Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00131
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











DIARIO DEPSESIONES

'DELU

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. II HABANA, 4 DE FEBRERO DE 1903 NUM. 37


Canmara de


Representantes


Trigesimaquinta sesi6n ordinaria.-2 de Febrero de 1903


Presidencia del Sr. Rafael Portuondo y Tamayo

Secretarios: Sres. Antonio Gonzalo Perez y Jose Rodriguez Acosta


SUMARIO


Se pasa lista.-Se abre la sesi6n.-Lectura y apro-
baci6n del acta de la anterior.-Dictamen de la
Comisi6n Mixta relative al Proyecto de Ley Orga-
nica del Servicio Diplomitico Consular.-Es apro-
bado.-Es aprobado el Proyecto de Ley devuelto
por la Comisi6n de Correcci6n de Estilo, relative


A las tres horas y diez minutes p. m., ocupan.la
Presidencia el senior Portuondo y las Secretarias los
sefiores Gonzalo PErez y Rodriguez Acosta, hallfn-
dose presents los sefiores Representantes que se ex-
presan a continuaci6n:
Albarrin.
Betancourt.
Borges.
Blanco.
Boza.
Castellanos.
Cardenal.
Cu6.
Cruz Gonzalez.
CUspedes.
Cebreco,


a la concesi6n de un cr6dito para indemnizar a
los miembros de las Juntas Provinciales de Escru-
tinio.-Lectura de proposiciones.-Discusi6n de
las bases de la Ley Municipal.-Discurso del Re.
presentante Sr. Martinez Ortiz.-Se levanta la
sesi6n.


CatA.
-Chenard.
Duque de Estrada.
Ekcobar y Jova.
Fonts Sterling.
Fust6.
Guerra Puente.
Garcia Osuna.
Guti6rrez Quir6s.
Garmiendia.
Garcia Santiago.
Garcia Kohly.
:Gaecia Cafiizares.
Le6n Bello.
Loynaz del Castillo.
Maza y Artola.
Malberty.







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


Mnndez Capote.
Mendieta.
Mendoza Guerra.
iMartinez Rojas.
Masferrer.
,Neyra.
N1ifiez.
Martinez Ortiz.
Peraza.
Poveda.
Sobrado.
Risquet.
Sirv6nn.
La Torre.
,Villuendas (Enrique).
Villuendas (Florencio).
Garcia Vieta.
Xiques.
Feria.
Leyte Vidal.
Total: 51.

SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se abre la sesi6n y
se va A pesar lista.

(El Secretario pasa list,a).

Sc va a dar lecture al aeta de la anterior.

(El Secretario, senor Rodriguez Acosta, lee el acta
de la anterior).

SR. XIQUES: Palabra para una rectificaci6n.
'SR. MAENDOZA GUERRA: Para una aclaraci6n.
SR. GARMENDIA: Para otra aclaraci6n, seOior Pre-
sidente.
'SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Xiques, para hacer una rectificaci6n al acta
que se acaba de leer.
SR. XIQUES: Para una rectificaci6n acerca del acta:
Donde dice que hay personas que desean informar,
y lo que se debi6 6 se quiso decir fu6 esto: que la
-Coalici6n Radical tenia noticias de que habia per-
sonas de notoria competencia que no tendrian incon-
veniente en informer, si ello se les invitaba.
(SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Asi se hark, senior
Xiques. Tiene la palabra el senior Mendoza Guerra
para una aelaraci6n.
iSa. MENDOZA GUERRA: Seiior Presidente: Para ro-
gar que se haga esta rectificaci6n: Donde dice que ex-
press la idea de qu'e era neaesario traer todo slos an-
tecedentes para la gratificaci6n que acuerde la C'O-
mara, A los miembros de las Juntas Provinciales, pa-
ra que no se fuera a pagar cantidades que no se adeun
daban, deseo que se haga constar que manifesto a 1I
C6mara, que tenia pleno conocimiento de que aque-
llos sefiores no habian devengado haberes de ningu-
na especie, porque ya en la Ley Electoral estaba es-
pecificado; pero me pemiti indicar a los sefiores quoe
habian 'presentado la moci6n, lo siguiente: que te-
nindo noticias, y hasta citaba el caso de alguno de los
escribientes de Puerto. Principe, de que no habian
cobrado afin, descaba que vinieran esos antecedentes
Sla lC6mara, para despu6s que se hubiera saldado to-
do, se pidiera el er6dito para la gratificaci6n. Es
cuanto tenia que decir.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se har6 contar. Tie-
ne la palabra el senior Garmendia,


SR. GARMENDIA: Es para hacer una aelaraci6n, se-
fior Presidente. Se dice en el acta que todos votaron
en contra del senior Castellanos, 6 sea, que todos vo-
taron el crdito para tender 6 la epidemia que azota
al ganado. Yo tuve ocais6n de asistir a esta COma-
ra en ese dia, pero no cuando se trataba de ese pro-
yecto. Por consiguiente, deseo que se haga constar
que no estuve en esos moments present, y que, por
lo tanto, no pude tomar parte en la votaci6n.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Pido la palabra.
Su 'Sefioria.
-,SR. RODRIGUEZ ACOSTA: El senior Garmendia esta
equivocado; el voto que el senior Castellanos quiso
que constase en contra, fu6 sobre un asunto que no
tiene relacii6n con el.que ha hecho el senior Garmen-
dia, sino sobre el pago t los empleados de la Junta
de Escrutinio.
SR. OASTELLANOS: Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS: Yo vot6 en contra de la conoe-
si6n del cr6dito para la epizzotia, en votaci6n nomi-
nal, y tambi6n en cotnra del pago A lo sempleados
de la Junta Provincial de Escrutinio.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Por eso decia que las ma-
nifestaciones ,del senior Garmendia *estaban equivo-
cadas. El voto que el senior Castellanos solicit que
constase en aeta: era respect de un proyecto que te-
nia relaci6n con el pago de los empleados de la Jun-
ta de Escrutinio. Despu6s de esa solicitud el senior
Castellanos volvi6 a pedir que constase su vota en
contra cuando el caso del senior Cardenal sobre los
emapleados de la Junta de Escrutinio; y voy A leer el
particular del acta 6 que l1 hace referencia. (Lo
lee).
(SR. GARMENDIA: Para una aclaraci6n, senior Pre-
sidente, pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Puede hacerla.
Sn. GARMENDI(: Estaba ausente cuando se trat6
ese asunto, pero lo lei en la prensa, y si me equivo-
qu6, fu6 por la esa prensa; pero de todos modos lo
que quiero hacer constar, es, mi voto en contra de esa
concesi6n para combatir una enfermedad imaginaria,
y si el senior Castellanos vot6 .en contra, me felicito de
ello, y si no, mi voto hubiera sido siempre en contra
de -esa petici6n.
SR. CASTELLANO: Yo tambi6n vot6 en contra.
'SR. GARMENDIA: Me felicito entonces de estar acom-
pafiado del senior Castellanos.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Queda terminado
este incident.
SR. ARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra
el senior Martinez Ortiz.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Es para -alarar, senior Pre-
sidente, si es possible, el concept del acta donde di-
ce que laPresidencia levant6 la sesi6n; si fu6 por
falta .de quorum, porque-tal parece que hubo desa-
cuerdo entire la resoluci6n de la Camara y la Presi-
dencia.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Puede hacer uso
de ella.
.SR. RODRIGUEZ ACOSTA: La sesi6n no se levant6 por
falta de quorum, sino para constituirse en sesi6n se-
si6n secret, y sabe may bien el senior Martinez Or-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-rCAMA2RA DE REPRESENTANTES 3


tiz, como lo saben todos los seiiores Representantes,
que el acta de una sesi6n secret no se lee en una se-
si6n pfiblica, sino que tiene que ser en sesi6n secret.
De manera que esa acta que se ha leido es la de la
sesi6n piblica y dice lo siguiente: (Lee).
Ahora, si la sesi6n secret tuvo 6 no efecto, cuan-
do venga otra sesi6n secret y se lea el acta de aque-
lla, entonces se vern si necesita 6 no ser objeto de im-
pugnacidn.
SR. MhARTiNEZ ORTIZ: Aunque no me satisfacen las
razones del senior Secretario, qu.edo conform por que
el asunto no tiene gran importancia y hay otros de
mirs traseendencia de que tratar.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Se aprueba el
acta?

(Seiiales afirnmativas).
Queda aprobada.

Se va dar lectura i las comunicaciones recibidas.
SR. MENDOZA GUERRA: Sefior Presidente, antes de
entrar en la Orden del Dia deseo" hacer uso de la
palabra.
!SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Desea hacerlo an-
tes .de la lectura de las comunicaciones, 6 despu6s?
SR. MENDdZA GUERRA: Me es indiferente.
.SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : En ese caso se van
& leer'las comunicaciones recibidas y despu6s le con-
ceder6 la a S. S.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

GOBIERNO PROVINCIAL.--ILBANA.

SECCION DE ASUNTOS GENERALS.

Enero 31 de 1903.

Al President de la Camara de Representantes.

