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 Trigesima octava sesion ordinaria...
 Proyectos de ley provinical






Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/00044
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00044
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Table of Contents
    Trigesima octava sesion ordinaria - julio 14 de 1902
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Full Text














DIARIO SESI NE

DEL

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA

PRIMERA LEGISLATURE.


VOL. 1. HA


13ANA, NOVIEMBRE 28 D1 1M


N. NUM. 44.


C mara


de Representantes.


Trigesima octava sesi6n ordinaria.-JTulio 14 de 1902.

S U Mi7 A R 10O

So pasa lista.-,Se abre la scsihi.-Lc(:tiira 1, aprobacijI? dcl aeta eIa SoSioI anteriOr. )i (10 Ia
(oInisiilk de [ustritocioti PIflIicn sobre titulos profcsin ii ales extra IhgOro5.-0S .-ES ii lr4)I.a4Io. ii,
deo A.ricultura del selior llaliusodaed. S eiiord Isc d Ia (omisi6ii de Agricitalwtra, oIiduIst tin Co-
ilirc(io-liooetaelnl de lia Coniisijii (10 Asittitos Priovi iiciales y Miii 5 hicpi pales solbe Ct'odito pe did o pol
Coiisoejo (1e 1A'IataIIzats.-Qtielda sobve hi niesa.-Solicitiul del sotior ('a rbotoll sobro 4i "GactLa Oficial''.
-Se acuerl-da paseo Ia Colisi6ii de P jicjiolles y Coll (osioihies. I)ictattini (1B In (' onlisioin do Ag-ricuiltti-
ra ohr ilseil~i~t (c laros o g~tido-.- nea obr inmea. ocitipidi 1)(14 dtitos al Ejecllti-
vo sobr)Ve (i. Banco Naoiotnil.-11toci~ot 5ol~ro ci oltj\ 0 (10eI relc.lilo del .Se aierdanc a las S(otios y d la
Colinisioll (de Coc igos.-Solicitil (14.l doctor Caflizarkos. -So acitrwla paso ia lan (omisiol do IPti*ionles y
Coll cecsioll es. Proposicimi (1 de, 1oX sobreo lReg-istro die Int I'Popi0(iLil eol G iitantaiiio.- So nel(Iwrda pnse
oi Ide Coiniion do C6di'i.os.- roposiciI( do Ley soire coilctcSiOIbS (1e1 Estado, ]a Provinicia 6) e1 Muniii-
Jpi() a tod1i5 las enll"resas.-S0 {iciorda pase a Ias SocejOumeS. I 1 I (10d Ley sobre 0rgatizn(11 (1de la
Guardia inR nl.-Se nutierda past' d la Counisi6i de dAsmitos %I 'III.i I'i.* -PIr-oospoiici soi r illni)ltestO a
Ia sal muarina.--Se acllcr(a ipnse d Ida Cotision de Arauiles y d L( y rel-
tiv() d (leclarair deida nacioiilm el pago (de sits babores -.I EJerei tvo Libertador.-Sc -wtraeuio p-.so d, las
Secciones y a ia Confisi6in de Ia 1 )eida.-Proy3eto (de Ley sobo lia Secortaria do G' iioirra y Mltariina.-
Sc acuetrda pase d ins Seociouos.-Proposteliin tio Lei, sobiie citplcea(os oxtranjeros.-Es refti r(n. -So-
licitud de (latos aI EjOeciitivo. So levanutn Ia sesi0ii.


A las I.- l',iras y veinte y cinco p. m. minutes ocu-
pa la Presidencia el sefior Pelayo Garcia, y las Secre-
tarias los seilores Alfredo Betancourt y Manduley y
Antonio Gonzalo P6roz.
SR. PRIRSIDENTE: Se va a pasar list. ( El Secretario
pasa li.ta.) Se abre la se-i6n y se va :i dar lecture a.l
acta de la anterior. (El Secretario, s.iTor Gonzalo PM-
rez, lee el acta.) i,Los sefiores Representantes tienen
alguna modificaci6n que pedir al acta?
SR. GAR(iA CARIZARES: Si, con permiso de la Pre-
sidencia. Ie oido la lecture del acta y dice que el
senior Garcia Caflizares rectific6; y con perd6n del se-
fior Secretario, el sefior Garcia Cafiiiares no rectific6.
Pidi6 la palabra para rectificar, y cuando iba a hacer-
lo, el Presidente estim6 que no era rectificaci6n la. que
el sefior Garcia Caflizares estaba haciendo, y despu&s
de la lecture y de una frase del senior Fonts, se s.,nt6
diciendo que no rectificaba.
SR. PRESIDENTE: Se aprueba el acta de la sesi6n
anterior con la rectificaci6n pedida por el senor Gar-
cia C 'I,,';1 i.--' (Es aprobada.) Queda aprobada.
SR. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra. Con moti-
vo de algunas frases que yo pronunci en la sesi6n


iltim', alguien me ha dicho que tal parecia que en
elias habia algo que podia parecer molesto para el se-
flor Betar court. Y basta que haya surgido esa duda
en alguno, para que yo me apresule t manifestar que
ya no boy, que ese senor tiene para mi tod;s las pe-
rrogativas de un compafiero, sino que desde antes de
venir a esta Caimara nos unian lazos de sim-palia y
consideraci6n, y yo no podia tener intenci6n de lasti-
mar a un compafiero como el senor Betane ,urt y Man-
duley, y tprocurar turbar por mi part, la buena har-
monia que entire nosotros existed. Declaro, pues, que
esas son frases que se van en el calor de la improvi-
saci6n y de ellas nada queda.
SR. B13RTANcour': Pido la palabra, para hacer una
manifestaci6n de reconocimiento y gratitud A mi que-
ridisimo amigo el senior Enrique Villuendas, no por-
que yo haya creido, ni siquiera en soiiaci6n, que 61
tratara de lahtimarme; pero como pudo creerse otra
cosa, yo me alegro que el senior Villuendas haya re-
velado su- grades dotes de nobleza y sinceridad y
haya dado, expontianeamente, una explicaci6n que no
tenia niecesidad de dar y que le enaltece Ai los ojos del
pfblico y de la C(amara,









458 DIAR[O DE -I .-;IONES DEL CONGRESO.-CAMARA


Y ahora voy a tratar de otro partion 'ar, i referir-
me A la sesi6ni exiraordinaria que ha sido convocada
para hoy.
EstAbamos convocados para tratar de asuntos de
verdadera importancia. La Comisi6n de Estilo tiene
terminado ya su trabajo y debe dar cuenta lie ello A
la CAmara. Lo mismo sauce. !e la Comiisi6n de Go-
bierno Intrior, que tiene confeccionada la plantilla
del personal para que la conozean los seilores Repre-
sentantes y r. suelvan pronto, porque esos empleados
estAn en una situaci6n verdaderamente anornal.
Yo suplico que la Cama.ra tenga en cuenta. 6sto, pa-
ra que vea si es possible se celebre la sesion extra odi-
naria, sin perjudicar el trabajo de las Secciones.
Yo suplicaria A a Presidencia autorizara a la So-
cretaria para' que citara A ina sesi6n extraordinaria.
SR. PKI' l)dNTr: Haga las eitaciones, y los sefiores
Represei(ta.ntes atenderan al ruego del senior Betan-
court.
La orden del dia son los dictarnenes: qued6 sobre
la mesa el diethmen de la Comisi6n de Instrucci6n
Ptblica que firman los sefores la Torre, Cu6. GonzA-
lez Arocha y Xiques.
SR. GoNZALo PibuEz, Secretario: (Lee.)

(( LA CAMERA DE RE1PRESENTANTSr.

La oCoinisi6n de Instrucci6n Publican, de coniformi-
da I con las razontes expuestas por el Ej cutivo en su
Mensaje de 21 de Junio pr6ximo pasado, tiene el ho-
nor de someter a la consideraci6n de la Cmamara el si-
guiente

PROYECTO DE LEY.

l?-Se deroga la Orden nfimero 81 de 18 de Marzo
de 1902, (on tanto) en cuaw to autoriza A los Ingenie-
ros do titulos extranjeros a ej rcer libremente su pro-
fesi6n, -ervir cargo pfiblicos y desempefnar comisio-
nes officials, rmedianto presentaci6n de dichos titulos
universitar'ios al Secretalrio de Instrucci6n P')flica.
-'Quedan subsistente, las autorizaciones concedi-
das para ejercer lib, emente su profesi6n A los Inge-
nieros expresado- en la, Orden numero 81, asi como
las concedidas posteriormente por la Secretarii de
Instrucci6n Piblica, en virtud de la misnma Orden.
39-Conforine con la Orden nimero 90 de 23 de Ju-
nio de 1899 y las modificaciones introducidas p)or la
Secretaria de Ifnstrucei6n Phblica. en 5 de Diciembre
de 1900, los Ingenioros que tengan titulos expedidos
por Universidad 6 Escuelas extranjeras, serin admi-
tidos A sui incorporacio n en la Universidad de la Ha.
bana, siempre que dicho, titulos reunan los requisitos
que determinant lais expresadas disposiciones do 23 (de
Junio de 1899 y 5 de Diciembre de 1900
4--Los ejercicios para la incorporacion del titulo
en la Esouela. de I ngenieros y en la de Agronomia, se-
rin los mismos establecidos para la Escuela de Cien-
cias, en las 1;-) I. :. ;.i.i mrncionadas ),

SR. PKRSIDlNTE: Se pone i discusi6n el dictamen
que se acaba de leer.
SR. LOYNAZ DEL CASTILO: Deseo que los i...
que firman el dictamen de 1a Comisi6n me digan si
esa val dez que se concede A los titulos extranjeros,
por seis meses, faculty A sus poseedores para continual'
ocupando cargos pfiblicos.
SR. CORONA: No se dice expresamente si pueden
ocupar cargos pfiblicos, en el Senado creo que hay aIl-
go sobre eso.
Sn. PRESIDENTr: Se pone 4 discusi6n el dictamen


de la C inisi6n de Instrucci6n PAblica. (Nadie pide la
polabra. ) No habi6ndose pedido la palabrai ni en pr6
ni en contra, se pone a votaci6n. (Es aprobado ) Que-
da iprobado.
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

I', ..V.. I- I)e LKi Y SOBRE FAVOREOER EL OULTIVO DEI
LA.S PLANTS ANUALES DE FRUTOS EXPORTABLES.

Ciudadanos Representantes.

