Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00141
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text













DIARIO DE SESIONES

;DELI

CONGRESO:DE LA REPUBLICA DE CUBA

SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. II HABANA, 18 .DE FEBRERO DE 1903 NUMI. 47


Camara de


Representantes


Cuadragesimaquinta sesi6n ordinaria.-15 de Febrero de 1903



Presidencia del Sr. Rafael Portuondo Tamayo

Secretarios: Sres. Antonio Gonzalo Perez y Jose Rodriguez Acosta


-SUMARIO


Se pasa lista.-Se abre la sesi6n.-Lectura y aproba-
ci6n del acta de la anterior.-Proyecto de Ley del
Senado, relative A la concesi6n de un credito para
la terminaci6n de las obras del Malec6n y obras !
pfiblicas en las seis provincias.-Enmienda del
senior Garcia Caiiizares al articulo primero del

A las tres horas p. m., ocupan la Presidencia el
senior Portuondo y las Secertarias los seliores Gonza-
lo P6rez y Rodriguez Acosta, hallinodse presents
los sefiores Representantes que se exprsan a conti-
nuaci6n: '
AlbarrAn.
Betancourt.
Blanco. I
'Borges.
Boza.
Cruz Gonzalez.
Cispedes.
Columbi6.
Cebreco.
,Cath.
Chenard.
Duque de Estrada.


Proyecto.-Es desechada.-Son aprobados los ar-
ticulos primero y segundo.-Enmienda del Repre-
sentante senior Gonzalo P6rez al articulo tercero.--
Es desechada.-Es aprobado el articulo tercero,
filtimo del proyecto del Senado.-Se levanta la
sesi6n.

Escobar y Jova.
tFonts y Sterling.
Fontanills.
Fust6.
Guerra Puente.
GonzAlez Arocha.
Garcia Osuna.
.Gutiirrez Quir6s.
GonzAlez Sarrain.
Govin.
;Garmendia.
'Garcia Santiago.
Garcia Cafiizares.
eLe6n Bello.
Malberty.
M6ndez Capote.
!Mendieta.
'Mendoza Guerra.









2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPREISENTANTES


Martinez Rojas.
Masferrer.
Neyra.
Nfifez.
(Martinez Ortiz:
Peraza.
Perez Abreu.
Sirven.
La Torre.
:Villuendas (E).
iVilluendas (F).
Garcia Vieta.
\Garcia Kohly.
Loynaz del Castillo.
Xiques.


SR. PRESIDENT (PORTUONDO)
Se va A pasar lista.


;Total: 48:

: Se abre la sesi6n.


(El Secretario pasa lista).

El senior Secretario dar6 lectura al acta de la an-
terior.

(El Secretario, senior Rodriguez Acosta, lee el
acta).

SAglgin senior Representante tiene que hacer ob-
servaciones al acta que se acaba de leer?

(Nadie pide la palabra).
ISe aprueba el acta?


(Es aprobada).
'Queda aprobada.


SR. MASPERRER: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDOQ: Tiene la palabra
Su Sefioria.
SR. i\MASFERRER: Deseo saber si se ha comunicado
que con fecha 10 de Diciembre pr6ximo pasado, se
present un proyccto de ley pidiendo ]a derogaci6n
de la Orden nfimero 34 del Gobierno Militar, series
de-1902.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se pediran infor-
mes A Secretaria, pero la Presidencia desde luego
adelanta que se ha pasado ya esa comunicaci6n.
'SR. GARCIA CARIZARES: Suplico 6 la CAmara acuer-
de pedir al Ejecutivo, una relaci6n de los individuos
que figuraban como empleados civiles de la Revolu-
ci6n, valiendose para ello de los libros que existan
en el Archive General,. asi como una certificaci6n de
los Gobernadores Civiles en el period revoluciona-
rio; y quo la relaci6n A que se hace referencia, que-
de en la Secretaria A disposici6n de la Comisi6n que
nombre el Congreso, para el examen de las deudas y
compromises contraidos por la Revoluci6n.
Vle propongo demostrar con esos datos que el nii-
mero de empleados civiles de la Revoluci6n no es tan
crecido como creen algunos sefiores Representantes
y que por consiguiente no ascenderh A much el pa-
go de sus haberes.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : S. S. desea una co-
pia certificada, 6 el original?
SR. GARciA CARIZARES: Me basta una copia certi-
ficada.


,S. PRESIDENT (PORTUONDO): lAcuerda la Ca-
mara pedir los datos solicitados por el senior Gar-
cia Cafiizares?

(Es aprobado).
Queda acordado.

SR. PiREz ABREU: Pilo la palabra para dirigir una
siplica.
ISR. PRESIDENT (PoRTUONDO): Tiene la palabra
Su Sefioria.
:SR. PA rEZ ABREU: La sfiplica es la Comisi6n de
Beneficencia y Sanidad, porque se encuentran en di-
cha Comisi6n dos proyectos de ley sobre Sanidad
que tienen much importancia para nuestro pais, y
como quiera que.pudiera suceder que se establecie-
ran algunas modificaciones en la Ley Sanitaria vi-
gente, desearia que dicha Comisi6n emitiera cuanto
antes su dictamen, sobre la Ley. General Sanitaria
de la Isla.
SR.. PRESIDENT (PORTUONDO): Se tendrin en
cuenta las manifestaciones de Su Sefioria.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra para dirigir
dos preguntas y una siplica.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Martinez Ortiz.
SR. MARTINEZ ORTIZ: ISefior Presidente y sefiores
Representantes: Desearia que la benevolencia de la
Presidencia, me permitiera explanar ligeramente las
razones que tengo para dirigir las dos preguntas, y
la sfplica que inmediatamente voy a hacer.
[-Iacen algunos meses el Ayuntamiento de Cama-
juani determine hacer una obra pfblica de garndi-
sima utilidad para aquella poblaci6n, que cubre con
gran superavit todas sus atenciones. Para hacer el
empr6stito necesario leno todos los requisitos consig-
nados en el articulo 105 de la Constituci6n, esto es,
procur6 obtener el asentimiento de las dos terceras
parties de los electores de aquel TUrmino Municipal,
y lo obtuvo para realizar co nel emprestito esa obra
que indudablemente iba 6 resolver un problema im-
portantisimo en. aquella localidad.
.El Gobierno, por un Decreto que se public el si-
bado en la Gaceta, y que lleva fecha 12 de Febrero,
declara nulos los acuerdos tomados por el Ayunta-
miento de Camajuani, a pesar de haberse ajustado
en un todo al articulo 105 de nuestra Constituci6n.
El articulo 708 de la misma dice: que los acuerdos
de los Ayuntamientos podr6n ser suspendidos por el
Alcalde, por el Gobernador de la Provincia, 6 por
el President de la Repfiblica, cuando a su juicio fue-
ran contrario 6 la Constituci6n, a los tratados, 6 las
leyes 6 6 los acuerdos adoptados por el Consejo Pro-
vincial, dentro de sus atribuciones propias, pero so
reservarA h los Tribunales el conocimiento y la reso-
luci6n de las reclamaciones que se pronmuevan con
motive de la suspension.
La Constituci6n en ninguno de sus articulos dice
que el Ejecutivo tenga poder para anular ols acuer-
dos de los Ayuntamientos.
E larticulo 68 dice que el Poder Ejecutivo podri
suspender los acuerdos de los Municipios poro nunca
anularlos.
Yo deseo ahora preguntar a la C6mara, primero:
si entiende que no est6 vigente la parte de da Cons-
tituci6n a que he hecho referencia; 6 si entiende
que la Constituci6n esti todavia vigente y que no es
possible dejarla incumplida por el Poder Ejecutivo,








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE RIEPRESENTANTES 3


que ha sido creado por esa misma Constituci6n; y en
caso contrario si entiende que ese Poder Ejecutivo
tiene mais facultades que las que Ic dA ese mismo
C6digo Fundamental.
El articulo 68 que determine sus atribuciones, dice
que solamente podra suspender los acuerdos de los
Municipios, y no lo que hace en el Decreto, declarin-
dolos nulos por complete. Por filtimo deseo saber
tambien si la CAmara opina que la s6ptima disposi-
ci6n transitoria que dice: "todas las Leyes, Decre-
t6s, Reglamentos, Ordenes y Disposiciones que estu-
vieran en vigor al promulgarse esta Constituci6n con-
tinuarin observ~ndose en cuanto no se opongan A
ella" no tiene aplicaci6n prActica y si, por tanto,
cree que no estfn ain derogados todos los articulos
y Leyes espaliolas que se opongan al cumplimiento
de nuestro C6digo fundamental.
,Estas son las preguntas que deseo dirija la Presi-
dencia A la CAmara.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La Presidencia de-
sea que Su Sefioria concrete el ruego, j es que desea
se pida al Poder Ejecutivo dates relatives a la cues-
ti6n que trata 6 es simplemente una consult de de-
recho que hace Su Sefioria A la Cimara?
SR. MARTINEZ ORTIz: No es consult de derecho.
Le pregunto A la Camara si entiende que esta vigen-
te ]a Constituci6n del Estado.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): De' modo que la
pregunta de Su Sefioria se reduce a una consult A
la CAmara si entiende que la Constituci6n estA.vi-
gente? No puede ponerse en duda; si lo estA. En ese
sentido la Presidencia no puede dirigir la pregunta.
iSR. GARCIA CARIZARES: Pido la palabra para una
.SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
Sn Sefloria.
:SR. GARCIA CAIIZARES: En apoyo A lo que dice la
Presidencia, voy A leer el articulo 104 que dice: (Lo
lee). Este asunto no estA encomendado A la Presi-
dencia y desde luego es antireglamentario.
SR. MENDOZA GUERRA: Antes de entrar en la dis-
cusi6n de los dictamenes de la Orden del Dia, desea-
ria que la Presidencia me permitiera hacer uso de
la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se va A dar lectura
i las comunicaciones recibidas y una vez terminada,
la Presidencia le concedera la palabra.

SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA): (Leyendo):

"Habana, Febrero 12 de 1903.-Sr. President de
la CAmara de Representantes.-Sefior: El Senado,
en sesi6n del dia de ayer acord6 aprobar un proyecto
de ley concediendo al Ejecutivo un cr6dito con des-
tino a las obras del Malec6n de la Habana, y A ca-
minos, carreteras y puentes en las demas provincias
de la Tsla.-Lo que tengo el honor de adjuntar a us-
ted adjuntAndole la copia del mismo, A los efectos
del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire la CA-
mara de Representantes y el Snado.-De usted muy
atentamente.-El Presidente, Domingo Mkndez Ca-
pote.-Seerctario, Jos6 Antonio Frias.-Secretario,
Mlanuel R. Siva.

PROYECTO DE LEY.

Articulo 1.0-Se destina la suma do eien mil pesos
para la continuaci6n de las obras del Malec6n do la
Habana.