Honorable Sefior:

1 Alcalde Municipal, Presidente del Ayuntamien-
to de Bejucal, en escrito fecha 29 del mes en curso,
recibido hoy, dice t este Gobierno lo que sigue:
"El Ayuntamiento que presido en sesi6n ordina-
ria celebrada el dia veinte y seis del mes en curso,
acord6 solicitar por conduct de ese Gobierno a su
merecido cargo, del Congreso de la Naci6n, que se
restituya A esta ciudad la cArcel pfiblica que por mAs
de un- siglo venia funcionando y que fu6 suprimida
por la Orden nfimero 77 de 1901, del Gobierno In-
terventor.-Incluyo copia del Oficio de la Secretaria
de Gobernaci6n trasladado por ese Centro, por el
que resuelve la petici6n hecha de que se instalase
nuevamente dicha circel .en esta sCiudad y el acuer-
do torado por el Ayuntamiento sobre el particular,
con el fin de se digne elevarlo al Congreso de la Na-
ci6n, rogitndole se digne informarlo favorablemente".
Lo que tengo el honor de trasladar 6 esa Presiden-
cia, con remisi6n de los documents acompaiiados con
el eserito inserto, A los efectos que se estimen proce-
dentes.
De ousted respetuosamente, Emilio Nu'iez, Gober-
nador de la Provincia".
SR. GARCIA CANIZARES: Tratindose de una peti-
ci6n creo que debe pasar A la-Comisi6n correspon-
diente.


SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : ~Acuerda la 'Ca-
mara que pase a informed de la Comisi6n de Peticio-
nes?
(Es aprobado)
Queda acordado.

(El Secretario lee una comwnicaci6n del Senado re-
lativa 4 los ciudadanos extranjeros que han servido
en el Ejercito Libertador).

SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Pido la palabra pa-
ra dirigir una pregynta i Su Sefioria.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra
el senior Villuendas.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Cuando se esta tra-
tando de lectura de comunicaciones, es suficiente que
la CAmara, oiga la primer part solanente por la
cual deduce ol contenido de lo demas, 6 es necsario
darle .lectura integramente A today las comunicacio-
nes y i todos los proyeetos?
SR. GARCIA CARIZARES: Pido la palabra
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Garcia Cafiizares.
SR. GARCIA CARIZARES: Creo que-es necesario, mu-
cho mnis cuand oen realidad no es un proyecto de
ley, sino una proposici6n presentada al Senado que
puede ser 6. no proyeeto de ley.

Sa. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA): (Lcyendo):

"'Habana, Enero 27 de 1903.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

En curmplimiento y A los efectos del Articulo 12
de la Ley de Relaciones entire la Camara de Repre-
sentantes y el Snado, tengo el honor de adjuntarle
corpia del proyecto de ley presentado al Senado el
dia 23 del corriente, sobre pr6rroga al plazo conce-
dido por las disposiciones vigentes para la inscrip-
ci6n de nacimientos.
Muy atentamente de usted.-Domingo Mendez Ca-
pote, Presidente.-Jos6 Antonio Frias, Secretario.-
Manuel R. Silva, Secretario".

.SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La Camara se da
por enterada.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

"Habana, 29 de Enero de 1903.

Sr. President de la Camara de Representantes.

El senior Secretario de Hacienda me ha dirigido,
con fecha de anteayer, la siguiente comunicaci6n:
"Correspondiendo a su respectable comunicaci6n
fecha .de ayer, que acabo de recibir, en la que se sirve
darme traslado de la del senior Presidente de la CA-
mara de Representantes del dia anterior, solicitan-
do datos sobre las reparaciones que actualmente se
hacen en un taller particular al guardacostas "Bara-
coa" 6 informed las causes por qu no se han hecho
-en uno del Estado, tengo el honor de manifestarle lo
siguiente: En diez y siete de Julio del afio pr6ximo
pasado solicit la Secretaria de Obras Pdblieas au-







4 DIARIO DE 'SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES
--,-~-


torizaci6n para usar el varadero del Arsenal con las
embarcaciones del servicio, abonando los gastos que
oeasionase la subida y bajada sin otros derechos, por
haber siete meses que no se habian limpiado los fon-
dos .del vapor "Cristina" y era indispensable el va-
radero siendo el precio infimo que se habia obtenido
en los varaderos particulars 50 pesos moneda ame-
ricana el dia de la subida y veinte y einco pesos en
los siguientes contandose por dia complete toda
fracci6n que pase de doce de Idia y siendo cuenta de
la embarcaci6n su limpieza, pintura, reparaciones &".
En 22 del mismo mes concedi la autorizaci6n en bien
de los intereses del Tesoro y por tratarse de una de-
pendencia del Estado advirtiendo no obstante A aquel
Departanmento, que en cada caso se sirviera manifes-
tar los buques cuya reparaci6n ordenara se hicieraii
en el Arsenal. En tres del mes actual la misma Se-
cretaria me manifest que habia aprobado las repa-
raciones eh el Arsenal de los remolcadores "Cristi-
na", "Natalie" y "Clio" pertenecientes A la Jefa-
tura de Obras del Puerto y de Faros, cuyo presu-
puesto ascendia A $7,578-26 y que tratanndose de
obras como las citadas que requieren conocimientos
especiales, la experiencia aconsejaba, que su ejecu-
ci6n estuviese directamente a cargo del Jefe de Obras
Pdblicas de este Puerto, retirando asi al Encargado
del Arsenal la necesidad de emplear maestros peri-
tos para el caso pidiendo, per consiguiente, el cita-
do eneargado del Arsenal pusiese A disposici6n del
senior Jose Pujals, Ingeniero de las Obras del Puer-
to, herramientas, muelles, varaderos y otras perte-
nencias del Arsenal necesarias para la ejecuci6n de
dichas reparaciones. Con fecha 7 se accedi6 A lo so-
licitado en la anterior comunicaci6n, haci6ndole pre-
sente al encargado del Arsenal que come las citadas
propiedades estaban bajo su responsabilidad s6lo se-
rian facilitadas en uso y con las formalidades regla-
*nentariias y que el material que se necesitare se le
entregase mediante el pago de su inporte, convenido
con la debida anticipaci6n. En virtud de lo que an-
tecede, qued6 el dique en las expresadas condiciones,
A disposici6n del Ingeniero senior Jose Pujals. So
habia realizado ya las preparaciones acordadas eh
los guardacostas, lanchas de Sanidad y de la Adua-
na, cuyos trabajos se realizaron todos en el Arsenal
segfin los presupuestos acordados y con cargo A los
mismos percibian sus jornales los obreros que fueron
necesario como temporeros, pues los de plantilla, que
continflar en sus puestos, los cobran por .el presu-
puesto fijo del citado establecimiento. S61o faltaba
lacer algunas reparaciones al guard costas "Bara-
coa" que segfin el presupuesto del encargado del Ar-
senalascenderian a $2,800. Cedido el Arsenal al De-
partamento de Obras Publicas y no teniendo que re-
pararse otros barcos de esta Secretaria, no parecia
prudent mantener aquel establecimiento en espera
de realizar las del "Baracoa" pues teniendo un nu-
meroso personal temporero, cuyos jornales tenia que
pagar el Tesoro y con tal motive se obtuvieron pre-
cios del taller de Casa Blanca, de la sefiora Viuda de
Gamiz, que se comprometi6 a hacer en dicho buque
las obras necesarias por la suma de $2.350 oro ame-
ricano 6 scan $450 menos que el Arsenal. A propues-
ta del senior Jefe de la Secci6n de Aduana acord6
se hicieran en dicho taller las obras que requeria el
"Baracoa" no s6lo por la economic de su imported
sine por a mas costosa de mantener un crecido per-


sonal devengando jornales al Estado sin utilizar sus
servicios. ebo hacer constar que este es primer guar-
da costa quo por las causes expresadas se repara fue-
ra del citado establecimiento del Estado. Tengo el
honor de acompafiar a usted, para mayor ilustraci6n
del asunto, copia de la instancia que respect al par-
ticular me fu6 presentada por varies obreros tempo-
reros de aquel establecimiento y de la contestaci6n
que les di el dia 20 del mes en curse. ComprenderA
usted la imposibllidad de mantener en aquel estable-
cimiento cuando no hay necesidad de utilizarlos, cre-
cido nfimero de obreros, por el gasto que ello repre-
sentaria para el Tesoro, ni la posibilidad tampoco de
que por otros departamentos se utilicen sus servicios
cuando reparen los buques, per correr A su cargo las
obras y ser de su responsabilidad las mismas por abo-
narlas con cargo A los creditos que para ello disponen
y cuya inversion es de su exclusive incumbencia".
(Lo que tengo el honor de transcribirle A usted co-
mo resultado de su atento escrito del 24 del mes ac-
tual acompaiiandq al propio tiempo copia de los do-
cunmentos A que dicha comunicaci6n hace referencia.
Die used atentamente.-T. Estrada Palma".

