Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION THUMBNAILS PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/00137
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00137
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











DIARIO DE SESIONES

DELI

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA

SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. II HABANA, 12 DE FEBRERO DE 1903 NUM. 43


C armara


de Representantes


Cuadragesimaprimera session ordinaria. 10 de Febrero de 1903
CONTINUATIONN DE LA ANTERIOR)


Presidencia del Sr. Rafael Portuondo Tamayo

Secretarios: Sres. Antonio Gonzalo Perez y Jose Rodriguez Acosta


SUMARIO


Continia la sesi6n.-Se reanuda el debate sobre la
Ley Municipal.-Sometida a votaci6n Ia enmienda
discutida, es aprobada por veinte y dos votos con-
tra diez y nueve.-Acuerdase por unanimidad pe-
dir informs al Ejecutivo, de si por el Gobierno es-
pafiol se habia cumplido el pirrafo primero del
articulo sexto del Tratado de Paris.-Se resuelve,
a petici6n del Sr. Gonzalo PBrez, sollcltar del mis-
mo una relaci6n de los barcos que navegan con
bandera cubana, y si sus dotaciones son de la mis-
ma nacionalidad.-Al discutirse la base segunda
del dictamen de la Comisi6n de Asuntos Municipa-


A las trees horas y diez minutes p. m., ocupan la
Presid'encia el Sr. Portuondo Tamayo y las Secretarias
los sefiores Rodriguez Acosta y Gonzalo Perez, hallan-
dose presents los sefiores Represehtantes que se expre-
san A continuaci6n:
AlbarrAn.
Betaneourt.
Boza.
Fust6.
CUspedes.
SColumbiW.


les y Provinciales, se acuerda sustituirla por la
enmienda anteriormente aprobada.-Se aprueban
los dictimenes favorables de las Comisiones de
Obras Pfiblicas y Presupuestos, a la proposici6n
de Ley sobre concesi6n de un cr6dito de ciento
veinte mil pesos para las obras del Malec6n de la
Habana.-Es rechazada la enmienda del Sr. Mal-
berty, relative a que dichas obras se hagan por
subasta.-El Sr. Florencio Villuendas pide que se
incluya en la pr6xima Orden del Dia, el dictamen
de la Comisi6n Mixta, sobre la Ley de Empr6stitos.
-La CMmara se constitute en sesi6n secret.


Duque de Estrada.
Escobar y Jova.
Guerra Puente.
Govin.
Garmendia.
Garcia Pola.
Garcia Kohly.
Le6n Bello.
Loynaz del Castillo.
Maza y Artola.
M~ndez 'Capote.
Mendieta.







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES


Martinez Rojas.
Masferrer.
Nodarse.
Neyra.
Ndfiez.
Peraza.
Poveda.
Risquet.
Villuendas (E).
Villuendas (F).
Garcia Vieta.
Xiqu6s.
Feria.
Garciia Kohly.
Leyte Vidal.
Castellanos.
Cardenal.
GonzAlez Arocha.
Garcia Osuna.
Garcia Santiago.
Malberty.
Martinez Ortiz.
P6rez Abreu.
La Torre.


Total: 45.


'S. PRESIDENTE (PORTUONDO) : Continia la sesi6n.
El Sr. Villuendas hara uso de la palabra, reanudan-
do su turn en pr6 de la enmienda.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Sr. President y sefio-
res Representantes: Ayer cuando termin6 la sesi6n,
un amigo y compafiero mio, muy querido, me felicita-
ba, creo que sinceramente, por algo que 61 llamaba so-
lidez de mis argum.entos; pero me agreg6 A rengl6n
seguido: "aunque voy A votar en contra, porque soy
federal." Eso es muy grave, sefiores, y al pensar yo
que puedan haber aqui otros Representantes que es-
timen que porque soy federal deben votar en contra
mia, merece, si quiera sea, algunas consideraciones.
La federaci6n es una cosa buena dentro de los libros
de dereceho politico, piero que, como principio politico,
sufro distintas variedades 6 modificaciones, segfin los
mledios A que se aplique. I Qub fu6 la federaci6n en
Cuba? El anhelo -de las provincias que componen el
territorio cubano, die constituirse, por career que tenia
personalidad propia, personalidad regional, peculiar
y privativa de ella, que la diferenciaban de todas las
demas, de constituirse politicamente en una entidad
perfeetamente definida en la Constituei6n de la na-
cionalidad cubana.
Pero eso que fu6 una aspiraci6n en la region villa-
refia, y en la region oriental, dej6 de serlo el dia que
los 'hombres que fueron llamados A la Convenci6n
Constituyente, llegaron, por un paeto, por una tran-
sacci6n, A ceder cada una de sus aspiraciones y hacer
,en el C6digo Fundamental lo que es hoy ila Naci6n Cu-
bana, es decir, un territorio en el cual viven seis pro-
vincias con una plerfecta desentralizaci6n administra-
tiva, un 'Consejo deliberate y un Ejecutivo, que es
'el Gobrnador.
No es possible, pues, hablar en Cuba de federalismo
ni de federaci6n.
Comprendo que ese argument lo hubiera esgrimido
'el dia on que se discuti6 la Ley Provincial, porque
precisamente el que represent las provincias, el que
puede dar una Ley, es el Consejo Provincial. EstA
ibien que aquel dia hubiera dicho:. lo que hacen los
Consejos Provinciales son Leyes,. y lo hacemos por
analogia, porque en nuestras provincias y en nuestros


Consejos Provinciales, es equivalent A la legislature
de esa provincial 6 Estado, pero tratAndose de los Mu-
nicipios, 4 qu6 relaci6n hay aqui ahora con la fede-
raci6n ?
Los Estados Unidos y Suiza son los paises en que
la federaci6n es una verdad, la han hecho mis ley y
mis positive que la hayan podido hacer en el territo-
rio de la espleculaci6n los autores en los libros.
De manera que me explico ese argument de mi dis-
tinguido compafiero el dia que aqui se hubiera discu-
tido los Consejos Provinciales, el dia que se discuti6
la Ley Provincial. La provincia es el Estado; el Con-
sejo Provincial es nuestra Legislatura, el Consejo Pro-
vincial toma acuerdos, para dictar leyes para las pro-
vincias, por estatuirlo- asi la Constituci6n. Esas son
las eyes de csas provincias, pero hay Municipios que
no las comprenden.
Yo declare y afirmo, desde luego, que ten ningfin
pals 'del mundo, en los que marehan d la cabeza de la
civ'ilizaci6n -en material de federalismo, no son los
acuerdos de los Municipios nada que pueda parecerse
A una Ley; quie no tienen facultades legislativas.
Dicho esto, voy 4a terminar, porque todos mis argu-
m'ntos en contra de la enmienda los he vertido durante
el brevisimo tiempo que he hecho uso de la palabra en
los dias anteriores; pero rlepito que la Constituci6n
estA perfectamente clara y explicit, que ha dado el
Poder Legislativo a su Congreso, que son las CAmaras
y el 'Senado, y por el articulo 61 les ha dado la facul-
tad de legislar; pero cuando ha ido A los 'Consejos Pro-
vinciales y h los Municipios, ha 'dicho que ellos pueden
ordenar, statfir; pero que 'en lo absolute tendrAn esa
facultad mas alta, mAs general, privativa del Congre-
so, que en todos los casos, y con today su magestad se
llama Ley.
*He terminado.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra el
Sr. Garmendia, en pr6 de la enmienda.
SR. GARMENDIA: 'Sr. President y sefiores Represen-
tanties: -en 'el largo debate que nos ocupa, tan largo
como important, se han estarblecido, A mi juieio, dos
puntos de discusi6n: el nombre y la cosa. Se han di-
vidido las opinions entire el nombre legislar y el nom-
bre estatuir; y si han dividido tambien entire si los
Municipios tienen facultades para legislar 6 si carecen
de oella.
Me permit somerisimamente, porque no quiero pri-
var A la Camara de'oir las lelocuentes palabras de los
que me han de seguir en el uso de ella, y he de ser
todo lo breve possible, definiendo lo que segfin mi cri-
terio debe entenderse de la material importantisima
que ocupa la atenci6n del Congreso cubano.
Es propio de todas las Asambleas, de todos los Con-
gresos del mundo, recojer las fltimas palabras ticni-
cas y colocarlas en sus C6digos con el caracter cienti-
fico que tienen, y en Congreso Cubano, nosotros, de-
bemos colocarnos dentro de esa corriente cientifica,
dentro de ese tecnicismo dado por la ciencia, y aplicar
A nuestros C6digos, y como la ciencia por medio de
sus autores estabeee sie'mpre, absolutamente siempre,
la palabra legislar, de ahi que yo haya tenido ocasi6n
en la honrosa compafiia de los sfiores Representantes
que me -acompafian A suscribir la enmienda presenta-
da A la enmienda de la base segunda, que establece
como punto incontravertible la necesidad que tenemos
de que los Municipios tengan la faculad de legislar.
'Se dice estatuir. Ya respect A esto, se ha debatido
suficientemente, y la Camara tiene plena conciencia
de que tal concept es much mas elevado, mAs fun-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE RE'PRESENTANTES 3