Articulo 2.--Se destina asimismo la suma de seis-
cientos mil pesos para ser enipleados en caminos, ca-
rreteras, puentes y otras obras pfiblicas, al respect
de cien mil pesos en cada una de las provincias de
la Repfblica.
.Articulo 3.-El Ejecutivo determinarA indepen-
dientemente de las obras ya mandadas ejecutar aque-
Has en que deberan invertirse el cr4dito votado por
la present Ley.
illabana, Febrero 11 de 1903.-Firmado.-Do-
mingo Mindez Capote, Presidente.--Josg Antonio
Frias, Secretario.-Manuel R. Silva, Secretario".

SR. GONZALO PfREZS Pido la palabra.
SB. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PiREZ: le pedido la palabra, en pri-
mer termino, para pedir que pase este proyecto de
ley a la Comisi6n de Presupuestos.
SR. GARCIA CARIZARES: Me opongo.
SR. GONZALO PEREZ:- Se trata, sefiores Represen-
tantes, de conceder un cr6dito para Obras Piblicas,
y me parece que es procedente. Ademis pedi la pa-
labra, para rogar A la Camara-si es que la Presi-
dencia no ha recibido contestaci6n A mi pregunta de
la pasada semana, respect A la facultad que tiene
el Ejecutivo para conceder crmditos por mis de 200
mil pesos para carreteras,-que reiterase esa peti-
ci6n, ahora con mAis fundamento, toda vez que vino
un proyecto de ley del Senado, en que se acuerda
un cr6dito de $600.000 para carreteras.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Acuerdan la CA-
mara reiterar la pregunta?

(Es aprobado).
Queda acordado.
g Acuerda, asimismo, que pase A informed de la Co-
misi6n -de Presupuestos?
'SR. PRESIDENT (PORTUOIDO) : Tiene la palabra
SR. G(RCIA CANIZARES: Pido la palabra.
Su Sefioria.
SR. GARCIA CANIZARES: Deseo que los sefiores que
componen la componen la Comisi6n de Presupues-
tos se den cuenta de la urgencia de esa Ley, que no
es una proposici6n de ley que nos viene del Senado,
y cuya primer parte ya se puede decir que esta
aprobada por nosotros.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Pido la palabra.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUEQ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO)': Tiene la palabra
el senior Loynaz del Castillo.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLOS: Sefiores Representan-
tes: Yo suplico h la Cimara se fije en que A pesar de
las declaraciones aqui hechas, A pesar de haber te-
nido la CAmara la prioridad sobre las obras del M'a-
lec6n, el Senado, perseverando en su equivocado cri-
terio ha acordado, A su manera, la Ley que A permi-
tir que las obras del Malec6n puedan continuarse.
La Ley del Senado adolece de grandes defects que
ya la CAmara de Representantes tenia corregidos en
su acuerdo.
ZNosotros acordamos un cr6dito de $120,000, que es
lo menos que se necesita para continuar las obras del
Malec6n, toda vez que esa cantidad se asigna por
sis meses, y se pagan $20.000 mensuales que es el
costo calculado por los peritos, y lo que en realidad
estin costando las obras del Malec6n. Ahora bien,







4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


hay que tener en cuenta que, como se paga mensual-
mente y el cr6dito dura seis meses, result un total
de $120.000 y no $100.000 como ha acordado el Se-
nado.
Creo que en este caso conviene, y asi lo propon-
go A la CAmara, nombrar una Comisi6n Mixta que
se entreviste con otra del Senado, para que este Al-
to Cuerpo se convenza de la necesidad real de votar
el credito en la forma en que nosotros lo hemos
hecho.
:SR. BETANCOURT: Ese es un procedimiento muy
dilatado.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Iabia pedido la pa-
labra, senior Presidente.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Antes de continuar en
el uso de la palabra, quisiera oir las contestaciones
del senior Villuendas.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): La tiene Su Se-
.foria.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE): Seilores Represen-
tantes: Hay un proyecto de lMy del Senado que con-
cede al Poder Ejecutivo, cien mil pesos para conti-
nuar las obras del IMalec6n, y ademas otro de cien mil
pesos para emplearlos en obars pfblicas en cada Pro-
vincia. Este pensamiento no es del Senado. Recuer-
do que en esta CAmara various Representantes, fueron
los que presentaron un proyecto de ley pidiendo
$600.000 para dedicarlos a obras pfiblicas en today
la Isla, y recuerdo que entire los firmantes, estaba el
senior Mendoza Guerra. Si ese proyecto no lo discu-
ti6 la. Cmara fu6 por que algunos Senadores, celo-
sos, no quiero decir de gloria, porque en esto no la
hay, sino de terminal con toda prontitud, presenta-
ron una enmienda en el Senado tendente 6 los fines
que todos nosotros nos proponiamos.
JDe manera que si nosotros queremos que se aprue-
be no debemos enviarlo i ninguna Comisi6n, sino
discutirlo inmrediatamente, y asi el Ejecutivo tendra
el credito disponible para realizar la obra; pero sur-
ge la cuesti6n del Malee6n, y puede que en esto ten-
ga raz6n el senior Loynaz. Es indudable que el Sena-
do debi6 esperar nuestra resoluci6n, pero sostienen
allA que durante diez dias, la CAmara de Represen-
tantes no se ocup6 del asunto, y que con arreglo a
la Ley de Relacion'es, quedan autoriza.dos para ocu-
parse de esta material; y yo le digo al senior Loynaz
del Castillo: supongamos que efectivamente el Se-
nado ha faltado A una cuesti6n, no de cortesia sino
de derecho, I qui6n sera en definitive el perjudicado?
Ni la CAmara, ni el Senado, ni el senior Loynaz, se-
guramente, sino los intereses de la generalidad y
las obras del Malec6n que tanto el senior Loynaz co-
mo yo, queremos que continfien.
De modo, que en definitive, lo que deseo y suplico
al senior Loynaz es que acepte esos 100 mil pesos para
el Malec6n, y si dentro de dos meses, penetrados de
que el credito no es bastante, el senior Loynaz quie-
re ampliarlo, entonces yo lo acompafiar6 y juntos pe-
diremos otro cr6dito mayor, para que sea una Ley y
en su virtud tenga el Ejecutivo $600.000 para em-
plearlos en vias de comunicaci6n para nuestra Re-
pfblica, tan pobre y tan.necesitada, y ademas le da-
rembs trabajo A tantos brazos que lo estan solicitan-
do. (Aplausos).
'SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Sefiores Representan-
tes: Convencido por los arguments del senior Vi-
lluendas retire mi proposici6n.


!SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Muchas gracias.
SR. BETANCOURT: Es que yo lamento, seiores Re-
presentantes, que no pueda hacerse ni lo que propo-.
ne el senior Villuendas, ni lo que propone el senior
Loynaz. Entiendo, dicho sea con toda clase de res-
petos, que el Senado ha infringido la Ley de Rela-
ciones, y que no ha podido ni debido ocuparse de es-
te asunto,, porque en ese plazo de quince dial's A que
se refiere, nosotros nos hemos estado ocupando de lo
del Vlalee6n, y aparte de eso, las consideraciones que
aqui se le han guardado siempre A aquel Alto Cuer.
po, esperandolo, no 10 dias solamente, sino 30 y 40.
Esto es anticonstitucional, y aunque lo sintamos de-
bemos aplazar esta cuesti6n y devolv6rsela al Sena-
do dici6ndole que 61 ha infringido la Ley que regular
el funcionamiento entire ambos Cuerpos, y que noso-
tros continuamos discutiendo nuestro proyecto.
SR. GONZALO PaREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
Su Sefioria.
SR. GONZALO PibEZ: Estoy de acuerdo, en parte,
con lo propuesto por el senior Betancourt, porque
ademAs de las del Reglamento, hay otras razones co-
mo las del articulo de la Ley de Relaciones que se
oponen A ello. Para un proyecto de ley del Senado
que no ha sido dictutido afin por la CAmara, y que
por lo tanto, no se ahn podido aprceiar diferencias
de criteria entire ambos Cuerpos Colegisladores, no
cabe el nombramiento de la Comisi6n Mixta. La Ley
de Relaciones s61o dispone le nombramiento de una
Comisi6n Mixta cuando haya discerpancia entire am-
bos Cuerpos.
Hay un proyecto de ley aprobado por esta CA-
mara en el que se concede un cr6dito de $120.000 pa-
ra las obras del Malec6n, que por estar pendiente de
discusi6n en el Senado rio se sabe si lo aceptarh 6
no. Ademas, aqui se involueran dos cuestiones, la
primera es una.concesi6n de $120.000 para las obras
del Malec6n, y la segunda una concesi6n de $600.000
para Obras Pfblicas, 100.000 A cada Provincia. Este
filtimo particular debe ir A informed de la Comisi6n
dictaminadora para que lo tome 6 on en considera-
ci6n; y respect A las obras del Malec6n no debe to-
marse on consideraci6n hasta que el Senado resuelva
el proyeeto aprobado por la CAmara.
Hay que tener en cuenta, ademas, que no es la
primer vez que se trata en etsa Camara, lo referen-
te A las obras del Mhlec6n. Por consiguiente, hay que
decirle al Senado que el proyecto de ley que le fu6
remitido, tiene prelaci6n con arreglo A la Ley de Re-
laciones, y con lo que el Senado diga, puede volverse
A tratar del particular. -
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pido la palabra para
rectificar.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Villuendas.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Sostengo que la Ley
de Relaciones tiene una validez absolute, pero como
esta es una cuesti6n de criteria, y el mior es diferen-
te al del senior Betancourt, y como mis opinions, pa-
ra mi, son las mejores, yo creo que so puede arreglar
de la siguiente manera: diciendo, que habiendo re-
sultado que en la aplicaci6n de la Ley de Relaciones,
el Senado ha sustentado un criteria que parece no
se ajusta al de la Camara, y por tanto pedimos res-
petuosamente al Senado, que nombre una Comisi6n,
para que con la otra de nuestro seno, lleguen A un
acuerdo; ya que no tenemos nosotros facultades pa-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 5