Sn. LOYNAZ DEL CASTILLO: Sefior President: De-
searia que S. S. ordenase suspender la lecture; por-
que realmente es extrafio que habiendo pedido datos
al Gobierno, este nos contest con una instancia de
Obreros y la contestaci6n que el gobierno di6 A esos
obreros. No merece bien que la CAmara pierda mis
tienmpo oyendo una lecture que no contiene-los dates
pedidos. & Me permit el seilor Presidente exponer
algo sobre estre asunto?
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Puede exponerlo,
para eso se di6 lecture A la comunicaci6n que se ha
recibido.
Sn. LOYNAZ DEL CASTILLO: Los sefiores Represen-
tantes habrAnse fijado que la contestaci6n del Ejecu-
tivo A la petici6n. de dates, en manera alguna puede
facilitar un dictamen. Invoca el Ejecutivo come ra-
z6n ufnica para haber enviado el cafionero "Bara-
coa" A un taller particular de Casa Blanca err lugar
.del Arsenal, la raz6n de economic: dice que verifica-
.das por el gobierno las raparaciones que al barco
hacian falta, habrian costado unos dos mil ochocien-
tos pesos, y realizadas en un taller particular sola-
mente han costado dos mil cuatrocientos, esto es, una
economic de 40 pesos. Una diferencia de 400 pesos
tratAndose de reparaciones de barcos de la Repfibli-
ca es, en realidad, bien mnzquina; pero ademAs el go-
bierno, que habla de cuatrocientos pesos, se ha olvi-
dado de citar otros datos: y ha hecho silencio sobre
los materials que estAn empleando en la reparaci6n
de los buques del Estado los talleres particulares.
No ppudo menos que causarme penosa sorpresa, mi
reciente investigaci6n del material empleado per esos
talleres particulars en la reparaci6n, de nuestros
barcos. El Ejecutivo olvida que si se emplean plan-
chas de aeero cuestan las reparaciones $2,800, y si sc
erpl'ean planchas de hierro de 4 centavos la libra,
$2,400. La verdadera diferencia es que en el Arsenal
se emplean planchas de acero y en los talleres parti-
culares planchas de hierro.
Es evidence pues, que'por pesos m6s 6 menos, de-
ben siempre preferirse en los barcos del Estado los
mejores materials, aquellos que resistan mIs tiempo
la acci6n del agua. Ese ahorro de $400 mediante el







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 5


empleo de malos materials al fin ha de resultar p6r-
dida, por raz6n de la menor duraci6n que se obtiene.
Aqui hay algo Ins important, sefiores. Todos sa-
beis que el valor del Arsenal asciende pr6ximamente
a unos tres millones de pesos, si bien se puede asegu-
rar que al gobierno espafiol cost cerca de 10 millo-
nes. Ese inmenso valor de tres millones, invertidos en
un Arsenal que celebran cuantos lo han visto, Arse-
nal que pudiera ser uno de los primeros del mundo,
estA hoy abandonado, sus potentes miquinas se enmo-
heoen y se pierden lentamente una multitud de pie-
zas, martillos gigantes, tornos admirables y barrenos
que han costado miles de pesos, plantillas por valor
de medio mill6n. Hay una sola pieza un torno que
cost diez mil pesos. Todo esto para que despu6s
aparezca en un rine6n de la "Gaceta Oficial" un
anuncio poniendo en remate una considerable canti-
dad de "hierro viejo" del Arsenal de la Repfiblica!
De semejante modo iran perdi6ndose los tres millones
que tiene la Repfiblica en ese Arsenal. Yo s6 de mu-
chos objetos que los americanos vendieron como hie-
rro viejo, siendo perfectas herramientas. Y parece
que asi esti ya sucediendo, ahora mismo, en Triscor-
nia, done se trata de vender un ferrocarril que cos-
t6 a Cliba fuerte suma y ahora se declara inservible.
;No s6 en verdad, sefiores hasta cuando espera la Re-
presentaci6n national? IHasta cuando va a mirar con
indiferencia este process incalificable? iAl! estoy
dispuoesto a hacker ante la CAmara la acusaci6n que
esos heohos merecen. Quisiera, invocando si precise
fuese, vtiestro celo, sefiores Representantes, que diri-
jAis alguna vez, a ver con vuestros ojos, lo que en el
Arsenal ocurre, a convenceros de que por el camino
hasta ahora seguido, llegarA un dia en que desapa-
rezcan valiosisimos materials, y un Arsenal que po-
dia ser de los mejores del mundo. Y la patria perde-
ri lo que debia ser una de sus mis eficaces defenses
militares; la patria perderA el Arsenal donde po-
drian construir sus eruceros, y fabricar sus cafiones.
DecidAmonos, sefiores Representantes, "a buscar una
ez mas, y A todo trance, la raz6n: a no alentar con
nuestra indiferencia, A la vez que el desd6n a los tra-
bajadores cubanos, la atrofia de uno de los mis vigo-
rozos elements de defense national. Por ]a justicia
.y por la Patria!
Ie dioho.
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PEREZ: En virtud de las manifesta-
ciones hechas por el selfor Loynaz del Castillo, ruego
a la Camara que solicite los siguientes datos:
Un informed t6cnico de las reparaciones que se han
hecho al calionero "Baracoa", y expresi6n del mate-
rial que se ha empleado en dichas reparaciones, y co-
pia del contrato, 6 pliego de condiciones que se hizo
con la casa constructora.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Apoyo esa petici6n.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Acuerda la CO-
mara solicitar esos datos
Los que esten conformes que se pongan de pie.
(Es aprobado).
Queda acorado.
(El Secretario lee una comunicaci6n de la Comi-
si6n de C6digos manifestando no haber podido reu-
nirse para celebrar sesiones diarias en la Cdmara).


La Cimara se da por enterada.
'SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Pido la palabra, se-
iior Presidente.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
Su Sefioria.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO): Me ha parecido oir
Sque una Comisi6n se excusa de funcionar porque la
CAmara celebra sesiones diarias, y yo me atreveria A
significar a la CAmara que otras Comisiones se han
reunido a pesar de eso, por las mailanas 6 por las
noches, como lo hace la de Asuntos Municipales y
Provinciales.
SR. PRESIDENTE (PORTUONDo) : Continfia la lectura
de las comunicacioncs.

(El Secretario comienz6 4 leer una comunicacid6
del senior Eugenio Cantero y Herrera).

SRR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Selor President:
suplico a Su Sefioria que on cumplimiento de un
precepto'reglamentario, pase esa petici6n a la Comi-
si6n de Poticiones.
.SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Para eso no es ne-
cesario el Reglamento.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Es reglamentario no
escucharlo. Si tiene dudas iSu Sefioria, leer6 el ar-
ticulo pertinent al caso.
SR. PRESIDENT (PoRTUONDO): L Se acuerda que
pase A la Comisi6n de Peticiones?

(Es aprobado).
Queda acorado.

(El Secretario lee una conwunicacidn del sefor Ma-
nuel Yero Sagol acompaiiando una instancia 'de un
preso pidiendo anmnistia).

Que pase a la Comisi6n de Peticiones.
Los que esten conformes que se pongan de pie.

j(Es aprobado).
Queda acordado.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

"En el qal6n de Conferencias del Senado, A las
cinco y media de la tarde del dia veinte y seis de
"Enero de mil novecientos tres, nos reunimos los se-
fiores Jos6 Lorenzo Castellanos, Antonio Gonzalo P&-
rez, Mario Garcia Kohly y Tetodoro Cardenal, Re-
presentantes, y los sefiores Ricardo Dolz, udaldo Ta-
mayo y Antonio S. de Bustamante, Senadores, que
formamos parte de la Comisi6n Mixta de ambos Cuer-
pos Colegisladores nombrada para que dictamine res-
pecto al Proyecto de Ley OrgAnica del Servicio Di-
plomAtico y Consular de la Repfiblica, aprobado con
algunas diferencias por la CAmara de Representan-
te sy el Senado.
Examinadas detenidamente las referidas diferen-
cias, se acord6 por unanimidad el siguiente dic-
tamen
1.o--El articulo tercero quedarA redactado en esta
forma: "Articulo 3.0-El Presidente de la Repiblica
podrA disponer que cualquier C6nsul General 6 Se-
cretario de Primera 6 de Segunda Clase pase A de-
sempeiiar interinamente funciones de Encargado de
'Negocios, dando cuenta inmediata al Senado".
2.-El nimero 2 del articulo D6cimo Segundo







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


quedara redactado -en esta forma: "2.-Poseer el ti-
tulo de Doctor 6 de Licenciado en Derecho Civil y
Can6nigo 6 Administrativo, 6 Civil 6 Pfblico".
4.-El articulo Dicimo Otcavo quedarAk redacta-
do en esta forma: "Articulo 18.-Los C6nsules Ho-
norarios percibirAnn el 50 por ciento de los derechos
que recauden, sin que nunca pueda exceder la canti-
dad que a ellos le corresponda de lo que percibe co-
co sueldo un 06nsul de Segunda y material de Ofici-
na, corriendo de cuenta y cargo de dichos funciona-
rios todos los gastos de material de la Oficina, alqui-
ler de casa y emfpleados subalternos".
5.--El articulo Vigesimo Primero quedara redac-
tado en esta forma: "Articulo 21.-En todos los
Consulados Generales, podrh haber un Vice-C6nsul,
y en los Consulados y Vice-Consulados un Canciller
con el sueldo annual de mill mil doscientos peso, pa-
gaderos por mensualidades venicidas con cargo al Te-
soro de la Repfiblica.
En los Consulados Generales el Vice-C6nsul harh
las veces de Caneiller, except cuando las exigencias
del servicio demanden el nombramiento de estos em-
plados, lo que sera debidamiente justificado".
6.0--E1 Articulo flnico, Disposici6n General del
Proyecto aprobado por la Camara queda suprimido.
7.o-Formarh parte de la Ley con el nfimero terce-
ro de las Disposiciones Transitorias, la que llevaba
ese nfmero en el Proyecto aprobado por el Senado;
pero modificada su redacci6n en esta forma: "3.a-No
se exigir la condici6n segunda del Articulo 12 para
desempefiar cargos del servicio Diplomitico durante
los dos primeros afios siguientes A la promulgaci6n de
esta Ley. Las personas nombradas paar dichos car-
gos, en ese period, podrAn ser en todo tiempo tras-
ladados 6 ascendidos sin aquella condici6n".
8.-Las Disposiciones Transitorias aprobadas por
1a Camara con los nfimeros Tercero y Cuarto, lleva-
r&nn en aI Ley los nfimeros Cuarto y Quinto respec-
tivamente, quc llevan en el proyecto aprobado por el
Senado.
9.-Quedara suprimida la Disposici6n Transitoria
que lleva el nimero Quinto en el proyecto aprobado
por la Ctmara.
10.-Forma'rn part de la Ley las Disposiciones
Transitorias Sexta y S6ptima del proyecto aprobado
por la Camara que no figure en el del Senado.
11.-Tambien formard parte de la Ley la disposi-
ci6n final aprobada por la Cfimara, que no figuraba
en el proyceto del Senado.
12.-No .es necesario acordar nada respect a las
demAs disposiciones de la Ley, porque son iguales en
ambos proyectos. Se acompafia sin embargo, A este
dictamen an ejemplar complete de la Ley tal como
queda despues de las modificaciones aceptadas por la
Comisi6n Mixta.
Con lo que se di6 por terminada la sesi6n levan-
tindose por duplicada la presente.-'Tntonio S. de
Bustamante.-Ricardo Dolz.-Eudaldo Tamayo.-
T. Cardenal.-Am tonio (G.,ii:.l,, Perez.-J. L. Caste-
llanos.-Mario Garcia I2ohly".

SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se pone. discusi6n
el dictamen de la 'Comisi6n Mixta.
SR. GARMENDIA: Pido la palabra.
SR. CARDENAL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PRTUONDO) : Tiene la palabra
el senior Cardenal.


SR. CARDENAL: Sefior Presidente y sefiores Repre-
sentantes: el dictamen de la Comisi6n Mixta i que
se ha dado lectura,y a la cual concurrieron casit to-
dos los sefiores Representantes, que colaboraron A la
discusi6n del proyecto de ley orgdnica del servicio
consular y dipolmitico ha sido examinado detenida-
munte, y todas las observaciones conducentes que for-
mul6 esta Camara fueron aceptados, y no creo debe-
mos negarle ahora su aprobaci6n en definitive.
SR. PRESDENTE (PORTUONDO) : ~Algun senior Re-
presentante desea, hacer uso de la palabra en contra
del dictamen?

(Nadie pide la palabra).

No habiendose pedido la palabra se pone a vota-
ci6n ordinaria.

(Es aprobado)
Queda aprobado.

Se va A entrar en la Orden del Dia. Pero antes el
senior Mendoza Guerra Guerra habia pedido la pala-
bra para hacer un ruego.
SR. MENDOZA GUERRA: Para dos ruegos. Como Pre-
sidente de la Comisi6n de'Comunicaciones de esta Ca-
mara, me habia propuesto realizar algunos trabajos,
como studio previo para imipugnar algunas de las
partidas consignada esn el presupuesto general del
Estado, correspondientes al capitulo referente al pre-
supuesto de Comunicaciones. Pero como aperee
que esos presupuestos fueron remitidos al Senado y
no A la CAmara de Representantes, y como alli han de
ser discutidos, si es que se discuten, ad calendas gre-
cas, me he visto en la necesidad de aprovechar los
dia sdel receso parlamnentario, para tomar algunos da-
tos referentes al estado de conservaci6n y sosteni-
miento en que se encuentran las lines telegritficas
del pais. Realmente, sefiores Representantes este es
un servicio que .estA en la actualidad mal desempe-
fiado; las lines mal trazadas, los postes son inservi-
bles, y los hilos conductors, de todo son menos con-
ductores de cjrrientes e6ctricas Tengo que decir que
con estas afirmaciones, no pretend realizar urn acto
de oposici6n al gobierno, porque ya todo lo que viene
de labios de radicals, parece que significa aposici6n.
Debo manifestar i la Camara que tcngo noticias de
que se estAn haciendo en las lines algunas reparacio-
nes paciales; pero para trabajos ulterioers, yo necesi-
to saber las cantidades que se estin invirtiendo y las
'que se van a invertir en esos trabajos. Voy i presen-
tar mis adelante un'proyecto de ley, relative a la re-
forma general del sitsema que actualmente se sigue
en las lines telegrificas de la Isla.
He aqui unos datos que he adquirido de una de las
provincias de la Isla, para que se conozea, parcial-
mente al menos, c6mo se 'encuentran nuestras lines
telegraficas: En la provincia de Puerto Principe,
existen cuatro tramos de lines telegrificas; el del
norte, el del sur, el del este y el del oeste. El prime-
ro no necesita repararse, tiene bastante buen mate-
rial y estA muy bien instalado. El del sur de Puerto
Puierto Principe, esti en p6simo estado; la extension
de este ramal es de 93 y medio kil6metros, con un to-
.tal de 1330 postes, y de 6stos hay infitiles, 930 pos-
tes; la extension de alambre, en su totalidad, es de
53 kil6mietros, casi todos inservible.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMAARA DE REPRESENTANTES 7


No he de molester a la CAmara con la lecture de
los datos referentes A los demis ramales; todos es-
tin A excepci6n de el del norte, en el mismo estado
que el del sur, a que acabo de referirme.
Ahora bien; como todos los Representantes saben,
hay distintas maneras de hacer csas reparaciones de
lines: por administraci6n, por contrato, 6 por subas-
ta. Y aun dcntro de ese sistema de reparaci6n de li-
neas, so realizan de dos maneras. Por la primera, se
ponen los postes, como se llama en el lenguaje vulgar
usado por los contratistas del pais, en pie, 6 cerca de
la line. Yo he hecho un calculo de lo que podian
costar las reparaciones en Puerto Principe por los
dos sistemas. Por el primer sistema, costarian 12
mil ciento veinte y cuatro pesos, y por el segundo
diez mil dos pesos treinta centavos. Resultaria A fa-
vor del Estado una economic de 2,000 y pico de pe-
sos, si se realizan las reparaciones, de la segunda ma-
nera que acabo de indicar h la Camara. Y se hacen
estas reparaciones indispensables, porque las comuni-
caciones se encuentran en p6simas condiciones; en
Camagiiey hacen escala los telegramas de Occidente
A Oriente, y los aparatos funcionan, gracias A ]a gran
cantidad de corriente que desarrollan'las pilas, con
perjuicio de esos mismos aparatos. Asi es, que yo en-
tiendo que debemos hacer algo prAetico en el sentido
expuesto, no una reparaci6n parcial, para que mafia-
na sea necesario que volvamos A repetir lo que hoy
se haga, sino que la CAmara acuerde pedir al Eje-
cutivo una relaci6n algo semejante A la que acabo
de leer, pero que sea general. Se necesita arreglar
por complete las lines telegrAficas dl pais; porque
en realidad, sefiores, es muy vergonzoso que teniendo
nosotros muy buenos electricistas, magnificos telegra-
fistas, est6 el servicio de telegrafos en tan malas con-
diciones. Esto es cuanto tenia que pedir A la CA--
mara. (Aplausos).
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Acuerda la CA-
mara interesar del Ejecutivo los informes necesarios
para proceder n mejorar el servicio de tel6grafos?
Los que est6n conformes se pondrAn de pie.

(Aprobado).
Queda aprobado.

Sn. MENDOZA GUERRA: Habia anunciado que tenia
que hacer dos peticiones, la segunda es la siguiente:
Ieseo que la CAmara acuerde dirigir una solicitud al
Ejecutivo, pidiendo que se ponga A disposici6n de la
CAmara, el libro de actas del Consejo de Gobierno de
la Revoluci6n.
;SR. GARCIA CARIZARES: iCuAl de ellos? Porque son
dos
SR. MENDOZA GUERRA: Los dos. Y los pido con este
objeto: para ponerlo A la disposicii6n de la Comision
de la Deuda Nacional, porque muy pronto van -a
serle muy necesarios, para poder terminar sus tra-
bajos
'SR. VILLUENDAS (ENRIQUE): Pido la palabra antes
de que se acuerde esta petici6n.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Enrique Villuendas.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Tengo una duda, se-
lior Presidente y sefores Representantes, y es que no
se si se puede sacar un document del Archive Na-
cional. Por esta sencilla raz6n, porque si hoy el se-
fior Mendoza Guerra necesita esos liiros para fines de-


