Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/00087
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00087
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text










DIARIO DE SESI ONS

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA

PRIMERA LEGISLATURE

VOL. I HABANA, SEPTIEMBRE 12 DE 1908. NUM. 87


Cmrnara de


Representantes


Octogesima primera sesi6n ordinaria.-13 de Octubre de 1902



Presidencia de los Seniores Pelayo Garcia y Carlos Manuel de Cespedes.

Secretarios: Sres. Alfredo Betancourt y Manduley

y Antonio Gonzalo Perez.


SUMARIO


Con asistencia de 50 sefiores Representantes se abre
la sesi6n, dAndose lecture al acta de la anterior,
que es aprobada.-El Sr. Florencio Villuendas pro-
pone A la Camara que el proyecto de Ley Munici-
pal por 61 presentado, se imprima y remita A los
Ayuntamientos, con objeto de que emitan sus in-
formes y pueda ser discutido en la pr6xima Le-
gislatura. Sometida A votaci6n la proposici6n, es
rechazada.-El Secretario Sr. Betancourt, excuse
la no asistencia de dos sefiores Representantes, por
hallarse enfermos.-Se concede licencia de quince
dias a los Sres. Cruz Gonzalez y Guti6rrez Quir6s.
-Se aprueban definitivamente las cuentas pen-
dientes de pago de la C(mara.-El Sr. Fontanills
pide explicaciones sobre el hecho de no haberse
ain nombrado los empleados de la Camara. La
Presidencia y el Sr. Betancourt las dan.-Por Se-
cretaria se da lecture a las instancias del Dr. Do-
mingo FernAndez Cuba, pidiendo -una jubilaoi6n
como antiguo Catedratico de la Universidad; y a
otra del Ayuntamiento de Guant6namo sobre


construcci6n de una carretera. Ambas notas pa-
san a la Comisi6n de Peticiones.-La Cimara
acuerda celebrar sesi6n hasta el dia 20 del actual,
y comunicArselo al Senado.-Continia la discusi6n
sobre la derogaci6n de la Orden Militar 156.-El
Sr. Malberty, hace uso de la palabra en defense de
su enmienda.-El Sr. Betancourt, hace una propo-
sici6n incidental pidiendo la suspension del debate.
Puesta A votaci6n es rechazada.-Sometida A vo-
taci6n la enmienda del Sr. Malberty, es desechada.
-El Sr. Florencio Villuendas, manifiests que la
Comisi6n de Asuntos Municipales y Provinciales,
acepta la enmienda del Sr. Chenard, como articu-
lo adicional del dictamen.-El Sr. Gonzalo P6rez,
propone que la Cimara resuelva el caso. Cop este
motivo se suscita un debate.-A petici6n de various
sefiores Representantes, el Sr. Gonzalo P6rez reti-
ra su proposici6n.-Se somete A votaci6n una en-
mienda al dictamen, presentada por el Sr. P6rez
Abreu. Es reohasada.--Se levant a a sesi6,







2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGFRSO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


A lias dos y cuarenta y einco minutes p. m., ocupan la
Presidencia el Sr. Peloayo Gareil y las Secretarias 'log
sefiores Betancourt Manduley y Gonzalo Perez, ha-
landose presents los sefiores Represn ntantes que A
oontinuaiei6n se expreean:

Albarrnt.
Blianco.
Borges.
Boza.
'Castellanos.
'Cardenal.
Cui.
Cespileos.
Columbi&.
.Cebreco.
'Oata.
Ohenard.
Duque -de Estrada.
Escobar y Jova.
Font 'Sterling.
Fontanills.
FustA.
Gonzalez Arocha.
Garcia Osuna.
Gozablez S'arrain.
Govin.
Garmendia.
Garcia Pola.
Gareia Cafiizares.
'Len Bello.
jLoynaz de! Castillo.
Maza y Artola.
Malberty.
M6ndez Capote.
Mendieta.
Masferrer.
Nodarse.
Martinez Ortiz.
Peraza. .
Perez Abreu.
Portuondo.
Sobrado.
Rodriguez Acosta.
Risquet.
Sirvwn.
La Torre.
VilluenCdas (Enrique).
Vit'liendas (Florencio).
Xiques.
Feria.
Garcia Kohly.
Leyte Vi'da'l.
(Total: 50.)
.SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Se abre la sesi6n.
Ell 'Secretario va A dar lectura al 'acta.
(El Secretario, Sr. Gonzalo Perez, la lee).
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA): I Tiene algihn
Sr. Representante, modificaciones que hacer al atsa
leilda ?
(Silencio).
SR. PRESIDENTE (PELAYO GARCIA) : iSe aprueba
el aeta?
SR. VILLUENDAS (FIiORENCIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Tiene la pc!a..
bra el Sr. Florencio Viliuendas.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : He pedido la pala-
bra para dijrigir la siguien'te sfplica f la CA.mara y 6
la Presidev'oia: Como quiera que todom sabemos que J l


actual semania serf laibultima .de labor parlamentaria,
y que no 'habr tempo de estuldiair, ni siquiera de in-
formar 'las leyes municipals, yo, qud he tenido el ho-
nor 'de presenter, hare mis de dos -mses, un proyeeto
de Ley Muniipal, Truego h la Caimara quo aeuerde se
imprim'a y reparta, .para que sobre a 1 den su informed
todos los Ayuntamientos de la Isla y dos Consejos Pro-
inciales; de esta manera, que despums Ide todo, no se-
ra si'no seguir la prAetica observada 'litimamente por
el 'Senado 'oon el proyecto Ide Ley Provincial, lograre-
mos quoe al labrirse Ila nueva Legislaitura, cuando la Co-
misi6n de Asuntos Municipales y Provinciales comnien-
ce de nuevo 4 estudiar la Ley Municipal, se tendrTn
cimio base las opinions d todos s os Ayuntamientos y
de los Consejos Provinciales de la Isla.
Tal es el ruego que dirijo A l.a C6mna'ra.
SR. BETANCOURT:. El Senado no 'lo ha heoho asi.
SR. VILLUENDAS (FFLORENCIO) : No lo habri hecho;
pero los Ayuntamien'tos si han seguido esa prActica.
No pido una cosa acordada par el Senado.
SR. BETANCOURT: Ese proyecto, seglin la Constitu-
ei6n, no ddebe discutirse en esta Legislatura.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Respondiendo a lo
que acaba ide manifestar el Sr. Betancourt, apelo ail
articulo 151 del Regliamento, que voy A tener el honor
de leer.
SR. BETANCOURT: (La Constituici6n estf por eneima
del Reglatmento.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : 'Suplieo al Sr. Be-
tan!eourt tenga la bondad de leer el articulo de.la Cons-
titu'ci6n que se opone A ello.
SR. GARCIA CARIZARES: Pido la palabra para una
cuesti6n que pudiera ilamarse de orden.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Tiene la pala-
bra el Sr. Garcia Cafiizares.
SR. GARCIA CATZARES: Creo que el Sr. Villioendas,
y perd'6neme la frase, 'esta en: un error. El puede haber
entregado f ia Mesa, el proyecto ese, pero tengo la idea
d e queno se ha dadlo cuenta A la a Cmara, y si es asi,
estf tanbii6n en un error el Sr. Betaneourt, pbrque si
ha sidlo presentado, ti'ene que volverse a presenter.
SR. VILLUENDAS (FLORENCTO) : A mi no me ilnere-
sa saber si el Sr. Betaneourt esti equivoeado: yo sa
que no lo estoy; lo quie ne interest ,hacer saber es que
eae proyeeto ha sido presentcado, que se le di6 leetura y
se envi6 para su informed A la Comisi6n de 'Asuntos Mu_
nicipalles y Provinciales, haie mis de dos msese. El
articulo A que me referia es el 151, que dice asi:
"Los traibajos pendientes de tramitaci&n '1 termi-
narse una Legislatura, podrAn continuarse en 'la si-
guiente a peticii6n 'del Ejecutiwo, del Senado 6 de un
Representante, si no se ha 'renovado hia 'Camara. En es-
e ,caso, todos se darkn por terminad'os, y serf necesario
iiiciarlos de nuevo."
De manera que, oen virtud de este articulo .del Re-
glamento, tenigo derecho 4 soalicitar de la CGmara, do
por presentaido. para la pr6xima TLegislatura, el pro-
yeoto de Ley Municipal. Por consiiguiente, reitero mi
ruego de que se imprima y mlande a tdodos los Ayunta-
miientos die la Isla de 'Cuba.
'SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA): Tienie Ta pala-
bra el Sr. Fontanilis.
SR. FONTANILLS: No tendria inconvenience Dninguno,
Sr. President, y sefiores Representantes, en aeceder
A 'lo que pide el Sr. Florencio Vililuendas, Ri no huhbie-
ra afigo que se opusiera A ese deseo; y es lo siguiente:
No es sole .este proyeeto el que hay presentado, hay
dos: uno, el del Sr. Florencio Villuendas, y otro, per
el que tione el honor de haiblar on este memento. Co-
mo exiaten esos dos proyietos, es indispensable que la








DI 4RIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 8


Comisi6n de Asunitos Municipales y Provinciales, los
estuldcie, entresacando de anmbos, todo aquello que esti-
me convenient para hacer uno solo de los dos presen-
tados. De manera que, no es nn caso aislado de un so-
lo proyecto. Y por eso na es possible acceder A la peti-
ci6n-del 'Sr. Floreneio Villuendas.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Pido la palabra para
rectific r.
SR. PRESTOENTE (PELAYO GARCIA) : Tiene la pala-
bra. el Sr. Florencio Villuendas para rectificar.
SR. VILLUENDAS (FLORENCTO) : Al dirigir la s1pplica
A la Ckmara. 'ha s'ido con la ittenci6n de que quedara
en pie mi proyeeto; pero sin pensa- en crear1' obstteii-
'los al zdel Sr. Fontanills, puesto que 61 tiene el mismo
iderecho que yo, A pedir que se impriana y repa.rta el
snyo. En mzanera ale'una he solicitaldo que solo el mio,
reeibiera ese beneficio.
SnR.. CARDENAL: Pido la palabra.
'SR. PRESTDENTE (PELAYO GARCiA) : Tiene la pala-
bra el Sr. Cardenal.
'SR. CARDENAL: Vov A hiacer una aclaraci6in A la so-
li itud b4eeha por el 'Sr. Vi'lluendas, por si fuere posi-
bie conidliar los extremes opuestos respect al punto
que se Idebate.
Reahnente no veo la necesidad de que la Camiara to-
,me el acuerdo que pide el Sr. Villuendas. porque el
fin one se propone 'e fAcil y viable. La Comisibn de
Codigos fiene en .ss manos un proyecto de Ley OrgIa-
nica del Polder Judicial. ane puede enCvirlo, sin necesi-
dad del a:uerdo de la CAmnara, al Presidente del Su-
Dremo. v. los letrados diatinguidos .de eada localidad.
Entiendo que la Comisi6n 'de Asuntos Municipales y
Provinciailes podria. en uso de un perfect derepho. en_
viar los nroyeetos de leaves munieipales que alli tienen
en studio, A todos ]o Munieipios. saeando -las copias
neeesarias eonforme A, lo que solieit. el Sr. Villuen-
Bdasn; y sin entrar en si es 6 no e6.digo dicha Ley funda-
mental de los Mlmicipios, podtrian perfeetamente te-
nreTla. en preparaeiin para a rlprs6xima Legislatura,
satisfaciendo asi los 'deseos del iSr Vililnendas, nor Ide-
mis instisnimos, y sin necesidad ide que la CAmara
adnwtAwe un acuerdo.
SR. VJITTTENDAS (FLORENCTTO) : Prerunto A la Comi-
si6n de ,O6d'ios: C;Omo habia envia.do esa consilta A
las entidades indieadas, si los gastos de impresi6n co-
rrieron por su euenta ?
'SR. CARDENAL: Lb Comisi6n -de Cfd igos dispuso que
en ISecrFbaria sn hiriesen las copias neeeaTias en mi-
mnie6raio, y el Presidente de la Comisi6n diriv'i6 una
copia :aicmrnpafi4ind'ola de oficio a1l de.l TribunnDa Supre-
mo, al Piseal ,del mimno Tribunal, A las Audieneias v
Sun nimpro determinado de letrados de Pada locali-
dad, con el obieto de que le informaseni: v tha si'do tan
eficaz, oue la Comision de COdigos recibi6 un -ran nn-
mero de .eomunicaiciones resnecto al particular, y al-
,gnos l]traldos bhan respondido nor escrito v otmrs os-
peran el idia y hora qu e l!es sefiale en el Sa16n de Se-
siones. -vara dar suns informacione.s orates.
SR. VIILUFNDAS (FLORE-NCT') : De 'iien grado acen-
taria las indicaciones one ha hecho el Sr. Cardenal;
'nero debo hacer esta reflexi6n: en priner t6rmino, la-
Tagimlatura va A conclhir y la Comisi6n de Asuntos
Municipal.es y Proviniciales no se encuentra en la mis-
mia sitnuai6n en que se eneontraba la 'de Codivos por-
qiiu Asta lo ihizo A principios 6 mediados de la labor le-
gislativa. y la otra se encuentra ya ad terminar y no
se si la Comision de Aninmtos Municipalos tendrA auto.
rida:d bastante para diTigirse A las entidades. Adiemfs,
los Ayuntamientos y los Consejos Provinciales consti-


