Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00085
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text












DIARIO DE SESIONES

DEL
CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA

PRIMERA LEGISLATURE

VOL. I HABANA, SEPTIEMBRE 12 DE 1908. NUM. 85


Camara de


Representantes


Septuagesima nona sesi6n ordinaria.-9 de Octubre de 1902
(CONTINUACION DE LA ANTERIOR)
DILJRNA Y NOCTU.JRNA


Presidencia del Sr. Pelayo Garcia.
Secretarios: Sres. Alfredo Betancourt y Manduley y Antonio Gonzalo Perez,
PARA LA SESSION DIURNA, Y
Enrique Villuendas y Mario Garcia Kohly
PARA LA NOCTURNA.
SUMARIO


Es leida y aprobada el acta de la sesi6n anterior.-
El Sr. M6ndez Capote, pide la alteraci6n de la Or-
den del Dia, a objeto de tratar el dictamen de la
"Comisi6n de Aranceles 6 Impuestos", referente 6
la pr6rroga de la Orden Militar 206, del 28 de Sep-
tiembre de 1902. Se acuerda.-Se da lectura & una
enmienda al dictamen de la "Comisi6n de Aran-
celes" al proyecto del Senado sobre aumento aran-
celario. AcuBrdase tratarlo en la pr6xima sesi6n.
-Se acuerda alterar la Orden del Dia para ser
tratado el dictamen de la "Comisi6n de Asuntos
Municipales y Provinciales", referente a la Orden
Military 156.-Es rechazada la proposici6n del se-
fior Enrique Villuendas, de que se suspend el de-
bate del dictamen hasta la pr6xima sesi6n.-Se
acuerda prorrogar la sesi6n una hora mis de la re-
glamentaria.-Es rechazada la enmienda del se-
ior Enrique Villuendas al dictamen.-La Presi-
dencia manifiesta, que el Senado se encuentra re-
unido en sesi6n permanent, esperando la soluci6n
de la Camara respect a su negative a sancionar
el cr6dito para conmemorar el 10 de Octubre, ha-


biendo nombrado una comisi6n de su seno para
de algunos caudillos de la Independencia Cubana.
Que ha nombrado una comisi6n de su seno para
que, unida a otra que design la Ckmara, se pon-
gan de acuerdo y solucionen dicho asunto; y es-
tando para llegar aquella Comisi6n, pide se sus-
penda el debate. Asi se acuerda.-Se da lectura &
una comunicaci6n del Senado sobre el particular
expuesto.-La Camara resuelve declararse en se-
si6n permanent hasta solucionar la controversial
con el Senado.-Se nombra una comisi6n, que sa-
ludark al Presidente de la Repfiblica el 10 de Oc-
tubre, en nombre de la Camara.-La Presidencia
suspehde la sesi6n por breves moments para que
funcione la Comisi6n Mixta. Se reanuda dindose
lectura al dictamen emitido por dicha Comisi6n.-
El Sr. Malberty manifiesta, que estando la Comi-
si6n del Senado present, y autorizada competen-
temente, debia nombrarse la misma comisi6n del
seno de la Camara, para ponerse de acuerdo en de-
clarar el "10 de Octubre" fiesta national. Se
acuerda.-Suspendida la sesi6n, se reanuda para










2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


conocer el dictamen de la Comisi6n Mixta.-El se-
fior Loynaz protest de que no se haya ocupado en
recomendar la erecci6n de las estituas los cuatro
principles caudillos de la guerra del 68. Se aprue-
ba por unanimidad el dictamen.-Se levanta la
sesi6n.


A laos tres ihoras y cuiaroenta minutes p. in., ocupan
la Presidencia el S'r. Pelayo Garcia y las .-..i. I il.
los seioiores Betainiourt y Gonzalio Perez, .hallAndose
presecntes los sefiores Representa'ntes qu'e i6 continu'a-
cin' se expresan :
Blaneo.
Borgres.
Boza.
C4spodes.
Card-enal.
Cu6.
Cruz Gon.zAlez.
Cebroco.
Corona.
Cata.
Chenard.
Duque de Estrada.
EsIoabar y Jova.
.Gonzalez Sarrain.
Garecia Osuna.
Garmendia.
Le6n Biello.
Gareai Plola.
Loynaz del C i. il ..
NiEfiez.
Peraza.
P6rez Abreu.
Portuondo.
Sirven.
Fonts Sterling.
La Torre.
Xiques.
Leyte Vidal,
Fust6.
Gonzilez Arocha.
Gaircia C', ,' r, -
Vil]nendalas (E.)
Vilhlendas (F.)
Feria.
iGareia Kohly.
MAnidez Capote.
Malberty.
\!" .r,.r .
,-.rI ;.,.;' O rtiz.
Guti6rrez Quiris.
Govin.
Columbi6.
(Total: 45).

ISR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : Se ,va 6 pasar
lis'ta.
(El Secrelario pasa lista).
So abre la sesiSn y se precede 6 1'eer *el a'et a doe la
Alltim a 1 .-I.-. 1 I
(El Secretario lee el acta).
;,Los seiores Representanties tienen qque hacer algu-
na observaci6n ?
(Nadie pide la palabra).
iSe apruoeba ol acta?
*eda ap1. ,..).
Queda aprobada.


SR. MWNDEZ CAPOTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Time la pal'abra
el Sr. \l'.-:ni.: Capote.
SR. MiNDEZ CAPOTE: Scitores Representantes: Su-
plieo A a a Cmara y A aa Presildencia, que so altered la
Orden del Dia, para continularse el dietamen d:e a Co-
misi6n de Arainweles 6 Impuestos", sobre la pr6rroga
de la Orden 206 del Gobierno .i ;1i or de 28 de Sep-
tiembre d'e 1901. Esta es culestidn .de ,suma importan-
eia, y i mi entenider, Ia Ci'mara debe resolveroa cuan-
itio antes.
iSR. PRESIDENrE (PELAYO GARCIA) : Se pone A vo-
taci6n la. proposi'eio6n del Sr. Mi6ndez Capote.
(A.cordado).
Queda acordado.
(El Secretario, Sr. Ielatcoulrt, lec el dictamen ,. la
"Comisidn de Aranceles", r(cfercnte d la Orden 206).

COMIS~6N DE ARANCELES E IMPUESTOS.
A LA CAMARA.

La Comisi6n do Aranoeles ha estudiadao el proyec-
to de ley presen'tado a esta 'Cimana en 26 de Agos-
to l-timio por loas Representantes Sres. Alfredo Be-
taneouJrt, Jos A. T I Jos6 Roldriguez Acostaa, Am&-
rico Feriia y Antonio \i..- prorrogando el pla-
zo de doco mees es etablee'ido en Ia Orden 206 de 28 de
Septiembre ode 1901, que .i;-p... i una ,l.I.i .. i.-. del
50 por 100 0eon los doerecohos ddo importaciin comprendi-
dos en 1la partida del Aranceel ntnmero 215, 216 y 318
que oabarea la maqninaria para inigenios do eolaiborar
azicar, maquinarias y aparatos -. ..,1 .- y determi-
nados artieulos ,de maquinaria para las Compafiias
,de Ferrocarriles, que se detallian en idicha Orden.-
El] dia 28 del corriente terminarA el aludido plazo, y
los aiutorcs del proyecto dte ley iqu e sme encio'ia, pro-
ponen en el articulo primero, una pr6rro'ga hasta qule
se prroimliguen los nuevos aranceles, y en el airticullo
segunndo establiecen one las piezas ,quo formieri part
de uuna mnaquinaria conmpleta plara inmgnio, so estinen
comprendidas en la ioneesii6n, ,aUnque no ,vengan jun-
tas, siempre quo se justifique sn instalaci6n como par-
te de una maquinnaria compleita. No haibiiendo cesado
las causes que mnotivaron Ia Ordoen quoe ceooede es'a
frariquici., silno que por eil contrario la crisis que atra-
vesames ijnustifia afi'n mis .I,. hI coneesidn, cree Tla.
Conmisi6n que es de aecederse a ]Ia pr6rr'oga, hacienda
suayos los razouamitentos de olos aitorcisi del proyecto;
pero estiman, qune esta clase de eonc.esesiones no deben
haceerse de ona a manora taa vaga y proponent, la C-
mara que se e cntioendamn comprendidas en lais venrtajas
aludidas, tlodros a.qnuelo pedidos que sc hayan heeho
y in.ii;, .. I.V antes de que rijan los nuevos arancoles
aunquce al llegar ia: mercaneia cst6n '6stos en vigor.
Aeepta, la Com:isi6'n ol articulo, 20. ;del proyeto por
cuaanto n ao calbe duda 1qu1 pocas voices pueoden venir del
extranjero oen un'a sola remoesa todas las piezas quie
ecoimpoinein una maquninaria ciompdicadia y estiiman, que
el hecho de venir juntas 6 seeparoadam'ente, no pnede
ser motivo para que se afore do distinta manera lo
quoe en deifiniitiva result unra miquinai complete. Las
com',nieaeiones foeohas 13 y 14 de Septiembre, susceritas
por partiiculares y oenviiadas al, studio l de estia Comi-
si6n. queddan ;i i..iii 1 ,.1 al tenor de to ,expuoestoa al re-
ferirse all proyectlo de ley debido .a la iniciatiiva de los
Representaines quoe quedan menaicionaidos.
Por lo tanto eo proyecto quedara redactado en esta
forma:
Arlienulo lo.-Sie prorroga hasta la feeha en que em-
pieceen A riegir los nuevos aranceles de la R'epfiblia, 6


,,................










IDIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 3


al de seis meses, a contar desde el 28 de Septiembre,
si antes no se hubieran promulgado .dichos aranoeles,
el p'lazo de doee mess establecido por la Orden del
Cartel General idlel DepaTtamento de .Cuba, ninmero
ei.. ['.ha 28 de Septiembre de 1901, oen las notas A
lac parti.das 215 y 216 y e'n la disposici,6n espeeiial 6
parlida 318.
Articulo 2o.-El Adminiistrador General de las Adua.
nas fijlarA las eondiciones y garantias a que se refieren
las noteas A las partidcas 215 y 216 y la disposici6n es-
pecial 6 panit:ida 318 de la Orden del Cuartel General
del Depa.rtamento de Cuba, fnimero 206 ide 1901, lo
propio pra que puedan considierarse como correspon-
di'cnties A una maquina 6 A un aparato, icarro, vagn uf
otro material de ferrocarril eompleto, las parties atce-
sonrias de eualiqui:era d: elllos, aunque se importe n en
distinitos buques, y fecihas, y de dlifierentes proc-e-
deni.as.
Articulo 3o.-Los que tengan hechos pedidos antes
de .que eo plronmulguen los araneeles, disfruta.iin del
50 ipor 100 de bonifieaci6n, siempre que asi lo justifi-
quen .de una mlanera fehaeiente, antes de la impor-
taci6n.--Cmaera de Represent'antes, Septismbre 22
die 1902.-Vto. Bno: Carlos Manuel de C6spedies.-
Presidlente.-Fernaindo Esceobar y Jova. Seereta'rio.
'SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Se pone A vota-
eil6n.
(El Secrelario de acias pasa lista y efectda la vo-
taci6n).
SR. SECRETARIO (BETANCOUIRT) : 28 que si y 12 que
no. Sr. President.
'SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : Suspendido el
debate.
SR. GARCIA CARIZARES: Creo que hay votos razo-
n ados.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : .\-..-iii Sr. Re-
presientainte ha pedido la palabra, para, explicar su
voto ?
SR. GARciA C' .:1 i i -,: Y'o la he pedido.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIiA) : Timen la pala-
bra el Sr. Garcia ('Cj;i. i, -.
SR. GARCiA CARIZARES: Yo he votado que no, por-
que vi que el Sr. Martinez Ortiz estaba on eT Sal6n
de Ses'iones y podia haboer entradedo A defender la po-
nin cila. La raz6n de n'i voto ean'contra la tienie por no
11 1..-l, n,' e.-1.. en el Sal6n de Sesiones el Sr. Martinez
O'rtiz. i
SR. MIARTiNEZ ORTJZ: Pido la palaibra.
Sn. PRESIDENT (PE:AYO GARCIA) : Ahora so estan
explicando los votos. Tilenie la palabra el Sr. Vi-
Il'uendas.
SR. VILLUENDAS (ENRIQuE) : He vo'tado que no, por-
que creo que q la 'CAmara sienta un precedent funesto
acordaundo qcue, porque no esrtA present un ponente no
se disente una cuesti6p grave quoe mnereae la pena, y
much mans. cuanido se dha dlido el easo peregrino de que
si estaba en la Camara.
SR. PRESIDENT (PEIA.YO GARCIA) : Continfa la dis-
cusion.
Sn. CARDENAL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PEL.YO GARCIA) : Tiene la palea-
bra el Sr. Oardenal.
Sn. CARDENAL: He pedidlo la palalbra para suplicoar
4 Ia CA mara, la siupresiln d'e los preceptos reoglamenta-
rios resp eto A un particular que se refiere A que ha-
biendo paisado A ]a ,Comisi6n de Estilo ....
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Debe ser otra co-
sa lo que soclicita el Sr. Cardenal.
SR. CARDENAL: Lo que yo pido es que, sin necesidad


de que se imprima y reparta el proyeeto de ley firma-
do por ]a "Clomisi6n ide Estilo" sobre la exencil6n de
dereehos A la introduoei6n d'e efectos camn destilno A low
Cuerpos de Boomberos .de 'Matanaas y Santiago de Cu-
ba, pido A la C'am ara que le d6 su aprobaci6n.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : El Sr. Carde-
nal debe reeordar el arttieulo 104 Idel Reglamnento, y
ya haee tiiemplo e ha rI.. Ili.-. ..i. el error que se habia
sentado: Para suspendder un precepto m~glametarie o
ti'ene 'que ser eon el curse ide un debate.
Sa. CARDENAL: En ese caso retiro mi p'etiei6'n.
SR. BETANCOUIRT: Aqui hay urn di.etatmen de la Co-
rnisin de Araneceles.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : g Sobre qu6 es?
SR. BETANCOURT: Sobre iAranceles. Lo va A leer el
Sr. Mairtinez Ortiz. porque hay varias en:miendas.
SR. MARTiNEZ ORTIZ: (Leyendo):

A LA CAMARA

Sefiores Representanftes:

