Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00153
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




- -.-----


DEL,
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. II HABANA, 8 DE MARZO DE 1903 NUM. 59


Camara de Representantes


Quincuagesimaseptima sesi6n ordinaria.-6 de Marzo de1903


Presidencia del Sr. Rafael Portuondo y Tamayo

Secretarios: Sres. Antonio Gonzalo P6rez y Jose Rodriguez Acosta


SUMARIO


Se abre la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta
de la anterior.-La Cimara se constitute en sesi6n
secret, para tratar del proceaamiento del Repre-
sentante Sr. Mariano Corona.-Se reanuda la se-
si6n piblica.-Lectura de comunicaciones.-Se
acuerda archivar el dictamen de la Comisi6n de
Correcci6n de Estilo, relative a1 studio de un sis-
tema de carreteras en la Repfiblica.-Es aprobado
el Proyecto de Ley devuelto por la Comisi6n de
Correcci6n de Estilo sobre concesi6n de un credito

A las tres y treinta nuinutos p. m., ocupan la Pre-
aidencia los Sres. Portuondo y Tamayo, y las Secreta-
rias los Sres. Gonzalo Prrez y Rodriguez Acosta, ha-
llAndose presents los sefiores Representantes que se
s~presan a continuaci6n:
Albarran.
Betancourt.
Blanco.
Boza.
Castellanos.
Cardenal.
Cruz Gonzalez.
Columbi&.
Cath.
Chenard.


para la Escuela de Artes y Oficios de la Habana.
-Se aprueba la redacci6n dada por la Comisi6n
de Correcci6n de Estilo a la adici6n del articulo
47 del Reglamento.-Proyecto de resoluci6n pro-
poniendo el cese de la -actual Legislatura el dia
catorce de los corrientes.-Se acuerda imprimirlo
y repartirlo.-Discusi6n del Dictamen de la Co-
misi6n de Aranceles referente a autorizar al Eje-
cutivo para la cobranza de los impuestos.-En-
mienda del Sr. Castellanos.-Se levanta ]a sesi6n.


Dgtquie de Estrada.
Escobar y Jova.
Fontanills.
Fust6.
Guerra Puente.
Gonzalez Arocha.
Garcia Osuna.
.Govin.
iGarcia Pola.
Garcia Santiago.
Le6n Bello.
Malberty.
Miendez Capote.
Mendieta.
Martinez Rojas.
Masferrer.


0


UIAR10 DE


SESI ONE"S








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Nodarse.
Martinez Ortiz.
Peraza.
P&rez Abreu.
Garcia Kohly.
Leyte Vidal.
Poveda.
Feria.
Risquet.
Sarv6n.
Vilhlendas (E.).
VMiluendas (F.).
La Torre.
Total: 42.

SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se abre la sesi6n.
So va a pasar lista.

(El Secretario pasa lista)

El senior Secretario se servira dar lecture al acta
de la anterior.
SR. BETANCOURT: Sefior Presidente: Ru6gole que
antee de leer el acta se me concede la palabra para
dirigir una siplica con caricter de urgent.
Sn. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Sr. Betancourt.
SR. BETANCOURTS Suplico que se constitute la C'a-
maira en sesi6n secret. iEstimia la Presidencia que
debe leerse el acta antes?
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Asi lo estimo. El
Seeretanio se servirA dar lecture al acta. (El Secreta-
rio, Sr. Rodriguez Arosta, lee el acta.)
SAlgfin sefior Representante quiere hacer alguna
modificaci6n al acta que se acaba de leer? (Nadie
pide la palabra.) gSe aprueba el acta? (Es aproba-
da.) Queda aprobada.
Tiene la palabra el Sr. Betancourt.
iSR. BETANCOURT: Sefior Preaidente: En la Orden
del Dia de hoy, con el nimero 17, figure el dictam!en
de la Comnisidn de Actas relative al procesamiento del
Sr.. Corona; y como probablemente, d'entro de algu-
nos dins, el Congreso d' por terminada la actual le-
gislatura, sin que podamos abrirla nuevamente hasta
el 6 de Abril, yo propongo A la C6mara se constitu-
ya en sesi6n secret para tratar del procesamiento re-
ferido, con la promesa de que hemos de terr inar muy
pronto, dado que el asunto es bien conocido de todos
los sefiores Riepresentantes, y no creo que haya nin-
guno que est6 en desacuerdo con el dietamen de la
Comisi6n.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): A'cuerda la Ca-
mara alterar la Orden del D'ia para discutir el dicta-
mten de la Contisi6n de Abtas, acerca del procesa-
miniento del Sr. Corona, y constatuirse en sesi6n secre-
ta con ese objeto? Votacd6n ordinaria. Los que est6n
conformes se servirAn ponerse de pie. (Es aprobado.)
Queda acordado.
Los ujieres despejaran la tribune p6blica. (La C-
mara se constituye en sesi6n secret, y 6 las cuatro
y veinte y cinco nvinutos p. m. se reanuda la sesi6n.)
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se reanuda la se-
s.6on, y se va i dar leotura a las comunicaciones reci-
bidas.
dR. GoNZALO PgREZ: Hay una comunicaei6n del
-A(yuntaniento de Holguin relative A los datos pedi-
dos por el Sr. Miasferrer.
do WSR. PRESIDENT (PORTITONDO): '-Acuerd la Ca-
a


mara que pase a inforrme de la Comisi6n de Asuntos
3M mi. -b"; '1`-!" 4 y Proviiniciales
SR. MVASFERRER: Suplico A la Presidencia que se le
dj lecture para que la Camara tenga conocimiento
de ella.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : So va a dar lectura
A la comu-nicaeii6n del Ayuntamiento de Holguin.
SR. SECRETARIO (GONZALO PfiREZ: (Leyendo):

