Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00171
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text














DIARIO DE j SESIONES

DEL

CONfiRESO DE LA REPUBLICAN DE CUBA

TERCERA LEGISLATURA.-I903

VOL. III HABANA, MAYO 15 DE 1903 NUM. 14


C0 mara


de Representantes,


Decima tercera sesion ordinaria.-Mayo 13 y 14 de 1903,

SUMARIO
Se pasa lista.-Se abre la sesidn.-Lectura y aprobaci6n del acta de la sesi6n anterior.-Comunicacidn del
Consejo Provincial de Pinar del Rio.--Una peticiln reference d propiedad intelectual de obras litera-
rias.-Se acuerda pase A la Comisi6n dle Peticiones.-Exposici6n del Consejo Provincial de la Habana.
-Se acuerda pase a la Comisi6n de Peticiones.-Proposici6n de Ley sobre canalizaci6n del rio Cauto,
corregida por la Conisi6n de Estilo.-Es aprobada.-Proyecto de Ley referente A representaci6n di-
plomntica, corregido por la Comisien de Estilo.-Es aprobado.-Proyecto de Ley sobre las Secretarias
de Despacho, corregido por la Comisi6n de Estilo.-Es aprobado,-Dictamen de la Comisi6n Mixta
relative A los sells conmemorativos.-Se levanta ht sesi6n.-Se pasa lista.-Continda la sesidn.-Conti-
nda la disctusiin de la Conmisi6n Mixta relative a los sellos coumemorativos.-Se levanta la sesi6n por
falta de quorum.


A las tres horas p. m. ocupa la Presidencia el senior
Rafael Portuondo y Tamayo y las Secretarias los se-
flores Antonio Gonzalo Perez y Jos6 Rodriguez Acosta.
SR. PRESIDENTE: Se va a pasar lista. (El Seeretario
pasa lista) Se abre la sesi6n y se va a proceder leer
el acta de la anterior. (El Seeretario, Sr. Rodriguez Acos-
ta, lee el acta.) jAlgfin senior Representante desea ha-
cer observaciones al acta que se acaba de leer?
Sa. GARCiA CA:IZARES: Deseo hacer observaciones.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Garcia Ca-
flizares.
SR. GARCIA CARIZARES: YO suplico que en acta se
consigne que el acuerdo tornado por la CAmara de no
aceptar las enmiendas propuestas por el Senado, fu6
por unanimidad. porque me interest que conste que
mi criterio fue el mismo que sustent6 esta CAmara.
SR. PRESID)NTE: Asi se hark constar. ,Algfn otro
senior Representante desea hacer observaciones al acta?
(Nadie pide la palabra. ) iSe aprueba el acta? (Es apro-
buda.) Queda aprobada y se va 6 dar lecture a las co-
municaciones recibidas.
SR. GARCiA POLA: Pido la palabra.
Sa. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Garcia Pola,
SR. GARCiA POLA: La Ley de Emprdstito dice en su
articulo primero: tratarA A nombre de la Naci6n, a la mayor brevedad
possible, etc. Y yo suplico a la CAmara que pida in-
formes al Ejecutivo, por que, A la mayor brevedad po-
sible, no ha convocado A la subasta A que se refiere
el articulo sexto de la propia ley.


SR. PRESIDENTE: iAcuerda la CAmara pedir al Eje-
cutivo los informes que solicit el Sr. Garcia Pola? Los
que est6n conformes se pondrAn de pi6. (As aprobado.)
Queda acordado.
SR. VILLUENDAS (F.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Villuendas.
SR. VILLUENDAS (F.): Sefiores Representantes,para
rogar A la Presidencia y 6 la CAmara se sirviera dis-
poner se vuelva 6 imprimir el Proyecto de Ley Muni-
cipal que tuve el honor de presentar en uni6n de va-
rios compafieros desde hace ya various meses, desde la
legislature primer, porque durante todo ese tiempo
parece que lo han perdido ya muchos seflores Repre-
sentantes, por lo cual, repito, yo rogaria 6 la Presiden-
cia, que dispusiera se imprimiese' un nfimero sufi-
ciente de ejemplares para que se pudieran proveer &
todos los selores Representantes que le faltan.
SR. PRESIDENTE: La Presidencia dictarA las dispo-
siciones oportunas en Secretaria para que se impriman
y repartan ejemplares suficientes 6 fin de que todos
los sefiores Representantes se puedan proveer de ellos.
SR. CARDENAL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Cardenal.
SR. CARDENAL: Para excusar a6 dos compafleros, los
seflores Garcia Vieta y Enrique Villuendas, que se
encuentran en el Senado con la Comisi6n Mixta que
tenia que reunirse en estos moments.
SR. PRESIDENTE: La Cmara se dA por enterada.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO; Pido la palabra senor
President.










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAM RA


SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Loynaz del
Castillo.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Para preguntar de nue-
vo A la Mesa si ha informado ya la Comisi6n corres-
pondiente sobre la Proposici6n de Ley presentada so-
bre el comercio de cabotaje y abanderamiento de los
barcos cubanos; es decir, lo que vengo preguntando
hace quince dias!
SR. PRESIDENTE: La Presidencia ha reiterado ya a
la Comisi6n la necesidad de que dictamine cuanto an-
tes sobre ese asunto.
SR. LOYNAZ DEL CAS1ILLO: La Presidencia no me ha
dejado terminar la pregunta; deseaba yo saber el esta-
do en que se encuentra ese Proyecto de Ley; porque
result que Ia Presidencia siempre me manifiesta que
ha trasladado a la Comisi6n mi siplica para que ter-
mine ese trabajo, pero el caso es, que 6ste arin no se
ha terminado, y siempre se me dice lo mismo.
SR. PRESIDENTE: (Agitando la campanilla.) Sr. Loy-
naz del Castillo, Ia Presidencia no puede hacer otra
cosa que recomendarle A la Comisi6n atienda las sfi-
plicas de S. S. para que dictarmine cuanto antes sobre
ese particular.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Pero la Presidencia pue-
de pedir A la Comisi6n, en vista de que no emite dicta-
men sobre un asunto que hace ya tanto tiempo tiene
en su poder, que lo devuelva & la CAmara para que
esta decide la Comisi6n A que deba pasar nuevamente.
SR. PRESIDENTE: No hay ningufn articulo del Regla-
mento que autorice eso.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Tambi6n tengo que mo-
lestar a la Presidencia, con otra prtgunta, respect al
estado en que se encuentra una moci6n que hubimos de
presenter en solicitud de un cr6dito de veinte mil pesos
para la mejora de los talleres de mecAnica de la Es-
cuela de Ingenieros. Esa urgente solicitud pas6 A la
Comisi6n de Instrucci6n Pitblica y 6sta todavia no ha
presentado su informed a la Camara. Yo deseo que la
Presidencia pregunte a alguno de los miembros de di-
cha Comisi6n el estado en que se encuentra este pro-
yecto, y le suplique que informe cuanto antes.
SR. PRESIDENTE: La Presidencia reiterarA, cuanto
antes, A la Comisi6n el ruego que acaba de hacer el
Sr. Loynaz.
SR. MASFERREK: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene ]a palabra el Sr. Masferrer.
SR. MASFERRER: Para preguntar A la Mesa si se ha
reunido la Comisi6n Especial que se nombr6 por esta
CAmara para dictaminar sobre el Proyecto de Ley re-
lativo a lo que dispone el articulo cuarto del Ap6ndice
de la Constituci6n
SR. PRESIDENTE: Voy 6 pedir informes a la Secre-
taria acerca de la sfplica del Sr. Masferier.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: ,Puede decirme la Pre-
sidencia A qu6 Comisi6n le rog6 para que terminara el
asunto del abanderamiento de los barcos?
SR. PRESIDENTE: A la Comisi6n de ATanceles, & la
cual pas6.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: ~No' hay aqui ningin
miembro de esa Comisi6n?
SR. GARCIA CARIZARES: Tengo que hacer present
a la Mesa, A prop6sito de la Comisi6n de Aranceles....
SR. PRESIDENTE: Sr. Garcia Caflizares, antes deque
S. S. haga uso de la palabra tengo que dirigir la pre-
gunta 6 los seiores que forman la Comisi6n de Aran-
celes 6 Impuestos.
Sr. GARCiA CARIZARES: Voy A hablar A prop6sito
de eso, Sr. President.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra S.S.
SR. GARCiA CARIZARES: El Sr. Guti6rrez y otros
compaferos, miembros de la Comisi6n, me ban roga-


do que haga present A la Mesa, que en estos momen-
tos tienen una reuni6n que creo de, importancia para
los intereses nacionales No pueden, por lo tanto, con-
testar la pregunta que iba a dirigirle la Mesa por
esa especial circunstancia.
SR. PKESIDENTE: Sr. Loynaz del Castillo: no se en-
cuentra ningfn Sr. Representante de esa Comisi6n, y
por lo tanto no pueden contestar a la pregunta que
hace S. S.
SR. MENDOZA GUERRA: Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S.S.
SR. MENDOZA GIIERRA: La Presidencia, que es tan
solicita en tender A los ruegos de los sefiores Repre-
sentantes, tendrA la bondad de informarme si ya-ha
llegado, a poder de la Mesa, la contestaci6n del Ejeeu-
tivo, al fltimo acuerdo de esta Camara, pidiendo la
remisi6n del expediente 'e la fltima visit girada al
Ayuntamiento de la Habana?
-SR. PRBSIDENTE: No ha llegado todavia la contesta-
ci6n del Ejecutivo.
SR. MENDOZA GUERRA: Para hacer un ruego. En la
anterior legislature, algunos sefiores Representantes,
hemos tenido el honor de presentar una Proposici6n de
Ley, pidiendo cr4dito suficiente para construir un ca-
mino que pusiera en comunicaci6n el pueblo de GuAy-
maro con la linea del Ferrocarril-Central. Me parece
que ha habido basfante tiempo, para dictaminar acer-
ca de asunto tan important para los vecinos de la lo-
calidad 6 que acabo de referirme. Ruego al senior
President Ilame la atenci6n de la Comisi6n en cuyo
poder se encuentra la proposici6n & que acabo de re-
ferirme, para que cuanto antes se resuelva este asunto.
SR. PRESIDENTE: La Presidencia reiterarA el ruego
del seflor Mendoza Guerra.
SR. MASFERRER: Pido la palabra.
SR PRESIDENTK: Tiene la palabra el senior Masferrer.
Si. MASFEKRER: Para, como Secretario de Obras Pf-
blicas, manifestar al senior Mendoza Guerra que re-
ferente A esa Proposici6n de Ley A que 61 se refiere,
fueron nombrados los sefiores Fonts Sterling y Escobar
para que dictaminaran y afin no lo han hecho.
SR. MENDOZA GUERRA: Quedo satisfecho y agradez-
co los informes que me hace el compafiero sefior Mas-
ferrer y voy otra vez 6 molestarle, suplicAndole que se
sirva insistir acerca de los sefiores ponentes, para que
cuanto antes terminen el dictamen.
SR. PRISIDENTE: Se va a dar lectura 6 las comuni-
caciones recibidas. (El Secretario, senior Rodriguez Acos-
ta, lee una petici6n de licencia, por seis dias, del Represen-
tante selor Garcia Osuna.) 4Acuerda la CAmara con-
ceder la licencia solicitada por el senior Garcia Osuna?
(Es aprobada.) Queda acordada.
SR. R'IRIGUEZ ACOSTA, Secretario: (Lee.)

((CONSEJO PROVINCIAL DE PINAR DEL RIO.

Sefior Presidente de la C6mara de Representantes.

IHabana.
Senor:

*Este Consejo de mi presidencia a mocion del conse-
jero Luis SAnchez en sesi6n del dia de ayer vot6, por
unanimidad, el siguiente acuerdo:
Se acuerda solicitar del Congreso de la Naci6n vote
una ley por virtud de la cual se conceda validez legal
A los titulos de maestros de instrucci6n que se expi-
dan, con las formalidadas del caso, por las Escuelas
Normales que se establezcan y sostengan por los Con-
sejos Provinciales.