La Comisi6n 'de Araneeles 6 Impuostsos ha examiina-
do con la atenei6n que mneeeee, el a.umiento 'araineela-
rio propuesto per el SenSado para obtener ingresos con
que tender A las obligaciones que deben plesar sobre el
Tesoro Naoional y para protieger, al ,propio tiempo, el
desarrollo de nuestra prodiieie.i6n hoy easi abandonia-
da, y len munehos casos, heri.da en sus logiti~mos intere-
ses que deben ser de tan colosos *modos atendidos y
anxilia.dos por los Poderes Pibl'ieos.
T'reintia y dos son las il... ;i.-... ;-i.. s ,propuestas por
el Senado, deseonteadas las que se referian A las bebidas
alcoh6olias y que han sildo ya objeto de aineeridto en la
COmara. Hay algunas de l quella la Conisia6n no es-
tima aeeptables y n eambi'o ;i,..:-..i. lla haagregacir n die
various que legiti'man la conveniencila en unas y la jus-
ticia en otras.
El carbon mineral debe ser eonsiderado como mia-
teria prima para la industriala y no ,hay ninguna razon
die conveniencia interior que justifilque el gravamen
que se pretend imponerle. Circunstancilas espeeiales
han heeho que suba ide modo notable el valor de ese
articulo y no es prudente :. .- i..'..til. sobre todo, tenien-
do en culentia a situaci,6n critioa en quee se hallan asi
toidas nuestres industries. Por otra parte, los muehos
buques de vapor que arriban de t:rnsito A nuestros
puoertos pueden reoponer en ellos sus existenciaae de car-
b6n en taintoo no le impongamos dereohos; en caso con-
trario irlan A tomanrlo en cualquier otro de los Est.iilt.
Unildos y perderainmos un 'comereio que da hoy empleo
a muchos obreros, y constitute un negoidio luecrativo
para varies oemereiantoes eubanos.
La maidera, de pinno sin cepillair, tampoico debe ser
gravada. La reconstrucei6n del pais !demnandda a in la
franquaicia larancelaria, pa'ra ese articulo tan necesario.
Nuiestras niladeras son casi todas fi'nas y preeiosas y no
pueden facilita.rse A los preciios A lque podemoso obtienr
aqui'lla. Hay, sin embargo, algo en stall materiia, que
merece tomrarse en consi'deraci6n A juicido de la Comi-
si6n dietaminiadora. Tenomos algunnas mad'eras iadap-
tables espeeialmnente para traviesas de Ferrocarriles,
y hoy iemplean estos las ide pino, cipr6s y otras amAlo-
gas que se introdneen li'bres de derechos. Para sstas
pudiied a aeeptarse el impueesto de 40 centavos por me-
tro efibico, cuando pasasen las dimensions de cuatro
pulgad'as inglesas por cuatro, eual.quiera que fuiese la
longitud.
La estearina labrada, el jab6n cofmim y el allmid6n,
forman las partildas 2, 3 y 4, y son objeto de industries










4 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


locales que es necesario proteger. HIasta la fecha no lo
han sido *de una manera eficaz. Por los aranceles es-
paiolies, los aeeites vegetables, ,empleados en nla jabone-
ria, tenian derecihos miueho mayors que el product
ii.!II i i l. Este pagaba s'61o 50 ...i i .. por la co-
lu.nma i-. Ii, en tanto que 'la oleina satisfacia por la
nismla, $1.40 y 3 pesos los aceites liquids menos el
de oliva, y $8 de derecho diforenc.ial. Por tan injusta
como inmensa protecei6n, naci6 robusta en Espafia la
industrial Ide voeas y jabones, en tanto mori, a la nuestra
y se arruinaban cantos intentaban restableceera. Afn
en, la aictualidiad nos envia ipor la notable sunna de mias
de $700,000 anuales.
Las aves y huevos formnan las partiddas 6 y 23. Se pi-
de un aumento de echo centavos por kilogramno para
ia primnera y idos y meidio para la segunda. No sonl es-
tos articulos de uso c'orriente plara. las classes pobres y
puede solportar el iuevo dereoho. IHan pasiado ya los
moments de p.einria ique i la. iterminaei6n de la gue-
rra pudieron aco.nsejar la rebaja die la exacei6in. AMin
sin tener esto ,en cuen'ta el recargo es mnoderado, por e'l
arancel de 1.',7;, la segunda part'ida p I._ 1.. $14 Los
100 kil6gramos y el que so propone es s61o de $7.50.
Correspondent i las partidas 7, 8, 9, 10, 11 y 13, las
(arnes freseas y en. salmulera, ya sean die vaca, earmre-
ro 6 ceerdo. *El toe ino y los, jamones, devengan por
'niuestros aetuaales aranceeles, derecheos que oscilan entire
2.80 y $5 los 100 kilogramlnos, 6 sea entire 2.88 y 5 por
kilograimo. En el proyeeto que se recomienda, se au-
mentoan las cares salads A 6 centtavos por kilogramio,
a 6 y 'tres euaTrttos las frescas y A 7 y modeio las on'ser-
vadas len latas.
Podria apiareeer inoon.venieetnte a priimera vista, es'ta
media, pero tras madulro examan, niniguna h'a enoon-
trado 'la Coimisi6n, ltan just y equita'tiva, hasta el pun-
to de estimar que si no hubieisein ctras rrazones, basta-
ria la que expone a 'la eonsideraci6n de ia Calmaira pa-
rna determinarla. aconsejar la adopci6n de la niedida
propuoesta. En nuestras poblaeciones 'toldas, se les impo-
non & 1as roses, para powder ben.eficilarlas, determinados
impunestos que se llaiman de corral, pufial'ada, counduc-
cion de earnes y :p. 'I ':.. de las mismas. Constiltuyen
easos iimpuestos, los ingre sos mas 1 '"~-;i.-s y sanewados de
los Munincipilos, pero forman en conjunto un gravl-
men lsobre *]as earns liim pias que ipueden, estimiarse,
por lo menos, en seis centavos por kil6gramo. Es un
irnplu'esto municipal, pero impunesto al fin, qule viene a
colocar en mejores coandiciones al produeto ':l -i.:-
ro sobre el icual pesa aetualimente nn gravamen monior.
No debe contimnnar ,este estadio de icos as v se hace indis-
pensable una I....1i;. .i...... que ampare los legiti'mos
derechos dOel productor cubano.
iTan hin-li 'desproporei6n, es 1I.1 notable en Ia
imanteca isportad(a, ese prodnceto industrial 6 inmnun-
do, lal que daimos ese nombre y 'quce recibim'os anmal-
mente en ia cantida'd -ii. .. de 29 m'Iillones de ki-
lograimos. Unicamento $2.80 .centavos Ipaga por kilogra-
ino, cn'and0o hay Ayutntanientos que perciben 2 cen-
tavos por s6l'o la eoonduceicind del inismo peso al mer-
eado. Pagaba $10.80 por el arancel de 1897 y ya que
no sea hacedero ha'erlo elevar hasta ese prunto y hasta
prohibir su imp'ortaei6n por cireunstancias excepeio-
nales ,debe cuando nienos aceptarse el aumento pro-
puesto ide 5.05 centavos que co'locarA el product in-
dnstria.1 extran'jero en a'nAlog'as condiiiones i a quellos
een que se hal'lia el le.itimo indigena.
Para el tasajo de Montevideo se propone el cambio
die iimpuesto die '. oen $5.92. Este produetoo insalu-
bre deberia .qed'air recargado, lomo propollia el dis-


tinguido mienmbro de la CGAmvara D)r. G(arcia Vieta, con
derechos prohibi:tivos. Espafia, para proteger intere-
ses que no eran los nuestros, estableei6 en los arancee-
tes, .derechos bajos para ese articulo, hasta ,el punto,
que en tanito otras earnes a'nA'logas pa'gaban il .11 y
$7.10, esa, satisfacia s6lo 3.96, tipo qu e nmantuvo el
Gobierno Interventlor. Para mayor contrast, los pai-
ses de dconde procede ese mialo product de una indus-
tria primitiv'a y easi salvaje, nots tienen virtulalmiente
eerrados sus mereados; asi en ta'nto le toiamionos al Uru_
gunay t -.-' "-'".1 en los primeros s5eis mess ideil corriien-
te .-i.. oi.eio, es'a mismna n'aci6n nos co'mpr6 s61o ipor va-
lor de 62.021. Debenm s, ipues, subiirlo los idereihos no
s61o conmo medida higini.ca y como compensaci6n le-
gitima a lOBs que satifaceen 1os 'inilares ...I, .. 11.- en
nuestros mismos centros de cons.umo, sino como adviver-
tentia de que nos oneontramos decididos A cerrair m ues-
tros puertos A las procedeneitas que no nos traiten con
reciproca benevolencia.
El baealao y los arenques se eneientran en anailogas
circuinstanie.ias. Pagan s6lo 'in centavo por kilogranmo,
y ean, esas Rcondcieiones I a ... 1' 1 ,I, de nuestros pes-
e'ados salads es absolutainenfte i;il...-;1. La subida
propuest.a de mnedio centtavo est' afln muy idistante de
'los dereoihois p'aagald'os 'anteriorniein te y se estilmia insuvfi-
ciente para unna debida protecei6n. La Comisi6n la
acepta nio, 'obstanti, Illcvada del deseo die laleanzar por
etapas snucesivas el raecionoal resgualrdlo ide los inter.ese
ina(ioniales, sin brusquoi cda*des ni vilolciienias oeasOionilaidia
si'empre a qnuejeas y disgustos de '..d misrnos que A Ia
poistre ban .de resultar Jf:, ..l.. .-.;. ..-
SLa harilna de trigo no pniede ser eonsidlerad'a entire
nosotros como m ar'ticulo die prinmora necesidaid. Un
ihistrado diario ide esta Cinudad, ocnupandose de estos
as'untos len lunminnosos ,artivv'ulos lo ha demoistrado, con
gran 'acopio de datos que ho'lgarian en leste sucinto
trablajo. El hecho evidcencidio die ,qne no hemos. tenido
aurnento d'e eo'nsumo a pelsar de la cdils'minuci'6n del im-
pnussito y los n1o1 menoIs *eiet-terois quie s610o importamios las
mejores classes de ese 'artienlo 'y que ixa base die la all-
mci n'taciin ,de nneatrias elasies pobres y ailn nmediiana-
menite aeomiodiad:as ai cons'tituyen nueestras viiandnas,
son suficien'tes poraa aceptar el laumento proiplesto de
$1.50 en susititiceien id'e un peso que ein li acltuialiidald
salisrface.
La manntequilila. a Iecihe co'ndiensada y el queso, son
artienlos de la industrial leehera que deben ser prote-
gidos con empefi.o e idaildoso en nuestro pais. E'n Pnler
to Principe la fabricaei6n de qunesos lleg6 A comnsti-
tuir una ramia importantiee de la prooduleE'i.n y .es seguro,
qwi sin eil desastre de Ila guerra, estaria alli esa indus-
tria en siituaei6fn de laid'elanto y I~ ..i- ;. 1ii. El peque-
fo reeargo, po'dari despertar qnizas las adormieeildas
ene'rgias 'de aqtell'os inteligeontes ganadceros y ayndar
por tal suerte A la. reconstrucci6n die nuestro perdicdo
biienstar. Respecto a 'a laecehe co'nidensadia es die muy es-
leasa irmportancia el recargo, aipenas si 11egarA& I dos
icenitlavos por kilo ram o; 'pcro sieri sioemp'e un mine-.
vo estimulo para acreeentar nuestro rendiniento leehe-
ro y la 'pobilaei6'n goana.lelra dle nunestros predios ain de-
solados y yermos.
Plara 1 earrroz so propose un a.mento de 50 con-
tavos 'en los cien -; .1.... ,...- La Comisi6n ha afia-
dido, .ls palabra sin .aisceara, para reeolmendiar coomo 'lo
haee, l'a adopei6n de un pequefio eambio en esa pa.rti-
da, que ies la 253 de nuestro actual airanieel, divi'didn-
dnla en dos gru7pos a. y 1. Se afororari' por lel prilnero el
arroz deseasearado y Ipor el segundo 'el que la conser-
ve a sin introdnuoei6n. 'Se pren'tende eon esta nm:edida,
ver si es possible rear una mneva industrial que tiiene








DIARTO DE SESIONES DEL CONGRIESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES, 5


vida robusta .en mneuchos poises. En el nuestro podria
adoinru dar naciie'to al cultivo doe ese implortanite
goraeno. Es die tan extraordinarily consume eintre noso-
troes .ii en los primeros, seis mises del afio oeon6ind-
co corrioente, hemois impor1tado por valor de $2.294.766,
]o que supone mAs de euatro milliones anumales ; en 1901
re ibimmos por valor ctie .: :-,721. Sin la iindustria
del idewascaearado no podroinos producer nunea ca nti-
dad apreciable de ese cereal, A pesar de darse ficil-
meonte lalst.a oen un'estros terren os seeanos.
Los ';..i1 -.. chicharos, .eeboll'as y maiz, Ron' tambie6n
objicto doe midelrados aUnme'cntos quoe ]a Comisi6n so per.
mite rccomenidar. P. p, ,I. es sin tduda el cidel filtimo
articulo citado, es s61o de in peso por 100 kilo.raamos.
Ha itonaldo tal iincremoento la in'tro'duici'n de oesite gra-
no, que .....I ..... 639,-i i pesos en 1900, 785,797 en
1901; y 676,965 en s6leo los seis primioros meses de 1902.
Preeisa que poaniamos coto a esa verdad'era. invasion
y que por un molderaldol favor 'araniceliairio proeurem'os
indepiendizarnos de un tribunto que pagamos ide ta:n in-
ju titi, t.;i1, ,modo al extran'joro.
Para las papas se proponia un impuesito dce un pe-
so por eilen kilograimos; pero la I('..1 ;.r.., estima de-
be aceptarse el de uno cihnneinta, pedido en la enmien-
da de lots sefohres N. -' i, Guti'rrez, Martinez Ortiz,
Arocha y1 ('.' ., 'i e; s el ,que protegia A esa importan-
te prodidueeiin de la ,pro'vinciia liabianora en l araian-
cel de 1897.
El laceeite de olivaa es objeto doe un reeawrgo de $1.50
por 100 kilogramos. Es un articulo ide los principles
del eoamereio de Espafia y ell aumento es bastante mo-
,derado. El desiequilibrio eomnercital eon ces a naciin., eis
tan. griandle rque ;a Coimnisi6n .dietamiinaidora no .dudaria
recometndar la aadopei6n de tips '.ii. ; ;,1, para loos
products doe esa i,... 1.' -n si ,no temiese quoe fuera
sn recoimendnaei'n intjerpretada .de toreidco modo, aohna-
c'anldlo A malevolen.eia lo qu.e seria sAl6o la resultante
del deseeo de iabrir por esa medi.da nn meroado que se
.cierra sisitem.tiiceamiente A nuestras prolducciaones.
En el afio 'de 1900, eo toniemos'ms merrcaderias peor
i1 1,7,- 1'1; 1en 1901, power I -,1 :-' y en los seis pri-
m'e'ros mess del A;fio fisela: de 1902, por $5.755.130, lo
que hace un total de ". .111,004 pesos. En el mismo pe-
riodo nos tomnaron s61o $818.250 en 1900; $579.302 en
1901, y 761,158. en los Ri'is primneros meses de 1902,
sumiando todo. $2.158,710, io que .1. I., un sia'ldo A s1u
favor quoe hemos tenido cque satisfacer en -f. -;vo, ya
direetamur en;te. ya por gi'ras sob're otros paiseos que nos
han comprado mais de la einorne sumla deo 24,142,294
en treint'a nmeses. T'an deiesaventajosa posieci6n idlebe mmo-
11. ,i ... y p)releisa adoptar niedidas que cblignuen a un
trato minrs equiltativo.
E'l aumento sore las co'nrse'rvas alinlmentiuieiwas rstdi
perfeC'otamente jin-il I.. Son estas en su mayor
part aarticuloes de 'verdadero Ilnjo y pueden soportar
n n mayor i'mpuesto. Opina 'o mismo sobre el die los
sombreros; pero no asi sobre el 'del calzado, que con-
sidera de todo en todo. inieficaz para iniiciar el desen-
volviimiento de tan important industrial oen nuestra
patrioa; ipero est:e 'punto s'e tiraiartr mais adoliante, al
opiniar sobre la enmiten'da de los seriores Fi-st y Leyte
Vidal.
Terminad o el exarmen de lois anmentos propuestos
por el Sena.do, pasa lCa C'inisi6in A opinmair sobre la en-
iniendoa de ..... -: Neyra, Gutierrez, C'ispedes, Mar-
tinez Ortiz y vAroeha, i. .i .1 11 i., se ,apruebe en tola
su i,,. r ;.1 .1 por las razoqnes quoe sonmerramiente pasa h
exponer:
A las galletas ordi'niarias, las finaR, las pastas y fecu-


