Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00133
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











DI ARIO E- SESIOiNES


DELAY

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. IT HABANA, 6 DE FEBRERO DE 1903- NUM. 39


Canmara


de Representantes


Trigesimaseptima sesi6n ordinaria.-4 de Febrero de 1903



Presidencia del Sr. Rafael Portuondo y Tamayo

Secretarios: Sres. Antonio Gonzalo P'rez y Jose Rodriguez Acosta


SUMARIO


Se pasa lista.-Se abre la sesi6n.-Lectura y aproba-
ci6n del acta de la anterior.-Comunicaci6n del
Senado participando no haber aprobado la Ley de
Amnistia.-Comunica6i6n del propio Cuerpo re-
ferente a la aprobaci6n del dictamen de la Comi-


si6n Mixta relative a la Ley OrgAnica del Servicio
Diplomitico y Consular.-Mensaje del Ejecutivo
relative al ferrocarril de Triscornia.-Proposicio-
nes de Ley.-Continia el debate sobre la Ley Mu-
nicipal.-Se levanta la sesi6n.


A las tires y trointa minutes p. m., oeupan la Pre-
sidencia el senior Portuondo y Tamayo, y las Secreta-
rias los sefiores Gonzalo P6rez y Rodriguez Acosta,
hallindose presents los sefiores Representantes que
se expresan A continuaci6n:
AlbarrAn.
Betancourt.
Blanco.
Boza.
Borges.
Castellanos.
(Cardenal.
iCVspedes.
Columbi6.
Cebreco.
'CatW.
Chenard.
Duque de Estrada.


Escobar y Jova.
,Fust6.
Feria.
Gonzalez Arocha.
Garcia Vieta.
Garcia Osuna.
Garcia Kohly.
Guti6rrez Quir6s
Garcia Santiago.
Garcia Cafiizares.
Le6n Bello.
Loynaz del Castillo.
Maza y Artola.
M alberty.
Mendieta.
Mendoza Guerra.
lkasferrer.
Neyra.
N~fiez.


--


II








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Martinez Ortiz.
Peraza.
P6rez Abreus.
Risquet.
Torrado.
Xiques.
Leyte Vidal.


Total: 42.


SR. PRESIDENT (POnTUONDO) : Se va A pasar list.
(El Secretario pasa lista,
Se abre la sesi6n y el senior Secretario se servira
dar lectura al acta de la anterior.

(El Secretario, senior Rodriguez Acosta, lee el
acta)..
SAilgin senior Representante tiene que hacer ob-
servaciones respect al acta?
'SR. RISQUET: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra
el senior Risquet.
SR. RISQUET: Dice el acta que fu6 puesta A discu-
si6n, la enmienda que present y quiero .llamar la
atenci6n A ese respect, porque en realidad de ver-
dad, no se puso A discusi6n. Y se puso I qui6nes fue-
ron los que hicieron uso de la palabra en pro y en
contra? Y se discuti6 1 cual fu6 el resultado de la vo-
taci6n?
Mi enmienda no fu6 discutida; porque con motive
de la proposici6n del senior CuB lo quo se hizo fu6 di-
vidir la enmienda en dos parties y por ello consigno
mi protest, pue sno me pareee ese procedimiento, el
mis adecuado.
Jara eso solamente habia pedido la palabra.
'SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Rodriguez Acosta para informar.
' SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Efectivamente, senfores
Representantes, la enmienda presentada por el se-
fior Risquet fu6 puesta A discusi6n; pero ]a Presi-
dencia, A indicaci6n del senior Gonzalo P6rez, como
dice el acta, etsim6 que la enmienda del senior Ris-
quet estaba incluida en la base presentada por la Co-
miisi6n, y por eso se resolvi6 diseutir la base y que se
dejara sin discusi6n la enmienda.
Es cierto que se puso A discusi6n, pero no lIeg6 A
discutirse, esto fue lo que pas6 y por eso se consign
en .el acta, y apelo al testimonio de los sefiores Repre-
sentantes que se neuentran aqui presents
sentantes que so encuentran aqui presents.
SR. RISQUET: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): La tiene Su Se-
noria.
SR. RISQUET: A pesar de las manifestaciones del
senior Secretario, no estoy satisfecho, porque aunqeu
es cierta la relaci6n que so hace en el acta, estimo
que esto no debi6 hacerse y que la CAmara no quiere
reconocer su error, por lo que consigno mi protest,
una vez mnas.
Sn. RODRiGUEZ ACOSTA: Pido la palabra para ree-
tificar.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): La tiene Su Se-
noria.
'SR, RODRIGUEZ ACOSTA: A pesar de no haber con-
vencido al senior Risquet, 61 acaba de manifestar
que tengo raz6n,


JSn. RISQUET: En cuanto A la relaci6n de los he-
chos, tiene raz6n S. S. no olvide mi filtima frase.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: De modo que tengo raz6n
en cuanto & la relaci6n de los hechos?
Y come el actaa no ha de ser otra cosa mAs que una
relaci6n concreta.de lo.que ha ocurrido en la sesi6n,
no debe ser o0bjeto de impugnaci6n por part del se-
fior Risquet, p6rque lo que 61 pretend, A mi enten-
der, no es m,as que una protest contra la Mesa que
no lIev6 a la discusi6n su enmienda, pero. nunca una
rectificaci6n del acta.
Agradezco al senior Risquet que haya recogido esa
rectificaci6n y que reconozca que el acta esta ajusta-
da A la verdad de los hechos.
'Sn. RISQUET: Se hizo inftil por virtud de la forma
lue se len6 en el moment de la discusi6n, tanto, es
rerdad leso, que habi6ndose dejado la discusi6n de
la enmienda, para segundo lugar, en 'virtud de que
se aproximaba nAs A la base, se discuti6 la del doctor
Cu6, antes que la mia, que tenia derecho por haber-
se presentado primero, y despu6s se llcn6 la otra for-
malidad que yo llamo informalidad reglamentaria...
para mi absolutamente extrafia y por conigsuiente
digna de mi protest.
'SB. GONZALO PfREZ: Pido la palabra.
ISR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La tiene Su, Se-
floria.
'SR. GONZALO PAREZ: Creo que nuestro compafiero
el senior Risquet padece de equivocaci6n en este pun-
to. El recordara que el que habla, no ahora, sino
hace mes y medio, present una series de bases, y una
de ellas aceptada por la Comisi6n, expreasba que los
Concejales se .eligieran por cuatro aieos renovables
cada dos; y los alcaldes tambi6n por cuatro. Luego el
senior Risquet present una enmienda diciendo que
los concejales se nombrasen por cuatro afios, reno,
vandose.por mitad cada dos, y los alcaldes por dos;.
es decir, que la primera part de lo que llama en-
mienda el senior Risquet no es tal enmienda.
,SI. RISQUET: Perfeetamente. No puede haber en-
mienda cuando esta conforme la base. D.espu6s se
present otra enmienda ms radical pidiendo que al-
caldes y coneejales se eligiefan por dos afios y esa
fu6 la que se puso A discusi6n y votaci6n. En lo de-
mas estoy de acuerdo con la opinion del senior Ro-
driguez Acosta.
'A mi lo que mie interesaba era decir lo que dije:
que tengo conciencia plena de los actos que he reali-
zado.
.SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Esta pues, Su Se-
fioria conforme con las manifestaciones del senior Se-
eretario?
Sn. LOYNAZ DEL CASTILLO: Pido la palabra.
.SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el sofior Loynaz.
SR. LOYNAZ DEL 'CASTILLO: Es una pequefia obser-
yaci6n, no es una rectificaci6n. No quiero decir que
el acta est6 mal escrita ni que haya equivoeaci6n en
ella ni falsedad en los concepts, sino nada mas que
yo le pediria A la Presidencia que aclarase un poco
m4s. Que donde aparece que se han vendido hierros
viejos en el Arsenal por valor de dos millones de pe-
sos no es exacto eso, sino que hay mIateriales por va-
lor de tres millones de pesos y de los que se ha ven-
dido una cantidad, no los tres millones, sino una can-