damental que el 'Concepto de legislar. Estatuto es si- ca, vecinos que, si no son barbaros, es un pueblo mIs
n6nimo de Constituci6n. Per eso se dicen los Estatu- grande que aqu6l, y que tienen el mismo espiritu de
tos del Colegio de Abogados y otros; pero la Ley Mu- expansion y el mismo espiritu de absorci6n de Roma,
nicipal, con arreglo A esos dictados de la ciencia, no para con nosotros, que tenemos un Apendice 'en nues-
es mns, en realidad de verdad, que los estatutos de tra Constituci6n, que se llama Ley Platt, que se ha de
los Munieipios. traducir en un tratado prmanente donde hay carbo-
Nosotros no podemos negarle A los Municipios la neras y donde vienen envueltas muchas negruras po-
facultad de legislar, pero tenemos necesidad, ya que liticas, sefiores Representantes. Alli done existed la
como naci.n joven el mundo entero fija sus miradas descentralizaei6n politica,-no hablo de la descentra-
en nosotros, de demostrar una vez mas que estamos lizaei6n administrative, que no encuentra adeptos en
A la altura de nuestro deseo, y podemos, sin desdoro esta Camara,-alli donde existed, repito, la descentra-
de ninguna clase, former parte del concerto univer- lizaci6n political, alli la historic nos ofrece brillantisi-
sal de las de las naciones cultas. mos ejemplos, porque es donde se desarrollan las artes
Decia el Sr. Enrique Villuendas que esto no era y las ciencias. Francia, en medio -de su centralizaci6n,
una cuesti6n political, y yo me felicito muchisimo de nos present un ejemplo en el Cuartel de Invalidos,
ello, que o esa enmienda de la enmienda nosotros le donde se ostenta y reposan las eenizas de Napole6n.
dLbamos carceter politico, y como atinadisimamente Hermosisimo especticulo qu debe inspirar A vosotros
decia mi compaiiero el Sr. Xiques, en dias anteriores, los enemigos de la libertad.Municipal.
la cuesti6n municipal no deja de ser political, pues SR. FONTS STERLING: (Interrumpiendo): I Cue es?
4qu6 es el gobierno de los pueblos, sino la implanta- 6SR. GARMENDIA: Sr. Fonts: tengo por sistema, y
ci6n en la prActica de la political local? no s6 si pecaminosamente me habr6 apartado alguna
De la misma manera que la political general es la vez de mi prop6sito, no personalizar jams las cues-
vida de la Naci6n, la political local es la vida A los tiones por mi combatidas. Para mi, lo que aqui se de-
Municipios. bate es cuesti6n de principios; enfrente no veo mIs
InspirAndonos nosotros en el bien general de la co- que un grupo de un partido contrario al mio, y cuan-
munidad cubana, queremos una Ley Municipal mo- do veo las personas, no encuentro mas que compa-
derna. El concept Municipio no es concept nuevo iieros.
que se preste a suspicacias 6 temores, de ninguna ma- 'SR. FONTS STERLING: Pero es que hay adversaries
nera. Desde la mas remote 6poca de la Roma, existe de esa idea en la 'Cmara?
el Municipio, y el Municipio en tal forma, que ojala SR. GARMENDIA: El Sr. Villuendas es adversario.
la present generaci6n se inspirara para copiar aque- Y le recordar6 mis adelante aquella frase en que cita-
1los Municipios models. ba el caso de ver un acta de un Ayuntamiento, en que
En efecto, Roma, en su sabia legislaci6n, cuando constasen las Leyes votadas. Si eso no es ser enemigo
dominaba un pais, trataba de consolidar dos situacio- de ]a descentralizaci6n political, Sr. Fonts, que baja
nes que A primer vista parecian antag6nicas y que, Dies y lo yea, como se dice en frase vulgar, pero muy
en realidad de verdad, no lo eran: la unidad del Es- expresiva.
tado con la libertad del Municipio, en la cual se tra- Invocaba el Sr. Enrique Villuendas los preceptos
taba y se procuraba la libertad del individuo; por eso de la Constituci6n, hacienda por demostrar que ese
cuando Roma conquistaba a Grecia, consagr6 la liber- C6digo Fundamental se oponia A la descentralizaci6n
tad de su Municipio; cuando Roma conquist6 a Espa- political. Y esos articulos que invocaba eran el 93,
fia, lo hizo de igual manera, y esas libertades emp'eza- que se refiere a los Consejos Provinciales, y el 105 A
ron A desaparecer cuando surgi6 el despotismo, cuan- los Ayuntamientos. Acerca -de este flitimo, El senior
do surgi6 la tirania de los C6sares, a media que esos Villuendas textualmente decia: que la frase "acor-
CUsares, esforzindose en la usurpaci6n del derecho dar" era algo privativo que no estuviera acordado
politico y en la supresi6n de las libertades municipa- por 'las leyes. Yo voy A Ilamar la atenci6n de las CA-
les, fueron combatiendo los Municipios, hasta que rea- maras.y de los seiiores Representantes, respect de
paeecen en la forma de Consejos, en la 6poca d la c6mo el Igislador de la Convenci6n Constituyente, se
independencia espafiola 6 'de la reconquista. ha valido de frases perfeetamente iguales. Cuando ha-
Entonees, bajo el nombre de Consejos, se estable- bla de las atritbuciones propias del Congreso, dice el
cieron aquellos Mlunicipios que fueron causa de admi- articulo 159: "Acordar empr6stitos." Cuando habla
raci6n de propios y extrafios, y que es precisamente de los Consejos Provinciales, dice: "Acordar empres-
uno de los galardones de que puede enorgulleeerse la titos." Cuando trata de la misma material en los Ayun-
Naci6n Espafiola. tamientos, dice: "Acordar empr6stitos." Tenemos que
Municipio que puede sintetizarse con la siguiente ser 16gicos; de acordar el empr6stito respect de ma-
frase: arbol que arraingando en el pefiasco de la mon- terias nacicnales y respect A las facultades del 'Con-
tafia, que fortaece su corteza, a media que los com- greso, las mismas facultades, en cuanto h acordar em-
hbate el vendabal de Ja vida. pr6stitos, tiene un cuerpo que otro dentro de sus atri-
En ese Municipio, come brillantemente dijo Caste- buciones, y negarlo, seria near la luz que nos alum-
lar, aunque rotos n parte, todas las escuelas romanas bra. Es que el Legislador alli, en las luchas que exis-
salvaron la 'libertad de los Municipios de la Espaiia, tieron en la Convenci6n entire los partidarios de la
y con esas libertades fueron salvadas tambi6n las li- centralizaci6n y los del federalismo, a que antes se
bertades individuals 'que encontraron refugio contra referia el Sr. Viluendas, no tuvieron mis recurso que
las invasions de los birbaros. Ea frase, que como to- llegar los convencionales a una transaeci6n; y esa era,
das las frases de los grandes hombres, estAn inspiradas impedir la centralizaci6n, near la federaci6n, pri-
en una mira prof6tica, son de absolute necesidad que vAndolos a todos de la autonomia de la provincia, de
no las olvdemos, sefiores Representantes, en los actua- la autonomia del Municipio, no de la administrative,
les moments, porque si entonces los barbaros amena- que era pertenecr A los pasados organismos die la au-
zaron A Europa y ocuparon A Espaiia, alarmando la tonomia, sino de la verdadera autonomia, que tiene
libertad de sus Municipio, nosotros tenemos, muy cer- dos fases, la deseentralizaci6n administrative comple-