tuyen un nimero de corporaciones much mayor,. y
por lo tanto, mayor tiene que ser e)l ndmnero de copies,
y todos los sefiores iRepresentantes salben que en el mi-
me6grafo. la tinta, pa;ados algunos dias, se corre ha-
cienldo ininteligibles las copies que se saean. Asi es que
por esta circunstancia. y sobre todb, A fin de adelantar
los trabajos en este period de receso, ,desearia que se
acordaira el enviarlo A los Ayuntarmientos y Consejos
como lo 'hiza el Senad'o que consider oportuno consul-
tar, 6 por lo menos, dese6 oir A los Consejos Provinciea-
les; Prue. bien. A, mi me pareCe l6gico que, por lo me-
nos. la Comnisin6 de Asuntos Muni'cipales y Piroincia-
les. los miembros de esta Comisi6n, tengaimos el deseo
de saber como piensan los Coneejos Provinciales de la
ReDfiblica, .de modo que. al reanudarse las tareas le-
gislativas. el tres de Novienmbre, havan veni'do gran
n6mero de comunnicaciones y atinadas observaeiones
que permitan A la Comisi6n terminal de la mejor ma-
nera su cometido.
Por consigniente, en vista de estas razones, reitero'
mi silica a l~ Claimara no solemrene .por el proyecto
mio, sino tambi&n por el del 'Sr. Fontanikls.
La Camara resolverA, no obstante, lo que tenga por
convenient.
SR. 'RISQUET: Pildo l plaa pala ra haicer una indi-
cacion.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA5 : Tiene la pala-
bra S. S.
:SR. RTSOUET: Snvoniendo que la Camara acepte la
siulica -del iSr. Villuendas, tendria incotnveniente en
fiiar un plazo, para evitar lo que ha sucedido en el
Senado?
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Esperaba la decision
de la CAmara, nara proponer se lacordara one esas eor-
norariones enviaran sus informes -antes del tires de No-
viemibre.
SR. RTSQUET: Vd. TondrA el plazo.
'SR. VILLUENDAS (PLORENCIO) : Si, es cuesti6n de
eatorce 6 amineo dias.
'S. GARCIA CARIZARES: Deseo 'oonsumir un turn,
v sienito mu'chisimo harerlo en contra, porquei.realmen-
te. no veo razone p onie A mi juicio sean atendibles para
lo que pide el Sr. ViE1uendas. UTnieaanente pareie one
(hav una, y es el proceder del Senado: pero el Sr. Vi-
lueinda imente distintas: el 'Senado hbabia recibido un provee-
to de ley mandado por la Camara. y poodia muy bien
consnl+.tr opinions .nbre el partimfular.
SR. VILLTTENDAS (FLORENCTO) : Pido la nalabra.
SR. GARCIA CANIZARES: (Cfontinuando): Pero no di-
co que acepto el nroeeder del Senado. no estoy hablan.
do m-As one de la diferencia de uno y otro.
Y .aqdi. sefiores Representantes, no hay 11o que ha
oenrriido en el Senado. Ainui es una proposici6n de ley
oue hace un particullar. digo, vn Representante de es-
ta 'OkCmar y al envinar A consultar ia Canlafara ene pro-
veto de lev. tal narece que se hace solidaria de las
ideas. vTrimneip ion 6 nroposiniones sustntados por los
sein;res Villuendas. Fontanills y d roB Representantes.
Hay, oines, una difereneia esencial e~nre unia v otra
cosa: entire un proveeto de ley enviado nor la O&m-a-
ra, y una pr'oosi'ci6n de ley,. que ni siquiera se ha lel-
do en la sesi6n.
Adenmgs. sefiores Representantes, y aaunque fueran
una m'isma las idns cosas, me levantaria para consumer
mn turn en contra. porque estimo que es mal prece-
dente el une so sienta: v asi lo estimo dende el momen-
to en aoe tenemnos un Reglamento que dispone que -las
Comisiones har an todo lo que crean eonven'iente para
que puedan emitir un buen dictanmen. I Por qu, vamos







4 DIARIO UEK S881SW!S DFL CONGRESO.--CAMARA DF REPRFSENTATTES.
.. .. -, i U .,


4 quiibt~r e ee derecho las Comisiones y dirselo A
personas extrafias i la Cimara?
Per ego, inicamente por eso ,me Tevanto, con pena.
lo Idigo, consuamir un xturno en contra de La proposi-
ei6n del 'Sr. Villuendas, porque no quisiera oponerme
nunica A nada Ida io que piden mis compafieros, pero an-
te todo me 'debo A la justilcia, y ,de adhi mlis anteriores
manife sbationes.
SR. PRESIDENT PLAYAO GARCIA) : Se pone a vwo-
tacid6n......
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Sr. Presidente: De-
seaba contester A alrunas de las manifestaciones adu-
eidas per el Sr. Cafiizares.
,SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Le pakrecen
poeas las adluidas ipor el Sr. Villuensdas?
'SR. VILLUENDAS (FIORENCO) : Voy A sometorme,
desde luego, 6 la resolucei6n de la Presiden'cia; pero me
ocurrie docir que las razones que habia expuesto antes,
eran de caracter general, y las expuestas por el Sr.
Garcia Oafizares son conreretas. Por tanto, deseo si
S. S. me lo permit, rehatir esas razones concretas.
,SR. PRESIDENT (PEIJAYO GARCIA) : Como se traita
de una proposircidn heeha A la Gi mara, y es osta quien
tiene que resolve, y como ya han expuesto raisones
partti:ulares, tanto S. S. como el Sr. 'Garcia Cafiiza-
res, eniendido que conrresponde A Ia CAfiara decirr lo que
'debe hacerse, y pbr lo tanto, se va A poner A votaji6n.
ISR. VIILUENDAS (FIORENCIO) : NominaZl.
SR. BETANCOURT: i, Para a na petiei6n, votaci6n no-

SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Rietiro mi petiei6n.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : 'Los que esten
eonformes oon la petici6n dol Sr. Villuenldas, se servi-
ran ponerse de pie.
(Rechazada).
Ha siddo recihazada.
SR. BETANCOTBT: Pido la palabria para informnar.
''SR. PRESIDENT (PELAYO GAROIA): Tiene la paia-
bra. S. 'S.
SR. BETANCOURT: Los sefiores Mendoza Guerra y
Corona, we exuenan de asistir la sesi6n de boy, por
enootn amtse enfoermos.
Los sefiores Guti6rrez Qu'irYs y 'Oruz GonzAlez,
acompafian su certificado midico pidiendo quince dias
de lic-eneia.
Debo informal que no hay mAs que cua'tro sefiores
Repiresenitantes haciendo uso de licencia y que el Re-
'glainento autoriza bastA diez. Ya han regreswdo los
sefiores Albarrin y Fonto ni ils.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : A Acue'oda la
'0QOmara conceder lalincias ieena pedidas ?
(Acordado).
Es acordado.
iSR. BETANCOTTRT: Con arreglo ail inciso octavo del
articulo 42, la Oomisi6n de Gobierno convoe6 una
sesi6n secret para que se aprobaran las cuentas de la
instaliacion 'de la Cfamara, y Idemias gastos, desde cinco
de Mayo, A treiinta y uno de Agosto filtimlo, y oonfor-
me :con este articoulo, se darA cuenta en la session piubli-
ca primera que se celebre. Cumplo con este precepto
reerlineiitario, para que se communique al Senado.
SR. PRESIDENT (PELAYO GAROiA): Se procede a
la lectua 'de lias comunicaciones recilbidas.
SR. FONTANILLS : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA): ,'Respecto A la
aproba'ci6n 'die estas cuentas ?
SR. FONTANIJLS: Respecto A ap robaci6n no puddo
decir nada porque qo han sido ya. Pero si paaa decir
algo eon respect a rla Cormisi6an de Gobierneo.


SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA): Tiene la pa-
lalbra.
SR. FONTANILLS: Hace pirecisamente dos meses que
esta Camera despuks de haber 'votaido uin cr6dito para
el pago e dlos s'eldos de sus empleados, autoriz6 A la
Comisi6n de Gobierno para hacer la designaci6n del
personal. Entiendo que la plantilla estiA hecha; peor
asipmismo veo que ain no ha sido designado el perso-
nal. A di'ario nos KBegan noticias de estaT incumplido 1e
servioio por falta del que debiera haberse nomhbrado, y
como esito es perj'udileial A los ilnteTeses materilales y mo-
raqes doe la Cimarra y se acerea el instant en que pro-
bableme'nte no se h ain los nonbramiientois hasta. que
la nu'eva Legislatura se abra, pidb A la Presidencia,
me 'di'ga cufgles son Ias razones que la Comisi6n de Go-
bierno ha tnido pa ra no hacenlo.
SR. BETANCOURT: Pid la palabra para infoTmar.
'SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : 'Tiene la pala-
bra el 'Sr. Betancourt.
SR. BETANCOURT: En realidad 'esto o debeia tra-
tame 'aqui. sino en una sesi6n privada icomi todo lo que
se ,reflere 4 Anlmbramiento de personal; pero A pesar dde
esto, voy A toner 0l honor de .oontestar al Sr. Foitani'mls.
'SR. VILLUENDAS (ENRIQUTf) : (Interrumpiendo): Si
pertenece A una sesi6n privada, no puede ser tratada
'en unia pfibliena.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA): No pertaneoe
i la sesi6n privada....
SR. BETANCOTURT: (Jnterrumpiendo): Paria satfisfa-
cer al Sr. Fontanills y a cuantos abriguen la misina
duda. La Comisi6n de Gob(ierno est4 dividida en dos
partidos: el Parti.do Repu'ieanio y el Partido Nacio-
nal. El Partiido Republihan o, tiene euatro miem3bros
en 'ella y ei Paintido Nacional don; se resolvi6 fiaer la
distribuoil'n de los 50.000 mil pesos aeordados por la
'Cmara en esta proporei,'n: un 60 por ciento para los
Republioanos, y Tin euarenta para los Nacionales; los
Republi'oanos han po'dilfb asistir a las seiornes, pero no
asi sienpre los Nacionales. El Sr. Nodamse u'nas veces
enfermo y el Sr. Poveda eon'licentia, no hemos pddildo
'reunirnos en nuimero suficiente para hacer lok nom-
'bramien'tos, porque aulnque habia imayoria, razones de
de'liadleza y ,de conveninencia determ.iniaban esa absten-
oi6n. Tian pronto coimo regrese l 'Sr. Poveda 6 icese la
enfermedad del Sr. Nodarse, podrAn l1evanse .'A eabo,
previ.na l convocatoria del Sr. President.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCA) : Tiene la paoa-
bra el Sr. Fon'tanils.
SR. FONTANILTS: Quisiera conformarme can lan ex-
pli!caciones del Sr. Secretario de la Cainara; pero no
puedo aeiptar ceomo vAlida la raz6n de la ausencia del
Sir. Poveda. .-me I6lo data de ecuatro 6 seis dias, y la
enfermedad del 'Sr. Nodarse, ,de casi igual tiempo. Me
'he referido 4 qiue hace dos ses s se autoriz6 la Co-
misi6n de Gobierno para efeotua.r esos nombroanientos,
y va qio A preguintar A la Presiden:ia: i, Por qu1 no se
'han efeetualdb dentro Ide ese period ,de tiempo ? I No se
necesiian 6 es que no quiere hbaerlos?
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Voy A tener el
gusto 'de informal al Sr. Fontanills. I
Se conoce que el 'Sr.. Fontan:ills hace mucoho tiempo
ignotra 1o que pasa en esta Camara. Apenas har auma
sem haoa dn e conclhildo el examen Ide los Taquigrafos de
I'a CAmnara; y de la conudhiisi A esoa feoha es el perio-
do 'de tiemipo A que referiase eil Sr. Betaneodrt. La Co-
miisi6n de Gobierno acord6 el exuamen de 'todos los as-
pirantes, y no pudo 1eogarse m'As aptes al de los ta-
quigratfos porque el.profetor del. Tnstituto. de ia ila)ba-
na .esaba enfermo.y hasta no recobrair la said no pu-
do concurrir 4 former part 'dcl tribunal, y deppusa








PIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 5


de realizad-os, el Sr. Poved'a se ausent6, y no viene por
encontroarse reducido .al leoho del -dolor.
Creo que con 'estas explicaciones queda'r satisfecho
el Sr. Fontanills.
'SR. SECRETARIO (BETANCOURT) : (Leyendo):

AL HONORABLE PRESIDENT Y M-IEMBROS DE LA
CiMXRA :

A vosotros liega el Sr. Domingo Fernindez iCubas,
catedrAtico cesante .de la Faeultad de Medicina, y res-
petnosamente, y seguro de ser atendildo, expone:
Que por la Orden del 5 ,de Julio de 1900, del GGobier
no Interventor, fu6 separaodo-por reformas--de la cA-
tedra que venia desemnpeiiando coni Profesor de la
Uni.versid~ad desde e' 7 de Diciembre de 1858.
Quae el propio 'Gobierno Interventor, en su Orden de
11 de Octubre de 1900. estim6 just que se le asignara
-como jubilaci6n-- na pension mensuad de cien pesos.
Pero esa Orden tambien estatuia que esa just com-
pensaci6n A los servicios pre'stadus, s6o se atenderira
hasta la proolamaci6n de la Repfiblica Cubaona.
'Cree el que expone, que no habia traz6n para la nce-
santia; pero cree A la vez, que no es 61 quien debe inidi-
oaT A eubanos, A quienes ruega, euailes han sido sus
merecilmientos ni tampoco sus servicios comno eatedrA-
tico.
,Por lo tanto: Supli.ca que se deroguen los acuerdos
A que se refiere, y que si basta A la consideration de
todos la ,ho'nradez y lealtad de sus servi'eios,-ya que
no so le reponga en sns derechos con u'ieados,-no se
Ie niegne la pension de eden pesos que acord,6 bondado-
samente el CGobierino Interventolr.
Atentamente espera ijuwstici'a de 1os, dignos miem-
bros de la Omiaroaa de la Paitria.--Habana, 11 de Oc-
tubre de 1902.-Dr. Domino F. Cubas.
GuantAianaio. 30 de Septienlbre de 1902.
Sr. President de .la CAma.ra de 'Representantes.
Honora'bles Sefiores Presidente y Representant'es:
El Aynntamien'to de Guantknamno, que me honro en
presidir, largo tiem po ha que viene gestiona.ndo la
construoeii6n de tun camiino carretero. 'que, poniga en co-
muunicaci6n franea y 'exped'i'ta esta Villa 'con el Barrio
y opblado de Jamaica y Felicidad en el Barrio de Ya-
terans, extreme N. E. de este Municipieo, con objeto de
que sirva principalmente para el aearreo 6 coniduc-
'ci6n fecil de los frutos que e cosechan en toda la zona
agricola comprendida en-tre esos dos Barrios, la cual
es la mnis rica dce la ju'risdi'cci6n y con euyos importan-
tes ingenios y cafetales que contiene, da vida ial pueblo
y cormercio local.
Si bien ese canmino existed, estA en tan mailas conidicio-
nes para el trAnsito de vehiculos y a6n para arrias de
carga. que es por demis neoesario, ponerlo en condicio-
nes 'de oue puedan por 61 transpolrtarse aquellos fru-
tos sin riesgo alguno, antes hien con faci.lidad y como-
didad. Es ese eamino no dnoe los faetores mks s importan-
tes e rinteresantes pars la reconstruoci6n breve -de las
fincas de cafe y eacao dest.ruidas por la guerra, y el fo-
mento de .muchas mis.
Evidentisimno es eslo. Asi 1I han entendido el Ayun-
tamiento que presido, 'a CAmoara de 'Comercio, Agri-
cultura, Industria y Navegaci6n ,de esta Villa, y los
propietarios 'de fineas que en repetidas oeasiones pidie-
ron del Gobierno Interventor la obra dde que se trata,
por no poder hacerla el 'Municipio Idadaa la ca.rencia
,de reecursos para empresa de tal miagnitud.
La loonstruocidn 'de piso artificial y aleantairiilas que
le baeen falta al ecamino en cuesti6n, es de utilidad y


neeesid'dad pfiblicia. y urgentisima ademas, porque por
un la:do el transit y las aglnas ,desbordadas de los rios
de Padlunar y Casini as. que en Apocas d'e lhivias inva--
den y corren camino abajo, de afio en aino lo van po-
niendo en peer estado. siendo casi i'nTf etoasas las re-
parraciones qie annalmente le hace el Ayun'ta'miento
con sus pocos reilrsos, para que despnes de ese perio-
do pueda tran:siaitarse por 61 del mejor modo possible.
Ul'timamnente varies vee'inos h-acendados acudieron
al Gobierno Civil Jde la Pro-vincia eon una instancia,
roegando su apoyo para que recabaira de la 'Seeretaria
de Obras PfiTliaas id'e la Repftbli'ca la obra y'a citada,
y pedido informed A esta Alcaldia. hubo en seguida de
sumninaistrarlo en el sentido de ser urgeinte, de necesi-
dad y utilidad piiliica: pe ro la Seeretaria no pudien-
do acedePr A lo pcdido. asi lo ooion'teict6 por medio de
aten'ts cormni'icaei6n que en coipia se acompafia, y en la
equal indica qne esa CAmera no obstante, podra dispo-
ner la ijeeuei',n de la obra.
En su vista, y p(ir todiaas 'ais razones adncidas, rue-
go muy encarecidamen'te A esa Honorable 'CAmara, la
adopei6n de an aaeerudo favorable para la mis breve
ejeeuei6n de tan inmportante y transcendental obra pf-
bli.ca .para esta anites rica y prospera ocomarea, hoy 'aba-
tida y 'arriinada.-Respetuosamente.-P. A. Peses.-
Alealde Presidente.
'SR. VILLUENAS (FILORENCIO) : Pido que esa exposi-
eia6n del Ayuntamiento de Guantanamno, p.ase a l Co-
'misi6n de Obras Pfiblicas afiadid'ndole la sdllicitaud que
yo habia hecho A esta 'CAmara, de un .credito para aten-
der A 1a compousici6n de ise eamiuo.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : Para p-asarla,
tendria 'que sie considerada como material que ilhstre
lar'delibenraciones de ia Com'isi6n; y eintonees 6sta. y
no la CAmara, es la iqu pnede acordarlo. Ahora ira A
la de Peticiones.
SR. GARMNENniA : Sr. Pmrsidente y seinores Represen-
t.antos: En ]a Ianierior session propose A la CiAmara A
noanbre de various coimpaferos y en el rmio propio, acor-
dara es'tos t'res extre-meos: prinmero. celebrar sesiones
diaries, 'destde las doce las ei o ide la tarde: segun-
do, que por esa conseeuenecia las Comisiones respecti-
vas se reun'an ,i as horas ,que sus 'pre:side'n'tes determi-
nen. y tercero. invita'r respctuosam'ente al Senado A
seeund'arnois en niestros prop6sitos de resollver el ma-
yor niinmero dde a, sntos posiblls, especianimente la 'ley
que se refiere A los Co sejos PnrovineialTes: pero plara
evitar torpeaI s con cl Reglaniento respect A la for-
ma .de e'a solicited, que est.a ya presentada por escrito
Sla 'L Mesa, propongo .que la OCmara se reuna en sesi6n
permainente, y eo'mo conseeueneia de esta resolucidn,
las Seceiones y Comisiones se deelaren permanentes
tambien. funeionando A 1a hora que elias determine.
*SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : 0,Acnerda 'la
CAmara constiluirse como lo ha solicitado el Sr. Gar-
mendia ?
Los que esten conformes tendrAn la hondad de po-
nerse de ,pie.
(Aprobado).
Es aprobado.
SR. VILLUENDAS (ENRTQi'') : Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Tiene la pana-
bra el Sr. Villnendas.
'SR. VIILTENDAS (ENRTQTTE) : Sr. Presidenite, soliei-
*to me expli'que ec6mo debe entenderse esto de sesi6n
permanent ?, poaircue te'ngo para mi que es una sesi6n
qune no va A terniin'ar. que ya nosotros no tendremos
miAs el gusto de oir al Sr. Gonzalo P6rez leer el acta,
ni los documents que respetables Corporaciones nos