Usando el dereclho que tiene todo ciudadano, me
atrevo a presenter, re petuosamente, algunas indica-
ciones para un Proyeto de Ley sbre fomento de la
agriculture, que espero sea aceptado por ainbas Ca-
maras y por el Ejeoutivo de la Naci6n.
Estamos sufriendo una gran crisis eco6miica origi-
nada por la deprecciacin del azucar, igual a la que su-
frimos en 1884 por 1a miisma causa y a las que sufri-
remos peri6dicarmente mientras subsist el exclusivis-
mo del cultivo de la I', i. de azucar que hIce consistir
el bienestar public en el precio de un solo articulo
sujeto a oscilaciones en los mercados consumidores y
la competencia de los praises de clima, similares sino de
las zonas templadas, done crecen lozanas las plants
dotadas, aunque poblemente, de sustancias sacarinas
Las na.cioies europeas, aspirando no necesitar el
azucar do las Antillas por no verse expuesta Ai no po-
d(Er introducirla, como sucedi6 durante la. guerra con-
tinental ( 1 tiemnpo de Napole6n y Pitt, han trat do
de favorecer el cultivo de la remolacha, y he aqui quo
una plant hasta ihace poco despreciable se present A
haeer la competencia i la cafia, mediante el bonelicio
de las primas.
El sistema de las primas ha sido adoptado por los
Gobiernos de Alenmaiia., Francia, Rusia, BWlgi:a, etc.
con el mas feliz 6xito. tanto quo ya pueden subsistir
sin ellas la industrial favorecida.
Imiteinos ese procedimiento y acudamos con tiem-
po a dar aliento A los cultivadores de la tierra, hoy
disperses por la paralizaci6n del trabajo on los inge-
nios.
Tenemos en nuestra flora plants valiosisimas: el
cacao, el caf4, el heniquan, etc.; pero en nuestras cir-
cunstancias no podemos buscar el remedio 6 la atonua-
ci6n de los presents meal's en products que necesiten
tres y cuntro afios para figurar en el ouadro de nuestra
riqueza; debemos lijarnos en las plants anuales de
frutos exportables.
Cualquiera que sea el resultado de nuestras aspira-
oiones en Wash ngton sobre las reforms de los dere-
ehos de adnanas quie pagan nuestros azfcares en los
Estados Unidos, amn cuando lograsemos nuestro a.n-
helo ;e un tratado de reciprocidad que forzosamente
ha de celebra.rse en provecho de ambos praises, nada
pierde la Isla con adoptar el mencionado sistema de
primas; al contrario, multiplicarA sus riquezas dando-
lo solidez a nuestro bienestar.
Partiendo de eslos principios soneto A vuestro ilus-
tracdo criterio las siguientes bases para un Proyeeto
de Ley que tiene la ventaja de exigir por una sola
vez gastos que son muy reproductivos y que por su
aplazamiento no agravan la crisis.
19-Cr6ase una Junta Central de Agricultura en
cada Capital de Provincia y una Sociedad de Agricul-
tura en today poblaci6n con Aynntamiento: estas so-
ciedades dependerlAi de la Central y la Central sera
un cuerpo consultive del departamento del ramo.
2?--RegAlense diez mil pesos al primero que pre-
sente en una Aduana de Cuba, para exportar, cien pa-
cas de fibras de abacA de diez y seis arrobas perfecta-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 459


mente acondicionadas. El Aback es un plAtano (Musa
textiles, Linneo) propio de este clima y que constitu-
ye la principal riqueza de las Islas Filipinas; de sus
lIminas superpuestas se saca la llamada pita de Ma-
nila que tiene tanto consume en la marina del mundo.
El agraciado establecerA los aparatos para las des-
fribina.ci6ni y empaque.
39-Se regalarAn dos mil pesos al primero que fa-
brique cuatro mil sacos para envases de azhcar con
fibras de platano manzano y pruebe que puede seguir
produciendo cantidades considerable. La fibra se
saca al florecer el Arbol.
49-Se regalarian cien pesos a cada uno de los cin-
cuenta labradores que presented diez arrobas de trigo
en grano y doce pesos si lo present molido.
59-Siendo Santa Clara la inica Provincia en que se
cultiva trigo en esta Isla, aunque muy en pequefio, y
siendo notorio que A principio del ultimo siglo se cul-
tiv6 en tan gran escala que surtia de pan dicha Pro-
vin-ia, se regala.rAn doscientos pesos al autor de la
mejor memorial sobre el sistema de siembra alli se-
guido, products y cuantas observaciones sean opor-
tunas. De paso dire que en Santa Clara los cultiva-
dores se retraen por t mor a la plaga de las orugas.
que alli llaman aljorra, siendo asi que las orugas son
larvas de las mariposas que en la primavera invaden
nuestras florestas y nos las traen los vientos Sur y Su-
reste, como screen en aquella Provincia y escribi6
nuestro ge6grafo Pichardo; de modo que sembrando
antes del quince de Noviembre se coje la cosecha en
Abril antes de la aparici6n de esa plaga. El trigo se
da mejor en Cuba qie en Espafia.
Las ventajas de nuestro clima sobre el de la penin-
sula ib6rica, dice Bachiller y Morales. son: primer:
la de invertirse cinco meses y no cumplidos, mientras
que alli nunca bajan de siete; segunda, la de que na-
ciendo pronto no permit que salg. con 61 much yer-
ba y es, por consiguiente, muy breve la escarda, aho-
rrando tiempo y gastos por una part y creciendo por
otra 1 s matas muy lozanas Las llanura.s de la Vuel-
ta Abajo son inmejorables para este cultivo.
69-Se rgalarAn tres mil pesos al primero que for-
me una asociaci6n de labradores que pasen de dos-
cientos y se obliguen a cultivar en sus sitios. cuatro
aflos, el algodonero en pequefi escala (lo menos una
mezana, sesenta varas en cuadro) 6 forme un vasto
plantio y present en una de las Aduanas de la I-la
cien pacas de algod6n de diez arrobas despepitado y
en el mis perfect estado para exportar a Inglaterra;
con la cuenta, de venta acudirA a cobrar los tires mil
pesos.
79-Se regalarAn diez mil pesos al que fnude una
fibrica de telas blancas ,Ie algod6n trayendo al pa.is
cuarro hiladoras de Holanda. El primer anio funcio-
narAn los telares c n algod6n de los Estados Unidos.
mas no podrk obtar al premio sin6 cuando sus prodnc-
tos, trabajado con el de nuestros campos, lleguen A
surtir en cantidad apreciable el mercado.
Llamo la atenci6n de los Cuerpos Colegisladores so-
bre que el algodonero nace expontaneo en algunos
puntos de esta Isla y que el tejido abre las puertas
del bienestar a las obreras cubanas
89-Se regalaran mil pesos al primero que haga
proposiciones al Gobierno para proveer de sombreros
de paja de yarey al Ej6rcito y la Pol cia. Debera pre-
sentar las mues'ras y durark el contrato un aio, para
conocer practicamente el precio equitativo que debe
darse a ese articulo, que ademis de ser una indust, ia
national, introduce un ahorro en los gastos publicos
y proteje A la mujer cabana pobre, cuya suerte es tan
triste.


99-Se regalarin doscientos pesos al primero que
haga dos exportaciones de cien quintales de mani, 6
cien quintales de ajonjoli.
10? -Se regalaran cuatro mil pesos al primero que
forme una Sociedad de labradores- por lo menos de
doscientos, para. el cultivo del arroz durante cua.tro
;aios (lo menos una mezana) y establezca un aparato
de descascaro al que acudan los cnltivadores a perfec-
cionar sus articulos para su venta pagando un precio
just.
11.-Se regalarin doscientos pesos al que inicie la
exportaci6n i los Estados Unidos de las variedades
siguientes de las esperidias: sidra, toronja, naranja
agria, lim6n agrio, bergamota y limas. Tambi4n de
aza.ares. Hecha la tercera remisi6n cobrar la prima
presentando la cnenta de venta.
Esas variedades del naranjo son riquisimas en acei-
te esencial y tienen aplicaci6n, unas en la repo-teia,
otras en el arte culinario 6 como agradables frutas,
6 parties components para fabricar various perfumes y
licores.
12.-Se regalaran cuatro mil pesos k todos los que
funlen en la costa Norte de la Isla plantios de plata-
nos de ]a variedad del que se cultiva en B racoa. Es-
ta prima sera pagada cuando el nfmero de racimos de
los nuevos plantios sea suficiente para sostener una
line de vapores para su transport a los Estados Uni-
dos, 6 siquiera un vapor que dB viajes exprofeso y
tenga. capacidad para veinte y cinco mil racimos.
Si fuesen various los cultivadores se repartir. la pri-
ma en regla de proporci6n.
Habana, Junio 26 de 1902.-Francisco Javier Balma-
seda.)

(A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben, considerando de
gran importancia y oportunidad mnchas de las indi-
caciones contenidas en la comunicaci6n del Sr. Fran-
cisco Javier B.lmaseda, piden a la Camara se sirva
tomar 6sta en consideraci6n, y que dispong t pase a la
,o omisi6u de Agricultura,, A los fines y efectos corres-
pondientes.
Habana, 8 de Julio de 1902.--Luis A. ColumbiA.-
Carlos Manuel de C6spedes.--Joaquin G. Pola.-Car-
los de la Torre.-M. Corona.-J. M. Govin.)

SR. PRa~RIDNTr: Se somete A votaci6n la moci6n a
que se acaba de dar lecture. Votaci6n ordinaria. Los
sefiores que est6n conformes se pondran de pi6. (Es
aprobada.) Queda acordada.
SR. GONZALO PiAkEz, Secretario: (Lee.) ,

(Sr. President de la CAmara de Representantes.

Seflor:

Tengo l1 honor de remitir A usted los dictamenes
que se refieren A la reclamaci6n del Avuntamiento del
Perico ratificAndonos en l1; y el que hace relaci6n A la
solicitud que diriji6 6 l. Camara el Consejo Provincial
de Matanzas.

De usted atentamente.-Presidente.

La Comisi6n decima de Asuntos Municipales y Pro-
vinciales en la reclamaci6a del Ayuntamiento del Peri-
co se ratifica en el dictamen de fcch:i 5 del corriente,
que a la letra (lice:
Que no procede en la actualidad tomar acuerdo so-
bre las reclamaciones de los t6rminos Municipales ex-









400 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


tinguidos, para que se les restituya sus antiguos con-
sistorios. por que es &6te asunto que resolveran los
Consejos Provinciales y que estarA, indudablemente,
aclarado por la Ley Organica sobre ]a material.
El senior Secretario consign6 su voto en contra.
Otro dictamen.
La Comisi6n que susoribe ha estudiado la solicitud
que dirije A la CAmnara, el Consejo Provincial de Ma-
tanzas, en la que interest dos extremes, el primero
que se promulgue A la brevedad possible le Ley Orga-
nica Provincial.
Con este deseo estA de absolute acuerdo la Comisi6n
que suscribe, la que en virtud de lo cual solicit de la
CAmara la inmediata remisi6n, al seno de esta Comi-
si6n de todos los Proyectos de Ley OrgAnica Provin-
cial presentados hasta ahora y recomendar que A la
par sean mandados A imprimir inmediatamente para
que sean repartidos entire todos los Representantes, y
es su animo que en cnanto haya dictaminado sobre
los referidos proyectos de Ley Organica solicitar la in-
mediata discusi6n hasta en sesiones extr.ordinarias
si fuere necesario.
El segundo extreme que interest la referida solici-
tud del Consejo Provincial de Matanzas, consiste en
pedir que se acuerde una donaci6n de dos mil pesos
mensuales, hasta que puedan tener fuerza ejecutiva
sus presupuestos; y cuyas cantidades se donarAn con
character devolutivos fundAndose en la necesidad de
subvenir A los gastos de publicaci6n de los Gobiernos
Civiles que por ordtn de la Secretaria de Gobernaci6n
pasarAn desde el mes de Agosto pr6ximo A ser cargas
de los Consejos Provincialss. La donaci6n solicita-
da es para los referidos gastos de publicaci6n, ya para
otras erogaciones que no express la solicitud.
Respecto A este extreme de la solicitud la Comisi6n
que suscribe acuerda:
Proponer A la CAmara la siguiente resoluci6n: que
los gastos de publicaci6n A que se refiere la solicitud,
encomendados A los Consejos Provinciales, continueen
siendo sufragados por el Estado hasta tanto que, me-
diante la promulgaci6n de la Ley Organica Provincial,
se encuentren los Consejos con los medios oportunos
para hacerlo. Que para otras erogaciones aguarda-
rAn de igual modo los Consejos Provinciales A que
exist la Ley Organica que ha de regular su funcio-
namiento.
Habana, Julio 12 de 1902. Jos4 Rodriguez Acosta,
Francisco Duque Estrada, E Chenard, Alejandro
Neyra, Florencio Villuendas.,