4 DIARIO DE SE:SIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE RIEPRESENTANTES


ta y la descentralizaci6n political absolute. Por eso
crearon -esos tres circulos conontricos: uno, el mis
pequeiio, que es el de los Municipios; otro, 'que lo si-
gu en grado, es -el de los Consejos Provinciales, y otro,
que los.comprende A todos, y los encierra como circulo
mayor, es *el Estado; dentro die estos trs organisms,
sus facultades son completamente',analogas; el Estado
tiene sus Cuerpos 'Colegisladores y su Poder Ejecuti-'
vo, los tiene la Provincia y los tiene el Municipio, sin
mAs que una sola ,diferencia, segun el sistema de le-
gislaci6n de la Naci6n, que es que la Provincia legisla
,lo que A -ella le compete, lo mismo que 'el Municipio lo
hace, en las materials que le conciernen. Pero sus fun-
ciones legislativas son completamlente analogas, cuan-
do se estudian A la luz de un criterio juridico. Noso-
tros venimos A sostener aqui la necesidad de consignar
la palabra egislar, porque en realidad de verdad, cual-
quiera que sea el verbo y el adjetivo, el nombre 6 el
calificativo, que le pongamos, la facultad de los Ayun-
tamientos es legislar, y si alguna vez invadieran fun-
ciones que no fueran suyas, seg6n la Constituci6n, no
seremos nosotros los Ilamados A mermar esas faculta-
des que piertenecen exclusivamente al Tribunal Su-
premo, diciendo -que esa Ley es anticonstitucional. No-
sotros los -que suscribimos esa enmienda, los que que-
remos para nuestra Ley Municipal un espiritu de li-
bertad, y no llegamos A los limits dlel radicalismo, es-
tamos muy distantes de ellos; todos vosotros sabeis
que la Ley Municipal que se ha presentado como pro-
yecto y que se estan discutiendo sus bases, que estA
muy distant, muy remota de todos los Municipios de
la Naci6n espafiola, y lo mismo respect de los Muni-
cipios de los pueblos de los Estados Unidos, esos mu-
nicipios de sobra conocidos en la misma Espafia, en
los municipios de Asturias, gozan de una vida com-
pletamente librie, com.pletamente democratic. Noso-
tros hemos buscado un criterio de transacci6n distan-
te de la autonomia complete, en la parte Municipal,
administrative y juridica; hay un argument, y aqui
tengo que citar lo que antes dije al:Sr. Fonts, una
frase del Sr. Villuendas, argument que puede califi-
carse de ideal, y ese es la incapacidad de nuestro pue-
blo para legislar, para administrar, en material muni-
cipal.
Ese es un criteria completamente err6neo, mejor
dioho, una opinion completamente falsa; el senior En-
rique Villuendas nos decia la siguiente frase: "Me
abismo pensando que se consigne que los Ayuntamien-
tos puedan legislar." Y yo pregunto al Sr. Villuen-
das: Ise pretiende que el pueblo cubano estA incapa-
citado para regir los destinos de sus Municipios ?
Esto es una cosa por demAs rara y original que con-
trasta admirablemente con lo que ya hemos realizado,
con lo que ya es un hecho, se quiere negar capacidad
para regir los 'destinos muinicipales, y no so le niega
para eelgir un Poder Legislative de la Nacl6n, un Po-
der Ejecutivo; es en la l6gica completamente absur-
do, que quien tiene capacidad para lo mas, no tenga
capacidad para to menos. no me explico que en una
CAmara cubana, ni en Cuba haya cubanos, y much
menos de los que hayan podido santificarse, por de-
cirlo asi, con el ambient revolucionario, no me expli-
co, repito, tal teoria, tan injusta 6 irritante, porque yo
pregunto A los que asi piensan. L Ese es un pueblo gue-
rrero, 6 un pueblo educado para la guerra Ah! no,
sefiores, y sin embargo, asombr6 al mundo entero con
la epopeya colosal de los di'ez afios. ~Eran acaso dis-
cipulos de alguna academia las sublimes figures de


Agramonte y Maceo? Ah! no, sefiores; y sin embargo,
asombraron al mundo con su genio military.
Y .es que los hombnes surgeon cuando las necesidades
se presentan. Aqui tenemos legisladores mas 6 menos
modestos, pero al fin, ]legisladores, que hacemos obras
santas y prActicas. Pues en esos Municipios habra
tambi6n legisladores que s inspiren en los detinos de
sus Municipios, y que do 'hagan, por muy mala que
sea la apreciaci6n de que sean objeto, infinitamente
mejor que 'como lo han hecho los que han pasado por
esos Municipios y os 'que vendrian A elos dentro de
las restricciones que el Sr. Enrique Villuendas pre-
tende.
No-me explico como para los sefiores centralizadores
el Municipio 'debe ser regido por los podenes centrales,
convirtiendo A esos organismos municipales en algo
asi como un cuerpo de marionettes cuyos hil'os dirige
y maneja el Poder 'Central. Ssos sefiores se olvidan de
que la libertad de los Municipios es la libertad del
individuo, como lo comprob6 en los ejemplos hist6ri-
cos que antes cite Ila laijera.
Los que asi piensan se olvidan dde que la centraliza-
ei6n les el 'anuncio 'de la noche, de la misma manera
que la autonomia es la aurora de la liebrtad.
Tan pronto como en los.campos de Villalar desapa-
recieron los fueros municipales 6 los fueros de las ciu-
dades, y por consiguiente la libertad de los Munici-
pios, imper6 en toda su fuerza el maldito poder dde la
causa de Austria.
i Qu6 no tenemos capacidad para gobernarnos! & Que
pueblo de la historic ha presentado i6 ofrecido el her-
moso ejemplo del pueblo-cubano? 4Qu6 pueblo no ha
estado sujeto A convulsions terrible en los primeros
moments de su constituci6n y de a prActica de la
iibertad ?
El mismo pueblo -de los Estados Unidos causa ad-
miracion que hiaya podido sobrevivir por la causa de
la libertad, despu6s de las convulsiones tremendas de
que fue victim el mismo Washington.
Nosotros no hemos sufrido ninguno de esos fen6me-
nos hist6ricos, nosotros estamos dando al mundo una
sorpresa con la conduct -que observamos en el ejerci-
cio de nuetra libertad, despu6s de 400 afios .de escla-
vitud colonial.
Por eso cuando trato en 'esta Camara de la Ley Mu-
nicipal, no me acuerdo que aqui hayan conservadores,
librales ni radicales. No veo, ni creo, ni quiero ver,
mas que cubanos que vienen de la revoluci6n, ya por-
quie tomaron parte aetiva en ella, ya porque la acep-
taron icomo un antecedents respectable y digno de
aplauso. Y los que asi piensen, tienen que ver que la
obra revolucionaria no ha terminado aun. La obra
revolucionaria ha terminado en el sentido de la des-
trucci6n, pero no en .el sentido de encauzar A Cuba
por las corrientes de los pueblos modernos.
Caba de decirnos hace pocos moments el senior
Villuendas, que no habia en los Municipios federales
uno solo en que se consagrara la facultad de legislar.
Yo siente discrepar de la opinion del 'Sr. Villuendas,
pero discrepo en compafiia de los textos siguientes:
El Profesor Burnau Ilama A los Consejos locales
en general Cuerpos Legislativos, y tenga la Camara
en cuenta que el texto del Profesor Burnau es el que
sirve de ensefianza A los alumnos de nuestra Univer-
sidad.
Ell famoso tra'tadista Alberto R.uy, consider que
los Cuerpos Locales, ain de a misma Espafia,-tienen
facultades legislativas. El C6digo mas modern en
material municipal, 'el -del Estado de Ohio, formado








DIARIO DE SE'SIONES DEL CONGRESO.- CAMAfRA DE REPRESENTANTES 5


en 1899, determine que alli hay un Cuerpo Legislati-
vo Local, y en esa exposici6n, con motive de ese C6-
digo, consigna las frases siguientes. (Lee).
Pero aun 'hay mr s, sefiores Representantes: la Liga
National ?Municipal de los Estados Unidos, ha consig-
nado en la secci6n sexta el articulo tercero que dice lo
siguient: (lee).
Esta es la ciencia modern en cuanto al derecho pdi-
blico, en su aspect cientifico y en su aspect posi-
tive.
Ya v6 el senior Villuendas que no es precise remon-
tarse a esos Municipios de carAeter federal, sine que
es la aspiraci6n mis preeisa y exacta de todos los tra-
tadistas que determinan las relaciones 6 funcionamien-
to de la material municipal.
Lo que nosotros queremos y pedimos, sefiores Re-
prsentantes, al solicitar la autonomia political de los
Municip.ios y con ella la facultad de legislar, es que
se constituyan en el sentido de la ciencia modern,
quo los tengamos, segfin la hermosa frase de un orador
tan notabi como dem6erta: 'come hogar del pueblo,
como frodoso arbol a cuya sombra se d6n estrecho y
cordial abrazo la 'democracia y la libertad en nuestra
joven repfiblica. He dicho.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene 'la palabra el
Sr. Villuendas, para rectificar.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Seiiores Representan-
tes: por de contad6, que, como el Sr. Garmendia, as-
piro personahnente, y come hombre de partido, A que
sean los Ayuntamientos el arbol frondoso donde se
abracen la libertad .y la.democracia.
. Pero porque soy un sincere amante de la libertad
y un 'dem6erta tamnbi6n sincere, aspiro A que lo que es
nuestro C6digo fundamental, el que rige todos los ac-
to- de la vida political de Cuba, la Constituci6n, en
una palabra, sea respetada, para empezar por ser li-
bre con ella, y que ella por ser libre nos sea mis res-
petada y garantia de que en este joven pueblo todos
debemos ser igualmente dem6cratas, 6 igualmente
libres.
Quiero rectificar muy brevemente, porque voy a
referirme A los puntos tratados por el Sr. Garmendia.
No ha estado feliz, cosa rara en 61, al citarme el ejenm-
plo de los emprestitos, porque precisamente en esa
material, nuestra Constituci6n establece, en cuanto A
los AMunicipios se refiere, una innovaci6n en relaci6n
con lo que en empr6stitos ha legislado al tratar de la
Naci6n y de 'la Provincia.
Cuando el Congreso vota una Ley, esta va al Poder
Ejecutivo, y cuando el Ejecutivosaneiona, es una
Ley de carcieter obligatorio para todos; y sin embargo,
come los organismos Mii.'-ip i:l .., y esto es verdadera-
mente una originalidad, cuando el acuerdo, lo que lla-
ma el Sr. Garmendia legislar, va al Poder Ejecutivt,,
y mereee su sanci6n, todavia no es Ley, sine que tiene
que ir a los electores y obtener el consentimiento do&
las dos terceras parties de ellos. Eso que estA dentro
de la cieneia, es una verdadera excentricidad admi-
nistrativa, porquc despu6s de ser aprobado el acuerdo
por el Poder Ejecutivo, todavia ha de mereeer la san-
ci6n de las dos tereeras parties de los miembros electo-
res de ese Municipio.
No hay, pues, t6rmino de comparaci6n entire el Mu-
nicipio y la Naci6n pero digo mas: en la Convenci6fi
Constituyente -de Cuba, que cua~quiera que sea el
juicio que merezca A la posteridad, estoy seguro que
ha dde merecer un profundo respeto, porque los hom-
bres que alli fueron, si acaso no con luces bastantes,
si con la voluntad inquebrantable de hacker algo, y


