Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00095
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text

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DIARIO DE


SESIONES


DEL,

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA

SEGUNDA LEGISLATURA-.1902.


VOL. II. HABANA, ENERO *16 DE 1903. NUM. 1.


C mara de


Representantes.


Primera sesi6n ordinaria.-Noviembre 3 de 1902.

SUMARIO

Se pasa lista.-Se abre la sesi6n.-- ensaje del Presidente de la Repdblica.-Se levanta la sesi6n.


A las tres horas y treinta y cinco minutes ocupa
la Presidencia el senior Pelayo Garcia y las Secretarias
los sefores Alfredo Betancourt y Manduley y Antonio
Gonzalo Prrez.
SR. PRESIDENTE: Se va A pasar list. (El Secretario
pasa lista. Se abre a sesi6n, comenzando con ella,
la segunda legislature de 1902. Se procede A la lec-
tura del Mensaje Presidencial.
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)
((AL CONGRESS DE LA REPiBLICA.
Cumplo con agrado, al abrirse la segunda legisla-
tura de la Naci6n el precepto contenido en el articulo
68 de la Ley Fundamental.
De los asuntos que en mi anterior Mensaje, me per-
miti recomendar a la consideraci6n del Congreso, al-
gunos son ya leyes promulgadas, otros, como los que
se refieren A la organizaci6n de ]a Provincia y de los
Municipios, han comenzado h discutirse, bien en la CA-
mara 6 en el Senado, y es de esperarse, por la impor-
tancia que tienen, que durante la present legislatu-
ra, queden terminadas ambas leyes, la Provincial y'la
Municipal.
Es'asimismo de urgente necesidad'que se dicte la
Ley sobre organizaci6n de los Tribunales, A fin de
que las facultades de 6stos y el modo de ejercerlas, que-
den propiamente reguladas, mAs especialmente en
cuanto se relacionan con el Tribunal Supremo, quo
tiene A su cargo la alta misi6n de conocer sobre la
conmtitucionalidad de las Leyes, Decretos y Regarnen-
tos.
SDurante cl period que lleva do existencia la Repfi-
* bli'ca, el orden mAs complete ha reinado en todo el


territorio, sin que pueda sefialarse ninguna alteraci6n
del orden p(fblico y sin que so hayan dado casos de
bandolerismo organizado en punto alguno de la Isla.
Esto habla muy alto en honor del pueblo cubano y
particularmente de las poblaciones rurales; porque a
pesar deela escas6s'6 de la falta de trabajo, A conse-
cuencia de ]a crisis econ6mica que hemos venido atra-
vesando, se han mantenido resignados A la dureza de
las circunstancias, dando pruebas evidentes de-su na-
turaleza pacifica, de su moralidad, de su amor al or-
den y honrado patriotism.
El estado sanitario continfia mejorando, de tal modo,
que resisted ventajosamente la comparaci6n con muchas
ciudades de Europa y Am6rica.
SLa cifra de mortalidad annual en Jinio fltimo, fu6
de 23,56 por mil; en-Julio, de 24, 98; en Agosto, de
22,81; en Septiembre, de 17,86 y segin los datos ad-
quiridos en el Departamento de Sanidad, que no han
sido afn publicalos, puedo asegurar que la cifra de
Octubre fltimo ha sido de 17,96 -la mas baja ocurri-
da en dicho nes, en esta Capital desde hace 32 afios,
es decir, desde 1870.*
Con respect A la fiebre amarilla, se han cumplido
ya trece meses desde el filtimo caso ocurrido en la
Habana, vi6ndose afortunadamente libre todo el terri-
torio de la Isla, no s61o de aquella cruel enfermedad
sino de otras de character cuarentenario, -incluso la
viruela; pudiendo afirmarse por lo tanto, que el esta-
do sanitario de la Repfblica es mejor afin que durante
la intervenci6n del Gobierno Militar.
En sanidad se ha continuado el mismo sistema se-
guido por el Gobierno Interventor, habiendose aumen-
tado lijeramente el personal en los fltimos meses, pe-
ro sin aumentar el eosto del servicio. Se ejerce coi


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* *


Si.


