Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00082
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text
















DEL

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA


PRIMERA LEGISLATURE

I1AIANA, SEPT[ERBRE 4 DE 1908.


VOL. I


Septuagesima sexta sesi6n ordinaria.


Octubre 3 de


1902


Presidencia de los Sres. Pelayo Garcia y Carlos Fonts y Sterling

Secretarios: Sres. Alfredo Betancourt Manduley

y Antonio Gonzalo Perez.


SUMARIO


Con asistencih de 48 sefiores Representantes se abre
la sesi6n.-Se aprueba el acta con modificaciones
hechas por el Sr. Garcia Caffizares.-Se acuerda
pedir al Ejecutivo el expediente respect a la cer-
cenaci6n del territorio de Holguin.-Licencias so-
licitadas y concedidas a various sefiores Represen-
tantes.-EstI5do del movimiento de fondos en el
mes de Septiembre en la Secretaria de Hacienda.
-Informe de la Comisi5n de Presupuestos refe-
rente al "Diario de Sesiones".-Se aplaza la apro-
baci6n defnitiva del proyecto de ley sobre exeh-
ci6n de derechos arancelarios A los generadores de
fuerza, motors, husos y telares para fAbrica de
tejidos de algod6n. -A petici6n del Sr. Loynaz del
Castillo se acuerda solicitar del Ejecutivo los da-
tos siguientes: d6nde se encuentra el vapor "Ca-


A las dls hort is y 15 lnitnitos p. im. ocupan la Presi-
dencia el 'rI (;alrva, y a]';Ts Soere'tairias loks sefiores Be-
tarncourt IMand'aJiiy y Gonzalo P6rez, halldndose pre-
senlt(': ls I'is.s'sfiors rIeiip rei:sltanteis Ieq, e eexpresan a
,*oinn'r cin :a
Blaieuo.
Borges.


nowa" y si fue comprado con dinero de Cuba;
c6mo se halla organizado el servicio de guarda-
costas; cu6nto costaria la construcci6n en nuestro
arsenal de veinte cafioneros de dimensions y ar-
mamentos convenientes a la vigilancia de las cos-
tas cubanas. Se interest del Ejecutivo informed si
en los presidios de Ceuta se encuentran cubanos
sufriendo condena por delitos politicos.-Queda
aprobado el proyecto de Ley de Amnistia, modifi-
cado por el Senado.- -Dictamen de la Comisi6n de
Relciones al Proyecto de Ley sobre Servicio Di-
plomatico: son aprobados los articulos desde el
1." hasta el 21, en que se suspendi6 la discusi6n
para tratar sobre la Ley de Organizaci6n de 1a
Guardia Rural, la que por falta de "quorum" no
pudo discutirse.


lBoZa (Ierrnab6.)
Oawstelhlanos.
('aredtal.
(',,, (onzalez.
( J&es.pc'e.s.
(olumiibid.
(Corona FIerrer.


C a mara


de Representantes


N" sS








2 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--AMARA DE REPRESENTANTES.


,Cebreco.
Duque de Estrada.
Escobar v Jova.
Fonts Sterling.
Fust&.
GonzAlez Arocha.
Garcia Osuna.
Guti6rrez Quir6s.
Gonzalez Sarrain.
Govin.
Garoia Pola.
Garcia Caiiizares.
Loynaz del Castillo.
Maza y Artola.
Malberty.
M&indez Capote.
Mendieta.
Mendoza ,Guerra.
Masferrer.
Nodarse.
Neyra.
Nfifiez.
Martinez Ortiz.
Peraza.
Plirez Abreu.
Portuondo.
Rodriguez Acosta.
Risquet.
Sirv6n.
La 'Torre.
Villnendas (Enrique.)
VViluiendas (Florencio.)
Xiqu&s.
Ferifa.
Leyte Vidal.
Total: 48.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA): ,Se va A pasar
lista. (El Secretario pasa lista) Se abre la sesi6n. El
Secretario dara lectura al acta de sl sesi6n anterior.
(El Secretario, Sr. Gonzalo Perez; lee el acta.) A1l-
gin senior Representante tiene que havcer objeci6n al
aeta que se acaba de leer? (Silencio.) Se aprueiba
el asota? (Aprobada).
Queda aprobada.
SR. IMASFERRER: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Tiene la palabea
el senior Masferrer.
SR. MASFERRER: Sr. President y sefiores Represen-
tantes: Ruego A la CAmira se sirva acordar se interest
del Poder E'jecutivo para que remita A esta CAmara,
el expediente que existed, ya terminado, en la Secreta-
ria de Gobernaci6n, respect A la cercenaei6n del te-
rritorio de Holguin, para que en su vista, pedir la de-
rogai6n de la Orden Militar, que de un nmodo injusto
y arbitrario, desmembr6 aquol territorio. Yo ruego a la
CAfmara que acceda A esta, petici6n.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARciA) : ,Acuerda I a
C:imara peldir eil expediente A que se refiere el Sr. Mas-
ferrer ?
(Aprobado.)
Es aprobado.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : El Sr. Secre-
tario dara cuenta de las comunioaciones recibidas.
SR. SECRETARIO (BETANCOURT) : (Leyendo):
Sr. President de la Camara de Representantes.

Senior:
No ha]]inldome bien de salud, como compruebo con el
certificado m6dieo adjunto, le ruego me concede la 14-


eencia que me concede el Reglamento.-De usted sin-
ceranmente.--G. Garcia Vieta.- Ha'bana, Septiem-
bre 29 de 1902.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCA) : Acuerda la
Cmaara conceder la licencia solicitada per el senior
Garcia Vieta?
(Acordado).
Queda acordado.
SR. SECRETARYO (BETANCOURT) : (Leyendo):
Sr. President de la Camara de Representaintes.

Sefior:

Ruego A Vd. se sirva comunicar A la COmara, que
sintiendo menoseabada mi sahlud, demorandose el aMi-
vio, pido se me conceda .iicencia para ausentarme de
esta Capital durante quince dias, conforme al Articulo
46 del Reglamento Interno de la misma. Se acompana
el (ertificado medico.
Y, annticipindole las gracias, se suoribe de Vd. con
la expresi6n de su mAs atento respeto,-Antonio Poive-
da Ferrer, Representante por Santiago de Cuba.
Doctor Jose A. Malberty y Delgado, MAdico Cirtja-
no etc. etc.
CERTIFICO: que" el Sr. Antonio Poveda y Ferrer
padeoe en la actualidad die la neurosis, conooida bajo
el nombre de neurastenia, en su forma cerebral, ha-
bi'ndole 'aconsejado para eombaitir dicha enfermedad,
el alejaumiento, aunque sea reliativo, ide la vidia social
agitada que le obliga iA hacer mayores esfulerzos cere-
brales, de la lectura exeesirva y de toda case .de estu-
dios, que agravarian, de una m.anera indubitable, la
dolencia, que hoy incipiente, seria mis tarde rebelde
al tratamiento, y exigiria uno m'As radical y prolon-
gado.
Y para constancia, A los fines que le conrengan, ex-
,pildo la present en la Habana. A treinta de Septiembre
de mil novecientos dos.--Dr. J'ose A. Malberty.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA): Acuerda lia
Camara conceder la licen-cia al Sr. Poved'a segiin lo
que dispone el Reglamento?
(Acordado.)
Queda acor'dado.

SR. SECRETARIO (BETANCOURT) : (Leyendo):

Haibana, Octubre 2 de 1902:

Senior Presidente de la CAmara de Representaantes.
El que suscribe, A used respetuosamente suplica
que por su conduct ihaga saber A esa ,Camara de Re-
presentantes, que necesita se le coneedan quince dias
de licenciia, segfin ]o jutifica con la certifioaei6n fa-
cultativa.
Con el testimnonio de mi mayor respeto y considera-
ci6n, soy de usted atentamente.-Faustino (Guerra.
El que sueribe. MWdico-Cirujano.
Certifiica: que el ,Sr. Faustino Guerra necesiita quin
ce dias de absoluto ideseanso. para poder tender A ia
curaci6n de la alfeoei6n hepatica que padeee.
Y para que asi lo pueda halcer constar donde le con-
verina. le expido la present en Ia HaLbania a priRmero
de Octubre de mil novecientos dos.-Dr. Ram6n Pa-
1acio.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA): AAcuerda la
Ohi.ara conceder la licenicia al Sr Fiaustino Guerra,
segun lo que disp6ne el Regiamento?
(A cordado).
Queda acordado.
SR. SECRETARIO (BETANCOURT) : (Leyendo):









TIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 3


El Secretario de Hacienda de la Rep6iblica de Cu-
ba, saluda atent-amente al Sr. Presidenite de la CA-
mara de Representantes y tiene el honor de envi'arle
adjunito, el estado del movimiento de fondos, en la Te-
soreiria General, durante el mines de Septiembre pr6xi-
mao pasado.
Jos6 M. Garcia Montes le reitera con este nmotivo la
seguridaid de su eonsideraecion y aprecio.-Habana 1.
de Octulbre de 1902.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARciA) : La Oamwara que-
da enterada.
SR. SECRETARIO "(BETANCOURT) : (Leyendo):

COMISION DE PRESUPUESTOS.-PRESIDENCIA

Senior Presidente de la CAlamra.

Senior:

No constando A esta Crmiisi6n quA presupuesto es
el que la Comisidn de esta CAmara formio con. la del
Senado, para cubrir los aastos del "Diario de Sesio-
nes", ni si dicho presupuesto al votarse 5 ser aproba-
do, se commun'ic 6 A a Seeretaria de Hacienda para que
ten.indalo en cuenta, lo incluyese en el General del
present afio econ6mieo, desde luego acuerida, y cum-
plo, cournicAndoselo, que no es possible dar el dicta-
men acordado, hasta tanto no se conozean los extremes
ya denunciados: extremes que bien puede aclarar la
Comisi6n de iGobierno.-HaIbalna, Octubre 2 de 1902.
-Pedro Cue, Presidente de la Comisi6n.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Ha sido repar-
tido este proyeeto que pas6 en vi-rtud de acuerdo de
la ,Amiara, a la Com'isi6n de PTesupuestos, .y se ha in-
formado por la Comrisi6n de Gibierno. los anteeeden-
tes que se tuvieron en crenta para ello. 1, Alguno de
los sefiores Representantes tiene algo que proponer
aeerca de esto?
SR. LA TORRE: TJna pregunta, seIior Presidente. Yo
tengo una idea, no estoy completamente seguro de
611a. que en el er6dito que se apr(ob para los gastos de
la O'(mmara, se comprendia la part correspondiente
A la Cmnamra de Representantes en el pago del perso-
nal del "Diario de Sesiones."
SR. PRESIDENT (PEgAYO GARCIA) : NO hubo eredito
aprobado en la plantilla que se formul6; por eso ha
informado bie' el Secretario al decir, que esta CAmara
habia aprobado la cuiantia del personal en la plantilla
que se formul,6 per la Comisi6n de Gobierno. que
incluia la mitad de los gastos 'dl personal del "Dia-
rio de Sesiones"; pero per la Comisi6n Mixta. for-
mada por !ia COonisi6in ide Gobbie.mno del Senado y
la ide la Cimara, se ha aeordado, ecomo no puede
saberse el costo total de la impresitn del "Diario de
Sesiones", A un tanto par line se haee como se pro-
pone en ese proyecto -de ley, porque es una cantidad
cuya aseendencia se desconoce en part. Se conoce el
gasto do personal y el del material; pero no se sabe lo
que es la imrpresi&n del ",Diario."
SR. LA TORRE: Yo 'no me referia A 'los gastos del
"Diario", sino -al personal.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Hay plantilla,
pero no hay orddito; el cr6dito es tste.
SR. GONZALO PEREZ: Ruego A la Presidencia tenga
la bondad die hacer que se lea 'el contrato celebrado
para la impresi'na del "Diario de Sesiones", para que
todoas los seiiores Representantes se enteren de las con-
diciones del mismo, y pued-an informar acerea del cr-
diito.


SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Se va A dar lec-
tura al contrato que habia pedido el Sr. Gonzalo P6rez.
(El Sr. Secretario da lecture al conitrato celebrado
entire los seSlores Rambla y Bouza y el Sr. President
del Senmdo, compronwtinclosc los primeros d tirar
2,000 ejemplares de cada sesidn, tamalo de la Gaceta,
6 raz6o de $2.09 centavos moneda americana por
plana.)
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : En virtud de
haber sido conocidos estos antecedentes, y con lo ex-
puesto por !a Comisi6n de Presupuestos, se pone A
discusi6n la ley pasada por el Senado, y A que se ha da-
do lectura. Si alguno de los sefiores Representantes
quiere que se haiga la discusi6n articulo por articulo,
puede ma nitfestarlo.
; E1 Sr. Castellanos deseaba que te volviera h leer?
SR. CASTELLANOS: Yo 'entendia que se leia un con-
trato celebrado por el Presidente del Senado y no un-a
ley votada por la Cimara.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Eso fu6 despues,
antes se ley6 la ley. Se le darA 'lectuura otra vez si asi
lo quiere el Sr. Oastellanos.
(El Secretario da lecture al proycto de ley).
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Se pone A dis-
cusi6n la Ley quce acalba de leerse, y que ha sido acor-
,dada por el Senado.
(Silencio).
No hahbindose pedido la palabra en contra, se pone
a votaci4n.
SR. CASTELLANOS: Pido que sea nominal; por-
que quiero hacer constar mi voto en conttra.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : Se pone A vota-
ei6n nominal.
Votaron A favor los sefiores Betancourt, Blanco,
Borges, Boia, Cardenial, Cu4, Cruz Gon'zlez, Cespe-
-des, Columbi6, Corona, Cebreco, Cata, :Escobar, Fonts,
FustW, Gonz'lez Sarrain, Pel'ayo Garcia:, Garcia Ca-
fiizares, Loynaz del Castillo, Maza y Artola, Malberty,
M6nZdez Capote. Mendieta, Mendoza Guerra, M8asfe-
rrer, Nodiarse, Neyra, Nfifiez. Martinez Ortiz, Peraza,
P6rez:Abreu, G-onzalo P6rez. Portuondo (explileando su
voto), Rodriguez Acosta, Risquet' Sirv6n, Enrique
Villuendas, F. Vi'hMden:das, Feria, Leyte Vidal.
Votaron en contra los sefiores Castelilanos (expli-
ean'do si voto), Duque die Estrada y Carlos de la To-
rre (explicando su voto.)
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : El 'Sr. Caste',a-
nos tieine la palabra para explicar su voto.
SR. CASTELLANOS: Pues seijores Representantes, uno
de los Representantes mils laboriosos en esta CAmara,
el Sr. Martinez Ortiz, se extrafiaba, de que yo no hu-
biera consumido un turn en contra de esa ley, y que
hiciera constlar mi voto en contra de ella, y eso me
obliga pot mAs que el Sr. Martinez Ortiz.oomo todos
los idemeis Representantes debian conocer de anitemano
e.sa actitud. supuesto que yo lo expliqqun, de manera
clara y eoncreta, en la sesi6n secret que para tratar
de ese objeto se cel ebr6. Y consigno mi voto en contra
por una sola raz6n, raz6n fundamental, que require
pooas palabras, porque consider que es un orddito
excesivo, exalgeraidamente excesivo, qule constitute un
verdladero despilfarro, y yo no dov mi voto para que
se d;espilfarre el dinero de la Naci6n.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : El Sr. La Torre
tiene la palabra para explioar su 'voto.
Sn. LA TORRE: En el mismo sentido que el Sr. Cas-
tel.lanos torque creo excesiva esa oantidad paura el pa-
go del "Diario de Sesiones."
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : El Sr. Portuon-
do tiene la palabra para explicar su voto.









4 DIARIO DE SESIONES DEL .CONGRESO.--CA-IARA DE REPRESENTANTES.
j ,L ,


SR. PORTUONDO: Ile votado que si, porque aun
que A 'primera vista, aparezoa exeesivo, como alli deb<
'deeir que serA A justiificar y colmo .quiara qune
al justificar esos gastos deoberdn someterse nieceisa
riamente al ,pliego dde condieiones que s irvi6 ide bas(
para la subasta, si 'easo se gasta todo, no por eso habri
de ser exoesivo el precio estipulardo.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Para hacer una pre
gunta: La ley dice A justifiear ?
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : La ley 'o die(
tambi6n.
SR. SECRETARIO (BETANCOURT) : (Leyeando):

"COMISI6N DE ESTILO. "-PRESIDENCIA

.Habana, Septiembre 24 de 1902.

Sr. Presiddente de la CAmara.
Sefior:

Tengo el gusto dde remitir A used despun s de corre-
gido por esta C'omisii6n de Estilo. el dictamen de la
Comisi6n de "Araneeles 6 Imipnestos", con las dos
enmienidas aprobadas A los articulos primero y se-
gundo del citado dictamen referente A vari'as solilci-
tides sabre excepei6n del pago de d.e '"r.,ra arancela-
rios A dist.intos articulos 'de importaei6n.-De used
atenitarmente.-T. Cardenal.-Presidente.
La C'mmara de Representantes en sesi,6n eelebrada
el Idia dilez y nueve del corriente, acord6 el siguiente
Proyeeto de Ley:
Articulo lo. 'Se declare exceptiuado d de rechos
araneelarios todos los generadores de fuerz'a motriz,
motors, husos, telares y deanis fitiles y m'ecaniimos
que se introduzean en l a 'Naci6n, destinados al estable-
cimiento de 'fAbricas de tejidos dde algod6n y sacos para
envasar 'caf6 6 aziear, siempre 'que sean introducidos
A nnomibre del indiviiduo 6 compafiia .qne los haya de
utillizar.
El introductor prestarl dccl'ara.ei6n jurada de que
los aparatos gozan franquicia legal y dejarAi como ga-
ran'tia en' las areas del Tesoro Nacional la mit-ad de
lo que imported los dereehos eorrespandientes, estan-
do obligado iA justificar dentro d.el tbrmi'no de tres
meses la instalacin y aplicascin de esos aparatt ls. ia
fAbrica protegida. iSi .no lo hicicre, penrderA los deremehos
.depositados y el Eitado se incantarn de los apaTatos
para eobrarse de elioTs lois deraehos aranecelarios, pu-
di.enido tam'bi4n exi'girs'e cointra los idemas bienes del
introductory sin peerjuicio de exigirle la responsabili-
dad penal en que hnibiese incurrido.
Articulio 2o. La exenrci,6n de denechos se concede
inicameate t las personas que 'lo solicitaron hastan el
diez y nueve de Septiemnibre del corrieente afio. Esta
coneesi'6n es dr carActer intransferible y los concesio-
narios quedarAn en la obligaei,6n de comenzar A intro-
*uicir los apparatus dentro de un pliazo que se conce-
deMr 'de tres meses eontaidos desde la punblicaci6n de
esta Ley, no Ipudiendo continuar esa introdncci6n des-
pubs de transeurrideo aio y medilo A contar idelsde la
fecha en que ihubiese efeetuado la primer importaciin.
;Ardicuno 3o. Quedan exceoptuados Ide idlerechos
araneelairios el algod6n en ranna durante tres afos y la
hilaza durante cnatro, siempre que scan importaldas
per quienes tengan estableeidas fibrilcas de tejidos
protegidas por testa Ley y se comprometan, i .usarlo
exc'lusivamenete cohno eleooento industrial de esas fAbri-
ca.-T. Oardenal.--Es copia.
SR. GARCIA CARTZARES: Pido la palabra.


R. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Tiene la palabra
e el senior Garcia Cafiizanes.
SR. GARCIA CARIZARES: Supongo. y perdonen los se-
- nores Representantes la suposieion, que se ha cumpli-
Sdo con respeeto ese document, con lo que 'dice ei
articulo 85, esto es, que se han reimitido copias A los1
sefiores Representanites para, que vean Bi existed algdn
- error susta'ncial entire el doceumento que se 'ha leido y
la ley a.probada por la CAmara; y digo que supongo
Sesto, porque yo no he recibildo ninguna toldavia, y,
francamente, come hoy mnismo acabo de pedir una
aclaracian al aeta aprop'ssito de eso. yo deiseo que los
sefiores Representantes que me weslcchan mne digan si
ta rnpoco 1as han recibido
SR. SinvfN : Yo las he recibido y aqui las tengo.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Yo tambidn las he re-
eibido.
SR. GARCIA CARIZARES: Enton(ees su'plivio que al Dr.
Garcia Caflizares, (Risas) se le envien.
Tengo derecho de bhacer esa saplicea, para que eon to
.suoceivo se me remiitan eon ignual puntualidad que A
los demAs seflores Representantes, porque de otra ma-
nera podia suponer que initen'eiynadamente se olvildaan
de dar cumplilmiento A lo que dispone el Reglamento.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA): La Piresideincila
tratarA de cu'mpl r la sfplica ,del Sr. Garcia Oafiizares,
y A6 la vez le ruega procure que en xs domiceilio no se
extravien los docunmentos que se le envian.
SR IGARCIA CjANIZARES: Mis si;rvientes tieenen Ia or-
den expresa y forma' de que told lo que venga de la
CAmara y del oorreo lo coloquen ne un luigar que he
destinado expresamente para eso, asi 'esque tengo la
seguridad de que en mi casa no se ha extrarvi'ado.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : A la Presidden-
eila, en mu'titud dde ocasiones, se ile entregan documnen-
'tos y eartas, 'que los 'drdemnanzas 'die la CAmara encuen-
tran sobre las mesas, en, done los sefiores ,Represen-
tantes las han dejaido olvidadas.
Tiene la palabra el Sr. Borges.
Sa. 'CASTELLANOS: La the pedi'do 'antes, Sr. Presi-
dente.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Tiene la palabra
el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS: Era para u'nir nuestra mainiifesta-
c'ien A la del Sr. Garcia Cafiizares, .ha&iendo present
A la Presi'dencia que el Sr. Cardenal y yo, que tenemos
domicilio sagrado 6 inviolable, segdrn la Constituei6n,
tam.poco hemois recibido el ejemplar ,A que se refiere el
Sr. Garcia Cafiiaares.
SR. GARCIA CARIZARES: En ese easo, y no-siendo yo
sl'lo el que no ha recibido ese idocn'mento ide que se estA
hablando, yo pid'o A 'la Presidtencia. qune se demlo-re la
aiprobaci6n de ese documenteo enviiado .por la Comisi'6n
de Esti-lo, hasta que todos los siefiores Representantes
se puedan ildar por enterados; pornque yo puedo re-
nnnciar mi derecho que he renunciado ya varias veees,
pero A nom'bre de los deomas compaiero's, aunnque ellos
por clortesia no qnieran hacerlo, yo Ihaygo esia suplibca A
la CAmara.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : Yo ereo que el
Sr. Garcia Cafizaares tiene dereeho. si es cierto que al-
guno die los sefiores Representa'ntes 'no han recibido ese
doicunento, A pedir que se aplace su letunra. Por tanto.
l'a Presideneila tiene muncho gusto en complacerle, y
repartirA de mnevo A todos los seiiores Repriesentamntes,
ese .proyeeto de la.'Comisidn, de Estilo y 'lo volvernA
ppner en la Order del Dia.
SR. PRESIDENT (PE.L.YO GA.RCIA) : Tiene la palabra
el sefior Boroes.