algo bueno. En la Convenci6n Constituyente, se pre-
sentaron estos dos principios: los unicamerales y los
bicamerales. Razones cientificas, y razones del medio,
aconsejaron que esas discusiones fueran privadas, y
no e levaran al pfiblico, y cuando se -discuti6 el Poder
Legislative, surgi6 de una manera arm6nica la teoria
bicameral, y yo digo: gsi ese ha sido el principio que
inspire la Constituci6n de la Repdblica, d6nde esti
el bicameral de la -Repfiblica?
:SR. NEYRA: Hay Municipios bicamerales.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Hay municipios bica-
merales, ya lo creo! como hay hombres jo.robados.
(Risas).
Pero el Municipio nuestro lo ha creado nuestra
Constituci6n uno solo, y cuando ha ido a Constituci6n
A tratar de un asunto tan grave que va A afectar A
to-do el Municipio, como es el empr6stito, cuando va A
tratar de cosas tan graves, hay que recurrir al refe-
rendum, esto es, hay que recurrir A la aprobaci6n de
las dos terceras parties de los electores del Municipio.
El referendum administrative, si; pel:o no lo hay
legislative en nuestra Constituci6n.
SR. NEYRA: Lo hay en Suiza.
Sn. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pero, seiores Repre-
sentantes, I es que nosotros debemos violar la Consti-
tuci6n, porque no diga lo que debe decir, 6 lo que no-
sotros tenemos que hacer es cumplirla en todas sus
parties ?
Es m~s: suplico A todos los que tengan la Constitu-
ci6n en la mano, que lean el apartado que voy a citar,
porque lo creo decisive, y porque yo no lo 6ci't los
dias anteroiores, a pesar de venir con la idea 'de leerlo
A esta Camara. El articulo 68 de la Constituci6n, en
su Ap6ndiee doce, dice: (Leei.
De manera, que ya hay un texto legal que llama
aeuerdo 6A la manera de proceder de los Ayuntamien-
tos, porque de otra manera, sefiores 'Representantes,
aqui diria: "Suspender las levies -de los Municipios y
de los 'Consejos Provinciales; pero no, no dice ,esto, no
dice mas que suspender los acuerdos de ~los Ayunta-
mientos y Consejos Provinciales. Y lo dice, porque los
Ayuntamientos y los Consejos 'Provinciales no pueden
hacer leyes, no pueden sine tomar acuer'dos; tanto
mrs, cuanto que no son completamente piblicos, sine
puramente organisms .administrativos. Por eso cuan-
do el Sr. Garcia Kohly, con la docuencia a que 61 nos
tiene acostumbrados, defendi6 su enmienda, y nos
hablaba del t6rmino "'estatuir," yo me decia que qui-
zAs esa no fuera la palabra propia de la Constituci6n,
pero desde luego, esa es una palabra en que podr6n
no star de acordes todos, porque todo era preferible
a near la palabra legislar, que esta reservada priva-
tivamente, por cuanto tiene un concept mas elevado
al Congress en el articulo 61. Y con estas breves con-
ideraciones, senior Presidente y sefiores Representan:
tes, voy A concluir.
'S6 que ya todos vosotros tennis formados vuestros
concepts en este asunto; pero A mi me eabe la satis-
facci6n 'de habe'r expresado A mis compafieros lo que
ereo que son arguments incotrovertibles. Los Munici-
pios y Consejos, come son organismos administrati-
vos que ordenan acordando, estatuyendo, si se quiere,
pero nunca haciendo leyes, -eso no lo hace nadie mas
por la Constituci6n Cubana, que el Congreso.
SR. PRESIDENTE (PoRTUONDo) : Tiene la palabra el
'Sr. Garmendia, para rectificar.
SR. GARMENDIA: Queria empezar impugnando las
manifestaciones que acaba de hacer el 'Sr. Villuendas
respect al sistema bicameral y al sistema unicameral,








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPREJSENTANTES


El primero establecido acerca del Congreso de la Na-
ci6n,. los demAs estableoidos respect A esos dos orga-
nismos, el .Cuerpo Miunicipal y el Cuerpo Provincial,
porque el simil de que se vale el Sr. Villuendas, A pe-
sar .de su maravillosa imaginaci6n, siempre es la con-
denaoi6n de sus propias teorias.
El sistema bicameral de la Suiza, comp'arado con
un jiboso 6 un jorobado, si asi lo quiere el Sr. Villuen-
das, no tiene comparaci6n .en este caso. Alli done los
Ayuntamiientos han llegado al desiderato, A la perfec-
ci6n que puede llegar otbra humana, alli, donde cada
vecino es un accionista que no solo esta relevado .de
las cargas municipals, sino que, como verdadero ac-
cionista, recibe un dividend anualmente, alli, sefiores
Representantes, no hay mas que un Municipio jiboso,
segfin la frase del Sr. Villuendas.
Hoy estamos 'aqui refiriendo lo que se expresa en
el nfmero doee del articulo 68 de la Constituci6n, 6
sean las facultades que tiene el Poder Ejecutivo ,de la
Naci6n de suspender los acuerdos, hablo en verdadero
lenguaje juridico, en verdadero lenguaje cientifico,
suspension, repito, A los 'acuerdos que tomen los Mu-
nicipios. Y esto significa, senior Villuendas y seiiores
Representantes, que no hay independencia en los Mu-
nicipios, que no hay mAs que autonomia.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra el
Sr. Garcia Kohly para una alusi6n.
SR. GARCIA KOrLY: Sr. President y Sres. Repre-
sentanties: indudablemente result muy previsor, .en
ciertos casos muy agradable el espiritu y letra de
nuestro Reglamento, que permit que cuando e hagan
alusiones personalles, se rectifique de alguna manera
el concept que se atribuy6, aunquie de modo muy li-
mitado por cierto, A las palabras legislar y estatuir.
En este caso realmente necesitaba haeerlo: hoy ha va-
riado extraordinaniamente el aspect de la cuesti6n,
y d'espubs me referir6 .la alusi6n de Sr. Garmendia.
Iloy se ha repetido en esta CAmara el argument
favorable de la erudici6n hist6rica para Ilegar A estas
dos conclusions: primero, que el coneepto estatuir
.es much mas amplio que 'el legislative, que con Ia
sustitucidn del t6rmino en vez del que antes se usaba,
establece algo que con ,el t6rmino legislative; y la se-
gunda es que yo, por esa palabra, y por la sustituci6n
pretend ahora, usando el t6rmino legislar.
Desde luego, se me ocurre que es realmente maravi-
1oso, es portentoso, la uniidad de pensamientos y de
juidio que inspira A I!os scores radicals la apreciaci6n
de problems fundamentals como es lIa apreciaci6n
de legislar y estatuir; yo he presentado una enmienda
que no es necesario repita su contenido, porque ya es
extraordinariamente conocida por esta 'CAmara.
Se ha combatido esta enmienda emplean'do dos ar-
gumentos: Uno de ellos es la negaci6n de todo sentido
liberal, y que ela es la consagraci6n de un sentimi'ento
mAs que conservador, reaccionario. La otra, que no es
ser conservatorr, sino que es much ms. .

(El Sr. President agita a campanilla).

Sr. President, tratar6 de condensar. I La sustitu-
ci6n' de la palabra estatuir per legislar, es la expre-
sion del sentimiento conservador, 6 liberal mis avan-
zado? Porque en ese caso, si yo soy liberal por qu6
'entonces se me acusaba de reaceionario y otras incon-
secuencias? Si mi enmienda es liberal, por qu,6 se
ha combatido?
SR. GARMENDIA: Por obedieneia al criteria cienti-
fico.


,SR. GARCIA KoHLY: Voy A contestar al Sr. Garmen-
dia. El t6rmino "estatuir" es el que comprende la
facultad propia de legislar, y A mis ]a facultad propia
de dictar reglas que son leyes, y porque esa .es la fa-
cultad que concede la base cuart a de la Ley Munici-
pal, y claro estA que es la finica palabra que se 'ajusta
al tecnicismo juridico la palabra estatuir. Por eso, al
contestar al Sr. Villuendas, me he visto en la necesi-
dad de hacer estas consideraciones..
:SR. BETANCOURT: Me permit la palabra, senior
President? El iSr. Pelayo Garcia habia pedido un
turno en pr6, y entiendo que no habi&ndolo solicitado
ningfin otro en contra, debe procederse A la votaci6n.
SR. PRESIDENTE (PORTUONDO) : Esa misma manifes-
taci6n iba A haeer la Presidencia, pero seguin lo que
dispone el Reglamento, no se puede conceder para la
discusi6n de las enmiendas, mAs que un turno en pr6
y otro len contra. Si la Camara no acuerda lia amplia-
ci6n del debate, se va A poner A votaci6n.
'SR. ESCOBAR Y JOVA: Propongo que se amplie.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Antes la proposici6n
del Sr. Betancourt, que pide que no se amplie el de-
bate.
Se pone A votaci6n.
Los que esten conformes con la proposici6n del
Sr. Betancourt, se serviran ponerse de pie.
Desechada. 7 en favor y 28 en contra.
Se pone A discusi6n la enmienda.
Se le va A dar lectura de nuevo, antes de ia discu-
si6n.
SR. GARMENDIA: Por razones de cortesia, 'Sr. Presi-
dente, me obligan A suplicar .que mi voto conste -en
acta.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : ISirvase dar lectura
a la enmi'enda.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Para una pregunta:
Se ha estado discutiendo una enmienda, y yo pregun-
to a la Mesa cul es la que se va A poner A discusi6n?
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La enmienda A lia
enmienda de la base segunda, firmada por el sefior
Pelayo Garcia, Garmendia y otros seiiores Represen-
tantes.
SR. SECRETARIO (GONZALO PEREZ): (Leyendo):

"A LA CAMERA.

Los que suscriben proponen la siguiente enmienda
A la propuesta por el SSr. Garcia Kohly A la base se-
gunida de la Comisi6n de Asuntos Municipales y Pro-
vinciales: "La Ley deslindarh las facultades legislati-
vas y ejecutivas municipals, consagrAndole A los Mu-
nicipios la faeultad de legislar sobre los asuntos que
conciernan exclusivamente A sus TVrminos Municipa-
les, en todo io que no se oponga A la Legislaci6n Ge-
neral del Estado.-P. Garcia.-Garmendia y otros."

;SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Suplico que se vuel-
va a leer, porque no me ha sido possible oirlo.
Sn. GoNZALO PBAEZ: 'Siento much que el senior
Vil-endas no me haya oido.
ISR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Yo siento tambiin
morlestar nuevamente A S. S.

(El Sr. Secretario la lee).
SR. ALBARRAN: I La que se vota es la enmienda del
Sr. Garmendia?
SR. GARMENDIA: NO es mi enmienda, senior Alba-
rrAn, la suscribo como tambi6n la suscriben otros se-
nores.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 7


SR. ALBARRIN: Pero es la primera firma, y le doy
el nombre -de la primer firma.
: SR GARMENDIA: El Sr. Pelayo Garcia es la primer
firm.
ISR. PRESIDENT (PORTUONDO): Se pone A votaci6n.
SR. MASPERRER: Pido que sea nominal.
ISR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se precede 'i la vo-
taci6n nominal.

(Se efectia la votacidn).

El resultado es el siguiente: veinte y 'dos sefiores
que si, y diez y nueve que no; queda, pues, aprobada
la enmienda.
Sn. GARMENDiA: Sr. President: deseo saber los
nombres de los que dijeron que si y de los que dijeron
que no; no por pura curiosidad, sino per orientarme
en lo future y saber quienes son los feroces c'-itralli-
zadores y qui6nes los fervientes partidarios de la fe-
deraci6n.
SR. BETANCOURT: He votado que si, y no soy fe-
deral.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE): Yo he votado que no,
y soy federal.
ISR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se va a Idar Icetura
A los nombres de los sefiores Representantes que vota-
ron en pr6 y en contra de la enmienda.

(El Sr. Secretario, leyendo: Votaron 4 favor los
sefiores Betancourt, Boza, Duque de Estrada, Escobar
y Jova, Guerra, Gonzdlez Arocha, Garcia Osuna, Go-
vin, Garmendia, Le6n Bello, Loynaz del Castillo, Mal-
berty, Masferrer, Nodarse, Neyra, Peraza, Gonzalo
Perez, Portuondo, Florencio Villuendas, Garcia Vie-
ta, Xiques y Feria.
Votaron en contra los seoores Albarrdn, Cardenal,
Columnbi, Fonts Sterling, Fuste, Garcia Caiizares,
Maza y Artola, Mjndez Capote, Mendieta, Martinez
Rojas, -,;I. :, Martinez Ortiz, Perez Abreu, Poveda,
Rodriguez Acosta, Risquet, La Torre, Enrique Vi-
lluendas y Garcia Kohly).

Sa. BozA: Pido fla palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La tiene S. S.
Sn. BOZA: Sr. President y Sres. Represenantes:
soy ineapaz de inferir gratuitamente, la mis pequefia
ofensa ,al G6bierno, y ofensa grande scria, asi lo en-
tiendo yo, no creerlo tan celoso como el que mas de
nosotros, del decoro de nuestra Naci6n. El debe dar
amparo y protecei6n 'A todos los ciudadanos cubanos
que aqui 6 en el extranjero necesiten de ambas cosas.
Por eso tengo la seguridad de que el Ejecutivo, al
enterarse de la denuncia que haee hey un peri6dico,
d que aun existen en las chrceles 6 en los presidios de
Espafia cubanos que estin alli sufriendo condena, no
per criminals, sine porque fueron revolucionarios
cubanos, cosa que de ser cierta se debe a un inconce-
bible descuido, mejor dioho, A un perverse abandon
de los que durante la Intrvenci6n gobernaron a Cuba,
reclamarA su libertad enseguida.
Pero creo que en desagravio de las victims y para
honra de esta Camara, debemos hacer constar que to-
dos nosotros, absolutamente todos, ignoribamos que
ellos fueran aun prisioneros de esa Naci6n que, de-
biendo ser nuestra amiga, de tal mode precede con
ciudadanos cubianos.
nSR. PRESIDENT (PORTUONDO) : jLo que pide en
concrete el Sr. Boza, es que se dirija una comunica-
ci6n al Ejecutivo solicitando antecedentes?


I


SR. BoZA: Pido que se haga constar que ninguno de
nosotros sabiamos que en Espaiia habian aun cubanos
press por causes political.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Para bacer un rue-
go?
Sn. VILLUENDAS (ENRIQUE) : No, senior Presidente,
no es para ningfn ruego.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : 4 Con qu8 objeto?
Sn. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Para decirle algo al
Sr. Boza que puede modificar su ruego.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La tiene ,S. S.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pr ser el Sr. Boza ,el
que lo ha hecho, es quo voy a ,contestar yo, porque me
he imipuesto A mi mismo una line de conduct, que
es la de no habiar, sino unica y exclusivamente .cuan-
do se debatan eyes para el pais, pero por ser 61, con
quien me unen los lazos de una ,amistad estrechisima
much antes 'de venir A ,esta Oamara, por ser 61 y
exclusivamente 61, voy a romper mi line de conduct
por una sola vez.
!Sr Boza: yo no s6 c6mo gobernaron los intervento-
res; poro puedo asegurar h S. S. que en Cuba, en 1la
Secci6n de Estado de la Secretaria de Gobernaci6n,
la primera del Gobierno Interventor, un hombre que
merece toda la confianza de S. S., porque es el que
esta hablando en estos mementos, sabe que con motive
de esos press por delitos politicos en los presidios es-
paiioles, por delitos politicos, se entab!aron reclamacio-
nes 'dip'lomnticas, y todos los que estaban por tal mo-
tivo, volvieron 'A Cuba, torque salieron de los presi-
dios espaiioles.
Pero un dia, oonstituido ya el Gobierno de la Repi-
;i ;-.1, se levant6 A hablar.en esta CCAmara, en el mismo
sentido que lo ha hecho S. S., el Representantes que
en estos moments nos preside; el 'Sr. Portuondo hizo
igual sfiplica; yo le contest lo mismo 'que le he con-
testado A S. S. y el Sr. Portuondo estim6 eso como
oficioso y no como official, y juntos abundamos en pe-
dirle al Ejecutivo datos sobre esa material.
El Ejecutivo hizo las reclamaciones al efecto, todos
los trabajos, y lleg6 i la Cimara no hace todavia tres
moses, una nota 'del Podder Ejecutivo, n que .despu6s
de registrados los archives de press que por delitos
politicos se encontraban en Espafia, se vi6 que no
quedaba ya ninguno, que solo habia press cubanos
por delitos comunes.
Pero si la Oimara quiere volver A tomar el acuerdo,
yo no puedo oponerme, siquiera sea por acceder al
deseo de S. S., pero desde este moment, le garantizo
al Sr. Boza que la contestaci6n .del Ejecutivo va a ser
panioles, no son por delitos politicos.
SR. BozA: Pido la paabra para rectificar
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra el
Sr. Boza.
SR. BozA: Agradezco muchisimo la deferencia que
hacia mi ha tenido mi compafero Villuendas. No he
hecho cargo concrete ninguno, ni al Gobierno Inter-
ventor ni al Gobierno de la Repfiblica. Si no hay pre-
sos politicos en Espafia, huelga lo que he dicho; pero
es que la prensa dice que los hay, y lo copia de un pe-
ri6dico espafiol, de "El Imparcial," de Madrid. Hay
mAs, el senior Bonafoux asegura que hay press polli-
ticos, que 61 los ha visto y que sufren prisi6n por ha-
ber sido revo..cionarios; por eso es que he hablado
del asunto y deseado hacer constar que de haberlos,
la CAmara de Representantes lo ignoraba.
SR. BETANCOURT: Pido la palabra para una acla-
raci6n.







8'& DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (PORTUONDO): La tiene S. S.
SR. BETANCOURT: Sres. Representantes: 1la prensa
nos merec A todos mucho cr6dito, pero recientemente
hemos tenido una prueba palmaria de que puede su-
frir grades y graves equivocaciones.
SR. BOZA: Repito, sefiores Representantes, que fmi-
camente deseo hacer constar que ignordbamos hubie-
ran en las circeles espafiolas cubanos sufriendo los
horrorles de la prisi6n, por haber side revolutionaries.
'SR. BETANCOURT: Sr. Presi-dente: pido que se con-
crete la pregunta en esta forma: si por parte de Es-
pafia se ha cumplido el inciso primero del parrafo
sexto del Tratado de Paris. De esta manera, si hay
press politicos, los soltarhn, y si son tan solo por
delitos comunes, nos lo harin saber.
. SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Aeuerda la Cama-
ra dirigir la pregunta al Ejecutivo, de si po.r part
'de Espafia se Iha cumplido el Tratado de Paris en lo
que se refiere a daa extradici6n de lbs press politicos?
Se pone A votaci6n ordinaria.
Los que esttn conformes, que se pongan de pie

(Es aprobado).
Queda acordado.

SR. BozA: Una pregunta, senior Presidente
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Hhgala S. S.
SR. BOZA: Ha sido por unanimidad?
ISR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Asi puede estimarse.
SR. GONZALO PEREZ: Pido..la palabra.
ISR. PRESIDENT (PORTUONDO): La tiene 'S. S.
SR. GONZALO PEREZ: He pedido la palabra para ro-
gar a la C mnara lo siguiente: que se pregunte al Po-
.der Ejecutivo qu6 nfimero .de barcos hay con bandera
cubana, y si todos cumplen las leyes sobre esta mate-
ria, po'rque ustedes saben 'perfeetam'ente que exigen
que los capitanes, los maquinistas y tripulantes sean
de na.cionalidad cubana, y la prensa ha hecho pfiblica,
y creo que ha -de venir A esta Cimara, una petici6n que
hacen antiguos empleados, hoy maquinistas sin traba
jo, que se quejan de *que en los barcos con bandera
.eubana, no se cumplen las leyes 'del pais
ISR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Acuerda la Chma-
ra .... ?
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Pido l'a palabra.
iSR. PRESIDENT (PORTUONDO): Sobre 'el mismo
asunto ?
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Si, senior.
!SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La tiene S. S.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Apoyo, desde lueg'o, el
ruego hecho por el Sr. Gonzalo P6rez, es mrs, hace
much tiempo, que esta Cimara acord6 pedir al Eje-
cutivo los datos todos que se refieren los buques que
navegan con la bandera ,de nuestra Repfiblica, y en
esos date se inchuirin, desde luego, la nacionalidad de
sus tripulantes.
Pero aparte de testo, yo le puedo decir al Sr. Gon-
Munson, que por un contrato hecho con el Gobierno
Interventor, contrato 'que en nada nos favorece, dicha
Compafiia tiene autorizaci6n para emplear capitanes
y tripulantes extranjeros.
Es decir, sefiores Representantes, que nosotros no
podemos obligar i esa compafiia A que emplee cuba-
nos, toda vez que tiene firmado un contrato con el Go-
bierno Interventor que los autoriza para emplear los
extranjeros. Pero entiendo, que 'lo que debemos 'hacer
es preparar una Ley, y yo he propuesto A la Camara
Shace dias en una moei6n, que no se por cual de las
Comisiones anda, para obligar 'A todos los buques aban-


derados-coni suestra bandera, que cumplan las eyes
del pais y que :empleen tripulantes cubanos
ISR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Acuerda la Ckma-
ra dirigir el ruego e nla forma indicada por el senior
Loynaz del Castillo?

(Signos afirmativos).
Los que est&n conformes que se pongan de pie.
(Es aprobado).
Queda aeordado.

Habiendo sido aprobada ]a enminenda, quqeda desa-
probada la otra, per oponerse virtualmente a la mis-
ma. Ahora procedieria discuntir la base enmndada por
la enmienda, que ha sido a'probada.
SR. GARCIA KOHLY: Aqui ha sucedido una cosa ver-
daderamente original. La enm,ienda aprobada difiere
substancialm.ente de la base, 'de modo, que entiendo
que lo que precede es aprobar la base enmendada.
'SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Esa es la opinion de
la Presid'encia. Se pone A votaci6n la base con la en-
mienda.
SR. GARCIA CANIZARES: Suplico h la Presidencia que-
de lecture en la forma come ha quedado rdactada

(El Secretario la lee).

SR. GARCIA CAIIZARES: Puede parecer, para los que
piensen con un criterio asi, pero para los que piensen
con un criterio asi, pero para los que piensen con un
criterio como el mio, no son iguales la base y la en-
mienda, por eso yo he pedido que se les diera lectura,
para saber c6mo queda redactada. Y en concrete, de-
searia que los que han votado 6 propuesto esa en-
mienda y la Comisi6n se pusieran de acuerdo para
redaetarla.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Para manifestar que
en lugar de la segunda base, queda la enmienda que
se acaba de aprobar.
'SR. GARCIA CARIZARES: Si ,la Comisi6n acepta la
enminda en 'lugar de la base, a mi me es indifrente,
today vez que el' criteria de la mayoria .de la Cim'ara
es ese.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Sres. Representantes:
ayr no pudo cumplirse el acuerdo que se solicit de
un cr6dito .en las obras dell Malec6n, por falta de in-
form.e 'de una de las Comisiones encargada de odarlo.
Ese informed ha venido ya, y yo solicito un moment
Tla a'tenci6n de la Cdmara para que se vote ese cr6dito
y no se interrumpan las obras, ni se vean privados de
trabajo los numerosos -obreros que -en ellas ilibran sus
subsistencias.
'SR. BETANCOURT: No tengo inconvenient, por mi
parte, sino que apoyo al senor Loynaz, y que, como
ayer, solicil6 la suspension del precepto reglamenta-
rio para aprobar ese cr6dito; pero el senior Loynaz,
que es un hombre muy cumplidor de la Ley, sabe que
por ]a Ley de Relacionies, cuando un asunto est6 tra-
t6ndose en una de las C''maras, no puede ser tratado
en la otra, y por la prensa saben los sefiores Repre-
sentantes que en el Senado se estt discutiendo un cr6-
dito 'de sete cientos mil pesos para obras piiblicas, de
los cuales cien mil son para el Malee6n; asi es que
mientras no sea aprobado en una Cimara, no puede
tratarse en la otra, y yo no s6 hasta qu6 punto pode-
mos tratar sobre este particular, A no ser que se de-
muestre la prioridad por la fecha en que se present.
Sa. GARCIA CARIZARES: Pido la palabra, en apoyo
de 'la proposici6n del Sr. Loynaz del Castillo.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGREFSO.-CAMARA DE REPRESE~NTh1NTES. 9


SR. GONZALO PAREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La tiene S. S.
SR. GONZALO PAREZ: Entiendo que el Sr. Betancourt
ha estado en lo cierto, recordAndo que esta cuesti6n de
competencia acerca de la preteriei6n en ese asunto,
con arreglo A Ia Ley de Relaoiones, coresponde a la
Ckmara; porque la Camara aprob6 el asunto del Ma-
lec6n, porque habia presentado una proposici6n de
Ley y asi se le comunic6 al Senado. Ese es el proyeeto
de Ley a que se refiere el Sr. Loynaz, y estamos den-
tro de nuestras facultades con arreglo a la Ley de Re-
Taciones.
SR. BETANCOURT: No solo me basta y satisface to-do
lo dicho por el Sr. P6rez, sino que informa bficial-
mente como Secetario lo que hay de cierto en este
asunto. Pido .que se suspend el debate, para que no
haya un escallo.
SR. GARCIA CARIZARES: Renuncio A hacer uso de la
palabra, en vista de las manifestaciones del senior
Gonzalo P-6rez, y de la manera que las ha acogido el
Sr. Betancourt.
Y recuerdo que ayer, cuando se trataba de eso, pre-
gunt6 a la Mesa si no habia ido A alguna otra Comisi6n
para que informara.
La Mesa no pudo contestarme, ni la Secretaria tam-
poeo, y ahora pregunto si habia pasado A la Comisi6n
de Presupuestos y si ha informado.
(SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Si, ha pasado A la
Comisi6n de Presupuestos y ha emitido informed y se
ha repartido A los sefiores Representantes; lo que se
pide ahora es la supresi6n de un precepto reglamen-
tario. Pero para que esta solicitud pueda prosperar,
se necesita la anuencia de las tres cuartas parties de
'os Representantes presents.
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.

(Es aprobado).

Aprobado por unanimidad.

Se va A proceder A dar lectura al dictamen de la
Comisi6n de Obras Pfiblicas y Presupuestos.

SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

"A LA CiAMARA.

Respetuosamnte proponemos el siguiente

PROYECTO DE LEY.