"Holguin, Febrero 20 de 1903.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Habana.
Honorable sofior:
Correspondiendo al atento y respectable escrito de
used de fecha 10 del actual por el que se sirve solii!-
tar que este Ayuntaariento informede sobre por per-
juioios que puede irrogarle la derogaci6n del Bando
de 26 de Octubre de 1898 dictado por el Coronel de
las fuerzas anmericanas, Sr. Dpncan N. Hood, y por
el cual se modific6 el territlonio correspondiente A Ilos
Munilcipios de Holguin, Tunas, GCibara y Mayari, ten-
go el honor de manifestarle que la derogaci6n del ei-
tado Bando no perjudica en absolute A este Muni.di-
pio, per cuantio el territorio que peor dicha disposi-
ii6n se le rest es la part mi6s important que tenia,
no s6lo en ertensi6n, sino taanbi6n en cuanto A rique-
za; y ademAs, que la solicitud que al efecto tiene he-
oha este Ayuntaniiento sobre la division de que se
trata, no ha sido por l1 s6lio motivo de que realmiente
sufre perjuiiios este Municipio, sino tambi6n porque
fu6 legall la dividi6n desde el memento en que no se
cumplii6 ninguno de los iperjuicios este Municipio, si-
nvo tanibi,6n porque fu6 illegal la division desde el rao-
nmento en que no se cumipli6 ninguno de los requisitos
que para ,altenar el estado del territonio exige la Ley
Municipal; y aprovocho esta ocasi6n para suplicar 6
la Camana de Representantes se idigne resolver la de-
egaail6n del Bando de referencia.
De usted con tod,a eonsiderac1i6n.-El Alcalde Mu-
nicipal, Francisco FornAndez."

SR. MASFERRER: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
su sefioria.
SR. MASFERRER: Para rogar, al.mismo tieTmpo, que
ese linformie pase A la Cmcnsi6n de Asuntos Municipa-
les y Provinciales. Ruego 6 esta Comisi6n que, te-
niendo ya 6 habiendo recibido todos los dates y ante-
cedentes que se habian solicitado de los Ayuntamrnen-
tos de MI;y;ri, Puerto Padre, Victoria de las Tunas,
Giabara y Holguin, tenga la bondad de informar A la
mhyor brevedad possible, pues es un asunto importan-
te y de gran transeendencia para la localidad que me
honro en representar con mayor inter6s dentro de la
proviihdia oriental.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Acuerda la Ca-
mpra que pase A la Comeisi6n de Asuntos Municipales
y Provinciales, accediendo al ruego hecho por el se-
fior Masferrer? (Es aprobado.) Queda aoordado.
SR. SECRETARIO (GONZALO PREZ) : (Leyendo):

"ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN JOSE DE LAS LAJAS.

Marzo 3 de 1903.

Sr. President de la Camara de Representantes.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


Habana.

Honorable senior:

UEsta Aca:ldia, dando cunplmiento A acuerdo de la
Coirporaoi6n, tiene s.t;.-;I 1 i la construeci6n de una
carretera que plartiendo de esta villa una la de Giii-
nes 0on el pueblo *de Tapaste.
jAtordado por el Congreso que se destinen $100,000
pama las obras pfiblicas en la provincia de la HIaba-
na, creo loportuno recabar de la Camara y de su ihis-
trada Presidencia, el acuerdo de que entire aqu6llas
se d6 preferencia A la meneionada de Tapaste, habida
consideraci6n, no s61o porque ese feraz distrito no
cuenta con via alguna de comunicaci6n y debe ser
prefenido por cuanto Tas demis trmuinos que hoy re-
olaman earreteras, como el de Bataban6, Giiira y
otrcs, cuentan con ferrocarril y tambi6n el el6ctrico
en construnci6dn tiene trazada por esos lugares, sino
que tamlblin la earretera de Tapaste, obra que al fin
tiene que realizar el Estado, tiene A favor de la pre-
laxi6n La proposici6n de los hacendados del trayecto,
de contribuir con today la piedra necesaria, lo que im-
plDac una. notable economic para los fondos pfiblicos.
De s. patriotismo, desde el punto de vista expues-
to, y de su reconooido e ilustrado criteria, espero su
decidido apoyo.
'De usted con todo respeto.-Jos4 A. Montalvo."

SR. PRESIDENT (PORTUONDO): j Acuerda Ia CA-
nmara que pase, A informne de la Comisi6n de Petioio-
nes? (Es aprobado.) Queda acordado.
SR. GONZALO PEREZ: HTy una petici6n de la Uni6n
de Fabricantes de Tabacos y Cigarros haciendo ob-
servaciones A la Ley de Empr6stito votada por la
Canmara.
SR. BETANCOURT: Pildo que phase a la Comisi6n de
Peticiones.
SR. 1 ASFERRER: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La tiene S. S.
SR. MASFERRER: Para pedir que n'o pase A la Co-
misi6n de Peticiones, sino A la Comisi6n \Mixta nom-
brada por esta CAm'ara para tratar de estos asuntos
del Enprlrstliito; porque yo creo que hay un error ya
subsanado en dieha oCnlisi6n con el asunto del Em-
prtstito, que pudiera m=y bien quedar aclarado, sin
tener que piasar A ila Comnisi6n de Peticiones, done
iria a dornir el suefio de los justos, mientras que, co-
no yo priopongo, tal vez puede resolverse en esta le-
gislatuia.
SR. PRESIDENT (PORTUONDo): Debo informer al
Sr. Masferrer qeu la Comisi6n Mixta nombrada por
esta Caniara ya no existe, no quedan mas que las Co-
mniiones permanentes.
!Sn. MASFERRER:-En ese caso,- mejor pasaria a la
Cbokrisj6n de.....
Sn. BETANCOURT: (Interrumpiendo.) De ultra
tunmba.
'S. MnJSFERRER: A la Cbrmnsi6n de Aranceles 6 Im-
puestos.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Acuerda la CA-
mnara que pase a la Comrii6n de Aranceles 6 Inpues-
tos? Votacj6n ordinaria. Los que est6n conformes que
se pongan de pie. (Es aprobado.) Queda acordado.
Se va & dar lecture a varies proyectos de ley redac-
tados (por la Comisi6n de Estilo.