DIAR1) DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 3


tidad muy pequefia, y parece que se trata de seguir
vendiendo hierro viejo.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Alg6n senior Re-
presentante tiene que hacer alguna otra aelaraci6ri
al aeta?
(Nadie pide la palabra).
ASe aprueba el acta?
(Es aprobada).
Queda aprobada.
Se precede A dar lectura a las comunicaciones re-
cibidas.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

''Labana, Febrero 3 de 1903.

Sr. Presidente de la CAmara de Representantes.

Befior:

El Senado, en sesi6n del dia 31 del pasado rnes
de Enero, acor6d no concurrir a la aprobaci6n del
proyecto de ley concediendo una amnistia para los
procesados con motivo de la huelga que tuvo lugar
en la Habana, en el mes de Noviembre filtimo.
Lo que tengo el honor de comunicar d usted a los
cfectos procedentes, lamentando que ambos Cuerpos
Colegisladores no hayan llegado a un acuerdo co-
miin sobre este asunto.
MAuy atentamente de usted.-El Presidente, Do-
mingo Mindez Capote.-Secretario, Jose Antonio
Frias.-Secretario, Manuel R. Silva".

SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La CAmara se da
por enterada.
,SR. GONZALO PEREZ: Hay un estado del movimien-
to general de fondos, que remite la Secretaria de Ha-
cienda. Si algun senior Representante quiere, se le
dark lectura, pero ha sido ya repartido entire los
sefiores Representantes.
SR. CASTELLANOS: Suplico a la Mesa me diga si
se han recibido unos datos que solicit, en sesiones
pasadas, para que el Ejecutivo explique c6mo se de-
tallan las rentas postales porque en los distintos es-
tados de fondos casi son exactamente igualcs los in-
grescs por ese concept, y yo desearia saber si esos
datos se han recibido.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Se pedirin infor-
mes ia Secretaria.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

"Habana, Febrero 2 de 1903.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

Tengo el honor de comunicar a usted, A los efectos
del Articulo 26 de la Ley de Relaciones entire la
Cimara de Representantes y el Senado, que este, en
sesi6ndel dia 31 del pasado mies, y de acuerdo con lo
preceptuado en el articulo 19 de la propia Ley de
Relaciones, aprob6 el dictamen presentado por la
Comisi6n Mixta encargada de informer acerca del
proyecto de Ley Orginica del Servicio DiplomAtico y
Consular-de la Repfiblica.


De usted muy atentamente.-E1 Presidente, Do-
mingo Mendez Capoke.-El Secretario, Jose Antonio
Frias.-El Secretario, Manuel R. Silva".

!S. PRESIDENT (PORTUONDO) : La Cimara se da
por enterada.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA): (Leyendo):

"Iabana, 29 de Enero de 1903.

,Sr. President de la Camara de. Representantes.

El Secretario de Hacienda me ha dirigido con fe-
cha de ayer la siguiente comunicaci6n:
'Honorable Seieor:-Acabo de recibir su respeta-
ble comunicaci6n de ayer, solicitando para su envio A
la CAmara de Representantes, que los ha pedido, to-
dos los dates que obren en este Departamento sobre
la venta 6 proyecto de venta del ferrocarrir de Tris-
cornia, propiedad del Estado. Tengo el honor de
manifestar a usted en contestaci6n, que no se ha pen-
sado en vender el citado ferrocarril, no obstante ser
innecesario para el Estado, y estarse pagando mil
quinientos sesenta pesos de renta por el terreno en
que se hall situado, segfin escritura de 13 de No-
viembre de mil novecientos, y cuyo arrendamiento
vence en 13 de Septiemnbre del present afio, y
$124-98 por los tres guardias destinados A la custodia
del mismo. Si la pregunta de la CAmara la motivan
*los anuncios publicados en la Gaceta del dia 14,
Dierio de la Marina, La Discusi6n y La Lucha del
dia 15, referentes al acuerdo de esta Secretaria pa-
ra que se procediese al remate de varios efectos de
la propiedad del Estado que consideraban inneecsa-
iors para el servicio y que existen unos en el Arse-
nal y otros en Triscornia, me complazco en informar-
le lo siguiente: Con feeha 20 de Noviembre del afio
pasado me remiti6 el encargado de la propiedad del
Estado, lista de los efectos portitiles que se encon-
traban bajo su custodia y yque no tenian aplicaci6n
alguna, y hecha por el citado funcionario su evalua-
ci6n conform a la relaci6n suscrita per 61, con fe-
cha 9 del actual decret6 su venta, designando para
entender en la subasta una Comisi6n compuesta de
un Jefe de Seeci6n de esta Secretaria, del encar-
gado de dicha propiedad, de un ingeniero nombrado
por la Secretaria de Obras Piblicas y un jefe de la
Intcrvenci6n General del Estado. En la comunica-
ci6n que dirigi el mismo dia al senior Secretario de
Obras Pilblieas dAndole cuenta de lo dispuesto, le
manifestaba que el ingeniero que designase concu-
rriera A este Departamento A fin de que, mediante
el examen de los inventarios y reconocimiento de los
efectcs saeados A subasta, pudiera former juicio de
su valor y cumplir debidamente su cometido. Reco-
nocido los efectos por el senior Manuel Coroalles que
es el ingeniero designado por Obras Pfiblicas, me hi-
zo present que habian muchos que podian utilizar-
se por las distintas dependencias de aquella Secre-
taria, y tam'bin el Jefe del Departamento de Inmi-
graci6n pidi6 algunos para usarlos en las reparacio-
nes que se hacian en dicho Departamento; en virtud
de lo cual, por decreto del dia 19, suspend la subas-
ta de dichos efectos, con excepei6n de los muebles
que se encontraban en el Arsenal, notificindolo asi
Atla Secretaria de Obras Piiblicas, Intervenci6n Ge-







