Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00135
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











DIARIO DE. SESIONES

DEL

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. II HABANA, 8 DE FEBRERO DE 1903 NUM. 41


Crmara


de Representantes


Trigesimanovena sesi6n ordinaria.-6 de Febrero de 1903



Presidencia del Sr. Rafael M. Portuondo y Tamayo

Secretarios: Sres. Antonio Gonzalo Perez y Jose Rodriguez Acosta


SUMARIO


Se pasa lista.-Se abre la sesi6n.-Lectura y apro-
baci6n del acta de la anterior.-Lectura de comu-
nicaciones y proposiciones de Ley.-Es aprobado
el Proyecto de Ley devuelto por la Comisi6n de


A las tres horas y veinticinco minutes p. m., ocu-
pan la Presidencia el senior Portuondo, y las Secre-
tarias, los sefiores Gonzalo P6rez y Rodriguez Acos-
ta, hallAndose presents los sefiores Representantes
que se expresan a continuaci6n:
AlbarrAn.
Betancourt.
Blanco.
Borges.
Boza.
Cardenal.
Cruz GonzAles.
CGspedes.
Columbi6.
Duque de Estrada.
.iEscobar y Jova,


Correcci6n de Estilo, sobre organizaciln del Ser-
vicio Diplomftico Consular.-Contiifia el debate
de la Ley Municipal.-Se levanta la Sesi6n.



Fonts Sterling.
Fontanills.
Fust&.
;Guerra Puente.
Garcia Osuna.
:Garcia Pola.
'GonzAlez Sarrain.
Govin.
Garmendia.
Garcia 'Santiago.
Garcia Cafiizares.
Le6n Bello.
Lynaz del Castillo.
Malberty.
IMIndez Capote.
'Mendieta.
Mendoza Guerra.







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRES0.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Martinez Rojas.
Masferrer.
:Neyra.
Nuifiez.
Martinez Ortiz.
Peraza.
Poveda.
Sobrado.
IRisquet.
Sirv6n.
iVilluendas (Enrique).
Villuendas (Florencio).
fXiques.
YFeria.
Garcia Kohly.
Leyte Vidal.


Total: 47.


ISR. PRESIDENT (PORTUONDO) : So abre la sesi6n.
ISe va A pasar list. (El Secretario pasa lista).
El senior Secretario se servir6 leer el acta de la an-
terior. (El Secertario, senor Rodriguez Acosta, lee
el acta).
SAlgfin senior Representante tiene, observaciones
que hacer al acta que acaba de leerse?

(Nadie pide la palabra).
SSe aprueba el acta?
(Es aprobada).
Queda aprobada.

SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Pido la palabra para
dirigir una pregunta.
'SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene ]a palabra
el senior Loynaz del Castillo.
.SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Sailor Presidente y se-
nores Representantes: Antes que entremos a discu-
tir cosa alguna, deseo insistir sobre cuesti6n que ha
de ser para nosotros vitalisima, porque se refiere h
la bandera national, que esti por encima do todas
las cuestiones. Deseo saber lo qne realmente haya
ocurrido con la bandera cubana en Madrid. HIace dos
dias que la Camara acord6 por unanimidad dirigir
esta pregunta al Ejecutivo, para las investigaciones
necesarias. Ya la Camara de Representantes, el pais
entero, debiera saber, si la bandera cubana ha sido
objeto de vejaci6n, y esta es la hora, despu6s de tros
dias de ansiedad, que aun se nos da el silencio por
respuesta! Yo deseo saber si esta tarde se nos vuel-
ve a contestar como en las primerasLldeap6p. 6emy
ve a contestar como en las anteriores "que nada se
sabe". Los peri6dicos estAn recibiendo noticias con-
tradictorias sobre .esta cuesti6n importantisima. Pi-
do A la Presidencia me diga qu6 es lo que ha ocu-
rrido a nuestra bandera.
SR. GARMENDIA: Pido la palabra para cuando la
Presidencia haya contestado.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Con motivo de la
petici6n que hizo el senior Loynaz del Castillo, tuve
el honor de acudir ayer al palacio presiedncial y
preguntar al senior Presidente qu6 habia de cierto
sobre el asunto. El senior Presidente me inform
que no tenia noticia official ninguna sobre ese par-
ticular, pero come yo insistiera en la necesidad de
obtenerla, 61 me dijo que inmediatamente pondria
un cable, lo que no hice yo por no estar autorizado
para dirigirlo al Ministro Plenipotenciario, ni poseer


Ia clave, y no me parecia prudent que una cuesti6n
do esta naturaleza 'se confiase al cable, por lo que
rogu6 al senior Presidenite que lo hiciera 61. Hoy a
las dos y media volvi a palacio, y todavia no se ha-
bia recibido noticia alguna official sobre este asunto.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Sefiores Representan-
tantes: No puedo menos que censurar esa contesta-
ci6n, ese silencio con que se responded A las reitera-
das y patri6ticas prguntas de la Cfmara de Repre-
sentantes, el silencio, en este caso, es un verdadero
atentado al decor national.
SR. GARMENDIA: Bravo, muy bien!
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Desearia una respues-
ta terminante, favorable 6 adversa; si adversa fuera,
para volver nuestra bandera 6 la altura en que debe-
mos tenerla los cubanos dignos. Y si ha habido un
Representante de Cuba en el extranjero tan cobarde,
que tolerase, sin hacerse matar, una ofensa 6 nuestra
gloriosa bandera. En Cuba queda patriotism bas-
tante para no permitir que ese estado de cosas conti-
nue. Recorded sefiores Representantes que en nom-
bro de esa bandera adorada guard la historic los
laureles de Mal Tiempo, Peralejo, Cacarajjcara, Co-
liseo... En todos los moments estamos dispuestos
A renovarlos!
Pero antes de llegar A resoluci6n definitive, es pre-
ciso saber lo ocurrido, y que .el Presidente de la Re-
pitblica, sin mis demora, lo comunique 6 la Cim'a-
ra utilizando el cable, en el t6rmino de 24 horas.
Pido a la CAmara que reitere esta solicitud al Eje-
cutivo; que el plazo de 24 horas sobrado es para re.-
ponder un cablegrama, sobrado para nuestra impa-
ciencia, porque todas las faltas podremos perdonar-
las al Ejecutivo, menos, que la bandera de la Pa-
tria, que le hemos confiado, sufra desire alguno el
mis insignificant que parezca! (Aplausos).
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Sefior Loyanz del
Castillo: Si la Camara lo acuerda, la Presidencia rei-
terarA la petici6n al Ejecutivo, pero ruego al senior
Loynaz del Castillo que sea la Presidencia quien la
haga; y agrego que no puedo career que ni el Ejecuti-
vo, ni ninguno de los Representantes de la Repfibli-
ca en el extranjero, sean bastantes d6biles para to-
lerar un ultraje a nuestra bandera.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO-: Tengo la esperanza de
que asi result, pero por lo pronto, esta en pie el he-
cho. (Risas).
SnR. GARMENDIA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra
el senior Garmendia.
SR. GARMENDIA: No voy i formular acusaci6n con-
tra nuestro Repersentante en el extranjero 6 en Ma-
drid, porque carezco de antecedentes, y mientras no
sean conocidos, no se puede former juicio acerca
del incident. Me voy & contraer solamente .6 heohos
y son varies; el primero es la sfiplica que no necesi-
t6 dirigirle la C6mara de Representantes al Poder
Ejecutivo, sino que el Ejecutivo debi6 anticiparse a
la sfipilea de la Camara de Representantes y decirle
clara, terminante y palmariamente lo ocurrido en
Madrid que sin duda ha sido algo y lo demuestra es-
te telegrama de un organo espafiol; "El Diario de
la Marina".
Yo creo que el Ejecutivo ha tenido tiempo sufi-
ciente para que por medio de la via cablegr6fica, tu-
viera el pais nociones y juicios perfectamente con-
cretos respect de si el incident que habia ocurri-
do alli era un incident grave.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 3