las Ipa.ra sopas y otros usos, de'be aumient'rseles los de-
rechos. Lo han sido, los de la mnateria prima q'ue entran
en su eonmposicion y no es possible .1-. I. r en puniible des-
amnparo industrial que .existen ya le'n el pais, que hain
heeho una gran inveorsin' do I'1, ,la sombra .dle esos
derecehos y ique son hoy, por lo biien insita'ados 'de esos
estableeimientos, verdaderos centros de trabajo quo
hon'ran y 1 i ,.- i a N i. ;..I.
Los iladrillos de fabricacei6n, fneron exceptuados de
dereclhcs por el Gobierno Interventor y pirecisa ampa-
rear esta industrial nacion'al. En el aranlel idoe 1897 se Te
imponian 30 centavos de derecho fiscal y 70 oemno di-
ferenc.ial ; la ennmienda propo'ne y la Comisil6n acepta
90 cenuttavos comrno tipo ide ex'acei6n. La e'al fu: iba'mbien
extronmadamiente reducilda por oel misino CGobierno, fi-
jAndose en 40 centavos por 100 kilogmramos. 1o qune de-
be adoeudar .en la adelan'te. Para oel ceinenito sc pilde
tamrbi6n un :n ; r. .iip r reeargo, seoialAndiose 50 contavoes
para los 100 kiflogramnos. En el aaranccl de 1897 se le
imponla'n 60 centavosi de derechoo fiscall y 50 con'tavos
'de d'ifereoncial. Las baldosas hechas eon esa iuisma ma-
teria plagaban per el pri:mero 50 ieen'tJalvos, 'o qune de-
mueastra lo. solicito cque era sic'nipre el Gobierno d'e la
antigi'a metr6poli 'plara 'protc'ger sius industrials, pues
impoinia mayor gravamen A la material prima quoe al
produceto manulfactrad o. Para obvia:r este inceonve-
niente se estableciceron fibricas de cemnento en nues-
tro pais, y precisa dairle Ide nuaevo, vida segura IcIon una
rational y moderada prote eci6n.
La sal marina paga por (A actual ai ancel 20 contaveos
por cada 100 kilogram'os. Por el .aso do 1897 adendaba
$1.10 de doerecho fis;eal y 35 eentavos de d'id ieeneciial. La
Comiisi6n acepta el aumnento propnesto que le hace sn-
bir 'hasta uin peso. C'ree qe bastarlia para cstinimular la
prolduci6n loc.-l; tsta puede en, corto plazo sait'isfacoer
las anecesidadees 'del mlereado interior y hasta producer
excelso, yendo A oenupar un pueslto entire los pueblos
exportardores. Estan nucstras eastas tan favorablemen-
te' dotafliaas por la inatunraleza para realizar es'to. qeu
pnoede da'rse por lihcho cierto, si despcrtamnos, del mo-
do que se pro'pone. 'as in ieia'tivas part.iueaaes. TT..- so-
mos tributarios de Espafia, habilenid'o importado de esa
naci6n, l.a enorm caintidlad de 1S :i.'i. '-h libras, en
.! 1 los seis pri.meros moses del anio eorriente, on tan-
to yace abandonrado lee articulo, en 'nestrais inmoensas
saliinas.
So solicita tambien un anmOen'to de 5 po'r eiento ad
valorem sobre el chocolate. Impportailnlos aimn este pro-
dutnco y no lobstante sotmios expo'rtad'ores de caieano y n'o
eneontramos mnercado pa'ra nuestros azficares; esto es,
tenomios las dos ,.ss'tancilas que euntran on a ,eoompo~i-
eion de ese articnlio. contarnos eon mnaniinarias apropia-
das y el trabh.jo, eOl traba.jo easi servil 'de. Europa, nRos
impidoe fabricarlo. Es evildente dioe today. evidenecia. que
no 'esta sif fio.inteinien:te retribui-da l'a. labor del obrero
cu1bano, y seria inereia snpinia el que no 11 ,,..I
'de satisfaieer, 'cando nenwos, nuestro ,consniimo, con In1
proidnto que debe ser de nuesutra fabricaci6n.
L a industry de refinar I~ i, '1., debe merecer tamn-
bren la proteccinn ,.. 1 I 1,; ,. En otros tiempos pros-
per6 esa industrial que ha venido A na estado de plos-
traci6n tal] que apen'as si pnuede sostenerse, y vmorirA
inde'fectiblemenito si Ilegara, seer un hebho, el tratardo
de comoerieo 'eon loI Estlados Unidaos, sin ealoloarla amites
en condiciones Ide siostenerse. La fibrica de la ('I,..i ir.
ra ddesapla'reoi,6; '1, die Ba'raoa crr6 sus puvertas haee
va varies aios, y la ide Belot estA en perfodo de ver-
dadera decaddencia. Cn'anido se I'nl,'.i .,ii, tenian nn
margen proteetpr de $5.60 por 100 kilograms y se re-
dujo A 4.10 'por e a'raneel do 1892. Durante el trata-







6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.
i--


Ido eon los Estados Unidos, el crudo Be introdujo si~n
derecho alguno, y el refnado obtuvo, sobre el arancel,
entonees vigente, una bonificaei6n de 25 per 100, que-
danido reducido el dereoho A $3.97 y medio. Espafia
para reforzar sus increso, impuso un derecho de con-
sumo de $2.50 por 100 kilograms, y como al que se
importaba ,crude se lie rehajaba un 25 per 100, por las
.prdidas, quedaba reducido A $1.87, esto elevaba el
margen protectorr A $4.60. Qued6 esbo notablemente
aumentado por el eonciento q'ue eelebr6 por disposici6n
del Ministro de Ultrmarna, el Sr. Miguel Oabezas, A la
sauion Inendente General de Hacienda, con las socie-
dades refinadoras.
Por este iconierto, las empress se obligaban a pagar
$400.000 anuales por el dereeho de consume y se ha-
cian cargo 'de su cobranza. Como era de 18.000,000
de kilograms, aproximadamonte el mrisnio actual, ob-
tenian. un beneficio de $50.000; ademris el Gobierno se
obligaba A cederles 'la mitad de la mayor recaudaci6n,
que remultase sobre los derewhos arancelarios, percibi-
dos en el ejereicio d& 1893 *A 1894, como recompensa
de 'la vigillancia especiail que ejemrisen en las adua-
nas A la im~potaieiin del artienlo. Este concerto du-
r6 pocos meses, y el Gobierno volvi6 A encargarse de
la recaun dei6n de a'nmbos impuestos arancelarios y de
consumo. Fueron estos refundidos en, uno solo, en los
aranceles de 1897 y por la Real Orden de site de Di-
ciembre del mismo aio, dejando un margen protector
de 5.14 por eada 100 kilogramos de refinado. Las dis-
tintas modifieaciones heehas por el Gobierno Interven-
tor, dejaron Aste, re!du~ido A $2.10 nominales, A $1.75
efectivo, por las p6rdidae que experiment el crudo en
las mnanipulaciones. Esta cantidead es todas lees in-
suficiente para saildr con algunia utilidad razonable,
los distitnto gastos que 'hay que deducir de ella, como
son loe de combustible, journal, deiterforos y constan-
te reposici6n de maqurinarias.
El aumento propuesto 'de un peso, elevarA el mar-
gen A $2.75 y harA possible que se sostenga 'a industrial
y que quizas vuelva A aibrir sus puertas la refineria
de DBara;oa, dando asi alguna vida a aquella postrada
poblmi6n. Esa mnejora permitirA tambifn esperar con
menos temores el tratado de reciprocidad con los Esta_
dos Unidos y hacker, en la finiea fa briea que hoy fun-
cionla, las mejoras inudispensables y de 1as cuales puede
darse perfeeta cuenta la Comisi6n ditaminadklora, al
visitarIa en .eoporraoi'6n, para former peTfeeto juicio
,de su esitado.
La enmiendaa de los sefiores Fuste y Leyte Vidal, ha
mereeido tamlbien, atento studio, y eonvenoiidad de su
bonded, 'la 'Conisi6n recomienlda su aceptai6n. No es
bastante para estimular entire nosotros la fabricaei6n
del ealtado. el anmento propuesto por el ,Senado, y A
subsanar estia deficiencia, tiende en buena parte la en-
mienda. Se modiiflean los tipos para las pieles y ain no
soe lega A igualarlas con lo que pagan A su introducci6n
en Espafia. Nuestra industriaa va continnar tomando
la material prima A mayor precio por serlo A la vez el
impuesto: no obstante cree La Comisit6n, que adoptan-
do la media franeesa y subiendo los tipos Ide exacei6n
sii legarr por eso a lAo mareado por el arancel de 1897,
se permitidr iniciar una industrial tan lucrativa y para
1o cual nos encontramos perfectamente dispuestos por
el creeido n.imero de obreros ild6neos con que con-
tamos.
En la nisma enamienda, y con rmuho aceierto. A jui-
eio de la IOomisi6n, se aumentan los dereehos al tabaco,
Iaamsnidb aindufllo y al ape. No puede aeeptarse que en-
tre on nuestro pais, tabaco en cua'lquier foma que


sea, cuando tenemos el miejor de todios los conocidos.
Se prohibe tambi6n 'a exportaoi6n de yaguas. Este co-
imenrci, minimo en su c~antia, tiene no obstante, una
gram importancia, porque sirve par haeer un fraud
en desprestigio de nuestra solicitada rama, y en dafio
de los consumidores. Por esto la Comisi6n estima que
debe aceptarse la media, sailvando !de esta sueote A
nuestro principal produIto de un inldefetible deser6-
dito.
Reoomienda tamnbi6n ,como buena, la reimnposici6n de
los anteriores derechos Ide $1.80 por 100 kilograinos al
pescado fresco. No hay raz6n para aibrir el mercado
para ese articuilo a los extranjeros, euando tantos de
nuestros pescadores necesitan encontrar un modera-
do favor fiscal que compense sus grades penalidades
y sus positives peligros.
La Comisi6n idicitaninadora dia por terminado su
trabajo. Lo ha realizado con el afanoso empefio, por
ele cierto que le guia en todos sus actos; ruega a la
COmara excuse sun Idefieieneiass,y espera de su ilustra
do juieio, la definitive resoluci6n de tan complejo y
delicado asunto.-Satl6n de la Camara, Septiembre de
1902.-Et Presidente. 'Carlos Manuel de CAspedes.-
El Secretario, Fernando Escobar y Jova.-Ponente:
Rafael Martinez Ortiz.

(Aplausos despuis de leido el dictamen).
SR. XIQUES: Pido 1a palabra.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Tiene la pala-
bra el iSr Xiques.
SR. XIQUES: He pedildo la palabra, sefiores, para
rogar A la Cmaara, deje sobre 1la mesa, este dictanen,
A pesar de haber sido repartido, porque tengo enten-
dido que el Sr Cu6 time un intereeante trabajo sobre
el mismo asunto y quisiiramos oirlo.
ISR. PRESIDENT. (PELAYO GARCIA): Es una propo-
si'ci6n incidental, por consiguiente, con que lo apoyen
dos sefieres Representantes, basta.
SR. XIQUES: Me apoyam el Sr. Loynaz y el Sr. Gar-
mendia.
SR. Cua : Pido la palabra para una aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA): T'iene la pama-
bra el Sr. Cue.
SR. CuE: Sr. President y sefiores Representantes:
El 'Sr. Xiques ha manifestado hace un miomento, que
y.vo tenia notas y observaciones que hacer, 1 pTroyeeto
de la Oomisi6n Ike Afranceles, en su informe de la ley
aprobada por el Senado. He estudiado con bastaate
teinci6n esa. reform de los aaraeeles, porque A mi mo-
do de ver, reviste tan extraordinary importancia, lo
que afecta A esa renta, que constituye la base econ6mi.
ea de la Repfibl'ica, que juzgo debemos tener un exqui-
sito cuidado en lo que se refiere i ellos, para no obte-
ner de nuestros prop6sitos y de nuestras intenciones,
un resultaido completamente opuesfo al que se persi-
gue. Y es que pudi ramos nosotros lograr, con la subi-
id'a de muchas Ide l'al partidas del arancel, lo que el
c6eebre fabuhista lilamaba "la muerte de la gallina de
los huevos de oro."
Pero 'los Idoeumento 6 papeles que yo tenia en mi
pupitre, relacionados con esa cu.esti'6n, que no puede
inventarse, porque todos los sefiores Repiresentantes
saben que es una iciesti6n de nfimeros, 6 se han extra-
viado. 6 no s6 done los he puesto, si, me los han qui-
taido de aqui, 6 me los he l1evado entire otros papeles,
y, en ese easo, nme encuenito completamente imposibili-
tado para haeer ninglin repair, no A today ,la obra meri-
toria, dignisima y estudiada, y que abona mucho en
pro 'de la Comisi6n de Aranceles y del ponente sefior
Martinez Ortiz. sino sobre iciertos puntos, eiertas ei-