DIAR10 DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 5


SR: BORGES: Yo he pedido la palmbra para hacer 'la
misma mianifestacil6n que el Sr. Garcia Cafiizares, y
para indicar esto: que es euesti6n de 'detalle y de ai-
eina, innecesario, per tanto, que lo indique un ST. Re-
presentante, pero ya que desgraeiiadamenote, A cada ra-
toe, oeurre que sefiores Representantes se 'quejan de no
haber reiibido esos documentso, y conste que yo tam-
poco 1os he recibido, A pesar de que siempre reidbo
todo lo que de la CAmara se me envia, pudiera hacerse
para que no hubiese duda, como hoy oeurre, respect
a si es eierto que un Sr. Representante ha reeibido 6
no un document, renitido por la iCnmara, en el exte-
rior del sobre se le diga, qu6 es lo que contiene, y si
61 no se entiuentra en su easa, que ali guo de sus fa-
mi'iiare '6 sirvienttes, firmen el sobre y lo devuelvan.
Ese es el procedimiento que se observia para que exis-
ta constancia, de que un documento envialdo por la
Cimara es reeibido por los seinores Representantes, de
lo contrario, siempre vaidrA mIs la manifestaici'6n de
un Sr. Representante, que lo que se diga en contrario.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARiA) : Aqui se si'gue
ese procedimiento, y no e61o eso sino que hasta se enu-
meran los sobres y se expresa peTfectamente qu6 docu-
mento es el que contiene, pero en muchas oeasiiones no
es possible obtener en la casa esa firm.
SR. BORGES: Pues hastea iahora de todo 1 que he re-
cibido no se oie ha solicitaddo la firma, Sr. President.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Por eso ya he
diceho que no es possible seguir ese ,procediniento. mu-
ehos se niegan 'a firmar; -pero por eso se ha resuelto
por lia Presideneia que se vuelva A repartir y que se
vuelva A poier eon Ia Orden del Dia.
-SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pildo la palabra sobre
esto, aunque este ya resuelto por la 'Presidencia., deseo
haeer una pregunta.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Haga la pre-
gunta, Sr. Villunendas.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Existe un articulo en.
el Regiamento que dice; que odespwus de repartido A
los seiiores Representantes por Ta Comisi6n de Estilo,
a las 24 hofas sera aprobado. Y yo pregutnto; si A lia
pr6ximu a sesi6n, -le ocurre A un ,Representante lo que
lie ha ocurrido hoy al Sr. Garcia Caiiizares, se vuelve
A repartir?
SR. GARciA CA:hNZARES: No le ha ocurrido eso al
Sr. Garcia Cafiizares, Sr. Villuendas.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : 0 'l Sr. Castellannos,
6 al Sr. Borges; y yo digo que si eso sucede, b qu6 re-
solncil6n to~marA la CAmara ? Y lo manifestado por el
Sr. Borges, yo digo; que nunea poidr6 firmair el reciibo,
porque proibablemenite nunca me encontrarAn on casa,
y lo mismo les pasarA A los demAs Representantes.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCA) : Usted mismo lo
ha manifestado en su preguinta. 'Despu6s de repartido,
si los sefiores RRepresentantes' no lo 'han recibido, la
Presildencia no tiene mis remedio 'que volverlo A re-
partir. Segin, el dereoho quoe concede A toldo Repre-
sentantle el alrticulo 84 y 85 del Reglamlento. Por consi-
guiente, mientras A la Presidenia no le eonste que se
ha repartido, tiene que uvoilver 6 disponer el reparto.
Se ponen A discusi6n los dictAmenes.
SR. 'LOYNAZ DEL 'CASTILLO: Pido la pa'labra.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Tiene la palabra
el senior Loynaz del C'asti'lo.
SR. LOYNAZ DEL 'CASTILLO: Sr. President: Desearia
que la CAmara autorizase la p'etici6n, al Goibierno, de
los datos neoesarios respecto de las fuerzas na'vales
con que cuenta 1a Repfbliia. Es deeir; de los caiione-


ros con que cuenta la Rep'lblica. El cost de la cons-
trueci6n de 10 eafioniros mAs, y sobre todo, el paradero
del mejor barco 'que teniamos, el "Kanowa", que fu6
comrprado con el dinero de Cuba, y del cual no sabe-
mos nada absolutamente. Deseatiji que la COmara au-
torizase esta pet~ciin.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA): Acuerdia la
Camlara solicitar los 'anteoedentes que pide e1 'ST. Loy-
naz ? Los que est6n reonformes que se ponmgan de pie.
(Aprobado.)
SR. PORTUONDO: Pido la palabra. Sr. President,
anites .de entrar en la Orden del Dia, para que la CA-
mara me acompiafne A hacer una slpli'ca 4 la Presi-
deneia.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Tiene la palabra
el senior Portuondo.-
SR. PORTUONDO: La prensa 'nos ha enterakldo, de que
con vidlaci6n del "deirecho ide geintes", se eneuen-
tran todavia en lios presidios afrieaonos, individuos con_
denados por lo que lamaba Espa'fia, delitio de Altaa
traiei,6n", y que para nosotros se irefieren A atetos pa-
tri6ticos. Y A pesnr l dederechode gentes, todavia se en-
cuentran personas sufriendo oond-ena en esos presi-
d-ios. Yo ru.ego que el Ejecutivo nos informed lo que
'hay a de cierto en ette caso, por si ihubiera que enta-
blar las reclamaciones consiguientes.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pido la pialabra.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA) : Tiene la palabra
el senior Villuendas.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUTE) : Sr. Presidenbe y se-
fores Representantes: Sin que yo me oponga 4 la peti
ci6n heoha 'por el Sr. Portuon9do, porque la creo muy
humJanitaria, faltaria A un ddeber, si nio infonraara A
la CAma ra de lo siguiente: Que siendo jefe ,de Ia See-
ci,6n de Estado ide la Secretaria de Estado y Goberna-
ci6n, se presentaron solilcitudes alegando esos mismos
razonamientos que 'alega el Sr. Portuondo; y puedo
asegurar al Sr. Portuondo, que sienido Secretario de
Estado y Gobernaci'6n el iSr. M6ndez Capote, (Domin-
go), y yo, jefe de esa Seeci6n, se haibl6 Ide que sa-
lieran de todos los presidios del Africa los que estaban
por delitos politicos, y &os salie-ron, y soliamente que-
idaron los que estaban condenados por delitos comunies.
Prercisamente yo tnve li lionra de haicer el document
que se remiti6 por conduct de la Secretari'a de Esta-
d'o al Gobierno espafio], y recibir Ta con'testaci6n por
virtud de la cual, todos los prisioneros politicos salie-
'ron dde los presidios esanfioles.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCIA): El Sr. Por-
tuondo insisted ?
SR. PORTUONDO: Insisto en mi ,pregunta, porque pu-
diera darse tambi6n el caso ,die que se encuentren alli
individuos al pareeer condenados por delitos comunies,
y que en realidad fueron delitos politicos, y transcu-
rrido el tiemnpo bien pudiera ser que calhnadas las pa-
siones en Espafia fuena muy ficiil .lograr lai ex.tradi-
oin de aquellos indi'viduos 6 ail menos la Temisil6n a
Cuba.
SR. PRESIDENT (PELAYO GARCiA) : i Aeuerda la
CAmara 'que se haga la peticiin del Sr. Portuonida?
(Acordado).
Queda aeordado.
(El Sr. Fonts Sterling, ocupa la Presidencia.)
SR. PRESIDENTE (FONTS STERLING): Se va a dar
lecture al proyeeto de ley que se aprob6 en esta CA-
mara. con, las modificaciones introduci-das por el Se-
nado.








6 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


SR. SECRETARIO (BETANCOURT) : (Leyendo):

Habana, .Septiemnbre 16 de 1902.

Sefior Presildenbte d.el Senado.

'Sefior:

En cumplimioento y A los efectos del Articulo 18 de
la Ley de Relaciones entire la CAm.ara de Representarn-
tes y el Senado, tengo el honor .de participar A used,
que en sesi6n celebrada en el dia de oyer ha sido apro-
'bado el siguiente Proyecto .de Ley:
"Articulo lo. ,Se concede amnistia total:
PRIMERO: A los coindenados 6 prooesados por ra-
z6n de causas en las que el Gobierno Interventor decla-
r6 extinguilda la responsa'bili'dad penal fi otorg6 el in-
'diuto de a~lguno 6 algunos de los 'conprendidos en 61ll-a.
SEGUNDO: A los condenados 6 procesados por deli-
tos 6 infracciones eolnetidas coin oeasi6n 6 motiwvo de
las eleciiones, aun cuando constituyan delito no pre-
visto en 'la Ley Electoral.
Articulo .20. Las Audiencias: respectivas sobresee-
rAn libremente los procedimi.entos penidientes a que se
refie'en los easos anteriones, y po.ndrAn en libertad A
los reos que estu'vi'esen sufriendo conldena A virtud de
los 'hechos A que se cont'raen los mismos Articulos.

De used eon la mayorr consideraci6n, Estevez Ro-
mnero, Presidevte.-Jos6 A. Frias, Secretario.-M. R.
Si'lva. Secretario.

SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Con arreglo al
articlulo 14 de la Ley de eRelaeionies entire ambas CAma-
ras, se somete A la OCnmara la cuesti'6n de si se aprueban
6 no, las mod'ificaeiones que el Slenado ha introducido
en e!l proyeeto de ley.
Se abre discusibn sobre el particular.
Tiene la palabra el Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PIREZ: Yo no VOy A consumer un tur-
no en contra, porque lesto no debe ser objeto de discu-
siln. sino de ,la Comisi6n Mixta que al efecto se nom-
bre. Lo que si voy a peidir A esta Camara es que no
apruebe las mnodificaciones hechas por el Senado, y
que se nombre, deRde luego, la Comisi'6n Mixta A que
se .refiere la Ley de Relaciones. Esas modificaciones
introducidas pr el .Senaldo no deben aceptarse porque
no obedecen, ni se inspiran en uin espiritu de .justicia
y de equidad.
Esta OAmara aprob6 la Ley, fundAndose s61o en 'ra-
zones ide equidad A fin de que individuos com.prendidos
en causes cuyos principalles autores hlabian sido indul
tados per el 'Gobierno Americano, no sufriesen conde-
na ,por los mismos delitos; pues la Com'isi6n de C6di-
gos esti'm6 que si habia habido razones snficientes para
indultar A determinihdos individuos, las miismas razo-
nes hlabia para indultar A todos los comprendidos en
la inisma causa. Pero, apartarse de este criteria, y
acordar uina anplia amnistia para individuos en otras
causes por distintos delitos. no es razonable, porque
esos indultos totals. no conduceni mAs que A la impu-
nidad, y la imtunidad, trae como conseeueneia inevi-
table. eil desprestigio de la administration pfibliea.
A la vista tenigo la circular nmimero 5, publicad'a por
el Fiscal del Tribunal Supremo, en la cual se queja
amargameinte dell animento en los ,delitos 'de cohecho, v
enlos delitos electorales, y dice, que mAs que A defi-
cienci'as en las leyes. se odeben A la facifidad con que
el Gobierno iqdulta A los- delineuentes.


Si queremos que haya eleeciones verdad, si quere-
mios quo el principi'o de honradez predomine en nues-
tra Administraci6n Pibhlica, debemios procurar ser
parcos en la eon'esil6n de indultos y amnnistias, y como
lo que se propose, son, adem'as, verdaderos indilitos,
debemos ddejar al Ejecutiwo que acuerde lo que proce-
da con 'aregl'o al Decreto 1870, sobre eoncesi6n de in-
du'ltos.
Por todas estas razones la C,#mara no debe aprobar
las nmodificacionies introduciddias por el Senldo en este
proyeato ide ley, sino proceder inmnediatamente al nom-
bramiento de la Comisi'6n Mixta, de que ihaibla la Ley
de Relaciones.
SR. CARDENAL: Pido la palalbra.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Tiene la pala-
bra el senior Cardenal.
,SR. CARDENAL: Cimnpleme manifestar que en esta
CAmara se present un Proyecto de Ley, per el que se
concedia qa a mnistia todos aquellos A quienes el Ge-
neral Wood no habia indultado; en este concept, la
Camara 'de Representantes tenia que beneficiary A todos
lois oomprendidos en esas causes, tanto A los autores,
como a los c6mpliees y encubridores.
Los beneficios de la aimnistia propuesta por Ila Co-
mrsi6n de ,C6digos, de acnuerdo. eon el Proyeeto de Ley
enviado por el Senodo & esta Camara, en virtud del
cual se eximia de responsabilidad criminal, estaban
,perfectamen:te de aecuerdo con el Deereto publicado
per el Gobiemro Interventor.
Ahora bien: la CAmara acord6 tambien en el Pro-
yeeto ,de Ley que la amnistia se extend'iese A todos
aquelllos que hubieson eometido delitos electorales 6
que hulbiesen cometido un acto de delincuencia con
ocasi6n 6 motive de las eleeciones verifieadas. La dife-
rencia suibstancial entire el Proyecto de Ley aproba-
do per esta CAimara, y lss modieficaciones 6 enmiendas
i'ntrodiucidas eon et. nismo por el Senado, consist en
hacer extensive el beneficio A todols lois empleiados mu-
nicipales que 'hubiesen dielinquido hasta el 20 de Mayo.
Permitame el senior Presiidente agregar A la expli-
oaci'6n que 'la Coinisi6n de C6diggos da A esta CAmara;
que sioento discrepar de lo qnu entiende. un ilustrado y
querido compafiero nuiestro, que es miembro prominen-
te de 'a Comiisi6n de C6digos, d'ado que, si la amnis-
ti-a se 1hace extensive A 'los empleados municipales que
huibiesen delitniquido hasta el 20 de Mayo, debia ha-
cerse extensive tambidn A los demins emplead-os pfibli-
cos procesados por delitos de indole administrative,
a'wreigan do. 1 y por qu6 no entonens A todo los l.demAs
ciudrladanos que huhbiesen delinquildo hasta el 20 de Ma-
yo?. pues que yo no veo qu6 casta de privilegio exclusi-
ve debe existir para los empleados municipals que de-
linquieron 'hasta el 20 de Mayo, y por quA no han de
otorgarse i'uales beneficios, iguales ventajas, A los de-
mis eiuda danos.
'Como a.elaraci6n, debo hacer oonstar que el que
tiene -el honor ide di'rigirse en estos momientos A la Cii-
ima'ra, fuT nombrg.do ponente por la Comisi6n de C6-
dligos, y accedien.do A los deseos de uno de mis compa-
fieros, eonsig'n en uno de los lartieu!los del dictamen,
lo si'guiente: "Que se concediese la 'amnistia, no A to-
dosT los elmplleados municipals, sino que se iba mas
,al'li. A todos aqul6los one se ene.onttraran comprendidos
dentro del Ti'tnlo sAptimro del Libro segundo del C6di-
go Penal, A todes los empleados en'general."
Esta base no pad6 ,en 'la Co'misi6n, y se acordaron
finioa y excqlsivamentp las modi'fiaeiones introduci-
das por ed Senado, de hIlcer la graeia extensive sola-
mente A los empleadios mupioipales. Estas d:iergencias