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


envian, sino que esta sesi'6n se prorroga bhasta el 20. y
en tal concept, el Sr. President aeordari esta tar-
de un receso para volver a reurnirnos A fin de conti-
nuaria mafiana A las dos, y lo mismino eada dia 'de los
suaeesivos. I Es asi ?
SR. GARMEND1A: Pido l'a pll)ra pparpa una acia-
aci6on.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Tiene la pa-
labra.
SR. 'GARMENDIA: No necesit.o ihcer una aelaraeiin,
sino deeir conforme i las indicaciones dcaras y brilian-
tes ihecihas por el Sr. Villuendas, que por sesi6n peir-
'manenite se entiend de u la. de hoy termiinarA' el lunes
a las chineo *de la tarde; pero no sig'nifira, conmo algn-
nos han icreildo, que esta.remnoa 'oliltnilntfioiinllte on se-
si6n, y como ha dioho mnny bien el Sr. Villuendas, ya
no oiremnos ns actas hasta la, otra Lcgislatura.
SR. GONZALO PEREZ: Entiaendo que hay un error
acerca dde la i'nterpretaein 'del a'cuerdo aqui tormado,
pornque si ta'l fnera, la Caimara habria m od'i cadoi la
'Constitunci6n y el Reglamento. Creo que e eespiriut de
ese acuerdo no pediee seT otro sino celebrar sesiones
los dias que 01 Regliamento no las se.fala 'de una ma-
noera taxattiva.
Los seioires Representan'tes concernn lJa obligaci6n de
la 'Cainara a ecilebrar tres sesiiones, por lo 'menos, en
la semana; y saben se necesi'tta un quorum de cnarenta
y dos miembros para estas sesiones ordiarnarias, que hay
que conmenzar con la lectura del actsa de la anterior.
Creo, pues, que el acuerdo de la Cimara es eelebrar
tamnbi6n sesiones todos ,aquel'ios otros dinas que el Re-
glamento no determine, y esto es lo que significa star
en sesi6n perinanente.
SR. GARMENDIA: Pildo la palabra para rectifiear.
'SR. VILTLIENDAS (ENRIQUE) : Pildo la palabra para
una c'cesti,6n de orden.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Tieoe la piala-
bra el 'Sr. Vil'luendcas.
'SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Ilbhinndiose tomanado nn
aseurdo por la Cnmara, y surgi'endo dudas acerca del
mismo, me .parece lo mrs, natural que el'la lo aelaTe.
SR. GARMENDIA: Tengo solici'tada la palabra para
rectificiar.
*SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : Tiene la pala-
bra para reetificar, el Sr. Garmendia.
SR. GARMENDIA: Existen tres puntios sobre los qne
tengo que llamiar la atenci6n de la 'Ctimara. Primer
punto: que es cosa juzgad: a 'por unna'nimidad que la CA-
mara se declare en sesi6n pernanente. Segundo pun-
to: que 'Ia Constituci6n nos impione o1 deber dle laborar
cuarenta ,dia en ca da Legislaturn, y nosotros hemos
cumplido con ex.ceso le deber constitn'ional. g Estamos
cumpliendo con nniestro cdebeor de eiudrdanohs?,p pues ya
la Constitfuei,6n no reza para nada SR. 'GoNZTLo PiREZ: No me le he reirifdo a eso.
SR. 'GARMENDIA : (C'onti?21ndo) : Tlercer punt: U'na
sesi6n permanent es nn exeeso doe trabnjo, un derro-
chee de bu'en deseo, no signi fica nada que se oponga ni al
Reg laimento ni'i- la ConstitueiOn. El Reglamento dice
que las sesiones serAn por lo mnenos tres veoes i la se-
mana, y nosotros, ,dentro 'del eriterieo de sesi6n perma-
niente, no vamos 6 celebrar tires, sino euatro y no com-
prendo e6mo se opone el Reglarmento A eso. Es cuanto
teno que reicordar A la Camara.
SR. GONZALO PEREZ: Deseo reetificar.
,SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : Tiene la pala-
bra el Sr. Gonzalo P4rez.
SR. 'GONZALO PEREZ: No me he re'ferido A lao 40 dieas
necesarios de que habla la Constituci6n; no he dieho


una palabra respect ide eso; me he referido al articu-
lo .de la C;onstitnei6,n ique de:termina, que las sesiones de
la CA'mara paa podlerse celebrar tienen que ser con las
dos tereeras parteis .de los Representantes que aehora son
cnarenrta y dos. No 'pod'eaios prescindir de eso, ni de
los denmlds detalles que marea el Reglameunto. El seriala
de qu6 mniodo se celebrarAn las sesiones dilarias y eso no
se ha pesto a votaci6n; lo. que la OCm'ara ha acordi-
,do es que rhaya sesi,6n todos os idias. Ese es el earac-
ter permanent; pero deo ningfin modo debe entender-
se que los dias que se celebren esas sesiones prescinda-
mnos de eleer e acta eorrespondiente -y considerarla. ni
las .coalnicaeiones ,del Poder Ejecntivo, .del Sen'ado y
demin s, es decir, sin tratar todos los palrtielnares que
eist-,ismals obligados po'r el Rcglamniento en esas sesiones
oiliilnarias.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : La Presidencia
ha entendido qne lna proiposici'n del Sr. Garmendia y
eil aencerdo de la CAma'ra, es celebrar sesiones todos los
dias, 'entendiendose prorrogeadas de las anteriores aque-
llas qu e se clebren e'n los dias no sefial'ados por el Re-
lanimento. Comio son conitinuani6n de las otras. s6lo se
necesita para celebrarlas la initad m'As uno; y para las
que so clcebren 'los dias que marque el Reglaimento, se
eol'icsi'te rf el qitumin que siiala la Constituei6n; y en
esa se po()(d dar lecture A las ceominniroacone's y dem6s
,detfalles. Esto es .0o que ha entendiido la CGm'ara?
SR. GARMENDIA: : Eso quise expresar, y agradesco
much a ha Presidencia, haya dado tan brillante inter-
pre'bac'iohn a mis ideas.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Contin6a la Or-
!den del Dia.
SR. BETANCOURT: Como quiera quoe 6 a fl1timna se-
sidn no asis'ti6 el Presidentie Sr Pelayo Gareia, susti-
tny6nidolao el priimeT Vieepresiden'te, Sr. Fonts Ster-
liin.., te(llio el honor de inilorrmar al 'Sr. President, que
se idiscutiea on lIa tiltima sesiin la 'deroga'nein de la Or-
den 156. El Sr. Mal.berty habia presenitado .una en-
aniienda y la 'estaba 'defendiendo. Qned6 en el uso de la
palabra.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Tiene la pala-
,bra el Sr. M'ailberty.
SR. CARDENAL: Pido la palabra ipara nna sfiplica.
Sn. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Iaga la sipli-
ea el Sr. Cardenal.
SR. CARDENAL,: En vista del 'acuerdo que 'aeaba de
toinmr 'la, Cinmiara y calimo quiera que alglin Sr. Repre-
sentantoe pudiera igenorar que se celeb'raTrn sesiones,
los martes, jueves y is baidos, pido que se haga la cita-
eidn coerrespondiente para que puedlan asistir.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : La Presillencia
euid.arai d'e eso. Tiene la palabra cl Sr. Malberty.
SR. \ALLBERTY: Sefiores Representantes: No es mia
1;i onl!pa de qne vunlva 'i m-nl'Siita'r Ia atenciiin ,de uste-
deC esta tradee y ya que l'a fata'lidad liio quie se suspen-
diera e'l sabado I1a def'cnRsa de mTi enmiiendca. por haber
'expira.do la hora reglanientiaria, pido benevolencia A
costa Cainaira por el tiCenpo que pueda molestar su aten.
ei'6n (on 01a defelnsa de la ennmiendda que tuve el honor
de presentar al dietamen 'de Ia Coimisi6n de Asuntos
Munnieipales y Provinciaiales, que pedia ia derogaoi6n
die la Orden 156 dell Gobiemno Militar.
Decia el sabado par la tarde, que estaba muy satis-
feceho de que mi amigo y conipafiero, el Sr. Florencio
Villu'end'as. al ,'onsunmir un turnio en contra de mi en-
mienllda no habiera arumennt:a;do nada capaz die modifi-
car mi eriterio. El Sr. Villuend'as, en aquella argu-
:mentacin, que no aeept6 'porque no correspondia para
nadda mi enmiendla, hizo consideraciones mfs de orden








DIARIO DE SESTONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 7


politico que de orden legis!ativo. Quisiera antes de en-
trar en material, manifestarle A esta CAmara que siem.
pre hhe tenido nn criteria y creo que ella tenga el. mis-
mo en estos moments. En leste recinto no deben exis-
tir para nada las opinions politicas ni los sentinientos
pasionales, finica manei'a de que nmestros actos se ins-
piren en razones frias v eln oriterios desapasionados ide
sana 16gica, para cumnplir eon la misi,6n que la Consti-
tui,6n nos euncomienda y para la eual hemos recibido
los polderes de los eleetores que nos han traido aqui.
Los deberes de esta Camara son puramente legisla-
tivos, y legislar bien. sefiores, es aplicar leyes al pais
para que la Admi'nistracidn, en todos los ramos.que h
ella 'coirespoendon, de los mejores frutos, y el pueblo
result plerfec'taimente atenclido confomnie A las leyes
que nosotros dietamos en es'ta Camara. Para nada de-
bemos tener en euenta, (yo nuuea lo Ihe tenido y creo
que ninguno de ustedes de'be tenerlo), que la Ley die-
taldla por los Cuerpos Co!eizisladores al ser aplicada.
favorezea exclusivos organisms, sean del Partido Re-
publiicano, del Partido Nacional, del Partildo Dem6cra-
ta, 6 .de cnalquier partido.
Yo respeto la opinil6n de los electores de nn pueblo,
porque soy ailttamente dem6erata para considerar que
aqni, done el Partido Reiubliicano tiene sun mayoria. el
Partido Naeional debe aeatar y adoptar los acnerdos
de ella y tde la mism.a manera en aqnellas 'localidades,
como en Ha Habana, en que el Partido Naeional tiene
la miayoria de Jos Ayuntamientos, el Republicano deba
adoptar y acatar los aeuerdos 'de la otra procurando
siemnprre que por medilo de su propaganda pueda algfin
dia de 'la mane'ra que se debe, llegar al podier,- obte-
niendo por el sufragio Ia mayoria de ese Ayvuntamien-
to; pero ide ni:ngln m'odo enti'endo que el unriterio del
que sea republican oiomo del que sea national. debe
pesar en la redaceeiin de las leyes. si las leyes deben
ser aplicadas nor un aorgaanismo national 6 por uno re-
publicano.
LamnentAbame la otra tardle de que en la discusi'n de
esta material se hablara ide pdlibiia. pues hasta llego a
.decimse si era buena la derogaci,6n de esa Orden pu-
;diendo ser aplieada en sentido favorable A las eleeeio-
nes. No 'es que dude 'de ninmnna anaera ; tengo mucho
gusto en hacer 'esta declaraci6n piblica ante la CAma-
ra y reeonocer que es de gran traseond encia la dero-
gacin .de esa Orden, que el Aynntamniento de la Ha-
bana pudi'era emnlearan come anna en las cuestiones
electorales; pero creo, y tengo el 'derecho de creerlo. lo
mismo qne todos loso sefiores Representan'tes. que las
leyes que nosotros dietamos deben estaT inspi'radas en
mn erikterio sano y medittado y nunnca en un sentido po-
litico.
'Estas. son 'las aelaara:ciones, seofores, que yo desno
hacer constar.
Es necesario mieditfar inlilceh !o oque va i tratarse es-
ta tarde, que no es ni puede ser una cnesti6n 'politiea:
se trata ide la policia qne garantiza el orden y la mo-
ralidad. Esta CAmara debe entender todo aquello que
se relaciona con la Provieina y el Mrunicipio. Los or-
ganismos administrations. provinciales y municipales,
no lesitn constituidos conform A 'la C'ons'tituci'6n, y en
este sentido, ereo que e's nmuy loaible que no dierogue-
mos la Orden que reuoula los servicios de Ina policia, que
es la que garantiza el orden, la moralidad y el respeto.
La Orden Militar nimero 156, tan debatida, qui-
siera que hubiese algo en estos nromentos que me in-
dique si este servicio de po'hicia estA mal organizado, y
sise me edemostraie de una mianera complete, seria 1I
prime.ro en star conform; pero no de ninguna mane-