4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


neral y encargado de la Propiedad, haci4ndose las
publicaciones en los mismos diaries en que se habia
anunciado la subasta. Acompafio A usted, con el nil-
meo Ir, una copia del inventario de los efectos que
se encontraban en Triscornia disponibles para subas-
ta segfin el encargado de la Propiedad del Estado;
con el nfmero 2, los pedidos por la Secretaria de
Obras Piblicas y con el niunero 3, los solicitados por
el senior Jefe del Departamento de Inmigraci6n y
por virtud de lo cual se suspendi6 la subasta. Debo
manifetasr 6 usted que los muebles cuya venta se
dispuso, y. que tender. lugar, por haberse anulado la
subasta, el dia 20, el 31 del actual A las ocho de la
mafiana, en el Arsenal, en almoneda piblica, son el
resto sin aplicaci6n, de los que recibi6 el actual Go-
bierno, habi6ndose distribuido la mayor parte de las
existencias entire las distintas dependencias del Es-
tado que lo solicitaron y para el Senado y la Chma-
ra de Representantes, segfin los inventarios corres-
pondientes, pues las cuentas de las propiedades del
Estado se continfian llevando con toda escrupulosi-
dad, segfin las disposiciones vigentes. Con lo expues-
to creo dejar cumplidos sus deseos respect a plarti-
cular. No obstante consider de mi deber informarle
que por la elausula 4.a de la escritura otorgada en 13
de Noviembre de 1900, entire el Gobernador Militar
y la seiora Juana Pascual y Sibori, por si y en re-
presentaci6n de sus nietos Eduardo y Maria Josefa
Loizaga y Carreras, dicha sefiora di6 en arreadamien-
to al Gobierno de Cuba el emibarcadero de Triscor-
nia y demas terrenos de su propiedad ocupados por
el ferrocarril, comprometi6ndose el Gobierno por la
clausula 6.a k abonarle la renta mensual de $1.560.
El contrato venci6 el 30 de .Septiembre de 1901 y por
no haberse entregado los terreno en dicha fecha que-
d6 prorrogado por dos afios mis, 6 sea hasta el 30
de Septiemibre de este afio. Antes de llegar esta fe-
cha debe adoptarse el acurdo correspondiente, ya so-
bre la recisi6n, ya sobre la pr6rroga del referido
contrato, A fin de evitarse el Estado los perjuicios
consiguientes. En el primer caso hay que resolver so-
bre el destiny de las propiedades valiosas que alih
posee el Estado, y en segunda, e ulso A que debe des-
tinarse el citado ferrocarril para que no se deterio-
ren 6 inutilicen la line y almacenes, que ademis de
su valor le viene costando al Estado anualmente la
suma de $20.220, sin obtener utilidad alguna. Ya que
la C6mara de Representantes incidentalmente se ha
ocupado de este asunto, seria conveni.ente resolviera
la citada cuesti6n que, como dejo expuesto, tiene quue
ser objeto de algfin acuerdo antes de que llegue.la
fecah del vencimiento del mencionado contrato".
Lo que tengo el honor de transcribirle a usted en
contestaci6n A su atento escrito del 24 del actual;
acompafiando copia de los inventarios que a dicha
comunicaci6n hace referencia.
De used atentamente.-T. Estrada Palma'.

fSR. GARCIA CAMIZARES: Para hacer una proposi-
ci6n. Realmente, fij6ndonos en encontrar en esa rela-
ci6n las locomotoras, no nos damos cuenta de los de-
mks particulares, asi es que suplico se ahorre la lec-
tura de esa relaci6n y se acuerde repartirla entire los
sefiores Representantes.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Sefiores Representan-
tes: Desde luego estoy de acuerdo, pero para que se


vea que no hablo A humo de pajas, puesto en.un rin-
e6n, no al principio, donde debia estar por su impor-
tancia, dice dos locomotoras.
SR. GON'ZALO PREZS Estoy completamente de
acuerdo con lo propuesto, pero voy a ahcer una in-
dicaci6n.
,De la lecture de esa relaci6n se deduce la necesi-
dad de tomar una resoluci6n, respect al Frrocarril
de Triscornia, que causa al Estado veinte mil pesos
de gastosy no le report beneficio de ninguna especie.
Yo me atreveria A suplicar dos cosas; que pasaran
esos datos a la Comisi6n de C6digos para que presen-
te un proyecto de ley sobre el particular, toda vez
que el Estado no es el duefio de ese tereno, y en se-
gundo lugar, pedir 6 la .Secrefaria de Hacienda por
conduct del Presidente de la Repiblica, que si con
ello se irrogan perjuicios al Estado, se suspend la
subasta anunciada para .el dia treinta y uno del pa-
sado mes, asta tanto que la Camara resuelva lo mis
procedente sobre este asunto.
SR. LOYNjZ DEL CASTILLO: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (PORTUONDO): La tiene Su Se-
fioria.
SB. LOYNAZ DEL CASTILLO: Desde luego apoyo al
senior Gonzalo P6rez, que no ha hecho mas que pro-
poner & la CAmara lo que conviene en este asunto, pe-
ro ncsotros no podemos dejar pasar este acto, los ra-
dicales de la C.mara, sin hacer constar el disgusto
con que han visto que se dilapiden los valores del Te-
soro de la Repfiblica, hasta el extreme de comprome-
ter al pais con un gasto de $20.000 al afio, por esos
terrenos que atraviesa el Ferrocarril, teniendo el
medio de la expropiaci6n forzosa, que no hubiera cos-
tado nada, por que ustedes saben que los terernos de
Guanabacoa vaeln muy poco, y que esa estreeha faja
de terreno no costaria nada.
Realmente estas ccsas, aunque no son propias de
la discusi6n, deben decirse. Aun cuando el Gobierho
de la Intervenci6n ya ha pasado, es convenient que
nuestro pueblo sepa lo mal administrado que estuvo
entonces, para que esa Administraci6n Interventora,
no sea a todas horas defendida.
Sn. BETANCOURT: Nadie la defiende.
-(S. LOYNAZ DEL CASTILLO: Constantemente se ha-
ce, y por eso, quiero quo consten mis palabras.
SR. GONZALO PREZ: Pido la palabra para recti-
ficar.
,SR. PRESIDENT (PoRTUONDO): Tiene la palabra
elsefior Gonzalo-P6rez.
SR. GONZALO PEREZ: Estoy completamente de
acueido con lo propuesto por el senior Loynaz del
Castillo, pero debo declarar que al hacer mi proposi-
ci6n la he hecho sin espiritu de oposici6n de ninguna
clase, con el solo prop6sito del bien del Estado, y,
mis que todo, porque en un peri6dico que se piiblica
en ingl6s en esta ciudad, se ha escrito algo, que si
fuera verdad, significaria una vergeiinza para el
pais. Ese escrito ha sido copiado por otro peri6dico,
en'los Estados.Unidos, y por eso pido que pasen to-
dos esos antecedentes a una Comisi6n para que con
vista de ellos porponga lo que estime convenient.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Quisiera saber A que
espiritu se refiere el senior Gonzalo P6rez.
No he hablado en contra de lo que 61 ha propuesto.
Por qu6 habla 61 de espiritu?