terminados, maiiana s epresentarA un senior cualquie-
ra y lo solicitarA con el mismo derecho. Asi es que
lo que estimo que se debe pedir al Ejecutivo es una
copia de los libros de actas del Conejso de Gobierno
de la Revoluci6n.
SR. XIQUEs: Eso no seria possible, se demoraria mu-
cho tiempo.
Sn. GARMENDIA: Desearia que el senior Villuendas
me dijera para ilustrarme, .que disposici6n legal pohi-
be poner esos libros A la disposici6n de la CAmara. Lo
hago como ilustraci6n, no como discusi6n senior Vi-
lluendas.
SR. VILLUENDAS (ENRIQuE): No existe ninguna
disposici6n legal que prohiba traer A la CAmara esos
documents, pero si razones de 16gica y equidad.
SR. GARMENDfA: En este caso, no reconozco las ra-
zones de 16gica ni de equidad, porque no son oportu-
nas, y porque aqui estarin tan bien cuidados, por lo
menos, como lo estan en el Archivo Nacional.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE): Lo que quiero deeir
es que mafiana puede presentarse un ciudadano cual-
quiera, y haciendo uso de un perfect derecho, pedir
los libros del Consejo de Gobierno de la Revoluci6n,
para sacar un testimonio de algo relacionado con
una herencia, y al dia sigv-ente llega otro senior que
tambi6n los necesita y le dicen que los libros estan en
la Camara muy bien cuidados por la Comisi6n in-
formadora, pero sin ninguna utilidad ni eficacia.
, QuB inconvenient hay en que se pida al Ejecutivo
una copia do esos libros? Yo voy A hacer mas, voy A
pedir dentro de poco en un proyecto de ley, que se
publiquen todos esos docunmentos, como tambi6n las
sesiones secrets de la Convenci6n C6nstituyente. Si
esas copies no las puede sacar un solo escribiente,
porque desde luego tardaria much, que se pongan
20 a sacar copies de esos testimonies, y que vengan
aqui, para que tengamos e Iconocimiento de esos li-
bros, y que vaya una copia tambi6n al Archivo Na-
cional, para que cada cual vaya alli A lograr lo que el
senior LMendoza Guerra quiere para fines generals.
SR. MENDOZA GUERRA: Para fines generals de la
CAmara.
SR. VILLUENDAS' (ENRIQUE) : Para fines generals
del pais.
SR. MENDOZA GUERRA: Para fines generals de la
OCmara en representaci6n del pais.
SR. GARMENDIA: Pido la palabrar.
SR. PRESIDENT (PonTUONDO): Tiene la palabra
el senior Garntendia.
,SR. GARMENDIA: Dichosos los qie come el senior Vi-
lluendas, estan siempre en posesi6n de la 16gica, pero
en este caso 611a ha sido fraguada, porque no estA
el senior Villuendas en posesi6n de la 16gica en la
prActica corriente ni en la prActica judicial. Y aho-
ra soy yo el que voy a citar textos en contra de lo
que dice el sefior Villuendas.
All Archivo Nacional 6 General van todos los docu-
mentos de cierto carActer, ya por su imiportancia 6
antigiiedad. Si se formara, por ejemplo una causa
criminal y el Juez tuviera nccesidad de examiner
esos expedientes A que se refiere el senior Mendoza,
esos libros irian al Juzgado para que alli detenida-
mente lo examinaran, porque una copia simple no es
la garantia complete, puede haber cases de paginas
falseadas, puede haber multitud de cases, que s6lo el
examen confirm que el delito se ha cometido 6 no,
examen confirm que el delito se ha cometido 6 no.







8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


La estancia en el Archive no es m6s que una garan-
tia de custodia, pero no significa que si esos documien-
tos no puedan venir aqui, no haya derecho para pe-
dinlos.
El easo del senior Alvarez no es un caso general;
pero cuando se trata de la COmara, que es un Cuerpo
respectable, y que con con motivado motive pide que
esos libros vengan aqui, deben venir porque no hay
nada que lo prohiba, y lo que no se prohibe es perfec-
tamente licito.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Hay dos proposi-
ciones: una del senior Mendoza Guerra que pide se
traigan A la CAmara los libros del Consejo de Gobier-
no de la Revoluci6n, y otra del senior Villuendas que
pide una copia certificada de esos libros.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : No lo hago como pro-
posici6n; me parece una 16gica.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Se pone. A votaci6n
la proposici6n del senior Mendoza.
Los que est6n conformes que se pongan de pie.

(Aprobada)
Queda acordado.

SR. GARMENDIA: Se ha perdido edl imperio de la 16-
gica, segun el senior Villuendas.
Sn. VILLUENDAS (ENRIQUE): Lo conserve todavia
senior Garmendia, y lo pongo A su disposici6n.
:SR. GARMENDIA: Muchas gracias, no lo necesito en
este caso.
'SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

"CoMISI6N DE CORRECCI6N DE ESTILO

PRESIDENCIA.

Habana, Enero 30 de 1903.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Honorable Sefior:
La CAmara de Representantes en sesi6n celebrada
el 29 del mes y afio actuales, acord6 d siguiente

PROYECTO DE LEY.

Articulo 1.o--Se autoriza al Ejecutivo para dispo-
ner de un cr6dito de diez y seis mil pesos, oro ame-
ricano, con destine a indemnizar a los individuos que
formaron las Juntas Provinciales de Escrutinio, por
sus trabajos en las elecciones generals verificadas
el dia 31 de Diciemlbre de 1901.
Articulo 2.---E1 Bjecutivo hara dicho abono con
vista de los antecedentes comprobatorios de los servi-
cios prestados por todos los miembros de las referi-
das Juntas de Escrutinio, sin que en ningfin caso
pueda exceder de cuatrocientos pesos lo que corres-
ponda A cada uno de los funcionarios
,De usted respetuosamente.-Alfredo Betancourt;
Presidente.

'SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Aeuerda la CAma-
ra aprobar en definitive el proyecto de ley conform
lo ha redactado la Comisi6n de Estilo ?
Se pone A votaci6n en la forma ordinaria.
-Los que est6n conformes que tengan la bondad de
ponerse de pie,


(Es aprobado).
Queda aprobado.

Continfa la lectura de las proposiciones de ley pre-
sentadas.
iSR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

"Los Representantes que suscriben tienen el honor
de proponer 6 a O6mara la siguiente

PROPosicI6N DE LEY.

"So autoriza al Ejecutivo para invertir un credi-
"to de $500 oro americano, en beneficio de los here-
"deros del Sargento de la Cuardia Rural, Rafafel
"Nfifiez, que inuri6 en un encuentro ocurrido en
"el Termino Muhicipal de Consolaci6n del Sur al
"sostener fuego con una partida de malhechores".
Cmara de Representantes, Enero 28 de 1903.-
Carlos Mendieta.-Jose Rodriguez Acosta.-Mario
Garcia Kohly.-Faustino Sirven.-Enrique Villuen-
das.-Jos6 M. Nuiiez".

Sa. GARciA CARIZARE: Pido la palabra para pedir
una aelaraci6n que tal vez evite el trabajo de presen-
-tar una enmienda. Dice la proposici6n de leer que se
acaba de leer: "En beneficio de los herederos del
Sargento Nfifiez".
Deseo que alguno de los firmantes de la moci6n me
diga qui6nes son los herederos, porque, aunque soy
oputsto, por principio a las subveneiones, quizas, si
fufera un caso concrete no lo rechazast, pero pudiera
resultar que esos herederos fueran el padre, los her,
manos, & qut no lo necesitan. Por eso es por lo que
quiero saber qui6nes son.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : El senior Mendieta
que es uno de los autores de la moci6n tiene la pa-
labra para contestar a la pregunta del senior Garcia
Cafiizares. -
SR. M(ENDIETA: Come me parece perfectamente
natural y razonable la pregunta del senior Garcia Ca-
fiizares, con mucho gusto voy A tener el honor de
contestar esa sfiplica que envuelve el mayor derecho
por part del senior Garcia Cafiizares y tratar6 de
contestarle la duda que en estos momtentos le asalta.
Como autor de la moci6n puedo decirle al senior
Garcia Cafiizares que el heredero director del Sargen-
to Nfifiez es su sefiora madre, en primer termino, ha-
ciendo constar que este senior era el fnico de esa fa-
milia que vivia, porque los demis murieron en la
Revoluci6n. De modo que ese beneficio, ese donati-
vo, si es que la C6mara lo acuerda aceptar tiende A
favoreer fnica y exclusivamente en primer t6rmino
S'la sefiora madre del Sargento Ninfiez; y si algin se-
for Representante, senior Presidente, desea usar 'le
la palabra en contra, yo tendr6 el honor de defen-
derla.
SB. PRESIDENT (PORTUONDO) : No so puede conce-
der la palabra. Se ha dado lectura para que la Ca:-
mara acuerde si se toma 6 no en consideraci6n.
SAcuerda la Camara tomar en consideraci6n esta
moci6n?
Los que est6n conformes que se pongan do pie.

;(Es aprobado).

Qujeda acordado.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Habia anunciado una
enmienda a estL proposici6n y pido tiempo para re-
dactarla.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : No se estf discu-
tiendo, no se ha hecho mas que dar lectura para acor-
dar el paso previo A alguna Comisi6n.
'SR. VILLUENDAS (FLORENCIO): Pido que pase a
Presupuestos.
ISR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Pido la palabra para
hacerle una pregunta A los autores; si elios no tienen
inconvenient en hacer esta proposici6n con caracter
general, porque nosotros los radicales nos oponemos
A. todo lo que sea dar dinero del Tesoro en favor de
die.
tSR. BETANCOURT: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Betancourt.
SR. BETANCOURT: Para pedir que pase a -la Comi-
si6n de Presupuestos, y decir A la CAmara que la
Prensa anuncia un Miensaje del Ejecutivo, sobre sub-
venci6n h individuos pertenecientes a fuerzas arma-
das de la Repfiblica y que mueran en servicio de
ella.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): ~Anuncia un Men-
saje el senior Betaneourt?
SR. BETANCOURT: No, la Prensa lo anuncia.
-SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : AAcuerda la Cama-
ra que pase 6 la Comisi6n de Presupuestos?
Los que est6n conformes se pondrin de pie.
'(Es aprobado).
Queda aprobado.
'SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):
Atentamente proponemos:
1.o-Quedan desde la promulgaci6n de esta Ley y
por el plazo de un afio abolidos los dereehos de ma-
tricula que al inscribirse bajo el pabell6n cubano, ha-
bian de pagar los barcos de cualquier clase, derechos
que le araneel de Aduanas vigente, 2.a partida, 234
grupo 4.a clase 9." se fijaban en $2.50 por tonelada
bruta.
Articulo 2.-Los bareos inscriptos bajo la bande-
ra cubana, quedan obligados h transportar la earga
perteneciente al Gobierno Nacional con una rebaja
-del cincuenta por ciento de sus tarifas, y a conducir
los individuos que viajen en servicio exclusive del
Gobierno, con igual rebaja, siempre que dichos viaje-
ros presented f los consignatarios de los buques do-
cumento en que asi conste firmado por el Gobernador
Provincial correspendiente 6 la Secretaria de Go-
bernaci6n.
3.-Los barcos nacionales disfrutarin en cuanto
al pago de los derechos de cualquier indole i la Re-
pfiblica, una rebaja del 75 por ciento respeccto de las
Starifas que rijan para los buques extranjeros.
4.-Los buques naeionales dedicados al cabotaje
serAn capitaneados por ciudadanos cubanos y los dos
tercios de su tripulaci6n por lo menos seran cu-
banos.
5.-Las reclamaciones de cualquier clase que se
originasen por part de buques nacionales contra el
Gobierno de la Repfiblica seran juzgadas y resueltas
finicamente en los Tribunales Cubanos.-Enrique
Loynaz del Castillo.--4oaquin Garcia Pol.a.-Carlos
M. de Cispedes.--Juan R. Xiques.-Pedro Mendoza
Guerra."


