se envie, pues la
Junta Provincial todavia no est6 constituida. ,C6mo
se remite la certificaci6n?
Sa. VILLUENDAS (F.): Senfor Presidente: El caso no
es el mismo que en el anterior. El Gobernador Civil
necesariamente tiene que guardar esos documentos'pa-
ra entregarlos A la Junta Provincial que no se ha cons-
tituido. (Ocupa la Presidencia el sefor Cardenal.)
SR. SOBRADO: Dese por retirada la enmienda.
Sn. PRESIDENTE: Se poe A votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario, sefor Rodriguez Acosta,
lee el articulo treinta.) Se pone A discusi6n. (Nadie pide
la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda
aprobado. (El Secretario, senior Rodriguez Acosta, lee cl
articulo treinta y uno.) Se pone A discusi6n.
SR. GARMENDIA: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTN: Tiene la palabra el senior Gar-
mendia.
SB. GARMENDIA: Yo rogaria al senior Cu6 que tu-
viera la bondad de explicarme este articulo con un
ejemplo.
SB. PRESIDENTE: El sefor Florencio Villuendas va
A contestar al senior Garmendia.
Sn. VILLUENDAS (F.): Yo recuerdo cuando las elec-
ciones que tuvieron lugar en Diciembre del aiio pasa-
do, ocurri6 varias veces ese caso, de que en esas plani-
llas de inscripci6n de individuos se cometian errors
en sus nombres, y la Junta de Inscripci6n estaba
obligada a no dejar pasar ningfin error, sino subsa-
narlos inmediatamente en el document.
SR. GARVIENDIA: M:e satisface perfectamente la ex-
plicaci6n del senior Florencio Villuendas, y ademAs
me lo acaba de explicar el seiior Poveda. de que se sub-
sana el error poniendo SB. PRESIDENTE: ZSe aprueba el articulo treinta y
uno? (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario,
sefor Rodriguez Acosta, lee el articulo treinta y dos.) Se
pone a discusi6n.
Si. GARMENDiA: Tengo que poner dos reparos 6,
este articulo: Debe ponerse, ((Designados por mayoria
de votos) porque en material de Ley nada debe de-
jarse. Porque cada uno de los delegados puede ir lle-
gando el dia primero, el dos 6 el tres, y no se precisa
aqui que dia es el que se hace la elecci6n; y propongo
la siguiente modificaci6n: reunidos en la sala del
Ayuntamiento el tercer dia A las doce de la mafiana,
para que se fije cubndo ha de tener lugar las eleccio-
nes. Porque unos podrAn ir la vispera y otros la ante
vispera, pero el dia designado es el tercero.
SR. PRKSIDENTIP: -4El senior Betancourt insisted en
que se ponga la enmienda que l1 ha propuesto?
SE. BETANCOURT: Desde luego, afin cuando acepte
las manifestaciones del sellor Garmendia.


SE. NEYRA: Pido la palabra para una aclaraci6n
muy ligera.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. NREYB: Yo he sido testigo de que dos 6 tres
juntas han nombrado delegados que no eran miembros
de ella. De manera que debe a.ladirse, "designados
de entire ellos", darles libertad para que nombren a
cualquier vecino para que no susciten dudas.
SR. SARRAIN: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Sarrain.
SR. SARRAIN: Entiendo que lo que propone el senior
Neyra, es que se consigne aqui un precepto obligato-
rio, en virtud del cual los individuos de la Junta han
de ser precisamente miembros de ella.
Por mi parte, aunque no tengo en estos moments
tiempo para reunirme con la Comisi6n, me opongo 6
eso; y entiendo que la obra de la Constituci6n fuW la
siguiente: dejar A los delegados facultades absolutas,
para elegir las personas que tuviera por convenient,
que compusiesen la Junta provincial, y no obligarnos A
que fueran precisamente, de miembros de ella misma.
SR. NEYRA: Yo entendia que el espiritu de la Co-
misi6n era el que fueran miembros .e las Juntas. No
es que yo quiera que sea precisamente asi. Yo he
sido testigo de que esta duda se ha suseitado en otras
elecciones. ,Porqnu no aclarar el concept para evitar
dudas?
Alguna Junta de inscripci6n nombr6 delegados que
no eran de su seno, y para hacerlo, la Junta tuvo ese
argument: "que la ley no lo precisaba". Se tambi6n
que 6sto origin discusiones.
De manera que si la Comisi6n quiere que sea de su
seno, que lo consigne, y si no que diga, "libremente".
Sit. SARAiN: La idea que yo explicaba, que tuvo la
Comisi6n, es que se diga como ha de ser.
SR. NEYRA: Eso es, que se consigne.
SR. PRESIDENTE: Se va a proceder A dar lectura al
articulo con todas las modificaciones que se han acep-
tado. (El Secretario, sefor Rodriguez Acosta, lo lee.)
SR. VILLUENDAS (F.): De su seno 6 no. Yo pro-
pondria que se digera: "de entire ellos 6 no."
Sn. NEYRA: Hay que poner "de entire ellos 6 libre-
men te."
SR. POVEDA: "Entre si 6 libremente".
SR. RoDRiGUEZ ACOSTA, Secretario: Queda reda'ctado
en esta forma: (Lee.)
"Inmediatamente despues de terminar las inscrip-
ciones, cada Junta eligira por mayoria de votos uno
de sus vocals, para que reunidos en la Sala de Sesio-
nes del Ayuntamiento, el tercer dia, a los doce de la
de la mariana, design de entire ellos 6 libremente
por mayoria de votos el Delegado que ocho dias des-
pu6s concurrira a la capital de la Provincia, para ele-
gir la Junta Provincial en la Asamblea de los Dele-
gados de los Municipios, los que se reuniran a las
doce del dia octavo en el Sal6n de Sesiones del Ayun-
tamiento".
"Ningftn Delegado podri votar por mis de cinco
Vocales y sus Suplentes."
"Cada Delegado devengarn una dieta de tres pesos
durante tres dias y los gastos de 1.comoci6n para ir 6
la cabecera y regresar a su residencia."
"Los Delegados que residan en la cabecera no per-
cibiran dieta alguna por el desempeiio de su come-
tido."
Sn. PRESIDENTE: Entiende la Presidencia, en su
modesto criterio, que esta suficientemente claro el
articulo para que la Comiri6n de Correcci6n de Estilo,
al formular el articulado, fije el criterio de la CAmara,
y mas, much mas, estando present un prestigioso
miembro de la Comisi6n, que es su Presidente.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMiiARA 478


SR. POVEDA: Sefiores Representantes: Yo tengo que
oponer un pequeilo repa o al pirrafo antepenliltimo
de este articulo. Dice: (Lolee.) Y yo digo que des-
de el moment en quoe los Delegados que resident
fuera de las capitals de provincias se les pagan los
gastos de lcomoci6n, quedan equiparados a los que
tienen su residencia en dichas cap tales.
4Qu6 raz6n puede invocarse, seliores Representan-
tes, para abonarles dietas a los primeros y negArselas
a los segundos?
SR. GARMENDi : A mi me asalt6 esa misma duda,
pero medit6 y reflexion6, y vi que era just que al que
viene de fuera, A mis de locomoci6n, se le pagpen
gastos de fonda y hospedaje, que no tiene que p igar
el que vive en la localidad.
SR. PRESIDENTE: Queda satisfecho el senior Pove-
da?
SR. POVEDA: No, seflor Presidente.
Las palabras que acaba d, pronunciar el sefiir Gar-
mendia, explican suficientemente porqu6 se deben pa-
gar gastos de locomoci6n y dieta los Delegados que
no resident en las capitals; pero no porque no se de-
ben abonar dietas a loi que estAn domiciliados en las
mismas. Generalmente son pobres las personas en
quiees recae la elecci6n para miembros de las juntas
de que se trata. Una raz6n do equidad y ju.ticia
aconseja que a todos se indemnice el tiempo qui han
de emplear en ese servicio. TMngase present el es-
tado econ6mico porque atraviesa el pais; todos los cu-
banos, la inmensa mayoria al monos, es pobre, y, por
lo tanto, cuando trabaja fuerza es que se les remunere.
Yo pido, pues, que acuerde la Camara abonar dietas
lo mismo a los unos que a los otros miembros de dicha
Juntas.
Si. PRESIDENTE: 4El senior Poveda insisted en man-
tener su enmienda?
Sn. POVEUA: LF retire, senor Presidente.
Sn. PnES[DENrE: Se pono A votaci6n el articulo
Votaci6u ordinaria. (Es aprobado.) Queda aprobado.
(El Secretario, senor Rodriguez Acosta, lee el articulo trein-
ta y tres )
SR. NEYRA: Pido la palabra para una aclaraci6n.
Si. PRESIDENTE: Tiene ia palabra el senior Neyra.
*Si. NYis: En la forma en que esti redactado el
articulo pudieran surgir algunas dilicultades, pues di-
ce asi el articulo: ( Lo lee.)
Y pudiera suceder porque esto es positive, porque
ha sucedido muchas veces, que se pidieran datos a un
Alcalde y 6ste no pudiera darlos, porque son sagrados
para 61 aquello- sobres lacrados y tender que contestar
como ha contestado en los casos A que me refiero "que
61 no puede abrir los sobres", y yo entiendo que debia
hac6rsele esta adici6n: "Se autorizara a los Alcaldes
Municipales para abrir los sobres si lo ordena la Jun-
ta Central de Escrutinio para confrontar los originals
con las copies."
Sn. S RrAiN: -PPero qui6n pide esos datos?
Sn. BETANCOURT: No pueden pedirse esos datos.
Si. NEYRA: Pueden pedirse, y el caso es que se han
pedido otras veces por el Secretario de Gobernaci6n y
por la Junta Central do Escrutinio despu6s de transcu-
rridos cinco 6 seis dias de la elecci6n, y el Alcalde ha
dicho que no podia abrir esos sobres y que no los abri-
ria.
Sa. SARRAiN: Re:Ilmente si han pedido esos datos
no han debido pedirse.
SR. NEYRA: Yo creo que pudieran podirse en los
casos graves en que se tema que lis copies hechas de
mala fM, no concordaban con los originales.
Si. SARRAiN: Pero en este caso la idea de la Comi-
si6n tambi6n ha sido clara y terminantemente, pues


sin duda se pretend que los Alcaldes Municipales no
puedan abrir e-os sobres bajo ningun concept, como
muy bien decia el sefior Chenard, usando la frase vul-
gar que no debia meters la mano en la cueva del
cangrejo .....
Sa. NEYRA: Pero si la duda existe, acerca que si las
copies est6n perfectamente falseadas, 1por qub no
abrirlos? Y despu6s de todo ipara que sirven si han
de conseriar su secret y solo los que los falsearon
pueden manejarlos a su gusto y en el sigilo de sus
planes?
Sa. SARRAiN: Pero yo no concibo estas dudas, cuan-
do el paquete tiene que estar certificado, sellado y la-
crado, y rubricado. LC6mo el Alcalde va A abrirlos si no
le dan facultad para ello?
Yo no entiendo que pueda ofrrcer duda alguna. La
Comisi6n lo que ha querido, y 6sto lo hace cuesti6n
de gabinete, es que esas autoridades no puedan inter-
venir en estas cosas, sin o o absolutamente indispen-
sable. La Junta Central de Escrutinio, es la fnica
que puede tener dudas acerca de las lists, y para eso
tiene las copies debidamente certificadas.
SR. PKESIDENTE: Se pone A votaci6n el articulo.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario, seffor
Rodriguez Acosta, lee el articulo treinta y cuatro.)
SR. NEYRA: 4No se conceden franquicias libre trin-
sito A la correspondencia electoral?
SR. PRESIDENTE: Si, segfin acuerdo de la Camara.
Si. VILLUENDAS (F.): Yo creo que para estos casos
seria mas serio conceder frauquicias, A todas las elec-
ciones generals.
SK. GARMENDIA: Eso es lo que la CAmara ha apro-
bado.
SR. PRESIDENTE: Se discutir4 antes de entrar en las
disposiciunes transitorias. 4Se aprueba el articulo?
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario, sefor
Rodriguez Acosta, lee el articulo treinta y cinco.) Se pone
A discusi6n. (Nadiepide la palabra.) Se pone A vo-
tacibn. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secr-
tario, senor Rodriguez Acosta, lee el articvlo treinta y seis.)
Se pone a discusi6n.
SR. RoDiiouEZ ACOSTA: Hay una enmienda A este
articulo. (Lee.)

rA LA CAMERA.