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE RIEPRESENTANTES 5


SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : El senior Gonzalo
P6rez ha hecho una rectificaci6n de concepts.
'SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Estoy completamente
de acuerdo con ella. .
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : j Acuerda la Camna-
ra que pase A la Comisi6n de C6digos para que for-
mule un proyeeto de ley?
SR. GARMENDIA: Para una aclaraei6n, seofir Presi-
dente: La proposici6n del senior Gonzalo P6rez tiene
dos extremes.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Ya llegaremnos a
eso. Se acuerda que pase a la Comision de C6digos
para que redacte un proyecto de Icy?
Los que esten de acuerdo so serviran ponerse de
pie.
(Es aprobado).
Queda acordado.

fTiene la palabra el senior Gonzalo Precz.
Sn. GONALO PNREz: El segundo ruego cque hago A
la Camara, es, que si lo estima convenient, suplique
al President del'Poder Ejecutivo, que suspend la
subasta de este material, hasta tanto que la Comi-
si6n de C6digos present el proyecto a ]a Camara, y
que 6sta acuerde sobre el particular. Es un ruego.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Acuerda la Cfima-
ra hacer el ruego que solicit el senior Gonzalo P&-
rez al Ejecutivo?
Los que est6n de acuerdo se servirin ponerse de
pie.
(Es aprobado).
iQueda acordado.
Se va a proceder a la lecture de las proposiciones
de ley.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (LcyCndo):

"A LA CAMA A

Los Representantes que suscriben proponen A la
CAmara.
Considerando: que desde el mes de Octubre del
afio pr6ximo pasado vienen trabajando tres taquigra-
fos en la Secci6n correspondiente de esta Camara, en
virtud de la autorizaci6n que verbalmente al Jefe de
la Secci6n di6sele por la Comisi6n de Gobierno In-
terior, para que viniesen A practicar, con objeto de
que se hallaran en condiciones de prestarles sus ser-
vicios A la Camara, en el caso de aumento de perso-
nal en la Secci6n, segfin lo habia aconsejado el Tri-
J buna Tl1enico examinador que asesor6 a la mencio-
nada Comisi6n de Gobierno al proveer las plazas do
taquigrafos existentes.
(Considerando: que es un heeho la necesidad de la
cooperaci6n de esos individuos para que dada la for-
ma de funcionar los Taquigrafos yel tiempo que para
ello necesitan puedan tomarse debidamente las sesio-
nes de la Cimara.
/Acuerde aumentar tres plazas de taquigrafos en
la sesi6n corespondiente de la Camara dotada eada
una con el haber annual de $900.
Sal6n de Sesiones de la Camara, Febrero 2 de
1903.-Juan Antonio Garmcndia.-T. Cardenal.-
Dr. Santiago Garcia Cahbizares.-J. Lorenzo Caste-
Jlai;os.--Florencio Vill uendas.--Juan Ram6n Xi-
ques.-Antonio Poveda Ferrer".


SR. LOYNAZ DEL CASTILLOS Antes de pasar. A la
Orden del Dia, senior Presidente, desearia hacer una
pregunta sobre el aeuerdo de esta Camara tenido ha-
ce much tiempo, de pedir al Ejecutivo informed acer-
ca de ols caiiones que poseen las fortalezas de Cuba;
especialmente, los que quedaron cuando la evacua-
ci6n del Ej6rcito espaiiol. Que yo sepa, el Ejecuti-
vo no ha contestado, y seria convenient obtener esos
datos. Como los peri6dicos extranjeros anuncian que
en los Estados Unidos han comenzado las negocia-
ciones referentes al material de artilleria que esta
en Cu'ba, me parece natural que antes de dejar al ex-
tranjero decidir sobre esa artilleria que puede perte-
neceinos, seamos nosotros los que resolvamos con-
forme a los derecos de Cuba, que acaso determine
no entregarlas.
SnR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La Mesa harat que
por la Secretaria se interesen del Ejecutivo esos da-
tes que pide el senior Loynaz del Castillo.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Sefiores Representan-
tes: Aunque ya est6 presentado por escrito la peti-
ci6n A la Camara, defiriendo a los deseos de la Pre-
sidencia, deseara que la Camara acordase pedir al
Gobierno de la Repuiblica que investigando lo que
public la prensa de esta mariana, diga A la CAmara
si es cierto que ha habido necesidad de arriar la ban-
dera cubana en Madrid.
Un peri6dico de notoria dirculaci6n, El Mundo
public que en el Hotel "La Paz", donde se hall
alojado el Representante de la Repuiblica de Cuba,
senior Merchan, ante el disgust del pueblo madri-
lefio ha habido necesidad de arriar nuestra gloriosa
bandera.
Dcsde luego, ante la gravedad de esta noticia, no
pido resoluciones precipitadas; nos alegrariamos quo
todo esto fuera incierto: que asi lo atestiguase, cal-
mando nuestra ansiedad nuestro Ministro, pero es
bueno que se sepa que cuando se trata del decoro de
la bandera de Cuba, la OGmara de Representantes
no pospone la cuesti6n sino que la resuelve inmedia-
tamente.
Esperamos hasta mafiana una categ6rica respues-
ta. En realidad. ya hay tiempo de saber cuanto ocu-
rra, porque habi6ndose publicado esta noticia.dcsde
la mafiana, bien podia el Gobierno haber puesto un
telegrama y saber la verdad a estas horas, las cuatro
6 las cinco de la tarde.
Sefiores Representantes: Recuerdo A prop6sito de
este desagradable suceso que precisamente es Espafia
a donde con mas entusiasmo han ido las corrientes de
concordia que caracterizaron A la inauguraci6n de la
Repfblica; mientras que una pobre naci6n, que esta
a la vista de nuestras playas, pequefia como nosotros,
hermana nuestra por la Geografia y por la Historia,
que se ha desangrado en la guerra de nuestra inde-
pendencia, enviandonos sus mejores guerreros desde
Hatuey hasta el General G6mez, mientras ese pue-
blo hermano, Santo Domingo ha recibido de Cuba el
nimis cruel desire habiendosele negado representa-
ci6n diplomatica, siendo ese pueblo de los primeros
en constituirla en Cuba; F.,'\ii,., que a sido de las
iultimas en reconocernos, que ni siquiera ha situado
afn en Cuba un ministry, Espaila ha sido singular-
mcnte preferida por nuestro Ejecutivo que se apre-
sur6 A enviarle un Ministro Plenipotenciario.
Semejante apego A Espafia ha llegado a antepo-