SRn. PRESIDENT (PORTUONDO) : g Acuerda la CAma-
ra se tome en consideraci6n ese proyecto de ley?

(Es aprobado).
Queda acordado.
SSe acuerda que pase A la Comisi6n de Aranceles?
(Es aprobado).
Queda aprobado.
!SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Lcyendo):

Sefiores Representantes.

Hay en la provincia de Matanzas una extensa zo-
na que se extiende desde el Roque hasta San Ant6n,
muy rica por el nfimero de fineas de cultivos mneno-
res y por sus extensos campos de cafia Toda esta
comarea sufre peri6dicas inundaciones, de tal consi-
deraci6n, que el agua sube en algunos puntos a 22
pies, y esto paraliza, .a veces, por largos periods, el
trAnsito de los ferrocarriles, destruye todas las siem-
bras y ocasiona inmensos perjuicios A -agricultores, in-
dustriales y al pfiblico.
A nuestro juicio es un deber del Estado tratar de
evitar grandes perjuicios que ocasiona la llamada
anegaci6n del Roque, que ademis envuelve un proble-
ma importantisimo de salubridad pfiblica.
Por estas razones los que suscriben proponen res--
petuosamente Ji la Camara la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY.

Articulo 1.o-Se autoriza al Ejecutivo para que
disponga de un cr6dito de 3.000 pesos destinados al
studio de la anegaci6n del Roque.
Articulo 2.-El- Departamento de Obras Pfiblicas
presentara ese studio y el presupuesto necesario pa-
ra emiprender las obras encaminadas ii desagiiar las
zonas quo se indican.
Sala de Sesiones, a 30 de- Enero de 1903.-Dr.
Alejandro Neyra.-F. M6ndez Capote.-T. Cardenal.
Jonquin G. Pola.-Antonio Gonzalo Pgrez".

SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : L Acuerda la Cama-
ra que pase a informed de la Comisi((i de Obras Pi-
blicas?

(E%, aprobado).
Queda acordado.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

Los Representantes que suscriben tienen el honor
de proponer A la Camara que acuerde la siguiente

LEY
Articulo 6nico.-El articulo 5. de ICapitulo 10 de
la Orden nfimero 34 de 7 de Febrero de 1902, en lo
sucesivo quedar6 redactado como sigue: "En todos
los ferrocarriles de servicio piblico el ancho regu-
lar 6 sea la distancia entire las caras interiores de las
carrileras ser6 de un metro y cuatrocientos treinta y
cinco centimetros; dichas carrileras serin de acero
y con un peso no meonr de veinte y cinco kil6gramos
por metro.
En los ferrocarriles de uso particular, en los de ser-
vicio pfiblico que s6lo sea de interns local y en aque-
llos cuyos servicios no se combine con los que tengan


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10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


el ancho que se seilala en el p6rrafo anterior, podr6
usarse cualquier otro ancho y peso mediante la apro-
baci6n de la Comisi6n de Ferrocarriles".
Sal6n de la C6mara, Enero 30 de 1903.-Manuel
Gutierrez Quiros.--Carlos Mendieta.-Carlos de la
Torre.-Pelayo Garcia.-Alejandro Neyra.-Pedro
Cud.-A. G. Osuna.-F. Leyte Vidal".

SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Acuerda la Cama-
ra tomarlo en consideraci6nn?

(Es aprobado)..
Queda aprobado.
SAcuerda, asimismo, que pase a informed de las Co-
miciones de Obras P6blicas y C6digos?

(Es aprobado)
Queda acordado.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

"A LA C i ARA

Por cuanto el nimero de escribientes al servicio de
las Comisiones result deficient, dando lugar a la
demora on el despacho de los asuntos sometidos al
studio de las dichas Comisiones

Por tanto:

Lo Representantes que suscriben proponen A la Ca-
mara autorice A la Comisi6n de Gobierno para la crea-
ci6n de cuatro plazas mis de escribientes, votando pa-
ra dicho objeto el cr6dito correspondiente de $2.400
nnuales.
Sal6n de Sesiones, 30 de Enero de 1903.-Faustino
Sirvtn.-Pedro Martinez .Rojas.-Rafael .Martinez
Ortiz.-Jose M. Nifiez.-A. Cebreco.-Pedro Mendo-
za."

SR, PRESIDENT (PORTUONDO) : ~Acunrda la Cfma-
ra tomarlo en consideraci6n ?


(Es aprobada).
Queda aprobada.
I Abuerda que pase a informs de la
Gobierno ?


Comisi6n de


(Es aprobada).
Queda aprobada.
SR. SECRETARIO (RODRiGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

"A LA CiMARA

Los Representantes que susciben teniendo en cuen-
ta las necesidades de Obras Pdblicas en las distintas
provincias de la Repuiblica, asi como la conveniencia
de realizar as mismas para proporcionar honrada
ocu pci6n h os obreros que sin trabajo alguno viven
en el pais arrastrando una vida pobre, tienen el ho-
nor de somleter 6 la CAmara, con caricter de urgente,
el siguiente
PlOYECTO DE LEY.

Articulo inico.-Se autoriza al Ejecutivo para
disponer de un cr6dito de seiscientos mil pesos, mone-
da americana, distribuidos en parties iguales entire
las seis provincias de la Repitblica, con destino 6 las
obras pfiblicas que scan de mifs necesidad en cada


una de ellas, A juicio de sus respectivos Gobiernos
Civiles como mis conocedores de la region.
Iabana, Enero 31 de 1903.-Faustino Guerra.-
Alfredo Betancourt.-Awntonio Poveda.-M. Gutie-
rrez Povcda.-M. Gutierrez Quir6s.-Francisco Fe-
raza.-A. Neyra.--Juan R. Xiques".

SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
ol senior Villuendas.
Sn. VILLUENDAS (FLORENCIO): Para preguntar a
Mesa si va A proponer a la Cimara que tome ese pro-
yecto en consideraci6n 6 quo pase A alguna Comisi6n.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Si, a dar cumpli-
miento al articulo 60.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO: Puedo hacer alguna
manifestaci6n sobre ello?
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Como autor puede
hacer aclaraciones.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Es que no soy autor
de ela.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Entonces no puede
usar de la palabra.
SR. DUQUE DE ESTRADA: Pido la palabra.
S'. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
Su Sefioria.
SR. DUQUE DE ESTRADA: Desco saber, sefior Pre-
sidente y sefiores Representantes, si habiendose pre-
sentado el dia 22 del pasado una proposici6n de ley
en el Senado concediendo el credito de $600,000,
$100,000 para cada Provincia, puede aqui en la CA-
mara pedirse, mejor dicho, presentarse una proposi-
ci6n de ley pidiendo igual cr4dito. Aqui se sabe
que alli existed la petici6n de un crbdito igual?
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Cuando se presen-
tan simulthneamente dos proyectos exactamente igua-
les, en los dos Cuepros, tiene la preferencia la CA-
mara, al menos, por un period de diez dias, transcu-
rridos los cuales, puede discutirse en el Senado ese
proyecto.
En el caso de que con anterioridad esto en el otro
Cuerpo, podia creerse que indefinidamentie es la pre-
ferencia en ese Cuerpo. Esa es la material legal, A
la eual tenemos que ajustarnos, no obstante, la Pre-
sidencia propondria 6 la C6m.ara que se aelarase ese
concept.
ISR. LOYNAZ DEL CASTILLO: (Interrnimpiendo). Es-
th bastante aclarado. No es necesario.
SR. MENDOZA GUERRA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Mendoza Guerra.
Sn. MENDOZA GUERRA: Sefior Presidente: Habia
desistido ya de hacer uso de la palabra; pero la uilti-
ma proposici6n del senior Presidente me obliga a ha-
cerlo; y habia desistido de hacerlo, porque iba pre-
cisamente a exponer cuanto ha expuesto tan elocuen-
temente el senior Prsidente de la Camara, salvo la
filtima proposici6n. La Presidencia ha estado en lo
cirto on lo que manifest antes de proponer que se
hiciera nueva consult a la CAmara. Desde luego es-
toyconforme con todo, menos con la filtima part.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Entiende, pues, Su
Sefioria, que estando presentado en el Senado no po-
dia darse cuenta aqui?
Sn. MENDOZA GUERRA: Era necesario que lo supie-
ra la Camara; pero, como no lo sabemos, no est6 pre-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-'OAMA~rA DE REPRESENTANTES 11


Sn. BETANCOURT: Pido que se pregunte al Senado
si esta presentado, y la feeha, porque segin el articu-
lo 15 de la Ley de Relaciones hay que esperar dieiz
dias. (Lee el articulo).
Por eso deseo que a~e averigue la fecha. Entre tan-
to deseo que pase a la Comisi6n de Presupuestos.
SR. PRESIDENT (PORTONDO) : La Presidencia en-
tiende que debe pasar A la Comisi6n correspondiente,
y ya la Presidencia se encargara de suministrarle
cuantos datos sean necesarios. Acuerda la CAmara
que pase A la Comisi6n de Presupuestos?