SR. PRESIDENTE: ,A.lgfln senior Representante tiene
alguna observaci6n que hacer acerca de ese proyecto?
SR. FONTANILLS: Pido la palabra para consumer un
turno en contra.
SR. PRESIDENTE: No, no es eso; es paira cumplir el
articulo sesenta. y ocho solamente que dice que si la
C&mara no acuerda discutirlo hoy quedara sobre la
mesa para la pr6xima sesi6n.
SR. FONTANILLS: Yo pido, selor Presidente, que se
ponga A discusi6n.
SR. BETANCOURT: Yo entiendo que el asunto entra-
fia el conocimiento pr6vio, todo indica que no lo cono-
cemos, debe imprimirse, repartirse y queda.r sobre la
mesa para en la. pr6xima sesi6n tratar de 61.
SR. FONTANILLS: ,Me permit la Presidencia una
pequefia aclaraci6n?
SR. PRESIDENTE: Puede hacerla el seflor Fontanills.
SR. FONTANILLS: Se trata, simple y esclusivamente,
sefiores Representantes, de una solicitud del Consejo
Provincial de Matanzas en demand de un anticipo,
con carActer devolutivo, de dos mil pesos para cubrir


las atenciones del propio Consejo. Esa es toda la ma-
teria, ese es todo el asunto que hay que conocer; la
Comisi6n present su" informed diciendo que estima
convenient dividirlo en dos parties; una A la que pres-
ta su apoyo y otra A la que se lo niega, y como yo en-
tiendo que esto esta al alcance de todos los sefiores
Representantes, pedia 6 pido la urgencia en la dis-
cusi6n.
SR. PRESIDENTE: Se somete A la consideraci6n de la
CAmara., conforme dispone el Reglamento: los que es-
ten confrmes con la proposici6n del senior Fontanills,
de que se disnta en este dia, que se pongan de pie.
(Es desechada.) Queda sobre la mesa.
SK. BE rAN COURT, Secrefario: (Lee.)

(Sr. President de la Camara de Representantes.

Sefio-:

La Comisi6n quinta, cExamen de cuentas etc." que
tengo el honor de presidir, en sesi6n celebrada en el
dia. de hoy acord6: ,Que teniendo conocimiento esta
Comisi6n de que esta pendiente de dictamen de las
Seceiones y Comision de Asuntos Militares el Proyec-
to de Ley de referencia, cree innecesario formular el
suyo.
A cuyo ef cto acompafia adjunta copia del Proyecto
de Ley objeto del acuerdo que antecede.
Sal6n de Sesiones, Julio 12 de 1902. El Presidente,
Bernab6 Boza.n

SR PRESIDENTE: Ha pasado A las Seeciones y estA
pendiente de dictamen de la Comisi6n de Asuntos Mi-
litares.
SR. BETANCOURT, Secretario: Hay mas dictAmenes
pendientes.
SR. PRESIDENTE: Se procede A la lectura de las mo-
icones para que la CAmara acuerde a donde han de
pasar.
SR. GONZALO PAREz, Secretario: (Lee.)

(A LA CAMERA DE REPRESNTANTAES:

Habana 23 de Junio de 1902.

Nestor L. Carbonell, mayor de edaAl, y vecino de
Amistad 81, tiene el honor de exponer que en veinte
de Mayo elev6 respetuosa instancia al senior Presiden-
te de la Repfblica proponiendo que la aGaceta, se edi-
tara por cuenta del Estado, y en ella demostraba, con
verdad num6rica, el beneficio que reportaria al mismo,
que asi se acordara; pero como tal pretenci6n, A pesar
del patriotisimo que entrafia, ha despertado ambiciones
de particulares y duefios de imprentas que aspiran A
que el privilegio 6 concesi6n del actual editor se trans-
fiera A 'tras manos, ya sea por concurso 6 contrato pu-
blico a cuyo fin han puesto en juego valiosas influen-
cias: un nuevo impulso patri6tico, dada. la dificil si-
tuaci6n del Tesoro, me compele A insistir en mi de-
manda fundado en que ]a Camara atemperAndose al
coutenido del pArrafo 10 del articulo 59 de la Consti-
tuci6n solicitarA del Ejecutivo, 6 de la Secretaria de
Gobernaci6n mi mencionada exposici6n para que con
el patriotism que vienen demostrando todos sus
miembros, se discuta y acuerde lo que en justicia co-
responda.
Cumpleme, sin embargo, hacer en la present una
important rectificaci6n que acusa una di-minuci6n
en los gastos calculados, ascendente A seis mil cuatro
cientos pesos, quedando en su virtud reducidos A vein-
ticinco mil puesto que de autorizados informs resul-










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 461


ta quo el nilmero de ((Gacetas, no excede en tirada, de
ochocientos ejemplares y que la planilla del personal
es tambidn susceptible e e implificaci6n en la siguien-
te forma:

Un Director con .............. $ 3.00 al aflo.
Un Administrador........... 2.400 id. id.
Un Contador Cajero......... ,, 1.200 id. id.
Un Oficial......... ........... 1.200 id. id.
Dos escribientes $900...... ,, 1.800 id. id.
Cuatro repartidores a $300.. ,, 1.200 id. id.
Un Cobrador.................. ,, 60 id. id.
Para material................. ,, 1.000 id. id.
Tirada de 830 ejemplares.... ,, 12.000 id. id.

Total de gastos eada aflo... $ 25.000

Es muy probable que el exponente consiga que una
important casa editor se compromieta a editor la
((Gaceta Cnbana, mientras el Gobierno adquiera im-
prenta propia, sin retribuci6n alguna, en cuyo caso,
el Tesoro satisfar, finicamente los haberes del Dire(-
tor y Administrador, si bien prestarin sus servicios
en la imprenta, dependeran de la Secretaria, respec-
tiva.
Demostrado por manera irrefutable que el Tesoro
se 1..i-,I;. i cada ailo econ6mico en mis de cuarent.a v
cinco mil pesos, publiquese por su cuenta el peri6dico
official, 6 bien se edite en la supradicha imprenta, el
patriotism impone en los presents moments hist6-
ricos, rechazar, partan de donde partieren, las tenden-
cias marcadas al Concurso, del'Consejo de Secretarios,
A la licitaci6n por subasta pilblica.
Por tan fundamentals motives, es de esperar que
]a Clmara inspir6ndose en el mas puro patriotism
acuerde los que mis convenga a los interests pfblicos.
Se suscribe atentamente.-Nestor L. ('arbonell.n

Sn. BETANCOURT: Yo pido que pase A la Comisi6n
de Presupuestos.
SR. CASTELI.ANOS: Pido la palabra,
SR. PRESIDENT'r: Tiene la palabra el senor Caste-
llanos.
Sn. CASTELLANOS: IIace dias solicited del Ejecutivo
unos datos relacionados con la imprenta de la ((Gaceta.))
Vinieron del Ejecutivo esos datos; pero incompletos,
y supliqu6 entonces "i la Presidencia que o1 pidiera el
curnplimiento de ella. Me permit hacer un ruego al
seflor Presidente: que vuelva ;i pedir esos datos ad-
virtiendo que son urgentes y necesa. ios para antes del
30 de Agosto fecha anunciada para una nueva contra-
ta entire el Estado y la 'Gaceta,,i no sa con que facul-
tades, pero anunciada.
SR. PRHCRSIDENTK: La Presidencia volvi6 A pedir
esos antecedentes.
SR. CASTELLANOS: Pero quisiera que la Presidencia
llevara su amnabilidad hasta volver a pedirselos y que
tambien nos remiitieran copia de la solicitud del se-
fior Carbonell, quepudiera sernos fitil, para acabar
con ese mnonopolio y ese previlegio.
SK. Bl]TANCOURT. YO retire mi pet ci6n y me adhie-
re 6 la del senior Castellanos, que se imprima.
SR. MAR'iNEZ ROJAS: Entiendo que es una petici6u
y como tal, pido que pase a la Comisi6n de Peticiones
a reserve de que se haga lo propuesto por el sellor
Castellanos.
SR. PRESIDENTE: ,Acuerda la Caniara que pase a lJa
Comisi6n de Peticiones, como pide el senior Martinez
Rojas? Los que est6n conformes que so pongan de pie.
(Es aprobado.) Queda acordado.


Se va a leer un dictamnen de la (omlisi6u de Agri-
cultura, que acaba de ser presentado.
Sn. B3'TA N1 ounT, Seeretario: ( Lee. )

(A LA CAMAIA DE R EPRBESENT'ANTES:

La Comision de Agricultura, Industria y Comercio,
despu6s de un studio detenido del ( Mensaje fecha 21
de Junio pasado, relative A la pr6rroga de la Orden
208, Serie de 1901, del Cuartel General de la Divisi6n
de Cuba, reference a la Oficina creawla, temporalmen-
te, para ocuparse del servicio de inscripciones de nmar-
cas de ganado, asi como de la moci6n suscripta per el
senior Mendoza Guerra y otros distinguidos cornpafe-
ros sobre la tmencionada inscripei6n, tioneo el honor de
informal a la Camara lo siguiento:
Primero: Que es de accederse : ila pr6rroga pedida
por el Ejecutivo.
Segundo: Que debe acordar'ie la rebaja de los dere-
chos que se vienen cobrando por la inscripci6n de
marcas de ganado, en esta forma:

I)e 1 a 10 reses....................... $ 1.00
De 11 i 100 id....... ............ ,, 3.00
De 100 6 500 id......................... ,, 12.50
D)e 500 en adelante ..................... ,, 25.00

Y tercero: Que se esceptfa de lo propuesto en el ar-
ticnlo anterior, los expedientes en trainitaci6n, que se
cobraran con arreglo a la Orden niimero 5 serie de
1902. Sal6n de Sesiones, Julio 14 de 1902. CArlos
de la Torre, Ambrico Feria, Faustino Guerra. Ra-
fael Martinez Ortiz, Joaquin Garcia Pola, Jose M. Nd-
fiez, G. Perez Abreu, Antonio Poveda Ferrer.)

Si. LOINAZ DE., CASTI[LLO: Yo (esearia que quedara
sobre la mesa.
SR. GARCIA CA NIZARKs: Para apoyar la petici6n del
selor Loinaz del Castillo; much nuas, euanto que el
senior Mendoza Guerra. uno de los firmantes de la mo-
ci6n, no se encuentra en ]a Catmnra y quizils, tuviera
inayores arguments que cualquiera de nosotros en
contra de ese dictarnen.
Si. PRESiENTi: Queda sore la mesa para la pr6-
xima sesiOn. (El Seeretatrio, sehor ( mocin, de los Rlpresentante, se nlores Roodriytez Acosta, Blan-
co y Bet aco r t, pidiendo datos sobre e contrato del Gobier-
no y el Banco VNcional )
La Ca(m:ara' dira, si se acuerda pedir los anteceden-
tes a.l Ejecutivo. Los que est6n conforines que se pon-
gan de pie. ( Es aprobado.) Queda acordado.
SR. BET'ANCOURT, Secrletrio: (Lee.)