ra adicionar ningin' articulo A esa Ley; y propongo
esto para que no hagamos sufrir ni un dia mas A los
miles de obreros que estAn esperando la contiinuaci6n
de esas obras, que estan con ansiedad esperando que
continfie ese trabajo para darle pan A sus hijos.
(Aplausos).
Yo estuve el iSenado en el Senado y oi la discu-
si6n sobre ese asunto, y el criterio era easi igual al
de la Cnmara, por que hay una absolute buena fe
.y sinceridad en el Senado para la aprobaci6n del cr6-
dito necesario A la continuaci6n de esas obras. Es-
peremos pues que el Senado lo haya aprobado, por-
que de lo contrario resultara que vamos A estar gi-
rando dentro de un circulo vicioso; el Senado espe-
rando si nosotros resolvemnos ese proyecto, y noso-
tros esperando que el Senado apruebe el cr6dito de
los 200,000 pesos. Esto parece un juego, y ya que
de seriedad se habla, yo digo que por encima de los
precentos que nos rigen interiormente, estan los in-
tereses generals del pais. (Aplausos.
*SR. GONZALOPkREZ: Pido la palabra para una
cuesti6n de order
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Gonzalo P6rez.
*SR. GONZALO PBREZ: Entiendo, sefiores Represen-
tantes, que el deber primero de toda Corporaci6n es
cumplir la Ley por la cual se rige. Eso estA por en-
cima de las conveniencias particulars de individuos
y grupos, porque alli donde no se respeta la Ley, no
hay nada bueno que esperar. No se puede sacrificar,
A la conveniencia de una clase 6 de un grupo, la con-
veniencia general; y la conveniencia general, se ba-
sa en el rcspeto a la Ley. Esta CAmara debe ser la
primera en obedecer la Lcy, que en este caso esta
dictada por ella misma. Para infringirla no vale in-
vocar la conveniencia de un grupo 6 de determina-
dos obreros. Nadie mAs celoso defensor que yo de
esas classes obreras, pero esos mismos obreros, como
ciudadaiios eubanos, ordenados y amantos de su pais
han de exigir primero, antes que nada, que esta CA-
mara cumpla la Ley de Relaciones, so pretexto de
que es beneficioso, de que es para un fin just y mo-
ral, nadic nos dice que mafiana, .sentado este prece-
dente, se levanten voces tambi6n para pedir se in-
frinja con fines inmorales, y prop6sitos bastardos.
Yo pido, seilores, el cumplimiento de la Ley de Re-
laciones, y es necesario que asi so haga, porque no-
sotros no podemos modificarla, como queria mi queri-
do amigo e Isefior Villuendas, sino mediante una tra-
-mitaci6n dada; y como aqui no so ha sometido A dis-
cusi6n, ninguna moci6n pidiendo la revision de esa
Ley, ni so ha tomado acuerdo en ese sentido, por la
CAmara y el Senado yo me pregunto si nosotros po-
demos ahora, indirectamente, modificar esa Ley que
debe merecer, todo nuestro res per,.
Nosotros no podemos ni modificar siquiera el Re-
glamento sino en la forma misma que el Reglamento
determine, mediante sesi6n extaordinaria, y con el
voto del nfimero de Representantes que el mismo
exige.
Pido, pues, por conveniencia para todos, por pres-
tigio para esta CAmara, quo nos ajustemos al Regla-
mento y A la Ley de Relaciones; y si vi6ramos que en
la prActica no da los resultados apetecidos, modifi-
qu6mosla entances en la forma que puede esto ha-
cerse; pero miehtras tanto, que se cumplan sus pre-
ceptos.


Y no veo perjuicios en su cumplimiento. Este pro-
yecto de ley puede ir A la Comisi6n de Preshpuestos;
y si inform rApidamente podemos discutirlo pasado
maiiana con arreglo al Roglamento.
Asi habremos cumplido los preceptos legales y sa-
tisfecho las exigencias del moment, sin dar lugar a
que nadie con raz6n nos acuse de que en moments
determinados invocamos el Reglamento, y en otros
pasamos por encima de sus preceptos con verdadera
despreocupaci6n.
Sn. RODRiGUEZ ACOSTA: Pido la palabra en nom-
bre de la Comisi6n de Presupuestos.
SR. PRESIDENT '(PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Rodriguez Acosta.
SR. RODRiGUEz ACOSTA: Al comenzar A hablar mi
distinguido compafiero el senior Gonzalo Perez, en-
teendia que 61 proponia devolver ese proyeeto al Se-
nado, por haber aquel alto Cuerpo infringido la Ley
de Relaciones entire ambas CAmaras; pero result
quo lo que el senior Gonzalo P6rez propone es que.
pase A una Comisi6n, y desde ese moment ya se re-
conoce que el Senado no ha infringido la Ley de
Relaciones, puesto que A este proyeeto se le da la
tramitaci6n que el Reglamento de esta CAmara esta-
blece.
qHecha esta aclaraci6n A nombre de la Comisi6n de
Presupuestos, me importa decir lo siguiente: que co-
mo individuo particular soy enemigo de ese proyee-
to que se ha votado en el Senado en la forma que vie-
ne por que al aprobarlo se ha procedido con mani-
fiesta injusticia, dado quo el consignar una cantidad
igual de dinero para cada provincia; siendo asi que,
el Gobierno Interventor dej6 consignado mas de un
mill6n de pesos para las obras pfiblicas que aqui se
estan realizando, y en cambio, la provincial que yo
represent, jamAs ha obtenido eonsignaci6n alguna
con ese objeto; por lo quo entiendo que ese proyeeto
no es equitativo, aunque aparentemente lo parece, al
consignar cien mil pesos para cada provincia, como
si la do Puerto Principe 6 la de Pinar del Rio hu-
bieran recibido beneficios e nese sentido alguna vez.
SR. GONZALO PinEZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La tiene Su Sc-
noria.
'SR. GONZALO Pf~Enz: Siento no habermn explicado
con bastante claridad, y quo por tanto, no me haya
entendido bien mi distinguido amigo y compaiiero el
senior Rodriguez Acosta. La CAmara recordara quo
la pirmera proposici6n que hice, fu6, que pasara A
la Comisi6n do Presupuestos; sin insistir en ello.
Cuando se vot6 el proyeeto de Ley en esta Camara,
se dijo que infringia la Ley de Relaciones; ahora so
dice lo mismo y yo creo que debe pasar A una Comi-
si6n, para que estudiando el caso detenidamente nos
diga si ha habido infracci6n, y en qu6 consiste 6sta.
Si por el Senado se ha faltado'- la consideraci6n que
la CAmara merece, la Comisi6n lo dirA, y al mismo
tiempo aconsejarA lo que ella crea que en justicia
debe hacerse. Yo no he hecho mAs que formular una
petici6n, sin afirmar si ha habido 6 no infracci6n do
la Ley de Relaciones entire ambas CAmaras.
Pido, pues, que pase A la Comisi6n de Presupues-
tos, para que informe, segin porcede conforme al.
Reglamento; y asi se ha hecho siempre en casos ana-
logos.
iSa. PELAYO G(RCIA: Pido la palabra.








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Pelayo Garcia.
SR. PELAYO GARCIA: He pedido la palabra porque
entiendo que no se han fijado exactamente los he-
chos acaecidos en el Senado y en esta Cimara, con
motive de las dos proposiciones de ley de que se
trata.
El dia 16 de Enero se present una proposici6n de
!ey en .esteCuerpo Colegislador pidiendo un credito
de $120.000 para continuar las obras do Malec6n, y
en la misma fecha se present igual proposici6n en el
Senado.
SR. GARCIA CANIZARES: Fue el dia 14.
SR. PELAYO GARCIA: El dia 14. No puede discu-
tirse lo referente la.fecha de la presentaci6n db
esa proposici6n, porque si no el Senado habria plan-
teado esa cuesti6n para decidir previamente a que
CAmara habia sido presentado el proyecto antes.
XEsto no se ha hecho, y por consiguiente, nosotros
tenemos como base la presentaci6n de una misma pro-
posici6n de ley en ambas Camaras el mismo dia. Y
dice ol articulo 14 de la Ley de Relaciones:
"'Si en el mismo dia fuere presentado un proyec-
to de ley 6 de resoluci6n en los dos Cuerpos Cole-
gisladoros, sobre igual asunto, una conocido el hecho
por el Senado, &ste se abstendri de toda discusi6n
sobre el proyecto, a fin de que preferentemente lo
haga la CAmara de Representantes".

Conform pues, al articulo 14 de la Ley de Relacio-
nes, que nosotros debemos cumplir micntras subsis-
ta, el Senado no podri haber discutido ese proyec-
to de ley. Pero es qlue el Senado ha hecho otra cosa.'
En esta Camara se present, con posterioridad al
dai 14, y si no es exacto, la Presidencia 6 los sefiores
Secretaries pueden desmentirme, una proposici6n de
ley para el reparto de seiscientos mil. pesos entire las
seis provincias para obras pfiblicas, y con posteirio-
dad al dia catorce, alli no se ha presentado ninguna
proposici6n identica; lo que se ha hecho, violando la
Ley de eRlaciones 6 infringiendo tambien toda ra-
z6n 16gica, es esto: al dictaminar la Comisi6n co-
rrespondiente de Obras Pfiblicas sobre esa Ley del
dia 14, la ha ampiado haciendo una verdadera en-
mienda, es decir, no emitiendo un dictamen, pesto
que el dictamen de una comisi6n, debe limitarse a
decir si la Camara debe aprobar 6 no aquella propo-
sici6n y hacer una enmienda, pero no hacer una nue-
va proposici6n de ley, y es asi, que en el Senado se
han discutido dos proposiciones de ley en una, sin
que siquiera se hubiera cumplido el articulo doce de
esta Camara.
Por consiguiente, no lo hemos pasado A nuestras
Comisiones respectivas, hemos venido .a discutir aqui
dos proposiciones de ley conforme a la Ley de Rela-
ciones, y el Senado, sin tener presentada esa propo-
sici6n, ha diseutido la segunda.
Procede esto, y procediendo asi, 'nosotros ganare-
osm tiempo; que inmediatamente se le comunique es-
te hecho al Senado, y es el acuerdo que yo propongo
A la C6mara que adopted.
El Senado en la sesi6n de mafiana podra aprobar
la Ley concediendo un credito de $120.000 para las
obras del Malec6n, y luego, cuando nosotros discuta-
mos sobre las provincias, podri aprobarse el crdito
de esiscientos mIil pesos para las seis provincias en
que todos estamos interesados.


9
Mi proposici6n es esta: que se comunique inmedia-
tamente' por la Presidnecia al Senado la infracci6n
de la Ley de Relaciones, y en virtud de esto, espera
la CAmara que al discutir la primera parte de la
proposici6n quell fu6 aprobada ya, se le communique
lo que acuerde, para resolver aqui el proyecto de
ley, concediendo un credito de seiscientos mil pe-
sos. Eso es lo que yo someto A la consideraci6n de la
Camara.
)SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pido ]a palabra.
SR. GONZALO PIM EZ: Retiro mi proposici6n, acep-
tando la del senior Pelayo Garcia.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): El senior Gonzalo
P6rez ah retirado su proposition, aceptando la del
senior Pelayo Garcia.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Voy a aceptarla
tambien, con una ligera modificaci6n que estoy se-
guro que la aceptarA el senior Gonzalo P6rez. Dice el
articulo 21 de la Ley de Relaciones:
"Si el proyeeto de ley 6 de resoluci6n propuesto,
discutido y aprobado en uno de los Cuerpos Colegis-
ladores comprende varias proposiciones y una 6 mas
de ellas fueren desaprobadas totalmente en el otro
Cuerpo, y otra fi otras no original desacuerdos y
aqullos y 6stos resultan claramente independientes
entire si, hasta el punto de cualesquiera de dichas
proposiciones pueda constituir por si sola una Loy
6 una Resoluci6n, se nombrara una Comisi6n, en la
misma form.a prevista en el articulo 19 de *esta Ley,
para que proceda A reducir 6 limitar el proyecto A
las proposiciones que no hayan originado deseauer-
do; y si discutido el dictamen de la Comisi6n de am-
bos Cuerpos, fuere admitido, quedari aprobado el
proyecto en cuanto a las proposiciones que no hubie-
ren producido diferencias de opinionss.
)SR. GONZALO Pf EZ: Perfectamente.
Sn. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Entonces, yo tam-
bien retire toda proposiei6n, y me adhiero a la del
senior Pelayo Garcia.
SR. GARCIA CARIZARES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el sefior Garcia Cafiizares.
S. GARCiA CARIZARES: Habia presentado una en-
mienda al proyetto de ley del Senado, suponiendo
que pasaria a la Comisi6n de Presupuesto, pero to-
da vez que parece que no es ese -el criterio de la ma-
yoria de la Cimara, yo suplico a la Presidncia -me
permit retirarla.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La proposici6n del
senior Pelayo Garcia supone la suspension de todo
debate sobre este asunto, y enviar una comunicaci6n
al Senado indicandole la fecha en que se present
el proyecto de ley, acerca del cual recay6 acuerdo
de la Camara; y respect al otro particular propo-
ne que es acuerde enviar una comunicaci6n al Sena-
do manifestando que fuimos los primeros en acordar
el crdito.
SR. GARcfA KIOHLY: Pido la palabra para haoer
una pregunta con motive de la proposici6n del senior
Pelayo Gare SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
Su Sefioria.
SR. GARCIA KOIILY: Dice el articulo 14 de la Ley
Relaciones (Lo lee). Es decir qu.e so tienel que comu-
nicar inmediatamente al Senado el hecho de que
ha sido acordado por la Camara, y yo pregunto: i fu4
eso el miismo dia por la Cimara al Senado?









