Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00119
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text











DIARIO DE SESIONES

DEL

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA

SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. II HABANA, 23 DE DICIEMBRE DE 1902 NUM. 25


Camara de


Representantes


Vigesimanovena sesi6n ordinaria.-19 de Diciembre de 1902



Presidencia del Sefior Rafael Portuondo Tamayo

Secretaries: Sefiores Antonio Gonzalo Perez y Jose Rodriguez Acosta


SUMARIO


Se abre la sesi6n, aprobindose el acta de la anterior.
-Lectura de comunicaciones.-Se aprueban los
siguientes proyectos de Ley: sobre organizaci6n
del Cuerpo de Artilleria; modificaci6n de la Ley'
Arancelaria y Consular; y sobre concesi6n de un
cr6dito de mil pesos con destiny al Consejo de
Veteranos de Marianao, para la exhumaci6n 6 in-
humaci6n de los restos de lo_ Jefes, Oficiales y
Soldados del Ej6rcito Libertadr.---Se aprueban
various dictimenes de la Comisi6n de Peticiones y


A las tres horas y treinta minutes p. m., ocupan
la Presidencia el sefioi Portuondo y las Secretaries
los sefiores Gonzalo P6rez y Rodriguez Acosta, ha-
lfindose presents los sefiores Representantes que
expresan A continuaci6n:


iAllbarrin.
Betancourt.
Blanco.
Borges.
Boza.
Cu6.
C6spedes.
Columbi&.
Corona.


Concesiones.-Se aprueba, con una enmienda del
Sr. Enrique Villuendas, el dictamen de la Comi-
sijldga Asuntos militares, relative a prorrogar el
plazo copcedido para las listas del EJerclto, a la
Comisi6n Revisora.-La Camara se df por entera-
da de un comunicaci6n del Senado, dando cuenta
de haber iodificado el Proyecto de Ley relative
i la Orden O6.-Se aprueban esas modificaciones.
-Se levant la sesi6n.


Cebreco.
CatA.
Ohenard.
Duque de Estrada.
Fust6.
Guerra.
GonzAlez Arocha.
arcia Osuna.
vin.
ria Cafiizares.
az del Castillo.
dez Capote.
ieta.
asferruerra.
Masferrer.


.......& -







2 DIARIO DE SESIONES DEL OONGRESO.- CAMAR4, DE REPRESENTANTES


Neyra.
Nifiez.
Martinez Ortiz.
Peraza.
PFrez Abreu.
Poveda.
Sobrado.
Risquet.
Sirv6n.
La Torre.
IVilluendas (E).
Villuendas (F).
Xiqu6s.
Feria.
Garcia Kohly y
Leyte Vidal.
(Total: 43.)

SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se abre la sesi6n.
(1 Secretario se servira dar lectura a acta de a se-
si6n anterior.

(El senior Gonzalo Perez, la lee).

SAlgin senior Representante tiene objeciones que
hacer al acta Ieida?

(Silencio).
SSe aprueba?
(Signos afirmativos)
Aprobada
Va A darse lectura A las comunicaciones recibidas.

SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

Iabana, Diciembre 19 de 1092.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

Tengo el honor de elevar A usted el suplicatorio y
testimonio de lo conducente, que con esta ehmas-ha
recibido de la Presidencia de la Audiencia de esta
capital, por el cual se solcita la necesaria autoriza-
ci6n para procesar al Representante de sa Camara
senior Ldo. Jose Lorenzo Castellanos e causa por
injuries A la Autoridad.
De usted respetuosamente.-El Presaonte, Refaiel
Crtz Perez.

'SR. PRESIDENT (PORTUONDO): ~Acuerda la CA-
mara que pase a la Comisi6n de Actas 6 Iticompati-
bilidades la comunicaci6n del senor Presidente del
Tribunal Supremo??

(Signos afirmlativos).

Acordado.

ISR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : lee un
yecto d6 Ley de Organizaci6n del Cuerpo de Art
ria, enviado por la Conision de Estilo).
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : iAcuarda la
mara aprobar definitivamente el proyecto de
la forma que viene redactado .yzt in- f
Estilo?---


(Signos afirmativos).
Acordado.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA): (Leyendo):

"CbMISI6N DE CORRECCI6N DE ESTILO

Habana, Diciembre de 1903.

La CAmara de Representantes, en sesi6n celebra-
da el dia 17 de los corrientes, acord8 el siguiente
proyecto de ley:
Articulo 1.--Por el despacho de un buque mayor
de 100 toneladas netas que opera su carga y descar-
ga total 6 parciail incluyendo todos los actos y for-
malidades que pueden ser requeridas del consulado
A la llegada 6 partida con destino A uno 6 various
puertos de Cuba: $10.00.
Pagara ademAs un derecho proporcvioinal por ca-
da tonelada desde 101 hasta 1,000 de: $00.01.
Nada se cobrara por el tonelaje que exceda de mil.
Articulo 2.o--Cuando el buque haga escala en uno
6 various puertos extranjeros, antes de llegar a Cu-
la y en ellos tomre carga para uno 6 mas puertos de
ella, satisfara ademAs, en cada puerto extranjero de
escala por su despacho la mitad de los derechos de-
terminados en el articulo anterior.
Articulo 7.o-Por certificar la lista de pasajeros
cualquieira que sea su niimero: $2.50.
Articulo 24.-Por certificar cada factura hasta
$200 de valor: $2.00.
De mis de $200 por cada $100 6 fracci6n supe-
rior A 50: $0.10.
Las facturas menores de 50 pesos serAn certifi-
cadas gratuitamente, pero seran acumulados los va-
lores de las facturas que por un mismo vendedor
aparezcan en el mismo cargamento A nombre de una
persona.-El Presidente, Alfredo Betancourt."

SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Acuerda la Cama-
ra aprobar el proyecto deley en la forma en que lo
ha redactado la Comisi6n de Estilo?

(Signos afirmativos).
1Acordado.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA): (Leyendo):

PROYECTO DE LEY

Ee autoriza ai'Poder Ejecutivo para disponer de
un cr6dito de mil pesos con destino al Consejo de
Veteranos de Marianao y Bauta, que han construido
un mauso]eo, en el primero de estas pueblos para
que procedan A la exhumaci6n 6 inhumaci6n de los
restos mortales de mis de doscientos Jefes, Oficiales
ey Soldados del Ej6rcito Libertador, diseminados en
ichos terminos municipales.-Alfredo Betancourt,
idente.

RESIDENT (PORTUONDO): j Acuerda ]a CAma-
ar definitivamente el proyecto de Ley en la
e viene redactado por la Comisi6n de Es-

ado).