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DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO'-CAMARA.


dadosamente la mayor vigilancia por las autoridades
sanitarias para evitar la reaparici6n de la fiebre ama-
rilfa 6 de cualquier otra enfermedad epid6mica, y se
trata de impedir, empleando todos los medios posibles,
la aparici6n de casos de muermo y de t6tano infan-
til,asi como de disminuir la cifra de mortalidad por
tuberculosis y enteritis.
La Ley de Sanidad ha de considerarse como de ur-
gencia inmediata, pues tanto para la misma Habana,
cuanto para el resto de la Isla, carecemos afin de guia
fija, A no ser las 6rdenes militares, opuestas, en no
pocos casos, a los preceptos constitucionales.
Los servicios de Correos y Telggrafos de la Repu-
blica, han continuado verificAndose sin entorpecimien-
to alguno, A pesar de que al hacerse el traspaso del
Gobierno, se cambi6 casi todo el personal, sustituy6n-
dose muchos empleados antiguos, que eran americanos,
por cubanos sin experiencia en el servicio, particu-
larmente de Correo.
El Gobierno hizo, oportunamente, las gestiones n'ece-
sarias para el ingreso de Cuba en la Uni6n Postal Uni-
versal. Ha obtenido ya contestaci6n favorable y muy
en breve, una vez cumplidos ciertos requisites de
detalle, podra el pais gozar de todos los beneficios de
la expresada convenci6n international. El Gobierno
ha solicitado la admisi6n de Cuba en la Convenci6n
Postal delebrada en Washington el 15 de Junio de 1897
y ser comprendida en los arreglos concernientes al
change de giros y bultos postales, que tan fitiles son pa-
ra las pequeilas negociaciones comeroiales.
En el ramo de beneficencia pfiblica, se continflan
haciendo en t6rminos generals, los mismos gastos que
se hicieron para cubrir esa atenci6n en el bi-mestre de
Mayo y Junio; pero en el Proyecto de Presupuesto Ge-
neral se proponen notables economics, sin dejar indo-
tados los servicios.
La experiencia obtenida durante los fltimos cinco
meses y las dificultades prActicas surgidas para la di-
recci6n y buena administraci6n de los Institutos de
Beneficencia, impone la necesidad de recomendar el
studio y reform de la legislaci6n actual en esta ma-
teria; fijindose definitivamente las facultades y atri-
buciones del Poder Central con relaci6n al ramo de
Beneficencia.
El Presidio General, done actualmente extinguen
condena, quinientos noventa y ocho penados proceden-
tes de toda la Isla, es, en este moment, objeto de
nuestra preferente atenci6n, porque las necesidades
de este servicio exigen que se instale en edificio *-mis
Amplio y lugar njas adecuado A los fines para que se
destina.
Muy satisfactorias son las relaciones que sostenemos
con las demas nacione9, pues la Repfiblica de Cuba ha
sido reconocida, sucesivamente, por los Estados Unidos
de America, los Estados Unidos Mexi.canos, Inglate-
rra, Francia, Espafil, B61gica, Guatemala, Costa Ri-
ca, Hayti, Suiza, Santo Domingo, Venezuela, Italia,
Nicaragua, Ecuador, El Salvador, Dinamarca, Portu-
gal, Rusia, Alemania, Paises Bajos, Bolivia, Brazil,
Austria Hungria, Grecia, Argentina, Chile, PerlG,
'Honduras, Paraguay, Uruguay y Suecia y Nornega.
S Especialmente cordiales y amistosas son nuestras
relaciones con los Estados Unidos, siendo una prueba
de la buena voluntad que une al Gobierno de la Gran
Repiblica con el nuestro, las negociaciones, ya inicia-
das, para un Tratado de Comercio bajo ]a base de mu-
tuas concesiones arancelarias. El objeto primordial de
este tratado es obtener ventajas positiVas en el rmer-
.. cado de los Estados Unido- para nuestros products,
pasticularmente para.los azucares y el tabaco, sobre
*



