Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00145
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











DUIARIO uSESIEONES

DEL

CONGRESS DELA REPUBLICAN DE CUBA


SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. II HABANA, 22 DE FEBRERO DE 1903 NUM. 51


Camara de


Representantes


Cuadragesimanovena sesi6n ordinaria.-20 de Febrero de 1903



Presidencia del Sr. Rafael Portuondo y Tamayo

Secretarios: Sres. Antonio Gonzalo Perez y Jose Rodriguez Acosta


SUMARIO


Se pasa lista.-Se abre la sesi6n.-Lectura y apro-
baci6n del acta de la anterior.-La Camara se da
por enterada de que en el Senado se ha presentado
un Proyecto de Ley concediendo un cr6dito de
$3.143,690 para obras piblicas.-Se ac-erda devol-
ver a la Comisi6n de Correcci6n de Estilo para
que se redacte conforme lo aprob6 la CAmara, el
Proyecto de Ley sobre dias festivos y de duelo


A las tres horas y veinte minutes p. m., ocupan la
Presidencia el senior Portuondo y las Secretarias los
sefiores Gonzalo PWrez y Rodriguez Acosta, hallan-
dose presents los sefiores Renresentantps r1ne se ex-
presan a continuaei6n:
Albarrin.
Betancourt.
Borges.
Blanco.
Boza.
Cruz Gonzilez.
Cata.
Chenard.
Duque de Estrada.


nacional.-Se aprueba un Proyecto de Ley proce-
dente de la Comisi6n de Correcci6n de Estilo rela-
tivo A la concesi6n de un cr6dito para pagar di-
versas atenciones del personal de la Camara.-Pro-
posiciones de Ley.-Discusi6n del dictamen y en-
miendas al Proyecto de Ley referente A aumentar
tres plazas en la Plana Mayor de la Guardia Ru-
ral.-Se levanta la sesi6n.


Escobar y Jova.
Fonts.
Fontanills.
Fust6.
Guerra Puentes.
GonzAlez Arocha.
Gutiirrez Quir6s.
Govin.
,Garmendia.
Garcia Canizares.
Le6n Bello.
;Iaza y Artola.
Malberty.
MlJndez Capote.
Mendoza Guerra.


* *








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Martinez Rojas.
31... f,.- i -r. .
Neyra.
Ni'i,,-z..
Martinez Ortiz.
Peraza.
P6rez Abeun.
iPoveda.
Bobrado.
Sirv6n.
Torrado.
La Torre.
iVilluendas (E).
Villuendas (F).
Xiques.
Feria.
!Leyte Vidal.
Castellanos.
Cardenal.
GonzAlez Sarrain.
i, m l;, I -.
Loynaz del Castillo.
Total: 49.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Se abre la sesi6n.
Se va a pasar list'
(El Secreario pasa lista).
El senior Secretario se servirit dar lectura al aeta
de la anterior.
(El Secretario, senior Rodri~guez Acosta, lee el
acla de la anterior).
Algfn senior Representante tiene que hacer algu-
na manifestaci6n sobre el acta que se acaba de leer?.
SR. DUQUE DE ESTRADA: El senior -Secretario al
leer lo pertinente A la moci6n del senior Betancourt
deca que previamente habia sido aceptada por la
Comisi6n: ese honor le cupo a la moei6p suscrita 6
presentada por mii, y me interest que conste -en acta
que la Comisi6n la habia aceptado tambi6n.
ISR. RODRIGUEZ ACOSTA: La moci6n del senior Du-
que de Estrada y la del senior Betancourt, fueron
presentadas en la sesi6n anterior. Recuerdo Perfee-
tamente que en el aeta de esa sesi6n al haeer la re-
laci6n de hechos se dice que habia sido aceptada esa
enmienda por la Comisi6n; no obstante, hare cons-
tar lo que solicit el senior Duque de Estrada.
SSR. DUQUE DE ESTRADA: Como lo que abunda no
dafia y S. S. lo repite con la moei6n del senior Betan-
court, yo quiero correr la misma ventura.
SR. FONTS STERLING: Tamibi6n sobre el acta: Se
dice en ese document que en la sesi6n se trat6 de
los dias de fiesta, y que yo hable en nombre de ]a
Comisi6n de C6digos y consumi un turno en pro. Lo
que hice fut hacer algunas manifestaciones, pero sin
consumer turns de ninguna clase.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se harAn las recti-
ficaciones que solicitan los sefiores Duque de Estra-
da y Fonts Sterling.
SSe aprueba el acta?
(Es aprobada).
Qu'eda aprobada.
'SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Pido la palabra.
(SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Rodriguez Acosta.


(SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Desearia, sefiores Repre-
sentantes, que estuviera aqui present el Presidente
de la Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica, A fin de que
me informase A que altura se encuentra un proyecto
de ley solicitando un cr6dito para.dotar de mobilia-
rio y fitiles A la Escuela de Artes y Oficios de esta
ciudad, que he presentado con otros sefiores Repre-
sentantes.
ISR. GONZALEZ AROCHA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra
el senior Gonz6lez Arocha.
SR. GCNZ.LEZ AROCIIA: Para contestar en nombre
de la Comisi6n. Por falta de asistencia de algunos
de sus miembros no ha podido tener mayoria para
celebrar sesi6n; pero se ha citado para 'el sabado, y
precisamente yo tengo la ponencia que inform fa-
vorablemente.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Florencio Villuendas.
'SR. VILLUENDAS (FLORENCIO): Dias pasados, la
C6mara acord6, a petici6n mia, alterar la Orden del
Dia para poner a discusi6n una moei6n para que se
nombrase una comisi6n miqta liquidadora 6 califica-
dora de la deuda del Ej6rcito. No pudo discutirse
porque esa moci6n habai pasado a informes de la
Comisi6n de Asuntos Militares y A la de C6digos; y
la Comisi6n de Asuntos Militares prometi6 aquel
dia presentarla 6 la mayor brevedad. Yo desearia
saber si estA sobre la mesa, y 'en easo contrario supli-
car A lo ssefiores que conponen esa Comisi6n que la
presented A la mayor brevedad possible.
ISR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La Mesa se ha di-
rigdo ya h la Comisi6n y es seguro que en la Orden
del Dia aparezca.
;SR. GONZALEZ SARRAIN: Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior GonzAlez Sarrain.
/SR. GONZALEZ SARRAIN: Recuerdo que hace mu-
cho tiempo, se dirigi6 una comunicaci6n al Ejecuti-
vo rogAndole que remitiera 6 la Cimara los antece-
dentes relatives h los bienes que duarnte el period
interventor fueron declarados bienes pertenecien-
tes a la Iglesia.
Ruego A la Cnamara que aeuerde dirigir otra co-
nmnicaci6n al Ejecutivo recordindole lo solicitado,
y como me figure la contestaci6n negative de la
Presidencia de que no se han recibido, solicito que
se recuerde nuevamente los datos sobre el particular
expuesto.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La Mesa no los ha
recibido. gSe acnerda pedir los datos que solicit eo
senior GonzAlez Sarrain?
.(Es aprobado).
Queda acordado.
Se va a proceder a dar lecture A las comunicacio-
nes recibidas.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

"Habana, Febrero 19 de 1903.

:Sr. President de la CAmara de Represcntantes.

Senior:

,Tengo el honor de poner en conocimiento de us-
ted, a los efectos del Articulo 12 de la Ley de Rela-


