Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00115
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARIO ESESIONES


DEL

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA

SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. II HABANA, 14 DE DICIEMBRE DE 1902 NUM1I. 21


C 6mara


de Representantes


Decimanovena sesi6n ordinaria.-12 de Diciembre de 1902


Presidencia del Sr. Rafael Portuondo Tamayo

Secretarios: Sres. Antonio Gonzalo Perez yJose Rodriguez Acosta


SUMARIO


Se pasa lista.-Se abre la sesi6n.-Lectura de comu-
nicaciones, Proposiciones y Proyectos de Ley.-Se
aprueban los Proyectos de Ley devueltos por la
Comisi6n de Correcci6n de Estilo, relatives A la
Compafiia Nacional de Tel6fonos y A las obligacio-
nes contraidas con motivo de la entrada de ganado
hecha por el Gobierno Interventor.-Exposici6n
del Sr. Antonio Masferrer y otros, pidiendo 6 la
Camara acuerde la derogaci6n de la Orden Militar
niimero 34 y la vigencia de las leyes que fueron
derogadas por la citada Orden, hasta tanto se le-
.gisle sobre la materia.-Proposici6n de Ley sus-


A las tres horas y quince minutes p. m., ocupan la
Presidencia el senior Rafael Portuondo y los Secreta-
rios sefiores Gonzalo Perez y Rodriguez Acosta, ha-
llAndose presents los seiiores Representantes que se
epresan A continuaci6n:
Albarrin.
Betancourt.
Borges.
Boza .
Cardenal.
Cu&.
Cruz Gonzilez.
CBspedes.


crita por el Sr. Garcia Vieta y otros, autorizando
al Ejecutivo para disponer de la suma $111,300 con
destiny al studio y realizaci6n de una carretera
que partiendo de Palmira, termine en Cienfuegos.
-Crrdito de $150,000 para la adquisici6n de 2,000
yuntas de bueyes para venderlas & plazo 6 los agri-
cultores cubanos mis necesitados.-Proyecto de
Ley procedente del Senado que trata de un credito
para la adquisici6n de mobiliario y reparaciones
en el edificio que ocupa aquel Cuerpo.-Continfia
la discusi6n del dictamen relative a la Orden 206.
-Selevanta la sesi6n.


Columbi6.
Corona.
Chenard.
Duque de Estrada.
Fonts Sterling.
Fontanills.
Fust6.
Guerra.
Gonzilez Arocha.
Garcia Osuna.
Guti6rrez Quir6s.
Garmendia.
Govin.
Garcia Pola.







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS 0.- CAMERA DE REPRESENTANTES
---- -- ------


Garcia Santiago.
Garcia Cafiizares.
Jje6n Bello.
Loinaz del Castillo.
1Mfndez Capote.
Mendieta.
.Martinez Rojas.
Neyra.
-Martinez Ortiz.
Peraza.
P6rez Abreu.
Poveda.
Sobrado.
Risquet.
Torardo.
Sirv6n.
La Torre.
Villuendas (E).
Villuendas (F).
Garcia Vieta.
Xiquns.
Feria.
Leyte Vidal.


Total: 46.


SR. PI'SIDENTE (PORTUONDO) : Se va A pasar lista'

(El Sccretario pasl lista.

Se abre la sesi6n y va A dar lectura al :icta de la
anterior.

(El Secretario Sr. Rodrigucz Acosta, lee el Acta.)

SAlgin senior Representante quiere hacer uso do
la palabrg acerca del acta que acaba de leerse?
(Nadie pide la palabra.
ijSe aprueba el acta? (Es aprobada).
Oueda aprobada.
El senior Secretario procedera A dar lectura a las
comunicaciones recibidas.

SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ AcoSTA) : (Leycndo).

CAMARA DE REPRESENTANTES

COMISI6N DE C6DIGOS

Habana, Diciembre 10 de 1902.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

Es en mi poder su atento escrito de esta fecha cen
el que se sirve pedirme los dietAmenes em tlos por
esta Comisi6n sobre los proyectos de ley acerca dc la
inconstitucionalidad de las mismas-sobre autoriza-
ci6n para admitir empleos fi honors de otro Gobierno
y para entrar al servicio de las armas en naciones
extrangeras: En debida respuesta tengo el ionor de
manifestarle que no habi6ndose reunido dicha Comi-
si6n por falta de quornm no ha emitido afin dictamen
alguno, prometiendole que tan pronto se dictamine
tendr6 el gusto de comunicarlo A esa CAmara para la
resoluci6n que proceda.
De usted atentamente,-J. Lorcnzo Castellanos,
President.


Sr. President de la Cimara de Representantes.

Present.

Sefior: EncontrAndome indispuesto,-en cama,-
rudgole se sirva tener la bondad de excusar mi presen-
cia ante esa honorable CAmara en el dia de hoy.
De used respetuosamente.-Antonio Masferrcr.

Sie. Diciembre 12 1902.

SR. PRESIDENT (PORTUONDO) La CAmara se da por
enterada.

Se va < dar lecture 4 la Ordcn del Dia: Iccivra de
proposiciones y incoines.

SR. BETANCOURT: Me permit la Presidencia hacker
una sfiplica?
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Iaga la sfplica.
;SR. BETANCOURT: La sfiplica es la siguiente: que
no se lea toda la ley de tel4fonos porque es bastante
extensa, que so haga un resume apropiado A ella, A
no ser que algfin sefiof Representante quiera lo con-
trario. Se ha repartido A todos los sefiores Represen-
tantes.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra el
senior Villuendas.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) Para apoyar las ma-
nifestaciones del senior Betancourt. Entiendo que se
puede -excusar la lectura de ese document porque es
por todos conocido. El senior Garcia Cafiizares, que
fu6 el encargado de ver si habia algunas variaciones,
nos asegura que no las hay, y desde luego nosotros
confiamos en su palabra.
SR. GARCiA 'CANIZARES: Pido la palabra.
'ISR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra el
senior Garcia Cafiizares.
SR. GARCIA CARIZARES: Con'testando A lo dicho por
el senior Villuendas, tengo el honor de informar que
he leido cuidadosamente el proyecto de ley sobre te-
lefonos que nos manda la Comisi6n de Estilo, y estA
a mi juicio, redactado de conformidad con las enmien-
das y proposiciones que hubo aqui el otro dia.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Estoy conforme con
lo que el senior Garcia Cafiizares ha manifestado, por-
que creo en su palabra, y desde luego, entiendo que
puede excusarse la lectura de ese document.
SR. GONZALO PIEREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra el
senior Gonzalo PErez.
SR. GONZAIO) PiREz: Estaria de conformidad con
si no existiera un precepto reglamentario que se opo-
que se excusara la lecture de ese extenso document,
ne. Este es un proyecto de ley que nosotros debemos
leerlo en la CAmara, para que la CAmara se entered
si ese proyecto de ley estA redactado en la forma en
que lo aprob6. Asi cumpliremos cl precepto regla-
mentario.
SR. BETANCOURT: Debia excusarse la lectura de ese
proyecto de ley.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) :El Reglamento orde-
na que debe de leerse. Seria precise que la CAmara
adoptase un acuerdo en contra.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Pucs que se lea, se-
fior Presidente.







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMARA DE REPRESENTANTES 3


SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) (Leyendo):

COMISI)N DE CORRECCION DE E oSTILO

IIabana, Diciombre 8 de 1902.

Sr. President de la Caimara de Representantes.

Senior:

Tvngo el honor de enviarle, corregida por esta
Comisi6n el proyecto de Icy sobre concesi6n i la Com-
pafiia de Telefonos a largas distancias, para instalar
dicho servicio en la Repfiblica de Cuba.
De usted con la mayor consideraci6oi,-Alfredo Be-
liacourt, Presidente.

PROYECTO DE LEY APROBADO P'OR LA CAMARA DE RE'RE-
SENTANTES EL DIA 4 DE DICIEMBRE DE 1902

ARTICULO 10. Se autoriza af la COMPARIA NACIO-
NAL DE TELEFONOS para establecer en Cuba un siste-
ma complete de comunicaciones telef6nicas 1 ocales
y A largas distancias, con sus sefiales el6ctricas comn-
plementarias, y con arreglo A las leyes vigentes.
ART. 20. La instalaci6n del servicio h largas dis-
tancia s se dividirA en lines principles y lines ac-
cesorias; y unas y otras se subdividiran en tramos, de
la manera siguiente:

LINEAS PRINCIPLES

Primeral linea principal

De la IIabana a Pinar del Rio. pasando por Pucntes
Grandes, Quemados, Mariaano, Arroyo Arenas. el Ca-
no, Punta Brava, Hoyo Colorado, Caimito. Guana-
jay, Artemisa, Candelaria. San Crist6bal, Los Pala-
cios, Paso Real, Consolaci6n del Sur y Pinar del
Rio.
Esta line principal se dividirii on dos tramos:
A, de la Habana a Guanajay, y B, de Guanajay a
Pinar del Rio.

Scgunda line principal

De la Habana al Surgidero de Bataban6, pasando
por la Vibira, Arroyo Apolo, Arroyo Naranjo, Cala-
bazar, Rancho Boyero, Santiago de las Vegas, Rin-
c6n, Bejucal, San Felipe, Pozo Redondo, Bataban6.
Esta linea constituiri un solo tramo.
neros.
Tercera linea principal

De la Habana k Santiago de Cuba, pasando por Lu-
yan6, San Francisco de Paula, Cotorro, Cuatro Cami-
nos, SanJosE de las Lajas, Giiines, La Catalina, Saba-
na de Robles, Empalme, Matanzas, Limonar, Coliseo,
Jovellanos, Perico, Coldn, Macagua, Mordazo, Mo-
nacas, Santo Domingo, Jicotea, Esperanza, Santa Cla-
ra, Placetas, Cabaiguin, Sancti Spiritus, Ciego de
Avila, Puerto Principe, Victoria de las Tunas, Hol-
guin, Sa n Luis, el Cristo y Santiago de Cuba.
Esta linea principal se dividirit en los siguientes
framos: A, do la Habana A Giiines; B, de Giiines a
Matanzas; C, de Matanzas a Jovellanos; D, de Jove-
llanos A Santo Domingo; E, de Santo Domingo A San-
ta Clara; F, de Santa Clara A Placetas; G, de Pla-
cetas A Sancti Spiritus; H, de Sancti Spiritus A Cie-


go de Avila; I, de Ciego de Avila t Puerto Principe;
J, de Puerto Principe A Victoria de las Tunas; K,
de las Victoria de las Tunas i Holguin; y L, de Hol-
guin a Santiago de Cuba.

