Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00150
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











DIARIO DE


SESIONES


DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA

SEG-TUT DA LTEGISLATUTIA


VOL. II HIABANA, MAHZO 7 DE 1903 NUM. 56


Camera


de Representantes


Quincuagesimacuarta sesi6n ordinaria.--3 de Marzo de 1903
(CONTINUACION DE LA ANTERIOR)


Presidencia del Sr. Rafael Portuondo Tamayo

Secretarios: Sres. Antonio Gonzalo Perez y Jose Rodriguez Acosta


SUMARIO


Se reanuda la sesi6n.-Es aprobado el dictamen de I
la Comisi6n de Presupuestos referente a que la
Secretaria de Obras Pfiblicas haga el studio de

A las tres y quince minutes p. m., ocupan la Pro-
sidencia el Sr. Portuondo y Tamayo y las Secretarias
los Sres. Gonzalo P6rez y Rodriuez Acosta, hallan-
dose presents los sefiores Representantes que se ex-
presan h contiinuaci6n:
Albarrin.
*Betaneourt.
Blanco.
Castellanos.
Cruz GonzAlez.
CUspedes.
'Columbi.
Cati.
Chenard.
Duque Estrada.
Fonts.
Fust6.
Guerra.
Gonzal.ez Arocha.


un sistema de carreteras de la Repfiblica.-Discu-
si6n del Dictamen de la Coiisi6n de C6digos rela-
tivo al juego de Jai Alai.-Se levanta la sesi6n.


Garcia Osuna.
Govin.
G. Pola.
Pelayo Garcia.
Le6n Bello.
A'alberty.
Mendez Capote.
M.endieta.
M[artinez Rojas.
M 4f.rirer.
Nfiiez.
Martinez Ortiz.
Garcia Kohly.
Leyte Vidal.
Poveda.
Risquet.
Sirv6n.
Villuendas (F).
Xiques.
Entrarcn despu6s


los sefiores:


0 *








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Borges.
Cardenal.
Loynaz.
Maza.
M. Guerra.
La Torre.
Villuendas (E).


Total: 40.


Su. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se abre la sesi6n
y se va A proceder A repetir la votaci6n pendiente
acerca de la alteraci6n de la Orden del Dia. (Se efec-
t a la votacion).
(Sefiores que votaron en pro: Albarran Betan-
court, Blanco, Castellanos, Cruz GonzAlez, CUspedes,
Columbie, Cata, Chenard, Duque de Estrada, Esco-
bar, GonzAlez Arocha, G.ovin, Garcia Pola, Pelayo
Garcia, Le6n Bella, Mtalberty, Mendez Capote, IMas-
ferrer, Nufiez, Martinez Ortiz, Garcia Kohly, Leyte
Viidal, Poveda, Risquet, Sirvin, F. Villuendas, Xi-
qu&s, Rodriguez Acotsa, Gonzalo P6rez y Portuondo.
Seiores que votaron en contra: Guerra y Martinez
Rojas).
El resultado de la votaci6n es el siguiente: trein-
ta y un senior Representante que si y dos que no.

!SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

"La Comisi6n de Presupuestos, despu6s de estu-
diar detenidamente todos los proyeetos presentados
A la consideraci6n de Ja CAmiara, y que se refieren A
construceiones de puentes y carreteras y acueductos,
ha acordado lo siguiente:
1.o--No reconmendar la ejecuci6n total de las obras
por la propia ascendencia de los cr6ditos pedidos, ya
que es evidence que los recursos del Erario Pfiblico
son bien limitados y desde luego inferiores, con ma-
cho, al imported de los mismos.
2.o-Que debe hacerse previamiente por la Secreta-
ria .de Obras Pfiblicas 6 per una Co'misi6n tdcnica, el
studio de un proyecto general del sistoma de carre-
teras de la Repfiblica para que con un orden prove-
choso se vayan construyendo aquellas que la utilidad
piblica demand con mas urgencia, dentro de law
fuerzas eoan6micas de la Naci6n, consignando en lo!
pyresupuestos anualnmente y por provincias las canti
dades que hubieran de invertirse en dichas obras.
:Sal6n de Sesiones, Febrero 21 de 1903.-E1 Pre
sidente, p. s., Pedro Cu6.-EI Secretario, Francisce
Duque de Estrada."

SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se pone A discusi61
el dictamen. (Nadie pide la palabra.) No habiend,
ningfin sellor Representante la palabra, se pone
votaci6n. Los que esten conformes se serviran po
nerse de pie. (Es aprobado.) Queda aprobado.
Contiinfa la Orden del Dia. Continfla la discusi6i
de la envienda presentada por los Sres. Albarrn
Betancourt, y continfia en el uso de la palabra e
Sr. AlbarrAn.
SR. BETANCOURT: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabr
el Sr. Betancourt.
SR. BETANCOURT: Como quiera que el Sr. AlbarrAi
no va A haeer uso en estos moments de la palabra
voy A pedir A la Cmiara que altere la Orden del Din
para tratar de un asunto que es de gran importance
para el pais, y que es el comprendido en el nfimer


12 de la Orden, que itrata sobre condonaci6n de r6-
ditos de censos osbre finoas risticas pertenecientes a'
Estado, y que creo gue no originarA debate.
;SR. G(ONZALO PI'REZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Sr. Gonzalo P6rez.
iSR. G'ONALO PaREZ: Entiendo qu.e -ese es un asun-
to de miuchisima inrportancia y que no puede discu-
.tirse con la prontitud que desea el Sr. Betancourt.
SR. PRESIDENT (PoRTUONDO) : El Sr. Betancourt
ha solicitado la altcraci6n de la Orden del Dia para
que se discuta el dictamen de la Comisi6n A la pro-
posici6n para que se dondenen los reditos sobre fin-
cas pertenecientes al Estado.
SR. GONZALO PhREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Sr. Gonzalo Perez.
SR. GONZALO PRnEz: Ruego al Sr. Betancourt que
que no insist en pedir la altcraci6n de la Orden del
Da, y que continfie la discusi6n del dictamen de la
Cornisi6n de Asuntos Municipales, pues el asunto A
que se refiero no es tan baladi, ni de tan poac imt-
portancia, sino muy transcendental; se refiere preci-
samente A la condonaci6n de reditos de censos sobre
fincas rfisticas pertenecient'es al Estado, que va A be-
neficiar A algunos particulars; pero no al-pais en
general, y A la cual pueden haoerse muchas observa-
ciones, y yo, desde lucgo, para su -oportunidad, pido
un turn on costnra del dictamen.
SR. BETANCOURT: Pido la palabra para rectificar.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
rectificar el Sr. Betancourt.
SR. BETANCOURT: Si yo tuviera la seguridad de
qne nadie mirs on esta sesi6n habia de pedir en lo su-
cesivo la alteraci6n de la Orden del Dia, con muchi-
simo gusto accederia A la petici6n de mi estimado
amigo y compafiero el Sr. Gonzalo Perez; pero, cono
no tengo esa seguridad, ni tampoco la esperanza de
que podamos aprobar ni siquiera las bases de la Ley
Municipal en los diez 6 doce dias que nos quedan pa-
ra termrinar esta legislature, sin embargo, retire la
petiei6n que habia hecho A la Camara de que se al-
terara la Orden del Dia, y me reserve el derecho de
3 presentar el mismo argument aducido por el senior
. Gonzalo P6rez, cuando ,algAn sefior Representante
- pida la referida alteraci6n.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : tDe manera que el
- Sr. Betancourt retira la petici6n que habia hecho?
S ,SR. BETANCOURT: Si, senior Presidente, condieio-
nalmente.
SR. GOViN: Pido la palabra.
n SR. PRESIDENT (PoRTUONDO): Tiene la palabra
o el Sr. Govin.
i SR. GovIN: Pido que so altere la Orden del Dia pa-
- ra que se discuta el asunto respect A las apuestas en
en Jai-Alai, que 'es verdaderamente bochornoso que
n todavia no so haya resuelto por esta Camara, des-
y pues .de tanto tiempo que hace que lo he presentado.
l1 SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Pido la paabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Sr. Florencio Villuendas.
a SR. VILLUENDAS (FLORENCIO): Tiene muchisima
raz6n el Sr. Govin. Realmente, este es un asunto que
i debi6 haborse resuelto desde hace much tiempo per
, la CAmiara; pero, A pesar de esas razones, yo me opon-
a go en estos minmentos A su petici6n, no por otra cau-
a sa, sino porque la discusi6n de ese asunto serA larga
o y dilatada, probablemente. Si tuvi6ramos la seguri-