todo los primeros que forman nuestra principal indus-
tria. ygconstituyen aqui, en una gran proporci6n, el
fundamento de la riqueza p'fblica. De las simpatias,
nunca desmentidas, del pueblo americano hacia noso-
tros que sentimos por 61 admiraci6u y gratitud; del in-
ter6s manifesto que tiene por la prosperidad de Cuba;
de los deseos generosos en este mismo sentido y del
espiritu de justicia del ilustre Magistrado que preside
los destinos de la Gran Repfiblica, es de esperarse
confiadamente que se ha de llegar A un acuerdo razo-
nable sobre los t6rminos en que ha de redactarse el
convenio proyectado, porque nada harA tan firmes y
duraderos los vinculos de afecto y gratitud que ligan
hoy al pueblo de Cuba al pueblo de los Estados Uni-
dos, como el bienestar que se derive del fomento de
nuesti'as industries por virtud del incremento y desa-
rrollo del comercio mfituo entire ambos paises.
Alagador en extremno es el estado actual de nuestro
Tesoro. La recaudaci6n de las rentas publicas se-efec-
t6a con regularidad, y las obligaciones ordinarias y
extraordinarias del Estado se han cumplido con exac-
titud. Despu6s de cubiertas todas nuestras obligacio-
nes hasta fin del mes pr6ximo pasado, la existencia en
la Tesoreria General es do $1.561,942-06.
Las atenciones ordinarias de 20 de Mayo A 30 de
Junio fueron satisfechas con los fondos que para cse
fin.habia destinado el Gobernador Militar de la Isla.
Las de Julio, Agosto, Septiembre y Octubre han si-
do satisfechas con arreglo 6 las autorizaciones que me
fueron concedidas por las Leyes de 12 de Julio y 5 de
Septiembre.
Las extraordinarias lo ban sido con cargo al cr6dito
de $300,000 a que so refiere la Lev de 3 de Junio que-
dando afin de estos un saldo de 157,067-44.
El promedio mensual de todos los gastos en los cua-
tro meses filtimos es de $1.295,428-48, 6 sean $147,063
62 centavos, menos que en iguales meses del ano pa-
sado, segfn se pone de manifesto en el siguiente cua-
dro comparative, debiendo advertirse que en la prime-
ra de las mencionadas cantidades estAn comprendidos
los gastos extraordinarios y los servicios de nueva
creaci6n.

PAGOS.

1901 a 1902 1902 a 1903.


Julio ............. ......
Agosto.....................
Septiembre...............
Octubre .. .............


Promedio mensual.....

Diferencia ..........


$1,148,821-25
1,766,279-49
1,320,374-07
1,534,493-60


$1.236,852-39
1,260,957-93
1,228,912-29
1,454,991-25


$5,769,968-41 $5,181,713,86

1901 6 1902 .$1,442,492-10
(1902 a 1903 1,295,428-48

$147,063-62


Recibimos el Tesoro de la Repfiblica con una exis-
tencia eftctiva de $539,984-99, pues la diferencia en-
tre esta suma y ]a de $689,191-02 que aparecia en la
carta del General Wood al hacer entrega del Gobier-
no, fu6 explicada en el Mensaje que tuve ]a honra de
dirigir a la C~inara de Representantes en 27 de Junio
ultimo. Hoy, d los cinco meses diez dias de inaugura-
da la Repiblica, tenemos en Caja la expresada existen-
cia de $1,561,942 06.* *


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DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAIMARA.


Los ingresos han sido los siguientes:
Del 20 al 31 de Mayo.................. $ 416,953,39
Junio. .............. .. ................... 1,373,641-84
Julio.............................. ..... 1,552,638-13
Agosto.. ..................... ........ 1,239,048-34
Septiembre ......................... 1,596,401-89
Octubre.................. ................. 1,610,196-48

$7,788,880-07.