p
3


- -------------S


SR. SECRETARIO (GONZALO PLREZ): (Leyendo):

"COMISI6N DE CORRECCI6N DE ESTIIO.

PRESIDENCIA.

Habana, Miarzo b de 1903.

Sr. President de la Cimara de Representantes.
Senior:
Ha CAmara de Representantes, en sesi6n celebrada
el dia 3 del mes y afo aactuales, vot6 la siguiente

RESOLUCI6N.

1.o-No reoomendar la ejecuei6n total de las obras
pfiblicas, por la priopia ascendeacia de los cr6ditos
pedidos, ya que es evidence que los recursos del Era-
rio public son bien liu itados, y desde luego inferio-
res, con much, al dimjporte de los mismos.
2.--Que debe hacerse previam ente por la Secreta-
ria de Obras Pfiblicas 6 por una Comisi6n Tecnica,' e
studio de un proyecto general de sistema de carrete-
ras de la Rqpfiblica para que, con un orden proveeho
s, se vayan construyendo aquellas que la utilidad
pfblica dermande con mAs urgencia, dentro de las
fucrzas econ6miicas de la Nlaci6n, oonsignando en los
presupuestos anualmente, y por provincias, las can
tidades que hubienan de invertirse en dichas obras.
De usted atentamente.--Alfredo Betancourt, Pre-
sidente."

SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Acuerda Ia CA-
nrara aprobar definitivamente el proyecto de ley en
la forma que viene redactado por la Comisi6n de Es
tilo?
SR. CARDENAL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra
el Sr. Cardenall.
SR. CARDENAL: Seiiores Representantes: Aunque
desde aqij no se puede escuchar perfectamente bien,
pareceme, por lo que he oido, qne ni la MAesa ni la
ConWisi6n de Estilo se han fijado en esto A que se ha
dado lecture. Conforme A los preceptos taxativws de
nuestro Reglamento, solamente pisa a la Comisi6n de
Estilo Jlo que so Ilamla propiamiente proyecto de ley, y
lo que scha leido no tiene tal ooncepto; es el acuerdo
que la CAmara adopta respect al plan que ella se
propone seguir en cuanto & la manera de aceptar 6
no ilos proyeetos que se presented referentes a las ca-
rrteras 6 cualquier case de casinos, puentes, etc., pe-
ro de ningfin modo eso es un proyecto de ley que ha-
ya de ir A la Gaceta. Por consiguiente, me parece in-
necesario el trabao que La Comnsi6n de Estilo se. ha
tornado en rdactar un proyecto que no es tal proyeeto
de ley.
SR. BETANCOURT: Pido la palabra para informar
omp Presidente de la Oomisi6n de Corr.cci6n de Es-
tiilo.
su sefioria.
SR. BETANCOURT: El Sr. Cardinal tiene raz6n; pe
ro A mui me costaba monios trabajo redactar eso, que
estaba bion hecho, que no..... ,
SR. GONZALO PAREZ: Yo tpropongo que se archive.
SR. BETANCOURT: Sefior Presidente: Para ,u opMo
tunidad, antes de entrarse en la discusi6n de dictA-
menes, anuncio que voy a presentar una modl6n a fin
de que so le d6 leetura hoy.


a,*
*








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


Sn. SFCRETARIO (GONZALO PEREZ) : (Leyendo):

"CoMISI6N DE CORRECCI6N DE ESTILO.

PRESIDENCIA.

Habana, Marzo 4 de 1903.

Sr. President de la COmara de Representantes.

iSefior:

La Cminara de Representantes, en seei6n celebrada
el dia 2 del nes y aio actuales, vot6 *el siguiente

PROYECTO DE LEY.

Se concede un crediito de 9,900 pesos oro america-
no para el mne'blaje, material cientifico, aumento, de
sirvientes y bedeles y demas necesidades de la Escue-
la de Alrtes y Oficios de esta capital.
Die usted muy atentamente.-Alfredo Betaneourt,
Presidente.'
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): En votaci6n ordi-
naria, 4 acuorda la CAmara aprobar el proyecto de ley
en ila fornia que ha sido redactado poir la Comisi6n de
EItilo? (Es aprobado.) Queda aprobado.
Continbla la lectura de los proyectos de ley envia-
dos por la Conlisi6n de Correcci6n de Estilo.

SR. SECRETARIO (RODniGUEZ ACOSTA) : (Leyendr):

"CoMII6sN DE CORRECTION DE ESTILO.

PRESIDENCIA.

Habana, Marzo 4 de 1903.

Sr. President de la Carnara de lepresentantes.
Sefior: i
La CAmiara de Representantes, en sesi6n celebrada
el dia 27 del mes de Febrero del afio actual, acord6 la
siguiente

RESOLUCI6N.