* *







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 3

dad de que no habria de provocar ninguna oposi- n~e de la Comisi6n de C6digos relative A la propo-
ci6n por part de ninguno de los sefiores Represen- sici6n del Sr. Govin y ctros, para que se porhiban las
tantes, yo seria el primero que apoyaria su proposi- apuestas en toda clase de juegos. Los que estin con-
cion; pero como no sucederA asi, sine que seguramen- forms que se pongan de pie. (Aprobado.) Queda
te darA motivo A un serio debate, come ocurre siem- acordado.
pro len esta Camiara, yo desearia que en su lugar con- Se va A dar lectura al dictamnen de la Comisi6n.
tinuirarms la discusi6n de las bases de la Ley Mu-
nicipal ahsta conseguir aprobarla toda en la present SR. SECRETARIO (GONZALO PREZ) : (Leyendo):
legislature.
SR. GCVIN: Pido la palabra para rectificar. "A LA COMISI6N DE C6DIGOS.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Sr. Govin para reetificar. El ponente que suscribe, nombrado para dictami-
SR. GCViN: Come yo creo quo en la CAmara no ha- nar sobre la proposici6n doe ley de los Sres. Govin,
ya muchos Representantes aficionados al juego, no Portuondo y otros, "prohibiendo las apuestas en to-
creo que esta sea una cuesti6n que ha de tenor tal da clase de juegos y especticulos, cualquiera que sea
transoendencia que no pudibramos resolverla en el la form en que estes se hagan y aquellos se efec-
acto, puesto que est6 en el Animo de todos que resul- tfen", dice:
tar6 beneficioso para los interests del pais que ese 'Que ha examinado los documents y antecedentes
desaparezca, y yo creo que el Sr. Villuendas estar6 que so le han remitido relatives al juego del Jai-Alai,
de acuerdo conmigo en que ese asunto se pueda re- establecido en esta ciudad, y muy especialmente el
solver cuanto antes rglamento por que se rige, y el informed emitido en
SR. ALBARRAN: Pido la palabra para hacer un rue- 10 de Enero de este.afio por el Sr. Octavio Lamar,
go a la C6mara, que tal vez convenga en este.caso. Jefe del Negociado do Orden Pfiblico y Policia de la
SR. PRESIDENTE (PORTUONDO): Tiene Ia palabra Secretaria de Gobernaci6n, y ha visto comprobado
el Sr. Albarran. en esos antecedentes cuanto do escandaloso y funesto
SR. ALBARRAN: Suplico al sefor Presidente que para las costumbres pfiblicas le atribuye la opinion
dirija A la CAmara un ruego en mi nombre 6 quoe me honrada A ese juego, que, en la form en que hoy se
autorico para hacerlo directamente. realize, lejos de merecer el calificativo de "noble y
iSR. PRESIDENTE (PORTUONDO): Haga el ruego. viril" qu e e Ie aplicara en tiempos, muy antiguos
S8. A.2(88(&: Come al comenzarse la discusi6n de por cierto, le cuadra hoy maejor el de "enervante y
la enmienda que tuvimos el honor de presentar ha corruptor" de las costumbres, por las cuantiosas
habido manifestaciones contrarias, quizis mis que al apuestas que le alientan y dan vida contar toda me-
fondo, me propongo modificar la forma de esa en- ral y todo derecho.
ni:ennda de tal miodo, que se allanen todas esas dificul- )A esta ponencia le es doloroso en alto grado 1lamar
tades, y quizA do ese modo ganariamos tiempo, que la atenci6n hacia la pasividad observada por los cen-
es precise para los interests de la Patria. tros administrativos, Ilamados A velar por el exacto
Creo que podria ocuparse la Cimaar en otro asun- cumplimiento de nuestras leyes, la pureza de las cos-
to de interns, durante el corto espacio de tiempo que tumbres pfiblicas y la observancia de la moral. Des-
he de emplear en modificar la forma literaria de mi de hace much tioempo la opinion pfiblica so quejaba
oenmienda. amargamente de los males infinitos que producia y
:SR. PRESIDENTE (PORTUONDO) : Lo que ha hecho el produce a esta sociedad la toerancia de esa especie de
Sr. Albaran es facilitar tiempo para discutir algunos Monte Carlo cntroniado, en una de las barriadas mis
asuntos, para los cuales se ha pedido la alteraci6n pobres y populosas de la capital, y que tal parece ha-
de la Orden del Dia. berse situado alli de exprofeso, para ensefiar 6 las
BR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Pido la palabra pa- clases nmenesterosas las ventajas inmensas que el jue-
ra una cuestidn de orden. go tiene sobre el trabajo, para hacer una fortune en
SR. PRESIDENTE (PORTUONDO) : Tenga la bondad corto tiempo, y lo ridicule que result recomiendar el
de citar el articulo que autoriza osa cuesti6n de ahorro como base de la prosperidad naciona y del
orden. bienestar individual.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : No es de orden re- 1En el informed antes mencionado se denuncian y
glairentario, sine de orden prActico en la Camara. described con lujo do detalles las transgresiones de
'SR. PRESIDENTE (PORTUONDO) : Tiene la palabra la ley que a diario so comieten en el Jai-Alai, las es-
su senoria. candalosas esecnas que en l mismo se presencian,
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Para pedir que so las dsgracias- numerosas a que ha dado lugar, y so
resuelva la cuesti6n suscitada-por el Sr. Govin. proponen, ademis, de un mode concrete y precise,
SR. PRESIDENTE (PoRTUoNrO): No hay necesidad los medics que podian aplicarso, y qeu difieren muy
de que S. S. lo diga, la Presidencia ya lo habia ad- poco de las Iemdidas ahora adoptadas con universal
vertido. Hay dos proposiciones presentadas, una del aplauso por el Alcalde Municipal
Sr. Betancourt y otra del Sr. Govin, relatives A la al- 'En el reglamonto de la Sociedad que nos ocupa,
teraci6n de la Orden del Dia. El Sr. Betancourt la y en la parte-que a als apuestas se refiere, no se de-
habia retirado si ningfn otro senior Representante terminal la importancia de las mismas fijando su
la pedaii. Esti el Sr. Betancourt en su derecho de cuantia. Por consiguiente, esas apuestas que el regla-
que la suya se ponga primero a votaci6n. eminto autoriza, ,estaban y esthn limitadas per las dis-
ISR. BETANCCURT: Cede la preferenica a la del se- posieicnes contenidas en los articulos 1799 y 1801
'nior Govin, porque si se acuerda que se-suspenda, ella del C6digo Civil que de un mode peciso establecen
emi dar6 mis fuerza para pedir la suspension. que: "So consideran prohibidas las apuestas que ten,
iSR. PRESIDENTE (PORTUONDO): Se pone a votaci6n gan analogia con los juegos prohibidos", y "que la
si se altera la Orden del Dia para discutir el dicta- autoridad judicial puede desestimar una demand en



S *







4 DTARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


cobro de una cantidad ganada en el juego cuando
la apuesta sea. excesiva, 6 bien reducir la .obligaci6n
a lo que excediere de los usos de un buen padre de
fanilia". Y que diga la opinion pfblica si las 'apues-
tas que se hacen en el Jai-Alai tienen 6 no apologia
con los jueges prohibidos, y si exceden de los usos-de
un buen padre de familiar.
En el reglameunto del Jai-Alai, n6mero 4 de la par-
te que trata de las apuestas, se dice taxativamente:
"los boletos so cxpcndoran finicamente en cel lugar
correspcndientc de la Contaduria"; y, sin .embargo
de esto, todes hem.os visto, en el control mismo de la
ciudad, en la Manzana de G6nmez, A un grupo num:e-
roso de robustos manoebos, aptos para las faenas del
campo, interrumipir l trinsito proponiendo, casi 6L
grits, cls boletos para Jai-Alai, sin que a ninguna
autoridad, ni :,,-. .' de la misma, se le haya ocurri-
do prohibir esa audaz invitaci6n al vicio.
El Gobierno Intervontor, al mrdificar el art. 602
de 1Cddigo Penal, por la Orden 118, de 1899, pro-
hibiendo en lo absoluto toda clase de loterias 6 rifas,
y cualquier clase. de juego de azar que no fueren de
puro pasaitiempo y reerco, no podia proponerse favo-
receir con un monopolio exclusive A las Eunpresas, si-
no con elfin manifiesto de explotar, en provecho pro-
pio, en unos, la candidez, que los ileva h buscar en ese
vicio un in.. ii.,ill: !1i. eceon6mico, que s61o con el tra-
bajo y cl ahorro puede obtenerse, y en los otros esa
peligrosa pasi6n quo tantos males acarrea A la socie-
dad y A los individuos.
La continuaci6n de las apuostas en la form y
cuantia ilimitada. en que han venido cfcctuAndose,
equivaldria. A conceder A esa .,ff i i ,i.l Empresa
un monopolio que lo rechaza la moral, el derecho y
la general ccnvcniencia del paisy quo no habria cor-
pcraci6n ni entidad legal.alguna que ses atreviese a
otorgarlo..
Fundado on estos razonamientos, que en bien de los
interotes pfiblicos, esta ponencia propone la adop-
ciOn del signicnto

IROYECTO DE LEY.