(Es aprobado).
Queda acordado.

:Se va a proceder A la discusi6n de los dictimerie
que comprende la Orden del Dia. Continfia la dis-
cusi6n de una enmienda presentada A la primera de
las bases del dictamen de la Comisi6n de Asuntos
Municipals y Provinciales, y esta en el uso de la pa-
labra en pro el senior Martinez Ortiz.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Pido la palabra pa-
ra una cuesti6n previa respect de este asunto, que
va A empezarse A discutir.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Florencio Villuendas.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Sefior President y
seiiores Representantes: Hace tres dias la Camara
acord6, A petici6n de various sefiores Reprsentantes,
suspender la discusi6n del proyecto de Ley Muni-
cipal, de las bases presentadas A la deliberaci6n de
la CAmara por la Comisi6n de Asuntos Municipales y
Provinciales, con el objeto de hacer una. inforiaci6n
que deseaban esos sefiores Representantes, A la cual
tenia que concurrir el senior Carrera Justiz, dis'itn-
guido abogado, competent en material municipal y
cuyo informed deseaban esos seiiores Representantes
que pertenecen en su mayoria al grupo radical, que
se escuchara por la Comisi6n de Asuntos Municipales
y Provinciales. Y me creo en el caso de dar cuenta
A la CAmara que desde el dia siguiente en que se sus-
pendi6 aqui la discusi6n de este asunto, empez6 la
infornyaci6n que deseaban los seiiores de la agrupa-
ci6n radical. Desde ese dia se han celebrado tres se-
sione esn que la Comisi6n de Asuntos Municipales y
Provinciales ha escuehadp el informed del senior Ca-
rrera Jfustiz sobre material municipal; y me creo en
el deber de consignar que la impresi6n que el senior
Carrera Justiz ha hecho en la Comisi6n de Asuntos
Municipales y Provinciales, al' menos en los mienr-
bros de ella que hemos concurrido asiduamente A las
sesiones, es de que se trata de un hombre realmente
comnpetente en material municipal, cuyo informed ha
de ser beneficioso para la obra que todos perseguimos,
y ha de resultar una Ley Municipal propia de un
pueblo como el cubano que aspira A desenvolver su
vida local en las mejores condiciones y bajo la Egida
de las dltimas corrientes de la ciencia en material tan
alta.
He creido de mi deber consignar como Presidente
de la Comisi6n de Asuntos Municipales y Provincia-
les este hecho A la CAmara y hacer estas manifestacio-
nes para que la Camara supiera que en estos dias en
que la discusi6n del asunto se habia detenido no han
side unos dias perdidos, sine que la Comisin ,ha es-
tado trabajando asiduamente en este asunto con la
colaboraci6n de los sefiores de la coaliai6n radical, y


en particular del senior Carrera Jfistiz, cuya informa-
ci6n ha estimado y estima sobremanera. Es cuanto
tenia que decir.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Continfa la discu-
si6n relative A la duraci6n del cargo de Alcalde. Tie-
ne la palabra en pro, el senior Martinez Ortiz.
SR. GARMENDIA: Sefior Presidente; para una acla-
raci6n que entinedo de cortesia
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Garmendia para una aclaraci6n
SR. GARMENDIA: El senior Villuendas, Presidente
de la Comisi6n de Asuntos Municipales, manifesto
textualmente. A la CAmara lo que ocurre en las sesio-
nes que viene celebrando esa Comisi6n, con un reco-
nocido caballero competent -en materials municipals.
y con otras personas que.componen la Coalici6n Ra-
dical. Pero el senior Villuendas, Presidente de esa
Comisi6n. no ha querido decir el concept que ha me-
recido A esa personalidad el proyecto. Todos noso-
tros nos hemos conplacido en reconocer la altura de
miras, el entusiasmo y el verdadero conocimiento en
la material que han desarrollado, con aplausos de to-
dos, esa Comisi6n de Asuntos Municipales en el pro-
yecto de ley que han presentado A esta CAmara.
SR. GONZALO PkREZ: Pido la palabra para hacer
una pregunta.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Gonzalo Perez para hacer una pregunta.
SR. GONZALO PiREZ: Deseo que el senior Presiden-
te de la Comisi6n de Asuntos Municipales, se sirva
informal A la Camara si la Comisi6n ha modificado
sus bases 6 sostiene las mismas. A pesar de la autori-
dad consultfada.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra
el senior Florencio Villuendas.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO): La Comisi6n de
Asuntos Municipales y Provinciales tuvo el honor de
presentar unas bases- la deilberaci6n de la CAmara,
las cuaes eran el product de una larga deliberaci6n
y reflexi6n; y esas bases presentadas A la Camara,
contenian los puntos esenciales del criteria sustenta-
do por esta Comisi6n. Y come no ignoran los sefio-
res Representantes, que el dictamen presentado no
pertenece A la Comisi6n sino desde luego A la CA-
mara por el solo hecho de presentarlo. la Comisi6n
no puede retirar ninguna de esas bases. Sin emnbar-
go. si la CAmara estima que algunas de ellas no estAn
de acuerdo con su criterio. cualquiera de sus miem-
bros pued epresentar una enmienda h a misma base
puesta A discusi6n. (Aplausos en la Coalici6n).
De manera sea. que mientras tanto pueden ser
puestas a discusi6n las mismas bases de la Comisi6n.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Continfia la discu-
si6n de la enmienda. Tiene la palabra el senior Mar-
tinez Ortiz en pro de la enmienda.
,Se dard lecture de nuevo A la enmienda objeto de
la discusi6n.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

"Los Alcaldes y Ayuntamientos serin elegidos to-
talmente cada dos afios".

SR. MARTINEZ ORTIZ: Sefiores Representantes: Pa-
ra mi. como para muchos de los que nos reunimos
aqui, es sensible que no se haya comenzado por la
discusi6n de la totalidad. del informed presentado







12 DIARIO DE 'SESIONES DEL CONGRESO.-IOAMARA DE REPRESENTANTES


por la Comisi6n distaminadora. De ese modo hubie-
ramos podido formarnos un juicio acabado de las
ideas generals que han debido guiar a los sefiores
que la forman. Hoy, por desgracia, tenemos qu.e
apreciarlas por congeturas. y estas congeturas. y estas
congeturas. en lo que a mi respect, no son favora-
bles al trabajo de eoss seiiores, que no aparece con-
forme al criteria amplisimo sobre el regimen Munici-
pal que inspir6 A los autores de nuestra Constituci6n
national.
Por fortune, ese C6digo Fundamental de la Reph-
blica, merced al esfuerzo, y justo es consignarlo asi
cada vez que la ocasi6n se present, de los Represen-
tantes villarefios, que tenian consignado en su pro-
grama la libertad amiplisima de los Municipios, esa
libertad no ha podido ser desechada totalmente por
los miembros de la Comisi6n dictaminadora que se
nos aparece con tendencies acentuadas hacia el retro-
ceso. So han empefiado en mantener una teoria ya
en desuso, anticuada, que ha sido objeto de critical
por hombres eminentes en material municipal; la de
hacer una sola Ley para todos los Municipios, un so-
lo molde para todos los Ayuntamientos, una sola me-
dida para todos esos organisms. Han querido man-
tener una tradici6n que ha sido infecunda en absolu-
to para los Municipios, sometiendolos o ese verdade-
ro suplicio de Procusto alarghndolos 6 encogi6ndolos
de modo forzoso para ajustarlos todos f la misma me-
dida.
Nosotros hubi6ramos deseado conocer de manera
positive cuhles han sido las ideas que han guiado a
los sefiores de la Comisi6n dictaminadora. Hubi6ra-
mps visto con much gusto iniciarse en esa Comisi6n
una tendencia amplisima, que pudi6ramos llamar re-
volucionaria en el buen sentido de.esta palabra, acep-
tando las ideas nuevas al hacer su proyecto de ley de
bases geneorales, y conform al espiritu de nuestra
Constituci6n perfectamente de acuerdo con las teo-
rias mAs modernas, en asuntos municipals.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO): Para -eso bastaba
con la Constituci6n, senior Martinez Ortiz.
SR. MIARTINEZ ORTIZ: No basta con la Constitucion
senior Villuendas, porque en ella no se sefialan mrs
que un nimero muy reducido de bases, que s6lo pue-
den servir de norma para redactar un proyecto deo
Ley Municipal.
Una autoridad que reconozco y que los sefiores de
Sla Coalici6n radical me parece reconocerfin, lo mismo
que todos los sefiores Representantes, el senior Carre-
ra Jiistiz, sostiene, hasta cierto punto, esa .misma
opinion, por lo menos la apunta como muy conve-
niente. Cita en su apoyo las palabars de un escri-
tor con~petentisimo, Jacolliot, quien dice que el sis-
tema patrocinado por la Comisi6n mata por complete
el espiritu patri6tico, porque los hombres vi6ndose
instrunmentos iiconsconcientes de la obra comdn se
cansan al fin y concluyen por odiar una sociedad en
la que por temor 6 la libertad, oiganlo bien los radica-
les, por temor A al ibertad, se apea a un sistema que
os transform en miquinas en vez de hacerlos ciu-
dadanos. Por esto solo los .verdaderos liberals de-
bieran rechazar en absolute ese sistema
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO): Es un error de
apreciaci6n.
SR. MnaRTiNEZ ORTIZ: iSera unmerror de apreciaci6n,
pero yo repito las palabras de un autor competent,


indiseutible en esa material. No me retiero al sefor
Jiistiz, queen este caso, siendo 61 muy competent,
no lo es tanto, a mi juicio, ni es tan conocido como el
personalmente citado.
.S. MENDOZA GUERRA: Permitame el senior Marti-
nez Ortiz que le interrumpa, para dirigirle una pre-
gunta. El senior Martinez Ortiz est6 discutiendo
la totalidad del proyeeto de ley?
Sa. MATRTNEZ OnTIZ: No, senior, voy a referirme 6
la enmienda.
SR. MENDOZA GUERRA: Perfectamente.
Sn. MARTINEZ ORTIz: Compaciente con el senior
M.i iin.iz:, Guerra entro, sefiores, a discutir el punto
que aqui se debate, porque .realmente la digresi6n
quo e he echo, ha sido s6lo como una queja, manifes-
tada en pfiblico, del sentimiento que muchos tenemos
de que no se haya ampliado el debate en su principio,
cuando se trataba de apreciar las ideas generadoras
de ese proyecto de ley presentado por la Comision
dictaminadora.
Decia, sefiores, que era lamentable no conoci6semos
las ideas que habian informado a la Comisi6n, por-
que A nosotros a quienes se tilda de star demasiado
encarifiados con las formas antiguas, de ser demasia-
do amantes de la tradici6n colonial, demasiado ape-
gados .las ,prActicas franeesas nos parcel que e esas
ideas de la enmienda que se dispute aparezcan patro-
cinadas...

(El Presidedtc agita la campanilla).

A Me Iamaba al tema de la discusi6n la Presiden-
cia?
SR. IRESIDENTE (PORTUONDO) : Si, senior Martinez
Ortiz, porque Su Seforia se ha salido del Reglamnto
y la Presidencia tiene que velar por su cumplimiento.
SR. I ENDOZA GUERRA: Me pcrmite la Presidencia
hacer uso de la palabra?
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra
el senior Mendoza Guerra.
SR. MENDOZA GUERRA: No puedo por menos que
hacer una manifestaci6n h la CAmara. Hie oido con
much gusto .al senior Martinez Ortix. Est6 fuera
por complete de tema, en campo ajeno a lo que estA
sometido A la deliberaci6n de la CAmara. Yo dirigi
mi anterior ipregunta al sior M'artinez Ortiz y 61
la ha interpretado muy mal, porque deseaba saber
como pensaba el senior Martinez Ortiz respect a este
particular; pero he podido advertir.no trataba el
asunto mIs que en t6rminos abstractos, que hacia la
expcsici6n de su dictamen en material de administra-
ci6n municipal. Pero debemos llegar a una conclu-
si6n praictica, atendiendo quizas 6 ols mismos princi-
pios que han informado sus declaraciones y con mu-
chos de los cuales vamos a estar de acuerdo.
SR. Mi\P 'inl. ORTIzz: Lamento la interrupci6n de
la Presidencia llamnAndome al orden, porque con tan-
ta mayor raz6n cuanto habia comenzado a hablar ya
de la enmienda.
A mi no me ha sorprendido que la tendencia res-
trictiva, que acept6 la Comisi6n dictaminadora, haya
partido de nuestro distinguido compafiero el senior
Gonzalo PWrez. No me ha extrafiado, porque mi dis-
tinguido amigo amigo y coterraneo por ailadidura...
(Risas)..
'SR. GONZALO PtREZ: Pido la palabra para una alu-
si6n personal.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 13


SR. MARTINEZ ORTIZ: (Continuando) tiene francas
tendencies restrictivas en todo. Ninguno como 61 se
encarifia con lo antiguo, con las formulas clfsicas y
esa tendencia, que constitute su verdadera idiosincra-
cia, la demuestra, bien A su pesar, en todos los actos
de su vida parlamentariai. Pero si me extrafia que el
senior Villuendas, que es su antitesis, no Villuenda
don Florencio, sino Vllluendas don Enrique, se haya
levantado tambi6n en esta Camara para hacer la de-
fensa, de esa misma tendencia. A la verdad, sefiores,
mi sorpresa subi6 de punto cuando. en la filtima se-
si6n so levant el senor Garcia Pola, no s6 si en nom-
bre propio 6 en el de la Coalici6n Radical, para ha-
blar en id6ntico sentido, por 16 que yo rogaria al se-
fior Xiques nos dijera, ya que en esto no ha habido
una discusi6n previa, si la Coalici6 nentiende que no
hay peligro en consultar frecuentemente la opinion
piublica, si hay algfin inconvenient en que se Ileve a
los comicios A las masas popualres para que den alli
su veredicto sobre si los hombres que han elegido
cumplen 6 no sus deberes y los mandates que se le
impusieron.
SR XIQUES: Pido la palabra para una aulsi6n per-
sonal.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Sefiores: Son tres los argu-
mentos que aqui se han presentado para apoyar la
duraci6n por cuatro ailos de los Alcaldes en cargo
y la duraci6n por cuatro aios de los Ayuntamientos.
Estos tres arguments son en sintesis, los siguientes:
Primero, que los Alcaldes no pueden en un period
corto, desarrollar sus actividades. Segundo, que 'no
es convenient agitar y mover con demasiada frecuen-
cia la opinion pfblica; y tercera, que esos periods
largos para los alcaldes ya estAn empleados en mu-
chos paises adelantados. Estos son los tres solos ar-
gumentos; no recuerdo ningin otro que se haya adu-
cido para apoyar la conveniencia de periods largos
para los alcaldes y concejales.
Voy A examiner uno por uno, someramente esos
arguments: Sc dice que los alcaldes deben tener sus
cargos por cuatro aiios para que puedan desarrollar
sus actividades Y yo pregunto, sefiores-Representan-
tes, 1'es que los alcaldes van A tener dentro de las
nuevas municipalidades tdas sus iniciativas para'de-
sarrollarlas A su antojo? Creo que eso es absolutamen-
te contrario A la Constituei6n. Precisamente una de
las novedades mis grande introducidas en nuestro
C6digo Fundamental es dividir por complete las fa-
cultades legislativas 6 estatutorias de las municipali-
dades de las ejecutivas de los alcaldes. La idea que
inform A los autores de nuestra Constituci6n fu6
romper con la antigua costuimbre, con la tradici6n
que hacia de las municipalidades services instrumen-
tos de la voluntad de los alcaldes. La inieiatva pues,
dentro de nuestro regimen constitutional, ha de par-
tir fnicamente de los Consejos Municipales. -No se
darA en ningfn case, ni aunque lo quisiera la Comi-
si6n dictaminadora, en que los alcaldes puedan levar


en la prActica de nuestra vida municipal las ini-
cativas de los Consejos Municipales, ya que A estos
correspondent todas y que las funciones de aquellos
son puramente ejecutivas.
El segundo argument, es que hay muchos paises
cultos que dan un period muy largo A los cargos de
Alcaldes; se citaba como ejemplo A Alemania. In-
dudablemente es eierto que en muchos paises y quizas
n los mAs adelantados, el period para el desempefio
del cargo de alcalde so va alargando, pero tambi6n lo
es que en Alemania, donde A mayor altura se ha lle-
gado en esta material, se exigen dos condiciones A los
que han de desempefiar estos cargos. La primrea que
el elegido satisfaga h los poderes cntrales, esto es,
que merezca por con~pleto la aprobaci6n de los po-
deres supremos del Estado; y la segunda condici6n
exigida es que sean hombres t6cnicos en material mu-
nicipal; esto es, que hayan estudiado con preferencia
los asuntos del municipio, cuyo studio significa que
son verdaderos profesionales, personas que se han de-
dicado A la carrera de esa clase de servicios, como un
abogado A las leyes 6 un medico A las enfermedades.
Esos hombres competentisimos son los elevados A los
cargos de alcaldes, y en sus manos si es possible y
hasta convenient entregar por largos periods de
tiempo los destines de una poblaci6n cualquiera. Pero
entire nosotros, sin hombres pricticos, 6 mejor dicho
con hombres igorantes 6 incompetents en esas mate-
rias, co6mo es possible que vayamos a entregarles los
municipios por el t6rmino de cuatro aiios? Creo que
la proposici6n es inaceptable de todo punto.
Otro autor distinguido en esa material, professor de
ella en una de las Universidades de los Estados Uni-
dos, y que ha pasado los mejores afios de su vida de-
dicado al studio de esa important cuesti6n, el pro-
fesor Frank P. Prichard dice en su obra "The Study
of the science of City Govermment", que al frente
de los municipios los hombres ignorantes 6 torpes
pueden hacer tanto 6 nAs daiio que los sohmres co-
rrompidos.
Nosotros, que posiblemente no tendremos hombres
malvados, pero que en cambio' tendremos hombres
incompetentes 6 ignorantes en material municipal,
corremos ese peligro de que se les deje desempefiar
su puesto por un period larguisimo con notorio
prjuicio de los mismos interests municipales que de-
seamos resguardar.
Se aduce otro argument, y es el tercero; pero co-
me da material para rato largo y no seria possible que
pudiera terminar antes de la hora reglamentaria que
estA A punto de llegar, suplico al senior Presidente me
reserve la palabra para maiiana Podr6 entonces en-
trar de lleno en el tercer argument expuesto por
los sefiores que han hablado sobre esta material.
SSR. PRESIDENT (PORTUONDO): Con much gusto.
Y habiendo terminado la hora reglamentaria se le-
vanta la sesi6n.
(Hora: las cinco p. m.).


Imp. y Pap. de Rambla y Bonza, Obispo nfims. 33 y 35.-Habana.




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