Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00054
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text













SESIO i


DEL

CONGRESS DE LA REPUBLIC DE CUBA

PRIMERA LEGISLATURE.


HABANA, DICIEMBItRE 10 DE 1902.


NUM14. 54.


C c i rn a ra


de Representantes.


Cuadragesima octava sesi6n ordinaria.-Agosto 8 de


1902.


SUMARIO

Se pasa lista.-Se abre ia sesi6nl.-Lectntra y aprobaicn (el eactat de la sesicn anterior.-Conilnl icaciones
athiii ritindose al proyecto de elnprestit( (tel sefIor Terry*-*Cointtnicacij 01 del S('I;adlo (lesecill anII do el
acnlcrlo de. ia l5 Caiuaia so autorizacion al :jeccitivo parii contratar an etprestito de treinta 3 cilnco
Illilloles deC pesos.-Coniilti caCi6n (del Senaito sobre coneesi6ii dce credit al lIjeciitivo para colltribl)i1
ai itla l i hiternacioimal ide las re[)liblicas ainejicanas.-Se aciterda phase a Las Secciojies. (oman i-
cac)iot del Senad ll au) atorizanit t tin ci'tlito para conltillmai ]Is ohbras ded Malccin.-ComuIintticaciOI (Idt
Senadio conl [Proyect (tiCe Ley sobre contrataci6n tie dos einprei-6stitos.-Co iiiiinicaci (t del Ejecu1tiv sobre
la couicesiall -i (lrga-('astaetia.-Comniecio ti~et Seitado col ProyeCto d(e Ley sobre i1ll-riv.? W;' P15
de la O)rden ltfulilco 14.-ProposiciilI de Ley sobre (lcrog'aci6 i de la Orden de 5 de Juiiio 414
Es alprOba(la.-Se apriteba el Proyecto tie Ley del Seiiado sobre colncesi6nl de iiii credito A1 t jqjclienti
irilra conltribl)iir la uloion interiiacioiial tie las reptiblicas ancericanas.-Se apruIeba el Proyeto (tie
Ley dclt Setado soblre concesitn tie un Cr6tlito para COittitihtar las obras (el et ileeoii. 1-ProOsiCio de
Lty sublre derognwoRiti dl decr~eto dte lia Secretaria( de Hacicinda de 22 tie rI:iarzo de 1899.-Pr-op[osiciot)ik
de Ley sobre peti('i in (tel sefior Sdiuichez Agramonte.-Se acllerlda pase di la Comisi6ti t e Arauceles-
Proycto dIe Ley, (levitelto por la Comnisidin die Correccidn de Estilo, sobre iiiscripcitn (tc mnarcas (te
ganado.-EIN aplrob.-Proposiciii de hey sore inclusive, en las listas del Ejt1rcito, A los fiiillcioni-
rios del ordleui civil die la revoleti6nu.-Se acitertia pase ;i Ia Coniishuii deIc Asuntos 31ilita-
res.-Proposicioim de Ley para que con fnierzas dce Ia artilleria cubaita se sustitutyan las ex-
i .kiri 11 .u*. la l.lE t : imn ftortalezas de la Reptiblica.-Se acuerda pase di la Coinisio i de Asuntros
\Ii I: .1~.--- lr.il, -i~ de Ley r-elativa ii ia adiuisi6n de empleados en la Secretaria (IC 1i
Cmiara -Proyeeto die retorina electoral (el Representaiite senior Poveda.-Se acnerda pase a las Scc-
eiofles.-l) i'tti: I (10 cla C:L@(llUiSi6n (iC Cortigos sol~re Iat crealicir (e uIC till[oistro tie IalrOpietia~E enl (Inanr-
tanailo.-Euiniicla(:R (te Reposeittantee aselior lFloretiio Villuetidas. IEs retirada.-Es aprobado el
dictanien.-Se levaitta la sesion.


A las tires horas y cinco minutos p. m. ocupa la,
Presidencia el senior Pelayo Garcia y las Secretarias
los seflores Alfredo Hetancourt y Manduley y Antonio
Gonzalo Perez.
SR. PISiSrDINTrE: So va A pasar lista. (El Secretario
pa.a lista) Se abre la sesi6n y se procede A leer el acta
de la anterior. (El Secretario selor Gonzalo Perez lee el
acta.) {Se aprueba el acta? (Es aprobada.) Queda
aprobada. Se va a dar lectura a las comunicaciones
recibidas.
SR. GoNZALO Pjlmthz, Secretario: (Lee.)
((Sancti-Spiritus, Agosto 2 de 1903.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Habana.
Hon. Sefor:
Adhirikndose este Ayuntamiento f1 acuerdo tomado


por el de Cienfuegos, relative A apoyar el Proyecto de
emnprstito del lion. Secretario de Agricultura, sector
Terry, con el fin de proteger al agricultor dedicado i,
la siembra de cafla, acord6 en sesi6n de 26 de Julio
uiltimo--confirmado en la, de hoy-recomendar i ese
Alto Cuerpo de su digna presidencia lo apruebe y rea-
lice con la mayor brevedad possible, por los beneficio-
sos resultados que darii.
Y tei go el honor de comunicarlo A Vd. en cumpli-
miento de lo acordado.-De Vd. respetuosamente, In-
dalecio Salas, Alcalde Municipal.)
((Cruces, 24 de Julio.
Honorable Presidente CAmara de Representautes.
Habana.
Corporai6n nVIupicipal unaeime~eate acord6 diri


VOL. 1


_ _I e_ ~ _


DIA9~DE









588 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


gir telegram a ese Alto Cuerpo encareci6ndole apoyo
y breve resoluci6n proyectos Secretario Agricultura
amparando industrial azucareras y pecuarias pais por
exigirlo situaci6n deplorable trabajadores 6 industria-
lee.-Portela, Alcalde Palmira.>

((SENADO.

Ilabana, Agosto 7 de 1902.

Seflor Presidente de la Camara de Representantes.

Sefor:

Tengo el honor .de manifestar A Vd. que el Senado
en session del dia de ayer y de acuerdo con lo que dis-
pone el Articulo 13 de la Ley de Relaciones entire la
CAmaia de Representantes y el Senado, acord6 no to-
mar en consideraci6n la proposici6n de esa CAimara
sobre autoriza.ci6n al Ejecutivo para la contrataci6n
de un Vi :Ii it.- en dos series, de treinta y cinco mi-
llones de pesos quo se traslada en su comunicaci6n de
1A del actual, today vez que este Cuerpo, con fecha 28
del ptisado di6 eonocimiento a esa CAmara do haber
sido presentado en 6ste, un Proyecto sobre el insmo
jiarticular, oumpliendo asi lo dispuesto en el Articulo
12 de la Ley antes citada.
Al mismo tiempo, me complazco en manifestar a
Vd. que este Senado, cumpliendo lo mandado en el
Articulo 18 de la propia Ley de Relaciones, remiti6
con fecha de ayer, A esa CAmara, para los efectos del
mismo, el Proyecto de Ley aprobado por acuerdo
de ayer, sobre la contrataci6n de un empr6stito de
$4.000.000, en oro americano y otro de $35.000.000 en
la misma moneda.
Respetuosamente de Yd., Luis Est6vez y Romero,
Pre.idente.--Jos6 Antonio Frias, Secretario.-Manuel
R. Silva, Secretario.


((SENADO.


Habana, Agosto 7 de 1902.


Sr. President de la CAmara de Representantes.

Senior:

En cumpliniento de lo dispuesto on el Articulo 18
de la ley de Relaciones centre la Camara de 1-r 1 rescn-
tantes y el Senado, tengo el honor de Remitir a Vd.
ai ,il1.. un Proyecto de Ley aprobado por esta Ca-
mara en sesion del dia deayer, concediendo al Gobier-
no de la Repfiblica de Cuba un cr6diso de cuatrocien-
tos veinte y cinco pesos veinte y tres centavos, como
cuota correspondiente al afio fiscal de 1 de Julio de
1902 30 de Junio de 1903, con que la Repfiblica de
Cuba debe contribuir A los gastos de la ((Uni6n Inter-
nacional de las Republicas Americanas.,
Respetuosamente de Vd.. Luis Estevez y Romero,
President. -Jos6 Antonio Frias, Secretario.-Manuel
R. Silva, Seeretario.

(( PROYECTO DE LEY.

Se concede al Gobierno de la Repuiblica de Cuba un
cr6dito de cuatrocientos veinto y cinco pesos veinte y
tres centavos como cuota correspondiente al alio fiscal
de 10 de Julio de 1'-,i-' A 30 de Junio de 1903, con que
la Repliblica de Cuba debe contribuir a los gastos de
la ((Uni6n Internacional de 'las Repfiblicas America-
nas.--Luis Est6vez y Romero, Presidente.-Jos6 An-
tonio .:; i,., Seoretario,-Manuel R. Silva, Secretario,


SR. I ETANCOUR T: Yo pido que pase, las Secciones.
Sn. i'.., ,, .. i : No, no, que se resuelva ahora mis-
imo, total no son mas que cuatrocientos pesos.
Sn. I'RESDI)INTE.I': NO se puede hacer asi, sin que sea
pedido en una moci6n firnmada por cinco Representan-
tes. y acordandolo la CGinara.
SiR. GONZALO Pliz ,Lz, Secrelario: (l/ce.)

((SENADO.

Habana, Agosto 7 de 1'i,..

Sr. President de la Camara de Representautes.

Senior:

En cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 18
de la Ley de Relaciones entire la CGinara de Repre-
soatantes y el Senado, tengo el honor de remitir Vd.
adjunto, un Proyecto de Ley aprobado por esta CA-
mnara en sesion del dia de ayer, autorizando al Poder
Ejecutivo para emplear la suma de quince mil pesos
mensuales durante seis moses, en las obras interrum-
pidas del Malec6n de esta Ciudad.
Respetuosamente de Vd., Luis Est6vez y Romero,
Presidente.-Jos6 Antonio Frias, Seeretario.- 'I ii.'.-I
R. Silva, Secrelario.

PROVEY T O DiE LEY .

Se autoriza al Poder Ejecutivo para emplear en las
obras interrumpidas del Malec6n de la Habana, la su-
ma de quince mil pesos mensuales, durante seis me-
ses.-Luis Est6vez y Romero, Presidente.-Jose Anto-
nio !, i': Secretario.-Manuel I. Silva, Secretario.

((SENADO.

IHabana, Julio 28 de 1902.

Sr. President de la Camiara de Representantes.

Seofor:

A los efectos del articulo 12 de la Ley de Relacio-
nes entire la C(mara de Representantes y el Senado,
tengo el honor de remitir A Vd. adjunto, copia del
Proyecto de Ley sobre empr6stito de ."..000.000, pre-
sentjada por el Senador Sr. '1 .I. I Sanguily, en se-
si6n efectuada por este Senado el dia 22 del corriente.
-Respetuosamente de Vd.. Luis Est6vez y Romero,
Presidente.--Jos6 Antonio Ii 1-, Secretario. --Manuel
R. Silva, Seecrlario.

(rA LAS SECCIONES.

El Senador que suscribe tiene el honor de pro-
poner al Sonado el siguiente

PRO YECTO DiE LEY.

I.-Se autoriza al Presidente de la, Repflblica para
contratar un empr6stito de r .'. 000.000 en oro, al in-
teres mnximo de 5%/ al afio y tipo minimo de emision
de 90%, amortizable.en treinta aflos.
II.-Esta contrataci6n se entendera sin perjuicio de
la que ha iniciado de $4.000.000, para cuya realiza-
ci6n queda por la present autorizado; pero a condi-
ci6n de hacerla sirnultaneamente, pudiendo 6 su jni-
cio, abandonarla 6 convertirla -.1-1,,, n'!1l.,., en la que
se determine en el ..'I i ir> anterior,










DIA 1110 DE i )S DEL CONGRESO.-CAMARA 589


II.--La suma de dinero que por esta, operaci6n se
obtenga habri de aplicarse:
1---Al innmediato auxilio de la, Agricultura, con
una cantidad que no baje de 000.000, en oro.
2?-A responder a cualesquiera denda que legiti.-
mamenlte hubieran contraido lIa Delegacion C'ubana en
los Estados Unidos y los Jefes del Ej6rcito Cubano, A,
tenor de lo dispuesto en la primnera transitoria de la(
Constituci6n con umn cantidad que no exceda de
$4.000.000 en oro, y
39-y filtimo, ,al pago de los h1iberes vencidos del
:! j. I. I.. Liberta.dor de Cuba., de confolmidad con lo
que dispone la primer de las resoluciones transito-
rias ya citadas, de 1a Constituoi6n, y con la liquidia-
cion de cada individuo de aquel EjOrcito, segfin lo que
result de la rectificaci6n previa de las lists, publica-
das y de los informed de la Comisi6n que A ese efecto
se establezcea.
IV.--El Congreso, en su conseenencia, acordarai,
sin p6rdida de tiempo, de los ingresos permanentes
necesarios para el pago de los interests y d( lah amor-
tizaciSn, segin 6sta se conviniere, t tenor del nflmero
tercero del articulo 5) de la Constitucioi. Habana,
Julio 18 de 1902.--Manunel Saguily.-J. Fernindez.
Rolndan.-Francisco C'arrillo.--Jos (ie J. Monteagudo.