Se acompaila un estado del movimiento de fondos
de la Tesoreria General, desde el veinte de Mayo has-
ta el 31- de Octubre del corriente afio.
La Instrucci6n Pfblica ha'seguido su march regu-
lar y ordenada, sin entorpecimiento alguno en los ser-
vicios que comprende.
La Universidad y los Institutos de Segunda Ense-
fianza inauguraron el primero de Octubre el nuevo
curso acad6mico. A juzgar por lo que hasta a.hora se
observe, hay motives para career que iran adquiriendo
cada dia mayor desarrollo los studios en ambos esta-
blecimientos.
A fin de promover este resultado se reunen en la
actualidad informes y datos con objeto de introducir
en el plan de studio vigente algunas modificaciones
que contribuyari a mejorar el sistema y hacerlo mis
prActico.
Funcionan, con igual regularidad. la Academia de
Pintura y Escultura y la Escuela de Artes y Oficios.
Me place tambi6n manifestar que desde hoy (3 de No-
viembre,) ha quedado abierta al pfiblico la Biblioteca
Nacional, reci6n instalada en uno de los Departamen-
tos de la Secretaria de Instrucci6t Pfblica,.
En Junio y Agosto fltimos se efectuaron exAmenes
para Maestros de primero y segundo grades. Hoy
se dispone de personal de uno y otro sexo habilitado
para el Magisterio en nfimero suficiente para tender
A las necesidades de ia ensefianza.
De Julio A Agosto estuvieron abiertas, durante cna-
tro semanas, las Escuelas Normales de Verano en las
capitals y otras ciudades importantes de las Provin-
cias. Por su mejor organizaci6n y discipline y por el
m6todo mas prActico de las conferencias, el 6xito ob-
tenido en el aflo actual ha sido muy superior al del
alio pasado. Y es de advertir que dichas escuelas
cuentan hoy con un sobrante derivado de sus propios
recursos, que ha de servir para irlas dotand6 del ma-
terial docente necesario al objeto que se persigue.
No omitir6 decir que el dia 8 de Septiembre se inau-
gur6 la Escuela Normal de Kindergartem, a la cual
asisten, ademds de las alumnas formalmente inscrip-
tas, otras varias en calidad de oyentes que de este
modo se preparan a prestar, mas tarde, sus servicios a
-la instrucci6n primaria de la Repfiblica.
En el ramo de Obras Publicas se han continuado
todos los trabajos en vias de ejecuci6n al cesar el Go-
bierno de la Intervenci6n Americana.
En la Provincia de Pinar del Rio queda terminada
la construcci6n de dos trozos de carretera y de un
muelle, la de un puente y la reconstrucci6n de varias
obras.
En la de la Habana se han concluido dos trozos de
carretera y un puente.
En la de Matanzas se diO fin A la construcci6n de
dos trozos de carretera, se continfian los trabajos del
muelle en construcci6n en la capital de la Provincia y
del dragado de la bahia de Cardenas.
En la de Santa Clara se han terminado cuatro tro-
zos de carretera.
En la de Puerto Principe se han construido dos
pu'entes y reconsruidos otros dos.