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 7


,SR. PELAYO GARCiA: Si, senior.
(SR. LA TORRE: Pido la palabra para una pregunta.
iSR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra
el seiior- La Torre.
SR. LA TORRE: Yo creo, sefiores Representantes,
que es de importancia aclarar este particular; y de-
searia saber si alguno de los firmantes de ese proyec-
to de ley, concediendo un cr6dito de cien mil pesos
para cada provincia, recuerda si alli se express si se
destinaba el cr6dito para la construcei6n do determi-
nado trabajo que habia acordado la Comisi6n de Pre-
supuestos. Debia esta decir cuAles eran los trabajos
que iban A realizarse con esos cion mil pesos que se
concedian para cada provincia.
SR. BETANCOURT: No se decia para qu6.
SR. LA TORRE: Lo que pidi6 la Camara era id6n-
tico a lo del Senado?
SR. BETANCOURT: En el fondo si.
SR. LA TORRE: Por eso lo pregunto.
SR. PELAYO GARCIA: Si, id6ntico.
SR. BLANCO: No era id6ntico, sefiores Represen-
tantes, porque en el proyecto aqui presentado se pro-
ponia que dispusiesen de los cien mil pesos los Go-
bernadores de las provincias.
SR. BETANCOURT: S. S. se refiere 6a la formal por
que en el fondo, yo repito, era id6ntico.
SR. LA TORRE: Por esto, seflores Representantes,
deseo preguntar a la Camara todo lo relative A la
proposici6n del soeior Pelayo Garcia.
Tengo entendido, que como se habian presentado
tantas peticiones de cr6dito para obras pfiblicas en
las distintas provincial, se convino entire los senores
Representantes, que se autorizase un cr6dito de cien
mil pesos para. cada provincia, y que se acordara asi
a fin do que se viese qu6 era lo m6s convenient.
Segfin uno de sus autores, .esa misma proposici6n,
es la misma que la del Senado y solamente varia en
cuanto al procedimiento. De suerte que, son cien mil
pesos para cada provincia; y con respect a las obras
del Malee6n se consignan cien mil mks, en vez de
ciento.veinte mil. Entonces el senior Loynaz del Cas-
tillo, que ha sido uno de los empefiados en votar esa
Ley, empez6 diciendo que a fin de que se llevaran a
efecto esas obras, y para abreviar los tramites, 61
retiraba su proposici6n prescindiendo de todos los
detalles de procedimiento.
Lo que se' ha presentado es un nuevo proyeeto de
ley, discutido por los procedirnientos de la ley de
Relaciones entire las dos Camaras; resta tan s61o sa-
ler si Ilega a tiempo al Senado nuestro acuerdo, y
vamos a tener aqui, como resultado definitive, el pro-
yecto, que si bien debia star redactado 6a las veinte.
y cuatro horas, so ha dado el caso que algunas veces
no lo ha estado ni en una semana, y en otros, ni en
una Legislatura; y como quiera que este cs un asun-
to en que estamos interesados todos, una cuesti6n que
serA resuelta pronto, yo no veo la raz6n per la cual
debemos poenr obsticulos para hacer mas tarde la
aplicaci6n do este proyecto de ley que es urgente.
Creo que lo que nosotros debemos hacker es lo que.
ya muchas veces hemos echo: aprobar eso que el
Senado nos remite, y expresarle en una atenta co-
municaci6n, el deseo que tenemos de que obsrve en
otra ocasi6n, con mas eserupolisidad los preceptos de
la Ley de Relaciones.
fHago esta proposici6n sefiores, porque nosotros no
vamos a sentar precedents do ninguna clase, y es


el deso unAnime de todos los que nos sentamos aqui,
de aprobar el credit necesario para que contindien
las obras del Malec6n y que tengan trabajo y pan
nuestro sobreros.
SR. PELAYO GARCIA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra
el safior Pelayo Garcia.
SR. PELAYO GARCIA: He pedido la palabra para
armonizar el criterio sustentado por los que han he-
cho uso de la palabra, y propongo que abandonemos
los dos proyectos existefites y entremos en la discu-
si6n del proyeeto del Senado.
SR. LA TORRE: Pero depend la voluntad de los
firmantes 'de esas dos proposiciones que ex-isten 'en la
C6mara, y yo no s6 si ellos querrAn hacerlo asi.
!SR. MENDOZA GUERRA: Desde luego estoy de acuer-
do en retirar la presentada por nosotros, en beneficio
de esas obras pfiblicas que constantemente se nos es-
t6n pidiendo por todas las provincias.
SR. PELAYO GARCIA: Lo mejor, A la altura que he-
mos llegado, es, A mi juicio, abandonar esos proyec-
tos y pasar a la discusi6n del que se nos ha remitido
del Senado.
SR. GA;RCIA CAIZARES: Pido la palabra.
el senior Garcia Cafiizares.
SR. GARCIA CANIZARES: En caso de que la Camara
acuerde aceptar la proposici6n del senior Pelayo
Garcia yo anuncio, sefiores Representantes, que doy
por presentada la enmienda que retire pidiendo
$120.000 para continuar las obras del-Malec6n, toda
vez que el senior Loynaz del Castillo se ha encarga-
do de demostrarnos que es esa la cantidad necesaria,
pues cuestan $20.000 mensuales y el credito es para
un period de seis meses.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La Presidencia se
ve obligada & intervenir en este caso para encauzar
la discusi6n. Esta proposici6n filtima que se hizo
como soluci6n media, es la siguiente: Que se d6 por
retirada, en obvio de tiempo, la proposici6n presen-
tada acerca de las obras del Malec6n y Obras Pii-
blicas, y que se proceda aplicar el Reglamento en
cuanto A ese articulo se refiere.
SR. LA TORRE: Ha habido una proposici6n que ha
pasado al Senado, y per lo tanto, no se puede aban-
donar.
SBR. GARCIA CARIZARES: Pero puede presentarse co-
mo enmienda a -esa Ley que ha pasado al Senado.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Sirvase dar lectu-
ra al articulo 17 de la Ley de Relaciones.

,(El Secretario Tee los articulos diez y side y dicz y
dicciocho de la Ley do Relaciones).

*SR. GONZALO Pi'REz: El Proyecto es de la CAmara,
y si la Camara lo abandon, el Senado no puede dis-
cutirlo.
SR. RODRIGUEz'ACOSTA: Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (PoRTUONDO) : Tiene la palabra
el senior Rodriguez Acosta.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Seiiores Representantes:
Mi eriterio estA perfectamente de acuerdo con el del
senior Pelayo Garcia, y con los articulos de la Ley
de Relaciones a que acabo de dar lectura. El articu-
lo 17 otorga 6 cada Cuerpo Colegislador, que ha ini-
ciado un proyecto de ley, en todo caso, el poder se-
pararse de ese proyecto de ley. Voy A leer ambos ar-
ticulos de nuevo, para que se pueda perfect cuenta
la Camara del alcance de ellos, que no es mis que el









8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE RIE'PREISENTANTES


que yo'acabo de explicar. (Lee el articulo 17). De.
modo, que el Senado no puede negarse a discutir
nuestro proyecto de ley, pero nosotros mientras no
sea Ley, podemos retiralo aqui 6 alli.' Ahora bien,
el articulo 18, no deja lugar a duda: (Lee el articulo
18). De modo sea, que es una obligaci6n, que es un
deber, que cualquier Cuerpo Colegislador que reci-
be un proyecto de otro, el discutirlo, pero el dere-
cho que tiene de retirarlo el dia antes que sea Ley,
est6 consignado de una manera clara en ambos ar-
ticulos.
$R. LA TORRE: Sefior Presidente: declare que he
quedado convencido y que se puede retirar el pro-
yect6 enviado.
,SR. GoNzAo PmBuE: Para una cuesti6n de orden.
)SR. PRESIDENT (PoRTUONDO) : Tiene !a palabra
el senior Gonzalo P6rez para una cuesti6n do orden.
SR. GONZALO PIREZ: Yo pregunto al senior Rodri-
guez Acosta: gsi cl proyecto de Ley aprobado por
esta C6mara, que ha pasado al Senado, y en ese
Cuerpo ha pasado a su vez a la ComisiOn respective,
A la Comisi6n que ha de dictaminar 6 que ha dicta-
minado, podemos nosotros retirarlo?
)SR. PELAYO GARCIA: Si, senior.
\SR. GONZALO P~iEZ: gEntonces queda A la volun-
tad de la Cimara el poder retirar un proyecto de
ley? (Varias voices: Si).
SR. MARTINEZ ORTIz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT' (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Martinez Ortiz.
Sn. M... i:''Ni.. ORTIZ: Ya que un proyecto de ley
aprobado por -esta Cimara es un acuerdo, yo croo,
que en este caso, tenemos que seguir os trimites ne-
cesarios para pedir la revision de ese acuerdo.
SR. PELAYO GARCIA: Sefior Presidente: Retiro mi
segunda proposici6n y dejo en pie solamente la pri-
mera.
SR. GONZALO PEREZ: Es la finica 16gica.
iSR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Es perciso reeonocer,
quoe-todos ols articulos citados, correspondientes 6 la
Ley de Relaciones, esthn hechos de una manera de-
fectuosa que hacen muy dificil su interprctaci6n,
porque yo sostengo que el Senado ha procedido per-
feftamiento dentro de la Ley de Relaciones; y result
que aqui no hay mAs que dos opinions que salen del
coraz6n y de la sinceridad: la mia'y la del senior Car-
los de la Torre. Hay otras salidas de un articulo de
la Ley dicha qu.e nosotros debemos ser los primeros
en modificar por medio de otra Ley.
SR. MENDOZA GUERRA: (Interrumpiendo): Pido la
palabra.
I SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : De modo, senior Pre-
sidente, que suplico 6 S. S. lo siguiente: que se
apruebe *ese proyecto del Senado,.y despu6s de apro-
bado, entonces adoptemos algfn acuerdo para decir
al Senado que 61 viola la Ley de Relaciones, que yo
sostengo que no la ha violado. Pido A la Presidencia'
lo someta 6 la decision de la Camara.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Mendoza Guerra.
SR. MENDOZA GUERRA: Para expresar' A mi com-
panero el senior Villuendas, que contanta elocuencia
acaba de expresarse, que yo lamento realmente que
haya omitido mi modesto nombre al mencionar los
que est6bamos resueltos a que llegramos 6 ung rea-
lidad pr6ctica on este asunto, en beneficio de' las