((A iA C~AARA:

Los Representantes que suscriben teniendo en cuen-
ta la posibilidad de que en esta Isla anumenta conside-
rablemente el numero ya respetabl e de empresas pu-
blicas constituidas y fomentadas con capitals extran-
jeros; y deseando que ellas sean fuentes de trabajo pa-
ra nuestro pueblo y de bienestar general para al pais,
screen que es de urgent necesidad que los poderes de
la Rephblica dioten eyes, que a ese fin y de mode
equitativo regulen las concesiones que el Estado otor-
gue para el establecimieuto de corpafiias ferroviarias
y otras, y que para su construcci6n primero, y explo-
taci6u despu6s, requieran el empleo de obreros.
Cuba esta necesitada de grades capitals y para
que a esta tierra lleguen, tray6ndonos la prosperidad,
todos los medios propios todas las franquicias, y to-
dos los esfuerzos los creemos pocos; pero al mismo










462 MDIARiODE: l i -ION D: I)EL COINGRESO.--C{AMAIA


tiempo racional y previsor nos parece que tratemos
de poner 6 salvo los intereses de la clase obrera, im-
pidiendo qut sea possible la emigraci6n dc trabajado
res expresamente contratados para las obras que en
el pais puedani realizarse con esos capitals extran-
jeros.
Los que suscriben, no obstante career que las eyes
de emigraci6n que han de establecerse, en la Reptibli-
ca, cuidaran de que la esclavitud no se disgrace ver-
gonzosamente con la contrataci6n, estiman que es ur-
gente que la Camnara adopted el siguiente Proyecto de
Ley.
ARTiCULO fINICO.

El Estado, la Provincia y el Municipio no podran
otorgar concesiOn alguna para el establecimiento de
e'.nq.iii i- elmpresas 6 sociedades, explotadoras de
algun servicio p)iblico sin consignar como clIusula
esencial 6 irrevocable del otorgamiento que el -'0. ,
cuando menos, de todos sus empleados y trabajadores
scan cubanos.
Sala de Conferencias de la CAmara, 11 de Julio de
Julio de 1902.- Mario Garcia Kolhy, Rafael M. Por-
tuondo, J. J. Maza y Artola, Ambrosio Borges..

SR. PRE:SIDENTE:: Tiene la palabra el Representante
que la desee para tratar de esta moci6n.
SR. BETANCOURT: Que pase a las Secciones y at la Co-
misi6u respective.
SE. PRESIDENTH': 4Lo acuerda asi la I'.n i.I.I.
Sa. VILLUENDAS (F.): ,Cu6a es la Comisi6n respec-
tiva?
SB. BnITANoourT: La Comisi6n de C6digos.
Sn. PRESI)ENTE: ,Acuerda la Camara que pase A
las Secciones y 6 la (omisi6n de C6digos? (Es aproba-
do.) Queda acordado.
Sn BETANCOUnRT, Secretario: (Le6.)

(,A LA CAiARA:

Sefiores Representantes:

El cultivo del caf6 data en Cuba desde el afno 1.796
A 1798. Por muchos afios fuW dicho cultivo una de
las industrial mais lucra.tivas de la Isla. Cosa de todos
conocida es que en cuanto a riqueza, aroma y capaci-
dad productora do la plant, el caf6 de Cuba no lo su-
pera ninguno de las Antillas ni de la Amnrica del Sur.
En 1825 lleg6 Cuba i exporter mas cald que Java
(900,000 quintales) y en 1846 habia en la Isla 1.600
ca fetales.
Pero en el afio de 1843 y 1846 azotai on a la. Isla vio-
lentos ciclones que daiaron seriamente las cosechas;
estos desastres y el hecho de quese obtenian garantias
mayors y mAs seguras del cultivo de la carla de azt-
car, determinaron un r;ipido decrecimiento en la pro-
ducci6n. Centenarcs de cafetales, que habian enrique-
cido a sus propietarios fueron unos tras otros conver-
tidos en ingenios y colonies. Hasta entonces c1 caf6
se habia cultivado en mayor 6 men, r escala en todas
las provincias cubanas con excepci6n de la de Puerto
Principle; pero al terminal la guerra, que comenz6 en
1894, no quedaban en la Isla sino 191 cafetales, la ma-
yor parte de los cuales radican en la provincial de San-
tiago de Cubay el resto en la de Santa Clara.
Desde hace muchos aflos no produce Cuba sino el
caf6 que consume; pero conviene recorder que no ce-
s6 el caf6 de ser un articulo de exportaci6n sin6 en
virtud de haberse limitado su producci6n por las cau-
sas enumeradas, 6 en otros t6rminos, por la casi exclu-
va aplicaci6n de los capitaies y de los esfuerzos del


agricultor cubano & las industries azucaror,: y tabacale-
ra. Hecho azaz lamentable, put-s si con tierras tan ri-
cas y feraces como las de Cuba so hubiesen aplica-
do, proporcionalmente, a la explotaci6n de las de-
mis industries agricolas, el comercio de exportaci6n
de la Repfblica no estaria limitado a los dos articu-
los de referencia, hoy casi sin mercados; ]a balanza
de comercio no seria, tan desfavorable, y serian meno-
res, 3 quizas sin la vital importancia que revisten los
males ec6nomicos que ahora debe el Gobierno cubano
ver de remediar
Pero si es una necesidad generalmente sentida, so
br,- todo despu6s del fracaso de las gestiones hechas
para que los Estados Unidos, cumpliendo con un de-
ber de equidad, concedieran a Cuba relbajas arancela-
rias para los dos iltimos products que export que
nuestro Gobierno debe apresurarse a negociar trata-
do- con otras naciones, para ver de abrir mercados que
6 los mismos se cierran; no lo es menos quo estas Ca-
maras deben de darse prisa en modificar sus arance-
les de modo que resulten debidamente protejidas in-
dustrias tan importautes como la del cultivo del caf6
que si no alcanza mayor desarrollo ni es probable que
mientras dure el actual estado de cosas vuelva a esti-
marse como fuente de riqueza pfiblica, se debe princi-
palmente a que la protecci6n que recibe en los vigen-
tes aranceles no estimen suficientemente nuestra pro-
ducci6n sino que la pone A merced de la fuerte y ven-
tajosa competencia, del caf6 extranjero.
En los aranceles de 1898 establecidos (.n esta Isla
por el Gobierno americano se fij6 para este fruto, en
grano 6 molido un der-cho de $3 40, los 100 kilos; lo
que di6 lugar 6 crecidas importaciones y a un descen-
so jams visto y ruinosisimo en los precious de este
product. A gestiones del Centro de Conierciantes de
la Isla y de la Camara de Comercio de Santiago de
Cuba se debi6 la derogaci6n de ese derecho y el resta-
blecimiento del que sefialaba el arancel en 1897 6 sea
de $12,15 los 100 kilos; asi como tambien la supresi6n
del derecho diferencial al caf6 de Puerto Rico, 6 la
sombra del cual el cafe extranjero acudi6 1 Puerto Ri-
co pal a venir l Cuba como product de dicha proce-
dencia.
Sin embargo, nadie que tenga un conocimienito
exacto de esta material puede considerar como suficien-
te el derecho de $12,15 los 100 kilos para desarrollar,
estimulandolo, la producci6n citada, pues hace posi-
ble la competencia en condiciones que el beneficio que
aquella produce result ilusorio, 6 no compensa ni
con much los afanes del agricultor cubano.
Mas como quiera que protcgiendo esta industrial de
la manera complhta y con la debida eficacia que de-
manda su importaneia volveria & ser lo que ha sido y
concurriria al grado de inmensa prosperidad que,
vencidas las dificultades de la present crisis, esta la
Repfiblica llamaidab a alcauzar a poco quo ayuden sus
gobiernos con oportunas y sabias medidas eco:iomicas,
el Representante que suscribe tiene el honor de pro-
poner a la (iiin -.i. que acuerde elevar A $20,00 los
100 kilos, el derecho que paga el caf6 extranjero, en
grano 6 molido, a su entrada por los puertos de la Re-
pfiblica. Sala de Sesiones de la Camara.--Dr. Flo-
rencio Villuendas.--Antonio Poveda Ferrer. -Rafael
Portuondo.-Jos6 Lorenzo Castellanos. -A. Neyra.)

Sn. PRESIDENTIC: jTiene algfin sefor Representante
que hacer alguna observaci6n respect al phase de la
mocion a que se ha dado lecture?
SR. POVEDA: Como autor de la moci6n, cntiendo
que no es este el momento oportuno de impuignarla,
ni defenderla, entiendo tambin4 que......










DIARIO DE SESIONES 1'DL CONGRESO.--CAMuERA 4C3


Sa PRDESIDENTE: La Presidencia pregunt6 done de-
bia pa.sar la moci6n.
Sit POVEDA: Yo me voy ai apresurar A, pedir quo pa-
se las Secciones y A las Comisiones de Presupuestos
y Arancele,.
SR. PRESIDENTE: La. (' ...., dira si se acuerda. Jo
lo propuest por el senior Poveda, de que pase Ilas
Secciones y 6 las Comisiones de Presuptestos y Arance-
les. (Es aprobado.) Queda acordado.
Sii. BETANCOurT, Secrctaro: Tengo el honor de in-
formar que hay dos Proyectos sobre Ley Provincial:
uno de fecha dos de Junio, y otro de fecha catorce.
Iba a suplicar, (que sin previa leetura, con la venia
de los autores, pase t la;. Secciones y Ai la Comlisi6n
correspondiente. Son muy largos y Ia lecture inver-
tiria un tiempo precioso.
SR. DUQUE I)E ESTRADA: Pido la palabra paras soli-
citar de la Cainara, acuerde que los 'Pr yectos de Loy
que sean presentados A su deliberaci6n, se impriman
previamente, y (istil;.in ,ii a los seiores Representan-
tes, toda vez que son trabajos de indole especial,- y de
suma importancia. y por tanto fitil el que todo-i poda--
mos, con la debida anticipacion, formal concept do
ellos.
SR. PilissIDENTre: 4La Camarla acui-1da se imprinman
esos Proyectos y que pasen i la Comisi6n de Asun-
tos Municipales y Provinciales? (E uprobado.) Que-
da acordado. (Lo. Proyectos de Ley Provincial vn co-
mo apJedice 4 este nAlmeiro.)
Si. LOYNAZ DEL CASTII,TO: Yo deseo que me infor-
me, quien pueda, qu6 se han hechlo de los distintos
Proyectos de Ley de Secretarias; porque 6sta es la ho-
ra en que no se ha dictaminado ni informado absolu-
tarnente, c6m, si no fuera 6sta una cuesti6n ilmpor-
tantisima, que ya se esti discutiendo en el Senado.
lla.sta cuando vamos A olvidar la Ley de Secreta-
rias?
Su. PRESIDENTE: Pas6, por acuerdo do esta CAimara,
4 las Secoiones y todavia no se ha devuelto.
St. LOYNAZ DEL CAhTILLO: Pues yo deseo que sore
el particular so dirija, una comunicaci6n a las Seecio-
nes.
SI. CARDENAL: Pido la palabra.
SR. PREISIDENTE: Tiene la palabra el senior Carde-
nal.
Si. CARDENAL: Para hacer saler al Representante
que acaba de hacer uso de la palabra, que segfln la
Ley de Relaciones que esta (' i.. .r ,. ha aprobado, la
Cnimara no puede ni debe ocupaise de este asunto,
en tanto el Senado no ihaya resuelto definitivanment.I.
acerca del mismo.
En atenci6n a que ha tra.nscurrido el't6rmino de
los diez dias que 1ja esa Ley, sin que la Caimara. hl-
ya resuelto sobro el asunto, esto no p drai tratar;e
aqui hasta que el Senado haya aprobado el Proyecto
de Ley, y venga A esta, ( 111.11 para que so discuta y
se hagan en 61 las eimniendas 6 adiciones que se ten-
gan por convenientes.
Su. LOYNAZ DEI, CASTILLO: Sefiores Representantes:
Todavia 1o so haI puesto en vigor esa Ley de Relacio-
nes. Aqui muchas veces se invoca el Reglamnento,
para demnorar una cuesti6n important. Yo vuelvo 6
insistir en que se recuerde A las Secciones, la Ley de
Secretarias, insist en que acaben de da(r el informed
6 que lo abandoned. Despu6s do todo, bien sabemos
que las Secciones no sirven para nada
Su. CARDENAL: Para hacer una pregunta A la Co-
misi6n Mixta que esta CAmara nombr6 para que tra-
tara con la del Senado sobre la Ley de Relaciones, y
acerca de una. 6 dos adiciones propuestas. LQu6 se
ha acordado, qu6 es lo que se ha resuelto?