* *








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 3


ciones entire la CAmara de Representantes y el Sena-
do, qu.e: en este Cuerpo, en sesi6n de ayer, ha sido
presentado un proyecto de ley, referente A la inver-
si6n de $3.143.690 en obras pfiblicas rurales y de
puertos de la Isla, segfin los proyeetos aprobados ya
6 que so aprueben durante el ejercicio econ6mico
pr6ximo venidero; y de $1.572,845 en higiene, sanea-
miento, pavimentaci6n de calls y obras intra-urba-
.'mas de los Trminos MImicipales de la Repfiblica,
cuya cantidad se invertira, del propio modo, duran-
te el pr6ximo ejercicio econ6mico. Le acompafio co-
pia exacta del referido proyecto de ley.-De ousted
nmty atentamente.-El Presidente, Domingo Mendez
Capotc.-Jos6 A. Frias, Secretario.-Mllin, I 1t. Sil-
va, Secretario.
AL SENADO
|E1 Seniador quo suscribe propone al Senado acuer-
do el siguiente
"PROYECTO DE LEY
'Articulo 1.--Se destinan a obras pfiblicas la can-
tidad de $3.143.690 que se 'invertira en obras pfi-
blicas, rurales y puertos de la Isal de Cuba seg6n los
poryeetos ya aprobados 6 que se aprueben durante
el ejerciio eecon6ntico pr6ximo venidero.
Articulo 2.--Dicho cr6dito se distribuira entire
las seis .provincias cubanas destinindose a cada una
la part que le correspond. A raz6n de dos pesos por
habitante segfin el censo official de 1899 y girindose
por dazavas parties, mua cada mes.
(Articulo 3.0-Igualmente se destinarin A atencio-
nes de higiene, saneamiento, pavimentaci6n de ca-
lles y obras intraurbanas de los t6rminos municipa-
les de la Repfiblica la suma de $1.572.845 que se in-
vertiran del mismo modo en el curso del ejercicio
econ6mico venidero.
/Articulo 4.o-El er6dito detsinado en el articulo
anterior de esta Ley se distribuiri entire los ayun-
tamientos en la proporcicn de un peso por habitan-
tes de cada t6rmino, segfin el censo de 1899, y so
girarh por dozavas parties de porci6n correspondien-
te a cada Municipio, una dozava part cada mes y
a favor del Ayuntamiento respective el que semes-
tralmento rendirA cuenta al Ejecutivo de la inver-
si6n de esos cr6ditos, para la aprobaci6n correspon-
diente. I
Articulo 5.-Los cr6ditos coneedidos por etsa
Ley so incluirin en los Presupuestos Nacionales pa-
ra el afio econ6nmico de 1903 a 1904.-Habana, Fe-
brero VG de VTJC.-Tomas A. Recio.-M- Morfia
Delgado.-Alfredo vayas".

SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La CAmara se da
por enterada.
Continfia la lectura.
SR. SECRETARIO (RODRfGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

"COMISI6N DE CORRECCION DE ESTILO
PRESIDENCIA

Habana, Febrero 1.o de 1903.
Sr. President de la Cimara de Representantes.
Sefior:

(La Cmeara en sesi6n del dia 18 del mes y afio ac-
tuales, acord6 esta


lArticulo 1.0-Sc declaran dias de fiesta national,
todos los afios, los siguientes:
'El 24 de Febrero.
El 20 de Miayo.
El 10 de Octubre.
!Articulo 2.o-Se declaran dias de duelo national,
todos los aiios, los siguientes:
El 27 de Febrero.
El 11 de Mayo.
El 19 de Mayo.
El 27 de Noviembre.
El 7 de Diciembre.
Articulo 1.o-Se declaran dias de fiesta, todos los
afios, ademnis de los Domingos, los siguientes:
El 1.0 de Enero.
El Jueves Santo.
El Viernes Santo.
El 25 de Diiciembre.
Articulo 4."-En los dias sefialados en la presen-
te Ley vacarin todas las Oficinas y dependencias
pfiblicas.
Articulo 5.--Los Juzgados y Tribunales de Justi-
cia, ademns de los dias sefalados en esta Ley, va-
caran en aquellos determinados en la Orden nfimero
176 de 21 de Septiembre de 1899 del Gobierno In-
terventor.
1Vrticulo 6.-Queda derogada toda disposici6n le-
gal que se oponga 6 contradiga lo dispuesto en la
present Ley.
De used atentanmente.-Alfredo Betancourt, Pre-
sidente".

SR. GONZALO PEREZ: Para hacer la misma aela-
raci'n que I,:i hecho el Sr. Castellanos, si bien no es-
toy conform con 61 en lo que se refiere at que la
CAmara habia acordado que los dias de jueves y
viernes santos fueran de duelo. Decia la Comisi6n
de C6digos en el articulo 5. (Lo lee.)... y dice asi
la Orden del Gobierno Militar (La lee.); y i virtud
del acuerdo de esta Cimara debe redactarse e,. esta
form. (Lo lee.)
SR. PRESIDENTE: Acuerda la Camara quo vuelva
a enviarse a la Comisi6n de Estilo, en vista de estas
manifestaciones? Los que esten conformes que se
pougan de pie. (Es aprobado.) Queda acordado.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ AcoSTA) : (Leyendo):

CAMARA DE REPRESENTANTES

COMISI6N DE CORRECCION DE ESTI.O

PRESIDENCIA

:H-abana, .18 Febrero de 1903.

Sr. President de la CAmara de Representantes.
Senior:
Esta Cimara, en sesi6n del 17 del mes y afio ac-
tuales, vot6 la siguiente

LEY

Articulo finico.-Se concede al Ejecutivo -un cr6-
dito annual de nueve mil oehocientos ochenta pesos,
or americano, que se distribuiri por dozavas parties,


0








4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


para pagar por mensualidades, desde la.fecha .de la
promulgaci6n de esta Ley, las siguientes atenciones
lel personal do la CAmara de Representantes:


Cuatro escribientes A $ 600 uno..
Dos mecan6grafos A $ 840 uno. .
Un taquigrafo de primera a $1.400
uno. . . . .
Dos taquibrafos de segunda A pe-
sso $1.200 uno. . .
Aurmento de $ 200 A cada uno de
los cuatro taquigrafos de prime-
ra existentes . . .
Aumento de $ 300 a cada uno de
los cuatro taquigrafos de segun-
da existentes . . .


$ 2.400
,, 1.680


,, 1.400

,, 2.400


S800


,, 1.200


Total. ..... $ 9.880


De usted atentamente.-A'lfredo Betancourt, Pre-
sidente.

SR. GONZALO PAREZ: Pido la palabra.
;SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Sr. Gonzalo P&rez.
SR. GONZALO PEREZ: Yo entiendo que ha padecido
un -error la Comisi6n de Estilo, diciendo que se le
concede un credito al Ejecutivo, porque este cr6dito
se concede pa-ra algo que estA dentro de las faculta-
des privativas de la Camara, como es el aumento de
personal do la misma; y por lo tanto, debicra redac-
tarse diciendo: se concede un credito, etc.
SR. BETANCOURT: Se autoriza al Ejecutivo.
SR. GONZALO PIREZ: Eso es cuando 61 es el llama,
do A realizar esas obras; pero en este caso, no.
SR. BETANCOURT: Pero el Ejecutivo es quien paga.
,SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Acuerla la Cama-
ra aprobar, definitivamente, el proyecto corregido
per la Comisi6n de Correcci6n de Estilo? Los que es-
tsn conformes que se pongan de pie. (Es aprobado.)
Queda aprobado. Se precede A dar lectura a las pro-
posi ciones.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA): (Leyendo.)


A LA CAMARA

La Comniri6n de Fenio-Carriles, usando de la Ia-
cu!tad que parece tener por el art. 5. del capitulo
XIII de la Orden Militar nfmero 34, series de 19.02,
viene accediendo coa frecuencia, por peticiones que
le hacen las Empresas ferroviarias, A conceder :nu-
mentos en las tarifas de carga, estableeidas por la
Orden nfimero 117 de la misma series.
En el mes de Septiembre iltimo, dicha Comisi6n
,le Ferro-Carriles, accediendo A una solicited de'
F. C. de The Cuban Central,-.reform6 el articulo 3.
del capitulo IX de la citada Orden nimero 117, que
consider el tabaco en ra.na como mcrcancia de so-
gunda elase y'gravAndolo ademAs con un aumento
de 50 %.
Tn Noviembre pr6ximo pasado, A virtud tambi6n
deo slicitiid dc la misina Empresa, accedi6 6 conce-
der otro aumetno de un 50 % mas sobre las mismas
mercancias de la clase primera, entire las cuales se
encontraba el azicr.r r:iada en las centrifugas de


* 0


los ingenios, y, desde luego, por aquella primera con-
ccsi6n, se encuentra el tabaco en rama.
Tales proccdinientos de la Comisi6n de Fe'ro-Ca-
rriles. desdice lan gestiones que se ha -1ii en ost.s n:o-
mentcs para ayn~dar y dar impulse a ,sos dos pro.
ductos que constituyen la vida econ6mica de la Re-
pfiblica, porque, por muy respetables y dignos de
ccnsideraci6n que sean los intereses de esas Empre-
sas, lo es, en mas alto grado, la defense de los nmedios
que han de fac;litar la reeonstrucci6n y desenvo'vi-
miento de la riqueza del pais, que, en un mafiana
venturoso, ha de proporcionar mayores resultados y
mis posibles gaanacias a esas mismas Emprcsas.
Fundados en estas consideraciones, los Represen-
tantes que siiseriben tienen el honor de sometr A la
CAmara el siguiente'

'"PROYECTO DE LEY
Se derogan los acuerdos de la Comisi6n de Ferro-
Carriles de ]a Isla de Cuba, que hayan aprobado au-
nientos en las tarifas establecidas por la Orden Mi-
liatr nfimero 117, series de .1902, 6 que hayan modifi-
cado la clasificacion de las mercancias, hecha por la
Orden nimero 61, de -la misma series de 1902.
Habana, Febrero 16 de 1903.
Jos6 M. Ndiiez.-Felipe GonzAlez Sarrain.-E.
Loynaz del Castillo.-Enrique Villuendas.'-Carlos
de la Torre."