ra 'derogar una ley sin que venga otra. A regular, sin
que se determineun las reglas de ese servicio y la orga-
nizaei6n que debe imprimiirse A ese Cuerpo.
La Orden 'Militar nimero 156, se reduce today A unas
insitrucciones con el fin de que la. integridad y eficacia
del Cuerpo de Policia sea un hecho y se mantenga co-
1mo aqui se seiiala. Noo v en malnera alguna na-da que
pueda mortificar siquiera los sentimnientos .de los orga-
nismos que han -de aplicar esta Orden, sean municipa-
les. provinciales 6 .del Estado.
No 'encuentro en enta Orden nis que dos cosas, la
cual es nuestro deber.,aceptar" aquellas leyes y disposi-
ciEones del o'bierno Militar que puedan ser adaptadas
A la actual silt'aei6n politiea de nuestra Naei6n, y no
veo una nrainera dte garantizar mejor los buenos servi-
cios. ]a idoneidad de o's hombres que oeupan esos
puestos. y despertar el amor para la finalidad que ellos
persiguen. que la clAusula primer de 'esa Orden.
Esta sola clAi sula le da A cualiquiera que ingrese eit
l1 Cuerpo de Policia, la seguridad de que no podrA re-
moversele en su plaza, y si la de. ir asBendiendo en su
relative escala hasta l1egar A ser Cap-itan; que todo in-
dividno que leaguee A oeupar.esa plaza, la de Sargento
6 Teniente. roce todars las garantias necesiarias para
que el pneblo tenga en ellos fe y confianza en las vildas
y haciendas, en los swrvicios pfiblieos, en la eficacia -del
orden por el ceal habrAn de velar con mayor inter6s y
amor.
Hay solamente nina condiciln que no consider adap-
table, y es por'lo ,que tuve el honor de presenter una
m'oei6n A la Camara, que por desgracia, ]a Comisi6n de
Estilo, no tuvo en cuenta al emitirti su dictamen. Lo
que aboina la priotica es modificar esa Orden en lo re-
lativo ,a exigir 5 pies y 7 pulgadas de altura A los inidi-
viduos que qui'eran ingresar, y un peso nada menos que
de ciento veinticinco libras, y seiores, ese peso seria
miy 'diieic l encontrarlo en el promnedio de los cubanos.
Si exceptuamos 'la Provincia afort'tnada ,del Cama-
giiey. donee los hombres tienen una, altura casi com-
araable con los sajones, y A los alfortunados de las Vi-
llas, que todos son de buena altura, porque los des-
graciados de la Habana y de Oriente son easi pi'gmeos,
tendriarmos que renOwnciar A que pudieran ser de la
policia los habitantes 'de esta Provincia. Pero com:o en-
tiondo que seria nn privilegio para esas dos provincial
afortinadas. pidia A los companieros que firmaban
aqel'la moei6n, modifiearan la Orden, en lo qne se n-
fiere A la exigoenucia de tall. peso y edad para inigresar
en el Cuerpo de Policia.
Pero es mras. esta 'Orden tiene que ser modifioada pa-
ra aldaptarla a la legislaci6n actual en cuanto eo refie-
re a la IntervTaneit6n que tenia, tanto en la Haibana
comno en las pobliaciones de mans de 10 mil haibitantes, el
Supervisor, perfeetamnente justificadia en aquella 6po-
ca cn one ei mando y la soberania dte Cuba estaban A
eargo de un Gobiemne Tnterventor, y ese Gobierno, ape-
sar de que Ins leaves dietaedas por 61, relatives 'A los or-
ganuismos fMunicipales, se hacian casi siempre con la
consult de esos mnismos. sin embargo, Ia responsabili-
dcad era 6ni'cawiente snya.
En 'ese esntido, vo pedia y pido en la enmienda que
esa part sea modificada ignalmente, suprimiend'o por
,completio todo lo qne trata ,de leasunto, para qule por
Ina Ordien 156 se le den las atribuciones que tenia el
SunerTisor de Policia, al Alcalde M1unicipal.
,De esta manera ve eel Sr. Villuendas como no soy un
centralizador. .corno no soy un 'enemigo del Ayunta-
miento de a I-Tabana, ni de ningfin Ayuntamiento de
la Isla, porqn ya he 'h hecho deelaraciones anteriores
que mie ponen a cubierto dde esa suposici6n.








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


Culpa no es nuestra, mejor dicho, culpa no es .de los
nacionales si su partido titene la muayoria en la Acealdia
Municipal de la Habana. Culpa no es de los an:ciona-
les el que ellos hayan obtenido en-las eleciones esa ma-
yoria que disfrutan' en la Administraei6n Municipal;
culpa 'no es tampoco de los republicans, porque nos-
otros bhemos hecho todo lo que se puede haoer en las
eleceiones, luuehando frente A frente; culpa no es nues-
tra, repito, si hemos alcanzado la minoria que combat
legallmente ciertos puntos ide da Administraci6n Muni-
cipal.
Por lo tanto, supflico la CAmara que preseindiendo
por conm.p'leto do lajquellas preocupaeiones political,
prescindiendo de todo eso que en estos moments debe
desaparecer ide nuestro animo, para no proceder como
un compafiero querido Amigoo mio, que me decia en el
Sal6n Ide Sesiones la tarde que se discuti6 por primera
vez esta cuesti6n: "Yo estoy con used, tiene usted
muoha raz6n, conprendo que nosotros debemos modisfl
ear eso,' pero tengo que votar en contra de mi concien-
cia, porque mi partido me obliiga A que vote en contra."
SR. XIQUES: I Quiln es ese senior?
SR. 'MALBERTY: Sefiores .Representantes. No puedo
dejar de contestar A la interrupci6n hecha por el Sr.
Xiques, pero 'tengo que decir A la CAmara, la interpre-
tacii n que darle debo A esa interrupoi6n.
Dije que el viernes por la taodde en el Sal1n de Se-
siones, un compafiero me manifestaba que tenidria que
votaT en contra de su conicincia, porque A eso le obli-
gaba su partido; entonces el Sr. Xiques me interrmm-
pi.6, y yo tengo que dar esta interpretae;i6n l esa inte-
rrupei6n: que la CAmawa duda de la veracidad de ilo
que estoy diciendo.
SR. XIQUES: No es que dudemos, es-.que queremos
saber quien ha ,dicho eso.
SR. MALBERTY: 1,lSe duda que yo pueda Idecir algo
que no sea verdad ? No. Pues entonces hay otra inter-
pretaacin que dar a ewas palabras del Sr. Xiques..
SR. XIQUES: Que manifieste el nombre deld que ha di-
cho eso.
SR. MALBERTY: No creo, sefiores Representantes,
que est6 en el deber de decir y hacer pfiblica una ma-
nifestaci6n quee me eha hecho en el seno de la amis-
tad, porque entiendo que las conversaciones que en el
orden familiar y privado pudiera tener algfn Sr. Re-
presentante no se deben ihaeer publicas aqui. (Aplau-
sos). Creo, seiores, que oada uno de nosotros debe te-
ner la suficiente libertad y entereza de carkcter para
manifestar aqui. en pdblico, cuales sean sus opinions
No 'tengo el dereoho de decir aqui el nombre de iun
amigo, de un compafiero de esta ,CAmra. En estos mo-
mentos 61 estA en este reeinto y si no me autoriza pue-
de star seguro Ide que yo no dir6 su nombre.
(Aplausos).
SR. XIQUES : Ese es un recurso politico muy gastado.
'SR. MALBERTY: No son mas que las ,mainitfestaciOnes
naturalles de la conciencia ~ honrada. (Aplausos).
Sefiores: Voy A molester breves moments lS atean-
ci'n de la Camara: yo si supicoo que se medite un mo-
mento lo que se va A hacer, suplico que sotdamnetne se
medite y que se 'haa leer nuevamnente ila enmienida que
he tenido el honor de presentar A la consi'deraei6n de la
CAmara.
Pido A. la. CAtmara. que tomiando en consideraci6n to-
das mis m.anifestaciones, con su talent exquisite, con
su buen oriterio, haga suyas todas aquellas ideas que
he querido expresar, sin conseguilo 'bien por mi falta
de facilidad de expresi6n, y lee suplico suplaan mis de-


ficiencias con su gran patriotismo y con su gran iinte-
ligencia y aprueben la enimienda que he tenido el ho-
nor de presenter a esta CGmlara. (Aplausos prolon-
gados).
SR. BETANCOURT: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : Tiene la pala-
bra el Sr. Betancourt.
Sn. BETANCOURT: Apoyindome en eil articulo 104
del Reglamento, que Ine peumnite duranite el curso de
un debate presenter una proposie6rn incidental, 6 in-
voaando tambi6n el inciso noveno del 105, pido la lee-
tura de documents para ilustrar esta cuesti6n, y ya
que en la Seeretaria no los hay, que se pidan al Ayun-
tamilento de la Habana, porque aqui se dice que existen
doscientas plazas vacantes, y yo soilicito que se traigan
esos datos, para saber A que 'atenernos.
Este asunto, sefiores iRepresentantes, no urge resol-
verlo con la premura que se' quiere. Yo pido qla suspen-
si6n .de este debate hasta tanto veagain los datos que
solicjito, del Ayuntamiento de la Habana.
SR..PRESIDENTE (PELAYO GARCIA) : Es necesario sa-
ber si se -pone A votaei6n la proposiei6n del Sr. Betan-
eourt. Hay .dos Representantes que la apoyen?
SR. GARCIA KOHI- : Yo la apoyo.
SR. MENDIETA : Y yo tambien.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Sin disicusi6n,
se pondrA A votaei6n la proposicin del Sr. Be-
taneourt.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Pido votaei6n no-
minal.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : A petiei6n del
Sr. Floreneio Villuendlas, se pone A votaci6n noaninal.
(Se efectfia la votaci6n. Votaron en contra
los seiiores: Borges, Boza, Castellanos, Cespe-
des, Columbid, Corona. Cebreco, Catd, Chenard,
Duque de Estrada, Fontanills, Garcia Osuna, Gon-
zdlez Sarrain, Govin, Garmendia, explicando su
voto, Garcia Pola, Garcia Calizares, Le6n Beblo,
Loynaz, Masferrer, Peraza, Portuondo, Sobrado, Ris-
quet, Sir,'',, La Torre, F. Villuendas, Xiques, Feria
y Leyte Vidal.
Votaron d favor los sefiores: Albarrdn, Betancourt,.
Cardenal, Cud, Escobar, Fustg, Gonzdlez Arocha, Pela-
yo Garcia, Mendez Capote, Mendieta, Martinez Ortiz,
Perez Abreu, Rodriguez Acosta, explicando su voto,
E. Villuendas y Garcia Kohly).
SR. PRESIDENT (PELAYO- GARCIA) : El resultado de
la votaci6n es el si~uiente: 31 que no y 15 que si. De-
seihada 'la proposici6n.
SR. BETANCOURT: Desearia saber en qu6 sentido vo-
taron los sefiores Garmendia. Fontanills y demAs re-
publieanos pertenecientes al grupo radical .
SR. GARMENDIA: Yo deseo saber en virtud de que
razn ....
SR. BETANCOfrRT: TeWno dereeho A saber oe6mo se vo-
ta en unia votaci6n nominal.
SR. IGARMENDIA : He dicho que no v ademiAs vov A sa-
tisfaeerl'e, quizs ma- allA de lo que S. S. quiere. El gru-
po radical ha dieho unn iim:emente que no, y no se ha
reservado expliear su voto porque esta euesti4n se re-
laciona con la tratada en e1 -dia de ayer; ahora yo si
quiero 'haicer cofistar que los republiieanos, los que se
ilaman albsolutan ente republicans. han votedo ubhos
que no y otros que si. (Aplausos de los radicales).
SR. GONZALEZ SARRAIN: Me interesta saber como ha
votado el Sr. Betancourt, republican de ila Uni6n Pa-
tri6tioa.
,SR. BETANCOURT: Que si.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Sr. President y sefio-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 9
-i~~