Se concede autorizaci6n al Pcder Ejecutivo para
invertir un erudito de ciento veinte mil pesos en can-
tidades de veinte mil pesos mensuales en las obras
del litoral maritime de la Habana, conocido con el
nombre del Malee6n.
Habana, 14 de Octubre de 1903.-E. Loynaz del
Castillo.-Enrique Villuendas.-Jose Antonio Blanico.
-Pedro Mendoza.-R. M. Portuondo.-Pelayo Gar-
cia."

"COMISI6N DE OBRAS PUBLICAS.

Los Representantes- que suscriben, miembros de la
Comisi6n de Obras Pibl'icas, en sesi6n extraordinarily
de este dia, han acordado, per unanimidad, recomen-
dar A la Camara apruebe el proyecto de Ley presen-


tado por los sefiores Loynaz del Castillo, Enrique Vi-
lluendas, Jos6 A. Blanco, Pedro Mendoza Guerra,
R. M. Portuondo y Pelayo Garcia, concediendo un
cr6dito de ciento veinte mil pesos al Ejecutivo, A fin
de proceder A las obras del Malec6n, en atenci6n Ai
que dichas obras son convenientes no solo al ornato,
sino tambi6n para el saneamiento de la ciudad de la
Habana.-Sal6n de Sesiones, Febrero 9 de 1903.--EL
Secretario, Antonio Masferrer.-El Presidente, p. s.,
Carlos Fonts y Sterling.-A. Borges.-Pedro Marti-
nez Rojas."

"COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.

La Comisi6n de Presupuestos acuerda dictaminar
favorablemente el proyeeto de Ley que coneedj. un
crdito de 120,000 pesos para consignaciones men-
sua'es de $20,000 para continuar las obras del Male-
con de esta Ciudad.-Habana, 8 de Febrero de 1903.
-Por la Comisi6n, Josi Rodriguez Acosta, Vic.se-
cretario."

SR. MALBERTY: Me permit la presidencia un mq-
mento, que estoy redactando una enmienda?
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Puede hacerla.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Me permit apro-
vechar este interval para hacer una pregunta?
ISR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Puede liaceria S. 8.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Para suplicar que
en la Orden del Dia de mafiana se incluya la lectura
del dictamen de la Comisi6n Mixta del Sena,!e y de
ia CAmara, acerea del empr6s6tito.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Asi se hara. La Pre-
sidencia tiene sumo placer en complacer 'i S. S.
Se pone A discusi6n el dictamen de la Comision de
Obras Piblicas.
No habiendo pedido la palabra ning6n seiofr Re-
presentante, se pone A votacin.

(Aprobado).

Queda aprobado.

Se pone A discusi6n el dictamen de la Comisi6n de
Presupuestos.
SR. MALBERTY: He presentado una enmienda senior
President.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Lo que S. S. ha pre-
sentado es una adici6n, que se pone A discusi6n des-
pues de aprobado el dictamen.
SR. 'PREz ABREU: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La tiene S. S.
SR. PEREZ ABREU: Desearia que la Comisi6n de Pre-
supuestos me dijera, porque supongo que habrA hecho
un studio sobre las eonstrucciones que se estan rea-
lizando en el Malec6n, si ese cr6dito de 120,000 serA
suficiente para concluir las obras que alli se estin
realizando.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Si me permit la Presi-
dencia, yo puedo informar.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Puede hacerlo S. S.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Con ese cr6dito, hay pa-
ra continuar las obras por espacio de seis meses, hasta
mas alli de Belascoain, donde terminara con la Calza-
da del Vedado, dotando A la ciudad de la Habana de
un expl6ndido 6 higi&nico paseo, que podra llegar has-
ta el rio Almendares, y ademis, para que en lo porve-
nir sirva, en case de ataque, para que las fuerzas de
infanteria se parapeten detras de ese muro, que es








10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


sabido que es bien resistente, y hagan frente A las
fuerzas invaso.ras. Esos son los dos puntos ,de vista
bajo los cuales puede mirarse esta obra: uno de hi-
giene pfiblica y otro de defense de la ciudad en caso
de un ataq'ue per un ejercito extranjero.

(Aplausos).

SR. PEREZ ABREU: Despu6s de las manifestaciones
que ha iheeho el.Sr. Loinaz, 'que sera muy beneficiosa
pars ]a eliudad, debo decir que tal vez la defienda con
mis insistencia 'que 61, porque pienso ser habanero
en lo adelante. Es un bien general que nos report
grandes beneficios, y lo que yo queria saber, era si
habia sido objeto de studio por parte de la Comisi6n
y hasta d6nde podia llegarse con esos ciento veinte mil
pesos, y el Sr. Loynaz del Castillo nos ha 'dicho que
servirin para seis meses y que 11. '..,in hasta la Cal-
zada de Belascoain; perfectamente, estoy satisfecho;
era .lo que queria saber; si la Comisi6n habia heeho
un eestudio sobre el particular.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Si, senior; asi es. Quiero
tambi6n deeir A la CAm.ara, con la fe A que mis actos
me hacen aereedor, quiero 'decirles de que les doy la
palabra de 'que es verdad. Los trabajos del Malec6n
vienen costando A la Repfblica, la mitad, por metro
cuadrado, de lo que costaba cuando la Intcrvenci6n.
Esto puede comprobarse faeilmente, con los pianos
A la vista.
Y esto dice quien, como yo, es adversario de la Se-
cretaria dde Obras Pfblicas.
SR. ALBARRAN: Pido la palabra.
1SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La tiene :S. :S.
SR. ALBARRAN: He pedido la palabra para hacer
una aolaraci6n A esto mismo que se acaba de decir.
'Cuestan menos, indudablemente, los trabajos que se
realizan .en el Malec6n; pero ha llegado A mi noticia,
que convene que aqui se sepa, que los tubos de drena-
je que se emplean no reunen las condiciones de im-
permeabilidad necesarias, eomo son los que se exigen
A las casas miks pr6ximas al M.i b-.:.'.H.
Como se trata dde una obra higi6nica, yo, como me-
dico, me creo obligado A hacer present, porque es
verdad que existe una diferencia de preeios, pero por
obtenerla, no se deben emplear tubos de drenaje que
se me ha dicho seran de poco tiempo de duraci6n, y
que no reunen las condiciones higi6nieas necesarias.
No vaya .A ser que por prolongar rApidamente el pa-
se, no rouna las condiciones qcue deba tender, y cons-
truyamos un paseo para muy poco tiempo.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : 'Se pone a discusi6n
el dictamen de la Comisi6n de Presupuestos.

(Nadic pide la palabra).

No habi6ndose pedido la palabra, se pone A vota-
ci6n ordinaria.

(Es aprobado).

Queda aprobado.

'SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se va A dar leetura
. una enmienda presenta.da al mismo, firmada por el
Sr. Mil -ty.
Articulo primero.-Se concede al Ejecutivo un cr&-
dito de $120,000 para satisfacer el costo de las obras


SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

"A LA CAMARA.

El Representante que suscribe propone 'A la CA-
mara la siguiente enmienda A los informes de las Co-
misiones respectivas de Obras P6blicas y Presupues-
tos, sobre 'el proyeeto de Ley presentado por el senior
Loynaz del Castillo y otros Representantes, conce-
diendo un cr6dito -de $120,000 al Ejecutivo para pro-
ceder A las obras del Malec6n.
necesarias para el ornato y saneamiento -en la ciudad
de la Habana, en el litoral de San Lazaro y otros.
Arti'culo segundo.-El ecr6dito mencionado en el
articulo anterior, se distribuird en fracciones de vein-
te mil pesos cada una.
Articulo tercero.-La realizaci6n de estas obras se
Ilevara a .efecto por el que result mejor poster en
subasta pfiblica, previo el proyeeto de presupuesto
hecho por el iSecretario de Obras Piblicas, segdn el
pliego de condiciones, que se realizara por tramos.-
Dr. lMalberty."

SR. GONZALO PiaRE: Pido la palabra en contra.
'SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Pido la palabra en con-
tra.
SR. MALBERTY: Pido ]a palabra en pr6.
Sn. MAZA Y ARTOLa: No hay nms que dos turnos.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Eso no lo.sabemos,
porque la CAmnara puede acordar ampliar el debate.
Ahora, debo explicar la CAmara que las dos pri-
meras parties, los dos primeros artieulos .de esta en-
minenda, estAn comprendidos en el dictamen aprobado.
Por eso la Presideneia no orden6 su lecture, porque
en lo que difieren es en el articulo tercero, que es una
adiei6n A aquel dictamen.
Tiene la 1..iljhl.l. el 'Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PIREZ: Mas que para hablar en con-
tra, he pedido la palabra para haer un ruego A nues-
tro compafiero el senior 31M.il, rty, consistent en que
retire su enmienda, que yo entiendo habra de retirar
oidas que scan mis razones.
Estoy eompletamente de acuerdo con 61, en que to-
.da obra pibliea de aalguna importaneia, debe haeerse
por subasta. El sabe perfectamente que yo, mas de
una vez, he defendido en esta Camara, come moral y
'de conveniencia pfiblica, la subasta para todas las
obras del Estado. Pero no' se trata de los comienzos
de una obra pfiblica, estamos ya casi en la finalizaei6n
de una obra.
Hay. trabajos realizados, conio lo sabe el Sr. Mal-
berty, y lo saben todos los compafieros, una gran ex-
tensi6n del Malec6n se han hecho ya trabajos que hay
que ir 'completando, y parece natural 'que para ello
se siga el mismo procedimiento que hasta aqui. Hay
que seguir-los. mismos pianos trazados por los inge-
nieros, que utilizar los mismos materials que vienen
empleando, algunos de ellos adquiridos eon anterio-
ridad.
.Si nosotros aeordasemos ahora se terminasen los
trabajos por subasta, habria un gran inconvenience
en obrar de -esta manera, porque seria necesario anun-
ciar ,a subasta por treinta dias, y esperar su celebra-
ci6n para dar comienzo A los trabajos; serial precise
hacer la transferencia de los materials acopiados, y
pasar por otros muchos inconvenientes que demora-
rian la obra, y el senior Malberty comprenderA, con lo
expuesto A la lijera.
Entiendo que no es possible en estos moments se-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE RE'PRESENTANTES 11


