Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00099
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text









3KSIONES


DiE L

CONfiRESO DE LA REPUBLICAN DE CUBA

SEGUNDA LEGISLATURA--1902.


VOL;. II. HABANA, ENERO 21 DE 1903. NIVM. 5.


Crnamara


de Representantes


Sesi6n extraordinaria.-Noviembre fI de 1902

SUMARIO


Se pasa lista.-Se, abre la sesi6ni.- Moci6nde los Representantes, seflores Poveda,Villuendas (E.), Sirv4n,
Villuendas (F.) y Guerra (F.) pidiendo la supresi6n delas Secciones.-Esaprobada.-Selevanta la sesi6n.


A las tres horas y quince minutes, p. im. ocupa la
Presidencia el seflor Pelayo Garcia y las Secretarias los
sefiores Alfredo Betancourty Manduley y Antonio
Gonzalo P6rez.
.S.'PRESIDENTE: Se va A pasar list. (El Secretario
pasa liata.) Se abre la sesi6n y se va a dar lectura A
una moci6n presentada.
,;SR. BETANCOURT, Seeretario: (Lee.)
((A LA CAMARA
El Representante que suscribe, teniendo en cuenta
cu6n infitiles han resultado las Secciones en la prActi-
ca, y deseoso de que en lo sucesivo y para la pronta re-
soluci6n de los problems a su studio sometidos, no
tropiece esta CAmara con las dilat'rias dificultades
que las mismas le crean, tiene el honor de proponer la
.supresi6n de los articulos 19,: 20, 21ty 22 y 32 del Re-
glamento, que las instituyen y la modificaci6n del se-
gundo inciso del articulo 23, que se refiere las comi-
-siones nombradai del seno de las mismas; 'la del ar-
ticulo 29, en lo que atanie A la designaci6n por dichas
Secciones de los Representantes que han de constituir
la Comisi6n de Estilo; la del articulo 44, en lo que re-
za con la obligaci6n de los sefiores Representantes, de
asistir puntualmente 6 sus -sesiones; la del iltimo pi-
rrafo del articulo 74, en que se preceptfia A propuesta
de quienes puede la. Camara acordar que pase un asun-
to al studio de laa Secciones, cuando no de las Comi-
siones; la de ambos pArrafos del articulo 77, en que se
dan reglas para el funcionamiento de dichas Saccio-
:nes; la del articulo 78, en que se les sefiala el momen-
to en que deben proceder 6 la designaci6n de Delega-
dos para constituir las Comisiones; y las de los articu-
los 79, 80, 86, 117, 155 y de cuantos hayan sido invo-
luntariamente omitidos y que se refieran de modo ex-
preso 6 implicito A las Secciones.
Sala de'Sesiones de la Camara de Representantes, a


7 de Noviembre de 1902.-Antonio Poveda Ferrer.-
Para apoyar su lectura. -Faustino Sirv6n.-Dr. Flo-
rencio Villuendas.-Faustino Guerra.n
SR.: PRKSIDENTE: Se pone A discusi6n la moci6n que
acaba de leerse.
Sa. RoDIRiGEZ ACOSTA: Pido la palabra en contra.
SR. VILLUENDAS (F.): Pido la palabra en pr6.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLo: :Pido'la palabra en pr6.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Rodri-
gue Acosta.
SR. RODRIGUVZ ACOSTA: Sr. President y sefiores
Representantes: Precisamente por que en una de las
anteriores sesiones, cuando el sefor Gonzalo PBrez es-
bozaba esta cuesti6n de la supresi6n de las Secciones,
manifestaba yo que abundaba en la misma opini6n del
senior Gonzalo P6rez, respect a que no habia dado re-
sultado en la prActica; es. por lo que he pedido la pa-
labra, en contra de la supresi6n.
Pudiera suceder que en lo qum respect A las causes,
motives y razones en virtud de :las cuales esos orga.
nismos no han dado resultado, estemos muy distancia.
dos el sefor Gonzalo'P6rez y yo; y efectivamente, asi
lo estamos.
Yo voy 6 pronunciar may breves palabras, porque
no se hrata aquqi, de una cuesti6n trascendental; no se
trata aqui de una de esas cuestiones que se debate
en las sesiones ordinarias, como la creaci6n de la Se-
cretaria de ]a Guerra, por ejemplo, que exige much
studio 6 mi juicio, much detenimiento, much me-
ditaci6n, prescindiendo, en lo absolute, de convencio-
nalismos politicos (de que debenprescindirse), antes
de emitir el voto, que ha de ser un voto completamen-
se independienteoy aconsejado por el' patriotisino-mis
sano y previsor.
. No se trata de una cuesti6n de prindipios, se trata,
simple y sencillamente, de una cuesti6n de orden in-
terior; asi es, que mini palabras han de'ser.muy breves,