obras pfiblicas provinciales que pstan demandando a
gritQs todas las provincias.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : No me me lo perdo-
nar6 en toda la vida.
SSR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Sc pone a votaci6n
la primera rpoposici6n del senior Pelayo Garcia que
consist en que se proceda A discutir el proyecto re-
miti6ndolo al Senado con una r'elaci6n de los funda-
mentos en que nos apoyamos para obrar de ,este
modo. i
Sn. MENDOZA GUERRA: Pido la palabra para pedir
una aclaraci6n al senior Pelayo Garcia. Cuando 61 hi-
zo uso de la palabra, dijo que estaba conform.
Sn. PELAYO GARCIA: Rectifiqu6 diciendo que fu6 el
14; pero -esos no son puntos discutibles en la CAmara
sino en el Senado, que era a quien le correspondia.
Sn. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pido la votaci6n no-
minal.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se pone A votacion
pues, la primera proposici6n del senior Pelayo
Garcia.
'Votaci6n nominal.
Los sefiores que digan que si, entenderan que no
debe discutirse. Los que digan qu.e n6, quo debe pro-
cederse & aplicar el articulo del Reglamento.

I(Se efeccia la votaci6n).
'(Sefores que votaron en contra: Blanco, Borges,
Boza, Cruz Gonzdlez, Cespedcs,, Columbie, Cebreco,
Chenard, Dgque de Estrada, Escobar, Fontanills,
Guerra, Gonzdlcz Arocha, Garcia Osuna, Govin, Gar-
cia Pola, Garcia Caifizares; Ledn Bello, Loynaz del
Castillo, Maza, _Mendicta, Mendoza Guerra, Marlinez
Rojas, Masfcrrcr, Neyra, Martinez Ortiz, Sobrado,
Rodriguez Acosta, Torrado, La Torrc, E. Villuendas,
F. Villuendas, Garcia Vieta y Xiques.
,Votaron en pro: Albarrdn, Bctancourt, Fonts, Fus-
td, Gutidrrez, Pelayo Garcia, M6ndez Capote, Gon-
zalo Perez, I',t(if. 'iria y Sirven).

El resultado de la votaci6n es el siguiente: vein-
te y cuatro sefiores Representantes que no, y diez
quoe si; queda pues desechada la proposici6n del es-
fior Pelayo Garcia.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
esl senior Enrique Villfendas.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Para solicitar de la
Presidencia se sirva poner a discusi6n, inmediata-
mente, el proyecto de ley aporbado por el Senado,
suspendiendo desde luego los preceptos reglamenta-
rios.
SR. ALBARRAN: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra
el senior Albarfin.
SR. AILBARRbNS Seior Presidente: He solicitado
explicar mi voto.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior AlbarrAn para explicar su voto.
SR. ALBARR)N: Sefior Presidente y sefiores Re-
.persentantes: Tengo interns sefialado en explicar mi
voto en este aso. Tengo el ronor de haber sido uno
de los iniciadores de la idea de conceder ese gran
cr6dito para obras pfiblicas, asi es que nadie podrA
tener mis deseos que yo de que esas obras se reali-
cen cuanto antes; pero he dicho que si, porque ten-
go .el convencimiento, segoin mi criterio, que violamos
la Ley que nos rige y creo esto m6s peligroso que re-






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 9


tardar la adquisici6n de ese crtdito. En todos los ca-
sos, la violaci6n de una Ley tiene mas importania
que la conoesi6n de cualquier credito, mnixime cuan-
do eso ha de oncederse dentro de pocos dias, y co-
no fui uno de los iniciadores del proyecto que -auto-
riza ese credito para obras pfiblicas, tengo interns en
hacer constar que mi voto ha sido que si, en este ca-
so, por las razones expuestas.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Hay dos proposi-
clones, una del senior Villuendas para que se proceda
a discutir inmediatamente este proyecto de ley y otra
del senior Gonzalo P6rez paar que pase A la Comni-
si6n de Presupuestos.
SR. GARCIA CARIZARES: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Garcia Cailizares.
SR. GARCIA CANIZARES: Con grandisimo pesar ten-.
go que oponerme A la primer de las dos proposicio-
nes, A la del senior Villuendas, y me opongo porque
dice el articulo 77: "La proposici6n de ley, elevada
A ategoria de proyecto, serA leida por segunda v-/.i
en la CAmara y repartido de niuevo A los Repreen-
tantes, con copia del dictamen y de los votos parti-
cuilares, si los hubiere para ser diseutido y votdil
en otra sesi6n". Por conisiguiente, segfn nos dicei
ese articulo, no es encesario que se reparta ese pro-
yecto de ley, A los seiiores Representantes, para ser:
discutido en la sesi6n inmediata.
SR. FONTANILLS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
Sn Seiioria.
ISR. FONTANILLS: Sefiores Representantes: Des-
pues de la magnifica peroraci6n pronunciada por el
senior Villuendas, sostenida por el senior La Torre y
apoyada incondicionalmente por el senior Mendoza
Guerra, en'la que emite ideas que estin en el animo
do todos y que por todos han sido aceptadas, no me
explico c6mo es possible venir A presentar aqui mo-
ciones como la que present el senior Gonzalo P6rez
y como la que present el senior Garcia Cafiizares,
cuando hay una Ley que nos dice...
SR. GARCIA CANIZARES: (Interrsmipiendo). El se-
flor Fontanills estA equivocado. No he presentado
ninguna proposici6n.
SR. FONTANILLS: (Continuando). Yo me explico
que se apele al Reglamento, que se llenen los requi-:
sitos de la circualr para el conocimiento de los sefio-
res de la CAmara, cuando se trata de un proyeeto
de ley que demand un studio acabo, complete, po-
ro no para un asunto como este que no se necesita
una gran inteligencia ni siquiera detenido estudio,
para darse perfetca cuenta de lo que se va A discutir.
S$61o un espiritu de oposici6n puede llevar A la
CAmara, al Animo de los Representantes el hacer
curapir tan al pie de la letra todo lo que aqui se esta
haciendo.
Dice el articulo 18 de la Ley de Relaciones:
"Alprobado un proyecto de ley 6 de resoluci6n, por
uno de los Cuerpos Colegisladores, se remitirA al exa-
men del otro, previa su correcci6n, por la Comisi6n
de Estilo, con un mensaje firmado por el Presidente
y los dos' Secretarios. El Cuerpo Colegislador que
reciba el prbyecto procederA A su discusi6n y vota-
ci6n con toda preferencia". De'modo que si esto di-
oe el articulo 18, A que ese studio de la Comisi6n, A
que ese reparto de documents para mayor inteli-


gencia? Pido A os sefiores Representantes, que se fi-
jen en ese articulo y que procedamos A la discusi6n
de ese proyecto de ley.
ISR. GONZALO PiREZ: Pido la palabra.
SR; PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Gonzalo Perez.
ISR. GONZALO PHREZ: No voy a contestar la alusi6n
del senior Fontanills, por que cada uno interpreta las
leyes segfin :lo siente y lo sabe, y a veces, segfin Ie
conviene. A mi, sobre todas las conveniencias del
mundo, o que mAs me interest siempre es el cumpli-
miento de las leyes. Y el Reglarrento de la CAmara,
que debe merecer todo nuestro respeto y acatamiento
n sus articulos 67 y 69 dicen:

"Articulo 67".

"Las proposiciones que surjan del seno de la CA-
mara, debcrAn ser de alguna de las classes siguientes:
1.a-Proposiciones de Ley.
2.a-Proyectos de Ley.
3.a-Proposicioncs sobre cuestiones principles,
que no scan de Ley, 6 mociones.
4.a-Proposiciones accidentales 6 enmiendas.
:5.a-Dictamenes de comisiones y votos parti-
lares.
6.--Proposiciones incidentalss.

"Articulo 68".

"A la Presidencia correspondera la clasificaci6n
de las proposiciones que se presented con sujeci6n A
lo dispuesto en este Reglamento".
Y conmo en la Orden del Dia de hoy, no aparece el
proyecto de ley del Senado debe hacerse figurar en
la pr6ximia Orden del Dia. Lo mAs important para
nosotros .s que no se infrinjan los preceptos regla-
mentarios que esta Ley que garantiza nuestros de-
rechos y le da vaidez A nuestros actos, como Repre-
sentantes. Esto tiene ademAs, un fin prActico, el de
que Ilegue A conocimiento de todos los Representan-
tes, para que puedan estudiar la cuesti6n; pues yo
confieso, que no siempre en todos los asuntos que aqui
se traen A discusi6n, estoy preparado para entablar
un debate, como le sucede A mi compafiero el senior
Fontanills.
SR. FONTANILLS: Pido la palabra para rectificar.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Gonzalo P6rez.
SR. FONTANILLS: El senior Gonzalo P6rez ha ape-
lado A un articulo.del Reglamento, y tal parece, que
trata de ensefiArmelo, como si yo no lo conociera...
SR. GONZALO PI~EZ: Me alegro de que lo com-
prenda.
SR. FONTANILLS: No he tratado de demostrar que
no haya el tal articulo en nuestro Reglamento, lo que
he hecho, ha sido recordarle a la CAmara que, en
vista de la importancia del asunto, en vista de la ne-
cesidad que realmente tenemos de aprobar ese pro-
yeeto de ley, se salte por encima del Reglamento,
como mis de una vez se ha hecho, y se entire de lleno
en la cuesti6n.
Es lo finico que pido, de acuerdo con el senior En-
rique Villuendas.
SR. PRESIDENT (PoRTUONDO) : Esa proposici6n de
suspension de precepto ha de hacerla por escrito.
,SR. GARCIA CAkIZARES: Pido la palabra para una
aclaraci6n.