Articulo 1. -So prohiben las apuestas en today cla-
se de jnegos no 1,- lin it., .. no pudiendo regla-
nwentarse ningfin juogo quo no sea de puro pasatiem,-
po y recreo.
Art. 2.---En los juegos reglamentados, oomo los de
base-ball, en las carreras de caballos, en el juego viz-
caino de pelota, conocido con el nombre de Jai-Alai,
y otros analogos, se permitiran inicanmento las apnes-
tas mnutuas, sicmpre qu-e no cxcedan de dos pesos por
partido, juego 6 earrera.
Lo,-s boletcs 6 tickets para las apuestas no podran
expenderse sino en la Contaduria de la Enrpresa 6
Sociedad, prohibi6ndose on absolute los corredores.
Art. 3.-Las Empromas, Sociedades 6 individuos
a cargo de los cuales est6 1el juego de que so trate,
no podrAn pereibir del total de las apuestas nmis del
cinco por ciento por raz6n de oimsi6n, sin que pue-
dan en ning6n caso hacer otro descuento.
Art. 4.--A eada juego 6 carrera asistirk un Ins-
pector nombrado por la autoridad municipal, que es-
tarat obliado av clar por que no so infrinjan las dis-
posiciones de osta Loy, informando por escrito al Al-
ga-lde Municipal, quien, si observare alguna infrac-
ci6n, denunciarA el hecho A la autoridad judicial.
Art. 5.o-Los que de algfn modo infrinjan los pre-


cepitos de eosta Ley, seran castigados con multas que
no excederAn de cincuenta pesos per la prim-era vez,
ni de cien la segunda; con arrest que no excederh
de treinta dias por la primera vez, ni de sesenta
dias por la segunda; 6 con anibas cosas, multa y arres-
to, ai juicio de la autoridad judicial.
Art. 6."-Serin competentes para conoceor de las
infracciones a que se reficre el articulo anterior, los
Jucces Correecionales on cuya demarcaci6n se verifi-
que cl juego.
Art. 7.o-Quedan derogadas cuantas eyes, 6rde-
nes y disposiciones soe opongan al exacto cumvplimien-
to de la present.
Octubre 17 de 1902.-Antonio Gonzalo Perez.-T.
Cardenal.-Carlos Manuel de CGspedes."

,Sn. PRESIDENT (PORTUONDO): So abre discusi6n
sobre el dictamnen de -la Comisi6n de C6digos.
SR. BETANCOURT: Pido la palabra para una acla-
raci6n.
Sn. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra
el Sr. Betancourt.
SR. BETANCOURT: Por el ruido que hay on la calle,
seguramente, y algo -en parte por las conversaciones
qu'e aqui sostenemos, yo no he podido oir la filtima
part. So propone un proyeeto de ley 6 se copia
algo?
Sn. GoNzaio PBREZS Se propone un proyecto de
ley. ,
SR. BETANCOURT: Entonces, porque so propone un
proyesto de lely, y para que sepamos a qu6 atener-
nos, porque si res indudable que todo juego por-in-
moral debe ser c-ondenado, como ese juego puede es-
tar reglamientado a la sombra de un derecho mal ad-
quirido, petro legalmente hecho por quien tenia auto-
ridad aqui para hacerlo, yo pido que se lea el articu-
lo cnarrto de ila Enmienda Platt.
SR. GONZALO Pi'EZS Pido la palabra.
SR. Y\.ARTiNEZ ORTIZ: Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Sirvase el Secreta-
rio dar lecture al articulo cuarto del Ap6ndice Cons-
titucional.
'SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

''Todos los actos roalizados por los Estados Unidos
en Cuba durante su ocupaci6n military serin ratifica-
dos y tenidos per vilidos, y to-dos los derechos legal-
mientl adquiridos a virtud do aqucllos seran manteni-
dos y protegidos."

SR. BETANCO(URT: Leiddo ol articulo cuarto de la
Fnmienda Platt, que dice, que todos ols actos reali-
zados por los interventores son vklidos, y sin entrar
en apreciaciones sobre si ci Gobernador Militar hizo
bien 6 rrbl-que yo creo que .lo hizo muy mal en mu-
obhcs casos, rajando los C6digos con sus espuelas mi-
litares,-ecs indudable que tenia autoridad para ha-
cerlo, en tanto no lo desautorizara el Cobierno Amne-
ricano, ilnico sobrec 61. Deseo que se me lea la Ley, la
disposici6n en virtud de la cual el Gobernador Mili-
tar decret6 el juego del Jai-Alai.
,SR. GONZALO PEREZ: Aqui se padece una equivoca-
ei6n mny grande: e. Gobierna Interventor no ha au-
torizado a la Empresa del Jai-Alai para el esta-
blecim iento de un juego de pelota fi otro anklogo.'
Esa Empresa ha. celebrado un contrato con el Ayun-
tamionto de la ciudad, oen virtud del cual 6ste le con-
cedi6 por diez afios el derecho de, establecer el juego


*








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 5


de pelota vozcaino,- construyendo con ese objeto un
edificio en terrenos de la ciudad; y come no era fa-
cultad del Ayuntamiento la reglamentaci6n de ese
juego, sino del Gobierno Civil, por ser 61 a quian
correspondia entonces la reglanentaci6n de toda cla-
se de 'especticulos pfiblicos, el Gobierno Civil fu6 el
que aprob6 el reglamento por el cual se rige este es-
poeticulo.
SR. NIEZ: Consultfndolo.
SR. GONZALO PEREZ: Puede haberlo consultado con
quien quiera, pero el Gobierno Civil fu6 el que, con
los antecedentes quo le parecieron necesarios, apro-
b6 el reglamnento.
SR. BETANCOURT: Se hacia solamente lo que que-
ria el General Wood que se hiciese.
SR. GONZALO PAREZ: El Gobierno Civil pudo obe-
decer A las insinuaciones del General Wood, come se
hace hoy por algunos Representantes, que en ocasio-
nes hablan 'en defense de un proyecto de ley, quizAs,
haci6ndose eco de un funcionario pfiblico; poro aqui
el que da su opinion y contrae la responsabilidad es
el Representante que defiende 6 impugna, no el fun-
cionario que hizo las indicaciones.
Jamis podria decirse si el Sr. Betancourt, haci6n-
dose int6rprete de los deseos del Ejecutivo, se levan-
tase aqui 6 proponer un acuerdo, jams podria de-
cirse, repito, que era la opinion del Ejecutivo, sino
la opinion do mi distinguido compailero.
SR. BETANCOURT: iAh, desde luego!
;S. GONZALO PEREZ: (Continuando.) Del mismo
modo, si una autoridad-administrativa realize un ac-
to dentro de su competencia y jurisdicei6n, aun cuan-
do lo consulate con las autoridades superiors, no son
los superiores los responsables do ese acto, es aquel
que tiene la- responsabilidad de su cargo, porque no
hay funcionario que teniendo competencia y juris-
dicci6n para realizar un acto, no sea responsible al
mismo tiempo de 61.
'SR. BETANCOURT: En tiempo de Wood ,era el Go-
biorno personal.
,SR. GONZALO PIZEz: (Continuando.) El Gobierno
Civil aprob6 el reglamento, y on ese Reglamento no
se autorizan esas apuestas escandalosas que so vienen
realizando; no se dice sine que habrA tres classes de
apuestas: las mutuas, las quinielas y las apuostas li-
bres, pero sin deternfinar cantidad.
En el primer case, el valor de los boletos serA de
dos pesos; on el segundo, de uno, y desnaturaliz6n-
dose todo eso se realizarin apuestas verdaderamqente
eseandalosas, segdn se dice en ese informed, A que me
he referido.
Con posterioridad A este informed de la ponencia,
que so dispute, que tiene algunos meses, de Octubre
1902, es han tomado por las autoridades administra-
tivas resoluciones, tales como la supresi6n de los co-
rredores y la venta de boletos en los kioskos pfibli-
cos fuera del edificio de la Sociedad explotadora.
No hay ningfin precepto legal ni ninguna enmien-
da Platt que favorezea al propietario de esa Empre-
sa: a lo -inico que tiene derecho es a jugar el juego
de pelota vasco, pero en las condiciones en que el re-
glamento determine; y el Reglamento, todos los se-
fiores Representantes 'lo saben, no es una fuente que
crea derechos ni crea obligaciones, come pudiera
crearlo un contrato entire parties, no tiene otro objeto
que la reglatmentaci6n del espectculo.
Esas mismas autoridades que-dieron el permiso pa-
ra el jjuego, pueden retiralo, y aqui se ha dado el