_~I=__ ~ _~ _1_1 _:


-DIAR10 DE







46 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


, este respect, yo me pregunto, 4cukl es la raz6n,
cukl es el motive por el cual las Secciones no han da-
do resultado? pues sencillamente, sefiores, por que se
levant6 contra esos organismos un espiritu de obstruc-
ci6n, de tal naturaleza, que ha concluido por acabar
con 61los.
Desde luego, sefiores Representantes, que si ese es-
piritu de oposici6n se aplicase a los otros organismos,
a esta Cimara como poder legislative, a la Repfiblica,
y a toda iniciativa humana, en fin, se Ilegaria a hacer
impossible toda obra de la voluntad. Las Secciones
existen en todos los parlamentos y dan muy buenos
resultados.
La Secci6n que no es mas, no tiene otro fin, que el de
reunir a los Representantes en pequefios grupos, pre-
cisamente para estudiar las cuestiones antes de venir
a los debates y evitarnos ser sorprendidos por un dic-
tam"n mis 6 menos ligero.
De modo sea, que si todos nosotros hubi6ramos sido
perseverantes y hubi6ramos llevado nuestra fe y nues-
tros buenos deseos 611as, las Secciones hubieran da-
do buenos resultados, como lo han dado las Comi-
siones.
De manera, sefiores; que yo s6 perfectamente, que
el espiritu de la mayoria de esta CAmara, es suprimir
las Secciones; pero yo no puedo permanecer silencioso
callando las razones, por las que esos organismos no
han dado resultado en la practice; no hay que culpar
A la ley, si no hay que culpar a nuestra falta de cum-
plimiento de esa ley.
SR. PRESIDIGNTE: Tiene la palabra el senior Floren-
cio Villuendas.
SR. VILLUENDAS (F.): Sr. President y sefiores Re-
presentantes: Yo vengo aqui, A combatir las Secciones,
por una raz6n primordial y decisive; por que esos or-
ganismos no han dado resultado en la prActica, y este
hecho esta por encima de todas las consideraciones
que aqui se pudieran hacer. Yo no puedo menos que
recorder, que cuando empezaron los trabajos de esta
Camara, al principio de la primera legislature, yo fui
de los mas entusiastas partidarios de la organizaci6n
de las Secciones; precisamente a mi, como decia el se-
fior Rodriguez Acosta, me parecia que daria buen re-
sultado la reunion de la CAmara en porciones peque-
fias, yo crei que en esas reuniones podian discutirse
los asuntos sin esa ceremonia, hasta cierto punto algo
crecida, con que necesariamente, por las circunstan-
cias que rodean 6 las sesiones pfiblicas, se tratan en
las sesiones oficiales de la COmara. Yo tenia un argu-
mento principal para ser partidario de la creaci6n de
esos organisms: y era, de que muchos sefiores Repre-
sentantes que se encuentran muy cohibidos para hablar
en las sesiones oficiales, no obstante su reconocida
ilustraci6n, y por que no pueden veneer esa timidez,
infundada, pero cierta de todos modos, podrian en el
seno de las Secciones, emitir su autorizada opinion,
cosa important, por que bien sabemos todos que A ve-
ces los que piensan mejor, no son, quizAs, los que tie-
nen mayor facilidad para hablar, 6 poseen mis elo-
cuencia.
De manera que los que queriamos que esta CAmara
estuviese dividida en Secciones para que los asuntos
sometidos A su deliberaci6n, se discutiesen en el seno
de esas Secciones, teniamos esa raz6n important. Yo
fui uno de los que las defend cuando se trataba aqui
en el Reglamento, y fui uno de los que hizo mayors
esfuerzos, para que se establecieran en nuestra vida
parlamentaria.
Pero, realmente, las Secciones si bien estkn estable-
cidas en muchas CAmaras Parlamentarias, no.lo-estan
en todas, y yo voy A citar un hecho y A hacerlo pre-