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


nerse al interns politico que nos aconsejaba corres-
ponder A la cortesia con que nos distingui6 al Fran-
cia creando en la Habana un legaci6n desde los pri-
meros dias de la Repfiblica; nosotros no hemos envia-
do todavia lri ministry a Francia. S61o lo enviamos
inmediatainente A Madcrid.
Despu6s de la generosidad mostrada por el Ej6r-
cito Libertador al terminar victoriosamente la gue-
rra, despuds del carifio con que se ha visto en toda
nuestra Patria la bandera espafiola, hasta en las
nismas fiestas con que colobrAbamos la emancipacion,
parece muy extemporKneo y hasta inverosimil que la
bandcra de Cuba pueda ser objeto de un desaire en
Espafia.
Pero, es precise que el miudo sepa que Cuba csth
dispuesta, en todo tiempo a mantener el decoro de su
gloriosa bandera, simbolo venerando, el mAs digno de
los sacrificios de los hombres.
(Aplausos).
'SR. BETANCOURT: Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el sefior Betancourt.
SR. BETANCOIRT: Para haccr una sfiplica i la Ca-
mara y al senior Loynaz del Castillo.
Yo entiendo, sefiores Representantes, que nadie
debe star a merced del informed de un peri6dico por
muy autorizado, por muy discrete, por muy sensato,
por muy serio que sea, como lo es El Mundo, porque
puede ser orronea, puede ser equivocaad, puede ser
un canard, con cl objeto de alterar el orden y la paz
p6blica en el sentido espiritual...
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: OjalA sea asi.
,SR. GARCIA CAZIZARES: Pido la palabra para una
cuestidn de orden.
Sn. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
cl sefior Garcia Cafiizares.
SR. GARCIA CANIZARES: Para saber si esto que se
ha pedido per el senior Loynaz del Castillo, se ha
presentado en forma de moei6n, para en ese case,
pedir un turn en pro, y consumirlo, apoyando al se-
fior Loynaz del Castillo, y en contra do las teorias
que estA sustentando el senior Betancourt.
:SR. PRESIDENT (PORTUONDO): El senior Loynaz
del Castillo dirige un ruego a la Camara, para que
facility informs de si es cierto que la bandera cu-
bana ha sido vejada en Madrid.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Le ruego al sefior Be-
tancourt que no continfie per esa send, se lo pido.,
al senior Betaneourt.
Sn. BETANCOURT: Qu6 es Io que quiere el senior
Loynaz? Que se pidan inmediatamente los informed?
no me opongo,; pero tengo la seguridad de queala
contestaci6n va ai ser completamente negative A este
asunto.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Ojal6 fuera cierto.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Acuerda al Cama-
ra dirigir al Ejecutivo el ruego que solicit el seflor
Loynaz del Castillo?
,Los que esten conformes que se pongan de pie.
(Es aprobado)..
Queda acordado.
I Acuerda la Camara tomar on considoraci6n la
moei6n relative al aumento de tres plazas de taqui-
grafos?
(Es aprobado).
Queda acordado.


Acuerda la CAmara que pase a informed de la Co-
misiin de Gobierno?
'(Es aprobado).
Queda acordado.
Sn. i SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyndo):

"Los Representantes que suscriben tinenn el honor
de someter A la aprobaci6n de la CAmara el siguiente

PIROYECTO DE LEY.

Articulo 1.-Se declararan dias de fiesta national,
todos los aiios, los siguientes:
El 24 de Febrero.
El 20 de M\layo.
El 10 de Octubre.
Articulo 2.0-Se declaran dias de duelo national
los siguientes:

El 19 de Mayo.
El 27 de Noviembre.
,El 7 de Diciembre.
Articulo 3.--Se declaran dias de fiesta los si-
guientes: Jueves y Vierne Santo.
El 1.0 de Enero.
IEl 25 de Diciembre.
Articulo 4.--Quedan derogadas todas las leyes,
6rdenes y disposiciones que se opongan al cumpli-
miento de la present Ley.
Articulo 5.o-En los dias sefialados en la present
Ley vacaran todas las oficinas y dependencias pfi-
blicas.
'Sal6n de Sesiones, IIabana, Febero 2 de 1903.-
J. Loe zo Castclaln'os.-Carlos de la Torre.-F. Che-
znaj'd.-Bernabe Boza.-Enriquc Villuendas.-Dr.
Santiago Garcia Caiizares.-F. Leyte Vidal.

,(Es aprobado).

SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Acuorda la CAma-
ra tomar en consideraci6n esa proposici6n, y que pa-
se a la Comisi6n de C6digos?

.(Es aprobado).
(Es aprobado).
Queda acordado.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA): (Leyendo):

"'Los Reprcsentantes que suscriben tienen el ho-
nor de proponer a la GCAmara acuerde el siguiente

PROYECTO DE LEY

El Articulo 126 del C6digo de Comorcio se- nten-
der, redactado del siguiente mode:
Articulo 126.--La Compafiia colectiva habrA de
girar bajo el nombre de todos sus socios, de alguno
de ellos, 6 de uno solo, debiendo afiadir en estos fil-
times casos al nombre 6 nombress que se expresen la
palabra "y compaiia".
Este nombre contsituira la raz6n 6 firma social en
la que no podrA incluirse el nombre de persona que
no pertenezea de present A la Compafiia.
No obstante al disolverse una sociedad los suceso-
res podran continuar usando la misma raz6n social,
6 firma, al constituirsce nuevamente, siempre que lo







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 7


consientan aquellos cuyos nombres aparezean en ella,
aunque no entren A forwar parte de la nueva com-
pafiia. En este caso A la raz6n 6 firm anterior se an-
tepondrAn las palabras "Sucesores du".
Fuera de este filtim~caso, los que, no pertenecien-
do a la Compafiia, incluyan sus nombres en la raz6n
social quedarAn sujetos A la responsailbidda
social, quedaran sujetos A la responsabilidad solida-
ria, sin perjuicio de-la penal si A ello hubiere
lugar.
iSal6n de Sesiones, Febrero 3 de 1903.-Pelayo
Garcia.-J. J. Maza y Artola.-Carlos Fonts y Ster-
ling.-Alfredo Betancpurt.-J. Lorenzo Castellanos.
Jose Rodriguez Acosta."

SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : ~Acuerda la CA-
mara tomar en consideraci6n el proyeeto de lIy pre-
sentado y que el mismo pase A informed de la Comi-
si6n de C6digos?

Los que esten conformes que se pongan de pi,.

(Es aprobado).

Queda acordado.