SR. PI)'KlSIDENTEI: Ay1 , cuand(o eOtuve on el i-llado,
me inform que las Comisiones so citarian aqui, uno
de estos (dias, pi)., traltar sore ose ;su nto.
SR. (GoChzA.o IPHRi,.z, Secretario: (Lee.)

((A LA C MARA DE REPlESNTANT S:

Los Representa.ntes que suscriben teniendo (n cuen
ta el eximen que han heclo del expedient acerca. de
]a causa seguida en la Provincia de Santiago de Cuba,
contra Tomas Padr6, Felipe Veranes, Juan Francis-
co Cur6, Ricardo Sartorio, y otros; expediente remli-
tido A la Caimara, a virtue de una, resoluci6n de la
misma que lo pidi6 a la Secretaria, de Justicia, tienen
el honor de exponer 1o siguiente:
Es indudalble qcue la 1nentpo del Gobierno Miliitar al
dictar las amni-tias contlenidas (en las 6rdenes do 15
y 18 de Mayo filtimo 'fu6 comprender en ellas no solo
A las personas expresamente mencionadas, sino tam-
biWn A coantas otras estaban sujetas ti procedimiento
criminal por las Iismas causas.
El expediente comienza por una Orden del Gobier-
no Military pidiendo noticias acerca, de los Alcaldes
procesados en el territorio de la A udiencia de Santia-
go de Cuba y sin que al expediente se trajoran deta-
lles del motivo del procesamiento se dict6 una Orden
redactada en estos t6rminos: ((}or la present se de-
clara extinguida, today accion penal pendiente en la
cau-a seguida contra Tomais Padr6, Felipe Veranes y
otros.) Facil es comnprender que en la f'rase (y otros))
se quiso comprender A las denies personas que dentro
del mismo territorio de la. Audiencia de Santiago de
Cuba estaban procesados por identico motive que los
Sres. Padr6 y Veranes, mnits como no lo' entendi6 asi
Ia Audiencia porque la Orden hablaba solo de una
cau-a y los procesados lo estaban d ddistinltas, apare-
ce mis tarde en el expediente una nueva Orden in-
dultando totalmente a Rica.rdo Sartorio.
La precipitaci6n con que esas 6rlenes ld a.mnistia
se iictaron en los (ltillos meses de la TInervencion
di6 lugar a que dada. la. int rpretaei6n de la Aldien-
cia de Santiago de Cuba y el hecho de quo la Orden
de amnistia de SarIorio taln solo nilcionaia A 6ste
mientras la causa seguida contra los Alcaldes doe i-
ba.ra y otro's f'uniionarios del Ayuntaimienlto so e:ti-
maba extinguida para Sartorio, con manlliesta, injus-
ticia y continruira, tra1mitindlse contra los denms pro-
cesad s que no habian ienido otra. intervenci6n, que
la de respetar un estado de cosa.s "reado por el Alcal-
de propietario 6 proceder en cnmplimiento de 6rdenes
rec bidas
Si razon, pues, hubo para amnistiar a Sartorio y a
olros Alcaldes, y no ot1ra cosa que una anliistia fu6
la de Sartorio a1in cuacndo el Gobierno Militar la lIa-
m6 indulto-la misma, existed y mins robusta, para (liue
se comprendan n n la, amnistia l las demas personas
procesadas por los propios heclhos.
Algo parecido A lo que acontece con la amnistia a
que se refiere el expedient que lhemos examinado
ocurre con la. dictada p',r delitos electorales, en !a Or-
den 97 fecha 10 de Abril del corriente afio y just o es,
que ,l subsana.r las CAmaaras la injusticia en 1n caso
cometido tambi6n lo haga on el otro que es analogo.
El parrafo 8Y de la Orden 97 concede indulto total
de la penas inpuc tas y so declare extinguida a laa-
ci6n prnal en todas las causes seguidas por delitos 6
infracciones electorales. Los tribunales lhan amplia-
do esta amnistia entendiendo que solo comprende a
aquellos procesados 6 condenados por hechos defini-
dos co0mo delitos exclusivamente on la Ley Electoral
y que no alcanza A los procesados condenados por ac-










464 DIA1RIO DE '- F-Tf- i. DEL CON(d.EsI..-C(A \!- 1E V

tos cometidos con ocasi6n y motivos de las elecciones areas del cumplimiento de un deber, consagrando A 41
que constituyen delitos penados en el C6digo Penal y todas los horas, dias tras dias durante un largo perio-
no previstos expresamente en la Ley Electoral. do de ainos.
Caso hay en que denutro de un Colegio en el instan- Ella, le sirve de premio y recompensa t los desve-
te de realizarse las votaciones, por moti o de las mis- los, afanes y sufrimientos constantes de que ha sido
mas, surge una reyerta en la eual resultan lesions objeto durante largos afi,,s, bien administrando justi-
y el author de esas lesions sure hoy condena p)or que cia a ui s cocinudadanos, bien dedicandose 6 la penosa
la pena que sti le ha impue to es la que el C6digo so- area de comunicar la ciencia a j6venes que mrs tar-
nala v la Ley Electoral de ello nada dice. Otros ca- de han de ser la gloria y el sosten de su patria.
sos parecidos pudi6ramos citar, pero estimiamos bas- Y en razones de alta moralidad se fund, asimismo,
tante lo diclio para que result justificado el signiente por cuanto que con ellas el joven que en so pleno goce
de salud ingresa en un establecimiento del Estado con
PROYECTO DE L.Y,. el tin de la onsefianza 6 de cualquier otro, cumple des-
do vse instant con su deber y cuando con el transcur-
Art. 1? Las amnistias dccretadas por el Gobierno so de los afios, vd acercarse paulatinamente el dia del
Military de la Isla de Cuba en sus Ordenes 15 y 18 de cese n e l desempeno de su cargo con el horrible eua-
Mayo tiflimo se extiende, por la present te Ley, a los de- dro de la vejez, fuerzas extenuadas y espiritu abatido,
mis procesados en las causes a que dichae 6rdenes se no se arredra: olvida el pasado y quita la vista del
refieren que hubioran sido amnistiadas por estas. fututro y mirando solo al present recobra animos y
Art. -.' Igualmentea amnistia decretada por el cumple fielmente la misi6n que le ha sidoconfiada.
parrafo 8? de la Orden numnero 97 fecha 10 (de Abril Por todas estas razones el exponente espera de la
de 1902, se extiende a los delitos 6 infracciones come- Caimara que al votar la nueva Ley de presupuestos,
tidas con ocai6n y motivo de las elecciones a6n cuan- conserve en ella la pension que le fu6 senalada, por el
do constituyan delitos no previst s en la Ley Electo- (Gobierno Interventor, el cual, a pesar de sus ideas
ral y si en el 1('.;,,**. tan contrarias al establecimiento de los derechos pa-
Art. 39 Las Audiencias respectivas sobreeseerain sivos, consider que este acto era completanmente in-
libremente los prcedimientos pendientes a que se re dependiente A ellos y lo hizo fundandose en una ex-
fieren los articulos anteriores y pondran en libertad l tricta justicia y alta moralidad para bien dol pais y
los reos aue estnviesen sufriendo condena i virtud de recompense al trabajo. Ilabana Mayo 30 de 1902 -
h n. ,,; ue o, renfr lo los 1m inisnms a.rticulos.-- Manuel J. Cafizares.,


Habana, Jilio 10 de 1902.--Faustino Sirv6n.-Carlos
Manuel de I'.'-p.,...-.--Pedro \I.t I,,-,: Rojas.-Ra-
fael Martinez Ortiz.),

SR. MARTINEZ ROJAS: Pido que pase a las Seccionm s
y a la Comisi6n de CGdigos.
Sa. VLI.UENDAS (E.): Antes de-earia hacer una
advertencia: lo que cl (obernador Militar di6, no fue
amnistia, sino un indulto y en este caso es de la fa-
cultad del Fi. .', i; .... n6 de los Cuerpos Colegisladores.
Si-. PaR-SImNIrNT: La ('I:. 1, I acuerda que pase a la
Comisi6n de ( 6digos y ilas .. i.,i -' ( Es api obado. )
Queda acordado.
SR. IBITANCOUi'T, Sccretrio: (Lee.)

(ALALA C(AAN KA DE REPItRSENTANTIS DIE A REP6-

BI.[0C IE CUBA:

M,1..i.-l Jos6 Cafiizares y Venegas, Doctor on Medi-
cina, natural de Sancti Spiritus, Provincia do Santa
Clara, de sesennta y seis aflos de edad, casado y veei-
no de esta Ciudad, calle de Sati Miguel nnmero 158,
4 la Caimara; con el debido respeto expone:
Que desde el afio 1867 al 1870, presto servicios co-
mo CatedrAtico en el Instituto de segunda Ensefianza
en esta Ciudad; del 1870 al 1901 .I. 1.,iq..-.'. varias
Catedras, teniendo en propiedad solo la de Fisica Su-
perior para la que le nombr6 el Gobierno I -1^;'il.
siendo confirmado el nombramiento por eI lonora-
ble General Wood.
En el 1901, el Gobi-rno Interventor hizole cesar en
la misma por haber cumplido la edad reglarmenaria;
pero fund .dose sin duda en razones de alta morali-
dad, le asign6 la pension de -. I -'i"l anuales, cobrade-
ra por mensualidades veneidlas.
Tiene la jubilaci6n lna naturaleza no solo altamen-
te moral si que tambidCn de extricta justicia.
Por ella, so I ecompensa con una pension al1 anciano
que ha dedicado lo mejor de su vida, que ha consumi-
do la fuerza de su vitalidad. a fuerza de sn salud, en


Sn. CoRONA: Pido que pase a la Comisi6n de Peti-
ciones.
Sn. PR6SIDENTE: Se somete a la decision de la CA-
imara lo propuesto por el senior Corona. (Es aprobu-
do.) Queda acordado.
SB. GONZAI.O PhaEZ, Secretario: (Lee.)

((A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben solicitan de la
C(imara el a uerdo de la siguiette Ley: Art. 1 Se
crea el Registro de la Propiedad on la Villa de Guan-
tlnamo pasando a su competencia todas las actuacio-
nes que por tal cargo le compete. de las fincas de to-
das classes, comprendidas en el TUrmino Municipal de
dicha poblaci6n y de Sagua de TAnamo.--Cmara de
Representantes Habana, Julio 4 do 1902.-Dr. Flo-
rencio Villuendas. Para autorizar su lecture, Pedro
Martinez Rojas.-Carlos de la T'I rI.-. --Antonio Pove-
(da Ferrer.--Alvaro CatA.,i

St. BITANCOURT: Pido que pase A la Comisi6n de
C'6digos.
BA PRISIDTENTE: ,Ceuerda la Caimara que pase a la
Comiisi6n de ('. .',lg,-?' (Es aprobado.) Queda acorda-
do.
Sa. BETr INCOU. T, Secretario: (Lee.)