RETARIO (RODRIGUEZ AcOSTA) : (Leyendo):

"La Jomisi6n de "Peticiones y Concesiones" des-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 3


puls de laber estudiado con todo detenimiento la
exposici6n que el senior Arturo Rodriguez, primer
Jefe del Cuerpo de Bom.beros de esta ciudad, ha
presentado A la Cjmara en nombre de los individuos
de dicho Instituto, solicitando el cr&dito necesario
para la compra do dos mil pies de manguera de dos
pulgadas de diAmetro,' ha opinado que debe tomarse
en consideraci6n pasando a la Comisi6n de "Asun-
tos 1Aunicipales".
Habana, Diciembre 16 de 1902.-A. Cebreco.

SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Se pone A discu-
si6n el dictamen que acaba de leerse. (Nadic pide la
palabra). No habi6ndose pedido la palabra en con-
tra se pone A votaci6n. (Es aprobado). Queda apro-
bado.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

La Comisi6n de "Peticiones y Concesiones" tie-
ne el honor de informer A la CAmara respect del
acuerdo trasladado A la misma por el senior Gober-
nador Civil de esta provincia, reference al torado
por el Ayuntamiento de Isla de Pinos, que solicit se
incluya al Presupuesto la cantidad necesaria para
la terminaci6n de la Carretera de Santa F6, que es
de tomrse en consideraci6n, pasando A la Comisi6n de
Obras Pubilcas.
Habana, Diciembre 16 de 1902.-A. Cebreco.

SR. PRESIDENT (EORTUONDO): Se pone A discu-
si6n el dictamen. (adie pide la palabra). Se pone a
votaci6n. (Es aprobado). Queda aprobado.

SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

La Comisi6n de Peticiones ha estudiado detenida-
mente la hecha por el senior Alcalde Municipal de
Cabaflas en la que trata se consigne en los presupues-
tos Generales del Estado, la cantidad de $433,30 pa-
ra la Junta local de Sanidad alli establecida por la
Orden 159 del ertinguido Gobierno Militar, habien-
do acordado tomarla en consideraci6n y pedir su pa-
se A ]a Comisi6n de Presupuestos.
IHabana, Diciembre 16 de 1902.-A. Cebreco.

SR. PRESIDENT. (PORTUONDO) : Se pone A discu-
si6n el dictamen. (Nadic pide la palabra). Se pone a
votaci6n. Los que esten conformes. que se pongan de
pie.
:Es aprobado.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

La Cnmisi6n de Peticiones y Concesiones tiene el
honor de informar a la Cimara, respect al acuerdo
enviado a la misma por el Ayuntamiento de Alacra-
nes, en la que asegura que la invasion no ocurri6
en ese T6rmino Municipal hasta el primero de Ene-
ro de 1896, por lo tanto; que no pueden darse por
presentados los fracasados en el levantamiento de
la Luz el 26 de Octubre de 18995, que es de tomarse
en consideraci6n, pasando a la "Comisi6n de Asun-
tos Militares".
IIabana, Diciemnbre 16 de 1902.-A. Cebreco.

SR. PRESIDENT (PORTUONDO): So pone A discu-
sin...(adie pide la palabra). (Es aprobado) Queda
aprobado.


'SR. SECRETARIO (RODRiGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

La Comisi6n de Peticiones y Concesiones tiene el
honor de informal A la CAmara.respecto d la exposi-
ci6n presentada a la misma, por el senior Hilario Na-
varrete; denunciando infracciones de la Constituci6n
por autoridades y por el Ejecutivo, que es de to-
marse en consideraci6n pasando a la Comisi6n de
C6digos
Habana, Diciembre 16 de 1902.-A. Cebreco.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se pone A diseu-
si6n el dictamen. (Nadie pide la palabra).
Se pone A votaci6n. (Es aprobado). Queda apro-
bado.
'SR. SECRETARIO (RODRiGUEZ ACOSTA): (Leyendo):

La Comisi6n de Peticiones y Concesiones despu6s
de un studio detenido de la petici6n suscrita por el
senior Arnoldo Flesh, en la que pretendiendo soco-
rrer al comercio, dice: "los comerciantes-y el pueblo
en general tienen el mismo derecho A cobrar y pagar
en oro americano lo propio que el Gobierno cobra y
paga", estima en conformidad co nel Articulo 121
del Reglamento de esta Camara que no ha lugar A
deliberar.
Habana, Diciembre 12 de 1902.-A. Cebreco.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se pone A discu-
sion el dictamen. (Nadie pide al palabra). No ha-
biendose pedido la palabra se pone A votaci6n. (Es
aprobado). Queda aprobado.
'SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

iLa Comisi6n de Peticiones y Concesiones tiene el
honor de informal A la Cimara respect A la peticidn
que A la misma ha presontado el senior Alcalde Mu-
nicipal de San Jos6 de las Lajas, referente h que se
incluya en presupuesto la construcci6n la construe-
ci6n de una carretera de Tapaste A entroncar con la
de la Habana i Giiines, que es de tomarse en consi-
deraci6n, pasando A la Comisi6n de Obras Piblicas.
Habana, Diciembre 16 de 1902.-A. Cebreco.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se pone A discu-
si6n. (Nadie pide la palabra). A votaci6n. (Es apro-
bado). Queda aprobado.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

La Comisi6n de Peticiones y Concesiones tione el
honor de informal A la CAmara sobre la exposici6n
del Alcalde del Ayuntamento de Santa Clara, refe-
rente A que en la legislaci6n municipal se concede A
los Ayuntamientos amplia descentralizaci6n 6 inde-
pendencia para votar sus impuestos, que dicha
exposicidn se debe tomar en cuenta pasando A la
Comisi6n de Asuntos Municipales y Provinciales.
Habana, Diciembre 16 de 1902.--A. Cebreco.

SR. PRESIDENT' (PORTUONDO) : Se pone A discu-
si6n. (Nadie pide la palabra): A votaci6n. Queda
"aprobado.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se pone A discu-

La Comisi6n de Peticiones y Corlcesiones, ha acor-
dado, respect A la intsancia presentada A esta CA-
mara por el senior Jiaquin Fabrega, solicitando se le
incorpore en el cuerpo de Veteranos para los efec-
tos del pago de sus.haberes, que se tome n conside-
raci6n y pase a ]a Comision de Asuntos Militares.
IIabana,Diciembre 17 de 1902.-A. Cebreco,







4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENTE (PORTUONDO): Se pone a discu-
si6n. (Nadie pide la palabra). A votaci6n. (Es apro-
bado). Queda aprobado.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyenda):

La Comisi6n de Peticiones y Concesiones ha exa-
minado la exposici6n presentada a la Camara por
el senior Manuel Delofeu y Leonard, respect a que
no se permit el establecimiento de la Loteria en la
Rep6blica, habiendo acordado pedir su pase a Se-
cretaria a fin de que se guard para su oportunidad.
Habana, Diciembre 17 de 1902.-A. Cebreco.