DIARIO DE SESSIONS DEL COGNGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 7


de criterio, mu venme A in principio de alguna m'is
equidad, y son motives que me inclinan, A recomendar,
de acuerdo 'con ciertas indicaciones, ereo que del se-
fior Portuondo, que la aministia debe sostenerse tal co-
'mo cta 'Camara a ha acordlado, y en '61timo caso, pro-
eeder a] nombramiento de la Comnisi6n Mixta. Nada
.mis.
-SR. PRESIDENIrTE (FONTS STERLING) : Se procede A
In rec'bificaecin. Se va A votar.
SR. SECRETARTO (BETANCOURT) : (Pasa lista).
Votaron A favor los sefiores: Borges, Boza, Cue,
Cruz GonzAlez, Cspedes, Colunibi6, Corona, Cebreco,
CatA, Escobar, Fust6, GonzAlez Arocha, Garcia Osu-
na, Guti6rrez, Gon'zaile'z Sarrain. Govin, Garcia Pola,
.Garcia Caiiizares, Mendieta, Masferrer. Nodarse, Ney-
ra, Nufiez, Martinez Ortiz, Peraza, P6rez Abreu, Sir-
v6n, Villu'endas. (Enrique), Vil'lueddas (Florencio),
Feria, Leyte Vidal.
Votaron en contra: Betancourt, Blanco, Cardenal,
Duque de Estrada, Fonts, Maza, Mallberty, M6ndez
Oapote (F.), Menndoza Guerra, Gonzalo P6rez (expli-
cando su voto), Rodriguez Acosta.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): Han votado
que si, 31 Representantes, y 11 que no. Ha sido pues,
aprobada la modificaci6n del Senado.
El iSr. Gonzalo PWrez tiene la palabra para expli-
ear su voto.
SR. GONZALO PI:REZ: He votado que no. porque en-
tiendo, que esto es ale-nt'ar al delincuente. Y he votado
que no, porque con karreglo A 'la Constituci6n. esta
CAmara y el 'Congreso, no puede ind-ultar A ninglun
condenado. Estas son facultades del Ejecutivo.
(El Secretario, Sr. Betancourt, da lectura W un pro-
yecto de ley consular que filman los sefiores 0. Perez,
Garcia Kohily y Borges).
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Tiene la pala-
'bra el senior Villuendas.
'SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Sr. President y se-
fiores Representantes: Nosotros conocemos la Ley Con-
sular que acabaimos de oir, v taqnbien conocem:os el
idictamen de ,la Comisi6n de Re:la.ciones; y yo pediria
A la Ca mara que ex-cusara la lectura d'e esa Lev. por-
que es muy largo el di'cita.men de la Comisi6n de Re-
aciicnes, asi es que desde luego. debemos empezar A
discutir, y espero que sera aprobado. En este sentido
me atreveria A 'hacer un ruego A la Comisi6n de Rela-
ciones: 'qqe aoeptara esta enmie'nda que present.
SR. RECITETARIO (BETANCOURT) : (Leyendo):
Arti'-:iilo '18. Los C6nsules honorarios percibirAn el
50 poar 100 de los derechos que 'recauiden. sin que nun-
ea, pueda exceder la cantidad que A 1.os les correspon-
de. de lo 'que prciibe leomo sueldo un C6nsul de segun-
da y el material de oficina.-E. Villuendas.
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra. En nombre
de la Comisi6n de 'Relaciones y con el beneplicito de
todos mis compaferos, yo a.cepto 'las modificaciones
del Sr. Vi'lluendas.
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Cunl es el mas alto de
los cargos de la representacei6n diplomftiea, de los
considerados honorarios?
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : El Sr. Gonza-
lo 'PIrez tiene la palabra para 'contestar la pregunta
en nombre de la Cormisi6n.
SR. GONZALO PIREZ: No hay mAs que dos encarga-
dos honorarios que percihirAn la mitad del sue'ldo.
-SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : iEstA satisfe-
cho el Sr. Loynaz ?
Sa. LOYNAZ DPL CASTITLO ; Y o dseaba preseuntar 4os


enmiendas, como adici6n A lo propuesto por el Sr. Vi-
Iluendas, para que en el easo de que l1s honorarios
sean inferiores 'al suAddo de un e6nsul, se permita al
honorario d'isfrutaar de esa paga, siempre que
esos honorarios sean iniferiores al sueldo de uni c6n-
sul, porque h'ariran mu'chisimnos consul'ados'que no da-
rAn iii veint pesos en un afio.
SR. GGaRCiA CAIIZARES: Y el honor de representar
a su pais ?
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO: Y en cuanto A los Encar-
gados de Negocios, yo tengo mis dudas, cuiles son
los encargados honorarios ?
SR. GONZALO PPREZ: Yo le ruego al Sr. Loynaz, que
retire la proposi'cion que 61 hizo, porque entiendo que
el Ejecutivo no nombrara c6nsules 'honorarios sino en
los puertos que tengan colnerei'o con los de Cuba, don-
de los ingresos den lo sudficiente para qzue puedan cu-
brir 1los gastos; y con la enmmiendia presentada por el
Sr. Villuendas, se 'lenma debidamenit e se servicio.
Y respect A la pregunta del Sr. Loyniaz, 1a mejor
contestaci6n jue puedo darle es leyendo la parte de la
l'ey que se refiere A ese particular. Dice el arti-culo lo:
(Lo lee).
Y cuando se trata .del servicio consular, dice el ar-
ticulo 5o.: (Lo lee)..
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : i El Sr. Loynaz
esti satisfecho con la contestaci6n del 'Sr. P6rez?
SR. LOYNAZ DEL CASTILLO : Yo veo bien que el espiri.
tu de la CAmara es la aprobaci6n del proyecto, asi es
que no voy a insistir. ni A presentar enmienda de nin-
iruna clase; pero quiero hacer constar que el motivo
de estas enmiendas era eneanchar Ha representaci6n di-
plomatioa de Cuba en el extranjero, porque tal como
esta, 'Cuba 'no tendrA representing en mudhos puntos
en que otras repfiblicas de menos importancia que la
nuestra la Itien en.
No lo hacila mAs que con este objeto, por 'o cual,
no voy A presentar emnienda de ninguna case.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Se pone 4 dis-
cusi6n el dictamen de la Comisi6n de Relaeiones Ex-
teriores.
(Silencio).
No ha'bi6ndose pedido la palabra en contra se pone
A votaei6n. Los que est&n conformes que se ponigan de
.pie.
(Aprobado).
Es 'aprobado.
SR. CASTELLANOS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): Tienie la pala-
bra el sp~itor Castellanos.
SR. CASTELLANOS: i La Presidencip tendriaa labon-
dad de hacerme una aolaraci6n?
SLa Ley Consular va A ser objeto 6 no de discusi6n;
6 entiende la Presideneia que aprdbado el dictamen de
la Comisi6n. la Ley esta aprobada?
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): Asi lo ha en-
tendido la Presidenlcia; por eso iha puesto A disecsi6n la
Ley conjuntamente con el dicitamen.
SR. CASTELLANOS: No habla una e niienq-a pre-
sentada ?
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): La enmienda
ha sido ac-eptada por la Comisi6n.
SR. CASTELLANOS: Yo suplicaria A la Presideneia...
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Qu4 es lo que
desea el Sr. Castellanos? Desea que se discuta por
articu'los 'la Ley? Tiene derecho A pedirlo. ISe pone A
discusi6n por articulos la Ley Consular.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra para una oues-
ti6n de orden,








8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): Tiene la pala-
bra el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Yo entiendd que .ha sido apro-
bada l'a Ley....
SR. PRESIDENTE (FONTS STERLING) : Y el dictamen.
SR. CASTkLLANOS: Entonices ,que es 1o que queda?
SR. MAZA Y ARTOLA: Lo que ha sildo aprobado, & Qu6
dice el diltalien? Sr. President: yo pido que se lea
el dictamen.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): Se procede A la
lectura del dictamen.
(El Secretario repite la lecture).
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): Aprobado el
diictanen de la Comisi'&n, en que se aconsejaba A la
C Amara la aprobaei6n de la Ley, la Presidencia en-
tiende que ha sido aprobado el Proyeeto de Ley.
SR. ,CASTELLANOS: Yo 'entiend'o que lo aprobado es
lo dicho, no el proyceto de Ley.
'SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): Ese es el die-
tamenn de la Conisi6n. Si ei Sr. Castellanos quiere,
puede apelar al criterio de la Camiaara.
SR. CASTELLANOS: Yo idesde luego apelo A la decision.
de la CAmara; que hag na na aolaraci6n definitive de
esto.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): La Presiden-
cia sonete 4 la ,aprobaeii6n de la CGAmara lo dicho: si
al haberse laprobado edl dictainen .de la Comisi6n de
Reolaeiones Exteriores, ha quedaldo tambi6n aprobado
el proyecto de Ley Consular. 'Los que esitn conformes
con esto.....
SR. GONZALO PaREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): Tiene la pala-
bra el senior Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PBREz: Yo entiendo que el Sr. Caste-
llan'os no tiene raz6n, y que la aciarai'6n hecha por el
sefior Betanoourt,.lejos de idarle 'a raz6n, se jIa quita.
ElI p'royecto se ha pueesto A discusi6n, y han podido pre-
sentarse las ennmiendas que hubiesen creido convenieun-
tes 'los sefiores Representantes; y si no habiba enmi-en-
das que presenter, ha ,podildo pedirse Ila palabra en
pro 6 en 'contra.
M&s de unia vez se ha diado cuenta con proyeotos de
ley, procedeintes del Senado, y los sefiores Represenr
taaites, hacienda uso de un derecho que les concede el
Regliamento, han- presented en~miendas, y estas en-
mienidas han sido 6 no aceptadas por la CAm'ara. El
Sr. President ha puesto 4 discusi6n ese dictamen que
comlprende el iproyeeto de Ley; y no ha'bindlose pedido
'Ia palabra en contra, se ha procedido 4 la votaei6n;
cumpli6ndose de este nmodo todos, y 'eada uno die los
articuFos del Reglanento. Luego no cabe anmlar lo he-
cho, sin antes revisar el acuerdo tomado.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE): Pildo ia palabra.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): Tiene la pala-
bra el senior Enrique Villuendas.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : En reaalidlad un pre-
cepto sencillo del Reglamento da muchas veees luigar
A dudas, y la ,CAmara ha tenido que resolve en muchos
casos la.interpretaeid6n die un articulo y es preoiso que
se fije un eriterio en este particular para que sinva de
norma en lo sueesivo.
Yo creo que el punto de duda es este: cel aprobar
un dictarnen en que se reconiendla la aprobsaci6n de
una Ley, implieaa 1a aprobaci6n de la totalidad inica-
mentne, 6 de la Ley en todos sus articulos ? Si la Ctmara
entienide 'que aprobado el dictamen .de unna Comisi6n
es aprobada today la Ley 'hasta en sau m ns minimo deta-
11e entonces no cabe seguir la 'discusion.
Por consiguisehte, pido 'al senior Presidente que so-