k


En la de Santiago de Cuba se termin6 la construc-
cl6n de tres trozos de carretera, la de cuatro puentes
y la del muelle de Gibara.
En el ramo de faros se han hecho tambi6n obras de
alguna importancia quedando terminadas la construc-
ci6n de site faros y la reparaci6n de otro.
Se han terrinado cuatro edificios del Estado que se
encontraban en construcci6n, y la reparaci6n de trein-
ta y dos m6s, siendo la mayor part de dichos edificios
casas escuelas.
Se llevan 6 cabo importantes reparaciones en various
establecimientos de la Repfiblica, entire ellos la Uni-
versidad y el Asilo de Enagenados.
Por el Departamente de Ingenieros de la Ciudad de
la Habana, dependiente de la Secretaria de Obras PG-
blica, desde el 20 de Mayo, se atiende A todos los tra-
bajos de limpieza y saneamiento, reparaci6n y conser-
vacion de las calls, parques y paseos y la construcci6n
de nuevos parques y avenidis, entire ellas la del litoral,
conocida vulgarmente del Malec6n. *
Cuando se traspas6 este servicio a la Secretaria de
Obras Pfiblicas, el promedio de sus gastos mensuales
ascendia a $133,000 6 sea $1.596,000 anuales. Segre-
gados del mencionado Departamento de Ingenieros de
la Ciudad, los del Arquitecto Municipal, que pas6 al
Ayuntamiento, el de Construcci6n y Reconstrucci6n de
edificios del Estado y el de Obras de Puerto, que ac-
tualmente funcionan como el repetido Departamento
de Ingenieros de-la Ciudad, dentro del organismo de
la Secretaria de Obras Piblicas, los gastos de dichos
Departamento de Ingenieros ascendian h $89,000 men-
suales 6 sea $1.068,000 al afio. De esta suma corres-
pondia al personal de plantilla la crecida cifra de
$300,312. Tan pronto como la Secretaria de Obras
Pfblicas se hizo cargo del servicio de que se trata se
procedi6 A llevar a cabo todas las economies razona-
blemente compatibles con las funciones que el Depar-
tamento desempefia, especialmente en el Capitulo de
de personal, cuya plantilla anterior de $300,312 ha
quedado reducida A $122,444.
El total por ailos destinado a cubrir las atenciones
del referito Departamento de Ingenieros de la ciudad
no asciende actualmente A mas de $862,000. Sin em-
bargo todos los servicios que le correspondent se vienen
desempefiando hasta la fecha con toda regularidad.
Existen, en vias de ejecuciin, diferentes obras en ca-
da una de las seis provincial.
Las economics realizadas en sueldos de plantilla en
las varias dependencias de Obras Publicas, esta repre-
sentada por la cifra de $248,000 anuoles.
Nada practice ha podido hacerse directamente en
el Departamento de Agricultura poula falta de fondos
destinados-i ese objeto. Este Departamento require
anualmente una.asignaci6n crecida para tender al de-
sarrollo y mejoramiento de las ?ndustfias que com-
prende; siendo uno de los medios mis eficaces A ese
fin, la creaci6h de Estaciones Agron6micas en donde
se perfeccione el cultivo de aquellas plants que son la
base de nuestra riqueza industrial, y se introduzca el
de otras que pueden llegar A ser muy productivas en
nuestro suelo, como lo son actualmente en otros paises.
El estado halagiiefo de nuestro Tesoro, despu6s de
cinco meses y medio de Gobierno propio, nos hace es-
perar con absolute fM que, administrando con honra-
dez las rentas pfiblicas y haciendo uso de ellas con
prudencia y discreci6n, llegaremos a tener, en lo suce-
sivo, fondos sufieientes no solo para imprimir A nuestra
agriculture un gran impulso, cual correspond a un
pais esencialmente* agricola, sino tambi6n paa enm-
*


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* 0









4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CMARA.


prender en todas las provincias obras de verdadera
utilidad, que demand el alto nivel de civilizaci6n
que hemos alcanzado.
Tengo la seguridad de que el Congreso se inspira en
estoc mismos prop6sitos y confio en que el Ejecutivo
encontrarA siempre en ambos Cuerpos Colegisladores
apoyo cierto para el fomento material y moral de nues-
tra amada tierra.


Habana, 3 de Noviembre de 1902.-T. Estrada
Palma.,

SSR. PRES[DENTEi -,Acuerda la CAmara, en virtud de
de lo que dispone el articulo 117 del Reglamento, darse
por enterada del Mensaje? (SeXtales de aprobaci6n.)
Se levanta la sesi6n. (Horo: las tres y cincuenta y cinco
minutes, p. m.)


IMP-ENTA DE RAMBLA Y BOUZAr-OBISPO 35


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