[Continfa la discusion de la enmienda preseintada
por el senior Garcia Kohly A la base segunda del dic-
tame nde la Comisi6n de Asuntos Municipales y Pro-
vinciales. Habia pedido la palabra el senior Fluren-
cio Villuendas; pero en estos mementos no se encuen-
tra en el sal6n.
ISR. BLANCO: No estA en el sal6n, porque se encnen-
tra en el Senado con la Comisi6n Mixta.
:SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : I Algin seiroi Re-
presentante quiere hacer uso de la palabra en con-
tra de la enmienda del seiio Grarcia Kohly?

(Nadie pide la palabra).

;?No habiendose pedido la palabra se va A po-.er a
votaci6n.
:SR. XIQUES: I Que es lo que se va A poner a vota-
ci6n, senior Presidente?
:SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La enmienda pre-
sentada por el senior Garcia Kohly a la segunda base
del dictamen de la Comisi6n de Asuntos Muni ipa-
les y Provinciales.
SR. MiAZA Y ARTOLA: Pido la votaci6n nomin L.
:SR. XIQUES: Antes de pasar A la votaci6n, qu iiera
hacer algunas apreciaciones contestando lo diicl ...
,SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se va A dar ler:tura
primeor, y despues le conceder la palabra A Su Se-
ioria.
SR. GARci( K'OHLY: Me permit la Presidencia dar
lectura A la enmienda?
'SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Hagalo. (El sieor
Garcia Koldy la lee).
ISR. XIQUES: Tiene la bondad el senior Presidente
de facilitarme la enmienda?-
Sefiores Representantes: Contra lo que habia pen-
sado, me veo precisado A terciar en este debate en la
sesi6n de hoy.
Es innegable que la enmienda del senior Mario Gar-


cia Kohly planted, sobre todo, una cuesti6n de ca-
ricter politico, de tal manera, que si la Camara, do-
minada por la palabra sienmpre elocuente de dicho se-
fior Representante, acordara votar la moci6n 6 en-
mienda A que me refiero, prevaleceria en la redacci6n
del proyecto de ley que se discute, un criterio que
no puedo calificar de conservador, porque aun seria
calificarlo de un modo benevolo, sino que tengo que
calificarlo de profundamente reaccionario. Que este
asunto de la descentralizaci6n municipal es asunto
esencialmente politico, lo prueba el hecho de que
unos nos empefiamos on mantener la palabra legislar
y otros, por el contrario, en suprimirla.
,SR. GARCIA CA'IZARES: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden. Yo tengo much gusto en oir lo
que habla el senior Xiques y much mas despu6s de
la importancia que se ha querido dar aqui A la pa-
labra legislar porque con enmienda y sin la enmien-
da, siempre los Ayuntamientos haran leyes para sus
municipios; pero como estimo que el Presidente ha
puesto A votaci6n la enmienda y que el senior Xi-
ques, habia pedido la palabra para antes de la vota-
ci6n, como cuesti6n de orden, yo suplico A la Presi-
dencia que proceda A la votaci6n.
;SR. GARMENDIA: Cuando la Presidencia se dirigi6
a la Camara preguntAndole si algfin senior Represen-
tante queria ccnsumir un turno en contra de la pro-
posici6n que se dispute, el sefior Xiques no lo oy6 por
el ruido que se produce siempre en este sal6n, por el
nfimero enorme de Representantes y le llam6 la aten-
ciOn porque sabia que 1l quria usar de la palabra.
Ahora, si el senior Garcia Cafiizares quiere negarle
una cosa A que tiene perfect derecho y que redunda-
ria en perjuicio de la colectividad cubana, si no nos
hemos de ceiiir i la letra del Reglamento, entonces
no digo nada; pero si liemos de inspirarnos en un es-
piritu de justicia creo debe conced6resle la palabra
al senior Xiques.
SR. GARCiA |C(RIZARES: El senior Garcia Cafiizares,
primero, no puede negar la palabra al senior Xiques
y despu6s no tiene empeflo en ello. El senor Garcia
Cafiizares empez6 diciendo que aunque tenia much
gusto en oir al senior Xiques, tiene eipefio en que ese
Reglamento, tan combatido por el senior Xiques, ya
que asi lo ha accptado, se cumpla como debe cumplir-
se. Es el finico empeio que tenia el senior Garcia
Cailizares.
SR. GONZALO PgREZ: Pido la palabra para hacer un
ruego.
SR.- PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Gonzalo Phrez.
,SR. GONZALO PEREZ: Yo le hago un ruego A la Pre-
sidencia y A la CAmara. Es el siguiente: que se en-
tienda que ya se estA en la discusi6n de la enmienda
del senior Garcia Kohly, A fin de que el senior Xiques
pueda continuar hablando, porque entiendo, que to-
das las opinions que aqui se emitan sobre la Ley
Municipal, han de sernos beneficiosas.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La Presidencia pu-
so A votaci6n esta enmienda porque al ponerla A dis-
cusi6n ningun senior Representante pidi6 la palabra.
All pedir la palabra el senior Xiques para una aclara-
ci6n y hacer las manifestaciones que ha hecho, la
Presidneia entendi6 que siendo de tanta importancia
el asunto que aqui se dispute, la CAmara no tendria







8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGREESO.- CAMERA DE IEPREISENTANTES


inconvenient en escuehar al senior Xiques. Ahora
bien; si la Cimara entiende que la Presidencia debe
atenerse extrictamente A lo que el Reglamento dis-
pone, asi lo hara, 6 si por el contrario cree que debe
dejarse hablar al senior Xiques, la Presidencia no tie-
ne inconvenient. &Acuerd a la Cmara que able
el senior Xiques?

(Es aprobado).

Queda acordado.

,SR. GARCIA CATIZARE:: Contra todo Reglamento.
SR. GARCIA KOHLY: Pido la palabra en pro de mi
enmienda.. i
'S. PRESIDENT (PoRTUONDO): Tiene la palabra
el senior Xiques.
ISR. XI)UES: Sefiores Representantes: Me proponia
decir, cuando fui interrumpido por el senior Garcia
Cafiizares, que, dada la cuesti6n tal como la present
mi amigo particular el senior Garcia Kohly, hay que
convenir en una de estas dos cosas: 6 el senior Gar-
cia Kohly hace de esta cuesti6n una mera cuesti6n
de nombre, 6 el senior Garcia Kohly quiere decir algo
esencial en su enmienda. Por lo demis, si el senior
Garcia Kohly admite, con este 6-aquel.nombre, la ab-
soluta autonomia municipal, el senior Garcia Kohly y
yo estamos de acuerdo, es decir, no tenemos nada que
discutir. Declarelo asi el senior Garcia Kohly y ha-
bremos terminado. Porque, 6 los conservadores se
declaran partidarios de la centralizaci6n municipal
y en ese. caso, son consecuentes con sus doctrinas, sus
antecedetnes y su historic, 6 por el contrario quieren
y defienden la autonomia municipal nmAs complete y
entonees no existed diferencia.sustancial entire ningu-
no de nosotros.
SR. GARCIA KOILY: El senior Xiques dosea que le
contest ahora 6 despu6s?
;SR. XIQUES: Cuando el senior Garcia Kohly lo
tenga por convenient.
;SR. GARCIA KOHLY: Tengo muchisimo gusto en ha-
cerlo ahora. En primer t6rmino debo decir al senior
Xiques que nosotros no venimos aqui como hombres
de patirdo sino como legisladores. Y en segundo t6r-
mino, que nuestro criterio esta calcado en nuestro
program, que ponemos a la disposici6n del senior
Xiques. Y en iltimo lugar; nosotros somos tan
amantes de la deseentralizaci6n administrative co-
mo el que nmis. Este es el vedadero alcance de la en-
mienda que he tenido el honor de someter A' la con-
sideraci6n de la CAmara.
ISR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Continfia en el uso
de la palabra el senior Xiques.
SR. XIQUES: De manera, sefiores Representantes,
que dadas las declaraciones que acaba de hacer mi
particular amigo el senior Garca Kohly, ni 61 ni sus
amigos vienen A esta CAmara como hombres de parti-
do, sino como simples legisladores y ademis son, se-
gin 61, patirdarios de la descentralizaci6n adminis-
trativa. No concibo c6mo pueda venir aqui un se-
fior Representante sin ostentar siempre y en todos los
casos su significaci6n political. En efecto, sea 6sta una
CAmara legislative 6 no, es evidence que cuantas cues-
tiones se planteen aqui deben resueltas coh el crite-
rio que uno y otro bando tengan respect del asunto


en discusi6n; porque de lo contrario qcuiere decirme
el senior Mario Garcia Kohly de qu6 mantra sabrA el
pais qui6nes son aqui liberals y qui6nes conserva-
dores? Por otra part, son tan aquivocas las manifes-
taciones del senior Kohly en orden A la descentraliza-
ci6n municipal, que no logra% inspirarme complete
confianza. MLe duelen los oidos de oirle decir a los
amigos del senior Garcia Kohly, cuando en la Cama-
ra se ventilan cuestiones fundamentals, que ellos son
archi-progresistas; pero el pais sabe que vosotros te-
n6is la mala costumbre de decir con la lengua lo que
con vuestra conduct negais constantemente; y de lo
que se trata, en suma, no es de afirmar con vanas pa-
labras que sois tan partidarios de la autonomia mu-
nicipal como nosotros, sino de consagrar en la pricti-
ca la verdadera autonomia del gobierno local, con lo
cual nadie, en lo sucesivo podri llamarse a engafio.
Es menester, asimismo, que no digamos una cosa, pa-
ra luego hacer otra, A fin de que el pais no sea obje-
to por todos, es decir, por vosotros y por nosotros de
juego tan inmoral.
SR. GARCIA KOnLY: No sabia que ustedes se pres-
taban a ese juego. A confesi6n de parte relevo de
prueba.
SR. XIQUES: Nos hemos prestado, senior Mario Gar-
cia Kohly, porque hasta ahora hemos pecado de sin-
ceros; porque hasta ahora hemos creido en vuestras
promesas; porque hasta ahora, en fin, hemos pensado
que en vuestras afirmaciones iba envuelto el prop6-
sito firme 6 inquebrantable de consagrarlas con una
impecable conduct. Pero mis de una vez habeis sor-
prendido vuestra buena fe, raz6n por la cual quere-
mos, los partiadrios de la descentralizaci6n munici-
pal, que en el proyecto de ley que se dispute, se con-
signe, de un modo categ6rico, que las CAmaras mu-
nicipales legislan.
SR. CARDENAL: (Interrumpiendo). Hay republica-
nos que no tienen inconvenient e vnotar lo que el se-
fior Xiques propone.
SR. XIQUE: (Continuando). Queremos saber quie-
nes son esos republicans; pues no sera impossible que
del lado de aoe, es decir, entire los propios nacionales,
hubiese algunos enemigos de la descentralizaci6n mu-
nicipal y de la palabra legislar.
SR. CARDENAL: (Interrumpiendo). Es cuesti6n me-
ramente t6cnica.
iSR. XjQUES: (Continuando). Parece mentira que
el senior Cardenal pronuncie afirmaci6n somejante.
SR. GRcIA KOHLY: (Interrumpiendo). No tiene
nada que ver.
,SR. XIQUES: L C6mo que no? Yo quiero que me di-
gAis si las CAmaras Municipales tienen, A vuestro jui-
cio, facultades para legislar.
Sn. GARCIA IKO LY: (Interrumpiendo). Para estu-
diar.
ISn. XIQUES: (Continuando). Bien. La interrup-
ci6n de lsefior Garcia Kohly establece la diferencia
fundamental que existe entire vuestro criteria y el
nuestro. Estamos aqui dividiods en dos bandos, los
unos defendemos la facultad legislative de los Part-
lamentos municipales, y los otros dicen que no pue-
den hacer otra cosa mas que estatuir. Comporbado
esto, no cabe duda respect de qui6nes son aqui los
verdaderos defensores de as libertades locales.
Y en ese orden de consideraciones me tomo la li-








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 9


betard de preguntarle al senior Kohly si 61 y sus ami-
gos saben en qu6 consiste la municipalizaci6n de los
servicios pfublicos?
,SR. GARCIA KOHILY: Lo sabemos.
SR. XIQUES: Si lo sabeis, creeis que es fitil la so-
cializaci6n de los servicios pfiblicos. Si 6 no?

(El senior Kohly hace seitales afirmativas).