Sn. PRESIDENT (PORTUONDO): Se pone & discu-
si6n. (Nadie pide la palabra). A votaci6n. (Es apro-
bado). Queda aprobado.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

rA LA CAMARA

La Comisi6n de Peticiones y Concesiones es de pa-
recer que la solicitud del Alcalde Municipal de la
Habana relative a que se liberate al Ayuntamiento de
la Habana del pago a que le obliga la R. O. de 4
de Julio de 1893 debe ser tomada en consideraci6n
y pasa A la Comisi6n de Asuntos Municipales y Pro-
vinciales.
Habana, Octubre 17 de 1902.-E1 Presidente, A.
Cebreco.

SR. PRESIDENT (PORTUONbo) : Se pone A discu-
si6n. (Nadie pide la palabra). A votaci6n. (Es apro-
bado). Queda aprobado.
SR. GARCIA CA IIZARES:Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Garcia Cafiizares.
SR. GARCIA CA IZARES: Para hacer una sfplica y
al mismo tiempo un ruego a los sefiores Representan-
tes que me escuchan. El articulo 92 del Reglamen-
to dice: (Leyendo):

"ARTiCULO 92.

Los dictfmenes se imprimirin, y despues de distri-
buirse fa los sefiores Representantes para su studio,
serAn oportunamente discutidos y resueltos con pre-
ferencia A las Proposiciones 6 Proyectos de Ley, mo-
ciones A que se refieran y sus enmiendas; los votos
particulares se discutirhn con prelaci6n 6 los dieta-
menes,. si se limitaren a enmendarlos. En el caso de
ser completamente negative, se discutira con el dic-
tamen, pero se pondr ah votaci6n 6ste, y sera dese-
chado 6 admitido el voto particular seg6n se decide
en pro 6 en contra del dictamien".

Aqui se ha presentado: lo saben los sefiores Repre-
sentantes, en mis de una ocasi6n por el senior Mar-
tinez Rojas y Ortiz, y han presentado una proposi-
ci6n de Ley solicitando que se prorrogase hasta el
31 de Marzo el plazo para la inscripci6n en las listas
de individuos que se revisan. Esa proposici6n fu6 d
la Comisi6n respectiva y fu6 oportunamente nforma-
do, pero A consecuencia de enfermedad del senior
Fust6, que es el Secretario, no se ha podido evitar la
.comunicaci6n al Presidente dando cuenta del acuer-
do adoptado. Yo como Vice-secretario me enter
hoy, de que el senior Fust6 no podia llenar ese re-


quisito, pero suplico a la C6mara que autorice a la
Mesa para que sea puesto A discusi6n, porque es
imipsible, indispensable dejar de tratar de ese par-
ticular.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Acuerda la C&ma-
ra autorizar a la Mesa para que se le d6 lectura?
(A!cordado) Queda acordado.
'SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ AcosTA): (Leyendo):

La Comisi6n de Asuntos Militares, considerando
que es de justicia y de urgente necesidad lo que se
pide en la proposici6n de Ley que firman los seiio-
res C6spedes, Govin, Garcia Cafiizares, FPria, Che-
nard, Osuna; acord6 por unanimidad recomendar la
aceptaci6n a la CAmara.
Diciembre 18 de 1902.-Vice-secretario, Dr. Gar-
cia Cacizares.-Francisco Peraza.

SR. VILLUENDAS (FLORENCIO: Pido la palabra.
SR. VILLUENDAS (E): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Enrique Villuendas, para consumer un tur-
no.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : No, senior Presidente,
no lo se todavia. Deseo conocer la Ley qe sefiol6 un
plazo a la Comisi6n *Central: el texto de la ley, si
S. S. puede mandar a buscar la Gaceta correspon-
diente.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO): Yo quisiera que la
Presidencia tuviera la bondad- de mandar que se
diera nuevamente lectura a la proposici6n, para que
nos enterdramos mejor.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se va h buscar la
Gaceta. Se leera, asimismo, la proposici6n ahora.
(El Secretario la vuelve d leer).
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Senior President:
Pido la palabra. Aqui esth ya la Gaceta.
SR. PRESIDENT ,(PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Enrique Villuendas.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Sefior Presidente, la
ley creando una Comisi6n Revisora de. las lists del
Ejrrcito fu6 promulgada el 16 de Agosto de 1902 y
dice en su articulo primero: (Lo lee). Se refiere,
pues, uinica y exclusivamente, a los miembros que
fueron del Ej6rcito Libertador.
SR. GARciA CAfNIZARE :: Me hace el favor el senior
Villuendas de volverlo a leer?
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE): Con much gusto.
(Lo lee).
No habla por lo tanto de los que fueron emplea-
dos civiles de la Revoluci6n; y sin que yo entire a
prejuzgar el derecho de esos empleados, digo que no
podemos, con el pretexto de una pr6rroga, variar lo
fundamental de la Ley.
Entiendo, pues, que ese dictamen debe limitarse
inicamente a prrrogar el plazo, pero no variar lo
fundamental, y hablar de los empleados civiles que
estfin en actitud de reclamar su derecho en otra via,
y estoy seguro que el Congreso les sabrA tender.
SR. GARCIA CAIIZARES: Pido la palabra para res-
ponder 6 lo que ha dicho el senior Villuendas.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el sefir Garcia Cafiizares.
SR. GARCIA CA-IZARES: Esa Ley ha salido votada
asi por la Camara, pr la necesidad en que yo estuve
de marchar 6 Ciego de Avila; pero cuando empez6
a hablarse en la Comisi6n de Asuntos Militares sobre