>H. l'I:ri.\(col0itr: 'Pido que pase a la Comisi6n de
Presupuesto.
S hi. l.\sv i,'ic ii:Li : Desearia. conocer si se le di6 cuen-
ba, al Senado del Proyeeto de bases que yo present en
u1 a de las sesiones anteriores; pues veo que se aca-
ba, de leer ahora un proyeeto de treinta y cinco millo-
nes de pesos que guard, analogia con ese mio; y en
ese cas( podria recla.mar el derecho de prioridad que
mle cable.
SnI. I'lEsit)ENTI : (,De qud fecha era su I.... I.."
SIH. \' .la0cum~: Creo que era del veintidos 6 del
veintitres.
Si. I'ltESi:ENT ': j,De que mes?
HS. I\lAsE';M:ItIi;i: : Del mes pr6ximo pasa.do.
SI I'liESIDIEN''l: Yo no tengo en estos 1momentos
la relacion que remitio el Sena(d, pero me parece que
fue presentada el dia veinte v tires de Jui0o.
Sie. Ahs.\i'i':lllii : Pido la prioridad porque me pare-
ce que le corresponde en este caso a. la (CImara y pido
que se dliscuta primero el proyecto de bases mio, si se
cornunic6 opo:tunamente al Senado.
El articulo cuarto de la Ley de Relaoiones de am-
bas CBmaras dice: (Lee.) El articulo trecee dice: (Lee)
el mio esta sin dictaminar por la Comisi6n de exaien
de cuentas. Y dice el alrticulo 14: (Lee.)
Claro esta que entonces el mio, presentado el mismo
dia, tiene el derecho de priorida.d sobre ese dcl Senado
A que se acaba de d'ar lecture en estos nomentos.
Yo suplico 1a l(' 11 li i, tome en consideracio6n los
razonamientos y me sostenga en mi derecho, que es el
suyo?
Sit. I'tsllDENTIE:: (,Qu( fecha tiene el suyo?
8it. M ASivsl'itR: : Veinte y dos de Julio, si mal no re-
cuerdo.
Sit. I'IRESJI)DENTE: El del Senado fue presenta,do tam-
bi(n el veinte y dos de Julio.
Sn. MAsvI' 1510 : Entonces el mio tiene el derecho de
priorildad conform a la Ley de Relaciones entire anm-
bas CAmaras.
SH. I'iJ:si )Nir'l: Antes de resolve sobre este parti-
cular le dir6 los antecedentes que obran en el des-
pacho.
11. I'ov ;,V : Sefiores Representantes: yo con mis
ra.z6n que el senior Masferrer podria quejarme dle lo
que 61 se queja, puesto que con much anterioridad al


que l6 ha presentado, el veintitres de Mayo tres dias
despnus de la constituci6n de la .Repdblica, present
un Proyeeto de Ley que fue sometido al studio de
una Comisi6n especial que dictamin6 sobre el mismo;
pero yo entiendo que ni el seflor 31 .-I- r,.i tiene ra-
z6n ni la tendria vo al reclamar de la misma manera
que 61 lo 1hace, porque al fin y al cabo pe trata, de un
Proyeeto de Ley sobre el cual ha recaido discusi6n y
a.probacion. Es pues, un Proyeeto de Ley ya, pasado
por el Senado y que estai en su tra.mitaci6n mins ade-
lantada quce el nuestro en la ('. it it y desde luego lo
just, lo correct y t lo que nuestro patriotism nos
obliga, es a prescindir de la infracci6n de un precep-
to legal, si lo ha habido, y t ocuparnos del studio
del Proyecto del Senado.
Yo creo qiie el senior Masferrer debe dar, y le invito
a ello, el mismo ejemplo de patriotism que doy, ha-
ciendo caso omiso del derecho que tengo, que yo con
muclha mis raz6n que 61 podia reclamar, pesto que
inmcho antes que 61 he presentado un proyecto de Ley
de pago del Ej6rcito al studio de Ia ('Amara.
Si;. 1.\sli-:i';: : Yo deploro que el senior Poveda en
este case no haga recllamaci6n sobre el particular, i
mi que me interest hacerlo me toca pedir el eumpli-
miento de la, ley, que para algo se describe.
Si. I'ltesisENTrn: Pendiente como ha sido declarada
la resol uci6n de este aunto vamos Li pasar A otro.
Sit. \ViLt :NIDAS (E.) : Pido que se imprima el pro-
yecto del Senado para que el pr6ximo dia se resuelva
esto que ha planteado el senior Masferrer, y para que
resuelto podamos entrar el mismo dia en la discusi6n
del proyeeto.
Si. L. Toi;oM : Entonces se decidira A done lha de
pasar.
SIo. YVILLUD N (IE.) : Bueno que pase A la Comi-
sion dictaminadora.
So. IP' sIIm:N'le:: El asunto esti pendiente de re-
solver liasta qu e sconiozca.n los antecelentes..
De lectura el senior Secretario a las demnts comunica-
clones de ]a Presidencia..
Sii. BE'TANCOUlrT, SecreTario: (Lee.)

((REPUBLTCA DE CUBA

Presidencia

Habfana, de Agosto de 1802.

Sr. President de la CAmara de Representautes.

El efinor Secretario de Gobernaci6n me dice con fe-
cha de a1yer lo que sigue:
Correspondiendo 6i. su atento escrito de boy, tengo
el honor de significarle, que los antecedentes de la
concesi6n otorgada por el Gobierno espailo al selnor
Ovidio Giberga para, el establecimiento de una plante
el6ctrica en esta ciudad, fueron entregados por n-
Cuerpo de Sefiales de los Estados Unidos di la Audieal
cia d(le la Habana en 29 de Enero fltimo, segfin com-
probante firmado por el Subsecretario de Justicia; cu-
yo doctumento est:i hoy entire l(s asuntos a cargo do la.
Secci6n de Tel6grafos.
Lo que tengo el gusto de trasladar A usted corres-
pondiendo a su escrito del dia 5 del mes que cursa.
De used atentamente,-T. Estrada Pahlmoa.

Si. Xiqu s: Pido la palabra.
Soi. I)lliSJ uioNT: Tiene la palabra el senior Xiques.
SH. XIQUes: Seilores Repreesentantes, es realmente
sensible tender que insistir sobre este particular.
Iespeto a mi puedo decir que tngo ya cabal concept










590 DIARIO DE SESIONES DEL CONGkESO.-CAMARA


to, despues de un detenido examen del asunto, y aho-
ra mismo podria yo traer, si la Cimara lo quisiera,
todo el process Ovidio Giberga Castafieda.
Es mny curioso que el Ejecutivo contest siempre
que se piden antecedentes sobre este particular de una
manera incomplete, y a mi me conviene, para cuando
trate de este asunto, recorder esta manera evasiva de
conitestar.
Aqui so pidi6, vosotros lo acordasteis asi, que se
trajeran A la (Cmara todos, absolutamente todos, los
datos que se relacionan con esta cuesti6n importanti-
sirna.
La primera contestaci6n fue que venia una copia y
que otros informed no so enviaban por que estaban en
el departamento de I.-I .-i.. ..-. Ahora se contest que
los informed que se han solicitado recientemente se
encuentran en el Tribumnal de lo Contencioso Admi-
nistrativo.
S B ETA'NOURT: (Interrlmopiendo.) En la Au-
diencia.
SI. XIQUEs: Ahora bien, la Camara daria pruebas
de desinteres, de rectitud y de firmeza, uni6ndose A mi
de nuevo, para pedir al Ejecutivo el envio de todos
los datos, encunntrense donde quiera que se encuen-
tren. Por lo demAs, si vosotros no quereis insistir, yo
os aseguro, que con esos dos paquetes, puede la CAma-
ra, a pesar de lo deficiente de los inforrmes abordar la
cuesti6n inmediatamente, y una de dos: 6 vosotros
unis vuestro ruego al mio, muy ardiente, para pedir
al ',.. '.livo que made de la Audiencia copia certifi-
cada de lo que alli se tiene reference A este asunto 6
vosotros sefialAis un dia para la discusi6n de este ne-
gocio; pues la opinion pfblica esta impaciente por sa-
Lbe si la CAmara tambien permanece inerte, perma-
nece indiferente ante actos de la naturaleza del que'
estoy denunciando que comprometen dia. por dia, ho-
ra por hora y minute por minute la autoridad y el
prestigio, no ya del Gobierno sino de laRepiblica.
Sn. PiRSIDENTE: ,Acuerda la Camara pedir al Eje-
cutivo esos datos? (Es aprobudo.) Queda acordado.
SI. CARDENAL: Seior Presidente: para cuando
concluya de darse cuenta con las comunicaciones
recibidas, yo solicito del seflor Presidente me permit
hacer una pregunta A la Comisi6n de Asuntos Muni-
cipales y provinciales.
SR. GONZALO PfRUEZ, Secrelario: (Lee.)

PROYECTO DE LEY

Se deroga la Orden Civil nftmero 14 de 19 de Agos-
to de 1899, del Gobierno Militar de Cuba. Agosto 6
de 1902. Jos6 Antonio Frias.))

Si. BU:,TANcouRr, Secreiario: Hay dos proposiciones:
una relative A un proyecto que se pide se le declare
urgent y otro sobre supresi6n de una regla.
H-ay ademis una petici6n del senior Francisco J.
Balmaseda sobre primnas A plants que se importen del
extranjero.
Pido que paso A la Comisi6n de Peticiones toda. vez
que las Secciones se estan ocupando de una petici6n
anterior de dicho senior.
Si. PlESIDEiNTi:: ,Acuerda la CAmara que pase por
los mismos tramites que la otra?
So. \'ILLUENDAS (F.) : Yo pido que pase A la Comi-
si6n de Agricultura solamente.
Si. GC tciA VIETA: Pido la palabra para hacer una
pregunta.
SR. Ph1ESIDENTE: Puede hacer la pregunta S.S.
SR. GARciA VIITA: He pedido la palabra sefor Pre-
sidente, sobre ese mismo asunto, porque queria saber


si algun miembro de la Comisi6n de Agricultura. po-
dria decirnos si habian tornado en consideraci6n la
petici6n 6 proyecto del sefor Ballmaseda. En este mo-
mento en que se trata de fomentar la agriculture, de-
searia saber si la Comisi6n de Agricultura ha tornado
algun acuerdo sobre eso.
Su. PRcSIDEunTE: AilgIn miembro de la Comisi6n
pnede contestar?
SR. LA TORREi: Pas6 a la Comision de Agricultura
para que ella informara, y ess ha visto que algunos
puntos de la solicitud del senior iBalmaseda, son pric-
ticos, y otros en realidad no lo son, y esperaba hacer
el studio de otras frutas, como son la calia de ,azucar
etc. y entonces declarar lo que del Proyeeto del senior
Balmaseda, sea de character prActico.
Si. GA(CiA VTETA: Quedo satisfecho.
Sn. PRESIDSENTE: El senior Garcia Caflizares tiene la
palabra para un asunto pi(vio.
Sn. GARCe A CASi 11, A~i: Sr. President: le recibido
de orden del Presidente, una relaci6n cuyo encabeza-
miento dice asi: cRelaci6n de credits del Gobierno
Interventor pendiende de pa.go, que fueron pedidos
por mi 6 la Secretaria de Hacienda. Supongo que esto
sera una consecuencia del acuerdo que tom6 la CGmara
por virtud de una sfiplica que tuve el honor de hacer;
pero comno esto no responded a la suplica que yo hice,
insist en suplicar a la CAmara pida al Ejecutivo con-
teste A la petici6n, que en epoca bastante remote,
respect a este particular yo formula poco mas 6 me-
nos, en esta forma: Que el' 1... !.. ,, envie A la CAma-
ra una relaci6n de los oreditos reconocidos por el Go-
bierno Interventor, pendientes de I. -". y las recla-
naciones pendientes de reconocimiiento 6 informed por
la Secretaria correspondiente. Eso fu6 lo que yo pedi
en aquella 6poca, y no el que se ha contestado. Y pa-
ra que los senores Representantes puedan darse cuen-
ta de lo que aquella suplica -;iii. i i debo de hacer
present que entire los cr6ditos pendientes de pago, ha-
bia uno muy important por el cual se reconocia al
clero cat6lico una cantidad muy important tarnbina
y entire los pendientes de pago y no reconocidos, ha-
bia otro del que no quiero liablar. Por lo tanto, como
no se ha contestado A lo que nosotros hemos pedido,
suplico A la Camara vuelva A pedir esos datos.
SR. PRESIDENTE: Los que estin conformes que se
pongan de pie. (Es aprolbodo.) Queda acordado.
,i PovEDA: Pido la palabra para una pregunta,
senior Preaidente.
Si. PRESIDlNTE: Tiene la palabra el senior Poveda.
SU. POVEDA : Se han leido varias Comnunicaciones del
Senado que envuelven una critical para esta Camara,
pues parece darse ;i entender por ese alto Cuerpo, que
aqui se ha aprobado algfn Proyecto de Ley que esta-
ba alli pendiente de resoluci6n. Interest much, se-
flores Representantes, saber en que hemos merecido
la censura del Senado. Y yo pregunto: ACuales son
esos Proyectos de Ley que lhemos acordado y que es-
tAn pendientes de la discusi6n y sanci6n del Senado?
Su. PRESIDENTE: Debo informal al seflor Poveda, y
a los demias sefiores Representantes, que no es extra-
no que nosotros no po(amos discutir con preferencia
ciertos asuntos, como en el Senado, en primer lugar,
porque en el Senado haiy un nlimero limitado de pro-
yectos, y aqui hay un mill6n de ellos de mode que no
hay que culpar al Senado, ademis esa relaci6n no se
ha, podido pedir todavia.
Yo informar6 la aCimara debidamente cuales son
los Proyeotos que se hanr presentado aqui antes que
on el Senado y daro cuenta tambidn dte esa relaci6n.
Sn. POVEDA: En esas comunicaciones se nos recuer-
da plgunos de los articulos de la Ley de Relaciones












DIARTO DE SESIONES DEL CONGIRESO.-CAMARA 591


entire amlbos Cuerpos 'olegisladores lo que equivale A
reolrdarnos nuestro deber. Por eso yo pido i la
Presidencia pase una, comunicaci6n diciendo al Sena -
do qu aq e ui mple y que hacemos lo que debemos.
Si. PRESIDENTE: Es ul error del Senado.
Si. IPoVnI:: E1: o es 1o que queremnos que se ac'are.
SO. I'liEslix'iNTE: La, C(ilma:a autoriz6 1a presenta-
ei6n del Proyento nada mis y el Senado entendi6 que
se le paaaba para que lo tomlara on eonsideraci6n, de
manera que ha sido un error y la Presidencia lo harA
constar asi.
SR. PoRTuONDO: Yo creo que seriia convenient ha-
cer osa, aCllaraci6n porque de otra manera la. Cainara
paireceria comi n 1o l poco 'asq(uiva1na. (isas.)
H;I. PSIisiDINT',: 'Aiene la pabaloa, el senor CarWde-
nal pIra una sip'lica 6 para una pr gmntia..
SHI. ('AI)!eNAI : Seior'es R- epresentaintles: Interesa en
i]a actualidad, y es asunto de vilal importancia. el q1ue
se proceda enanto antes disCcutir en esta Cminara la,
Lev Provincial.
Llegan constantes excitaciones de las Provincias
respect ivas i los senories RiepreserItajntces para (lque ocu-
pen del particular. y en est0e selntidc, suplico A la, Co-
misi6n de Asunti s MuIl(icipales y Provinciales se sir-
va infornar ] estdo en que so eneuenra eu llt estu
dio de las Proposiciones de Ley Provincial que hian
sido presentadas.
Ruego que el Presidente de esa Coinisi6,, 6 algfln
otro miembro distinuguido de la. misina, tenga a bien
contesI0tIr solbre el asullto.
Su. N I:YI~.\ : Pido la palabra para tlner el honor de
contestar al distinguido compainero selnor (ardenal.
Si. I';IDElNTeIn: 'iene la palabra el sefnor Neyra.
So. N iM : A un Parlanmento que tengia ya alglin
stello de costituido, rlue tenga ya historic larga, y
done todos los servieios estAn perfectamente orgal.i-
zados, le es mniy dilicil emitir dictamlen solre una
Ley y inSis de la i1nportanciae dC esta de quo so lhalla.
Si esa es tar, dif licil 1 ...1.. el conlm anero eual
no -erlt la td d(ictaminiiar sobre tres Proyeetos de Ley
Organicea que t enm ( muchos pntos de d ifer'encia y
que no son iguales en sus b).ses fundalmen tales. De
nmlnera que no es extrani que la,' CoiniL6in de AAun-
tes Municipa.les y Provinciales lhaya empleado tanito
tiemipo en IRacer su studio.
Ila oido informes de los Consejeros Provinciales ide
Ia lHlbana., de alg llunos C....'- i .... Provinciales de
Ma.lanzas, de distinguidos coinpaiierl.s de la (0Minmara.,
y de personas ompepl entes 0 n esta material y halbia
f'ormado el pIla.n de efundir los tires Proyeetos de 1Iey
en uno solo, y einitir su dictanien enviAndolo la.
C'imara. para. que proceda, 11 sut discusi6n.
Eln ste dia los 1, i1., i.. se han terminado. y yo
creo qull en la setmana quo viene so presentara ese
dictaimen por la ComisiOn acei0ca de los Iroyectos de
los sefiores Martinez Ortiz, Cuo y ol senior Ninoz.
Estos tires distinguidos compafieros lhan asistido S las
sesiones de la C'omisi6n y despu6s do detonidos estu-
dios de los tires ProyecOtos, lhan convenido en presen-
tor uno solo, que es el que la Comisi6n va k tener el
honor de informalr.
Sn. I'PES )DENTE: 'Tiene la palabra el sefior Car-
denal.
:'. CA nDA 1, : Pa.ra da.r las gracias a mi distinguido
compaiero el senior Neyra por la contfestaci6n satis-
faetorma que me ha, da.do en el particular, y para to-
mar nota exacta respect a la m nifesta.oi6 que nos
ha lheeho de que en la pr6xima semana, esta Caimara
podrA ocuparse del asunto, que tanto alecta a la vida
provincial de Cuba..
SR, CASTELLANOS; Seilor Presidente: He oldo, hace


(un moment, que se hablaba de tires Proyeetos de Ley
Provincial. En la Secei6n Primera, ouya Seoretarlia
desempello, solo lie recibido copia, de dos Proyc tos.
Nos han suprimido, por 1o visit el envio de 1la copia
del tercer Proyeeto. Pudiera sobrevenir un entorpe-
cimiento si no se cumpl-n1 los preceptos reglamenta-
rios enltegauldo copies 1 las Secciones y a cadai uno de
los seiores Hepresenta.ntes.
Su. N YTIA : Yo voy a tener el honor de contestar
al senior Castellanos.
Los tires Proyentos presentados a Ia ( I 'mara son: el
primero del seiior Niiez, la (';! a.cord6 que pasa-
ra lah Comisi6n de Asuntos Munmiipal's y Provineia-
les; pero no acolrd que Ipasara i. las Seceiones; los
otros dos ProyeeCos son de los soflores Cu6 y del senior
Ma'ltinez Ortiz; aeord6 la (I' nara quo pasa9an l las
Secciones y ila n vez A la Comision de Asuntos Muni-
c(pales y Provinciales Do ali la anomalia que cree
notar.
Su. CASTELLANOS: Sofior Presidente: La Comisi6n
de Asuntos Municipales pretend haicer de esos trees
Proyectos uno solo, /,O.Ino podrin 1'ormirse juicio las
Secniones del trabajo de la Comisi6n si no se conoeen
man quo dos Pt.\ ,* I-.'!
Su. N LYuiA : Yo creo que se obvia perfectamente el
inlconveliente acorda.ndo on este ilomlnento que so in-
prinma el Proyeto tdel s i oer Niliez y que lase a la.s
Seceiones. 'l(odavia tenemos tempo su1icienlt y la
Comiisi6in de Asuntls Mnicipales y Provinciales es-
tA dispuesta siempre A hacor todo 1o que redunde
en beneficio de las discusiones.
SR. (ASTEILLAN os: Me permit la Presidencia, haer-
le una suiplica.?
Su1. PUiES)DEN'T': HIiga la sfiplica: sellor Castellanos,
SI. CA!sTELLANOS : Voy i, ella: El Proyeeto de Ley
l'ovincial tiene conexi6n en mids de un ca pituil, len
su conjunto; con el Proyeeto de Ley OrgAiica Muni-
cipal. Tengo ent ndido quee o hll pre entiado i la CI -
mIinr unI Proyecto de Ley Orgaiica, Municipal, r -
dactada per el sefor Florencio Villuendas, de ese
Proyeeto se ha pa.sado c pia A la.s Seeiones y por lo
menos en aquella h que pertenezeo donde trala.mos
este asunto eon inters, se hat presentado un inconve-
nienlte Ide caracter prl11ti(el). Los s('forei Represeon-
tan'(es miembros de la Sec(i6n estimal.n que celebran-
do sta una sesi6n, semanal, que pueda, durar A o1
suImo tries hora.s; alli, en el seno de e1lla dura.ria tries 6
M8uatlro imeses la, d(iscusi6n de esos tires Pr0(vecl(o, ar'-
ticulo )por arl.iculo; coino que (ada uno de los seflores
Repl'sentainl es quiere conocello y disenulirlo. Si ca1da
scior Reprelsentante tvi era cpia de esos Proyeetos los
estuldiaria fuera dle la Secci6n y so acellraria extraor-
dinariamento la obra, que ellos deben rea.lizar. .le
aqui por sfiplica A la. 11 disponga quie sea. entrega-
da Ai cada uno de los seliores Representaste s copia de
esos Proyectos de Ley.
St. PIRESI)DENTE: Se p)aarnll lascops opia los sei-ires
Representantes. Ya eso se habia ordenado po' la1 Pre-
sidencia,.
Su. CASTMLLANOS: Cleebro el cel(, de ]a Presideneia.
Si. LA I ... : Pido lat palabra.
Sn. PIESI I)IDNT : Tiene la palabr,, el senior la Torre.
SO. LA To I;R: Hle pedido la palabra para hacer
una pregunta A la misma Comision, al senior N-yraa.
Deseo sawl'r si los Delegados de Ias Seceiones se
unieron a la. Comiiion para emitir ese dictamen. En-
t6nces s mne on rre pI eguntar como es possible que la
CnWmisi6n por si solar, sin los )elega1dos de las Seceio-
nes, pued(a haber forinulado un nutevo Proyecto con
vista de los otros tres. Esa es funciO6 de la Comi,











592 ITARIO DE -1;!' I)EL CONGRESO.-CAMARA


si6n Mixta, y no de la Comisi6n de Asuntos Munici-
pales y Provinciales.
Spi. NEYRA: TendrP rnucho gusto en contestar A mi
distinguido amigo el senior la Torre: El dictamen de
la Comisi6n Mixta indudablemente se emitirA des-
pu&s que se reunan los seis )Dlegados de las Secciones
respectivas; pero eso no quit ningin valor A lo que
hemos expuesto. La Comisi6n de Asuntos Provincia-
les y Municipales darn su dictamen en la semana
pr6xima, quizas el viernes, quizAs en la ultirma sesi6n
de la semana y supougo que para. esa 6poca estaremos
completamente e acnerdo con los comisionados de
las Seciones. Yo tengo la convicci6n de que e-os se-,
fiores Comisionados estudianirn esa Ley Organica em-
pleando el mayor tiempo possible. El Proyecto es ya
conocido de las Seeciones y es el que rmenos distancia-
do esta en sus bases fundamientales pues so acerca
bastante al del senior Cu6. Hay el prop6sito fire en
los sefores que constituyen la Comisi6n de Asuntos
Municipales y Provinciales de facilitar las discu-io-
nfs y de celebrar todas la.s sesiones que sean necesa-
rias para que llegue pronto la ('11 .i i esta, Ley.
De todo- mnodos me adela.nto a hacer esta promesa a
la c Amara. La semana pr6xima. si no es possible el
mi6rcoles, el viernes a mas tardar la Comisi6n, tr era
aqui el dicta men-' Probablemenite lo traertin de acuer-
do con los Cmnisionados de las Seeciones. Y de ese
modlo plodremos ya empezar la discusi6n de la Ley Or-
g iiica Provincial.
SR. VILL E)NDAS (F.) : Pido la pldlabra para hacer
una. aclaraei6n al senior la Torre.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Vi-
Iluendas.
SR. \YTfT.ENT)DAS (F.): La. Camara acordo que los
Pr vyectos de Ley MIIini. il ,les y Provinc ales pasalran
al estudlio y para el informed de la. Comiisi6n de Asuin-
tos I'rovinciales y Mi'icipales, y que e repartirian
copias A: las Sccciomnes para qu, los conocieran, no pa-
ra, que dictaminaran sobre llo-.
SR. CARDENAL: Pido la palabra para hacer una
aclarac on.
SI. IPRESIDENTE: Tielhne la palabra el senior Carde-
nal Ilra,' hacer una aclaraci6n.i
SR. CARDENAL: Si lai C(iunalr-a lia toni(do ese acle 1Or-
do a que se retire el senor Villuendas, creo que ri-
giendo en la actualidald el Reglaimento, este debe
cuniplirse, puesto que constitute nuestra Ley de pro-
cedimienito. Yo entiendo que facilhente podriallos
llegar a una solueci6n harmonica, respetando el Re
gla.imelto. En cl articulo ochenta del mismo se reco-
mienda que: (lo lee.)
En este caso mne permit indicarle al senior Neyra,
y a los distinguidos miembros de la Comisi6n de Asun
tos Provinciales y Municipales, que so cite A los sefio-
res Delegados de las Secciones para celebrar las reu-
niones de la Comisi6n Mixta, a fin de que no quede
incomplete el dictamen.
Sn. VLLUEND)AS (F.) : Para. informal que la Cama-
r,, acord6 que fuera al studio de la Comisi6n de
'A uintos Provinciales y Municipales y no a las Seccio-
nes, que alli fueron cstudiadas, dando una copia A ca-
da Seeei6n para que pudieran conocerlo sus miem-
bros. De modo que este un caso en que las Secciones
no nombran delegados para que so vengan A juntar
con la Comisi6n que ha de dictaminar.
SR. CARDhNAL: Yo solicit que se lea el acuerdo A
que ha hecho referencia el senior Villuendas.
Sn. PRESIDENTE: Es impossible.
SR. CARDILNAL: Bueno, pues que se de cuenta en la
pr6xima sesi6n.
SR, PRESIDENTE; La Mesa dar4 cuenta con los ante-


cedentes que tenga. Se va a dar lectura a una MAoci6n
que acaba de presentarse pidiendo la suspension de un
precepto reglanentario. (El Secretario la lee.)
Si. BETANCOURT, Secrelario: (Lee:)

((A IA CAMAIIA DE RIEPRESENTANTES.

Los Representantes que suscriben tienen el honor
de proponer a estan C6mara, con el character de urgen-
te, el siguiente Proyecto de Ley:
Se deroga ]a ldisposici6n del Cuartel General de la
Division de Cuba de cinco de Junio d mril novecien-
tos, por la cual se declare de fuerza obligaloria la or-
den civil nirmero catorce, del Gobierno Militar de la
Habana de primero de Agosto de mil ochoeientos no-
venta v nueve, on cuya disposici6n del Cuartel Gene-
ral se ordena A los Gobernadores de Provincia que no
permilan al sefior Ricardo Arnautb publicar ning in
peri6dico en todo el territorio de ('uba basAndose esta
disposicion posterior orden nmiiero catorce y en un
document firmado por los sefiores Agisiin Cervantes
y Ricardo Arnaaut6, ante el Alcalde de la Habana,
comprometi6edose A nio publicar peri6dicos en la Isla,
contrataci6n que es nula porque los derechos del ho bre no son renunciables por ningun concept Salon
de Sesiones, Agosto 8 de 190'-'.-Carlos Mendieta,
Enrique Villuendas, Carlos M. de C6spedes. M. Co-
rona, Rafael Portuondo.))

SR. PRESIDENTE: Conforme con lo que previene el
articulo ciento nueve del Reglamento, sin debate so
somete i. votacion la moci6n que acabao de leerse.
So. CARDIENAL: Para powder votar con plena c.,ncien-
cia, 4sobre que Proyecto de Ley va i voUar la Caimara
caso que seacuerde la suipresi6n de la regla?
SiR. PllrESIDENTl : El sefior Mendieta tiene la palabra
para xeplicar la mocin.
SR1. M lloNDITA: Voy a tener el honor de coin lacer
on este momento al senor Ca, deal y de enterar a la
CAmara, del prop6sito que inform el Proyecto de Ley
iune h 0emos teido el honor de presentalr esta CAmna-
ra. No consiste en otra cosa que en suplicar A esta
C iman ra derogue la disposici6n del Cuartel G(eneral de
la Division de Cuba de cin. o de Junio de mil nove-
cientos declarando con 'fuerza obl)igatoria la Orden
Civil nfumero catorce del G(obernador de la Habana de
primero de Agosto sobre ((El Reconcentrado., (Lee )
SI. C ARDENNAL:,Es n Proyecto de Ley que vieno
del Senado?
!. \II 'IE;TA: Y comno la (isposici6n, Injor dicho
la, Orden Civil nlmero eatorce ha sido derogada por
el Senado y como aqui ya se ha tratado del articulo
veinte y cinco de la Constituci6n sob re la libre emisi6n
del pensamiento, me p)arece que si el Sonado hal dero-
gado esa disposici6n que afecta al peri6dico TEl Re-
concentrado,)) es una cuesti6n ,. ,- de justicia., es
una cuesti6n de perfect justicia qu(e no existan ex-
cepciones que no reconoce esa Constituci6n. Y como
yo no s6 que los sefiores Arnauto y Cervantes no go-
cen de sus derechos civiles, me parece que en estos
moments se viola la Constituci6n si no se deroga, la
disposici6n de la que respect al peri6dico aEl Recon-
centrado ) A mi me parece que debe derogarse la
disposici6n del Cuartel General de cinco de Junio
donde se prohibe A los sefaores Arnaut6 y Cervantes
Ia publicaci6n de EEl Reconcentrado) no solo en la
Habana sino en el territorio de la Isla.
Ya no existen las circunstancias que pudieron jus-
tificar al Gobierno Militar de la Isla cuando tom6 esas
medidas.
Si.. PRESIDENTs; Ya eso es defender la moci6n,














S]. CAi(,NA\L: Yo quedo satisfecho con la explica-
cion, senor ii.,-.i I .
SI. PII': ssI)lNTe: nll virtue de lo que dispone el ar.
ticulo ciento nueve del Reglamento es necesario para
poder tomar este acuerdo el voto de las tires cuartas
parts de los presents.
Si;. Boioiais: Pido la palabra, para, hacer una pre-
gunta
Sit. P;l:iislI).lT.ln:: Puede haccr la pregunta el senior
B orges.
Si:. 1Boi:wi's : Iace poco se tra.t6 aqui de este mismo
particular y recuerdo que por el senior (larnendia y
otros sefiores Representantes se present una Proposi-
ci6n de Ley para. que so acordase.derogar todas las
ordenes del (iobierno Interventor que se opusieron a
la libre emisi6n de la palabra escrita, y la COunara,
tengo entendido, acord6 esa Proposici6n de Ley que
tenia p)or objeto la libre cmisi6n del pensamiento por
part del senior A inaut6 y por pa rte de cta.lquier olro)
cindalano quo pudiera estar cohibido; y yo suplico al
senior Piesidente que me iluistre sobre eso.
l Pl:sI11D)1:N'N: En electo, la Camara adoptl el
acuerdo que (lice el senior Borges, pero no lo adopt el
Senado, por consiguiente no fu5 Ley. Eso no fu6
tratado en el Senado y, en cambio, cl Senado deroga
abora una (Orden, y eso es io que viene a tralarse en
la Oarmara por los firmanies de la moci6n. Ademjias,
hay algunos seiores R.epresenl.antes lque piden que -e
discuta, sin pasar a las Comisiones, otra moci6n que
han presentado para a d(rogaci6n de otra Orden que
se refiere concretamente al senior Arnaut6.
Si:. CA, STELmIANOS: Sefior Presidente. Me permit
hacerle una aclaraci6n.
Si. IEi :I Ii NTnI: HI gala S. S.
C.\'i].L.ANos : La (',l i i. tom6 un acuerdo, enl
virtud del eual, (juedaban derogadas todas las 6rdnees
y decretos del Gobierno Interventor que se oput-iran
a nuestra Constituci6n; por lo tallt estim0no, proceden-
te e este caso, pledir el ciimplimiento de ese acuerdo.
Si:. PIi:sics sD[H'Ii: Es muy cierto que la Camlara to-
m6 ese acuerdo a que se refiere el senior CastlellaH)'s,
pero enl Senado fu6 reclhazado y por lo tanto no lIe-
g6 A ser Ley.
SiL. ( i_\s-TriiA.\ S : Si el Senado lo rechaz6 compren-
do que no sea Ley. Incompresible es que lo recha-
zara, supollialo aceptado, y m1e proponia exigir su
cum plimiento.
SI:. PI1eSID1)1Nx'I: So pone a votaci6n ]a minoi6n p e-
sentada pidioend la suspension d(e 1un precepto regla-
mentario. Los queest&6 conforime se pondrani de pi6.
(Es aprobada.) Queda atprol)ado. Se vai A dar leetu-
ra la Proposici6n de Ley. (El SIcretaliio a l lee. ). Se
pone a discusi6n la Proposiei6n d( Ley que acaba de
leerse. ( Kadlie ide a pauibi, ) No lhabi6ndose pedi-
do la palabra0 se pone A votacion, los que estln conlfor-
mes que so pongan de pi6. (E.s oprobudo. ) Queda
aprobado.
Si. POTU!O.v)Do: Pido la palabra..
-I PIlism[lxTi : I; i.-.' la palabra el senior Por-
tuon 1o.
Si:. Poirt,LoxN)o: Senor lrI'sidente: Acaba de ldiscu-
tirse un proyecto en virtuid de haber pedido tn soenor
Representante la supresi6n de una regla.
Yo he tenido el honor de, en uni6n de otros various
compafieros, pedir la supresi6n de otra regla para un
aisunto que yo estimaba q(ue afeetaba de una ma.nera
direct a la salud de la Repuiblica.
Yo creo que 1. supresi6n de la. regla es en este e:so..
de suma importancia, y, como yo lo screen los seniors
Representatives que connmigo hani firmado esa. moci6n.
Asi es que pido la supre.-i6n de la regla, no fulndn-


10ome en mi criteria solo, sino tambi6n en el de los se-
nores quie piden esa supresi6n.
SR. PRESIDEN'TE: Ahora se le iba A dar lectura so-
flor Portuondo. ( El Si'retario la lee.) Se somete A
votaci6n. Los que est6n conformes que se pongan de
pie. (E" a (prob,,ld(.) Queda aprobada y se pone A
discusi6n la Ley enviada por el Senido sobre la con-
ce-i6n de un cridlito para la : Uni6n Iintrlrnacional de
las Repitblicas Americanas. ( El Secretario lee el Proyec-
to Ley ya, trascito.) Se pone A dliscusi6n el Proyecto
de Ley que acaba (e leerse. No habi6ndose pedido
la palabra se pone A votaci6n. Los que est6n confor-
mes que tengan la bondad de ponerse de pie. ( Es
,probacdo) Queda aprobado. Se va dar lectura A otra
moci6n pidiendo la supresi6n de un precepto regla-
mentario. (El Secretario la ee. )
Si:. (.I T('iA ('A Iii\RI:s: Pido la palab'a para una
cuesti6n de orden.
Si:. PRESIDENTE': Tiene la palabra el senor Garcia
Caljizares.
SR. ( A\iiA C(ANltZARS: Yo entiendo que esa Propo-
sici6n es una proposici6n incidental, que se refiere al
articulo ciento noventa y que debe ser la proposici6n
nflmero tres que dice: la suspension de un precepto re-
glamrentario. Asi que yo suplico A los lirmantes de la
mroci6n que la modiliquen en esa forma atendiendo al
Reglamento, porque asi nosotros no podemos saber a
qute pr. posiei6n se refieren los -.111 ..I-, de la moci6n,
y que on lugar de poner la suspension de 1a regla que
pongan la suspension de un precepto reglameltario.
SN. IPRESIDEN'TE : ,La ( i. i, se Iha enterado de cual
es la Proposici6n que se ha lei(d 6 quiere que se lea
de nuevo? ( Vrrios .seiores Represetuantes: La conoce-
mos bien.) Se pone 5 votaci6n, los que est6n confor-
rmes que tengan la bondad de ponerse de pi6. (Es
aprobado.) Queda acordado. Se pone a discusi6u el
Proyecto de Ley que acaba lie leerse. (El Secretario,
senior Betancourt, lee el l'royecto de Ley del eSenado, ya
trasicrito, sobre conceniidn de un crdlito para contiuoar lus
obral del 1J decon )
Sil. (l ic \ (,i z. IZ :i's: Pido la, palabra.
Sli. I')iRHIrENT'tE: Tiene la palabra el senior (;arcia
Cafiizares.
Sli. (oCiwai (l\ i/z\i ins: Esa petici6n es ,i.",\ ,.1 i,
por alghn sefiov Representa.nte?
Sl. 1PRISIDENTE: Es un Ley del Senado.
S Ai. (L[idA. (' iz\i; i: Per'o pr(gunlto si esti apo-
yadal por alguno 6 algumiis s, f1ores lepreseintantes.
Sil. IRESIDENsTE1 : Por los sefiores (iarcia Osuna y
Loynaz del (astilio.
SlI. (L ii (I. (\ I Z \Iz I: Me permiiite lacer u a pre-
gulnta el senior P, esidente?
Sn. lPRESIHDENTE: HIl.ga la pregunta S. S.
Sih. (G a.ii (\ 'IZ.i:I : Qu6(1 razolles tienen los se-
flores lhepresentantes para pedir q(ue una carga que
hoy es Municipal sea considcra.da, eomo earga del Es-
tado(? Yo dese que se me diga, porque quizis yo es-
t6 conformne col ellos despu~s lque S e lle conivelnza con
ra')ones.
Si. PRESIDENTE: Sefior Garcia CaRFizares se va A
dar lectur.ia A ln precept o reglamentario. (El Secreta-
rio, sellor Letanco'urt, lec el (rticlt c ieo o 1et tri' t y inclo,
pdrroaf seqYuido. ) Voy, pues, cllni)liendo con ese pre-
cepto reglamentario, i poi ler este a suito A d(iscusi6n.
Si el senor Garcia, i afiizares quiere consumir un tur-
no en contra pulede 1haccrlo.
Sr. (IAlin( (' Ii.\iI : El articulo ciento veinte y
dos me d(l el derecho para liacer preguita la Mesa. 6
las Comisiones. Ese mismo alticulo les d( derecho a
los sefores A quienes pregunto para contestarme.


DIARITO DE ~!)~~ DFiL C-V!;; :I:f_-,O. -C-kATAPA F)Mj











594 MAR.hINO PE SESIONES DEL CONGIRESO.--CAMARA


Si. VN Il ,\NDAS (E .) : Yo pido contestar si eso es
possible al senior Garcia Cafiizares.
Sit. PIESIIDNTE : Sefior Garcia Caiiizares puedo ha-
cer la pregulnta pero no pedir qne defiendan la Moei6n.
SR. .GAI( i,c\ CA NIZARES: Yo pido el cumplimiento
del articulo del iReglamento.
Si. LuOYNAZ DHL (CASTILLO: Ent e otras muchas ra
zones bastaria una fundamental para decidir que es
al Estado a quien corresl.onde, piincipalmente, cui-
dar de la said y embelleeimiento de la capital de la
Repitblica. No i-s ya la raz6n de quo la Capital esta,
inas a la vista del Extranjero, por su irnportancia, sus
atractivos. sus eomuniiicaiones, 1o iual hace que el
juicio formado de la Habana,, lo sea de a Repflblica.
Esta fuera ya uiia razn patri6tica, pero concurre
tanibi@n una razon moral: La tHabana no pertenece
solo 6 los habaneros. El Presidente de la Repiblica.
algunos Ie sus Secretarios y tmuchos, la mayoria de
nosotros mismos, soimos de las Provincias; y estamos
aqu eon nuestra casa, en la Capital de nuestra Patria,
,vamos ahora 6oponernos con provincionalismo ri-
diculo. A que se realize obra tan grande que ha de
me ecer el aplauso de todos los oiudadanos?
Sanear y elnbellecer la ilaibana debe ser uno do
nuestros primneros ..1 ji.;...- Ilagamios de nuestra
Capital una de las primers (de America, de la que
con justicia podamos enorgulle(ernos. por su belleza,
por su extension, por su importaneia, por su cnltura.
(MIy bien -aplavios. )
SR. (G-.ciI CAi/rIlIEs: Todo eso esta muy bien,
pero no me ha c, nvencido porque deben emprenderse
esas obrlas.........
Sn. VILLUaNDA s (F.) : Y para dare trabajo t los
obreros que......
S t .Gici C INz (isi : Eso si me ha conveneido.
Sit. ]oiRGi : Pido la palabra ,ara ldarle lecltura al
ap6ndice quinto de la obra constitutional.
S. GAm ci (' .: No hay necesidad, senior
Borges. me lia conveiiido una frase: para dale Ira-
bajo 6 los obreros. Es lo 6nico que mne convince.
Si. Puellil SiiET: So somete A votaei6n. Los que
est6n conforms que tengan la bondad de pon pi6. ( lsI ap obado.)) Queda aprobado.
Se va t dar lectura a ,as proposieiones que b-an si-
do remitidas para que la CAn la a acuerde ai ls Comi-
biones a que debaln ir.
So. BwL'TAN OUI'T, "ccr clario: (Lee.)

((Los Representantes que suscriben tionen el honor
de proponer i la ( CAmara el siguiente

PROYECTO DE LiTY.

Art. 1.-Se deroga el decreto de la Seeretaria de(
Hacienda del extinguido (Gobierno Militar de esta Is
la, de 22 de Malrzo de 1899, publicado en a (ia aceta de
30 del mismo, que dj6 en suspienso la emigraci6n de
binoes pertetneientes al pat rominio del Esl,ado.
Art. 29-Qtuedai! asimismo derogadas cuaintas orde-
nes, disposiciones, circulares, et,:. se hayan dictado
con el mismo fin.
Art.' 3?-Se autoriza al 1., I. Ejecutiivo para pro-
ceder en la form establecida por nls Ilyes y Regla-
ment.os vigentes, a la. enagenaci6n por medio de sut
basta de tod( las nlas uincas 'banas y ritsticas que scan
de s prIoplie :ad, con exeecli6n de a(qu illa.s que se ha-
yamn adjudicanda por d(bitos de contribuiliones a.nterio-
res a, 1'.' d(e i iero de 1",'., y die las (qie en la. aecuali-
dad esten destinadas t oficinas 6 algin se vicio del
Estado.
Arb. 4'---Se concede un plazo de seis meses que em-


pezara a contarse desde la 'fecha de la, publicacion de
esta Ley, los propietarios de las fincas urbanas y
rusticas do las cuales se haya encautado el Estado por
d6hitos de contribuciones anteriores a] 1? de Enero
de 1899, 6 sus legitimos herederos, para quie puedan
obtener su liberaci6n conform a lo prevenido en la
Orden n? 77, serie de 1899, del extinguido Gobierno
Alilitar do esta. Isla, y lo regulado por ]a Secretaria
de Hacienda en Circular do 19 de Junio del mismo
aflo, publicada en a (Gaceta del 22 del mismo mes.
Vencido este plazo, quedaral ,in efecto la gracia con-
cedida por diclha Orden y .....' -I..1. las is finals
que se refiere en lo dispuesl.o on la presente Ley para
las de s propied del Estado.
Art. 59 -El prod1icto de la. venta de eosto bienes in-
gresari, en las Cajas del I o. o de la, epublica en las
(quc e e onservar, lhasta que el Poder Legislativo de-
termine la aplicacion que haya de (dirsele.
Art. (0--Queda prohibila la e(nigraci6n de los
montes de Propiedad del Est(do. --lattbana, Agosto 6
do 1902.-F. Chenard.--Carlos M. de (.- edes.--
Florencio Villihendas.- Alvaro (CatA -Jos6 Rod iguez
Acosta.

SR. (ioNZALo PuinAz: Pido que pase Ai la. Comisi6n
de ( ', ,-
Si. (as AS'/I wANO ': Pido que pase a las Secciones.
i-;. j'i LIITNI)Axs (F.) : Pido la palabra.
SRi. PI'ReIDNTl E N'L : Hay una, proposiei6n del senior
Gonzalo P .ez para que' pase 6 la Comisi6n de C6di-
gos esa proposici6n. Los. que eston d, acuierdo que
pase a la.s Secciones v i la Cornisi6n de ( lI-...I-, que
se ponga.n de pi6. ('s de.,echula.) Quoeda desecha-
da la proposici6n.
SR. CASTEILLA.NOS: ,l PorquIe A la Comisi6n de C6-
digos?
Si I'lIhisiDENTEl: Es una proposiioin del soeior Gon-
za'o I'. I -..'
SR. VITLUENi)A (F.) : Pido que pase a cualquiera
Comision ieneos a las Siecciolnes que es la Siberia del
Parlamento Cubano. ( Ria. )
SR. lln'rETA N C I : Pido que pase a la, Comisi6n de
Presuplestos.
SI. PRESHIDENT 'r : 'Se somnote ti votaci6n. (LEs deseehla-
do. ) Deseehada la proposici6n.
SR. I'ORT Oi'oNno: Yo pido que pase a la Comisi6n de
Obras PI'Gicas.
uli. P)il DiE.T : [Lo que estin de acuerdo con que
phase 6 la (Coniisi6n de Obras Pfillicas que se pui gan
de pie. (Es de(nhadila ( ) Desclhada la proposition.
uiL. VirLI'END I\S (F.) : Para proponer a la (' Co ..
que so nombre una Comisi6u E;slpecial.
Si. PREltsi)oiEN'c?: No esta c. mnprendido entire las
mociones incidentales, y sin I I i.' ;., de que se for-
mule Con forlma, pa)semos i ot ra cos).. So va 6 dar tlo-
tura a otra moei6n.
S I i c\ oi r ri'. Secret trln'o): ( LC.)

((A LA (CAIM \ A DE REPIRI SENTT\ TES:

LoesIepresentantes que suscriben Lienen .el honor
de prol)oner 4 la :ilmara que declare con lugar la so-
licitud que contiene la Exposicioi que ihacen suya los
firmalntes, y que dirige al Congrteso Cubano, el Sr.
Eugenio Sanehez Agraimonte, on demand de que, pa-
ra creaei6n de inuevas y tiles industrial', en Cuba-se
le coueda--sin privilegio 6 monopoliode ninguina cla-
se -la introtmrucei6n libr e de las iquinas y a rticulos
qu(e se expresa on la referida Exposici6n. y que se de-
dioarani A (IFibrica de Tejidos de Algodl6n.
C(mnara de Representantes, Agosto4 de 1902.--Car-











DIAIMIO 11hv v,; 1'S i) N 1ES DEL CONC ;1 '1-O(4-CAMARA 595


los de la Torre. -Alfredo Betaneourt.--Francisco
Duque lstrada.--Podro Cu6.--Juan Antonio Gar-
mendia.),

S'i. PIsI-iDRNTE: I [ay una proposici1n do que pa-e
a la Comisi6n de Aranceles. Los( que est 6n c nfor-
mes que e se pongan do pi6. (Es p'robado.) Queda acor-
dado.
Sni. CAs'TI':li.\ I S: Sr. President: La petici6n que
yo hieo "( lta moci6n anterior, ~Lih1 yotada? ( Varios
se lores IRepr senaI'tt( : Si.) Pues no me di c(uenita.
'i P l:sllI)lN'I'wl: Fui reohazada, y se iha anunciado
por el soleor I'...... I.. Villuendas, que va 6 presentar
una moei6n.
ii. CAnEI)INnL: Una aclaracinOi. a1 proposiei6n for-
mulada y que A'nu votada, es la siguinbte: Que pasara
A las ('omisiones y a las Secciones coijuIItamiente.
[i. lPiiwin;ii';I :: Fu6 rechazada en virtud de pedir
el senior Florencio Villuendas que paiarta solamen-
to a las seceiones.
SWi. CA U).I:N\ I: Yo he votado que pasalra la Comi-
si6n do <'...I,-...-- y 61 las Socciones conjuntamiente. Pe-
ro aqui me dieen, sefores Representaltes, que la CK-
mara n o o vot6.
SR. Pluimi DNi)M'N : Sr. Cardenal: No ha podido po-
nerse k votacion que pse las s Seciones, porque
ninghn Ieipresentante hizo esa petici6n en virtud de
habei anunc:iado el senor Florencio Villuenidas que
iba 1 pr'eentar tina moei6n para que 'm no(mbraise una
Comisi6n i'spel)ia.l, y por lo tanto, se suspendi6 la vo-
tacian. aEslt satisfecho el senior Cardenal?
gQuiere (1 senor Cardenal pedir que I pae i las Sec-
ciones?
SR. C(AitiuNAL: Si senor: Si me permit apoyar la
petici6n con algunam razones; pero antes yo pido senior
President, (que se lea el articulo noventa del Regla-
mento. ( Al Sec<'ret.ario lo lee.) Senor President,+ y seilo-
res Reprleseitantes: En los mementos en que la. (t-
mara ha reehazaido todas las proposiciones presenta-
das pa'ra que este asunto p;isara i las (omisiones, 6,
a las Seciones y (Comisiones, y se rechazaban tnmbien
las divcrsas soluciones que se pro)poitan, so me hacia
por disitinguidos compafieros, la1 indicaciun dte que se
trata de nna question de importancia grandlisima, de
la vida del lEsIcado nada menos.
No es (que nosotros pretendamlos que se envie A las
Secciones para que vaya. la Siberia, como decia el
senior Flor'ncio V'illuendas, no se si con raz6n en este
caso; pero si en el sentido de lque piasando a las See-
ciones, recomendei doles la urgencia, la importancia
do esa proposition presentiada, nombre lo mAs pronto
possible sgus Delogados, para que on uni6n de la Co-
rmisi6n tcinica 6 permanent e e emita el dictamen
respect este punto.
Como quierl que se consider, este es un asunto
que no puede Ilevarse la ligera, sino que debe de
ser cono(id(o p)or todosos s seiores RIepresentantes, pa-
ra que se d6n plena coneiencia sobre si procede 6 no
la venta de tales bienes.
Entiendo que el asunto debe pasar a las Secciones
y apelo al a, ticulo noventa del Reglamento.
Aqui se me dice por el senior Sobrado que sore -es-
to asunto iba. nombrarse una comiisi6n que en estoe
caso seri a la dcima novena, que entienda de la venta
de bienes nacionales, pero como no se hla acordadio na-
da ac erca del particular, la CAmara podia considerarn
dos soluciones que se ofrecen: Primera, que se crease
la indicada comisi6n permanent; y segunda, que se
eligiese la Colmisi6n especial..........
S,. VILLi ,:NDAS (F.) : Pido la palabra.
SW. PRESIDENT: La tiene S. S.


Sn. VIIiLImNl);\ (F.) : Para rebatir los arguments
manifestados por el seflor ( ,ii.- I. El seiori Carde-
nal dice que A las Secciones se podian enviar estos
asuntos, recomendandoles que tuvieran la mayor ra-
pidez possible en este particular para que cuanto antes
emitieran su dictamen y enviaran A su comisionado
c1n el dictainwn definitive. Pero yo llamo la, atenci6n
de los sefiores Representantes para qu e se fijen y re-
conozean que respect A tolos los lasin1tos que hemos
creido mas interesantes se ha hecho la mnisma reco-
mendaci6n a las Secciones, y en el'ecto, todavita no han
enviado su dictamen, y yo quiero hlacer memorial de
un Proyecto de Ley que era mny interesante; el que
tuvimos el houor de presentar el senior poveda y yo el
dia 28 do Mayo sobre la paga del Ej6reito y sore al
cual Proyecto las Seceiones todavia no han enviado
sus comiisionados, para que con la. omisi6n de Asun-
tos MilitaIes, acablasel, con la brevedad que require
el caso, de emitir el dictalmen respeetivo; por consi-
guiente yo tmego entendiilo que hay otros muchos pro-
yectos que se han presentado sobre (t I particular y aun
las Secciones ne han acabado tie dictiaminar asi como
tambien que el Senado ha acordado en una moci6n
presenlada alli un empr6st'ito deI tlrinta y cinco mi-
llones de pesos para el pago al IEj6lrito.
De mIodo que todos los hechos a: que anteriormente
he lecho relerencia, nos dan una prueba evidence de
que euantotos asntos Se envian a las Seceiones es comno
si los cch;iramnos al cesto, porque las Seciones por mu-
chas recomiendaciones que so les haigan, 1nunca emiten
sus dictfimenes A su dbido tieeipo.
Estas son las razones por las euales me opongo A
que pasen A las Secciones, y por esto he pedido que se
uombr'e una Coimisi6n especial para que dictamine so-
bre esto asunto, y, ademrs; debo contestar algo Ill.-
ha manifestado el sefor Cardenal.
El senior Cardenal dijo que se anunciaba un asunto
mnuy importante y que era necesario lqe se sacara co-
pia. de ese Proyecto, y yo debo hacer present a la CA-
mara que de este Pryecto do Ley se ha pasado copia
, todos los sciorees Representantes, y no hay ninguno
que pueda alegar ignorancia sobre este particular.
i'or consiguiente, yo insist en solicilar de la Cima-
ra qulie se nombre una (omitsion i.-[t.. para que
resuelva on definitive este, asunto, y a eso se refiere la
moci6n quI ha tenido el hoiior de presen tar 6 la Mesa.
Si. ITSiIDIENTE: Se pone a votaci6n lo propuesto
por el senior (ardenal, de que pase las Secciones. Los
que es.6n conrormes que tengan la bondad de ponerse
de pie. (Es aprobado.) Queda acordado.
SIo. (i.\lci VrIETA: Y eodeseo que se me diga si ade-
mais de pasa1r a las Secciones, no pasabaa a alguna Co-
misibn.
Sn. PI'RSIDENTE: Ha, resnelto la Cimnara que paseo
solamente a las Secciones.
Su. Ii'EWA\Ncoutl Becreario : (Lee.)


La Camara de Representantos, en sesi6n del dia 16
de J ulio acord6 el siguiente

PROYECTO 1D) LIl;Y.

Articulo 10-La oficina encargada de tender al
servicio de inscripci6n de Imarcas de gana.do continua-
ri funcionando en la fornma que1 establece la Orden nit-
mero 208, Serie de 1901 del (jobierno Intervenior con
la miisma organizaci6n qu(e bey tiene, reduci6ndose A
treinta pesos mensuales la asignaci6n de ochenta y seis
pesos cincuenta centavos que se habia fijado a dicha











596 DIARIO DE SESTONES DEL CONGRESO.-CAMARA


ofieina para gastos de material de escritorio 6 im-
presos.
Articulo 2?-Se rebajan los derechos por la inscrip-
ci6n de marcas de ganado en la siguiente proporci6n:

De una a diez reses................ .. ........... $ 1.00
De once a cien reses.................. .............. $ 3.00
De oien a quinientas reses.................... ..... $ 12.50
De quinientas en adelante...................... $ 25.00

Articulo 3--Se exceptuan de las reducciones esta-
blecidas en el articulo anterior los dereehos que se re-
claman en los expedientes en tramitaci6n, los cuales
se cobrarAn con arreglo A la Orden NO 5, Serie de
1902.--A. Gonzalo P6rez.))

'I LA TORRE : Pido la palabra para una aclaraci6n.
.,Esta es la misma Ley que se habia aprobado por la
Camara?
Sn. PRESIDENTE: Es simplemente para darle la filti-
ma lectura, despu6s de pasar por la Comisi6n de Es-
tilo.
Sn. LA TonRE: Pero me parece que la Comisi6n lde
Estilo no se ha fijado en un pequefio detalle. Dice: de
uno A diez, de diez A cien, de cin quinientos etc., y
debia decir: de uno A diez, de once a cien, tde ciento
uno i quinientos.
SR. PRESIDENTE: SeOior la Torre. Se va a dar lectu-
ra, a] articulo ochenta y cinco del Reglamento, para
que se entered de cual es el objeto de la lecture qne se
ha mandado ahora. (El Secretario seaor Gonzalo Perez,
la lee.)
Sn. CARDENAL: Pido la palabra.
La Comisi6n de Estilo no tiene inconvenieite en
., ,,.1.--i ,r al senor la Torre, que acept a la rectifica-
ci6n de ese pequelfo particular en que 61 se ha fijado.
Realmente, ese es el fin que se propone el Reglamento
al disponer esta lecture en la (' n I I. para que en ca-
sos como 6ste, se enmieden los errors de detalle que
cometan, pero o n crea el sefior la Torre, qne es falta
de la Comisi6n de Estilo, porque ella da el borrador
al empleado de Secretaria que se enca.rga de hacer la
copia, y la omisi6n ocurrida es mAs propio career que
proceda del escribiente.
P-' PRESIDENTE: Como la Comision de Estilo acepta
esa rectificaci6n, los que est6n conformes en aceptar
definitivamente el Proyecto con esa modificaci6n, que
se pongan de pie. (Es aprobado.) Queda aprobado.
Sni. BETANCOURT, Secreiario: (Lee.)

Los Representantes que suscriben tienen el honor
de sometera la consideraci6n dela Camara las siguien-
tes bases complementarias al Proyecto de Ley de Ba-
ses que fu6 aprobado por este Cuerpo.
Primera:-La, Comisi6n Liquidadora, con vista del
Archivo de las SecretariLs de lo Interior y de Hacien-
da y sus dependencias, harn las listas de empleados y
fincionarios del orden civil que por acuerdo del Con-
sejo de Gobierno de la Revoluci6n tuvieran derecho 6
sueldo, por tener consideraciones militares.
Segunda.-La Comisi6n Liquidadora del Ej6rcito
resolvera, en iltima instancia, todlas las peticiones 6
reclamaciones y asuntos de cualquier indole- que de-
jara pendiente de resoluci6n la extinguida Comisi6n
Ejeentiva de la Asamblea del Cerro. -Carlos M(iiIi.-f
de C6spedes.-Am6rico Feria.-Pedro 3'1-i.~,.* Gince-
rra.-F. Chenard. -Dr. Santiago Garcia Cafiizares.--
Pedro Martinez I.ii.i."

SR. GONZALO PEREz: Pido que pase A la Comisi6n
de Asuntos Militares,


SR. CG,,A' VII'TA: Pido que pase 6 la Comisi6n de
la Deuda Nacional.
Sn. 'RESIDETil, : Se pone A votaci6n. Los que est6n
conformes en que se pase A las Comisiones de Asuntos
Militares y Deuda ,. i.. 1i que se pongan de pie. (Es
desechada.) Desechada la proposi6n.
SR. ;:' iNr Cz O is'z: iSe ha dado I ,.I.!:.l,.ii-l.. al
articulo setenta v tres del PR 1,,i..in..''
Sn. PRsliDENTrl: Si senor.
SR. MARTiNEZ ()OiPIZ: Yo no he recibido nada.
Sn. PRransiENri: Si el senior Martinez Ortiz se fijara
en la orden del dia, la encontraria alli. Los que est6n
conformes en que solo pase a la Comisi6n de Asuntos
1;li; r, es que se pongan de pie: (Es .uprobado.) Qneda
acordado.
Sn. BETANCOUITI, Secretario: (Lee el Pi... '.* de Ley
para que con fezrzas de la Artilleria Oubana se sustituyat,
las .'.,'' ; ... qu ocupan las forlalewas de la I(public'a. )
Sn. GONZALo I'Zilz: Pido que pase A la Comisi6n
de Asuntos 1;lii.i res.
Si. PonTUoNDO: Pido que pase a la Comisi6n de
Relaciones Extranjeras.
,I PRESrTDNTHIE: Se soInete A vot'ci6n la proposi-
ci6n del sefior (onzalo P4rez de que phase A la Comi-
sion de Asuntos Militares. Los que estin conformes
que se pongan de pie. (Es desechada.) Queda dese-
chada.
SR. BETANCOIUT: A A.suntos Militares v a Obras
Piblicas, porque se trata de obras de defense.
SR. VILLIUENDAS (F.) : Yo pido qne pase solamente
A la Comisi6n de Asuntos M lil i i -.
SR. PRESIDENTre: Los que est6n conformes en que
pase solamente a Asuntos Militares, que so pongan de
pie. (Es aprobado.) Queda aprobado.
Sn. GONZAO lio Pi:lz, Secretario: (Lee.)

(A LA CAlMARA.

Los Representantes que suscriben tienen el honor
de presenter la sigiiente moci6n.
En el Reglamento de la Comisi6n de Gobierno de-
berU incluirse el articulo que a continuacion se ex-
presa:
((La admisi6n de low escribientes se hara previo exa-
men ante la Comisi6n de Gobierno.
Ygnal procedimicnto se eimpleara para la aldmiisi6n
de los mecanografos y taquigrafos, i, cuyo efecto la
Comisi6n de Gobierno se asociarAr de personal com-
petente.
La Comisi6n de Gobierno har las d i;ei. ;...i de
los aspirantes los quc serin nombrados por el orden
de notas mis altas que obtuvieren.
Sal6n de Sesiones, .Julio 5 de 1902.-T. Cardenal.-
Fernando Escobar y Jova.

Sn. BETANCOURT: Pido que pase A la Comisi6n de
Gobierno Interior.
Sn. GoNZALO PI i;R us: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT c: Se da lectula solamente para que
-e entered la Camara y que phase los traimites. Los que
esten conformes con que pase A la Comisi6n de Gobier-
no interior, que se pongan de pie. (Es aprobado.) Que-
da acordado.
SR. BETANCOURT, Secretario: Hay un P'!..\.. l de
Ley del senior Poveda que consta de cien articulos.
Proyecto de Ley 1'.i. .'toral.
I VILLUENDAS (F.) : Pido la palabra.
Si. B:ETANOURT: Yo pido, senior Presidente, que
so ponga a votaci6n que pase solamente a las Sec-
ciones.
Sn. PRESIDENTE : Se ponle a votaci6n la proposicioin










DIARIO TE SESIONES DEL CONGRESO.-C ( 1 .\Il \ 597


del senior Betancourt. Los que est6n conformes que se
pongan de pie. (Es aprobado.) Queda acordado.
Su. VIL ,:ND~S (F.) : Pido la palabra para una
aclaraci6n.
La Cimara acaba de votar que el proyecto de seflor
Poveda pase a la Secciones porque por la Secretaria
no se ley6 por comnpleto el titulo de la Ley.
El Proyecto es de la Ley complementaria de la Ley
Municipal orginica, y es muy extrafio que mientras
esta esa Ley en la Comisi6n correspondiente, el Pro-
yecto de.Ley complementaria pase t las Secciones.
Asi que yo pido A la (' n. ira. que enterada de esto,
rectifique este acuerdo; y pido a la Presidencia que se
someta a votacion esta peticion que yo hago.
Su. PRESIDENnTE: El senior Villuendas comprenderat
que ya un acuerdo de la Cimara. Yo no tengo la cul-
pa de que la Camara lo haya acordado asi, de mnanera
que lo que pide el senior Villuendas es nada menos
que la revision de un acuerdo que, con arreglo al Re-
glamento, no puede hacerse a.si.
Se procede a la discusi6n de los dictfinenes de que
se diO cuenta en la Orden del dia.
Sn. BETANCOUJT, Secretario: (Lee.)

((CoMISTON DE CODIGOS.

La Comisi6n de C6digos ha examinado la Proposi-
ci6n de Ley relative l]a creaci6n de un Registro de
la Propiedad en la villa de Guantanamo.
Dicha Proposici6n de Ley se concrete a un caso de
indole local, y de character aislado, sin que se aduzcan
razones que determine la necesidad de su inmediata
adopci6n.
La Comisi6n tiene tomado acuerdo de proceder a
un detenido studio sobre la organizaci6n y division
de los Registros de la Propiedad en Cuba, y en su
consecueucia entiende. que el asunto sometido ahora
a su consideraciOn debe ser tra.tado cuando se redacte
la Ley General sobre Registros.
En atenci6n a lo expuesto, la Comisi6n dictamina:
que la referida Proposici6n de Ley se tendra en cuen-
ta para los trabajos legislativos de la material en su
oportunidad.
Ponentc, T. Cardenal.-J. Lorenzo Castellanos, Pre-
sidente.-CArlos Manuel de ('.' -p*-.I-. Secretario.,

((Enmienda al dictamen de la Comisi6n de C6digos,
sobre creaci6n de un Registro de la Propiedad en
Guantinamo.
1?--Queda acordado el establecimiento en principio
del Registro de la Propiedad, en la villa de Guantai-
namno.
2-Dicho Registro no se organizari sino cuando se
reorganize en nuevos moldes, que se estan estudian-
do, los Registros de la Propiedad de la Repfblica.
Sal6n de la Cama(ra,. Habana, Agosto 9 de 1902.-
Florencio Villuendas.))

SNi. PRHSIDMENTJE: Se pone A discusi6n la enmienda
presentada.
SR. VILLUENDAS (F.) : Pido la palabra.
Sl. PIIE;SIDE\NTI': Eii contra?
Su. VILLmENDAS (F.) : N6, en favor.
Su. PREcSDENTE: Se pone A votaci6n la enmienda.
Sl. VILI.:ENDAs (F.) : He pedido la palabra senior
President.
Sit. PIlESIDENTE: Por eso le he Ilamnado la atenci6n
acerca de que con arreglo al Reglamento no se puede
hac6r uso de la palabra en pr6 de una enmienda, sin
qne antes se haya, consumido un turno en contra.
SR. VILLUENDAS (E.): Yo pido la palabra en con-


tra, para dar ocasi6n al senior Florencio Villuendas a
que liable en pr6.
SR. PnRSin INIE: Tiene la palabra el senior Enrique
Villuendas.
Sii. ViLtULxnAs (E.) : Spnores Representantes: Yo
me opongo A la creacion de un Registro de la Propie-
dad en la villa de Guantanamo.
Si.. PullsiEN',c'l: Tiene la palabra el senior Floren-
cio Villuendas.
Sl. VILUENDAS (F.) : Yo hubiera deseado sefiores
Representantes que nadie lhablara en contra de mi
enmienda, porque si la Camara no Ia hubiera discuti-
do era que la a.ceptaba, porque el qne calla otorga y
si en la Cnamara nadie hubiera pedido ]a !. 111.i-. en
contra yo hubiera entendido que la enmienda era
aceptada por la CAmara, pero pesto que se ha hecho
uso de la palabra en contra solo para permitirme ha-
blar en favor, yo voy A defenderla.
La Comisi6n de ('.,lI, ..-, dice que el Registro de la
Propiedad en Guantinamno, no era. oportuno cn estos
moments, aunque entendia quo caa de justicia su
creaci6n, pero la aplazaba para mejor oportunidad;
para cuando se aprobase la Ley General de Reorga-
nizaci6n del Registro de Propidad.
Yo estoy conform con lo fundamental de ese dicta-
men, pero en cuanto al asunto, yo entiendo que lo di-
fieren para un pla.zo muy largo; por eso yo he presen-
tado esa enmienda con la que no podrAn menos de es-
tar de acuerdo los seiiores que component la Comisi6n
de C6digos.
La enmienda dice: Primero: se acuerda crear un
Registro de la PrIopiedad en la villa de Guantanamo.
Segundo: se regnla dicho Registro hasta que no haya
la Ley General de Reorganizaci6n.
En esta form, yo creo que queda satisfecha la jus-
ticia de la petici6n, porque tengan entendido los se-
fiores Representantes que todas las razones abonan
por la creaci6n del Iegistro de la Propiedad en la vi-
lla de Guantanamo.
Si hasta cierto punto no se cumple con la promesa,
hecha por la Comisi6n de C6digos que decia que muy
pronto se va A presenter aquli, A esta Camara, la ley
por la cual se reorganizan los Registros de la Propie-
dad yo por mi parte, me hubiera opuesto terminante-
mente al dictamen de la Comisi6n, porque eso que di-
ce la ComisiOn cuando se haga m;:,s adelante la ley de
reorganizar los Registros de la Propiedad y la refor-
ma de la ley hipotecaria, no es un motive, no es una
raz6n para no crearse el Registro de la Propiedad en
la Villa de Giuantmnaimo.
Las reforms de las leyes de Registro 6 hipotecaria
se referial nicaemente f la mnanera de actna.r 6 a la
manera. de proceder en las actuaciones, pero nunca
habian de referirse: la conveniencia 6 a la no conve-
niencia de la existencia de los Registros de la Propie-
dad en tal 6 cual punto.
Por otra part, ese es un organisrmo completamente
apart. y no hay necesidad de esperar tanto como la
Comisi6n de Codigos propose para la creaci6n de este
Registro, y asi como por la conveniencia de la Admi-
nistracion de Justicia, existed en aquella Villa un Juz-
gado de Primera Instancia es alli de sumo interns
tambi6n, la creaci6n de dicho Registro y se i, i.
alli su existencia, estas son las razones, por las cuales
yo pedia la creaci6n de dicho Registro en la mencio-
nada Villa.
La Villa de Guantinanmo es una poblaci6n que estf
perfectamtente constituida, es una poblaci6n importan-
te, la cual yo tengo el honor de representar en esta
Camara; es una poblaci6n que cuenta con veinte y
ocho mil habitantes y tres grandes pueblos, ademAs de









598 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


la Cabecera; cuenta con ferrocarriles que hacen el
viaje de Gnantbnamo A Caimanera y a otro pueblo,
Jamaica, y cuenta con diez 6 doce ingenious de azficar;
tiene grades propiedades; ademnis de grandes cafeta-
les todos importantisimos, todo o cual demuestra un
gran movimiento en las transacciones, en los camblios
de dominion de las propiedades y demandal6gicanmente
un Registro de Propiedad por todas estas circunstaneias
que yo lie expuesto :i la CUnnara, procede su estable-
cimiento, sobre todo insist en ello, ouando existed alli
Sun Juzgado de Primera Instancia y no se conoibe (que
exist uu Juzgadto de Primera Instancia, sin existir en
el mismo punto vn RIegistro de la Propiedad, y sobre
todo teniendo on cluenta que nn Registro de la Propie-
dad no lo cuesta un solo centavo al Estado.
Ahora bien seioores: dice la Comisi6n de ('.'..,. ..
que muy pronto se iha de presenter al studio de esta
CGmara, la ley de reorga.nizaci6n de los Registros de
la Propiedad, y quo para entonces sernA I.... tuna la
creaci6n administrative que yo lhe pedido. Ciertarnen-
te, yo no quiero oponermoe quo ese studio se ohaga,
y que por esta Camara se adopted una resolucion enl
consonancia con el inismo; pero no obstante creo que
es pertinent mi ienmienda, en estos moments, que
pide la c:re1aci6n inmediata (lel Registro de la Propie-
dad on la villa de Guantinamo, Rtegistro de la Pro-
piedad que .. i-~ seguro qiediarA alli establecido ain
despu6s que ese studio se Ileve a caho.
Por consiguiente, yo entliendo (que mi enmienda es
tan iL I i que no puedo menos (que esperar que la mis-
ma Comisi6n de ( i..h,- comrpnesta de abogados com-
petentisimos, verdaderamente ilustres, la apoyara,
reconociondo just la pretension de nn pueblo que tie-
ne sobrado derecho diisfrutar de lo que pide.
PlI~SuDEN'u: Ilabiendo expirado la hora regla-
mentaria, pido A la (', i-a acnerde la pr6rroga de la
sesiOn hasta terminal con la votaci6n de esta eln-
mienda. (Es uprobado.) Se prorrogt la session.
Sn. C. ASTLL ANOS: Seilorcs Represpntantes: Previo
el examen y la consideraci6n de razones fundadas, la
Comisi6n de (C6digos no ha accedido al deseo del se-
Rlor Florencio Villuendas, de establecer un Registro
de la Propiedad en la villa de GuantRinamo, deseo
sentido tamnbidn por otros Representantes de la Pro,
vincia de Santiago de Cuba. Contrario el dictamen de
la Comisi6n al nuevo Registro, se opone t la enmienda
planteadn, procediendo dentro de un orden consecuen-
te con su criteria opuesto Ai una impremeditada alte-
raci6n parcial de la organizaci6n del Registro de la
Propiedad inmuieble.
Toda nueva organizaci6n en el I; .-i- l'o de la Pro-
pledad lleva, inevitable perturbacion al titulo y al do-
minio, A la propiedad misma, a los propietarios, a los
que con el propietario contratan, y A los que tienen
con el dominion on general, relaciones do derecho, re-
laciones contractuales.
Presentosenos una moci6n, dici6ndonos simple y
sencillamente, que dada la extension qne tiene el te-
rritorio de Guantainamo, so hacia necesaria la crea-
cion de un Registro de la Propiedad eh el mismo. La
extension de un territorio por si sola en verdad, no
justifica la creacion de un R egistro de la Propiedald.
Un territorio grande puede perteneceer "i un corto nt-
mero de propietarios y star compuesto de un corto
nilmero de haciendas. A los propietarios de ese gran
territorio puede convenirles mas dejar las cosas co(mo
estan que emprender aventuras con una oficina nueva
y quizas con el vigor de su juventud insatiable en su
expoliaci6n. Aquella mocion llegO6 nosotros escueta,,
sin mias recomendaci6n ni Ills causa, qu(e el buen de-
seo de un senior Representante. Mu cho ciertaamente,


pero no bastante, para quo la Comisi6n codificadora
so decidiera por adoptar una media que tendria 6
debi6 tener tantas consecuencias en la organiza.ci6n
judicial del pais. Esa Comisi6n dias antes, quizas
contados dias, antes, se habia ocupado del problema
de los Registros de la Propiedad, que es realmento un
problema causa de preocupaci6n y del studio de los
jnrisconsultos del mundo entero, motive de la aten-
ci6n de to los los que asidua e ilustrldamoente siguen
en el libro y en la prensa el desenvolvimiento inl,.1;.',
y politico de los paises eultos. Y el grado de adelan-
to A que se ha liegado en nuestros dias en material de
Registros, aconseja que los Registros de ]a Propiedad
obtengan de la jurisdiction del J1'".I Legislativo una
O)rganizacion complete, sabia y adecuada a las necesi-
dades del pais. Queo la .... i. a resuelva si deben pa-
sar a la jurisdiction de los Consejos Provinciales 6 a
los municipios. Porque la actual organiza.ci6n ha
hocho de los Registros de la Propiedad una institu-
ci6n infitil mais que buena y siempre odiosa para el
propietario, indefensos i merced de los registradores
de la propiedad, los eudles pueden suspender, apart
(to otras cosas que realizan impunemente, la inscrip-
ci6n de un titulo por la causa mins pI... i dando Ingar
a trAimites dificiles y costosos, ldfectos que se purgan
y desa1parecen con una orgamzacion progre-ista como
por ejemiplo la que tiene Inglaterra estableeida en la
Australia.
Nos parece que deben ser cosa de la jurisdicci6n de
los Consejos Provinciales 6 de los muniicipios, supues-
to que los Registros de la Propiedad, sea cual fuere la
organizaci6n que les demos al cabo de muchos traba-
jos, han de ser, involuntarios datos nmetodizados, an-
xiliares, valiosos para, el desenvolviimiento de la vida
municipal 6 provincial y para la formaci6n del catas-
tro national. Di-i .-1... de ser como es hoy una orga-
nizaci6n dependiente directamrente del Estado.
Los datos y las funcioris del Registro interesani di-
rectamnente al golierno Municipal y al provincial .
Alli en los Registros esta comprobado el valor (d laa
propiedad, su propietario, sun obilida.d, sus gravaime-
nes, sus rentas en imuchos casos; todo en fil cuanto
esos gobiernos locales necesitan para distribuir sus
impuestos; otorgar capacidad para ciertos cargo elec-
torales; para rear, suprimir 6 segregar Ayuntamien-
tos etc. Y al fin, munchas cuestiones sobre propiedad
v dominio constituyen una cuesti6n local en (que real-
mente el perito, el -..' I;... es el consejoro provincial
con el Consejo; el coneejal con su A vuntamiento a
ellos en suma" lo es precise hacer el estuidio de la tie-
rra dividida en parcelas para averiguar a quien co-
rresponden y como y con cuanto han de contribuir
a la vida national.
Lai creai6n de un nuevo registry en estos momen-
tos solo reportaria una perturbaci6n en el orden eco-
n6mico y administrative, un motivo inAs de expolia-
ci6n al ciudadamno y una series de erogaciones para el
Estado y para el propietario una" series de gastos que
llevan siempre consigo :Iln *i 1.1, -, la creaci6n del
Registro sin beneficios de ninguna clase para el Esta-
do, ni para el particular.
La (' i,111 n, Representaciou Legislativa, del Pais,
su Perito en este caso; la (Comision de ( .. 1,..- su t6c-
nico no puede on manera alguna aconsojar que se pro-
mulgue una Ley con el solo objeto, de complacer a
uno de sus miembros, sin proponerse otro fin; que no
represent ningun interest general para la Naci6n, (iue
no v a beneficiary A unadie sino aI aquel A quien el Go-
bierno agracie con el nombramiento de Registrador en
propiedad autorizandole con patent para una veja-
minosa expoliaci6n, ejercida sobre el ciudndano obli-









DIARIO DE SESTONES DEL CONGRESO.-CAMARA


gado a concurrir a esa oficina, porque si bien es ver-
dad que esos Registros deben regirse por unos Aran-
celes, lo cierto es que esa ley no se cimple por ningu-
no siendo letra muertta para todos.
La creaci6n de ese Registro no ha de reporter nin-
guna utilidad p6blica antes al contrario, altas razones
de prudencia aconsejan que no se eree por ahora; asi
de un modo ligero.
Querer, por otra part, que la creaci6n sea prometi-
da oficialmente, que el Poder Legislativo contraiga
compromisos A plazo fijo, es pretender la enagenaci6n
de nuestra libertad individual V colectiva. Y esa es
una cuesti6n gravemente seria, porqie si nosotros .vo-
tamos una Ley por las circunstancias del monento,
es bajo condici6n do derogarla enando asi convenga,
supiesto que no sabemos si esa Ley, boy buena. lo se-
ra asi despu6s die algunos anios. Pero si nosotrosapro-
barnos en principio el Registro de la Propiedad en
( ;,:.,i l'i i nos 'm s A ; emosi no votar nlunca
en contra de ley que prescinda de ese Registro. A mi
me parece tal procedimieonto contrario al proceder se-
rio de Itepresentantes que tienen alta responsaobilidad
por sus actos.
Por esas razones me opongo !i la enmienda del se-
nfor Floroncio Villiendas, y creo que puedo decir qiue
lo hago en nombre dle la CoMlisi6n ....i. Il... I, que
suscribir: todo lo que yo he dieho.
Si. PI'S rIn)J:N'If: Tiene la palabra el senior Villuen-
das para reetificar.
SR. VI1l.JENDA\s (F.) : Senfores, yo me felici tara si-
no fuera en primer t6rmino porque he cumplido con
mi deber defendiendo la. creaci6n del Registro de la
Villa de Gnantinaumo, a la, (iue tengo ei honor de re-
presentar, porquee antique yo soy Rlepresentantoe por la
provincial Oriental, lo soy tias determinadamente de
aquella localidad; yo me folicitaria, ademfis, por ha-
ber provocado la, elocuentisima oraci6n, conio todas
las -,, -. del senior Castellanos, que nos ha, permitido
escuchar doctrinas de derecho sobre los Registros de la,
Propiedad, que realmente merecen todo nuestro in-
ter6s. IPero mli me interest 1muc1ho reetificar cier-
tas apreciaciones del senior ('astellanos.
Si la reform esa de que lablaba ro senior Castella-
nos se realize pronto y es tan cipntificea como 61 expli-
caba ganarAn mucho sin ldud a.lguna los propietarios,
pero mientras y en tanto que no suceda, permitame
senior (Castellanos.........
Su. PI~ ISL DEN1,N: (idterri upiendo.) ('ii I-,- el sefor
Villuendas 1 rectificar.
Sr. i\'ii,;lisD-as ( '.) : Yo suplicaria al senior Presi-
sante que tuviera eierta indulgencia.
S. Pulsi, cl'Ti: Yo siemi)pro ]a tengo, pero no s6 si
ahora la (Cimara estarAi colnorme. ( Varios sciorc.s R-e-
p'reentanles: Si, si..)
Sn. Vi1itricnx\s (1.): Yo agradezco a la Cmuara
la atencion que tiene conmiigo.


Decia al distinguido compaiiero seflor Castellanos,
que mientras tanto esa.s relormas no se implantaran,
los propietarios de aquella jurisdieci6n serian victi-
mas de las mismas expoliaciones de que 61 hablaba,
con el Registro de la Propiedad en Guantia namo que
con el de Santiago de Cuba al1 que tienen que acudir,
porque si todos sont malos al ir al de Santiago de Cu-
ba tendrian los propietarioH que gastar treinta 6 eua-
renta pesos en el viage, )pra sufrir las mismas expo-
liaciones que nos explicaba el seflor Castellanos con
tanta discreci6n.
De muanera sea seFores Representinmtes y me impor-
ta hacer la aclaraci6n dejfindola, la consideraci6n de la
CGmara, que yo tengo la certeza de que dentro del
actual sistema de ese sistema defectuoso y deliciente,
los propietarios todos de Gunantanamo, desean que se
se remedie el mal siquiera en parte, teniendo un Re-
gistro de la Propiedad en GuanLtainamo.
Yo co1mo verdadero Representante de los interests
y deseos de todos los propietarios doe esa juri.-dicci6n
lme prometo insistir mAss aldelanto pero, aliora debo
tomina'r, seinores lepresenoainte, p0orq1ue desde luego
frente i los argumennitos de de echo, (d los arguinmen-
tos verdaderos irrebatibles del sefior Castellanos,
c(uya competencia en esta ecues ti6n es indiseutilble, mi
enmienda esta en cierto modo perdida, pero ai mi me
basta con la satisfacci6un de habor cumplido con mi
deber de .Representante de aquella jurisdicei6n, y yo
tengo la seguridad de que si el sefnor C(stellanos co-
nociera las condiciones en que se encuentra GuantA-
namo, abundaria en las mismas ideas que yo; eondi-
ciones que si no se expusieron en la moci6n que tuve
I el honor de presentar i la (Climara, t'u6 porque el se-
nior Castellanos y los seilores Representantes ya tenian
conocimiento de ella, porque tuvieron ocasinii de en-
terarse en los antecedentes necesarios sobre el par-
ticular que yo tuve el honor de poner 1 disposici6n de
la Camara.
Por consiguiente, respect de este asunto, yo eonfio
en que la Camara lha de acordar la ampliaci6n de los
Registros de la Propiedad, y entonces se creari, el que
vo solicitaba. con cso habra. b)encefiiado al paisy a los
vecinos todos de aquella jnrisdicci6n.
S1. 1PlI':SIET)Er': So pone il votaci6n la enmienda
del senior Villuendas.
SR. 'riA.ltiN .\R ( .): ,LaC Camara me permit re-
tirar la enmienda? 56, desde luego, que esti vencida.
,No puedo retirarla?
SR. Pin'l c S iDE: ':: Si senior.
Sn. ViirLLUED-\s (V.) : Que se vote entonces el dic-
tamen de la ComisiSn.
SR. Pi'l:sFrciNN': Se pone a discusi6n el dietamen
de la Comisi6n. (Nadiepide la palabra.) No habi n-
dose pedido la paltabra se pone i votacion. Los que
eston conformes que tenga la bondad de ponerse de
pi6. (Es aprobado.) Queda a.probado. Se levanta
la sesi6n. (Hora: las cinco y quince 'minuitos p.am. )


IMIPRNTA DE RAMBLA AY OOUZA---OISPO 36.




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