' 176









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


Me complazco en comunicarlo A Vd. A los fines inte-
resados. De Vd. atentamente, Ibrahin Urquiaga,
President ,
SR. GoNZAI o PEKKZ: Yo propongo que quede en Se-
crotaria A disposici6n de los sefiores Representantes,
por si alguno quiere presentar la Proposici6n de Ley
a que se refiere.
SR. PRESIDENT: Asi so hara.
SR. RoDRiGUEZ ACOSTA, Secretario: (Lee.)
(A LA Ckti RA DEo REPRESENTANTES
DE LA REPUBLICAN DE CUBA.
El que suscribe, empresario de Teatros, ciudadano
cubano, con su acostumbrado respeto, expone:
Que los representantes en esta ciudad de casas
editoriales y sociedades extranjeras, prohiben la re-
presentaci6n en nuestros teatros de todo g6nero de
ohras extranjeras al amparo de la Ley de Propie.lad
intellectual, y de la Orden N? 119 del Cuartel General
de la Divisi6n de Cuba., de 19 de Marzo de 1900, salvo
que por los representantes de las Compafiias, se abo-
nen los derechos de propiedad intellectual.
Co-:o el derecho de los extranjeros a gozar y dis-
frutar de los beneficios que la Ley otorga a las obras
intelectuales, arranca de los Tratados, que Espafla
celebraba con las naciones amigas, con fuerza obliga-
toria para su tertitorio y posesiones de Ultramar, es
evidence, de toda evidencia. que al cesar sobre 6stas
su soberania, quedaron ipso facto, sin fuerza ni valor
alguno, esos tratados.
Tan claro es esto que excusa toda demostraci6n.
Para proveer 6 la necesidad de tender al derecho
Sde los autores y compositores espafioles, por el articulo
XIII del Tratado de Paz, entire Espafla y los Estados
Unidos de America, firmado en Paris el 10 de Diciem-
bre de 1898 y cuyas ratificaciones fueron cangeadas
en Washington el dia 11 de Abril de 1899, se pact6
textualmente, lo siguiente:-(Continuarin respet6n-
dose los derechos de Propiedad literaria, artistic 6
industrial, adq.uiridos por espanioles en la Isla de Cuba,
y en las de Puerto Rico, Filipinas y demAs territories
cedidos, al hacerse el canje de las ratificaciones de ese
tratado.-Las obras espaiiolas, cientificas, literarias y
artistioas, que no sean peligrosas para el orden pfblico
en ,dichos territories, continuarAn entrando en los
mismos, con franquicia de todo derecho de Aduana
por un plazo de diez afios a contar desde el canje de
las ratificaciones de este tratado.
Despr6ndese del context claro y terminante del
articulo preinserto, que en Cuba serAn respetados los
derechos de propiedad literaria, pertenecientes a es-
pafioles, siempre y cuando se hallen registrados esos
derechos, al tiempo de cambiarse las ratificaciones.
Pero tal beneficio, que solo alcanza a las obras espa-
fiolas registradas en 6 antes del 11 de Abril de 1899,
fecha de la ratificaci6n del Tratado de Paris, y no des-
pues, no puede, sino arbitrariamente, referirse A otras
obras de Naciones extranjeras, por el conocido axioma
de derecho, inclusio unum exclusio alterius, y porque en
la totalidad del Tratado no se comprendieron mas que
las dos naciones contratantes: Espafia y los Estados
Unidos. No obstante haber terminado todo derecho
de propiedad intellectual en Cuba, por virtud del cese
de la Soberania espaflola, el Gobernador Militar de Cu-
ba, A propuesta de su Secretario de Estado y Goberna-
ci6n, orden6 la publicaci6n de la citada Orden numero
119, en cuya virtud concedi6 toda la protecci6n quela
Ley de Propiedad Intelectual de 10 de Enero de 1879
concede A los sfbditos espafioles, 6 los autores de obras
cientificas, artisticas y literarias extranjeras. Impo-


niendo asi 6 la Isla de Cuba una carga que ninguna
raz6n de justicia, ni de conveniencia aconseja. Se
comprende que Espafia, que es naci6n productora, en-
contrara ventajas en la reciprocidad de los Tratalos
de propiedad intellectual y que arrastrara 6 su colonia
al cumplimiento de sus obligaciones internacionales;
pero desligada Cuba de todo compromise international
no siendo, como no es, mAs que consumidora, no se
explica sino por un desconocimiento de los mas ele-
mentales principios de economic political, que se eche
sobre su pueblo un gravamen, sin ningin g6nero de
compensaciones. Hoy las empress teatrales de Cu-
ba tienen que contribuir con la enorme suma de cin-
cuenta y un pesos, por cada representaci6n, sea cual
fuere el nimero de las entradas, y en vez de recibir
subvenciones del Estado que les permit auxiliarse en
sus necesidades, no tan fitiles A los empresarios, como
al Estado mismo, por el desarrollo de la cultural gene-
ral, tienen que soportar las consecuencias de una le-
gislaci6n impremeditada, entire las cuales, no es la
mas dura, la de tener que exportar anualmente una
considerable suma de metAlicoal extranjero, A trueque
s6lo de una fiscalizaci6n irritante.
Mas sea cual fuere el criterio que sustente, en defi-
nitiva, el Gobierno de Cuba, en sus relaciones inter-
nacionales, mientras no se celebren los Tratados, la
Orden N 119 debe ser derogada en todas sus parties,
por falsearse con su contenido el Tratado de Paris, por
ser beneficiosa A una minoria, en contra de los dere-
chos de una mayoria, y por haberse dictalo manu milita-
re, sin tener en cuenta los verdaderos intereses del pais.
Sin esa carga no serA tan dificil la existencia de las
empress teatrales, ni pareceri tan onerosa la nueva
tributaci6n A que ya estan sometidas para la contri-
buci6n A los gastos de los Consejos Provinciale4.
Ninguna raz6n se opone a la anulaci6n de esa Or-
den, y A la de la Ley de Propiedad Intelectual de 10
de Enero de 1879, puesta de soslayo en vigor por la
misma; pues si bien el articulo 49 del Ap6ndice A la
Constituci6n de la Repfiblica de Cuba, pudiera esti-
marse como amparador de los derechos de los extran-
jeros en Cuba, A su propiedad intellectual, no debe
perderse de vista que tales derechos no han sido legal-
mente adquiridos, antes lo han sido con notoria in-
fracci6n del Tratado de Paris, y sobre todo que siendo
atribuciones propia del Congreso, segin el articulo 59
de la Constituci6n, de former los C6digos y las leyes
de character general, no debe existir precepto alguno
que limited 6 anule esa facultad en material tan intere-
sante para el pais, como es la que se refiere A la pro-
piedad intellectual.
Por todas estas razones: al Congreso de la Repfblica
suplico respetuosamente se sirva derogar la tantas ve-
ces citada Orden N? 119, y su concordante la Ley de
Propiedad Intelectual de'10 de Enero de 1897.-Es
justicia.-Habana 19 de Mayo de mil novecientos tres.
-Narciso L6pez.)

Sa. BETANCOURT: Que pase a la Comisi6n de Peti-
ciones.
SR. PRESIDENTE: Se imprimir& y repartir6 entire los
sefiores Representantes y pasarAk la Comisi6n de Pe-
ticiones.
SB. GONZALO PAREZ: Para hacer un ruego 6 la CA-
mara, consistent en que se pidan informes al Ejecu-
tivo respect al nimero de obras espafiolas inscriptas
hasta el dia en que fueron cangeadas las ratificaciones
del Tratado de Paris. Necesito esos datos para poder
presentar una Proposici6n de Ley que respond a la
petici6n que se acaba de leer.
SR. PRESIDENTE: Lo ac4erda asi la C6mara? (Es


I ` -









178 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


aprobado.) Queda acordado. (El Secretario, Sr. Ro-
driguez Acosta, comienza d leer una exposici6n del Consejo
Provincial de la Habana. )
SR. GONZALO PEIREZ: Se trata de una exposici6n lar-
guisima del Consejo Provincial de la Habana en la
cual pide que pasen a) mismo las Rentas interiores
que percibe el Estado.
SR. BETANCOURT: Que pase A Peticiones.
SR. DUQUE ESTRADA: A Asuntos Municipales y
Provinciales.
SR. BORGES: Pido la palabra.
Su. PRESIDENIE: Tiene la palabra el Sr. Borges.
SR. BOKGES: Sr. President: Yo acepto desde lue-
go con gusto que no se d6 lectura a esa Exposici6n,
por ser muy larga y ademAs porque tendra que ser re-
partida entire los sefiores Representantes,, porque es
reglamentario, pero ya que se propose que pase a la
Comisi6n de Asuutos Municipales y Provinciales para
que resuelva, yo me permit rogar A la Presidencia,
para que A su vez lo haga la CAmara, acuerde se
dictamine A la mayor brevedad possible.
Est4 planteado-un conflict por los filtimos acuerdos
del Consejo, cuyo conflict ha sido suspendido por
quince dias y por igual period han sido suspendidos
los impuestos que cre6; pero dentro de muy pocos dias
renacerA, y es precise que el Congreso resuelva, 6 me-
jor que la COmara, ya que A ella se han dirijido, tome
resoluci6n sobre el particular; tome alguna iniciativa
A fin de evitar trastornos que puedan ocasionarse.
Asi yo ruego i la Comisi6n d6 dictamen lo mas
pronto possible para armonizar los intereses de unos y
otros y que no duerma en la Comisi6n el suefio de los
justos.
Sn. GONZALO PAKEZ: Lo que se ha comenzado k leer
no es una Proposici6n de Ley, pues ningfin Sr. Repre-
sentante la ha presentado sobre el particular; es una
exposici6n del Consejo Provincial de la Habana. Los
sefiores Representantes que entiendan, como entiendo
yo, que hay que resolver. este particular A la mayor
brevedad, deben presentar una Proposici6n de Ley A
]a CAmara, para su studio y resoluci6n; puesto que a
todos interest determinar de una vez, cual ha de ser el
sistema tributario del Estado, a fin de que los Conse-
jos Provinciales puedan former sus Presupuestos con-
forme A lo que dispone la Constituci6n.
SK. GARCIA CARIZARES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Garcia Ca-
flizares.
SR. GARciA CARIZARES: He pedido la palabra para
apoyar lo dicho por el senior Gonzalo Perez. Y re-
cuerdo a la COmara, que hay el articulo ciento doce
del Reglamento, que de una manera terminante dice:
(que las comunicaciones que no envuelvan peticiones
enviadas por ciudadanos, Corporaciones 6 autoridad
que no sea el Presidente, se limitars la CImara & dar-
se por enterada, sin perjuicio de las mociones que con
motive de las mismas puedan formular los Represen-
tantes). Y el articulo ciento trece, que dice: (Las
peticiones*que se hagan A la Camara, pasa.ran la
Comisi6n correspondiente, &,. Yo pido, por tanto,
que 6sta pase a la Comisi6n de Peticiones, para que
despu6s que ella acuerde si debe 6 no ser aceptada,
haga la CAmara lo que crea mas convenient. Salvo
el caso, como ha sucedido ya otras veces, que algfnos
sefiores Representantes hagan suya esa petici6n, y en-
tonces se eleva a Proposici6n de Ley.
SR. PRESIDENTE: La Presidencia al entererarse de
la petici6n A que acaba de darse lectura, dirigi6 una
comunicaci6n a la Comisi6n correspondiente, A fin de
que activase un informed sobre una proposici6n de Ley


de los seflores Mendoza Guerra y otros, en cuya propo-
sici6n se pid- qne las rentas interiors del Estado se
concedan a los Consejos Provinciales. La Prsidencia
por tanto, propone A la CAmara que acuerde pasar A
informed, con los antecedents y studios, A la misma
Comisi6n que estA dictaminando sobre esa Ley.
SR. GARciA CANRZARns: Asi en esa forma no tengo
inconvenient.
SR. PRKSIDENTE: 4Acuerda la Camara que pase A
informed de la Comisi6n de Peticiones? (Es aprobado).
Se va a dar lecture 5 las proposiciones de Ley presen-
tadas.
SR. RODRio UE ACOSTA, Secretario: (Lee.)