La Junta Central Electoral se compondrA de dos
repre.entantes por cada una de las Juntas Provincia.
les, elegidos del seno de 6lla 6 recayendo los cargos en
personas capacitadas por la Ley, residents en cual-
quier part de la Repfblica.
Se eligiran dichos dos miembros inmediatamente de
constituidas las Provinciales, votando cada miembro
de 6stas por un candidate.
Los doce representantes se reunirAn en la Habana
A los cinco dias de elegidos, en el local del Consejo
Provincial, A los doce del dia. y procederAn 6 nombrar
los site individuos que compondran la Central, previa
discusi6n y aprobaci6n de sus actas, votando cada uno
por cuatro. Resultarin proclamados los site que ob-
tengan mayoria de votos'. Una vez constituidos 6stos
elegirAn por mayorfa de votos su Presidente y Secre-
tario.
Cada miembro de la Central devengara cinco pesos
de dieta. Tambi6n se les satisfarAn por una sola vez,
los.gastos de ida y vuella al lugar de su residencia
habitual-Habana, Junio veinte y cinco de mil nove-
cientos tres.-Alfredo Betancourt.))

SR. SA.RAIN: Pido la palabra en contra de esa en
mienda.









474 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAM ARA


SR. PRESIDENTE: Se pone 4 discusi6n la enmienda
del senior Betancourt. Tiene la palabra en contra el
senior Sarrain.
SK. SARRAiN: NO faltan mis que tres minutes para
las seis y como yo me figure que esta enmienda va
A dar lugar un debate, no me atrevo A hacer uso de
la palabra ahora, sino que me reserve hacerlo para la
pr6xima sesi6n.
SR. BETANCOURT: Y yo pido que se imprima y re-
parta para que se estudie, porque realmente todos tie-
nen el deber de ver como se organizan los organisms
electorales.
SR. PRESIDENTE: Se imprimirA y repartirk 6 los se-
fiores Representantes. Habiendo expiradola hora re-
glamentaria, se suspended la sesi6n para continuarla
mafiana & las dos de la tarde. (Hora: las seis p. m. )


A las dos horas y cuarenta minutes ocupa la Pr si-
dencia el senior Rafael Portuondo y Tamayo y las Se-
cretarias los senores Antonio Gonzalo P6rez y Jos6
Rodriguez Acosta.
SR. PRESII E.\TE: Se pasa lista. (El Secretario pasa
lista) Se abre la sesi6n. Continfia la discusi6n del
Proyecto de Ley Electoral. Hay una enmienda del
sefor Betancourt A la que se le va A dar lecture.
SK. BETANCOURT: Voy a suplicar 6 ]a Mesa, y 4 to-
dos los compafiros, tengan la bondad de suspender la
discusi6n de esta enmienda, y ap!azarla para cuando
lleguemos al final de la Ley, pues todos deseamos venr
. un acuerdo, para harnionizar las distintas opinions
que aqui se han manifestado sobre el particular.
SB. PRESIDENTE: 4Acuerda la CAmara suspender la
discusi6n de esta enmienda hasta el final? (Es apro-
bado.) Queda acordado. (El Seeretario, senior Rodri-
guez Acosta, lee el artictlo treinta y sitee)
SR. BETANCOURT: Pido la palabra, para una aclara-
ci6n. Respecto al pirrafo primero, en su fltima par-
te, que dice: "elPresidente decidirA," como esta redac-
ci6n obedece A la del articulo anterior, yo suplico a la
CAmara quede tambi6n pendieute para cuando se re-
suelva el articulo treinta y site.
Sn. PRESIDtINTE: Estando tan intimamente ligado
este articulo con el anterior, la Camara resolverA si se
deja en suspense su discusi6n como con el anterior.
(Es aprobado.) Queda acordado. (El Secretario, senor
Rodriguez Acost't, lee el articulo treinta y ocho.) Se pone
6 discusi6n. (Nadiepide la palabra.) Se pone vota-
ci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secreta-
rio lee el articulo treinta y nueve.) Se pone A discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) So pone a votaci6n. (Es
aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el ar-
ticulo evarenta.) Se pone 6 discusi6n. (Nadie pide la
palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Que-
da aprobado. (El Secretario lee el articulo cuarenta y
uno.) Se pone a discusi6n. (Nadie pide la palabra.)
So pone a votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
(El Secretario lee el articulo cuarenta y dos.)
SR. CUo: Pido la palabra.
Sa. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Cub.'
SR. Cut: Respecto 6 este articulo la Comisi6n estu-
vo dividida. Tratandose de la election de Consejeros
Provinciales, pudiera resultar muy bien que para los
efectos de la mayoria 6 para los efectos de la Ipinoria
del Consejo Provincial, estas circunscripciones no res-
pondan perfectamente al precepto constitutional. En
virtud de eso. creo que este particular debiera dejarse
resolver 4 los Consejos Provinciales, porque ellos po-
drian con mayor exactitud fijar el nfimero de habitan-
tes de cada una circunscripcion y sefialar de una ma-


nera clara cuales habian de elegir dos 6 cuales habian
de elegir un solo Consejero.
Digo 6sto, porque estamos obligados A obedecer el
precepto constitutional en virtud del cual se consagra
el derecho a la minoria.
SR. GONZALO PiR6z: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Gonzalo
P6rez.
SR. GONZALO PIRKZ: Yo creo que el senor Cub se
inspira en los mejores deseos y en las mejores ideas;
pero es que nosotros no podemos levar A la prActica
las ideas del Sr. Cud. Los Consejeros Provinciales no
pueden legislar en esa material; esas son materials pro-
pias del Congreso.
SR. PRESIUDENTE: Se pone A discusi6n el articulo cua-
renta y dos. (Nadie pide la palabra.) Se pone 6 vo-
tacibn. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secre-
tario lee el articulo cuarenta y tres.) Se pone A discusi6n
(Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es
aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el ar-
ticulo cuarenta y cuatro.) Se pone a discusi6n. (Nadie
pide la palabra.) Se pone a votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo cuarenta
y cinco.) Se pone a discusi6n. (Nadie pide la palabra.)
Se pone 6 votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
(El Seeretario lee el articulo cuarenta y seis.) Se pone A
discusi6n. (Nadiepide lapalabra.) Se pone a vota-
ci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secreta-
rio lee el articulo cuarenta y siele.) Se pone 5 discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) Se pone a votaci6n. (Es
aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el ar-
ticulo cuarenta y ocho.) Se pone 6 discusi6n. (Nadie
pide la palabra. ) Se pone A votacion. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo cuarenta
y nueve.) Se pone a discusi6n. (Vadie pide la pala-
bra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda
aprobado. (El Secretario lee el articulo cincuenta.) Se
pone A discusi6n.
Sn. VILLUKNDAS (F.): Pido la pa(abra.
SB. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Vi-
Iluendas.
SR. VILLUENDAS (F.): Para proponer una enmienda
a este articulo. Que debajo del simbolo 6 emblema
con que cada partido encabeza su candidaturd, se pon-
ga un cuadrado en el que poniendo una cruz se entien-
da que el elector ha votado today la candidatura, sin
necesidad de poner una cruz al lado de cada candidate
de los que se encuentren en la candidatura. Este sis-
tema se sigue en muchos passes, es el sistema austra-
liano, que se sigue tambidn en los Estados Unidos.
SR. GONZALO PIRERZ: Pero con una ley distinta.
Sn. VILLUENDAS (F.): Por eso yo procuro que en
esta exi-ta ese precepto......
SS. BE. TANCOURT: Esa es obra de los partidos poli-
ticos.
Si. GONZALO PAREz: Habria que modificar la ley.
SR. VILLUENDAS (F.): El elector tiene el derecho
de cruzar los nombres de la candidatura que quiera;
pero existiendo ese cuadro grande y hacienda en 61 la
cruz se entender! que ha votado toda la candidatura.
De manera, que es innegable quo en la prActica re-
sultar4 una perdida grande de tiempo, el obligar A los
electores a que crucen el cuadro que esta al lado de
cada nombre. Y yo entiendo, sefores, que seria mu-
cho mejor v se ahorraria un tiempo grande si se acoje
mi proposici6n.
Despu6s de todo, todos nosotros sabemos que en rea-
lidad los afiliados & un partido votan siempre por to-
dos los candidates puestos en la boleta del que perte-
necen; y en cuanto A los candidates independientes,
son siempre muy escasos.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMBARA 475


Todas estas razones me obligan & pedir que la CA-
mara acepto la enmienda que he tenido el honor de
someter A sn consideraci6n.
Sa. GONZA.O PEREZ: Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENT: La tiene S. S.
SR. GONZAI.o PiREZ: En realidad no es en contra.
Yo entiendo, que las ideas emitidas por el sefior Flo-
rencio Villuendas, serian muy buenas, si nuestra Ley
le diera intervenci6n official A los partidos politicos,
como sucede en esos otros paises,...
SR. VILI.UENDAS (F.): Seflor Gonzalo Perez, la ley
reconoce la legalidad de las colectividades.
SR. GONZALO PEREz: Eso estaria bien, si nosotros
estuvi6ramos organizados en cuanto A partidos politi-
cos, como los Estados Unidos, donde no se exige para
la presentaci6n de una candidatura un numero deter-
minado de individuos, sino que cada partido present
su candidatura complete. Pero aqui, donde no se re-
conoce la existencia de los partidos, sino que es un
grupo de electores el que present al candidate, en-
tiendo que es un peligro el hacer que se pueda votar
por todos los candidates, con solo cruzar el circulo
puesto A la cabeza del ticket. Necesitamos que el
elector se dU cuenta del nombre y condiciones del can-
didato; de otra manera, la inmensa mayoria de los
electores no leerA ningin nombre, sino que cruzarA el
cuadro sin fijarse en los nombres que figuran en la
candidatura.
SR. VILLUENDAS (F.): Pido la palabra para recti-
ficar.
SR. PRESIDENT: La tiene S. S.
SR. VILLTUINDAS (F.): Yo he oldo con la atenci6n
que siempre pongo A las palabras del senior Gonzalo
P6rez, y si siempre le oigo con esa atenci6u, es porque
generalmente escucho de sus labios razones convin-
centes; pern hoy, muy A mi pesar, no he encontrado
ningun argument entire los que 6l ha expuesto que
pueda llevarnos al convencimiento de lo contrario de
lo que aqui he sostenido. El que aqui no se reconoz-
ca la existencia legal de los partidos, no me parece que
sea motive suficiente para que no se pueda introducir
en esa Ley la innovaci6n que yo prmpongo.
Concluy6 el sefor Gonzalo Perez diciendo que ha-
bria que variar la indole de toda nuestra Ley, si se
acogiese la modificaci6n que yo he aconsejado. No
veo la raz6n, ni los peligros que dice traeria el hecho
de esa modificaci6n. El senior Gonzalo P6roz decia
que lo que era de desear, era que el Cuerp6 Electoral
de Cuba se compenetrase de las condiciones peculiares
de cada uno de loi candidates; y yo no veo la raz6n,
si se acoje la enmienda que propongo, de que puedan
realizarlo, de la misma manera; los partidos politicos
que hacen las candidaturas, se ocupan en 6pocas de
elecciones de publicar, por medio de los peri6dicos,
que son sus 6rganos, y por todos los medios que estan
A su alcance, las excelencias de ese candidate.
De modo sea, que despues de oidas las razones que
el senior Gonzalo Perez ha aducido en contra de mi
moci6n, no existe ninguna hasta ahora que me con-
venza.
Sa. GONZALO PIREZ: (Interrumpiendo.) Le voy A dar
otras que le convencpran.
SR. VILLnUNDAb (F.): El mismo senior Gonzalo P&-
rez acaba de decir ahora, que me va A dar otras razo-
nes de mayor peso. Yo deseo que asi sea.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Gonzalo
Perez.
SR. GONZALO PEiEZ: AdemAs de las razones expues-
tas anteriormente, hay otras fundamentals. En los
Estados Unidos no se reconoce derecho A las minorias;
y si se reconocen en nuestra Constituci6n, asi es que