SR. BETANCOURT: Como supongo quoe a Presiden-
cia harA la pregunta sacramental de si se toma 6 no
en consideraci6n, pido que me reserve la palabra pa-
ra entonces.
'SR. PRESIDENT (PORTUONDO): -,Acuerda la CA-
mara tomar en consideraci6n el proyecto quo se aca-
ba de leer? (Es aprobado.) Queda acordado.
Tiene la palabra el Sr. Betancourt.
SR. BETANCCURT: Sc ha tornado ya en considera-
ci6n ?
Sr. PREFIDENTE (PORTUNODo) : Ya se lia tornado
en eonsideracion.
SR. BETANCOURT: Precisamente para cuando la
Presidencia preguntara si se tomaba 6 no en consi-
deraci6n, habia pedido la palabra, y hasta lo adverti,
contando con la benevoleneia del Sr. President, que
era para ese moment, para cuando queria que me
la concediera; porque aunque yo no voy A oponer'me
a nue se tome en consideraci6n, siquiera sea por !h
cortesia que deben tenerse entire si los sefiores Re-
presentantes; pero los autores de esa proposici6n m,e
prdonarAn qu diga que eso es un verdadero dispara-
te, porque se puede derogar una orden, pero no los
acuerdos que al amparo de esa orden se hayan torna-
do, porque causan estado y lesionan derechos adqui-
ridos.
SR. NdiEZ: Yo so la cedo al Sr. La Torre.
,Sn. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Sr. La Torre.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : El Sr. Carlos de
la Torre es de los firmantes?
SR. LA TGRRE: Si, senior.
Sn, PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Sr. La Torre.
Sn. LA TORIR: Sc acaba de manifestar por el se-"
fior Betancourt que .es un disparate lo que se propo-
ne. Lo que es un abuso, no un disparate, es que la
Comisi6n de Ferrocarriles se ria de las leyes, como








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 5


viene haciendolo, y nosotros no debemos consentir
que esa Comisi6n de Ferrocarriles se este burlando
del pais. (Aplausos.)
Por esa raz6n hemos querido ponerle un corrective
A esos abuses; porque arbitrariamente se estan au-
mentando las tarifas, y hay que tener en cuenta que
esa Ley fue establecida para favorecer A las Empre-
sas, en tiempos del General Wood; pero tal parece
que A las Empresas no les basta esa Ley para poder
engullir todo lo que quieren, y estin vali6ndose de
sus influencias con la Comisi6n de Ferrocarriles para
alterar las tarifas, hacienda dificil el transport de
los products del pais. Por esas razones hemos que-
rido 1lamar la atenciOn sobre este asunto, A In de
que, si es neeesario, so derogue esa ley y se haga una
quo no pueda ser alteradra por la Comisi6n de Ferro.
earriles. (Aplavsos.)
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La Presidencia,
ajostAndose A lo que dispone el articulo 70, s6lo pue-
de permitir que uno de los autores de la moci6n haga
una exposici6n acerca de los fundamentos de ella.
SR. MIENDOZA C(UERR(: Pido la palabra para hacer
una pregunia A la CAmara.
SR. PRES-IDENTE (PORTUONDO): iNo pueie ihaerla
despuiSs que lermnine este asunto?
SR. MENDOZA GUERRA: Si, senior.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : iAcuerla la Cama-
ra que pase A informed de la Comisi6n de C6digos?
Los sefiores que esten conformes que se pongan de
pie. (Es aprobado.) Queda acordado.
.Tiene la palabra cl Sr. Mendoza Guerra.
SR. MENDOZA GUERRAS Voy A pronunciar pocas pa-
labras, sefiores Representantes. Aeabo de oir la lec-
tura de un proyecto de ley referente a la derogaci6n
de un acuerdo tornado por la Comisidn de Ferroca-
rriles, y es oportuno que yo pregunte a la Cfmara en
que estado se encuentra un proyeeto de ley por el
que se pide la snpresiOn de la Comisi6n de Ferroca-
rriles?
SR. GARCIA CARIZARES: Que yo tuve el honor de
firmar.
SR. MASFERRER: Ese proyeeto de ley pas6 a la Co-
misi6n de COdigos y a la de Obras Piblicas, y en la.
SComisi6n de Obras Pfiblicas fu6 nombrado Ponente
el Sr. Escobar, que ha solicitado varies datos para,
como ponente, -poder dictaminar sobre el particular,
datos que hoy mismo le seran suministrados, pues
soy el Secretario de dicha Comisi6n.
SR. \MENDOZA GUERRA: Agradezeo la contestacidn
al Sr. MIasferrer.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se va A proceder
A la discusi6n de los dietAimenes comprendidos on la
Orden del Dia.
SR. MASFERRER: Pido ]a palabra.
iSR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Sr. Masferrer.
.SR. MASFERRER: He pedido la palabra para supli-
ear a la Camara la alteraci6n de la Orden del Dia,
toda vez que quedo pendiente en la sesi6n de ayer
la votaci6n de una enmienda por mi presentada res-
pecto al Cuerpo de Auditores de la Guardia Rural.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Acuerda la CA-
mara alterar la Orden del Dia en el sentido propues-
to por el Sr. Masferrer? (Es aprobado.) Se va A dar
lectura A la enmienda del Sr. Masferrer, antes de la
votaci6n nominal'por 61 solicitada.


SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

A LA CAMARA

El Represnetante que suscribe propone, la siguien-
te enmienda A la presentada al Dictamen de la Co-
misidn de Asuntos Militares referente A que el Anu-
ditor de Guerra tenga el grado de Comandante. Ca-
da Regimiento tendra un Auditor con el grado de
Capitan.
Antonio Masferrer.

Sal6n de Sesiones, Febrero 17 de 1903.
SR. MASFrERRER: Ayer manifesto que no era una
enmienda, sino una adici6n A la enmienda presenta-
da por el distinguido compaiiero Sr. Betancourt, de
suerte sea, que yo acepto desde luego,'el que el A.'-
ditor incorporado al Cuartel Genelal, sea Jefe; pero
ereo, y creo que los sefiores Representantes tambien
lo han de career asi, que no puede haber Jefes si no
hay subalternos. Por eso es que pedia para cada Re-
gimiento un Auditor, y como son tres Regimientos,
se necesitan tres Auditores, ademas del Jefe ncorpo-
rado al Cuartel General.
SR. GARMENDIA: Para rogarle al Sr. Secretario se
sirva dar lectura A la moci6n A que se contrae esa en-
mienda, porque vamos A presentar otra enmienda los
de la Coalici6n Radical.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La enmienda al
proyecto de ley es una enmienda adicional a la otra
enmienda.
'Hay otras enmiendas sobre ]a mesa.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Pido la palabra.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Pido la palabra pa-
ra hacer una pregunta.
SR. PRESIDENT (PORTUOND) : Se va A proceder A
la votacin. nominal de la enmienda del senior Mas-
ferrer. Habia pedido la palabra el Sr. Loynaz?
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Yo se la cedo con mu-
chisimo gusto al Sr. Villu'endas. i'
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Es para hacer una
pregunta sobre este particular.
,SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
su seiioria.
ISR. VILLUENDAS (FLORENCTO) : En la filtima sesi6n
i.se aprob6 6 no ]a enmienda del Sr. Betancourt?
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : No fue aprobada,
ni discutida siquiera.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO): Entonces, yo re-
cuerdo A la Camara que hice una pregunta respect
del carActer que iba A tener este Auditor, y debo
tambien recorder que se me contest que era simple-
mente para consultarle ciertas cuestiones de derecho
que debian ser establecidas en los. RglamentosRde la
Guardia Rural; y en vista de esta contestaci6n, yo
pregunto ahora si no sera bastante un Auditor para
resolver esas preguntas, 6 si sc necesitan tres Audi-
tores para que secunden al primero. I
SR. PRESIDEMTE (PORTUONDO): Voy A eneadenar
los hechos, y esto servira de aclaraci6n.
jSe presentaron ayer dos enmiendas, una del senior
Betancourt, relative A la creaei6n de un Auditor con
el grado de Comandante, y otra del Sr. Masferrar,
realtiva al nombramiento de cuatro Auditores con pl
grado de Capitan, uno para cada uno de los Regi-
mientos de que va A constar el Cuerpo de la Guardia
Rural.