meta A la votaci6n de la CA2nara:: si aprobado un dic-
tamen no se puede discutir el articulado; per enten-
derse tambi4n aprobado.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): Tiene la pala-
bra el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS: Desde luseo aseguro 4 la 'Cmara
que A pesar 'de su ,ati'linaria, el senior Gonzalo Perez no
ha ,demostrado A la Cafilara ni A nadie.que yo no ten-
ga raz6n; mIs acertado '01 senior Villuendas ha plantea-
do iel verdadero problema: 61 ha dioho que aqui hay
una dduda, pero yo voy A buscar, para resolve esa du-
da, una frase adnmiirable dicha por el senior Villuendas
en la pendflima sesilon ide esta CAmara, cuando 61 ha-
blaba de la concesi6n ,de los tel'Ufonos; se volrvia hacia
el soefior La Torre y decia: 4 Por qui oponerse A que se
apruebe ell dietamen en su toltalidadadcuando el senior
La Torre estA conforme en que es substantial la totali-
dad de la Ley ? Despu6s decia el mismo senior Villuen-
das: disenta~mos las bases del proyceto una per una.
Asi es que ya el otro dia, dl senior Villuendas enten-
dia que lo 16gico, lo natural y lo rational era aprobar
el dictamen que se referia A reeomenndar la C'Imaira
que debia aprobarse aquella Ley en su totalidad; pero
so ino perjudicaba para que esa Ley fuera diseutida
articulo por articulo, porque yo no voy 4 opomerne A la
totalidad de la Ley Consular; yo ,o que voy A hacer,
dentro .de la to:talidad Idel dictamen es algunas moidi-
fica'eiones plorque estoy conforme con la totalidad del
dietamen, no esitAnudolo con alguinos detalles del artieu-
lado; asi es que entienidb, 'cabe aplic'arle el articulo 84
dr nuestro Reglamento.
SR. GONZALO PaREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Tiene la pala-
bra el senior Goinzalo P6rez.
SR. GONZALO PEREZ: Yo no voy A hacer catilinarias,
como entiende el senior Castellanos; pero si cree que
lo que 61 propione, no eneca.ja en el Reglamento, que en
su articuTo 84 dice 'o siguiente:
Artioullo 84. Las mociones se presentarain, por es-
crito, A la 'Mesa, en forma de acuerdio 6 resoluhciones,
y no podrAn ser suseritas per menos de tres Represen-
tantes ni mns e cinceo.
Estas proposicioines se leerAn inmnediatamente, si
fuesen enotregadas antes de comenzar la Orden del Dia,
y en an sesi6n inmediata en el caso eontrario.
Se 'trata doe un proyetfo de Ley, y es la, practice se-
guida que si ningin senior Representante pide que se
disenta por bases 6 por articulos; si no 'hay discusi&n,
debe procedersce A la votaci6n. Asi se ha hecho, y no es
culpa de la CAmara, si poeo atento alg-in sefior Repre-
sentante no se di6 cuenta de lo que se hacia.
SR. 'CASTELLANOS: Yo he pediido que se discuta por
bases.
SR. GONZALO PAREZ: Despubs de aprobado un pro-
yeeto .de ley en su totallidad, es cuanido se puede pedit
que se disicuta por bases 6 por articulos, y 'a op'ortuni.
dad para pedirlo, es cuando aI Presidencia lo pone A
discusi6n. Despu4s die 'aprobado pas6 la op'ortunidad.
SR. CASTELLANOS: Todo el dictamen.
SR. GoNZALO PAREZ: Entonces es cuando los sefiores
Representanites tienea iderecho A presenter enmiendas.
El senior Villuendas no present enaniendas & la to-
talidad, sineo un articulo del proyeeto de 'Ley, cuyas
enmilendas fueron aceptadas por los miem'bros de la
Comisi6a', y desipus die todo esto fu6 que la Pnesiden-
cia puso A votaei6n el .dictamen y manifesthindose eon-
formes eon la totalidad del mismo, no me explitco en
virtud 'de 'qu6 derecho, los sefiores Representantes que
votaron l a apTrobacian de ese proyeeto Ade Ley, piden
ahora que se discuta por articulos 6 per bases.








DIARIO DE SESSIONS DEL CONGRESO.-CAMA.RA DE REPRESENTANTES. 9


Ahora bien: yo estoy die ,acuerdo con e senior Vi-
llue1idas; creo que imientras mas se sclare y mejor se
interpreted el Reglamento, mis beneficiosas serin las
sesiomnes. Delbe, pues, someterse a la decision de la CA-
mara 'to siguimnte: si aprobado un proyeeto de ley eon
el dictamen de una Comisi6n, que recomienda ,la
aprobaci6n del mismo; y sin que nadie haya pedido
Ia pala'bra en pro ni contra, ni se 'haya presentado nin-
guna enmienda, despubs de probado por la Cam'ara,
ve puede pnto'n'ce.s pedir la votaei6n por bases 6 por
articulos.
SR. CASTELLANOS: Yo suplicari'a al Sr. President.
que 'man'dara A dar lectura A los articulos 81 y 84
del Re'glamen'to, que son bien terminantes:
Si. ISECRETARIO (BETANCOURT) : (Leyendo):
A'rticulo 81. "Cuando variars proposiciones de ley
que Versen sobre el mismo 6 los mismos asuntos, pasen
al studio de las Comisiones, ser"in examinadas simul-
trnenamente, y se emiiti6t uan solo dictamnen sobre ellas."
Articulo 84.- "Las mceiones se presentiarkn, por
eserito, a la Mesa, en forma de acuerdo 6 resoluciones,
y no podrin ser suseritas por menos ide tres Represen-
tantes ni mias de eiico.
Estas proposiciones se leerAcn inimediatameinte, si
fuesen enibregadas arn'tes deoomenzar la Orden di el Dia,
y en la sesi6n imnediata en el easo contrario."
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : La Presidencia
liama la atenci6n del Sr. Castellafnos, sobre el hecho
de que en su oportunidad se ley6 la enimienda del se-
fior Viliuendas y fu6 aprobada. Por eso la Presiden-
eia entiende que se habia pesto a votaei6n; pero si la
Cimara ciree que de'be ponerse a vota.i6n de nuevo el
dictamieen y el proyeeto, se servirA manifestarlo.
SR. CASTELLANOS: Pido I'a votacoi6n nominal.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Los que entien-
dian 'que lest6 aprobado el proyecto de Ley, votaran que
si y 'los que nio, votarn en contra.
SR. PORTUONDO: Pido la pallabra para una aelara-
ci6n antes de en'trar en la votaei6n.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): Tiene la pala-
bra el sefior Portuondo para hacer Ila aclaraci6n.
'SR. PORTUONDO: El dictatmen 'que estA enunciando
el Sr Presildlentle, estA en la monte de todos. por eso.
los que esten eoniformes con Ila tota:lidad del proveeto.
lo estar6n tambin con onel articulado....
'SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Eso no.
SR. PORTUONDO: 'Si aprobfsemos en su totalidad el
proyec'to de Ley que esta A la consideraci6n de la Ca-
mara, creo ,que q'redaba tamibi6n aprobado el articula-
do. En; nuestro Reglamento no hay un solo articulo
que se ereiera A la totali'dald 'de los proyectos de Ley
6 prQpos'icitn die ley, no estA en ni'nglin articulo del
Reglamento. En ese concept, que podia faster en el
Reglamenlto, eist6 d'iluido el espiritu que inform, al
proyecto 'de Ley, pero plara obviar todas las diferen-
cias de opinions, podiamos votar 'la totalidad del
proyeeto, los que esten conformes con el espiri'tu que
le inform, reis'ervAndose ~l iderecho 'de emitiir su opi-
i6n cuando se 'discuta a'rticulo por articnlo, los quie
no ,est6n de conformidad .con todo 1.
SR. CUe: Pido la palabr apara una ,upstion de
orden'.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Tiene la pala-
bra el senior Cu6.
SR. CuE: Verdaderamente a mi me apena tener que
ponerme en, pie solicitando llamanr Ia atenci'6n de mis
compafierros para unia cuestii6n suficientemeinte clara
y reglamenitiaria; y es que aqui se part de un error.
No es lo mismo unia propos'ici6n de ley que un proyec-


to de Ley. Para las proposiciones de ley, ya lo dice el
Reglamento tiene que dar la CiAmara su opinion y su
dictamen, y sobre los Proyectos de Ley, no dice nada.
Por lo tanto, yo ereo que tiene raz6n el Sr. IOastella-
'nos al doeir que esto es un proyeeto de Ley que, segfin
el- articulo 84 del Regiagmento, debe ser diseutido
por bases 6 articulos.
Sera un error, pero los errors deben ser subsanados
en el nomento que se distinguen.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : La IPresidencia
entienide que era cuesti6n de oportunidad la que el
ST. Castelilans ha dejado pasar. Pero puesto que la
OAma'ra entiende que 'debe discutirse 'articulo por ar-
tieulo, se va A discutiT asi. Por 'o tanto se entiende
aproba'do el proyeeto en su totalidad. (Aplausos).
SR. SECRETARIO (BETANCOURT) : (Leyendo):

LEY ORG.NICA DEL SERVICIO DIPLOMiTICO Y CONSULAR
DE LA REPiBLICA DE CUBA.

TiTULO I

DEL SERVICIO DIPLOMATIC

Arti'culo lo. Los Fuoniona'riios dip'lomiticos de la
Reptfbliea de Cuba ser'mn de las eategorias si'guientes:

I.-Enrviados Extraordinarios. y Ministros Plemnpo-
teneiarios.
II.-Miinistros Residentes.
II.-Secretarios de Primera Clase.
IV.--Seretarios de Segunda Clawse.
V.--Agregados.

SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : ',Se pane a dis-
cusin el Artieu'o lo.?
(Silencio.)
A votaci6n.
(Aprobado).
SR. SECRETARIO (BETANCOURT) : (Leyendo):
Articulo 2o. Todos los fu'ncioina'rios del Servicio
DiplomAtico podrAn ser separadlos libremente ode sus
cargos por el Presidente de la Repfiblica.
(Aprobado).
Articulo 30. El Presidente de la Repfiblica podra
disponer que eualquier ,C6ns.ul General 6 Seeretario de
Primera 6 de Segundia Clase pase 4 desempefiar inte-
rinamente fEun'iiones de Eneargado de Negocios.
(Aprobado).
Articulo 4o. Los suoldos reguladores de los fun-
vionarios del' Servicio Dipl'omAitico, para todos los efec-
tos legales, serAn los siguientes:
Enjiado Extraordinario y Mirnistro
Plienipotenoiario .. . .... .. $ 5,000.
Ministries Residentes ........ 4,000.
Seeretario ]e Primera Clase. . .. 3,600
Secretario de Segunda Close ..... 2,000.
(Aprobado).
Articulo 5o. Los suelidos seilalados en el Articulo
anterior se entenderFn annalleti; y se paigaran por men.
suallidades vencidas.
(Aprobado).
Articulo 60. El cargo de Agregado se considerarh
honorifico y como tail no die venigar sueldo, ni perei-
birA emolumentos .de ningunna cl:ase quien lo desenm-
pefie.
(Aprobado).
Articulo 7o. Todos los funcionarios del Servicio
DiplomAtico con excepci,6n del Agregado, tendrnin de-
reeho al pago, por el Tesoro de 'la Repilblicea, die los