,Hace cuarenta y ocho horas que la CAmara le di-
rigi6 un ruego at Ejecutivo, y hace 48 horas que la
Camara no sabe absolutamente nada. jEs que esta-
mos,-y parece que el porvenir se encargari de ha-
cer buenas mis palabras,-condenados a sufrir el
control americano, hasta en los incidents mas im,
portantes de la patria? ~Es que estamos, repito, ne-
cesitados de saber las notcias del incident ocurri-
do, cuando lleguen vapors amricanos niafiana 6 pa-
sado? No, y mil vces no. (Aplausos).
Aqui no se trata de una petici6n insignicante,
aqui se trata de exigirle al Ejecutivo nos diga qu6
ha ocurrido con la bandera de Cuba, con la bandera
inmortal de Yara en aquel pais, para el cual no ha
habido mas que diluvios de afectos, diluvios de
amor y condescendencia, seiiores. (Aplausos).
ST. GARciA CArIZARES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el sefidr Garcia Caiiizares.
5Sa. GARCIA CARIZARES: Habia pedido la palabra
para una cuesti6n de orden, pero ya no result, por-
que.habiendo terminado este incident, y no habien-
do pedido la palabra el senior Garmendia para ha-
cer una pregunta 6 sfiplica, no debia hab6rsele con-
cedido.
SR. GARMENDIA: La tenia pedida con anterio-
ridad.
,SR. GARCIA CA& IZARES: No debi6 hab6rsele conce-
dido, porque el Presidente declare terminado el in-
cidente.
;SR. PRESIDENT (PORTUONDO): El senior Garmen-
dia la tenia pedida con anterioridad.
'SB. LOYNAZ DEL CASTILLO: El incident no termi-
na mientras no est6n esolareeidos los hechos.
'SR. GARCIA CARIZARES: Deseo que los sefiores de la
CAmara tengan present, y mAs que nadie la Pre-
sidencia, a quien no quiero en este caso dirigir cen-
suras, el articulo 115 de nuestro Reglamento.
Todo Representante tiene derecho a dirigir pre-
guntas; pero fuera de este caso tiene que cumplir
con el articulo 115, sin que por esto yo entienda que
es dar lecciones, ni quiero reeibirlas tampoeo, pero
si que nuestro Reglamento se cumpla en todas sus
parties, y se evite la perdida de tiempo que hace tres
dias venimos haciendo con tantos incidents.
SR. PRESIDENT (PnRTUONDO) : El senior Gadmen-
dia precisamente babia pedido la palabra para que
la CAmara acordara si se reiteraba 6 no los dates
pedidos al Ejecutivo sobre el incident de la bande-
ra. Se pone A votaci6n. Los que esten conformes so
pondrin de pie.

(Es aprobado).
:Queda acordado.
Sn. MASFERRER: Sefior Presidente: Hace varies
dias que un proyecto presentado per mi y otros
compafieros mfs, referente al page de interests A los
haberes devengados per el Ej6reito Libertador, pa-
sara A la Comisi6n de Cuentas Nacionales y Califi-
caci6n de la Deuda Pfiblica, y come quiera que has-
ta la fecha, ni el senior Loynaz que es el Presidente,
ni el. que tiene el honor de dirigir la palabra, que es
el iSecretario, lo han recibido, yo suplico A la Pre-
sidencia se sirva explicarme cuhl es el motive para
que no se haya cumplido el acuerdo de la Cimara.
SR. PRESIDENT (PORTUoNDO) : Se pediran infor-
mes de eso A la Secretaria.


SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Senior President y
sefiores Representantes: He pedido la palabra para
dirigir una sliplica carifiosisima a mi amigo y comr
pailero el senior Garmendia: para que cuando le pa-
sen las cuartillas de la sesi6n del dia de hoy, borre
la frase de. la bandera inmortal de Yara, porque la
bandera de hoy no es la bandera de Yara, es la de
Narciso L6pez.
SR. GARMENDIA: .Creo que en ciertos mementos un
espiritu, por muy amante de la sutileza y de la jo-
cosidad, no se inspira cuando se trata de un acto
solemne; pero yo, dentro de la seriedad mis abso-
luta, a la que acostumbro ajustar todos mis actos,
complacer6 al senior Enriquee Villuendas; pero al
hacer esta rectificaci6n debo decirle que sin haber
ido a la guerra, siempre mi alma ha sentido algo que
comenz6 en Yara, y que es para mi imborable, y eso
es la bandera de Yara. (Grandes aplausos)..
;SR. VILLUENDAS (ENRIQUE): Seilores Represen-
tantes: No puede career el senior Garmendia, que yo
que tatna aficci6n demuestro a la jocosidad en easi
todos mis actos, quizas por que en eso cumplo una
ley Darviniana, de la adaptaci6n al medio, en un
asunto tan serio y un hombre de la historic revolu-
cionaria mas...
SE, LOYNAZ DEL CASTILLO: A qu6 medios se refiere
el senior Villuendas ?
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE): Luego complacere al
senior Loynaz.
Sn. LOYNAZ DEL CASTILLO: No, desde ahora, por-
que si el medio es la Cimara, la jocosidad, y muchas
veces la nota c6mica, ha sido dada precisamente por
el que tal habla.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : (Agitando la canm-
.panilla: Ruego aj senior Loynaz del Castilo que no
interrumpa al seioir Villuendas.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Lo interrumpi, porque
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE): Decia, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, que yo, que no ha-
cia m&s que cumplir una ley de adaptaci6n cuando
soy algunas veces jocoso, en este moment no podia
serlo, porque un hombre de mi historic revoluciona-
ria, es decir, un Jefe-y la modestia no me priva de-
cir prestigioso de la Revoluci6n,-no puede ser indi-
ferente en un asunto de tanta importancia, aunque
creo que la solemnidad no se ha llevado en este de-
bate a la altura que debia.
Hice la rectificaci6n, para que el senior Garmen-
dia fuera hist6rico, porque los anhelos de la Repi-
blica no empezaron en Yara; el afio 51 onde6 en Cu-
ba otra bandera que no fu6 por cierto la espafiola, y
que simboliza la idea de la libertad cubana.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Queda terminado
el incident.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pido la palabra para
una pregunta.
SR. PRESIDENT (PORTUONDo): La tieno Su Se-
noria.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Hace various dias ha
venido del Senado, aprobado ya, un proyecto de ley,
e nel sentir de algunos Repreesntantes, de importan-
eia, en que se trata de la creaci6n de una plaza de
teniente coronel y dos de comandantes, para la reor-
ganizaci6n de la Guardia Rural. Ese proyeeto pas6
a informed de la Comisi6n de Asuntos Militares, y
todavia no he visto ni en la Orden del Dia de ayer,
ni en la de hoy nada sobre eso. Yo deseo que se me







4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


suministren detalles por algunas de las personas de
la Comisi6n.
SR. MENDIETA: Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (PORTUONDO): La tiene Su Se-
foria.
,SR. IMENDIETA: Sefiores Representantes.: Como po-
nente de esa Comisi6n, debo informar con respect
A la pregunta hecha por el distinguido Representan-
te senior Enrique Villuendas, quo precisamente aca-
bo de entregar, terminado ya, ese asunto, a la Co-
misi6n de Asuntos Militares; y debo informer tamr
bien qucee nos reuniremos mafana para que se so-
meta la referida ponencia a la consideraci6n,de los
compafieros de la Comisi6n, y que.si es aprobada,
el dictamen de la Comisi6n de Asuntos Militares
vendr &A la Camara el lunes pr6ximo, debiendo des-
de luego anunciar que si el informed de la ponencia
es reehazado, el que tiene el honor de hablar, presen-
tarA y defenderA un voto particular.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE): Me doy por satis-
fecho.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Continua Ia lectura
de las comunicaciones.

SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):
"AL CONGRESS

Sucesos recientes han expuesto a la consideraci6n
del Gobierno una necesidad que demand inmediata
y reparadora acci6n por parte de los Poderes P'bli-
cos, necesidad relacionada con el-servicio de segu-
ridad que viene prestando la Guardia Rural, y que se
manifiesta al inutilizarse 6 sucumbir, en el cumpli-
miento de su deber 6 por conseeuencia del mismo,
algin miembro de ese Cuerpo.
Actualmente cuando un hecho de esa naturaleza
ocurre, el Gobierno no tiene a su alcance medios pa-
ra disminuir sus efectos. El individuo de la Guardia
Rural que se inutiliza en el servicio no puede obte-
ner indemnizaci6n alguna. Le socorre en las .ms, pe-
rentorias exigencias de su infortunio el exiguo fondo
de beneficencia del Cuerpo; y queda, despu6s do li-
ceneiado honrosamente, abandonado A su propie
suerte.
Si el individuo fallece por consecuencia del ser-
vicio 6 sucumbe desgraciadamente en actos del mis-
mo, el socorro apenas se extiende al pago de los gas-
tos de un funeral modesto.
A la familiar desgraciada 6 hu6rfana, en uno fi otro
caso no se le proporciona ningfin auxilio que haga
menos cruel la desventura que le aflige.
El fondo de beneficencia de que puede disponer
el Jefe del Cuerpo estA destinado a acudir A emer-
gencias de poca monta; y, por su escaso rendimiento,
procedente de las multas impuestas f las classes y
guardias por infracciones del Reglamento, tampoco
podria subvenir 6 atenciones mayors, como lo evi-
dencia el hecho de haber ascendido sus ingresos, en
el afio filtimo a unos tres mil pesos, pasando de dos
mil los 'egresos.
Teniendo en cuenta lo expuesto y ademis el celo y
eficacia con que viene l1enando su cometido ese
Curpo de seguridad, cuya important misi6n no es
necesario demostrar, el Ejecutivo ha estimado opor-
tuno exponer al Congreso la necesidad de que se tra-
ta, por si tiene A bien prestarle su atenci6n, y adop-


tar las providencias mis adecuadas para satisfa-
cerlas.
En tal concept ofrece A la consideraci6n de los
Cuerpos Colegisladores las siguientes indicaciones,
que podrian servir de base al objeto indicado.
Si en actos del servieio pereciere un individuo de
la Guardia Rural, sus herederos percibirdn, por una
sola vez, una cantidad equivalent al haber que co-
rresponda h "dicho individuo durante un afio.
.Si en cumplimiento de los mismos deberes queda-
se inutilizado no s6lo para continuar sirviendo en
el Cuerpo, sino tamjbidn para dedicarse A otra ocu-
paci6n, se le seguirA pagando por mnes, durante su
vida la mitad de su haber su fuese clase 6 guardia y
una tercera parte si fuese official 6 jefe. Estas me-
didas no tienden A crear classes pasivas propiamente
hablando, ni a otorgar recompensa superflua; sien-
do su verdadero objeto indemnizar, en lo possible, a
los buenos servidores de la Repfiblica, que mueren
6 quedan invklidos en el desempefio de funciones
que llevan consigo el riesgo probable de la vida.

Si el Congreso, con el alto espiritu de justicia. que
le es propio, se sirve tomar en consideraci6n los pro-
p6sitos contenidos en este Mensaje y adopta aque-
llas f otras medidas que estime procedentes, tendrA
un estimulo en el Cuerpo de la Guardia Rural con
motive de su actual reorganizaci6n; y, de seguro, se
contribuira a que pueda la 1+epfblica disponer de
excelentes servidores en dicho Cuerpo.
Palacio Presidencial, Habana, 2 de Febrero de
1903.-T. Estrada Palmva".

'SR. GARCIA CAIIZARES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): La tiene Su Se-
foria.
8R. GARCIA CAfIZARES: Como se ha presentado
aqui una proposici6n- que tiene algunos puntos de
contact con ese menasje, y acord6 la CAmara que
pasara A la Comisi6n de C6digos, desearia que .ese
mensaje se enviara a dicha Comisi6n, y al riismo
tiempo suplicarle que cuanto antes nos presentara
un proyecto de ley, en forma abreviada, y nos dije-
ra qui6nes son los que van A heredar a los que pres-
taron esos servicios.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): ~Acuerda la CA-
mara que pase A la Comisi6n de C6digos?
SR. LEYTE VIDAL: Sefior Presidente: Pido que pa-
se tambidn A la Comisi6n de Asuntos Militares.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): De modo que se
propone que pase este fMensaje A la Comisi6n de C6-
digos, y tambien A la de Asuntos Militares.
ILos que estin conformes se pondran de pie.

(Es aprobado).
Queda acordado.
El senior Gonzalo va A hacer uso de la palabra pa-
ra contestar A la pregunta que hizo hace pocos mo-
mentos el senior Masferrer.
SR. GONZALO PIREZ: El senior Masferrer pidi6,
hace pocos moments, los antecedentes de un pro-
yecto de ley presentado por 61, sobre liquidaci6n de
haberes del Ejercito: esa proposici6n de ley pas6 el
dia 20 de Enero f la Comisi6n de Examen de Cuen-
tas.
iSR. MASFERRER: Soy Secretario de esa Comision,
y puedo decir, en su nombre que no hemos recibido
esa proposici6n de ley.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 5


SR. GONIZALO PEREZ: Pues el senior Jefe del Des-
pacho es el que debe saberlo. Y pido la palabra para
otro asunto senior Presidente.
SR. PRESIDENT (PoRTUONDO): Tiene la palabra
el senior Gonzalo Perez.
SR. GONZALO PEREZ: Para rogar A la CAmara que
se sirva acordar pedir al Ejecutivo que informed so-
bre los particulares siguientes:
1.o-Si es cierto que en el Consejo celebrado el dia
cuatro del corriente, se concedieron los siguientes
cr6ditos: c25.000 para la termianci6n de la carrete-
ra del Rinc6n A San Antonio de los Bafios; $46.000
para la carretera de Matanzas & Corral Nuevo;
$10.000 para el dragado de Sagua; $48.000 para la
construcci6n de 4 kil6metros de la carretera de San-
tiago de Cuba; $1.655.60 para la carretera del- Ce-
menterio de la Jimagua; $3.777.52 para la carrete-
ra del pueblo del Cristo A la estaci6n del ferroca-
rril; $17.092.14 para la carretera de Santiago de
Cuba al Caney; $41.736.41 para obras en el muelle
de Matanzas; y la construcci6n de una carretera de
Enanos A Gumanayagua; asi como un camino desde
BaZracoa A la zona de cultivo.
2.o-De ser cierta la conceis6n de los expresados
creditos, que se sirva remitir los antecedentes que
sirvieron de fundamento A la concesi6n, que deben
obrar en cada expediente respectivamente, y si di-
chos caminos obedecen A un plan general; y
.3.--Con arreglo A qud disposici6n legal se ha he-
cho la concesi6n de esos creditos que suman $203.991
67 centavos.
jAl hacer esas peticiones, aunque creo innecesariO
decirlo, no me mueve ningfin espiritu de oposici6n,
me mueve s6lo el deseo de que cada uno, dentro de
la Repiiblica, trabaje con arreglo A las facultades
que estin consigandas en la Constituci6n. Y como
en 6sta el articulo 59 determine que la construcci6n
de ferrocarriles y carreteras correspond al Cuerpo
Legislative, por eso ruego A la CAmara que acuerde
pedir esos antecedentes para powder, en su dia, re-
solver lo que se crea convenient.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): 1Acuerda la CA-
mara dirigir al Ejecutivo el ruego que ha hecho
el senior Gonzalo PBrez?
Los que est6n conformes que se pongan de pie.

(Es aprobado).
Queda acordado.

Se va A proceder a dar lectura A las proposicion-s
de ley presentadas.
.SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

"Los Representantes que suscriben tienen el ho-
nor de someter A la consideraci6n de la CAmara el
siguiente
PROYECTO DE LEY.

Articulo finico.-Por la present Ley, queda de-
rogada la Orden Militar numero 135 de 3 de Abril
de 1903.
Habana, cuatro de Febrero de 1903.-Carlos iTa-
nuel de Cespedesp.- Dr. Sat&ango Garcia Caiiizares.
Juan Ledn Bello.-A. Cebreco.-F. Chenard".

SR. BETANCOURT: Pido la palabra, senior Presi-
dente.