Lineas accesorias

Las Lineas accesorias de la Primera Linea Princi-
pal, scrin:
I. Tramo A, de Guanajay it Mariel; y tramo B,
de Mariel A Bahia Honda, pasando per Cabafias.
II. De Pinar del Rio a Vifiales.
III. De Pinar del Rio !i Guane, pasando por San
Luis y San Juan y Martinez.
TV. De Paso Real a San Diego de los Bafios.
V. De Artemisa A Cayajabos.
VI. Do Artemisa a Puerta de la Giiira.
VII. Dc Artemisa A Mnangas.
Las Lineas accesoriras de la Segunda Linea Prin-
cipal, seran:
I. De Arroyo Apolo A Managua, pasando per El
Calvario.
II. De Rancho Boyero A Wajay.
III. Un trame A, del Rinc6n h San Antonio de los
Bafios, y otro tramo B, de San Antonio de los Bafios
a Cciba del Agua, pasando por Vereda Nueea.
IV. De Rinc6n a Alquizar, pasando' por la Salud,
el Gabriel y Giiira de Melena.
V. De San Felipe 1 Quivican.
VI. De San Felipe a San Antonio do las Vegas.
VII. De San Felipe 6 Melena del Sur, pasando
por Guara.
Las Lineas Accesorias de la Terccra Linea Princi-
p,:l, serin:
I. Un tramo A, de Luyan6 A Guanabacoa, y otro
tramo B, de Guanabacoa a Jaruco, pasando por M'i-
nas y Campo Florido.
II. Del Cotorro a Santa Maria del Rosario.
III. De Giiines i Nueva Paz, pasando por San
Nicolas, las Vegas y los Palos.
IV. Un tramo A, de Sabana de Robles A Madru-
ga y otro tramo B, de Madruga A Pipifin.
V. Un tramo A, de Empalme a Aguacate, y otro
tramo B, de Aguacate a Bainoa.
VI. De Matanzas a Canasi.
VII. De Matanzas a Alaeranes, pasando por Gua-
nibana, Cidra, Sabanilla y Uni6n de Reyes,
VIII. De Jovellanos t CArdenas, pasando per Ci-
marrones, Contreras, Lagunilals y Siguaguas.
IX. Un tramo A, de Jovelalnos a Bolondr6n, pa-
sando por Navajas y Giiira de Macuriges; y otro tra-
mo B, de Navajas h Jagiiey Grande.
X De Col6rn Aanmarillas, pasardc por Guarei
ras, Cumanayagua, Manguito y Calimete.
XI. De Col6n A Corral Falso, pasando por Bar6,
Cuevitas 6 Isabela.
XII. De Mecagua a Altamisal, pasando por San
Jos6 de los Ramos y Banagiiises.
XIII. Un tranio A, de Santo Domingo A Sagua la
Grande, pasando por Rodrigo y Sietecito; otro tra-
mo B, de Sagua la Grande a la Isabela de Sagua, y
otro tramo C, de Sagua la Grande i Corralillo, pa-
sando por Quemados de Giiines, Caguaguas, Caraha-
tas, Rancho Veloz y Sierra Morena.
XIV. De Santo Domingo A Lajas, pasando por
San Marcos.
XNr. Un tramo A, de Esperanza A Cienfuegos,
pasando per Ranchuelo, Cruqes, Camarones y Palmi-







4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-'CAMARA DE REPRESENTANTES


ra; otro tramo B, de Cienfuegos A Aguada" de Pasa-
jeros, pasando por los Abreus, Rodas y Yaguaramas;
otro tramo C, de Cienfuegos A Manicaragua, pasando
por Caunao y Cumanayagua, y otro tramo D, de Cien-
fuegos a Arimao.
X)VI, Un tramo A, de Santa Clara A Camajuani;
otro tramo B, de Camajuani A Cifuentes. pasando por
la Quinta, Vega, Encrucijada y 1l'ata, y otro tramo
C, de Camajuani A Caibarien, pasando por Remedios.
XVII. We Placetas a Salamanca.
XVIII. Un tramo A, de Placetas A Zulueta; otro
trammo B, de Placetas A Yaguajay, pasando por Bue-
na Vista, y otro tramo C, de Placetas A Casilda, pa-
sando por Guaracabuya, Fomento y Trinidad.
XIX. De Sancti Spiritus A Tunas de Zaza, pa-
sando por las Minas, Jarao, Paredes y Guasimal. ,
XX. De Ciego de Avila A Mor6n, pasando por
Sandoval.
XXI. De Ciego de Avila A Jficaro, pasando por
Dominguez.
XXII. De Puerto Principe a Nuevitas, pasando
por Altagracia, Minas, Lugarefio y Buena Vista.
XXIII. De Puerto Principe a Santa Cruz del
Sur.
XXIV. De Puerto Principe a GuAimaro, pasando
por MaraguAn, el PlAtano, Sibanici, Cascorro y Arro-
yo Hondo.
XXVI. De Victoria de las Tunas A Arenas.
XXIVT. Un tramo A, de Holguin A Gibara, pasan-
do por Aguas Claras, Auras y Candelaria; otro tra-
mo B, de Gibara a Mayari Abajo, pasando per Po-
trerillo, Fray Benito, Bijari y Nipe; otro tramo C,
de MAayari Abajo a Sagua de TAnamo, y otro tramo D,
de Sagua de Tanamo a Baracoa.
XXVII. Un tramo A, de Holguin A Bayamo, pa-
sando por Giira, Cacocuin y Laguna Blanca; otro
tramo B, de Bayamo a Maanzaillo, pasando por Ju-
caibama, Veguita y Yara; otro tramo C, de Bayamo
A Jiguani; otro tramo D, de Jiguani. A Baire;,otro
tramo E, de Bayamo A Cauto; otro tramo F, de Man-
zanillo A Cabo Cruz, pasando por Calicito, Campe-
chuela, Seiba H ueca, Media Luna, Ojo de Agua, San
Ram6n, Cuchillo y Niquero.
XXVIII. Un tramo A, del Cristo A Guantanamo;
otro tramo B, de GuantAnamo A Caimanera; otro
tramo D, deo GuantAnamo A Sagua de TAnamo; otro
tramo E, de Guantinamo A Baracoa, y otro tramo
F, de Sagua de TAnamo A Baracoa.
ART. 3. Cada Linea accesoria de las que figuran
vidida en dos 6 mAs tramos, constituira por si sola
en el Articulo anterior, que no est6 expresamente di-
un tramo.
ART. 40 Dentro de nueve meses A contar del pri-
mero de nero de 1903, quedarAn instalados y abiertos
al servicio pfiblico los siguientes tramos:
I. Tramo A, de la nrimera Linea Principal.
II. Tramos A, B, C, D y E, de la Tercera Prin-
cipal.
III. Tramo A. de la Primera Linea Accesoria de
la Tercera Linea Principal.
IV. Segunda Linea Accesoria de la Tercera Linea
Principal.
V. Tranmo A, de la XVI Linea Accesoria do la
Tercera Linea Principal.
Dentro de dos meses, A contar desde el dia orimero
de Enero de 1903, quedarAn instalados y abiertos al
servicio pfblico los siguientes tramos:
T. Tramo B, de la Primera Linea Principal.


II. Segunda Linea Principal.
III. Tramo A, de la Linea Acoesoria de la Pri-
mera Linea Principal.
IV. Primera Linea Aceesoria de la Segunda Li-
nea Principal.
V. Tramo A, de la Quinta Linea Accesoria de la
Tercera Linea Principal.
VI. Octava Linea Accesoria de la Tercera Linea
Principal.
Dentro de diez y ocho meses A contar del prime-
ro de Enero de 1903, quedarAn establecidos y abiertos
al servicio pfiblico los siguientes tramos:
I. Tramos F, G, de la Tercera Linea Principal.
II. Cuarta Linea Accesoria de la Primera Linea
Principal.
III. Segunda Linea Accesoria de la Segunda Li-
nea Principal.
IV. Tramo A, de la Tercera Linea Accesoria de
la Sgegunda Linea Principal.
V. Cuarta Linea Accesoria de la Segunda Linea
Principal.
VI. Tramo B, de la Primera Linea Accesoria de
la Tercera Linea Principal.
VII. Tramo A, de la Cuarta Linea Accesoria de
la Tercera Linea Principal.
VIII. Tramo B, de la Quinta Linea Accesoria de
la Tercera Linea Principal.
IX. S6ptima Linea Accesoria de la Torcera Linea
Principal.
X. Tramo A, de la Duod6cima Linea Accesoria de
la Tercera Linea Principal.
XlI. Tramos A, y C, de la Decima Sexta Linea
Accesoria de la Tercera Linea Principal.
Dentro de dos afios, A contar desde el primero de
1903, quedarAn instalados y abiertos al servicio pfi-
blico los siguientes tramos:
I. Tramo H, de la Tercera Linea Principal.
II. Cuarta Linea Accesoria de la Primera Linea
Principal.
III. Sexta Linea Accesoria de la S'egunda Linea
Principal.
IV. Cua rta Linea Accesoria de la Tercera Linea
Principal.
V. Quinto tramo A, de la Novena Linea Acceso-
ria de la Tercera Linea Principal.
VI. Oncena y duodecima Linea Accesoria de la
Tercera Linea Principal.
VII. Tramo B, de la Decima Tercera Linea Acce-
soria de la Tercera Linea Principal.
VIII. Decima Quinta Linea Accesoria de la Ter-
cera Principal.
IX. Tramo B, de la decima Sexta Linea Acceso-
ria de la Tercera Linea Principal.
X. D6cima S6ptima Linea Accesoria de la Tercera
Line Principal.
XI. Tramo A, de la Decima octava Linea Acceso-
ria de la Tercera.Lnea Principal.
Dentro de dos afios y medio, A contar desde el pri-
mero de Enero de 1903, quedarin instalados y abier-
tos al servicio pfblico, los siguientes tramos:
TI. Tramos J, K, L, de la Tercera Linea Princi-
pal.
II. Tercera Linea .\~.-'.--,-i de la Tercera Linea
Principal.
III. Tramo B, de la Novena Linea Accesoria de
la Tercera Linea Principal.
IV. D6cima Linea Accesoria de la Tercera Linea
Principal.