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 5


esa Comisi6n Revisora, yo dictamin6 y se acept6 que
esa Comisi6n liquidadora seria para todos aquellos
que fueron considerados como militares del Ej6rcito
Libertador. Parece que alguno crey6 que era una
redundancia, por no decir un disparate, que se pu-
siera, considerados como' militares en un Ejrcito, y
se suprimi6 aquella primer parte, quedando sola-
mente; Militares del Ej6rcito Libertador.
I-echa esta explicaci6n por via de historic, voy A
contestar al senior Villuendas.
Es cierto que la Ley dice, "los militares del di-
suelto Ej6rcito Libertador", pero tambi6n es cierto,
y nadie me lo podrA negar, que en aquella sesi6n la
CAmara acord6 por unanimidad, no un proyecto de
Ley, sino una base aclaratoria A la Ley publicada
en la Gaceta, y que al aprobarse, aunque algunos se-
nfores Representantes me digan que no, era necesario,
hacerlo as porque se habia aprobado un proyecto so-
bre la manera como se habian de distribuir las can-
tidades del EmprSstito. Pero ademas de esas bases
aclaratorias que la CAmara ha acordado por lo que
no puede volverse atrAs de eso, adopt in aeuerdo
tomindol oen consideraci6n en una sesi6n extraordi-
naria.
El sefir Villuendas dice que la Comisi6n debia ha-
berse limitado A acordar que la ampliaci6n del plazo
fuera para la liquidaci6n de los haberes del Ej6rci-
to. Ella no podia haberse limitado A eso, porque la
proposici6n decia que era para los individuos del
Ej6rcito Libertador y para los empleados ciyviles
de ]a Revoluci6n; por consiguiente el dictamen esta
de conformidad con la proposici6n de Ley que se
habia mandado A la Comisi6n de Asuntos Militares.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Voy A redactar una
enmienda para que del dictamen se borre la palabra
empleados Civiles.
SR. MENDOZA GUERRA: Pido la palabra para ha-
cer una cbservaci6n al senior Enrique Villuendas
que le haga desistir, si 61 queda convencido con lo
que yo le diga, de que es just lo que se solicit, y
de que el dictamen de la Comisi6n, esta bien redac-
tado en los t6rminos en que se ha leido.
'SR. PRESIDENT (PORTUONDO): El senior Villuen-
das ha dicho que no va A ocuparse del fondo de la
cuesti6n. La onmienda de 61 tiende solamente A la
forma en que estA redactado el dictamen.
SR. MENDOZA GUERRA: Precisamente es para ver
si desistia de presenter esa enmienda despu6s de lo
poco que voy A tener el gusto de decirle A mi que-
rido amigo el senior Villuendas, cuyo voto siempre
tengo en much estima.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Ticne la palabra
el senor Mendoza Guerra finicamente para hacker la
observaci6n al senior Villuendas.
'SR. MENDOZA GUERRA: Sefiores Representantes:
Como tbdos vosotros recordar6is, cuando se aprob6
por esta CAmara la Ley relative al Empr6stito de los
35 millones de pesos, en una de las bases, mejor di-
cho, en uno de los preimbulos de las bases se citan
dos acuerdos del Consejo de Gobierno de la Revolu-
ci6n cubana. Uno de ellos, yo puedo asegurarlo, por-
que lo conozco precisamente se refiere A la paga de
los empleados civiles de ]a Revoluci6n. De suerte
que es un antecedente al criterio de la CAmara res-
pecto A este particular. Es conocida esa deuda, por-
que se aprob6 una Ley reconocidndola, como ya lo


habia sido terminantemente por un acuerdo del Con-
sejo de Gobierno de la Revoluci6n. Asi pues, no esta
fuera de lugar, que robusteciendo ese criterio, clara-
mente manifestado por la CAmara de Representan-
tes, los sefiores que han suserito esa enmienda pue-
den agregar los elements civiles de la Revoluci6n y
darse la pr6rroga, porque queda muy breve plazo A
las Comisiones y Subcomisiones liquidadoras del
Ej6rcito Libertador. Asi pues, la solicited esta
ben fundamentada, y por lo tanto creo que el senior
Villuendas no podra negar que esto es asi, que el
dictamen se ajusta al parecer de la CAmara, porque
esto esta invivito por un acuerdo que hemos tomado
casi por unanimidad.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se va A dar lecture
A una enmienda que se acaba de presentar.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

Se prorroga hasta el 15 de Marzo el plazo con-
cedido en la ley Ic 16 de Agosto de 1902 para. ter-
minar sus trabajos la Comisi6n y Subcomisi6n revi-
soras, del disuelto Ejercito Libertador.-En rique
Villuendas.
SR. GARCIA CARIZARES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se pone j discu-
si6n la enmienda que acaba de leerse. Tieue la pala-
bra el senior Garcia Cafiizares para consumer un tur-
no en contra.
SR. GARCIA CANIZARES: Sefiores Representantes:
Muy poco tengo que afiadir, al consumer un turno
en contra de la enmienda del senior Villuendas, des-
pu6s de lo quo dije al principio. Y es tan poco, que
casi se va A reducir A leer part del acta que se le-
vant6 el 4 de Diciembre de 1895, por el Consejo de
Gobierno de la Revoluci6n. Esta es la justificaci6n.
mis clara de lo que los sefiores firmantes de la pro-
posici6n han escrito, y el dictamen de la Comisi6n de
Asuntos Militares. Dice asi el Acta: "A propues-
ta del Secretario de la Guerra-que era en aquella
fecha el sefior Carlos Roloff-se acord6 sefialar los
sueldos que deben ganar todos los empleados de la
Repfiblica de Cuba, regulando los de character civil
por las consideraciones militares que les correspon-
da". Si entonees Cuba en guerra, si el Gobierno Re-
volucionario, no quiso estableeer diferencias de nin-
guna clase entire el empleado que sirvi- con las ar-
mas en la mano y el empleado civil, yo creo que es
mal proceder, que nosotros estableci6ramos aqui una
division que no la quiso el Gobierno de la guerra.
Por esa causa y porque tenemos porque obligaci6n
ineludible que cumplir lo que dice la Constituei6n
Cubana, que mana que se reconozca, como finica
deuda, los compromises reconocidos por el Conseo de
Gobierno de la Revoluci6n, es por lo que yo me he
levantado A hablar en contra de la enmienda de Ise-
flor Villuendas; porque esa enmienda, entiendo, he-
cha por tierra una de las disposiciones transitorias
de la Constituci6n.
Si la CAmara de Representantes, despu6s de ha-
ber, con criteria unAnime acordado que como base
de criteria, se hiciera la liquidaci6n de los haberes
de los empleados civiles de la Revoluci6n, aceptara
la enmienda propuesta por el senior Villuendas, yo
no s6 lo que se pensaria de nosotros, de los que esta-
mos presents en la CAmara, al saber que hoy echa-
mos por tierra un acuerdo, aceptando una enmienda,
que consider improcedente.







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRE'SO.-,CAMIARA DE REPRESENTANTES