.








6 DIARIO DE SE'SIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES


La Comiisi6n acept6 la enmienda del Sr. Betan-
court, pero el Sr. Masferrer sostuvo la suya, que es
la que va A votarse nominalmente por haborlo soli-
citado asi el Sr. Masferrer.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE): Pido la palabra an-
tes de la votaci6n.
'SR. PRESIDENT (PORTUONDO).: Tiene la palabra
su Kefioria.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE): He pedido la pala-
bra para ver si tengo la suerte de convencer al senior
Masferrer y hacer que retire su enmienda. El Cuer-
po de al Guardia Rural no es un Cuerpo de fuero
military y de guerra, de manera que los individuos
del Cuerpo estan sometidos A las leyes communes co-
mo todos los ciudadanos de la Repiblica, y h Tri-
bunales ordinaries: ahora poco hemos tenido el caso
de un artiller.o que mat6 A otro, y el case estA some-
tido A los Tribunales ordinarios de justicia; pero ese
Cuerpo de la Guardia Rural tiene un Reglamento,
que eastiga faltas del servicio; hay quien puede im-
poner y la impone, una pena a un individuo Guar-
dia Rural; pero para que se cumpla esa pena se ne-
cesita que se ponga el cfimiplase per el Jefe del Cuer-
po que reside en la Habana, y ese *es el que necesita
un Auditor; p'ero para nada lo necesitan los Regi-
mientos.
~uego al Sr. Masferrer que tome en consideraci6n
estas razones: el cimplase, para la sentencia por fal-
tas, la pone el Jefe en la Habana, y ese amerita el
Auditor; pero los regimliento.e, no.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Es el affn de dilapida-
eion.
,SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Retira su enmien-
da el Sr. Masferrer?
ISR. MASFERRER: NO me han convencido las razones
del Sr. Villuendas, y per tal motive la sostengo y pi-
do que se ponga a votaci6n. Porque yo entiendo que,
al fin y al cabo, no serA el Jefe de la Guardia Rural
1 que ponga el c6mlplasc, sine precisamente el que lo
fire, y vendra a ser, per consiguiente, el Auditor
General, incorporado A ese Cuerpo military. Con fal
motive, yo hago firme mi enmienda y suplico al se-
iior Presidente que la ponga a votaci6n.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Pido la palabra, antes
de ]a Votaci6n, para una siplica.
!SR. PRESIDENT (PO'RTUONDO): Tiene la palabra
su sefioria. '
'SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Sefiores Representan-
tes: yo podria, en vez de una siplica, hacer esta pre-
gunta: lEstamos ya en Bizaneio?... '
Aiyer decia que ibamos andando ese camino; va
parecioendo que el camino estA ya andado. Y si, a
tiempo, las aludables advertencias que ayer hice A la
CAmara no son escuchadas, llegara inevitablemente
el dia en que un Gobierno do la Repiblica, en6rgico
y honrado, se encontrarA ante este dilemma: 6 com-
placer todas las dilapidaciones del Poder Legislati-
ve, permiteindo que la Repiblica vaya A la banca-
,rrota y al caos, 6 suprimir el Poder Legislative. Los
dos extremes del dilema serian funestos para la Pa-
tria.
El dia en que la Camara deje de ver la neeesidad
de una Administraci6n eeon6mica-;y sobre todo mWuy
noral!,-ese dia, por cualquicra de aquellos dos ca-
minos, so habrA perdido la Repfiblica.
,Es precise poner termino A todo esto que se viene
haciendo. Cada vez que hay algin amigo que colocar,


se busca el pretexto para colocarlo: ghay un medico
por ahi, que estA sin enfermos y sin destine? Pues en
la CAmara so formula una enmienda para que haya
tantos medicos per Regimiento en la Guardia Ru-
ral. Que anda per ahi un abogadp sin pleitos? Ya
le reimediarA la CAmara, creando plazas de abogados
en cada Regimiento de la Rural. Y result que per
cada complacencia de los Representantes A sus ami-
gos, la Repfblica ve creadas una porci6n de coloca-
ciones injustificables. iLos amigos no se complacen
con el dinero national!
Este es el camino de la perdici6n; este es, come
dije ayer, el camino dae Bizancio...
j Hasta cuAndo segui-remos este camino, sefiores
Representantes?
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se va a proceder a
la votaci6n de la enmienda. Votaci6n nominal. Los
seficres que digan que si, estaran conformes con la
enmienda. (Se cfeclita la votacion. Seiiores que vo-
taron en contra: AlbarrAn, Blanco, Boza, Castella-
nos, Cardenal, Chenard, Duque de Estrada, Escobar,
Fonts, Fentanills, Guerra, GonzAlez Arocha, Garcia
Osuna, Gonzalez Sarrain, Govin, Garmendia, Garcia
Cafiizares, Le6n Bello, Loynaz del Castillo, Maza,
Malberti, MkIndez Capote, Neyra, Ndfiez, Martinez
Ortiz, P6rez Abreu, Gonzalo Perez, Portuond6, Po-
veda, Sobrado, Rodriguez Acosta, La Torre, E. Vi-
Iluendas, F. Villuendas y Leyte Vidal. Seiores que
votaron en pro: Betancourt, Fust6, Guti6rrez, iMas-
ferrer y Feria.)
El resultado de la votaci6n es el siguiente: trein-
ta y cinco sefiores Representantes que no, y cinco
que si. Queda, pues, deseehada la enmienda del se-
ifor Masferrer.
iSR. M ,ASFERRER: Habia suplicado explicar mi vo-
to, y ruego se mle oiga.
.S. PRESIDENT (PORTUONDOQ: No lo habia oido.
Puede hacer use de la palabra.
SR. MASFERRER: Sefior Presidente y sefiores Re-
presntantes: He votado que si, porque al haber he-
eho lo contrario quedaria gravitada mi conciencia
respect de los individuos que foman part del Cuer-
po de la Guardia Rural, A quienes desde este momen-
to empiezo A compadecer, porque en lo sucesivo las
cuestiones juridicas militares que puedan afeectab
sus propias vidas, sus honras y su bienestar, queda-
rAn sujetas definitivamente al criteria de un solo
hombre.
Jluego al Sr. President que made A recoger este
voto razonado con arreglo al Reglamento.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Ha sido presenta-
da una .enmienda A la del Sr. Betaneourt que ha pa-
sado a former part de la ley, enmienda que propo-
ne la creaci6n de dos auditors, uno con el grade de
Comandante, y otro con el grade de Capitin.

'SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

JEl Representante que suscribe propane la siguien-
te enmienda A la presentada per el senior Betancourt:
"La Guardia Rural tendrA dos Auditories, el uno
con grade de Com;andante y el otro con grade de Ca-
pitan." i
Sal6n de Sesiones, Febrero 20 de 1903.--Amrico
Feria.

SR. MASPERRER: Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se pone A discu--


* 0








D1ARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 7


si6n la enmienda del Sr; Feria. Tiene la palabra en
contra el Sr. Masferrer.
SR. MfASFERRER: La cedo al Sr. Feria, pues s6lo la
he pedido en contra para que tengamos el gusto de
oirlo a el.
'SR. FERIA: No tema esta CAmara que yo la impor-
tune con un discurso, porque aunque he meditado
niucho sobre la material, no he tenido tiempo de pre-
parar la argumentaci6n, y porque entiendo, ademis,
que no se necesita hacer un discurso para defender
esa enmienda, que felizmente pertenece al nfimero
de las proposiciones que se defienden por si mismas.
Y lo voy A probar. I
Yo propongo que en vez de ser un auditor scan' dos
los auditors. Y me baso en razones indiscutibles. En
la actualidad, habiendo s6lo mil hombres, raro es el
dia que no se sustancia alguna causa; cuandio raya
tres mil, el trabajo aumentarA considerablemente y
este trabajo seria repartido entire los dos auditors.
Yo me prgeunto-y este es un argument de gran
importancia:--Acuando A un Auditor lo recusen, 6
cuando nop ueda actuar por ser pariente del pre-
sunto delincuente 6 por estar impedido por cualquie-
ra otras circunstancias, quin lo va i sustituir? En
caso de enfermedad, 1quidn lo sustituye?
Y voy A prescindir de que siendo uno solo el Au-
ditor, este no podri nunca disfrutar de esa licencia
que pueden todos disfrutar, incuso nosotros mismos.
Eistas son las razones que he tenido para presen-
tar esa enmienda, razones de peso, y desearia que to-
dos meditasen bieni sobre ellas, que no no persigo nin-
gun fin torcido, que yo no tengo ahijados, que s6lo
persigo el bienestar de la Repfiblica, de esta Repfi-
blica que amo con todo el coraz6n y cuya grandeza
solamente deseo. Este es el motive que tengo para
presentar esa enmienda: cumplir con mi conciencia.
,SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se pone A votaci6n
en fornia nominal. Los que digan que si, estarAn con-
cormes con la enmienda; los que digan que no, esta-
rAn opuestos. (Se efccti.a la votacio6. Seiiores qiue
votaron en contra: AlbarrAn, Castellanos, Cardenal,
Chenard, Duque de Estrada, Fontanills, Guerra,
GonzAlez Arocha, Garcia Osuna. Gutierrez. GonzAlez
Sarrain, Govin, Garmiendia, Loynaz del Castillo, Ma-
za, Malberti, Neyra, Martinez Ortiz, Prez Abreu,
Gonzalo P6rez, Portuondo, Poveda, Sobrado, La To-
rre y Xiques. Votaron 4 favor: Betancourt, Blanco,
Boza, Fustd, Le6n Bello, Martinez Rojas, Masferrer,
Nifiez, Sirv6n, F. Villuendas y Feria.) I
El resultado de la votaci6n es el siguiente: veinte
y cinco sefiores Representantes que no, y once que
si; queda, pues, rechazada la enmienda del senior
Feria.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

A LA C.iAARA

)En vista de que 1 cargo de Auditor de Guerra en
un Cuerpo de Policia Rural es incompatible con la
naturaleza de ese Cuerpo, que no goza de fuero mili-
tar; estando sus miembros sujeaos A la jurisdicci6n
ordinaria, los que suscriben proponen como enmien-
da (dada la inutilidad y la ilegilidad del cargo) qiue
la plaza de Auditor d.e Guerra de la Guardia Rural
la desempeile un miembro de la misma que sea Le-
trado y tenga el sueldo y la consideraci6n de sub-Te-
niente. '


Ciamara de Representantcs, Febrero 20 de 1903.-
Juan A. Garmendia.--J. Lorenzo Castellanos.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PELACO GARCIA) : Tiene la pala-
bra S. S.
SR. GARMENDIA: Por mi part, y abundando en los
misnios sentimientos del Sr. Castellanos, agradezco
al Sr. Villuendas las manifestaciones que nos ha di-
Pigido para hacernos saber un particular; solamente
que ese particular lo conociamos perfectamente cl se-
ilor Castellanos y ya, y sabiamos que existede una Ley
en la cual se asigna al auditor el honor, sueldo y con-
sideraci6n de Capitan; pero nosotros hemos visto
que, A pesar de eristir esa Ley, aqui se ha presenta-
do una enmi.enda pidendo que hubiera mrs de un
Auditor, y que ese mismo cargo tuviera el sueldo,
honor y consideraei6n de comandante; distinto, por
tanto, de lo que se le asigna en la Ley del Con-
greso. '
Por consiguiente, en rigor de 16gica, dentro del
procedimiento adoptado y pucsot en practice hace
veinticuatro horas en la CAmara, de elevar al sueldo,
cargo y prerrogativa de Comandante el cargo de Au-
ditor creado, nosotros lo bajamos, cometiendo con
ello tan s6lo un poquito menos de ilegalidad, y le
asignamos la plaza de sub-Teniente.
ICreo que estos dos razonamientos scan bastantes,
porque, como antes dije, se trata del Cuerpo de la
Guardia Rural, que es an Cuerpo puramente do po-
licia rural; y a ningrin senior Representante se le ha
ocurrido que la policia municipal vaya A tender un
Auditor de Guerra, cuando es un Cuerpo que, como
civil, esta sujeto A la jurisdicci6n ordinaria. Asi cs,
que cuando uno de sus miembros delinque, no va a
ser acusado ni juzgado por fiscales ni jueces milita-
res, sino por fiscales y juices d'e la jurisdicci6n ordi-
naria, 6 sea pof Tribunales ordinarios.
Nosotros, en otra 6pocafi climos acatado la valun-
tad de la mayoria, aceptando el cargo de CapitAn pa-
ra el Auditor creado por la Ley; pero ya que esa
misma mayoria 6 una gran parte viene A rectificar
errors comietidos, nosotros los rectificamos tambhin,
s6lo que al declarar que es infitil ese cargo, no que-
renmos que el pais se sacrifique con un gran sueldo;
y cometiendo la menor cantidad possible de absurdo
dentro del concept juridico y dentro de la Ley de
Procedimeintos, por ser ese Cuerpo eminentemente
civil, asignamos A ese cargo al categoria modestisima
de sub-Teniente.
'SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Se pone A votaci6n
la .enmienda presentada por los Sres. Garmendia y"
Castellanos. ; i
SR. GARMENDIA: Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se pone A votaci6n
en forma nominal. Lds que digan que si estan con-
formes con la enmienda; los que digan que no, lo
contrario. (Se efectia la votacion. Seiores que vota-
ron en contra: Albarran, Betancourt, Blanco, Boza,
Cardenal, Duque de Estrada, Fonts, Fontanills, Fus-
tt, GonzAlez Arocha, Guti6rrez, Govin, Pelayo Gar-
cia, Garcia Caflizares, Ledn Bello, Maza, M6ndez Ca-
pote, Mendieta, Martinez Rojas, Masferrcr, Martinez
Ortiz, P6rez Abreu, Poveda, Feria, La Torre, E. Vi-
lluendas, F. Villuendas y Rodriguez Acosta. Se io-.
res que votaron en pro: Borges, Castellanos, Che-
nard, GonzAlez Sarrain, Garmendia, XiquEs, Gon-
zaloP6rez y Portuondo.)