(\ LA CAMARA:

En todo Gobierno democritico como el de Cuba, los
poderes piblicos emanan del pueblo, en quien fnica-
mente reside la sobeiania national.
La inmensa 11 '."i I de este pueblo pertenece 6 las
classes trabajadoras, desheredados de toda fortune, y
entregado por complete, en la ingrata y dolorosa labor
del trabajo rudo y diario, a sus propias fuerzas y 6 su
propia latboriosidad.
Un Gobierno jnsto tiene que cuidar de esa laborio-
sa, honrada clase de ciudadanos, que no toca nunca










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 465


a sus puertas pidiendo pan sin que justamente con la
demand vaya la oferta de sus brazos para el trabajo.
En l llu ch de la vida, una vida acosada de angus-
tias y henclida de peligros, el obrero no es sinmpre
un victorioso. A veces es un miirtir, y deja entire los
escombros que remueve y los palacios que levanta,
pedazos de sus carnes. retornando al hogar, simple
humildisimuo, con los dolores de sus heridas y los que
en su alma le produce una invalidez que los coloca en
las puertas de la miseria.
El Congress debe abordar, desde luego, ese grave
problema social dictando leyes que regulen premios
por los muirtires del trabajo, recompensas para los inu-
tilizados en esa campaila eterna que el jornalero man-
tiene contra todas las tentaciones siniestras del vicio.
Fundandose en estos principis que conceptia jus-
tos, humanitarios y practices los Representantes que
suscriben piden A la Camara que honre con su voto
aprobatorio las siguientes bases para un Proyecto de
Ley:
19 Las sociedades, compaflias y empresas de toda
clase que empleen a su servicio el trabajo personal,
quedan obligadas A indemnizar A quienes lo sufran los
perjuicios causados por accidents ocurridos 4 virtud
de caso fortuito en la prestaci6n de ese servicio y de
lo que result la invalidez definitive del operario para
el trabajo.
2 Si de la lesi6n sufrida por virtud del accident
resultase la inuerte del operario, la indemnizaci6n se.
ra abonada A sus herederos causa-habientes, y caso
de no existir estos se dedicar4 al fomento de la insti-
tuci6n bendfica que a ese efecto design el Gobierno.
39 La cuantia d& la indemnizaci6n que, segfn los
casos deba abonarse la determinara la Ley y se hara
tomando como base la del journal que el inutlizado 6
fallecido devengare.
49 La justificaci6n de la invalidez se hara ante el
Juez de la Instancia del Distrito donde el accident
haya ocurrido, en expediente iniciado por demand
del inutilizado 6 de sus herederos 6 causa-habiente en
su caso y con audiencia del requerido para el pago.
La resoluci6n del Juez sera apelable ante la Au-
diencia respective y contra el fallo de esta no se con-
cede mas recurno que el de responsabilidad.
5 La falsa alegaci6n de invalidez hecha con ani-
mo de lucrar serA castigada p6r la pena de multa equi-
valente al double de la indemnizaci6n reclamada 6 en
su defecto con la de arrest mayor.
69 Se exceptfa de los beneficios conferidos en esta
Ley el accident que ocurra por negligencia, imprevi-
si6n 6 impericia del perjudicado.
Sala de la Cimara, Julio 12 de 1902.-Rafael M.
Portuondo.-Mario Garcia Kolhy.-Jose Lorenzo
Castellanos.-J. J. de la Maza y Artola.-J. M. Go-
vin.))

SR. CARDENAL: Pido que pase A la Comisi6n de C6-
digos.
Sr. BETANCOURT: Yo creo que el asunto no debe re-
solverse s61o por la Comisi6n de C6digos, porque en-
vuelve otras materials de suma importancia y debe de
pasar tambi6n A las Secciones.
Sn. PRESIDEN'TE: ,Acuerda la CAmara que pase a
las Secciones tambi6n? (Es uprobado.) Queda acor-
dado.
Su. BETANCOURT: Sr. President: Tengo el honor
de informarle que aqui hay un Proyecto sobre la reor-
ganizaci6n de la Guardia Rural, suscripto por el senior
Cata, y pido que pase A la Comisi6n de Asuntos Mili-
tares.
SR. PRESIDENT: Lalo S. S.


SR. BETANCOURT, Seeretario: (Lee.)

((A LA CAMARA.

El Representante que suscribe tiene el honor de so-
meter A su consideraci6n la siguiente

PROIPOSICI6N DE LEY PARA ORGANIZACI6N
DE LA GUARDIAN RURAI.

CAPITULO I.

Artlculo 19-Para la conservaci6n del orden pfibli-
co en los campos y en las poblaciones rurales, se crea
el Cuerpo de la Guardia Rural, que, bajo el regimen
de una ordenanza military, dependerA de la Secretaria
correspondiente, prestando el servicio en la forma que
determine un Reglamento especial.
Art. 29-El Estado atender4 las necesidades del
Cuerpo en la forma siguiente:
A. Proveero por su cuenta a todo el Institute de
armamento, municiones, alojamiento y forraje para la
caballeria y de provisions de boca A las classes y sol-
dados.
B. ProveerA A los Jefes y Oficiales de caballo y
equipos, y A las classes y soldados de caballo, equipo y
vestuario.
C. El caballo, equipo y vestuario serin propiedad
de los Jefes, Oficiales, classes y soldados, pero tendrAn
la obligaci6n de restituir al Estado el imported de su
cost, con un descuento proporcional de su haberl
mensual.
D. En caso de licenciamiento 6 separaci6n del
Cuerpo por alguna otra causa, el Estado se reserve e
derecho de quedarse con el caballo, abonando su valor'
Art. 39-El aprovisionamiento y pago de haberes
de las fuerzas se hara, por los Jefes y Ayudantes del
Despacho y por los' Sargentos primeros en Ja forma
que determine el Reglamento especial del Cuerpo.
Art. 49-El Cuerpo de la Guardia Rural se com-
pondr( de (2878) dos mil ochocientos setenta y ocho
plazas, distribuidas en una Direcci6n General, trees
Regimientos y una Secci6n de la Secretaria correspon-
diente.
Art. 59-Cada Regimiento cubrir4 dos Provincias.

CA PITULO II.

Art. 69-La Direcci6n General la formaran:

Sueldo Anual.

Un Brigadier Jefe............. ............ $ 4.000.00
Un Teniente Coronel Jefe del Despacho. ,, 2.400.00
Un Tenient. Coronel Jefe del Detail, pa-
gador.............................. ........ ,, 2.400.00
Un Capitan M6dico primero............... ,, 1.500.00
UnCapit'n Auditor primero............... ,, 1.500.00
Un CapitAn Ayundante.................... 1.500.00
Un Teniente Ayudante .................... ,, 1.200.00
Un Sub-Teniente Ayudante.. ....... ......,, 1.000.00

Art. 79-El Regimiento lo formaran:
La Plan Mayor, ocho Escuadrones de Caballeria y
dos Compafias de Infanteria.
Art. 89-La Plana Mayor del Regimiento la for-
marn :


U n Coronel Jefe.................... ......... $
Un Teniente Coronel Segundo Jefe...... ,,


2.8W00.0
2.400.00









466 DIARIO DE SESIONES DE L ( IN'< I.' !S --CAMARA


Un Comandante Detall, pagador..........
Un CapitAn Ayudante del Despacho.....
Un Sub-Teniente Ayndant e e campo...
Un M1,..li. segundo .......... ........
Un Auditor segunndo.....................


2.000 00
1,500.00
1.000.00
1.200.00
1.200.00


Art. 99--El Escuadr6n de Caballeria 6 la Compa-
ilia de Infanteria, la formaran:

Un CapitAn ................ ............... $ 1.500.00
Un Teniente.. ......... .... ............. ,, I -.'11 ii I
Un Sub- l i'.iilt-. .. .............. ..... 1.000.00
Un Sargento primero, Detall, pagador... ,, 468.00
Un Segundo Practicante....................,, 444 00
U n Sanitario .................................. ,, 336.00
Ocho Sargentos segund s................... ,, 3.552.00
Diez y seis Cabos..... ...................... ,, 5.468.00
U n Clarin................. ..... .............. ,. 336.00
Sesenta y cuatro Soldados..... ............,, 218.432.00

Art. 10.---La Secci6n de la Secretaria correspon-
diente la formarain:


Un Teniente Coronel................... ..... $
(TendrA los empleados que le asigne la
Secretaria .. ....... ............. ......


2 400.00


Art. 11.-- Iabra una Secci6n que se denominar! de
Escribientes y Ordenanzas, y ]a f'ormaran:

Un Escribiente primero ............ ........ $ 720.00
Tres IF.-, Il.iii.. segundos..................,, 1.800.00
Cuatro Escribientes tercera ..............,, 1.920.00
Cuatro Ordenanzas..........................,, 1.440.00

Art. 12.-Los Escribientes y Ordenanzas prestarin
sus servicios:
En la Direeci6n General un escribiente primero, un
tercero y un ordenanza.
En cada Regimiento; un Escribiente segundo, un
tercero y un Ordenanza.
Art. 13.-Los Escuadrones y C.inp i, ..i. se subdivi-
dira6 en secciones y pelotones y con arreglo al model
nfrnero 1.

CAPI IULQ III.


ci6n, ser sano, fisicay mentalmente, y no haber servi-
do contra, la Revoluci6n con las armas en la mano.
B. Ser soltero, de costumbres morales, mayor de
veintiin anos y menor de ouarenta y einco, y tener
buenos antecedentes.
C. No lhaber sido sentenciado por causa criminal
ni separado de cargo civil 6 military con nota desfa-
vorable.
29--A1 ingresar en el Cuerpo so comprometeran a
prestar Oervicio durante cuatro ailos.
3?-Los nombramientos de Jefes y Oficiales ser2n
heohos por el Presidente de la Repfiblica a propnesta
de los Jefes do Departamento y previo iuforme del Di-
rector General. Para el reelutamiento se creearin
Comisiones en cada Departamento, que sprin nombra-
das por el Secretario correspondiente A propuesta de
los Jefes de Regimientos por conduct del Director
del Cuerpo
4'.'-Los individnos que hayan pertenecido al Ej6r-
cito Libertador tendran preferencia sobre cnalesqnie-
ra otro. en el caso de que tengan ignaldad de condi-
ciones.
59-Los qne hayan servido al Ej6rcito Espafiol co-
mo guerrilleros 6 espias quedan inhabilitados para
ingresar en el Cuerpo de la Guardia Rural. Quedan
igualmente inhabilitados para el mismo efecto los in-
dividuos del Ej6rcito Libertador que, desertando de
sus filas, se hubiesen presentado al enemigo.
6--Todo individuo del Cuerpo sera responsible del
material propiedad del Estado que se le entregue para
uso 6 conservaci6n, obligAndose a su pago caso de no
justificar su inversion 6 desaparici6n, 6 que ha sido
inutilizado en actos del servicio
79 -Ninugn destacamento podrt tender meaos de
once plazas.
89--Los Escuadrones y Compailias rendir6n men-
sualmente cuenta detallada de los gastos, asi como de
la inversi6n de la cantidad asignada para material.
Los Jefes de Regimiento darn cuenta A su vez A la
Direcci6n General y asta A la Secretaria correspon-
diente.
99--Las cuentas A que se refiere la base anterior se
publicarin tambien mensualmente en los diarios ofi-
ciales. ( 'i.. ir.. de Representantes, 8 de Julio de
1902.-Alvaro Cat.. -M. Corona.-Joaquin G. Pola.
NOTA:


Art. 14.-Se asigna la cantidad de $48.000 anuales,
para los gastos de material, &, del Cuerpo. GImporta los stops generals del Cuerpo de la
Guiardia Rural.


CAPITULO IV.