Por todas estas razones, sefiores Representantes,
creo que nosotros debemos influir para que esa en-
mienda sea rechazada.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
en pro el senior Enrique Villuendas.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Sfior President y
sefiores Representantes: El C6digo Penal vigente,
modificado por el Gobierno Interventor, dice; que
el individuo que se lleve a una mujer contra la vo-
luntad de esta, siempre que tenga determined edad,
es autor de un delito de rapto. Y el C6digo Penal
dice; que el autor de de un delito de rapto," sufrird
prisi6n dorreccional durante un afio, ocho meses y
veintiun dias.
Entiendo que estamos mezclando una cuesti6n de
fondo con una cuesti6n fundamental que es la si-
guiente: Tienen derecho los empleados civiles de la
revolucidn a cobrar?
SR. CSPEDES: Si.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) Si, poro no porque
lo diga el senior CUspedes ni el senior Cafiizares, cu-
yos prestigious son bien grandes sino porque lo dis-
pone la primera de las disposiciones transitorias de
la Constituci6n que reconoce las deudas contraidas
por el Gobierno revolucionario.
IA los enmpleados civiles les fueron ,i.'jl..i suel-
dos por la revoluci6n? Si? pues esa es una deuda
national reconocida por la disposici6n transitoria
de nuestra Constituci6n.
Ese es el caso, pero esta es otra cuesti6n dc for-
ma. Estas todas son deudas que ticne contraidas la
Reptiblica de Cuba, que tienen que pagarse; poro
nosotros entendimos que los miembros del Ej6rcito
Libertador eran los primeros que debian cobrar sin
negar por eso el derecho quc otros tienen para co-
brar tambi6n; por eso se nombraron las Comisiones
revisoras y las Subcomisiones y se les di6 un plazo,
y ahora nos dice esa Comisi6n: El plazo que ustedes
me diercn no me ha alcanzado para cumplir mi co-
metido; por tanto prorr6guenme ese plazo. Esta es
la cuesti6n de fondo. Nosotros debemos limitarnos
ai prorrogarlo, y si no lo hacemos asi nos exponemos
a que todos scan pcrjudicados, los empleados civi-
les que no cobraran, y los miebros del Ej6rcito Li-
bertador a quienes dicultamos el cobro.
Por tanto, debemos limitarnos a prorrogar el pla-
zo, y mafiana, cualquier Representanto pucde pre-
sentar y pedir la forma de pago de los habercs de
esos empleados civiles, y desde ahora suplico que me
den oeasi6n para poner mi firm al ]ado de la de
ellos Pero de ninguna mantra podemos hacerlo abo-
ra, involucrando en una cuesti6n dc mera forma, una
fundamental.
SR. GARCIA CAIIZARES: Pido la palabra para rec-
tificar.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra
el senior Garcia Cafiizares.
SR. GARCIA CAfIZARES: Sefiores Representantes:
La argumentaci6n finica que tiene el senior Villuenn-
das para defender su enmienda se reduce al que la
Comisi6n liquidadora de las listas ha pedido una
pr6rroga a ese plazo, y i que 61 sabe cuhl es el crite-
rio del Senado sobre este punto.
En cuanto a la primera parte debo manifestar a
la CAmara que la Comisi6n no ha pedido la tal pr6-


rroga oficia ?ni privadamente, por lo menos, que yo
sepa, y que lo que se esta discutiendo respect A que
el senior Enrique Villuendas sepa cuAl sea el criterio
del Senado, no debo discutirlo, puesto que la CAmara
sabe que tanto 6sta como el. Senado, tienen que cum-
plir con su deber, y. que una de sus obligaciones es
cumplir el articulo primero de las disposiciones tran-
sitorias.
De consiguiente, sefiores Representantes, eso que
parece asustar al senior Villuendas, a mi no me asus-
ta. Asi como por unanimidad cumpliendo con su
obligaci6n, esta Cfmara vot6 las bases aclaratorias,
de la misma manera pienso, mientras los hechos no
me demuestren lo contrario, que aqu61 alto Cuerpo
cumplir con su obligaci6n contenida en el precep-
to del articulo primero de las disposiciones transi-
torias.
SSn. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se somete a vota-
cion.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pido votaci6n nomi-
nal.

(So efectia la votacion. Se Fiores que votaron en
pro: Albarr4n, Betancourt, Blanco, Boza, Cue, Che-
nard, Guerra, Gonzdlcz Arocha, Garcia Osuna,
M6ndez Capote, Neyra, P6rcz Abreu, Gonzalo P6rez,
Poveda, Rodriguez Acosta, Sirve6, E. Villuendas y
F. Villuendas. .-. ,.r'. < que votaron en contra: Bor-
ges, Cespedes, Cobreco, Dulque Estrada, Garcia Cafi-
zarc., Mndoza Gerra, Masferrer, ..:, Marti-
nez Ortiz, Pcraza, Portuondo, Sobrado, La Torre,
y Feria).
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : El resultado de la
votaci6n es el siguiente: diez y ocho Representantes
que si y catorce que no; queda aprobada la enmien-
da. Tiene la palabra el senior C6spedes para expli-
car su voto.
SR. CESPEDES: Sefiores Representantes: Esta es la
primer vez que me levanto en la Camara para ex-
plicar mi voto; pero la cuesti6n es tan grave que no
puedo dejar que aparezcan del acta como si yo no
hubiera dicho una sola palabra al tratarse de ella.
Yo he votado en contra de la enmienda del senior
Villuendas, porque la estimo una absolute inconse-
cuencia con lo acordado ya por esta Cfmara; y por-
que cuando esta Cfamara vot6 la Ley para haccer las
listas del Ej6rcito, no tuvo en cuenta si habia de
haacerse de los empleados civiles 6 de los militares
unica y exclusivamente.
Y yo pregunto: ISi ha habido aqui un solo Re-
presentante que so haya levantado para calificar a
los revolucionarios en revolucionarios de primera y
de segunda? gQui6n se ha atrevido a levantarse pa-
ra decir que cobrarian con preferencia los que estu-
vieron en filas del Ej6rcito A los que prestaron sus
servicios en el element civil? No ha habido uno
solo, no podia ser tampoco el Congreso quien viniear
h establecer esa diferencia. Nosotros podemos esta-
blecerlas entire el pago de .los haberes de los revolu-
cionarios y sa deuda del Extranjero, pero dejamos
de establecer unas diferencias en virtu de las cuales
el General G6mez cobre mafiana sus haberes, mien-
tras el Presidente Cisneros y el General Mas6 dejen
de cobrarlos...
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Esos no son emplea-
dos civiles.