. *








8 DIARIO DE GESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES

El resultado de la votaei6n es el siguiente: vein- SR. PRESIDENTE (PORTUONDO): Tiene la palabra
te y site .,, i'.-, Representantes que no y ocho que el Sr. Loynaz del Castilla, que la habia pedido ante-
si. Queda desechada. \ riormnente.
SR- BETANCOURT: Pido la palabra para dirigir un SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Dieseo preguntar a los
ruego. sefiores autores del dictamen de la Comisi6n sobre
SR. PRESIDENTE (PORTUONDO) : Tiene ]a palabra el aumento de la Guardia Rural, si estarian confor-
el Sr. Betancourt. mes con esta proposici6n que voy A hacerles: que es-
SR. BETANCOURT: Tiene la bondad el Sr. Presi- ta discusi6n la dejemos en suspense s61o por unos
dente de informarme si hay alguna otra enmienda dias para aprovecharlos en conocer las opinions de
anunciada sobre este mrismo asunto ? los experts. Puesto que yo no tuve ayer la dicha, la
.SR. PRESIDENTE (PORTUONDO) : Si, senior, hay al- ventura de poder convenceros-es verdad que no
Sgunas anunciadas. queriais conveneeros,-os dire que afn queda una
ISR. BETANCOURT: Pues suplico, Sr. President, que opinion autorizadisima, la del Jefe de la Guardia
se lea cl Reglamento, puesto que ya nuestra benevo- Rural. El podia comprobar, detalle por detalle, las
lencia ha tenido su linmite, admitiendo que se presen- necesidades del servicio., la situaci6n de la Guardia
taran cuatro enmiendas a un solo articulo. Rural, sus necesidades y las reforms cuya introduc-
SR. GONZALO PfREZ: No son enmendas, Sr. Betan- ci6n sea convenient, antes de que se apruebe esta
court. Ley. Estar6is conformies en ilustraros, sefiores de
SR. BETANCOURZ: Si, senior, enmiendas A enmien- la Camara, antes de aprobar este aumento de bu-
das. roeracia, en oir la opinion autorizadisima del Jefe
SR. PRESIDENTE (PORTUONDO) (Agita la campani- que manda todas las fuerzas de la Repfiblica?
lla.): Ell articulo 97 del Reglamento preceptiua que oA SR. *MENDIETA: Pido la palabra en nombre de la
una enmicnda puede presentarse nueva enmienda, Comisi6n.
poro de ninguna mnanera otras A 6stas. El Sr. Be- SR. PRESIDENTE (PORTUONDO): Sr. Loynaz: 6 la
tancourt ha padecido un error, porque esa enmienda Presidencia no ha entendido bilen, 6 lo que S. S. pro-
vino Aformar part del dictamen de la Comisi6n, y pone es la supresi6n de este debate, conform A lo
es, por tanto, una enmienda A la base. que preceptia el articulo 98 de su inciso segundo;
Se va A dar lectura a una enmienda presentada. y si fuera al suspension del debate, le ruego que soli-
(El Sccretario lee una enmfienda del Representante cite A dos companieros para que le apoyen y poder
Sr. Govin en la que pide la creaci&;i de una banda aceptar esa proposici6n y ponerla A votaei6n.
de (msica para la Guardia Rural.) SR. GARMENDIA Y SR. BORGES: La apoyamos.
,SR. BETANCOURT: Pido la palabra, para que el so- SR. PRESIDENTE .(PORTUONDO) : Ruego a S. S. que
nor Presidente no permit esto: Ie toca el turno A la diga hasta cunndo desea la suspension del debate, si
que he tenido el honor de presentar. fija dia 6 si es indefinida?
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene raz6n el se- (SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Yo no pido muchos
fior Bjetancourt; .esta es una enmienda adicional que dias, porque mi objeto no es la obsfrucci6n; no pido
no gnarda relaci6n con el articulo del dictamen. muis que los dias que emnplee la misma Comisi6n de
Se pone A, discusi6n el dictamen. Aiuntos Militares en consultar al General Jefe de la
Sn. GARMENDIA: Sr. President: Tengo que pre- Guardia Rural, quien, con una autorizaci6n del Go-
sentar una enmienda; pido un minute de plaza para bierno, podra venir A informar A la CAmara: no se
redactarla. Etos es serio; esto es constitutional, co- necesitan mas que tres 6 cuatro dias.
mo lo demostrara el Sr. Castellanos despu6s. ,SR. MENDIETA: Pido la palabra para una cuesti6n
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Sr. President: Pido la de orden.
palabra para una proposici6n de transacci6n. ,SR PRESIDENTE (PORTUONDO) : Tiene la palabra
SR.. PRESIDENTE (PORTUONDO) : La enmienda que el Sr. Mendieta para una cuesti6n de orden.
anuncio el Sr. Garmendia esta terininada. Dele lee- SR. MENDIET( : Para evitar un debate en este sen-
tura cl Sr. Secreatrio. tido, porque el dictamen de la Comisi6n de Asuntos
M.11il.r. 1, ya se aprob6 en el dia de ayer por esta Ca-
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo): m,ara, de nranera que no se puede suspender un de-
bate sobre una cosa que ya esta aprobada.
A LA CAMARA SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Entonces hay que ape-
lar h todos los obstruccionismos.
Los que suscriben proponen, como enmienda al SR. PRESIDENTE (PORTUONDO) : Sr. Mendieta, el se-
nombramiento de un Auditor de Guerra para la lior Loynaz lo que propone es que se suspend un de-
Guardia Rural, lo siguiento: bate que hemos iniciado ya, que estamos en 41 hoy, y
'En perfect consonancia con el precepto del-ar- esta proposici6n, segfn el articulo 101, no puede dis-
ticnlo 90 de nuestra Constituci6n-y como acto de cutirse y se somete A votaci6n.
respeto A ese C6digo Fundamental de nuestro pais, SR. GARMENDIA: Pido la palabra para una pre-
-ol "Auditor 6 los Auditores de Guerra" que se gunta.
nomrbrn 6 hayan nombrado no podrin entrar en el SR. PRESIDENTE (PORTUONDO) : Tiene la palabra
doesempefio 6 lejercicio de sus cargo mientras no es- el Sr. Garmnendia.
t6n regulados por una Ley Organica. SR. GARMENDIA: Iay aqui unos sefiores que tie-
Cimara de Representantes, Febrero 20 de'1903.- non duda, porque no asistieron A la sesi6n de ayer
Juan Antonio Garmnendia.-J. Lorenzo Castellanos. en su l6timfa etapa. Ellos desean saber si se aprob6
,Felipe Gonzllez Sarrain. 6no el dictamen, porque estamos discutiendo las en-
SR. BETANCOURT: Eso es como la mfisica. milendas, y las enmiendas se discuten antes que los
SR. GoviN: La de la mfusica la retire. Porque co- dietamenes. Asi es que yo suplico a, la Presidencia
mo me la han mojado tanto. (Risas.) que declare si el dictamen esta 6 no aprobado.
_~


* .








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 9


ISR. PRESIDENT (PORTUONDO) : El dictamen estA
aprobado; se estAn discutiendo enmiendas adi'cio-
nales.
'SR. GARMENDIA: gAdicionales de qu6?
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): El Sr. Secretario
tiene la palabra para informiar.
ISR. GONZALO PEREZ: Yo entiendo que lo que se
aprob6 en el dia de ayer fu6 el dictamen de la Comni-
si6n de Asuntos Militares sobre el proyecto de ley
aprobado por el Senado y aprobado tambi6n por esta
CAmara, al que se han presentado enmiendas adicio-
nales, una del Sr. Betaneourt; pero esas enmiendas,
entiendo que debian ser objeto de proposiciones de
ley nnevas.
,SR. GARMENDiAS Si la memorial no me es infield, se-
i6ores Representantes, dir6-y ruego al Sr. Betan-
court que me preste atenci6n un moment en su ca-
racter de Secretario del Partido Conservador Re'pu-
blicano 6 Republicano Conservador, de esta CAma-
ra. .
,SR. BETANCOURT: Republicano Conservador; ten-
go muchisimo honor con ello.
SR. GARMENDIA: Agradezco la indicaci6n.
SR. BETANCOURT: Esto no es del caso, Sr. Gar-
mendia.
iSR. GARMENDIA: C6mo no va A ser del caso, senior
Betaneourt, saber con quienes tratamos aqui?
'SR. BETANCOURT: Tratamos con Representantes na-
da mis.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE): Pido la palabra para
una cuesti6n de orden.
ISR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Sr. Villuendas.
,SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Se ha hecho una pe-
ticiOn por el Sr. Loynaz y el Reglamento manda la
votacion inmediata. Suplico A S. S. que la ordene in-
mediatanmente.
ISR. GARMENDIA: Con permiso del Sr. Villuendas
voy A hacer una aclaraci6n.
|SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : No concede permiso
alguno; que se cumpla el Reglamento en estos mo-
mentos.
SR. GARMENQiA:' g M lo plaza el Sr. Villuendas
para luego hacer la aclaraci6n ?
SR..VILLUENDASA ENRIQUE) : El permiso lo aplazo
para cuando lo tenga A bien y se lo upeda dar.
Sn. PRESIDENT (PORTUONDOQ: Se va A proceder
A la votaci6n de la proposici6n incidental del senior
Loynaz y dos compafieros mas, pidiendo la suspen-
pensi6n de los debates por cuatro dias.
SSR. GoviNS Pido la votaei6n nominal.
;SR. PRESIDENT (PORTUONDOQ: Se va A proceder
A la votaci6n nominal, por haberlo solicitado un se-
fior Representante. (Se efectia la votaci6n. Seiores
que votaron en contra: AlbarrAn, Betancourt, Blan-
co, Cardenal, Cruz GonzAlez, Duque de Estrada,
Fonts, Fontanills, Fustd, Gonzklez Arocha, Guti-
rrez, Garcia Cafizares, Maza, Maalberty, M6ndez Ca-
pote, M\endieta, Martinez Rojas, Masferrer, Neyra,
Martinez Ortiz, P6rez Abreu, Feria, .Sirv6n, E. Vi-
lluendas, F. Villuendas y Rodriguez Acosta. Seiores
quc votaron en pro: Borges, Boza, Castellanos, Che-
nard, GonzAlez Sarrain, Govin, Garmendia, Loynaz
del Castillo, Mendoza Guerra, Poveda, Sobrado, La
Torre, Xiqu6s, Gonzalo P6rez y Portuondo.)
El resultado de la votaci6n es el siguiente: veinte
y seis Pepresentantes que no, y quince que si. Queda,


pues, desechada la proposici6n incidental formulada
por el Sr. Loynaz del Castillo.
Tiene la palabra para explicar su voto el Sr. Sa-
rrain. i
SR. GONZALEZ SARRAIN: Sr. President: Desea ex-
plicar su voto el Sr. Loynaz; yo creo que debia 61
hacello previamente.
.SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : El Sr. Loynaz no
puede explicar su voto antes que el senior Sarrain,
porque S. S. ha pledido la explicaci6n de 61 primero
que el- Sr. Loynaz, y el Rleglamento dispone que el
que pida la explicaci6n primero, sera el que la harA,
y por lo tanto es como lo mantiene la Presidencia.
SR. GONZiLEZ SARRAIN: Pero yo creo oportuno que
lo haga el Sr. Loynaz, porque he visto manifiesto de-
seo en 61 de haeerlo primero que yo.
SR. FONTANILLS: Pido la palabra para una cues-
ti6n de orden.
'SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Sr. Fontanills.
SR. FONTANILLS: En los asuntos que no son deba-
tidos, eabe la explicaci6n de votos? (Risas y nur-
mullos.)
,En ninguna parte del mundo se expllcan los votos
cuando no hay debates. (El Presidente agita la cam-
panilla.)
SR. GONZALEZ SARRAIN: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden. i
SR. GARMENDIA: Parece mentira que el Sr. Fonta-
nills, siendo un hombre de reconocida competencia,
trate de privarnos de un dereeho legitimo y perfec-
tamente reconocido. iSon explicaciones de votos que
en todas parties del mundo estan permitidas, y el se-
fior Fontanills, con sus interrupciones, lo que hace
es hacer perder el tiempo y la buena normalidad de
la Cama.ra. (Aplausos en la derecha .)
SR. FONTANILLS: Ustedes son los que hacen perder
el tiempo.
SR. GARMENDIA: Podremos perder 'el tiempo; ipe-
ro ahorramos dinero y honra! (Aplausos prolonga-
dos en la dcrecha de la Cdnmara.)
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) (Agitando la canv-
panilla): Suplico A los sefiores Represenatnntes que
no hagan uso de la palabra sin la venia de la Pre-
sidencia. I I
El Sr. Loynaz tiene la palabra para explicar su
voto.
,SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Con la venia del senior
Fontanills me levanto A hablar, yo que no me atre-
veria A hablar si el Sr. Fontanills no me coneediera,
desde luego, today su 'licencia. Y voy A cambiar la
forma en que iba A hacer la explicaci6n de mi voto,
porque me obliga A eso las intempestivas interrup-
clones del Sr. Fontanills.
1,Por qu6 se opondrA 'el Sr. Fontanills A que en es-
ta CAmara se aduzean todas las razones contrarias A
los prop6sitos que persigue el Sr. Fontanills?
,SR. FONTANILLS (Interrumpiendo.) : Yo no quiero
perder el tiempo contestando al Sr. Loynaz, pe'ro
quiero hacer una simple indicaci6n al Sr. President,
y es que el Sr. Loynaz haga uso de la palabra sin re-
ferirse A mi para nada. I
SR. GARMENDIA: i Qu6 modesto es el Sr. Fontanilis!
(Risas y mnunnullos.)
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La Presidencia que-
da encargada de dirigir los debates. La Presidencia
se preocupa, lo mismo que cualquier senior Represen-
tante, del decor, lo Miismo de uno que de otro, y cree


S*







10 DIAR13 DE S'ESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


habor demostrado absolute imparcialidad en la di-
recci6n de 'los debates, pero no puede privar A ningfin
senior Represetnante del derecho que ie confiere el
Reglamento.
Miontras cl Sr. Loynaz se refiera A S. S. en forms
que no le ofendan, la Presidencia on puede privarle
de *ese derecho, y bien Ie recomendaria al senior Loy-
naz que se dirigiese especialmente A la CAmara.
SR. FONTANILLS: Pero yo habia solicitado la pt-
labra para llamar al orden A la Presidencia. (Risas
y mrntwillos.) .(El Sr. President agita la campa-
willa.)
Pido la palabra para una euesti6n de orden.
.Si. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra
su sefioria.
SRn. FONTANILLS: No me basta que se rian los se-
fiores radicals; ,el art. 121 es terminante; con risas
y lnurmullos no se dominant las situaciones, sino con
iazones. El art. 121 dice asi:
''El Representante hara uso de la palabra de pie,
dirigi6ndose siempre al Presidente 6 A la CAmara y
observando la mayor correcci6n en sus frases y adeL
manes. Ni ann tratandose de personas extrafias, po-
drA expresarse en terminos ofensivos."
De manera que 'esta es la Ley, la que tenemos que
respetar.
SR. GARMENDIA: Pido la palabra para una cuesti6n
de orden.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) (Agitando la cam-
panilla): La Presidencia ruega h los seiiores Repre-
sentantes que pmermitan hacer oir su voz A la Presi-
dencia.
ISR. LOYNAZ DEL CASTILLO: El Sr. Fontanills...
-SR. PRESIDENTE (PonTUONDO) : Sr. Loynaz, le rue-
go permit hablar a la Presidencia.
El Sr. Fontan'ills ha leido la primer parte del
'articulo 121; la Presidencia, teniendo ,en cuenta el
articulo en su integridad, va ai leer la segunda par-
te, en la cual se bas6 la Presidencia, y que dice tex-
tualmente (Lo lee.) :
Cuando haya de referirse h alg6n otro Represen-
tante, no lo designara per su nombre; pero si le fue-
re ab.solutamentre 'indispensable y tuviere que alu-
dirlo, deberA hacerlo en forma delicada, sin califica-
tivo que pueda lastimarlo."
(Aplausos.) i
La Presideneia da por termrinado el incident.
El Sr. Loynaz puede continuar explicando su voto.
SR. LOINAZ DEL CASTILLO: Este incident me hace
rccordar un echo hist6rico que sueedi6 alli en los
tiem,pos de la independencia die la Amirica del Sur.
Una vez el General Paez, sintiendo un gran desd6n,
nn desprecio grande, el despprecio que sienten '1as
almas 'elevadas por los miserables, teniendo necesi-
dad de dirigirse A varies Representantes, 6 al Con-
greso de su patria, que estaba siguiendo los caminos
miAs torcidos y m:is violentos, no queriendo nombrar-
los por sus nombres, 'el General PAez les dijo: "'Se-
fiores que ocupAis los puestos de representaci6n de
Ia Nacifcn."
Sefiores Representantes: Yo creo que he honrado
"Sefior que ocupiis tal 6 cual puesto." (Aplausos.)
Respeto A todos los sefiores que han vwnido A esta
CAmara, obedeciendo un mandate del pueblo 6 ins-
pirado en ilos mis altos principios patri6ticos, y por
.eso respeto much, eomo se merece, al Sr. Fontanills;
pero es fuerza c.onfesar al mismo tiempo que nuestro
compafiero no tiene raz6n al pretender demorar la


aprobaci6n de este proyecto de ley que responded A
una necesidad de orden adminisrtativo y en el que
estan interesados casi todos los sefiores Representan-
tes. Ya to ha dicho el Sr. Garmendia: cada dia que
se demore la votaci6n de esta Ley, se 'economiza A
la Repfblica esa cantidad que el Sr. Fontanills y sus
amigos quieren echar A la calle.
Mi proposici6n tendia A traer a esta discusi6n toda
la luz necesaria, y ellos, Ilos que quieren votar esa Ley,
deben ser los primeros en querer que se aclaren cier-
tos puntos, despues de las acusaciones por mi for-
njuladas ayer a este respect. Hoy habia propuesto
que se suspendiese el debate como una transaccion,
que se oyera la autorizada opinion del General Ale-
jandro Rodriguez, Jefe, de la Guardia Rural. El pue-
do ilustrar A esta CAmara de todo lo que se refie-ra
A ese Cuerpo...
Sn. PRESIDENT (PORTUONDO) : La Presidencia rue-
ga al Sr. Loynaz que se limited A explicar su voto en
la forma indicada por el Reglamento.
SRn LOYNAZ DEL CASTILLO): Realmente, sefiores
Representantes, esto era todo lo que tenia que de-
cir: El que se hiciese much luz sobre este asunto,
que se trajesen aqui todos los datos necesarios antes
de votar ,ese aumento en la Guardia Rural, ha sido
el motive de. mi proposici6n incidental.
SR. GARMENDIA: Casi nada tengo que agregar, des-
pues de lo dicho por el Sr. Loynaz del Castillo.
Si nosotros hemos votado de acuierdo con su pro-
posici6n, era por dos razones: la primera, porque ha
sido prActica constant en esta CAmara, no solamen-
te por razones'de cortesia, sino por motives de eAlcu-
lo, que alli donde se pide la suspension de un debate
con una finalidad marcada, sincera y honrada, como
lo ha hecho el Sr. Loynaz, debe concederse.
No hace muchos dias que tratindose de asunto
mulcho mAs delicado y mAs importante-de "la Ley
Municipal,-esta CAmara suspendi6 los debates para
oir A persona comopetente; y cuidado que estAbamos
adelantados en al discusi6n de la Ley Municipal,
pues habiamos aprobado dos bases. Por consiguiente,
la l6gica imponia que olos sefiores de ]a mayoria vo-
taran afirmativamente, comio hemos votado nosotros.
Ademnis, habia otro motivo que imponia ese apla-
zamiento: durante esos tres 6 cuatro dias que pedia
el Sr. Loynaz, muchos espiritus que hoy estin exci-
tados, se habrian tranquilizado, y muchas conciencias
se hubieran iluminado.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
para explicar su voto el Sr. Gonzalo PWrez.
SR. GONZLO PiREZ: He votado en favor de la sus-
pensi6n del debate, porque vamos A continuar per-
diendo el tiem,po, y porque, conforme con el criterio
que ayer sustente, entiendo quoe no debe discutirse
como- enmiendas, propposioiones adicionales. (Muy
biee.)
SR. PRESIDENT (PoRTUONDO): Tiene la palabra
el Sr. Sarrain para explicar su voto.
SR. GONZlLEZ SARRAiN: Iie votado qu.e si, por dos
consideracones que tratar6 de exponer con la mayor
brevedad que me sea possible, dada la importancia del
problema que en estos moments so debate. He vota-
do que si, proque tenia en cuenta que era una obli-
gaci6n de cortesia hacia un compafiero la votaci6n en
esa forma. Recordara la CAmara que el S. Castella-
nos, -el Sr. Garmnendia y el que en estos moments
hace uso de la palabra, tenemos presentada una en-
mienda. Esa enmienda A un dictamen, al de la Co-