Art. 15.-Ademai, de los Escuadrones de Caballe-
ria, se considerarAn como plazas montadas A todo el
personal de la, Direci6n General y a la Plana, Mayor
de los Regimientos.
Art. 16.-En los presupuestos generals del Estado
se consignara la cantidad necesaria para cubrir los
gastos que ocasione el cumplimiento de esta Ley.

BASES.

A. LAS CUALES DEBIERA AJUSTARSE EL REGLAMENTO
ESPECOI ,L Dri)L CUIERPO.

19--Para ingresar en el Cuerpo de la Guardia Ru-
ral, com, clase 6 soldado, sera indispensable reunir
las siguientes condiciones:
A. Ser native 6 naturalizado, con cuatro anlos de
residencia a contar desde ]a fecha de su naturaliza-


Personal. ................ ............. $ 1.042.160.00
Aprovisionamiento ................... 37 *' :. -- 1.0
Material ..... ..... ........ ....... ,, 48 000.00

Total...............$ 1.460.548.00

Este Proyeeto tiene sobre el de la Secretaria de Go-
bernaci6n lo siguiente:
Se aumenta el nflmero de hombres en mis de cua-
trocientos, y se disminuyen los gastos en mins de cua-
renta mil pesos al ano.)

SR. PRESIDENTE: 4Acuerda la Caimra que pase A la
(Comisi6n de Asuntos Milt.1.. -? (Es aprobado.) Que-
da acordado.
Sa. GONZALO P~arEz, Secretario: (Lee.)

((A IA CAMARA.

Los Representantes que suscriben proponen la si-









MbARit DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 467
--'


guienta enmienda al derecho arancelario que por la
Comisi6n de Aranceles se sefiala a la sal marina.
((La stlmarina pagart! a su import ici6n por uuestras
Aduanas un peso veinte y cinco centavos por cada
cien kilos )
Sal6n de Sesiones. Septiembre 17 de 1902.-Jos6
Antonio Blanco.-Alfredo Betancourt.- Dr. Santiago
Garcia Caflizares.-F. M6ndez Capote.)

SR. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra para una
sfiplica.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Vi-
Iluendas.
SR. VILLUENDAS (E.): Voy a hacer una sfplica;
que se lean solo las peticiones que estAn escritas con
maquinita, porque parece que las manuscritas no se
entienden.
Sa. FERIA: Pido que el proyecto 4 que se acaba de
dar lecture, pase a las Comisiones de Aranceles, Agri-
cultura, Industria y Comercio.
SR. MAZA Y ARTOLA: Yo me opongo a que pase a
dos Comisiones.
SR. FERIA: Yo deseo que el senior Maza y Artola.
me explique por quB se opone A que pase a dos Comi-
siones.
SR. MAZA Y ARTOI.A: Porque no estando el caso es-
pecialmente previsto en el Reglamento tendrian que
reunirse, con las dos Comisiones. los Representantes
designados por las Secciones y resultaria una Comisi6n
demasiado numerosa, es decir, una asamblea dictami-
nadora.
Sa. BLANCO: Pido la palabra.
SR. PRESIUDNTR: Tiene la palabrael senior Blanco
Sa. BLANCO: El senior Feria no se habr dado cuen-
ta por la lecture de la moci6n; pero se trata, precisa-
mente, de una cuesti6n arancelaria, de modificar el
Arancel para la sal. y exclusivamente para la sal, no
se refiere a nada de la exportaci6n de la industrial,
por lo tanto )o pediria a la CAmara pasara a la Co-
misi6n de Aranceles y A las Secciones.
SR. PRESIDENTE: Se someta A la decisi6L de la Ca-
mara si pasa & las Secciones y a la Comisi6u de Aran-
celes. Los que est6n couformes que tengan la bondad
de ponerse de pie. (Es aprobado.) Queda acordado.
SR. BKTANCOUR'r, Secretario: Sefior Presidente: Hay
sobre la mesa una petici6n suscripta por el senior Fran-
cisco Campo, solicitando una pension. Pido pase a la
Comisi6n de Peticiones.
Sa. PRESIDENT.C: Los que esten conformes con la
petici6n del senior Betancourt que te)gan la bondad
de ponerse de pi6. (Es aprobado.) Queda acordado.
SR. BIETANCOIIRT, Secretario: Sefior Presidente: Hay
otro proyecto sobre loteria firmado por el senior Lamo-
neda. destinanlo part & la paga del Ej6rcito. Pido
que pase & la Secciones.
Su. VILLUEX I\S (F .): No, senior P esidente, que
pase a la Comisi6n de Peticiones.
SR. PRKSLDENsE: r Lo acuerdaasi la CAmara? (Es
aprobado.) Queda acordado.
SR. BETANCOURI', Seeretario: Una petici6n de algunos
cubanos press en Puerto Rico, que pido que pase 4
la Comisi6n de Pet clones.
SR. PRESIDENTE: ,Propone el senior Betancout, que
pase A la Comisi6n de Petil iones? (Varios sefiores Re-
presentntte: Que se lea.)
SR. BETANCOURT, Seeretario: (Lee.)


((San Juan de Puerto Rico, Junio 19 de 1902.

Sefiores Delegados de la OCmara de Representantes
del pueblo cubano.
Sefiores:
Los que suscriben, natives de esa tierra querida que
k fuerza de tantas luchas, puede por fin ostentar con
orgullo en 1, mks alto de sus almenas la honrosa ban-
dera de la libertad, con el coraz6u destrozado por la
pena que les causa verse imposibilitados de trasladarse
a sU propio suelo y volver A aspirar su ambiente; en-
contrAndose como se- encuentran, privado4 de partici-
par de lo que en esa todos los cubanos disfrutan y gozan
hallandose como se hallan somer.idos al rigor de un
g6nero de vida id6ntica a la que soporta el misero
esclavo, debido a faltas que han tenido por causes la
mala influencia que en cerebros pobres ejerce la igno-
rancia, por todo esto esperan merecer de vosotros, que
asumis las representaci6n de la hermosa Cuba el es-
fuerzo que les arranque de la prisi6n que sufren en la
penitenciaria de San Juan de Puerto Rico y los trasla-
de A ese suelo natal.
Muy respetuosamente.-Serapio Acosta, Indalecio
Barreto.-Feliciano Benera.,

SR. PRESIDKNTE: Puede ahora hacerse la proposi-
ci6n de que pase.....
Sit. BETANCOURT: Pido la palabra. Habia querido
omitir la lecture de ese document curioso, ya que se
ha pedido su lecture, vuelvo A insistir en que pase a la
Comisi6n de Peticiones.
SR. PRESIDENTE: 4Acuerda la Camara que pase A la
Comisi6n de Peticiones. (Ei aprobado.) Queda acor-
dado.
SR. GONZALO PEiREZ, Secretario: (Lee.)

((A LA CAMARA.
Los Representantes que suscriben tienen el honor
de proponer el siguiente

PROYEuTO )E LEY.
Articulo 19.-Se declare deuda national la paga de
sus haberes al Ej6rcito Libertador Cubano, con arre-
glo a la primer de las disposiciones transitorias de la
Constituci6n.
Art. 29.-Esa deuda que queda por esta Ley reco-
nocida, seri satisfecha en dinero efectivo.
Art. 3". -Una Comisi6n deliberate y resolutoria,
determinai la cuantia de esa deuda y la personalidad
de los acreedores.
Art. 40.-La Comisi6n a que se refiere el articulo
anterior sera formada por cinco Representantes y cin-
co Se.,adores, electos por la CAmara, en votaci6n se-
creta, votando tres cada elector; de seis miembros del
EjBrcito nombrados por su General en Jefe, y de cinco
micmbros mas, nombrados por el Poder Ejecutivo.
Art. 5. Un Reglamento determinar4 la forma en
que debe proceder y funcionar dicha Comisi6n.
Sal6n de Sesiones, 9 de Julio de 1902.-A. Nodar-
so..---M. Corona.-Juan F. Risquet.--A. Cebreco.-
El Secretario, Alfredo Betancourt.)

SR. BFTANCOURT: Pido que pase, como las demis, a
las Secciones y 4 la Comisi6n de Asuntos Militares.
SR. LA TORRE: Sr. President: hay una Comisi6n
que es 4 donde corresponde, y es la Comisi6n de la
Deuda Nacional.
SR. BETANCOURT: Rectifico la petici6n: tieue raz6n
el sefior la Torre.









468 DIARIO )E SESIONES DEL CONGRESO.-CAMABRA


SR. VILLUENDAS (F.): Tiene raz6n el sefor la Torre;
pero como quiera que los asuntos de la paga del Ej6r-
cito han pasado A la Comisi6n de Asuntos Militares,
no tiene nada de particular que pase 6ste tambien para
que todos puedan estudiarse juntos.
SR. LA TORRE: Yo entiendo que debe ser todolo
contrario, que debe rectificarse el error que se cometi6.
SR. PRESIDENTE: 4La CAmara acuerda que pase A
las Secciones y A la Comisi6n correspondiente de la
Deuda Nacional. (Es aprobado.) Queda acordado.
SR. BETANCOURT, Secretario: Sr. President: Aqui hay
una petici6n que hace, A nombre de doscientos compa-
fieros, el seffor Miguel Fox Pita. Pide la reform de la
Ley de maquinistas. Aqui se citan articulos del C6-
digo Penal.......
SR. RIBQUET: Pido que se:saquen copias y quese re-
partan. Del modo que aqui vamos pasandolo todo A
las Comisiones, estA muy mal. Esto es un caso espe-
cial muy importante.....
SR. BETANCOURT: No he tenidola fortune de ent'n-
der al senior Risquet. (Murmullos.)
SR. RISQUET: Pido que se saquen copias y se repar-
tan.A los sefiores Representantes.
SR. VILLUENDAS (F.): Pido que no se imprima has-
ta que la Comisidn respective no haya informado so-
bre la petici6n.
Sa. PRESIDENTE: ,Acuerda la Camara que paseo A
la Comisi6n de C6digos? (Es aprobado.) Queda acor-
dado.
SR. BETANCOURT. Secretario: (Lee.)

(A LA CAMARA.

Para facilitar los trabajos de las Comisiones, los
Representantes que suscriben tienen el honor de some-
ter A la consideraci6n de la CAmara. el siguiente Pro-
yecto de Acuerdo:
Articulo knioo: Las Comisiones, previo acuerdo de
las mismas, y sin que haya de ser objeto de una reso-
luci6n de la CAmera, podrAn solicitar del Ejecutivo y
demAs Centros Oficiales, poi conduct de la Presiden-
cia, todos los documents, datos 6 informes que le
sean necesarios para ilustrar las materials que tengan
en studio.
Sal6n de Sesiones de la CAmara a 7 de Julio de
1902.-Carlos Manuel de C6spedes.-Dr. Florencio
Villuendas.--T. Cardenal.-C. Fonts.-Antonio Mas-
ferrer.))