ISR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Betancourt.
SR. BETANCOURT: La Orden del Dia esta muy es-
cueta.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Desea el senior Be-
tancourt hacer aclaraciones?
'SR. BETANCOURT: S& que la Orden es la de 3 de
3 de A-bril de 1900; pero como la proposici6n de ley
no hace otras aclaraciones, pudiera ocurrir que algu-
nos de los sefiores Representantes no supiera que
esa Orden se refiere A los bienes mostrencos. Pido
que pase lI a Comisi6n de C6digos.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Es verdad.
SR. LEYTE VIDAL: Lo habia preguntado antes,
tanmbien, porque me pasaba lo que dice el senior
Betancourt.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Entonces, alguno
de los firmantes de la proposici6n puede tener la
bondad de explicar su objeto.
)SR. COSPEDES: La proposici6n de ley se refiere A
una orden military que trata sobre la propiedad de
los bienes mostrencos. El Gobierno Militar interven-
tor derog6 la legislaci6n espafiola referente A esa
clase de bienes, con lo cual el. Estado, desde esa fe-
cha viene perdiendo grandes cantidades.
'Nosotros, los que hemos presentado esa proposi-
ci6n de ley, lo hemos hecho con el objeto de que sea
derogada esa Orden, y quede envigor la antigua le-
gislaci6n espafiola sobre esta material. El senior Be-
tancourt acaba de pedir que pase A la Comisi6n de
C6digos, donde oportunamente se informara A la CA-
mara, si lo acuerda asi.
SR. PRRESIDENTE (PORTUONDO) : ~Acuerda la CA-
mara tomar en consideraci6n la proposici6n de ley?

(Es aprobado).
Queda aprobado.
I Acuerda la CAmara que pase A informed de la
Comisi6n de C6digos?

(Es aprobado).
Queda aprobado.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

"A LA CkMARA.

Con siderando que los reputados profesores de
Mfisica, seilores Ignaeio Cervantes, Hubet de Blank,
Jos6 Marin Varona, Carlos A. Peyrellade, Serafin
Ramirez, Guillermo TomAs, Agustin Martin, Ansel-
mo L6pez, Miguel GonzAlez G6mez, Augusto Peyre-
llade, Pablo Desvernine, Manuel Maury, Jos6 H.
HernAndez, Juan Torroella y Angel B. Bassanet,
acreditan en una certificaci6n que se acompafia A es-
ta solicitud, que las nifias Marta y Angela Mariana
de la Torre, violinist y pianist respectivamente,
poseen temperament artistic priviligiado y nota-
bles adelantos en los instruments A que se dedican.
Considerando que los padres de las mencionadas
precoces artists carecen de los recursos suficientes
para continuar cultivando las excepcionales faculta-
des que para el studio de la mfisica ban probado
tener dichas niias.
/Considerando: que seria lamentable que las nifias
cubanas, Marta y Ahgela de la Torre, no prosiguie-
ran consagrando sus aptitudes al ejercicio de la mxi-
sica, en el medio y con los elements propios para







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


ilegar al limited de una profesi6n para la cual han
demostrado plenamente sus brillantisimas condi-
clones.
Considerando: que la prensa del pais unanimente
ha expresado el deseo de que el Gobierno contribu-
ya A coronar la obra realizada con esfuerzos lauda-
bles y dignos de protecci6n, por los padres de las
nifias Malta y Angela dc la Torre.
Los Representantes que suseriben,.reugan A la CA-
mara que acuerde la siguiente

PROPOSICI6N- DE LEY.

Articulo finico.-Se autoriza al Ejecutivo para
disponer de un credito de cuatro mil pesos, A raz6n
de mil pesos anuales, con destiny al mantenimiento
en la ciudad de Bruselas, y para los gastos que oca-
sionen los studios, durante afios, en el Conserva-
torio de la referida ciudad, de las nifias Marta y An-
gela de la Torre.
Sal6n de Sesiones de la Chmara, Enero 28 de
VTJC.-Pedro Mendoza Guerra.-Aiztonio M'asferrer.
-Dr. Santiago Garcia C,'i:,,. y.-. ru-io Garcia
Kohly.-J. M. Govin".

SR. BETANCOURT: No habiendo en la Cimara in-
tenci6n de rechazarla, pido que pase A la Comisi6n
de Presupuestos.
SR. PRRESIDENTE (PORTUONDO) : iAcuerda la CA-
mara que pase a esa Comisi6n?

(Es aprobada).

iQueda acordado.

'(El scior Secretario comeienza deer un informe de
la Comisi6n de Correcci6n de Estilo).

SR. BETANCOIURT: (nterrumpiendo): HIay un error
sustancial que no ha sido cometido por la Comisi6n
de Correcci6n de Estilo, sino por la Secretaria, y es
el siguiente: el proyecto dice que los Secretarios
tendrAn $3.600 y en las copias repartidas dice
$3.000.
Pido, por consiguiente que esto se vuelva A impri-
mir y A repartir.
SR. GONZAL* PEREZ: Se puede enmendar aqui.
SR. BETANCOURT: Bueno.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Ha sido un error
material nada mAs, no necesita de la correcci6ii de
estilo.
1El senior Secretario so servira leer en lugar de
$3000, 3600.

SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

"COMISI6N DE CORRECCI6N DE ESTILO

PRESIDENCIA

1Habana, Febrero 3 de 1903.

Sr. President de la Cimara de Representantes.

Senior:

La Camara de Representantes en sesi6n celebrada
el dia 2 del mes yailo actuales acord6 el siguiente


PROYECTO DE LEY ORGANICA DEL SERVICIO DIPLOMA-
TICO Y CONSULAR DE LA REPUBLICAN DE CUBA.

TITULO I.

Del Servicio Diplomdtico.

Articulo 1.--Los funcionarios Diplomaticos de
la Rep6blica de Cuba seran de las categories si-
guientes:

I.-Enviados Extraordinarios y Ministros Pleni-
potenciarios.
.II.--Mlinistros Residentes.
III.-Secretarios de Primera Clasc.
IV.-Secretarios de Segunda Clase.
'V.--Agregados.
Art. 2.-Todos los funcionarios del Servicio Di-
)lomAtico podran ser separados libreimente de sus
3argos por el Presidente de la Repfiblica.
Art. 3.0--E Presidente de la Repfiblica podrA dis-
,oner que eualquier C6nsul General 6 Secretario de
Primera 6 Segunda Clase, pase desempefiar inte-
rinamente funciones: de Encargado de Negocios,
dando cuenta inmediatamente al Senado.
Art. 4.--Los sueldos reguladores de los funciona-
rios del servicio Diplomitieo, para todos los efectos
legales, seran los siguientes:


Enviado Extraordinario y Ministro
Pleniponteneiario . .
AMinitsro Residente. . .
Secretario de Primera Clase. .
Secretario de Segunda Clase .


5.000
4,000
3.600
2,000


Art. 5.o-Los sueldos sefialados en el articulo an-
terior se entenderAn anuales y se pagarin por men-
sualidades vencidas.
:Art. 6.o-El cargo de Agregado se considerar6 ho-
norifico y, como tal, no devengara sueldo, ni perci-
birh emotumentos de ninguna clase quien lo desem-
perie.
Art. 7.o-Todos los fuicionarios del Servicio Di-
plom6tico, con excepci6n del Agregado, tendrA dere-
cho al pago, por el Tesoro de la Repfiblica, de los
gastos de viajes, para tomar posesi6n de sus destines
y para regresar cuando oesen en ellos definitivamen-
te, asi como tam'bi6n al de aquellos que verifiquen
en comisi6n del servicio 6 cuando sean trasladados a
otro lugar; pero no procedera ese abono cuando la
traslaci6n haya sido acordada A solicitud de los inte-
resados.
Art. 8.o-A los Enviados Extraordinarios y Minis-
tros Penipotenciarios y i los Ministros Residentes
se les sefiala para gastos de material de la oficina,
alquiler de casa y empleados subalternos, desde un
mil a tres mil pesos anuales, pagaderos por mensua-
lidades vencidas. La cuantia entire el minimun y el
mfximun de la cantidad fijada para las ateneiones a
que este articulo se refiere, la propondrA el Ejecu-
tivo en cada caso, teniendo en cuenta las necesidades
del pais done habrdn de ser 6 est6n acreditados los
funcionarios diplomaticos, bien consignando aquella
cuantia en los presupuestos 6 pidi6ndola al Congre-
so en Mensajes especiales.
Art. 9.o--De igual modo se les sefiala, para gas-
tos de representaci6n desde un mil hasta cinco mil
pesos, tambi6n anuales, pagaderos por mensualida-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 7