case de que se han autorizado reglamentos para jue-
gos que a priemra vista no han parecido inmirales
ni escandalosos, pero que habi6ndose denostrado en
la prActica resultaban inmorales, se han prohibido a
peasr de la autorizaci6n con que contaban.
Ese mismo Gobierno Civil de la Habana habia au-
torizado el establecimiento de un juego de coin fran-
c6s per medio del billar, y cuando se demostr6 que se
prestaba h inmioralidades, lo suprimi6 A pesar de la
autorizaci6n, porque esa autorizaci6n no creaba de-
rechos de ninguna clase. Yo ruego al Sr. Betaneourt
que lea el expediente, y vera que el Jai-Alai no esti
protegido por la Enmienda Platt, que la Enmienda
Platt no puede proteger nada niada que sea inmoral,
ni podria imponernos jujegos inmorales, porque en
aquel pais no se autorizan esa clase de juegos.
AJlli, en los Etsados Unidos, nadie se atreveria A
levantarse en las CAmaras en defense de un juego in-
moral; alli no son posibles esos juegos, y si eso .es
asi. y esa Ley Platt fu6 redactada y votada por el
Congress americano, es evidence que no puede favo-
recer A .la Empresa, porque esa Ley no puede ser
fuente de inmoralidad en esta tierra.
SR. BETANCOURT: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra
el Sr. Betancourt.
SR. BETANCOURT: No soy defensor del Jai-Alai.
Tengo mis dudas, y sinceramente lo declare come le-
gislador y como abogado.
'Quiero poseer la conciencia de mi voto; y yo, que
soy completamente contrario al establecimiento del
juego, y ante todo, en la forma que so hace, no quie-
ro contraer responsabilidad ante.mi pals, ni que nos
expongamos A un regailo international, por lo me-
nos, respect A si hemos violado 6 no la Ley Platt, y-
esto no se contest con sonrisas, sine con argu-
mentos.
Fu6 hecho por quien tenia autoridad para hacerlo,
finica, absolute y exelusiva, y yo no quiero, por im-
presi6n patri6tica, contraer responsabilidades.
iDeseo que alguno de los sefiores que firmaron ese
informed tonga la bondad de explicarme esas dudas,
porque me propongo evitar debates, y aspire A que
la Comisi6n, que esta compuesta de hombres honra-
dos y serenos, tenga la bondad de aclarar esto.
SR. GoviN: Si el Sr. Betancourt manda A buscar la
Gaceta del 17 de Mayo, verA perfectamente que no seo
ha publicado mAs que una contestaci6n a una carta,
por el General Wood, que se public en ingl6s y no
en espafiol, dando maliciosamente cierta ocultaci6n.
SR. BETANCOURT: Eso es una interpretaci6n.
SR. GovIN: Vera el Sr. Betaneourt.
'SR. BETANCOURTS & Qu decia la carta?
SR. GoviN: La carta decia al Sr. Zarrasqueta que,
segfn la Ley de Asociaciones, habia side aprobada
per el Gobernador Civil de la Provincia el reglamen-
to del Jai-Alai.
SR. BETANCOURT: Lo que se public en Ta Gaceta
son documents ofieiales, no son'cartas, sine autoriza-
clones, bien 6 mal dadas. Era una Orden Militar, una
disposici6n legislative.
SR. GONzA~LO PfREZ: No puede ser, porque no hay
ninguna disposici6n legislative sobre este asunto.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se pone t discusi6n
el dictamen.
SR. BETANCOURT: Entonces, senior Presidente, en
use del derecho que me concede, no recuerdo si el ar-
ticulo 98, en su inciso 8. 6. 9., el que trata de la lec-







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPREISENTANTES


tura de los documents, yo plido que se suspend este
debate, para que se traigan esos documents, porque
aunque hace mucho tiempo que ese dictamen se en-
cuentra en la Comisi6n de C6digos, 6sta ha tenido
que estudiar asuntos complejos 6 importantisimos, y
no ha podido dedicarle tiempo A este particular, quo
neceita un studio detenido y un conocimiento exac-
to ,de todas sus parties.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se pone A votaci6n:
la proposici6n incidental del Sr. Betancourt.
SR. GOvIN: Sefior Presidente: Todos esos antece-
dentes estan -en la Camara.
SR. BETANCOURT: gY por qu6 no estan unidos al
eexpediente ?
)SR. GONZALO PBREz: Deseo saber qu6 clase de do-
cumentos son los que se van A pedir.
SR. BETANCOURT: Son los publicados en la Gaceta
Official. A mi me bastan con esos. No tengo recamara
ni segunda intenci6n.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : g.En qu6 Gaceta?
iSR. GOVIN: La Gaceta del 17 de Mayo, senior Pre-
sidente.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): ~Acuerda la CA-
mara que se soliciten estos documents pedidos por
el Sr. Betancourt?
Sn. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Que es lo que se
solicita, senior Presidente?
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La suspension del
debate.
ISR. BETANCOURT: Estoy completamente ignorante
en este asunto, y acaban de ilustrarme ,en estos mo-
m'entos, que hay contratos entire el Ayuntamienio y
el Jai-Ailai, y suplico que se traigan tambi6n los con-
tratos, para powder former juicio.
SR. GONZALO PiREZ: Los contratos del Ayunta-
mliento nada tienen que ver en este particular.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Acuerda la CA-
mara que se soliciten los documents pedidos por el
Sr. Betancourt?
!SR. VILLUENDAS (FLORENCIO): Qu6 es lo que se
va A votar, senior Presidente?
S8. PRESIDENTE (PORTUONDO) : Que se soliciten los
documents pedidos por el Sr. Betancourt.
SR. BETANCOURT: Para una aclaraci6n, senior Pre-
sidente.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Puede hacerla su
-sefioria.
SnR. BETANCOURT: Todos los documents referentes
A este asunto, me comprometo A darles lectura en
quince minutes; lo digo para que no se alarmed la
CAmara creyendo que va A necesitar de un descanso
muy largo.
iSR. GONZALO PIREZ: Esos documents no estAn en
la CAntara.
SR. BETANCOURT: Todos los documents quo xisten
en la CAmara referentes al asunto, me comprometo
A leerlos en quince minutes.
SR: PRESIDENT .(PORTUONDO) : Se va A procededr A
'a votaoi6n nondinal y g pasar lista. (Se rf., lii la
votaci6n).
(Seiores que votaron en pro: Betancourt, Blanco,
Cruz GonzAlez,, Chenard, Duque de Estrada, Esco-
bar, Font, GonzAlez, Arocha, Pelayo Garcia, MIAndez
Capot.., MA,-i ,.za Guerra, Martinez Rojas, 1tasferrer,
Martinez Ortiz, Garcia Kohly, Leyte Vidal, Poveda,
Sirv6n, F. Villuendas, Rodriguez Acosta y Portuon-
do. Seiiores que votaron en contra: Castellanos, Ces-
p'edes, Columbi6, Fust6, Guerra, Garcia Osuna, Go-


yin, Garcia Pola, Le6n Bello, Maza, Malberty, Nfifiez
y Gonzalo PWrez.)
'El resultado de la votaci6n es el siguiente: treinta
y un sefiores Representantes que si, por trece que
no. Se acuerda, pues, pedir los documntos solicitados
por 1 Sr. Betancourt.
SR. BETANCOURT: Que se ime suministren esos da-
tes, y dentro de quince minutes estar6 A disposiciin
de la Mesa.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se suspended la se-
si6n por quince minutes.
(Transcurrido el receso, se reanuda la sesi6n).
iSr. Betancourt, 1ha leido S. S. los documents?
SR. BETANCOURT: Si, senior. Pido la palabra en con-
tra del dictamen.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Continfia la discu-
si6n del dictamen. Tiene la palabra el Sr. Betan-
court.
SR. BETANCOURT: Por respeto A la CAmara, y con-
secuente con mi pronmesa, prometi A la CAmara seria-
m'ente, y creo haberlo cumplido, que quince minutes
me bastarian para darnme cuenta, aunque imperfecta-
mnte, del asunto. Ante todo, voy A someter una cues-
ti6n previa, con la venia de los sefiores de la CAma-
ra, sin 'entrar en la cuesti6n de fondo, sin perjuicio
de haecrlo m/As tarde, si la cuesti6n previa no pros-
perase.
'No es una astucia de abogado, es que a cuesti6n que
vamos A tratar es suiamente delicada, y para resol-
verla A coneiencia es necesario que nos enteremos
bien del asunto.
La cuesti6n previa, sefior-Presidente, es la isi-
guiente: (Permnitame el safior Secretario los docu-
mentos, pues los necesito en el curso de la argum(en-
taci6n.) Con fecha 10 de Septiembre de mil nove-
cientos dos, los Sres. Govin, La Torre, Portuondo y
otros, presentaron una proposici6n de ley pidiendo,
qile quedasen prohlibidas las apuestas en todos los
juiegos. Con fecha 17 de Octubre, aparece en la po-
nencia, que seguramiente por ser Ie primero que la
firm estuvo A cargo de nuestro distinguido amigo
el *Sr. Gonzalo P6rez, se present el informed sobre
lo propuesto por los Sres. Portuondo, Govin y La
Torre, informed en que se estaba completamento de
acuerdo con lo solicitado.
SR. GONZALO P.AREZ: No, lo modifica.
SR. BETANCOURT: 4 En sentido mas radical?
SR. GoNZALO PEREZ: Menos radical. No soy muy
radical, Sr. Betancourt.
SR. BETANCOURT: Ya se hace constar que la propo-
sici6n habia side presentada en Ja fecha que antes in-
diqu6, y que la firmaban tambi6n, ademas de los se-
:l..i, Portuondo, Govin y La Torre, los sefiores dc
este grupo, aMArtiniez Ortiz y Enrique Villuendas, 1o
cual quita A este asunto el carActer politico, dando,
per otro lado, mayor fuerza A mis palabras, toda vez
que estA demostrado que no tes esta cnesti6n de par-
tides.
Pero los dictamenes, segfin nuestro Reglamiento,
lo miismo el antiguo quie el modern, necesitan de
cierta tramitaci6n para que puedan venir A esta CA-
niara A.ser discutidos. Y yo no se por qu6 orden de
consideraciones, este dictamuen no ha vienido en la
forma reglamentaria. Esta ponencia viene autorizada
con la firm de los Srcs. Cardenal y CUspedies, y si mi
niemoria no mi es infield, el Presidente de la Comisi6n
de C6digos en aquel tiempo lo era el Sr. Fons.
SR. FONTS: No, el Sr. Cardenal.


* *








DITRIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES .7


ISR. CARDENAL: Por eso tengo el honor de firmar
el dictamen.
SR. BETANCOURT: Bueno, el Sr. Cardenal Presi-
dente, y el Sr. CUspedes como Secretario; pero todos
los efiones que aludo saben que este dictamen, para
que la Comisi6n lo pueda hacer suyo, necesita en-
viarse a la Presidencia de la CAmara con una comn-
nicaci6n, con la que se acompafia el dictamien, para
que tenga fuerza legal, y en dicha comunicaci6n de-
be especificarse si el aceurdo ha sido torado per ma-
yoria, por tres, per cuatro 6 por unanimidad.
Dado, por consiguiente, la fecha atrasada del 17
de Octubre y las circunstancias que se han desarro-
llado de aquella 6poca a la fecha, que muy bien pu-
diera haber dado lugar A un camibio de criterio, toda
iTez que de sabios es mudar de parecer, yo pido que
pase A a nueva Cormisi6n, suspendi6ndose el debate,
para que osta emita un dictamen, que no superara
seguraniente al anterior, pero que, aunque atempe-
r6ndose A !las circunstancias actuales, y viniendo en
formia, como 6ste vino en tiempo, nos d6 verdadera
luz sobre el asunto, y entonces podremos tratar el
fondo del mismo sin prejuicios, sin preocupaciones
de ninguna case.
SR. PRESIDENT (PORTUOND) : Lo que propone su
sefioria es la cuesti6n incidental del caso octavo del
articulo sesenta y echo del Reglamento.
SR. BETANCOURT: Proposici6n previa, para que pa-
se 'A la nueva Comisi6n de C6digos.
SR. GoviN: 1 CuAndo cree usted que salga de esa
Conisi6n, Sr. Betancourt?
SR. GONZALO PNREZ: Pido la palabra para aclara-
clones y alusiones.
SR. SInvfrN: Que se someta a votaci6n.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Sr. Gonzalo PWrez.
ISR. GONZALO PLIREZ: Me voy A oponer a la cues-
ti6n previa, porque s6, como abogado, lo que signifi-
can las cuestiones previas: son recursos de que se
valen las parties para dilatar el pleito y seguir dis-
frutando de lo que no se tiene derecho. Pero aqui
pasa una cosa que yo deseo sefialar al Sr. Betancourt,
pues aunque era Secretario entonces de la CAmara,
seguraniente no lo recuerda, porque su memorial no
parce ser muy feliz. El Sr. Betancourt debe recorder
que el dia quince de Octubre se levantO el Sr. Govin
en esta C6mara y pregunt6 al Sr. Castellanos si se
habia dictaminado por la Comisi6n de Cidigos res-
pecto al asunto del Jai-Alai; y en esta sesi6n la Ca-
mara acord6 un receso para que dicha Comisi6n de
C6digos dictaminase sobre el particular que nos ocu-
pa, y otro asunto miAs, y reunidos todos los mienm-
broa presents de a Comjsi6n de C6digos, se acord6
por unanimidad nombrar al quo habla ponente en
ambos asuntos. El dietamen del otro fu6 aprobado en
aquella misma sesi6n, y para el Jai-Alai se conce-
dieron 48 horas. En este transcurso de tiempo .el po-
nete di6 su dictamen. Todo eso consta en las actas de
las sesiones de los dias 15, 16 y 19 de Octubre. Esa
Conrisi6n nombr6 un pfhente que emiti6 su dictamen,
y despu6s, reunida la Comisi6n, en la forma que so
ha hecho muchisimas veces, la inmensa mayoria de
sus miembros estuvieron conformes con 61, y en sec
fial de asentimitneo, el Presidente por sustituoi6n,
Sr. Cardenal,, y il .Secretari'o Sr. CUspedes, firmaron
con el ponente. Yo me pregunto ahora si las cuestio-


nes previas se formula para anular un trAmite, por-
que adoleco de vicios, ~de qu6 vicios de origen ado-
lece, Sr. Betancourt, el dietamen de la Comisi6n de
C6digos? Si la Coniisi6n se reuni6, nombr6 ponente,
y stie emiti6 dictamnn, con el que ella estuvo con-
forme, A qu6 ahora, en este mismo asunto, vamos A
acordar qfic vaya A la nueva Comisi6n? ~Es que en-
tiende el Sr. eBtancourt que porque han entrado en
la Comisi6n nuevas personalidades, es necesario oir-
las? Este sera un precodente funestisimo para la CA-
mnara. Nosotros hemos discutido aqui dietamenes de
las demrns Comisidnes, en igualdad de circunstancias,
y A nadie se le ha ocurrido proponer qu'e se dejen sin
efecto y que pase el asunto a las nuevas Comisiones.
Pero es que el asunto del Jai-Alay, que verdadera-
niente ya pesa sobre nosotros, es de distinta natura-
leza, y no creo que haya en esta Cimara quien, obe-
deciendo a determinado prejuicio, se proponga pro-
longar indefinidamente tested asunto, porque ,eso seria
una vergiienza para nosotros.
To creo que los prop6sitos del Sr. Betancourt son
inUy buenos, pero el Sr. Betancourt no necesita que
vaya de nuevo a la Comisi6n de C6digos este asunto
para former criterio sobre 61, porque todos los ante-
eedontes estuvieron A su disposici6n. El pidi6 antes,
para examiner esa documentaci6n, que la Camara
recesara por quince minutes; pero parece que se pen-
s6 que los documents no podrian venir a la CAmara
en tan breves molentos, y ahora, cuando todos ,los do-
cumentos estin ahi, ya no lo interest al Sr. Betan-
court discutir el particular, sino que pase A la Comi-
si6n de C6digos para que ella dictamine nuevamente.
Entiendo que esto no es lo procedente, ni lo que el
Reglamrento autoriza: hay un dictamen de la Comi-
si6n, discftase y rechiese, y entonces scra la opor-
tunidad e proponer que vuelva a iesa Comisi6n 6 6
cualquier otra; pero mientras haya un dictamen debe
discutirse y.votarse, rechazarse 6 aprobarse, confor-
nie a la Ley quo regular nuestros debates.
SR. BETANCOURT: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
su senioria.
SR. I3ETANCOURT: Tiene mucha raz6n nuestro es-
timado compaiiero el Sr. P6rez al afirmar que eso
no necesita volver A otra Comiisi6n para que dicta-
mine; yo, haci6ndole justicia, habia deolarado oue
nadie con rmis iluz ni con mas elocuencia podia ha-
berlo echoo; pero yo voy a plantear esta cuesti6n, y
suplioc con toda clase de respetos 6 nuestro dignisi-
mo President, que tenga la bondad, con su criter'io
siempre honrado 6 imparical, de resolverla.
lViiene ese dictamenn con las fir.mas reglamenta-
rias? Lo que propongo es que vaya de nuevo 6 la Co-
misi6n para que podamos discutirlo en forma y en-
trar inniediatamlente en el debate. Es lo mismo que
si un escribiente, un jefe de negociado en una ofici-
na cua'lquiera, mandara una comunicaci6n y se la de-
volvieran porque no venia con el sell de la oficina,
con la firm que la tutorizara, etc.
Planteando, pues, la cuesti6n, y rectificando mi
error, dando una prueba mas de que no me guia un
espiritu de obstrucci6n, porque, despu6s de todo, ten-
go tanto interest como el que mas en que eso se reseel-
va; pero anhelo plantear la cueti6n de amnra termi-
nate y pido y espero que Ila CAmara asi lo haga, y
acuerde devolver ese docunemnto a6 a Comisi6n, y, una


* *








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMAR? DE REPRESENTANTES


vez subsanado, vuelva, sin mAs. trAmites, A ponerlo
de lleno i discusi6n.
ISR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La Presidencia en-
tendia que el Sr. Betancourt no tenia necesidad de
buscar argumpntos para solicitar eso, que no es mabs
que una proposici6n incidental comprendida en el
articulo 98. epigrafe octavo. Es un dorecho que tiene
el Representante de presentar.....
iSR. BETANCOURT: El Sr. President ha querido ir
,en su largueza mnis alli de lo que solicito. No preten-
do que vaya A nueva Comisi6n, sino A la misma.
Cuando en un process se cambia de juez 6 se de-
vuelve por Ja Audi'encia para subsanar un error, el
juez actuante lo subsana, sin tener en cuenta si es
tel juez eMnendez 6 el Juez Mnartinez, sino que lo ha-
ce el Juzgado, que es impersonal. Asi deseo que se
proceda en este caso.
SR. CASTELLANOS: Pido la paabra comb Presiden-
te de la Comisi6n.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra
el Sr. Castellanos.
)SR. CASTELLANOS: Para una aclaraci6n interesante
al asunto planteado por el Sr. eBtancourt. Parece
que ese proyecto reclama una resoluci6n urgente de
,la Camara, extremio con el cual no estoy de acuerdo.
Por eso quizas se pide su pase A la Comisi6n de C6-
digos, para que, dentro de cuarenta y echo horas, dic-
tanline de nuevo.-Como Presidente de.la Comisi6n, y
autorizado conmpetentemente por mis compafieros, di-
go 61a Camh'ra que si 6sta asi lo acuerda, su acueirdo
sera baldio, porque podrA dictaimnar dentro de esas
premiosas cuarenta y och'o horas, porque la Comisi6n
tiene proyectos en studio de verdadera transcenden-
cia.que no pospondri para discutir este cuya perfe-
rencia no jutsifica raz6n alguna.
Por consiguiente, si hay prisa, si se desea que vuelva
a otra Comisi6n, que asi se acuerde; pero no su pase
a la Comisi6n de C6digos, que no podra .emitir die-
tamen hasta la senana entrante.
SR. BETANCOURT: Desco que al Secretaria haga
memoria, y en esto yo puedo auxiliarla. Recuerdo
que formaban esa Comisi6n el Sr. Kohly, el esfior
Fonts.....
SR. FoNS STERLING: Pido la palabra para nua alu-
sion personal.
SR. PRESIDENT (PoRTUONDO): Ticne la palabra
su sefioria.
SR. FONTS STERLING: Recuerdo los hechos relata-
dos por el Sr. Gonzalo PErez, y aseguro lo relative su
nombramionto de ponente, que tuvo lugar en el des-
pacho del senior Presidene.
SR.-GONZALO PAREZ: Se inmprimii6 y reparti6 en su
oportunidad.
SR. FONTS STERLING: Quiero decir que no se discu-
ti6 en el seno -de la Comisi6n de C6digos.
'SR. GOVIN: Se reparti6 A todos los sefiores Repre-
sentantes.
SR. BETANCOURT: Sostengo que en la Comisi6n de
C6digos no se discuti6 esa ponencia.
SR. GONZALO PEREZ: No habia necesidad de discu-
ti ala.
SR. CLSPEDES: Sefior Presidente: Hace rato que
S tengo pedida la palabra.
SR. PRESIDENT (PoRTUQNDo) : Perdone el Sr. CEs-


pedes, no lo habia oido. Tiene la palabra iel senior
Cespedes.
SR. CGSPEDES: El Sr. Cardeanl, como Vicepresi-
dente de la Comisi6n, fu6 consultado por mi como
Secretario, y pusimos nuiestra conformidad al pie
del escrito, porque entendimos que ese era el dicta-
men de la Comnisi6n de Cddigos; y yo creo que ni el
Sr. Cardenal, ni yo, seamos capaces de poner nues-
tra firm al pie de documents que no hayan side
aprobados por la Comisi6n de C6digos. Este es, pues,
el dictamen de la Comisi6n de C6digos.
Despu6s del nombramiento de la ponencia, y es-
tando presents -en la Camara todos los miembros de
Ia Comnisi6n, se solicit su aprobaci6n, y *la dieron
espontanea y libremente. Es verdad que alli falta la
formula de rigor, es -decir, una frasie que diga: "La
Comnisi6n de C6digos hace suyo este dictamen"; pero
es de suponerse que desde el moment en que estka
firmado por el Sr. President y por el Secretario de
la Comisi6n de C6digos, no hay duda de que ha sido
aceptado por la misma. Sin embargo, si el Sr. Betan-
court cree que esa formula es esencial para la lega-
lidad ell documietno, yo entiendo que para eso no hay
necesidad do que vuelva h la Comisi6n de C6digos,
sino que ahora nismo, concedi6ndose si se quiere un
receso de unos minutes, que puede acordar la Cfma-
ra, la Secretaria redactark la formula de modo que
satisfaga al Sr. Betancourt.
SR. BETANCOURT: Pido la palabra.
'S. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene 'a palabra
el Sr. Betancourt.
'SR. BETANCOURT: Si s610 existiera la falta que
apuntaba el Sr. Cespedes, yo accederia con imucho
gusto; pero en este asunto hay algo mis, que es lo
siguiente: so nombr6 ponente al Sr. Gonzalo PErez,
y 61, en su ocnstante deseo de terminar pronto y bien
los asuntos que le estin encomendados, y no habi6n-
dose reunido la Comisi6n de C6digos, se fu6e ver A
cada uno de sus miembros en particular para conocer
su opinion sobre este asunto. Pero ahora result que
unos recuerdan y otros no, y esto me convene mas,
despu6s de :a ,afirmaci6n que acaba de hacerse, de
que existe una falta involuntaria, pero esencial en los
cases legales. En ese ocncepto, pido que vuelva A la
Comisi6n de C6odigos para que se subsane ese error.
SR. GOViN: Para que siga el Jai-Alai.
SR. CARDENAL: Pido la palabra, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Sr. Cardenal.
SR. CARDENAL: Sefior Presidente y sefores Repre-
sentantes: Hago mias las palabras que ha pronuncia-
do mi compafiero distinuido 'el Sr. C6spedes, Secreta-
rio de la Comiisin, respect al hecho de que fu6 nom-
brado ponente el Sr. Gonzalo P6rez para redactar el
proyecto de dictamen que se presentaria A la Comi-
si6n de C6digos, y n cuyo seno hubiera de discu-
tirse.
'El Sr. Gonzalo P6rez formula el dictamen con la
brevedad que le fu6 aconsejada por esta CAmara, y
ese dictamen fu6 consultado, segfin propias manifes-
taciones del Sr. P6rez; y no me cabe la menor duda
de que algunos amiembros 'distinguidos de la Comi-
si6n de C6digos prestaron su adhesion y conformidad
en el fondo y formia en que se redact6.
'Creo que respect eoste punto no debe de haber
la incertidumbre de que la mayoria de la Comisi6n


*







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA fE REPRESENTANTES 9


de Cddigos mostr6 su asentimiento al dictamen; pe-
ro meo permit hacer una observaci6n, y tambien una
sfplica, A los compafieros: que en virtud, no de du-
das, porque esto no es possible, pero si de legitimo
deseo de ponetrarse miAs detenidamrente de la cues-
ti6n y alquirir un convencimeinto mins complete acer-
ca de la conveniencia de que el dictamen sea redac-
tado en esta fi otra forma; y teni6ndose en conside-
raci6n *el largo tiemipo transcurrido desde que el dic-
tamen se formu'16 por la Comisi6n, asi como que no
hay ningfin interns particular en que este asunto pa-
se con featinaci6n no pretendida ahora, propongo que
vuelva A la referida Comisi6n de C6digos. Apoyo,
pues, las indicaciones del Sr. Betancourt, y celebra-
ria que se adoptase ei acuerdo que recomiendo, en
aras de la diafanidad de nuestros actos, y del mayor
acierto de nuestras resoluciones.


SR.
SR.
el Sr.


GONZALO P.REZ: Pido la palabra.
PRESIDENT (PO'RTUONDO): Tiene la palabra
Gonzalo Prcez.


SR. GONZALO PEREZ: No he de insistir en mi opo-
sici6n A que phase A la Comisi6n de C6digos, pero mie
conviene hacer constar que do todos los miembros
de la Comisi6n de C6dios, el finico que mostr6 no es-
tar conform con el dictamen fu el Sr. Castellanos,
A quien se le consult. Respecto de los demAs, mos-
traron s uconformidad, y aunque, como se h hheeho
repetidas veces, no se levant6 acta de esa sesi6n. Aho-
ra, que la CAmara resuelva, pues yo creo que aqui
ninguno tenga interns en que vuelva A enterrarse
este asunto on esa Comiisi6n de C6digos, como hay
tantos otros enterrados en ella que an A costar mu-
cho trabajo y ticntpo desenterrarlos.
SR. FoNTs STERLING: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Sr; Fonts.
SR. FONTS STERLING: Pero el Sr. Gonzalo P6rez
ha hecho una afirmici6n tan rotunda y tan categ6-
rica .....
SR. GONZALO PNREZ: Alnterrumnpiendo.) A m'i me
parcce que tambidn Je consult A S. S.
SR. FONTS STERLING: Yo recuerdo perfectamente
que ese dictamien no ha sido aprobado por la Comi-
sion de C6digos, y voy A decir mis, puesto que ha in-
vocado el tcstimonio el Sr. Castellanos.
Creo recorder, esto no lo afirmo, que la observa-
cion que hizo el Sr. Castellanos respect al dictamen
era quo debia darsele mas carActer de neneralidad
al asunto 6 inspirarse en principios aplicables A to-
da clase de apuestas en los juegos. Convinimos en
que el Sr. Castellancs redactara un proyeeto de ley
relative A ese particular, y qued6 en suspense el pro-
yecto de dictamen del Sr. P6rez. Esta fu6 mi opi-
ni6n; puede ser que despu6s, al dia siguiente, los de-
mais compafieros lo aprobaran. Y frente i las afirma-
cioneo del Sr. P6rez, present las mias: lo que yo re-
cuerdo es que qued6 en suspense el dictamen presen-
tado por ese senior Representante.
SR.' GONZAIO PEREZ: Debe constar en alguna part
la suspension.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): De las manifesta-
ciones hechas por los distintos miembros de la Comi-
si6n de C6digos, parece resultar que no se reuni6 de
una rn'nera formal esta Comisi6n para emitir su dic-
tanrrin, y hay una prueba documental de ue ese acuer-
do no fu6 aceptado por la Comisi6n, al menos, en


cuanto A la forma, porque no apanece ese pictamen
redactado por eserito, coom acostumbra A hacerse.
En esto caso, aceptando el criteria que se sigue en
toda actuaci6n judicial, seria nulo, puesto que aque-
lla Comisi6n no se reuni6, y tiene que retrotraerse
todo lo efectuado, hasta que fu6 tomado en conside-
raci6n por la CAmara con arreglo al art. 70, y pas6
A la Comisi6n correspondiente.
Por otra parte, como el Sr. Betancourt ha presen-
tado una proposici6n do que pase otra vez A la Co-
misi6n, la Presidencia entiende que debe ponerse A
votaci6n, recomendando sea aprobado el segundo ex-
tremo, para que no pueda herirse la susceptibilidad
de los seliorco de la Comisi6n de C6digos. Por tanto,
se pone A votaci6n la proposici6n del Sr. Betancourt,
de que pas.e nuevamrcnte A la Comisi6n.
SR. GOVIN: Pido que sea on votaci6n nominal el
acuerdo.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se va A proceder A
la votaci6n nominal.

(Se efectia la votacidn).

(Seiiores que votaron en contra: Borges, C6spedes,
Columbi6, Duque de Estrada, Fust6, Guerra, GonzA-
lez Arocha, Garcia Osuna, Govin, Le6n Bello, Loy-
nez del Castillo, ihza, Malberty, Mendoza Guerra,
Nfiiez, Poveda, Sirv6n, La Torre, F. Vlluendas y
Gonzalo P6rez. Se ores que votaron en pro: Alba-
rrAn, Betancourt, Blanco, Castellanos, Cardenal,
Cruz GonzAlez, Chenard, oFnts, Pelayo aGrcia, M6n-
dez Capote, Mnrtinez Rojas, Martinez Ortiz, Garcia
Kohly, Leyte Vi dal, Risquet, E. Villuendas, Rodri-
guez Acosta y Portuondo.)
'El resultado de la votaci6n es el siguiente: veinte
seilores Representantes que no, y diez yocho que si.
No ha sido, pues, aeeptada la proposici6n incidental.
(Aplausos.)
Tiene la palabra el Sr. C6spedes para explicar su
voto.
SR. CUSPEDES: Quiero felicitar A la CAmara por ha-
ber votado quo no. En cuanto A mi, he votado que
no, porque ese dictamen es el de la Comisi6n de C6-
digos, y desde luego voy A anunciar ahora que no
autorizar6 mas nunca, como Secretario de la Comi-
si6n, dictam)n alguno que no se apruebe en sesi6n ofi-
cial, A la que asistan todos 6 la mayoria de los letra-
dos que la component.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Sr. Gonzalo P6rez para explicar su voto.
SR. GON'ZALO PEREZ: He votado que no, porque,
aunque aspiro A que so reform muy pronto. el Re-
glairaento, me he propuesto, me propongo y me pro-
pondr6 siempre, cumplirle mientras subsista; y co-
om ese Reglamento determine que cuando una Co-
misi6n cnvita su dictamen, debe repartirse y ponerse
en la Orden del Dia, para su discusi6n, particulares
que so han cumplido en el dictamen de que se trata.
Y porque entiendo, ademAs, que yendo A la Comisi6n
de C6digos, dados los antecedentes y las manifesta-
ciones que aqui se han hecho, en esta legislature no
se podrA tratar de nuevo este asunto.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Sr.. Govin para expicear el voto.
SR. GOVIN: He votado que no, porque deseo que
este asunto tenga una osluci6n rapida, y porqut es
de interns verdadero para el pais, much mAs, estai-







. 10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


do ya pr6xima la paga der EjIrcito, porque seria
muy triste.que ese dinero perteneciente A esos cuba-
nos que han peleado se lo lleve una Compafiia ex-
tranjera. (Aplausos.)
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Sr. Rodriguez Acosta para explicar su voto.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Hie votado afirmativamen-
te, porque entiendo que aqui no se trata de una cues-
ti6n moral en la cual, absolutamente todos los sefio-
res Represntantes, estamlos de acuerdo en combatir
el juego del Jai-Alai, sine que se trata de una cues-
ti6n legal; por eso he votado que si, para que pase
nuevamente A la Comisi6n de Estudio, se le d6 al
asunto la mayor consideraci6n possible, y al acordarse
por esta CAmara una resoluci6n, est6 formada en las
bases del derecho antes de proceder.
ISR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Contintia la discu-
si6n del dictamen. El Sr. Betancourt habia pedido
la palabra en contra.
SR. BETANCOURT: Seriores Representaites: El asun
to es .de suyo delicado, y mi posici6n desventajosa,
sobre todo despues de als filtimas palabras del senior
Govin, en que explicando su voto ha dicho que una
de las raoznes que tenia para votar que no, era el
temor de que esto se dilatase; y estando pr6xima la
paga del Ejrcito, hacienda una acusaei6n gratuita al
Ej6rcito cubano, ha supuesto que alli abundan los
jugadores y que ellos dejarian su dinero en manes
de una Empersa extranjera. Y es mas delicada, por-
que despues de su afirmaci6n, tal parece que yo ven-
go aqui A ser un pregonera 6 un abogado, aunque
sin bufete abierto, que vengo 4 defender los intere-
ses del Jai-Alai, pon;indome enfrente de una eam-
pafia de mnoralidad, emprendida por el peri6dico El
Miundo, que dirige nuestro compailero el Sr. Govin
con much ahinco, aunque con poca suerte.
SR. GoviN: Pero, usted puede ser accionista.
SR. BETANCOURT: Yo no quicro rechazar esa ofen-
sa gratuita.....
*SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : (Agitando la camn-
panilla.) Sefior Betancourt: La Presidencia es la que
esttA encargada de velar per el decoro y el honor de
los seiiores Representantes.
Seiior Govin: La frase pronunciada per S. S.....
SR. GOViN: No creo que sea una injuria para nadie
decir que es accionista de una Empresa autorizada
por el Gobierno.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : No ha side, pues,
su intenci6n ofender al Sr. Betancourt?
iSR. BETANCOURT: No lo he tomado como una ofen-
sa, yo lo lie tomado como una desviaci6n del debate,
porque realmentie, si yo fuera accionista, no tendria
autoridad moral para defender el asunto. Por fortu-
na, tengo la honra de que mi corta, pero siempre hon-
rada vida political, y mi pobreza, son ,el mejor testi-
monio para contestar A las palabras del Sr. Govin, de
que de ning6n mode puedo ser accionista, ni grande
ni chico, de esa afortunada Empresa, en la que, sieguin
el Sr. Govin, cualquier accionista es un Creso. Casi'
puede uno lamentarse de tamafia desgracia!
(El Secreatrio, Sr. Rodriguez Acosta, lee la carta
del General Wood sobre ei Jai-Alai).
IEs;o me basta, senior Presidente. Voy A permitirme,
continuando mi discurso, comentar este document.
que'no es ninguna carta particular, come han podido
enterarse los Sres. Repreesntantcs, dirigida desde el


despacho particular del General Lonardo Wood co-
mo medico, sino que oa un d-ocumento official en for-
ma y public-ado en la Gaceta.
SR. GovIN: 0 como accionista.
SR. BETANCOURT: Y he de terminar pronto para
que puedan oir a palabra, siempre clqcuente y bri-
llante, do nuestro querido amigo y compariero el se-
fior Castellanos, A quien el Sr. Govin no incluirA, de
seguro, come accionista en el Jai-Alai.
.SR. GoviN: So dice que en esta Cimara hay algu-
nos simpatizadores do las apuestas del Jai-Alai, y
hasta accionistas.
SR. BETANCOURT: Yo puedo asegurar por mi, y
hasta me atrevo A hacerlo por todos los sefiores Re-
presentantes.....
SR. GoviN: No lo digo yo, se dice.
SR BETANCOURT: Cuando ]a calumnia no tiene ra-
z6n, se levanta..... (El ruido impide oir. Aplausos.)
El Gobernador Militar resolvi6 este asunto, no por
cierto de manu military, come acostumbraba hacerlo
algunas veces, sine que se asesor6 del Secretario de
Justicia y del Secretario de Estado y Gobernaci6n,
que lo era entonces el Sr. Diego Tamayo, persona A
quien todos debemos respeto y consideraci6n. El Go-
bernador Militar, oida la consult, resolvi6 aquel
asunto tan complejo y de tanta importancia, tan ex-
puesto A la critical y A los entredichos; y no lo hizo
como en otras ocasiones, sin tender mas que A su
propio imnpulso, sino que consult la opinion de dos
de sus consejeros hulicos, honrados, competentes, de
su entera confianza, que lestaban obligados A volar
por los intercecs generals de su pais, y una vez he-
cho esto, le fu6 impartida su aprobaci6n per el Con-
sejo de Secrtarios.
Aqui se ha dicho que esas apuestas......
SR. GoviN: El Sr. Betancourt podria contestar-
me una pregunta?
;S. BETANCOURT: Yo tendr6 muchisimo gusto en
contestar A. S.
SR. GOVIN: 4Las Sociedades an6nimas se rigen por
la Ley de Asociaci6n?
SR. BETANCOURT: Segfin la indole de ellas.
Yo tendr6 ocasi6n, Sr. Govin-porque las circuns-
tancias me han forzado A entrar en este debate, en
el cual yo deseaba entrar, y ademas porque la hora
reglamwentaria va A expirar,-de ir combatiendo sus
arguments, no s6lo porque debo esa satisfacci6n al
Sr. oGvn y o los demas compafieros, sine para mi pro-
pio consuelo, para que no crea la Cimara que yo he
tratado de darle proporciones de discurso A una cosa
que debia resolverse con una sencilla peroraci6n y
que nunca debia tener la importancia de un debate.
Quiero que se tome una reosluci6n, porque de a mis-
ma manera que result muy poco decaroso, algo asi
come una som'bra de vergiienza, el que alguien sospe-
chara per un solo memento que en esta Camara pue-
dan sentarse Representantes capaces de defender un
asunto que no se inspirara en los mks puros princi-
pios del derecho y la moral, tambi6n result muy
poco decoroso para todos el que un Sr. Representante
pretend imponernos su criteria, intimidAndonos con
los articulos del peri6dico que dirige, ejerciendo una
especie de coacci6n moral, que nosotros, hombres li-
bres y con buena voluntad, no debemos votar de pri-
sa un asunto qeu require, come he dicho antes, ver-


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DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESQ.- CAMERA DE TEPRESENTANTES 11

dadera meditaci6n, para que su resoluci6n sea efidaz .necesarios para oponerse. MAs tarde, recapacitando
y just. 61 mismo, y sin que eso.....
SR. GONZALO PF'REZ: (Interrumpiendo.) Deseo que SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
el Sr. Betancourt d6 lectura al informed de la Secre- JSR. PRESIDENTE (PORTUONDO) : La tiene S. S.
taria de Estadoy Gobernaci6n, para conocimiento de | SR. GONZALO PPEEZ: Para proponer, en vista de
todos los Representantes. I que va a expirar lal hora reglamrentaria, que en la se-
SR. BETANCOURT: (Continuando.) Yo conozco ese si6n pr6xima se continfie la discusi6n de este dic-
docunrtento; ese document on es m6s que una propo- tar en.
sici6n de ISr. Diego Tamayo, Secretario de Estado SR. PRESIDENTE (PORTUONDO) : Lo acuerda asi la
y Gobernaci6n. Tal vez, si en el primer moment que Camara? (Es aprobado.) Queda acordado. Y siendo
al General Wood le pidi6 su aprobaci6n, quizas no 1la hora reglamentaria, se levanta la sesi6n.
tuvo la sufiicente franqueza, 6 no tenia los elmentos I (Hora: las conco p. m.)










Imp. y Pap. de Rambla y Bouza, Obispo nfms. SS y 35.-Habana.









































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