sent al seinor Rodriguez Acosta, para que con su su-
perior ilustraci6n pueda apreciarlo; y es el siguiente:
en las CAmaras de los Estados Unidos, no existen las
Secciones, sino numerosas Comisiones, y todos sabe-
mos que los yanquis son gente muy practice: cuando
ellos no tienen las Secciones, sera porque, indudable-
mente, habrin creido que no son necesarias, y, a mi
juicio, los hechos han venido a demostrar que las Co-
misiones dan mejor resultado, en la prActica, para el
studio, que la division por Secciones.
Despu6s de hacer constar estos hechos, yo debo
agregar otros que son, A mi ver, muy demostrativos.
Cuando se redact6 el Reglamento, los distinguidos
Representantes, que hicieron la labor de presentar el
Proyecto de Reglamento, no tuvieron en su mente que
se creara el nfmero de Comisiones tan grande, que
mks tarde la COmara decidi6 se crease; si se hubieran
mantenido, 6 hubiera predominado el criteria de
los sefiores Representantes que formaron la Comisi6n
para la redacci6n del Reglamento, no nos hubieramos
encontrado ahora con esta dificultad; pero luego, en
la discusi6n del Reglamento, la Camara, a virtud de
moci6n de various sefiores Representantes, aument6 el
nfimero de las Comisiones, a mas del double del que ha-
bian propuesto los miembros de la Comisi6n.
El resultado es que tenemos mas de diez y seis Co-
misiones especiales y que este nfimero es relativamente
considerable, al numero de Representantes que aqui
nos sentamos, que no pasan de sesenta y dos y si a este
nfmero considerable de Comisiones afiadimos las Sec-
ciones, realmente, result que una cosa tiene que ma-
tar la otra, 6 que las Secciones acaban con las Comisio-
nes; 6 que sucede lo que ha ocurrido en realidad que
las Comisiones han muerto en absolute a las Secciones.
Este es el hecho, y el hecho se impone, con gravi-
tadora pesantez. A nuestro juicio no es possible que
nosotros queramos sostener las Secciones, cuando se
ha visto que no solamente no daban el resultado que
era la mente de los que la defendiamos, sino que por
el contrario han constituido los obstAculos mayors
que hemos tenido a la premura que nosotros desedba-
mos emplear en nuestras tar6as legislativas. Todos
los s.fiores Representantes recordaran que en la legis-
tura pasada yo califiqu6 las Secciones como la Siberia
de la Camara, y todo el mundo me aplaudi6 esta frase
mia, que no tenia nada de original, sino por lo que
resultaba de grAfica, porque cada vez que aqui a un
proyecto se le queria dar largo 6 indefinido tiempo, se
le mandaba a las Secciones.
De manera sea, sefiores Representantes, que estos
son los hechos, hechos que yo cito, sin explanar, sin
forzar los arguments, sino sencillamente porque las
cuestiones que son claras y sencillas, no hay para que
esforzarse en demostrarlas; y el hecho de que las See-
ciones han resultado infitiles, y de que han resultado
contraproducentes, me parece que es bastante A decidir
la opinion de los sefiores Representantes, para su su-
presi6n. Pero yo no quiero dejar, antes de terminar,
de exppner algunas consideraciones, mas pertinentes,
A este respect. y que A mi juicio han acabado de fijar
la opinion de los sefiores Representintes, que, por
otra parte creo, que se pronuncia a favor de la supre-
si6n de las Secciones, y estas consideraciones son las
siguientes: No es possible suponer que un Represen-
tante, por muy ilustrado que sea, sea omnisciente;
que conozca por igual todas las materials, tan di-
versas que aqui se traen, al studio de la CAmara Le-
gislativa; no se concibe eso afin en los de mayor ilus-
traci6n, y cuenta que aqui se sientan personalidades
tan ilustradas que casi llegan a constituir ese fen6me-
no, A realizar ese milagro; pero en conjunto, en gene-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 47