des vencidas. El Ej.ecutivo propondr6 la cuantia en-
tre el minimun y el maximun de la cantidad fijada
para gastos de representaci6n, en cada caso, tenien-
do en cuenta las necesidades del pais donde habr6n
de ser 6 esten acreditados los funcionarios diploma-
ticos, bieni consignando aquella cuantia en los presu-
puestos 6 pidi6ndola al Congreso en Mensaje es-
pecial.
Art. 10.-A los Secretarios de Primera y a los de
Segunda Clase, cuando estos scan finicos, se es po-
dr6 sefialar para gastos de representaci6n hasta las
cantidades mAximas de mil pesos y cuatrocientos,
respectivamente, pagaderos por mensualidades ven-
cidas.
-Art. 11.-Para desemneiiar los cargos del servicio
diplomitico correspondientes A la primer y segunda
categoria, determinada en el articulo 1.0 de e ta
Ley es precise reunir las condiciones siguientes:
1.-Ser cubano mayor de edad, y
II.-Hablar y escribir corectamente, ademas del
idioma castellano, el frane6s, y traducir, por lo me-
nos, el ingles.
Art. 12.-Para desempefiar los cargos de Secreta-
rio de Primera 6 de Segunda Clase, es precise reunir
as condiciones siguientes:
I.-Ser- cubano mayor de edad.
II.-Poseer titulo de Doctor 6 Licenciado en Dere-
cho, Doctor 6 Licenciado en Derecho Civil y Can6-
nigo 6 Administrativo, 6 Pfiblico.
III.--Hablar y escribir correctamento, ademas del
idioma castellano, el frances, y traducir, por lo me-
nos, ey ingles 6 el aleman.
uArt. 13.-Las condiciones expresadas en los dos
articulos precedentes deberAn acreditarse, cumpli-
damente, ante el Secretario de Estado en la forma
que se determine en el Reglamnto para ]a ejecuci6n
de esta Ley.
Art. 14.-Los funcionarios del servicio diplomA-
tico. quedan sometidos A todas las eyes penales de
la Repfiblica, y las causes que se sigan contra los
mismos serin instruidas y falladas por la sala de lo
criminal de la Audiencia de la Habana A la que se
confiere por esta Ley jurisdicei6n al efecto.

TITULO II.

Del Servicio Consular.

Art. 15.-Los funcionarios consulares de la Repfi-
blica de Cuba, seran de las siguientes categories:

I.-C6nsules Generales.
II.-GCnsules de Primera Clase.
III.-C6nsules de Segunda Clase.
IV.-Vice-C6nsules.
iV.-C6nsules Honorarios.

Art. 16.-Los sueldos reguladores de los funcio-
narios del servicio consular para todos los efectos
legales, serin los siguientes:


C6nsul General .. ......
C6nsul de Primera Clase . .
C6nsul de Segunad Clase .
Vice-C6nsul. . . .


$ 3,000
$ 2,000
$ 2,000
$ 1,800


Art. 17.-Los sueldos sefialados en el articulo an-


terior se entenderAn anuales y se pagar6n por men-
sualidades vencidas.
Art. 18.-Los C6nsules "Ionorarios percibir6n el
50 per ciento de los derechos que recauden, sin que
nunca pueda exceder la cantidad que A aquellos les
corresponda de lo que perci'be como sueldo un C6n-
sul de Segunda Clase y material de oficina, corrien-
do de cuenta y cargo de dichos funcionarios todos
los gastos de material de la oficina, alquiler de casa
y empleados subalternos.
Art. 19.-Todo slos funcionarios del servicio con-
sular con excepci6n del C6nsul Honorario, tendr6n
derecho al pago, por el Tesoro de la Repfiblica, de
los gastos de viajes para tomar posesi6n de sus des-
tinos y para regresar cuando cesen en ellos defini-
tivamente, asi como tambi6n al de aquellos que veri-
fiquen en comisi6n del servicio 6 cuando scan trasla-
dados A otro punto; pero abono no proceder6 cuando
la traslaci6n haya acordada A solicitud.
Art. 20.-A los C6nsules Generales se les sefiala
para gastos de material de la oficina, alquiler de ca-
sa y empleados subalternos desde mil quinientos 6
tres mil pesos anuales, pagaderos por mensualidades
vencidas; A los C6nsules de Primera Clase desde
mil doscientos hasta dos mil; A los C6nsules de Se-
gunda Clase desde mil pesos A mil quinientos; y A
los Vice-C6nsules, cuando no est6n adscritos a una
Legaci6n 6 Consulado General, 6 de Primera 6 de
Segunda Clase, desde mil pesos A mil quinientos. El
Ejecutivo propondr6 la cuantia entire el minimun y
el mAximun de la cantidad fijada para las atencio-
nes a que este articulo se refiere, en cada caso, te-
niendo en cuenta las necesidades del pais donde ha-
bran de ser 6 est6n acreditados los funcionarios con-
sulares, bien consignando aquella cuantia en los
Presupuestos, 6 reclamAndola al Congreso en Men-
sajes especiales.
[Art. 21.-En todos los Consulados Generales po-
drA haber un Vice-C6nsul y en los Consulados y Vi-
ce-Consulados un Canciller con el sueldo annual de
mil- mil doscientos pesos, pagaderos por mensuali-
dades vencidas con cargo al Tesoro de la Repfiblica.
El nom)bramiento de estos empleados se har6: el
de Vice-C6nsul por el Presidente de la Repfiblica,
con la aprobaci6n del Senado y el de Canciller libre-
mente por el Presidente de la Repfblica.
En los Consulados eGnerales el Vice-C6nsul hara
las veces de Canciller, except cuando las exigencias
del servicio demanden el nombramiento de estos em-
pleados, lo que ser6 debidamente justificado.
Art. 22.-Para desempefiar los eargos del servicio
consular, con excepci6n del de C6nsul Honorario, es
precise reunir las condiciones siguientes:
I.-Ser cubano mayor de edad, y
.II.-Habla ry escribir correctamente, ademAs del
idioma castellano, el necesario en el pais donde ha-
bran de ejercer sus funciones aquellos empleados.
Airt. 23.-Las condiciones expresadas en el articu-
lo precedente deberAn acreditarse cumplidamente,
ante el Secretario de Estado en la forma que deter-
mine el Reglamento para la ejecuci6n de esta Ley.
Art. 24.-Los C6nsules Honorarios no necesitan
reunir ninguna de las condiciones establecidas en el
articulo 22, pero para el desempefio de esos cargos,
deber6n ser siempre preferidos los ciudadanos cuba-
nos, y, en su defecto los extranjeros que tengan rela-
ciones mercantiles con la Repfiblica.