El articulo 47 del Reg]amento General de la CA-
mara queda adiiolnado de este modo:
Transcurrido dicho t6rmino, ia Direcei6n del pe-
ri6dico procedeerA A publicir los discursos conform
A lo que sustancialmente result -de las cuartillas es-
ten'ogr.fioas.
El transcurso de las veinticuatro horas se acredita-
ra por la constanicia en el libro oorrespondiente, que
llevard la Secrretaria, y en el que se expresara con
precision el ninmero de cuartillas y ,el asunto a que,
se refieren.-De ousted atentamente.-Alfredo Betan-
coutrt, Presidente."

,SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : ,EstA, conformne la
CAm;ara con la iredacei6n que ha dado ila Comisi6n d'e
Estilo A la adaptaci6n al articuilo 47 del Reglamen'
to? (Es ajrdbada.) Queda aprobada.

do *"A LA CAMARA DE REPRESENTANTES.

Manuel Antonio Martinez y Diaz, Coronel del Ejer-
"mWto Libertador, ante la OC6mara comparece y dice:
*


Que e he a tinstruido de que al liquidar la planilla
que hubo de presenter a la Subcomisi6n Liquidadora
de los haberes del Ej6rcito Libertador, se le han con-
signado s6lo oincomil setecientos echo pesos y noventa
y .cho centavos, porque se le descuenta el tiempo que
pernraneci6 en el extranjero, ajustandose la Coni-
si6n Central A 'las reglas que rigen para todos loes
miienibros del Ejercito, segfin se le comunic6 en diez
y ocho de Diciembre filtimo per el Vocal Secretario
Mayor General Jos6 Mlir6 y Argenter.
iNo se explica el exponentei por virtud de qu6 pre-
cepto ha podido la Com.isi6n Central Liquidadora,
realizar ese descuento, cuandlo el articullo segundo de
la Ley de 16 de Agosto de 1902, preceptfia que la re-
visi6n y I;s.i.l,.i.:n se haran teniendo en cuenta lo
que se establece en 'la disposicii6n priemra de 'las tran-
sitorias de la Constiltui6n, sin que en ningfin case
coimprenda A Jos individuos que se presentaron 1l
enemigo 6 -desertaron de las filas del Ejercito Cubano
6 ingresaroan n este, d,-'lu 'i' del veinte y uno de Abriil
de mil ochlocientos noventa y ocho.
Es decir, que con arreglo & lo dispuesto en la Ley,
s6lo los presentados, los desertores 6 los que ingresa-
ron en el Ej6rcito despu6s de Abril de 1908, no tie-
nen derecho & oobrar; pero el ue como el exponente,
por motives de salud y debidam;ente auto-rizado, come
lo, fue por el M'...~\' General Jos6 Maria Rodriguez,
Jefe Miliitar del D'.P':' ti :-lnt,, de Occidente, y por
el General Alejandro Rodriguez, Jefe del Quinto
Cueirpo, se ausent6 para el extranj-ero por conduct
de la Delegaci6n de la Habana, y alli, previa presoen-
taci6n de los documentos que le entregaron los men-
sionados Jefes, se puso A las 6rdenes del Delegado
Sr. Estrada Palma, quien dispuso fuera asistido en su
enferniedad, como lo fu6, per el Dr. Diego Tamiayo,
President del Cuerpo de Consejo de New York, se-
gfin consta del expediente que obra en powder de la
Comniiti6n, y no puede per ello ser privado de sus ha-
beres, coiio no lo serA seguramente eil que por igua-
dles mbtivos sb enfermara y peramneciera en el cam-
po de ia Reivoludi6n.
Su lausencia y permanecia en el extranjero, debida-
mente autoiiizado, no lo fue mediante presentaci6n ni
deserci.6n alguna, y la privaci6n de sus haberes du-
rante ese tliempo, envuelve una pena, A la cual no se
ha hecho acreedor, toda vez que inmediatamente que
se mejor6, no obstante la oposioi6n del Dr. Tamayoy,
regres6 a -u.ii,:iidr con sus deberes, previa autoriiza-.
ci6n dei referido Delegado'Sr. Tomus Estrada Palma.
La Comisi6n Revisora y Liquidadora, segfin la co-
m~nnicaci6n A que antes ha hecho refereneia, se con-
trae A reglas per las que se rigen todos los miembros
del Ej6rcito; pero como 6stas no pueden estar dicta-
das contra 'o establecido en la Constituci6n y en Ia
ley, por elllo
,A la Cfiaa.ra ocurrre, su)plicando se sirva, mediante
los trAimItes que estime oportunos, acordar se diga A
la Comnisi6n Centarl Revisora y Liquidadora, que no
sion de 'deduoirse los haberes del exponente, durante
el tieminpo que por causa justificada y debidamente au-
torizado, permaneci6 en el extranjero, ordenandose
la rectificaci6n de la pilaniilla.
'Habana, Marzo 5 de 1903.-Manuel A. Martinez."
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): j Acuerda la CA-
nrara que pase A la Conisgi6n de Peticiones? (Es apro-
bado.) Queda acordado.
Se va A dar lecture A una moci6n presentada a la
MIosa.


*
qm







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES y


SR. SECRETARIO (RODRiGUEZ ACOSTA): (Leyendo):

"A LA CAMARA.

Los Representantes que suscriben tienen el honor
de proponer A la Camara la siguiente

RESOLUCI6N.

La present legislature se dard per terminada el
da 14 de Hardo de 1903.
'Sal6n de Sesiones, Marzo 6 de 1903.-Enrique Vi-
llu;endas.-Pedi-o Martinez Rojas.-Alfredo Betan-
court."

SR. MASFERRER: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
su senonria.
.SR. MASFERRER: Ruego A los autores de la moci6n
se sirvian decirme por qui piiden sea el dia 14 y no el
veinte y cuatro.
SR. BETANCOURT: Como podia ser el quince 6 el
veinte. El catorce es sAbado.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Puede ser catorce y
medico.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Segin dlo que dis-
pone el art. 114 del Reglamento esta mocin no pue-
de ser discutida. 'S imjprlimirA y repartirA entire los
sef:ores Representantes.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pido la palabra, se-
fior Presidente.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Sr. Villuendas.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : sPuedo pedir que se
suspendan los tr6mites reglamentarios para discutir-
se eso hoy?
;SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Si seller:
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Entonces voy A ha-
cerlo, senior Presidente.
,SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Para una cuesti6n de or-
den. No puedo citar ningin precept reglamentario,
porque Ila cuesti6n de orden se funda en un acuerdo
de esta Cimara, en que se resolvi6, come asunto pre-
ferente, da continuaci6n de la discusi6n inieiada, en
la que est en l uso de la palabra el Sr. Castellanos;
y yo pido que no se suspendan los preceptos y que
eiata n~oci6n se implnima y se reparta, para que se
lea y d.iscuta mariana.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pido 6 la Mesa que
se im~prima y que se reparta esa moci6n.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Entonces retira el
Sr. Villuendas su iprimera proposici6n?
Sn. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Si, senior.
Sn. VILLUENDAS (FLORENcO) : Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (PORTUONDO): La tiene S. S.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO): Yo deseo proponer
a la Cim:ara que todos los proyeetos de ley presenta-
dos en esta legislature tengan valor para la legislatu-
ra siguiente. Deseo se me contest si se necesita que
haga esa proposici6n por escrito 6 de palabra.
,SR.. PRESIDENT (PORTUONDO): Se va 6 dar lectura
al art. 105. (El Secretario lo lee.)
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Quiero que con'ste
en acta para que no haya dudas.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Asi se harA.
Continfia ia Orden del Dia. Esta en el use de la
palabra el 'Sr. Castellanos.
SR. CYASTELLANOS: Sefiores Representantes: Voy 6


permitiirme un ruego A la CArmara, eslteciahnente. L6
mi amigo el Sr. Govin, porque deseo exteriorizar nes
prop6sitos de complacerlo en todos dos casos que pue-
da, y nunca contrariarlo ni remotamente.
Podria decir en media hora do que me falta de mi
discurso; pero en atenci6n a que solamente faltan
quince minutes para terminar'la hora reglam'entaria,
yo-le suplicaria 6 da C~nmara, y particularmente al se-
fior Govin, que defiriese la continuaci6n de este deba-
te para ia sesi6n del lunes, y que no me haga hablar
ahora diez 6 doce niinutos para tener que levantarme
en la pr6xinma sesi6n.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene .a palabra
el Sr. Martinez Ortiz.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Sefior Presidente: Queria sa-
ber si seria possible que la CAmara se reuniera mafia- -
na, auinque fuera 6 las tres.....
SR. CASTELLANOS: (Interrumpiendo.) Si el senior
President me lo permit, vloy a aolarar la pregunta
del Sr. Martinez Ruiz.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Sr. Castellanos.
ISn. CASTELLANOS: Tenia que hacer A la Camara
otro ruego: En la Comisi6n de C6digos hay dos 6 tres
proyeetos de ley que dictamrinar, procedentes del Se-
nadb; son los finicos iproyectos del Senado que estin
pendientes de discusd6n de lag Comisiones, y para que
esos proyeetos de ley pudieran ser discutidos en esta
legislature, habia propuesto al sefibr Presidente que
consintiera que la Comioi6n de C6digos se reuniera
mafiana con el pr,.p'.-il.. de ultimar esos trabajos, pa-
ra que pud.ieran ser discutidos por la Caimara todos
los proyeetos del Senado en una sola sesion.
S8. ALBARRRIN: Pldo la paiabra para hacer un
ruego.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Sr. Atlbarrdn.
SR. ALBARRIN: Seilores Representantes: Hace al-
gunios dias que, con motiivo 'de, tender que modificar (a
forma de mi enmeinda presentada h la base cuarta
del proyecto'de Ley Municipal, supliqu 6A la Cima-
ra que me concediese algunos mementos para redac-
tarla; y mientras tanto, podia la Camara ocuparse de
otro asunto. Han transcurrido muehos dias, y despu6s
de otras, ha venido la cuesti6n, al parecer importan-
tisima, del Jai-Ailai, sobre la cual se han pronuncia-
.do ya oinco elocuentisimos discursos. (Murmadlos.)
Tenemos que ocuparnos de otros asuntos de capital
iinportancia, entire ellos la Ley Municipal, cuya dis-
cusi6n qued6 suspendida. Reprimniendo nuestros im-
pulsos oratorios, podriamos, en los pocos dias que nos
quedan de esta legislature, ocuparnos en algo que es,
quizA, tan important come el Jai-Alai: la Ley Mu-
nlicipal.
SR. CASTELLANOS: Pido la palabra, porque yo soy,
realmente, el aludido en las manifestaciones .del se-
fior AlbarrAn.
;SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra el
Sr. Castellanos para una alusi6n.
SR. CASTELLANOS: Si el Sr. Albarran 1lo desea, re-
nuncio en este cas;o 6 hacer uso -de la palabra, y en
todos los cases de mi vida, porque no me gusta ha-
blar, es para mi un sacrifiaio, no me satisface hacerlo,
y m~nos en pfiblico; pero no podia consentir de qie
esto fuera un acuerdo de la Camara, porque se. ,Gi-
varia, con gran dolor de ella, de los ,eloecuntisimos.
discursos de alos Sres. Albarran y VilluendV.
-