10 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES


gastos de viajes para tomnar posesi'6n de sus ddestinos y
para regresar cuando eesen en ellos definitivamiente,
asi como tambi6n al de aquellos que verifiquen en Co-
misin del servicio 6 cuando sean trasladados A otro
lugar; pero no procederA ese abono cuando la trasla-
ci'6n haya sido aordada solicited de los interesados.
(Aprobado).
Artieu'lo 8o. A los Enviados Eastra'c#tdinaarios y
MinistroS Plenipotenciarios y 'los Ministros Residen-
tes se les sefiala para gastos de material de La. ofieina,
alquiler de casa y empleados subalternos, desde un
mil A tres mil pesos anuales, pagaderos por mensuali-
dades vencidas. La cuantia entire el minimum y el
maximum de la catidiad fijada para 'as ateneiones A
que este articulo se refiere, la propondra el Ejecutivo
an oada caso. teniendo en cuenta las necesiidades del
pais done 'habrAn de ser 6 esten acreditados los fun.'
cionarios d'iploantieios, bien lconsignmaido 'aque',ia
cuantia en I'os Presupuestos 6 pidi6ndola al iCongreso
en mneesajeesespeciales.
(Aprobado).
Articulo 90. De ignaal moido s e esefiala, para gas-
tos de representaci6n, desde un mil hasta cinco mil
pesos, tamibiin anuales, pagaderos por mensualidades
vencidas. El Ejeenit'mo propondrA~la euanitia entire el
minimum y el mAximum de la canitidad fij'ada para
gastos de represen'ta'ei6n, en *cada caso, teniendo en
cuenita las nieeesidades del pais donde habrAn de ser 6
est6n aereditados los funcionarios diplomnati'cos, bien
consignando aquella cuantia en ilos Presupuestos 6 pi-
diendola al iCongreso en meensajes especiales.
(Aprobado).
Articulo 10. A ,los Secretarios de Primera y Se-
gunda Clase, que diesempefien sus fu'nieiones en luga-
res donde no resid'an iMinistros IDiptolmitieoos, se les
sefiala para gastos de representaci6n las cantidades
maximas anuales de $1,000 y $4,000 respectiivamente,
pagaderos por mlensualidaides, vencidas.
(Este articulo se aprueba con iuna modificacidn
acofsejada por la Comisi6n).
Articu'o 11. Para desempefiar los cargo del Ser-
vieio Diplolmi.tico corresponldieeYites A la primer y se-
gunda categoria, determinada en el iArticulo o1. de
esta Ley, es precise ren'nir las .oanidiciones siguientes:
I.-'Ser eubano mayor de edad, y
II.-Hablar y lescribir correctamente, ademis -del
idioma oasgellano, el frane6s, y traduoir por lo menos
el ingl6s.
(Aprobado).
SR. SECRETARIO (BETANCOURT) : (Leyendo):
A LA CAMARA
Los Representantes que sucriben proponent ila si-
guiente enmienda al Articulo 12 el cual se redactara
asi:
"Para desempefiar los eargos de Secretario de Pri-
mera 6 de Segunda Clase, es preeiso reunir Tas nondi-
ciones siguientes:
1.-Ser cubano y mayor de edad.
II.-Poseer el titulo de Doctor 6 Licenciado en De-
recho, 6 de Doctor en Derecho Civil y Can6nico 6 Ad-
ministrativo 6 Pfiblico.
III.-IIablar y escribir correctamente, ademis del
idioma castellano, el francs, y traducir por lo menos
el ingl6s 6 alemin."
Habania, Octubre de 1903.-J. Lorenzo OCatella-
nos,-Rafaedl M. Port'ondo,.-T. Cardinal.


Articulo 12. Para desempefiar los cargos de Se-
cretario de Primera 6 Segunda Clase, es precise
reunir las conidiciones siguientes:

I.-Ser cubano y mayor de edad.
II.--Poseer el titulo de Doctor 6 Licenciado en De-
recho ICivil y Oa6nnico, Administrativo 6 P-ibli'co.
III.--Ha'lar y escribir correctamente, ademAs del
ildiomia oastellano, el frances, y traducir por 'lo menos
el ingl6s.
Sn. CASTELLANOS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Tiene la palabra
el senior Castellanos.
*SR. CASTELLANOS: La diferencia entire el arti'culo
dcl proyeoto y esta enmienda, es de pequefia importan-
ci6a; pero result mas beneficiosa nuestra enmienda,
porque llama 4 un nimero mayor de personas compe-
tentes on dereeho Ipara los puestos de Seeretairios de
'los Consulados.
Nosotros proponemos q'ue los 'Secretarios de los
Consdlados sean Liceniciados en Derecho Civil 6 Pe-
nal, 6 en D'errecho Administrativo 6 Pfiblico.
Asi que yo pido A La CAmara que vote esta enmienda,
en virtud del mayor niamero de personas beniefeiiadas,
las cuales son aptas papa desempefiar esos cargos.
'ITamnbin proponemos ,n'osotros que se coenioza a laen.
gua alemana, porque el idioma alemAn tilene hoy tanta
importancia 6 mas que e' idioma ingl6s, y yo puedo
asegurar que hoy tiene much mayor importanicia y
much mayor influeneia en el munido intellectual la
leungua alemana que ia iiglesa.
L'a mayor parte de los libros de ciencias estAn escri-
tos en ademian, y yo no puedo consentir que sean ex-
oluidos del dereeho A formalr parte de esta carrera,
aquellos que traduzcean el aliemiAn aunque no traduz-
can ni lean correetamente el i'nigls, porque ell que lea
y traduzca correc'tamenlte el alenmin puede tener nilayor
ilustraii6n. ponque 'tiene imayores fuentes de eultura
donde aprender, que el que 'lea' y traduzca el inglis.
No vambs i hacker un privilegio del idioma caste-
llano y debemos tomar en nuestro (auxilio 'las gramndes
lenguas de la diplomacia, la francesa, la inggla, y no
debemos excluair A la alemana que sobre nuestros asun-
tos comereiales tiene tanta influencia conio la inglesa
aparte de que en ese idioma o enocuentran eseritos
innummerables libros -de ciencias, admirables todos ellos.
Es ese e e espiritu de mi enmieanda; por eso pido respe-
tuosamiente a la CAmara que le imparta su aprobaci6n.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : El Sr. Gonza-
lo Perez tiene la pa-labra.
SR. GONZALO PRBEZ: A nombre de la Comisi6n acep-
to desde luego la enmienda presentada por el senior
Castellanos. porque en la prinmera parte, .en la de los
titulos. esta de acuerdo con el espiritu que ha observa-
do la ICoomisi6n, y acepto tambi6n lo de la lengua ale-
mania, aunque no estoy .de acuerdo con las apreciacio-
nes del Sr. Castellanos.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : El senior Ferila
anuncila que va A presentar una enmienda.
Habiendo .aceptado la Comisi6n la 'enmienda del se-
iior Castellanos, se pone A diseusi6n esa enmienda.
(Silencio).
Se pone A votacii6n.
(Aprobado).
SR. SECRETARTO (BETANCOURT) : (Leyendo):
Los Represenitantes que suserilben proponen A la OA-
'mara la siguiente enmienda:
Que esas condiciones se refieren s6lo A los prineros
Secretarios y no A los segdos Seretarios, no exi4







IIA1110 DM SESIONMIS DRL COM S ~SO.-0CkMA1A DM 11IEP11jSNTANTES. it


giendose entoneies, titulo alguno, sino ser cubano y ea-
pacitado para el puesto.--Amrico Feriaa.-Antonio
Masferrer.-SirvTn.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Se pone A dis-
cusi6n la enmienda de los sefiores Feria y Masrferrer.
SR. ViLLUENDAS (FLORENCIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Tiene la palabra
el senior F. Villuendas.
SR. VILLUENDAS (FLORENCIO) : Los sefiores que pro-
ponen esa lenmienda dicen: "Ser ieapacitados". Y yo
pregunrto; C6nimo entioniden ellos que pueda ser capaci-
tado un indilviduo que vaya A ser Secretario de segun-
dio orden? Yo deseo que 4llos me 'lo expliquen, para
entonees ver si lapoyo la proposiceidn.
SR. MASFERRER: Pido la palabra pama contestar.
,SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Tiene 'la palabra
el senior Masferrer.
SR. MASFERRER: "Ser capaseiitado", quiere decir,
que tenga .capacidad political para ocupar el puesto.
Que sepa leer y eseribir.
SR. VILLIUENDAS (FLORENCIO) : Yo declaro que no
quedo satisfecho con la respuesta del senior Masferrer,
porque el tener capaleidad political no quiere deer que
tenga eapaicidad para desempeilar ese puesto, para
desempefiar un cargo idenico y no me pareece tampo-
co, que el que sepa leer y escribir correotaamente y
sepa de cuentas, no ereo que tenga condiciones in-
teleetuales pavra ddesempefiar un cargo de esa naturale-
aa. Asi es que ruego A 1os seiiores proponents, lque me
lo expliquen mejor, porque de esa mannera confieso que
no lo entiendo.
SR. MASFERRER: Yo creo que enalquier individno
que tenga capacida'd literaria puede oenpar un puesto
die esa naturaleza.
SR. GARCIA CANIZARES: Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Tiene la pala-
bra el Sr. Garcia Cafiizares.
SR. GARCIA CANIZARES: Antes de consumer el turn
suplico A la Presidencia me diga, si hay quorum.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Se va A eontar.
(Se cuentan los seiiores Representantes.)
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Si hay quorum.
Puede S. S. proseguir.
SR. GARciA CARIZARES: Seiiores Representantes:
Con verdadero sentimiento me ,veo obligado A tomar la
palabra en contra de la enmirnda que han presentado
mis querimdios compafieros los sefiores Feria y Masfe-
rrer. pero las mismas razones que aicaba -de dar el se-
fior Masferrer, me van A servir A mi, para oponerme A
esa enm'ienda. El ha dicho A la Camarp que entiende
one balsta ser capacitado para powderr oeupar ese puesto
die Seeretario.
Y yo, sefiores Representanites. entiendo que para ser
Secretario ide Primera 6 Segunda Clase, no tiene capa-
cidad ,aquel que no reuna eiertas condiciones, aquel in-
dividuo que no tenga conioceniento de -algo que se
aprende 'en la Eseuela de Derecho. Y de la mism.a ma-
nera que yo me levantaria aqui protestando contra el
easo de que un individuo eualquiera, s61o por el hecho
de ser buen eubano y pattriota podia ser director de un
hospital, mle levanto alhora para impugnar el que sin
conoceimientoa de Derecho, se pueda ser Secretario de
Primera 6 de Segunda Clase.
Yo ereo. sefiores Representantes, que eualquiera que
sepa lo que se aprende en la "Eseuela de Dereoho". y
cvnalquiera que tenga aunqure scan ligeras nociones de
lo que va A hacer un Secretario, die Primera 6 Segunda
Clase. estar len contra de 'as enmiendas de los sefiores
Feria y Masfrerr.