DIARIO DE SESIONES DEL S


SR. COSPEDES: Son empleados civiles. Tengo A la
disposici6n del senior Villuendas todos los dates le-
gales para probarle al senior Villuendas y A cuanto
se les antoje lo contrario, que los empleados de la
revoluci6n tienen absolutamente el mismo derecho, y
rque no habia preferencias establecidas. Los milita-
res, los verdaderos militares no cobrarin un centavo
si son preteridos los empleados civiles.
SR. GARCIA GAIIZARES: Creo que no hace muchos
dias se acord6 aqui...
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Perdone el senior
Garcia Cafiizares, todavia no han acabado de expli-
car los votos.
SR. GARciA CABIZARES: Es para poner un docu-
mento a la disposici6n de la Presidencia.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Pero tiene que ha-
cer ain uso de la palabra el senior Gonzalo P6rez pa-
ra explicar su voto. Tiene la palabra el senior Gon-
zalo P6rez.
SR. GONZALO PEREZ: Yo he votado en favor de la
enmienda porque aqui no se dispute si tienen 6 n6
derecho los empleados civiles.
Eso lo ha discutido y aprobado esta CGmara.
Alqui de lo que se trata es de si debe 6 no prorro-
garse una ley. Prorrogindola como se ha distado, y
no modificandola subrepticiamente. (Aplausos).
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra el
senior Garcia Cafiizares.
SR. GARCIA OAAIZARES: Como se acord6, no hace
muchos dias, que se remitieran al Senado todos los
docunentos que se refieren at cobro de los haberes
del Ej6rcito, tengo el gusto de remitir A la Presiden-
cia un certificado de un acta que acabo de recibir.
Ailli puede leer el senior Villuendas que los miembros
del Consejo tenian consideraci6n de militares: no lo
eran.
SR. RODRiGUEZ ACOSTA: Pido la palabra para su-
plicar A la Presidencia que continue la Orden del
Dia, y me permit seguir en el uso de la palabra y
en que fui interrumpido en la sesi6n anterior.
,SR. BETANCOURT: Pido la palabra para una cues-
tidn previa.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Betancourt.
SR. BETANVOURT : Es un asunto que va a tardar
dos minutes en resolverse, y el senior Rodriguez
Acosta tal vez no pueda acabar de hablar esta tarde.
Asi es que yo pido A la Presidencia tenga la bondad
de decirme si ha llgeado una comunicaci6n del Sena-
do, si no es secret, y k que se pueda dar lectura.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Hace cinco minu-
tes, precisamente, lleg6 una comunicaci6n del Sena-
do acompailando el acuerdo sobre la derogaci6n de
la Orden 206. La Presidencia ha pensado que al ter-
minar la Orden del Dia, y antes de que termine la
hora reglamentaria, dar cuenta de eso.
ISR. BETANCOURT: Suplico a la Presidencia que lo
ciera antes cumpliendo el precepto del articulo 58,
porque como he dicho antes el senior Rodriguez Acos-
ta no podri terminar esta tarde.
SR. GARCIA CAIIZARES: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Garcia Cafiizares.
SR. GARCIA CARIZARES: Creo que estamos en el cur-
so de un debate, porque aun cuando se ha aprobado


una enmienda no ha llegado A discutirse el dictamen.
Y es un precepto reglamentario que no es possible
suspender.
iSR. BETANCOURT: No se ha discutido el dictamen?
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : No, senior.
SR. BETANCOURT: Pues retire las frases.
'SR. PRESIDENT (PORTUONDO) :Continfa el debate
sobre el dietamen de la Comisi6n de Asuntos Milita-
res.
SR. BETANCOURT: Es que el senior Cafiizares cree
que se va a discutir el dictamen.
SR. GARCIA CARIZARES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Garcia Cafiizares.
SR. GARCIA CANIZARES: No es que crea que se va
A discutir el dictamen, es que no ha sido aprobado
por esta CAmara, y si la enmienda, por consiguiente
debe discutirse 6 ponerse a votaci6n el dictamen con.
Ia enmienda.
SR. BFTANCOURT: Tiene raz6n el senior Garcia Ca-
iiizares.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se va A dar lectura
al dictamen con la enmienda en la forma en que ha
sido redactado. (El Socretario lee el dictamen con la
enndieida aprobada).
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Se abre discusi6n
aobre el dictamen -en la forma en que ha quedado re-
dactado. (Nadie pide la palabra) Se pone a votaci6n.
Los que est6n conformies que se pongan de pie. (Es
aprobado). Queda aprobado
Se va a dar lectura A una comunicaci6n del Sena-
do acompafiando el proyecto de Ley que se refiere A
la pr6rroga de doce meses establecida por la Orden
nimero 206.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) : (Leyendo):

SENADO.

Habana, Diciembre 25 de 1902.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:

El Senado, en sesi6n del dia de ayer, ha aprobado
con las modificaciones que se sefialan, el proyecto de
Ley aprobado por aquella CAmara en 15 del corrien-
te y el cual proyecto se refiere A la pr6rroga del pla-
zo de doce meses establecido por la Orden del Cuar-
tel General Departamento de Cuba, N.0 206, Sep-
tiembre 1901, en las notas 6 las partidas 215 y 216
y en la disposici6n Oficial 6 partida 318.
Tengo el honor de ponerlo en su conocimiento, ad-
junthndole copia exacta del mismo, A los efectos del
Articulo 19 de la Ley de Relaciones entire aquella
y ecta Camara.
M1 y atentamente de usted.-Luis Estevez Rome-
ro, Presidente.-Josi Antonio Frias, Secretario.-

Manual R. Silva, Seeretario.
SR. BETANCOURT: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Betancourt.
SR. BETANCOURT: Como uno de los firmantes del
proyecto de Ley, entiendo que las modificaciones del
Senado, son saludables; porque en realidad, no sola-
mente fija mejor todo el concept del phrrafo de la


1 -_~TIT -- -~-- -~-~~--~----`---~







8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


pr6rroga quitando esta palabra y diciendo: "se de-
clara en vigor", sino que tambi6n ahorra al Tesoro,
que no ticne que devolver las cantidades importanti-
simas que so habian consignado por exigencias eleva-
das de las Coripafiias de ferrocarriles. No solamente
los autores del proyecto, aceptamos la Ley tal como
la manda aquel Alto Cuerpo, sino que suplico a mis
compafieros que tengan la bondad de aceptarlo, por-
que esto harmonica los interests de las compafilas, y
lo que es mejor, no sufre el Tesoro Nacional.
'SR. GAR6iA CAIRIZARES: Lo acepto con gusto, mu-
cho mis aceptindolo el senior Betancourt
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : g Acepta la Cima-
ra las moddificaciones introducidas por el Senado al
proyecto de Ley? (Signos afirmativos). Aprobado.
SR. BETANCOURT: Deseo continuar en el uso de la
palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Puede haccrlo.
SR. BETANCOURT: Suplico, que ahora, aprobado es-
te proyecto de Ley, la Presidencia haga uso del ar-
ticulo 26 do la Ley de Relaciones, y lo comunique a
la mayor brcvedad al Presidente de la Repfiblica.
SR. BORGES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Para qu6 quiere
la palabra el senior Borges?
SR. 1BORGES: QuB es lo que se ha votado?
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Han sido acepta-
das las modificaciones introducidas por el Senado A
la Ley sobre la Orden 206.
SR. BORGES: Celebro much que la Camara se haya
precipitado en aprobarlo. Lo finico que lamento, cs
que los sefiores que se precipitan, no tengan la mis-
ma benevolencia para otros asuntos de determinada
indole que interesan, no a ciortas -empresas, sino al
pueblo.
SR. PRESIDENT "(PORTUONDO) : Continfia la discu-
si6n del dictamen de la concesi6n de Obras Pfiblicas,
sobre el proyecto de Ley del sofior Rodriguez Acosta.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pido la palabra para
una cuesti6n previa.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tione la palabra
el senior Enrique Villuendas para una cuesti6n pre-
via.
Sn. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Estoy seguro de que
el senior Rodriguez Acotsa va a convencerme de algo
que dije ayer, y yo estaba equivocado, como asi -lo
reconozco.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Rodriguez Acosta, quo qued6 en el uso de
ella en la sesi6n de ayer.
SR. RODoRGUEZ ACOSTA: Sefiores Representantes:
Las manifestaciones que mi distinguido amigo y
coonpafiero el senior Villuendas, no me pueden excu-
sar de hacer aclaraeiones respect a la Orden 356,
cuya derogaci6n solicitaba de acuerdo con algunos
comrpafieros por medio de un proyecto de Ley, sobre
el que ha dictaminado la Comisi6n de Obras Pfiblicas
y A cuyo dictamen se ha establecido una enmienda
pidiendo la suspension de esa Orden por el t6rmino
de seis meses, hasta que la material sea objeto de
studio detenido por esta Cimara y se resuelva de
la manera que miis convenga a los interests del Esta-
do en harmonia con los de los particulars. Digo
que no me puedo excusar, porque no es solo mi amigo
el senior Villuendas quien entendi6, en la tarde de
ayer, que se lesionaban los intereses de los Ayunta-