DIARIO DE SESIONES DEL CONGREFSO,-CAMARA DE REPRESENTANTES. 7


fras que trata 61 en su informed, no sodamente ena cuan-
to a lo hecho por la Comisi6n de esta Camnara, sino
de lo aprobado por el Senado.
No es que yo quiero traer A la Cnmara, algo que hu-
biera hecho, ajeno 6 distinto A lo del Senddo, 6 A lo
propuesto per la Comisi6n de Aranceles, sino ilerar
a&l Animo de los seilores Representantes, algunas Tazo-
nes, algunos arguments, para que se yea que vamos
demasiado de prisa en una obra que afecta ha vitalidad
de la Repfiblica, porque sera siempre cuesti6n grave,
profunda, todo l que se relacione con la modifi cei6n
de los Aranceles
Es cuanto tenia que manifestar.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Se pone a& eO-
taci6n la cuesti6n incidental, de que se suspend el de-
bate hasta la pr6xima sesin. Los que esten conformes,
que tengan la bonded de ponerse de pie.
(Aprobado).
Es aprobado.
SR. FONTS ISTERLLNG: Pido 'la palabra.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA): Tiene 'a pa.la-
bra el Sr. Fonts.
SR. FONTS STERLING: Pr6xirna a expirar la hora re-
giamentaria, y todia vez que m fiana no aelebraremos
sesi6n, por la lestivi'dad el dia, suplioo A la Camara
acuerde que el sabado celebremos sesi6n como conti-
nuaei6n de sata, y con la misma Orden del Di que te-
ianmos para hey.
ISR, PRESIDENT (PEIAYO GARCiA) : Alceue la
CAmama celebrar sesi6n el shbado? Los que est6n con-
formes, que se pongan de pie.
(Aprobado).
Es aprobado.
SR. VIILUENDAS (FLORENCIO) : Sesi6n extraordi-
naria ?
,SE. PRESIDENT (PEIAYO GARCiA) : Continuaxi6n
de &sta, porque el Sr. Fonts ha propuesto que sea la
sesi6n que debia celebrarse mafiann, lo que lreo benefi-
eioso, por baber asuntos que vienen del Senado, y que
es neoesario darles lectura. Si se trajtase de pr6rrogn
de sesi6n, no seria m6s que para que continuase con
lo que estamos discuti'endo, mrientras que con (oi pro-
p~esto por el Sr. Fonts, caibe toido, tanto aIns, cuanto,
que ha sido aeordado 'asi por l]a Oimara a petici6n del
Sr. Fonts.
,. El Sr. Borges queria, haeer uso de la palabra ?
SR. BORGES: Era simplemente para rogar la CA-
mara, que en virtud de faliar ailgunos minutes para las
5, hora Teglamnentaria, continuase l~ Orden del Dia.
Sobre todo, 'recomenidar A Ta CAmara que se diisutie-
se el dictamen de la Comisil6n de Asuntos Maunicipales,
sobre la 'Orden 156, que se refiere 4 la policia munmii-
pal, porque necesidades de- orden publieo, reclamane de
in Caimara, mejor dicho. del Congreso, Ia resoluci6n
de este asunto.
Hay otra Orden, la 103. pero la resoluci6n de esta
pudiera quedar raplazada para mafiana.
SRi PRESIDENT (PEIP O GARdIA) : & Qu6 pide el
Sr. Borges ? A Qu6 se alterede la 'Orden del Dia?
SR. BORGES: 'Si, sefor.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Se ponle A viOba-
cion. Los 'que est6n conformes en que se discuta hoy el
Idiietamen sobre la Orden 156, quoe se pongan de pie.
(Aprobado).
Es aprobado.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : SerA ta'mbin nece-
sario pedir la pr6rroga de la sesi6n, porque en: diez
minutes no hay tiempo.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : lAcordado que


se diseutai el dictamen de 'la Comisi6n ide Alsuntos Mu-
nicipales y Provinciales.
Sa. SECRETARIO (BETANCOURT) : (Leyendo):

COMISIrN DE ASUNTOS MUNICIPALES Y PROVINCIALES.

A LA CIMARA

La Cormisi6n de Asuntos Municipales y Provineia-
les, que sueribe, en la Exposici6n presented A la CA-
mara por los sefiores Gregorio Valdes, 'Raflal de CMr-
denas y J. M. Noda, soliciitando la derogaci6n de la
Orden 156 ,del Cuartel General de la Divisi6n de Cu-
ba, y por ila que se dictaban multitude de reglas, para
poder ingesar en el Cuerpo de Policia, la Camnra,
tiene el honor de informar: Que es ,de derogare la
precitada Orden 156, .porque ella linmita 6 restringe la
libertad de acei6n con que el espiritu de nuesba Cons.
tituci6n, quiere consagrar A los Municipios. Si estos
organismosl han de ser libres, por lo mismo que son
responsables, ldebe Ide.jAseles que se organioen sin Ii-
gaduras de n'inglin genero y a este respeoto y por lo
mismn que este es el criterio de la iOmaar los que
suseriben, opinan: que la 'Cmara debe aoorder lla de-
rogaei6n ide la Orden 156 y declarar per tanto, 'que los
Municipios quedan en libertad de nombrar y iorgani-
zar el Cuerpo de Policia, sestenido de sus fondos y
conform a los Reglamentos que se dicten, compatibles
con has leyes.-Septiembre 16 de 1902.-F. Duque de
Estrada.-F. Villuendas.-A. Cruz.-F. Ohienard.-J.
F. Risquet.-J. Ieyte Vidal.

SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Se pone dis-
euni6n el dictamen que lacaba de leerse.
SR. SECRETARIO (BETANCOURT) : No hay enimienlds.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Y eso que se ha lei-
do, qu6 es?
SB.: PRESIDENT (PELAYO GARCA) : Es Uni mo-
ci6n sobre la cnal se emite dictamen. Primero se lee el
dtictaren y despu6s la moci6n. Se ha pueoio A discu-
sidn el dietamen.
SR. CARDENAL: Pido la paabra eon contra.
SR. RODRIGUEZ ACOSTA: Pido ila palabra en pro.
SR. VILLUENDAS (ENRIquE): Pido la pwMlbia en
contria.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA): Tiene la pala-
bra el Sr. CGaidenal.
SR. ICARDENAL: La. oedo gustoso all Sr. Villuendla.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : No, senior Gardenal,
no puedo aeeptar, ,aunque agradezeo su coresia.
SR. CARDENAL: Como hay dos turns, Sr. Presiden-
te, me reserve el segulndo, porque me alegraria escu-
cohar al Sr. Villuendas, antes.
SR. VILLUENDAS (FLORENCTO) : Pido lia palabra en
pro.
SR. VILLUENDAS (ENRQUE) : 'Sr. President y se-
fores Representantes: Si supliqu6 A mi, compafiero,
que hicie~-a uso de la palabra, es porque, cosa no
acostumbrada en mi, no me sienito bien esta tarde. No
fialtam mAs que 5 minutes, tengo que pronunoiaT sobre
este particular, un diseurso ,muy extepso como la ma.
teria lo require, y supliearic a k Ila CAmiara que suspen-
diera la sesidn hasta el sabado
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA): Se neoesibta
que dos Represenaantes lo apoyen.
SR. NODARSE: Yo 10 apoyo.
SR. GARciA KOHEL: Yo tamnbin.
SR. GARMENDiA: Pido 'a palabra para .hacer otra
proposicieln tambi6n, incidenal.








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


iSR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Pero estA sin
discusil6n.
SR. GAR'ENxDI'A: Es ipara pedir la, pr6rroga de la
s'si6n, atendienldo A que en 'la pr6xima nos va 'A ocu-
rrir lo .mismo que hboy.
Sn. PRESIDENT (PELAYO GARciA): Bueno, pues
vatmos a votar la prilmeramente propulesta.
SR. M~ASFERRER: Pido que sea la votaci6n nominal.
(Se verifica la votaci6n).
'SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : El nres'ulta]do
de ITa ivotaci6n es ell siguiiente: 18 que si y 22 que no.
Quiida ac'ordado que no se suspendia el debate.
SR. GARMENDnA: Comprendie'ndo que eil asunto tie-
ne importancia, com o, lo tienen tambiBn otros' qiule es-
tan en la Orden del Dia. iba A pedirle a la Presiden-
eia y a C la pmiara, T prorroga, 'de la s esil6n paor umna
ho'ra, 6 fin de destinair diariamente ana hora de la tar-
de, A 'la diiscnsi6ni die los asuntos que figuran 'en la Or-
den ddel Dia.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : El Sr. Gar-
moendia soli.eita esa pr6rroga para lhoy?
SR. GABRMENDIA: Si, senior, sin perjieio Ide solicitar-
la diariamen'te.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : Se poanie A vo-
tacli6n ra Isoli'citn'd formula.da por el 'Sr. G'aimendia, d'e
prorrogar la sesin por unia hora. Los quie es'tn, confor-
mes, si'rvainse ponerse de pie.
(Acordado).
Es eoordardo.
SR. VILLITENDAS (FLORENCIO) : VeO con glsto que
los i.1;. J. me tolman ,d'e Imodolo.
(Risas).
SR. VILLTTENDAS (ENRTQUE) : Pido la pa'l'abra para
una cnesti6cn de orden.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Tiene la, pala-
bra S. S.
SR. VILLTENDAS (ENRIQUE) : Llam la atenci6n a
la Presidencina y la 'Camara, 'de ique io qeue se 'ha lei-
do poar el e eargoado ,de la 'le'twa, 'no, estA conisignad'o
en la Orden del Dia. Lia Presi'deneia ha ordenaaido ssn
lectumra, y coimo que p'ara sq e e alteire lia O 'tden, del
Dia, hay que llenar iciertos trAiites rgoiammienitarios
qne aqni no sle larn e'nmplido, 1ihl, A la C'miara quie
me apoye en mi solicited de denranda a la Presidenceia
dle quse nos --; Iai enl es Ia'n aa die que qe sde 'lee-
tura a un dournento para euya, diseusi6n ningunio ide
nos'oatros, estA dispuesto ni prepa:rado para ello ahora.
SR., PRESIDENT (PELAYO GARCA) : Figuira en! la
Ordien del Dia, ]la diseni n' *de ese 'dietamen que se h'a
leido, por es' he ordenadco cque se 'lea y 'se va 6 discutir.
Sn. VTLLTrNDAS (ENRIQUE) : Perdoine iel Sr. Presi-
dente. Yo entien'dao (qe 'no figura en la Orden del Dia.
SR. PRESIDENTIAL (PELAYO GARciA): ,Si 1el Sr Vi-
'11endias no .estA conform eon la resol'uci.6n de la Pre-
sidencia. pucd'e 'apelar al cri'te'riao 'de la 'C'mara y ella
resolverA.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Sr. President: 'S. S.
ha puiesto A discnsoi6n un .difctainen de la C'omisi6n ede
Asuntoas sh f.'.,'-. i -',I isobre unta poetiei6n -de unos se-
fiores Representantes.
At leerse a fni ese diictam'en, ap'arece ser una petici6n
de; unioa particulares, cosa distinta ide lo indicado
por la 'Presideneia, antes .de 'darse leetua..
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : El Sr. Villuen.
das esta en unn errorl: lo que ha leido, y 'lo que se
anunnci6 por ila Presidencia que iba A leerse, es todo
uno. Si iel Sr. Villni- il:i no lo0 entionde asi, puede
apelar al juicio de 'la Cmaraa.


'SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Entanices apelo al cri-
terino de Ta Camara.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA): Se poane A vo-
4taci'6n.
(El Sr. Villendass lee ua moci6o).
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : La conesti6n es-
*tA peendiente de una resolnci6n. Se ha remitido A ha
ComisiS6n de Asuntos. Municipailes y P'rovinciale es ia
,moeil6n. Se ha remitidb A la Presidencila el dietiamen de
esa Comisi6n, y la Presidenoia despu6s de imprimirla
y re-partirla, cumpliendo lo qcie dispone el Reglamnento,
lia ha fijado ,en ila Orden idel Dia, de miodo quie ha ve-
ni'do A discutirse ese dictalmen. Si los sefiores Repre-
sientiantes ereen lque debhe volver, que debe ir A una co-
n.,,',ir nueva,; tienen establecido 'ta'mbin en la Ley,
la cuesti6n inei'dental, para proponer A la ''i C ii'i, i que
pase A esa nueva coonisi6n.
De 'modo iquie lo que ha resneltlo la Presidiencia, es
Ila apelai(ilin que haee el Sr. Villuendas de To que la
Presidencia i. il.v i, es decir, que ese idietam'en, si no
se present la eu'Pstfi6n incidental, debe seniTrse ditisen-
tien do.
Los que esten conformes con la petici6n del Sr. Vi-
iluendas que se pongan ddee pie.
'SR. VII LUENDAS (ENRIQUE): Reti'ro Ia apelacid'
despuns de esais manifestaciones de la Presiden.cia. Yo
no conocia eso, pero entiendo, despuks de conocerlo,
que los que han faltado han sido los Representanttes
perteneieinen:tes t esa C'omisi6n.
SR. RISQUET : Pido 11a palabra como miembro de esa
Comi'sil6n.
SR. CARDENAL: Pido la palabra para proponer 'la
lj-...I--i.-i'.ii.n incidental de que phase el dictamen a otra
eonmi sion.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : TienTe Ta palla-
bra eil Sir. Roclrimnez Aeosta.
SB. RODRIGUEZ ACOSTA : SeCores R'-j.'--'-i.I sI', El
hecho es muny claro. Aqui no hay 'i .- que un error.
No lera possible que la soflicitnud heehla i a C'fm.ara, por
tres, particeulares pasara al seno de una Coamisi6n para
que diletaminiara; ea nlecesairio qu e esa, peiticii61n
aeompai'ara a a firm de los s'efiores Representaintes qne
han hecho !ahora esa siolicitund, A cu'ya siolicituld, hecha
por esos Representantes, es Ila, que inform la Co-
misio6n.
La 'Colmisili n info'rma n:a -..li'. Ii1.l firmalda por los
Representntanes y no la firmnda 'por los tres partiiu-
lares.
:SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : (Interrumpiedo).
Pero to dice all'i...
SR. RODRiGUEZ ACOSTA: Es un error de icopia. En
esa lcnestil6n Ia Coinisii'in al lpresentar cel dictaimen. s6-
lo R.e refier'e A la peptici6n firmiada por los. sefiorles HRe-
pmesenitmn ies.
L'a COomisi6n entienide quie leso es 'una cneuesti n, de
rorma.
SR. CARDENAL: Sr. President: He formulado una
propoisici'6n incidental, de 'aquelnlas quie se bhallani com-
p'rendi'dfia dentro de los Articulos 114 y 115 del Regla-
mento, para qune pase a una mnueva clolmiisi6n.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA)': Coonformle al
Artieulo 114 del Reglamento, se poinie A Vioit eilin la
proposicil6n incidental hecha por 'el Sr. Cardenal. Los
que est n con'formes qu e e pongan de pie.
(Yegada).
Es niegada.
Continfia !la discuwsi6n ,del dietamen de la Comisi6n,
y tiene la palabra 'en contra, 'e Sr. Enrique Viilluiendas.
SR. VILLUENDAS (ENRIUE) : iSr. President: Pa-
ra mayor !ucid'ez de es te asu ito, solicit la exposeii6n