res Representaintes: A pesar ide ser republicamo he vo-
taOdo que no, sin que por esto haya roto la discipli'lm ni
el program die mi partido, que por lo que leo, aqui no
entienden lo que son esas cosas...
SR. XIQTTES: Muy bien.
SR. GARMiNDiA : Muy cierto.
ISR. VILLUENDAS (ENRIQUE) :.He votado que no, por-
que habilendo presentado arias enmiendas A este dic-
tamen, y haibi6ndolas retirado por lo que puede con-
silderatse una transaeei6n '6 un espiritu de reconcilia-
c'i6n con 91 Sr. 'Chenard y el grupo 'k que 61 pertenece,
A mi me parece que no -deben esquivarse estas cuestio-
nes, sino -al contrario, ,darles el freunte y resolverlas.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : Para rectificar,
tiene la palabra el Sr. Florencio Villuendas.
SR. VILLUENDAS (FLORENCTO) : Sr, President y se-
flores Representantes: Empiezo .por congratularme de
que el -Sr. Malberty entendiese que las razones que yo
habia expuesto, constituian un turn A favor de su
proposilei6n. No quisiera quitarle esa ilusi6n; pero ya
verA, euando Ilegue el moment, que la CArmaia no lo
ha entendido de esa manera y -asi eomo hay favores
que maitan, entiendo que 6ste es uno de ellos.
El 'Sr. Malberty, que eloeuentemente hablaiba hoy,
como lo tiene por costumibre, repetia las 'azones que se
habian aducido en el curso 'de este debate, para justifi-
car que quedase en pie 1a Orden 156.
A la verdad, yo al exponer las razones en contra de
su enmiien'da en la session del sabado, no quise repetir
lo que ya aduje cuando la primer 'discusi6n; pero A
mi juicio es indispensable repetir ahora, algunas, para
que, yn no el Sr. Malberty, al menos los sefiores Repre-
sentantes acalben de formerr un cribterio definitive sobre
este asunto.
Y eomenzar6 por repetir aqui que 6sta no es, a mi
ver ni A juicio de la Comisi6n de Asuntos Provinciales
y Municipales, una cuesti6n de partido, sine una cues-
ti6n' de principios.
El Sr. Malberty se empefiaba en demostrar que era
una question de prineipi'os y no ide partidos, y eso mis-
mo ha sustentado ia Comisi6n ,de Asuntos Municipales
y Provinci'ailes. Precisamente en la sesi6n del sAbado
asi lo ,hacia coinstar.
Y tan es asi que en el seno de la Com'isi6n estalban
Representantes -del Partido Nacional y del Republieca-
no, y tcodos, absolutamente todos, habian opinado que
procedin a a derogaciun 'de ln Orden, puesto que el-la
atenta;ba A la natural y l6gica autonomia que deben dis-
frutar todos los Muniicipios. Y esta era la cuesti6n de
prineipios.
Por lo .que 1i 'mi respecta, y creo que tam bien fu4 el,
, entire de los iRepresentanbes, todos estaban muy lejos
de pensar que la 'derogaci6n de la Or'den pudiera fa-
vorecer al Piartiido Republieano 6 'al Nacional.
Yo, como el Sr. Malberty, cuando he venido A la CA-
mara, ha sido para defender los intersese generals
-del pais, y no los interests exclusivos de un partido
politico, sobre ,todo, cuando estAn en pugna con los que
yo entienido quie son ios interests -de la patria cubana.
Entienido que la patria cuban'a necesita que se lleve
A cabo una ,descentralizaei6n political y administrative
en todeos os 6rdenes. Y uno de rds primeropospaos es i
derogando todas las Ordenes del Gobierno Militar que A
ella se opiongan, y esa disposici6n, muy oportuna cuado
se dict6, si permitimos que continue en vigor, atenta-
,emos -de una manera lamentable, A 1a natural autono-
mia de nuestros Munileipios al imponer determinhadas
reglas para los proeeldimientos que deben seguir en la
organizaci6n 'de la policia, cuando es el Ayuntamiento


el que s611o debe dictar las disposiciones que orea con-
venientes 4 la organ izaci6n de este servieio suyo.
Por ese motive nusotros, los de a. C'omisi6n, opina-
mos pot la derogai6n "de la Orden, sin desconocer las
ventajas, sin eriticar los preceptos justos y diseretos
que ella contiene.
De manera que por cuesti6n de principios era por lo
que la Comisi6n de Asuntos Murnicipales y PTovineia-
]es, ereia necesaria la derogaio6n de la Olden 156, y
esa es la raz6n per la euaal no tuvinos e:l gusto de acep-
tar la enmienda del Sr. Malberty, porque era comipleta-
meifte contrarian A esa ,cueeti-'n de principios que nos-
otros susten'tA'ba'mos y por la que pediinos que se dero-
gue la Orden 156.
Pero precisamente para contestar A las observacio-
nes, no de princippio, sino de indole puramente politi-
ca, que pudieran haeerse, la Comisi6n ,de Asrntos Pro-
vinciales y Mlunicipales. acep't6 la enmiend'a del Sr.
Chenard. para aeallar las observaciones -de algunos Sres.
Representantes, y desvanecer sus dudas. Y la acept6
porque eon ella se patentiza que Ia Comisi6n de Asun-
tos Municipalles y Provinciales no tenia un interest
particiuar en el asunto, y que despuis .de haber susten-
tado la citwsti6n de prineipios 'i que ya hice referencia,
no tenia ineconvneniente en aceptar una enmienda que
ilba encamin'inada i desvaneeeT dudas y a cailmar temo-
res y desconfianzas.
Estas. fueron las razones que tuve entonices, y las
que me veo obligado A Tepetir, para refutar los aTrgu-
mentos del Sr. Malberty. Decia ,,', que la Orden 156
contenia preceptos encarninaidos A sostener a Altaa mo-
raliidad en el Cuerpo dte Pol'icia; nosotros no lo nega-
mos, pero preecisamente, si existe un criteria just como
la base de esa Orden, esa Orden ha ide ser copiada por
los Avnautamientos. A'dcimAs decia tambi6n que era una
garantia del orden pfiblico; pero nosotros no vamos A
ereer que per que sea deroga-da vaya A ocurriT inme-
diatamente un, desorden pfiblio ;- nosotoss no vamo
ereer que los Amiitamientos, apenas sea derogaida esa
disposi.ci6n. vayan A realizar tales desaiiertos que sea
necesaTio tonoar algnuna media enirgica, por el con-
trario, la Comisi6n, que tiene *muy alto concept 'de los
hombties qule ocupan los prirmeros puestos en ros Ayun-
tianientos de la Isla. ereen qne tan pronto la 'CAmaTa
derogne la Orden 156. iinmediatoamente, todos esos
Ay-untainientos se apresurarAn 'a recoger los preceptos,
los Ibuenos preeeptes que contiene, para agregarlos A
los articulos del Reglamento de su policia.
De modo sea, que desvaneeidos ppor complete, todos
,los arg-umen'tos en contra, mAs bien fundedos en sus-
picacias y en injustificados temores, que 'no en razones,
puesto que el orden pi~blico no solamente estriba en la
organizaci6n de ]a poleicia. sino en el ,cuidado que to-
dos los eindlade-nos oubanos ideben poner para, que se
conserve bi'en; d'eis'valnecidos esos temores del Sr. Mal-
'berty. que eran ]a causa principal de los argumen'tos
en contra de la Ordein y en apoyo de su enmienda, y
contesta;dias ilas razones eon que '1 sostenia su criteria,
ereo que la CAmara ha de comprender., desde luego,
que se impone la derogaci&6n ,de la Orden 156, y ya
verin el Sr. Malbertyy los sefiores .Representantes,.
que se han opuesto A su derogaciOn, que no ocurrira na-
da. que no temblarain las esferas. y que el pueblo de
Cuba esti perfeetarmente preparado para a lia bertad, y
aue debe conced6rsele today la autonomia posiible A to-
dos los organism os, A los one se les concede por la Cons-
tituci6n, y que nosotros, los Rep-resentantes -del pueblo
cubano. somos los primeros que idebemms respetar.
He 'dicho. (Aplausos).