1._ARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 5


V. Tramo D, de la Decima Quinta Linca Acce-
soria de la Tercera Linea Principal.
VI. D6cimo tramo B, de la D6cima Ostava Linea
Accesoria de la Tercera Linea Principal.
VII. D6cima novena, vigesima, vigesima primnera,
y vig6sima segunda Lineas de la Tercera Linea Prin-
cipal.
VIIII Tramo A, de la Decima S6ptima Linca Ac-
cesoria de la Tercera Linea Principal.
IX. Tramos A y B, de la Decima Octava Linea
Accesoria de la Terccra Linea Principal.
Dentro de nueve meses, a contar desde el dia on que
el Gobierno requiera al efecto a la Compafifa Nacio-
nal de Telffonos, quedarin instalados y abiertos al
servicio pfiblico, los siguientes tramos:
I. Tramo B, de la Primera Linea Accesoria de la
Primera Linea Principal.
II. Segunda y ercera Linca Accesoria de la Pri-
mera Linea Principal.
III. S6ptima Linea Accesoria de la Primera Linea
Principal.'
IV. ramo B, de la creera Linea Accesoria de la Se-
gunda Linea Principal.
V. Quinta y Sexta Lineas Accesorias de la Segun-
da Linea Principal.
VI. ramo B, de la Cuarta Linea Accesoria de la
Tercera Linea Principal
VII. Tramo C, de la Decima Tercera Linea Acce-
soria de la Tercera Linea Principal.
VIII. Tramos B y C, de la Decima Sexta Linea
Accesoria de la Tercera Linea Principal.
IXN. Vig6sima Tercera, Vigesima Cnarta, Vig6-
sima Quinta y Vigesima Sexta Lineas Accesorias de
la Tercera Linea Principal.
X. Tramos B, C y D. de la Vig6sima S6ptima Li-
neanea Accesoria de la Tercera Linea Principal.
XI. Tramo C, de la Vigesima Octava Linea Acce-
soria de la Tercera Linea Principal.
ART. 5 Las obras comenzarAn simulta ncamente
por Pinar del Rio, Santiago de Cuba y Habana.
ART. 60. La falta de cumplimiento en el estable-
cimiento de las lines principles dentro de los pla-
zos sefialados, serA motivo do caducidad de la conce-
si6n; no devolvi6ndose en ninglin caso la fianza de
$50.000 que por el articulo 25, se presta en garantia,
hasta tanto queden concluidas las lines accesorias
especificadas en los yarticulos scgundo, tercero
cuarto.
AiT. 70. La Compaiia podra instalar en todo tiem;-
po, cualquier otra line que no est6 especificada en el
articulo 4., 6 estarA obligada A verificarlo, tan pron-
to como el Gobierno la requiera al efecto, debiendo
en este caso terniinar la intsalaci6n y abrirla al ser-
vicio pfblico dentro de los nueve meses signicntes al
requerimiento.
ART. 8. Cuando transcurran los t6rminos del ar-
ticulo anterior y la COMPJ'NiA NATIONAL DE TEIA-
FONOS, no hubiere instalado dentro de 61 los tramos 6
lines que segfin dicho articulo deben quedar estable-
cidos en dicho t6rmino, el Gobierno tendrA el dere-
eho de sacar A piblica subasta la construcci6n de la
line respective.
No obstante, la Compafiia podra instalar y explotar
cualquiera de las lines A que so refiere el parrafo
anterior, afin despu6s de transcurridos los terminos
respectivamente fijados, sin necesidad de esperar A
que el Gobierno ]a requiera.
En el caso de establecerse por un tercero una line


accesoria, la CouMPAiA NATIONAL DE TELEFONOS esta-
rh obligada A conectar sus lines con dicha accesoria,
cobrando el precio establecido en sus tarifas.
AR. 9. La Compailia tendra el derecho de estable-
cer plants telef6nicas locales en las ciudades, pobla-
ciones y t4rminos municipals por donde pasen sus
lines; sometiendose a lo que dispongan las Ordenan-
zas Municipales, respect A la instalaci6n. Los pre-
eios seran los que determine el articulo 14.
Cuando transcurran seis meses de haber pasado la
Compafiia con sus lines por determinada ciudad 6
poblaci6n y no haya establecido en ella la respective
plant local, el Gobierno podrA requerirla para quo la
cstablezca dentro de los nueve meses siguientes al re-
querimiento; y si no lo verificase serA de aplicaci6n lo
estableeido en el articulo 8.
ART. VJ. En las ciudades y poblaciones en que ac-
tualmente existen plants telef6nicas explotadas por
concesionarios, los efectos del articulo anterior que-
darAn en suspense hasta que se vayan venciendo 6
se rescindan, si esto ocurriese, las respectivas conce-
siones; y al t6rmino de cada una 6 al decretarse la
rescisi6n, la COMPARiA NATIONAL DE TELEFONOS inS-
talara el sistema de su propiedad en la ciudad 6 po-
Compailia en libertad de haccr, desde luego, con los
blaci6n de que se trate. Queda, sin embargo, dicha
actuales concesionarios de plants telef6nicas, los pac-
tos y estipulaciones que tenga por convenient, siem-
pre que estos tiendan al inmediato establecimiento
de dicho sistema en las ciudades y poblaciones en que
actualmente existen servicios telef6nicos
ART. vv. Seran respetadas por la Compaiiia todas
las lines telef6nicas que so encuentren establecidas
6 que en lo adelante se establezean p'ara el uso par-
ticular de fincas rfisticas y de las empress do ferro-
carriles.
ART. 12. Si alguno de los actuales coneesionarios
de plants telef6nicas, vendiere, cediere 6 traspasare
su concesi6n, aparatos, pertenecias 6 instalaciones A
la COMPAsRi NATIONAL DE TE11AFONos, desde el mo-
mento en que tenga lugar esa venta, cesi6n 6 traspaso,
se entenderAn que quedan rescindidas las clausulas
de la concesi6n vendida, oedida,6 traspasada y que
6sta so rige en todo, para lo adelante, por los articu-
los de la present Ley.
Al verificarse esto la Compafiia podra optar, en-
tre pagar lo que valga el material de ellas, tasado
pcricialmentc, 6 entregar dicho material al Go-
bierno.
ART. 13. El precio del servicio para el puiblico
por las lines A largas distancias, serA un centavo
por cada kil6metro de distancia que separe A los in-
terlocutores, y por cada cinco minutes 6 fracci6n
de este period que dure la conversaci6n, cuyo pre-
cio sera pagado solamente por una de los interlocu-
tores.
ART. 14. En las plants telef6nicas locales los
precious del servicio para el pfiblico, se pagarAn por
abonos 6 por el tiempo que dure la comunicaci6n.
Los abonos serAn de dos classes: abonos anuales y
abono de nfimero limitado de comunicaciones.
Por cada aparato que se instale A distancia me-
nor de una milla de la estaci6n central, los precious
mAxinos del abono serAn los siguientes: en domici-
lios fi oficinas particulares, $50 al afio, en poblaciones
de mas de cincuenta mil habitantes, y en las que no
lleguen a ese nuimero el precio sera de $35; n casas
de hu6spedes que tengan mas de quince habitaciones,








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES


fondas, casas de banca, pertenecientes A companiias 6
particulares, y casas do comrercio al por mayor, $65
al afio; en hotels, casinos, circulos, sociedades de
recreo, caf6s, estaciones de ferrocarriles, casas con-
signatarias de vapores, aunque tambi6n se dediquqen
A otra clase de negocios, bolsas, lonjas y. demas esta-
blecimientos 6 instituciones que sean de libre acceso
para el pfblico, $85 al ailo. El abono annual serA pa-
gadero por mensualidades adelantadas.
El abono de nfimero limitado de comunicaciones,
serA al costo de $35, adelantados, por cada trescien-
tas veces que so use cl aparato.
En todos los cases, siempre que se install un apa-
rato A distancia mayor de una milla de la estaci6n
central, el abonado pagara por adelantado $10 mAs
a afio por cada milla 6 fracci6n de milla en exceso de
la primer milla.
La Compaiifa podra establecer estaciones pAbli-
eas en conecei6n con las redes telef6nicas locales. En
estas estaciones el pfiblico podrA obtener comunica-
ciones automaticas, al precio de diez centavos por
cada cinco minutes 6 fracci6n de ellos que dure la
eomunicaei6n. Si estas comunicaciones fueren envia-
das A domicilio por la Compaiiia, mediante despachos
escritos, se pagaran ademas diez centavos por cada
despacho que se remita A distancia mentor de una
milla, y treinta centavos por cada afio que se envie
A mayor distancia dentro de la poblaci6n. Estas ta-
rifas seran revisadas cada cinco afios despu6s de trans-
curridos los diez primeros de la concesi6n. En este
caso el Estado oira A la Compaffia.
ART. 15. En las estaciones de las lines A largas
distancias, la Compafila tendrA A disposici6n del pfi-
blico el personal necesario de mensajeros para en-
viar A domicilio, al costo ordinario de los transpor-
tes en la localidad respective, los despachos que se
reciban.
ART. 16. La Compafiia podra expedir y expen-
der vales impresos (coupons). por comunicaciones A
largas distancias, ajustAndose al precio establecido
en el articulo 14. Todos los precious mencionados en
la present concesi6n, serAn en oro americano de los
actuales peso y ley, 6 su equivalent en moneda de
oro de la Repfiblica de Cuba
ART. 17. El Presidente de la Repfiblica podra
usar gratuitamente todas las lines que est6n en ac-
tivo servicio.
Las autoridades administrativas y judiciales, con
jurisdicci6n, podrAn usar por si, 6 delegando expre-
samente en algfn auxiliar 6 subalterno, las lines A
largas distancias, para asuntos oficiales, por el vein-
te y cinco per ciento (25%) de los precious estableci-
dos en el articulo 13.
En la plant telef6nica local de la ciudad de la
IIabana, el Gobierno y el Municipio, disfrutaran,
sin costo alguno, de doscientos aparatos telef6nicos
que se colocarAn en los lugares que las respectivas
autoridades designed. En las plants telef6nicas lo-
cales en las capitales de provincia, gozarAn de apa-
rate telef6nico gratuito, el Gobernador Civil, el Pre-
sidente de la Audiencia, el Juez de Primera Instan-
cia 6 Instrucci6n, el Alcalde Municipal, el Jefe de
Policia, el Juez Correccional. En las demAs poblacio-
nes en que la Compafila establezca plants locales,
disfrutarAn de aparatos gratuitos, el Alcalde. Muni-
cipal, el Jefe de Policia, el Juez de Primera Instan-
cia 6 Instrucci6n, y A falta de 6ste, el Municipal.
Los Ayuntamientos A excepci6n del de la Haba-