mientos y que se violaba la Constituci6n, sino otros
sefiores Representantes que asi lo entendieron tam-
bi6n. Cuando observe que csos otros seilores Repre-
sentantes tambien lo entendian de esa mantra, no
pudo pensar mas que en una cosa, sin que esto pue-
da herir susceptibilidades, y es, que los que de tal
modo pensaban no conocian el dictamen de la Co-
misi6n de Obras Pfiblicas, que desconocian el proyee-
to de Ley, y todavia mas, que no habian leido la Or-
den 356; en fin, que no tenian la mas ligera noci6n1
de este asunto, porque si asi no fuera, sabrian que no
se refiere en manera alguna A los Ayuntamientos, y
que se relaciona finicamente con el interns que tiene
el Estado en conservar las carreteras pfiblicas.
HIechas estas ligeras aclaraciones, y como quiera
que el asunto do que tratamos es de gran trascenden-
cia 6 importancia, aunque yo soy partidario de can-
sar poco la atenci6n de los sefiores Representantes;
porque se trata de grande intereses lesionados, no
s6lo en la provincia que yo represent, sino tamrbi6n
en la de la IIabana, como probar6 debidamente, me
decide a hacer esta series de consideraciones a la Ca-
mara, venciendo todo g6nero de escrfipulos.
Cuando se discuti6 en el comiezno de la pasada
Legislature, no s6, no recuerdo bien qu6 Orden, que
se relacionaba con las marcas del ganado, recuerdo
que mi distinguido amigo el senior Mlendoza Guerra
al analizarla, hizo una division centre las Ordenes que
eran debidas A los Consejos de los Secretarios del
Despacho del Gobierno Interventor y las que emana-
ban del propio Gobernador Militar, para deducir con
justicia la respcnsabilidad moral, por lo menos, 6
quien debia corresponderle, significando en conclu-
si6n, que de aquel caso no era responsible el Goper-
nador americano, sino su Secretario.
Pues bien; este caso es igual. No puedo dirigir
censuras al. Gobierno Interventor, sino al Secretario
de Obras Pfiblicas que puso esa Orden a la firma del
Gobernador. Military. Una Orden que ha nacido con
un prop6sito tan contrario a los interests de las cla-
ses productoras: una de las Ordenes que yo califico
en la esfera del Derecho como creadora de la situa-
ci6n mis antijuridica; y digo antijuridica, porque
no de deducirse en manera alguna del dominion emi-
nente que el Estado tiene sobre determinadas classes
de bienes, como son los caminos, canales y puertos,
etc., en los cuales el ciuadano tiene, por ministerio
de la Ley, el derecho al uso, que pueda tener la fa-
cultad de dictar Ordenes que tiendan a impedir ese
uso de esos bienes, que son del dominio pfiblico. Y
eso es lo que hace esa Orden.
Suponed que so dictase una Ley, por virtud de la
cual se estableciera que las embarcaciones que se
acercan 6 los muelles del Estado, cubran sus cascos
con una capa de caucho, de tal 6 cual dimension, a;
a fin de que el roce de esas embarcaciones sobre los
muelles no los destruya; que prescindan de sus h6-
lices,. 6 fin de que el agitar constant de las aguas
no desprendan los parasites que cubr.en como una
corteza los maderos qu: les sirve nde base, y al des-
cubrirse la pudriei6n los destruya por complete.
j Cre6is, por ventura, que esa Ley, que lastimaria los
intereses del capital privado, inuti.lizando las embar-
cacones para navegar en alta mar, podria ser en ma-
nera alguna aceptada? N6, contra esa Orden ridicu-
la y agsurda habria de surgir una protest un6nime.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES


Pues b'in, esa protest ha surgido por esta que man-
da que nuestras carrctas lleven yantas de goma, y
sino qu i no carguen mas do 30 6 40 arrobas de peso.
Eso lesi na el capital privado sin que se le d6 indem-
nizaci6n de ninguna clase.
Ahora bien: esto, bajo el punto de vista del dere-
cho, porque se trata de bienes en los cuales el Estado
no ticne mAs que la Administraci6n, que no son de
la propiedad particular del soberano, que no son de
los que pudi6ramos decir que constituyen el patrimo-
nio del Monarca para sostener su propia existencia,
y que el Estado le da 6 acuerda darleen interEs de
su propia organizaci6n political. No e strata de edi-
ficios pfibliccs en done el Estado puede introducir
-modificaciones en la forma y manera que tenga por
convenient; se trata de careteras, que como en los
puentes y caminos, el Estado no realize mas que una
funci6n de mero administrator, y que todos los ciu-
dadanos tienen el derecho de usarlos, derecho que se
les concede dentro de la mis sana doctrine adminis-
trativa.
Sc dicta mna Orden de esta naturaleza en virtud
de la cual nuestras carretas do uso para conducir
frutos, que estan, absolutamente todas, construidas
de modo que puedan arrastrar grande cantidades
de peso, se hacen infitiles A los campesinos sin bene-
ficio de ninguna clase para el Estado, como demos-
trarh dentro de breves moments por medio de niu-
meros y calculos que tengo A la vista.
Cuando al Secretario de Obras Pilblicas, que cono-
so la naturaleza de nuestro pais, que sabe que esos
medios de comunicaci6n no rudimentarios, sino que
son adaptados i las circunstancias y necesidades
propias de nuestros terrenos,. le venian con quejas
de que era impossible el poder cumplir con esa Orden,
de que era impossible el que los colonos tiraran las
cafias de' sus campos en tales condiciones, que los
coseeheros de viendas menores circularan por las ca-
rreteras de pueblo en pueblo, que los vegueros con-
dujeran a las poblaciones su tabaco para que en
cuatro afios luchando en los campos de batalla, que
conoce nuestro nodo de ser, y tambien las neecesida-
des del campo, decia A los que iban A quejarsele:
'Nosotros tenemos que civilizarnos, esas carretas
primitivas deben desaparecer para ser sustituidas
por carros modernos de cuatro ruedas con zunchos
de goma". Eso era lo que manifestaba el Secretario
de Obras Pfiblicas cuando le iban con quejas, no s6lo
los pcrjudicados en Ia Provincia de Pinar del Rio,
sino tambiin los de la Habana.
Pues bion; ante esta sarzones del Secretario de
Obras Puiblicas, debo deecir aqui esta otra que es fun-
damental: Nadie podrA near que la Repfiblica fran-
cesa es la naci6n que va a la eabeza de la civiliza-
ci6n en todas las manifestaciones de la cultural hu-
mana. Yo estoy en ralei6n hace algunos afios con ri-
cos propietarios franceses que tienen fines rfisticas
y A la vez propiedades urbanas en su pais, y al tra-
tar de convencerme de si en aquel pais donde se ha
llegado a la cumbre de la civilizaci6n en todas las es-
feras, existian carretas por este estilo construidas
con dos ruedas altas y estrechas, puedo asegurarle a
los sefiores Representantes que recibi por contesta-
ci6n la siguiente: "Si se tomara una carreta de Cu-
ba y. se colocara on Francia, y una de Francia y se
colocara aqui, seguramente que nadie estableceria di-