10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-- CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra
Su Sefioria.
SR. *GARCIA CANIZARES: Sefiores Representantes:
Yo no he presentaodo proposiciones de ninguna cla-
se. Me propongo solamente, aunque A m"s de uno
mortifique, llamar la atenci6n como har6 siempre
que se trate de alterar un precepto reglamentario, de
lo contraproducente que es esa media.
Recojo, pues, la alusi6n y la contest de esta ma-
nera: Se trata de votar un proyecto de ley que au-
toriza gruesas sumas de dinero, que yo creo muy
justas, y que por eso he prsentado una enmienda pi-
diendo los $120.000 para las obras del Malec6n; pe-
ro come quiera que es un asimto tan delicado, yo no
quiero que pueda nunca decirse por alg6n senior Re-
presentante, compafiero nuestro, que hemos tratado
de votar por sorpresa un cr6dito determinado que
no estaba en la Orden del Dia.
Pido, por tanto, que no se altere el Reglamento,
para que por nadie pueda decirse nunca, que no ha-
bia venido A votar en pro 6 en contra, por no encon-
trarse consignado ese particular entire los que se iban
A debatir segfin la Orden del Dia.
SR. LA TORRE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
Su Sefioria.
SR. LA TORRE: He pedido la palabra, sofior Presi-
dente, para manifestar que estoy de acuerdo con ol
manifestado por el senior Fontanills, y para contestar
a lo que ha. dicho el senior P6roz.
IDecia con much raz6n el senior Gonzalo P6rez,
que es necesario cumplir el Reglamento para evitar
que alguien sospehe que u la Camara ha adoptado. tal
6 cual acuerdo vali6ndose de una sorpresa; pero yo
tenia entendido que segfin el Reglamento, cuando se
trata de la suspension de un precepto reglamentario,
es necseario el voto de las dos terceras parties de los
Representantes presented.
Dice asi el articulo a que hago referencia. (Lo
lee). De manera que, para tomar acuerdo de suspen-
si6n de un precepto, es necesario el voto de las dos
terceras parties de los sefiores Representantes y yo
creo que si lo hacemos de esta manera nadie podra
llegar nunca A afirmar que el acuerdo ha sido torado
por sorpresa.
-SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pido, la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Villuendas. I
Sn. VILLUENDAS (ENRIQUE): Sefior Presidente:
No s6 si pasar6 por la vida siendo un cAndido, pero
me pareco que en esta Camara no hay un solo Repre-
sentante que per que haya side derrotada una propo-
sici6n hecha por 61, vaya ac ombatir la del otro, tan
s6lo por amor propio.
SR. BETANCOURT: No hay ninguno.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : No, no hay ninguno.
Bueno. Perfectamente. Por eso senior Presidente, yo
recordaba que la proposici6n triunf6 por treinta y
cuatro votes, esto es, que por treinta y cuatro votes
venci6 la opinion de que se debia discutir, esto es,
que se debia conceder ese cr6dito, y por tanto, me pa-
rece A mi, que igual n6mero de votantes estaran dis-
puestos a pedir, que eso sea resuelto hoy mismo, por-
que es muy important, porque es necesario, porque
es indispensable que e nimero de obreros que al ter-
minar la zafra han de quedar sin trabajo, tengan
donde ganarse el pan, y per que al mrismo tiempo


hay otra raz6n mis santa. El Erario cubano tiene
dos millones segin las filtimias estadisticas y un pue-
blo que aspira A ser libre y culto, 6 no debe cobrar
contribuciones, 6 no debe sobrarle dinero porque el
cont'ribuyente tiene el derecho de decir que si sobra
el dinero para qu6 se le pide. (Aplausos).
SR. BETANCOURT: Hay un mode hAbil de Ilegar A
una harmonia. Vamos a empezar el debate y en so-
guida se pide la suspension del perceuto reglamenta-
rio y queda todo aprobado en un minute.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): La Presidencia ha
side siempre tolerante y siempre ha venido con la
opinion de la mayoria de la Camara, pero eso no pue-
de ponerse a discusi6n sin violar el Reglamento.
21 Articulo 82 en relaci6n con el 77 y 87 dice que
todo proyeeto de ley, tiene que ser anunciado en la
Orden del Dia.
Estamos en el capitulo de comunicaciones; pero
yo llamo la atenci6n de la Camara sobre que se pue-
de alterar el debate y despu6s la suspension de los
preceptos reglamentarios, cosa que se ha hecho mis
de una ocasi6n, pero la Presidencia, sin una pervia
autorizaci6n, no podrA hacer; asi es que cumpliendo
con lo que dispone el articulo 98, la Presidencia pre-
gunta a la Ctnmara, si acuerda alterar la discusi6n.
(Acordado).
Hay una moci6n pidiendo la suspension del deba-
te. Con arreglo al Reglamento se necesitan el voto
de las do sterceras parties.
.Se va a proecder a la votaci6n.
SR. GONZALO PI'REZS Votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): El Secretario to-
mara la votaci6n.

(Se efectia la votaci6n).
I(SeXores que votaron en pro: Albarrdn, Betan-
caurt, Blanco, Borges, Boza, Cruz Gonzdlez, CUspe-
des, Columbid, Cebreco, Chenard, Duque de Estrada,
Escobar, Fonts, Fontanills, Fuste, Guerra, Gonzdlez
Arocha, Garcia Osuma, Gutierrez, Govin, Garcia Po-
la, Pelayo Garcia, Garcia Cafiizares, Ledn Bello, Loy-
naz del Castillo, Maza, Malborty, Mindez Capote,
Mcndieta., Mendoza Guerra, Martinez Rojas, Masfe-
rrer, Neyra, Niiiiez, Martinez Ortiz, P'rcz Abreu,
Portuondo, Sobrado, Rodriguez Acosta, Sirv6n, To-
rrado, La Torre, E. Villuendas, F. Villnendas, Gar-
cia Vieta y Xiques).
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : El resultado de la
votaci6n es el siguiente: Todos los sefiores Represen-
tantes han votado que si menos uno.
SR. EscOBAR Y JOVA: 1 Qui6n fu6 el vote que no?
SIR. GONZALO PJpEZ: Un servidor de ustedes y voy
A explicar per qu6.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra,
el senior Garcia Cafiizares para explicar su voto.
SR. GARCfA CANIZARES: He votado que si porque
la Cimara habia acordado el que se pusiera a discu-
si6n y deseaba que se cumpliera con todos los pre-
ceptos, pero que tambi6n se suspendiera para termi-
nar; pero hago constar que vot6 que no, cuando se
propuso poner la discusi6n por considerarla antire-
glamentaria.
SR. GONZALO Pi~RE: He votado que no, por las fil-
timas razones expuestas por el senior Garcia Cafiiza-
res, porque es antireglamentario.
1l articulo 9.9 del Reglamento dice que no se pue-
de proponer suspension de un precepto, sino cuando







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 11


se esta en el curso de un debate, y como Asta es la
doctrine sustentada...
ISR. LA TORRE: La Camara es soberana.
SR. GONZALO PAREZ: La Camara no es soberana,
no hay mis soberania que.'la Ley. Aqui no hay co-
ronas.:.
Sn. PRESIDETE (PORTUONDO) : Se va A proceder A
dar lecture al proyecto de ley.

(El senior Rodriguez Acosta repite la lectura del
proyecto de ley que figure al principio de esta se-
sion).

Hay una enmienda al articulo 1. del senior Garcia
Caiiizares.
SR. SECRETARIO (RoDRIGUEZ AcosTA): (Leyendo):

"ENMIENDA.

Que se destined 120.000 pesos en lugmrr de los cien
mil quo so destinan en el proyecto del Senado para
las obras del Malee6n.
CAmara de Representantes, Febrero 16 de 1903.
Dr. Saniago Garcia C'.i;:.,'". *

SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Se pone A discu-
si6n la enmienda.
ISR. BETANCOURT: Pido la palabra en contra de la
enmienda.
SR. GARCIA CA.IZARES: Pido la palabra para su
defense.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
en contra de la enmienda el senior Betancourt.
SR. BETANCOURT: Sefior Presidente; Si esa en-
mienda prosperase, vendriamos A caer en lo que he-
mos tratado de evitar; se han suspendido los precep-
tos reglamentarios para Ileguemos A un pronto aeuer-
do, y en esa enmienda se modifica la cantidad en 20
mil pesos, y com.o quiera que es distinta A la del Se-
nado, surgira la Comisi6n Mixta y todos los trAmites
necesarios para alargar la resoluci6n. Y como los
perjuicios que queremos evitar no pueden evitarse
con esa enmienda, yo me opongo A ella y pido que
quede en pie el proyecto como estaba.
SR. BORGES: Pido la palabra para hacer una pre-
gunta al senor Cafiizares, si 61 tiene la bondad de
contestarme.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Borges para hacer una pregunta.
SR. BORGES: El senior Garcia Cafiizares ha presen-
tado una enmienda al proyecto de ley votado por el
Senado, en el cual pide, que en vez de la cantidad de
$100.000 se tomen 120.000 para las obras del Male-
c6n. Y yo pregunto :L Tiene la seguridad el senior Ca-
flizares de que con esos $120.000 se terminaran las
obras del MIalec6n?
SR. GARCIA CAVIZARES: Me es muy dificil contes-
tar A ello; al defender la proposici6n se lo demostra-
r6 sencillamente.
el senior Garcia Caiiizares en pro de su enmienda.
SR. GARciA CArIZARES: Seiiores Representantes:
Realmente la enmienda que presentado al proyeeto
de ley, no puede lamarse enmienda mia, la lamaria
mejor, enmienda de la Camara; porque no hace mu-
chos dias ella acord6 por unanimidad, un eridito de
$120.000 para las obras del Malec6n. Todos, y yo el
primero, no'hemos aclarar si el Senado tiene derecho


6 no para discutir ese proyeeto de ley sin esperar
el nuestro. Ese es el iltimo motivo que me ha obli-
gado A presentar esa enmienda, que como ya he di-
cho, al proposici6n no es mia sino que es de la Ca-
mara, toda vez que aqui se ha acordado por unani-
midad, que sean $120.000 os que se destinan para las
obras del Malec6n.
SR. LA TORRE: Pido la palabra para hacer un rue-
go al senior Garcia Cafiizares.
Sn. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior La Torre.
SR. LORRE: El senior Garcia Cafizares acaba de
manifestar que no es enmienda suya, sino de la CA-
mara. La CAmara ha manifestado, casi unAnimemen-
te pudiera decir, que su deseo es que se vote hoy;
y como quiera que con el nombramiento de la Comi-
si6n Mixta, que seria neeesaria caso de aceptarse por
la CAmara la proposicin del seFor Caiiizares, se
perderian 15 dias, la CAmara ha retirado sus $20.000
de diferencia; primero, por las palabras del senior
Loynaz, y segundo, por la petici6n de la Comisi6n de
Presupuestos, y por el voto unAnime de todos nos-
otros.
Yo ruego al senior Garcia Cafiizares que interpre-
tando el voto de la Camara retire la enmienda.
.SR. GARCiA CANIZARES: Yo no he dicho que fuera
enmienda de la CAmara, sino que, mis que enmienda
mia, podria llamarse de la CAmara.
Dice el senior La Torre que la CAmara ha rechaza-
do esa proposici6n de 20 mil pesos. No tengo amor
propio ninguno: que io rechace.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se pone A votaci6n
ordinaria la enmienda.
Los que est6n conformes que se pongan de pie.

(Es descchada).
Queda desechada.

SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Se pone a votaei6n
el articulo 1. del proyecto de ley del Senado.
i(Es aprobado).
Queda aprobado.
(El Secretario, senior Rodriguez Acosta, lee el ar-
ticclo B. )
Se pone A discusi6n.
(Nadie pide la palabra).
Se pone A votaci6n.
(Es aprobado).
Queda acordado.