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 9


que ha servido (de base a la Comtisi6n die Asuntos Muni-
cipales para a em'itir iditamen, la petiidn dei :Sr. Gre-
gorio Valdes, porquee en 6sa Ime he de basar, para con-
trarrestar cse inforne y suplico, tambien, que se me
traiga a l coleceian legislative. q ue tiene la Orden 156.
SR. BORGES: Puiedo faei'li'tArselo al S8r. Villuendas,
que lo tengo aqui copiado.
'SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pero silempre tengo
que esperar e:l docunmento del Sr. Nodarse, que ha sar-
vido 'de base A !la Comnisil6n.
SR. BORGES: Sr. President, ya tiene el Sr. Villuen-
das 'la collecidin legislative que solici't6 ?
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Si, pero le fal-
ta, la exposici,6n A que 61se ef'eria. Se ha pedido al des-
pach'o.
SR. SECRETARIO (BETANCOURT) : Sr. Pre iidenite:
Tenugo el honor d'e informar queo no hay quorum.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) ; 0 C'mo? Los radicea-
les sle fneron ?
SR. SECRETARIO (BETANCOURT) : S61l hay 23.
SR. PRESIDENT (PEImAYO GARciA): (Dirigi&ndose
at Sr. Secretario). Cuenutie el ninnero de Representan-
tes que 'hay.
(El Secretario procede a contarlos).
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : Contina lTa se-
sii6n. HIay qorum. Se va. A dar leetura a unna enmienda
presen'tada por iel Sr. Villuendas.
SR. SECRETARIO (BETANCOURT) : (Leyendo):
"El Representaintie que sucribe, propone la sigui'ente
enmienda al dictamen que se dispute:
La Orden 156 serik i....1, !.-.,, i niceamente, en, To
que se refieere al peso, talla y edad, que quedarA al eri-
terio de los Ayuntamiienfos. El rest de dieha Orden
quedarA como esth.-Enrique ,Vi,. ,,1 "
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : Se pone A dis-
cusi,6n la enmiendaa que acaba dle leerse.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Pido la palabra on
contra.
Sn. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Tiene lan pala-
bra en contra de '1a enmienda el Sr Florenicio Vi-
lhuenda.s.
SR. VILLUENDAS (FiORENCIO) : Sr. President y se-
fiores Represen'tantes: No s6 cuAl raz6n ha de ser bas-
tainte I -i. i, para, que se pida la d'erogaei6n de uona
partie de la Orden, y no doe la totaljidad, que se refi'ere
A omuplair plazas en 'la policia de la ,ITabana; n'o s6 por
cqu razdn, si la Camlara entiendle, commo 16gicaimente
dehbe entenlder, que lo que afeeta la policia es potes-
tativo de los Ayuntlamilen'tos respectivos; no s6 por qu6
razan, repito, no se h'a de d'erogar today la Orden y si,
s61o una parte de 61ia. La Comilsi6n de Asuintos Muni-
cipales y Proivinei'ales. maintienie el criterilo an esta
euestio5n, de qlue es de la competiencia de los Munliiei-
pios; poir consiiguiente. n1o 'puede el Estado ion nanera
alguna, ni la 'OCAmnarao 'e Repree.tntntes, mezelanrse co:n
la Policia. Es una cosa que realmento no puede perte-
ne'er A otra persoinalidad, mias que a los propibs Ayun-
tamieinttos. La ,COomisil6n de Asuntos uni I;. ; !i. I.- y Pro-
vincinales iha ,dicta'minado. qpe la Orden debe derogarse
para que 'cl Ayuntamiento de lna HIabana quede en con-
dieiones ,de organizzar el Cuerpo die P'olicia en la forma
que crea convenioente; no sol'amente parna las condieio-
nes fisicas ique se exijan en el inidividuo que ingrese en
el Cuerpo, sino la manera .de unrificarlo. etc.. porque
nosotros no debemos coartar la facultald...
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : S. S. no se ha fijaldb
ein la Or~dlen, que se refiere a poblaeio'nes de la Isla
que tengan d miles de quin.ee mil 'lal.iti -.
SR. VIILUENDAS (FLORENCIO) : La Comisi6n doe


Asunttos M.11 aiipales y Provinciales, entiende que debe
derogarse today la Orden, dejando da cad municipio ]a
facultad de modilficar su poiicia, ten la formia que crea
co.nlvonienitete. Porque se dice, tratAndos e dle la ipolicia
die ia HaIabana, se d'ie, que esta admirablemeternte orga-
nizada, y si se deroga a a Orden, los Ayuntamicentos ac-
tuales so van A ver en una con'fusiiin, y hasta tal vez
produneir perturbaciones on la tranquilidad puiblica.
Por (eso la Com'isil'n de Asuntos Municipales y Pro-
vinciales, entieinde qque la Ordeen debe derogarse en sn
t'otalid'aid, dejavndo A eada Ayunit'amien'to de la Isla Ide
Ouba, 'orga:nizar su policia. Si la organizan bien, sierab
aplaudidos; y si la organiza.n mal, ya sabai e1i pueblo
de Cuba to que deba ihacer an 1to futuro.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Sef'ores Repriesentain-
tes: La iOrden 156 qule reegula el funcionamiento de
Tla Poliiia Municipal, ien todass las 'poblaeionies .de mns
de 15 mil habiitantes, tiene dos parties: lia primlera exi_
ge A 'los isndivilduos, para isu ingreso en el 'Cnlerpo de
Polieia, 'determinrada tailla, peso y edad. Y la segunda,
qule po'dria 'llamiarse 'tenii;ca, lexige 'a] i.ndivildn'o qae es
vigiilanite, dieterminac d. conocirmnients, demostrados
anlte i n tribunal eompetenite para aseender al grado
inmediato. AlI aplicar estas observaci'ones, se hia visto
prActicamente que en dettermiinaidals poibilacion es,, no
hay m'uchos habitauntes capaces de Tre'nnlir las condicio-
nes ide peso y talla. quoe dicha Orden exige, por lo que
es pe'rfecta'mente explicable, que iagunos slefiores Ree-
presentantes ve'ngan a la. Cimara para, pedir la .1. r.. .
ei6ln ,die ia parte de la Ordieln que re'sulta iimpractiea-
ble. Pero no .. ,i'l i_. ,1, Il,, ,iii.- jil,.ln. I.,, que solici-
ten trambien 'a derog'aci6n del rest, ,quie exige A los iin
dividuos la competencia necesa'ria para los iascensos.
T. I, I. .ii esta cuTestii6n no,'ha debido ine'ree'r ie infor-
ime que ha dado la Comisiiln de Asuntos Mlunicipales",
que ha idiehido talmbi6n limitarse a Idecir:-' ,IN ii,1..
pr6xinmo el dia en que la Canmara. de Representauntes
vote la Ley Munieiipial, en. ellia se latenderA a la foarmia
on que los MI;, ;i.... deban organizer y regir su po-
licia."'
Y es que aqui se tiene un concept equivocaiadisi-
m'o de la independencila del Municipiio, lde la Provincila
y del Estado, porque esa independ'encia no existed, sino
todo lo contrario: Entre el Municipio y la Provincia y
c1 Estado hay una perfect independencia y el Poder
mis alto, eli que ,haee eyes a las cuailes deben. cefirse
los minnicipioss y Lis provineins, To ci'onstituyen ]a CA-
ma.ra de Reprosen'tantes y el Senaldo, Ces docir, el Con-
greiso, e Poder L'gis'lativo de la Na,(cidn. y ese Po-
der, se h'a dieho por boc.a ,de various Represeintantes,
no SOlo se p'rTopon)e exigi'r deterlm'in;aldas' condieio-
nes de suficilen,'ia pa'ra lois .mpileaodois, sino lque ademis
va a dietair una ley general doe :emp'leado-s e:n qu'e se ga-
rantiice la ina;movil'inlda.d. por la c.nal, toldo individio
qure cump'la .co0n sn deber, no puede ser 'cehaido a la ea-
le por sus superiors, ,injusta y arbi'trariam en'te.
Pido, pues, que dejeomkbs esta ene6s'ti6n, para, cuaando
redaictemos la Ley ,Municipal, ,aiuinque reconmozca, con
mils c,'impaileros, quie es injusto pl'onerle trabas a, ind'i-
viduos honrados, y se les exija lenlar ciertos requisi-
tos, que a otros con unia simple reecoimeindaciin, soe leos
dispensan. Es una prieot ica laltaimente iinmorad.
(Aplausos).
Asi, pido A los sefiores Representantes que voten mi
enimienda; esto nTo cas ninguna .icuesotiin 'de plairtidio, que
afectia A todos ellos en general, dado que si el Ayunta-
miento die la Hiabainma es Nacionial, los Ayulntamian itos
d'e las Villas son Republicanos. Por estas razones, no
creo yo, deje de aceptarse mi enm'ilemnda.







10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


St. PRESIDENT (PELAYO (GARCIA) : Se 'pone A vo-
iaci6'n la enmienda.
SR. VIJLUENDAS (ENaquI') : La pido nomninlal.
Si. BORGES: Pi'do Ia palabra ipa ra unla aclaracion, A
los aefiores de la Comisi6n.
SR. PRESIDENT (PELA YO (lARciA) : Tien1e iIa ,pala-
bra S. 'S.
SR. BORGES: Eiu el primer pirrafo de 'a Orden 156
dice, comio tharlira poldiado ver el iSr. Villuendas, lo si-
guie'nte: (lee).
SR. V1IU ENDAS (i'D:.,i i.) : Poro ]ea destputs S. S.
las siguilmntes 'disposicionles.
SR. XIQUER: Pildo la wmnpliaci6ibl d'el debate.
Sn. PRESIDENT (PEI. AYO GAROA) : .Se ha pesto
a voatiw'n.
SR. XNQUES: Peo la'in 11o ha collrenzado, yv antes do
corindonzar, cuatquier Represenitaniito tione Jder eeho A
ped'ir 'Ia 'ainpliaciin de] .debate.
Sit. PREl:sDINTE (PELAYO (}ARCIA) : Se pfone a' vo-
fiacio6n la proposiceiiin del Sr. Xiques. ;d.e susp'en)lin1 del
debate. A votaci6n :,rdinaria.
(Acordado).
Es acordaido.
SR. ROIRiGIIcz ACOS(TA: llaiia pedlido Ia pal.abra,
on contra.
SR. PRESIDENT (PELAYO (A\RCIA) : i'Tni-r 'la pala-
bra S. S.
SR. RODRiGLJtu ACOSTA : Sr. Preesidenite y sceiores Re-
presenitantes: No he idejado de I'amararme laa *atenei6n,
erl que *el Sr. I'.I, i1 I... Villue'ndas so haya leva'nt'adio A
defender sin emniie'nda, y 'haya dicl'o qne dde 1o qtue s'e
trata es de uirta cosa i r;'. .,.. ,..
SR. VjILUENDAS ( : ',.,,: :) : Asi 'dice siempre Ca-
fi iares.
SR. RoDiIiGUIE AcoSTA': Y nio hla p..1':.1.. mienos de
llamarme 'la. iaencii6n, plorquie 1o quie oDicurre entrafia
verdadera importlancila, y el Sr. Vilhuendias, asi ha
tennido que reconocerlo, y si6lo silento quie eon estos mo-
nmentios 'no est'n, aqit lo's seflo-es die la, Comiisil6n' de
A .su'ntos 1 ,,, i. .. y .' .i ..' i..1 .
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : La nmavyoria de
i'os iniiembros, so enueaven'train p'resenites.
SR. RODRIGT:UE AcOSTA: i Ah l! no me exp'lico, nao me
oes possible que me explique, qunie Ira Couniiin viiolie su
(vriterio fuind~ado en el prineipio die la deseentralizua-
cidn administrative por iella proclamaando comeo aspira-
(.in wsuproemla, co'nsi.iutienidio eon la praciti,(a. que lo que
'orTreisponcle A los .... ;. I;jios, pose a ser ri,.-.;i iasig-
llacda al Estirdo.
E'as fnnciones correspondent A los MIi;r'. Ip;.. ya
(titoe soni 'ios 1l'lain'adior a resolve sobre esos 'ais.unios.
Ahora bien : esos I'mnnicipios son los li m:ados a apre-
ciar si e.a Orden ha d'ado 6 'no bulenos y iill.; res'ulita-
dos en Ia prteicai : esnos ini i ... ; so'lo ]Os qne tienen
quIe velar porqune ese servicio coirposponndia ial intieors
I, ,' l 1 ; ,.
Es nteecianrio, sefieoires iRep'rerse'ntanirt es. que aqui se
haga uin'a deplaracoidn qne sirv'a de 'base. de ahora y pa-
ra slienpro, ai niestras delibeoraciioneis; y esa ;dle'lara-
ei;6dn Os. que 'no de'pende ex'clsiva'mienite d'ei mejor fun-
.cionamninento de l'os Poideires Ce'ntrales, el 6xito doe un go-
.lilcrno de'm'ori :ieo. dopieindoe. dle la imareha arrm6nica
deo 'iodos los org'aniismos quoe del 'pueblo emanian, y en
los qcue, decade el ci'dadano, hastai el '.'. f supremo d'e
la Naeci,6n, elstan todos Ilanuados A Io,,Ipll in leludibles
fdieberes A ,i de qu(., cuimpl'idnd'lois, eo silsto ma res-
pionda al biell y la prosperidad del Estad'o.
Si teneormios 'on cuntra a la organizaci n' municipall y ias
al ribuciones que le correspondent, d!enitro del princei-
pio qun, hom'os ... ,l. i.-.-.1.. en lat Constitneii6n pra, die-