Por lo tanto, antes de que la CAmaira lo apruebe 6
disenuta, arrtes de que dejAndose guiar por el criteria
amplio que parece. nos anima aqui en todas nuestras
resoluciones, yo estimo que deibe pensarse a'lgo y pre-
guntarse A aquIl que no ,lo sepa qque es lo que se exige
en las "Escuelas de Derecho", y cuAles son los eargos
y las funciones que han de desempefiar los Secretarios
de Primera 6 Segunda Clase, porque yo oreo que por
ese a'igo es lo que me opongo A la enrnienda presentada
por los seiiores Feria y Masferrer.
SR. MASFERRER: Pido la pal'abra para hacer una
pregunta al Sr. Garcia Cafiizares.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) ; Tiene *la palabra
el senior Masferrer.
SR. MASFERRER: 0 El senior Gareia COaizares cree
6 entiende, qne sea necesario para ser Ministro de
Embajada 6 Primer Secretario, tener el titulo de Doe-
tor en Delrecho solamente, 6 adenmAs cree necesario que
tenga algein, otro requisito?
SR. GARCiA CANIZARES: Si nO lo creyera necesario,
no me hubiera levantado A consumer un turn en con-
tra de la enmienda. (Risas.)
SR. FERIA: Pido *la palabra en pro.
SSR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Tiene la pala-
bra el sefior Feria.
SR. FERIA: Yo vengo. sefiores Representan:tes, A este
debate, en.econdiciones mnny malas, porque no mre he
preparadio lo suficiente. Yo no pensaba interviwenir en
1 ; pero estaba sentado Ralli (,, ,Ialrri', hacia la izquier-
da del sal6o), y lo he oido leer y no coanozeo el asunto
mAs que superficiailmente. y al oir lo de oapacildad. me
ha parecido una i'njusticia muy noitoria, que no se
establecieran esealas de ninguna Iclase para eil cargo
de Seeretario, porque es't'i bien que ipara el cargo de
Primer Secretario se exiijan, ieirtas conidiciones, se
exijan titulos aeald6micos; pero no para el cargo de
Sevundo Secretario.
En la a.etalidad se han heeho muchisimos nombra-
mientos, pero para esos nomibramientos no se han te-
nido en cuenta los titulos, ni siquiera la eapacidcad,
porqine yo me atrevo i confesar que dudo de la eapa-
cidad de m de hs de los nombradus y todos lo sabe-
mos. y me atreveria A dudaT de la suficiencia 'de mu-
chisimos que vaan A desempefiar los eargos.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): Algunos de los
sefiores del exmtremo d'el sal6n se quejan de que no oyen
al senior Feria. es neeesairio ,que garden silencio para
que el senior Feria pueda continuar.
SR. FERIA: Es un salto inmenso el que se va A da.r,
y nosotros de.bemos remediar los errors en que se ha
ineurrido al nombrar A imnchas personas de cuya sufi-
'cDencia 6 eapacidad se duda.
QR. GONZALO PIREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Tiene la pala-
bra el sefienr Gonzalo P&rez en nombre ide la Comisi6n.
SR. GONZALO PEREZ: No voy A consumer ningfin tur-
no; voy simplemente A dirigir un ruego A mi querido
compajnero y amigo el seflor Feria, y A los demAs seiio-
res que con 41 firman su enmienda, para ver si llega-
mos :a un acuerdo.
Los cargos de Ministros, en el Cuerpo Diplomiatico,
revisten earAeter politico y por ello es que La Ley no
exige el titulo de abogado; pero para la SeeretaTia de
esas embaiadas. se neeesitan homnbres que tengan cono-
ei'mienito de nuestras eyes. y que cnonozean, ademins, las
leyes del pais. done van A represenitar, asi como los
nrincinios del Derecho Internacional, para la mejor de-
fensa de los inrtereses de la Repiblioa; y o pregunto:
, Es prudent nombram para esos cargos de Secreta-
rios, a individuos que deseonozean la Ley de su pais,








12 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


y las ley'es de 1a Nacei6n A done van acrediitados? I C6-
mo puede un funicionario de esa clause, defender los in-
tereses die su Naci6n, si no conooe el Derecho Interna-
. ional? Hay d'os earreras comprendida's en este pro-
yeeto de Ley: la. earrera diplom.Atica y la earrera con-
sular; paira esta no se exige ser ,abogaido. pero si para
los Seoretarios que pertenecen al Cuerpo Diplomatico.
,Creo, pues, que oldas esteas explicaciones, el senior
Feria no insistira en el particular.
SR. FERIA: A pesar ide su habitual elocuen.cia, no me
ha convencido el senior Gronzalo P6rez. El primero de
los motives 'es que siendo 61 abogado, obedece a la ley
'iPe .ofeta y delmanda de que hablaba el senior Villner,
das. Es claro, cuanitios menos abogados haya en Cuba,
es mejor. Yo tambi6n quisiiera ,que se fuealn die Cuba
toldos los midieos. Aqui viene bien tamibin la cuesti6n
del anillo del Sr Xiquis. (Risas).
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Se pone A vot-a-
ciln la enmi enda de los sefiones Feria., Masferrer y
Si ve:n.
SR. MASFERRER: Pido la votaci6n nominal.
(Se verifica la votacion).
Votaron en contra los seiores Betanconrt, Blanco,
Castellanos, Cardenal, Cespedes, Colhmdbi6, Corona,
CatA, Duque de Estrada, Escobar, Fonts, Fust6, Gon-
z6lez Arocha, Garcia Osuna, Gutibrrez, Gonz6lez Sa-
mrain, Garcia Pola. Garcia Caiizares. Loynaz. MWndez
Capote, iVlCend'ieta, Neyra, MarTinez Orfiz, 'Gonzalo
P6rez, Portuonido, fRodriguez Acosta, Risquet. E. Vi-
llnendas y .F. Villuendas.
Vot'aron A flavor los sefiores Borge s. Cebreleo. Govin,
Mendoza Guerra, Masferrer, Nfifiez. Sirv6n, La Torre
y Feria.
,SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): La votaci6n
arroja el siguielnte resultaedo: 29 que 'no, y 9 que si.
Queda rechazada la enmienda. Se pro'cede a 'la lee-
tura del Articulo 13.
SR. SECRETARIO (BETANCOUTRT) : (Leyendo):

Articulo 13. Las ,conidiciones expresadal en los ar-
ticullos precledentes deberrAn 'arerpditarse, cunmp'lidanr en-
te,.ante el eSecretario de Estado en la forma que se de-
termine en el Reglamento para la ejecuni6n de esta
Ley.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): Se pone a
,diseusi6n el articulo.
(Silencio).
Se pone a votacii6n. Los que est6n eonformes. que se
pongan de pie.
(Aprobado).
SR. SECRETARIO (BETANCOITRT) : (Leyendo):

Articulo 14. Los funcionarios 'dcl Servieio Diplo-
mAti'co quedan, sometidos a todas las eyes penales de
']a Re'pblic'a, ly las cansa:s que se sign contra los mis-
mos, s'ertn instruidas y falla.das ipor 1a .Sala de lo Cri-
minal ide la Audieneia ,die la ,Habana, a quien se confie.
re por iesta Ley, jurisdicei6n al lefecto.

SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): Se pone A
Sdiseusi'n..
(Silencio).
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): Se pone a,
votaeci6n,. Ruego 4 los sefiores Represe'ntantes que ex-
presen su voto, porque no les possible vot:ar asi.
(Aprobado).
SR. SECRETARIO (BETANCOURT) : (Leyen.do):


DEL 'SERVICIO CONSULAR.

TiTULO II

Article 15. Los funcionarios Consulares de la Re-
p4blicia die Cuba serAn dde las siguientes categories:
I.--C6nsuiles Generales.
II.--C6nsules de.Primera Clase.
III.--C6nsules ide Segundia Clase.
IV.-Vie'ec6nsiles.
V.--Consules ,honorari-os.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): Se pone a
discusi'6n.
(Aprobado).
'SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): Se pone A
vota.ei6'n. Los sefiores Represeenltantes que esten confor-
mes que se pongan de pie.
(Aprobado).
SR. SECRETARIO (BETANCOURT) : (Leyendo) :
ArtiI culo 16. Los sueld-os reguladores die los fun-
eionari.os del Servicijo Consular, para 'todos los efeatos
legales. serkn los sig-ienitetes:


C6nsual GCenieral . . .
06.nsul de Primera Clase . .
Consul de Segunda Clase . .
Vie c6nsu . . . .

SR. PRESIDENT (FONTS STERLING):
discusi6n.
(Silencio).
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING):
vota'eiin. Los qune est&n conforrnes, que s,
pie.


$ 3,000.
,, 2,400.
,, 2,000.
,, 1,800.

Se pone A


Se pone a
e ponigan de


(Aprobado).
SR. SECRETARTO (BETANCOURT) : (Leyendo):
Articulo 17. Los sueldos sefial'ados en el Articulo
anlteriolr se entenderAn anuales, y se pagar6Tn por men-
sualidades vencidas.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): 'Se pone A
discusi6n.
(Silencio).
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING); Se pone A
vota ci6n.
(Aprobado) .
SR. SECRETARIO (BETANCOURT) : (Leyendo):
Articulo 18. Los C6nsules honorarios no deveinga-
rAn sueldo fijo, sino el 50 por 100 de los dereichos que
produzea el servicio en ]la localidad d'onde ejerzan el
cargo. quedando el otro 50 por 100 A favor del Tesoro
die la Repfibliia' y corriendo de cuenta y cargo de di-
chas funcionarios, todos lois gastos 'de material de Ofi-
cina, a'lquiler dle easa y empileados su-balternos.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): Este articulo
ha sido modiefiea.do por un'a enmieinda del senior Vi-
Iluendas. que acepta la comisi'n, y dice asi:
E'nmiienda al Articulp 18: Los C6nsules honorarios
pereiibilrAn el 50 por 100 *de los derechos que recaunden,
sin que n'u'nca puedia exceder la cantidad que A 61'los
les correspond ide lo crue percibe compo sielldo un C6n-
siul *de Segundia y el malteri-al *de oficiia.-E. Vi-
ll'un id'as.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): Se pone a
di cnsi6n el articulo con las nodifieaciones introduei-
das por la enmi'enda.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
(Aprobado).
SR. SECRETARIO (BETANCOURT) : (Leyendo):
Articulo 19. Todios los funcionarios del servieio








DIAR10 DE SESIONES DEL CONG(RESO.-CAMARA DE IEPRESENTANTES. 13


consular, eon exeepei6n del C6nsul Honorario, tendrin,
diereeho ait pago, por el Tesoro Ide la Repxblica, de los
g-astos de viaje pa'ra tomar posesi6n die sus destinos y
para regresar cuando cesen en ellos defini'tivamente,
asi conno tambidn al de aquellos que verifiqueni en Co-
misi6n del servicio. 6 cuando sean trasladados A otro
punto; pero ese abono no procederA cuando la tras-
laci6n haya sido acordada A solicited de los interesa-
dos.
(Aprobaclo).
Articulo ,20. A (los C6nsules Generales se les sefia-
la, para gastos de 'material de la Oficina. alquiler de
casa y de empleados subalterns, desde mil quinien-
tos A tres mil pesos amnales, pagaderos por mensua-
li'diades vencidas; A los C6nsules de Primera Clase. des-
de mil dosc'ientos 6 dos mil; y A los Vi.ee6rnsules.
cuando no est6n aadseriptos A umna Legaci6n 6 Consulado
General 6 de Primera 6 de Segunnda Clase. desdie mil
pesos A mil quinientos. El Ejecutivo propondra la
cuanutia entire el minimum y el maximum de la ecanti-
dad fijada para las ateneiones A que este articulo se re-
fiere, en eada case te'niendo en cuenta las necesitdades
del pais done habrin dde ser 6 est6n acreditados los
funmcionarios coanisulares, bien consigniand'o naquella
cuantila en los presupuestos 6 reelamandola del Con-
'reso en rmen-sajes especiales.
(Aprobado.)
SR. SECRETARIO (BETANCOURT) : (Lpcn10do):
Artioulo 21. En todos los Consulados Generales.
Consutlad-os y Viceconsulados. p.odti haber un Canei-
'ler ,6 'Secretario. con el sueldo annual ide $1.200 $1.500
pagaderos pOT mensualidades veneidas, con cargo a.]
Tiesoro de ia Republica. El nomwbramiento 'de estos em-
pleados se 'ha' en cada caso por el Presidente de la
Repfbl'iea con la aprobaci6n del Senado.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Hay dos en-
miendas; unta aeeptada por ila Comisi6n que lia reco-
mienda. y otra del Sr. Castellanos, que dice asi:

A LA C.iMARA

Al articulo 21 proponemos la signuiente ennnienda.
que sera reda~ctalda asi:
En todos los Consulados Generales 'hablra un Vice-
ci6nsull y e.n ,los Cnnsila!dos y Viecr 'moiulados un1
Canciller con el Queldo anual de mil i mil dos-ientos
pesos poi,-'.:li-, per mensualidaides vencidas con cargo
al Tesoro de la Repfiblica. El nomnbramiento de estos
empleados se hard por el Presidlente de 'la Repliblica,
con la aprobaci6n del Senado y el de Cancillier. por el
Seeretario de Estado, A propuesta del C6nsul 6 Vice-
c6nsul respective.
E'n los Consulados generals, el Vieec6nsnul harA las
veces ,de ianciller; except cuando las exigenc.ias del
service, demanden el nombramiento d'e este enmpleado
lo que serA debidamnute justiificado.-Ha-bana. Oetu-
bre 3 de 1903.-J. Lorenzo Castellanos.-Rafael Por-
tuondo.-Teodoro Cardenal.