na, tendrAn derecho A cinco aparatos por cada cien
que tenga establecidos la Compafiia. Las fracciones
despu6s de cien no devengaran nada.
ART. 18. Las fuerzas de la Guardia Rural podrAn
cias hasta un maximun quqe, con arreglo al preeio
establecido en el articulo 13, equivalga A echo mil
pesos al afio; pagaran por el exceso de uso que hagan
de esas lines un 25% de dicho precio y podran dis-
frutar gratuitamente de todos los aparatos telef6-
nicos que necesiten en sus cuartcles, en las plants
telef6nicas locales que la Compafiia establezca.
ART. 19. El Gobierno pagara precios convencio-
nales por el use exclusive de las lines pertenecien-
tes A la Compaila, que quiera reservarse para ser-
vicios permanentes y secretes.
ART. 20. El Gobierno podrA establecer las lines
que estime convenientes por su cuenta y adminis-
traci6n, para su use particular official. Lo mismo
podran hacer los Ayuntamientos y Consejos Pro-
vinciales.
ART. 21. LA COMPARIA NATIONAL DE TEL]FONOS
se obliga A instalar dentro de los tres meses de re-
querida per el Gobierno, todos los adelantos adop-
tados y generalizados en otros paises, que tengan por
objeto mejorar las condiciones del servicio telef6nico.
ART. 22. Pasados los diez primeros afios, la Com-
pafiia pagara el nueve por ciento de sus utilidades
liquidas come contribuci6n al stado; A la Provin-
cia 6 al Municipio, segan lo establezean las leyes, A
cuyo efecto se reserve A dichas corporaciones el de-
recho de investigaci6n.
ART. 23. El servicio que se va a establecer por la
present concesi6n, sera considerado come de utili-
dad pfblica A todos los efectos egales.
ART. 24. La concesi6n se hace por el termino de
cincuenta afios para las lines A largas distancias y
de veinticineo para las plants locales; y por virtud
de ella, la COMPANIA NATIONAL DE TELBFONOS
tendrA el derecro exclusive de explotar la comuni-
caci6n telef6nica y sus sefiales el6ctricas completa-
rias entire las poblaciones enlazadas por sus lines
y dentro de las mismas, per los procedimientos co-
nocidos actualmente, y per los que puedan estable-
cerse dentro del t6rmino de la concesi6n, ya por los
adelantos y perfeccionamiento de los actuales siste-
mas, 6 por nuevos inventos que se realicen en la Te-
lefonia. Transcurrido el tiempo de la Concesi6n, la
Compafiia podrA seguir.en la explotaci6n de sus ins-
talaciones sin privilegio ni concesi6n alguna.
ART. 25. LA C:'IIP'.\i.\ NATIONAL DE TELUiONOS
depositary unai fianza dc cincuenta mil pesos
($50,000 oro americano), A los efectos preceptuados en
el articulo 6.
ART. 26. La present Ley empezara A regir des-
de su p ublicaci6n en la Gaceta Oficial.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : i Acuerda la Cama-
ra aprobar el proyecto relative A la Compafila Nacio-
nal de Tel6fonos en la forma que lo ha dejado redac-
taado la Comisi6n de Correcci6n de Estilo? (Es apro-
bado).
SR. SECRETARY (RODRIGUEZ ACOSTA) (Leyendo):

ComISI6N DE CORRECCI6N DE ESTILO

Sr. President de la CAmara de Representantes.
Honorable senior: La Camara de Representantes en
sesi6n celebrada el 8 de los corrients acord6 apro-
bar 1 siguiente proyecto de ley;








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES 7


ARTiCULO TjNICO:

Se prorroga hasta el dia 31 de Diciembre del aiio
1903 el plazo concedido para hacer efectivas las obli-
gaciones que se impusieron como consecuencia de la
entrada de ganado hecha por el Gobierno Interventor.
-De ousted atentamente, Alfredo Bctancourt.

SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : ~ Acuerda la Cima-
ra aprobar definitivamente el proyecto de ley en la
forma que lo ha dejado redactado la Comisi6n de Co-
rrccci6n de Estilo? (Es aprobado).
Queda aprobado.
SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) (LCycndo):

A LA CAMARA.

Considerando que la Ordcn Militar nfimnro
34, fecha 7 de Febrero de 1902, cre6 una Comisi6n de
Ferrocarriles, compuesta de los Secretaries de Obras
Pfiblicas, de Agricultura, Industira y Comercio y de
Hacienda, y le confi6 en absoluto-la direcci6n de los
ferrocarriles'en sus relaciones con el Estado, con el
pfiblico y entire si mismos, dAndole con ese objeto
mny extensas facultades:
Considerando que las funciones atribuidas y
las facultades otorgadas a la dicha Comisi6n de Fe-
rrocarriles por la citada Orden Militar Nfimero 34
son de character legislative, ejecutivo y judicial, y es-
tkn en abierta contradicci6n con los preceptos de la
Constituci6n, cuyo Articulo 59, inciso 7 atribuye al
Congress la facultad de regular los servicios de co-
municaciones, ferrocarriles, etc.; en su Articulo 64
precepttia que el Poder Ejecutivo se ejerce por el
President de la Repfiblica; el Titulo IX trata de los
Secretaries del Despacho, y el Articulo 77 establece
que todos los decretos, 6rdcnes y resoluciones del Pre-
sidente de la Repfiblica deberin ser refrendados por
el Secretario correspondiente, sin cuyo requisito ca-
recen de fuerza obligatoria etc.;
Considerando que dicha Comisi6n de Ferroca-
rriles constitute otra Repfiblica dentro de la Repfi-
blica, y, como tal, dicta acuerdos que, autorizados por
el President de la Comisi6n, aparecen en la Gaceta
Official como si no existiera la Constituci6n, ni el Con-
greso, ni el Ejecutivo;
Considerando que la existencia de un organism
que funciona con entera independencia de los Po-
deres Publicos es una anomalia que no debe tolerar-
se, y que puede on cualquqier moment dar lugar a
complicaciones legislativas y administrativas, y ain
A otras de caracter international,
Los Representantes qu. suscriben tienen el honor
de proponer a la CAmara se sirva acordar la inme-
diata derogaci6n de la ya citada Orden Militar Nii-
mero 34 de fecha 7 de Febrero de 1902, restableciendo
en la parte que Ic conforme co nel regimen actual, las
eyes que fueron derogadas por ]a citada Orden, has-
ta tanto se legisle sobre la material.
CAmara de Representantes, Diciembre 10 de 1902.
-Ai'tonilo Masfcrver.--Santiago Garcia Garcia Ca-
iizares.-Ricardo Fuste.-P. Mendoza G ucrra.--Am-
brosio Borges.-Jose Lorenzo Caslellanos.-Am rico
Fcria. ,

SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : 1 Acuerda ]a Cama-
ra tomarlo en consideraci6n ? (Es aprobado).
Queda aprobado.


SR. BETANCOURT: Propongo que pase A las Comi-
siones de C6digos y de Obras Pfiblicas.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : El senior Betancourt
propone que pase A las Comisiones de C6digos y
Obras Piblieas. Los que est6n conformes que so pon-
gan de pie. (Es aprobada).
Queda acordado.

SR. SECRETARIO (RODRnGUEZ ACOSTA) (Leycndo):

Considerando que dada la situaci6n actual de los
Municipios 6stos no disponen aun de elements econ6-
micos bastantes para realizar por si las obras pfibli-
cas que su fomento y prosperidad exijen;
Considerando que las obras pfblicas quqe afectan
a mis de un Municipio y sirvan de vias de comuni-
cion del interior de la Isla A las ciudades del literal
maritime revisten un interns de caracter national;
Considerando que el erario national ha venido y
viene realizando en algunos Municipios de la Isla
obras ptiblicas no ya solo de utilidad manifiesta, sino
de embelleeimiento;
Considerarido que el Ayuntamiento de Cienfue-
gos en acuerdo comunicado a los Representantes y
Senadores de la Provincia de Santa Clara tiene acor-
dado solicitar del Congreso de la Repfiblica el cr6-
dito necesario para la construcci6n de una carrete-
ra que partiendo de la Ciudad de Palmira, cabece-
ra del Termino Municipal de su nombre, termine en
el Puerto de Cienfuegos;
Considerando que dieha earretera facilitaria la
,explotaci6n de nimerosos predios y el acarreo de
frutos de una zona de gran fertilidad y en la cual la
tierra esth subdividida entire numerosos sitieros.
La CAmara de Representantes, a propuesta de los
miembros que que suscriben, aprueba el proyecto de
ley siguiente:
l1.-Por el Ejecutivo se procederh inmediatamente
A realizar los studios necesarios para la construcci6n
de una carertera que partiendo de! Palmira termine en
Cienfuegos, y una vez realizados dichos studios, le-
varA A efecto la'construcci6n de dicha carretera.
2--Se autoriza al Ejecutivo para disponer de Ids
sobrantes del Tesoro Nacional, hasta la suma de
$111.300, con destino A los studios y realizaci6n de
dicha obra.
G. Garcia Vieta.---,Erique Villucndas.-Pelayo
(marcia.-Fervan(do Escobar y.Jova.

SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Cuerda la CAma-
ra tomar en consideraci6n 'la propoeision de ley que
se acaba de leer? (Es aprobada).
Queda acordado.
IA.cuerda la CAmara que pase a la Comisi6n de
Obras Pdblicas?
Sn. GARciA CANIZARER: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra
el senior Garcia Caiiizares.
SR. GARCIA CArIZARES: Para una pregunta. Creo
que las proposiciones de ley que se han presentado
parecidas a esa, no han pasado A la Comisi6n de
Obras Pfiblicas. Yo tengo aqui una porci6n de pro-
posiciones de le-y I esa naturaleza, y puedo leerlas
una por una, las cuales so refieren A obras anAlogas
y ninguna ha pasado a Obras Pfiblicas. No me imv-
porta, con tal de que venga informado por alguna
Comisi6n, me es igual, no lo hacia mas que para lla-
mar la atenci6n sobre la diversidad de criterios.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : ,Acuerda la CAma-








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-OAMARPA DE REPRESENTANTES


ra que pase A informed de la Comisi6n de Obras Pi-
blicas, y tambi6n a la de Presupuestos? (Es apro-
bado).
Queda aprobado.

SR. SECRETARIO (RODRIGUEZ ACOSTA) (1 I'lI ,,l"):

A LA CAMARA.

Respetuosamente proponemos:

Que en el Presupuesto que esta pr6ximo A aprobar-
se se consigne la cantidad de ciento cineuenta mail pe-
sos, oro americano para la adquisicion de un nfimero
pr6ximo A dos mil yuntas de bueyes destinados t ser
repartidos entire los agricultores eubanos mis nece-
sitados de auxilio, que habrin de devolver cl valor
del auxilio recibido en el plazo improrrogable de tres
afios. El reparto sera efectuado por los Gobernado-
res Provinciales asistidos de una Comisi6n nombrada
por los Municipios, en la forma que oportunamente
se determine.
Habana, Diciembre 10 de 1902.-E. Loinaz del
Castilol.T-uan Antonio Garrendia.-Pedro Men do-
za.--Joaquin Garcia Polxa.-Manuel Sobrado.-J. R.
Xiquds.

SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : ~Acuerda la Ciama-
ra tomar en consideraci6n la proposici6n de Icy? AEs
aprobadoQ.
Queda aprobado.
SR. GONZALO PInEZ: Pido pase a la Comisi6n de
Presupuestos.
Si. PRESIDENT (PORTUONDO) : Acuerda la Cama-
ra que pase a la Comisi6n de Presupnestos? (Es
aprobado)
Queda aeordado.

SR. SECRETARIO (RODRiGUEZ ACOSTA: (Leycndo)

Habana, Diciembrc 2 e 1902.

Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefior:

El Senado, en sesi6n del dia'-trcce de Noviembre
aprob6 el proyeeto de ley adjunto, referente a un
crudito de siete mil pesos, oro americano, para inver-


PROYECTO DE LEY.