8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


:DIsrosICIONES TRANSITORIAS

1.--A los Enviados Extraordinarios, Ministros
Plenipotenciarios y Ministros Residentes, se les sefa-
la, por una sola vez, para gastos de instalaci6n y 6
justificar, desde mil pesos a mil quinientos A juicio
del Ejecutivo, cuyas sumas percibiran al recibir las
cartas credenciales que comprueben sus nombra-
mientos.
!2.--Con el mismo fin y en la misma forma, se les
sefiala a todos los funcionarios consulares hasta la
cantidad de seiscientos pesos, cuya suma percibir6n
al recibir las cartas patentes que acrediten sus nom-
bramientos.
3."-No se exigird la condici6n segunda del ar-
ticulo 12 para desempefiar cargos del servicio diplo-
m6tico durante los dos primeros afios siguientes a la
promulgaci6n de esta Ley. Las personas nombradas
para diheos cargos en ese period, podr6n ser en to-
do tiempo trasladadas 6 ascendidas sin aquella con-
dici6n.
4.a-Se autoriza al Ejecutivo para que disponga
de un cr6dito de seis mil pesos para sufragar los gas-
tos de viajes de los funcionarios diplom6ticos de ]a
Repfiblica, durante el afio econ6mico actual. La su-
ma que para esa atenci6n se estime necesaria en los
afios econ6micos posteriores se consignarA por el Eje-
cutivo en los Presupuestos del Estado.
5."-Los funcionarios diplomAticos y consulares
que ya estuviesen nombrados por el Ejecutivo, acre-
ditarin ante el Secretario de Estado en el plazo y
forma que por el mismo se les sefiala que en ellos
concurren las condiciones de los nfmeros primero y
tercero del articulo 12 y las del 22 respectivamente,
de esta Ley.
6."-,El Presidente de la Repiublica podr6 dispo-
ner que en los paises donde el gobierno no tenga
acreditada representaci6n diplom6tica el C6nsul Ge-
neral 6 el C6nsul de mayor categoria de la naci6n,
sirva con el car6cter de Encargado de Negocios, pre-
via aprobaci6n del Senado, y, en este caso, dichos
funcionarios percibiran los gastos de representaci6n
que se fijan en el articulo diez.
7."-Los C6nsules Honorarios no podrin bajo
ningin concept desempefiar funciones diplom6-
ticas.
DISIOSICI6N FINAL

Quedan derogadas cuantas leyes,'6rdenes y dispo-
siciones se opongan 6 lo estatuido en la present
Ley.-Alfredo Betancourt, Presidente".

SR. PRRESIDENTE (PORTUONDO) : Acuerda la Ca-
mnara aprobar definitivamente, la Ley que acaba de
leerse, en los t6rminos en que est6 redactada?
SR. BETANCOURT: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Betancourt.
ISR. BETANCOURT: Tengo una duda, porque no es-
toy fuerte en ese verbo, no tengo mucha confianza
en el verbo estatuir, y el senior Presidente, que es
una autoridad en material de lenguaje, me dird si es
bastante castellano, porque estatutorio es una co-
rrupci6n del francs.
SR. GONXZLEZ SARRAIN: Seg6n a lo que se aplique;
en este caso, es sin6nimo de establecer.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Yo no soy autori-
dad en esa material. El senior Betancourt si lo es.


SR. BETANCOURT: El senior Persidente lo. es pues-
to que ha pertenecido a la Academia de la lengua.
SR. PRRESIDENTE (PORTUONDO) : Acuerda la Ca-
mara aprobar definitivamente la Ley en los t6rminos
en que esti redactada?

(Es aprobado).
Queda aprobada.

SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Loynaz del Castillo.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Deseo saber sefior Pre-
sidente; si S. S. accede a que haga esta proposici6n.
SSR. BETANCOURTS Si no invierte much tiempo si.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Higala, pero lo
mis concrete que sea possible.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Los dos asuntos son es-
tos: Hace quince dias que esta en la Camara de Re-
presentantes una proposici6n para continuar las
obras del malecdn, concediendo al efecto un cr6dito
per un semestre a raz6n de $20.000 mensuales que
alli se gastan. El cr6dito concedido est6 para agotar-
se. Es una pequefiez lo que queda en la caja del De-
partamento encargado de realizar la obra y ya se
han ido rebajando trabajadores y es possible, si la Ca-
mara demora la resoluci6n de .este asunto, que multi-
tud de obreros que todavia logran el sustento, que-
den sin trabajo. Seria muy convenient, sefiores Re-
presentantes, dado que est6 en el Animo de todos 6
de casi todos, llevar adelante esa obra, no dejarla asi
como esta, acordadndo su continuaci6n, suspendien-
do, si fuera precise, los perceptos reglamentarios.
:SR. PRESIDENT (PORTUONDO): La proposici6n A
que se refiere el senior Loynaz del Castillo pas6 6 in-
forme de una Comisi6n, que todavia no ha emitido
dictamen. La Presidencia se hace cargo del.ruego
del senior Loynaz delCastillo para que figure en la
pr6xima Orden del Dia.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Yo sabia eso, senior Pre-
sidente; pero es que hace tres semanas que pas6 a esa
Comisi6n y se dijo que en el t6rmino de dos dias iban
a resolver, A dar contestaci6n y ya han pasado tres
semanas; y c6mo, despu6s de todo, senior Presidente,
esta es una cuesti6n que no ofrece muchas dudas, que
puede resolverse prontamente porque no es de aque-
Has en que hay que consultar diceionarios enciclop6-
dicos sino decidir si se va a dejar esa obra interrum-
pida y 6 quedar en la calle esos obreros, 6 si se con-
tinfxa, para que pueda pasar el asunto pronto al Se-
nado.
'SR. BORGES: Pido la palabra para informar.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Borges.
SR. BORGES: Como miembro de la Comisi6n de
Obras Pfiblicas, seg6n me dice el Secretario de la
nMisma senior Mfasferrer, el expediente se encuentra
en poder de 61, pero por la circunstancia de celebrar-
se sesi6n todos los dias, no han podido reunirse los
sefiores que forman la Comisi6n de Obras Pfiblicas,
para ocuparse del particular; no obstante recono-
ciendo todos, la necesidad de resolver favorablemente
esta cuesti6n, en atenci6n 6 lo manifestado por el
senior Loynaz del Castillo, estoy siempre dispuesto
A contribuir con mi pequefio esfuerzo a todo lo que
pueda interesar al trabajo de los obreros que estin
alli empleados. La Comisi6n tiene el prop6sito, por
lo menos el senior Masferrer y yo, de reunirnos hoy







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 9


mismo, para dar cuenta mariana con el dictamen en
el caso de que esta sesi6n se prorrogue.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra
el senior Loynaz del Castillo.
ISR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Sefior President: Ce-
lebro haber oido la explicaci6n del senior Borges y
tengo la seguridad de que lo que ha prometido sera
un hecho.
La otra pregunta que queria hacer se refiere a los
efectos que van a necesitarse para la Guardia Rural.
Nadie ignora que con motive del aumento que de
ese Cuerpo se espera en estos dias, va f necesaria
una gran cantidad de efectos de talabarteria, de
zapateria y de uniforms.
;Hace pocos dias propusimos, unos cuantos Re-
presentantes, 6 la CAmara que acordase que todos
los efectos que van a necesitarse, fuesen adquiridos
de fabricaci6n del pais. Si se demora en resolver es-
ta proposici6n, estando ya los agents de fibricas ex-
tranjeras en la Habana, vamos a inutilizar los bue-
nos prop6sitos que con esa mocion se proponen. Yo
desearia que ya que pas6 h una Comisi6n, haga esta
lo mismo que la de Obras Pfiblicas A fin de apresu-
rar la resoluci6n.
,Con perd6n de la much prisa que noto en la Pre-
siedncia para llevar adelante esta cuesti6n, le pedi-
r6 su acostumbrada indulgencia que este asunto ame-
rita. Es realmente extrafio que habiendo la pren-
sa publicado la moci6n presentada a la C6mara para
que fuesen de fabricaci6n cubana los efectos que la
Guardia Rural va a necesitar, se apresure la auto-
ridad encargada de esa subasta a efectuarla, subas-
ta que ha sido anulada segin me informa el senior
Sirven, por carencia de un simple requisite, por fal-
ta de dep6sito y por ningfin sentimiento de respeto
hacia la proposici6n presentada en la Camara.
SEs possible, sefiores Representantes que veamos
con indiferenciacon indeferencia que cuando aqui se
present una proposiei6n de ley se apresure el Eje-
cutivo a hacerla inftil tomando resoluci6n definitive
sobre el asunto? Esto no es cuesti6n de partidos, esta
es cuesti6n moral. Y ahora voy a decir algo que hace
tiempo vengo recogiendo datos y es asunt oque pu-
diera dar margen a much que habalr.
IHace poco apareci6 en los peri6dicos una subasta
para efectos destinados i Instrucci6u P6blica. Se tra-
taba de bancos para la Universidad y escuelas. Y fu6
tan maliciosamente redactada la subasta que puede
calificarse como una burla, depresiva a los fabrican-
tes de muebles de nuestro pais. Y sin duda no igno-
ran los sefiores Representantes que en la Habana
existn fibricas de muebles que los hacen tan buenos
como en Europa.
SR. GARMENDIA: Y mejores que los americanos.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Si, much mejores,
porque emplean maderas del pais. Creereis que el
patriotism aconsejaba comprar los muebles cuba-
nos? Pues, se hizo lo contrario, se compraron los fa-
bricados con maderas y por obreros de los Estados
Unids. La causa, sefiores, segfin me informa, es que
ya esos muebles americanos estaban en la Habana,
importados por la misma casa que se llev6 la m'alicio-
sa subasta: la conocida casa de Zaldo. i QuB voz hon-
rada se levantark para apoyar esos hechos?
SR. GARMENDIA: Para condenarlos debia haber
muchas.


)SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Aqui tengo en mi pu-
pitre una comunicaci6n de los sefiores Vila, Rodri-
guez y Co., cuyo representante se retire indignado
al ver que en Cuba, el pais de las mejores maderas
del mundo se exigia madera americana. Esa casa
present una justisima y desgraciadamente, infitil
protest.
JCuando oi decir que se encontraban en esta ciu-
dad agents extranjeros con proposiciones para los
equipos de la Guardia Rural, me dije: hay que ha-
cer pronto una ley en la CAmara para evitar otra
subasta como aquella de los muebles escolares ..
Ruego, por tanto, a los sefiores de la Comisi6n, que
presented su informed lo mis pronto possible para ver
si podemos cortar ese empefio inealificable de arran-
car el pan A los obreros cubanos.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): j Ha terminado el
senior Loynaz?
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Mas vale que termine,
senior Presidente, porque estas cosas no pueden tra-
tarse en la Camara sin alterarse.
SR. PRESIDENTET (PORTUONDO): La Presidencia
reiterard A la Comisi6n el ruego para que termine lo
mis pronto possible su informed.
SR. FONRS STERLING: Pido la palabra.
SR. FONTANILLS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): La tenia pedida
con atnerioridad el senior Fonts Sterling. La tiene
Su Seiioria.
SR. FONTS STERLING: Sefiores Representantes:
Decia el senior Loynaz del Castillo, y se lamentaba de
ello, que los asuntos que van las Comisiones van
muy despacio, y en verdad que tiene much raz6n.
No asisti A la sesi6n de la Camara en que se tom6 el
acuerdo de que las sesiones fueran diarias, cuando
no se terminasen de tratar las cuestiones sefialadas
en la Orden del Dia, y como estas siempre compren-
den muchos particulares, el resultado es que tene-
mos sesi6n diaria; y no es possible que continfie eso
asi, puesto que las Comisiones no pueden trabajar
ni resolver los asuntos que tienen pendientes.
Propongo A la Camara que las Comisiones se reu-
nan por lo menos dos veces a la semana.
ICreo, sefiores Representantes, que para revocar
ese acuerdo no hay necesidad de seguir los trAmites
reglamentarios. Yo disiento en esto de la opinion de
algunos compafieros, puesto que se trata de.un asun-
to de procedimientos respect al orden de las sesio-
nes, que no creo que sea acuerdo definitive que cau-
se estado.
Pido que las Comisiones se reunan por lo menos
dos veces por semana, porque la Comisi6n de C6di-
gos tiene cuestiones im'portantisimas que resolver;
la deObras Pfiblicas, a la que tengo el honor de per-
teneeer, tiene cuatro 6 cinco asuntos que no ha po-
dido resolverse por falta de tiempo.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): La Presidencia en-
tiedde que este es un acuerdo torado por la CAmara
y que no puede ser revocado sin la previa petici6n,
con los debidos requisites, y en sesi6n extraordina-
ria. Pero si me atrevo a hacer la siguiente observa-
ci6n: hay bastantes dictAmenes concluidos ya, pre-
sentados, y que deben ser despachados en las sesiones
de la CAmara; porque donde creo que debe haber
mas actividad no en es el despacho de las Comisio-
nes, sino en el despacho de la Camara."
SR. FONTS STERLING: Antes de terminar este asun-







10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE P~EPRESENTANTES


to pido que se solicite del seflor Secretario la lectu-
ra del acuerdo referente A este particular.
,Sa. GARCIA CARIZARES: Pido la palabra para, una
cuesti6n de orden.
SR. GARMENDIA: Sefior Presidente: Pido la pala-
bra para una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Habia pedido an-
tes la palabra el senior Garcia Cafiizares para una
cuesti6n de orden. Tiene la palabra el senior Garcia
Cafiizares.
Sn. GARCIA *CARIZARES: Despu6s de lo dicho por la
Presidencia, result infitil que tome la palabra para
cuesti6n de orden, porque iba a deeir, lo mismo que
la Presidencia acaba de manifestar.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Garmendia.
SR. GARMENDIA: La cuesti6n de orden, para la
cual habia pedido la palabra anteriormente, era ]a
siguiente: sin oponerme A los deseos del senior Fonts,
sino al contrario abundando en los mismos, deseaba
que se terminara este incident para entonces ocu-
parmne de la proposici6n del senior Fonts, quc yo
apoyo.
SR. FONTANILLS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Fontanills.
SR. FONTANILLS: He pedido la palabra para decir
algo referente A lo manifestado por el senior Loynaz
del Castillo, y no lo habia hecho antes porque la
Presidencia me dijo que el senior Fonts la habia pe-
dido anteriormente. Vuelvo A tratar de una cues-
ti6n que ya parece olvidada por la CAmara.
El senior Loynaz decia que se cometian inmorali-
dades, y yo no puedo oir esas manifestaciones sin que
mi voz se levante para investigar d6nde se han co-
metido. Y debo decir al senior Loynaz del Castillo,
respect A la responsabilidad del Ejecutivo sobre este
particular, que no existed tal, porque no es el Ejecu-
tiv0 el que intervene en este asunto. Desde la funda-
ci6n de la Intendencia General de Escuelas, corre
A cargo de ella los libros, mobiliarios y demas ence-
res para las escuelas. Hay una unta General de Supe-
rintendentes y un Superintendente General que es el
que tiene A su cargo cuanto se relaciona con la ense-
fianza, dependiendo, por lo tanto, todos los asuntos
de esa ensefianza, del dicho organismo, pero nunea
del Ejecutivo. Las subastas se hacen desde luego
por la Secretaria de Hacienda, pero hay nombrido
un comisionado de escuelas, que estA en el lugar que
dej6 vacant el senior Hanna, que es el encargado de
hacer ese trabajo. ,
SR. PRESIDENT (PORTUONDOQ: jHabia pedido la
palabra el senior Borges?
SR. BORGES: Para cuando termine este particular.
Era para decir algo sobre lo dicho por el senior
Fonts.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Queda terminado
el incident.
,SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: No, no puede quedar
asi.
'SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Con la recomenda-
ci6n a la Comisi6n de que active...
Sn. LOYNAZ DEL CASTILLO: Seilor Presidente: Ten-
go que rectificar algo de lo expresado por el senior
Fontanills. ,
SR. PRESIDENT (IORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Loynaz del Castillo,


Sn. LOYNAZ DEL CASTILLO: Yo no he atacado A na-
die directamente; si yo pudiera tener la seguridad
do saber de d6nde partia el delito, yo habria traido
aqui los documents que hace tanto tiempo vengo
buscando por todas parties. No he sefialado mAs que
el delito, el hecho, para que no se repita mAs.
)Ahora, entrando en esas mismas consideraciones,
el senior Fontanills ha olvidado una cosa, puesto que
todavia en el supuesto de que es una Comisi6n deter-
minada, i Aquien pertenece eas Comisi6n, si no es al
Poder Ejecutivo?
10 es que para el senior Fontanills el Poder Ejecu-
tivo lo forma nada mAs que el Presidente de la Re-
piblica?
Pues sepa 61 y la Camara que cuando habalmos del
Ejecutivo, no nos referimos precisamente al Presi-
dente de la Repfblica. Tenemos por sabido, tenemos,
por lo menos, la creencia, por fortune, de que es un
hombre que merece tcdos los respetos de la CAmara
por su acrisolada honradez. (Muy bien, muy bien).
(A ,l, ).,,)
|Asi es que esti lejos de nuestro Animo mortificar
una reputaci6n que tiene 30 aiios de pruebas contra
los ataques que pudieran dirigirseles. Pero rodean
al Ejecutivo muchas veces, al Presidente de la Repui-
blica individualidades cuyo moralidad no estA i la
altura debida. (Aplausos)
SR. PRESIDENT (Po'RTUONDO): Queda terminado
el incident. El senior Borges tiene la palabra.
SR. BORGES: El senior Fonts, en vista de las dificul-
tades con que tropiezan las Comisiones para reunirse
siquiera dos veces por semana, por las sesiones dia-
rias que viene celebrando la CBmara de Represen-
tantes, proponia 4ue acord6semos, sin que se enten-
diese que.era una revision del acuerdo tomado ante-
riormente, que las Comisiones se reuniesen dos ve-
cs A la semana.
Como A cada rato ocurre que A las dos de la tar-
de, y aun A las tres no hay el quorum para dar co-
mienzo A las sesiones, yo, modificando lo propuesto
por el senior Fonts, y rogando h la Camara que lo
entendiera como una ampliaci6n de lo propuesto por
l1, propondria que los dias que de dos A dos y media
no hubiera quorum, se reuniese nlas Comisiones para
el studio y resoluci6n de los asuntos.
pone eso como una enmienda 6 lo propuesto por .el
senior Fonts, habiendo la Presidencia, declarado que
no es reglamentaria la porposici6n de 6ste, no puede
tampoco admitir su enmienda.
Queda term nado este incident, y se pone A dis-
cusi6n la enmienda del senior Garcia Kohly.
Se va A proceder A dar lectura a esa enmienda.
,(Ell Oficial de aetas 16e la ,enmeinda).
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pido la palabra en
contra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se pone A discu-
si6n la enmienda. Tiene la palabra en contra el se-
fior Villuendas.
SR. GARMENDIA: Pido la palabra en pro.
:SR. VILLUENDAS (ENRIQUE): Sefior President y
sefiores Representantes: No puedo menos, aunque
sea ajeno A la discusi6n, que empezar manifestanlo
para que lo sepan mis compaiieros, que con motive
del especticulo ofrecido en el dia de hoy, que no es
y es que lo mas important lo dejamos para lo filti-
mAs que una repetici6n de los que se ofrecen todos
los dias en esta CAmara, se me ha ocurrido una idea








D)IARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 11


mo y sucede que estando abierta la sesi6n desde las
tres, no se haya tratado de esta cuesti6n fundamen-
tal, hasta que no han faltado mAs que diez minutes
para cerrarse la sesi6n. Entiendo que debiamos tra-
tar estas cuestiones fundamentals hasta las cuatro,
por ejemplo, y de las cuatro a las cineo tratar las
otras que carezcan dc importancia; esto me ha de
servir de base para pedir la reform del Reglamen-
to en su oportunidad y en compafiia de otros sefio-
res Representantes de los distintos bandos politicos
que componen esta Camara.
Y ahora empiezo A combatir la enmienda, muy
brevemente...
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: (Interrumpiendo).
Perdone el senior Villuendas, aqui se ha tratado de
un asunto muy serio 6 important: el que se refiere
A la bandera de la Republica, sin que esto signifique
que no este de acuerdo con lo expuesto por Su Se-
fioria.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Es muy cierto, pero
eso es incidental, y me referi A las comunicaciones, A
los mensajes, etc.
Decia pues senior Presidente que iba A ser muy
breve porque entiendo que respect A esta material de
legislaci6n municipal no debemos traer libros de de-
recho politico en que basar nuestros puntos de par-
tidas, nuestras deliberaciones, nuestros acuerdos,
por ejenrplo, en la Constituci6n ,espafiola se llama
Congress de Diputados A lo que en Cuba es la CA-
mara de Representantes y aqui Ilamamos Congreso
A la uni6n de la Camara de Representantes y al Se-
nado; tenemos que mientras distintos organismos
alli se ilaman de uria manera, aqui se denominan de
otra, y si queremos amoldar nuestras leyes orgAnicas,
A nuestra Ley fundamental, tenmos que ir A buscar
en los articulos de la Constituci6n que tratan de los
Aiyuntamientos los principios en que debemos inspi-
rarnos, porque alli so establecen de una manera cla-
ra, precise y terminante las facutlades de los Ayun-
tamientos. El articulo 105 de la Constituci6n en su
inciso primero dice: "Acordar sobre todos los asun-
tos que conciernan exclusivamentt al termino mu-
nicipal". IY qu6 significa tsto? pues significa que
cuando los Ayuntamientos resutlven, lo hacen por su
Acuerdo y eso es lo que significa el articulo 105 que
acabo de leer; asi sc diferencia el acuerdo de la ley,
pues esta la hace el Congreso de la Repfblica, y a
este respect tengo que recorder que cuando en esta
CAmara se trat6 de la Ley Provincial, no fuA objeto
de una argumentaci6n tenaz, sine que pas6 ante
nuestra vista sin quo le hicieramos os honors de una
gran importancia, la denominaci6n que debiamos
dar A su resolueiones; pero cuando esa Ley pas6 al
Senado se detuvieron A pensar que debian diferen-


ciar por dos palabras distintas, las resoluciones de
los Consejos provinciales 6 sean los acuerdos sobre
todas las cuestiones que se someten A sus deliberacio-
nes, y la ley product del Congreso 6 resoluci6n del
powder legislative mas general y obligatoria.
4 Para que pues aumentar la confusion en la ley
Municipal diciendo lo que no es cierto que los orga-
nismos municipals tienen funciones legislativas?
'Pero hay mAs. Cuando la Constituci6n, que es
nuestro C6digo fundamental, habla del Congreso di-
ce: la iniciativa de las leyes se ejerce por cada uno
de los cuerpos indistintamente, y no define quA cosa
es ley sine que al afirmar que la iniciativa de las le-
yes correspond A cualquiera de los Cuerpos Cole-
legisladores expresa que la ley es la resoulci6n que
iniciada en uno de los Cuerpos Colegisladores, ha me-
recido el concurso del otro, y ha llegado A la vida
pilblica per la sanci6n del Presidente de la Repfi-
blica, 6 cuando el Presidente de la Repdblica no le
'ha dado su sanci6n pero se han cumplido los otros re-
quisites que la Constituci6n establece.
En cambio, cuando la Constituci6n llega al articu-
lo 93 y habla de la vida provincial dice: correspond
a los consejos provinciales acordar sobre todos los
asutnos que conciernen Ala provincia y que per la
Consfituci6n, per los tratados 6 por las leyes no co-
rresponda A la competencia general del Estado 6 &
la privativa de los ayuntamientos.
:De mode quo la propia Constituci6n esta estable-
ciendo de una manera terminante, que e sley algo
que no es de la facultad de los Consejos provinciales
ni de la de los municipios. Los acuerdos de estos se
Ilamarian ordenanzas 6 estatutos, como dice el Sena-
do pero no se lamara Ley, porque lo que es la Ley
esa no se puede hacer con arreglo al articulo 61 de
nuestro' C6digo Fundamental mAs que per uno de
nuestros Cuerpos Colegisladores.
Por eso me opongo A que esa enmienda se apruebe.
Nosotros podemos encontrar otra palabra que sea
mas adecuada y que revele ademas lo que es hoy
la aspiraci6n de los pueblos cultos. Mucha descentra-
lizaci6n administrative, pero much centralizaci6n
municipal. (Aplausos).
SR. PRRESIDENTE (PORTUONDO) : Habiendo expira-
do la hora reglamentaria...
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : T e terminado por-
que he visto la hora, pero ruego A Su Sefioria me re-
serve el uso de la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Le reservar6 el
uso de la palabra, y la Presidencia se permit recor-
dar A la CAmara que mailana no hay sesi6n y les rue-
ga que concurron A las de las comisiones.
iSe levanta la sesi6n.
(Hora: las cinco p. m.)


Imp. y Pap. de Rambla y Bouza, Obispo nfms. 33 y 35.-Habana.




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