(El Secretario, senior Rodriguez
ticulo tercero).


Acosta Ice cl ar-


Hay una enmienda suscrita por el senior Gonzalo
Perez.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

"Articulo 3.-Cuando se trate de la construccion
de Carreteras se darA preferencia A las ya comenza-
das, y aquellas cuyo studio est6 hecho.
Febrero 16 de 1903.-Antonio Gonzalo Pirez".

SR. GONZALO PiREZ: Pido la palabra.
SR. LA TORRE: Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Gonzalo P6rez.







12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Sn. GONZALO PaREZ: Sefiores Representantes: No-
tros hemos votado por unanimidad ia concesi6n de
un credito de $300.000 con destine A la conctrucei6n
de carreteras, pero no hemos acordado eunles han de
ser esas carreteras. Segin la Constituei6n el Congre-
so es el finico que tiene facultad para organizer y. re-
gular los servicios de eaminos, carreteras, canales
etc.; si nosotros votamos este credito sin determinar
su aplicaci6n, pareceria que hacemos dejaci6n d-
una de las'facultades que ]a Constituei6n nos da. Y
no se diga que el Ejecutivo podra suplir las deficien-
cias del Congreso, pues las facultades de tste no pue-
den ser transferidas.
El Ejecutivo no puede en ningfn caso, bacer mis
que aplicar los cr6ditos que nosotros concedamos, pa-
ra los servicios que .hayamos creado.
Por eso es que yo pido en esa enmienda, que el crd-
dito de $600.000 se destine a las carreteras que han
side ya coomenzadas. Comenzada una carretera por el
Gobierno espailol, 6 por la Intervenci6n americana,
debido A las facultades que tenian entonces, bien esta
que nosotros eoncedamos el cridito para continuar-
las, en la form que fueron acordadas; pero no de-
biendo consentir que el Ejecutivo proceda A construir
nuevas earreteras sin que 1e Congreso determine cud-
les deben ser, su clase y demis condiciones.
Esto me parece muy natural y muy sencillo, sefio-
res Representantes. Nosotros no podemos decir al
Ejecutivo, aqui tienes un credito; crea tfi las carre-
teras que estimes necesarias en cada provincia. Noso-
tros tenemos que indicArselas, en una palabra tene-
mos que decirle al Ejecutivo: estas son las carrete-
ras que nosotros entendemos necesarias quo se cons-.
truyan para mayor beneficio del pueblo.
SR. BETANCOURT: No son carreteras solamente.
SR. GONZALO Pr'REZ: Ya s6 que no son carerteras
solamente; porque obras piblicas se entienden tam-
biEn los puentes, casas escuelas, palacios y todo lo que
sea de utilidad public. Mi desco es quc esta Camara
tome acuerdo en harnonia con lo que dispone el ar-
ticulo 59 de nuestra Constituci6n en su parrafo s6p-
timo. que bien claro expresa que son facultades del
Congress "Regular los servicios de comunicaciones,
do ferrocarriles, caminos, canales y puertos, creando
los que exija la conveniencia". Y yo hago esta pre-
gunta A la CAmara: saben los sefiores Representantes
eanles son las carreteras que exije la convenience
piblica? Si algunos de los sefiores Representantes lo
saben, conviene que lo digan, pues yo tongo encargo
especial do mis mandatarios para pedir la construc-
ci6n de varias carreteras que entienden son de con-
veniencia pTiblica, Y en mi caos se encontrarin tam-
bien otros, porque mas de una vez ha presentado
analogas proposiciones en esta CAmara; y para ha-
cerlo se fundaban e nque esas carreteras eran y son
de gran utilidad y conveniencia pfiblica, quien nos
garantiza que las carreteras que el Ejecutivo acuer-
de construir son las s s ncesarias A los interests ge-
nerales del pais? Yo no dudo de la honradez del Eje-
cutivo, pero pudiera suceder que algfin Secretario
interesado en captarse la simpatia de alg6n pueblo 6
provincial determinada hiciera que se construyera
alli carreteras, cuando quizas ese pueblo 6 provincial
,fuera la que menos necesitaba esas vias de comuni-
caci6n; y en cambio desatenderia verdaderas necesi-
dades por falta de influencias cerca del Gobierno. Yo
que defiendo siempre las facultades y atribuciones


del Poder Ejecutivo, entiendo que nosotros debemos
respetar la esfera de atribuciones de cada poder no
puedo consentir en que hagamos dejaci6n de nues-
tras facultades.
Nosotros somos los llamados A juzgar de las conve-
niencias de una carretera, si con arreglo al incise
7. del articulo 59 de la Constituci6n, somos los lla-
mados A regular los eaminos, A apreciar lo que es de
conveniencia general; por qu6 no hemos de decirle
al Ejecutivo: estos son los eaminos que el pais quiere
y necesita, si somos nosotros los que llevamos la re-
presentaci6n del pais.
Yo tengo la seguridad de que si la Camara se pe-
netra bien de la cuesti6n' resolverh de acuerdo con
mi enmienda. .
Toda carretera que ha sido comenzada debe ter-
minarse atnes que emprender otra nueva, sin fijarnos
en si furon acordadas por el Gobierno de Espana, 6
por el Gobierno Interventor, porque ambos fueron
Gobiernos legitimos cuyas disposiciones debemos
cumpilr mientras no se modifiquen 6 deroguen.
Hay varias razones mas. A mi conocimiento ha lle-
gado que carreteras como la que une & Managua con
Bataban6, el Rinc6n & San Antonio, que han sido co-
menzadas y contruidas en muchos kil6metros, se pre-
tenden dejar abandonadas, para construir otras nue-
tenden dejar abandonadas, para construir otras nue-
vas, porque asi interest a ciertos personajes que tie-
nen fincas valiosas en determinados distritos. Si no-
sotros conscntimos esto perjudicaremos al pais, ha-
brenios perdido el dinero invertido en las carrete-
ras empezadas y habremos dado lugar A que se desen-
cadenen toda clase de influencias come en tiempos
anteriores, con grave dafio para el verdadero desa-
rrollo del pais.
Por eso insist en pedir A la CAmara que imparta
su aprobaci6n A mi enmienda, -por que quiero harmo-
nizar las facultades que la Camara tiene, con el es-
piritu general que A todos nos anima.
Sn. RODRIGUEZ ACOSTA: Pido la palabra.
SR. FONTS STERLING: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra
el senior Rodriguez Acosta.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: He pedido la palabra so-
lamente para haeer una ligera aclaraci6n respect al
articulo cuya enmienda se solicita por el senior Perez,
y no para consumer un turno en contra de esa en-
mienda.
Estaba en el Senado, precisamente, la tarde que se
discutia este particular, y en el articulo 2.0 so dice:
(Lo lee).
Presence alli la discusi6n que hubo con motive
de agregar esta frase: "y otras obras pfiblicas". El
Senador por aMtanzas, senior Betancourt decia: po-
demos encontrarnos en el caso en que la prolonga-
ci6n de dos 6 tres kil6metros de carretera no vengan
A traer ning6n beneficio para la localidad determina-
da, y sin embargo consumiria part de ese crEdito,
que invertido en el desarrolo de otras obras seria itil.
En ese case debemos dejar que el dinero que se va
A invertir en la prolongaci6n de dos 6 tres kil6metros
de carretera se apliquen a otras obras, toda vez que
en una provincial, pueden ser mas tiles las de otra
naturaleza.
Por eso convendria en el proyecto de ley esa frase,
y ya con eso, el poder Ejecutivo podria invertir el
eridito para las obras piblicas que sean mas necesa-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 18


rias, y no tan s6lo emplearlo en careteras precisa-
mente.
Come presenci6 esa discusi6n, me interest hacer
estas manifestaciones para que se vea que la enmien-
da del senior P6rez tiende a coartar la iniciativa del
poder Ejecutivo que vendr6 6 corresponder a un
verdadero interns interns pfiblieo.
SR. GONZALO PLREZ: Yo no tengo inconvenient en
que se aclare mi enmienda, y que el poder Ejecutivo
destine el credito a otras obras piblieas.
;S3. BETANCOURT: Entonees Santiago de Cuba y
Pinar del Rio nunca tendrian carreteras. Hay un
credito'y este no debe involucrarse en el de las de-
mais.
SR. FONTS STERLING: Pido la palabra en contra de
la enmienda.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
Su Sefioria.
SR. FONTS STERLIN: La simple lectura del articulo
3.0 del proyecto de ley que se ha presentado aqui des-
hace todos los arguments del senior Gonzalo Perez.
El articulo tercero dice asi: (Lo lee).
De suerte, que, no s6lo ese cr6dito no se va a in-
vertir en las carreteras que se han comenzado, sino
que se trata de invertirlo en obras pfiblicas indepen-
dientes de esas carreteras. Aqui hay Representantes
de determinadas provincias, por ejemplo, los de Ca-
magiiey con quienes acabo de cruzar impresiones y
me han dicho que precisamente hay alli obras pfibli-
cas, como puentes y otras varias, que demandan ur-
gente arreglo, y que esas obras pfiblicas son absolu-
tamente distintas de los proyectos de carretera.
0Lo mismo sucede en Pinar dtl Rio y en Santiago
de Cuba. En Sagua la Grande se acaba de hundir
un puente, y es necesario, mas que necesario, impres-
cindible, repararlo, para que pueda continuar el tri-
fico.
En Matanzas, me han dicho, y tambien lo he leido
en la prensa, que hay obras importantes que deman-
dan hacerse urgentemente para evitar la inundaci6n
del Roque; y estas obras son much mis importan-
tes que esas carreteras de que se habla.
Esas obras, sefiores Representantes, son 6 las que
se refiere el proyecto de ey, toda vez que la Cdmara
no tiene tiempo suficiente para estudiarlos uno por
uno en estos mementos. Los sefiores Representantes
se podr6n poner de acuerdo con el Ejecutivo acerca
de las obras que convengan a su provincia, pues esto
no es una cuesti6n political.
)Entiendo, por tanto, que la minica manera de que
esto se lleve felizmente A la practice es que se aprue-
be en ua forma. en que ha venido del Senado.
SR. GONZALO P'REZ: No estoy conforme con la re-
dacci6n del articulo 3. del proyecto de ley del Se-
nado. Dice dicho articulo. (Lo lee).
Y digo ahora lo que antes decia, si nosotros apro-
bamos en la forma que se nos present ese proyecto,
habremos h-echo dejaci6n de las facultades que tene-
mos para acordar cuAles son las carreteras de general
conveniencia para el pais. El senior Fonts sabe que
si no se dicta una Ley que determine esta elase de
obras se construirAn aquellas carreteras que mAs in-
teresen 6 los influyentes, y no A los pueblos, que las
demandanr como remedio supremo.
,SR. FONTS STERLING: Es que no solamente se van
a construir carreteras.
SR. GONZALO PiREZ: Pues si no se va 6 empear to-