alli el elector vota por todo el tiket; pero en nuestro
pais, donde se va A votar por la mayoria, y estando
todos los candidates en el mismo tiket, no es possible
que, un elector pueda votar marcando solo el circulo
puesto & la cabeza de la candidatura.
Esa es la raz6n fundamental, por la cual no se pue-
de aceptar la proposici6n del sefor Florencio Villuen-
das.
SR. PRESIDENTE: Se pone a votaci6n la enmienda
del seflor Villuendas. Votaci6n ordinaria. Los se-
iiores que est6n conformes servirAn ponerse de .pi6.
(Es desechada.) Queda desechada.
Si. SOBnAno: Pido la palabra.
SR. PRKSIDENTE: Tiene la palabra el senior Sobrado.
SR. SOBRADO: He pedido la palabra con el objeto de
proponer que se modifique la redacci6n del phrrafo
primero. Donde dice.: ((Las boletas seran impress
en papel blanco, &,. Yo pondria: ((Las boletas serAn
impresas en papel absolutamente blanco, de clase
id6ntica, &.)
Hago esta observaci6n, sefiores Representantes, pa-
ra evitar que se repita un caso semejante al que ocu-
rrib en Matanzas cuando se verificaron las elecciones
de Delegados A la Convenci6n Constituyente. Resul-
t6 entonces que, por hab6rsele concluido al estableci-
miento tipogrkfico done se contrat6 la impresi6n de
las boletas, la elase de papel escojido al efecto, lo cam-
bi6 por otro, blanco tambi6n, nero que tenia un ligero
matiz amarillento, que lo diferenciaba notablemente
del primero. El Gobierno Civil de aqnella provincia
no pudo advertir el cambio, porque las boletas que
entregaba diariamente la imprenta eran contadas, se-
lladas, empaquetadas y. remitidas el mismo dia al Co-
rreo para su conducci6n A los Ayuntamientos mAs le-
janos de la capital de la provincia. Las impresas en
el papel A que me he referido. se enviaron al Ayunta-
miento de Jagiiey Grande, y otras al de Uni6n de Re-
yes y Corral Falso; y como en el primero deestos aynn-
tamientos obtuvo mayoria de votos el candidate de-
mocrhtico, senior Giberga, y su acta fu6 discutida en
la Convenci6n, se alegaba esta, circunstancia de la di-
ferencia de papel como indicio de frande y, por tanto,
de nulidad de la elecci6n, siendo asi que ello no era
mAs que un hecho puramente casual.
SR. BETANCOURT: 4Qui6 es lo que propone el seflor
Sobrado?
SR. SOBRADO: Que el color del papel sea igual, y la
calidad del mismo, id6ntica.
SR. LA ToRRn: Estoy de acuerdo con lo manifestado
por el senior Sobrado; pero no creo que se salve la di-
ficultad diciendo ((absolutamente blanco,, porque no
es possible encontrar papel absolutamente blanco.
SR. SOBRaDO: Yo no pido, senior la Torre, papel
quimicamente blanco, sino industrialmenteoblanco.
SR. GABciA CARIZARES: En ese caso seria (fisicamen-
te. )
SR. LA TORRE: Y afn cuando pudiera encontrarse
absolutamente blanco, creo que seria preferible que
fuera de la misma clase porque pudiera ser absoluta-
mente blanco y de diferente clase, y la dificultad seria
la misma.
Sa. SOuBADO: Ya he explicado anteriormente mi
prop6sito. En fltimo caso, como 6sto es cuesti6n de
propi-dad de lenguaje, podlria la Comisi6n de Correc-
ci6n de Estilo, asesorarse, si lo cree convenient, da
una persona perita en la clasificaci6n del papel para
imprimir y sefialar el que nos ocupa con la frase tEc-
nica con que se le conozca en el comercio.
SR. VILLUENDAS (F.): Si, si; eso es: blanco y de la
misma clase.








476 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n el articulo.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee
el articulo cincuenta y uno.) Se pone A discu-
si6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A vo-
taci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Se-
eretario lee el articulo cincuenta y dos.) Se pone A discu-
si6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secrtario lee el
articulo cincuenta y trees ) Se pone A discusi6n. (Na-
- die pde la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aproba-
do.) Queda aprobado. (El Srcretario Ice el articulo cin-
cuenta y cuatro.) Se pone A discusi6n. (Nadie pide la
palabra.) Se pone a votaci6n. (Es aprobado.) Que-
da aprobado. (El Secrptario lee el articulo cincuenta y cin-
co.) Se pone A discusi6n. (Nadie pide la palabra.)
Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
(El Secretario lee el articulo cincuenta y seis.) Se pone a
discusi6n. (1Aadiepide la palabra.) Se pone A vota-
ci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secreta-
rio lee el articulo cincuenta y siete.) Se pone A discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es
aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el art -
culo cincuenta y ocho.) Se pone A discusi6n. (Aadie
pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo cincuenta
ynueve) Se pone A discusi6n. (Nadiepide lapalabra. )
Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
(El Secretario lee el articulo sesenta.) Se pone A discu-
si6n.
SR. GONZALO PtREZ: Dice el articulo en los casos de
elecci6n parcial........ (Lee) y la Constituci6n previe-
ne que ha de haber siempre mayorias y mindrias,
sean Consejeros, 6 Representantes: respetar las mayo-
rias y las minorias, es an precepto constitutional.
SR. LOYNAZ IEL CASTILI.O: Pido la palabra en pr6.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra en pr6 el senior
Loynaz del Castillo.
SR. BETANCOURT: Pido que se lea el articulo corres-
pondiento de la Constituci6n para ilustrar la discusi6n.
El articulo donde se consagra el derecho de la mino-
ria. Es el articulo treinta y nueve de nuestro C6digo
Fundamental. (El Secretario lo lee.)
SR. L'OYNAZ DEL CASTILLO: Si violentAndose el es-
piritu justiciero de ese articulo constitutional. donde
la elecci6n fuere solo de dos candidates, no se permit
tiese A cada elector votar sino por la mitad, que seria
votar por uno, quedaria entonces en pie esta injusti-
cia: que la minoria tendria una representaci6n igual
A la mayoria, y 6sto en realidad seria un fraude A la
voluntad popular.
Sa. BETANCOURT: En Puerto Principe......
Sa. LOYNAZ DEI, CASTII.O: En Puerto Principe, por
ejemplo, ya que se ha citado la Provincia camagiieya-
na......
SR. BETANCOURT: (Interrumpiendo.) Cuando aumen-
te la poblaci6n se votarA por dlos.
SR. LOYNAZ DIER CASTILLO: En puerto Principe, la
elecci6n de Representantes no podrA ser mAs que por
dos, porque en dos series se renuevan los cuatro Re-
presentantes. Pues bien, alli los electores se dividen
en un partido, el liberal que tiene nueve decimas de
la votaci6n camagiieyana, y otro, el conservador, que
solo cuenta con una d6cima parte. ,Y sera just, se-
flores, que en la elecci6n, queden con el mismo nfmero
representados los que solo alcanzan el diez por ciento
del sufragio y los que suman el noventa? ,Es eso de-
mocrAtico? ,Es eso just? 4No reconocis que es
monstruoso?
SR. BEIANCOURT: (Interrumpiendo.) Con las nueve
d6cimas, se c- pa.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO; Es que nosotros no que-


remos acudir A e-e procedimiento odioso: el copo, que
remos los procedimientos constitucionales.
SR. PRESIDENTE: Se va A lar lecture A una enmien-
da presentada en estos moments.
SR. VILLUENDAS (E.): Me permitirA el senor Presi-
dente qne antes de leer la enmienda, que expusiera yo,
porque ful el primer extraf.ado de este articulo, con-
tes'ar al senior Loynaz del Castillo?
SR. PRESIDENTE: Puede hacerlo S. S.
SR. VILLUKNDAS (E.): Empiezo por manifestar A la
CAmara que en la Conveni6n Constituyente me decla-
r6 adversario del reconocimiento de las minorias; yo
soy en political un sincero adversario del reconocimien-
to de la minolia en las elecciones; pero en la Consti-
tuyente una palabra tan energica y convincente como
la del senior Juan Gualberto G6mez, supo lograr que la
Convenci6n Constituyente estatuyera en el C6digo
Fundamental el reconocimiento de las minorias. y re-
cuerdo todavia la desesperaci6n sincere de ese ilustre
hombre pfblico, cuando vi6 que no podia obtener
igual victoria respect A la elecci6n senatorial. Pero
reconocido ese derecho en la Constituci6n, yo, su sin-
cero adversario, debo sin embargo, ser el mas decidi-
do defensor hoy que se cumpla, puesto que es un pre-
cepto coristitucional y ateni6ndome al ejemplo puesto
por el seflor Loynaz del Castillo, digo: vea el senior
Loynaz del Castillo que si se hace lo que 61 propone y
se va a revisar el censo, veremo- que Puerto Principe
no tiene mAs que cuatro Representantes y nunca se re-
nuevan sino de dos en dos; la minoria por tanto nunca
va A tener representaci6n. Y pregunto: 4Qi4 es prefe-
rible, condenar para siempre A la minoria y queen nn
tertitorio de la Re:Ablica no sea garantizado un dere-
cho que recouoce la Constituci6n, 6 que la mayoia
haga una de estas dos cosas: si es bastante poten-
te que vaya al copo y si no lo es, que sea generosa
para que en el ca-o de c, meters una injusticia, no sea
la injusticia de desconocer el derecho de la minoria,
sino la de mantenerla para poder defender sus Repre-
sentantes sus derechos en el seno de la CAmara Nacio-
nal. (Aplausos.)
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el seflor Loynaz
del Castillo para rectificar.
SR. LOYvAZ DEL CASTILLO: Como acaba de decir
el senior Villuendas soy yo un fervoroso amigo de ]a
representaci6n de las minorias. Es mas, creo que los
mis puros.principios de la Repfblica aconsejan que el
pais sea conjunnamente repre entado en el gobierno
propio por sus habitantes todos. Esto es fundamental.
y no puede gloriarse de fervoroso republican quien
no sea partidario de la representaci6n de las minorias,
Pero es precise no olvidar que en la Repiblica mAs
generosa no ha de losionarse, por amor A la minoria,
lo principal, que es la mayoria. 4 la mayoria de los
electores pertenece, de derecho, la mayoria de los ele-
gidos.
El Proyecto de Ley que se discut- resuelve con una
formula just la cuesti6n: formula que hemos acepta-
do, aunque nos perjudica, porque armoniza la repre-
sentaci6n de las minorias con el derecho de las mayo-
rias de este modo: que un afio el elector vote por dos
candidates y el siguiente afo solo vote por uno.........
SR. MARTINEZ ROJAS: Si, eso estA en la Ley.
SK. LOYNAZ DEL CASTILLO: Pues la Ley se defiende
sola. De los cuatro Representantes camagiieyanos.
e4ta formula dara siempre tres A la mayoria y uno A
la minoria, today vez que, este afo, por ejemplo, se
vota por dos Representantes y en el otro afio se vota
por uno solo, con objeto de que quede un el-gido en
representaci6n del derecho de las minorias.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 477


SR. PRESIDENTE: Se va a dar lectura & una enmien-
da presentada por el senior Garcia Caftizares.
SR. GONZA.LO Pia~EZ, Secretario: (Lee.)