SR. CASTELLANOS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Tiene la pala-
bra el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS: Hay dos diferencias radioales en-
tre el articulo 21, tal como lo propone el Senado, y tal
eomo quedia redactado por la enmienda propuesta por"
la' C misi6n,;.y .es easene.i, esa diferenecia. Alli se con-
fiere el 'nombramiento de una plaza de empleado que
tiene mill pesos, al Presidente de-la Repiblica, y no se
eueina en. lo mnts minimo clan el funcionario quee va Ai


reoibir los servicios .de ese empleado, ii 500 6 600 leguas
quizAs. del aitio donde reside el Presidente de la IRe-
p6bliea.
Yo propongo eta modificaciidn: que .los nonbre el
Se'retario de Estado, A propuesta del 06nsul, que es
quien va A utilizar sus servicios, que es quien va a su-
frir la ea.pacidad 6 incapacidad de ese subalterno su-
yo. Y esto. lo .proponigo como una media descentrali-
zadora. porque no va todo A 'radiaer en el Presidente
de la Rep6blica, porque.eso se opone A nuestro pro-
grama, nnestros prop6sitos, A ser desoentralizado-
res. Pues bien. dentro de esa teoria de.la deseentrali-
zaei,'n, cahe perfeetamentte que sea consultado el C6n-
sul. Ique se lie d cierta uEerza moral. que se le d6
eierta jurisd'icei6n sobre el personal que tiene a sus
6rdenes y que ha de prestaT sus servicios fuera del te-
rritorio de la Repfihliea.
Y hago otra reform. tambien esencial. En virtud
die esa Ley, y dado nuestro af n inusitado por obtener
empleos piulblicos, y dada esa mania incurable. de solu-
cion'ar todos los eonflietos, de haeer frente A todws las
situaciones por medio de empleos. para sque le den. el
pan diel ipres'upues'o A todo el mundo, conmo fniea pa-
nacea, es neesari'o liniti'ar los cargos, y si nosotros vota-
mos unna Iy. estableciendo que en todos los Consula-
l'os haysa n Vie.ce6nsu`, sea 6 no neceesaio, resultarA
.que en todos los Consulados se va 6 nomnbrar un Vice-
'6nisul y vaimos A tener un funcionario mis, que va A
s,,,r ompletamen te inneeiesarilo.
Voy A poner un ejemplo: si se aprueba ese diotamien,
se nombrara un C6nssul para Genova; nuestro comer-
cio eeon Genova no lilega A 100 mil pesos 'al afo, y c6m
'tenemos en nuestro presupuesto cerea de 7 mil pesos
para sostener ese Oonsnlado, yo ereno que es imrproce-
dente. pesto que el eomereio no gana esos 7 mil pesos
al cabo 'de los 365 dias del aiio.
Si 'nosotros afhora anitorizamos el -nomlbramiiento ide un
Viiee6n2suil en t 'dlos los Consulados. tendremons un
Vice.ednsul en Gn'e,6va. tan innece.sario como el mismo
COnsul.
Y por el estilo de G6nova se han .heceio otros tantos
nombranrientos que racionalmente ino poldiran sostenr-
se en el PresupuPesto; y es por esta raz6n por la que
yo quiero poner eT a eortapisa -al Poder Ejeentivo y
deci'rle: nomcbra ese Vicoeednsuil enando se justifique
la neicesidad del mismo y mientras no l'a haya, sus
atribuceiones las desempefiara el Camneiller del Consu-
lado.
Hubo aqui un Consulado tan important como lo
era el de los Estados Unidos de Ambrica, que no teniaa
mis que un Oanciller y un C6nsul, sin embargo, aquel
iConsulado desempefiaba admira'b'lene'nte sus funcio-
,nes, a pesar de tener unia importalncia sumia, tanto co-
mercial como politiea, taint a importancia como tenla el
Consulado Americano en, la Habana
Y si nna naci6n tan po'deroea. tenia sollamente un
Can,.ilier para deseempefiar perfeetamente las mAs im-
portantes fu'nciones consulares, por qun niosotros no
bhermos de poner esa cortapis'a en el articulto 21 de la
Ley. y dec'irle ai! Pode'r Ejeeutivo: nomTnbra un Vice-
c6ninfl, e anindo las neiresididades -del Consnulado sean ta-
les que requieran tel nombramiiento de ese funicioinarrio ?
Estas han sido las razon.es que me b'an impulsad'o
'4 presientar mi enmienda. Si lI OAmara las enicuentra
aeeptables y la Comisi6n tambilnn, 6llo- d@irn.
SR. VILLUENDAS (ENRIQUE) : Que se lea la enRmienda.
(El senior Caustrllavos repite la lectura).
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : ;,'Me permit la P-resi-
deneia dirigir una pregmunta al Sr. Castellanos ? QuizAs
evite un debate.








14 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Tiene la pala-
bra el senior 3Betaineourt para dirigir una. pregunta al
senior Castellanos.
SR. BETANCOURT (ALFREDO) : No creo, como el se-
for Castellanos, que la Constituci6n di facultadesn al
President, pa.ra hacer nombramientos diplom'ticos,
sin excepei6n de niniguna clase, come no se las da twn-
poeo A los Secretarios, 'ni siquiera para propoiner los
nom'bramienotos.
SR. CASTELLANOS: Yo entiendo que los C6nsules no
soni empleados' diplomiticos; los C6nsules son simple-
men'te notairios id'l Estado, y no tienen m's que fun-
ciones notariailes y no diplomiitioas.
SR. MARTiNEZ ORTIZ: Pido la pallabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): Tiene la pala-
bra el Sr. Martinez 'Ortiz para una cueti6n de orden.
'SR. MARTiNEZ ORTIZ: Para rogar que se lea el inci-
so 10o. del articulo 68 de la Constituci6n.
,SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : La "residencia
entilende que esto no es una cuestin 'de orden; sin
embargo, se procedlerA k idar lectura Il articulo 68 de
la Constituci6n, como ael'araciin de lo que se eesbA deba-
tiendo, pero no como cuesti6n de orden.
ISR. SECRETARIO (BETANCOURT) : (Leyendo):
"Corresponde al Presidente de la 'Repibliea:

IO.--"Nomnbrar, para el desempefio de los demis
cargos instituidos por la Ley, A los funcionarios eio-
rrespondientes, iceyo nombramiento no eslti atribuidb
A otras Autoridades".
SR. CASTELLANOS: Permitame ,el Sr. Betaneourt:
Hay lo que se 1lannan agents consulares, personas, que
sin reunir las 'condiciones 'de capacidad que se requie-
ren para los e6nsules, son sin embargo agWeotes de (1a
Naei6n que los nombra. Y si son agents consulaires...
SR. BETANCOURT (ALFREDO): Y se lraman Vice-
o6nsules.
SR. CASTELLANOS: NO; son agents consulates. Y yo,
deseoso siempre de 'aprender de persona tan ilustrada
eomlo el senior Betaneourt, le suplico que me cite un solo
auator que idiga que el Vicee6nsul es un agent con-
sular.
Precisamente el Agente consular no es mas que un
comerciante, que puede ser un extranjero, que no pier-
de par eso su ciudadania extranjera, que esta revesti-
do -de esa facultad especial, cuya misidn se reduce a in.-
tervenir en ia factura y dar Ilos precious corrientes
en los moments de embarque. Yo le rogaria al Sr. Be-
taneourt que me hiciese la cita que Ie he pedido.
SR. BETANCOITRT (ALFREDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Tiene la pala-
bra el senior Betancourt.
SR. BETANCOURT (ALFREDO): No puedo facilitar el
dato que me pedia el Sr. 'Castellanos, iporque nos en-
frasearianmos en,una discusi6n que nos haria salir del
verdadero terreno de la cuesti6n que aqui se ha susci-
tado; pero a ese sofisma de que ha heeho uso, podemos
presenter en contra, la prActica.
Espaila, como las dem4s naciones, tenia Agentes
Vicec6nsules, cargos que eran ,desempeilados hasta
par personas que no eran slibditos ide la Naoi6n. Esos
eran Agentes consulates.


Yo siento dilferir Idel pareoer de mi querido amigo,
el Sr. Castellanos, y entiendo que no debe haber esa
enmienda en el sentido que 61 la propane.
SR. GONZALO PPREZ: La Comisi6n esth conforme en
aceptar algunos de qos particulars comprendidos en la
ennaienda del Sr. Castel'lanos; pero 'no puede aceptar
que scan del nombramiento del Seeretario de Estado,
los Vitcecsnsules, porque aqui, en la Cornstituci6n, se
comprenden bajo el, nombre genirico de Agentes Con-
sulares, todos los que desempefian cargo en el Cuer-
po Consular.
jNo sabe muy bien el Sr. C'asteilanos que se com-
preniden con el nommbre de Agentes Diplomiticos, los
E'mbajadores y Ministros?
No sabel ignalmente que la Constitucidini da facultua-
des al Ejeentivo para sus nombramientos y al Senado
para. su 'aprorbain ?
De modo que estos funcionarios tiene que nombrar-
los el Presidente de la Repfpblaica y ser aprobados sus
nombramientos por el] Seniado.
SR. CASTELLANOS: Me permit una pailafbra el se-
Gonzalo Prez ?
SR. GONZALO PtREZ: Con much gusto.
SR. CASTELLANOS: La enmienda presenitada por la
Comisi6n no decia que el nombramiiento '1o hiciera el
President sin la aprobaci6n del Senado?
SR. GONZALO PEREZ: La enmienda se refiere a los
Cainilleres, y estos no son funcionarios .del orden di-
pliomtieo, sino del consular. Y .como la Cbonstitnci6n
dice: agents diplomnticos y consulares...
:SR. 'CASTELLANOS: Yo no tenigo inconvenient, con
los demis firmantes de la mocin, en que se entiienda
redactada de manera que el alombramiento o ho aga el
Ejecutivo con la aprobaci6n del Senado.
SR. GONZALO PIREZ: Entonces, si mis compaileros
no difieren de mi senitir, aoepto la enmienda.
'SR. PRESIDENT ('FONTS STERLING): El senior Cas-
tellanos teindri la bondad de redactarla de acuerdo
con e] senior Prrez.
SR. CASTELLANOS: Si tuviera la bondad de facili-
tdrmelh, lo haria con miuioho gusto.
(El seoibr Castellanos redacta la enmienda).
SR. PRESIDENT (FONTS 'STERLING) : Se va A leer el
articulo tal co no ha quedado redactaidb con la modi-
fieaci6n aceptada.
(Secrstario, Sr. Betancourt lo lee).
SR. MARTiNEZ ORTIZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. MARTINEZ ORTTZ: Yo pregunto A 'los sefilores fir-
man'tes de la enmi'enda, si no puede diarse el caso die que
el Canciller sustituya al 06nsu'l y Vicee6nsul, y c
que con esa enmienda puede daree ese caso.. Y yo no
puedo aceeptar ]a .enmienda; ipues resultaria que 1as
funiciones de representante consuilair seriain desempe-
iladas per un personal completamente distinto del in-
dicado por el Presidente de la Repfiblica, con la apro-
.baci6n del Senado.
SR. GONZALO PtREZ: Ese caso no puede presentarse
A mi entender.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): j EstA satisfe-
cho el senior Martinez Ortiz?








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 15

SR. MARTiNEZ ORTIZ: No senior, no estoy satisfecho, Capote, Mendieta, Martinez-Ortiz, Rodriguez Acosta,
y por eso vota.r en contra. Risquet, Sirv&n y Enrique Villuendlas.


SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): Se pone A
votaci6n.
SR. MARTINEZ ORTIZ: La pido nominal.
Votaron A favor los seiiores: Borges, Castellanos,
Oardenal, GCebreco, CatA, Duque de Estrada, Fusti,
Garcia Osuna, Gutierrez, GonzAlez Sarrain, Gareia
aiiiz'ares, Loynaz -del Castillo, Mendoza Guerra, No-
darse, Neyra, Gonzalo PWrez, Portuondo, La Torre,
F. Villuendas, Xiques y Leyte Vidal.
Votaron en contra los sefiores: -Betancourt, Blanco,
CUspedes, Escobar, Fonts, GonzAlez Arocha, Mendez


SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : Han votado A
favor 21 sefiores Representantes y 13 en contra. Queda
aprobada.
-SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING) : La tiene S. S.
'SR. BETANCOURT (ALFREDO) : Pido que se suspend
la discusi6n de los articulos restantes, para tratar de
la 'Organizacii6n de la Guardia Rural.
SR. PRESIDENT (FONTS STERLING): No h'ay quo.
irum. Se levanta la sesi6n.
(Eran las 4 y 45 p. m.)


Ramble y Bouza, Obispo i8 y 85.-Habans.




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