do en carreteras, con much mas raz6n. Yo creo en
los secretes del Gobierno, no s6 que inversion se le
va A dar A esa suma, A ese credito pedido por el Eje-
cutivo; y 6 mi pie interest, como miembro de esta
Camara saber que so va' hacer con el dinero que el
Congress vota para obras p6blicas, con el fin de juz-
gar las conveniencias de las mismas.
:Nosotros no podemos hacer dejaci6n de nuestras
.facultades, eso equivaldria a declarar nuestra in-
capacidad para la obra legislative que nos ha sido
encomendada por el pueblo y la Constitcui6n.
Lease el inciso 6.0 del articulo 59 yse verA que en
las facultades del poder Ejecutivo, no se encuentra
siquiera la de nombrar empleados no autorizados por
una Ley; y nosotros, de concesi6n en concesi6n, va-
mos A llegar un dia en que esta Camara quede redu-
cida A un mero Cuerpo consultivo, sin energia para
afrontar la responsabilidad de su misi6n, ni capasi-
dad para acordar leyes beneficiosas para el pais.
Nosotros no podemos decirle al Ejecutivo: toma ese
dinero, distribiyelo conio te venga en gana, crea los
caminos que tu quieras, levanta los puentes que mie-
jor te parezean. Nosotros en manera alguna podemos
consentir eso, pofque para algo se. ha escrito la Cons-
tituci6n que todos debemos cumplir.
'Como aqui no se trata de una cuesti6n political, ni
de .un acto de oposici6n al Gobierno, sino que se trata
s6lo de que nosotros cumplamos con las obligaciones
que nos impone la Constituci6n y nuestro cargo, yo
levanto mi voz en ese sentido.
Si nosotros votamos una Ley diciendo que se cons-
truirAn caminos y obras pdblicas en. determinados
pueblos 6 provincias, pongamos una condici6n, di-
gamos en esa Ley que cuando se trate de la construc-
ci6n de carreteras se les dar6 preferencia 6 las ya
construidas 6 comenzadas.
Decia el senior Fonts que a .su conocimiento habia
llegado que si se pone la condici6n que indico no se
pondrin construir esas carreteras. Vea, pues, la C6-
mara como yo tenia raz6n, c6mo se trata de no con-
tinuar aquellas carreteras comenzadas en las que se
ban invertido ciento s de miles de pesos sino que se
pretend crear nuevas carreteras que satisfagan in-
yo a la verdad no sabia, hasta ahora que se nazca
fil6sofo.
Cuando se honra la memorial de un hombre es por-
que sus obras se estiman buenas para la sociedad,
porque sus acciones encuentran la aprobaci6n de la
Humanidad. I Que merito hay en el nacimiento de
un hombre? La posteridad ni la Historia, recojen
y veteran la mnemoria de un hombre sino por lo quo
en vida hiciera, por sus obras y por su muerte. Lue-
go, para ser 16gicos debemos honrar honrar la me-
moria del fil6sofo del Hombre-Dios, tanto en su naci-
miento, como en su muerte. Esto aparte el hecho que
uo puede desconocerse de los sentimientos del pue-
blo para el cual legislamos.
SR. BETANCOURT: Entonces el senior Gonzalo Pe-
rez por qu6 no lo pone entire los dias de duelo na-
cion'al?
(Risas y. aplausos).
SR. GONZALO PEREZS Estoy de acuerdo con el se-
iior Betancourt, no s6lo es dia do duelo national, si-
no universal..
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO): Como proposici6n
incidental pido que se quiten los dos.
Sn. FONTS STERLING: Pido la palabra como miem-
bro de la Comisi6n de C6digos.








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
Su Sefioria.
SR. FONTS STERLING: Cuando se emiti6 el dicta-
men sobre este proyecto de ley, yo habia entendido
que las fiestas declaradas tales en la Orden Militar
que se cita en el mismo proyecto qu'edaban vigentes;
pero en caso de que no sea asi, salvo mi voto Joes-
pecto A la interpretaci6n que el senior Castellanos
ha dado A la de la Comisi6n de C6digos.
Estoy con e Isefor Gonzalo P6rez, no por los moti-
vos expresados, sino por que entiendo que estamos
obligados h respetar las tradiciones y creencias cu-
banas. ''
SR. GARMENDIA: Pido la palabra como miembro
de la Comisi6n de C6digos.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
Su Sefioria.
SR. GARMENDIA: No necesito senfores salvar mi vo-
to para explicar mi conduct. Vot6 A favor de que el
dia primero del afio fuera fiesta, porque es un dia
de fiesta universal, y tenmos que aeeptar la imposi-
ci6n de las leyes de la universalidad. Esto no es una
cuesti6n political, ni national ni religiosa, sino que
todos los passes del mundo tienen su dia primero
de afio, aunque variando la fecha.
ISR. FONTS STERLING: Y todos los paises civiliza-
dos conmemoran el Jueves y Viernes Santos.
'SR. GARMENDIA: Voy A eso, senior Fonts Sterling;
he votado A favor del 25 de Diciembre por las razo-
nes que antes expuso el senior Betancourt y que yo
habia escrito en este cuaderno y mostraba a mis
compaiieros de la Coalici6n Radical, porque noso-
tros al tratar este asunto, no lo tratabamos come
dias de duelo, lo tratAbamos como dias de fiesta, co-
mo dias de regocijo. Cristo mereci6 el dictado de
fil6sofo, por su vida ejemplar, por su vida santa., por
las prActicas que siempre realize, los dias de duelo
no son nunca universales, lo son nacionales 6 parti-
culares. El dia que muri6 Khaung-Fou-Tseu es dia
de duelo en China, asi como e. dia que muri6 Lutero
es dia de dolor para los luteranos; y los dias en que
murieron los propagadores de las distintas religio-
nes, lo son de duelo para sus sectarios.
iComo decia muy bien el senior Villuendas la ve-
nida de Cristo al mundo, fu6 la venida del Hombre,
la uni6n de loq tres elements de vida, de la igual-
dad, de la libertad y la fraternidad. Cristo no fu4
fil6sofo, y esta discusi6n-me llevaria A mi muy le-
jos, porque despu6s de todo, en el concept de fil6-
sofo no tiene hegemonia ninguna Cristo; ;6ste no
hizo mAs que repetir las doctrinas predicadas por
Plat6n y tantos otros fil6sofos, cuya filosofia 61 llev6
A la prActica, su santa vida, su sencillez y la cons-
tante predicaci6n, del triunvirato de igualdad, fra-
ternidad y libertad, pues todo lo demas pertenece A
la religion, a la mentira, A la farsa teol6gica, A algo
que tiene que ser execrado y Inaldecido .(Aplausos).
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Sefiores Represen-
tantes: Se han consumido los turnos reglamentarios
el senior Risquet tiene solicitada la palabra...
SR. RISQUET : Renuncio A ella senior Presidente.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Se pone A vota.
ci6n la enmienda del senior P6rez.


>Votei6n nominal. I


Los que digan que si, votaran con ]a enmienda,
los que digan que no lo contrario.

(Se verifica la votacidn).

!(BSeores que votaron en pro: Betancourt, Blanco,
Boza, Cardenal, Cespedes, Duque de Estrada, Esco-
bar y Jova, Fonts, Fr,,,ill,.. Pelayo Garcia, Men-
dee -Capote, M11i, i;,, :2 Rojas, Neyra, Martinez Ortiz,
Gonzalo P.'i',:, Por'tiondo, R'I,,,i,,. : Acosta, Ris-
quet, Sirvwn, Torrado, La Torre, Garcia Vieta, Gar-
cia Kohly y Leyte Vidal.

)Senores que votaron en contra: Castellanos, Cruz
Gonzdlez, Chenard, Fuste, Garcia Osuva, Gutierrez,
Garmnendia, Garcia Caiizares, Masferrer, E. Vi-
lluendas, F. Villuendas, Xiques y Feria).

El resultado de la votaci6n es el siguiente: 24 se-
fiores Representantes ban dicho que si y terce que
no, queda pues aprobada la enmienda.
El senior Escobar y Jova tiene la palabra para ex-
plicar su voto.
SR. ESCOBAR Y JOVA: Sefiores Representantes: He
votado que si porque todos los historiadores estin
conformes en aceptar el nacimiento de Cristo y su
muerte, y si nosotros celebramos el dia en que na-
ci6 Jesfs en un pesebre, engrandeciendo A los hu-
milde ,sc 6mo no hemos de celebrar el dia en que
Cristo consum6 su sacrificio y n que atormentado en-
tre sus dolores y suplicios elev6 sus ojos al que 61
creia el creador diciendoles: perdonadlos senior que
no saben lo que hacen; ensefiAndole A la Humanidad

el camino del perd6n y de la misericordia?
(Aplausos).
SR. GARCIA CARIZARES: He votado que no, porque
aunque hombre de creencias cristianas 6 religiosas,
como legislator no puedo con mi voto obligar A los
cubanos que no sientan como yo A que santifiquen
ese dia.
SR. RISQUET: Sefior Presidente y seflores Repre-
sentantes: Yo he votado que si, porque entiendo que
cada vez que pueda ratificar mis creencias religiosas,
esas que me inculcaron mis padres, esas que
yo sustento A pesar de lo que algunos sustenten
en contrario, entendia yo que no debia marcharme
del sal6n sin votar en pro de esa enmienda, porque
esas creencias que yo sustento constituyen la creen-
cia de la mayoria de nuestro pueblo, porque hasta
el heroico Maceo muri6 invocando A Cristo...

'(Aplausos).

SR. GARMENDIA: Eso es faiso. (Murmullos).
'SR. RISQUET: Miuri6 invocando la Caridad del Co-
bre que es al cabo y al fin sefiores Representantes
una de las tantas virgins del cristianismo en su
mayoria yo no b. querido irme sin votar con mi
pueblo.
.SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior La Torre.
SR. LA TORRE: Renuncio A ella.
'SR. RODFP.GUEZ ACOSTA: He votado que si, porque
soy aqui 1., Representante del pueblo cubano y es-
timo de ri deber respetar en primer tErmino las
creenciaE y tradiciones de mi pueblo.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 15


SR. MASFERRER: He votado que no A pesar de te-
ner seguridad del triunfo de la enmienda porque yo
no he venido aqui & sostener tradiciones de ideas
genuinamente liberals.
SR. CASTELLANOS: El senior Risquet que ha bebi-
do en las ideas religiosas me puede decir cual de los
dos dias es en el que se conmemora la muerte de
Jesfs Cristo?
SR. RISQUET: En los dos.
SR. GARCIA KpIILY: No s6lo por los arguments
expuestos por el scfior Fonts, sino por respeto A las
tradiciones, porque se ha demostrado de un mo-


do evidence, no ya en.el reconocimiento de los m&-
ritos de un hombre sino el amor A una divinidad,
las tradiciones de este pueblo eminentemente cristia-
no, que recuerdo en estos moments el primer acto
de la Asamblea de la cov shrdl chrmdl mmn
de la Asamblea Constituycnte al comenzar. A redac-
tar el C6digo Fundamental, fu6 hacer urra invoca-
ei6n A la Divinidad.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Habiendo expira-
do fa hora reglamentaria se levanta la sesi6n.

(Ilora: las cinco p. m.).


Imprenta y Papeleria de Rambla y Bouza, Obispo nfims. 33 y 35.-Habana.




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