10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Se pone A vota-
eiR6n la enmienda del Sr. Mailherty. Los que est6n co'n-
formes se pondrAn ide pie.
SR. MALBERTY: iSuplico al Sr. President, que 'la vo.
taei6n sea nominal.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Se procede A la
vo'taei6n, nominal.
(Votaron en contra los se~.ores, Borges, Boza, Caste-
llanos, Cispedes, Columbie, Cebreco, Chenard, Duque
de Estrada, Escobar y Jova, Fontanills, Fuste, Garcia
Osuna, Gonzdlez Sarrain, Govin, Garmendia, Garcia
Pola, Lr6n Bello, Loqnaz, Maza, MWidez Capote, Mas-
ferrer, Nodarse; Martinez Ortiz, Peraza, Gonzalo Pe-
rez, Portuondo, Sobrado, Risquet, La Torre, F. Vi-
iluendas, Feria, Leyte Vidal.
Votaron d favor los sekZores Albarrdn, Betancourt,
Cardenal, Cue, Perez Abreu y E. Villuendas).
iSR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : Queda rechaza-
da la enmeienda. Tiene 'la palabra ael Sr. Garcia Oafiiza-
res para explicar su voto.
SR. GARCIA CANIZARES: He votado en contra, no por-
que ereyera manla la enmienda del iSr. Malberty, sino
porque estimaba qlie al votar A su favor, votaba en
cointra de la lilbertad que no quiero qniitarle A los Ayun-
tamientos, que pienso cque han 'de aceptair como buenos,
si 10 sion, lo que e 'contiene en esa enmiienda.
(El Sr. Pelayo Garcia se ausenta y le sustiltye en la
Presidencia el Sr. Carlos Manuel de Cespedes).
SR. SECRETARIO (BETANCOURT) : (Leyendo):

A LA CiMARA :

El Representante que suscribe propone que se adi-
cione 1lo siguiente:
Articullo 20. Los Ayuntamientos reglamentarAn in-
inediatamente eli ngreso. aseenso, separaici6n. de los in-
dividuos que cosupongan sus respectivois Cuerpos de
policia, respetando los derechos adquiri'dos.
Articnlo 30. Mientras se pongani en vigor los mne-
vos reglamentos, 'no se p.odrA separar del servicio A nin-
gufn individuo. sino por causa j ustifioada previlo ex-
oediente en 'que se oirA all interesado.-(Firmado).-
F. CheinaTd.
SR. VILLUENDAS (FIORENCIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (CaSPEDES) : Tiene la palabra el
Sr. Villneaidas.
SR. VILTLUENDAS (FLORENOIO) : Para manifestar a
la Cinmara, que Ta en'miend'a del Sr. Chenard, fu4 aeep-
tada por la COomisi,6n de Asuntnos Muniicipales y Pro-
vi'neiales, die manera mva ya forma partle del dietamen.
Sn. GARMENDIA: Pido la palabra para hacer un'a
pregunta, Sr. Presideonte.
SR. PRESIDENT (C:SPEDES) : Puiede hae'erla.
SR. GARMENDIA : HRa idicho el Sr. Florencio Villuen-
das, qne la Cornisi6n Idie Asuntos Muinieipales habia
aeeptado la nmoei6n 6 enmienda del 'Sr. Cheinard: y la
pregunitia que voy dirigir es la sigiiente: i,La Conmi
sii6n ha hecho aeeptaeoi'6n :de esa enmieinda por unani-
snidad 6 por m ayoria? Y en el segundo easo; i quienes
fueron los de la miayoria y qui.6nes. cos de la minnoria ?
SR. VILLUENDAS (FLORENCTO) : Debo manifestar al
Sr. Garmendia, en eontestacii6n 'lia pregunta que se
ha servido di'rigirme, que la Comnisiin de Asuntos Mu-
nicipales y Proviniiales ha aceptado la enmienlda del
Sr Chenard par on'animiidad de los que se reunieron A
eambiar impresiones.
SR. GARMENDIA: Entonees dirijo otra pregunta con
la anmeneia dedl Si'. President. LQuidnes se eneoontra-
ban alli ?


SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Se encontraban el se-
fior Acosta....
SR. GARMENDIA: Me basta; porque A mi me apenaba
que hubiera desertado de la defense descentralizado-
t'a el Sr. 'Acosta.
Sa. PRESIDENTE (CASPEDES) : Tiene la palabra el
Sr. 'Gonzalo Prez. *
'SR. GONZALO PRREZ: Las enmiendas se presentan, y
los miemnbros de la Comisi6n, pueden votar en pro 6 en
*contra de elias, pero es la CAmura la que debe aprdbar
las 6 rechazarlas. Lo d'igo, porque debemos aceptar este
precedent; que unna vez que la Comisil6n present un
dictamen A la Cimara, ese dictanmen 'no es de la. Co-
'misi.6n, es un document que viene hecho. Creo que la
Comiisi6n informadora no aprob6 ni 'discuti,6 lo que
on esta enmiends se dice sin o o que estA eserito en el

dictamen
'SR. CARDENAL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CASPEDES) : La tiene 'S. S.
SR. CARDENAL: Me parece, sefiores Representantes,
que no hay en el ifondo dificultades que salvar: el pun-
to que puede ofrecer motive A ellas consiste en que ha-
.bionidio hecho ma'nifestaciones el Presidente de la Co ni
si'6n 6 alaguno de sus milembros, de que aceptaba la en-
Inienda formulada, no se prestase la conformaidad por
los demas seffores que ]a component; pero no es possible
que esa Oomnisi6n ,retirase su proyeto, toda vez que ha-
cia suya la enmuienda desde el anomento que la eacepta-
ba y entraba. A former part del dictamen., siempTe
que, los que hubieren tornado ese acuerdo, constituyan
la mayoria ,de la Cornisi6n.
Den'tro del procedimniento seguido por nosotros, y
aoue marea nuestro Reglamento, si la mayoria de la
Comaisi6n acepta la enmienda formulaida, aun cmando
esta se aparte del 'cuerpe del di etamen, se entien'de des-
,de ese mo mlento retirado total 6 paroiallmnente el .dieta-
men n 'aquello que lo afeete y sustituido por la en-
mienda, asi es que y no veo en este punto, por las ra-
zones expuestas, que haya motivo para que e e susci-
ten dificultades.
.SR. GONZALO PAREZ: Lo inico que quiero es que se
siente el orecedente de que una vez presentado un die-
tamen A Ia Mesa, puesto en la Orden del Dia y A dis-
cu'si6n, iese diletamen no puede retirarse por que la o_
misi6n lo aniera. porque ese dietan en ha dejaaido deer
ya de ia ,Comisii6n para serlo de la 'Ckmara.
Creo que la Coimisi6n puede ateeeptar 6 rechas'r las
'enmiendas lque pueden presentarse all dictamen. En to-
dio easo, la. Crnamra por mayoria de votos debe Rentar
preceidlenite que iclarara mucho el articulo del Regla-
mento nue se refiere A este particular.
La Camara idebe decidir.con siu vto, eo estos mo-,
merntos, 4i 'entiende que una 'Comisi6n piiede aceptar
euimie'nd'as de un Representainte, y entenaerse que par
este s6lo hecho el dictamen de la Coumiwin ha quedjado
modiifieado en lo que se orefiere A isa aniend'a, 6 de lo
contrario, si no tiene 'dvrecho A modifiearlo mais que a
Ckmara. por mnayoria de votos.
SR. PaREZ ABREI:: Realmente entienido que 'la en-
mienda del senior Chenard, aceptaida por la Cromisin,
viene A former part integrante del dictamen y por
tanto, la fniea que qued a por diseutir es la que tuve
.el honor de presentar A la fiCmara.
SR. PRESIDENTE (CASPEDES) : Queda terminado el in-
ci'dente; la Mesa 'ha resuelto someter el asunto a la re-
solnci-n 'de la .Cmara.
E'l iSr. Goinzalo P6rez iformularA su proposi'oidn.-
SR. GoN'ZALO PgREZ: Yo rowaria l]a Presidencia se
sirviese ocladenar la lecture del articulo 90 Idel Regla-
mento.






DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA DE REPRESENTANTES. 11


'SR. SECRETARIO (BETANCOURT) : (Leyendo):
Artioculo 90,-A una nmenienda podrin presentarse
nuevas en miendias, pero, de ningu'na mn'iera, otras A
&stas, y deberin resolverse con preferencia las segundas
A 'las primneras.
SR. QGONZALO PtREZ: Y hay ademis otro articulq al
tratar de los ,diethmenes de las Comisiones, que otam-
biln ito eit n ni favor.
Yo entiendo por lo tanto, que wunta vez puesto A dis-
cusi6n un dictamen, la Comisi6n no lo puede modificar
p:or si, sino power la maydria die Mia Camara. Y por eso
propongo que La CAmara anucerde que los d cetainmne
una vez puestos A d'isiusin no pueden ser modificados
sino por el voto de la mayoria de lia CAmiamra.
SR. 'CARDENAL: Pido la palalbra.
SR. -PRESIDENTE (CUSPEDES): Tiene la palabra el
Sr. 'Cardenal.
ISR. CARDENAL: No para comrbatir, seiiores Represen-
tantes, la proposici6n formulida por el ,Sr. Gonzalo
P6rez, pero realmnente, el punto que 41 solicita. someter
A la resoluei6n Ide la Ckmiara es de interpetaici6n del
Regliamento, es decir, el Reglamento no precept'a de.
una manera olara, preisa y congruente, si las en-
miendas quie una Com'isi6n acepta puede esa Comisi6n
presenitarlas comb part iintegrante ide su 'dictamen.
'SR. CnIENARD: ;. Lo perm.ite ?
SR. 'CARDENAL: Pero no lo proh:ibe tampoco. De mo-
do que nos enrcontraqnos dontro de un casso no prvisto
en el ReWgiamento.
Y voy A mi alelaraeii nh: ha sido prActica constant
en todo s lo debates sobre 'los asmintos que esta 'Cdmara
ha tratado, y lo hem(os visto cuando se .discutia la Ley
Provincial, que aquellas enmiendas formuladas por los
sefiores Representantes y 'aceptadas por ia. Conrisi6n,
ila Oaimara entendia que formnaban parte del dictamen
de la propia Comisi6n, .es decir, que integraban el mis-
mo proyecto ide ley que la Comisi6n habia presentado
A la aprobaci6n de la Ca nmara En otros asmntos, que no
recuerdo ahora, se ha procedid'o i resolve en amnlogo
senti'do A la proposircin Idel Sr. Gonzalo P6rez.
Estas prActicas, yo puedo asegurair A los sefiores Re-
presentantes, que son observa:das por otros parlamnen-
tos, y entire ellos reeuerdo al espiiol, y 'o es tanbi6n
del 'Sienalido cubano. pero tanmporo se entendei'r inusita.
da a pProposici.6n hecha, por el Sr. P6rez. en use de
su perfecto ,dereoho, y por consi'gniente, sdlicito de la
Presiden'c'da que para el proceldimnen-to sobre la resolu-
ci6n que deba recaer A la proposici6n del 'ST. Perez, se
vea que se tratra de un easo .de interpretaeidn del ar-
'tieulo 137 del RPeglarmento y die los articulos que se
dignarrA designer el propio Sr. P6rez.
SR. RODRiGUEZ ACOSTA: Para hacer una pregunta
al Sr. P6rez, 'a'ntes de qIle la OBCnara tome resdlIoi,6n
sobre su proposieiin.
iSR. PRESIDENTE ('CESPEDES) : Tiene la palabra el
el 'Sr. Rodriguez Aelosta.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: 'Quiero haeer una seniilla
preginta 'al Sr. P6rez. y tal vez obtenga con ella que
retire su proposiei6n: Yo 'deseo me 'diga que i'nconve-
nieinte ve en que una Comisi6n vaya aeeptando ideter-
minad.as enmienidas, qu6 peligro ve on la seguridad de
la opinion y si al cabo se 'ha .de diseutir ese dictamen,
qu6 peligro enculentra para que le indnuea 6 hacer esa
proposicidn.
Si lo hay, si existed algo que pueda oponerse k la li-
bre opiniOn. yo lo -deseo saber
SR. GONZALEZ SARRAIN: Pido la palabra para una
cuesti6n Ide orden.
SR. PRESIDENT (CESPEDES) : Tiene la palabra el
Sr. Gonzalez garrain.