El Senado, en su sesi6n del trece de Noviembre
acord6 lo siguiente:
Se autoriza al Poder Ejecutivo para disponer de
los fondos pfiblicos hasta la cantidad de site mil pe-
sos, oro americano, distribuidos en ]a form siguiente:
(A) Cuatro mil seiscientos setenta y dos pesos
con treinta y nueve centavos a la disposiciin del Se-


cretario de Obras Pfiblicas para tender a los gas-
tos que original las reparaciones en el edificio del
Senado, y que fueron presupuestadas por aquella
Secretaria.
(B) Dos mil veinte y site pesos con sesenta y un
centavos, a la disposici6n del senior Presidente del Se-
nado, para la adquisici6n de mobiliario y otros iti-
les destinados al servicio del Senado.-Luis Estivez
y Iomero, Presidente.-Jos Atonnio Frias, Secreta-
rio.-Manu.cl R. Silva, Secretario.

Sn. PRESIDENT (PORTUONDO) : .Acuerda la Cima-
ra que pase a la Comisi6n de Presupuestos? Los que
est6n conformes se pondran de-pie. (Es aprobado).
Queda acordado. Va a empezar la discusi6n de los
dictamones que figuran en la Orden del Dia.
SR. PONTANILLS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Ti-ene la palabra el
senior Fontanills.
SR. FONTANILLS: Entiendo senior Presidente, que
en lugar de proceder A la discusi6n de dictimenes, es-
ta CAmara ha dejado un asunto pendiente de vota-
ci6n, que es el que se refiere h la Orden 206, y entien-
do que la Presidencia debe proceder, antes que nada,
at terminal la votacion pendiente.
SR. BETANCOiTRT: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra el
senor Betancourt.
SR. BETANCOURT: Como sabe el senior Fontanills, la
Presidencia tiene facultades para que todos los dias
fije la Orden del Dia, y ha puesto en primer termino
el dictamen; pero yo pido que se altere la Orden del
Dia para efectuar la votacion en primer termino.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Acuerda la CAma-
ra alterar la Orden del Dia para proceder a la vota-
ei6n pendiente? (Es aprobado).
Queda aprobado.
Se va A proceder a la votacion de la partida 318
de la Orden 206.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO): Pido que sea nomi-
nal, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : A petici6n de un
senior Representante, la votaci6n sern nominal.
(Se efectfia la votacion).
Sefiores que votaron on pro:

Albarrdn, Bel'ancourt, Cispedes, Fonls s',il;,,:.
Fontanills, Gulierrez Quir6s, Garnmendia, Garcia Po-
la, Pelayo Gercia, Le6D Belol, Loinaz del Castillo,


Resultado do la votaci6n es el siguiente: veintidos
sefiores Representantes en pro y diez y nueve en con-
tra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Queda aprobado.
Sn. MrARTiNEZ ORTIZ: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra el
senior Martinez Ortiz.
SR. VILLUENDAS (PLORENCIO) : Senfor President:
Hay varies sefiores R.i-.r .l;int, que han pedido
explicar su voto.


tirlos en los gastos que originan las reparaciones en Mgndez Capote, Neyra, Martinez Ortiz, Poveda, So-
el edificio del Senado y para la adquisici6n de mo- b,,i,., Rodriguez Acosta, Risquet, Torrado, F. Vi-
biliario y otros fitiles destinados para el mismo. lluendas, Xiques y Feria. Seiores que votaron en
Tengo el honor de trasladar i usted dicho Proyecto contra; Borges, Boza, Cardenal, Columbid, Corona,
A. los efectos del Articulo 18 de ]a Ley de Relacio- Duque de Estrada, Fuste, Guerra, Gonzdlez Arocha,
nes entire la Cim.ara de Representantes y el Senado.- Garcia Osuna, Govin, Martinez Rojas, Peraza, PErez
Atentamente de usted.-Luis stMvez y Romero, Pre- A'bred, Portuondo Sirvin, La Torre, Enrique Vi-
sidente.-Josi Antonio Frias, Secretario.-Ma uel R. lluendas y L, ,ilt Vidal.
Silva, Seeretario.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES 9


SR.
sefior
SR.


PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene ]a palabra el
Martinez Ortiz para explicar su voto.
A\IARTiNEZ ORTxZ: No habia pcdido explicar mi


voto.
SR. PRESIDENT (PoRTUONDO): QuiEn lbiab pedi-
do explicar su voto ?
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : YO.
OR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra pa-
labra para explicar su voto, senior Villuendas.
SR. VILLUENDAS (FIA)RENCIO) : lie votado que si, se-
fiores Representantes, porque esta concesi6n no favo-
rece tan solo al Ferrocarril Central de la Cuban Com-
pany, A la que ya muy pocos beneficios ha de repor-
tar, pero on cambio beneficial A muchas compaiias de
ferrocarriles que se van a establecer en Oriente con
capitals cubanos, y que van a enriquqecer a aquella
pobre region tan desolada per ]a guerra. Por esa
razcn he votado que si a favor de csa concesi6n para
los ferrocarriles que aqui se piden.
SR. RoDRiGUEZ ACOSTA: Pido la palabra.
SR. MARTINEZ ORTiZ: Habia pedido la palabra con
anterioridad.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra el
senior Martinez Ortiz.
SR. MARTINEZ ORTfi: Sefior Presidente y seiores
Representantes: En la promera votaci6n de este dic-
tamen se rechaz6 uno que se apartaba de la propo-
sici6n de ley que pedia a la CAmara que so aprobase
una pr6rroga c/ncediendo un beneficio de un 50%
de los derechos que pagan las maquinarias consigna-
das en la partida 215 del Arancel, que se fefiere A las
maquinarias de ingenious, y destilerias. La Comisi6n,
accediendo A una enmienda del senior M2ndez .Capo-
te, propuso que esa rebaja se llevase hasta el 75%
de los lerechos, esto ,es, que esas maquinarias para los
ingnios y para las destilerias abonaran solo el 21/,%.
se punto fu6 desechado por la CAmara. Quiero esto
decir, sefiores Representantes, que fu6 desechado el
dictamen, pero no quiere decir que se desechara la
proposici6n de ley. Sobre 'ella tiene que recaer la
votaci6n de la CAmara, puesto que el dictamen se
apartaba de lo propuesto por los sefiores que, en use
de un perfectisimo derecho, proponian a esta CAma-
ra la concesi6n de una rebaja del 50% sobre los de-
rechos pagados por las maquinarias importadas.
Entiendo que apartandose el dictamen de lo que
propusieron. los seilores que redactaron el proyeeto
de ley debe recaer. sobre este punto 1,a votaci6n de la
Camara.
Sn. RODRfGUEZ ACOSTA: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la pala-
bra S. S.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: He pedido la palabra para
una cuesti6n de orden, porque entiendo que el dicta-
men no esta completamente votado en todos sus ex-
tremos. El articulo primero come los sefiores Repre-
sentantes saben, se divide en tres partidas, que han
sido objeto de la votaci6n; pero despu&s sigue un se-
gundo y un tercer articulo que son los complementos
del primero. Y sobre este extreme entiende el Se-
cretario que habla, que no ha recaido la votaci6n. Por
esto habia pedido la palabra para una cuesti6n de
orden, por que entendia que ha bia partidas por vo-
tar antes de tratar de la cuesti6n planteada per el
seffor Martinez Ortiz. Si la Presidencia me permit,
voy 6 leer esos dos articulos que son relatives al die-
tamen. (Lo lee),


Esta aclaraci6n import, tambi6n, porque como
miembro de la Coinisi6n de Correcei6n de Estilo, y
come se trata de un proyecto de ley que ha side dis-
eutido para ciertos cases, me import que se aclare
este punto. De mode que si los sefiores Represen-
tantes estiman que cste segundo articulo debe votarse
independientemente, 6 debe eo ajustarse por la Co-
misi6n de Correcci6n de stilo a la partida votada, de-
be de acordarlo la Camara.
SR. LA TORRE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PoRTUONDO) : Tiene la palabra el
senior La Torre.
SR. LA TORRE: Sefiores Representantes el proyecto
de ley que estamos aprobando, adoleee de grandisi-
mos defects dcsde su origin, y en ves de subsanar
los muchos errors que hemos comttido haciendo un
nuevo proyecto de ley, continuando discutiendo y
aprobando el primitive, para quc cuando llegue al
Senado 6stt se vea obligado a destcharlo por lo ab-
surdo y disparatado desde el memento en que se
pretend prorrogar lo que ya no existe.
Se trata ahora del articulo tercero que dice, que el
Administrador de la Aduant de Cuba harA tal 6 cual
cosa. LY c6mo va A hacer tal 6 cual cosa ese A!dminis-
trador de Aduanas cuando es.e cargo no existe? Y
si es asi co6mo es possible que la Camara de Repre-
sentantes v ote un proyecto de ley quc habla de un
cargo imaginario? En la actualidad no existe tal
Administrator de Aduanas, existi6 en tiempos de la
Intervenci6n por una Orden que dict6 el Goberna-
dor Militar en la cual nombr6 A MAr. Bliss para que
se pusiera al frente de las Aduanas.
Con respect al filtimo extreme, al 50 por ciento,
eso ha side desechado, y es lo mismo a que se referia
el senior Martinez Ortiz. Por lo tanto no ti.ene ra-
z6n de ser, como tampoco ese filtimo capitulo, por la
circunstancia de que hasta ahora no hemos aproba-
do mais que la pr6rroga d la Ley para los efectos del
50 por ciento.
De manera, que insist en las manifestaciones he-
chas.
SR. GUTIIhREZ QUIR6S: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra el
senior Guti6rrez Quir6s.
SR. GUTIERREZ QUIR6S: Sefior Presidente y sefio-
res: Come ponente de la Comisi6n debo aclarar al-
gunos concepts, que parece que el seleor La Torre
no ha interpretado bien. Primeramente, al decir el
dictamen: "Administrador de la Aduana", no se
refiere A aquel puesto quc durante la Intervenci6n
desempefi6 el selnor Bliss. La Aduana exige deter-
minados requisites A todos los individuos que hacen
importaciones, y esos administradores que indica el
dictanmn. son los encargados de fijarse ep estos re-
quisites de importaciones que sc 'hagan despues de
la pr6rroga de esta Ley.
,Y respect al otro punto del cinco per ciento'
que se contrae, no es A la enmienda que present el
selnor M'Andez Capote, sine que el cinco por ciento
es de la mitad del 10 por ciento. De manera, que al
votarse esta Ley, seguirAn pagando las maquinarias,
come antes, un 50 por ciento. La Comisi6n de Aran-
celes a la solicitud de los autores del proyeeto de ley,
que pedian que esto fuera por un afio, fij6 este tiem-
po hasta que se pronilgaran los nucvos Aranceles.
Pero se tcnia en consideraci6n que si un hacendado
pedia maquinarias excudado con una rebaja que se
le ofrecia., y en el tiempo oen que la maquinaria tar-









10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.- CAMERA DE REPRESENTANTES

daba en llcgar del extranjero a Cuba, so hubieran Sn. GONZALO lPIREZ: Pido ]a palabra.
)proniulgado nucvos arancles, nuevos derechos, este SR. PRESIDENTE (PORTUONDO) : Tiene la palabra cl
hacendado so veia pcrjudicado porque tendria que pa- sofior Gonzalo PIrez.
gar unos derechos muy distintos a los que calcul6 al SR. GONZALO PEREZ: Deseo hacer notar a Ja Cnama-
pedir la mercancia. Por consiguiente, pens6 Ia Co- ra-que todo lo que se refiere a la Partida 215 no se
misi6n de Aranceles, que era necesario salvar este puede tratar sin que revise un acucrdo tornado en la
punto, y para eso propuso a la Camara que cuando Legislatura anterior, segfn consta en las actas corres-
un hacendado hubiera hecho peticion de mercancia pondientes.
antes de que los Aranceles fueran promulgados y SR. PRESIDENTE PORTUONDO) : La Presidencia, para
comprobado con los documents respectivos, se le mayor claridad, ordena ]a lectura de las actas en que
aplicara la Ley conform a la pr6rroga qun so so- fu6 votada la primer part del dictamen.
licita. Sirvase la Serertaria dar lectura 6 las actas.
Esto no cuesta ningfn trabajo ni so presta a nin- Sr S taria dar l a ls actas.
guna combinaci6n, porque con vista de los documen- SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Pido la palabra pa-
tos en que conste el pedido que lh hecho, se puede ra hacker una pregunta 6 ]a Afesa.
conceder. Con estas razones creo que el sefior La SR. PRESIDENTE (PORTUONDO) : Tiene la palabra
Torre quedara satisfecho. cl senor Florencio Villuendas.
Sn. LA TORRE: Pido ]a palabra. Sn. VILUENDAS (FLORENCIO) : Este asunto se ha-
SR. PRESIDENTE (PORTUONDOQS Titne la palabra el bia puesto a discusi6n en todos sus detalles. Creo
senior La Torre. que todas estas razones que ahora se estin cruzando
SR. L( TORRE: Se dice que se nombra Administra- ya se expusieron en su oportunidad, en el momen-
dor de la Aduana de Cuba, y eso no es exacto, porque to de ]a discusi6n; y yo.pregunto a la. esa, si real
yo tengo A la vista la Orden military que dice: "Ad- y efectivamente esto se discuti6, 6 si despues de vo-
ministradores de las Aduanas de Cuba", lo cual no es tado se va a volver de nuevo A la discusi6n que tuvo
lo mismo. lugar
Sn PRESIDENT (PORTUONDO): La Mesa con ese ob-
Con respect al otro articulo del 50 por ciento, ya jeo PoESIDENTE (POaTUONDO) d La Mesa con ese ob-
he explicado antes, que no pedia mas que una acla- jeto ha ordenado la lectura del acta, y entiende que
raci6n, porque en ,el anterior se trataba tambi6n de la cono se ha involucrado en el dictamen tres partidas
reducci6n de un 50 por ciento. Ademis, los ingenious y ha sido desechada una de fellas, no podria permi-
no estn constantemente instalando maquinarias, sino tir la Presidencia la votaci6n acerca de alguna de
no ost6n constantomonte instalando Inquinarias, sine las que hubieran side d~esechadas.
que por lo regular las ponen por una sola vez; pero las qe hbieran sido desechadas.
no sucede asi con los ferrocarriles, A, quienes se ha Sn. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Soenor Presidente,
hecho extensive, tambien, esa concesi6n, porque los que todavia no se ha resuelto, de una vez, la cuesti6n
ferrocarrirles pueden efectuar grandes pedidos para que ya se suseit6 aqul ayer y en los dias anteriores.
todo el tiempo que durara el Arancel, y luego series Porque lo que se esta discutiendo es simplemente el
suministrados durante various afios las maquinarias dietamen y no la proposici6n de ley presentada. Y
que hubiesen pedido. Por tanto, no veo la raz6n pa- entiendo, como tambi6n muchos sefiores Represen-
ra sostener esto porque aqui, no solamente sera be- tantes, que despu6s de terminada la votaci6n del dic-
neficiado el agricultor, digno siempre de que se le tamen, cumpiendose el Reglamento, proceder a laec-
beneficie, sino que serAn beenficiados empresas que tura, discussion y votaci6n de la proposici6n de ley
harAn de seguro pedidos de importancia. sobre la cual ha recaido el dictamen.
SR. CESPEDES: Pido la palabra. SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Pido la palabra para una
SR. PRESIDENTE (PORTUONDO) : Tiene la palabra aclaraci6n.
el senior S6spedes. Sn. GUTIERREZ QUIROS: Pido la palabra para una
SR. CESPEDES: He pedido la palabra para recor- aclaraci6n.
dar al senior La Torre, que cnando este asunto so SR. PRESIDENTE (PORTUONDO) : Tiene la palabra
trat6 por primer vez en la Cimara, el mismo seinor el senior Rodriguez Acosta.
La Torre hizo reparos acerca de la frase en quo se SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Este segundo extreme que
consignban las palabras "Administradores de las es objeto de discusi6n actualmente, es el segundo del
Aduanas". dictamen, por eso es que proponia la cuesti6n de or-
El senior La Torre recordarr que la Comision acep- den cuando hablaba el sefior Martinez Ortiz.
t6 la modificaci6n, y si en la copia 6sta sobre la me- SR. PRESIDENTE (PORTUONDO) : Tiene la palabra
-a no se ha hecho la correcci6n debida, no es culpa el scfior Guti6rrez Quirds.
de la Comisi6n, sino un olvido, inviluntario tal vez, SR. GUTIERREZ QUIR6s: Creo senior Presidente y se-
de la Secretaria. fores Representantes, que se puede continuar votan-
Por consiguiente, no hay necesidad de que cl so- do el dictam:en en la forma en que ha propncsto el
flor La Torre, vuelva otra vez a insistir sobre esta senior Rodriguez Acosta, sin que esto suscite la cues-
cuesti6n, ya que debe deducir que esa corrccei6n, ti6n de order npromovida por el senior Gonzalo P6-
aceptada por la Comisi6n, entra dentro de ese die- rez, porque esos dos extremes abarcan la tercera par-
tamen. tida, como dice muy bien cl senior Gonzalo P6rez, las
SR. PIESIDENTE (PORTUONDO) : Tiene la palabra 215, 216 y 218. Pero al votar, desde luego se ha de
el senior Betaneourt. comprender que no es aplicable a la partida 215 que
SR. BETANCOURT: Una pregunta. 4 Esta satisfecho ha do se: discutida nuevamente cuando se ponga a
el senior La Torre? Por que iba A decir lo mismo que votaci6n ct articulo del proyecto de Icy. Por consi-
ha dicho el senior CUspedes, que ya se habian acepta- guiente, no hay ningun inconvenient en que se con-
do las palabras "Administrador de las Aduanas." tinfe la votaci6n porque esta no ha de recaer sobre
Sn. CASPEDES: La Comisi6n acept6 ya lo de "Ad- la partida 215.
ministrador de las Aduanas", SR, PRESIDENTE (PCRTUONDO) : El Secretario darh







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 11
lectura --- al.---- acadl i nl prequ ereir


lectura al acta del dia 15 en la part que se refiere
A este particular.

(El Secrctario la ece).

SR. GARMENDIA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUOND6). Coni que objeto pi-
de la palabra el senior Garmendia.
SR. GARMENDIA: Precisamentc para tratar del ac-
ta A que se acaba de dar lecture.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : ~Para una iimosti6n
do orden?
SR. GARMENDiA: Si, senor.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Garinendia.
SR. GARMENDIA: DC la lecture dcl acta so ve quc
sc promovi6 el dia quince un incident y que por fal-
ta de quorum no continu6jla sesi6n y el incident se
qued6 sin resoluci6n de ningfin g6nero. Ese inciden-
te hay que revisarlo, nb estA prejuzgado ni juzgado el
caso, come decia el senior Gonzalo P6rez. "Esta pen-
dientede resoluci6n".
SR. GONZALO PEREZ: Ruego k la Presidencia se sir-
va ordenar la lectura del acta en la que fun torado
eseoacuerdo. (El Secretario la lee).
SR. GARMENDIA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : TieLn la palabra
SR. GARMENDIA: La lectura de la scgunda acta de-
muestra que no conform yo con la rcdacci6n de la
primer acta, la Camara resolvi6 en contrario sen-
tido, pero yo no trato de esa segunda acta, trato de
la primera, de la-del dia quince. El dia quince que-
d6 planteado un debate el cual no tuvo resoluci6n
por falta de quorum. Ese debate hay que resolver-
lo. Simple y llanamente, senior Presidente y sefiores
Representantes.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pidr la palabra.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Pido la palabra.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE): Conc6dale a mi her-
mano, senior Presidente, que 61, come medico, puede
ser que resuelva este asunto. (Risas).
SR. PRESiDENTE (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Florencio Villueridas.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Para suplicar A su
sefioria ponga desde luego a votaci6n el distamen que
estaba en ese trimite reglamentario, dadas las acla-
raciones que hizo el senior Guti6rroz Quir6s; cual-
quiera que sea la resoluci6n que recaiga sobre el dic-
tamen; ya se entenderA que no es sine sobre aquella
partida que ha sido aceptada por la Camara, y aun
cuando esos phrrafos del dictamen comprenda la ter-
cera, desde luego, si y una de ellas ha sido rechazada,
se entiende que 6sta queda desde luego virtualmente
suprimida. Me parece que este es un parto del que
no podrh salir nunca le Camara de Representantes.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La Presidencia en-
tiende que la Comisi6n redactadora del dictamen es
la llamada h decir en la forma en que ese proyecto
va A someterse a votaci6n; de otra manera, la Presi-
dencia no puede permitir que se tomen acuerdos acer-
ca de la partida doscientos quince, que ha side des-
cehada por la Camara, porque seria un acuerdo nulo
6 imupertinente.
SR. GUTIERREZ QuIROS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUODO) : Tiene la palabra
el senior Gutierrez Quir6s.
SR. GUTIERREZ QUIR6S: El senior Presidente le ha-
brA de permitir la palabra para rectificar brevemente


y adem.s proponer la manera c6mo entiende la Co-
mjsi6n dictaminadora respect A este punto.
Queria rectificar al senior La Torre respect al ar-
ticulo tercero del dictamen en el sentido de que esta
disposici6n no se puede aplicar A la maquinaria lo
mismo que a cualquier otro efecto, porque el senior
La Torre sabe muy bien que 6stas so m.andan A cons-
truir y que por ]o mcnor tardan seis meses en el arre-
glo de la maquinaria que se ha pedido. Y el senior
La Torre se conform, y la Comisi6n tambi6n, si 61
entiende que pueden introducirse muchas maquina-
rias A la sombra de esta pr6rroga, se puede limitar el
plazo A seis fi echo meses. Entiendo come cl senior
Florencio Villuendas que de este dictamen debe po-
nerse a votacion la part en quo dice que so apliquen
las partidas 216 y 318 y-no la pa rtida 215.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : LOS quo est6n con-
formes con que se pongan A votaci6n exclusivamente
Isa partidas 216 y 318 que se pongan de pie.
SR. LA TORRE: La Comisi6n acaba de proponer una
cosa....
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Sefior La Torre, eso
es una enmienda y las enmiendas no pueden presen-
tarse en la votaci6n.
SR. LA TORRE: Ha sido una prActica en esta CA-
mara que cuando una Comisi6n acepta una enmienda
6sta forme part del dictamen.
SR. PRESIDENTE (PoRTUoNDo) : Eso es cuando so
estA discutiendo, pero no en ]a votaci6n.
SR. LA TORRE: Ha side pr6tica que cuando una
Comisi6n acepta una enmienda...
Sn. PRESIDENT (PORTUONDO) : (Agitando la cam-
panilla). Se esta en la votaci6n y no se pueden pre-
sentar enmiendas. Llamo por tercera ves al orden
al senior La Torre. Se pone A votaci6n. Los que es-
t6n conformes que se pongan de pie (Es aprobado).
Queda aprobado.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Martinez Ortiz.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Para que terminada ]a vota-
ci6n del dictamente, se ponga a votaci6n lo propues-
to por los sefiores que presentaron a esta CAmara la
pr6rroga de esta Ley, conform A lo que dispone el
articulo 82, y la Presidencia estimar6 que esta peti-
ci6n es pertinente, y espero que consultarA a la CA-
mara come dispone el articulo 157 del Reglamento.
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PEREZS No so puede consultar A la
Camara, A menos que no so reform el Relamento, en
el mode y forma que 61 dispone. Y pido al senior
President que ordene la lectura integra del dicta-
men, para que so yea quo es un proyecto de ely A
virtud y conform al articulo 81, y come nosotros
hemos rechazado de ese proyecto de ley lo que se re-
fiere al apartado 215, no podemos volver A tratar de
lo cue ya hemos discutido y aprobado.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Pido a palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Ticnc la palabra
el senior Florencio Villuendas.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Difiero 'completa-
mente de la opinion manifestada por el senior Gonza-
lo P6rez. So trata do un dictamen muy important,
y siempre ocurre que cuando A la CAamra se traen
asuntos de esta indole, simultAneamente se present







12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS .- CAMERA DE REPRESENTANTES


la confusion entire lo que es un dictamen, un proyec-
to de ley y una proposici6n de ley.
SR. VILLUENDAS (ERIQUE) : Pido que sc supriman
los dictimenes dcsde hoy. (Risas).
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) :Sobre esa proposi-
ci6n do ley ha recaido dictamen do la Comisi6n nom-
brada a! efecto por la Camara, y esa Comisi6n, en I~.-
gar do informal sobre el proyecto presentado, si-
guiendo una prictica, a6 mi juicio muy viciosa, on lu-
gar de informal, hace el juicio (ritico do la propo-
sici6n de ley, 6 proyccto de Icy. El Reglamento dice,
que las Comisiones podrin presentar proyectos de
Icy, pcro entiendo que es en cl caso de quo no hubie-
ra ningfn otro presentado; on los asuntos que co-
rresponden, por cjemplo, a municipalidades y pro-
vincias, si no se hubiese presentado a ]a CAmara nin-
gfin proyecto de ley provincial 6 municipal. Aque-
Hla Comisi6n de asuntos Municipales y Provincialcs,
podri presentar a la Camara, como obra suya, un
proyecto de ley provincial 6 municipal; perb en el
caso de que erista un proyecto de determinada indo-
le, la Comisi6n llamada a dictaminar, no esta auto-
rizada para hacer un proyecto de ley nuevo, y si s61o
hacer un examen critic del proyecto de ley presen-
tado a su informed.
Esta confusion que ha existido aqui desde el prin-
cipio, y la quisimos evitar algunos Representantes
cuando se discuti6 el Reglamento, nos ha hecho per-
der much tiompo. Asi es, que algunos seiiores Re-
presentantes presentaron una proposici6n do ley 6a
la Comisi6n quo debi6 dictaminar, y, on lugar de ha-
cer un exam/en critic y recomendar 6 la Camara que
aprobase .esta part y descchase aquella otra, no lo
hizo asi, sino quc 611a so abrog6 facultades, 6 hizo un
proyecto de ley, y result que ya no es un dictamen
sino un proyecto do ley, y por lo tanto dej6 sin re-
solver la proposici6n hecha por un Representante a
la Camara, lo cual e astropellar un legitimo derecho.
,Siento haber hecho esas d,-rl.-i.,i para venir
a este punto: el dictamen, cualquiera quo sea la re-
soluci6n que sobre 61 se haya adoptado, es una pro-
posici6n de ley, no ha dejado do ser considerado por
esta Camara, sino come el dictamen de una Comisi6n
a la que se envi6 un proyecto primitive para que
emitiera su opinion. Asi es que, una vez aprobado
6 rechazado, procede la lecture y discusi6n de los pro-
yectos de ley. Esto es lo 16gico, y esto es lo regla-
mentario. No es este el caso en que una Comisi6n
permanent present un proyeeto de ley para su de-
liberaci6n, sino es el caso en que una Comisi6n in-
forma sobre un proyeeto de ley presentado a la C6-
mara y que se ha enviado unica y exclusivamente a
la referida Comisi6n para que informed sobre ello.
Por consiguiente; yo pido a la Presidencia y 6h la
C6mara, y esto tiene interns y much importancia
para que girva de precedent para los casos sueesivos,
porque no es el 6nico ni tal vez lo sera en que una
Comisi6n se apropia las ideas de alg6n senior Repre-
sentante, para modificarlas lhacindolas suyas, que
desde luego resuelva que esto no es sino un dictamen
y que despu6s de la resoluci6n que la Cimara d6 so-
bre 61, se proceda A la discusi6n definitive de la pro-
posici6n de ley para quc la apruebo, la desapruebe 6
la modifique.
SR. GoNZALo PEREZ: Pi(o 1a palalra. Pido A. la
Presidencia, para que se penetre mias la Cmnara, quo
se le de lectura, por la Secretaria, al proyeeto de
ley presentado primero, que se lea despu6s el dicta-


men de la Comisi6n en que se inform sobre este pro-
yecto, y que luego so me conceda el uso de la palabra
para explicar con arrcglo al Reglamento como no se
puede sostener lo que sostiene y dice mi amigo el
senior Florencio Villuendas.
SR. GARcIA CARIZARES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene ]a palabra
cl senior Garcia Cafiizares.
SR. GARCIA CARIZARES: Pido que si las razones que
exponga despu6s el senior Gonzalo P6rez no me con-
vencen, so me concede la palabra para una euesti6n
do orden. (Risas).
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Se va a dar lecture
a lo solicitado por el senior Gonzalo Perez.
Sa. GUTIrRREZ GUIROS: Sefior Presidente: Pido la
palabra para una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Guti6rrez Quir6s.
SR. GUTIERREZ QUIR(S: Que lea el Secretario la en-
mienda del senior M.6ndez Capote, que hizo suya la
Comisi6n y por la cual el dictamen qued6 modificado.
SR. BORGES: Seiior Presidente, deseo que vea si hay
quorum.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : Hay quorum, conti-
nfia la sesi6n. Continfa en el uso de la palabra el
senior Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PiREZ: NO tengo interns alguno en
oponerme a que la Camara tome resoluci6n respect
de este particular; lo que me interest es que se cum-
pla cl Reglamento, y que los procedimientos que so
sigan so ajusten A lo que cl Reglamento determine,
que debe ser para todos una ley respectable y respe-
tada, si queremos que en nuestros trabajos legislati-
vos haya el m6todo y el orden necesarios.
Todos los sefiores Representantes han oido la lec-
tura de esa proposicin. de ley, y han oido tambi6n,
que, en ese llamado dictamen, se aceptan todos los
razonamientos de la proposici6n de ley; la Comisi6n
pues, ha convertido en proyecto de ley la proposici6n
presentada, dAndole solamente una redacci6n apro-
piada. Y dice el articulo 81 del Reglamento:
"Articulo 81.-Cuando varias proposiciones de ley
que version sobre el mismo 6 los mismos asuntos, pa-
san al studios de las Comisiones, ser6n examinadas
simultAneamente, y so emitira un solo dictamen so-
bre todas ellas".
Tenemos pues, que la proposici6n de ley presenta-
da por los sefiores Representantes ha quedado con-
vertida en proyecto de ley, el cual se ha puesto a
discusi6n; pero como no ha sido discutido sino en su
totalidad habi6ndose realizado en la anterior legis-
latura uno de los tres extremes de que consta. Eso
consta en las actas y 6 virtud de ese acuerdo la CA-
mara ha aprobado los articulos 216 y 318.
Esta es una verdad, y por lo tanto entiendo que
la Cimara, a menos que se pida en la forma que dice
el Reglanmento, no puede acordar la revision de ese
acuerdo; eso seria antireglamentario. Por eso le
pido A la CAmara, que ya que ha aprobado el proyec-
to de ley en la part referente A las partidas 216 y
318, concrete A eso la Ley, y si entiende que debe re-
visarse el primer acuerdo, que lo pida conforrie al
regla men to.
SR. GARCIA CARIZARES: Pido Ia palabra para una
question de orden.
Sa. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la palabra
el senior Garcia Cafiizares.
SR. GARCIA CANIZARES: El senior Gonzalo P6rez ha







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 13


citado dos articulos que voy precisamente A citar co-
mo cuesti6n de orden. El articulo 81, leido yay el
82, que dice:

"Articulo 82.-Las proposiciones de ley cuya
adopci6n recomendase el Ejecutivo, las aprobadas
por el Senado 6 las formuladas por las Comisiones
permanentes q las especiales, tendran, para su dis-
cusi6n en la Camara el character de proyectos de ley
.y se seguiran con ellos los trAmites sefialados en es-
te Reglamento''.

SR. GONZALO PAREZ: j Me permit el senior Garcia
Caflizares? 1En que discrepa el dictamen de la
Comisi6n con la proposici6n de ley?
SR. GARCIA CAIIZARES: No he terminado todavia y
demostrar6 que discrepa en algo: Dice al articulo
82: (Lo lee). Ese dictamen no es como se ha leido
aqui, sino como queda, despu6s de aceptada por la
Comisi6n dictaminadora la enmienda presentada por
el senior M6ndez Capote, el que esta hablando y otro
distinguido compafiero. De consiguiente el dictamen
no era la proposici6n de ley conform A lo que pre--
ceptfia el articulo 82 del Reglamento. Pero voy mis
alli aceptando que no fuera asi, siempre quedaria
una proposici6n de ley que no ha sido rechazada
por la Camara y con la cual los autores no pudieron
hacer uso del derecho que les concede el articulo 75
del Reglamento que dice asi:

"Articulo 75.-Si la Comisi6n aceptara en totali-
dad la proposici6n de ley, lo expondrA en su dicta-
men, razonandolo brevemente, y esto bastara para
que la proposici6n quede elevada A proyeeto de
ley'".

Aqui no se ha tenido presen-te ese articulo del Re-
glamento, y yo como.firmante de esa enmienda, aun-
que no de la proposici6n, tengo perfect derecho para
decir que ya que no se quiere hacer uso del articulo
75, se haga caso del articulo 82.
SR. GONZALO PAREZ: Pido la Dalabra pararecti-
ficar.
Sa. PRESIDENT (PORTUONeO): Tiene la palabra
el senior Gonzalo Prrez.
SR. GONZALO PAREZ: No tendria inconvenient nin-
guno en aceptar las teoyrias del senior Garcia Cafii-
zares, aunque no las prolija el Reglamento, pero pido
A la CAmara que dei a si el dietamen ha sido recha-
zado, pues si asuere, podemos, con arreglo al Re-
glamen poner A discusi6n y A votaci6n la propo-
-ii6n de ley, tal como fu6 presentada.
Los proyectos de ley, senior Garcia Cafiizares, con
arreglo al Reglamento, se discuten, primero en su to-
talidad, y despubs articulo por articulo; si nosotros
no hemos discutido el todo, c6mo nosotros vamos 6.
dar por aprobada la parte filtima, la que se refiere
a la partida 216 y 318; y dejar por aprobar la 215?
SR. GARCIA CAIIZARES: Pido la palabra para recti.
ficar brevemente.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Garcia Caflizares para recticar.
SR. GARCIA CARIZARES: El senior Gonzalo Perez
para apoyar su argumentaci6n dice que no se ha dis-
cutido la proposici6n, y si 61 hubiera dicho que no
debi6 la Comisi6n presentar su dictamen en la forma
en que lo ha presentado, le hubiera dado la raz6n
El senior Florencio Villuendas lo dijo atinadamente


antes que yo; pero, sefiores, el hecho es que dos par-
tes de este dietamen, han sido aprobadas y result que
la otra parte es contraria.
SR. PELAYO GARCIA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PoRTUONDO): Tiene la pala-
bra el senior Pelayo Garcia.
.SR. PELAYO GARCIA: Sefior Presidente y seiores
Representantes: Creo que la cuesti6n que se esta
discutiendo, es muy clara, y esta terminantemente en
nuestro Reglamento; y creo tambien que asi que ex-
ponga lo sucedido, el sefor Gozalo P6rez ha de variar
de criterio.
El articulo 81 del Reglamento, no hace mas que
disponer que queda elevado a la categoria de proyec-
to de ley la proposici6n, cuando en su totalidad ha
sido aceptada por la Comisi6n; y en virtud de que
el dictamen recomienda esa aprobaci6n-la del pro-
yecto de Ley,-aprobar el dictamen, equivale A apro-
bar la totalidad del proyecto de ley, y por consiguien-
te, conform al articulo 81, cuando el dictamen apro-
do es en ese sentido, se pone A d iscusi6n el proyecto
de ley, articulo por articulo.
Pero aqui ha sucedido que se trataba de una pro-
posici6n de ley que se referia a various particulares
de un arancel, A distintas partidas de ese Arancel de
Aduanas, y el dictamen, creyendo convenient la re-
baja de esos arancels, pedia en uno de los extremes
que se hiciera la rebaja solicitada; pero no en un
cincuenta por ciento, sino en un setenta y cinco, y la
Camara, en uso de un derecho que el concede el Re-
glamento, hizo que se votara por parties ese dicta-
men; y al votar el nDimero primero de ese dictamen,
en que se pedia una rebaja mayor que la que pedia
la propia proposici6n de ley, la Camara lo rechaz6.
Es que rechaz6 la proposici6n de ley? 1 Es que no
queria hacer la rebaja? No. Ese prop6sito no cons-
ta en la votaci6n de la Camara, lo que consta es sen-
cillamente que la Camara no queria conceder un 75
por ciento. Falta pues saber si la voluntad de la
CAmara es que se rebaje un cincuenta por ciento na-
da mAs. (Aplausos).
El senior Gonzalo P6rez puede ver que si se recha-
z6 la primera parte, pero que se ha seguido aproban-
do el dictamen en cuanto pedia rebajas respect A
otras partidas del Arancel. Se han venido aprobando
determinadas rebajas, pero se rechaz6 aquiella por ser
en la que mayor beneficio se concedia.
SQue falta ahora? Pues falta finicamente que
cumpliendo el articulo 82, se ponga A discusi6n el ar-
ticulo primero de la proposici6n de ley.
El dictamen ha sido rechazado en el primer extre-
mo que modificaba la proposici6n, pues hay que dis-
cutir ahora la primera part de la proposici6n de
ley para ver rcual es la voluntad definitive de la
CAmara; y en consecuencia con esto, yo pido A la
Presidencia que asi lo resuelva, como lo dispone el
articulo ochenta y dos del Reglamento. (Ruidosos
aplausos).
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
Sa. PRESIDENT (PORTUONDO) : Tiene la pala-
bra el senior Gonzalo P6rez.
Sa. GONZALO PAREZ: Yo siento no estar de acuerdo,
en parte, con lo que ha dicho el senior Pelayo Garcia.
El senior Pelayo Garcia recordarh que al aprobarse
ese proyeeto de ley que se dividi6 en tres parties:
partida 215, 216 y 318, el senior Sirven pidi6 que se
discutieran aquellas tres parties una por una, y que
la Presidencia puso a votaci6n el dictamen en cuan-








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRiESO.- CAMARAA DE REPRESENTANTES


to A lo que se referia a la partida 215, y recordarA
tambi6n quqe puesto A votaci6n, la Camara, por 24
votos contra 12, rechaz6 aquella-parte primera.
Por lo demA,s estoy conforme con el senior Pelayo
Garcia.
SR. FONTANILLS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la pala-
bra el senior Fontanills.
SR. FONTANILLS: DespuBs de las manifestaciones y
aclaraciones que ha hecho el senior Pelayo Garcia, la
autoridad m"s competent en este caso, entiendo que
no debe discutirse mis este asunto, que se present al
grupo radical, y que fu6 precisamente al que se de-
dic6 A su studio; y yo, en nombre de ese grupo, fui
quien detuve la votaci6n de que venia siendo objeto
el ptoyecto de ley, exigiendo finicamente que se hi-
ciera una rebaja de un cincuenta por ciento.
De manera que para la buena march de la CA-
mara y del pais, entiendo que era necesario que se
rechazase la moci6n presentada por el senior M6ndez
Capote, pero nunca que se rechazara la rebaja del
cinco por ciento, y la prueba es, que despu6s de ex-
plicado el punto por el senior Pelayo Garcia, el Pre-
sidente no tiene rmls que someterlo A votaci6n, y se
vera que la voluntad que entonces predomin6, predo-
mina y predominara siempre en esta CAmara.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) para una cuesti6n
de orden.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el Florencio Villuendas.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO): Faltan cinco minu-
tos para la hora reglamentaria, y pido A la Camara
que la sesi6n de hoy, que empez6 casi A las dos, se
prorrogue.
SR. GUTIERREZ QUIROS: NO, empez6 a las tres me-
nos cuarto.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : A votar, senior Presi-
dente.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO) : La Presidencia so-
mete A la consideraci6n de la CAmara, conforme al
articulo 157 del Reglamento, la interpretaci6n que
debe darse A los articulos 81 y 82, entendiendo que,
puesto que en el dictamen se ha rechazado parte del
proyeeto de ley, y no todo 61, y que respect A una
de las partidas no ha habido discusi6n, 6 al menos
votaci6n sdbre el texto literal de la misma, se inter-
prete en el esntido de que cuando sea rechazado el
dictamen de una Comisi6n, que A su vez aceptaba
un proyecto de ley, se entienda 6ste desechado en su
totalidad, pero cuano dsea s6lo en parte, aquella so-
bre que no ha recaido acuerdo pueda ponerse A vo-


taci6n. En esa virtud propone A la Camara la vota-
ci6n de la parte del proyecto de ley que se refiere a
la partida 215.
Los que est6n conformes con esa interpretaci6n, se
pondrAn de pi6. (Es aprobado). Aprobada esa inter-
pnetaci6a se pone A discusi6n el articulo 1. del pro-
yecto de ley. (Es aprobado). Queda aprobado.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Para hacer una pre-
gunta y una sfiplica A la Mesa.
SR. PRESIDENT (PORTUONDO): Tiene la palabra
el senior Enrique Villuendas.
SR. VILLUENDASA ENRIQUE) : La pregunta es esta:
si se ha recibido del Senado algin proyecto de ley de
que no se haya dado cuenta A la CAmarar, 6 que dada
cuenta, est6 en alguna Comisi6n; y muy particular-
nmnte de un proyecto de ley sobre constitucionalidad
de las eyes y manera de pedir su declaratoria el
Tribunal Supremo.
SB. PRESIDENT (P6RTUONDO) : Acerca de ese fil-
timo extreme, si entr6 en los primeros dias de esta
Legislature, y esta en la Comisi6n de C6digos. La
Presidencia ha recordado A la Comisi6n el pronto des-
pacho de este asunto.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Suplico al senior Pre-
sidente que le d6 mas amplitud A la Orden del Dia,
es decir, que le agregue todo el mayor niimero de
asuntos posibles, porque de ese modo, tendremos oca-
si6n los sefiores Representantes, de pedir la altera-
ci6n de la Orden del Dia, si es que alguno de ellos
entiende que entire esos asuntos que estAn detenidos
algunos merecen mAs consideraci6n que otros, por
que como decia muy bien el senior Gon alo P6rez,
vamos A terminar la present Legislatura sin haber
hecho nada important con respect al pais en gene-
ral.
SR. PRESIDENT (PORTUONDJ): La Presidencia,
teni6ndolo en cuenta,- ha recordado A las diversas
Comisicnes el pronto despacho de los asuntos pen-
dientes y estin en la Orden del Dia todos los dictame-
nes que se encuentran en poder de la Presidencia.
SR. VILLPENDAS (FLORENCIO) : Ya que se trata de
eso, de que la CAimara se ocupe de las materials que
se refieren al bien general del pals, yo anuncio a
S. S., como Presidente de ]a Conisi6n de Asuntos
Municipales y Provinciales, que puede, desde luego,
incluir en la Orden del Dia la discusi6n de las bases
de la Ley Municipal. (Aplausos,).
SR. 'RESIDENTE (PORTUOND6) : Terminada la hora
reglamentaria, se levanta la se Qn.

(Hora, las cinco p.


Imp. Rambla y Bouza, PI y Margall 33 y 35.-Habana.




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