CAMERAA DE REPRESENTANTES

CoMIS1bN DE CORuEccI6N DE ESTILo

Prssidencia

Habana, Mayo 12 de 1903.

Sefor Presidente de la Camara de Representantes.

Sefor:

La Camara de Representantes, en sesi6n celebrada
en el dia de 8 del mes y aflo actuales, vot6 la siguien-
te
LEY:

Articulo 19-Se declara de utilidad pfiblica el Pro-
yectado presentado por el General Jos6 Lacret Morlot
consistent en la construcciGn de un Canal que ponga
en comuncicaci6n el cauce del rio Cauto con la ribera
del mar, por el sitio conocido por (Paso de la Pira-
gua)
Art. 2?-Se autoriza al Ejecutivo para otorgar al
peticionario senior Lacret Morlot, sus causahabientes
6 concesionarios, siempre que sean ciudadanos cuba-
nos, 6 compafia domiciliada en la Repfiblica, la con-
cesi6n de la expresada obra pfblica de general uso y
aprovechamiento.
El Ejecutivo fijarA las condiciones t6cnicas particu-
lares & las cuales deba sujetarse la concesi6n, y las de
character general que determine la vigente Ley de
Obras Pfblicas. En la concesi6n se comprendera el
derecho de ocupar durante el t6rmino de la misma,
los terrenos de dominio pfiblico necesarios para la
realizaci6n del Proyecto.
Art. 39-El termino de la concesi6n sera el de cin-
cuenta afios, empezAndose a contar desde el comienzo
de la explotaci6n de la misma. Al expirar dicllo pla-
zo, pasarAn A ser de la propiedad del Estado todas las
obras ejecutadas para los fines de la concesi6n.
Art. 49-El concesionario no disfrutur, de subven-.
ci6n alguna, direct ni indirecta.
Art. 59-Las fuerzas de mar y tierra de la Replibli-
ca, y las embarcaciones del Estado, gozarAn de absolu-
ta franquicia para el uso del canal.
Art. 60-Las tarifas mAximas que han de regir en
el Canal, las fijars y aprobarA el Ejecutivo, qui6n
ademhs podr4 revisarlas cada dos aflos.
Art. 79-En ningfin caso las obras del Canal 6 su
explotaci6n serAn obstAculo & la libre navegaci6n por
el rio Cauto, en la misma forma que hoy se realize, 6
en la que pueda efectuarse en lo future, si, se mejoran
las condiciones de dicha via fluvial.-De usted aten-
tamente, Alfredo Betancourt, Presidente.n

SR. PRESIDENTE: iAcuerda la Camara aprobar en








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 179


definitive el Proyecto de Ley en los t6rminos qne ha
sido redactado por la Comisi6n de Estilo? Votaci6n
ordinaria. Los seilores que est6n conformes se servi-
rAn ponerse de pi6. (Es aprobado.) Queda aprobado
Si. MASFERRER: Pido la palabra.
SR. PRESIDERTE: Tiene la palabra el seflor Masfe-
rrer.
SR MASFERRER: Para rogar a la Mesa que al ser
mandado ese Proyecto de Ley al Senado, se acompaiie
copia del acuerdo que tom6 esta CAmlara antes de que
fuera revisado por la Comisi6n de Estilo, hacienda
constar en acta, era por unanimidad la aprobaci6n de
ese proyecto.
SR. PRESIDENTE: Contin Ia la lectnra del os Proyec-
tos de Ley remitidos por la Comisi6n de Correcci6n de
Estilo.
S?. RoDRiGUEZ ACOSTA, Secretario: (Lee.)

CAMERARA DE REPRESENTANTES

CoMIsISN DE CORRECCI)N DE ESTILO
Presidencia.
Habana, Mayo 11 de 1903.
Senior Presidente de la Camara de Representantes.
Sefior:

La CAmara de Representantes en sesi6n celebrada
el dia 8 del mes y afio actuales, vot6 lasiguiente

LEY:

Articulo 19-En el t6rmino de dos meses establece-
rA el Ejecutivo representaci6n diplomAtica de la Re-
pfiblica en las naciones que la acrediten en Cuba, con
igual carActer y la misma categoria que aqu6llas hu-
biesen asignado, respectivamente, A las suyas, siernpre
que tal correspondencia no resultara inconvenient,
por circunstancias que el Presidente consignara en un
Mensaje especial dirigido al Senado. Este podra, en
su caso, apreciarlas 6 desestimarlas, en sesi6n secret.
Si el Congreso no estuviese reunido al vencerse el
plazo fijado, 6 no se cumpliese lo dispuesto en el pa-
rrafo anterior por el Ejecutivo, 6ste remitira el Men-
saje de referencia al Senado, en la primer sesi6n or-
dinaria que celebre dicho Cuerpo Colegislador.
i Art. 2?-El Ejecutivo podra iniciar negociaciones
conducentes A acreditar representaci6n diplomatica 6
consular en otros paises que no habi6ndola establecido
en Cuba, pudieran ofrecer a la Repiblica ventajosas
relaciones political y comerciales.- De usted atenta-
mente.--Alfredo Betancourt, Presidente.>,

SR. PRESIDENTE: 4Acuerda Ia CAmara aprobar de-
fininitivamente el Proyecto de Ley tal como ha sido
redactado por la Comisi6n de Correcci6n do Estilo?
Votaci6n ordinaria. Los que esten conformes que
tenga la bondad de ponerse de pi6. (Es aprobado.)
Queda aprobado.
SR. RODRiGUFz ACOSTA, Secretario: (Lee.)

"CAMARA DE REPRESENTANTES.
Comisi6n de Correccion de Estilo.-Presidencia.
Habana, Mayo 7 de 1903.
Sr. President de la CAmara.
Sefor:

La CAmara de Representantes, en la sesi6n cele-


brada el dia 5 del mes y ailo aetuales, aprob6 la si-
guiente

LEY

AwricuLo I.

Para el ejercicio de sus atribuciones tendral el Pre-
sidente de la Repfiblica las siguientes Secretarias del
Despacho:

Estado.
Gobernaci6n.
Justicia.
Hacienda.
Instrucci6n P(blica.
Agriculture y Fomento.
Guerra y Marina.,
Sanidad y Beneficencia.

ARTicULO II.

Para cada una de dichas Secretarias se nombrara un
Secretario del Despacho, teniendo todos igual catego-
ria y el sueldo de $6.000 al aflo, pagaderos por men-
sualidades vencidas.

ARTiCULO III.

Cuando algfin Secretario estuviese impedido por en-
fermedad, licencia que le fuere concedida por el Pre-
sidente de la Repiblica, ft otro motivo, para desem-
peflar su cargo, serA sustituido en su Departamento
por otro de los Secretaries designado por el Presidente,
sin que en ningfn caso pueda refrendar los decretos
del Presidente de la Repftblica, funcionario alguno que
no sea Secretario del Despacho. Las licencias se con-
cederan por causes justificadas y procedentes, sin que
puedan exceder de sesenta dias, y sin que, al mismo
tiempo, puedan estar en uso de ellas mAs de dos Se-
cretarios de Despacho.

ARTICULO IV.

Los Secretarios auxiliaran al Poder Ejecutivo re-
frendando los decretos, 6rdenes y demAs disposiciones
del Presidente de ]a Repfiblica.

ARTiCULO V.

La Secretaria de Estado tendra A su cargo el despa-
cho de los asuntos siguientes: Cancilleria.-Relaciones
Diplomaticas. -Politica Internacional.- Tratados.-
Convenios.-Extradici6n. Expedientes de ciudada-
nia y naturalizaci6n.-Legalizaciones.- Comercio ex-
terior.-Tratados mercantiles y franquicias de Adua-
nas. Consulados. -Interpretaci6n de lenguas.-Tra-
ducci6n de documents.

ARTicuLO VI.

La Secretaria de Gobernaci6n tendra A sn cargo el
despacho de los asuntos siguientes: Ayuntamientos.-
Gobiernos Civiles.-Correos y Tel6grafos.-Politica
interior.-Elecciones.-Peri6dico Oficial.-Seguridad.
-Orden Pfblico.--Asuntos relatives A la clase obrera.

ARTICU.O VII.

La Secretaria de Justicia tendra A su cargo el des-








180 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


pacho de los asuntos siguientes: Justicia Civil, Penal
y Contencioso-administrativa. Registros Civiles, de
la Propiedad y del Notarado.-Registros de Penados
y de fltimas voluntades.-Colecci6n legislative.

A TiCULO VIII.

La Secretaria de Hacienda tendrA A sn cargo el des-
pacho de los asuntos siguientes: Contribuciones 6 Im-
puestos.- Propiedades y derechos del Estado.-Tesoro
Pfiblico.-Orlenaci6n de pagos del Estado.-Inter-
venci6n General de la Administraci6n del Estado.-
Moneda. -Presupuestos generals del Estado.--Adua-
nas.

ARTiCULO IX.

La Secretaria de Instrucci6n P(iblica tendra A su
cargo el despacho de los asuntos siguientes: Escuelas.
-Institutos.-Universidad. -Titulos de incorpora-
ci6n. -Pr(fesorado.-Museos.--Ateneos.-Academias.
-Bibliotecas.- Archivo Nacional.- Propiedad inte-
lectual.--Bellas artes.

ARTIOULO X.

La Secretaria de Agricultura y Foniento tendra a su
cargo el despacho de los asuntos siguientes: Inmigra-
ci6n.-Patentes.-Privilegios de invenci6n.-Marcas.
-Montes y minas.-Regadios.-Servicio agron6mico.
-Riqueza pecuaria.-Fomento agricola.-Escuela de
agricultura.-Comercio interior. -Cuerpo de Ingenie-
ros agr6nomos, de montes y de minas. Exposiciones.
-Trabajos geogrAficos y estadisticos.-Censo de po-
blaci6n.-Carreteras.-Caminos.-Puentes.-Canales.
-Ferrocarriles. Aguas. Estudios hidrol6gicos.-
Cuerpos de Ingenieros civiles de caminos, aguas y
puertos.

AR'IICULO XI.

La Secretaria de Guerra y Marina tendra a su car-
go el despacho de los asuntos siguientes: Artilleria.--
Guardia Rural y demas cuerpos armados.-Fortifica-
ciones.-Arsenales y dep6sitos militares.-Cuarteles.
-Comunicaciones militares.- Defensa de costas -
Marina y Guarda-Costas.--Faros, puertos, pesqueiias
6 industries maritimas.

ARTiCULO XII

La Secretaria de Sanidad y Beneficencia tendra A su
cargo el despacho de los siguientes asuntos: Sanidad
y Beneficencia. -Departamentos deinmigraci6n.-Es-
tablecimientos penales y carcelarios.

ARTicuLO XIII.

La Secretaria de Justicia coleccionark y custodiarn
originales todas las leyes, resoluciones sancionadas
por el Ejecutivo y reglamentos que dicte el Congreso,
y cada Secretario de Despacho coleccionarA y custo-
diara copias literales, debidamente autorizadas por el
de Justicia, de las leyes, resoluciones y reglamentos
que dicte el Congreso, referentes A los asuntos de su
Departamento.


ARTicui.o XIV.

Las Secretarias de' Despacho se organizarAn, A los
efectos.de prestar los servicios enumerados y los que
con 6llos se relacionen, en la forma y manera que los
reglamentos determine.

DISPOSICION TRANSITORIA

Mientras por el Con'greso no se modifiqie la legis-
laci6n actual de ferrocarriles, los acuerdos de la Co-
misi6n de Ferrocarriles no serin ejecutivos, hasta tan-
to que sean sancionados por el Preside .te de la Repfi-
blica, en conformidad con lo estatuido en los titulos
e6ptimo y noveno de la ('onstituci6n.-De Vd. aten-
tamente, Alfredo Betancourt, Presidente."