((ENMIENDA;

Cada elector votara por uno en cada renovaci6n.-
Garcia CaBizares.,

SR. PRESIDENTE: La enmienda es a los dos ultimos
incisos del articulo: al tercero y al cuarto.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Pido la palabra en con-
tra.
SR. GARCIA CATIZAR.S: La pido a favor.
SR. PRK.SIDENTE: Tiene la palabra en contra el senior
Loynaz del Castillo.
SK. LOYNAZ DEL CASTILLO: En realidad, sefores Re-
presentantes, par6ceme ocioso insistir c6mo no han de
estar ahora conformes los que hace un moment im-
pugnaban la Ley, si por la clara explicaci6n del senor
la Torre han visto que la Ley, reconociendo el derecho
de las minorias, dispone que en la Provincia que ten-
ga cuatro Rpresentantes, cada elector vote por dos en
la elecci6n de la primer series, y vote por uno en la
segunda. Queda, por tanto, la minoria perfectamente
representada. Yo quisiera que el senior Villuendas,
qne impugnaba mis manifestaciones anteriores, dijese
ahora si no piensa que la Ley, como esta redactada,
reconoce eso mismo que 41 invocaba: la representaei6n
correspondiente a las minorias.
SR. VILI.UENDAS (E.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tenia anteriormente pedida el
senior Garcia Caffizares.
SR. VIIIUENDAS (E.): Es para una alusi6n.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. VILLUENDAS (E.): A mi me import declarar,
senior Presidente y sefiores Representantes, aunque mi
sinceridad y franqueza son conocidas de todas las per-
sonas que me tratan, lo siguiente: en el Camagiiey no
tengo ni adversaries ni amigos politicos; part de la
representaci6n cama.giieyana en esta C('mara. ha in-
gresado en un partido politico que no es el mio, y la
otra no ha ingresado en ninguno. Yo no hablo, pues,
como hombre de partido. Y llamo la atenci6n de que
defiende mi tesis el senior Gonzalo Perez, que figura en
un partido contrario al mio.
Hecha esta salvedad se puede apreciar que yo entro
en este debate con absolute sinceridad, y entiendo que
debemos encausarlo ajustAndonos a la Constituci6n, y
con la Constituci6n A la vista, decir que ese articul,
que empieza: ((Las Provincias que tuvieren solo cuatro
Representantes, cada elector votara, etc., ajustarse en
un todo a la carta fundamental.) Este articulo es una
transacci6n arbitraria, transacci6n que yo nunca pue-
do admitir ni suscribir; no suscribir6 ninguna de igual
indole porque viola la Constituci6n. que dice, que en
cada elecci6n hahrA de respetarse a la minoria.
Yo me pongo en el caso de esa mayoria, y me ex-
Plico que se sientan contrariados por su situaci6n es-
pecial, pero lo que se puede decir en contra de ella, no
excluye la fuerza do la realidad.
De manera que entiendo, que en 6sto, como en to-
do, debemos ajustarnos a ]a Constituci6n, porque 6ste
es un deber, y el deber hay que cumplirlo sin discu-
si6 ii.
SR. LOYNA Z DEL CASTILLO: Pido la palabra para rec-
tificar.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Yo necesito rectificar,
antes que tomen cuerpo algunos concepts emitidos
por el senior Villuendas.


Voy A probar al senior Villuendas que la minoria
queda perfectamente representad4, votkndose la Ley
en la forma en que esti redactada. Pues, 4cufntos
Representante; tiene el Cama.giiey?
SR. VILLUENDAS (E.): Cuatro.
SR. LOYNAZ DEI, CASTILLO: Cuatro Representantes,
que se eligen en dos series. Pues permitiendo al elec-
tor votar dos candidates, la mayoria sacaria dos Re-
presentantes en la primer. series. En la otra elecci6n,
al votar el elector tan solo por un candidate, resulta-
rAn electos, uno por la mayoria y uno por la minoria.
Y asi resultarA que los cuatro Representantes del Ca-
magiiey siempre serAn tres de la niayoria y uno de la
minoria. La minoria tendra en si lo que en justicia
le corresponde. Del otro modo, como pretend el se-
fior Villuendas, serian dos par a a mayoria y dos para
la minoria. Pretender eso es injusto 4 irritante......
SR. PRRSIDENTE: Tiene la. palabra en pr6 de la en-
mienda el senior Garcia Cafiizares.
SR. GARCIA CARIZARKs: SefioresRepresentantes: Des-
pu6s de la manera como ha hablado el senior Enrique
Villuendas, yo no veo la necesidad de defender mi en-
mienda. El ha hecho la defense brillante, brillantisi-
ma, de tal m;nera, que creo no puede quedar duda
alguna en el Animo de los seflores Representantes.
Lamento que se trate de un caso especial, de la re-
presentaci6n del Camagiiey, porque veo en ella & Re-
presentantes compaferos nuestros dignisimos y muy
apreciables por sus condiciones de Representantes.
Pero debemos fijarnos antes que todo en algo que psta
por encima de la representa.ci6n del Camagiiey; antes
del derecho & la consideraci6n que se merecen nuestros
compaferos de la CAmara, debemos fijarnos, sefiores
Representantes, que hay una Ley fundamental que
nos obliga. 6 respetar a las minori.s; y en la forma
que propone el senior Loynaz del Castillo como tran-
sacci6n, esas minorias no estAn respetadas, porque
aunque quiera respetarse en la segunda elecci6n, en la
primer queda completamente derrotada.
Esa es la inica raz6n que me ha inducido A presen-
tar a la CAmara mi enmienda, y todas las demAs razo-
nes que pudiera agregar en favor de ella, las ha adu-
cido el senior Enrique Villuendas.
SR. PRE-IDENTK: Ha pedido la palabra en contra de
la enmienda el senior Mendoza Guerra. ZLAuerda la
CAmara la ampliaci6n del debate para que pueda ha-
cer uso de la palabra el senior Mendoz Guerra?
SR. MENDOZA GUERRA: No era mAs que para ha.cer
una ligera manifestaci6n sobre lo que hablaba el sefior
Garcia Caffizares.
SR. PRESIDENTE: Puede hacer la manifestaci6n S. S.
SR. MENDOZA GUKERA: Hablaba el senior Garcia Ca-
fiizares, hace breves mementos, al defender su en-
mienda, de la situaci6n especial en que se (n cnti aba
con respect A la representaci6n camagiieyana: efecti-
vamente, nos unen bastantes vinculos de afecto con el
querido compafiero que acaba de usar de la palabra;
pero A mi me interest micho hacer constar en este
caso, que cuando aqui se debate cuestiones constitu-
cionales, ruestiones de ley, nosotros hemos de tender
siempre A la equidad y a la justicia, sin tener en consi-
deraci6n la situaci6n de los individuos que han de so-
meterse a los procedimientos que adoptemos.
Y vais A tener ahora la prueba elocuentisima de que
6stas no son vafts palabras y si afirmaciones sinceras
y honradas de los Representantes del Camagiiey, que
expresamos nuestras ideas sin prejuicios de ninguna
indole. Y he aqui la prueba de que os hablaba: No
estamos en las mismas condiciones el senior Loynaz
del Castillo y el que tiene el honor de dirigir la pala-
bra A la CAmara, para los efectos de la elecci6n; sin









478 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


embargo, el sefor Loynaz del Castillo y yo coincidi-
mos en este caso, tenemos el mismo criterio: esto quie-
re decir que nos colocamos dentro de la realidad y del
derecho establecido por la Constituci6n.
En este primer period constitutional, ha habido
Representantes de menor derecho que los demAs, ha-
biendo sido todos electos por id6nticos procedimientos,
teniendo todos el derecho de disfrutar por cuatro aflos
la Representaci6n. Pero ha resultado tambi6n que
habia que renovar la CAmara cada dos afios y se sor-
te6 entonces la parte que habia de cesar en el mes de
Diciembre. Nosotros deseamos, como una reposici6n
de justicia, bien atendible, que con la forma alterna
que proponemos, votandose una vez por dos y otra
por uno, en cada period constitutional haya, sin que
falte una sola vez, un Representante elegido por la mi-
noria de los electores de Camagiiey. Es la finica for-
ma de obtenerlo, sin sacrificar los derechos de la ma-
yoria A los de la minoria.
Es cuanto tenia que manifpstar.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senor la Torre.
SR. LA TORRE: Yo habia solicitado la palabra, por-
que este articulo es completamente infitil en la Ley y
estA en contradicci6n con la misma; por lo cual deseo
hacer una aclaraci6n.
Que esta en contradicci6n con la Ley, lo puedo de-
mostrar. Dice lo siguiente este articulo, y no me re-
fiero ahora a la elecci6n del Oamagiiey, que eso viene
despues, sino al inoiso que estamos discutiendo, es de-
cir, A las elecciones parciales.
Este debe desaparecer completamente. (Lo lee.)
Pero luego hay un articulo aqui en la Ley, el no-
venta y nueve. (Lo lee.)
Despuns, en la elecci6n de Consejeros Provinciales,
se dice tambi4n, mAs de dos. Pues entonces, sin6 pue-
de haber elecciones parciales de dos, 4para qu6 vamos
a prever el caso?
Claro esta que es infitil este articulo y por tanto de-
be desaparecer.
SR. GARCiA CASTZ4REs: (Interrumpiendo.) Esoseria
cierto si no hubiera la Ley de renovaci6n de los Re-
presentantes.
SR. LA TORRE: Dice, para ]a renovaci6n extraordi-
naria, y luego vienen los casos de la renovaci6n nor-
mal de provincias, que sera el caso que habremos de
resolver.
SR. PRESIDENTE: Se pone 4 votaci6n la enmienda
del seinor la Torre. Votaci6n ordinaria. (E.i aproba.-
da.) Queda aprobada.
Se pone a votaci6n la enmienda del senior Garcia
Cafiizares, relative al parrafo tercero.
SR. MRNDIETA: Que se lea.
SR. PRESIDENTR: Se va A dar lectura 4 la enmienda
del Sr. Garcia Cafiizares.
SR. LOYNAZ DWL CASTILLO: La enmienda del sefor
Garcia Cafizareo es una insistencia en el parecer sus-
tentado por el Sr. Villuendas. Nosotros no podemos
aceptar nunca eso. Aqui para decir la verdad clara.
lo que ocurre es esto: al Partido Liberal, que ha de
sacar triunfantes sus dos candidates en Camagiiey,
triunfantes por la voluntad popular, se le quiere de-
rrotar por este medio habilidoso y justificable.
Pareceria que lo que se quiere es dar la elecei6n ,
individuos que no tienen popularidadni merecimien-
tos, que solo deban sus puestos A uY sutileza legal
burlando la volnntad del pueblo. Y si es asi, los
electores del Camagiey no obedecerAn esa Ley, y
votarAn por los dos candidates, 6 no votaran por nin-
guno. No han de permitir, que merced a un procedi-
miento'sutil venga a conquistar la victoria en Puerto
Principe un partido que alli no tiene simpatias, un


partido que ve perder sus fuerzas en las Villas; que
las tiene ya perdidas en la Habana, que se ve desmo-
ronar en Matanzas.
Quer6is imponernos lo siguiente: que se elija un
Representante por la mayoria y otra por la minoria,
en la elecci6n de la primera s6rie. y que cuando venga
la elecci6n de los otros dos Representantes, se vuelva 4
elegir uno por la mayoria y uno por la minoria. Asi
la mayoria tendra siempre dos Representantes y la
minoria tendrA dos tambien. Pues 6sto, que es una
verdadera injusticia, 6sto, que no es respeto A la mi-
noria, sino una burla A la voluntad popular, 6sto no
puede consentirlo, no lo consentirA inunca, pueblo tan
viril y tan en6rgico como el her6ico pueblo camagiie-
yano. Los Representantes liberles nos retiramos
desde ahora.
SR. VII.LUENDAS (E.): Sr. Presidente: yo deseo que
el Sr. Loynaz del Castillo permanezca en el sal6n, y
le suplico que no se retire.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: 4Para que? (El Sr. Loy-
naz del Castillo se retire del sal6n.)
SR. VILLUP:NDAS (E.): Sr. President y sefiores Re-
presentantes: ayer se ha leid, en esta Camara una
petici6n de licencia que me fu6 concedida por enfermo,
y A la simple noticia que se discutia en la CAmara una
Ley tan important como la Ley Electoral he querido
venir, no he querido privarme de la gloria de asistir'
los debates de una Ley fundamental y de tanta tras-
cendencia como es 6sta, y he querido cooperar tambi6n
con el concurso de mis pobres esfuerzos A la labor
comin, y me apena haber venido hoy A la Camara
para escuchar al Sr. Loynaz, que esta vez ha defrau-
dado todas mis esperanzas, porque yo no lo conozco
no de ahora, Pino desde el campo de batalla, es decir,
desde hace ocho 6 nueve alios.
Yo no puedo career que hombres que nos sentamos
aqui, que pertenecemos A un partido politico, cual-
quiera que sea la situaci6n que hoy atraviese, victo-
rioso un dia al cambiar la situaci6n tuvo bastantes
virilidades y dignidad para bajar de esa Mesa en don-
de la suerte hizo elevar A uno de sus Reoresentantes
mAs dignos, para ser en los escafios de los Represen-
tantes, siempre digno, siempre cumplido. Por eso
creemos, que ni el Sr. Loynaz del Castillo ni ningfin
otro miembro de otro partido, tiene el derecho de
cometer una verdadera injusticia como la cometida
por el Sr. Loynaz del Pastillo y lanzar un anathema A
ese partido politico, que debe merecer por su conduct
el respeto del otro partido y el respeto de todos los
hombres honrados. porquA nadie tiene el derecho de
career que en cuestiones de principios a nosotros nos
aconseje y nos guie la mala fM. El Sr. Loynaz del
Castillo ha dicho eso en un moment de ofuscasi6n y
de natural vehemencia, y yo estoy seguro de que si el
Sr. Loynaz del Castillo estuviera aqui en el sal6n y
me escuchara, retiraria las acusaciones que ha hecho.
Y no es el medio, sefiores Representantes en un
parlamento y en una CAmara national de lograr para
cohonestar los principios 6 de levarlos A la prActica,
el de las injustiMias, sino estudiandolos serenamente,
poniendo cada cual un deseo grandisimo y un deseo
sincerisimo de encontrar la soluci6n de los problems
que ante nuestros criterios surjan.
Haciendo declaraciones de rebeldia, marchAndose
de este sitio que es de discusi6n, no ha. de conseguir
el Sr. Loynaz del Castillo el medio de llegar A una
transacci6n, qne es la a.spiraci6n tanto de los que nos
encontramos aqui, como la del propio Sr. Loynaz del
Castillo. Y si el Sr. Loynaz del Castillo estuviera
aqui en estos moments escucharia lo que estoy mani-
festando y Ilamando la atenci6n de este problema y









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


veria el Sr. Loynaz del Castillo que se ha levantado,
la voz no de un adversario politico, sin&,la de un
correligionario del propio Sr. Loynaz del Castillo,
como es el Sr. Gonzalo P6rez.
Y es que esta es una cue-ti6n muy grave, y si es
una cuesti6n de principios y que nosotros debemos
resolver serenamente y no haciendo acusaciones de
injusticia como las que ha hecho el Sr. Loynaz del
Castillo, yo en nombre del partido Republicano y en
el mio las rechazo en absolute y las condeno, porque
nadie tiene el dereaco de pensar, que hombres series,
que venimos aqui A meditar y a buscar la resoluci6n
de grandisimos problems que.se presentan A su deli-
beraci6n, vengan aqui en manera algfna A apelar A
un-ardid 6 A una triquiiiuela political para determina-
dos fines, porque estA bien que eso se haga cuando se
trata de llevar A un compafiero mas A una comisi6n,
pero nunca en manera alguna cuando se trata de
dictar una ley fundamental; nosotros somos hombres
muy series, nosotros representamos A un partido muy
respectable, aunque hoy sea minoria en el seno de
esta CAmara.
Despu6s de todo, 4quB lograremos nosotros conque
en lugar del senior Xiques y del sefor Loynaz del
Castillo vinieran aqui otros individuos cualesquiera
A representar el pais y A la provincia camagneya-
na? Despu6s de todo, el senior Loynaz del Castillo
y el sefor Xiques estan unidos A nosotros por
los vinculos del afecto enjendrado por el compa-
fierisrmo, mientras que en esa provincia no existe
todavia ni estf iniciado siquiera el partido Republica-
no, ni el tiempo que falta para la elecci6n hqce que
el Partido Republicano pueda aspirar al triunfo de un
individuo, much mis, cuanto que los otros Represen-
tantes camagiieyanos que se han separado del Partido
Nacional, tampoco han venido A military en nuestras
filas. Pero es mas, el Partido Republicano aunque
tuviera el triunfo de ese Representante camagieyano,
no cambiaria su representaci6n, por eso no iba A ser
mayoria, sino seguiria siendo del Partido Nacional 6
del partido de la representaci6n oriental que se man-
tiene en estos moments independientes; y cuando esa
es la situaci6n, y cuando el problema es magno, por-
que esun problema constitutional, el Sr. Loynaz del
Castillo quiere resolverlo amenazando con falta de
quorum.
Sefores, yo siento que el Sr. Loynaz del Castillo no
est6 en este salbn para ent6nces, quizAs con palabras
algo mas convincentes, Ilevar A su Animo el convenci-
miento del deber que 61 tiene de retirar esa acusaci6n
que yo rechazo en nombre del Partido Republicano y
en el mio propio protestando de ellas.
SR. MENDOZA GUtERRA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. MENDOZA GUERRA: Como han tenido ocasi6n de
presenciar los sefiores Representantes, yo tuve que
salir dos veces del sal6n, solicitado por deberes de
compafierismo, y me he pyyado del gusto que yo
hubiera tenido, de oir toda la peroraci6n del elocuen-
tisimo orador Sr. Enrique Villuendas.
Esto me excusa para no hacer ahora uso de la pala-
bra refiri6ndome A lo dicho por 61. Me he levantado
solamente, para formula un ruego A mis compafieros
de la CAmara. El Sr. Xiques y el Sr. Martinez Ortiz,
que han hecho parte del articulado de la Ley que esta-
mos discutiendo, no se encuentran en el sal6n: el sefor
Loynaz del Castillo se ha visto precisado A abandonar-
lo; por tanto, yo ruego A la CAmara, que se sirva acor-
dar que se siga discutiendo el articulado, dejando pa-
ra mas adelante la discusi6n de este particular; es el
acuerdo que suplico A la CAmara adopted.


SR. MENDIETA: Pido la palabra.
SK. PRESIDENI': Tiene la palabra el Sr. Mendieta.
SR. MENDIETA: Para oponerme a lo manifestado por
el Sr. Mendoza Guerra. Mi deseo personal es que la
CAmara no acuerde la proLosici6n que acaba de hacer
el Sr. Mendoza Guerra 6 insist en que es siga discu-
tiendo el articulo hasta que se apruebe.
SR. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra.
SR. PRKSIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Villuendas.
SR. VILLUEND S (E.): Sr. President: Yo me atre-
veria A suplicar al Sr. Mendieta y A mis amigos todos
correligionarios y adversaries que se sirvieran acceder
al ruego del Sr. Mendoza Guerra, y que quedara en
suspense la discusi6n de este articulo hasta que se en-
contraran aqui lossefiores Loynaz del Castillo y Xiques
porque 6sta es una discusi6n de principios en la que
deben de estar present los que protestan en contra.
SlB MKNDOZA GUERRA: Doy las gracias al Sr. Vi-
lluefillas por el ap yo que presta A mi proposici6n.
SR. PRESIDENTK: 4,Acuerda la CAmara suspender la
discusi6n del articulo sesenta hasta que se encuentren
en el sal6n los sefiores Xiquez y Loynaz del Castillo?
SR. MARTINEZ ROJAs: Estamos en votaci6n, y no
se puede suspender la votaci6n.
SR. MENDIET'A: Sr. Presidente: Pido que sea la vo-
taci6n nominal.
SR. PRESIDENTE: Se va A pasar lista, los que dig-a
que si estarAn conformes en que se suspend la discu-
si6n los que digan que n6 en que no se suspend. (Se
efectiua la votaei6n. SeRores que votaron en pr6: AlbarrAn,
Borges, Columbi6. Cata, Garcia Pola, Malberty, Men-
doza Guerra, Masferrer, Poveda, Sobrado, Gonzalo
P6rez y Portuondo. Selores que votaron en contra: Be-
tancourt, Cardenal. Cue, Cruz Gonzalez, Duque Estra-
da, Fonts, Fontanills, Fust6, GonzAlez Arocha, Guti6-
rrez, Pelayo Garcia, Garcia Caffizares, Le6n Bello,
M6edez Capote, Mendieta, Martinez Rojas, Neyra,
Nfifiez, Risquet, Torrado, Villuendas (E.), Villuen-
das (F.), Garcia Vieta y Rodriguez Acosta.) 4Algfn
Representante ha dejado de votar? ,
St. GARCiA OsUNA: YO.
Su. PRESIDENTE: En que sentido lo hace S. S.
SR. GARCIA OSUNA: Que si.
SR. PRESIDENTE: El resultado de la votaci6n arroja
el nfmero de veinte y cuatro IRepresentantes que n6,
y trece que si. Continfla la discusi6n de la enmienda..
Tiene la palabra el Sr. Fontanills para explicar su
voto.
Su. FONTANILLS: Sefiores Representantes: cuando se
profesa, como profeso yo, el convencimieuto de que los
procedimientos de conciliaci6n y tolerancia, deben
imperar en el tratamiento de todas las cuestiones de la
vida y ante la petici6n del sefor Mendoza Guerra he
consignado mi voto en c'ontra; se comprendera que #na
fuerza mayor rompe con eso que en mi es como idio-
sincrAsico; y esa fuerza ha sido el procedimiento segui-
do hace un moment por el sefor Loynaz del Castillo;
este Representante, ha tratado de defender su criterio
y no pudiendo conseguir el triunfo por estar en pugna
con nuestra Constituci6n, se descompone, nos increpa
y apela, como en la genralidad de los casos, A adema-
nes y frases violentas, no es possible, pr tanto, que
haya quien, sinti6ndose con la virilidad personal que
el cargo lleva aparejada, pueda prestar su concurso A
esa proposici6n de componenda que present el senor
Mendoza Guerrar, siquiera sea como demostraci6n de
nuestras energies y como protest A la conduct del
sefor Loynaz del Castillo.
SR. PRVSIDENTE: *1 senor Enrique Villuendas tiene
la palabra para explicar su vote.
SR. VILLUENDAS (E.): No habiendo acogido mi par-









480 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


tido la siplica que tuve el honor de hacerle, he votado
que n6, por discipline.
SR. PRKSIDENTE: El sefior Garcia Caflizares tiene la
palabra para explicar su voto.
Sn. GArciA CA.IZARES; He votado que n6, porque
firmo la enmienda que se estaba discutiendo.
SR PRVSBIENTE: El senior Gonzalo Perez tiene la
palabra para explicar su voto.
Sn. GONZALO PEREZ: Yo he votado que si, porque
entiendo que esta no es una cuesti6n de partido, sino
una cuesti6n de principios, que nosotros debemos
tender; y por eso me inclinaba a la suspension solici-
tada para oir los nuevos arguments que habrian de
traer las personas A quienes afecta personalmente la
cuesti6n; y porque entiendo, ademAs, que hay un deber
de cortesia que obliga, A acceder A la suspension del
debate cuando lo solicita un Representante, para expo-
ner nuevos arguments.
Sa. MKNDIITA: Para explicar mi voto, pido la pa-
labra.
SR PRFSIDENTE: Tiene la palabra para explicar su
voto el senior Mendieta.
Sa. MENDIIKTA: Sefior Presidente y sefiores Repre-
sentantes: Precisamente hace pocos moments el se-
flor Garcia Caniizares present una enmienda que estaba
en armonia con la Constituci6n; y anteriormente A la
anmienda presented por el seflor Garcia Cailizares, el
senior Gonzalo Perez ley6 la Constituci6n, la cual
expresa de una manera clara y terminante el concept
respect A las mayorias y minorias. Como por otra
parte veo tambien que 6sta no es una cuesti6n de par-
tido, sino de principios, que afecta a la Camara, y que
se ha discntido ampliamente por los sefiores Loynaz
del Castillo, Garcia Caflizares y Villuendas, he enten-
dido que estaba perfectamente juzgada la cuesti6n;
que este debate estaba finalizado, y que el punto era
completamente claro; por 6sto no estaba de acuerdo en
que se transfiriese para otro dia. Nosotros, lamen-
tdndolo muchisimo, no podemos en este caso ser cor-
teses con los sefiores Representantes y menos con
aquellos que qiieran usar de violencias 6 de animosi-
dad levantAndose y ausent6ndose de la CAmara. No
debemos transigir con ellos y posponer el debate de
una cuesti6n resuelta; de uu asunto que es de princi-
pios y cuya aprobaci6n definitive no debe transferirse.
El seinor Xiques y otros seflores, que tal vez no es-
t6n de acuerdo con este punto de vista, podian haber
manifestado a la CAmara que deseaban razonar mas
sobre la cuesti6n.
SR. PRESIDENTE: Se va a dar lectura nuevamente a
la enmienda antes de proceder A la votaci6n.
SR. MENDOZA GUERRA: Habia pedido la palabra, se-
for Presidente.
R. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Mendoza
Guerra.
SR. MENDOZA GUERRA: Hablaba entire otras cosas el
sefioriFontanills de la proposici6n que acabo de hacer,
calificIandola de proposici6n conciliatoria: efectivamente,
tiene raz6n, era una proposici6n conciliadora; pero
habia en ella, en primer termino, una cuesti6n de equi-
dad; no apelaba yo al hacerla A la cortesia ni al com-
pafieriimo de los sefiores Representantes que toman
asiento en los escanlos de esta C6mara; no era el caso
de hacer esas invocaciones, sinoque era una cuesti6n de
equidad. El senior Xiques se encuentra indispuesto, el
senior Loynaz del Castillo acaba de irse del sal6n, y el
acuerdo que recaiga en este asunto interest much
al pais ........
Sa. FoNTs: Se ha ido del sali2 violentamente, se-
fior Mendoza Guerra.
SR. MENDOZA GUERRA: Estoy explicando, seflor


Fonts, lo que me oblig6 A suplicar que el debate se
aplazara.,c
Como decia, sefiores Representantes, este asunto in-
teresa much al pals y 6 la Provincia que nosotros
representamos, especialmente, y yo no queria, en ma-
nera alguna, que se continuase este debate sin la pre-
sencia de mis compafieros. Yo no voy A presenciar
tampoco este acto. Me retire, com, lo acaba de hacer
el senior Loynaz del Castillo, para que no sancionen
con su presencia este acuerdo, los Representantes del
Camagiiey.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n la enmienda.
Sa. SOBRADO: Pido la votaci6n nominal.
Si. PRKBSIDiNTE: Votaci6n nominal. (Se efectra la
votaci6n. Sefores que votaron en pr6: AlbarrAn, Betan-
court, Cardenal, Cue, Cruz GonzAlez, Columbia, Duque
Estrada, Fonts, Fontanills, Fust6, GonzAlez Arocha,
Garcia Osuna, Guti6rrez, Pelayo Garcia, Garcia Cafii-
zares, Le6n Bello, Malberty, M4ndez Capote, Mendieta,
Martinez Rojas, Neyra, Nfifez, Peraza, P6rez Abreu,
Poveda, Risquet, Torrado, Villuendas (E.), Villuen-
das (F.), Garcia Vieta, Rodriguez Acosta y Gonzalo
P6rez. Senores que votaron en contra: Sobrado, la Torre
y Portuondo.)
El resultado de la votaci6n es el siguiente: treinta
y dos sefiores Representantes que si, y tres que n6.
Queda aprobada la enmienda. Se pone a votaci6n el
articulo en la forma en que ha quedado enmendado.
Votaci6n ordinaria. (Es aprobado.) Queda aproba-
do. (El Secretario lee el articulo se,4enta y uno.) Se pone
a discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone a vo-
taci6nf (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secre-
tario lee el arliculo sesenta y dos.) Se pone a discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n. -(Es
aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el ar-
ticulo sesenta y tres.) Se pone a discusi6u. (Nadie pide
la palabra.) Se pone a votaci6n. (Es aprobado.) Que-
da aprobado. (El Secretario lee el articulo sesenta y cua-
tro.) Se pone a discusi6n. (Nadie pide la palabra.)
Se pone a votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
(El Secretario lee el articulo sesenta y cinco.) Se pone a
discusi6n. ( Nadiepide lapalabra.) Se pone a vota-
ci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secreta-
rio lee el articLlo sesenta y seis.) Se pone 6 discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) Se pone a votaci6n. (Es
aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el ar-
ticulo sesenta y siete.) Se pone A discusi6n. (Nadie pi-
de la palabra.) Se pone A votaci6n. (Ls aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo sesenta y
ocho.) Se pone A discusi6n. (Nadie pide la palabra.)
Se pone 6 votaci6n. (Es aprobado.) Queda aproba-
do. (El Secretario lee el articulo sesenta y nueve.) Se
pone A discusii6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone
A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El
Secretario lee el articulo selenta.) Se pone a discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) Se pone a votaci6n. (El
aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el ar-
ticulo setenta y uno.) Se pone a discusi6n. (Nadie pi-
de la palabra.) Se poni" a votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo setenta y
dos.) Hay una enmienda A este articulo del doctor
Malberty. (Ocupa la Presidencia el seFior Cardenal.)
SR. GONZALO PIRFZ, Secretario: (Lee.)

"El Representante que suscribe propose la siguien-
te enmienda al 29 inciso del articulo 72 de la Ley que
se di-cute.
Inmediatamente de votar el uiltimo de los presents,
quedara cerrada la votaci6n volvi6ndose a permitir la
entrada al elector que desee presenciar el escrutinio.-
Junio 25 de 1903.-Dr. Malberti."









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA
~ ~I -


SR. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el sefior Vi-
Iluendas. 0
SR. VILLUENDAS (E ): Estoy seguro de que el sefior
Malberty sufre el mismo error que sufri6 el sefior Xi-
ques cuando esta Ley se discuti6 en el seno de la Co-
misi6n noimbrada; y me alegro que est6 aqui el senior
Poveda que sin duda lo ha de recorder.
Esto lo que quiere decir, seflor Presidente y senior
Malberty, es que el llegar la hora en que por la Ley
terminal la votaci6n es possible que haya habido quin
entire antes de esa hora y que por imposibilid id no ha
podido votar. Entonces se cierran las puertas, pero
ese elector que estA dentro, queda dentro y ve toda la
operaci6n y vota con el objeto de que despu6s de las
seis de la tarde no entire nadie y como los miembr.is
estAn sentados frente A la mesa no pueden ver quidnes
entran y quienes salen y no tienen agents del orden,
pues esta inisma Ley prohibe su presencia. La finica
manera hAbil es cerrar el local, pero inmediatamente
despu6s se abre la puerta y ya todo lo demas es pf-
blico.
SR. MALBERTY: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. MALBERTY: El articulo setenta y dos del proyecto
en el segundo inciso dice asi: (,Inmediatamente de votar
el fltimo de los presents, quedarA cerrada la votaci6n,
y sin excepci6n, prohibida la entrada,. De manera que
por este inci o, queda en absolute, prohibida la entra-
da en el local, despu6s de terminada la votaci6n; y yo
sefiores Representantes, creo, que si bien es just y
por tanto convenient, que no se permit la entrada,
despu6s de la seis, en el local, hora en que por la Ley
debe terminarse la votaci6n, para que puedan votar
todos aquellos electores que entraron antes de esa ho-
tra; sin embargo, una vez t rminada la votaci6n de to-
dos los presents, que no hubiese'. ejercitado es.e de-
recho, entiendo que debe permiti'rse la entrada a todo
elector que desec presenciar el escrutinio, a fin de que
6ste se verifique, conforme lo demandan los principios
democrkticos que encarnan en nuestra Constituci6n.
Sit. VILLUKNDAS (E.): Para llamar la atenci6n del
senior Malberty hacia el articulo setenta y cinco, para
que recuerde otros anteriores por virtud de los cuales
cada candidate tiene su representante electoral res-
pecto del escrutinio. El articulo setenta y cinco de
este proyecto dice: (Lo lee).
De modo que lo que sale es el pfiblico, pero cada in-
dividuo propuesto tiene alli su representante electoral.
Si. Nu~Ez: Pido la palabra.
SB. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Nuffiez.
SK. NUREZ: Para presentar una enmienda a la en-
mienda del sefor Malberty. pero quiero ver si Ilega-
mos a un acuerdo para que no sea necesario presen-
tarla; yo propongo que en lugar de ser el elector que
Sse pretend, sea el representante del candidato,
SR. VILLUENDAS (E.): Eso esta en el articulo seten-
ta y cinco.
Si. NUREZ: Pero podria agregarse aqui, Gy enton-
ces a qu6 viene esto? la entiadas, debemos suprimir esto.
SR. PRESIDENTE: ,Acepta el senior Malberty la mo-
dificaci6n?
SK. GUTIERREZ QUIR6S: No permiti6ndose 6 na-
die mas.
Sa. NuRNz: 4Sin ex(epci6n?
SR. VILLUENDAS (E.): Eso se refiere A los votantes.
SR. GUTIETRREZ QUIROS: El objeto es que no voten.
SR. POVEDA: Pido la palabra para hacer unas ob-
servaciones.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabia el senior Poveda.


SR. POVEDA: Es simplemente una pequefia omisi6n
gramatical que advierto en el resto del articulo, se
dice: que lo modifique, debe decir (inmediatamente despu6s
de votar,.
Sa. VILLUENDAS (E.): Aceptada.
SR. PRKSIDENTE: Consumido los turnos de la en-
mienda presentada por el senior Malberty se pone A
votaci6n.
SR. ,A TOKRE: 4Me permit hacer una pequefia ob-
servaci6n?
Sa. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior la Torre.
SK. LA TORKE: Despu6s de haber oido la lecture de
la enmienda presentada por el senior Malberty, creo
que tiene raz6n, porque no se puede prohibir la entra-
da en el sal6n; sin embargo, tampoco carece de raz6n
lo manifestado por el senior Villuendas en nombre de
la Comisi6n A quien represent; pero etta dificultad
pudieia obviarse diciendo: i mAs la entrada en el sal6n hasta que no se haya ter-
minado el acto de la votaci6nn.
SR. MARTINEZ ROJAS: Los Representantes y los can-
didatos tienen el derecho de entrar.
SR. LA TORRE: Pero los que vienen despu6s.
SR. MARTINEZ ROJAS: Siendo representantes tienen
derecho de entrar, es un derecho anterior que tiefien.
SR. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra para propo-
ner una transacci6n.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Vi-
Iluendas. *
SK. VILLUENDAS (E ): Que diga asi: ((Inmediata-
mente despu6s de votar el filtimo de los presents
quedarA cerrado el sal6n y solo se perm.tirt la entra-
da A los candidates electorales y los candidates pro-
puetos)).
SR. LA TORRE: Asi si.
Sa. NUREz: Eso es.
SR. PRESTDENTE: Se procede A la votaci6n del ar-
ticulo con la enmienda. (Es aprobado.) Queda apro-
balo. (El Secretario lee el articulo setenta y tres.) Se pone
a discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A vota-
ci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario
lee el articulo setenta y cuatro.) Se pone A discusi6n. (Na-
die pide la palabra.) Se pone a votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo setenta y
cinco.) Se pone A discusi6n. (N die pide la palabra..) Se
pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El
Secretario lee el articulo setenta y seis.) Se pone A discu-
si6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone a votaci6n (Es
oprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo
setenta y siete.) Se pone A discusi6n.
SR. MENDIETA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: La tiene S. S.
SR. MENDIETA: Para pedir que se agregue en el pA-
rrafo que principia <(cualquier candidate 6 Represen-
tante de candidate podri exigir se le entregue un cer-
tificado), etc., que se agregue ddel resultado del escru-
tinio, en cuanto interest a 61 6 la persona que repre-
senta cualquier otro candidate,.
Sa. BORGES: Pido la palabra.
S. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. BORGES: Yo habia pedido la palabra para supli-
car que se suprimieran las palabras que estan despu6s
de escrutinio, y entonces, el inciso A que se referia el
seflor Mendieta, quedaria redactado asi:
XCualquier candidate 6 Representante de candidate,
podr& exigir se le entregue un certificado del resultado
del escrutinio).
SR. MENDIETA: Es lo mismo que yo pido. Lo que yo
deseo es, que puedan expedirse certificados 6 cualquier









482 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-C-MARA


representante de los resultados parciales de la elec-
ci6n.
-SR. BoaGRs: Yo entendia que suprimiendo esas pa-
labras se conc-dia eso.
SR. VILLUINDAS (E.): Eso debe quedar al buen
juicio de la, Comisi6n de Estilo.
SR. GONZALO PIREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTK: Tiene la palabra S. S.
SR. GONZALO PkREZ: Propongo que los sefores de
la Comisi6n supriman las palabras "Por conduct del
Gobierno Civil de la provincia". TratAndose de la
remisi6n de uno de los ejemplares a la Junta de Es-
crutinio, no me explico por qu6 raz6n el Gobierno Ci-
vil ha de ser el buz6n obligado entire una y otra Jun-
ta.
St. VILI.UNNDAS (E.): Queda aceptado.
SR. PRESIDENTE: Se pone a votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo setenta y
ocho.)
SR. GONZALO PkREz: Se entiende "con" donde dice
las boletas sobrantes serAn taladra'das por el sello.
SR. PRESIDENTE: Se pone a discusi6n el articulo en
la forma en que ha quedado redactado. (Nadie pide la
palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda
aprobado. (El Secretario lee el articulo setenta y nueve.)
Se pone a discusi6n.
Sa. SOBRADO: 'Pido la palabra.
SK. PRESIDENTE: La tiene su sefioria.
SR. SOBRADo: Advierto, sefiores Representantes, que
la Comisi6rfha incurrido en una omisi6n important
al redactar este articulo, pues no prevee la manera
de hacer la proclamaci6n de candidate en caso de em-
pate. SirA la CAmara le parece aprovechable, pudiera
adoptarse el precepto que sefiala el articulo setenta y
ocho de la Ley Electoral de veinte y seis de Junio de
mil ochocientos noventa, que es la que ha servido a la
Convenci6n Constituyente para redactar la que ha
regido en las 6ltimos elecciones generals. Dice asi
el articulo setenta y ocho: "En los casos de elecci6n
empatada, si uno solo de los candidates empatados
tuviese aptitud legal para ser Diputado, serA procla-
mado y admitido desde luego, una vez aprobada la
elecci6n. Tambi6n serA admitido desde luego y pro-
clamado por el Congreso, el que result legalmente
elegido, si hubiese en el acta protests que aparezcan
justificadas contra la votaci6n del otro A otros candi-
datos empatados. A falta de estas diferencias, sera
proclamado Diputado entire los candidates empatados:
1 El que hubiere ejercido mAs veces el cargo. 2? El
que lo hubiere ejercido mas tiempo. 3? El mayor en
edad."
Yo propongo ine en lugar de estas tres condiciones
que establece el articulo, se haga la proclamaci6n por
la suerte.
SR. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra.
SR. PRESIDFNTE: Tiene la palabra el senior Villuen-
das.
SR. VILLU ENDAS (E.): Para suplicar al senior So-
brado que deje en suspeliso esa observaci6n, y que la
haga de una manera adicional, porque ent6nces ha-
bremos tenido todos tiempo suficiente para pensar y
estudiar lo que 41 propone.
SR. SOBKADO: No tengo inconvenient en complacer
al senior Villuendas.
SR. PRESIDENTE: Se pone a votaci6n el articulo en
la forma en que ha sido redactado. (Es aprobado.)
Queda api obado. (El Secretario lee el articulo ochenta.)
S Se pone A discusi6n. (Aadie pide la palabra.) Se po-
ne a votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El
Secretario lee el articulo ochenta y uno.) Se pone a dis-


cusi6n. (-adie pide la palabra.) Se pone k votaci6n.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee
el articulo o4lenta y dos.) Se pone discusi6n.
SR. VILLLUENDAs (E.): Pido la palabra.
Sa. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Villuendas.
SR. VILLUENDAS (E.): Yo suplicaria a la CAmara
que acordara la supresi6n de esta parte del articulo
ochenta y dos.
El articulo ochenta y dos consagra un derecho que
la Constituci6n no reconoce. Le da minoria A la repre-
sentaci6n senatorial, cuando la Constituci6n ha proce-
dido desde uu punto de vista distinto.
Los Senadores no representan A los electores de la
provincial, los Senadores representan a las provincias
y las provincial son unidades y no tienen ni mayoria
ni minoria, sino que se supone que los Senadores van
A representar sus intereses y los intereses de las pro-
vincias son uno; debe suprimirse el filtimo parrafo de
uste articulo ochenta y dos.
SR. PRESIENTE: 4Estk de acuerdo la Camara con la'
aprobacibn del articulo suprimi6ndose su filtimo pa-
rrafo? (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario
lee el articulo ochenta y tres.) Se pone a discusi6n. (Aa-
die pide la palabra.) Se pone a votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo ochenta y
cuatro.) Se pone a discusi6n. (Nadie pide la palabra.)
Se pone a votaci6n.
SR. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: La tiene S. S.
SR. VILLUENDAS (E.): Debe ser suprimido tambi6n
el filtimo parrafo de este articulo.
SR. PRESIDENTE: ,Esti de acuerdo la COmara en
aprobar el articulo suprimiendo su filtimo parrafo?
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el
articulo ochenta y cinco.) Se pone a discusi6n. (Nhadie
pide la palabra.) Se pone a votaci6n. (Es aprobad).0)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo ochenta y
seis.) Se pone a discfsi6n. (Nadie pide la palabra.) Se
pone a votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El
Secretario lee el articulo ochenta y siete.) Se pone A discu-
si6n. (Nadic pide la palabra.) Se pone a votaci6n. (Es
aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el articu-
lo ochenta y ocho.) Se pone a discusi6n. (Nadie pide la
palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda
aprobado. (El Secretario lee el articulo ochenta y nueve.)
Se pone a discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone
A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (Et Secre-
tario lee el art;culo noventa.) Se pone A discusi6n. (Na-
die pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo noventa y
uno.) Se pone a discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se
pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El
Secretario lee el articulo noventa y dos.) Se pone a discu-
si6n. (Nadi, pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es
aprobado.) Queda aprobado.
SR. LA TORRE: Yo creo que seria convenient fijar,
la fecha de las elecciones antes de pasar A las eleccio-
nes municipales.
SR. VILLUENDAS (F.): Si mal no recuerdo el senior
Sarrain not6 ayer la omisi6n y dijo que el dia se habia
acordado para el treinta y uno de Diciembre.
SR. GONZALO PKAEZ: Es mejor aprobar la ley y des-
pu6s fijar la fecha.
SR. VILLUENDAS (E.): La fecha puede fijarse en
una disposicici6n adicional. 4Est4 conforme el senior
la Torre?
SR. LA TORRE: Si, estoy conforme. (El Secretario lee
el articulo noventa y tres.)
SR. PRESIDENTr: Se pone a discusi6n. (Nadiepide la
palabra.) Se pone a votaci6n. (Es aprobado.) Queda
aprobado.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 483


SR. BETANCOURT: Propongo que se prorrogue la se-
si6n hasta terminar la Ley electoral 6 sea hasta Yas
seis.
SR. PRESIDENTR: 4Acuerda la CAmara prorrogar la
sesi6n hasta las seis? (Es aprobado.) Queda acordado.
SR. POVEDA: Pido la palabra.
Sa. PRESIDENT: La tiene S. S.
SR. POVKDA: Era para pronunciar muy breves pala-
bras. Opino que la Camara debe dejar para una Ley
especial la Ley Electoral Municipal. Conozco la opi-
ni6n de various autores, por mas que en estos momen-
tos no recuerde mAs que dos: Gebert Eshott, que es
tan familiar A mi distinguido amigo el senior Gonzalo
P6rez, y Jores Dimen. Ellos creen, como creo yo,
mejor dicho, yo creo como creen Allos, que todas las
materials municipales deben ser tratadas separada-
mente, por ser de suyo completamente especiales for-
mando un conjunto de disposiciones propias.
La Ley Municipal debe, pues, ser dada completa-
mente aparte de la Ley Electoral general, esto por una
parte; por la otra, estas disposiciones presentadas A la
consideraci6n de la Camara, referentes al Municipio,
en mi concept, son demasitdo deficientes; yo debo
declarar que no he tomado parte alguna en la redac-
ci6n, que fu6 confiada a dos distinguidos miembros de
la Comisi6n especial, que recibieron un voto de con-
fianza para que la terminasen. Esta parte, sobre Mu-
nicipios, de la Ley adolece, en mi concepto, de mu-
chos defects; no se dice aqui qu6 dia debe seialarse
para esas elecciones; no dice qu6 numero de Conceja-
les deben elegirse; no dice tampoco de qu6 modo debe
constituirse la Junta Municipal Electoral, cuAles son
sus funciones y cuAles son sus atribuciones; en fin, es
una series de preceptos oportunos que falta en esta Ley;
y como, por otra parte, no creo que la C&mara piense
disponer que se efectfien las elecciones municipales al
mismo tiempo que las generals, por muchas razones,
ruego A la CAmara que desista de aprobar la parte de
la ley que se refiere A elecciones municipales que la
Comisi6n ha presentado y se place para mAs adelan-
te, que de ese modo resultarA una obra legislative
complete y discreta. He dicho.
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
SR PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Gonzalo
P6rez.
SR. GONZALO PAREZ: Me explico que la proposici6n
que acaba de hacer el senior Poveda se hubiese hecho
cuando se comenz6 A discutir esta ley, puesto que en
toda 611a se viene hablando de las elecciones munici-
pales determinAndose las condiciones de capacidad
para todos los cargos y las que deben reunir los elec-
tores.
MAs racional me parece que acabemos de apro-
bar la ley tal como esta y cuando discutamos la ley
municipal, que sera en la pr6xima legislature, enton-
ces habra tiempo de ver, si en la misma Ley Munici-
pal, que es en donde estAn en otros paises sefialadas
las condiciones que deben tener los electores, se puede
hacer lo que se indica; pero entrar ahora en un debate
sobre ese extreme seria entorpecer la march que lle-
vamos y equivaldria 6 revisar acuerdos tomados so-
bre este asunto.
SR. POVEDA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene fa palabra el senior Poveda.
SR. POVEDA: Yo entiendo que ]a CAmara no puede
toner prisa alguna en' aprobar, conjuntamente, las le-
yes Electoral general y la Electoral Municipal. En-
tiendo que la CAmara debe ser 16gica; esta es una ley
defectuosa que la CAmara no puede ni debe aprobar
hasta por su mismo decoro; ahora bien, las razones
expuestas por el senior Gonzalo P6rez no tienen fuerza,


no son razones de peso, porque las leyes tienen que
seguir su curso de studio y esa ley no estk suficiente-
mente bien meditada ni bien redactada para. que noso-
tros la votemoQ, porque si fueran cuestiones de estilo,
como dice el Sr. Gonzalo P6rez, no presentaria yo objec-
ciones que 41 no ha refutado; si asi fueran, ya s4 yo que
para eso tenemos una Comisi6n nombrada A ese efecto;
pe o en este caso el arreglo de estos graves defects
seria una misi6n que dariamos A la Comisi6n de Esti-
lo, completamente ajena A su cometido y que resulta-
ria original 6 inusitada. He dicho.
SR. PRESIDENTE: Sefiores Representantes: la propo-
sici6n del seflor Poveda constitute realmente una
proposici6n incidental de suspension de un debate; de-
be, pues, someterse, A votaci6n de la CAmara, sin dis-
cusi6n.
SR. GONZALO PAREZ: Eso no es una suspension de
un debate.
SR. PRESIDENTE: El seflor Poveda propone, concre-
tamente, que la CAmara se abstenga de discutir en esta
Ley lo que se refiere a la Ley Electoral Municipal.
SR. POVEDA: Que lo que se refiera A la Ley Electo-
ral Municipal se suprima de esta Ley y sea objeto de
una nueva Ley.
SR. GONZALO PIREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTS: Tiene la palabra el senior Gonzalo
Perez.
SR. GONZALO PAREZ: NO Se trata de la suspension
de nn debate, el senior Poveda lo que propone es que,
la CA mra acuerde solamente lo que se refiere & la
elecci6i1 de Presidente y Vice-Presidente, Senadores,
Representantes y Consejeros Provinciales, y que todo
lo demAs sea rechazado para" que constituya una Ley
aparte. Esto no es, pues, la suspension de un debate.
SR. VILLUENDAS (E.): Es una enmienda de supre-
si6n.
SR. GONZALO PEREZ: Pero esta Ley ha sido redac-
tada per una Comisi6n A virtud de un acuerdo de la
Camara, y yo entiendo que para eso seria necesario
citar A una junta extraordinaria, para revisar ese
acuerdo.
SR. VILLUENDAS (E.): Sefor Presidente: Yo desea-
ria que el senior Poveda se fijara.........
Sa. POVEDA: Sefor Villuendas: Como he observado
que el espiritu que se manifiesta en la mayoria, al me-
nos de todos los sefiores Representantes, es en contra
de la proposici6n por mi presentada, yo retire, pues, mi
enmienda y con esto queda terminado el incident.
SR. PRESIDENTE: Retirada la proposici6n del sefor
Poveda, continfia la discusi6n del articulado. (El Se-
cretario lee el articulo noventa y cuatro.) Se pone A dis-
cusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pne A votaci6n.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el
articulo noventa y cinco.) Se pone A discusi6n. (Nadie
pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo noventa y
seis.) Se pone A discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se
pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El
Secretario lee el articulo noventa y sitee) Se pone A dis-
cusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el
articulo noventa y ocho.) Se pone A discusibn. (Nadie
pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo noventa y
nueve.) Se pone a discusi6n. (Aadie jide la palabra.)
Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
(El Secretario lee el articulo cien.) Se pone A discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es apro-
bado.) Queda aprobado. .(El Secretario lee el articulo
ciento uno.) Se pone A discu.i6n. (Nadie pide la pala-
bra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda apro-










484 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CA MARA


balo. (El Secretario lee el articulo ciento dos.) Se pone A
discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n.
(EK aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el
articulo ciento tres.) Se pone A discusi6n. (Nadie pide
la pnlabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda
aprobado. (El Secretario lee el articulo ciento cuatro.) Se
pone a discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone a4
votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secre-
tario lee el articulo ciento cinco.) Se pone, a discusi6n.
(Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es apro-
bado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo
ciento seis.) Se pone A discusi6n.
SR. VIILUSEDAS (F.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. VILLUENDAS (F.): Es simplemente una pre
gunta. El articulo ciento seis dice: -aSi un mismo
individuo resultare elegido por dos 6 mas distritos 4
la vez, optar6 por uno de llos. A falta de opci6n
expresa, la CAmara respective, decidirA por suerte el
distrito que le corresponda, y declararA la vacant
con respect a los demAs.D
Y,yo pregunto: ,Quien 6 qui6nes ocupan esas va-
cantes, el que tuvo mayoria de votos despues del
vacado?
SR. BETANCOURT: Se efectfa elecci6n parcial. Este
es uno de los cases de elecci6n parcial.
SR. VILLUENDAS (F.): Me parece mas just fuera
electo el que por orden de votos siguiera en list al
declarado vacant.
SR. GONZALO PfREZ: Eso no se hace en ninguna
parte.
SR. PRESIDENTE: Se pone a votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo ciento siete )
Se pone A discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A
votaci6n. (Es aprobndo.) Queda aprobado. (El Secreta-
rio lee el articulo ciento oecho.) Se pone A discusi6n. (Na-
diepide la palabra.) Se pone a votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El' Secretario lee el articulo ciento
nueve.) Se pone a discusi6n. (Nadie pide la palabra.)
Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
(El Secretario lee el articulo ciento diez.) Se pone 4 discu-
si6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone A votaci6n.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el
arliculo ciento once.) Se pone A discusi6n. (Nadie pide
la palabra.) Se pone 4 votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee elarticulo ciento
doce.) Se pone A discusi6n. (Nadie pide la palabra.)
Se pone a votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
(El Secretario lee el articulo ciento trece.) Se pone A dis-
cusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone a votaci6n.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee
el articulo ciento catorce.) Se pone a discusi6n. (Nadie
pide la palabra.) Sc pone A votaci6n. (Es aprobado.)
Queda aprobado. (El Secretario lee el articulo ciento
quince.) Se pone a discusi6n. (Nadie pide la palabra.)
Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
(El Secretario lee el articulo ciento diez y seis.) Se pone a
discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone a votaci6n.
(Es aprobado.) Queda aprobado. (El Secretario lee el
articulo ciento diez y sitee) Se pone A discusi6n. (Na-
die pide la palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aproba-
do.) Queda aprobado. (El Secretario lee el apendice.)
Se pone A discusi6n. (Nadie pide la palabra.) Se pone
A votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
SR. VILLUENDAS (F.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTR: Tiene la palabra el sefor Floren-
cio Villuendas. :
SR. VILLUE DAS (F.): Pido la palabra para recor-
dar I la CAmara que se habia acordado ayer en la
discusi6n de esta Ley, que se le agregase un articulo


por el cual se consignase el libre franqueo para todos
los documents electorales. Lo recuerdo I la Presi-
dencia 6 la CAmara para que la Comisi6n de Estilo
lo tenga en cuenta y lo consigne.
SR. PRESIDENTE: La Secretaria se servir4 informar
sobre este particular.
SSR. DUQUE ESTRADA: Debe ser franquicia tele-
grAfica y postal y gastos de locomoci6n.
SB. P'RESIDKNTE: Se va- dar lectura al articulo
adicional.
SR. GONZALO PEREZ, Secretario: (Lee.)
"Las Juntas de Inscripci6n gozarAn de franqueo
libre para la documentaci6n electoral. Los sobres
llevarAn las palabras "contiene documents electora-
les".-Neyra."
SR. PRESIDENTE: Se pone a discusi6n.
SR. DUQUE ESTRADA: Pido la palabra.
SR. PRKSIDENTE: La tiene S. S.
Sa. DUQUE ESTRADA: Seflores Representantes:
Ocurre que en las provincias, al constituirse las Jun-
tas de inscripci6n y la electoral, ticnen esas juntas 6
su President que hacer mnfillidad de consultas A la
cabecera, me refiero a las de barrios rurales, y cuando
no tienen a su disposici6n la via telegrAfica 6 el ferro-
carril, necesitan de correos 6 caballo; y es necesario,
por tanto, que qui6n subvenciona los gastos de las
elecciones, quo es el Estado, subvenga tambien A esos
gastos de jornales y locomoci6n. Pero es indispensa-
ble que quede expreso en la Ley para que no acon-
teze'a lo que en las elecciones anteriores, que los Mu-
nicipios los tuvieron que anticipar viniendo 4 cobrar-
los muchos meses despu6s de pasadas las elecciones.
SR. VILLUENDAS (E.): En la disposici6n transitoria
en que se fija la fecha de la elecci6n, se debe autori-
zar el cr6dito para los gastos de la misma.
SR. DUQUK ESTRADA: Perfectamente, pero que
se haga 6 consigne.
SR. PRESIDENTE: Se abre discusi6n sobre el articulo
adicional del senior Neyra.
SR. VILLUENDAS (F.): Pido ]a palabra para hacer
una observaci6n.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el seflor Villuen-
das.
SR. VILLURNDAS (F.): Creo que el senor Neyra ha-
bia redactado un articulo diciendo, las juntas de ins-
cripciones y electorales. Yo creo que desde luego se
entenderA; pero seria mejor que se consignase que
gozarAn de esa franquicia tanto las municipales como
las provinciales, puntualizAndose asi.
SR. GONZALO PAREZ: Todas estin comprendidas.
SR. PKESIDENTE: Acepta el senior Neyra la observa-
ci6n que ha hecho el Villuendas?
Sa. NEYRA: Sefior Presidente, la enmienda adicio-
nal que he tenido el honor de presentar, abarca todos
los organismos.
SR. DUQUE ESTRADA: Y esos gastos que yo pro-
ponia?
SR. PRESIDENTE: So pone A votaci6n. (Es aprobada.)
Queda aprobada.
SR. BORGES: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Borges.
SR. BORGES: Deseo hacer una sfiplica a la Comisi6n
de Correcci6n de Estilo. For varies de los articulos
aprobados, de este Proyecto de Ley, result que el
representante, de un candidate, 6 el candidate mis-
mo, podran pedir a la Junta Electoral, en determina-
dos casos, un certificado en el cual con-te el resultado
del escrutinio; y precede que la Comisi6n de. E4tilo,
ya que aqui no lo he visto, en los distintos models
redactados, haga uno para estos certificados,








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 485

,Porque figfrense los sefiores Representantes el tra- en el local del Consejo Provincial, y las doce del dia
bajo de esas juntas, si a cada uno de los Representan- se procedera a nombrar los site miembros, previo
tes tuvieran que entregarles un certificado. examen y aprobaci6n de sus actas, votando cada uno
SR. PRIESIDENTE: ,Se acuerda asi por la Camara? por cuatro; es decir, esos siet- individuos no pueden
(Es aprobado.) Queda aprobado. ser sino dentro de los doce, y cada uno de esos doce
SR. VILLUENDAS (E.): ,De manera que queda pen- vota por cuatro, y resultan elegidos los siete individuos
diente?........ que han.tenido mayoria de votos; v asi ]a minoria re-
SR. PRESIDENTE: Una enmienda a la que se va A sulta respetada; la Junta se compondrA de cuatro del
dar lectura. partido "A," por ejemplo, y de tres del partido "B,"
Si. VILLUENDAS (E.): Perdone, pregunto lo de la porque si se vota por cinco :.
Junta Central. SIt. VILLUENDAS (E,): Yo insist en que 6sto que-
SR. BETANCOURT: La estan redactando en estos de para mafiana, que se imprima y reparta la proposi-
momentos. ci6n del sefior Betancourt, para estudiarla...
SR. PRESIDENTE: Se va A dar lecture A la enmien- SR. NUREZ: Si, porque es algo complicada.
da de los sefores la Torre y Nfilez. SR. VILL.UENDAS,(E.): Yo no se si es complicada,
SR. GONZALO PPREZ, Secretario: (Lee.) parece muy sencilla; pero no s6 si someti6ndola al anA-
lisis del ntmero result, quizas, lo que queremos evi-
"Las elecciones generals se verificarAn el dia 31 tar: el copo de la mayoria.
de Diciembre del afio correspondiente". SR. BETANCOURT: Yo, porque mafiana es dia consa-
grado por el articulo ciento trece de nuestro Regla-
SR. PRESIDENTR: Se abre discusi6n. (Nadie pide la mento, al examen de la Comisi6n -de Peticiones y a
palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobada.) Queda otros asuntos pendientes, voy 4 pedir una sesi6n ex-
aprobada. traordinaria para el sbado, A la una de la tarde, con
SR. VILLUENDAS (F.): ,No ibamos A discutir ahora las cinco firmas correspondientes, y en la que deberA
el modo c6mo iba A funcionar la Junta Central? tratarse exclusivamente de ]a Ley Electoral.
SR. BETANCOURT: Estamos precisamente haciendo SK. PRESIDENTE: Sefiores Representantes aprobada
la enmienda. (El Secretario lee una enmienda del senor la Ley hasta aqui y 4 propuesta del senoir Betancourt,
la Torre.) se procedera 4 imprimir y repartir la enmienda para
SR. VILI.UENTAS (F.): Yo creo que las elecciones discutirla en Ia sesi6n inmediafa. Ahora vamos 4 po-
municipales deben ser el primero de Junio; pero que ner a votaci6n A. ver si la Camara acuerda la sesi6n
por una sola vez debian ser el primero de Septiembre. extraordinaria para el sAbado, segfin ha solicitado el
SR. GoNzA.o PiREZ: Las fechas de las elecciones sefior Betancourt.
debe ser objeto de la Ley Municinal. SR. GONZALO PEREZ, Secretario: (Lee.)


SR. LA TORRE: Retiro la enmienda.
SR. BETANCOURT: Voy 4 leer la enmienda, y al
mismo tiempo A aclararla: se elige un Representante
por cada provincia, habiend una Junta correspon-
diente a cada una Ninguna comisi6n debe compo-
nerse de numero par; siendo doce, hay que elegir
siete y ya v.eri la CAmara c6mo se eligen esos doce
individuos.
Cada elector vota por cuatro, resultando proclama-
mos los siete que mayor nfmero de votos hayan
alcanzado, y se respeta asi el derecho de las minorias:
cuatro y tres. ,
Ya sabemos c6mo se encuentran las fuerzas po-
liticas en todas las provincias, y asi no sera possible
que una provincia ahogue A las otras.
Han de ser doce miembros y cada individuo del Con -
sejo Provincial vota por una persona, y asi estardn
'respetadas las minorias. Los doce Representantes se
reunir4n en la Habana, A los cinco dias de elegidos,


((A LA CAMARA:

Los Repreeentantes qne suscriben, apoyindose en
el articulo 59 del Reglamento; suplican con encareci-
miento, A la Camara, se sirva acordar la celebraci6n
de una sesi6n extraordinaria para el sabado 27 de los
corrientes, a la una de la tarde en punto y que tendr4
por objeto exclusive el continuar la discusi6n de la Ley
Electoral.-Junio 25 de 1903.-Alfredo Betancourt.-
T. Cardenal.-C. Fonts.-M. Guti6rrez Quir6s.-An-
tonio Torrado.,

SR. BIGES: No hay quorum seflor Presidente.
SR. BETANCOURT: Es una petici6n que estA autoriza-
da con la firma de cinco sefiores Representantes.
SR. PRESIDENTE: De todos modos se citara para el
sabado a la una de la tarde. Se levanta la sesi6n,
(Hora: las cinco y treinta minutos, p. in.)


AMBLA Y BOUIA,-OI18PO 3NASANA.


I' I I




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