ferencias entire una y otra". Y se trata, sefiores, de
una naci6n que esta circulada por carreteras de pri-
mero orden yque por ellas se comunica con todas las
naciones de Europa.
IY por qu6 se hace asi? Por qu6 se utilizan ve-
hiculos de esta clase? Porque la necesidad del trans-
porte por el carMpo, lo mismo en Francia que aqui,
lo ha considerado indispensable. Y sobre eso no ca-
be reforms de ninguna clase, porque ha sufrido ya
todas las que las conveniencias de ese trasoorte acon-
sejaban.
Ahora bien6 si estas consideraciones se hacen en
la esfera del derecho, donde se ha realizado un ver-
dadero atropello de los principios fundamentals A
que responded esta clase de bienes con la exitsencia
de la Orden 356; si se analiza dentro de la convenien-
cia de los elements agricolas, vera la. CAmara la
enormidad que result.
Y voy aqui A ocuparme, tomando un solo fruto co-
mo base de los perjuicios que se ocasionan, porque
no quiero entrar en consideraciones sobre otros que
se cultivan, 6 mejor dicho, se produce en estas Pro-
vincias. Voy A referirme al fruto de la cafia de azi-
car: pero es necesario, que antes de fijar esos perjui-
cios se establezca la siguiente premisa, que no por
ser perfectamente conocida de los sefiores Represen-
tantes, deja de ser para la finalidad que persigo de
extraordinaria importancia.
Todos los sefiores Representantes saben que nues-
tros azfcares pagan a su importaci6n en los Estados
Unidos 168 mil6simas de centavos por libra, y que
esto da mu resultado de 42 y 12 cent6simas de centa-
vo por arroba con lo que aquel Gobierno grava la
importaci6n de nuestro articulo.
Todo el pais de Cuba, todos los que se interesan
por esa producci6n, se han agitado durante tries afios
solicitando de los Estados Unidos modifique esos de-
rechbs, creyendo que seria la verdadera panacea pa-
ra salvar la situaci6n critical que atraviesa nuestra
industrial.
Pero hay algo mis; y es que no solamente Cuba,
sino todos los Estados Unidos se han agitado, al
punto de que el Presidente de esa Naci6n ha ido de
pueblo en pueblo pronunciando discursos y solicitan-
do el apoyo popular para un tratado de reciprocidad
que favorezca nuestra prorucci6n. Y toda esa gran
campaiia ha llegado en definitive Aestaconsecuencia:
Que ese tratado de reciprocidad no nos proporciona-
rA mas beneficio que un 20 por 100 de rebaja en
esos derechos y que represent un 8-42 cent6simas de
real por arroba. Do modo que esa gran agitaci6n en
bien de nuestra prosperidad econ6mica ha llegado a
producirnos despues de tres afies de un beneficio de
8-42 centesimas por arroba de azficar. Dividamos ese
beneficio entire el receptor de la mercancia, el indus-
trial y el agricultor, y llegaremos A la con6lusi6n fir-
me de que nuestros colonos recibir6n de ese tratado,
s6lo un beneficio de tres centavos por arroba de azi-
car.
Ahora vamos A ver qu6 ha hecho la Orden 356, qu6
es lo que ha hecho en los mementos en que las dos
naciones se han agitado en demand de esos benefi-
cios para sus respectivos intereses econ6micos.
Eso es lo que voy A exponer aqui para que se vea
la enormidad de la existencia de la Orden 356 y los
garvisimos perjuicios que ha traido A la riqueza agri-
cola de nuestro pais en esas dos Provincias, donde







10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE ICEPRESENTANTES


existen, precisamente, en mayor extension, las ca-
rreteras; pero antes de entrar en este extrmo, voy
A referirme a una manifestaci6n de un amigo mio
propietario de mi distrito, que no por ser una ma-
nifestaci6n que yo califioo de original, deja de ser
oportuna.
El Estado acaba de construir un tramo de carre-
teras por delante de su fine, de esa carretera en pro-
yecto que va de Artemisa al puerto de Cabafias y
que pasa por Cayajabos; y en dias anteriores, cuan-
do hablaba de lo perjudicial de esa Orden, me decia:
"Voy A presentar al Gobierno una exposici6n para
que esa carretera, porque desde que me la han pues-
to, es precisamente desde que no puedo llevor mis
frutos al pueblo, porque me lo impide la Or-
den 356."
Y como estamos refiri6ndonos A las dos Provin-
cias en donde esta m6s en vigor esa Orden, yo...
Sn. BORGES: (Interrumpiendo) Pido la palabra
para una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Borges.
Sn. BORGES: Siento much interrumpir el discur-
so de mi estimado compafiero el senior Rodriguez


Acosta, cuya palabra oigo siempre con sumo gusto,
pero deseo saber si hay quorum, porque he podido
notar que no lo hay. Asi es que suplico al senior
President se -sirva manifestarme si lo hay en reali-
dad.
Borges. Puede continuar el senior Rodriguez Acosta.
'SR. RODRfGUEZ ACOSTA: Decia que mis cAlculos los
he ajustado exclusivamente 6 un solo fruto que se
produce en ambas Provincias. Las carreteras comnu-
nes que usan nuestros campesinos...
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Perdone el senior
Rodriguez Acosta, que voy 6 ver si hay quorum. (El
Secretario pasa lista).
Sn. RODRIGUEZ AboSTA: (Continuando). Antes de
la publicaciun de la Orden, conducian como peso 0
promedio de cafia en ca da viaje 250 arrobas, y pa-
gaban a los conductores de esos vehiculos cincuenta
centavos en moneda de plata espafiola.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): No habiendo quo-
rum, y adem6s siendo 'la hora reglamentaria, se le-
vanta la sesi6n.
(Hora, las cinco p. m.)


Imprenta 7 Papelerfa de Rambla y Bouza, Obispo nims. 33 y 35.-HabaDa.




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