* a








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


misi6n de Asintos Militares, propone algo que pro-
dujo un moivimiento nervioso a la Camara, no s6 si
de indignaci6n 6 de hilairdad, respect de lo cual
presentaba el Sr. Fontanills.
'SR GARCIA CARIZARES: Sr. President para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Sr. Garcia Caiiizares. i
SR. GARCIA CAIIZARES: iMie habia tenido que reti-
rar, y nb sabia que iba A hablar el Sr. Sarrain. Su-
plico 'la Presidencia que se fije en lo que dice el ar-
ticulo 125. Yo creo que el Sr. Sarrain no puede ha-
eer uso de la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La Presidencia ha
tenido en cuenta ese articulo, y entiende que 61 s61o
puede referirse al caso en que se haya pedido la pa-
labra para consumer un turno en un debate, y ce ce-
da A otro Representante. (Aplausos interrumpen d
la Presidencia.Q Porque privar 4 un Representante
cualquiera de explicar los motives que haya tenido
para ptorgar su voto, seria para la Presidencia fal-
tar, no s6lo all Reglamento, sino a los mas elementa-
les deberes de cortesia. (Aplausos.)
'SR. GARCIA CANIZARES: Deseo que se haga constar
an el acta la explicaci6n que ha hecho la Presiden-
cia, porque no hace muchos mesese que me ha ocurri-
do un caso igual. El que esti hablando habia querido
oir al Sr. Martinez Ortiz, y pidi6 a la Cfmara que
hablara primero el Sr. Martinez Ortiz, y cuando des-
pues quiso hablar, la Presidencia se lo impidi6, basa-
da :en ese mismo articulo del Reglamento.
SR. BORGES: Pido la palabra para una cuesti6n de
orden.
SR. GARCIA CARIZARES (Contimuando.) : Yo me ale-
gro de que ahora la Presidencia interpreted el articu-
lo 125 en la forma en que crei debi6 haberse inter-
pretado.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La Presidencia se
felicita de que el Sr. Garcia Caiizares, en este caso,
haya interpretado el articulo del mismo modo que la
Presidencia. (Risas.)
SR. GARCIA CANIZARES: No; no estamos de acuerdo.
Solamente decia que me alegraba de la interpreta-
ci6n que la Presidencia le da all articulo, y deseo que
conste en acta esa interpretaci6n.
SR. PRESIDENT (PORTUOINDO) : Tiente la palabra
el Sr. Borges para una cuestifn de orden.
SR. BORGES: Pedi la palabra para una cuesti6n de
orden, porque, a pesar de la interpretaci6n dada a
un articulo del Reglamento por el Sr. President, vi
con pena que ell Sr. Garcia Cafiizares insistia en la
cuesti6n de orden por 61 planteada, cuando entiendo,
y asi creo que lo entenderAn todos los seliores Re-
presentantes, que las cuestiones de orden las resuel-
ve siempre la Presidencia...
SR. PSESIDENTE (PORTUONDO): Queda terminado
este incident.
Continfia en el uso de la palabra el Sr. Sarrain,
explicando su voto.
SR. GONZALEZ SARRAIN: Me sent verdaderamente
horrorizado cuando el Sr. Garcia Caiiizares me inte-
rrumpi6, porque, realmente, cuando el Sr. Garcia Ca-
flizares habla de cuestiones de orden, a mi me inspi-
ra miedo por su conocimiento del Reglamento.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Sr. Sarrain: Ruego
a S. S. que se cifia f la explicaci6n de su voto.
,SR. GONZiLEZ SARRAIN: Para mi los ruegos del se-


fior Presidente son 6rdenes siempre, dentro y fuera
de ,esta Camara.
SR. GARCIA CAIZAIRES: Pido la palabra para una
alusi6n de miedo. Para demostrarle al Sr. Sarrain
que no debe temerme nunca.
SR. GONZALEZ SARRAIN: Pues no se lo tendr6 en lo
adelante.
ISR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Continfle el senior
Sarrain explicando su voto.
SR. GONZALEZ SARRAiN: Pues bien, yo decia que
era una cuesti6n de cortesia. RecordarA la Camara,
repito, que el Sr. Castellanos, el Sr. Garmendia y el
que en estos momientos hace use de al pahlabra, pre-
sentamos una enmienda al dictamen de la Comisi6n
de Asuntos Militares. Ssa enmienda la fundAbanios
en un precepto de la Constituci6n; pediamos que eso
que aqui se ha ilamado Auditor sea desempefiado
por uno, indistintamente, de los miembrcs die la
Guardia Rural, y que se d6 h 6ste la categoria de
Subteninte.
En estos moments, cuando esto sucedia, cuando
nosotros, en virtud de an derecho indiscutible que
el Reglamento nos otorga, prosentamos esa enmien-
da, el Sr. Loynaz del Castillo, quizAs porque crey6
que era de importancia suma, porqque crey6 que era
transcendental, trat6 Ie interrumpir la discusi6n con
el objeto de que el debate se suspendiera, para ana-
lizar, para traer datos nuevos. Die manera que por
esta consideraci6n de cortesia era necesario que yo
votase que si, por la suspension del debate, porque
nosotros los autores de la enmienda no queriamos
que esto se impusiere por consecuencia de nuestra
exclusive consideration, sino que se acordase con con-
ciencia plena de la bondad de nuestro proyecto y de
la bondad de nuestras afirmaciones contenidas en
nuestra enmienda.
Pero, ademnis de vista raz6n de cortesia, hay otra
poderosa, que no puede coneebirse que sea recha-
zada.. Consiste en que, no tenicndo conocimninto
exacto de estos organismos militares, porque yo nun-
ca mie he dedicado a su studio, cuando veo que hay
realmiente un debate entablado entr.e elements que
conocen la material, entire elements militarces, los
cuales, mientras unos opinan en un sentido los otros
lo hacen en el opuesto, parece natural que se aporten
datos, que se traigan antecedents a esta discusi6n,
que se investiguen todos los elemientos que sean ne-
cesarios, para que aquellos que-no tenemois esa'espe-
cialidad de conocimientos militares, formemos nues-
tra conciencia de lo que aqui so debate... y no sigo
explicando mi voto porque queda un minute para
terminar la sesi6n.
SR. BETANCOURT: Que era lo que queria demostrar.
SR. GONZALEZ SARRAIN: Ciertas cosas traen estas
otras, Sr. Betancourt.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se va A volver a
dar lectura i la enmienda presentada.
SR. GARCIA CANIZARES: Despu6s de enterarme de
que el Sr. Sarrain no va A tenerm:e mqs miedo en lo
adelante, renuncio a la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO)^:. Sirvase dar leetu-
enmienda. (El Secretario la Ice.) Habiendo terminal,
do la hora reglamentaria, se levanta la sesi6n.


(Iora, las cinco p. m.)


Imp. y Pap. de Rambla y Bouza, Obispo nfims. 33 y 35.-Habana.


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