guir otro'procedimiento que el empleado por el Ejecu-
tivo, de una manera satisfactoria; y el senior Loynaz,
que conoce esto much mejor .que yo, porque va casi
todos los dias a inspeccionar esas obras. Yo no soy de
los .ministeriales, pero creo que acordar ahora lo que
sc, propone, seria como una censura para el Ejecuti-
vo, una censura para la Administraci6n. Si este fuese
el primer cr6dito que la C6mara de Representantes
coneediese para la construcci6n do esa obra, yo optaria
por la subasta, pero ya por dos veces hemos acordado
cr6ditos para esa obra, sin fijarnos en el procedimiento
para su ejecuci6n.
Y yo me pregunto: ipor que, entonces, si ese era
el criterio de la Camara de Representantes, despu6s
del cese inmediato de la Intervenci6n no se pidi6 que
as obras se sacasen a pfblica subasta? 'Por qu6 aho-
ra, despu6s de realizada la inmensa mayoria de las
obras, y de haberse votado dos cr6ditos de cuantia, se
pide que se realize el resto por subasta? SEs que ha
habido malversaci6n 6 fraud en el empleo de ese cre-
dito? Si asi fuese, que se diga claramente.
Yo creo que no ha habido nada de eso, y en estos
mementos, sin ser ministerial, defiendo precisamente
la obra del Ejecutivo; como entiendo que el Sr. Mal-
berty es'th mAs obligado *que nosotros 6 defender al
Ejecutivo, porque se titula gubernamental, debe star
de acuerdo. conmigo. Yo no quiero censurar a la Ad-
ministraci6n de manera direecta 6 indirecta, sin moti-t
vos, que eso fuera desacreditar A nuestro Gobierno.1
(Muy bien; aplausos).
'SR. M1\ALBERTY: Pido la palabra.
iSR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra el
Sr. Malberty.
SR. MALBERTY: Sres. Representantes: ante todo, la-
mento infinite que mi amigo el senior Gonzalo P6rez
no me haya podido convencer, para que yo, que siem-
pre estoy dispuesto a ceder A todos los ruegos de mis
amigos y, compafieros, esta vez no pueda acceder 6
ellos.
Voy a empezar por donde empez6 el senior P6rez.
Yo no s6 porque entiende 61 que estoy inas obligado
que los del otro lado A defender el Ejeeutivo.
Debo pensar que aqui no hay ninguno que est6
obligado ello, que somos legisladores y que cons-
tituimos un Poder completamente distinto al -del Eje-
cutivo, y que nuestras atribuciones y nuestros proce-
dimientos son tambi6n completamente distintos a los
queoel Poder Ejecutivo ejecuta.
No creo que el Ejecutivo tenga que aceptar todo lo
que hacemos nosotros, porque por eso la Constituci6n
le sefiala diez dias de t6rmino para su sanci6n, ni
nosotros todo lo que el Ejecutivo haga, porque enton-
ces resultaria que estarian de mis las diferencias de
los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
En este sentido estamos de acuerdo con el senior
Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PiREZ: En teoria.
SR. MALBERTY: Y en la prActica, y lo estoy demos-
trando.
Al presentar esta enmienda, muchos de mis queri-
dos compafieros me han pedido que la retire; pero
con arreglo a los dictados de mi conciencia, Ja he pre-
sentado y la mantengo.
No creo que esta enmienda suponga una censura
al Poder Ejecutivo, ni que suponga que haya malver-
saci6n de caudaLes en las obras del Malec6n. Nada de
eso. Me inspire en algo m.s alto que conocen perfec-
tamente los sefiores Representantes. El Sr. 'P6rez pre-


guntaba por qu6 nosotros no habiamos pedido desde
el principio que esas obras se realizaran por medio de
subasta, y nos decia que 61 era partidario acerrimo de
esos procedimientos, que siempre redundan en benefi-
eio de las obras que se realizan.
Voy a contestar A la pregunta del 'Sr. Gonzalo P6-
rez. No podria asegurar si me encontraba present
cuando so tom6 el acuerdo de conceder el primer cr6-
dito para las obras del Malec6n. Creo que no lo esta-
ba, porque hubiera sustentado siempre ese criteria; es
mas, yo he observado que en esta C6mara, todas las
Leyes que so han votado, han tendido A disminuir el
Tesoro de la Repfiblica, y no a aumentarlo.
SR. ESCOBAR Y JOVA: i Eso honra 6 la Chmara, des-
pu6s ,diriase que no gravamos al pueblo!
SR. MALBERTY: Decia el senior Gonzalo P6rez que
no convenia romper la armonia que desde el principio
existed en la manera de .realizarse las obras del Male-
c6n. Pues bien, sefiores Representantes, creo que, per
e contrario, debe romperse esa armonia, toda vez que
el senior Albarrin, que es peritisimo en estas materials,
nos ha dicho aqui, que los materials que se emplean
en esas obras, no son de primer calidad, y -que van
A defraudar las esperanzas que la Cimara tiene puesta
en ellas. Pero hay algo m's, y yo suplico a los sefiores
Representantes que me atiendan per un moment,
porque aunque ya ellos tengan un criterio fijo sobre
el asunto, y est6n dispuestos a votar en contra de mi
enmienda, no por eso desisto de tratar de conven-
cerlos.
La Camara ha oido hablar de un piano cientifico
que debe existir en la 'Secretaria de Obras Piblicas,
pues bien, si ese plano existe, como tiene que existir,
no se rompe de ninguna manera la armenia al conti-
nuar la obra sacandola A subasta, pero ajust6ndose A
ese plan cientifico, que desde el principio ha debido
trazarse para realizarla.
Ese piano cientifico debe ponerse en el pliego de
condiciones, para que los postores sepan, desde luego,
que tienen que ajustarse a 61. Pero aparte de todas
estas consideraciones de earicter general, tengo que
decir a la Camara el motivo principal por qu6 he pre-
sentado' 'a enmienda.
A los pocos meses de haberse votado un cr6dito -de
noventa mil pesos para las obras del Malec6n, yo me
paseaba por 61 en compafiia de otro compafiero de la
C6mara que no necesito nombrar, pues basta con mi
afirmaci6n, y nos encontramos al Secretario de Obras
Pfblicas, que nos dijo: "Me alegro much que los Re-
presentantes que han votado el cr6dito para esta obra,
vean la manera e6mo yo empleo ese dinero." Le pre-
gunt6 entonces, que hasta d6nde se extenderia el Ma-
lec6n con ese credito, y 61 nos dijo: "Hasta la esquina
de Lealtad, done esta hoy; ni un eentavo mas, ni un
centavo menos; quedarA como esta en la esquina del
Prado." Entonces nosotros le preguntamos que eu'n-
to necesitaria para terminarlo hasta la bacteria de la
Reina, como con much raz6n lo queria el Sr. Loynaz,
manifestandonos que "veinte 6 veinte y cinco mil pe-
sos, y a lo sumo, treinmta mil."
SR. LATORRE: El I!egarA, pero lo que es el Malec6n,
no!
SR. MALBERTY: Y yo digo: se ha acabado el er6dito
do noventa mil pesos y no se han concluido las obras
del Malec6n, y vamos ahora nosotros A votar 120,000
pesos sin siquiera hallar justificaci6n. Es eso acaso
dudar de la honorabilidad del Sr. Secretario de Obras
Pfiblicas ni del Ejecutivo? Esos son hechos que han







12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE RIEPRESENTANTES


pasado, y que yo tengo la necesidad de llevar al dnimo
de ustedes para que vean que no -es eaprichosa mi
enmienda, que est' -ajustada A derecho, A la raz6n y
a la oportunidad.
He dicho.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se pone votaci6n
la enmienda presentada.
Los que estin conformes se pondrAn de pie.

(Es desechada).

Queda desechada.
Sres. Representantes: faltan solo veinte minutes y


hay algunas comunicaciones de carActer reservado que
estan sobre ]a mesa, y de las cuales hay que dar cuen-
ta. Yo propongo que acordemos reunirnos .en sesi6n
secret hoy.

Se acuerda la sesi6n ?

(Es aprobado).

La CAmara se constitute en sesi6n secret.

Los ugieres se serviran desalojar las tribunas.

(IHora, las cinco menos veinte minutes p. m.)


Imp. y Pap. de Rambla y Bouza, Obispo nfims. 33 y 35.-Habana.




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs