Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00078
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text

















DEL

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA

PRIRIL EIEA LECG-ISLATUR3A


HABANA, 2) DE MAYO DE 1907. N? 78


C&amara


de Representantes


Septuagesima segunda sesi6n ordinaria.-Septembre 19 de 1902.



Presidencia del sefor Pelayo Garcia.

Secretarios: Sres. Alfredo Betancourt MVanduley y Antonio

Gonzalo Perez.


SUMARIO


Se aprueba et acta de la sesi6n anterior.
Se da lectura a telegramas de los Ayuntamientos de
Puerto Principe y San Luis (Provincia de Pinar
del Rio), y del Centro de Veteranos de Sagua de
Tinamo.
Comunicaci6n del Senado en cumplimiento del ar-
ticulo 18 de la Ley de Relaciones entire ambas C&-
maras, remitiendo copia de un proyecto de Ley
reference a la creaci6n de various Consulados y
Cancillerias.
Proyecto de Ley aprobado por el Senado reference
Sl]a exenci6n de derechos de Aduana de novecien-
tos ochenta pies de manguera destinada al servi-
cio de incendio del Ayuntamiento de Bataban6.
Se acord6 aprobarlo.
Moci6n suscripta por various ReRresentantes pidien-
do que la comunicaci6n del Representante Vichy
Etat pasara a la Comisi6n encargada de dictami-
nar acerca de la derogaci6n de la Orden de diez y
siete de Mayo.
Proposici6n de Ley. sobre concesi6n de un cr6dito
de veinte mil pesos para obras de saneamiento en
las fortalezas cubanas.
Aprobaci6n del Proyecto de Ley, referente a la de-


rogaci6n de la Orden ntimero cuatrocientos trein-
ta de diez y seis de Octubre de mil novecientos.
Pasa a la Comisi6n de C6digos el Proyecto de Ley
referente a los nombramientos de Presidente y
Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia.
Moci6n suscripta por various almacenistas de viveres
de la Ciudad.
Se discute el dictamen de la Comisi6n de "Arance-
les 6 Impuestos", sobre la exenci6n de derechos
arancelarios para la introducci6n de generadores
de fuerza, motors, telares, etc., para la creaci6n
de nuevas industries de algod6n.
Se aprueba el dictamen de ]a Comisi6n de Peticiones
y Concesiones, referente al establecimiento en ca-
da Provincia de Estancias para el cultivo del al-
god6n.
Se acuerda prorrogar la sesi6n.
Se lee el dictamen de la Comisi6n de "Asuntos Mi-
litares", sobre las bases supletorias para'que los
empleados civiles de la Revoluci6n tengan de-
recho & apercibir sus haberes como del Ejkrcito.
Se da lectura al dictamen de la Comisi6n de Comu-
nicaciones reference a la petici6n de la Compafiia
Nacional de Telffonos.


VOL. I









2 DIARIO DE SESTONES DEL CONfGRESO.-CAMARA DE REPIESENTANTES.


SA las 2 y 15 minutes p. m. ocupa la Presideneia
el 'Sr. Pelayo Gareia y las Seoretarias los Sres. Al-
fredo Betaneourt 'Manduley y Antonio Gonzalo P&-
rez, hallAndose piresentes los sefiores Representantes
que i confaianuai6n se expresah:

Blanco.
Borges.
Boza.
Casteillanos.
Gardenal.
Cue.
,Osepedes.
-Corona.
Cebreco.
CatA.
Chena.rd.
Duque Estrada.
,Escobar.
Fonts.
'Fontanills.
'GOerra.
'GonzAlez Arocha.
Garcia Osuna.
IGuti6rrez.
GonzAlez 'Sarrain.
'Govin.
Garcia Pola.
Garcia Cafiizares.
Loynaz del Oastillo.
'Maza.
Malberty.
,Mindez Capote.
Mendieta.
Mendoza.
Masferrer.
NNiodarse.
NhiiTez.
Martinez )O.rtiz.
Peraza.
:Prez Abreu.
Portuondo.
Poveda.
,Sobrado.
'isquet.
,SirvTn.
La Torre.
Villuendas (Floren'cio).
Villuendas (E'nrique).
cGarcia Vieta.
Xiques.
Feria.
'Garcia Kohly.
Leyte Vidal.'

Total: 51.

SR. President (PELAYO GARCiA): Se abre la se-
si6n. El Seeretario dara leetura .al aeta de la session
anterior.

(El Secretario, Sr. Gonzalo Pdrez,.lee el acta).


Queda aprobada. iSe continue con la lectura de
las comunicaciones recibidas.

(El Secretario lee una comunicaci6n del Aytctad
miento de Puerto Principe, dando las gracias 4 la
Cdmara por el acuerdo de eximir de derechos de
aduana 6 una bomba y material de incendio con
destino 4 ese Ayuntamiento; otro telegrama del
Ayuntamiento de San Luis, felicitando 4 la C4mara,
por sus acuerdos sobre la paga del Ejgrcito; otro de
Sagua de Tdnamo, del Centro de Veteranos, dirigi-
do 4 la Cdmara por conduct del Sr. Cdspedes; otra
del Senado, dando cuenta de haber acordado crear
algunas CanciUerias en el extranjero). .

SR. President (PELAYO GARCIA) : Acuerda la
Oim'ara que se reparta esta iltima y pase A la Co-
misi,6n Ide Telaciones exteTiores? Los que est6n de
acuerdo que se pongan die-.pie.

(Acordado).

Es acordado.

(El Secretario da lectura 4 una comunicaci6n det
Senado, dando cuenta de haber sido aprobado un
proyecto de Ley, declarando exento de derechos de
aduana, 4 unas mangueras de agua para incendios).
Sn. Garcia Cafiizares: Sefior Presidente: No gpo-
dria acordar la Cama.ra, sin necesidad de que pasa-
ra k 'las Comisiones? Yo propongo que se acepte el
acuerdo 'del Senado.
Sa. President (PELAYO GARCIA): Acuerda la
CAmara aprobar ell proyeeto de -Ley votado por el
Senado?

(Silencio).

Los que est6n conformes que se pongan de pie.

(Aprobado).

Es aprobado.

(El Secretario lee una sitplica firmada por los se-
ltores Cespedes, Chenard, R. Acosta y Neyra).

SR. Betancourt: Yo propongo que pase A la Co-
misi6n de Agrieultura 4 Industria.
Sa. Garcia Cafiizares: Sefior Presidente: Hay una
nmocion presentada por various compafieros, que tie-
ne various punts de contacto con la moei6n que se
acaba de leer, y yo propongo que pase a la misma
Comisi6n A que se envi'6 aquella.
SR. Garcia Vieta: Pido que pase a la Comisi6n
de Beneficencia y Sanidad.
Sa. President (PELAYO GARCA) : Los que .est6n
conformes en que pase A la lComisi6n de Beneficen-
cia y ISanidad, que se pongan de pie.

(Aprobado).
Es aprohbado.


SLos seniors Representantes tienen alguna modifi- (El ,ecretario lee una moci6n de los Sres. Loy-
caci6n que hacer al acta que se acaba de leer? naz, F. Villuendas, Betancourt y Blanco).


(Nadie pide la palabra).

,Se aprueba el actaa?


(Aprobada).


'SR. Betancourt: Pido que pase A la Comisi6n de
Presupuestos.
SR. Garcia Cafiizares: Siento no powder estar de
acuerdo -con .el Sr. Betancourt. Voy A hacerle una
petici6n: hay en la Comisiun de A A tos Militaaes









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-OA-MARA DE REPRESENTANTES. 3


un proyeeto que se presentarA dictaminado proba-
blemente en la pr6xima sesi6n, sobre artilleria. En
ese proyeeto 'de artilleria se habla de la creaci6n de
una 'Academia Militar y gastos de mantenimiento,
etc., y yo propongo A la Camara que 'lo euvie A la
Comisi6n de Asuntos Militares, porque puede suce-
der que asi se ahorre tiempo y se evite el tener que
emitir un nuevo dictamenn.
SR. Betancourt: A nosotros nos convendria mis
que fuera a presupuestos.
.SR. Garcia Cafiizares: No me opongo A que vaya,
pero lo que digo es por una raz6-l sencillisima. Es
probable que antes de que venga el dictamen de la
Comisi6n de Presupuestos y sea discutido el proyec-
to de Ley de organization del Cuerpo de Artilleria
ya se haya diseutido esa moei6n de que he hablado.
SR. President (PELAYO GARCIA) : Los que esten
conformes en que pase :A la Comisi6n de Presupues-
tos la proposici6n de Ley, que se pongan de pie.

(Acordado).
Es acordado.

iSe va a dar lectura A un proy'ecto de Ley redacta-
do por la Comisi6n de Estilo para su aprobaci6n
definitive.

(El Secretario lee el proyecto sobre los Tribunales
creados en Puerto Principe y Santiago de Cuba pa-
ra la incorporacion de titulos de m6dicos expedidos
por universidades extranjeras).

Los que est6n de acuerdo con que se apruebe, que
se pongan de pie.

(Aprobado).
lEs aprobado.

SR. Borges: 'Pido la la'labra para una pregunta.
SR. President (PELAYO GARciA): Tiene la pala-
bra el Sr. Bor'es.
SR. Borges: Deseo saber si ya por el Ejecutivo se
han remitido .los antecedentes que se pidieron en es-
ta Camara por mi lhaccecerea de un mres, respect A
una concesi6n que fu6 hecha por el Gobierno espa-
fiol a la empresa que explota los nmuelles de San
Jose.
SR. President (PELAYO GARCIA) : A6n no.
SR. Borges: 'Si demora seis dias miAs, yo desearia
que por la Presidencia se dirigiera recordatorio al
Ejecutivo.
SR. President (PELAYO GARCiA) : Se hara asi.

(El Secretario lee una moci6 sobre la forma de
proponer los nombramientos de Magistrados del Tri-
bunal Supremo, suscrita por los Sres. Garmendia,
Betancourt, Cardenal, Portuondo y Xiques).

SR. Betancourt: Pido que pase A la Comis.in de
C6digos.
SR. President (PEILAYO GARCIA) : Los que ,est6n
confonrmes oon que ,pase A la Comisi6n -de C6digos,
que se pongan de pie.

(Acordado).
,Es acordado.

(El Secrelario lee nta moci6n sobre derogacid6
de la Orden 171 suscrita por los Sres. Boza, Catd,
Chenard, Leyte Vidal y Cespedes).


SR. Garcia Vieta: Debia pasar tamnbi6n A Sa-
nidad.
SR. President (PELAYO GARCIA) : Los que iest6n
conformes que se pongan de pie..

(Acordado).
Es acorda.do.

SR. Secretario ('BETANCOURT): Ha terminado la
lecture de 'las mociones. Se entra en la discusi6n de
dictAmenes. (Leyendo):

A la C'mara de Representaates:

*La "Comisi6n de Aranceles 6 Impuestos" ha exa-
minado las diferentes solicitudes encaminadas a ob-
tener ciertas ventajas arancelarias para introducir
en Cuba generadores de fuerza, motors, telares y
todos los demAs mecanismos indispensable para el
estableeimiento de fabricas de tejidos de algod6n y
sacos para aziucar .6 caf6.
NNingin perjuicio puede ocasionar al Tesoro Pi-
blico el declarar exceptuados de ,derechos los ele-
mentos y enseres para una industrial nueva, total-
mente desconocida en nuestro pais ya que no se in-
portan hoy diversos objetos.
Por otra parte, debe ser preocuppaci6n constant
de los Poderes Legislativos desligarnos lo mis posi-
ble del tribute imnenso que pagamnos A la industrial
extranjera. Si no ipodemos ser afin un pueblo 'fabril,
por lo menguado de nuestra poblaci6n, somos capa-
ces, no obstante, en nficleos urbanos tan importantes
como el de la Habana, de sostener algunos estableci-
mientos fabriles que satisfagan en parte las prime-
ras necesidades de nuestro consumo, que den facil
trabajo A los jornaleros y prepare, con la practice,
para mas altos empeios a una poblacion obrera ca-
paz de llenar de un modo cumplido, las exigencias
de un porvenir no lejano.
Pero no es s6lo este prop6sito el que debe decidir
a la CAmara A la adopci6n de las medidas que se re-
comiendan: lo debe ser tambi&n el de .estimular el
cultivo de las plants tan importantes como el aba-
c, 'el yute y el algod6n, particularmente esta ilti-
ma que, propia de nuestro climax, constitute una de
1'as mayors riquezas agricolas 'de los 'Est dos Uni-
dos, donde el journal del campesino puede estimarse
igual al del nuestro, hacienda, por esta double raz6n,
possible y remunerador su cultivo.
IPor lo expuesto y vistas las solicitudes presenta-
das, la "Comisi6n de Aranceles 4 Impuestos", tie-
ne la honra de recomendar, con character de urgente,
la adopci6n del siguiente

PROYECTO DE LEY:

,Articulo 1 Se ,declaran exoeptuados de dereehos
araneelarios todos los generadores de fuerza, moto-
res, husos, telares y demas fitiles 6 ingenios que se
introduzean en la Naci6n para el estableeimiento *de
fAbricas de sacos para envasar caf6, aziear 6 teji-
,dos -de a'lgod6n, siempre que sean introdueidos A
nombre .del individuo 6 compafia que los haya de
utilizar.
Articulo 20 La franquicia otorgada per el articulo
anterior serA de afio y m edio a contar desde la fe-
eha ide esta Idisposiei6n, para los que la hayan solici-
tado.
Articulo 30 Queda exeeptuado de derecihos aranee-
larios el ailgod6n en rama durante trees afios y la hi-
laza del mismo durante cuatro, culando scan impor-









4 DTIAIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.
cinpshef o aedd'syf aifcr'u e


tados por los fabhricanltes que tengan esttaiblecidas fa-
bricas .de tejidos y que se comprometan A utilizarla
exclusivamente como element industrial, en sus ft-
bricas.
Articulo 40 La franquicia dispuesta en el artieulo
anterior comenzarf a conatarse desde la fecha en que
un industrial -cua;lquiera reciba el primer 'pedido con
el fin para que se concede.
Articulo 5 Los tipos de exaecidn para. los tejidos
de algod6n no serAn disminuidos durante cuatro
afios por lo menos, sino A virtud de pactos interna-
cionales de comaercio.
,Sal6n de Sesiones ide la Camara de Representan-
tes, Habana, Septiembre 5 de 1902.-El Ponente,
Rafael :Ma.rtinez Ortiz.
La *Comnisi6n de Aranceles k Impuestos 'apirueba y
hae .suyvo el anterior dietamen que somete 'la con-
sideracik6n de la Cnmara.
Vto. Bno., El Presidenie, Carlos Manuel de C&s-
ped'e..-El Secretario, Alvaro Cata.
SR. President (PELAYO GARCIA) : Se pone a dis-
cusi6n el dictamen que acaba fde leerse. Tiene la pa-
labra el Sr. ;Cspedes.
,SR. 06spedes: Sefiores Representantes: Despu6s
de Ihaber formuladao su dictamen l.a Comisi6n de
Aranceles, ha tenido f bien modificarlo on various
partiucula.res; y ha motivado esa nmodificaei6n la re-
clamacicin que ha.n heoho various particulares que han
solicitado ser incduidos en es'tas ventajas. No sola-
mnente ,estas razones se han tenido en cuenta, sino
'1o que otros Representaintes ilustrados y estudisos
viniearon A exponer ante la mism'a Comisi6n de
Aranceles. IDespu6s de nuestro aeuerdo con ellos he-
mos *modificado un tanto el articu'lo 2 a consecuen-
cia de u'na ,atenta comunieaci6n reeibida por diciha
Comisi6n y subseripta por grand numero de los mas
importantes hacendados del pais, dueilo, de inge-
nios, tambi&n acordamos agregar un articulo mans
puesto que de franquicias se trata y aqui en esta
franquicia cabe peerfectamente.
Asi es que hoy la Comision modifica su dictamen
en el articuilo 2 done idice: "La franquicia otor-
gada".
Por consiguiente. los sefiores Representantes que
objetaban que nosotros ibamos A conceder un privi-
legio 6 monopolio nada tienen que decir, todos qne-
dan satisfechos; los que qui'eran instalar estoes ta-
Heres 6 estas fiftbricans en Cuba pueden haeerlo libre-
mente, siempre que sean solicitaados en plazo impro-
rrogable de tres meses que concede.
Y tambi4n la otra modifieacia6n 6 adicion, me-
jor -dic-ho, es la siguiente: (Lee).
Esta adiei6n esta motivada por una solicited pre-
sentada, como dij.e antes, ifirmada por todos los mas-
importantes hacendados del pais. La Comisi6n de
Ar.anceles, trash maduro exaimen, despubs de haber
estudiado detenidamente el particular ha acordadof
informar .favorablemente y proponer g 'la CAmrara
que sea declarada libre de derecho la entra-da de los
saeos. A nadie puede ocultarse la dificil situaci5n
en que se encuentran nuestros hacendados. La zafra
pasada ha sidfo un verdadero fracaso, y cua.lquier
mIedida, que nos.ut'ros adolptemos fA fin de aliviar la
situaci6n verdaderamente desssperada de los hacen
dados, aunqu'e 'pareaa pequefia, ila proteoci&n sera
siempre re'ibida con gratitude por ellns, y mas afin
si la Camara .aprueba estd adicion, que se-ur~mente
-asi lo acordarA y el lGobierno cnbano demostra.ra
que estA siempre dispuesto A .0frecer today la protec-


ci6n possible A los h'acendados y A satisface'r sus ne-
cesidades.

(Aplausos).

(El senior Presidente se ausenta, reemplaz&idole
el Vicepresidente Sr. Carlos Fonts).

SR. President (CARLos FONTS): Se pone A, dis-
cusi6n el 'dic'tamen. No habi6ndose pedido la pala-
bra ......
SR. Fontanills: Para una aclaraci6n.
SR. Martinez Ortiz: Dice fitiles porque los fitiles
son las herramientas que se -emplean en eualquier
ffibrica 6 ingenious, porque ingenious. son los mecanis-
mos qne se emplean en cualquier fabrica. No se tra-
ta de ingenious 'de haeer azf.car, se trata de mecanis-
mous que se utilizan para cualquiera fabrieaci6n. In-
'en'io es la palabra tomada del delcionario ,de la len-
gna; sin enmlargo, si el Sr. Betancou'rt eree que
puede enmendarse con otra que sea mls castiza no
tiene la CComisi6n incolnveniente ninguno en acep-
tarla. Puede ponerse Uftiles 6 artefactos. La oomi-
si6n no lo hace cuesti6n de gabinete y acepta la mo-
dificaci6n.
SR. President (CARLOS FONTS): Tiene la pala-
bra el Sr. Fontanills.
,SR. Fontanills: Es muy possible, sefior Presidente
y seifiores Representantes, que el vocabulario de que
ha echado mano el Sr. 'Martinez 'Ortiz, para confec-
ciona.r ese articnio, sea la palabra ingenio algo que
express lo que 61 quiere; pero como nosottos enten-
demos que ingenio es la 'fbrica dedienada A la fabri-
cra,,idin de azficar y como pudiera confundirse la es-
pecie ingenio que 61 interca.la .por lo que llamanos
nosotros ingenious, Ipido A la coamisi6n que redacte de
una manera mis clara, expresiva y terminate lo
(que quiere decir ese articulo.
SR. C6spedes: Pido la palabra.
SR. President (CARLOS FONTS): Tiene la pala-
bra el Sr. C&spedes.
SR. C6spedes: Sr. Pontanills: La comisi6n no tie-
ne inconvenient en eambiar la palabra; ha acorda-
do snustituirla ya por ila .de meeani-smo.
SR. Portuondo: La comisi6n en esto demuestra te-
ner inlgevo.
SR. Cardinal: Pido la palabra Dara una aclara-
cion.
SR. President (CARLOS FONTS): Tiene la pala-
bra el Sr. Cardenal.
SR. Cardenal: Yo creo que sin querer, estamos, en-
trando en una discusi6n completamente casnistica
aoerca del significado ,de la pailabra ingenio. Yo en-
tiendo que pesta es una cuesti.6n de estilo y que cuan-
do pase A la comisi6n correspond ente 6sta harA la
correcdi6n que crea oportuna y 'ia Cfmara podri
acordar 1o que crea mis convenient.
Realmente aqui se dice: (Lee): fitiles de fabrica-
ci6n de azica;r 6 de saeos de azfioar, de lo que sea.
el asunto es bien claro, no es material, de confusion
por lo tanto yo c.reo qu e la CO'mara esta discutiendo
un asunto baladi.
SR. President (CARLOS FONTS): Como la .comi.
si6n ha aceptado ya la modifieaci6n de ese articulo
la discusi6n ha. terminado.
SR. Cardenal: Pido la palabra para haeer una
pregunta h la acomisi6n.
SR. President (CARLOS FONTS): Tiene la pala-
bra e:l 'Sr. Cardenal.
SR, Cardenal: Que si es possible, dada la formal de








IAA11tO Db SiSIONX16 DIIL 0'OONGtVMSO.-OCtMARA DIE kpRjStNTANTtAIS. 5


redacci6n, que se sustituya la palabra ingenio por
la de "fitiles y meeainismos".
:SR. C6spedes: Eso fu,6 1o que la co'misi6n acord,6:
tiless y meeanismos."
SR. Cardenal: No insist ,mas 'sobre el particular.
SR. Castellanos: Pi.do la palabra para hacer una
pregunta. A la comisi6n.
SR. President (CARLOS FONTS): Tiene la pala-
bra el Sr. Castellanos.
,SR. Castellanos: El articu:lo dice: (Lo lee). Y 6
mi se me ocurre una duda'qlue va surgir en la adua-
na: basta para library de derecho A esa mereancia, al
introducirla en la ailuana, que se present un indi-
viduo y diga 6 prometa que vA A establecer una fA-
brica de tejidos? .Basta este simple requisite para
que entren libres -de derechos? Y si no la utilizan
en el ,dia, tienen dereeho A vender .despu6s esos
tiles 6 mecanismos?
Porque esta ley autiorizada en esta formaa me pa-
rece que va a dar ocasi6n A una seri'e de fraudes ex-
traordinari.os, si no se establece que sea obligatorio
el justificarlo en un plazo breve.
.SR. Martinez Ortiz: Pido Ila 'palabra para con-
testar.
SR. President (CARLOS FONTS): Tiene la pala-
bra el Sr. Martinez Ortiz.
SR. Martinez Ortiz: 'La Comisi6n no ha estimado
que pudiera .dar lugar al fraud, y .creia que holga-
ba el articulo. Sin embargo, la 'Comisibn no tiene
ningfin inconveniente en aceptar la 'enmienda que
present .el Sr. Castlelanos; lame'ntando que no la
hubiera heelho antes en el seno de la Comiisi6n, -don-
de no tuvimos el gusto de verlo asistir A sus sesiones.
apesar de pertenecer A$ ella.
SR. Castellanos: Pido la palabra para una alu-
sion.
SR. President (CARLOS FONTS): Tiene la pala-
bra el Sr. Castellanos para una 'alusi6n.
,SR. Castellanos: He sido aludido por el Sr. Mar-
tinez Ortiz, .el cual ha formulado un cargo contra
mi, de que no siempre cumplo con mis deberes. Re-
sulta que en esta Camara hay varies cargos para de-
terminados Representa.nes; ademAs del 'puesto quc
ociupo en 'la 'Comisii6n die Aran'eles, soy ,Secretario
de la .Seeei,6n primera que se reune los martes. y al-
gunos dias tengo que redactar sus actas. Come quie-
ra que la lauseneia de un vocal en una Comisi6t tan
numeroma como la de Araneeles, no podia afectaria
en nada, y teniendo otras obligaeiones de mas pe-
rentoria necesidad, como es la 'Comisi6n de C6digos.
S'las cuales he tenido que dar preferencia, no asis-
ti A 'las reuniones de la -de Aranceles.
Ademks, en mis ratos 'desoeupados que the tenido
en la Comisi6n de COdigos, he 'cambiado impresi-ones
con el 'Sr. Ortiz y otros miembros ,de la Comisi6n de
Aranoeles, en las cuales les manifesto que -eil proyee-
to debia ser redactado de tal manera y con ta.l ga-
rantia, que no pudiera nunca convertirse en mate-
ria de fraud, 6 indicaiba. que una e'asa de los Esta-
dos Unidos que se llam a a casa de Flins no solicita-
ba del GobieTno de Cuba nmis que una pequefiisima
rebaja con el olbj'eto de introducir itoda la maquina-
Tia 'liibre.
Y yo explicaba 'en el seno de la Comisi6n de
Aranceles all Sr. Martinez 'Ortiz, que siendo defen-
sor de uno de los reos en la causa de la Aiduana ha-
bia nconprobado todos los fraudes que se podian co-
meter al amparo de esas eyes ambiguas araneela-
rias; en donde se decia que tenian franquicias aran-
celarias todos los artefactos de la agriculture, y se


introdujeron de ese modo libres de derechos todos
los objetos pertenecientes al ramo de ferreteria.
Yo se squie !el 'Sr. Martinez Ortiz, y algunos dce los
otros miembros de la Colmisi6n, 'estaban .enterados
de mi opinion acerea .de punto tan trascendental co-
mo Ase, y si se pec6, se pec.6 sabiendo que iban en
contra 'de mi eriterio y de mi opini.n.

(De inevo ocupa la Presidencia el senior Pelayo
Garcia).
SR. President (PELAYO GARCIA) : Se ha 'presen-
tado una enmiendia.
,SR. C6spedes: La ennmienda es del Sr. 'Glonzalo
Perez. Yo creo que esta enmienda satisfara al sefioi
Castellanos. (La lee).
SR. Castellanos: A mi no me satisface. Voy A re-
dactar la enmienda al articulo.
'SR. C6spedes: La Comisi6n tampoco la acepta.
SR. President (PELAYO GARCIA): El Sr.. P6rez
retira su enmienda.
(El Sr. Castellanos redacta la enmienda que
anunci6 y la lee en lo que se refiere el articulo pri-
m ero):

ENMIENDA AL ARTICULO 10
El introductory hara declaraci6n jurada de que
los aparatos gozan de la franquicia legal y dejarA
en garantia en las areas del 'Tesoro la mitad del im,
porte de 'los derechos que 1e corespondan. Dentro
del termino de tres meses justificarA la instalaci6n
y aplicaci6n de los aparatos A la fAbriea protegida.
Si no lo 'hiciere perderA los, derechos depoiitados y
-el EstKado se incautard de los aparatos para clobrarsoq
en ello's y en los demas bienes del introductor los
derechos arancela.rios, sin perjuicio de la a'ccion -pe-
nal en que incurra.
Habana, Sept'iem'bre 19 de 1902.--J. Lorenzo Cas-
tella'nos.

SR. President (PELAYO GARCIA) : Se pone A dis-
cusi'6n la enmienda del Sr. 'Castellanos, que acaba
de leer.
Sa. Villuendas (ENRIQUE) : Yo suplico que si na-
die pide la palabra en contra, se ponga A votaci6,i
para aprobarla.
SR. President ('PELAYO GARCIA) : Se pone A vo-
taci6n la enmienda.

(Aprobada).
Es aprobada.

Articullo 2.
SR. Fontanills j Me permitiiria la palabra un mo,
mento? 'Terminado el articulo primero, yo quisiera
que Ia CAmara conociera la manera como quedla re-
dactado eese 'articulo, antes 'de pasar A 1a ,discusi6n
del segundo.
SR. C6spedes: Queda redactado de la siguiente
manera: (Lo lee).
SR. La Torre: Aqui se dice fabricaci6n de sacos
para aziucar, caf6 y tejidos de algod6n. Y pregunto,
Sparece que hay una relaeil6n entire los tejidos de al-.
god6n y sacos ipaira caif4 y aziicar? Cireo que estos sa-
cos se fabrican de -otra material completamente dis-
tinta al algo.d6n.
Sa. President (PELAYO GARCIA): glLa Comisi6i1
desea contestar la pregunta dell Sr. La Torre?
SR. Martinez Ortiz: 'Hay dos coneeiesiones; son fA-
bricas para hacer sacos y ffbricas ipara haoer teji-
dos -de algod6n; para ambos se concede la excepc'i6n
de dereehos; para las fabricas de hacer sacos para







6 DIAR1O DE SESIONES IML COMTGISO.-OA.MARA DE REPRESENTANTEM


aziaar 6 caf6 y ffbricas .de (hacer tejidos de algod6n.
Es la knica explicaci6n que tenia que hacer al
Sr. dla 'Torre.
SR. President (PELAYO GARCIA): p'El Sr. La To-
rre ha oido la explicaci6n ?
SR. Gonzalo P6rez: Deseo haeer una pregunta
Donde dice fibriea para sacos de 'azAcar b per que
no se pone para envases?
SR. President (PELAYO GARCIA): 1La Comisi6n
acepta ?
,SR. Martinez Ortiz: La Comisi6n no tiene incon-
veniente en que sean sacos de envases.
SR. La Torre: Al haber dirigido yo esta pregun-
ta A la CaGnara no era porque me pareciera una du-
da de redaci6n, sino porque me parecian dos cosas
completamente distin.tas, y que pueden ir polo A po-
co a la exeepci6n de dereehos, por extension, a todos
los products similares ........
SR. President (PELAYO GARCIA) : Se ha puesto A
diseusi6n, puede tomaax un turn en contra.
SR. La Torre: Era una observaei6n, solamente.
que yo no le queria dar la importancia de un turn
en contra sino eomo observaciones antes de aprobar
una ley 'A concieneia.
Cuando se lhabla aqui de la excepci6n de derechos
para las fkbricas yo supongo la coneedemos, no sim-
plemente para las f'b'rioas de sacos, sino de la mis-
ma manera que con las dde tejidos, para todas las
operaciones desde el hilado y preparaci6n previa del
algod6n; asi tambien al tratarse .de las fabricas de
saeos es probable que se hair6 tambien no s6lo para
la fabrica5ei6n de los sacos, sino para el henequ6n, y
entonces puede poco A poco llegarse a la excepcidn
de dereehos para las maquinarias para preparar los
textiles.
Para la preparaci6n .de los textiles en la actuali-
dad ye no se si la maquinaria es'th exenta de dere-
chos; pero se me ocurre la duda, nosotros tenemos
noticias hasta ahora 'de la exoepcion para la crea-
ci,6n de nuevas industries del ,pais, para tejidos de
algod6n; pero aqui en uno -de ellos se ha incluido la
de la fabricaei6n de los sacos, se puede probable-
mente indluir today la maquinaria niecesaria para el
henequ6n y para todos los demAs textiles. Porque
con todos ellos puede indudablemente fabricaTse los
sacos.
Estas son las dudas, m'Is que como turn en con-
tra, que he querido exponer a la consideraci6n de
todos mis compafteros, por la intenci6n que aqui se
ha querido darle a la exenci6n de derechos a la ma-
quinaria, motores y todos los demas fitiles necesarios
a esas fabrieaeiones especiales.
Yo creo, sefiores Representantes, que nosotros de-
bemos conceder libres de dereehos la entrada de to-
das las maquinarias especiales, y llamo la atenei6n
de la C:anara por si esta ddispuesta 4 incluir en ella
las maquinariaas de esa fibrica, 6 'si su intenoi6n es
exclusivamenite propender al cultivo y 6 la prepara-
ci4n 'de todos los tejidos de algod6n -de esta Isla.
SR. President (PELAYO GARCiA) : Se pone a dis-
cusi6n -el articulo en la 1forma que ha quedado en-
mendado. Los que est6n conformes tendrkn la bon-
dad .de ponerse de pie.

(Aprobado).
Es aprobado.

(El Secretario, Sr. Betancourt, lee el articulo se-
gundo y una enmienda al mismo firmada por el se-
flor Borges, que dice):


ENMIENDA

La exenci6n .de derechos sera s61o para los que la
tengan solicitada hasta. la feoha de su aprobaci6n
por esta Camara.-Ambrosio Borges.

.Sn. President (PELAYO GARCIA) : Se pone a dis-
cusi6n.
SR. Borges: Pido la palabra.
SR. President (PELAYO. GARCIA) : Tiene la pala-
bra el Sr. Borges.
SR. Borges: Yo be presentado esa enmienda, se-
fiores Representantes, apesar de los grades escrfi-
pullos que se han patentizado ,por algunos .de mis
queridos companeros -en esta Cimara, queriendo de-
mostrar que se llegaba a un privilegio irritante eh
ese sentido, por las razones que voy h .exponer.
No serk una cosa nueva la -que se ha.e en Cuba
al conceder alg n privilegieo A empres:as 6 compafilas
que van a estableoer industries nuevas en el pals,
cuando esto se ha heeho y se viene haceiendo en pai-
ses tan adelantados industrial y comercia'mente co-
mo Mexico y los Estados Unidos de America. Aqui
tengo varies copies de sentencias del Tribunal Su-
premo de los Estados Unidos, reeaidas en pleitos que
alli se han seguido sobre concesiones que se han he-
cho en los Estados .de Louisiana, New Orleans, New
Jersey y otros Estados .de la Uni'n americana. y to-
'das estas senteneias son precisamente favorables a
esos privilegios, pues que en estos casos no es un
privilegio irritante, porque al aprobar la Ckmara
esa enmienda que yo he tenido el honor de presentaT
no va con ello a imposibilitar a otras empresas, 6
otras compafias para que emprendan .6 exploten su
industrial. Lo que hace el Estado, en todo caso, es
concederle algo asi como un premio al que debido A
su laboriosidad, A sus studios y 6 sus esfuerzos se
dispone, al fin, A estabilecer en la naciente Riepdblica
cubana una industrial que no estaba en ella estable-
cida; lo que se busea es que nosotros tengaanos en el
pais lo que estamos adquiriendo fuera de 61, como
son los tejidos de algod6n, que hoy se compran en
Mexico y en los Estados Unidos. Hoy M6xico tiene
una gran ventaja vendiendo A Cuba esos tejidos, y
si nosotros .facilitamos A los iniciadores ventajas po.
sitivas en el establecimiento de esa industrial en Cu-
ba, facilitandoles con algunas ventajas ipositivas la
manera de que esa industrial Ilegue A establecerse,
hacemos que pueda realizarse una cosa que sea be-
nefieiosa *A los intereses del pais, no ssolamente A las
classes trabajad'oras porque alli vani A trabajar, sine
porque una de estas compafiias tiene hecha una pe-
tici6n al Ayuntamiento de la Habana para estable-
oer una escuela de obreros en el Vedado. Aqui no
hay obroros, no hay trabajadores prheticos en el tra-
bajo ide los tejidos, y esas compafias, esas empress
tienen que traerlos del extranjero para ensefiar a
nuestro pueblo trabajador, que no conoce esos traba-
jos; para ejereitarlos en esa industrial ellos tienen
que luchar con las primeras dificultades de toda in-
dustria que surge; yo puedo deeir los sefiores Re-
presentantes que s6 de algunos sefiores que tienen
hechas peticiones A esta C'mara, ipues desde hace
dos 6 tres afios vienen pensando en .esta empresa, tra-
bajando y estudiando este proyeeto; pero que no
eneontraban franquicias antes que ahora, porque
desde luego no convenia al comercio esplafiol que se
estableciera esa industrial en el pais, pero si hoy ellos
solicitan esas ventajas positives, 16gi'co y natural es
que ahora el Congreso cubano les conceda tan nece.







1)ARIt0 Dt StSIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTATIVES. 7


sarias ventajas; die otra manera seria como cerr'ar
las puertas A todos los que tuvieran iniciativas loa-
bnes y beneficiosas pana el ampilisimo ,desarrollo de
las industrial que ya existen en ,el 'pais.
'Yo he citado sentencias del Tribunal Supremo de
los EBtadus Uniidos que tenia aqui, una. de ellas que
no eA apibcab'le porque deAde luego no es una senten-
cia del Tribunal Supremo de la naci.6n eubana; pe-
ro si es applicable, en cierto aspeeto, porque yo .he
querido estableeer una eomparaci6n entire las inicia-
tivas y las capacidades para el comercio, para la in-
dirutria y para la proteoci6n en este pais.
ILos fines que se proponen las empress de esta na-
turaleza estkn generalmente fuera -del aileanee del
esfuerzo individual, y se puede conseguir ufnicamen-
te por medio del capital asoeiado. Este no se arries-
ga a menos que se tengan privilegios y se le conce-
dan garantias en una ley de Constituci6n. Las nece-
sidaedes del pibhlico son frecuentemente tan imperio-
sas, que se le impone al Gobierno 1la obliga i6n .de
proveer .por ello; y como la experi.encia (ha demos-
trado que el Estado no debe tratar de hacerlo direc-
tamente, es preeiiso otorgarle A otroa la facultad de
haeer lo que 'la naei6n no desea acometer.
,La legislature, pues, le dice al ciudadiano de espi-
ritu 'animado: si Vd. se embarca con su tiempo, sr
dinero y conocimientos en una empresa que servira
las necesidades pFbilicas, le otorgamos A Vd. por un
plazo limitado 6 a perpetuidad, privilegios que jus-
tifiquen la inversi6n de su dinero y el empleo de su
tiempo y conocimientos. -De aihi, pues, la necesidaid
de busear protecci6n a los hombres de ,empresa, .de
facilitarles los med'is de la reailizaci6n de sus pla-
nes, siempre que esto redundie en beneficio de la na-
cin; pero que no haya necesidad .de ir a buscar a
otro lado esmos efectos, para que se establezean nue-
vas industries, para que haya trabajadores de otros
ra'mos y no estemos atenidos soilamente A la fabrica-
ci6n de tabaco y azficar; y per eso el Estado cubano
necesita abrir los puertos, para que vengan a esta-
blecerse nuevas industriias como han hecho en los
Estados Unidos y en M6xico, coneederles algunas
concesiones vgrdad, que es lo que solicit.

(Aplausos).

SR. President (PELAYO GARCIA): Tiene la pala-
bra el .Sr. Cardenal.
ISB. Cardenal: Sefiores iRepresentantes, para apo-
yarme en 'la -enmienda de1l Sr. Borges. En cuanto al
Proyeeto de Ley d.e exenci6n de derechos, deseo que
los sefiores firmantes me aelaren un particular, Es
cierto que en la peti.ci6n formulada, pidiendo la
exencidn de -derehos de las maquinarias y artefae-
tes .dedicados la fabricaci6n 'del algod6n. se haya
solieitado ,de un modo exclusive para los sefiores so-
'hicitantes, .6 solamente .como una eoncesi6n de ceark-
ter general para el pais?
.SR. C0spedes: Algunos pedian para ellos solamen-
te, y .otros no tenian inconvenient en que se les con-
cediese A los demAs.
ISR. Cardenal: De modo que no ha side uno solo
el solicitante, sino que han sido varies.
Por ceonsiguiente, yo veo que aqui sueede de um
mode prectico que por algunos se quiere ser mis pa-
pistas que el Papa, y mis realista que el monarea.
poTr euanto aqui los sefiores solicitantes, seg~ n infor-
maci6n qu e acaba de ,dar el senior Presidente -de la
Comisi6n de Aranceles, ban heeho la solicitud como
mua ooneesi6n de carheter general, sin distingos ni


exclusivismo allguno, como una ley que alcance en
su aamplitud A todos aquellos que desarrollen sus ini-
ciativas en el pais respect a la fabricaci6n de los
saeos -de azicar 6 envases -de la material de algodin.
:El Sr. Borges present aqui, con el objeto de an-
mentar la fuerza de su argumentaci6n, el heeho de
existir varias sentencias pronuneia'das por tribuna-
les de los Estados Utnidos en cuyas resoluciones se
otorgan esas coneesiones .de un nmodo especial A de-
terminadas empress 6 individiuos, con el prop6sito
y el fin 'de beneficiary A aquellos que quieran emplear
sus iniciativas y capitals en el pais, y al mismo
tiempo con el objeto de permitir la exeneidn de al-
gunos derechos, y -ese a.gumento result baladi, por-
que aqui no se trata de premier una idea nueva, 'ni
tampoco el es'tablecimiento de una empres'a indus-
trial rica y poderosa que emplease sus millones en el
pais cubano, que demandara el auxilio convenient
para obtener los beneficios 4 interests correspondien-
tes al 'capital invertido. Porque aqui no se trata dde
la 'atrac.ci6n .de grades capitals al pais. ni ide la
form.aci6n de un invento, sino sencillamente de una
cosa que yo oigo tratar comunmente en todas par-
tes, en los efas, en los teatros, en la via pfblica,
come es la de que. nosotros no debemos consagrar e)
pais cubano al exclusive eultivo de la cafia y el ta-
baco, sino de dcedicar nuestro tiempo y nuestra acti-
vi'dad A la elalboracii&n de otras industries obtenidias
con ,el cultivo de otras plants, como el atlgod6n.
Porque los sefiores que 'han formulado aqui la soli-
citud no lo han hecho con carbdeter exclusive para si,
sino con marketer general, con la idea de que aqu%
s'e las concede Ia excepci6n ,de ,dereehos arancelari-os,
sin constituir pirivilegio alguno, A los artefactos pa-
ra 'la fabricaci6n .de envases de azficar y otros teji-
dos de algod6n.
Es indudable, seieores Representantes, que si se
ha hecho semejante soliclitud, no se trata dde pre-
miar, por ejemplo, una idea que aqui se trata sim-
ple y sencillamente de una concesi6n de cairActer ge-
nera~l, y con este motive, comprendiendo que este
ipais no se podria arraigar el cultivo del algo-don en
las condi ciones actuales, se Iha iformulado una solici-
tud con el objeto .de que se otorgue la exenei,6n de
derechos arancelarios A todas las maquinarias y A
todos aquellos tiles necesa.rios para comenzar la ex-
plotaci6n de esas industries.
Y como al resolver de acuerdo con esta solicited
no se va A premier una idea genial, un invent, ni
tampoeo la atramcian de grande capitals, porque
no nos 'lo exige la introducei6n -de tales 'artefactos,
es indudable que la 'OCmara erearia un verdadero
privilegio si se adoptase el criteria del Sr. Borges al
redactar su enmienda al articu'lo segundo.
Yo entiendo, sefiores Representantes, que la CA-
mara no debe conceder un privilegio A determinadas
personas, sine dejar sin distingos de ninguna espe-
cie, independencia y ,libertad para que puedan traer
esos capitals para .el ciltivo del algod6n.
El tomar la resoluci6n que propone el Sr. Borges
es de un criteria excilusivista y yo me adelanto A
formula por ella mi mis en6rgica protest.

(Aplausos).
Sn. Borges: Para rectificar: Yo lamento profun-
damente que el Sr. Cardenal no me haya entendido
6 que yo no me haya .expresado.econ suficiente clari-
dad para que el Sr. Cardenal me hubiese entendido,
y lament que el Sr. Cardenal no me haya entendi-






8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES.


do, porque parece encontrar adeptos entire sus com-
pafieros pr6ximos.
Yo no he pretendido que los seiiores solicitantes,
a quienes yo no quiero defender, sino A los que quie-
ro por el esfuerzo, por el riesgo que acometen, que
la COmara, el 'Congreso, 'la Naci,6n, en definitive, le
conceda la exenei6n de dereehos *como el unico pre-
*mio que puede darle el 'Estado A los que -eon su fuer-
za de 'iniciativa, con su fuerza impulsive vienen por
vez primer a estableoer una industrial nueva en el
pais.
Decia el Sr. CaidMenal ique si se tratara de arriesgar
gra-n'des capitals. Todo es rela'tivo en la ivida, senior
Cardenal; grande eapi.tales son la suma de algunos
millones de pesos, grades capitals son para el pais
y para 'la consideraci6n del imundo los que slo po-
dr.n arriesgar los ricos de .la tierra; pero para los
pobres, para los que tienen Ipoo dinero. que poco
tienen los petiicionarios, los Sres. Agramonte, Lague-
ruela y otros tantos. Por lo tanto, es un gran .capital
,esa fuerza impulsiva que debe premier la naci6n,
porque repito, no es nueva en el universe esa indus-
tria; pero si Jo es en Cuba.
iPor ell esfuerzo de su inieiativa impulsiva ya hay
mis de una de estas peticiones en la CAmara. Uno
de los peticionarios tenia este proyecto desde hace
dos 6 tires arios, hubo de comunicarselo A sus amigos
y cambiar imrpresiones con algon miembro -de la CA-
mara, y cuando iba i presenter una solicited A la
CAmara en ese sentido se adrelant6 y se present
oftro, y Itras' ese, en previsi6n de que nosotros con-
cedamos algunas venta.jas, se han presented cuatro
6 cinoo mis, y se presentarAn mis si nosotros acor-
damos eso.
Sn. Cardinal: I Y Jo pidieron para ellos solos?
SR. Borges: Para ellos solos. Todo 'el que va a
arriesgar un 'capital cuando va ,de buena fe solicita
una concesi6n.
SR. Cardenal: Un pri'vilegio para el Sr. Lague-
ruela ......
Sn. Borges: .Para el Sr. Lagueruella 6 para el se-
nor Avellana'l 6 para los demis petie'ionarios.
Iay otra consideraci6n ademAs respect A mis ar-
gumentos: primero, yo no pido A la Camara'ni po-
dr6 nunca aconsejar que se conceda A ellos el dere-
cho exelusivvo de la fabricaci6n *de telas de algod6n
6 Ipara las fabricas de soga .6 saco; pero si quiero
que se ,les coneeda A ellos esas ventajas que propo-
ne la 'Comisi56n de Arancoeles y que la CAmara acor-
dara, sea en comnpensaei6n de los que vengan des-
pus .de la experiencia de esas industries que ellos
han estableeido.
Los que vengan despu's de ellos que .contribuyan
a las eargas generals de la naci6n con las contribu-
clones que se pagan en las aduanas de la Isla, A sa-
tisfacer las .cargas nacionales impani6ndoles la tri-
butaci6n que se les exige en las Aduanas .de la Isla
A todos los que important artefactos 'de esta naturale-
za. Entiendo, sefiores 'Representantes, que esto es
imposibile, porque la CAmaara cu.bana se ,ceolararia
entonces mis papista que el Papa y 'mis moralizado-
ya que todos los moralizadores del mundo, y mis
enemiga de hecho del 'desarrollo de las industries
cubanas.
SR. President (PELAYO GARCiA) : De acuerdo con
lo solicitado por el Sr. La Torre se somete A vota-
ci6n la aimp'liasi6n. del debate por dos turns mas.

(Acordado).
'Es aord'ado.


'SR. Villuendas (ENRIQUE): .Soicito el primer tur-
no en pro.
.SR. La Torre: Lo tenia pedido en contra.
SR. President (PELAYO GARCIA): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. La Torre: .Sefiores Representantes: yo no se
c6mo es que la atenci6n de la CAmara se ha concen-
trado unanimemente, .asi en un asunto que pugna
verdade'ramente contra toido lo mis elemental on ma-
teria .de concesiones, y much mis, cuando lo que
vamos A aprobar esti en abierta pugna con lo que
'aprobamos anteriormente, today vez que lo que apro-
banes es una dey de caracter general, y la que va-
mos 'A aprobar A continu'aci(6n s6lo ,es de caracter
particular, es dec'ir, que vamos A a'mpliar restrin-
giendo, caso que yo creo sin precedent.
Aparte de esa razn que salta A primera vista, yo
me opongo por algo que pudiiera 1'lamar de mas pe-
so en otro orden, y es el beneficio que pudiera re-
dundair al 'pais con esa concession.
S61o hacemos ila concesi6n por un ti'empo limitardo,
y ese lo es en tal formaa, que yo sin temor A equivo-
carme, puedo decir que en nad'a beneficial A -la in-
.dustria ni 4 los productores cubanos, y esto se debe
A que hoy en 'dia los cubanos que poseian eapitales
invertidos en el campo, se encuentran con sus fincas
.gravadcas infitiles para la produc.i6n, y el capital
que esta girando en plaza, en su inmensa, en su ab-
soluta mayoria, es extranjero, y ese plazo que en
otras circitnstanci-as hubiera sido quizA demasiado
largo para beneficiary A los cubanos, s6lo va A bene-
ficiar los extranjeros que poseen capitals en nues-
tro territorio, que son 'los finicos que pueden hacer
,esos pediidos, y que all encontrarse con ese auxilio
que para ellos quizis sea inesperado, sus propieda-
des van A subir en valor, y como naturalmente han
de aumentar sus eapitales, podrAn adquirir mAs tie-
rras de dos propietarios cu'banos, en su mayoria in-
mensa arruinados, y que no podran h'aeer competen-
cia nunea 'los exxtranjeros, que se ven protegidos
por el obierno 'cubano.
Aparte de eso, yo entiendo que 'ese benefic'io A los
agricultores, no va A alcanzar sino A unp nimero muy
limitado de protectores, mientras que .la inmensa
mayoria de nuestro pueblo traba.jado'r se quedara
sin trabajo, porque sabido es que la maquinaria no
'da trabaijo A un gran niumero de indivicduos, sino A
un numero muy limitado de 'personal, en tanto que
el cultivo trae lo que este pais necesita, porque nues-
tro p'ais no *es un pals 'industrial sino que por el con-
trario, es un pais eminentemente agricola. Ahora, si
nosotros podemos 'estab'lecer en nuestro pais aquellas
industries que se ,derivan de los products dell suelo,
enhorabuena, y eso es lo que queremos procurar
aqui, de que modo pueden favorecerse las produc-
ciones a ifin .de que nuestros campesinos se dediquen
al cultivo del a'lgod6n por .el establecimiento, no de
una, sino de muehas fabricas, que se vea para el
porvenir el esta'bleaimiento definitive de las fibri-
oas de tejidos ,de algod6n en Cuba; de otro modo se-
ria implantar un monopolio que no hara mas que
burlar esos demrechos de Aduana. 'Este es el easo, per-
fectamente parecido a una peti'ci6n que hace afios
se hizo en Cuba y que se llego A introducir la ma-
quinaria para deseascarar arroz; se .pretendia con
ello el introducir libre de derechos el arroz con la
paja A fin de descaeasararlo en el pais; pero esa ma-
quinaria, por si ola, no era possible que pudiera pro-
pender al cultivo del arroz en el pais, sino que se
'limitaria A deseaseararlo en esa form pa ra darnos









DIARIO DE SESSIONS nEt COND4Th0,SOO.-CA.4XRtA t4A RPfPA1TIATV. 0


despuis el erroz; claro estA que eso no trae beneficio
alguno. Enhoarabuena que se traiga primero el iarroz
para dar abasto a las maquainarias, pero que se vea
asegurada la vida para el porvenir de esa industrial;
pero ante todo debemos velar por que el cultivo se
desarrolle, porque esto si nos interest sobremanera.
Yo *creo que es suficiente el pTemio que se da a
los iniciadores el eximirlos de derecho, ya esto exen-
to die ellos, no solamenlte la maquisnaria, sino la mate-
ria prima, por un tiempo que se limita aqui; si no-
satros hubi-raimos dictado una ley abriendo un con-
curso 6h fin de que el primero para tal 6 cual indus-
tria fuera preferido en esa forma 6 de esa manera,
enhoraibuena.
Yo ereo, por tanto, que nosotros debemos oponer-
nos. a eso, que es una de las formas del iprivilegio
irritante que nuestra Constituci6n prohibe; nosotros
protej'eremos .esa nueva industrial con la exenci6n de
derechos para la maquinaria y la material prima;
pero debemos hacerlo en general, A fin de que tome
mucha importantia desde el primer moment, para
que se traiga .mueha maquinaria y para que enton-
ees quede asegurada la vida de ella; una sola maqui-
naria 6 dos nos asegura la vida de una nueva i.ndus-
tria en nuestro pais. (Grandes aplausos).
Sa. Villuendas (ENRIQUE): Pido la palabra.
,S. President (PELAYO GARCIA): Tiene la pala-
bra el ;Sr.. Enrique Villuendas.
:SR. Villuendas (ENRIQUE): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: En reai'daid se ha usado im-
propiamente de los terminos p.rivilegio y monopolio,
porque si fuera promulgada hoy esta ley, mariana
cualquier individuo puede estableeer una fibrica de
algod6n en Cuba y puede competir con los Sres. La-
gueruela y Sanchez Agramonte, que haeen la peti-
ei6n. Esta iley tiene un caracter general, aunque se
premie, como ha dicho -el Sr. Borges, 'la iniciativa de
los primeros y se les favorezca con las franquicias
aranoelarias, do cual me parece just y sobre todo
slentador para los que quieren en la Cuba nueva
luchar valerosamente en empefios tanbien nuevos. A
esos no debe falltales nuestra proteeci6n ni nuestro
concurso.
.~f. President (PELAYO GARCIA) : Se pone A vo-
taci6n la enmienda por parties Se va a d-ar lectura
A la .primera parte.
SR. Secretario (BETANCOURT): (Lee la primera
parte de la enmienda).
SR. Castellanos: Votaei6n nominal, senior Presi-
dente: quiero explicar mi voto.
SR. Escobar: Antes de la votaci6n deseo hacer
una aelaraci,6n.
SR. President (PELAYO GARCIA): Tiene la pala-
bra el Sr. Escobar para una adlaraci6n.
SR. Escobar: Yo quisiera que el Sr. Borges me
dijera si esa exenci6n de derechos se refiere 6nica-
mente A las maquinarias.
SR. Borges: Lo que proponemos es la exenci6n de
derechos 6 las maquinarias nada mis.
SR. Fontanills: AlMe permit el senior Presidente
una aclaraei6n ?
SR. President (PELAYO GARCIA) : Puede hacerla.
SR. Fontanills: 'Se present el caso especial, de
que hay cuatro solicitantes .de -esa exeneion; pero
como no hay m6s que uno de ellos que especifica
que quiere a su favor el privilegio.....
SR. Martinez Ortiz: Es un error del Sr. Cardenal.
SR. Fontanills: Todos tienen el mismo derecho.
Sa. Borges: Todos cuatro lo hau solicitado.


SR. President. (PELAYO GARCIA) : Se pone A vo-
taci6n nominal la primera part de la enmienda. Los
que est6n conformes con ella dirAn que si, los otros
que n6.

(Se verifica la votacion. Los Sres. Castellanos,
Portuando y F. Villuendas votan que n6, y el senior
Risquet que si, pidiendo explicar sus votos).

Se va A dar cuenta del resultado de la votaci6n.
,SR. Secretario (PiREZ) : 22 que si y 17 que n6. *
SR. President (PELAYO GARCIA): Ha quedado
aprobada la primera parte de la enmienda.
Tiene la palabra el Sr. Castellanos para expliear
su voto.
SR. Castellanos: Sefiores Representantes: he vota-
do que n6, per una cuesti6n de forma, porque aqui
quizs par ,la confusion y algarabia que se produce en
este local iparece que hay una especie Ide perturbaci6n
en nuestros cerebros y olvidamos los hechos que. van
sueediendo en 'a Cimara. Se presentaron' cuatro so-
.icitudes que pasaron A Ia 'Comisi6n de Aranceles,
aprobando nosotros el dictamen por esta emitido. Y
hoy hemos vuelto otra vez sobre nuestros pamos, 'bo-
rrando todo lo liecho por la 'Omisi6n y por nosotros
mismos. Y yo no vengo aqui A ser inconstante.
SR. President (PELAYO GARCIA) : Tiene la pala-
bra el Sr. Portuondo para explicar su voto.
SR. Portuondo: No necesito dar otra explicaei6n
que las razones aducidas ipor el Sr. Castellanos.
Sa. President (PELAYO GARCIA) : Tiene la pala-
bra el Sr. Risquet para explicar su voto.
SR. Risquet: Sefiores Representantes, la explica-
ci6n de mi voto va A parecer ambigua; pero yo no.
tengo la culpa, cuando en realidad he votado que si.
Porque al fin se van A desarrollar en nuestro pais
nuevas industries. Pero, realmente, yo estoy de
acuerdo con las consideraciones que acaba de hacer
el Sr. Castellanos, porque comprendo, aun cuando
he vot'ado que si, que no debia haberlo hecho.
SR. Betancourt: Metafisico est6 el Sr. Risquet.

(Risas).

SR. Poveda: Yo he votado que n6 simplenfente
porque con estos monopolies y privilegios no'llega-
.remos A la felicidad y prospenidaid de ,Cuba.
Sa. Villuendas (FLORENCIO): He votado que n6
por las mismas razones que el Sr. Poveda.
SR. President (PELAYO GARCIA) : Se pone 6 vo-
taci6n la segunda part. Se va A leer. (Se lee). Los
que esten conformes que se pongan de pie.

(Aprobado).
;Es aprobado.


Se va a leer la tercera part. (Se
votaci6n. Los qule est6n conformes
de pie.


lee). Se pone A
que se pongan


(Aprobado).

,Es aprobado.


(Son leidos y aprobados los articulos
cuarto).


tercero Jy


SR. COspedes: (lee el articulo 5).
SR. Garcia Calfizares: Yo deseo hacker una pre.








.110 -INIO AR 16 'SESIONVS DEL' CONGRESO. '-(3MARA DE 1EBIRRKRENTANLE..


gu-nta A la Comisi6n. Realmente no. me' explico el
por qu6 de ese articulo y desearia que alguno de los
sefiores de ,la Comisi6n me lo explieara.
SR. C0spedes: Al Sr. Ortiz, que fu 6 el ponente de
.la Comisi6n y que sabe el criteria de 6sta puede di-
rigir su pregunta el Sr. Cafiizares, si lo desea.
,SR. Garcia Cafiizares: Yo desearia que aiguno ide
los miembros de 'la Comisi'6n me explicase el por qu6
de ese articulo.
SR. Martinez Ortiz: Voy A contestar al Sr. Garcia
.Cafiizares. Al estableecer ese articulo la Comisi6n no
ha tenido otra mira que la de proteger las indus-
trias eubanaas que se pudieran fomentar en el mafia-
na, y lo ha iheeho con objeto de dejar un margen
para que la OAmara pudiera, sin difieuiltades, votar
prontamente una ley, paira que ellas puedan desa-
rroilarse A su sombra proteetora. No ha sido otra la
mira de la Comisi6n en este asunto, que el protege
las industries venideras.
SR. Cardenal: Pi:doe a palabra en contra.
:SR. President (PELAYO GARCIA) : Tiene la pala-
bra S. S.
!SR. Cardenal: Sefiores Representantes, tengo que
hacer ligeras observaciones en contra de lo manifes-
tado por mi distinguido compafiero eil Sr. Rafael
Martinez Ortiz, para convenceroos de la imposibili-
dad ,en que estamos de aprobar esa Ley que 61 pro-
pone con gran habiildad. iDecia mi idistinguido amnigo
el IRepresentanlte por las Villas, Sr. Martinez Ortiz.
qnie ,esto no tiene iumportaniia a'lgu.na, today vez que
el iniico olbjeto que guia a la Com'isi6n al proponer
ese articulo es el ide estableeer un uargen protector
para las industries culbanas del porvenir. Y yo ,digo
-que edto es impossible en la forma que lo solicita la
Comisi6n, porque oni el iGoibierno, ni el Poder Legis-
lantivo, entilendo yo, que puedlen Idelegar sus funcio-.
nes por in lap'so ide tiecmpo tan largo .como es el de
.ouaitro afies que proponle la Oomlisi6n. Yo soy 'de los
que entienden que el Congreso tiene facultad en to-
Sdo tiempo para dictar las leyes que consider opor-
tunas, told'a vez que 61 es el que ha Ide guiar al 'pais
por la Ibuena senda, ly ha de tratar ide levantarlo en
todas sus ramas. Asi que yo no ereo posiible que el
iCongreso deba permanecer por cuaitro aflos cruzado
de lbrazos, impasible ante 'este asunto, sin powder in-
aniscouirse 'en lo mAs min:imo -en este particular.
Por muy sagrados que puedan ser los interests de
una Compafiia, no creo yo que puedan ellos star
por sobre los interests del Congreso, que son los de
la Naci6n, pu.esto que tendria por complete que de-
legar sus fuiheiones por ese tiempo el 'Congreso, cosa
que A la verdad yo creo indebidaa, dadas 'as especia-
les cireunstancias en que nos encontramos. Por es-
tas iligeras .consi'deraciones, apart de otras de ma-
*yor peso, que tendria en unanto A *la part t6enica
del .asunto, me opongo yo A la aprohbai6n del asun-
to, y pido A la CAmara aeuerde conforme conmigo,
reeha:ando el articulo aludido. Rea:lmente se trata
de una de las facu'ltades del Congreso que van A
ser eoneuledas.

(Aplausos).

ISR. Martinez Ortiz: Yo siento muchisimo que por
la confusion que ha reinado en esita discusi6n, no
haya podido ser comprendido por mi distinguido
compafiero el Sr. Cardenal. E'l ha 'manifestado aqui
que el articulo que se ha puesto en e'l proyecto por
la Comisi6n dictaminadora atarA de brazos A esta
Cannara per espacio de cuatro aies. Y yo debo ma-


nifestaPle al Sr. Cardinal, mi distinguido companie-
ro y amigo, que ningfn capital se invierte jams
en pais alguno sin que antes tenga ciertas garantias
que ie aered'iten por algnn tiempo su desenvolvi-
aniento. Nosotros podemos examiner cualquiera con-
oesi6n de ferroeairriles por ejaemplo, 6 de otra natu-
raleza cinalquiera, que siempre se ha concedlido un
privileged por determinado tiempo, con objeto de
garan'izar el capital y estn;mular a los fabricantes a
establecer y desarrollar nuovas industries en nuestro
pais, cosa que redunda en beneficio ide la poblaci6n
y de sus haibitantes todos.
(No se constitute tampoeo un privilegio porque
vandrian A .disfrutar de esos beneficios todos los ca-
pitales que se inviertan en el pais para esa indus-
tria; pero hasta tanto el privilegio se concede, sefio-
res, por cuatro aieos, a la industrial; pero no se con-
cede al individuo y por tanto deja de ser privilegio
en el sentido extrafio que se le da cuando se trata
de un determinado individ-1o; de modo que es un
ooncepto 'general, no es un concept. puramente indi-
vidual y que vaya A beneficiary A determinados in-
dividuos.
Los que han solicitado de la CAmara la coneesi6n
,del priviilegio 6 la concesi6n del mantenimiento de
los dereehos durante un tiempo, no pueden sin esos
dereehos establecer aqui ia indusstria, porque today
industrial euando naoe tropieza con gravisimas di'fi-
cuetades, empieza por caaxeer. hasta de obreros para
,el desarrollo de esa industrial que tienen que irlos 4
busear fuera 6 educarlos en el pais, y todo eso re-
quiere una proteeci6n especial, cuidaidosa y decidida
por part del 'Gobierno; ailli no se limit'an en modo
ailguno los derechos de la C;6mara, en ese articulo lo
que se pretend es la premise y eso es lo que se con-
signa de que no serA pesar los dereohos que hoy gra-
van 'los products que van a ser objeto de esa in-
,dustria, per lo tanto no perjudica en nada los inte-
reses de nuestro pais.
La finica excepci6n que se hace es la que pudiera
perjudicar A los interests del pais si esas obligacio-
nes se eontrajesen sin limitaaei6n; pero hay una limi-
taei6n eseneial, y -es que en, easo de que se pactara
un tratado de comercio en ese solo easo seria aeepta-
ble la disminuci6n ,de los dereehos.
Sin embargo, la comisi6n entiende que la Camara
pesara friamente la conveniencia *de mantene'r ese
acuerdo, y le daarA su aprobaci6n.
SR. Villuendas (ENRIQUE) : Pido la palabra.
SR. President (PELAYO GARCIA): Q Qu4 turno
quiere consumer?
SR. Villuendas (ENRIQUE) : En contra.
SR. President (PELAYO GARCIA) : Tiene la pala-
bra el Sr. Vill'uendas.
SR. Villuendas (ENRIQUE): En reali-dad yo no
quisiera que este fuera un turn en contra, quisiera
que fuera una siiplica atendida par la Comisi6n y
quitara ese a.rticulo, porque una de dos: 6 ese ar-
ticulo es initil 6 es perjudicial. C&Significa algo ese
airticulo? V-a A ligar A la Camara para cuando ha-
ga *los Ipresupuestos generals de 'la Naci6n? A N6?;
entonces es inutil. Significa que va a ligarla ahora?
ASi?; pues entonces es perjudiicial. Quitelo la comi-
si6n y tenga confianza en que la Camara va a ser la
valvaguardia mis avanzada de todas las industries
del pais para hoy y para el future, y que -compren-
diendo que eso es una verdad, quite ese articulo que
se presta A muy expuestas interpretaciones y que
desde luego espero que ellos lo quiten.
Sa. Portuondo: Pido la palabra.







DIAR1O DE SESIONES DEt, OON1MESO.-CAMARA DR REPREhSEINTANTES. 11


SR. President (PELAYO GARCIA) : Tiene la pala-
bra 'el Sr. Portuondo.
Sa. Portuondo: Es para unir A la sfiplica del se-
fior Villuendas y agregar ,dos palabras, que yo creo
que han de comprender que en la redaoci6n del ar-
ticulo no se conceda por today una eternidad.
SR. Martinez Ortiz: N6, solamente por cuatro
afios.
SR. Portuondo: No s61o lo va a hacer por cuatro
afios, sino que lo haice ademLs para today clase -de tra-
bajos que se 'haga en fhbrica de algod6n. Y h mi se
me ocurre preguntar si esa compaiiia, esas cuatro
comnpaliias que se van A establecer no se van oeun-
par nada mAs que de determinados alrticulos de al-
god6n, porque es una protecci6n especial, una pro-
teccimn innecesaria, A articulos que ellos no van a
trabajar. j Por qu6 obligar al pals A ,pagar derechos
sobre articulos que no se van A ihater?
Ademrs, es tan co'mplicada esta material de teji-
dos de ailgod6n, que para distinguirlos, se neoesita
una gran pra.tica y studio. Desde la seda que tie-
ne un poco d.e .algod6n, hasta el algod6n que tiene
algunas dibras de seda, hay una escala que require
gran prActica para podelrros conoce.r.
Por lo tanto, yo creo que la Comision debe acep-
tar 'la sgp'lica del Sr. Villuendas.
SR. President (PELAYO GARCIA) : Se pone A v-
tacien el articulo 5.
,SR. Leyte Vidal: Pi.do que sea nominal. senior
Presidiente.
SR. President (PELAYO GARCIA) : S'e pone A vo-
taci6n nominal.

(Se verifica la votacido).
R.echazadb. Se va A 'daTr lecture al articulo 6".

Sa. C6spedes: (Lee el articulo 6).
!SR. Garcia Cafiizares: Pido la palabra en contra
de ese articulo.
Sa. President (PELAYO GARCIA) : Se pone A vo-
taci6n el artieulo. Tiene la palabra en contra e'l se-
flor Garcia Cafizares.
SR. Garcia Cafiizares: Sefiores Representantes:
No me explico realmente e6mo 4la Comisii6n de Aran-
celes, que al parecer, quniere encauzacr ,un oriterio
francamente proteecionista; la Comisi6n de Arance-
les que ha heeho que Ila Camara apruebe el articulo
primero, done quiere que se 'establezca una indus-
tria nueva en el pais: la fabricaei.6n de sacos, al
mismo tiemipo pone un articulo pidiendo que los sa-
cos entren libres de dereehos. (Aplausos)
Me dice el Sr. Ortiz, que es s6lo por un afio. Se-
fiores Representanteos: l acaso no nos damos cuenta,
somos tan pequefios, creeios al comercio ide Cuba
tan pobre que en un afio no pueda introducir aqui
sacos de sobra para di.ez aiios? (Aplausos).
Creo, con las manifestaciones de aprobaci6n que
veo, que no tengo Inecesidad de afiadir una sola pa-
labra mas en contra 'de ese articulo. (Aplausos).
SR. President (PELAYO GARCIA) : Se pone A vo-
tacin el articulo 60; los sefiores que est&n confor-
mes se servirAn ponerse de pie.
(Rechazado).
Es rechazado.
Reehazado el articulo.
Continufia 'la discusi6n de dict;menes 'de la Orden
del Dia.
(El Secretario lee un in-forme sobre una solicited
relative al cultivo del algodon).


SR. President (PELAYO GARCiA) : Se pone A dis-
cusi6n el dictamen.

(Silencio).

No habi6ndos'e pedido la palabra se pone a vota-
ei6n.

(Aprobado).
[Es aprobado.

-SR. Villuendas (ENRIQUE) : b'El senior Presidente
me concede la palabra ?
SR. President (PELAYO GARCIA): Tiene la pala-
bra el Sr. Villuendas.
SR. Villuendas (ENRIQUE) : Sefiores Representan-
tes, quedan dos .dictimenes. Son las cineo menos cin-
co minutes; y yo suplico A la OC'mara que acuerde
pronrogar esta sesi6n, que es la Altima que se va A
eelebrar esta semana, para. lenar 'la Orden del Dia.
Uno de ellos es relative A los eompleados civiles de
ila revoluci6n y su dereeho A percibir haberes. Estoy
seguro que A las seis no habrA d'e legar la .prrroga.
Lo prcopongo A la Caimara que 'prorrogue la sesi6n
hasta la seis, para que se ccncluya e! d'ltame;,
que estoy seguro se concluira antes de esa hora.
SR. President (PELAYO GARCIA) : Los que ,est6n
conformes con ,la proposiei6n del Sr. Viil'luendas se
servirAn ponerse de pie.

(Aprobado).
Es aiprobado.

SR. Secretario (BETANCOURT) : (Leyendo):

La Comisi6n de "Asuntos Militares", A quien se
nrmitieron para su studio las "Bases supletorias"
que proponian los Sres. C6spedes, Feria, Mendoza,
Chenard, Garcia Cafiizares y Martinez Rojas tiene
el honor de presentar A la CAmara. el siguiente

DICTAMEN

Considerando: que 'la primera de las Disposiciones
Transitorias nos obliga A reconocer los compromises
contraidos por ilo Consejos 'de Gobierno de la Re-
voluci 0 ;
*Considerando: que estos compromises sOlo se re-
fieren en los empleados civiles A los que tenian dere-
cho A sueldo por disfrutar de consideraciones mili-
tares;
'Considerando: que en la 'Secretaria 'de Hacienda
y dependencias de e'lla bhabia tambil6n empleados que
disfrutaban .de esas consideraciones;
Power tanto cree que deben aeoptarse 'las bases pro-
'puestas, pero modificando la primer en -esta formaa:
"La 'Comisi6n Liquidadora, con vista de los archives
de las Seeretarias del interior y .de Hacienda y sns
dependen'ias, harA las listas .de empleados y funcio-
narios .del orden civil que por aeuoerdo del Consojo
de la Revolu'cio6n tuvieren d'erecho A sueldo por te-
ner consideraciones militares."
Oimara doe Representantes, Agosto 14 'de 1902.-
Vto. ,Bno., El Presidente, 'F. Leyte Vidal.-El Se-
cretario de la Comisi6n, .Santiago Garcia Cafiizares.

'SR. Villuendas (ENRIQUE): Pido la palabra para
hacer una pregunta.
SR. President (PELAYO GARCIA): Tiene la pala-
bra el Sr. Enrique Villuendas.
.. ,.j'







12 DIARIO DE SESIONES DEL 0ONGRESO.--CA. ARA DE REPRESENTANTES.


.SR. Villuendas (ENRIQUE): Entiende la Comi-
si6n dictaminadora que es necesario aclarar eso des-
pu6s de lo que nosotros estatui'mos en la Ley -de
Empr6stito ?
'SR. toynaz del Castillo: Yo si lo desearia.
,SR. Garcia Cafiizares: Como ponente de la Comi-
si6n de Asuntos Militares, veo que reailmente no hay
necesidad, ni de discutir eso, ni fu6 necesario tam-
poco presentar la moeion, porque 'la primera de las
disposiciones transitorias de la Constituci6n dice ter-
minantemente que esos son cr&ditos reconoci-dos; pe-
ro como A la Comisi6n se present la moc'i6n, y la
Comisin tenia que emitir un dictamen, lo emiti6
como no podia menos, en favor de esa mocikon.
Si algunos die los sefiores Representantes desean
que se explique la nmoei6n, yo creo que cualesquiera
de los firmantes de la misma lo puede hacer.
SR. President (PELAYO GARCIA) : Se Opone dis-
ousi!6n el 'dictaimen.
SR. Loynaz del Castillo: Pido 'la palabra para ha-
eer una pregunta a la Comisi6n .6 al Ponente.
SR. President (PELAYO GARCIA): Tiene la pala-
bra el Sr. ,Loynaz para hacer una pregunta.
SR. Loynaz del Castillo: Para que me expliquen
qu6 es lo que se va a pagar, qu6 compromises va A
adquirir la Repilbliria por esta que se propone como
ley, y qui6nes son los comprendidos en esa indica-
ei,6n del pago A los emplea'd'os civiles de la revolu-
ci6n, porque alli se dice que nad-a mAs que los de la
:Seereit.aria de Hacienda y Goibernaci6n; y yo deseo
saber hasta d6nde alcanza.
,SR. Garcia Cafiizares: Pues contest sencillamen-
te, que son los comprendidos en el decreto, no re-
cnerdo perfectamienite la fecha de ese decreto; pero
aqui lo hemnos aprobado no haice muchos dias y cual-
qjuiera puede verlo.
'Tengo entendido tamibien que se han facilitado
copies impress a todos .los Representantes; pero ya
que el Sr. Loynaz quiere saberlo de un modo con-
creto, dir6 como Seeretariio del Gobieirno que fui, que
eran los e.mpleados superiors del Consejo de Go-
ieno, GobeGornadores civiles, Tenientes Gobernado-
res, Delegaidos ide Hlacienda, Prefectos, Subprefec-
tos, auxi'liares y jefes de puestos.
Es eran os empleados emiviles a quienes la Cons-
tituli6n les eonecedia dereeho A pereibir haberes.
SR. Nifiiez: Yo pregunto A la Comisi6n quien es
el llamado A liquidar los haberes de esos empleados
iSR. Garcia Cafiizares: Yo no me explico por que
ha de preguntarse 4 la Comisi6n, que ha dictamina-
do sobre un asunto concrete, una euesti,6n que no se
refiere ni h la moci6n ni a.l dictamen.
Esa es una cosa que to'do el mundo sabe: La li-
quidaci6n ,la ha de hacer la Comision liquidadora
que se ha de nombrar con ese objeto.
SR. President (PELAYO GARCA) : Se ha puesto
A diseusi6n el dictamen de la Comisi6n, y no habien-
dao.e .pedido la palabra en contra, se pone A votaci6n
SR. Nfiiez: Voy A presentar una enmienida.
SR. President (PELAYO GARCIA): RedAetel.a.
,Se concede un receso de cinco minutes para re-
daetar la enmienda.

(Eran las cinco y cinco minutes).

Se reanuda la sesi6n.
(Eran las cinco y doce).

Se va : leer una enmienda que se ha presentado
ald dicta'men de la Comisi6n.


(El Secretario da lectura al dictamen de la Co-
misi6n, firmado por los seiores E. Villuendas y
Ndiez).

SR. Garcia Cafiizares: Deseo que se d4 lectura,
antes de discutirse la enmienda, A la moeion presen-
tada por los Sres. Loynaz y Mendoza Guerra, que
fu6 la causa del dicitamen de la Comisi6n de Asun-
(tos Militares para que se sepa A qu6 articulo se re-
fiere la enmienda.
SR. President (PELAYO GARCIA) : Es al dictamen.
SR. Garcia Cafiizares: El dictamen ha aceptado
con alguna modificaciOn la mocion.
,SR. Villuendas (.ENRIQUE): (Da lecture al dicta-
men de la Comisi6n).
SR. Garcia Cafiizares: iQue se d6 lectura A la pri-
mera part para que vean los firmantes que la en-
mienda esta demas par star perfectamente com-
prendida ,en la primera partle de la moei6n de los
Sres. Loynaz y M. Guerra.
SR. Villuendas (ENRIQUE) : Yo retire per mi par-
te la enmiienda.
SR. Nifiez: Retiro la enmienda. (Aplausos).
SR. President (PELAYO GARCIA) : Se pone A vo-
taei6n el dictamen de la Comisi6n. Los que esten
conformes que se pongan de pie.

(Aprobado)..
.Es alprobado.

iSR. Portuondo: Que se jaga. (Risas).
(El Secretario da lecture 6 un dictamen sobre la
solicited presentada por la Compa4ia Nacional do
Telffonos):

A 1'a CAmara:

Los Representantes quie suscriben, miembros de
la Comisi6n de "Comunicaciones," tienen el honor
de informal la moeion suserita en 12 de Agosto por
los Represenntntes Sres. Pedro Mendoza, Enrique
Villuendas, JosA6 Lorenzo Castellanos, Alvaro Cata
y Rafael Portuondo, harciendo suya la peticion pre-
sentada por la Compafiia Naciona1l de Telifonos, pa-
ra establecer un servieio de comunicaniioanes telef6ni-
cas locales y A largas distancias en la Republica de
Cuba.
La Comisi6n ha estudiado pianos y maipas done
se dteallan los itinerarios que ha.n de seguir las li-
neas telef6nieas y comunicaciones el6ctricas, ha es-
tudiado sus aparatos y sistema, la respetabilidad de
la 'Co-mpaiiia, las garantias que puede ofrecer, las
clausulas de 'la eoneesi6n que pide, condiciones que
pueden exigirseles y beneficio A que sea acreedora.
Realizado el proyecto de la Compafia, dentro de
tres afios pr6ximamente, Cuba quedara cruzada en
today su extension de comunicaciones telef6nicas y
diectricas, uniendo todos los centros de pobblaci6n y
hasta los pequefios poblados.
Los ,aparatos y sistemas de la Compafiia son com-
pltamente modernos, aseguran la comunicaci6n au-
tomitica y el secret de ella.
La Compaiia por los afios que lleva de explota-
ci6n de su industrial, los nombres de las personas
que la forman y representan, los privilegios que tie-
ne aqui presentados, su insarip.o6n en el Registro
Mereantil .de la Habana y la constitucion previa de
una fianza de cincuenta mil pesos oro americano, son
pruebas de su respetabilidad y garantias de su 'cum-
plimiento.








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES. 13


La 'Comisi,6n entiende que es &de absolute conve-
niencia .el establecimiento de empress d'e esta indo-
le entire nosotros. La falta de comunieaci6n dde todo
g6nero ha mantenido a los habitantes de Cuba en
acentuado atraso. Esta Empresa vendrf A establecer
relaiciones estreehas entire ciudades distlantes unas de
Otras; la aecil6n del Oobierno se extender pronta y
ficil a los extremes de todos los paises; los servicios
pfiblicos se verAn vigilados y garantidos conveniente-
mente en cases d'e e'alamidad-es y los auxilios podrfAn
prestarse con 'la premura que esos casos requiercn.
Por eso las emnpresas de tal magnitude no se estable-
cen en passes nuevos, apenas normalizados en su
vida interior, sino a cambio de ciertas prerrogativas
y garantias que le aseguren el inters del capital
cuantioso que emplean: de ahi vienen las coneaesio-
nes espeoeiales y las subveneiones mAs 6 menos cre-
cidas que los gobiernos prestan A determinadas em-
presas. Y cuando estas eons-tituyen una novedad tie-
nen que uIchar por largo tiempo con los hkbitos y
costumnbres existen'tes, con la indiferencia general y
con la lesi6n que eausan ki interests creados y la lu-
cha que estos intereser s estableeen en su defense.
Desde el punto legal, la Comisi6n cree que en la
*concesi6n que se s.olicita es necesaria la autorizaci6n
del Conngreso. La misi6n del 'Ejecutivo debe ser cum-
plir y haoeer cumplir las leyes tal como ellas son, sin
powder, en su aplieaci6n, establecer preferencias de
ningiin ordien. Las eoncesiones mas 6 mienos privile-
giadas deben ser saneionadas por el Congreso, por
lo que se apartan de las concesiones reguladas por
las leyes, y ademis porque euando apesar de la divi-
sin de sus Poderes y su regulaci6n por la Constitu-
ei6n, surgeon enestiones in'nominadas de supremo in-
terbs nationall, es siempre el Poder Legislativo el
que conoee de ellas y las resuelve.
,Senta.dos estos razoenamientos la Comisi.6n ha exa-
minado las cOausulas todas .de la coneesi6n que la
Compaiia sol'icita, y ha eneontrado que algunos pre-
ceptos, que parecen constituir un privilegio a su fa-
vor, son sin earlbargo principios establecidos por la
legislaci6n vigente. Asi la clausula sexta que esta-
blece que en la subasta de un tramo 6 una line, la
Compaiia tendri el derecho de ejecutar y explotar
la obra en las mismas condieiones que el mejor pos-
tor, copa 6 aplioa el precepto id6ntico que inform
la Ley -General de Obras Pbliceas. Y la clA su'la de-
cimanona que pide durante noventa y nueve aios la
explotaci,6n de su industrial se ajusta A la Ley Gene-
ral tde Ferrocarriles que otorga 'las coneesiones por
este termino. T4rmino .16gico y razonable en este ca-
so en que puede afirmarse que la Conipaflia Nacio-
nal de Tel6fonos, e-itaUr un plazo de quince 6 veinte
ailos sin obtener utilidad -de ningfin g6nero, quedin-
dole el resto del tiempo para la obtencei6n de las
utilidades que persigue siempre el capital. Utilida-
des que hay que garantizar, en alguna form, por-
que dde lo contrario el dinero no acunde, ya que es
una verdad de universal alplieaci6n, que "no hay
nada mis temeroso que el dinero".
Por esta raz.6n tamlbin anepta la Comisi6n la ex-
plotaci6n exelusiva de la Compafiia. Obra de magni-
tud ta.1, en cuya realizaci6n se empleen millones de
pesos, no se acometera si no estA garantizada en sus
interests. Esto es tan 16gico que es universal y to-
dos 'los paises hacen concesiones exelusivas. La na-
ci6n mfis grande y mas libre del mundo-los Esta-
dos Unid.os-hween numerosas concesiones exclusivas
y haeen siempre las coneesiones A perpetuidad. In-
glaterra coneedi6 a la "National Company Tele-


phone" el privilegio exclusivo-durante eien anos-
de las comunicaciones telef6nieas.
Ha t.enido la Comisi,6n otra raz6n Ipoderosa: los
intereses de un pueblo son mediators 4 inmediatos. Y
Cuba estA en moments excepeionales de su vida
eeon6mica en que tiene que tender g los intersese
inmediatos, sin tener muy en cuenta los intereses de
la generaci6n venidera. Por est'e criterio ha votado
el Congress un emprestito de treinta y eineo millo-
nes al pago de euyos interests y amortizaci6n va a
obligar-para la soluci6n de un problema present
-- dos generaciones de cubanos. Por eso la Comi-
si6n aconseja la aceptaci6n ,de la e.liusula decimano-
na en toda su integridad. Dura'ntle tres afios van A
invertirse en el pais, cuatro mi'lones de pesos apro-
ximadamente y las classes obreras-las mis necesita-
das-van *a tener una fuente segura de trabajo re-
munerado, y los duefies de maderas para posters y
el servicio de aearreo de materials, una legion de
luehadores por la vida, van g tener horizonte y em-
pleo ga.rantido. Es adem.as la primer empresa que
viene A Cuba, ,da.ndo una gran prueba de confianza
en nuestra caipaeidad y en la permanent tranquil.
dad de nuestro pueblo, euando tan justificada seria
la duda y la suspicaeia. Razones pareeidas, si no
idcnticas, determinaTron en ailos ya lejanos, la con-
cesion u'nica y exceptional que todavia disfrute el
ferrocarril de Puerto Prineipe a Nuevitas.
La Comibi.6n ,entiende, no obstante, que hay que
haeer tres rmodifieaciones i las cliusu'las que la Conm-
paiia soliita:
la A la clausula octava delbe agregArsele lo si.
guiente: "Seran respetadas sin embargo per la Com-
paifia ntodas 1as lines telef6nicas que se eneuentren
eo:tableeeidas 6 que en 'o adel.ante se establezean para
el uso particular de fineas rfisticeas".
2a En la clhusula diecinueve y en previsi6n de
que en el porvenir la Compafila realize pinliies Ea-
nancias se le debe aagrega.r e.l pArrafo siguiente: "El
Gobierno tendrA la faeultad de revisar, rehusar, mo-
difiear las tarifas de la Compailia eada diez afios.
siempre que e'l promedio de las utilildades liquids
de la Compafiaa durante los tres aios anteriores A
la revis.i6n, haya excedido del diez por ciento annual
sobre el capital social".
,3a Para garantizar los interests futures del Esta-
do debe agrega.rse a la clAusula dieeinuneve lo si-
guiente: "Al traspasar la Compafiia al Estado, la
Empresa debe hacerlo en buen estado de explota-

Con estas alteraciones la Comi-si6n entiende que
debe otorgarse a la Compailia Nacional de Telefo-
nos :la coneesi6n que pide; a tal efeeto tiene el ho-
nor de proponer :A a Camara el siguiente Proyeeto
de Ley:
Artieulo 1 Se otorga iA la 'ompafiia Nacional de
Telfonos (National Telephone Company) una con-
cesi6n ipara eotablecer en la Repfiblica de Cuba un
servin\iio comiplelto .de comunicaciones telef6nlicas y
e16c.triens Jlocales y A. largas distancias eon sujeei6n
i las siguientes c'lusulas:
(Aqni las clAusulas propuestas por la Compafiia
con las alaeraciones que se recomiendan en el pre-
sente dictamen).
Articulo 2 Esta ley empezarh A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial.

A. Nodarse.- Faustino Sirven.- Felipe Fonta-
nills.-Pedro Mendoz.a.-F. M6nidez Capote.







14 I DIARO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMVARA tDE REPRESENTANTES.


SR. La Torre: Pido !la palabra para una cuesti6n
previa.
SR. President (PELAYO GARCIA) : Tiene la pala-
bra S. S.
SR. La Torre: 'Seiiores Representantes: el asunto
que vamnos A idiscutir ahora es de una trascendencia
inmrensa, y yo rogaria :a 'la Cmara que acordase la
suspension del debate, ipues esta concesi6n entrafia
un privi'legio irri'tante, y si nosotros la aprobAramos
ta'l como esta, coneederiamos un .privilegio irritante
que pudiera lasti-mar aje'nos interests. Yo pido A 1l
Camara que aceuerde no tratar este particular. Es
de verdaddera traseendenciia.
SR. Loynaz del Castillo: Yo uno mi rnego al -del
Sr. La 'Torre.
SR. Villuendas (ENRIQUE) : La sesii6n se ha pro-
rrogado hasta las seis, y ya son 'las einco y veinte;
yo creo que podiamos discutir este 6 cualqu'ier otro
asunto, y no perder el tiempo. Pero respeecto A lo
que dice el Sr. La Torre, ide que este es un asunto
,de suma importaneia, y que no do'ebe tratarsoe de uns
manera ifestinacla, yo debo decirle que mientras ma-
yor sea la importanuia de un asunto, mAs pronta-
mente debe tratarse, y la CAmara darA su fa'lo apro-
bAndolo .6 reeahazandc1lo; pero dada: su importanci-a
debe diseutirse 'con anterioridad A cualquier otro.
iSR. Garmendia: I.ba A decirle exactamente lo mis-
mo al Sr. La Torre. Cuanta mayor importancia, ma-
yor interns ,en solucionarlo.
Sa. President (PELAYO GARCIA) : Necesita oel apo-
yo de odos Representa~ites.
ISa. Garcia Cafiizares: Yo deseo que nos explique
e.ote pantieflar e:l Sr. La Torre de una manera clara
y que no deje 'lugar iA dudas. Lo que desea S. -S.
Sr. La Torre, -es que se pase por alto, 'hoy, la discu-
siGn de eslte particular, 6 que se su-penda la dis'cu-
si6n de todos los asuntos en tramitaci6n y se sus-
pendda la ses'in. 6 la terminaei'6n de 'la sesi6n?; por-
que quizas pue.da yo pensar que 61 tiene ra.zon en
algo y oponerme A otras cosas; asi es que yo desea-
ria que nos 'dijera quAe es Tlo que 6 desea en con-
creto.
|SR. La Torre: El objeto de mi proposici6n, es
que un asunto de la itraseendeneia de 6ste, no fuera
tratado con .d'emasiada prisa, por razdn de 'o avan-
zado -de la ihora. Por esa raz6n 'lo que pido es que se
aplazara la diseusi'6n .de este asunto para la pr6xima
sesidn, para el lunes. He pedido esto por entender
que hoy no podlemnos tener tiempo siquiera para dar-
]e lecitura, y e's nfeeesa.rio darsela.
SR. President (PELAYO GARCIA) : Lea el Sr. Ca-
flizaires el articulo 118 del Reglamento. El Sr. La
Torre no tiene mas que un Representante que lo
a poya.
'SR. Nfifiez: Yo lo apoyo tambien.
SR. President (PELAYO GARCIA) : Se pone A vo-
taci'Ln. Los que estrn .conformes con lo propuesto
,per el Sr. La Torre que se pon'gan de pie.
IEs reehazad.a.
SR. Garcia Cafiizares: Pido la palabra para nna
,proposici6n in:ci dental.
Sn. President -(PELAYO GARCIA) : Tiene la pala-
bra el Sr. Cafiizares.
SR. Garcia Caflizares: Yo propongo 'A la CAmara
qul se suspenda elT debate hasta mailana, para dar
gusto al Sr. La Torre y A otros compafieros que co-
mo 61 piensan que hoy no se puede o d'iseutir. Yo no
quiero que se diga nunca con sobra de dereeho que
se ha tratado -de sorprender A la CAma'ra.


ISR. La Torre: Le agradez.eo aT Sr. Cafiizares su
deseo, pero no lo acepto.
SR. Garcia Cafiizares: Sefior Presidente: Retiro
mi 'proposici6n, era simplemente para tener una de-
frerencia coan el iSr. La 'Torre.
'SR. Loynaz del Castillo: Pido la palabra para ha-
cer una pregunta A la comisi6n.
SR. President (PELAYO GARCIA): Tiene la pala-
bra el Sr. Loynaz.
SR. Loynaz del Castillo: ,Era simplemente para
proguntar : la comision que dietami'n6, ya que 'lo
hizo de una manera tan rApida, en ].a part que se
refiere a lo quoe entrafia mi's gra.vedad para .el por-
venir, y es el privilegio exclusive que recomienda en
ese dietam-en por 'cunto tiempo se d'eclara que se
ie ,concede ese privilegio?
,SR. Sirv6n: Pido la palabra para contestar A nom-
ibre de la comisi6n.
Sa. President (PELAYO GARCIA) : Tiene la pala-
bra. el Sr. Sirvan.
SR. Sirv6n: El privilegio se concede por noventa
y nueve anos.
ISR. Loynaz del Castillo: Pues entonces as precise
que yo lhaga u'na ddeclaraeio6n.....
SR. President (PELAYO GARCIA) : (Interrumpien-
do): Ya estA contestado e'l 'punto A que se refiere el
Sr. Loynaz. El Sr. Loynaz puede consumer un tur-
no en contra si quiere.
SR. Garcia Cafiizares: Yo pido que se discuta por
parties.
SR. President (PELAYO GARCIA) : Tiene la pala-
bra en contra eel Sr. Loynaz del Castillo.
'SR. Loynaz del Castillo: Seiiores Representantes:
Realmente yo no tengo autoridad para hablar sobre
-el asunto que 'tan ,luminosamente ha expu.es;to la co-
misi6n, euy.o dictamen acaiba 'de leerse. Yo podria
dlciir que estaria de anclerdo en todas sus parties, me-
nos en una, en la que se' refiere al privilegio especial
que pcir l6 se afirma.
IDebo :hacer present A la Ckmara que la Comisi6n
en este asunto ha ido mucho m.s lejos que el deseo
de los imismos autores ide esa :petici6an, po'rque en ella
'no se pedia sliquiera que fuese por noventa y nueve
anios .....
SR. Sirv6n: Si, Sr. Loynaz, la petlicin lo mar-
ca asi.
SR. Loynaz del Castillo: Decia, sefiores Represen-
tantes, que os fijis en la lectura de ese document,
yo he tenido ese document en mis manos antes de
que viniese A 'la CA'mara y en 61 no se ban atrevido
A pedir la co'ncesi6n por los noventa y nueve ailos
y en cam'bio se lo conceede la comisi6n. iNo se han
atrevido A pedirlo los mismos interesados', porque di-
,een en la petici6n que ellos quieren tener .la propie-
cdad' por noventa y 'nueve afios, de acuerdo con lo
que sefiala l.a 'ley en estos casos y que adiemAs solici-
tan la proteec.i6n por un nimero de afios, cuya de-
terminaci6n dejan A Tla CiAmara. Yo decia que los se-
iiores Representantes, antes de dictaminar sobre este
asunto tengan en sus manos la petici.6n en que esos
propios interesados piden la coneesidn especial por
un nuimero de aiios que no sefialan, por un nime-ro
de ailos, de 99 alios; y en un pais como Aste que na-
,ce en los albores de un siglo de progress, y que ape-
s.ar de olo que dice el Sr. Enrique Villuendas, goza
de bastante crkdito en el extranjero.......
SR. Villuendas (ENRIQUE) : (Interrumpiendo):
b C6mo, que he dioho yo? Yo no he dicho nada.
'SR. Loynaz del Castillo: Apesar de esas razones,
yo ereo que Cuba tiene bastantes alicientes para laa









DIARIO DE ESESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENNTATES. 15


emnpresas de 'esa clase. Y esto es inuy impontante,
porlqu'e puede sentarse un precedent que vinieran a
darse -privileg'ios ,exclusivos, y nuestro pais seria vic-
tima ide los Tirusts que tan mal resultaldo dan en los
Estados Unidos, y yo quisiera que nuestro pais se
librase de esos ,pvivilegios exclusivos. y que en case
de concederse, quie se concedan ipor el menor tiempo
posiible; el tiermipo necesari.o nada m's, para que pu-
diileran 'reemlbolsar el idinero que eomplearan; que no
pasara de 30 afios, puesto que se ha ~ijado el 10%
annual para sus ganancias; pero de ninguna manera
99 afios.
Yo quisiera, sefiores Representantes, que no se
tratara -de eerrar el ,camino A otras empresas que
pudieran venir .luego con nuevos adelantos. come se
realizan todos 'los :dias en este siglo de progreso, y
que se encontrasen que no podian establecerse por-
que habia una concesi.n exilusiva en favor del pri-
mero que lo solicit'6.
Yo espero que la CAmara se fijarA en esas razones,
para que no se d6 esa concesi6n exchlsiva, y -de esa
manaera powder implantar en Cuba cualquier adelanto
en las communicaciones telegrAficas, para que pueda
marehar A 'a a'ltura de las naciones mas progre-
sistas.
SR. Villuendas ('ENRIQUE) : Pido la pailabra para
una alusi6n.
SR. President (PELAYO GARCIA) : Tiene la pala-
bra el Sr. Enrique Villuendas.
SR. Villuendas (,ENRIQUE) : Sefor Presidente y
senores Representantes: Aludido por el Sr. Loynaz.
ta'mbi:n con la autorizaei6n de la Comisi6n de Co-
municaciones, por ser yo uno de los firmantes de la
mo.i6n, he pedido 'la palabra.
Y ante todo grave cargo que le 'ha hecho -el Sr. Loynaz, porque
la Compafilia que ha solicitado de la CAmara la con-
cesi6n, la pide en su olausula 19 por 99 afios.
SR. Loynaz del Castillo: Con el permiso .del se.
fior Villuendas, voy A leer la clAusula 10. (La lee).
Reconozco la raz6n del Sr. Villuendas.
SR. Villuendas ('ENRIQUE) : Pero ademis, eso que
pide la Compafiia estA ajustado A dos cosas. Lo pri-
mero; A nn iprecepto que inform nuestira legislaeidn
en materia de comunicaciones, en l.a Ley de ferroear
rri.les se dice que itodas las concesiones que se hicie-
ron por esa Ley gozarin de privilegio por 99 alios.
De modo que la Compaiia se ajusta A nn precep-
to de nuestra legislaei6n, y Inego -A un precepto uni-
versal reconocido por todais las naciones que tienen
estas explotaoiones.
Y esto es natural, una Compafiia que viene aqui
A emplear sumas creeidas de importancia en ,el fo-
mento d'el pais, quiere desde luego obtener un bene-
fieio indudable. Pero es que no se obtienen los bene-
fieiwos ef esa Empresa, sino cuando han transcurrido
15 6 20 alos. E'sta Compafiia va A poner una Red
Teilef6nica desde las Villas hasta la Provincia Orien-
tal, salvando todo ese vacio de las 'lanuras camagiie-
yanas: screen los sefiores Representantes que al afio
siguiente de establecerse esta Compauia va 'A empe-
zar A obtener, no pingiies ganancias, sino siquiera
garantizar el capital invertido?
Y el Sr. Loynaz nos decia: Pero es .que eso de los
privilegios excdusivos es cos.a muy grave. Y yo :le
contest -al Sr. Loynaz dici&ndole: es que en ningfin
pais del mundo se ,hamn podido estaibleeer industrials
de esta indole, si no han estado garantizados los be-
neficios por un .plazo menos 'largo de tiempo. Porque
yo ereo que aosodros deoleeos alenatar A todos los