SR. GONZALEZ. SARRAiN: Para preguntar A la Presi-
dencia si esa proposii6n se ha hecho en formal regla-
mentaria, y si se ban consumildo los turns correspon-
dientes en pro y en contra., porque idle o contrario 've-
mos que se estA haeiendo uso de la palabra, y que va
A llegarse A las eiinco de la tarde, sin que-se 'haya re-
suelto nada sobre el particular.
SR. PRESIDENTE ('CE:SPEDES) : Debo intformar al senior
GonzAlez Sarrain, que se ha 'hecho una proposici6n, y
que algunos seiiores Representantes han deseado hacer
unas preguntas sobre ella A su author. Despu6s se vo-
tarA.
SR. ESCOBAR Y JovA: Pido la palabra para una cues-
ti6n de orden.
'SR. PRESIDENTE (CESPEDES) : 'iene la palabra el
Sr. Escobar y Jova.
SR. ESCOBAR Y JOVA : Creo que la sCimara tiene acor-
dado algo sobre este particular; por tanto, la proposi-
ci6n del Sr. P6rez es una revision Ide un acu'erdo, y
pido se cumpia lo que dispone el Reglamento respect
A la revision .de los acuerdos.
SR. IGONZALO PtREZ: Pido la palabra.
SB. PRESIDENT (ClSPEDES) : La tilene S. S.
SR. 'GONZALO PEREZ: A las aclaraci'ones peodidas por
el 'Sr. Rodriguez .Aeosta, tengo el gusto de con'testatr,
que no es la pratctiica seguida en todos los parlamientos,
que no es 'la estableeida, porqne tendria un peligro:
leuando la i.ia'yori'a de Representantes en una Cimtara,
inspirada en un mismo ddleseo 'presentia uin eniiendai
que vaya A solucionar y A term.in'ar el conflict y po-
ner It6rmino al Idebate, acuerda la Comisi6n, que puede
ser de opiniOn contraria, aceptar aiquellia emnniienda
para dem'orar la discuRi6n de ee mismo dictamen. Y
entonees hla nu eva enmienda que .tiene la voluntad de
la miayoria de los Representantes, a'quella que ponien-
.do titrmino al debate no se puede idisontir nunaea aisla-
.da(nente porque ya la Comisil6n ila ha englobado en su
dictamen,. impi'do a dCiscusi6n .de ella, y da lugar A la
obs'tmneci6n. Este es el peligro de esa prIcdtica que se
'trata de 'estableeer.
'S. PEREZ ABREV : Pido la pala'bra para protester de
,a anterior nmaifestaci6n del Sr. P6rez, en vista de
qcue yo teono presentada una ,en.mienida y ese no 'ha si-
do' nmi prop6sito.
SR. PRESIDENT (CiISPEDES) : El Sr. Gonzalo P6rez
va A aelarar su proposilil6n.
SR. 'GONZALO PI#REZ: La proposition que he formu-
lado es que la CAmara aeuerde que interpreta'ci6n debe
darse al articulo que trata del dic'tanmen .de las Comisio-.
nes que lo presenten y....
SaR. RODRIGUEZ ACOSTA: (Interrumpiendo): Retiro
mi proposiciin.
SR. PRESIDENT (CI.SPEDES) : Se va a dar lectura A
1a enmnienda presentada por el Sr. P6rez Abren.
SR. SECRETARIO (BETANCOURT) : (Leyendo):
Enmiendra del Sr. P6rez Abreu. presentada al pro-
yeeto de Ley sobre derogaciSn de la, Orden Miliitar 156,
en la sesi6n de trece de Octubre de 1902.

A LA CMARA :

lo.--Se 'derogarA solamennte las econdiiiones que se
exigen para ingroeo en lo que se refiere al peso, talila,
edad y m ptilifda de peeho. que serA fijada por los Al-
caldes.
2o.-La Policia Urbana en tod'a poblacion mayor de
15.000 habita'ntes, ddepender del Estaddo bajo una or-
ganizacin military, que deAa el 'Congreso.-G. P6rez
Abreu.--Oetubre 13 de 1902,







12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Pido 1a- palabra en
contra.
-SR. PRESIDENTE (CESPEDES) : Tieue la p'alabra el
Sr. Floirenciio Villuendas.
iSR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Sr. President y se-
fiores iRepresentan'tes: He .de ser muy breve, porque
la opi.ninia de la C mara esta absolutaimente hecha des-
de haee varies dias. Las dos razones que voy A expo-
ner on contra de la enm'iienda presented por mi dis-
tinguido amigo y compaiero el iSr. PWrez Abreu, son
,las si'guien'tes: Dice la primer parte de su enamiieenda
que se derogue 1a Orden s6lo en lo que respect A las
condiciones fisicas ide la policia, y ya enmienda seme-'
jante A e a fu6 reehazada on muna ,de las sesiones ante-
ri:ores de esta CAmara; por consiguiiente, esa primer
parte, no h'a sido mAs que una copia exaceta de la que
ya hemos rechazado.
Y constitute un verdaidero proyeeto de -ey Ia se-
gunda parte de su enimienda, pues propone que en las
pobla-eiones en don-de haya mins de quince mill habi-tan-
tes, la policia sea regida por el Estado; ello no lo po-
demos aceptar en mo.do ,alguno los que estamos dis-
pnuestos A defender A capa y espada Ia descentralizaoidn
efectiva y la sincere autonomia iMuniciipal.
Por tanto, no diudo que la C'Omana, cuya opinion se
ha mainifest-ado ya de moldo 'tan fi'rme, roohace la en-
mienda del Sr. P&rez Abren. (Muy bien! muy bien!)
(Aplausos).
SR. PREZ ABRET: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CESPEDES) : Tiene la palabra el
Sr. Perez Abreu.
SR. PiaREZ -ABREU: Este Saisunto, sefiores, que se ha
venido A tratar en el orlden de los principios, y luego
lo ha sido edede el punto de vista de los intereses po'i-
ticos, 1o 'demuestra en el primer orden de -cosas el diec-
tarmen Ide la Comisi6n ide Asuntos Munieipales y Pro-
vinciales en la que se eneuentra una, mayoria ,de m.iem-
bros del Pp.eti-do Republicano, y por las aelaraciones
que en ,sta sesi6n ha bhecho el Sr. MaIlberty, ,debe tra-
tarse s6lo desde el punto de vista de los prinrcipios,
como lo 'ha ihecho la Comiisin de Asuntos Muniicipales
y Provincial]es; no debein de extrafiarse, sefiores, de que
la policia de las grande paeblaciones deopenda
,de una organizacil6n especial; pero antes Ide entrar A
trat-ar es'ta cuesti6n voy A contester A las manifestacio-
nes del Sr. Gonzalo Prez.
No he venido A preseintar esia ennmienda eoin objeto
de .demorar la discusi6n 'de esto que para mi estimo de
much iarter6s, sino que quiero demlostrar el error en
Sque se encientra la Comi'si,6n de Asuntos Mu'nicipales
y Provinciales de que la Policia urnbana de las grades
pohlacioines deepe nda del 'Mu'nicipio como punto de mi-
ra Ide la descentraili'zaci6n.
Yo (luqisiera. sefiores, que la .Comnisii6n de Asuntos
Muni.i pales y Provinciaales al 'emitir su dictaimen en la
forma en que lo ha heciho, huhieira traido al seno de es-
ta CAmara una argunmentaei6n sl6ida para desvaneeer
los aTgu mentios quheh sustentado; pero me eneuentro
que no 'ha sido asi. que 'est An en, pie, y por consiguien-
te. in'sisto en que la policia no debe dependelr del Mu -ni-
cipilo, sino que debe defenderr -del Estado en las pcobla-
cion-es que pasen ide quince mil habiltantes.
Yo tenia que pregtuntar A a. 'Caocnisi'6n de Asuntos
Mun.i.icipales, i.euAl es -el studio que ha heicho de todeas
las poublaciones del mundo? Yo quisiera que la Comi-
si6An, me dijera: tal es la organizaci,6n ide Ia policia en
tal part.


Ten'go datos .de la organization de l1a poliucia de las
principles poblaciones de los Estados Unidos, y puedo
demostirar A esta COlknaia, que calda Estado vota una
ley distinta para siu policia,. Ten.go datos ciertos sobre
este particular que deontro de un moment dart A cono.
oer'A la CAOmara.
Este ies un asunto de 'competencia-mun.icipal y en-
tiendo que A nadie mag que A los Ayuntamnientos co-
rresponde fijar las condiciones para el ingreso on su
Cuerpo de Policia ae i como Ila de dictar las reglas ne-
eesarias para el .mejor funciionamiento 'del mismio.
La policia en las grades poblaciones dde Europa es-
tA organizalda bajo una forma puramente military, en
cambio, en los Estados Uniedos, en ciudades tan impor-
tantes conmo New York y Chicago, la pol.icia en su or-
gani'zaci6n. cnomo en el rest .de los Estadeos, es mera-
mente civil y depended de los Ayuntamientos que son
los que contribuyen A su wostenimniento. EEl Ailoalde 6
MIayor es el Jefe de esa Fuerza y por tanto ide 61 de-
pende
. Los Municipios son los 'que regular el ingreso y las
coindiciones que han de llenarse no sh)o para forma-r
part idel Cuerpo, sino para ascenderr 6 ser separado
del mismo, y nuneca el 'Congreso -de la Uni6n ha tenido
que intervenir para nada en La Legislaci6n del Cuerpo
de Poliiia.
Por leso, sefiores, la oenmienda, no tiende mAs que A
constituir la Policia Urbana en toda Ja Isle. Y como
la organizaci6n dde ella haste en loosmisms Estaidos
Unidos varila segfin los lugatres, pues en unos Estados
depend del Presildente de eada Ayu'nam.ien'to y en
otros del Congreso Federal, es por lo 'que he sometido A
la cons'ideraei6n de la CAmara esta enmienida que he
presentaido A pesar de que tengo la completea seguridad
die que 'he de ser derrotaido, para que la opinion pfibli-
ca juzgue come pienso en este 'asunto.
SR. PRESIDENTE ('CSPEDES) : 'Consumidos los dos
turns, u'no en pro y otro en contra, si ila CAmara no
acuerda proerrogar el debate, se pone A votaci6n la en-
mienlda del Sr. P6rez Abreu.
SR. PiREZ ABREU: Que sea nominal, senior PTesi-
dente, para seguir la costumbre de las otras enmien-
das, y para que se inviertan los ci'neo nmi-nutos que fal-
tian para la hora reglaanentaria.
(Se efectia la votaci6n nominal).
SR. PRESIDENTE (CESPEDES) : El resiltado de la vo-
taci6n es el siguiente: 30 Representantes que si y 34
que no. Queda rechazalda la enmienda.
SR. BETANCOURT: Es ya 'la hora reglamentaria de
levantear la sesi'n, y soli-cito qu-e a'l hacer la explicaci6n
de su wvto el Sr.. Escobar y Jova 'se levant 1a sesii6n.
SR. PRESIDENTE ('C NPPEDES) : Tiene la .palabra el se-
fior Escobar y TJova para explicar su voto.
SR. ESCOBAR Y JOVA: He votado que no, porque aun
euando creo que el Congreso -debe hiacer un Regliamen-
to paira que todos los Ayuntamientos organicen su po-
licia, no -cree yo que el Cuerpo 'de Pollicia debe star en
manoaes del Estado.
SR. GONZALEZ 'SARRAIN: Deseo explicar 'mi voto.
SR. PRESIDENT (CISPEDES) : No lo ha pedido en
tiempo, y como ha expirado la hora reglamentaria se
levanta la sesi6n.

(Eran las cinco y cuatro minutes p. m.)


RAlabI y Bousn, ObiMpe 88 y 85.--abam.


I




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs