Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00051
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text













S i NE


DEL

CONES DE LA REPUBLICAN DE CUBA

PRIMERA LEGISLATURE.
VOL. I HABANA, DICIESIIIRE 6 DE 1902. NUIM. 51.


Camrara


de Representantes.


Cuadragesima quinta sesi6n ordinaria.-Agosto


1 de 1902.


SUMARIO

Se pasa lista.-Se abre hi scsioiii.-Lectitira.7 Stl robaci()ni del acta de hi sesi6n 1i1ter'ior.-La Cdimara conce-
de iinyee dias (le licencia ; i lt.*pi *".1* i I .im( -v*mori Torrado.-Telegramia del Aipin tankiento de Sagna
ia 4 ir.milu apoyaulno el Prf. i vvI ih.* IEmi pi if I' del senior rTecrry-CIonimiinicaci~n (d0el Seiiado con rela-
do0ll de los asmIktOs l)VCSenIta:ios y peii deiites dle V( 0111(1611 en aquel o(nrpo COlegishlaior.---Comlll I iCit-
ci6n de ia (ola ision de Exdfen de. Ctents.-Iloci6in sobre terrenos del Estadlo.-'roposicidon de Ley
sobre eniprdstito para Ia agricialtmra y (eI pago te los Itaberes dlel J.I I41 I" il)ertadlor. Sc alclerda
iinprimiuirla y repartirla.-Proposici6a de Ley sobre, gastos generales dI11 .ini di'. Sc aciterda pase 6 hi
Coiiiisi6 die (Icrcsiipuiestos.-IProposicioii de hey relative a his condliciones ilecesarias para d(esempe-
fiar aItos cargos (Iijilonidtios.-. eQ aCiiCVdi pase, d hi Col uisi6ii die Rielaciones Exteriores. -LDi ctamen
dle Ia Condisi6ll de AIiiitos 31liiicipaileyS I PIrovinciales solre peticitn del Aiymitautiento de la Hlabaina
relativad la implantachioi de i Carta Munical.- Es dePrOado. a)iCtaiieii (iCe Ia Aoinnisitii (IC iiiitos
11 milil'.mli*. I'% PoviiiiaeLs rclhttivo a hia, lerogadioii de hi Ordeni de 25 (de narVzo) do 1899.-Enmnienlla
il'l I (II i~. 1ii liii I' sehoir Golnzalo 1() rez.-Emi ieieida (lei Represmiitainte seh0or EscobarL d hi Cllmiendal
presentada po Dci Sr.I' Gotizallo Pervcz.--Se nlaemieda inlalln ml lria~s y repar<i r.-l1 InIfOr'Ine tic Ia Coinjision (I
Araticci soh 54)I' ci roytcetob de Ley (tel Scriad() relatfivo a i PI't Ioc~c~ici li I hie 11 i 4rhiln~: 1 peciiaria.--Vot o
particula r de los Representani ts, svfiores G Iterra y Escobar.-Esaprobado lC informed y ('I v oto par-
tictlar.-Mocioii y (lictaImeii die Ia C( ,uisi6v ild I oittriickidn Poiblica, sore concesoiln al doctor Espiln
para legal izar su titulo doe mndlico.-Es aprollado el (lictanL-enl. Sc levaiita ha sesi6n.


A las tres horas y veinte minutes p. m. ocupa la
Presidencia el senior Pelayo Garcia y las Secretarias
los sefiores Alfredo Betancourt y Manduley y Antonio
Gonzalo P4rez.
SR. PRESIDENTE: Se va i pasar list. (El Secretario
pasa lista.) Se abre la sesi6n y se procede a leer el
acta de 1a anterior. ( El Secretario, serTor Gonzalo l'&rez
le, el acta.) ,Los seflores Representantes tienen algu-
na modificaci6n que pedir al acta que se acaba de leer?
(Nadie pide la palabra.) ,Se aprueba el acta? (Es
aprobada.) Queda aprobtda. Se van A leer las co-
municaciones recibidas.
Sn. BR ETANCouRT, Secretario: (Lee.)
((Sr. President de la Camara de Representantes.
Senor: Tengo el honor de poner en el conocimiento
de Vd. que me veo precisado ~ ausentarme de esta
Capital, quince dias cuando menos, por los motives
de salud que justifico con el docnmento que acompa-
fio, A los efectos reglamentarios. De Vd. atentamen-
te. ---Antonio Torrado.-30 de Julio de 1902.))
(Ell que suscribe, M6dico Cirujano. Certifico: que


Dn. Antonio Torrado y Gonzalez Llorente, se encuen-
tra padeciendo de Fiebres Larvadas, quo le obligan a
trasladarse al Camnpo.
Y para. los fines oportunos expido ol present en la
Habana y Julio 29 de 1902.--Dr. Martinez Ayala.)
SR. PRESIDENTE: jAcuerda la Cimara conceder la
licencia que se solicit? Los que esten conformes se
serviran ponerse de pi6. (Es aprobado.) Queda acor-
dado.
SR. GoNZALO PEBEz, Secretario: (Lee.)

aSagua la Grande Cuba 31 Julio.

President Calmara de Representantes.

Habana,
Aynntamiento esta Villa sesi6u anoche acord6 apo-
yar Proyecto Terry sobre empristito p'ara protecci6n
agriculture y rogar a Vd. influya en su favor. El
Alcalde, Manuel Alverdi,)


I _~sl_ I~ I I


R I O










1MARIO DE SESSIONS DEL CONGRESO.- -C-iMARA


(SENA DO

Habana, Julio 28 de 1902.

Sr. President de la CAmara do Representantes.

Sefior:

Promulgada la Ley de Relaciones entire la Camara
de Representantes y el Senado, y on cumplimiento de
lo dispuesto en el Art. 12 de la misma, tengo el ho-
nor de remitir A Vd. una relaci6n de los asuntos pre-
sentados en esta Ca:mara, hasta esta fecha, y los cua-
les se hallan pendientes de resoluci6n. Respetuosa-
mente de Vd.-Luis Est6vez y Romero, Presidente.--
Jose A. Frias, Seeretario.-Manuel Ramin Silva., Se-
cretario.

Relaei6n de los asuntospresentados en el Senado y us fechas.

Organizaci6n y sueldos de los Jueces Municipales,
Mayo 26 de 1902.
Organizaci6n de la Guardia Rural, Junio 2 de 1902.
Derogaci6n de la Orden nfimero 160, Junio 16 de
1902.
Banco Hipotecario Ni. i.i..il, Junio 16 de 1902.
Derogaci6n do las Ordenes anteriores al 20 de Mayo
impidiendo el ejercicio del articulo 25 de la Constitu-
ci6n, Junio 21 de 1902.
Proyecto de Ley de Pasaportes, Junio 23 de 1902.
Reformas en la Administraci6n de Justicia, Junio
23 de 1902.
Aranceles y ordenanzas de Aduanas, Junio 23 de
1902.
Sobre Bancos Hlipotecarios recomendado en Mensa-
je por el senior Presidente de la Repfiblica, Junio 30
de 1902.
Organizaci6n de la Gnardia Rural recomendada en
Mensaje por el sefnor Presidente de la Repfiblica, Ju-
nio 30 de 1902.
Proyecto de Ley presentado por los senores Tamayo
y Frias para que se extiendan las amnistias conteni-
das en las 6rdenes de 15 y 18 de Mayo Ultimo, los
demAs procesados en las causes A que dichas 6rdenes
se refieren y que no hubieran sido amnistiados por
6stas; asi como que la amnistia decretada por el pa-
rrafo octavo de la Orden nuimero 97 fecha 10 de Abril
se extienda a los delitos cometidos con ocasi6n y mo-
tivo d6 las elecciones aun cuando constituyan delitos
no previstos en la Ley Electoral y si en el C6digo, Ju-
lio 17 de 1902.
Mensaje del senior Presidente de la Repuiblica., re-
comendando la conveniencia de que la Republica de
Cuba, formase part de la LUni6n Internacional do las
RepAblicas Americanas y pidiendo crddito de o '-'-23,
Julio 17 de 1902.
Sobre los actuales Ayuntamientos, Junio 16 de 1902.
Ley de Municipios, Junio 16 de 1902.
Sobre derogaci6n de la Orden de 1? de Junio de
1899 sobre la libertad de imprenta, Junio 21 de 1902.
Sobre la justificaci6n de la ciudadania ante los
agents diplom6ticos en el exterior, Junio 23 de 1902.
Sobre modificaci6n de la Ley Hipotecaria, reoomen-
dada en Mensaje por el senior Presidente de la Repf-
blica, Junio 30 de 1902.
Ley del Servicio DiplomAtico, Julio 1 de 1902.
Ley Arancelaria Consular, Julio 1 de 1902.
Sobre solicited del restablecimieuto de los antiguos
limits de las Provincias de Matanzas y Santa Clara,
Julio 5 de 1902.
Sobre que no puedan ser rechazadas on ningin edi-


ficio phblico, corporaci6n, instituci6n, departamento
ni oficina del Estado, Provincia ni Municipio ninguna
persona por motivo de raza, de color, creencia ni an-
terior condici6n social, Julio 5 de 1902.
Sobre que se procedaa a former una Comisi6n Liqui-
dadora para la liquidaci6n del Ej6rcito Cubano, Julio
5 de 1902.
Sobre sustituci6n Presidencial, Julio 5 de 1902.
Sobre una exposici6n do la Liga General de Traba-
jadores Cubanos solicitando se acuerden leyes que re-
glamenten el trabajo, Julio 5 de 1902.
Mensaje del senior Presidente de la Repfiblica, re-
comendando al Congreso se sirva conceder el credito
necesario para la instalaci6n de una Legaci6n y de dos
Consulados on la Reptblica de los I-I... Ii Unidos
Mexicanos, Julio 17 de 1902.
Reglamento Consular, Julio 22 de 1902.
Mensaje del senior Presidente de la Repftblica invi-
tando A Cuba ti tomar part en la Exposici6n de Saint
Louis, Julio 22 de 1902.
Solicitud del senior Josi F. Garcia, Agente Consu-
lar do Italia en Matauzas, para seguir .1- ii...'-i'id..
dicho cargo, Julio 22 do 1902.
Proyecto de Ley recomendando el pago del Ej6rcito
Libertador y el nombramiento de una Comisi6n Li-
quidadora al efecto, Julio 22 de 1902.
Proyecto de Ley autorizando al Poder Ejecutivo
para contratar un emprestito de treinta y cinco millo-
nes, sin perjuicio del que se habia iniciado por cuatro
millones destinandose el primero al pago del Ej6rcito
Libertador y el segundo al inmediato auxilio do la
Agricultural, Julio 22 de 1902.
Solicitud del senior Anselmo Vald(s, resident en el
Salvador, Ceutro Am6rica, para desempefiar cargo
extranjeros, Julio 22 de 1902.
Habana, Julio 28 de 1902.-Luis Estevez y Romero,
Presidente.-Jos6 A. Frias, Secretario. -M. R. Silva,
Secretario.)

Sn. BETANcoumT: Pido la palabra.
St. PRESIDIENTE: Tiene la palabra el senior Be-
tancourt.
Si. BETANCOUnT: Con objpto de que todos y cada
uno de los -r...I' Representantes tenga esto siempre
a mano, y sepan en tiempo oportuno cuales son los
asuntos que no pueden tratarse en esta ( '. it i con
arreglo a l]a Ley de Relaciones, yo pido que se impri-
ma y se reparta enseguida.
Sit. SIBvAN: Pregnnto a la Mesa, si el senior Presi-
dente ha pasado comunicaci6 n en el mismo sentido,
al Senado?
SR. PRKSIDENTE: Se ha acordado pasar esa comuni-
cacin.
SM. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

(El Representante que suscribe propone a la Cama-
ra adopted la siguiente resoluci6n.
19-Se dispondra por el Poder Ejecutivo la inmedia-
ta delimitaci6n y valorizaci6n de los terrenos del Es-
tado existentes en la Ciudad de la Habana.
2?-Se repartirAn esos terrenos en parcelas de sola-
res de un nqmero prudential de metros cuadrados de
superficie.
3?--De esas parcelas 6 solares se destinaran los que
se crean necesarios en el lugar mAs convenient, que
se acuerde en su oportunidad, para levantar el edifi-
cio donde residan los Cuerpos Colegisladores, edificios
construidos expresamente cuyo presupuesto de cost,
se harA por los Arquitectos del Estado.
4?-Los solares 6 parcelas restantes, serAn vendi-
dos en pfiblica subasta y el product de dicha venta








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 553


se destinara A la construcci6n del edificio residencia
de las Crimaras, de que habla el inciso anterior y el
sobrante, si lo hubiere, quedart depo itado en las Ar-
eas del Tesoro Nacional, hasta que se disponga de 61,
por las Clmaras para el objPto que estime 6t bien des-
tinarlo.
5-Esta resoluci6n se invitara al Senado A resol-
verla por su part con today brevedad dado el estado
ruinoso del edificio en que reside actualnente esta
Cimara, y conseguida dicha aprobaci6n, se enearecera
al Poder Ejecutivo que la realize prontamente.
Sal6n de la Ctmara, Habana IY de Agosto de 1902.
-Florencio Villuendas.--Para autorizar su lectura.-
Juan Iam6n Xiques.-Para autorizar la lectura.-F.
Duque Estrada.)



(A LA CiAMARA:

Se autoriza al Ejecutivo para la contrataci6n de un
empr6stito de treinta y cinco millones de pesos al tipo
minimo de emisi6n del :1 de su valor nominal 6 in-
tereses mAximo del annual amortizable en cuarenta
afios.
Este empr6stito constarl de dos series de cine) y
treinta millones respectivalmente.
La primer series podra emitirse inmediatamente y
su imported se destinarit t auxilios i la Agricultura en
general, conforne i las bases que acuerde el Congreso,
y al pago de cualquiera otra atenci6n national de ca-
racter urgent a juicio del Ejecutivo.
La segunda series se destinart al pago de los habe-
res del disuelto Ej6rcito Libertador, previa rectifica-
ci6n de las listas correspondientes; y el efectivo., irm-
porte de esa series habi de star a disposici6n del Eje-
cutivo en todo el mes de Enero, con el fin de proce-
der al pago que se destina.
Sal6n de Sesiones Agosto de 1902.--Rafael M. Por-
tuondo.-Antonio Gonzalo P&rez.-Pedro AlbarrAn.-
Alvaro Cat6. --M. Corona.-Rafael Martinez Ortiz.-
F. Leyte Vidal.,

Slb. FERIA: Pido que pase a la Comisi6n de Examen
de Cuentas Nacionales.
Si. PI'SIDENTE: Se cnmple lo que dispone el Re-
glamento, debe imprimirse antes que pase 6 ningfin
lado.
Ahora se van a dar lecturaa los dictmenes a fin de
que con estos se acuerde a, onde han de pasar, por-
que se ha cumplido ya lo que dispone el articulo se-
tenta y ocho del Reglanmento.
Su. GONZALO PiLREz, Secretario: (Lee:)

((A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben tienen el honor
de proponer 6 la Cimara, 14 siguiente Ley:

Art. ---Desde el dia primero de Septiembre pr6xi-
mo el presupuesto annual de gastos generals del Esta-
do no exceder6 de trece y medio millones de pesos en
moneda de los Estados Unidos.
Art. 2Y-El Ei.-. i ;.. propondrA al Congreso antes
del dia 15 de Agosto venidero las modificaciones, su-
presiones 6 economics que sean precisas para reducir
el presupuesto a laf cantidad expesada en el articulo
anterior.-Sal6n de Sesionoi, Julio 22 de 1902.-Ra-
fael M. Portuondo.-J. L. Castellanos.-Francisco
Duque Estrada.-Amnbrosio Borges.-Luis A. Co-
lumbiM.,


SiR. SIVIN: Propongo pase a Ia Comisi6n de Pre-
supuestos.
St. PRESIDIINTE: Los que est6n de acnerdo con lo
propuesto por el senior Sirv6n de que pase 6 las Seccio-
nes y a la Comisi6n de Presupuestos, que se pongan
de pie. (IE desechada.) Queda desechada la proposi-
ci6n.
SR. LA TORRE: A la Comisi6n de Presupuestos sola-
mente.
Sn. PIESIDENTr: Se pone a votaci6n lo propuesto
por el senior la Torre. (Es aprobado.) Queda acordado.
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

((A LA CAIMAA:

Los Representantes que suscriben tienen el honor
de proponer el siguiente

PROYECTO DE LEY;

Articulo finico:-Solo podrin ser (.'.G-,l.:- Genera-
les y Secretarios do Embajada, Legaciones y Pleni-
potenciarias los ciudadanos cubanos que tengan titulo
de Licenciado 6 Doctor en Derecho expedido por la
Universidad de la Hlabana, 6 incorporado a la m'sma.
-Sal6n de Sesiones, Julio 23 de 1902.-J. L. Caste-
ilanos.-Rafael M. Portuondo.--Mario Garcia Kohly.
-Francisco Peraza.-Alvaro Cata.,

SB. BETANCOURT: Pido que pase a la Comisi6n de
C6digos.
Si. CSPIEDEns: Pido que paso a la Comisi6n de Re-
laciones Exteriores.
Sn. PlaSID)I NTE: Se pone 4 votaci6n la. proposici6n
del sefior Betancourt, los que esten conformes con que
pase A la Comision de C6digos que se pongan de pie.
(Es desechada.) Queda deseclada.
Su. MARTiNEz OnTrz: Me adhiero A lo propuesto por
el selor C' -Ip. I.- de que phase a la Comisi6n de Rela-
ciones Exteriores.
SR. PIRESIDENTE: Se pone a votaci6n. Los que est6n
conformes con que pase 6 la Comisi6n de Relaciones
Exteriores que se pongan de pie. (Es aprobado.) Queda
acordado.
Si. LOYNAZ DEL CASTILI.O: 1ba 6 hacer present que
eso que se pide en la moci6n constituye un privilegio
arbitrario.
Su. PRESIDENTE: Ya se ha resuelto sobre ella; y el
senor Loynaz del Castillo har6 uso de la palabra
cuando se discuta.
Sn. PRESIDENTE. So precede a l lectura y a la dis-
cusi6n de los dictfamenes de las Comisiones que han
side presentados y repartidos.
SB. IBETAiNCOURT, Secretario: (Lee.)

(COMIsI6N SPTIMIA.

Sr. President de la CAmara.

Senor:--La Comisi6n I.'phim I de (Asuntos Munici-
pales y Provinciales,, tiene el honor de remitir i us-
ted, copia de la petici6n del Ayuntamiento de esta
Capital con fecha 18 de Junio pasado y que motiva este
dictamen.

A la CGmara de Representantes.-Honorables sefo-
res:---El Alcalde Municipal de la Habana,, en repre-
sentaci6n de este Ayuntamiento, tiene el honor de di-
rigirse a ese alto Cuerpo Colegislador por medio de la
present Exposici6n, en virtud y cumplimiento de
acuerdo tornado por el Consistorio en Cabildo ordina-








..'4 DIARIO DE l; ilI'T E D)EL CONGRESO.-CAOMARA


rio de segunda convocatoria el dia 1( del que cursa,
tendente a recabar de las CAmara, la debida autoriza-
ci6n para poner en vigor desde primero de Julio pr6xi-
mo la Carta Municipal que como Ji.'\.-,-., de Ley
formula para esta Capital la Comisi6n nombrada al
efecto por el Gobierno Interventor, sin perjuicio de
introducir en ella las I ...1I1I i.;.., que crean conve-
nientes los Honorables Seflores Legisladores cuando
en el seno de dichas Carnaras llegue el dia de tratar
con amplitud acerca del studio y reform de tan im
portante Ley. Obliga al Ayuntamiento fa pensar y
sentir estos deseos, la situaci6n normal 6 indefinida
en que se encuentra, que no le permit moverse en es-
fera propia, no obstante la autonomia do que debieran
estar investidos todos los Ayuntamientos en el seno (de
la Repfblica, reconocido asi en la Constituci6n, para
que la march de sus funciones no fuese entorpecida
y guardara perfect relaci6n con el espiritu y desarro-
1lo de las nuevas instituciones. Tropieza de una part
con el estado angustioso y ca6tico do las antiguas le-
yes de origen espailol, que al continuar todavia ri-
giendo vienen a resultar antag6nicas con el actual go-
bierno libre 6 independiente de Cuba; y por otra part,
con las restricciones, cercenes y coartaciones que a
esas leyes imponen otras muchas Ordenes Militares del
period de la Intervenci6n, las cuales han sido tantas,
que vienen a former tambi6n un caos y 6 reducir tan
estrechamente las atribuciones y facultades del Ayun-
tamiento que no parece sino que por ellas queda 6ste
convertido en un simple pupilo de los centros superior
Ies de la esfora gubernativa, y 6 cuya tutela no debe
estar sujeto en manera alguna, dado que en todas par-
tes donde existed un regimen de libertad 4 imperan las
instituciones democraticas, las funciones administra-
tivas inherentes 6 los Municipios estdn virtualmente
separadas y aun descartadas de las funciones del Go-
bierno. La Carta Municipal, viene puc, en raz6n de
lo expuesto, a satisfacer las necesidades del momento
present y a reconocer la personalidad indiscutible de
este Ayuntamiento, restituy6ndole sus menoscabados
derechos perfeccionando su organism, descentralizan-
do sus servicios y brindando al fin, ancho campo a sus
actividades y a todos los que por medios director 6 in-
directos est6n llamados 6 intervenir en el manejo de
sus intereses, procurando que la administraci6n sea lo
mas acertada possible. Cree excusado la Alcaldia de-
tenerse en mayores consideraciones sobre este punto,
puesto que solo se trata ahora de recabar una autori-
zaci6n de carActer provisional hasta que las Cimnaras
dicten la Ley definitive por la que hayan de regirse en
lo future 6ste y los demis Ayuntamientos de la Repf-
blica. Y en este concept, el Alcalde que suscribe,
ruega A la CAmara de Representantes: So sirva acceder
a lo que por la present se solicit, esto es, una auto-
rizaci6n provisional para regirse desde primero de Ju-
lio pr6ximo por la Carta Municipal, a reserve de las
modificaciones que en lo sucesivo acuerden los respe-
tables Cuerpos Colegisladores establecer en la mismaa.
-Respetuosamente, Dr. Juan R O'Farril.- Habana,
Junio 18 de 1902.))
(()ICTAMEN DiP LA COMISI6N'.
Teniendo en cuenta que en breve ha de discutirse la
Ley Organica M, Ii. i I 1; esta Comisi6n entiende que,
no debe accederse a lo solicitado por este Ayuntamien-
to, 6 interest que se communique al mismo dicha reso-
luci6n.--Habana, Julio '". de 1902.-Francisco Du-
que Estrada.-Agustin Cruz.-Alejanmro Neyra.-
Juan R. Xiques.-F. (.'li.-n 1.1.-F. Leyte Vidal.-
Jos6 Rodriguez Acosta.--Manuel Sobrado. -Florencio
Villuendas.


SR. PRESIDENTH: Se pone A discusi6n el dictamen
que acaba de leerse. (A.i,.i, pide la palabra.) No ha-
biendo nadie solicitado hacer uso de la palabra se
pone a votaci6n. Los que est6n conformes que se
se ponga i de pie. (Es aprobado.) Queda aprobado.
SR. IlsTANCOURT, Secretario: (Lee.)

XCOMISI1N DE ASUNTOS MUNICIPALS Y PROVINOIALES.

Dictamen sobre la proposici6n de Ley de los sefo-
res Martinez Ortiz, Perez, Mendieta y Cata.

Proposici6n que original el Dictamen.

A LA CiMARA.

Los Representantes que suscriben tienen la honra
de proponer a, la` C6mara adopted la siguiente reso-
luci6n:
Articulo 19-Quedan derogados los articulos de la
Orden del Cuartel General de la Divisi6n de Cuba de
fecha 25 de Marzo de 1899 que se opongan al inciso 2?
del articulo 105 de la Constituci6n.
Art. 29-Los Ayuntamientos podran former sus pre-
supuestos, conforme a lo dispuesto en el mismo ar-
ticulo, estableciendo los ingresos necesarios para cu-
brir sus gastos, sin otra limitaci6n que la de hacer los
ingresos compatibles con el sistema tributario del Es-
tado.
Art. 39-Si alguna part interesada estimase cual-
quiera de los ingresos acordados por un Ayuntamiento
incompatible con el sistema tributario del Estado,
apelard' al Tribunal Supremo, quien decidird de la
constitucionalidad del mismo, conforme a lo dispuesto
en el caso cuarto del articulo 83 de la ConstituoiBn.-
Sal6n de la CAmara, Julio de 1902.-Rafael Martinez
Ortiz.-Antonio Gonzalo P6rez.--Carlos Mendieta.-
Juan R. Xiques.--Alvaro Cati.

Dictamen de la Coniisi6n .'. .....I de Asuntos Municipales
y Provinciales.

La Comisi6n tiene el honor de informer A la CAma-
ra sobre la moci6n presentada por los seflores Ortiz,
Perez, Xiques y Cata, quo se adjunta, lo siguiente:
ELtendiendo que la Orden de 25 de Marzo de 1899
tiene todos los caracteres de una Ley de tributaci6n
general para los Municipios, y que cualquiera modifi-
cacion que se introdujora en ella, sin star promulga-
da la Ley Provincial y Municipal habria de rear for-
zosamente serious trastornos en el funcionamiento
econ6mico.de aquellos organismos y que, por otra part
no se opone al inciso segundo del articulo 105 de la
Constituci6n.
Acuerda por mayoria, solicitar de la CGmara que
no acceda a la petici6n que se formula en la moci6n
citada.-Julio 30 de 1902. --Presidente, Agustin Cruz.
--ecrelario, Francisco Duque Estrada.)

Si. I'RESIDENTE: Se ha presentado una enmienda
al dictamen que acaba de leerse, a la cual se le va 6
dar lecture.
Sn. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

<(A LA CAMERA.

El Representante que suscribe present la siguien-
te enmienda al dictamen, presentado por la Comi-
si6n de Asuntos \Ilni, ilpi.-- y Provinciales,, en la
Proposici6n de Ley de los sofiores Martinez Ortiz,
Gonzalo P6rez, Mendieta y Cat6 relative a la deroga-










DIARTO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 555


ci6n de los articulos de la Orden Militar de 25 de
Marzo de 1899, que se opongan al inciso 29 del ar-
ticulo 105 de la Constituci6n.
Considerando: que segfin el pIrrafo 2? del articulo
105 de nuestra Constituci6n, los Ayuntamientos po-
dran fornar sus presupuestos, estableciendo los ingre-
sos necesarios para cubrirlos, sin otra limitaci6n que
el de hacerlos compatibles con el sistema tributario
del Estado.
Considerando: que la Orden Militar de 25 de Marzo
de 1899 en su articulo 29, y la nhmero 254 de 1900 en
su pirrafo fltimo del articulo 26, pugna con este pre-
cepto conistitucional, por cuanto prohiben A los Ayun-
tamientos hacer uso del derecho de consume de car-
nes, que antes venian consignando en sus presupues
tos como el mnAs seguro de sus ingresos, para cubrir
las atenciones municipales
Coosiderando: que habiendo acordado el Ejecutivo
que los Ayuntamientos atiendan desde el 31 do Di-
ciembre pr6ximo al servicio de sanidad 6 higiene con
sus propios recursos, por tratarse de atenciones de
character municipal, les serA de todo punto impossible,
a esos organismos populares, cnmplir lo acordado, si
no se les 1.-i i, en libertad para arbitrary sus recursos
estableciendo en caso de necesidad, un pequefio de-
recho de consume sobre las carnes, derecho que pu-
diera limitarse a dos centavos por kilo.
Considerando: que ese pequeiio arbitrio en nada
perjudicaria A las classes proletarias, que en nada se
ban beneficiado con la supresi6n del impuesto de 41
centavos por kilo que antes gravaba las carnes, pues-
to que su precio se ha mantenido A la misma altura,
segfIn puede comprobarse comparando los precios que
hoy rigen y los que exi4tian antes de la publicaci6n
del Decreto que prohibit dicho derecho de consume.
Considerando: que los fnicos que se beneficial con
la supresi6n de ese derecho son los importadores de
ganado, que han elevado el precio del mismo, tan
pronto como se suprimi6 aquel derecho, y algunas ve-
ces los encomenderos, pero en ningfin caso el pueblo
consumidor que, como se ha dicho paga hoy el mis-
mo precio que antes de la supresi6n de los 4z centa-
vos que gravaban cada kilo de care.
Considerando: que la normalidad de la vida muni-
cipal es una neceidad por todos sentida y muy espe-
cialmente por las classes proleta.rias, que debon intere-
sarse, mas que otra alguna, en que tengan vida
los Ayuntamientos, a fin de que puelan emprender
obras beneficiosas a la comnunidad y tender a la hi-
giene y salubridad y A la construction de viviendas
c6modas y baratas para los hijos del trabajo, y la a
creaci6n de asilos y hospicios dunde se dispense la
caridad bien entendida.
Considerando: que la derogaci6n de la prohibici6n
que contiene el articulo 2? de la Orden de 25 de Mar-
zo 1899 y el filtimo pArrafo del articulo 26 de la Or-
den 254 de 1900 1 nadie perjudica ni prejuzga cues-
ti6n alguna; pues autorizar los Ayuntamientos pa-
ra cobrar 2 centavos por cada kilo de came en vez de
los 4- centavos que se cobraban antes de la publica-
ci6n de esas 6rdenes debe hacerse sin perjuicio de lo
que acuerde el Congreso al discutirse y aprobarse las
leyes M ioin. i[, I.- y Provinciales en las cuales se de-
terminara definitivamente los respectivos recursos
que hayan de concederse a cada una de esas entida-
des juridicas.
Fundado en esas consideraciones se propone la
adopci6n de la siguiente Ley:
Articulo 1l-En lo sucesivo los Ayuntamientos al
former sus presupuestos se atemperarin a lo que se
dispone en el parrafo 2? del articulo 105 de la Consti-


tuci6n, en consonancia con lo que se estatuye en las
demis leyes y 6rdenes que se refieren A ese particular.
Aiticulo 2-En su conseouencia se deroga el arti-
culo 2? de la Orden de 25 de Marzo de 1899, y el flti-
mo parrafo del articulo 26 de la Orden 254 de 1900
en cuanto prohiben que los Ayuntamientos hagan uso
del derecho de consume de carnes; pudiendo en lo su-
cesivo esos mismos organisms consignar en sus pre-
supuestos de ingrescs un arbitrio que no excedera de
2 centavos por cada kilo de care.
Articulo 3?--La autorizaci6n que se concede en el
articulo anterior subsistira mientras el Congreso no
acuerde otra cosa, y sin perjuicio de lo que determine
cuando se discutan las leyes Provincial y Municipal y
los presupuestos generals de la Naci6n.
S d6n de Sesiones de la Cimara de Representantes
y Agosto 1 de 1902.-Antonio Gonzalo P6rez.n

Sic. EsCOBAR: Senor Presidente: Tengo una enmien-
da a la enmienda que acaba de leerse.
SR. PRIESIDENTE: Seinor Escobar; tenga ]a bondad
de dejarla ver, para apreciar si es una enmienda. (El
senior Escobar present la enmienda cl senor Presidenote.)
Si. ESCOBAR: (Lee.)

(A LA CAMARA.

Los Representantes que suscriben tienen el honor
de presentar la siguiente Enmienda A la Enmienda
presented al informed de la Comisi6n de (Asuntos
Municipales y Provinciales), por el senor Antonio
Gonzalo P6rez.
El Derecho de consume tendra que imponerse por
igual a las carnes do nuestra Industria Pecuaria y a
las cares de la Industria Pecuaria extranjera, cual-
quiera que sea la forma en se ofrezca al consume.
El Derecho de consume no podra representar mAs
del 5 % del precio del product en plaza.-Fernandc
Escobar Jova. -Para autorizar su lectura, M. Gutid-
rrez Quir6s.-Para auto'izar su loctura, A. Neyra.)

SK. rETANCOURT: Pido la palabra.
SR. 'PESIDENTE: Tiene la palabra el senor Betan-
court.
SR. BPTANCOUwT: Yo deploro que la revision de es-
to asunto se dilate, pero hay una, enmienda del senior
G.nzalo Perez y otra del senior Escobar. Yo pido
que se cumpla lo que preceptfia el articulo noventa y
cinco de nuestro Reglamento; que se impriman y que
se repartan las copies para el studio y conocimiento
de todos los seniores Representantes, porque viene A
ser de tanta importancia la moci6n como la enmienda
que se ha presentado. Y hay que hacer esto por en-
tender que no es possible discutirlo hoy.
SR. LA TOnRR: Pido ]a palabra.
Sa. PnRES[DENNI: Tiene la palabra el senor la Torre.
Sa. LA TORRE: Por mi part, no he podido com-
prender como se presentan bajo la forma de enmien-
das, las Proposiciones y Proyectos de Ley que aqui
se han formulado, A los dictamenes de la Comisi6n,
esos son asuntos concretos, cuando alli lo que se pro-
pone es de character general. Yo entiendo que debe-
mos discutirla y que no debemos tomar una resolu-
ci6n acerca de la moci6n que se ha presentado, que
no habla para nada absolutamente de consume de ga-
nados. Tambi6n en el Proyecto de Ley sobre la orga-
nizaci6n de los Consejos Provinciales hay en el fondo
algo de ganado; pero no nos import que haya gato en-
cerrado y que sea cuesti6n depunta, como se dice.
Aqui nosotros debemos resolver sobre los Proyectos
de Ley tales como se presentan; aqui no se puede esti-










556 DIA RIO DE SESIONES DEL C'1~ 1: i:-; .-C ( '. i :.\


mar como unit cosa concrete y particular lo que se tra-
t6 de conceder A lo- Ayuntamientos; porque es nece-
sario que aqui se presented las ncestiones tals como
son, y n6 como ahi se pide, de una manera. ,nmbozada.
(Bien, mry bien. Aplatisos. )
Y ya que se ha presentado no debemos discutirla..
Debemos discutir el inforrne de la Comisi6n y no la
enmienda que viene A desenmascar'a' lo que se queria
atenua.r 6 enoubrir de ese modo. (Aplancos )
Sr. GoNZALO PalEIz: Yo siento muchisimo que los
aplausos y aprobaciones que ha obtenido el senoor la
Torre partan de un error del desconocimiento de lo
que se pedia, de lo que dice el Reglamento, y de la.
Orden Militar cuya derogaciOn so pide. He pide en
la moci6n la derogaci6n de la Orden de veinte y cinceo
de Marzo de mil oohocientos noventa y nueve, en sus
articulos primero y segundo; y v6ase lo que dice el ar-
ticulo segundo de esa Orden: (Lee.)-
Por qu, seilores Representantes, si los firmantes
de la moei6n, no han hecho otra cosa en uso de su
perfect derecho, que )pedir la derogaci6n de una Or-
den, publicada en la (Gaceta) y en today la prensa po-
riodica, Orden que tienen el deber de conocer los se-
nores Representantes, puede decirse en serio, que se
trata de gato encerrado? Esa Orden tra.ta del consu-
mo de ganado, y al pedir su derogaci6n claro es que
no se trata de otra cosa que de ese mismo consume de
ganado.
Y no estando conformes con el dictamen de la Co-
mision se ha presentado la enmienda pidiendo ]a de-
rogaci6u del precepto que prohibe el arbitrio sobre el
consume de carnes.
Ya veis -.-i..r-- Representantes, que esa enmienda
estA dentro del Reglamento, es bastante clara y guar-
da analogia con la moci6n & que se refiere.
Y si en la moci6n se pide la derogaci6n de esa Or-
den, y en la enmienda tambi6n, con algunas modifica-
ciones, como es possible que se alegue por algunos que
la enmienda no se ajustta lo que el Reglamento pres-
cribe.
Ya ven los sefiores Representantes como ,sos aplau-
sos prodigados A las manifestaciones del senior la To-
rre partisan de un error el cual rectificado, debe incli-
nar al animo de la Camara A la aprobaci6n de la en-
mienda.
SB. GARMENDIA: Pido la palabra.
SR. SritvN: Pido la palabra.
Sn. GONZAI.O PIR ez: En esa enmienda so hacon al-
gunas :,...I1l; ..i.-i.-- respect 6 lo que prescribe esa
Orden.
SR. PRESIDENTE: Se va a dar lecture dos articulos
del Reglameuto, el noventa y cuatro y el noventa y
cinco. (El Secret'rio los lee.) La Presidencia entien-
de con arreglo al Reg'amento qus esa es una enmien-
da al dictamen y los que no esten c nfornmes apelarini
a la Crimara.
SR. GARNOINDiA: Pido la, palabra para dirigir una
p' egunta.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Garmen-
dia.
SR. GARNMNDIA: Dice el articulo noventa y cinco
del Reglamento (Lee). Y yo pregunto. ,Puedo yo so-
licitar de acnerdo con la letra y el espiritu del articu-
lo noventa y cinco que se imprima esa enmienda y se
reparta & los sefiores Representantes.
SR. PRESIDENTN : El seflor Garmendia no se ha fija-
do que el seflor Betancour propuso eso que se pide;
pero entonces el seflor la Torre se ha levantado A dis-
cutir lo hecho por la Presidencia, y explicado por la
Presidencia, qued6 aclarado. Y visto que este punto
qued6 resuelto porque nadie apel6 de la resolueoin de


la Presidencia, se hi1. sometido i la1 resoluci6n de la
CAmara, la proposici6n del senior Betancourt que pide
que so imupr ima nl (inienda y so reparta, no se ha
puesto a votal'in, se o 1. i dado lecture solamente.
Si. CARD)':NA : Pido la palbr pab ra una aclaraci6n.
Sn. PRISMDENTi : I', .i.* la palabra el seiior Cardenal.
SR. CARDENAL: La aElaoracion ha sido sugerida por
las manifestacioncs del seofor Garmendia al leer el ar-
ticulo noventa, y cinco que me hace pensar puede so-
licitarse de la CGmara el aplazamiento) de la discussion
de este asunto, hasta tanto se imprimian los -.*i'.-.1
res de la enmienda prosentada. HTiy un articulo el
ciento cineo, que autoriza la admission de proposicio-
nes incidentals sobre toda close de asuntos, y entire
ellas figure la segunda, que trata, de la suspension de
un debate.
Hago estoa alaracii n al senior Garmendia como con-
secuencia de lo que 61 expuso. El articulo ciento ocho
determine (Lee.) La suspension de un debate. ( farioq
sefores Representantes: No se ha abierto un debate.) Pero
va A plantearse, no existe afin; poro vanos A entrar
on 61. Ruego al senior Garmendia so lije en lo que he
express ,do, por si lo consider convenient a los fines
que 61 interest
SK. PRESIDENTE: Primeramente ninguno de los se-
nores Representantes a plan de la resoluciOn de la
Presidencia admitiendo esas enmiendas. ( Varios seio-
res Representates: rin! ino!)
SR: GONZALO PfEliz: Como author de la moci6n es-
toy do acuerdo con lo propuesto por el seiior Betan-
courtl de que so impriman y se repartan y en la pr6-
xirma sesi6n se abra debate sobre ellas.
Sa. PaRSIDENTE: El sefio' Villuendas insisted en
apelar de la resoluci6n de 1: I i-i. 1- .-i,'.'
Sn. VTLLUENDAs (F.): Yo insist: la proposici6n
que nombre de enmienda se ha presentado no resul-
ta tal enlnienda sino lo contrario, una proposici6n
contraria, al dictimen que ha dado la Cornision. Como
decia, anteriormente es precise que se fije bien lo que
aqui se entiende por enmienda.
Sn. MAITi\EZ O'riz: Pido la palabra para una
question previa: para que se lea el articulo noventa y
cuatro. (El Sec,etario lo lee. )
Si. PRKSIDENTE: Ya se ha e1i do y eso ha sido una
interrupoi6n al senior Villuendas.
81. VIILUENxDAS (F.): Una enmienda es una pro-
posicion que difiere en los detalles de .in.-ll l que se
refiere que la modilie on ciero tdrmino; pero no en
forma sustancial. Lo que aqui se titula enmienda es
una proposicinm, absolutamente contraria al dictamen
de la Comision. Yo entiondo mAts sencillo que los se-
flores que combaten el dictamen lo lhagan con las ra-
zones que tengan; pero no que presented com0 o una
enmienda una cosa que no es tal, sino una proposici6n
completamente contraria y distinta del dictamen. Por
consiguiento yo pido A esta ('-i i u1. que esa proposi-
ci6n ;.. -. I ,,1 no sea considirada como tal enmien-
da y por consiguiente se proceda a In discnsi6n del
dict(ien de la Comiii6n y si estos senores que pre-
sentaron la llamada enmienida creen lo contrario que
realicen los turIoos que deseen en contra del dictamen
que combaten, Hle dicho.
SR. PERSIDENTE: Los que esthn de acuerdo con la
revocaci6n de la desici6n de la Presidencia, que soli-
cita el senior Villuendas, que se pongan de pie. (Es
aprobado.)
SR. GARlIENDIA: Yo tengo que decir algo sobre es-
io: yo no me he podido dar cuenta de lo que ha dicho
el seolor Betaneourt, despues que ocurri6 una duda so-
bre el articulo noventa y cinco; asi es que yo pido
que so me peirmita eximirme de votar.










Di1O PE -A- ; 10,iESDEL ("0 '. I- ;O.-- CXMARA 557


Su. PREBIDENTE: NO puede el senior Garmendia de-
jar de votar.
Su. GAPMENDIA: Votar6 iCnonlielntemente, porque
el que no ha oido no puedhi votar.
SB. VILLUENDAS (F.): Pido que se e lectura. de
nuevo a las enmiendas.
SR. PRnSIDENlTH: Ya eo-e punto ha sido resuelto p)or
la Camara. Se pone ai votacion lo propuesto por los
seilores Betancourt y Gonzalo P6rez de quo queden so-
bre la mesa, que se copien y que so repartan llntre los
seilores Representantes para que so discutan en la
pr6xima. Los que est6n de acuerdo que se pongan de
pie. (Es aprobado.) Queda acordado.
Se procede a dar lectura a otros dictimenes que
han sido repartidos y que estAn en la ordon del dia:
Sa. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

((Comisidn de Ariaceles.

A LA CAARA.

Esta Comisi6n reunida en 26 del corriente para. es-
tudiar el Proyecto de Loy votado por el Senado en
Sesi6n de 17 del actual para la protecci6n de la Inldus-
tria Pecuaria con las dos enmiendas que le acomnpa-
fan, despues de un detenido examen y razouada dis-
cusi6n, estima que debe a.ceptarse con lijeras modifi-
clones.
Segfin los datos publicados p',r la Secretaria de Ila-
cienda, se importaron en el pasado aio de 1901, ex-
elusivamente para el consuno, 1..,803 reses enyo va-
lor excede de $8.000,000 y so introdujeron en el pals
122,990 vacas y terneros. Es de notarse que en el
alio anterior de 1900, se iinportaron solo, sesenta y
seis mil quinientos noventa y dos cabezas de esta cla-
se, lo que indica quo de ailo en atio, segfin ofrece so-
brante nuestro cornercio y agricultural, se hacen ma-
yores inversiones en ganado. A. fines del ano iltimo
teniamos 274,734 reses hemnbras que representaban
una acumulaci6n de capital 6 induce a esperar que,
prestando a los criadores mayor protection y mante-
niendo la prohibicion de sacrificar ganado hembra en
muy poco tiempo dejaremos de contribuir al extranje-
ro con la enorme suma de ocho 6 nueve millonos de
pesos annales que represents la care que come nues-
tro pueblo y que de manera tan onerosa pesa en con-
tra de nuestra balanza mercantile.
Sabido es la, rapidez con que so reproduce el ganado
en nuestro sielo y el estado floreciente de la industrial
pecua.ria on I --',.
Todo esto jnstifica la exenci6n de direchos para las
vacas de cria; como se justifica tambi6n que con el fin
de mejorar la raza entren libres de derechos los toros
padres como se indica en el Proyecto de Ley.
Siendo innumerables los potreros abandonados, per-
di6ndose los pastos porque la mayor part de las reses
importadas van directamente al Rastro; pa.ree ilegado
el moment de establecer una diferencia en los Aran-
celes que favorezca la importaci6n del ganado flaco
para su ceba on el pals, media que se acompaana de
la exenci6n de los derechos de alambres para cercas,
protegi6ndose asi la reconstrucci6n de los potreros.
Precisa hacer notar que en 31 de Diciembre fltimo
existian 313,615 cabezas de ganado vacuno macho, lo
que excluye el temor de que puedan faltar reses pai a
el consume, con la condici6n impuesta en la Ley de
apotrerai por tres meses el ganado flaco; media que
por otra part aconseja la salud pfiblica.
En cuarnto al ganado caballar son atendibles las al-
teraciones en el Arancel que el proyecto de Ley esta-
blece y la Comisi6n las acepta sin reparo alguno.


Rechaza la Comisi6n la bien media tada enmienda del
-.... .Escobar por cuanto consider. que debe ser obje-
to do una Ley espe, ial y porque daria lugar a una
disousi6on jena a este proyeeto y (de distinto ahlance
denloralido su 1urgente a.probaci6n.
Acepta la. Comiis;6n el print r extremo de la enmien-
da del soror Ca.fiizares en la form quo so determine
mas adelante y rcchazax. cl segundo extreme de dicha
mocion que pide la liro imnportaci6n de las yeguas de
cria )orque entiende que no es sensible el a umento de
precio para el adquirente, en tanto que el Tesoro se
priva do un ingreso. La Comisi6o tiene to en el rapi-
do progress do nuestra fortune privada, y cree que esa
inedida no es de utilidad inmediata. El ganado caba-
llar represent una propiedad individual y, no como
el vacuno iinpora4 su valor a los interests de today la
colcetividai per set dedicado al consumo.
IHa creido no obstante la Comisi6n convenient in-
troducir las siguientes alteraciones en el Proyecto de
Lev soinetido a su studio.
1? Incluir en la protecei6n al ganado lanar exi-
miendo de derechos t las hembras que so imported
para la oria.
2? J)e acuerdo con la part(e accptada de la enmien-
da del solor Cafiizares extender la autorizaci6n para
introducir ganado a todos los puertos de la [sla habi-
litados para cl comercio de importaci6o y los demis
que el Ejecutivo create convenient habilitar.
39 Redactar el articulo 3? en esta forma: ros padres de las razas (las que indica el ir.,'.. 1..)
siompre que el importador acredite debidamente su
procedencia. La Conisi6n estimna que seria una traba
ju-tificar la permanoencia de los sementales en el po-
trero: que los criadores en sn mayor part desconocen
esa clase de ganado: que convendria que se traojeran
adln para especular, y que lo alzado de su cost exclu-
ye la posibilidad de que se traigan para otros fines.
?4 Estinma convenient la Comisi6n agregar a la
Ley un articulo prohibiendo la exportaci6n de ganado.
5 Que la exenci6n al alambre para cereas no ten-
ga plazo fijo, sino que dure mnientras las circunstan-
cias lo .i-ii'.
Tal es el sentido de la comisi6n qne recomienda A
la C(imara la inimetiata a dopei6n te la T. con las
reforms apuntadas. "al6n de Sosiones i .1 Julio de
1902 El Secretario. Fernando Escobar y Jova, Vto.
Bno. Carlos Manuel de C6spedes.,

SL. PnESIDENTI r: Lea el senior Socretario el voto par-
ticular de los sefiores Faustino Guerra y Fernando
Escobar.
Si. BTANcoUT, Secretario: (Lee.)

A LA CiMARA.

Los Representantes que suscriben miembros de la
Comisi6n de Aranceles presentan el siguiento voto
particular al informed que la mayoria de dicha Comi-
si6n ha hecho sobre el Proyecto de Ley votado en el
Senado el 17 del corriente para la protection dela In-
dustria i' ..., .. i> Naceional.
En la citadla Ley se reforman los Aranceles en sen-
tido proteccionista para nuestra Industria Pecuaria,
pero la experiencia nos ensena y la iaz6n lo reafirma
que esas reforms arancelarias son i,. G-.. -- y se con-
vierten de protectors en explotadoras del trabajo.
propio, cuando se establecen sobre la industrial, apa-
rentemente protegida, impuestos director que aumen-
tan sus gastos te production.
El proyecto tie Ley tal como ha sido votado por el
Senado 6 informado por la mayoria de la Comisi6u de









5_58 HDIARIO DE SESI(O:. DEL CONGRESO.-CAMARA


Aranceles 6 Impuestos es una pretendida Ley de pro-
tecci6n, que no podrA establecerse impuestus director
exclusivamente nuestra Industria Pecuaria sino que,
cualquier impuesto director, seri establecido por igual
sobre la industrial extranjera y la national.
Fundado en lo que nos ensefia la ainarga experien-
cia de nuestro pueblo y queriendo poner a la Industria
Peenaria, uno de los organs mAs important de
nuestro trabajo, A cubierto do los ataques de una tri-
butaci6n tan injusta como antipatriotica. Rogamos A
la CAmara acepte el siguiente articulo adiciona!, al
Proyecto de Ley de que se trata.
Articulo adicion l: Ni el Estado, ni la Provincia, ni
el iMunicipio pI:drin estabeeer impuestos director 6
derechos de consumes sobre los products de nuestra
Industria Pecuaria sin estlableeer los misnios impues-
tos, en igual forma y cantidad, sobre los products de
]a Industrial Pecuaria Extranjera. Todas las forms
en que la care, national 6 extranjera, se ofrez 'a a]
consume sertn consideradas como un solo product
para la in .!.-i. i.'ii de los impuestos anteriormente ci-
tados. -Fernando Escobar Jova. Faustino Guerra
Puentes.

SB. PRESIDEN'TE: Se pone a discusi6n el voto parti-
cular primeraniente segfii dispone el Reglamento.
SR. GUTIERRiEZ QUIrbs: Pide la palabra en contra del
voto particular.
Si. PRSIDENTE': Tiene la palabra el senior Guti6-
rrez Quir6s.
SR. Gu'TIRRUaE Qui6s: Senfores Representantes:
La Comisi6n de Aranceles se opone al vot) particular
del sefor Escobar, no por que deje de estar conform
en el fondo con lab idea que sustenta, sino por que la
consider compl6tamente inoportuna. El senior Esco-
bar pudiera presentar su voto particular en un proyec-
to de Ley, y entonces la Comisi6n tendria much gus-
to en apoyarla.
El proyecto no atiende al present, i anumentar 6 a
disminuir el precio de la care, sino simplemente A la
protecci6n de la industrial pecuaria, suprimiendo los
derechos de importaci6n que pagala res hembra, esta-
bleciendo una diferencia entire lo que pagan las reses
flacas y las gordas, para propender A la reconstruc-
ci6n de los poti eros y asi se ha tenido en cuenta todo
lo que se refiere a la exenci6n de los derechos del
alambre y las alcayatas; porque de esta manera las rc-
ses que se ceban en el extranjero y que iban al consu-
mo vendran ahora flacas, y las tres 6 cuatro arrobas
que pierde en la travesia serain una ganancia para el
potrero cubano.
El seflor Escobar trae esta cuesti6n de soslayo a la
Camara porque con esta enmienda se viene A discutir
la complicada cuesti6n de los derechos de consume,
de esa manera, el Proyecto de Ley, debe la CAmara
apoyarlo cuanto antes, puesto que se trata del progre-
so de nuestra Industria Pecuaria, ya que nosotros sa-
bemos que el Senado ha rechazado el primer proyecto
en que so consignaba la prohibici6n del consume so-
bre la carne.
El voto particular del seflor Escobar, lo consider
la mayoria de la Comisi6n. completamente perturba-
dor porque las circunstancias actuales del pais, exige
que se vote una Ley para que nuestros ganaderos ten-
gan la ventaja de ese mismo proyecto aprobado ya por
la opinion pfiblica.
En ese sentido pido A los sefiores de la Cimara, que
rechacen el voto particular del senior Escobar y aprue-
ben el informed de la Comisi6n de Aranceles.
Su. EscouAB: Pido la palabra en pr6 de mi voto par-
ticular.


SR. PRESIDENTE: TiLne la palabra el i..;. Escobar.
Sn. Escon RB : Senores Repr- -int-ii-t. Hie de ser
muy breve, tanto porque creo qu.- I I'..*i 1.. no es mis.
que un medio de expresar nuestras ideas y 6stas no
pueden 6 no deben ser nunca un mcdio de pronunciar
palabras sin fin, sino porque ademis creo encontrarme
en posesi6n de la verdad, tan clara, tan evident, que
nunca me podr6 explicar por qu6 la mayoria de la Co-
misi6n de Aranceles 6 Impuestos me ha.i. li, I.i,1, a
presentar este voto particular. Y la verdad, seriores
Representantes, necesita muy pocas palabras para ser
expresada.
Esa mayoria dice quo esta conforme con los princi-
pios que encierra mi Voto Particular; que cree que ese
voto particular encierra saludables i.'-. i.....i y persi-
gue fines patri6ticos; pero que es inoportuno.
Y yo pregunto, -..il..,-. Represeniantes, ciundo la
justicia, el derecho y el bien de la Patria pueden ser
inoportunos. Pero es que este voto particular es opor-
tunisimo. Es precise conocer los antecedentes de la
Ley que aqui se dispute y lo que ella es en si para co-
miocer mi voto particular. ,
El Secretario de Agricultura, Industria y'ororercio
hizo un Proyeoto de Ley de Protecei6n A la industrial
pecuaria en el que consignaba, demostrando que cono-
cia perfectamente bien el problema econ6mico al mis-
mo tiempo que determinaba reforms arancelarias un
articulo en que se decia que durante tres 6 cuatro
afios no podria establecerse el derecho de consumo de
carnes. Ese articulo fu6 rechazado en el Senado, y
aquella Ley, es una Ley protectora de la industrial
pecuaria, ha pasado A esta COmara siendo una preten-
dida Ley de Protecci6n i la industrial antes mencio-
nada.
Tal como ha sido redacta.da esa Ley y votada por el
Senado, tal como ha sido informada favorablemente
por la mayoria de la Comisi6n deAranceles 6 Impues-
tos de la CAmara de Representantes es una Ley. que
no ha de satisfacer t nuestras classes productoras, que
no ha de ser fuerza que impulse a aquellos que tienen
experiencia a.marga del pasado colonial y que son ob-
servadores del present, i invertir sus propiedades,
sus capitals y sus esfuerzos en la industrial pecuaria.
De modo que unicamente vendria em plear sus es-
fuerzos en el fomento de esa industrial, sabiendo que
existe sobre ella el anathema por asi decirlo, del im-
puesto de consume de care, los que tienen experien-
cia y no quieren observer los hechos del present: vi-
niendo asi a convertirse esa pretendida Ley de Pro-
tecci6n de la Industria tantas veces mencionada, en
una red de pescar incautos.
Estudiando lo que la Lev es en si, ficilmente se
comprende que no ha silo dictada con objeto de obte-
ner un aumento en nuestras rentas de Aduanas, y si
con el objeto de protejer 6 tratar de protejer el fomien-
to de nuestra industrial pecuaria.
Si fuera una Ley hecha con objeto de obtener un
aumento en nuestras rentas de Aduanas, indiscutible-
mente el voto particular que el sefor Guerra y el que
en estos moments molesta vuestra atenci6n han pre-
sentado, seria, no solo inoportuno, sino ademas per-
judicial. Y esto puede comprenderse muy rApida-
mente.
En virtud del aumento de los derechos de importa-
ci6n, el product propio, similar al product extran-
gero, gravado por un aumento en los derechos, tendria
una protecci6n representada por ese aumento, podria
venderse en nuestro mercado a un precio mas bajo
que el product similar importado y la renta de Adna-
nas, por este concept, lejos de aumentar disminuiria;
siendo necesario entonces, para establecer la i-.i.il'l.1.l









DTAilIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


entire los dos products, elextranjero y el propio, gra-
var a 6ste co n un uevo impuesto equivalente.al au-
mento establecido sobre los derechos do importaci6n
del product extrangero, impidiendo asi que 6ste fuera
desalojado de nuestro mercado por el product propio
y logrando un double aunmento en los ingresos del Te-
soro: uno por el concept de nunmento tde los derechos
de exportacinn del product extranjero y otro por cl
nuevo impuesto establecido sobre el prodncto propio.
Y A esto se opondria nuestro voto particular que pro-
hibe que una voz establecido el aumento en los dore-
chos de importaci6n que sefiala la Ley, pueda estable-
cerse un iinpue.to interior que grave exclusivamente
el product propio, neutralizando asi los beneficios
que a nuestra industrial pueda producer el aumento
establecido en los Aranceles sobre los products de la
industrial similar extrangera.
Nosotros no tratamos de resolver coil nuestro voto
particular de modo afirmativo 6 negative Ia petici6n
*que a la Comisi6n de Asuntos Provinciales y Munici-
pales han hecho algunos C.-.. i.-- Provinciales y al-
gunos Municipios: nosotros no nos oponemos ni apo-
yamos el que so establezca el derecho de consume de
carnes; pero si queremos oponernos A que ese derecho
de consume de carnes se establez an en la formla on
que lo estableci6 el Gobierno colonial, gravando ex.
clusivamente i nuestra industrial: nosotros lo que que-
remos es armonizar los intereses de nuestros munici-
pios y de nuestras Provincias con una de las manifes-
taciones mas importantes de nuestro trabajo, equal es
la industrial pecuaria: nosotro-4 queremos impedir; por
medio de nuestro voto particular, que esta Ley dr
Protecci6n a la industrial pecuaria venga a convertirse
on arma para destruir esa misma industrial y servir
para establecer un double impuesto sobre nuestro tra-
bajo.
Nosotros tenemos la seguridad de que nuestro voto
particular ha de ser aprobado por Vdes: y ha, de ser
aprobado porque de ese modo no habreis hecho mAs
que cumplir con los principios de la revoluci6n por la
cual nuestro pueblo saerific6 sus vidas y haciendas:
revoluci6n que al colocar en nuestras manos lo( desti-
nos de la patria nos permit ser lo i defensores de la
prosperidad de la misma, combatiendo los errors (de
aquellos que parecian mis principalmente llamados A
defenderla.
Aqui se habla much de la independencia de la pa-
tria, pero no basta con mencionarla continuamente,
es precise que el (iobierno nacido de esa independen-
cia sea garantia de paz y decidido defensor de la pros-
peridad de nuestro tiabajo; y esa prosperidad no pOe-
de existir si nosotros gravamos exclusivamente A una
industrial nueva constitnyendo asi una prima A favor
de la industrial similar extranjera disrninuyendo el in-
teres de nuestro capital, el valor de nuestra propie-
dad y el jornalde nuestros traba.jadores, aumentando,
por el contrario, el interest del capital invertido en el
extranjero, el valor de esa misma propiedad extranje-
ra y el journal del trabajador que en paises extranjeros
busca los medios de cubrir las ne esidades de su exis-
tencia y contribute con sus esfuerzos al bienestar del
pais donde vive.
Es precise que sepais que abrir las puertas de nues-
tros mercados al product del trabajo -.Al. lier,) para
que compita victorio.-amente y aniquile en nuestro
propio mercado A nuestras propias industries es ana-
logo, por no decir id6ntico, a entregar las fi rtalezas
de la patria a ejercitos extranjeros, facilitAndoles asi
la invasion de esta tierra por nosotros tan ainada.
SR. LA TORRE: Pido la palabra.
SB. PRESIDENT: La tiene S. S.


Sit. LA TonRi: Sefiores Representantes: La.s pala-
bras nmuy hermosas que acaba de pronunciar el senior
Escobar, con las cuales estoy confornie, no quitan en
nada qne su voto particular sea poco oportuno como
ha estimado la Comisi6n de c(Aranccles.n
ay oportunid de y oporiid ( r oprtunidad do tiempo.
Si el voto particular que so present ahora mismo,
junto con el Proyeeto de Ley para que so votara antes
6 despu6s del Proyecto de Ley que se dispute, 6ste no
seria aprobado, porque ya tenemos el antecedents de
que el Senado, no adinite que so consigne esa prohibi-
ci6n en el Proyecto; y si el sailor Escobl, (lie vela
tanto por los intereses de la Patria, obtuviese que su
voto triunfara, como conseouencia( do ello, quedarian
entonces desamparados esos mismos interests, con
tanta mns raz6n, cuanto que mitlOnt ras ins se lesione
la Industrial Pecuaria por raz6n de los impuestos que
se le puedan imponer, mags necesita de la protecci6n
del Gobierno. De manera, que el argument del se-
ilor Escobar se vuelve en contra, de sus misinos pro-
p6sitos. Asi es que yo ruego al senior Escobar que
retire su voto particular, porquo ese voto demora la
aprobaci6n del Proyecto, y pido A la CAinara que si
n o o retire, sea rechazado, por cuanto la aprobaci6n
de esta Ley es de urgent necesidad.
SR. FONTANILLS: Pido la palabra para una acla-
racion.
Sa. PRESIDENTEI: Tiene la palabra el senior Fon-
tanills.
Sa. FONITNILLS: Se hace indispensable -.-,',..,- Re-
presentantes, A lo menos para mi, la lecture de estos
documents que tengo en la mano, y tambien se hace
necesario que antes de proceder 6 la votaci6n de este
voto particular, se diga por el senior I.- .i.i cual e es
el fin que pirsigue con 61. Voy explicarme; el se-
for Escobar con voz atronadora empieza por hacer
una campaln enl contra del derecho de consunos. In-
dudableinente bajo este punto de vista......
Sn. PicESIiENrTE: ,No habia pedido la palabra para
una aclaraci6n?
8R FONTANILI.S: Sr. President: necesito hacer al-
gunas manifestaciones para que la aclaraci6n result.
St. PRESIDENTE': 11aga la aclaraci6n.
Sit. FoNr'AIIIs: Voy 'A ser concrete, -*,. .r Presi-
denie: ElI senior Escobar persigue la extinci6n ldel de-
recho de consumo 6 solamente os propone introducir
et 61 re'fornmas con su voto particular? Porque am-
bas cosas son coinpletaienete distintas a mi juicio.
SR. Escoinn: Yo siento infinito que mi voz sea
atronadora para el senior Fontanills; yo no dir6 que la
suiya sea trituradora, porque yo no me voy Ai referir
mas que A Ia defense de mi voto particular; pero a
mi me extralfa muchisimo que el senor Fontanills me
diga que yo explique mi voto particular, cuando yo
creo que 61 solo so explica para un hombre que sepa
!o que era el antiguo derecho de consumo de earnest
establocido en nuestro pais, para un hoinbre que sepa
lo que son los derechos arancelarios.
El Gobierno de nuestra antigua Metr6poliestable-
ci6 un derecho crecido sbre los products de la in-
dustria pecuaria extranjera; pero despu6s estableci6
uii impuesto interior exclusivamente sore los produc-
tos de nuestra industrial pocuaria, neutralizando asi
cuanto podia haber de beneficioso en los aranceles pa-
ra nuestra industrial y obteniendo un double impuesto:
por una part el establecido en los aranceles sobre los
products de la industrial pecuaria extranjera, y por
otra, el establecido por medio (el derecho de consume
de carnes sobre los products de nuestra industrial pe-
cuaria.
Impedir que esto pueda hacerse do nnevo, es, y no









560 DIARIO DE -I- fNES DEL CONGRESO.--CAMARA


otro, el objeto del voto particular que mi distinguido
amigo y conmpaiero, el senor Gueria, y yo hemos pre-
sentado.
Vuelvo a, repetir que la Metr6poli habia establecido
un impuesto interior de consume exclusivamente so-
bre las cares que se producian en el pais. Ese im-
puesto I "1 i. .1 6 nuestra industrial y favotecia la
industrial ,' .1, ii1 P k, no solo porque neutralizaba los
efcctos beneliciosos del arancel, sino porque ademnis,
dada ]a form en que se habia establecido. limitaba 6
impedia, la libre circulaci6n de nuestros products en
nuestro propio mercado: perjnicio que no sufria el
product similar extranjero, por el derecho estableci-
do sobre 61 en los aranceles. De aqui los grades per-
juicios que sufria nuestra industrial y las grades ven-
tajas que ese derecho constitula a favor de la indus-
tria extranjera.
El Gobierno de la Rlepflblica, este Gobierno que re-
presenta, 6 debe representar a, nuestro trabajo y ser
el mAs decidido y fiel defensor de la prosperidad del
mismo, no debe de ninguna maanera, por su propio de-
coro, imitar A nuestra antigua ilfetr6poli resucitando
un impuesto que por la formna en que fu6 estableeido,
encerraba la muerte de nuestra industrial pecuaria.
Para impedir ese impuesto, para impedir que noso-
tros seamos los asesinos de una de las manifestaciones
de nuestro propio trabajo, es por lo que nm he levan-
ta,do A defender este voto y porque os ruego que lo
aprob6is sin vacilaciones.
SR. FONTAMILLs; Pido 1a palabra..
Sn. PIESIDENTIn: No puedo concedlrsela, porque es-
tAn consumids los tunnos reglamentarios.
Si. FONTANILLS: Yo suplico entonces al senior Pre-
sidente someta A votaci6n si se acuerda a.mpliar el
debate.
SR. PRESIDENTcN : ,Aeuerda la C(inara ampliar el
debate para que pueda hablar el senior Fontanills?
(Es aprobado.) Se amnplia el debate. Tien> la pala-
bra el seniorr Fontanills.
SR. FONTAN[LI.S: '* -.1' Representantes: Yo deseo
que no se entienda que vengo aqui nii hacer oposi-
ci6n al voto particular del senor i- ;-.... ni i refutat
el dictamen de la Comisi6n, propong6me solo hacer
fire 6 disipar la duda que manifesto la vez anterior,
despuds de haberse hecho la aclaraci6n por el senior
Escobar.
Sigo de manera termiinante en ella y voy a explicar-
la. El senor Escobar no se opone en su voto particn-
]a a lo expuesto en el dict-nmen por la C(omisi6n, ha
hecho un 1.'I*" ';" studio en contra tde la proposici6n
sore el derecho de consueo considerandolo como an-
ti-patriotico; sentada esta base habla de algo que se
relaciciona con a posibilidad de su establecimiento
por las municipalidades, por otros organisms de esa
naturaleza; y yo que he leido varias veces el voto par-
ticular del senior Escobar y que abora. mismo antes
de hablar acabo de releerlo, enceentro en 61 lo siguic-
te: que no me saca de la duda en que estoy.
El stilor Escobar, seflores I,' .,'esentantes, vosotros
hab6is oido, parece que hace la guerra al derecho de
consume y al mismo tiempo en su voto particular pi-
de que se agregue a l proyecto, lo siguiente: (Lee.)
Es decir que este snoilr a mi juicio no se opone al
derecho de consume proponiendo s6lo, que se esta-
blezcan iguales cargo a los similares y despu6s de es.
tas manifestaciones vuelvo A preguntar: Qun es lo que
pide el senor Escobar: ,IIace la guerra A los consu-
mos 6 sostiene su voto i. I1 ,1 ,.'
SR. PRESIDENT'E: Tiene la palabra el senior Escobar.
Sa. EscoI;AR: Yo siento otra vez volver a molestar
la atenci6n de ustedes para repetir lo mismo que ya


dije. Yo tengo la desgracia de que el -*-',..i, Fonta-
tanills no me entienda, 6 la fortune de que el seflor
Fontanills quiera discutir conmigo.
Yo he considerado anti-patri6tico el impuesto de
consume de earnes establecido en la, form en que lo
establecia la antigua M1,.I'. .l11i, por que pesaba exclu-
sivamente sobre nuestra industrial pecualia y consti-
tuia por lo tanto una prima a fav. r de la industrial si-
milar extranjera: y el Gobierno que eso hace es un
Gobierno asesino do su propio trabajo. es on Gobier-
no suicide. En esa forma lo esta.bleci6 el Gobierno
de nuestra antigua Metr6poli, y yo quiero impedir
que nuestro Gobierno pueda caer por inprevisi6n en
tan tremendo error.
Yo no me opongo A que se establezca un derecho de
consume sobre las carnes: alli los C. '-..i j.. Provincia-
les y Municipales y los que los introdujeran; pero yo
si me opongo a que esos derechos de consume de car-
nes, como ya he dicho so establezcan de una manera
beneficiosa para la industrial extranjera y perjudicial
para la nuestra.
Yo lo que quiero es que si se establece un dereeho
interior de consume sobre nuestras carnes, se tenga
que establecer un impuesto, igual en la cantidad y en
la form, sobre las carnes que se imported en el pais.
Yo he sentido muchisimo no haber sido entendido
antes por mi -..iIp ii. -i-. el sefor Fontanil!s, y me ale-
graria haber sido enteadido esta vez.
Sn. FONTANIL.S: En estos moments, senior Presi-
dente, me doy par convencido con lo que acaba de
manifestar el senior Escobar.........
SR. PRESIDENTE: (Interrimpiendo.) Para que va a
hacer uso de la palabra el senior Fontanills?
Si. FoNTANILLS: Para decir que estoy convencido
de que el senior Escobar no quiere mas que el sosteni-
miento de su voto particular.
Su. PRESIDMNTE: Se pone ai votaci6n el voto parti-
cular diel sefor Escobar.
Sn. Si1NVEN: No se habia prolongado la sesi6n.
SI PRISIDENTE: Si, sef0or Sirven, se ampliO el de-
bate para consumir tres turnos mis.
Los que est6n conformes con el voto particular del
senior Escobar, que tengan la bondad de ponerse de
pi6. (Es aprobado.) Queda aprobado.
Se pone a discusi6n el dictamen de la Comisi6n.
(A.,.,,. pide la palabra. ) Se pone a votaci6n.
SR. LA TORRE: Deseo hacer una pregunta. Queria
ver si alguno consumia un turn: pero puesto que no
es asi yo deseo hacer al ponente una pregunta, y es la
siguiente: Se ha tenido en cuenta unas observaciones
queo los importadors cebadores y criadores de gana-
do hicieron al Secretario de Agricultura, y que se ha
repartido en un folleto i los sefiores Representantes,
acer(ca de la forma de hacer esa importaci6n y acerca
de otros particulares que yo creo que deben ser muy
atendidas, por las personas de que proceden, porque
de aceptarse algunas de las modificaciones que propo-
nen es facilitaria la descarga dei ganado se evitaria
el frande, se podria, establecer en todos los pueblos de
la Isla sin necesidad de establecer romanas y otros
instruments costosos. Yo desearia saber si la Co-
misiOn ha tornado en cuenta las observaciones que
se hacen sobre la manera de tomar el peso uno por
uno del giaado, y al mismo tiempo sobre las venta-
jas que puedla tener la importaci6n en la otra forma.
Si. PRESIDENTE: Algunos de los sefiores de la Co-
misi6n quiere informer al senor la Torre?
Si. IA TORRE: !La Comisi6n lia tenido en cuenta
esa observaci6n?
SK. GUTIARaREZ QUCIns: Y estima que no puede
existir al extreme desde el memento en que el ganado









DIARIO DE SESSION I-- DEL CONGRESO.-CAMARA 561


que so import est6 marcado con un hierro especial
que lleva, la fecha en que viene al potrero despu6s que
transcurre los tres meses que esta perfectamente (de-
terminado A contar desde la fecha que el hierro ten-
ga, Y estirna al mismo tiempo que no es necesario pa-
sar las reses p)r nna sino que se toina un promedio
del peso de las ieses......
SR. LA TORRE: Asi es como esta en el informed.
Sn. GUTIluRRz Qui6-s: N6, ese particular no esta
en el informed, porque ]a Comisi6n solo dice que se
marcaran los hierros.
SR. PRESDI)NT''I: NO habi6ndose solicitado ]a pala-
bra para consumer los turnos reglamentarios, sc pone
a votaci6n el dictameln.
SR. FONTANILLS,: Pido la palabra.
SR. PRn:SIEDNTE: Tonga la bondad de explicar pa-
ra qu6.
SR. FONTANILLS: Parla lthaer iina I .i.-i
Si. PRESI)ENT': ilaga la pregunta.
Sm. FONTANILs: No tema el senior Presidente que
traspase los limits reglamentarios. Mi progunta se
refierm al capital dedicado A la importaci6n. Dice la
Comisi6n que no se ha sefialado fecha, ( los importa-
dores de ganado de cerda, y yo pregunto a los seilores
de la Comnisi6n: iSi no seria mirs conveniente intere-
sar el studio para que eso tuviera una limitaci6n?
SK. PRESIDENTE: Los sefiores de la Comisi6n se ser-
viran contestar A esa pregunta.
Sn. GUTIERREZ QUIR6': Sefior Fontanills: La Co-
misi6n,no ha creido convenient poner plazo a la im-
portaci6n de ganado de cerda, porque estimia, que co-
mo casi todos los potreros de la Isla, estAn completa-
mente despoblados, necesitan un plazo largo para que
el pais terga dinero para fomentar la industrial para
que vuelva el pais A adquirir su perdida. normalidad,
la agriculture recobre su pasado esplendor y las in-
dustrias se desarrollen de manera ,i-i.. i.,- ,, para
nuestro progress y bienestar.
Si. PRESI)DENTE: Se pone A votaci6n el dictamen de
la Comisi6n, Los que est6n conformes que se pongan
de pi6. (Es aprobado,) Queda aprobado Se va a'
dar lecture a otra moci6n presentada.
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

((COMISIbN DE INSTRUCCI6N P(lBLICA.

A. LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben suplican a la CA-
mara se sirva autorizar al Poder Ejecutivo para con-
ceder al Dr. Luis Espin, una pr6rroga de cuatro me-
ses, al plazo que se le ha sefialado, para legalizar de
modo official su titulo de NM6dico Cirujano, de una
Universidad de los Estados Unidos y revalidado por
los tr6mites establecidos en nuestra Universidad.-
CAmara de Represe:tantes, Julio 23 de 1902.- Dr
Florencio Villuendas.-Antonio Masferrer.-A mrico
Feria.,



((D[CTAMEN DE LA COMISION.

La Comisi6n de Instrucci6n Pfblica, despu6s de es-
tudiar la Moci6n presentada por los sefiores Repre-
sentantes Florencio Villuendas, Antonio Masferrer y
Am6rico Feria, acord6 inhibirse del asunto que se pi-
de, por entender no ser esta cuesti6n de la competen-
cia de la Camara y si del Poder Ejecutivo.
Sin embargo de esta opinion express de la Comisi6n,
podrA esta Ctmara l..|Ipt.iir 14 resoluci6n que le pa-


rezca mias oportuna.-Ciamara de Representantes, Ju-
lio 25 de 1902.-Carlos de la Torre.-Guillermo Gon-
zilez Arocha.-M. Corona.-Pedro Cu6. Juan Ra-
m6n Xiques.)

Sn. PiIREz ABREU: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Perez
Abreu.
SR. PBreH ABREU: Seflor Presidente y sefiores Re-
presenta.ntes: Yo lie presentado una emiienda al die-
tamen de la Comisi6n de Iustuceci6n Publica y me lie
opuesto i la. formal eon que esta redactado ese dicta-
men, porque entiendo que el caso se enucentra resuel-
to en la egislaci6o vigente actualmente y conforne B
ella pudo haber sido resuelto por la Comisi6n de Ins
trucci6n Pfiblica. Lo que el doctor Espin solicit,
dentro de la Ley vigente, no puedo concederse; asi es
que el plazo que 61 solicit de prorroga en la licencia
que disfruta, no es possible.
Esto esta completamente resuelto por la Orden nui-
mero noventa del afno mil noveeientos. Por consi-
guiente no puede conceddersel ni por el Legislativo
ni per el Ej-cutivo, la pr6rroga sea quien sea el que
la solicit, por star dispuestio o udna. manera trrmi-
na.nte que no se coneeda pr6rroga alguna y como
quiera. que esta question debio haber side resuelta por
la Comisi6n de Instrucci6n P1ublica, y no ha sido asi,
he presentado mi enmienda en la que hago constar de
una manera express que mientras no se modifique la
ley, el Poder Ejecutivo no esta autorizado ni podrA
autorizar pr6rroga alguna.
SR. VILTLUINIAS (F.): Pido 1a palabra en contra.
8R. PLESS)DENTE: Tiene la palabra el sailor Floren-
cio Villuendas.
Sit. VILI.UINDAs (F.): Seinor Presidente y seoiores
Representantes: la enmiendai que sc present al dic-
tamen de la Comisi6n, no tiene sufl'iente justificaci6u.
La proposici6n que yo suscribi dirigiendo una peti-
ci6n ar la Crmara, tuvo el honor de explicarla el dia
que la entregun6 a la mesa, y expose que yo no pretcn-
dia que se acordase unao resolution de ciraeter gene-
ral, sino que pura y simplemento se tratase de un
caso concrete, y el caso concrete era cl del doctor
Luis Espin.
Este mn6dico es un buen cubano que habiendo ido
desde ninio a los Estados Unidos era natural que es-
tndia.se en nna Universidad americana.
En tiempo de l1a guerra prest6 servicios grande a
la causa de la Revoluci6n, sirviendo en la Delegaci6n
Cubana con una abnegaci6n, con un desinteres, y con
una, constancia admiralles y dignas del mayor elogio.
Que cuando vino la intervenci6n americana, 41 vi-
no tambidn A Cuba.
Que ha servido destinos tbcnicos como lo han ser-
vido otros m6dicos en iguales circustancias.
Que ahora desempefia un destine de medico Sanita-
rio en un Puerto de la Isla.
Que se le concedio un plazo extremadamente breve
para que pudiera revalidar su titulo de doctor en m6-
dicina. Que no pudo ni pedir los comprobantes con
los requisites legales lai Universidad americana y te-
ner tiempo de venir a examinarse A la de ia I i., 1n:)
Que este medico hace sfplica a la Cimara de que
se la concede nuevo plazo, tan solo el tiempo necesa-
rio para que 61 pueda mandar a buscar los comproban-
tes que tiene de la legalidad de sus titulos y pueda
luego sufrir los exAmenes de revalida en la Univer-
sidad de la Habana.
Me psrece que nada es mas just, nada es m6s sen-
cillo, nada es mis naturalque lo que pretend el doc-
tor Espin, que ha servido a Cuba tanto que el que mis









562 DTIIAIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAlMAIARA


la haya servido y quo es un m6dico como cualquier
otro y ha desempefiado destinos en su pais con una
acrisolada honra(ez y lo ha desempenado tant bien co-
mo llopudiera hacer cualituiera otro, y que ha servido
a la Revoluci6n a la que ha prestado valiooso servicios
y tan solo pide A la CGnmara se le concede el tiempo
perentoriamenre necesario para poder legalizar su ti-
tulo de midico toda vez que no le han concedido el
tiempo suficiente para poderlo hacer. Asi os que yo
no quiero entrar en otro orden de consideraciones y lo
que pido l la Ci('mara es que Ie concede al doctor
Espin el tiempo hi ;.-I! para powder legalizar su titu-
lo do emdico en la Universidad de esta Isla, y desde
luego yo me opongo A esa enmienda que se ha presen-
tado al dictamen de la Comisin.
Su. PEREZ ABREU: Pido la palabra para rectificar.
Su. PRESIDENTE: Tiele la palabra el senior Perez
A bren.
Si. PIIRz AunB U: Como quiera que el senior Vi-
Iluendas sobre la pr6rroga que el senior Espin pide
para acreditar los exactos titulos actuales no como
cuesti6n patriotic, yo no deseo mais que advertir......
Si. PRESIDENTE: Seflor Pdrez Abreu, yo le concedi
la palabra para i I;i .I. y usted no esta rectificando.
Se pone a votaci6n la enmienda del senior P6rez
Abreu. Los que esten conformes que tcngan la bondad
ponerse de pie. (s desechada.) Queda desechada. Se
pone A discusi6n el dictamen de la, Comisi6n.
SK. LA. TonRE: Voy simplementoe explicar el dic-
tamen de la Comisi6n brevemente. Se nos ha pedido
que se concede la petici6n, es qne se concede una pr6-
rroga al sefi or Espin para que pueda obtener su titu-
lo con una licencia por un mes quc le ha dado el Ejt'-
cutivo. Esta es una funci6n pura y exclusivomento
del Poder i- i':, iit', y es lo quo ha manifestado la Co-
mision.
Sn. PilREZ ABREU: Pido la palabra en contra del
dicta men.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el sefor P4rez
Abreu.
SK. PiaREz AnREU: Como este asunto ha motivado
que el scieor Villnendas lo estimate como una cuestion
personal, decla.ro en primer t6rmino que yo no vengo
A atacar la personalidad del doctor Espin, sino fnica-
mente vengo a tratar cuestiones de principios genera-
les. Y no quiero que hecha una excepci6n, la situa-
ci6n de ese senor, detrrs del doctor Espin se corrani
todos, que son individuos que hasta ahora han venido
siendo ciudananos extranjeros, que entraron .n el ser-
vicio maritime de Cuba, cuando estaba dependiente de
los Estados Unidos- y de la Secretaria de la Guerra.
Y en este period inicamente entraban los cubanos
que supieran hablar ingl6s y se preferia A los que tu-
vieran titulos extranjeros.
La mayoria de los medicos que se encontraban de-
sempefiando esas funciones se hallaban en esas condi-
cione-i.
Tan asi es, quo una vez que el Gobierno Cubano se
hizo cargo de ese departaamento dijo; es necesario que
se hagan cinad(anos cubanos; y muchos se han ido y
otros se han echo ahora cindadanos cubanos.


Fueron americanos durante el period de la Inter-
venci6n porque creyeron que nunca iba a terminal la
Intervenci6n.
Y por consiguiente vengo de este modo A tratar es-
ta cuesti6n de principios legales, y mAs que rida, para
que de esa ma.nera los Oubainos que no tuvieron el
abrigo y la. protecci6n americana, sean los que vengan
ahora A ocupar esos puestos. ( arios sadores Represen-
tantes: Bien, ... -. bien.) Yo me opongo al dictamen
de la Comisi6n, porque entiendo que es hora ya de
llenar el precepto general do la orden noventa de la
s6rie de mii ochocientos noventa y nueve que dispone
que deben incorporarse A esta Universidad.
Por consiguiente, los que en la actualidad no se en-
cuentren incorporados, deben terminar en el desem-
pefo de sus funciones. Ellos tuvieron tiempo suficion-
te para en los tires afos de Intervenci6n haberse incor-
porado A la Universidad, y no lo hicieron porque cre-
yeron que la intervenci6n americana no cesaria nun-
ca en nuestro pais.
Y si no han cumplido esas condiciones, deben termi-
nar inmediatamente en el desempefio de sus funciones.
Es cuanto tenia que decir.
Sn. PRESIDENTE: Ha expirado la hora reglamenta-
ria, ,.j ..- i. la CAmrara la sesi6n hasta que se termi-
no este asunto? (Es aprobado.) Se prorr6ga la sesi6n.
SR. VILLUENDAS (F.): El senior Secretario de Esta-
do y Gobernaci6n no concedi6 t6rmino ningnno sino
que puso el plazo de cuatro dias para que legalizase su
situaci6n, y no pudiendo el doctor Luis Espin en ese
corto plazo, poder legalizar su situaci6n, pidio un mes
de licencia para powder legalizar su situaci6n, y no lo
concedi6 el Ejecutivo porque crey6 que no era de su
at ribuci6n; y como soy si amigo, me creo en la obli-
gaci6n de delenderlo, sobre todo cuando se trata de
un.buen cubano; y por eso solicito de la ( 111 11.1 que
concede esa pr6rroga. Esta es la aclaraci6n que que-
ria hacer.
Sa. GARCiA KOHLY: Pido la palabra.
SR. PESrSENTEr: Tiene la palabra el senior Garcia
Kohly.
Sa. GaRciA Koiiv: Seniores: Voy A decir muy bre-
ves palabras. Me parece impossible que este asunto
pueda ser objeto de vivo debate, porque nosotros no
debemos proceder aqui como simples particulares, si-
no cono legisladores. Yo entiendo que este asunto
no es de character general, sino de caracter particular
que no debe ser sometido A la consideraci6n de la CA-
mara. Es un caso concrete. una petici6n formulada
por el senior Florencio Villuendas en la que se pido
simplemente una pr6rroga de licencia, es decir, de un
acto puramente administrative, puramente guberna-
mental, que no esta dentro de la competencia de la
c'.. ; es una simple petici6n particular, por lo tan-
to pido a la CAmara que se limited lisa y llanamente A
honrar con su voto A ese dictamen.
SB. PRAEIDENTE: Se pone A votaci6n el dictamen.
Los que estbn de conformidad servirAn ponerse de
pi6. (Es aprobado.) Queda aprobado y se levanta la
sesi6n. (Hora: las cinco y cinco minitos p. ?m.)


MMPRIENTA OI RAM3LA Y iOUZA,-OBIPO 3rt




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