que vienen A establecer un venero de riqueza en
nuestro pais. No hace mudcho, hace ereo que una ho-
ra, que en esta Camara se han dicho dos cosas: E-l
Sr. Cardenal decia que l comprendia el privilegio
cuando era un gran capital el que venia A exponer-
se. El Sr. Cardenal dlecia que esto era un privilegio.
que esto constituia un monopolio; es acaso que un
gran capital q'ue se va A emplea., que no va A obte.
ner .de memento grandes utilidades y que va A tener
que hacer grande desem'bcls-os, una compafiia que
va A emplear de cuatro A einco milloues de pesos no
va A tener en cambio alguna ventaja, alguna com-
pensaci:6n que estiimula A empezar esa obra
Yo creo que esto no tiene refutaci,6n; pero se po-
drA decir: es que la Compafiia podrA adquirir la
coneesiOn y despu& pueden venir oitros inventos y
nuevos aiparatos, y el pais. por esa conesid'n verse
impedido de utilizar estas mejoras. ?,Pero es que aca-
so .A la compafiia io se l'e obliga. qune mejore sus
apara;tos y A qcue perfe"oio.ne s sisterma A nedida
que se vayan acela'nta:nd'o y p.erfeceionand'o apara-
tos y sistemas?
Esta compaiia es una companiaf respetable, una
compafiia que itiene patenta'dos 22 ap.aratos. y esto
es una garantia de que la compafiia puede stable,
cerse, y que puede funcionar.
En este moment ninguna otra conpafiia en el
mundo pued e utilizar esos alparatos; yo creo que es-
ta disicusi6n es infitil, dado que la coneesiidn que se
hace A esta Compaflia no entrafia mas privilegia que
el ser ella la finica que exista en la Isla, asi que no
existed tal privilegio en favor .de una Compafiia, sino
que es una concesi6n que se hace A las compafilas de
este i otro ramo: pero que redunda. en beneficio de
la finica que existed. Asi que no viendo ya las razo-
nes para temer estableaer privilegios irritantes, cc.
mo diee el Sr. La Torre, yo creo que hacemos una
obra .de bien A la industrial .del pais. Y termino pi.
diendo A la C.mara d, su voto y apruebe el dicta-
men que en realidad es una obra luminosa que no
deja lugar A dudas.

(Aplausos).

SR. Loynaz del Castillo: Yo quisiera que el senior
Villuenda's nos explicase cul es la raz.n por la cual
se pone el it6rmino de 99 alios.
(SR. Villuendas (!ENRIQUE) : Por unRa razon senci-
'la; la compaiia esa va A hacer grandes gastos en la
instalaci6n .de las ilineas y desm'on'tes, etc., y ese di-
nero invertid'o, durante veinte afios, no .prod'uciri
sino perdidas, y desde esa Ipoea, empezarA la com-
paiia A ir cubriendo su deficit, asi que neaesita ,da
ese plazo que le pareee el Sr. Loynaz tan largo, pa-
ra poder resarirse, puesto que ellos vilnen a lpres-
tarnos un beneficio para sacar su product, y no es
just que nosotros hagamos una Ley por la nual no
sean recompensados.
SR. Fonts: Ha sildo aprobado cl dictamen en su
totalidad, pero no por arti.ulos, y conmigo hay otfcf
Representantes que diferimos del criteria senta.d
en uno ,de los artieulos del dietamen, asi que pido
sea 'discutido :por articulos.

(El Sr. VilUlendas da lectura al articulo 2).

,SR. Villuendas (ENRIQUE) : ,Suplico al senior Pre-
sidente, supuesto que es.t conformle coa 61 eli senior
Fonts, ponga, A discusi,6n la totalidad del dictamenu









16 DIARIO DE SESIONES DEL CONG1RESO.-CAMARA DE REPRESENTANTiE'S


SR. Loynaz del Castillo: Se puede presentar una
enmienda ?
SR. President (PELAYO GARCIA): Presentela el
Sr. Loynoz.
Se suspended ,por cinco minutes la sesi6n, para que
se redacten las enmiende.s.

(Transcurridos esios se reandluda la sesido).

SR. President (PELAYo GARciA) : 'Se 'han presen-
tado 'dos enmienidas: 'ima del iSr. Fonts, que dice:

ENMIENDA

IEn las' iinstalaeiones qu e e iagan en el radio ur-
banizado de las ciudales la Compailia observarA las
reglas que establezean 'las *Ordl'nanzas Municipales 6
los Acuerdos de los ayunta.mientos respectivos.-
Carlos Fonts.

La comisi6n la acepta 'desde luego.
Hay otra enmienda del Sr. Loynaz que dice:

ENMIENDA

Que la C'iii', .i'i.i se obli.gara A establecer en el
trmnino de 5 afios enalquier adelanto alcanzaido por
la ci.encia en la comunicaci6n telefOnica que haya
sido adop.tado.por otros paises.-Enrique Loynaz del
Cstillo.

SR. Portuondo: Qu6 tiempo se fija en la en-
mienda
,SR. Loynaz del Castillo: Cinco afios.
SR. Villuendas (ENRIQUE) : Es muy poco.
SR. Portuondo: Todo lo que sea ijar un tiempo
es arbitrario.
.SR. Villuendas (ENRIQUE): La comisi6n acepta
la enmienda del Sr. Loynaz.
SR. President (PELAYO GARCIA) : L Acepta la en-
mienda del Sr. Loynaz la Comisi,6n
ISR. Villuendas (ENRIQUE) : Si, seilor Pre,'idelnte
la Comisi6n ae.epta ila enmienda..
SR. President (PELAYO GARCIA) : Se pone A vo-
taci6n el dieta'men con las enmiendas que ha apc'p
tado la comisi,6n. Los que estEn conformes que ten-
gan la bondad de ponerse de 'pie.
.SR. Masferrer: 'Seiior Presidente, pido que la vo-
taci6n sea nominal.
SR. La Torre: 06mo van A votarse si no se lha
consultado a la Camara sobre ella?
SR. Villuendas ('ENRIQUE) : Yo ya he leido la.s en-
miendas, pero cormo u.na defereneia al Sr. La Torre
volverB :A 'leerlas. (Las lee).
'SR. La Torre: Se ha pesto A votaei6n sin siquie.
ra haberse leido el proyeeto; yo no me 'explico ceomo
es possible que sin haberse leildo, senior Presidente.
se ponga A votaci6n.
SR. President (PELAYO GARCIA) : Se ponen Ai
discusi.6n las dos enmiendas y tiene la palabra el
Sr. La Torre en contra de la primer en-mienda.
'SR. La Torre: jDe cuil de ellas, senior Presidente?
SR. President (PELAYO GARCIA) : De la primera
que se ha leido, de ]a del Sr. Fonts.
SR. La Torre: Quiero usar de la palabra en con-
tra de la segunda, 6 sea de la del Sr. Loynaz.
,SR. President (PELAYO GARCIA) : Tiene la pala-


bra el Sr. La Torre en contra de la en'mienda del
Sr. Loynaz.
SR. La Torre: Sefior Presidente y seiiores Repre-
sen'tantes: Yo 'habia pedido A la CAmara que se
aplazara la discusi.6n .de este asunto, y tengo que
hacer esta breve explieaci.6n, porqne despu s de no
haber consumido un turn para tratar -de la totali-
dad del informed, 'me levanto ahora para haiblar en
contra de la segunda ,enmienda presentada y tengo
necesairiamente que ,referirme al informed, porque en
realidad c.reo que no era possible en el corto tiempo
que tenemos disponible, que 'pud'iramos nosotros
diseutir, con el detenimiento que deben discutirse
esas cosas, una eon.cesi6n, un privilegio de tanta im-
portancia, de tanta traiscendencia, como este que se
va a tratar ahora y que es. seguramente uno de los
particulares de mayor inportancia y trascendencia
de cuantos se han tratado en esta legislature.
Pero yo no podia, de ningfin modo, cansar aqui la
atenci6n de mis queridos compafieros de la C.mara
entpezando A diseutir punto .por punto .desd'e los pri-
meros, desde el heeho que aqui se :ha dado por sen-
tado de que si es de la competencia del Poder Legis-
lativo 6 de la competencia del Poder Ejecutivo el
otorgar este gHnero de concesiones.
SR. President (PELAYO GARCA) : Se habian pe-
dido ,dos turns cuando se preseRntaron las 'enmien-
das: de modo que puede el Sr. La Torre continuar.
SR. La Torre: Sefiores Repre.sentantes: en primer
lugar es necesario saber, commo cuesti6n previa, si es-
te .asunto que se ha presentado a 'la consideraci6n de
esta Camara es d'e la competencia del Poder Ejeeu-
tivo 6 .del Poder Legislativo.
Se necesita, segin la legislaci6n vigente. una se
rie interminable de informes de carAeter t6cnico. Y
yo pregunto, si entire nosotros exi'ite persona alguna
con conocimientos tenicos bastantes para poder pro-
bar todo lo que envuelve un articulo en una conee-
si6n, para poder haeer, para ipoder diecidir en una
ene-tidion de esta importancia y trascendeneia;. en una
euesti6n como esta de que se trata aqui ligeramente;
se dojan estas funeiones al Poder Ejecutivo, porque
alli hay Sea-retarios espec.iales, porque alli hay res-
ponsabilidcades con ea.s concesioncs.
Yo comprendo que nosotros hubieramos aqui, si
querenmos favoreer A esa compailia 6 a otra cual-
qniera que venga a establee.erse en Cuba, para po-
der establecer un sistema de comuni-caeiones, que
nosotros se la otorgasemos, porqne eso correspond
A nuestras faultades, una concesi6n. un privilegio
exelusivo: pero de earaeter t6enico, de todo aque'lio
que pueda eneontrarse en .el dia de mariana, yo en-
tien.do que si no se hace en esta forma'se proceder4
con demasiada ligereza.
Yo creo que esta euesti6'n debe ser 'de la competen-
eia del Poder Ejeeutivo, que debe ser obra de la Se-
eretaria de Obras Pilblicas, que debe estudiar en to-
do lo t6enico este asunto.
Aqui hemos exp~esto hace pocos dias toda la gra-
vedad y difieuitades que han surgido con motivo de
la coneesi6n ",Giberga 'Castafieda", y esto que es
un asunto de suma trascendeneia, debemos meditar-
lo 'bien antes de dar una concesi6n .que pudiera ma-
iana ser perjudicial para los intereses del pais, y
dejar, como decia mi distinguido compafiero el senior
Loynaz, la puetrta abierta para que mafiana pued'an
estableierse nuevas empress con nuevs adelantos,
Yo quiero suponer que inafiana se inventa un pro-
cedimiento de comunicaciones emineatemente peli-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA DE REPRESENTANTES 17

grosn y dentro de esa concesi6n estA comprendido punts que he -indicado; pero lo he hecho inica y
tambi6n ese procedimiento de comunicaciones. exclusivamente para l:anmar la atenci&n de la GCma-
En una palabra, yo creo que esto es de una am- ra y powder justificar por qu6 este asunto debia tra-
plitud tan grande, yo creo que es de una traseen- tarse en una sesi6n ampliamente.
dencia tal que nosotros reallmente errariamos si no SR. President (PELAYO GARCA) : (Agitando la
tuvieramos un -informe t6cnico de todas las concesio- campanilla). La CAmara acord6 p'rorrogar la sesi6n
nes antes de powder tomax un acuerdo sobre esta. 'hata las seis y ya son mAs de 'las seis. 1 Acuerda
Y es esto tanto mas necesario cuanto que la con- la CAmara que se prorrogue hasta llegar A la vota-
eesi6n se hace extensive A todas classes de sefiales ei-6n? Los que esten conformes que se pongan de pie.
el'ltricas, con 6 sin 'hillos.
Yo siento que este asunto se tenga que tratar asi (Desechada).
S6iltima hora cuando ya la hora reglamentaria de ,Se levanta la sesi6n.
terminar la sesii6n va A llegar, porque eso me impi-
dde desenvolver mi oposici6n sobre los diferentes (Eran las seis y cualro minutes).


Eambla y Bouza, Obispo 33 y 35.-Habana.




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