ral, puede'decirse que no es realizable. Los Re- tes, en virtud de su conocimiento, un studio que el
presentantes mas ilustrados, no pueden considerarse resto de los Representantes no podria realizar.
fuertes sino en una, dos 6 tres indoles de cuestiones. De modo sea. sefiores, que estos son los hechos: que
Y como esto sucede asi, y es 16gico que suceda, nece- no pudiendo subsistir simultAneamente las Secciones y
sariamente los sefiores Representantes se encuentran las Comisiones, natu almente de los dos organismos,
llamados A pertenecer a Comisiones que han de dicta- aquel que era mis 16gico, mks justificado, aquel que
minar sobre materials que 61los conocen. Aqui, por 'respondia con mayor 6 con mis claridad A las necesi-
ejemplo, existen sefiore- Representantes, que son cor- dades de la C6mara, es el que ha triunfado.
pletamente id6neos para tratar cuestiones de Instruc Han triunfado las Comisiones permanentes. Todas
ci6n Pfiblica, luego 6sos, desde luego, sesienten incli- han trabajado con asiduidad y empefio, tanto en la pa-
nados A prestar sus servicios A la Comisi6n de Ins- sada legislature, como en 6sta, tengo por seguro,
trucci6n Puiblica, donde sus trabajos resultan eficaces, mientras que las Secciones han demostrado su inefi-
y asi tambi6n sucede con la Comisi6n de Sanidad y cacia absolata y por el contrario han demostrado que
Beneficencia y la Comisi6n de Asuntos Provinciales y su permanencia era el obstAculo m6s grande que tenia
Municipales. la labor de esta C6mara, para caminar con el deseo y
Realmente todos los asuntos que se traen a la dis- festinaci6n que la urgencia de los problems de nues-
cusi6n y deliberaci6n de la Camara, salvo muy raras tro pais demandaban y que demand6bamos los Re-
escepciones, pertenecen A alghn orden de cuestione., presentantes de la naci6n cubana.
por lo que es mhs pertinente y tiene mayor autoridad Por estas razones, que no he de repetir, yo espero
la opini6u de determinadas Comisiones; de lo que re- que la CAmara no se dejar6 llevar por un romanticismo
sulta que con las Secciones no se hace mas que perder aqui injustiflcado, por una idealidad que en la prActica
tiempo, porque la Comisi6n no tiene conocimientos ha sido dominada por la realidad y que disolvamos las
especiales en la material esa que puede y debe dar su Secciones, y que con eso ganar6 la CAmara en todos
opinion; porque en tanto los seiiores Representantes sentidos y adelantar& la labor legislative en esta se-
que pertenecen a las Secciones que desconocen 6 no gunda legiilatura, que es lo que todo el pals desea y
conocen suficientemente al ramo 6 el orden de cues- necesita. He dicho.
tiones 6 que pertenece lo que se trae al debate, nece- SR. PREfIDENTR: Habiendo renunciado el sefor Gon-
sariamente no pueden alternar con los otros, no pueden zalo P6rez al turno que habia pedido en pr6, se va A
discutir, aducir razones ni deliberar sobre el asunto. poner A votaci6n la moci6n que ha sido discutida.
De manera sea, que las Comisiones en las que se reu- Si. RODRPGUEZ ACOSTA: Pido la votaci6n nominal.
nen en un grupo determinado de Representantes, que S. PRESIDENTE: 4Insiste el sefior Rodriguez Acos-
son verdaderamente capaces y entendidos, que estan .ta en que sea votaci6n nominal?
versados en aquel orden de cuestiones, son los que SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Renuncio 6 ello.
real y positivamente dan resultado. SR. PRESIDENTE: Los que est6n conformes con la
Se trae, por ejemplo, a la Camara, precisamente en moci6n de supresi6n de las Secciones, que se pongan
esta legislature se van 6 presentar algunos proyectos de pi6. (Es aprobada.) Queda aprobada.
de Ley. Por ejemplo: la ley de Sanidad; pues es S. LLUENDAS (F.) Pido a palabra para una
ley, necesariamente, encontrandose aqui numerosos c ti6n LLUENDAs(F.)n: Pido la palabra pa una
m6dicos, es necesario que vaya A ser informada, a ser cuesti6n que tiene relacion con esto que se acaba de
dictaminada A la Comisi6n de Sanidad y Beneficencia, votar.
compuesta de m6dicos. Cualquier otro Representan- SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Floren-
te por muy ilustrado que sea, que no sea m6dico, no cio Villuendas.
podrA tomar part en la discusi6n de los asuntos de S.- VILLUENDAS (F.): La proposici6n, sefores Re-
Sanidad, con el acierto y el buen criterio que tiene, presentantes, es la siguiente: era proponer que se
aunque modestamente, cualquier m6dico. Y si se nombre una comisi6n para que estudie las modifica-
trata do una ley sobre el poder judicial, necesariamen- clones que sean necesarias para harmonizar estas re-
te ese Proyecto de Ley pasa A la Comisi6n de C6digos, glas anteriores con la decision que acaba de tomarse.
para ser informada, compuesta toda de abogados pro- SR. PRESIDENTE: El Reglamento lo prevee y la Pre-
minentes de esta Camrara, porque es 16gico, son los sidencia cuidarA de que se cumpla en este particular
abogados aquellos que han de discurrir con mks acier- el Reglamento.
to sobre las suestiones que al poder judicial se refie- Sn. LA TORRE: Pido la palabra para otra cuesti6n
ran, y los que nos encontramos con que no conocemos que se relaciona con lo que se ha acordado hace un
mas que una part muy mediocre de un orden de cues- moment.
tiones, nos abstenemos confiados, como es natural, en SK. PRESIDENTs: Tiene la palabra el Sefor la Torre.
que nos ilustren los mas competentes como los lla- SR. LA TORRE: Yo creo que es oportuno que el dia
mados A dictaminar, informar 6 ilustrar ]a opinion que se dedicaban & las Secciones se dedique al trabajo
de la CAmara, que esa es definitive, la misi6n de las de las Comisiones, para no perder el tiempo.
Comisioies, y que es lo que al fin justifica su SR. PRESIDENTE: LAcuerda la Camara que el martes
existencia. Que no pudiendo la Camara, es decir, que debia-dedicarse A reunion de las Secciones se reu-
cada uno de los Representantes, entregarse a un pro- nan las Comisiones tambi6n? Los que est6n confor-
lijo studio respect A un Proyecto de Ley determina- mes que se pongan de pi6. (Es aprobado.) Queda
do, porque no cable ni cabria eso en cabeza humana, aprobado.
pues bien, se constituyen Comisiones de Representan- Habiendo terminado el asunto que figuraba en la
tes competentes en ese orden: esas Comisiones infor- orden del dia de esta sesi6n extraordinaria se levanta
man y vienen A ahorrar al resto de los Representan- la sesi6n. (Hora: las cuatro menos veinte minutos, p. m.)


IMPRENTA DE RAMBLE 8OUZA -OBISPO WS.


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