SR. PRESIDENTE: iAcuerda la Camsara aprobar, en
definitive, el Proyecto de Ley?
SR. MINDEZ CAPOTE: Voy A hacer una pregunta A la
Comisi6n do Estilo No s6 si es un error de 6llos 6 es-
ta aprobadio asi. Yo llamo la atenci6n do la Comisi6n
de Estilo sobre este punto. En Justicia esta penales,
en Beneficencia esta establecimientos penales. Por
consiguiente, existen estas atribuciones para dos Se-
cretarias, y parece que seria necesario entrar en acla-
raciones m(s 6 menos precisas para que no tuviesen,
obstAculos en su desenvolvimiento y desarrollo. Lo
mismo sucede en inmigraci6n: Departamento dd in-
migraci6n en lo que se refiere A Beneficencia y Sani-
dad, y tambien dice inmigraci6n en lo que se refiere A
Agriculture.
Yo entiendo que aqui se ha tenido en cuenta que ]a
Secretaria de Agricultura puede establecer el fomento
de la inmigraci6n irregular, y aqui ha querido esta-
blecerse tambi6n a lo que a la higiene se refiere. Pero
como eso necesita anexidad para el aislamiento de los
emigrantes que viniesen enfermos, parece natural que
al redactarse esta Ley se hiciese de tal manera para
que luego no resultase confusion en la prActica.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Betan-
court, para contestar como Presidente de la Comisi6n
de Correcci6n de Estilo.
SR. BoRGEs: Quizis por las malas condiciones del
local, 6 por la poca voz del Sr. MIndez Capote, los Re-
presentantes que estamos en estas filas, no hemos oido
nada de lo que ha dicho el Sr. M6ndez Capote.
SR. BrTANOOURT: Sr. B6rges, y sefiores Represen-
tantes: El Sr. M6ndez Capote a guisa de observaci6n,
present algunas dudas respect A la redacci6n de esta
Ley de Secretarias. La Comisi6n de Estilo, como sa-
beis bien, no tiene facultades mas que para corregir
aqunllo que por haber sido hecho al correr de la plu-
ma en el pupitre del algfn seilor Representanto, dan-
dole la form gramatical correspondiente; pero que on
ningfn caso dispone de atribuciones para alterar lo
sustancial de una Ley.
Se trajo el proyecto, y algunos sefiores Represen-
tantes entendieron con much raz6n, por ejemplo, el
Sr. Castellanos, que el-Secretario de Gobernaci6n de-
bia anteceder al de Justicia, porque estando previsto
que en caso de incapacidad, muerte 6 renuncia del
President, lo sustituya el Secretario de Estado y a
6ste el de Gobernaci6n, 6ste debe estar primero que el
de Justicia.
Los sefiores Malberty, Maza y Artola y Gonzalo
P6rez, pidieron que no se llamase Beneficencia y Sa-
nidad, sino Sanidad y Beneficencia; y asi otras cosas.
Este Proyecto, ha vuelto por segunda vez A la Co-
misi6n, y hubo de chocarnos un tanto, como abogados,








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-COAMAARA 181
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que el Departamento de San'idad y no el de Justicia
entienda en cuanto afecta A los establecimientos pena-
les, A no ser que sigui6ndose las corrientes de la nueva
escuela, no se impongan, por los C6digos y tribunales,
penas, sino correcciones.
La Comisi6n, pues, no ha hecho mAs que ajustarse
A lo acordado, porque no estaba en sus facultades ha-
cer mas correcciones que la- puramente gramaticales,
toda vez que no podia suprimir nada menos que Capi-
tulos, Departamentos y Negociados que se asignaban A
una Secretaria, por acuerdo de la C(mara
SR. PRESIDENTE: 4Acuerda la CAmara aprobar defi-
nitivamente el Proyecto en la forma en que esta re-
dactado? (Es aprobado.) Queda aprobado.
SR. RODRiGaEZ ACOSTA, Secretario. (Lee.)

<(En la ciudad de la Habana, A los trece dias del mes
de Mayo de mil novecientos tres, reunidos en el Sal6n
de Conferencias del Senado los seiiores TomAs A. Re-
cio, Antonio Bravo Correoso, Martin Morfia Delgado,
Jos6 de J. Monteagudo y Augusto Betancourt. y los
sefiores Representantes Gonzalo Garcia Vieta, Enri-
que Villuendas, Pedro Martinez Rojas y Jos6 A Mal-
berty, que forman la Comisi6n Mixta que determine
el Articulo diez y nueve de la Ley de Relaciones en-
tre la CAmara de Representantes y el Senado, para
llegar A un acuerdo en la Ley votada para la impre-
si6n de unos sellos conmemorativos de la proclamaci6n
de la Repfblica en su primer aniversario, constituidos
se proclamaron por unanimidad, al Sr. TomAs A Re-
cio Presidente, y al Sr. Pedro Martinez Rojas Secre-
tario. Comenzaron A discutir acerca del objeto de la
reuni6n, y despu6s de discutido extensamente el mis-
mo, resolvieron aconsejar al Congreso vote la siguiente

LEY

Articulo 19-Se autoriza al Ejecutivo para que im-
prima y circle siete millones, setecientos mil sellos
de correos conmemorativos del primer aniversario del
establecimiento de la Repiblica de Cuba.
Articulo 2?-Dicha emisi6n se distribuira, segin
sus colors y valor respectivos en las classes siguientes:


Valores.


N? de sellos. Colores. Importe.


De 1 centavo...... 1.000,000...... Rojo......S 10,000
De 2 idem ......... 1.000,000...... Azul...... 20,000
De 3 idem ........ 1.000,000...... Violeta.. n 30.000
De 5 idem ........ 1.000,000...... Verde.... 50,000
De 8 idem ......... 1.000,000...... Lila ..... : 80,000
De 10 idem ....... 1.000,000...... Amarillo 100,000
De 50 idem ........ 1.000,000...... Negro..... 500,000
De un peso ........ 500,000...... Carmin.., 500,000
De entrega especial
10 centavos...... 200,000...... Verde... ) 20,000


Total...... 7 700,000


$1 310,000


A rticulo 39-Se autoriza al Ejecutivo para invertir
en la impresi6n y gastos accesorios de los sellos ante-
riormente clasificados hasta la suma de dos mil pesos
en moneda americana.
Articulo 4?-Esta Ley surtirA todos sus efectos des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
President, TomAs A. Recio.-Secretario, Pedro Mar-
tinez Rojas.-Antonio Bravo.-Martin Morfa Delga-
do.-Enrique Villuendas.-Augusto Betancourt.-G.


Garcia Vieta -Dr. Jos6 A. Malberty.-Jos4 J. Mon-
teagudo.,

SR. CIASTKLLANOS: Pido la palabra.
SR. PRESID NTE: Tiene la palabra el Sr. Castellanos.
SR. CASTELL NOS: Para protestar aqui, solemnemen-
te, ante la CAmara, de la conduct de esa Comisi6n.
Era 16gico, que habiendo sido yo opositor al Provecto
de Ley del Senado, y siendo miembro de la Comisi6n,
no se reuniera 6sta sin citarme. La Comisi6n se ha reu-
nido A mis espaldas sin darme conocimiento, sin man-
darme citaci6n alguna, y sabiendo que yo tenia que
sustentar un criterio contrario a.l de 611a. Por lo tanto
yo protest de ese acuerdo torado A mis espaldas y
sin mi consentimiento.
SR. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Enrique
Villuendas.
Sa. VILLUENDAS (E.): Sr Presidente: ElSr. Pedro
Martinez Rojas lleg6 esta tarde al Senado exhibiendo
un document firmado por el Sr. Rafael Portuondo,
President de esta CAmara, en el cual lo citaba A la
una de la tarde; el Sr. Enrique Villuendas, Represen-
tante que habla en estos moments, exhibi6 un docu-
mento que tiene en su bolsillo, y lo propio hicieron
los demAs compaiieros de Comisi6n de la Camara, y
los sefiores Senadores hicieron igual, presentaron las
citaciones y el Sr. Castellanos pudo haber hecho lo
mismo. Es verdad que el Sr. Castellanos era opositor
del Proyecto, pero hubiera sido la minoria, porque
alli nos declaramos en sentido contrario al criterio del
Sr. Castellanos, y ni siquiera hubiera podido formular
voto particular porque lo prohibe la Ley de Relaciones
entire ambas CAmaras.
Yo si que protest en6rgicamente ante la CAmara
del cargo que se hace A la Comisi6n. La Comisi6n se
ha reunido por virtud de autoridad legitima; y nueve
Senadores y Representantes han creido que debian
resolve el asunto A ellos encomendado antes que es-
perar por un compafiero que ni excusaba su asistencia.
Ahora, si el Sr. Castellanos no ha sido citado, esa
censura no cae sobre sus compafieros, sino sobre el
encargado de citarle, sobre el Sr. President.
SR. BETANCOURT: Pido que so d6 lectura al articulo
veinte y cuatro de la Ley de Relaciones, Sr. Presi-
dente.
SR. PRE-IDENTE: Se va A dar lectura al articulo
veinte y cuatro.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA, Secretario: (Lee.)

((Articulo 24. -En el dia, hora y lugar sefialado, se
reunirAn los Representantes y Senadores designados
para former la Comisi6n Mixta, y nombrarAn su Pre-
sidente y Secretario. Las sesiones de la Comisi6n
seran privadas, pudiendo asistir A ellas sin voz ni vo-
to los Senadores y Representantes que lo deseen y se
levantark acta por duplicado de las mismas, que serAn
firmadas por todos los miembros de la Comisi6n Mix-
ta, y se remitirAn oportunamente A la Camara de Re-
presentantes y al Senado.)

SK. CASTELLANOS: Pido la palabra para 'na aclara-
ci6n.
Su. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Castellanos
SR. CASTELLANOS: Yo he asistido A otra Comisi6n
Mixta en que se ha tratado de la reglamentaci6n con-
sular de la Ley Consular, recuerdo haher visto que en
ella so ha establecido como prActica que mientras no
estuvieran todos los miembros de la Comisi6n Mixta,







182 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CMARA


6sta no se reunia en sesi6n, y recuerdo que se suspen-
di6 tres 6 cuatro veces porque no estaban todos los
miembros reunidos. No me explico lo hecho, tanto
in"s cuanto consta en todos los peri6dicos diaries que
en el dia de hoy -debia estar yo informando ante el
Tribunal Supremo. La Comisi6n, annque no hubiera
querido seguir la practice establecida, tenia un pre-
cepto reglamentario que dice: que el dictamen tendra
que ir firmado por todos los miembros de la Comisi6n;
por todos, absolutamente por todos, y yo, que repre-
sentaba la oposici6n al Proyecto, debi ser citado pre-
ferentemente, pero ni siquiera se tuvo esta cortesia.
Esto es muy significativo. porque yo repre-entaba.
precisamente, como he dicho antes, la oposici6n al
Proyecto.
Si. PRESIDRNTK: La Presidencia pudo prescindir de
hablar para contestar al Sr. Castellanos, pero despu6s
de las indicaciones del Sr. Villuendas se creo en el
deber de hacer la siguiente aclaraci6n: La Presidencia
dict6 las 6rdenes oportunas y firm todas las comuni-
caciones dirigidas A todos los miembros de la Comisi6n
Mixta; ahora, sino lleg6 la comunicaci6n A poder del
Sr. Castellanos no es culpa de la Presidencia porque
entiende que los demAs sefiores que componen la Co-
misi6n Mixta la recibieron, oportunamente, para. asistir
a las sesiones. Queda, pues, terminado el incidence.
SK. CASTELLANOS: Pero enti6ndase que con arreglo
A la Ley de Relaciones la Comisi6n no ha debido dic-
taminar, porque el dictamen tiene que.estar forzosa-
mente firmado por todos los miembros de la Comisi6n.
SR. BETANCOURI: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Betancourt.
SR. BETANCOURT: Para dirigir un ruego A mi queri-
do amigo el Sr. Castellanos; porque si vamos h atener-
nos a la letra del articulo veinte y cuatro de la Ley
de Relaciones entire ambas Camaras, que exige la fir-
ma de todos los miembros de la Comisi6n, seguramen-
te no tendremos Proyecto de Ley; pero ante todo, el
Sr. Castellanos es un hombre de inteligencia esclare-
cida, un buen patriota.........
SR. CASTELLANOS: Yo me ajusto a la ley de recipro-
cidad, el que no es cort6s conmigo, yo no puedo serlo
con 61.
SR. BETANCOURT: Aqui no se trata de cortesias......
Si. CASTELLANOS: Yo me ajusto A lo que terminan-
temente previene el articulo veinte y cuatro de la Ley
de Relpciones entire ambas Camaras.
SR. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra para una
cuesti6n pr6via.
SR. BETANCOURT: Si el senior Castellanos insisted en
su pretension, el veinte de Mayo no tendremos los
sellos.
SR. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra para una
cuesti6n de 6rden.
SR. BETANCOUR': Vale la pena, pregunto yo al se-
fior Castellanos, de que una omisi6n involuntaria, por
parte de los comisionados......
SR. VILLUENDAS: (Interrumpiendo) No involuntaria,
ha sido voluntaria en el cdmplimiento del deber. Para
algo se nos paga; yo no puedo ser gilante con una
cosa que no es mia.
SR BETANCOURT: Continfio al senior CGstellanos con
la venia del senior Presidente ........
SR. CASTELLANOS: (Interrumpiendo.) Voy A suplicar
al senior Betanrourt, antes de que continfie su discur-
so que yo agradezco much lo que 61 ha manifestado,
porque desde luego 61 sobre mi, tiene una influencia
grandisima, pero yo tambi6n en el extricto cumpli-
miento de mi deber, no puedo enagenar lo que es mi
derecho, porque no me pertenece. La opini6n pfibli-
ca, y el pals, han visto en mi un defensor de algo que


A ellos les interest. Si yo abandon el campo no
abandon mis intereses particulars; abandon los
intereses de los industriales cubanos, los intereses cu-
banos, que no puedo subordinar A los interests ex-
tranjeros.
SR. VIILUENDAS (E.): Yo no quiero hacer mAs que
estas manifestaciones: Soy un Representante del pue-
blo cubano, y como tal tengo deberes que cumplir en
nombre de los ciudadanos a quienes represent. Para
cso la Constituci6n y la Ley me ha sefialado una remu-
neraci6n. He sido citado 4 una hora determinada
para defender esos intereses y alli he estado cumplien-
do ese deber de mi cargo de Representante. La ga-
lanteria es un acto personal; como Representante el
dispensarla, no es urbanidad, sino un acto de usurpa-
ci6n y censurable.
SR. CASTELLANOS: (Interrumpiendo.) Renuncio la
galanteria, no la quiero.
SR. VILIUENDAS (E.): Renuncia a la galanteria el
Sr. Castellanos, porque comprende que no podia exi-
girla.
Cualquiera persona tiene la galanteria con alguna
otra persona, pero no representando interests agenos;
pero lo que yo quiero decir es que cualquiera que sea
la suerte que siga 4 lo propuesto por el senior Caste-
Ilanos esta tarde, a mi me import que conste en acta
y en el DIARIO DE SESIONES, estas palabras: que si se
estima que el dictamen de una Comisi6n Mixta
no tiene validez, hasto tanto no tenga la firm de todos
sus mniembros puede suceiler esto: nosotres somos hoy
la minoria, la CAmara de Representantes ha aprobado
para poner un ejemplo, un proyecto en que ha agre-
gado dos Secretarias, ]a de Sanidad y Beneficencia y
la de Guerra, nosotros, la minoria; vamos a obtener de
esa Comisi6n mixta, dos Representantes y podriamos
no ir nunca A esa Comisi6n, de modo que nunca ha-
bria Ley de Secretarias.
SK. CASTELLANOS: Hay remedio para eso.
SR. VILLUENDAS (E.): Veremos ese remedio. En ese
remedio serA necesario firmas, y tampoco la pondremos.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: (Interrumpiendo.) Pido
que se tomen acta de esas declaraciones del senior Vi-
lluendas.
SR. VILLUENDAS (E.): Eso lo habia pedido yo al co-
menzar mi discurso. Digo que somos la minoria, y esta
tarde la mayoria pone en manos de la minoria un
arma tan poderosa que nosotros no nos sentimos he-
ridos sino que le damos las gracias mis efusivas.
SK. RODRiGUEZ AcosTr : Pido la palabra para una
aclaraci6n.
Su. LOYNAZ DEL CASTILLO: Pido la palabra para una
pregunta.
SR. PRESIDENTF.: Tiene la palabra el senior Loynaz
del Castillo.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Para preguntar a los se-
flores Representantes, correligionarios del senior Vi-
lluendas, si se hacen solidarios de la declaraci6n del
senior Villuendas. Pido a los sefiores Representantes
republicans contestaci6n inmediata a la pregunta
que formula.
SR. PRESIIRNTEr: Tiene la palabra el senior Rodri-
guez Acosta para una aclarci6n, y al mismo tiempo
para que contest a la pregunta que ha sido dirigida
por el sefnor Loynaz del Castillo.
SR RonniGuiz AcosTA: Yo no puedo contestar a
esa pregunta desde aqui solo, y asuimiendo la repre-
sentaci6n de mi partido. Yo he pedido la palabra
para solucionar la discussion que aqui se ha presentado
de lo cual no me arrepiento, porque me mueve el deseo
de solucionarla, y har6 uso probablemente de la pala-
bra cuando el sefior Loynaz del Castillo termine, sobre








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 18


el asunto para que la he pedido. Har6 uso de ella
para lo que he indicado, no para otra cosa.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Que contest el sefor
Pelayo Garcia.
SR. GARCiA C %IZARES: Pido la palabra para una
cuesti6n de 6rden.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Garcia
Cafiizares.
SR. GARCiA CATIZARES: Me va a perdonar el senor
Pelayo Garcia que esta cuesti6n de orden me prive
del gusto que podia tener en oirle contestar al senior
Loynaz del Castillo. Aqui, sefiores Representantes,
es una costumbre muy mala que yo me permit califi-
cvr de tal, y que A veces he seguido tambi6n, de di-
rigirse preguntas unos & otros Representantes, cuando
el Reglamento de la Camara dice, clara y terminamen-
te en uno de sus articulos, que las preguntas se hagan
por conduct de la Presidencia, de los asuntos que le
estan encomendados, nnnca por un Representante a
otro.
Yo creo que las preguntas solo pueden dirigirse
sobre las proposiciones 6 los asuntos que estin enco-
mendados A la Camara y no sobre palabras que pue-
den haberse dicho.
Recuerdo que al comenzar esta legislature, tuve la
debilidad de contestar a una pregunta que me dirigiera
el senior Xiques, y al contestar dije, clara y terminan-
temente, que lo hacia, por'ser cort6s, con quien cort6s
conmigo habia sido. Ahora yo si quiero que conste, y
enti6ndase bien, que no faculto A nadie en la Camara,
para que en nombre de mi partido contest preguntas
de indole de la del senor Loynaz del Castillo.
Fuera de las Camaras pueien formularse todas las
preguntas, pero dentro de este recinto no venimos si-
no a resolver los asuntos que estan encomendados A
la Camara de Representantes.
SK. LOYNAZ DEL CASTILLO: Debo rectificar algunos
de los concepts emitidos por el senor Garcia Caniza-
res. Yo no he hecho una pregunta de indole perso-
nal, ni de profesi6n de credo politico, yo he pregunta-
do si los conservadores van A sostener una actitud
obstruccionista, y pregunt6 ademas, al seinor Villuen-
das, si como miembro de la Comisi6n......
SR. VILLUENDAS (E.): Yo no soy de la Comisi6n.
;Dios me libre!
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Bueno, pero el caso es
que se ha nombrado la Comisi6n.
Sa. VILLUENDAS (E.): Es que no se ha nombrado
la Comisi6n, senior Loynaz del Castillo.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Senor Villuendas, la
Camara ha aprobado una Ley que es distinta a la Ley
de Secretarias, votada por el Senado, y tendra, de
cualquier modo, que ser nombrada una Comisi6n, que
en uni6n de la del Senado redacte la Ley en definitive.
Y yo pregunto: ,los conservadores que tendran ma-
yoria en esa Coinisi6n, apelarin al procedimiento
obstruccionista? LEs que no quieren que haya Ley
de Secretarias?
SR. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra para una alu-
si6n personal.
SR. PELAYO GARCiA: Pido la palabra.
SR. GARCiA CARIZARES: Para una cuesti6n de orden.
SK. MARTiNEZ ORTiz: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. GARCiA CARIZARES: No es objeto del debate si
tal 6 cual fracci6n de la Camara haya tratado de asu-
mir determinada atribuci6n.
SK. PELA-O GARCiA: No se ha declarado asi.
SR. XIQUES: El senior Villuendas lo ha dicho asi,
todo el mundo lo ha oido.
SR. PRESIDENTE: Seior Loynaz del Castillo: la Pre-


sidencia no puede permitir que se dirijan preguntas
que se refieran A debates posibles del porvenir, asi es
que le ruega no insist sobre el particular.
Si. LOYNAZ DEL CASTILLO: El senor Pelayo Garcia
habia solicitado la palabra. Yo ruego al senior Pre-
sidente se la concede; siempre lo oigo con gusto, al
distinguido leader conservador. Permita, pues, la Presi-
dencia, que el senor Pelayo Garcia able.
Sit. VILLUENDAS (E.): Deeo que conste que he pe-
dido la palabra; aunque no me la conceda su seforia,
para una alusi6n personal, sino me la concede, aqui
estoy yo.
SR. PELAYO GARCIA: He pedido la palabra.- seinor
President y seflores Representantes, para decir que
he estado bien atento a cuanto dijo el seinr Villuen-
das, que habl6 en hip6tesis, sefialando un mal en el
ejemplo que se daba por el Sr. Castellanos, y para con-
testar al seinor Loynaz del Castillo, que me sorprende
su pregunta porque los republicans, tienen dadas
muchas pruebas en esta Camara, de que jams segui-
rn un mal ejemplo para obstruccionar, ni para evitar
que ]a Camara delibere sobre cualquier asunto.
Si. PRaSIDFNTv,: Queda terminado el incident.
SR. MARTINEZ OTriz: Para dirigir al Presidente
una pregunta, referente al asunto que se esti discu-
tiendo, a fin de que se aclaren las dudas que tenemos
algu:eos Representantes. Esta pregunta es, si todos
los informes de las Comisiones mixtas que se han reun-
nido, han sido firmados por todos los miembros que
las han constituido; si no ha sido siempre asi, entien-
do que la interpretaci6n dada por el senior Castellanos
no puede prosperar en esta Camara.
SR. PRESIDENTE: Se present, pues, una cuesti6n de
interpretaci6n, en la cual tienen un criteria diametral-
mente opuesto los seinores Martinez Ortiz y Castella-
nos. Seg6n el senor Castellanos......
SR. CASTELLANOS: (Interrumpiendo.) Segfn la Ley.
Sn PREqIDENTE: Se interpretara el articulo veinte
y cuatro de la Ley de Relaciones entire ambos cuerpos;
que cuando el dictamen de la Comisi6n Mixta no vie-
ne firmado por todos los miembros de esa Comisi6n,
no puede ser aceptado por la Camara, y seghn el senior
Martinez Ortiz.........
SR. MARTINEZ ORTIZ: Yo pregunt6 al senor Presi-
dente, si en todos los casos han venido firmados por
todos los miembros de la Comisi6n.
SR. PRESIDENTE: Pero de todas maneras, se presen-
ta una cuesti6n dudosa, y la Presidencia por si sola
no la puede resolver, por lo tanto la Presidencia pre-
gunta A la CAmara para que ella resuelva, si a pesar
de que este dictamen no tiene las firms de todos los
sefiores nombrados para la Comisi6n Mixta, debe to-
marse como tal dictamen.
SR GARCIA CARIZARES: Para una cu sti6n de orden.
Si. PRESIDENTE: Tiene la palabra para una cuesti6n
de orden el senior Garcia Callizares.
SR. GARCIA CARIZARES: Hay un articulo en el Re-
glamento, y yo siento recordarlo a la Presidencia, y
es el articulo ciento cincuenta que dice: nEn caso de
duda sobre la interpretaci6n que deba darse a un ar-
ticulo del Reglamento, la Camara podra tomar el
acuerdo que estime procedente., Aunque esto no se
refiere a la Ley de Relaciones, puede muy bien tomar-
se como caso parecido. Pero yo debo hacer una ad-
vertencia: en la Comisi6n Mixta han intervenido
miembros de la Camara y del Senado y han creido que
la interpretaci6n que debia darse al articulo veinte y
cuatro era, con los miembros que asistieron de esa
Comisi6n Mixta. Yo creo que si nosotros tomamos
otro acuerdo, vamos a romper la Ley de Relaciones
entire el Senado y la Camara.








184 DIARIO DE SESIONES'DEL CONGRESO.-CAMARA


Hago esa observaci6n, para que los sefores que van
a votar, se fijen en lo que dice el articulo veinte y
cuatro y lo que ha hecho el Senado ya.
SK. MARTINEZ ORTIz: Pido la palabra para una
aclaraci6n.
SR. PRESIDENTE: El Sr. Gonzalo P6rez tiene la pa-
labra, que la habia pedido antes.
SR. GONZALO PjREZ: Aqui no se trata de aclarar el
Reglamento, sino de cumplir la Ley de Relaciones en-
tre ambas Camaras, la Ley de relaciones, nosotros no
podeinos interpretarla, porque es una Ley que han
sancionado la Camara y el Senado, y se necesitaria ]a
aprobaci6n de ambos Cuerpos para interpreter esa
Ley. 4Qud es lo que nos proponemos? Aclarar una
Ley que no podemos aclarar? Ese articulo dice ter-
minantemente: atodos los miembros de la Comisi6n,
y si dice asi, debemos cumplir lo que dispone, y si se
quiere modificar, hagAmoslo en debida forma.
Sa. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Martinez
Ortiz para nna aclaraci6n.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Sefores Representantes: He
tenido la honra de representar 6 esta Camara en mu-
chas Comisiones, y puedo asegurar que en 6llas nunca
nos hemos reunido todos los que han sido nombrados,
y que los acuerdos tomados han sido validos. Ejem-
plo: la Ley de Aranceles Consulares que s61o la hemos
firmado los miembros que asistimos a las reuniones.
Esos son hechos que pueden comprobarse por ]a Se-
cretaria, Por eso pedia se trajeran los antecedentes,
para que se vea que lo que afirmo es una verdad.
SR PRESIDENTE: El Sr. Martinez Ortiz propone que
no se continfie la discusi6n de este asunto sin que pre-
viamente vengan los documents.
SR. GONZALO PAREZ: Pido la palabra.
Sa. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Gonzalo
P6rez.
SR GONZA .o PAKEZ: Yo propongo que se place la
resoluci6n de este asunto hasta mariana, con el fin de
aportar algunos antecedentes.
Sn. VILLUENDAS (E.): Ellos no resuelven el caso.
SR. GONZALO PAREZ. Pero pudieran facilitar la re-
soluci6n.
SR. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: La tiene S. S.
SR. VILLUENDAS (E.): Yo entiendo que esos ante-
cedentes no resuelven la cuesti6n, porque la Comisi6n
no va & reunirse mas; porque entiendo que la Comi-
si6n ha procedido perfectamente bien; que no ha pro-
cedido mal porque dictaminara faltando un miembro,
y entiendo que no puede volverse A reunir, poique
4qu4 se le va a decir? y sobre todo ,qui6n la va a citar?
4y con qu6 autoridad? 4y por qu6 motivo?
SR. RODRiGUhZ ACOSTA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Rodriguez
Acosta.
SR. RODRiGUEZ ACOSTA: Parece mentira, sefiores Re-
presentantes, que esta cuesti6n haya originado un de-
bate; ,c6mo es possible, c6mo se concibe que un s6lo
Representante tenga en sus manos el que una Ley
pueda llevarse 6. la practice 6 deje de llevarse? (Aplau-
sos.)
SR. CASTELLANOS: Yo no me impongo, no hago mas
que ajustarme A los preceptos terminantes de la Ley.
SR. RODRiGUEZ ACOSTA: Eso no puede ser, porque
si se tratara de un m6dico fi otra persona la que sos-
tuviera ese criterio, ajustAndose solamente A una in-
terpretaci6n al pi6 de la letra de la ley, seria discul-
pable; pero es inconcebible tratAndose de abogados que
conocen perfectamente lo que es una ley y. como se
interpreta, y hay que aceptar forzosamente que el ob-


jeto es obstruccionar, crear dificultades 6 la aproba-
ci6n del dictamen de la Comisi6n Mixta.........
SR. CASTELL4NOS: Yo no hago obstrucci6n, ya he
dicho que no hago m6s que exigir el cumplimiento de
la Ley.
SK. RODRiGUEZ ACOSTA: Y 4ent6nces eso que signi-
fica? porque no puede aceptarse ni desde el punto de
vista racional ni desde el punto de vista juridico que
la mente del Congreso al redactar el Articulo veinte
y cuatro de la Ley de Relaciones, haya sido realizar
un absurdo; dado que las leyes no consagran jams el
absurdo, y lo que suele ser absurda es la interpreta-
ci6n que A esas leyes se da por los que deben apli-
carlas.
SR. CASTELLANOS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Castellanos.
SR. CASTELLANOS: Para hacer constar que mi pri-
mera proposici6n 6 la Camara, la primera vez que ha-
bl, fu6 de que no estaba conforme con ese dictamen
porque no se habia reunido la Comisi6n Mixta ni es-
taba firmado por todos los miembros de ella, segin
previene el articulo veinte y Cuatro de la Ley de Re-
laciones entire ambas CAmaras. Eso fu6 lo que yo
pedi al Sr. President, apoyAndome para ello en lo
que de una manera express y terminante sefiala al ar-
ticulo veinte y cuatro de la Ley de Relaciones.
Entiendo, tambien, que ni el Sr. Rodriguez Acosta ni
ningfin senior Representante tiene derecho licito A ca-
lificarme de obstruccionista, ni en este ni en ningin
otio caso, por que yo no hago mas que ejercitar un
derecho perfectamente reconocido en la Ley que nos
rige.
SR. VILLUENDAS (E.): Pido que se cumpla el articu-
lo veinte y cuatro de la Ley de Relaciones entire am-
bas CAmaras.
SR. MARTINKZ ORTIZ: Pido la palabra para una cues-
ti6n de orden.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Martinez
Ortiz.
SR. MARTINEZ ORTIZ: En los moments en que ya
la Presidencia habia puesto el punto A votaci6n, pedi
la palabra para una cuesti6n de orden, y despu6s se
ha sucedido una series de discusiones sobre puntos dis-
tintos al que motiv6 el que yo pidiera la palabra para
una cuesti6n de 6rden. Por esto pido & la Presiden-
cia que cumpla el Reglamento yque ponga A votaci6n,
nuevamente, lo que ya ella habia puesto, cuando pedi
la palabra.
SR. PRESIDENTE: La Presidencia siempre cumple con
el Reglamento; pero se ha pedido la palabra para hacer
aclaraciones que segfn el Reglamento pueden hacerse
y en esta virtud la Presidencia reitera de nuevo su
resoluci6n & la CAmara, esto es, que se pone A votaci6n
de que si el dictamen de la Comisi6n Mixta puede 6
no ser sometido a discusi6n en la CAmara. Los sefio-
res que est6n conformes con la interpretaci6n en el
sentido afirmativo, es decir, que si puede darsele lec-
tura y discutirse, tendrAn la bondad de pnerse de pi4.
Sn. MasFnRREK: Pido la votaci6n nominal. Al mis-
mo tiempo ruego al Sr. President se sirva ordenar la
lectura del articulo veinte y cuatro de la Ley de Re-
laciones entire esta CAmara y el Senado.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA, Secretario: (Lee.) c(En el dia,
hora y lugar sefialado se reunirAn los Representantes
y Senadores designados para former la Comisi6n Mix-
ta y nombrar su Presidente y Secretario. La sesi6n
de la Comisi6n Mixta, serA privada, pudiendo asistir
A ella sin voz ni voto los Senadores y Representantes
que lo deseen y se levantarA acta por separado de la
misma que sera firmada por todos los miembros de la












DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAkMARA 185


Comisi6n Mixta y se remitirA oportunamente a la CUa-
mara de Representantes y al Senado.)
SR. MASPFERER: Pido la palabra.
SR. PRKSIDENTE: No puedo concederle la palabra
en estos moments, porque estamos en votaci6n.
SR. MASFERRER: Sr. President: Es, p ecisamente,
para poder votar a conciencia.
SR. PRESIDENTE: Tiene ]a palabra el Sr. Masferrer.
SR. MASFERRER: Yo ruego A la Mesa se sirva de-
cirme si oportunamente fu6 citado el Sr. Castellanos
para que concurrieia. A esa Comisi6n Mixta.
SR. CASTKLLANOS: Yo no he recibido la citaci6n, se-
fior Presidente.
SR. PRESIDENTE: Se dieron las 6rdenes oportunas y
se redact6 la comunicaci6n, pero el Sr. Castellanos
afirma no haberla recibido.
Los que digan que si, ettenderAn que puede discu-
tirse a pesar de no haber estado present el Sr. Caste-
llanos.
SR. LA TORRE: (Interrumpiendo.) A pesar de no ha-
ber estado firmado por todos, Sr. President. (Se efec-
tia la votaci6n. Sefnores que votaron en pr6: Albariran,
Betancourt, Cardenal, Cruz GonzAlez, Columbi6, Du-
que Estrada, Fontanills, Fust6, GonzAlez Arocha,
GutiBrrez, Pelayo Garcia, Garcia Cafiizares, Le6n Be-
llo, Maza y Artola, Malberty, M6ndez Capote, Men-
dieta, Martinez Rojas, Neyra, Martinez Ortiz, Risquct,
Sirv6n, Villuendas (E.), Villuendas (F.), Garcia
Vieta, Rodriguez Acosta y Portuondo. Sefnores que
votaron en contra: Borges, Boza, Castellanos, Cata,
Guerra, Garcia Osuna, Sarrain, Govin, Garcia Pola,
Loynaz del Castillo, Mendoza Guerra, Masferrer, No-
darse, Nfifez, Peraza, Leyte Vidal, Sobrado, la Torre,
Xiques y Gonzalo P6rez.)
SR. PRESIDENTE: El resultado de la votaci6n es el
siguiente: veintisiete que si y veinte que no; queda,
pues, interpretado el articulo veinticuatro de la Ley
de Relaciones en el sentido de que la falta de la firm
de uno de los miembros de la Comisi6n no impide que
pueda aceptarse el dictamen.
SR. SARRAiN: Pido la palabra para explicar mi
voto.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Sarrain.
SR. SARRAIN: Yo pensaba haber renunciado a ex-
plicar mi voto; pero insist, desde luego, despn6s de
las manifestaciones hechas por la Presidencia. Sefio-
res: nosotros hemos votado aqui una interpietaci6n de
la Ley de Relaciones entire la Camara y el Senado;
nosotros hemos votado aqui que ese articulo veinticua-
tro debe interpretarse, el senior Martinez Rojas me ha-
ce signos con la cabeza, y desde luego me interrumpe
en el curso de mi modo de pensar, porque para mi, en
6sto, como en todo, es una autoridad respetabilisima
el Sr. Martinez Rojas, de tal suerte que me impresio-
nan sus signos.
SR. MARTINEZ ROJAS: YO siento haber interrumpi-
do al Sr. Sarrain, pero no era ese mi objeto, era seguir
con mi asentimiento el curso de su argumentaci6n, es
costumbre que tengo.
SR. SARRAiN: Era natural que el Sr. Martinez Ro-
jas, que entire una de sus buenas cualidades tiene la
de ser modesto, no fuese a hacer gestos que afirma-
ran autoridad A mi persona: yo soy quien se la reconoz-
co 61, yo soy, quien reconozco que me impresiona su
autoridad indiscutible, porque su autoridad era abso-
lutamente contraria A mi manifiesta insignificancia.
Pero yo he votado en contra porque no es possible,
no es concebible, 6 pesar de la autoridad del Sr. Mar-
tinez Rojas y de todos los que han votado con 61, que
nosotros afirmemos aqui, por medio de nuestros votos
y por medio de nuestras palabras escritas en las actas,


que vamos A interpreter el articulo veinticuatro, no
del reglamento que es propio y privativo de la C6Ima-
ra, sino de algo mis elevado, de una Ley del Estado
como es la Ley de Relaciones entire la Camara y el Se-
nado, que como todas las demAs se hacen por ambas,
que las afecta por igual y que, como es una Ley, no es
la Camara quien pueda interpretarla, sino otro orga-
nismo que todos vosotros conoceis perfectamente. De
manera que yo creo que no ha debido votarse en esa
forma, porque la modificaci6n de esa Ley, su inter-
pretaci6n, su adici6n, su rectificaci6n, correspond ex-
clusivamente al Cuerpo que la ha creado, y 6ste no es
s6lo la Camara de Representantes, sino la COmara y
el Senado, que constituyen el Congreso de la Naci6n.
Por eso he votado que n6, porque entiendo que in-
fringimos la Ley, una Ley del Estado, infracci6n que
ha cometido, y con sentimiento lo consigno, el Presi-
dente de esta Camara. (Aplausos.)
SR. PRESIDENTE: El Sr. Masferrer tiene la palabra
para explicar su voto.
SR. MASFERRER: Seoiores Representantes: He votado
que n6, porque despu6s de las manifestaciones del se-
for (astellanos, haciendo constar que no habia reci-
bido la citaci6n para concurrir a la Comisi6n Especial
de la cual formaba part, no podia yo votar de otra
manera. Por m6s que entiendo que no hay necesidad
de que scan todos los Representantes que forman la
Comisi6n Mixta, los que tengan que suscribir el dicta-
men para que 6ste sea tenido como Ley. (Aplausos.)
SR. PRESIDENTE: El Sr. Gonzklo P6rez tiene la pa-
labra para explicar su voto.
SR. GONZALO PAREZ: Yo he votado que n6, por
tres razones: La primera, porque tratAndose de una
Ley, una de las ramas del Congreso, la C.mara, no
puede ni debe interpretarla conforme a su criterio, 6
a sus conveniencias. La segunda, porque siendo claro
y terminante el precepto de la Ley, pues la palabra
.odos, excluye toda duda, no debe interpretarse, por-
que saben los sefiores Representantes, y much mks los
que han estudiado Derecho, que cuando un precepto es
claro no es licito interpretarlo; y tercera, que si se
sostiene que esas actas pueden venir firmadas s61o por
la mayoria de los miembros de la Comisi6n, pudiera
abusarse de eso por razones political, en dafio de la
seriedad y de las conveniencias generals.
SR. PRESIDENTE: Se va A dar lectura de nuevo al
dictamen de la Comisi6n Mixta. (El Secretario, senior
Rodriguez Acosta, lee el dictamen ya trascrito.)
Si. PRESII)NTE': Se pone a discusi6n el dictamen.
SR. SA RRAIN: Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Sarrain.
SR. SARRAIN: Pero para hacer uso de la palabra en
contra; deseo ver el proyecto de la Camara, para ver la
diferencia que existed.
SR. BETANCOURT: Sr. President: para una aclara-
ci6n que acaso evite un debate:
SR. PRESIDENTE: Puede hacer la aclaraci6n.
SR. BETANCOURT: El Sr. Sarrain, quizAs, no tiene
delante el articulo diez y nueve de la Ley de relacio-
nes; por el cual se puede discutir, pero no alterar, el
dictamen de la Comisi6n mixta. Vamos a evitar la
discusi6n, y 6 votar ya, porque es claro que so puede
discutir, pero no alterar el dictamen de la Comisi6n
Mixta.
SR. PaRISIDENTE: El Sr. Sarrain tiene perfect dere-
cho A pedir los documents que ha solicitado.
SR. BETANCOURT: Es una sfiplica.
SR. SARRAiN: 1Ah, es una sfiplica! Cuando Ileguen
los documents voy a contestar al Sr. Betancourt so-
bre la sfplica. (Ocupa la Presidencia el Sr. Teodoro Car-
denal.)











DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


Si. PRESIDENTE: IEl Sr. Sarrain habia pedido la
palabra?
SR. SARIAiN: Si, Sr. President.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Sarrain.
Si. SARRAiN: Sefiores Representantes: Antes de en-
trar de lleno a consumer el turno para el cual he pedi-
do la palabra en contra del dictamen formulado por la
mitad 6 tres cuartas parties de una Comisi6n, debo ha-
cer una aclaraci6n, lamentando que en estos momen-
tos no se encuentre aqui uno de los sefiores Secreta-
rios, para que 61 se convenciera que no ha sido mi
Animo, ni el Animo de los dem6s que han votado en
determinado sentido, obstruccionar la resoluci6n defi-
nitiva de 6ste proyecto; que cuando una persona 6 una
agrupani6n, 6 una Corporaci6n, emplea, para impedir
la realizaci6n de un hecho que no sea personal, que no
tenga relaci6n de caricter individual de intereses con
ellos, se emplea muy mal la palabra obstrucci6n, ,n
cuanto sta significa el empleo de todos los medios
para impedir la realizaci6n de determinados fines. Se
comprende que se able de ]a palabra obstrucci6n en
el caso, por ejemplo, de que se pretend por determi-
nado grupo parlamentario, obtener un determinado
puesto, algo que afecte a la persona de un individuo,
algo que interest la colectividad que se llama grupo
parlamentario; pero cuando esto no es asi. sino por el
contrario el grupo parlamentario lo que sostiene vs la
consecuci6n de ideas, de principios, de intereses ge-
nerales, entonces, ]a palabra obstrucci6n, se vuelve
contra aquel que la emplea, seguramente convertida
en otra, en virtud de la cual pudiera considerarse la
existencia de un determinado interns para la realiza-
ci6n de determinadas cosas.
Y yo le suplico al Sr. President que made A un
ugier 6 que me traiga un vaso de agua. (Risas.)
Y ya entrando......
SR. BETANCOURT: (Interrumpiendo.) Voy a acercar-
me para no perder una silaba...
SR. S \RRAiN: iQu6 decia el Sr. Betancourt?
Sit. BETANCOURT: Decia, Sr. Sarrain, que me iba af
acercar, para no perder una silaba de ese discurso in-
teresante.
SR. SARRAIN: Y ya entrando de leno en el fondode
la cuesti6n, mas rApidamente de lo que pudiera pre-
sumir el Sr. Betancourt, hay dos motives en virtud de
los cuales me opongo decididamente, y por ello con-
sumo este turn en contra de esto que yo demostr6
que no puede' ser llamado dictamen: uno de forma,
otro de fondo. El primero ya lo he expresado al con-
signar los motives que tuve para votar en determina-
do sentido en contra de aquella moci6n, quo el senior
Portuondo, como Presidente de esta CMmara, expuso
6 la consideraci6n de este Cuerpo.
El articulo veinticuatro de la Ley de Relaciones en-
tre el Senado y la Camara, que dice lo que yo voy A
leer, sin excitaciones como las del Sr. Rodriguez Acos-
ta; que yo voy a interpreter como se interpretan esas
cosas, no como hacia el Sr. Rodriguez Acosta dando
palmetazos, pronunciando sonoras, aunque en realidad,
huecas palabras, y trayendo al Animo de los demas el
convencimiento que se tiene, no por los efectos saluda-
bles del razonamiento, sino por las imposiciones de las
palabras mAs altas en el teclado de la voz humana.....
SR. RODniGUEZ ACOSTA: Cuesti6n de temperament.
Si. SARRAiN: Desde luego, cuesti6n de tempera-
mento; pero mejor es para la interpretaci6n de las le-
yes un temperament frio, con dominio propio, como
dice el Sr. Xiques sobre el temperament, sobre los
sentimientos, porque de este modo, la interpretaci6n
es fria, reflexiva, sensata, y no estk sujeta a vaivenes
mis 6 menos nocivos.


Si. RODRIGUEZ ACOSTA: Pido la palabra para una
alusi6n personal.
SR. SARRAiN: El articulo veinticuatro leido en la
forma que yo le interpret, dice: ,En el dia, hora y
lugar sefialado, se reunirAn los Representantes y Se-
nadores designados para former la Comisi6n Mixta y
nombrar.n su Presidente y Secretarios,) fijense bien
los sfiores Representantes, (los Senadores y Represen-
tantes, las sesiones de la Comisi6n seran privadas,
pudiendo asistir 6 ella sin voz ni voto los Senadores y
Representantes que lo deseen, y se levantaran actas
de las mismas que seran firmadas por todos los iniem-
bros de la Comisi6n Mixta, y se remitirAn oportuna-
mente A la CImara de Representantes y al Senado.,
Este articulo, como todos los articulos de los re-
glamentos del mundo, indican no preceptos de carIc-
ter general 6 sustantivos, sino de orden puramente
adjetivo; esto, expresado en otras palabras, significa
orden, march, norma, conduct en el procedimiento,
orden que ha de seguirse para llegar a determinado
fin. 4CuAl es este orden cuando existen divergencias
entire la opinion del Senado y la opinion de ]a CAmara
respect A determinado Proyecto de Ley? Viene 6. la
Comisi6n, compuesta de Representantes y de Senado-
res, a fin de que se tome acuerdo, y dice el articulo,
clara y terminantemente, sin dudas de ninguna espe-.
cie en la base segunda 6 tercera, 6 en el parrafo se-
gundo 6 tercero.
De manera que tenemos juridicamente hablando; ju-
ridicamente, como yo entiendo la interpretaci6n juri-
dica que se separa un tanto del modo de interpreter
del Sr. Rodriguez Acosta, seghn este precepto regla-
mentario, es indispensable la existencia de un acta y
esa acta firmada por todos los miembros de la Comisi6n.
Si i mi se me demuestra por el Sr. Rodriguez Acos-
ta que aqui no se dice esto, si se me lleva 4 la eviden-
cia que aqui no se afirma esto, que el Reglamento en
su articulo veinte y cuatro dice lo contrario, yo tam-
bi6n ser6 uno de los primeros en suscribir la opini6n
del Sr. Rodriguez Acosta y de los que con 61 han vo-
tado. Pero aqui no se dice eso. Afirmar lo contrario,
sefiores Representantes, es negar cerrando los ojos 6
la evidencia. Porque aqui se dice clara y terminan-
temente; ser6n firmados por todos los miembros de la
Comisi6n Mixta, y se remitirA oportunamente la Ca-
mara de Representantes, es decir cuando se haya le-
vantado un acta firmada por todos los Representantes.
Digase otra cosa; digase que este articulo estr mal he-
cho, que este precepto legal es deficiente, quo esto es
incomplete; que los legisladores aquellos del Senado y
nosotros los de la CAmara de Representantes, que te-
nemos el deber de preveer los cases que en la pr6ctica
pudieran ocurrir, cumpliendo con nuestro deber, dan-
do satisfacci6n a nuestras obligaciones, hemos debido
preveer este caso, y tomar las medidas que pudieran
impedir sus efectos. Pero A despecho de todo esto, a
pesar de lo que hab6is votado, si sab6is leer, confesad
que el articulo veinte y cuatro del Reglamento, err6neo
6 incomplete, dice de una manera clara y terminante;
que esa acta debe ser firmada por todos los miembros
de esa Comisi6n. El Sr. Rodriguez Acosta a pesar de
hablarnos de abogados, a.i sin intenci6n, desde luego,
pero en forma y procedimientos completamente distin-
tos A los del Sr. Martinez Rojas, con verdadero aire
de autoridad, por lo menos asi se mostraba en la for-
taleza de sus palabras, en el cerrar de sus pufios, y en
la violencia de sus nerviosos ademanes, A pesar de di-
rigirse A este lado cuando hablaba de abogados, y decir;
parece mentira-repitiendo el principio de un c6lebre
verso, que no s6 si el Sr. Rodriguez Acosta recordara,
pero que yo luego le dir6 privadamente-parece men-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAARA .187


tira-exclamaba-que aqui haya abogados que inter-
preten las cosas de este modo. Por supuesto, al decir
aqui y abogados, se refei ia a los abogados de la derecha,
porque excluia de esos errors juridicos a los abogados
de la izquierda. Y es que el Sr. Rodriguez Acosta en es-
ta material, no observaba 6 algunos abogad,.s de la iz-
quierda que no estaban conformes con el Sr. Rodriguez
Acosta. Y quizAs dentro de breves moments dire
quienes sean. Defendida dos cosas completamente
distintas a aquellas que el Sr. Rodriguez A costa apren-
di6 en la Universidad, porque se ensefia desde a'que-
llos conocidos proleg6menos de derecho, cuil es la dife-
rencia que hay entire el derecho constituyente y el
derecho constituido. El derecho constituyente,-no
crea, el Sr. Rodriguez Acosta que voy ~ definirlo ahora,
porque en la sesi6n de hoy no tengo tiempo para ello
-es el derecho que no esta escrito, lo que no es Ley;
es el derecho de los principios de justicia y moral; y
el derecho contituido, es lo real y prhctico, es la Ley
escrita: no lo que debe ser, sin o lo que es. Si el seflor
Rodriguez Acosta hubiera hecho esta diferencia, hu-
biera comprendido el modo de apreciar las cosas. Es-
tos abogados de la derecha y muchos abogados de la
izquierda. conocen esta interpretaci6n, y han votado
en el sentido que lo han hecho por otras consideraci-,
nes juridicas cuyo nombre yo podria decir aqui en es-
tos moments pero que tambi6n me reserve.
Pues bien con esto se fundan estas diferencias de.
criterios que encuentra el Sr. Rodriguez Acosta: el ar-
ticulo veinte y cuatro es, pero no debiera ser. El ar-
ticulo veinte y cuatro no debe ser, porque siendo como
e.-, es malo porque esta defectuoso, pero se ajusta a
eso que indicara al Sr. Villuendas, don Enrique, y se
ajusta de tal manera, de tal modo y en tal forma, que
se atrevi6 profetizar el porvenir, desde luego con ta-
mafia autoridad, que el Sr. Pelayo Garcia se ocupa
muy much y muy oportunamente de rectificar los ra-
dicalisimos concepts de la afirmaci6n del Sr. Villuen-
das, don Enrique.
Pues bien, esto no debe ser pero es, y siendo una
Ley nosotros estamos obligados 6 ella, porque los ciu-
danos que alli se sientan, esos que no forman dentro
de este estrado, que estarin repitiendo las frases del
Sr. Villuendas, don Enrique y que no vienen aqui &
cobrar sino a vernos cumplir determinados deberes, al
oir las frases del Sr. Villuendas, don Enrique, dirdn
con justificada raz6n que si l6los maiiana cometen una
infracci6n de determinada Ley Penal se les castiga.r y
se dira que existed una line de fliferencia entire los
que somos Representantes y los que no lo son. Sefo-
res: 6 fin de que exist la Ley de una manera real y
efectiva debemos procurar que no existan diferencias
entire los habitantes de este pais y que el cumplimiento
de la Ley no haga surgir dudas de ninguna clase, du-
das de ninguna especie, porque debe ser siempre, den-
tro de esta CAmara, determinada mayoria haya de
tener el derecho, haya de tener la raz6n, la facultad
de obligar de esta manera.........
SR. RoRmiGUEz ACOSTA: Van a llegar las cinco.
SR. LA TORRE: Y llegar4n las seis.
SR. LOYNAZ )EL CASTILLO: Se prorrogarA la sesi6n.
SR. GARCiA CARIZARKS: No se puede prorrogar, no
puede ser, n6.
SR. SARRAIN: Son las cinnco: 4y no se prorroga la
sesi6n?
SR. PRESIDENTE: Aprovecho este interregno para ma-
nifestarle al Sr. Sarrain que no faltan mas que tres mi-
nutos para terminarse la sesi6n.
SR. SARRAIN: Entonces, Sr. President, si no faltan
mas que tres minutes para expirar la hora reglamen
taria y no puede prorrogarse la sesi6n por virtud de


un acuerdo torado por esta Camara, y puesto que afn
no he entrado en la cuesti6n de fondo sino que no he
entrado mAs que la cuesti6n de forma y como no me
es possible ya hoy tratar la cuesti6n de fondo porque
necesitaria estar en el uso de la palabra por lo menos
una hora, suplico a la Presidencia, si no tiene incon-
veniente, que al suspender la sesi6n me deje en el uso
de la palabra para mafiana.
SR. BETANCORRT: No habrA sellos.
SR. PRESIDENTE: Queda en el uso de la palabra
para la sesi6n de mafiana el Sr. Sarrain. Se levanta
la sesi6n. (Hora: las cinco p. m.)

A las tres horas menos cinco minutes p. m. ocupa la
Presidencia el Sr. Teodoro Cardenal y la Secretaria el
Sr. Jos6 Rodriguez Acosta.
SR. PRESIDENTE: Se va 4 pasar lista. (El Secretario
pasa lista.) Continfa la sesi6n. Seflores Represen-
tantes: la sesi6n de ayer concluy6 estando en el uso de
la palabra el Sr. Sarrain. En estos moments se me
informa que no se encuentra en el sal6n. Esta sesi6n
es continuaci6n de la de ayer; en el estado en que se
hallaba la discusi6n, el Sr. Rodriguez Acosta habia
pedido la palabra para alusiones personales. Por lo
tanto tiene la palabra dicho senior.
SR. RoDRIGUEZ ACOSTA: Seiores Representantes...
SR. MENDOZA GUERRA: (Interrumpiendo.) Pido la
palabra.
SR. PRESIDENTE: lCon qu6 objeto quiere hacer uso
de la palabra el Sr. Mendoza Guerra?
SR. MENDOZA GUERRA: Para uha indicaci6n, acerca
de este particular.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
SR. MENDOZA GUERRA: Sr. President: Yo recuer-
do que las iltimas palabras del Sr. Sarrain, fueron
manifestando que 61 no habia terminado su discurso;
es decir, que 61 no habia concluido de hacer sus ale-
gaciones en favor de la causa que defendia. Yo hago
estas observaciones & la Presidencia, para que si la
CAmara quiere tomar en consideraci6n la situaci6n en
que se encontraba el debate ayer, lo suspend, si no
estima que debe prescindirse en absolute de la conti-
nuaci6n de la defense que venia haciendo de su t6sis
el Sr. Sarrain.
SR. PRESIDENTE: La Presidencia debe hacerle pre-
sente al Sr. Mendoza Guerra que la misma duda que
61 acaba de exponer, se le ofreci6 tambi6n 4 la Presi-
dencia, y 6lla consult con various seibores Represen-
tantes respect al particular. Precisamente la Presi-
dencia recuerda un hecho ocurrido en esta CAmara al
Sr. Castellanos, en una situaci6n completamente and-
loga: se hallaba pendiente de concluir un discurso que
debia pronunciar sobre un asunto determinado; al dia
siguiente en forma id6ntica 6sta se procedi6 a la
continuaci6n de la sesi6n. Se abri6 esta por el Presi-
dente, Sr. Portuondo, y no encontrAndose el Sr. Cas-
tellanos, se continue el debate en el ser y estado en
que anteriormente se hallaba, y recuerdo que hasta
ese moment, us6 de la palabra el Representante,
Sr. Betancourt, no obstante haberse hecho observa-
ciones analogas A las que el Sr. Mendoza Guerra aca-
ba de exponer.
La Presidencia cree que debe continuar la discusi6n
en este sentido; no obstante, si el Sr. Mendoza Guerra
cree que la Presidencia tiene un criterio equivocado,
6 que debe prevalecer otro criterio, puede expresarlo.
SR. MENDOZA GUERRA: NO, Sr. President, yo no
anticipo juicio acerca de su criterio: me encontraba
en el mismo caso que el Sr. President, y necesitaba
consultar A la Presidencia y A la CAmara, sobre el









188 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA-


particular; yo estoy conform con el criterio de la
Presidencia.
Si he hecho la pregunta, es por lo siguiente: el
Sr. Rodriguez Acosta iba a hacer uso de la palabra
para alusiones personals, y no encontrAndose en el
sal6n la persona que habia hecho las alusiones, no
podria rectificar.
SR. VILLUENDAS (E.): Eso tiene una manera de
arreglarse: que el Sr. Rodriguez Acosta, no contest
las alusiones del Sr. Sarrain.
SR. RODRiGUEZ ACOSTA: Si los seflores Mendoza
Guerra y Villuendas me hubieran dejado, se hubiera
evitado todo esto, porque no encontrAndose present
el Sr. Sarrain, no podia contestar las alusiones que
venia dispuesto A hacer. Asi, Sr. President, renuncio
A ella.
SR. PELAYO GARCiA: Eso es muy correct.
SR. VILLUENDAS (E.): Eso es muy delicado.
SR. MENDOZA GUERRA: NO solamente correct, sino
digno de imitaci6n por part de todos.
SR. PRESIDENTE: Se habia consumido un turno en
contra del dictamen, emitido por la Comisi6n Mixta,
y nadie habia solicitado la palabra en pr6. 4Algfin
senior Representante quiere usar de la palabra en pr6?
(Nadie pide la palabra.) Se procede A la votacibn, si
se aprneba 6 no el dictamen emitido por la Comisi6n
Mixta.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE: Votaci6n nominal. Los que est6n


de acuerdo con el dictamen lo expresarAn en forma
afirmativa diciendo si; y los que est6u en cont.a en
forma negative, dicietido nb. (Comienza la votaei6n.)
El ugier que se encuentra en la puerta harA el favor
de suplicarle a los sefiores Sobrado y Faustino Guerra
que se han ausentado en el moment de la votaci6n,
que tengan la bondad de entrar A votar, y con eso se
cumple un precepto reglamentario.
SR. MENDOZA GUERRA: Sr. President: E Sr. Faus-
tino Guerra ha votado ya, y el Sr. Sobrado se retire
del sal6n antes de empezar la votaci6n.
SR. PRESIDENTE: Efectivamenre, el Sr. Faustino
Guerra ha votado, pero no el Sr. Sobrado. La Presi-
dencia lo ha hecho present i la CAmara por las indi-
caciones de la Secretaria.
SR VILLUENDAS (E.): Sr. President: 4Hay quorum?
SR. PRESIDENTE: Hay treinta y un Representantes
en el sal6n en estos moments.
SR. VILLUENDAS (E.): Falta un Sr. Representanbe;
suplico al Sr. President que made a ver si hay algu-
no fuera del sal6n, sino para irnos.
SR. PRESIDENTE: En estos mementos la Presidencia
ha mandado uni ugier para ver si encuentra algfn
Sr. Representante en el Sal6n de Conferencias.
SR. VILLUENDAS (E.): Suplico A la Presidencia que
levante la sesi6n puesto que no hay quorum.
SR. PRESIDENTE: Se levanta la sesi6n por falta de
quorum. (Bora: las tres y ocho minutes p. m.)


RAMBA Y BOUZA,-OBISPO $9-HABAMA.




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