. ii. -1 1.. en la Ley Organica, co6mo 'qnuerenios arre-
batarle esa. faicultad ral Muinicipio de ;la IHabana, exi-
gi&edole por otra parte, que satisfaga dde s'u propio pe-
culilo, lias obligaciones d ste est servicei'o?
E~tos son, y no otros, los principios fundanenitales
que lesitan fund'iidos en l'a eonc8ieo iae os iei e los mbros
de la Com'isiin, y son los m'ismiois que he defendido y
sosteniido siompre aqui.
El Sr. Villlueeldas d'iscutia bajo otro orden de con-
sideraciones coonpleitamente distinto A Este, y idecia:
"i''emo v'anros a entregoar ,t un aloalde., facultades que
corrCesporindi al Estado, para que lasi eomplee oen tiem-
pos de oelecciones eln 'bcneificio, d'el triuinfoo del partido A
qlue plereneezea?"
Co( tellld'ilindo, seniores lRe presentiantes, dent'ro de cse
nulevo aasppecto presentado, podriiamos legar A pregun-
tlar tairnibiin 'A in'uestr.a vez: ce6mlo l e vaimos :A entrre-
gar a un allcialde el tesoro municipal pa'rac que lo erm-
pl,(,e en soboir, a'r iindiividuos que -,' i '1 a hacker la caanm-
p)aifia elietoral A sui favor? Elios, los municipios, deben
Idlarse cuenta de que son un factor iimpoertantie y tan in-
dispe'sable en muestra org'anizaei6n, quoe el xito de
lna ']ey fond'anmient'al dependie tanto de ,'ii .. ...... ; de nios-
oltros, q'Iue constituimos uno de olos tres poderes en que
so 'divide el cgoibilerno *de la Naciin. (Ruidosos
aplausos).
Eisto cs defender eil id'iotamien de la Comrisi6n, ppor-
qut'e nob es possible venir A a qni a prediccar estos prinei-
p'ios, colmeo 1lo. ha hlecho *mi ,1;lii., ,1d.1 amiigo y vcorDpa-
: i, .. el iSr. COard'enal, ide los qune ha sido urno de sus
mini's elocuentes deifenisores, tratannidose 'die 31'. ii ii'....,
i. 1 .... 1'1 r .- despua s .,' i 1, I i r .- I o.1 enitraliza-
dor, tratl ndose dde la IIalbana. (Aplausos).
La Comisiidn dice eni si'ntesis lo signientte: "es
esta funci6n urinmiciplial 6 no Jo 1 es?" Si 1o les, lejos de
resItArs'ele. -.I1.-.1 sin lirinitaciones iirritiantes al' mnuni-
cipio.
Para quoe se vea, por irltimo, quoe esitoy de acuerdo
eon lo quoe iho sostenid'o otruas veces, yoi reeuerdo que
culrando aqrui se discutia slobre el i~..t.ill. 0.iinr i; del
dereicho d e consin-no ,de ganado, Ila Comisi6n de Asun-
tos i\Ii nI- !., I., .. i' .... este critoeri : no deibe tocarse
absolutamen'te ninguna Orden, ninguna disposici6n en
tanto que no haigamos hs as ]eyes para .1I --",- el des-
envolvimTientio normna.l de los organismios dde la Repi-
bliea.
Pero se noos d'ir qum emto ves possible que la Co-
miis'i6n, halbirendo soste'n'iddo oese crileri;o, sin htaborsie he-
clho la Loey Mii, i.-, I il, apoyo la id'erogacio6n solieitaida
do esa Orden?
Es que se 'nios manifiifesta quoe el Ci terpo de Pdlicila de
la IIabana neeesita eubrir un nfimero. deteorrminrado de
plazas palra garaintizaar laa seguridad piubilica, y eolmo
&s.ta ,estA por encima de tod ota ol~ ...i-1.1. .i';.'.'., de-
beanios peidir la deroga:dilin .ed la Orden para que des-
apaI'ezca esai deficien'cia, debemos separar el. obstieon-
lo que in pide el dair sa llisfactAi6n A lese iln'teors gy.''. I I
Vea, pues, el Sr. Villuendas, conto esta Comisi6n, que
ha estudiado perfectamente el asunto, continfia identifi-
cada con su ainte'rior criteria, si estlar on contradie-
ei,'n comn rlos principios de la veordaderra desicentraliza-
ei6n que la Cionstitnei6v n proelama, y que esta CAma-
a deble respe'tar y sRaniiornalr.
SR. XTQTES: Pido la palabra para dirigir unaa pre-
gunia al Sr. RoldrigSez Aeoasta.
SR. PRESIDENT (PEIAYO (GARCA)': IHaga la pre-
..1 el iSr. Xiques.
Sn. XiQTruS: Al p'opio tiempio qne voy A dirigir una
preigunta al Sr. Rodriguez Acosrta, quieroe aplanmdir las
d'eela ra.rilons cune aeaaha die haeemnos, en lias que, la







D1ARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 11


(.C'oaiicin Radical, tiene interns on saber si el, Sr. Ro-
drigucez Acosta pertenece A l'a "Uni6n Patri6tiea."
Sn. SECRETARIO (BETANCOOURT) : Q Que tiene qne ver

Sn. XIQUES: Ya lo icreo que tiene que ver ruecho,
Sr. Bletianeourt..
Sn. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Tiaene Ia pal]a-
1i)a el Sr. CaOrdelnal.
Sn. RODRIGUI Z ACOSTA: Pido la palabra, Sr. Pre-
sidernte.
Sn. PRES1DENTEi (PELAYO GARCIA) : No se .la puedo
cocicedreir, Sr. Rodriguiez Aco sta, p'orque estamos en
uln debate y el Reglarmento senf'ala los turns qne se
h'an de ceonsumir.
SB. CARDENAL: iMuy breves pallabras lie de deeir, se-
itores Represelntant.es, para uoniesta'r a los argu nntos
(qlue mha -,1, .i 1 el Sir. Rod'riguez Aeosta.
Re'alrmente eil asunito parece complaetamente agota-
tdo cdespuA de las eloeneintisiamts i 'If' .1 i ......- he-
eihas power el Sr Rodriguez Acosta. Pero interest en ver-
dad A esta Cimnara' cque se fije en un pa'rtienlar im-
portantisjimo, para quae paneda proceder con iplena con-
ci.cnei'a; no be tratai dLe nl asunto que sea de la excli-
sitva doimpp.eitenieia de 'los 'murinieipios, sino que se quie-
re direeta y i..' ...... ...i nI.n la i'ntervenic.i6n del Congree-
so. su pleno eoniocinitento, que el mismo debe tener, en
todo cuainto se r. ti. i A asnuntos de interns pfiblico.
Si e] Sr. 'Rodriguez Acosta. ianets idle pronunmeiar las
elo'euentisli'm'as pa'a'rihias qua a'cawba'mos dLe airle, y en lias
S1 .1. I a, m'e ,ha heeiho rl ihon'or de alidicrm'e, hubieiria leido
el .Ii iri,!.. 59 dIe la Const'ituei6n, me exesairia tener
que reetitfiearl'e, p]ues se habria fli .Il.a- en l o signiientie
que vo'y A leer. (Lee).
La filtinia partei del primer iinciso idel articulo 59,
'abona.ri'a por completo mi opinion6, si 'es que 0 crite-
r'ioo noestuvieira expresado de una miaiiern a i, on. el
texlto Igenerall dLe i'a 'Constiittuci'n, qne reaconoee la fa-
cul't'ad supreme que 'tiene eol Congreso ipara intervenir
cii todo's los asin'tos. siquiiera sean proviniciailes 6 Lde
illte'rs municipal.
(Aplausos).
Asunitos qne se, refieren la lia aidmilnistsracion gene-
ral, A ila municipal 6 la provi'nci.al. d'ice el texto 'eons-
lituncional; pero yo voy m ais al a: ein la actiualidlaid. la
('..,i ;.i'.i de Asuntos M;unicipales y Provinnciales, ti.e-
ne en studio los proyeatos de TLey Municipal. LlAmmdle
.a. ,. i .', a tn clidtiinAguido 'Rep'resletntante como
el Sr. Rodlnri.g'uez Acoslta, y al que no se ih'ayla fija'do, en
'(iqe las deeclliraeiones 'heehas esta ia'~dle peo'r 61 mismo,
no ision consecnueites con 'I'o prinicipilos y afirma'io-
uecl que ha : ..p. '.. antee la Oimfaira, 1 I11 i1i, 1., en nlom-
bre y con el criteria sustenta'do por la ipropia Com'isi6n
de Asuritos Ml uniicipales y Provi'nciales.
Esa ComisRin ha decl'ara.do repetidas veces ,ante esta
(' i11 ,que no dlebian aidoiptanse resolunconaes de ea-
rakete!r pa'rt'imulia'r, 'aisiladas, nirno sobre 'asinmtlo quea ten,-
dihran a deiogar Ordenes del Gobiernio Ini. r iir.
Y esito no cs nll criteria exclsivo lde 'la Conmisidn Lde
Asuntos Municipales y Proviiniales, sino quie es tam-
hi.n el .riterio Ide otra Comi .i6n mas nimportainte, que
funciion'a ein esta. Camara, enal eas 'a Coomiii6n Ide 06-
d(igos.
Esa., Comisi6n puaedie .decirse que ha slentado juris-
prundeneia al aeordar no locear nua sola disposici,6n le-
gislativa ten tanto no se aidoptasa en eyes de eiaiActer ge-
neral. Por tnm'l que se han hecho afirmaciones conere-
tias por el Sr. Vil,. 1l1.,., por mAs que tuve el honor de
hacer a i 1:.... i.'. i al Sr. Borges :en ncuainto al 'artiun-
lo sexto Lde lIa Orden 156, cque 'aqui se strata, (de que no
se referi:a l]a Policia Lde Ila 'ihabnba, siino qu se e efe-


ria 4i las poblaciones cque pasen de 15 mill habitan-
tes, no piareoe que han illevado e coiwneneimiento, y
yo entiendo que as preciso li'mitarse a reehazar el dio-
tanmen de la Comision die .\-.Ini .. 'Municip'ales y Pro-
viieiallies.
Sn. VILLUENDAS (FlORENCIO) : Pido la palabra pa-
ra un 'asunto incidental, para ipeidii la suspension del
'debate enteracdo de que hay nuna leesrti6n imfportanti-
sima.
SR. G'ARMENDii: Piido la pailabra para una euesti6n
de orden.
Sm. VITUITENDAS ( F'PLORNCIO) : No he te'iminnado Lo-
davia.
SR. PRESIDENT (PEAYO I O GARCIA) : Coaitiafila en el
uso die Ia palabra el Sr. Villuen'das.
SR. VILLUENDAS (FiJORENCIO) : Voy a ser nmy bre-
ve en .a rectificoaeion, ..,i..., Representanitles, porqnue
he te'iido ol placer ide ver nquie ninggtno de, los seio'ries
que hbIn impugnad'o ce idictatmen, ha .destruidlo uno
s61o de 'los argumie tos quae e tie honor de exploner
pero tme iinrp'orta roetificar ddos concepts lue ha ver-
tido el senior Cardenall: de prirmero deecia que habia sido
la C(misi6dn de C6odigos la que habia traido, al seno de
la Cnmia:ra el .-; I 'l' Li &e ano toTrOar 'resolucionies parneia-
'ies; y yo debo recorder A los sefiores Representantes,
que ese (criterio no se Iha im'anitenido cn, today si purezla,
porqu'e reunerdo el i.-l. quie of'reieroin, lats disci-
sioneis de las Ordenes 63 y la 90 y pico, qu'e la COma-
ra alIorldi6 qu e ase debian derogar, y una moici6n dlel Sr.
Points sobre la inancra .de 'apelar aal Tribu'nal Supre-
,mo, y otra que se refeeria A ]a mniodl'iifieaii'n die la Tley
de Inmprenta, mient.ras qne y o sosien'.go quoe la COl'omisi,
de Asunitos \IM i Allipales y Proviiniecialies ha mainlateniido
'el .eriterio ide que las cuesti'ones que tuvieran capital
imp'ortancia, no debian resolverse hasta quoe se ciono-
.iaera idl 'riterio Ide la ,Camara respecto A a a Ley Muni
eipal.
Pero a] traitars ie un iasunto qu e nosotros con'inide-
rabalmos de gran importaincila, 'porque, nio, le ielamno que
se Te discutilera 6i run Ayunitanlileldo la f:aeCl'tad de
organri.zar su polifca de la manera que tuvi-eva por con-
veniiente, la Comisi6iL dLe Asu'ntos \i .in. i;' 1.'-, y Pro-
vinciales ha entenrldido qule no deibia imponiele la Oir-
iden 156 A los Ayuiiinlniientos, deja'nido A sitos' on libear-
tad Lde regirsoe 6 ino por ella.
SR. CARDENAL: Pido Ta palabra para reitiificr.
SR. PRESIDENT (PELAYO G ARCA) ': Va. a expirav
la hor'a que 'la COamara concedi,6 para conirtinunar dis-
. it ;, ii.1 este asunrlito; yo pido i ia COmara queo asi
que ;dlen as 6. aienurdoe prorrogar la, sesi'i6n haista cono-
ear Lde un asnnto vque acahba dLe lleg'ar 'del Seenladio', y en
el en.a aquella OCimara 'ha alcordiald'o qutiedar oan sesi',6n
permaanente hasta resolverlo.
Doe modo '(ule a'clalmnen'te esti, lesperando el Sena-
do aen sesi6n peni nanel'te. A ,lasi 6 snsplellnd'reenlos s-
tl asunto hasita eil sdbado.
SR. GARMENDIA : Pldo la gpalalbria.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : .Es paara pe-
dir que se prorowg e esrte debate y luego conatin'c?
'SR. GARMENOiA : Para eso precisme'nte.
Sn. VILI.UENDAH (ENRIQUE) : Realmente yo n0o se si
deba dia-r mi fel'icitaci6n 16 Imi p6saime al senior Rodri-
guez A'cota, pues lque 'me parce.i cuainklo I,.i.1 il i,, 1in
radical...
:SR. RODRIGUTE ACOSTA: Nada de eso.
Sn. VILLUENIDAS (ENRIQUE) : Porque realmenite, el
eompailero que A mi de.reeha, oei las sesio es para mi
de recordia ei,6n, oen que so d'iselutii6 la Ley Provincial,
defendiJ6 :el proyeeto Lde ta (Col miasiTn de Aslunltos :\[, ii.







12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


cipales y Provinciale's y limit de tal manera la libertad
de los Cornsejios I',.. ; i..-;.1. ", punto tal...
SB. GARMENDIA: (lnferrnmpicndo). Lo. reieordanmos.
Sr. VJLLUFNINAS (ENRIQUE) : (Continuando): que
mere 'i'6 el die'takdo de intrans'igcinite centiralistia, no die-
bia .1. f, ,,,, la subsiste'neia de part de una. Orden
Military en la que se exige que la Policia Municipal, sea
comnpuesta de hombress de determiinlada tailla y dieter-
mlinado peso, cuando eon Cuba, pol)tsi homnb'res puleden
0lenar" I .-....,'i '.l"i":.. yse tenga porta'nto que utltliizar
para ciubrir .esos cargo iA extranjerosque se hacen ciu-
dadanios cubanos el dia 'antes. Ta. pareee que la Policiaa
\11,,1111, '. '! .' 1 se ha creado en 'la Repfiblica ide Cnbae
para que esos puestos l1os desenmpenlen extranjeros. &Y ]e
pareee lesto bilen al Sr. Roo'driguez Aeostra ? no le pareee
injusto que en, la 1,' .-1. l,;,., Cubana ,est6n degsempeDian-
do iel eargo de poili'ia, espafioles que se hian he'cho ,cinda-
dainios con s6lo a'al'unnos dias die antiicipa'ci6n, porque
hay una ley absurd que l'es impide a los cnban'os de-
sempeniar esos eargos. ? i Creeri el S'r. Alosta qie es
preferiblie que la polieia phase A manoss de extranjeros,
con siolo jiefes cubanos, 'los cuales se'rn A, su vez sust'i-
tnuidlos en su dia, por es'os extiranajeros' qnuie, aseende-
ratij A ellois por dereohos que .esa m'isma Ley les ada ? Es
poco just ila actitud del Sr. Acosta, que por su amIor
mIal entendido i lo eyistente, qui:ere mantener aquello
que s6ilo sirva para inipedir A los ciudiadanos, 0 disifru.
t'e de Iderechos que ti'enen y que sin embargo se les nie-
ga. N .-....i. 'cian essta media ,beneficifairemos. losi cu-
blanois, que podrAin iln;greRaar ,en el Cuerpo de Pol'icia, sin
ser poistr.gados, A i~muehos sooldaidos del Ej6reito Liber-
taldior, que no dan la tolila ni el peso, absurdo que la
Orilen 156 exige, y qne estAin mendigaindo el pan, en
una tierra donde se prodiga a otros que no tienen, no
digo mis, ni 'igual dereeho que eillos.
SR. PRESIDENT (PETAYO GARCIA) : Tieine l a pala-
bra, el Sr. Carde'nal.
SR. CARDENAL: Para reetificar dos eomnceptos del se-
';.., Roidrignuez Acosta, mejor di'ho, del Sr. Florewineio
Villuen das.
El Sr. F'l'oreneio Vilukendas, ha considieradoi una
cuestil6n de I I. l ii.-, que aqui se hoa -l ;i -.; lri,, eomo
una, cuiosti;in 'de prioridaad. Con respect ,' Llas frases
que tuve el honor' de dirigiir i la Cimia'ra, idecia 611,
quLe la Coomisi(n de ('6digos iera la prilmera que habia
estambleeido cl criteria die no hacer correcceiones parcia-
les siion totals.
Yo 'no he Idicho tail cotsia, ho que he dicehoia es que la
COormilsrin 'die Asuntos Mruni oipales y Provinciales ha
sostienildo este eriterio, y que la de C6digos iha heoho
igu~al ; v '6 mi mle inmporta poc o, y 1o mnismo L la Caina-
ra, 'que mnia ii otra de las citadas (' ....'. :-;* i, sea la que
primerainente 'haya sos;tenido ese I;.l ri,.
El asunito 'es comnple'tao'mete 'bt bala 'di y no ddbcindh os
darlie 'imporitaincia, Idie iininiguna Celase; el hecho es que
dois Coinisioinices imp'ortanites de la Canilara. y de lia que
forman ,)parte gran nu'mcro de los sefiores Representan-
te!s. han aidoptaido ese criterio.
Dos eargosb hace eS Sr. Flo 1ieineio Viillhendasa 4 a Clo-
nmisi6n :de OCdigos 'en 'econtra de leste riterio, y yo debo
decirle qune 6! puede fijarse en 'esite Io I'.iil':I'r: que
,i'emprie que soe ha presentado una culesti,6n que no, era
de interest general. y en la que no se ha exigido ocupar
su ate'noii a la CAmiara 6 al S. ii .~, estos Cuerpos no
se han ocupado de asuntos aisladois hmenos que fuesen
de .arAitlier especially, y, orr todo caso, se han tratado en
harmonic con 'las leyes genuerales d'e 'la n'lt -ria, y con
elas los ha resuelto.
Pero cuando existen disposiciones del Gobierno In-


terventor que, comb en este oaso, afirmain los derechos
de 'los que son emplealdois, 'nosotros, que queremos or-
ganizarlos ddb modo que queden veordareramlente afian-
zados y libes de las. *i ;n.- que puedenm ...ri i' i,
no debemios .1i i l..I6 merced exclnsivea de los Ayun-
tamientos. Los dos casos que ha citaado eT Sr. Villuen-
das como excepeiones de la regla general, constituyen
preciisanmente la iconifirmaeii6n de lo por mi expuiesto.
En dl present cfaso, noslotroi n'o seriaimos ,consieieuien-
tes corn e criteriao que correspondedi aidoptaar por esta
Cmarmaa ,sin que falite'mos A inuestro deber, y B los pre-
ceptosl de ]a Constitueiii6n que todos tenemanos qu'e res-
petar.
No 'ha sido m&s, Sr. Villuendas, que iin. .. 'i;,.-
ei6n en cenanto 'la censura, por To mnenlos, Idiigida, en
lo que se refire ll criterio que la Oonvisi6'n .de COdigos
ha 'observado.
Yo sostengo, y la CAimara ha podido observarlo, que
laComisi6n deC6digos ha presentado sus dietimenes de
una manera tan eonsecuente, que ha. menireeildo los hono-
res de la aprobacei6n ,de esta Ckmaria y sin q'ue hubilera
rectificacionies de ningguina especile qune, comlo unstedes
sabein, 'por regla general, easi,', ., sII.- se es haee a
cuantos dietAimenes se somenten A la, consideraci6n de
la CAimara.
Pa.ra afirmiar esto; ahi elstA el "Di'aTio de Sesiones'';
ahi estiLn las actas doinde consta que eos dictifmnnenee
se han aecepitado con 'la apr'obaei6n unkniTme ide los se-
iioresL iRepresentatntes.
Debo hareer tainbi'n, otra rectificaic6n: e queda satis-
fecho el Sr. Villuendas con las man'idfes-taciones que
acabo d, hacer?
SR. VILLUENDAS (F LORENCTo) : No e0stoy del todo
satisifecho.
SR. CARDENAL: Voy A iefeerinirme i las ,palabrags di-
rigidas por iel Sr. Vilf'enidcas al 'Sr. Betianeo'urt, en lo
que respect Lq que los empleados mnnieipales,. que co-
no tales son los mnieimhros 'de la polieia. correspondian
.--:..1,ii.n'.; III.- sler dirigidces y gobernados! por ;los
Aymanta'nmienltos.
Voy a diar lectura aal ., ;, n I,1. 105 de la Constituci6n,
ineiso cuantro, de, los Avynintamiientois y sus atribu'eio-
nes. Dice ell atrtiulo : (TLc).
Y yo preguito A laa i'CAra ima E Ei possible qne los 3iTu-
nicipios dietein eyes de nineaunna m'anera, qne regulen
el nonmbrainiento de los eimpleadois ....iII ;' ,il.-, y qC'e
eistablezamn las garanitias de los fun'cionarios que per-
tenecen, a] organismo mu'ni'i'pal ?
Indudablemiente que la roespuesita sera negative, por-
'qne A 1,os Mu'n:.cip;os no les eorresponde mans que aca-
tar lais eyes que dicta el Cion'grelo coin la sanci6n dell
President. (Anlaousos).
SR. PRESIDENT (PETlYo GARCIA) : S'e 'v'a proce-
dewr A la v*otain.
SR. GARWMENDIA : Pido0 la votoaeion nominal, Sr. Pre-
frdente.
SR. RoDRnniGuZ AcoQSTA : Pido la palabra para reeti-
ficar.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : T'ienie Ila pala-
bra el Sr. Ro'driguez Aecosta.
SR. .1- -' i. Iz ACOST : Quiiero hacer clonstar una
vez nias en iestoa rectifficeaci,6n que Ta Coimisi6n no ha
discutido la excelencia de la Orden ai que se ,t-f. .; eil
Sr. Florencio V\"i, i. n.i ,; que la Comisi6n Municipal,
sostienie el critorio ,deseentroalizaldor que s'oistnvo eon la
Ley Provincoi'al, que tuvo eC honor de sFenr una ide las
pri.ncipales.
Me importa a ila vez, contestar A una indicaoi6n
que me hizo el Sr. Xi'quies, y imanifestarle ide una ma-










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 13


nera ra ara y a'teg6rica, que soy mienmbro del Partido
" Uniin Patri6tica", que es un partido coiiservador y
moderadct, que en naada, albBolurtamen'te on nalda, se
opone a. los prineipios 1.1. r il. que arranean de la
Constitueidn, porque si ssomos conservadores, somos
conservadores de la Constituci6n y de los principios que
lla define y proclama, que no somos retr6grados, si
es en el sentido que el Sr. Xiquis ha dirigido la alusi6n.
(A plausos).
(El Secretario de Acras loa la volacid, y piden
explicar su voto los s-iores Garmendia y isquet).
,SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : 23 que no, por
11 'que si. Ha sido rechnaza'da la enmienlda. La pr6rro-
ga 'era hasta votar eist'a enmienda que iha sido discuti-
da. ElI Senaldo e'st en ses.i6n permanent, y aeaba de
enviar unma comnuniea'ciiin de la cual debenmos tratar
eon prefereoneia, pero result que ono ihay quorum.
Sn. GARMENDiA: Sr. President: En el caso de que
no haya quorum me quiero reservar el dereeho .de ex-
plicar mi vot.o .en la *pr6xi'ma sesiln. Decididamente,
senior Pr'esi dlente, laqui 'hay algunos obstruccionistas.
SR. BozA: Vudlvo A ilamar la aiaten'eoiin de la CAmama,
ace(rca 'de la necesidad (que tienie na inudad de la IIa'ba-
na, do que so 'cubran las 200 vacates que tiene el Cuer-
po do Polieia. Aqui se ha hhaladado doe intersese politi-
cos, y 'aqui so elstin 'laitimnanado ahora interesecs po-
litii os.
Sn. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : Soe oonoede un
receso de cintio minutes para 'deseansar.
SR. PRESIDENTE (PELAYO 'GARCIA) : Conitilnfia la se-
sidn. Se ha presentadoi otra eonnienoda.
Seiores Represenntes, enents, nmos .aqui una, Comisii6n
idel Senaldo que ha sido nomnbrada en vir-tud de aque-
Ila comunnieaciinn de que yo 'habia ihecho refe'lrncia. Va-
moe aeorcdr tratar de este asunto y despubs se podrl
conititnuair el otro.
Si. LOYNAZ: Realmnente, sefioes Represienitanites, el
objet'o de la C'onision 'del Senado, que est'a en el sali6n
die con'fe:reneias, no putede subnordiae A ninar nigunia de
las eouesitioncs quoe noso'tros Iaqui disieutimos. Se trata
de algo que se relaciona ceon el 10 'de Oietubre, y basta
me'neiona'r esto para quo neosot'ros .depongamos cual-
quiera int:ra.nsigencia y iprefiranios quoe se p'ierda unla
c'uoestiin 'enalquiera, lantes doe que quede por nosotros
siin solaei'n eil reparto dle eanitidades que halnj de darse
a Inas viuidas de los heroes que murieron por ia patria.
SR. RoDiGUEZ 'AOSTA: Vamros i ha er una p'roposi-
cid6n concrota, proponiondo ia ia Cgr ia'a que se suspen.
da ell debate relative al .dietiamien *de lia Comitsi6n de
Asinmatos v1 ...i.-ip il.- y Provinciades y que se -discuta
soliamente el asunto relative al 10 de Oletubre.
Sn. PRESIDENT (PELAYO ,GARciA) : ISe pone a vo-
taei'6n sin diseusi6n.
Sn. IGARMENDIA: Lo que procede es poner a vobtaecion
11a p:rolposicti6n dil Sr. Loynaz, que es verdaderanmente
platri6tica.
Sn. PRESIDENT (PELAYO GARciA): La Presiiden-
eila 'tratiando de eneauzar la diiscusion, habia puesto A
vot'aeil n Ia p'roposici6n foromulalda conereitaimente por
el1 Sr. Rodriguez Acosta.
Sn. LOYNAZ : Mi proposei6no ha sido tan conereta co-
m!o La del Sr. Rodriguez Acosta. Yo 'no he pediido mais
siuno que es vote inmnediataien'te 'o Iretativo 'al 10 de
Octubre, y que se preseinda d'e todo lo dem'is. Mi pro-
posici6on tineo preferencia, porque fu fo'rmu'alada an-
tes ide la *de'l senior Rodriguez Acosta.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : Se pone a vo-


taci6n la proposi'ci6n' del Sr. Loynaz. Los que es'tin
cofnformes que se pongan die pie.
(Aprobada).
Es ap'robada.
(El Secretario, Sr. Betancourt, lee la comunicacidn
del Senado notificando el nombramicnlo de wna Co-
misidn I11,, 1).

Habania, 9 de OctIubre die 1902.

Sr. Prosidente doe la ( '',illri, de Rep'resentantes.

Sefior:

rengo 'el honor 'de participar a used, ique ell Sienado
en sesi6n del dia *de ihoy, ha, acordado no acieptar las
'II,,,-l .i.... heehas por aquella. Cimara 'al poroyecto
de Ley referente A la antorizaci6n de dun erkdiito de
$50.000, para conmemorar el dia 10 de Octubre de 1868,
approbado por esta Caim'ara, d.e a'euerdo ,eon un mensa-
je del Ejeentivo; en tial virtue, Ide acuerdo con el ar-
ticnlo 19 'de lia Ley de Relaciones entire la CGmalra de
Repilesentbantes y 'el Seniad'o, y oen ru'mplim!ie'nito ,de Ilo
quoe preceptua el 23 die 'a mismia Ley, esta Cmiara! ha
designado A los sefiores Domingo M4nidez Capote, Sal-
vador Cisnormos Betancourt, A.dolfo ,('.li-1l, Martiln
Morda Delgadio y JoTse .de J'esfis Moricteiagucdo, paira que,
unn vez nDombrada la Comisii6n de aqnella ly sefialido-
le que sea pr usteid la hora y lugar en que deba'n
reunninse, se sirva comunnic'irmelo, palra asi verificarllo
con. la. dle sta. Debo ail mismo 'tiempo significarle que
e1 iSenado se ha eonstituidio en sesii6n permanenite, en
espera ide su iresolucii6n, k fin. de que esta misima noehe
sea rl-u,-4(1,t.. el asu'nto.-Muy atentamoente d'e uslelid.-
Luis Est6vez Raomero. President'e.--Jose Antonio
Friias. Seeretario.- ianuuel 'R. Silva. ,..'-I. 1.11 i --
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Conforme & ho
que preoep:tfia el articullo 19 de la Ley die Relacionles,
se procedo a'l nonibmraimiento doe la CoimisiO6n queo ha do
enitrevistaTse eon la del Seinaldo.
SR. GONZALEZ SARRAIN: Propongo, de acuerdo con
lo que se nos ha comunicaado idll ,Senadlo, quoe se deicla-
re esta sesi6n de eaircter perm'an'einete.
'SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : 'Se aeerda
asi por la C'imara ?
(.R;,i, ..- afirmalivos).
Aeordaldo.
(Aplausos).
SR. BLANCO: Yio me permitiria ro'gar l la CAma!ra
,e supepndieran l'os t'rAmiteBs seguidos Ihlasta laihoira pala
el nonimbramiento de la iComisi'6n 1 i. I i y fueramn desig-
nlados esos sefiores por aela'maei'6n. le aatrevo ii desig-
nar ai los sei'ores Enrique Villuendas, Peideo Cu6, Fe-
lipe Gonz'alez Sairrain, Fraincisco Peraza y Fausfilno
Sirv6n.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Un ,momento, unties de
retiirarnos del Sal6n, yo propongo a la C'Gimara acuer-
de que la misma Comisin pose ma'fiana A felici:tair il
President ide ila Rep'blicia, como iI I f.-- .'.; de
coinmemoracii6n plpor part'e de lna C'O'mara, de Ia festivi-
?diad del, dia.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : Lo aieuerda
aI Cimara ?
(A cordado).
Es acordaldo
Conforme A la acordado tpor la (' i il, esta sesi6n
es permainente, pero no hab.iend'o asunnto, a.lgunno de
que tratar en estos moments, se ideciera 'aI COmara en









14 1)IARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


receso hasta la vuelta de los sefiores que forman part
die lia Comisi6n Mixta p.or 'esta 'Cnmara
Sn. PRESIDENT (PELAYO iGARCiA) : Sl reanuda la
sesi6n. (Eran las 8 y 10 p. m.)
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE): (Lee un proyecto de
Ley del Senado).
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) Se pone A dis-
eusi6n.
Sn. LOYNAZ: Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT: (PEAYO GARCiA) : Tiene Tla patlla-.
bra el Sr. Loynaz.
SR. LOYNAZ: Yo desearia quie la Caimara ae.ordara,
ahora, que es Itimnp'o, que se incluyeran dos, vindas de
dos grades hoinbres 'que no debe'nr sier olvidaldos 'e'n es-
tos momontos; yo no debo entrar on ,it. ;.- ,, tra.
tfindose del patriotism de esos honlimbres: Me refiero A
la viuda 'del General -r i fin S'tnhies y h, a viudia d(el
C'',.i .,i Bonachca.
Reecomiendo qnie se inciluyan ,en ia list.a y que se les
d' mil pesos a caoda una.
SR. LA TORRE: P'ido Ia palabra.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : Tioane la palla-
bra el Sr. La Torre.
SR. LA TORRE: HIe pedido la palabra para 11 nii la
atenci&'n ide mi distinguildo ....i. i.- el Sr. Loyn'az.
Desde liuego ereo que todos ntosotrois participamoos de,
sus ii,.i..- deseos, ide que sean inienidas esa dos vin-
das a que hace referencia, pero reailmiente identro de la
Ley de Relaciones entire la Cmmara y ,etl .-n ,..1.., no es
possible ]ta no, 'liii.c'iin. 'So puede bhscalr oetra forma;
re.eomi6ndense al, Preside dtc d( In Repfi'bliea. para
ique seani tomnadas en coinsideraie '6. Peiro reaantenie
nosotfros no podemos n haeeeri a .... I I.-..l.-,i;, una vez que
se ha nmnbrnado Ia Comnisi6n \I.- I, y 6sta hea dado san
'dictamen.
SR. PRESIDENT (P TAYO GARCIA) : Se ha pesto a,
disetlsi6n el dietamenme d.e la C('m,'-.;'.
(Silencio).
No habi6dndose pedido la palabra, se pone a vota-
ei6n. Los que este'n eonformesqui se pongan de
pie.
(Aprobado).
Es aprobado.
SB. VILLUENDAS (ENRI QUI) : Pildo la patalbra.
Sn. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : Tieine la pala-
bra el Sr. Enrique Villuend'as.
SR. VILLUENDAS ( I':.i i-,.i ): La Comiisi6n. que ha
venriido dell Senado. ha comirnicado A ila de la Cbmara
de Representiamntes, que ella, venia autorrizada para dos
objetos: Primero: para 11egar i un aeueredo respect al
eordito $50.000. Y que viene lautorizada para tratarr
sobre 'esta pa'rte: La C'.",IIii.. de Represenitilates vot6
nna Ley, en virtund Lde ,la eual se declaoraba fiesta na-
i. .11 1., el 10 de Optubre. El Senado ha aprobado la
Ley en, cuanto A ]Ia prinmera part soe rfiere y para la
segunda part es ne.eesari'o quoe la CA'maraa n imibre una
Com'isi6n \I 'I para 'legar A un aeneerdo y poder ce-
lebrar la festividad del dia 10 de Octubre.
SR. GONZALEZ SARRAIN: Yo no oigo bien al Sr. Vi-
llhendas, pero segain tenago entendid-io, el 'Senaldo ha
aprobiado un proyet, de Ley do eclaradndo el dia de ma-
fiana, dia de fiesta niieio'nal; y 6ste es el proyeeto que
debe disecutirse per medio tde la Cominisib6 Miixtia. La
Cim'tara os la qie 'debe deeidir si es. necesarila ]ia Co-
mision.
SR. LA TORRE: Pido la r ,1 Ibi I
SR. PRESI)ENTE (PELAYO GARCIA) : Timen e Ia pala-
bra el, Sr. La Tonre.
SR,. LAI TORRE: Al aceptar nosotros esa ley, es por-


que esa ley ique aqui Re ha votado, tenia, dos parties dis-
tintas, y olarro eisti, que por no 'aceptar una Ide eilas no
podia .1 i r-. de aoeptar la otra, que ,desde luegio debe
ser aceptada y que ademadems le falfta.
El ,diez die Octubre, es una. fiesta national porgute
estA en la -conci.encila del pueblo cunbano.
SR. LOYNAZ: (I lerrumpiendo) : Ell diez de Octubre,
no podrd .1l idr.',, el pueblo, no lo olvidarA jams co-
mo esta ( ;i,. i I ... ba olvidaoid'o de levantar las estatuas.
SR. LA TORRE: (Continaando): Decia, que tenia no-
ticias de que el 8. n 1,i,, no habia podi'do aeeptar ese
aenerdo ... (Murmullos en el sal6n).
SR. PRESIDENT (PELAYO GARciA): (Agitando la
,,, .f ,.',,). Sileneio. .Continuie cl Sr. La Torre.
Su. LA TORRE: (Conl:inan do): Decia, -.,.-i R. e-
presentantes, que tenia noticias de que el Senadon al re-
chazar esa scigunnda part de nuestro ,lacerdo dolb lo ha-
bia fhecho e1on el o'bjeto 'de ir eni 'cointra de la acordado
por nosotros; al oontrario, ]o habia hecho con el obje-
to de hacer uuna ley hacedera.
No simuplemente ia ooneeisi'in de un nvoto, de un' deseo
que esta en el coraz6n die todos slos eubanos, qu'e es el
de levan-tar ,es'fatuas en todas las plazas pfiblicas, 1n
monumento en dolnde qniera que haya cnbanoisi conlo
las tiene levantadas ya en el ooraz6n ide todos ellos.
Pero ei Senado ha ereido que en Ia foormia que to-
dos votamoss es tastnas, se determinaban las coudi-
ciones en que 'habian de hacerse, y A fin de que fuiera
prietieo ha aeordia-do aplpazar para una nunevia ley, la
conceesion de ese credito, y la forma en que se han de
levantar esas estatuas.
Todos sabemois coeno so hao vootaido esa Ley, quo soe
ha, vot'ado precipitadameonte por meldio de unia enanien-
'da, y hubo quien propuso que se agregaran dos nom-
bres mis, dos monuments mas.
La veecldad tes que esto no ha debido acordamrse en csta
forma, pt i n. I. ... las ,cosas que se haeen p i'.-ij 'il -.l i.
Imente, nunea quedan bien; siempre queda una figure
un poco desairada, y no. votAndosose en la, farma debida,
tiene ese inconvenient; por teso unaa .vez mas deboemios
repetir aqquni a ne'eesidad de que se tomle ese acueodo,
porque resutlta despu6s qnCe tienen que tomarse por
segunda vez, por ser nccesario 6 indispensable, y
sin qune eso sea una, vergiiemnza para el Sena-
do que ha tenidlo sus ra.zonAes al no -.. -i ii el acuerdo
en la mnanera que se ha presentado, ni tampoco de par-
te nuostra que tenemos, desde luego, el voto uninime
de lia iCAmaira, al aoepta'r la prilmera parite, y sin que
por esto se lentienda qule renunciceros A co'nsagrar unia
y otra vez esos m;onumentos, los eubanos ilustres
que se han 1;. 1, 1y han imn.eriteo por la independen-
cia doe nuestra patiria.
SR. PRESIDENTE' (PEiYvo GARci.A) : No hay ,.,,.,*,.
se levantaf Ia sesi16n.
(Eran los ocho y veintl).

SESSION NOCTURNA

(Bajo la Prrssidencia del Sr. Pelayo Garcia, y ac-
luando de Secrelarios los .. .. I-,.,;,,,. Villuendas
y Mario Garcia 1lohly).
(El Srcr lario, Sr. Garcia Kohly, pasa lista.
SR. 'ECRETAIO : Hay 32 sofiores Representantes.
SR. PIRESDENrTE (PELAYO GARCIA) : Continf a soe-
sion. Sirvs:e, se fior Secretario, dair lectura al dieta-
men de la Comisi6n Mixta.
(El Sr. Villnewdas lo lee).
.SR. PRESTDENTE (PELAYO'- GARCIA) : Se pone A discu-
slo.n.
SR. (G'RMENDfA: Pido la palaibra.










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 15


SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Ti'one 'la, pala-
bra el Sr. Garmendia.
SR. GARMENDIA: He pedi'do l]a palabra pa'ra hacker
niotar 'una euestiwn de detalle, que seguraInmnte consti-
i nye un error.
Cnando el Sr. Loynaz presont6 el piroyeto, ]o que
tengo presen.te porque 'tuie ocasisn de hacer en 61 una
pequefia correeei6n, tenia la frase ",del 10 'de Octu,
bre", parpa que die ahora en lo sueesivo se consider ese
dia, de fiesta.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : ASi iesta ahora.
SR. GARMENDIA: Perdone el Sr. Vilrluendas, .vo me
he .fija.do bilen y he visto qu'e 'no esthi asi.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : D)iee "e'i 10 de Octfi-
bre"; asi que es para siempre.
'SR. GARMENDIA: Pido que diga: "la feeha del 10 d'e
Octubre", y no queda asi 'duda de ninguna case.
No debemos haeer .de Asto u'na discusi6n, he dicho
que es assunto de detalle.
Sn. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : Se va A. leer
d(e nnuevo el diletaimen de 'a Comis-i6n Mixta.
(El Sr. Kohly lo lee).
SR. LOYNAZ: Pido 'la palab'ra.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARciA) : Tiene la pala-
bra 'S. S.
SR. LOYNAz: Hle no'tado, seolores Representantes, ail
oir el idictamen de ]a Comisi'6n Mixta, que se aaba de
leer aqui ahiora, quee se a supri mido algo de lo que a
ese respepocto icoord6 la CAmara.
Me refiero A quie aqui se oacordo6, 'no so deelarair
I. -, I inacional el 10 do Octubre, sineo ad(ems, y como
coinmemoraci'6n de alia milsma fiesta, a'eord6 Ia Caanara
levantar esstatuias A, los cuatro ma s grades caadillos
de la Revoluci6n del 68.
Ahora vuelve aqui ese dict.amen y me pa'rece que na-
die se ha fij.ado en que s61o trata de la declairacion de
la fiesta nacion.al, sin hiablar p'ara nada de, las estatuas.
Ahora bien: yo no s6 eolno haya un sl61o unhano de ver-


dad, ,que al ver que una resolvcei6n con :a quie se des-
truye la piarte imas noble, ipueda. sufriil1o eo'n indife-
'rencia.
Auntes 'me voy ,do esta OCmara, para impedir que ese
auenerdo so tome y consentiir lesa desvergiienz'a; bien
allto 0o disgo, porque alguma vez .he de decirlo, es una
I .- ii .. i. el 'no consagrar el tributo mis grande
que se pue'de hacer en memorial .die los mdrtires de la
Pa'tria: la, estatua, conque todo pais civilizaldo sefiala
A los qu'e eayeron por 611a.
No tenlgo tomor de ola 1, i, ; yoe que he sentido
la magnitntd del sacrificilo, (quc he vistlo com'o murieron
algunos h'olmbres peleeanido por 'esta piatria aimada y al
ver ahora el olvido en que *se dejan suns veneoraindas me-
moriias, 'reputo de 1. 1 .r,.i i I esta negligencia, nues-
tra plor no decir otra cosa, en estos momTent os que sie:n-
to desataedas todas las iras de mi lalima.
Yo protest energieammente 'de que aqui no seo sosten.
iga mi criterio de levantear estaatulas' i los manrbires Oa-
lixto ,Gaieia, Carlos M i.l, I de 'C(Ospedes, Ignacio
Agramolnte y Antonio Mafcceo
Cualiquiera de elilos vale cien veces mAs que todos
nostioros los que vivimos. Con qul iderecho les nieiga;-
mos eso ?
No quiero decir in'a palabra mas. Semejante aeti-
tud es implosiible qcue yo la 'acepte.
SR. PRESIDENT (PELTAYO GARCIA) : Se pone A. disea-
si.n, sin altereacin. el dciciamlen de la ComisiAn
Mixta.
(Silencio).
No ,habi6nedose peidido la pa'abira, en contra, se pone
A votaecin. Los '(iu estA n onfonnes con 61, sirvainse
ponerse de pie.
(Todos los seflores Represenlanles se ponen de pie.)
Aprobado por unanimiidiad.
(Aplausos prolongados).
SR. PRESIDENT (PEiAYO GARCIA) : Soe leovaanta 1a
sesi6en.
(Eran las 1 i y 45 minttos).


Rambla y Bouza, Obispo inims. 33 y 35.




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