,S Si? Pues entonces os poneis en complete desacuer-
do con vuestras afirmaciones anteriores, porque para
que se pneda llegar A la socializaci6n de los servicios
municipals es m-nester que los ayuntamientos po-
sean la mas amplia facultad legislative.
'SR. GARCIA KOHLY: Fes cuesti6n de nombres.
SR. XjQUES: No, no es cuesti6n de nombres; y si
es cuesti6n de fiombres, concededle h la Comisi6n el
derecho de consignar en el proyecto de ley la palabra
"legislar"" y los defensores del gobierno local nos
daremos por satisfechos.
SR. GARCIA KOHLY: Es impropio.
'SR. GARMENDIA: Es t6enico.
'SR. XIQUES: (Conti2ia7ado). jPorque es la Ley?
La Ley-dice un pensador-la ordenaci6n de la ra-
z6n dirigida al bien coming y promulgada por quien
tiene facultades para hacerlo. Pues no otra cosa es
hace en el seno de los Municipios, cuando 6stos go-
zan de perfect autonomia, es decir,, ordenan la ra-
z6n, idrigi6ndola al bien comfin y promulgan lo re-
suelto quien tiene facultades para hacerlo. Todas las
disposiciones munieipales tienen estos caracteres.
,Incurre en no pequefio error el senior Mario Gar-
cia Kohly diciendo que la Ley, para que lo sea, es
menester que tenga el carActer de Universidad. No
es eso, senior Garcia Kohly, no decia eso Su Se-
fioria ?
(SR. GARCIA Koimy: Hay leyes particulares; la de
la A'mnistia por ejemplo, lo hubiera sido.
SR. XIQUES: Siempre venimos A parar A los distin-
gos conservadores. (A'plausos de los radicalss.
iLa Universidad! gy que quiere decir eso? La Ley
ha de ser escrita en Cuba, por los cubanos solamente,
no ha de ser escrita para todos los habitantes del pla-
neta. Para que pudiera tener ese carActer de univer-
sidad que manifestaba el sefior Kohly, seria menester
que cuando un Congreso legislase, legislase para to-
do el orbe, lo cual es inadmisible. De manera que es-
tA demostrado, que aquello que para el seiior Mario
Garca Kohly constituia la demostraci6n supreme,
carece de verdadero alcance.
SR. CARDENAL: El senior Xiques me permitiria una
interrupci6n como declaraci6n de un concept?
'SR. XIQUES: Tendrm mucisimo gusto.
Sn. CARDENAL: Con el prop6sito tal vez que con-
tribuya en lo possible A abreviar la discusi6n en un
asunto meramente de estilo, habia pedido la palabra
y aprovecho estos mementos para hacer esa aclara-
ci6n. El asunto que aqui se discute es mis bien de
dforma que de fondo, es la apreciaci6n que se hace
de la palabra "legislar" y de la palabra "estatuir",
y cuya discusi6n ah provocado la segunda base del
dietamen de la Comisi6n de Asuntos Provinciales y
Municipals. Es mis, creo que todos, absolutamente
todos los del frente como los que aqui nos encon-
tramos, estamos de perfectisimo acuerdo en el senti-
do que tiene la palabra "legislar" cuando se refie-
re la facultad del Municpio, para que ellos adopten


sus acuerdos conforme establece el articulo de la
Constituci6n. Yo entiendo que el particular que
aqui se dispute, mas que una cuesti6n de concept,
debe combatirse por una cuesti6n de uso de palabras.
Tengo aqui algunos diccionarios, y respeeto al sig-
nificado de esta palabra es igua Al como yo acabo de
indicar. Nosotros no podemos quitarle A ols muni-
cipios las facultades que tienen, las facultades reso-
lutivas al estatuir 6 legislar.. Entiendo que esta es
una raz6n, porque los acuerdos que adopten los Mu-
nicipios serAn.leyes que tendrAn un carActer local y
que no seran extensivos A todo pais, que no serAn ex-
tensivos A los Consejos, como tampoco al resto de la
Naci6n, pero que es respectable para el organismo lo-
cal donde se aplica esa ley de presupuestos, como si
fuera una Icy que acordaran las CAmaras.
'Ahora bien, seiiores Representantes, este punto
de discusi6n ha sido tambi6n discutido ampliamente
en el Senado. Se busc6 una forma que diferenciase
las facultades que compete A los Consejos Provin-
ciales de las que correspondent ai Congreso, y alli
se acord6, en definitive, el vocablo estatuir, porque
asi con ese verbo se indicaba que la facultad concedi-
da al Consejo, la facutlad de estatuir propiamente,
era la facultad que la Constituci6n otorga a los Con-
sejos; I qu6 importa que nosotros empleemos lo mis-
mo e vlerbo legislar que el verbo estatuir, 6 las mis-
mas facultades estatutorias de que nos hablaba el
senior ario Garcia Kohly?
1Y ayer un distinguiod senior Senador me decia lo
siguiente: asi como el Congreso tiene la facultad de
legislar, asi como los Consejos Provinciales tienen la
facutlad de estatuir, propongamos los medios de es-
tableeer os t6rmihos t6cnicos de nuestro derecho pi-
blico, dentro de las facultades del Municipio, la fa-
cultad de dictar 6rdenes, de dictar acuerdos que scan
verdaderas ordenanzas.
jLegislar dice el diecioanrio...
Sa. GARMENDIA: Qu6 diccionario, senior Car-
denal?
'SR. CARDENAL: El diccionario enciclop6dico.
NR. GARCIA KOHLY: Sefior Garmendia me permit
traerle un diccionario de legislaci6n y jurispruden-
cia?
,SR. GARMENDIA: El diecionario de la Academia no
es lo mismo que un diccionario de Legislaci6n y Ju-
risprudencia modern, ni que un -diccionario enci-
clopAdico en que la misma inmensidad de los concep-
tos exige que seah vagos. Es necesario pues, un dic-
cionario de legislaci6n y jurispurdencia modern.
SR. CARDENL: Dice el diccionario enciclop6dico:
legislar dictar leyes, reglas 6 norma dadas por el
poder Legislative en que se ha propuesto cosa como
de utilidad pGblica.
,SR. GARMENDIA: (Interrumpiendo). Pido la pala-
bra para una cuesti6n de orden. y una sfiplica. Toda
vez que el senior Cardenal, con agrado de today la CA-
mara, estA consumiendo un turn, suplico A la Ca-
mara me conceda otro turno en contra del senior Car-
denal, porque el senior Xiques contest al senior Koh-
ly y yo quiero contestar al senior Cardena.l
'SR. CARDENAL: Tendr6 much gusto en ello, pero
yo no quiero consumer un turno.
* SR. XIQUES: Yo la ha consumido.
SR. GARMENDIA: g Me concede la Presidencia el
turno en contra?








10 DIARIO 'DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


,SR. PRESIDENT (PORTUONDOQ: Si sefor.
SR. CARDENAL: No voy a hablar mis que dos mi-
nutos, porque quiero terminar...
SR. XIQUES: No le queda mis que uno.
SR. CARDENAL: Lo quee aparenta dividirnos es la
diferencia entire las palabras legislar y estatuir. A
nosotros nos es completamente indiferente, .es m;'s,
yo votaria de complete acuerdo con la base. La base
no puede limitar las facultades que los Municipios
tienen por la ley y por la Constituci6.n Me seria corn-


pletamente indiferente, y si yo fuera el senior Mario
Garcia Kohly, retiraria la enmienda, poqrue en el
articulado general de la ley se establecer~n las fa-
cultades especiales de esos municipios, cuyas faculta-
des no mermara en manera alguna la ley municipal.
ISR. IENDOjSA GUERRA: El senior Garcia Kohly, se-
guramente, acceder al ruego del senior Cardenal.
*SR. PRESIDENT (PORTUONDOQ: Se levanta la sc-
si6n para continuarla mariana A las dos de la tarde.
(Hora: las cinco p. m).


Imprenta y Papeleria de Rambla y Bouza, Obispo nims. 33 y 35.-Habana.




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