* *
**







C DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


.SR. VLLU ~DAS (ENRIQUE) : !do la palabra para
fa allusi6n.
SR. ALBARRAN: Pido la palabra para la alusi6n que
nie hace ed Sr. Castellanos.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra el
Sr. Albarr6n.
SR. ALBARRAN: Agradezco al Sr. Castellanos sus
palabras de feliieitaci6n sincera; pero reitero mi rue-
go dilrigido A todos los oradores elocuentisimos. que
han tortado part y que ain piensen tomarla en el
gran debate sobre ell Jai-Alai.
En bien del pais me atrevo a suplicarles que re-
priman esta vez sus dripulsos oratorios. La Ley Mhi-
nicipal ,nos l1am.a.
SR. MASFERRER: Piido la palabra para una cuesti6n
die orden.
ISR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra el
Sr. Masferrer.
SR. MiASPERRER: Sefior Presidente y sefiores Re.
presentantes: Por Ia prensa de ayer maiiana me he
enterado, al leer las notas del Senado, que alli se ha
presentado una. proposiei6n de ley por-e-'ilustre tri-
buno Sr. Sanguilly, referente A que no se hagan mis
transmiisilones .de bienes inmuebles A favor de los ex-
tranjieros en este pais. Yo ruego A la Cimara que
aeulerdo .por antiieipado dar un voto de simpatias A
ese iproyecto de ley, y quie se haga constar en el acta
de la sesi6n de boy.
(Mi urnmmllos y protests entire los Representantes
i, ,l17;, ,, ., )
SR. BETANCOURT: Tengo el prop6sito de oponermle
a eso.
;SR. PRESIDENT (PORTUONDO) :(Agitando la cam,
panilla.) Orden, sefiores Reipresentantes.
SR MASFERRER: Ite formulado el ruego, y desde
luego deibe serr acogido. (Nevos murmullos.)
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : (Agitando la camin
panilla.) Sefiores Representantes: La Presidencia no
sabia lo que el Sr. :,it'.-ri-r iba a proponer cuando
enmplez6 A hablar, y dei haberlo sabido, no le habria-
permitido el uso de la palabra.
Confomle al Reglanmento, hay que poner A votaci6n
el rulego del Sr. Casteillanos de aplazarse el debate
hasta el lumes; ruego qule, seguin el Reglamento, en-
vulelve una proposici6n incidental de suspension del
debate. Haga el Sr. Castellanos porque algunos cornm
pafierios Ia apoyen.
SR. BETANCOURT: La hago mia.
SR. SIRVEN: Yo la apoyo tambi6n.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra para que se
alltere Ia Orden del Dia.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se pone A votaci6n
on la forma ordinaria (la proposiei6n del Sr. Castella-
nos. (Es aprobada.) Queda aprobada.
SR. MASFERRER: Sefior Presidente....
'SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : El Sr. Martinez Or-
tiz tenia piedida la.palabra.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Propongo a la CAmara que,
haliendo en la Orden del Dia un dictamen de la Co-
mjisi6n de Aranceles referente a la exportacidn de ya-
guas, que puiede ser votado inmediatamente y que su-
pone una gran convenienciena para el pais, recaiga vo-
tadi6n sobre 61.
SR. MX.ASFERRER: Pido Ia palabra.
Sn. PRESIDENT (PoRTUONDO): i Con qu6 objeto
4R. AiMSFERRER: Para suplicar al senior Presidente
.se sirva decirmie cuAl fu6 e'l resultado de mi ruego A
S esta Camara.


'SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La petici6n del se-
fior Masferrer es una.mocin.
SR. MASFERRER: Es un ruego.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Es una moci6n que
seria objeto de discusi6n; por tanto, debe presentaria
p'mor escrito g fa AMesa.
fR. J\ ASFERRER: Pues entonces tendr6 el gusto de
presentarla inmlediatamiente.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
su sefioria:
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO)j: Propongo a la CA-
mara que, puesto que quedan diez minutes aprove-
chables de esta sesi6n, se discuta el particular quie
figure con el ninmeor quince en la Orden del Dia, que
se refiere a un dietamian de la Comisi6n por el cual se
autoriiza al Ejecutivo para que recaude los ilnipuestos
creados por la Ley del Empr&stito, que es un asunto
muy breve y en cuya dt"i-.:ui.vn pueden aproveeharse
los ddiez minutes mejor que con lo que propone el se-
fior Martinez Ortiz, que podr6 proporcionar un de-
bate:
'SR. PRESIDENT (PORTUONDO): El Sr. Martinez Or-
tie ha propuesto la alteracidn de la Orden del Dia
,para que se discuta el dictamen de la Comisi6n de
Aranceles, comprendido bajo el nninero trece de la
Orden del Dia.
JSR. \TARTINEZ ORTIZ: No tendo inconvenient en
cederle la prelaci6n a lo solicitado por el Sr. Vi-
.Iluendas.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : El Sr. Florencio Vi-
Iluendas ha pedido.la alteraci6n de la Orden del Dia
para discutir el dictam;en de la Coniisi6n que autori-
za al Ejecutivo para cobrar los impuestos creados en
la Ley de Elnprkstito. Los sefiores que est6n confor-
mes tendrAn la bondad de ponerse de pie. (Es apro-
bado.) Queda' acordado.
Se va a dar lectura al dictamen de la Comisi6n.

Sn. SECRETARIO (RODRIGUEZ A'OSTA) : (Leyendo):

"COMISI6N DE ARANCELES 1 IMPUESTOS.

A LA CG~MARA.

Sefiores Representantes:

CGti'dadosamdente estudiada la proposici6n de ley
de los sefiores Representantes Cpspedes, Villuendas,
Poveda, Portuondo, Guerra, Martinez Ortiz, Neyra y
Escobar, que h la-letra dice: "Articulo finico. Se au-
toriza al Ejecutivo para proceder irmediatamente a
Ila organiizaci6n y cobranza de ols impuestos consig-
nados -en la Ley de Eimpr6stitos, quedando facultado
para realizar los gastos necesarios con cargo 6 los im-
puestos espceiales creados en dicha ley." Acuerda
por unaniniidad la Counisi6n de Aranceles 6 Impues-
tos recomendar A la-CAmara la adopci6n, sin demora,
de dicha proposiei6n de ley, ,por las razones sigiien-
tes:.
I.a-Porque asi se proporcionan al Ejecutivo los
mnedios praeticos de poner en ejecuci6n, sin p6rdida
de tierrpo, la Ley de Impeustos permanentes votada
por el Congreso, en cunpilimiento del inoiso tercero
del art. 39 de nuestro C6digo fundamental, conjun-
tawente con Ia de Emipr6stitos para satisfacer la deu-
da del EIj6rcito y otras contraidas A nombre de la Re-
voluci6n.


* 0 .
0,
a,


r








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-OAMARA DE REPRESENTANTES


'2.a-Porque antes de dar comienzo a la recauda-
ai6n de dichaos impuestos, precise proceder A la regla-
mentaid6n y organizaci6n de los mismos, como a la
creaci6n de la mAquina Iscal 6 de los organisms que
han de toner A su cargo su difusi6n,'inspecci6n y co-
branza; todo lo cual demand gastos, 6 el previo em-
plleo de suriats que fuerza es se autoricei al Ejecutivo
A tomar del Tesoro de la Naoi6n en calidad de rein-
tegro hasta tanto las produzean las rentas creadas.
3.a-Porque el prop6sito A que responded la crea-
ci6n de dichas fuentes de ingresos, que no es otro
que el de tender con sus products al pago, en pri-
njer tnrmino, de los dntereses de ia deuda que con el
objeto .expresado se dispone A contraer el Estado cu-
bano, aconseja la organizaci6n y cobranza inmediata
de dichos impuestos.
4.a y filt;iM.-Porque descansando la operaci6n de
cr&diito que el Gobierno cubano tiene ya la obligaoi6n
de realizar en el estableeimiento de dichos impuestos
permanentes, bastan las mIs elementales nociones de
derecho.econ6mico para comprender que cuanto mis
se demoren la organizaci6n y cobranza de los mismos,
mas problemitico .pareoer el c xiito de dicha opera-
ci6n, 6 la de negociar dichos emprrstitos en las con-
dliciones estipuladas por el Congreso y en un plazo
prudential satisfaetorio al pais.
Por todo to cual insisted respetuosamente esta Co-
m'isi6n en que la CAmara apruebe la citada proposi-
ci6n de ley.
Edificlio de la CAmara de Representantes, A 2 db
MAarzo de 1903.-CarBos Manuel de CUspedes, Presi-
dente.-Aatoni-o Poveda Ferrer, Secretario."

SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se pone A discusi6n
el dictamen. Tiene la palabra el Sr. Enrique Vi-
Iluendas.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Sefiores Representan-
tea: Como ustedes han podido escuehar, el dictamen
de la Comisi6n encargada de emitir su opinion sobre
la proposiei6n de aey, lo ha emitido favorablemente, y
yo no necesito habllar muchas palabras ni decir much
para que los sefiores Representantes convengan con-
migo en que eso, A mAs de ser importantisimo, es muy
convenient, y que seria digno de loa y de encomlio
que, dentro de los pocos dias que nos quedan de esta
Jegiislatura, impartimrantos nuestra aprobaci6n, casi
mie atrevo i afirmarlo, por unanimidad, A un proyecto
de ley muy benefioioso y que se relaciona con Ia paga
del Ejereito. Saben los Sres. Representantes que e
Congress ha tenido como .fin primordial, .en todas
las legislaturas, desde que se constituy6 el 20 de M'ayo
la Repf lica, la paga del Ej6rcito, y han creido los
individuos que forman la Comisi6n Mita, que para
responder A ese enrprestito deben crearse determina-
dos imupuestos.
Todos nosotros tenemos gran empefio en que esto
sea aprioibado lo mas pronto possible, y hemos pensado
pedir algunos sefiores Representantes-en estos nmo-
mientos no recuerdo si yo suscribo esa moci6n,-de
que innmediatamente empiecen A regir esos impuestos.
Porque se necesita tiempo para que empiecen A fun-
oionar y A difundirse, y para que cuando 4a Comi-
si6n Central Iiquidadora del Ej6rcito haya termina-
do su cometido dentro de tres meses, cuando ya se
sepa la aseendencia de la deuda, cuando ya esos im-
puestos se esten recaudando, poder decir entonces
que el emaprestito no es una utopia, que se estan re-


S *4
caudando los impuestos y, por consiguiente, que t4-
no garantia y vida nuestra obra.
ISR. PRESIDENT (PoRTUONDO) : Se va A dar lecture
A la enmienda presentada.

SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

"Quo el registro se haga por el Congreso y los gas-
tos de recaudaci6n no excedan del medio por ciento
de la cantidad recaudada.---J. L. Castellanos."

SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Se pone A discusi6n
lla enmienda.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido *la padabra en contra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra el
Sr. Martinez Ortiz. -/
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO): Pido la palabra pa-
ra una cuestiin de orden.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Sr. Florencio Villuendas.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Suplicaria A S. S.
y A 1ia CAmara que prolongasen esta sesi6n hasta que
so termline este asunto.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Eso es impossible.
Existe un acuerdo de la CAmara que lo impide.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Pues en ese caso yo
pido que haya sesi6n extraordinaria esta niche, ya
que no puede prorrogarse esta tarde. (Varios seiiores
Representantes: Eso es impossible, no estamos de
acuerdo.)
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Puede continuar el
Sr. Martinez Ortiz.
BSR. MARTINEZ ORTIZ: Mi argumentaci6n la har6 en
un minuto.
SR. GONZALO PAREZ: (Interrumpiendo.) De medio
minute, porque ya va A expirar la hora reglamen-
taria.
SR. MiARTINEZ ORTIZ: Pues en medio minuto. 1Me
opiongo A la enmienda, porque es impositle, -ew abso--
!luto, llevarla A la prActica, y es oponerse sistemniti'ca-
mente al ,planteamiento de lo que se solicita en el pro-
.yeeto, porque el medio por ciento de un mill6n y me-
dio de pesos serian nada mias que site mil quinien-
tos pesos, y con esa cantidad es absolutamente impo-
sible tender A las obligaciones que demand la per-
eepai6n de los nuevos impuestos.
SR. CASTELLANOS: Pido la palabra en pro.
Sn. PRESIDENT (PORTUONDO) : La tiene S. S.
SR. C!ASTELLANOS: Desde luego, no acepto la califi-
caci6n sistematica que se me ha atribuido, porque
no me he opuesto en mi vida, ni he tornado participa-
ci6n do ningin gnnero en todas las eyes, es decir,
que, lejos de ser sisteimAtica, es la primera vez que
alzo mi voz en esta CAmara para tomar participaci6n
en los debates de esta Camara.
Pero el Reglamento que se necesita para la re-
':, i ,l e.. de esos jii r.,'i -t.. tiene que tener una
sanoi6n penal de importancia. y tiene que establecer
saneiones penales en el orden de da libertad de La
persona y en el orden de la apropiadi6n de los bienes
de esa persona; esas que son leyes que afectan A la
litbertad individual del ciudadano, que va A dar de-
recho al Estado para apoderarse de los bienes ajenos
y someteilos A su aprobaci6n y rematarlos por si y
yue va A disponer de la :ibertad del oiudadano, no
puede ser objeto de un Reglamento por part del Ej'-
cutivo, porque esos Reglamentos .son de las eyes; y *
todo delito y toda falita que se cometa en la Tecauda-
*


t-


*








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


co6n de un imnpuesto pior parte del gobernante, Ileva
invivito la calificaei6n de una detenci6n. Las penas
de esos delitos no pueden ser nunca encomendadas al
Poder Ejecutivo por medio de un Reglamento si la
recaudaci6n de Ilos aimpuestios resta mis del medio
por ciento.
Resullta verdaderamente antiecon6mico el estable-
cdiiento del dimpuesto, tanto mis cuanto que esas le-
yes dificuitan que il Poder Ejecutivo lance una le-
gislaoi6n A perturbar nmAs el orden econ6mico del
pais.
Yo quiero por eso que se limited la cuantia de los
funclonanios y 9a cuantia de los gastos que so van A
van a em4plear en 'a recaudaci6n de los impusetos,
porque si no vamos A ilegar .en estos impuestos A una
suma considerable, y como yo peco de econ6mico, 'me
parece que es bastante crecida da recaudaci6n de un
inpuesto, para eviar precisamente que un gran nu-
mero de em'pleados se lancen A investigar y A perse-
guir las fabricas y hacer impossible el desenvolvi-
m iento del pais.
Yo creo que es bastante el medio por ciento, porque
se va A aumentar una ocina que costarA un niill6n
setecientos miil pesos para realizar un deficdente ser-
vioio, y me fund en lo que la experiencia esta de-
mostrando hoy. A veces se encuentran en una nmisma
casa cuatro inspectors de Sanidad para realizar ser-


vicios de verdadera insignificancia. Para realizar la
persecuei6n del juego existen en el Estado hoy cua-
tro 6rdenes de fuerzas: ia Guardia Rural, la policia
Snunioipal, y ademius -de la policia municipal los Go-
bernadores Civiles tienen A su cargo un policia espe-
cial para iperseguir todos una misma cosa que no iper-
siguen.....
SR. GONZALO Pi'REZ: Piddo la palabra para una
cuesti6n dde orden.
SR. CASTELLANOS: Por eso yo entiendo que estA
bastante equitativo el ianpuesto al haeerse uila limi-
taciin, para que no se entienda de una manera espe-
oial, que la recaudaei6n del impuesto va A ser mas cos-
tosa que ti imlpuesto iarismo.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Pido que se vote,
puesto que ha termninado el Sr. Castellanos.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Pido la palabra para una
cuestii6n de orden.
,S. PRESIDENT (PORTUOND) : La tiene S. S.
*SR. RODRiGUEZ ACOSTA: Hemos terminado la hora
reglamentaria, y como eso necesita una profunda me-
ditaci6n, yo pido que se levante la sesi6n.
'SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Habiendo terinina-
do la hora reglamentania, se aevanta la sesi6n.

(Hora: las cinco y cuatro minutes p. m.)


Imprenta y Papeleria de Rambla y Bouza, Obispo nfims. 33 y 35.-Habana.


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