SR. GARciA CAIIZAREs: Pido la palabra para ha-
cer una pregunta.
SR. PRIESIDENTE: Tiene la palabra el senior Garcia
Cafiizares.
Si. GARCIA CARIZARES: 4No dijo la Presidencia ha-
ce pocos dias que el Presidente de la Repfblica le ha-
bia indicado que todas las peticiones fueran como
acuerdos de la CAmara? Pues, si eso es cierto, y lay
esa petici6n del Ejecutivo, no podemos acordar ahora
esa moci6n porque la CAmara acord6 acceder A la peti-
ci6n del Ejecutivo.
SR. CASTELLANOS: Para una pregunta, si el sefior
Garcia Cafiizares me lo permit, y tal vez podria acla-
rar st duda: 4Cree 61 que porque el Ejecutivo haya
hecho esa petici6n, nosotros tenemos que cumplirla?
Inosotros no podemos hacer una ley contraria? LQuie-
re el sefior Garcia Caflizares aclarar el concept?
SR. GARiA 0ANIZAREs: No es que yo lo diga, es
que aqui se ha tornado ese acuerdo en una sesi6n ante-
rior en que el senior Presidente de la CAmara nos de-
cia que esos eran los deseos del senior Presidente de la


Rt-piblica. De modo que si se quiere modificar eso,
precise hacerlo en una sesi6n extraordinaria.
SR. CARDENAL: Para hacer una pregunta: Me pare-
ce que la CAmara no ha tornado el acuerdo A que alu-
de el senior Garcia Cafiizares. El Presidentt de la CA-
mara hizo present los deseos del Ejecutivo, pero es-
ta CAmara no tom6 acuerdo alguno.
SK. PKESIDENTK: La Presidencia inform de lo que
le habia dicho el senior Presidente de la Repiblica
con motivo de lo que ocurrio con una comunicaci6n
pasada por esta Presidencia A solicitud del senior Nfi-
fiez; y esta CAmara acord6 acceder al ruego del Ejecu-
tivo: de que todos los antecedentes que se pidieran
fueran por acuerdo de la CAmara.
SR. SIRavN: El acuerdo que tom6 la tCmara fu6 ex-
clusivamente con respect A ese asunto, pero no con
un carActer general.
SK. CARCiA CARIZARES: 4No fu6 con el carActer de
general?
SR. PRESIDENTE: Fu6 un acuerdo de la CAmara;
por consiguientc para tratar de estas nociones, es pre-
ciso hacerlo en sesiones extraordinarias.
SR. CARDENAL: Pido la palabra.
SR. PRSI1DENTE: Tiene la palabra el seflor Car-
denal.
SK. CARDENAL: Creo que el acuerdo torado en una
sesi6n anterior, como ha dicho la Presidencia, de que
las peticioies al Ejecutivo sean mediante acuerdos de
esta CAmara, no implica uua contradicci6n A lo que se
propone por los firmantes de la moci6n. Porque en
este caso, lo mismo que puede dirigirse la petici6n al
Ejecutivo por virtud de acuerdo de la CAmara, se ha-
ria tambi6n por solicitud de la Presidencia A invita-
ci6n de algtin Representante. SerAn dos procedimien-
tos que se empleen con el propio objeto.
De modo es, que la adopci6n del acuerdo que pro-
ponen los firmantes de la moci6n, no deroga el acuer-
do anterior del que podria cnsiderarse una adici6n.
Yo propondria que procedi6ramos A discutir esta
moci6n por no ser incongruente con la anterior.
SR. BETANCOURTI: Yo entiendo que para 6sto es ne-
cesario la revision del acuerdo tomado en la sesi6n
anterior. El Presidente ha tenido A bien designer el
jueves pr6ximo, dia diez y site de Julio para cele-
brar la sesi6n extraordinaria que debia verificarse
hoy, y yo suplico A los sefores que firman esta moci6n,
que pidan que se incluya en los asuntos de la orden
del dia, el que ha motivado esa moci6n.
SR. CARDENAL: Aunque no de acuerdo con el senior
Betancourt, por las razones que he expuesto antes, no
tengo inconvenience en suscribir la solicitud que in-
dica.
SR. PRESIDENTE: Se vera en la sesi6n del jueves.
SR. GONZALO PARIZ, Secretario: (Lee.)

(A. LA CkMARA DE REPRESENTANTES.

Atendiendo A las consideraciones que hace en su
filtimo Mensaje el senior Presidente de la Repfiblica.
Considerando: Que pueden agruparse bajo la mis-
ma direcci6n con mAs utilidad para el servicio, las
fuerzas armadas que velan por la seguridad interior y
exterior de la Repfblica y deben velar por la custodia
y conservaci6n de las fortalezas y material de guerra,
con lo que hace relaci6n al servicio maritime, vigilan-
cia de puertos y costas, navegaci6n y pesca.
Aceptando la plantilla propuesta por el Presidente
de la Repfblica, susceptible de aumento 6 disminu-
ci6n segfn 61 mismo indica.
Los Representante que suscriben tienen el honor de
proponer el siguiente









DIARIO BE SESIOXES DEL CONGRESO.--CAMARA 469


PROYECTO DE LEY.

1 Se crea una Secretaria que se denominarA de
Guerra y Marina.
29 El personal de esa Secretaria seri:
Un Secretario .................. .................. $ 6 000.00
Dos Jefes de Secciones A $2.400 cada uno... 4.800.00
Dos Oficiales, a 81.000 cada uno............ 2.000.00
Dos Escribientes, a $720 cada uno .......... 1.440.00
Dos Ordenanzas, a 100 cada uno............ 800.00
Camara de Representantes, Junio 21 de 1902.-Dr.
Santiago Garcia Cafiizares.--Ricardo Fust6.--Alvaro
Catk. --Bernabl Boza.-F. Leyte Vidal.n

Sa. BETANCOURT: Pido que pase a la Comisi6n co-
rrespondiente, y a las Secciones.
SR. PRESIDENTE: LOS otros Proyectos sobre Secreta-
rias, pasaron a las Secciones; el senior Betancourt, pro-
pone que este pase A las Secciones. ,Lo acuerda asi
la Camara? (Es aprob do ) Queda acordado.
SR. BETANCOURT, Secretario: Hlay una mociSn, con
fecha de hoy, firmada por los sefiores Boza, Masferrer,
Chenard y Garcia (fl.' C .-, sobre que se declared ce-
santes A los empleados '. I i-i j...... Pido que quede
sobre la mesa.
SR. BOZA: Pido la palabra.
SR. PRIESC)DNTI: Se va A poner a votaci6n, confor-
el articulo ciento quine del Reglamento, si se a.cuer-
da lo propuesto por el senior Betancourt. Los sefio-
res que est6n conformes que se pongan de pie. (Es de-
sechada.) Queda desechada. Se acuerda la suspension
de la sesi6n, por el tiempo reglamentario para des-
canzar. (Se efect6a el receso. Trasctrrido el receso se rea-
nuda la sesi6n.)

SR. PRESIDENTE: Se va a dar lecture a la moci6n
que se va a discutir.
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

(Los Representantes que suscriben tienen el honor
de proponer 6 la Cnmara la siguiente
PuOPOSICION DU LEY
Articulo 1 Ningin extranjero podrA ser empleado
ni (I.---..i. i r' cargo pfiblico de ninguna clase.
Articulo 2? El Congreso podra exceptuar de esta
Ley a los profesores dedicados 6 la ensefianza 6 asun-
tos tenicos que le sean propuestos por el Presidente
de la Repfiblica..-Camara de Representantes, Agosto
15 de 1902.-Santiago Garcia Ca.fliza res.-Ricardo
Fustb.-Felipe Fontanills.--G. Prez Abren. -E.
Loynaz del Castillo.,

SR. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n. Tiene la pa-
labra el senior Betancourt.
SR. BTTANCOURT: No deseo hablar, ni en pr4, ni en
contra; solo quiero lhacer una pregunta A los firmantes
de la moci6n para ver si se puede evitar con eso un
debate.
Desearia que el senior Boza me dijera qu6 clase de
empleados extranjeros son esos, a qui6nes se alude en
la moci6n; porque el seflor Boza no puede desconocer
la Orden nfimero doce del Ejecutivo, en la que se de-
termina que los empleados extranjeros cesarian en
sus cargos el treinta de Julio iltimo. No conozco
mAs extranjeros que los que est6n empleados en la
Auditoria de Guerra, que se les ha concedido que con-
tinfien en sus destinos lasta que terminen sus tra-
bajos.
Sit. BOZA: Nuestro distinguido compaflero el senor


Betancourt dijo aqui el otro dia, en un elocuente y
brillante discurso, como suyo, que el Representante
que no hacia uso de la palabra aqui, se ponia en ri-
diculo. Yo no puedo estax de acuerdo con mi distin-
guido compainero el senor Betancourt en eso, comno no
lo estoy tampoco en otras a!.i in i. ia .i- y declaracio-
nes que hizo el otro dia, y que a mi juieio, tienen al-
go de peligrosas. Si yo voy A hacer uso de la pala-
bra en este moment, no es porque sea 6 me preste 6
ser candidate para exponerme al ridicule, que es a mi
juicio a lo que se expone el que aqui venga a batirse
con armas desiguales, con el senior Betancourt que la,s
tiene tan afiladas y tan bien templadas, lo que seria
ir conscientemente al ridicule y 6 la derrota.
Pero si voy 6 hacer uso de la palabra, sefiores Re-
presentantes, es porque para lo que voy 6 tratar no
se necesita ser abogado ni orador, se necesita ser so-
lamente cubano, y aqui todos somos cubanos. Se tra-
ta, seilores Representantes, de que hace dos meses que
estA constituida nuestra. Repfblica y que todavia de-
sempenan cargos pfublicos en 611a, todavia fireman n6-
minas y cobran sueldos del Estado, los que fueron ene-
migos de la Revoluci6n, hombres que fueron contra-
rios a ella, mientras que cubanos dignisimos se estAn
muriendo de hambre, y no por vagos ni por ineptos 6
haraganes, sino porque inftil y desesperadamente
buscan trabajo y no lo encuentran. (.Ruidosos aplausos.)
Todo el mundo sabe que la bodega mas insignifi-
cante, el caf6, la taberna, el comercio todo, es aqui
espafiol; y los espafioles, como es l6gico y natural, pro-
tejen, colocan a los suyos, 6 sus paisanos. (Aplawos.)
En cambio, seflores Representantes, yo no me puedo
explicar las razones no pacdo comprender las causes,
porque en la Policia Municipal, hay empleados tantos
vigilantes espailoles. No puedo comprender, sefiores
Representantes, como en la otra policia, en la Policia
Secret de que es Jefe un distinguido caballero que
fu6 official del Ej6rcito Espafiol, y que a filtima hora
figure en las filas del Ej6rcito Libertador Cubano, es-
t&n colocados nn Prats y un Muinoz, que los habane-
ros todos conocen por su historic negra de persegui-
dores de cubanos y que no debieran estar disfruta.ndo
sueldos de la Republica de Cuba, a la sombra de nues-
tra bandera, que tantas veces cubrieron de luto.
(Aplausos.)
Es precise, sefiores Representantes, que se entien-
da, que se sepa bien, porque voy a hacer una afirma.
ci6n franca y sincere: yo no soy enemigo de los espa-
fioles, yo dej6 de serlo, cuando cambi6 mi filtimo tiro
con ellos. (Aplausos.)
Yo tengo amigos espa.foles A quienes quiero de to-
do coraz6n, hombres que me han servido, y 6 quienes
tal vez, cuando me vea en alguna necesidad, llegue a
ocupar, por que son amigos verdaderos; pero eso no
evita que yo crea, que los destinos pfiblicos de nues-
tra patria dehen darseles soaamente a cubanos, A hi-
jos de Cuba, sin mirarles el color de la cara. (Aplawos.)
SR. BETANCOURT: Pido la palabra.
Sa. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S,
Sa. BETANCOURT: Seilores Representantes, tengo que
declarar con franqueza, que ain no satisfaci6ndome,
ni en todo ni en parte, las explicaciones dadas de la
moci6n presentada por el senior Boza, como primer
firmante, hu6lgome y regocijome, de haber adoptado
una actitud, que fu6 la que me inspirS, en el primer-
momento, la lecture, de ese document, pendiente de
resoluci6n de la CAmara; y yo me atrevo A pedir que
sea rechazado de plano, por ser anticonstitucional.
por que al decir que todos los empleados de Cuba sean
cubanos, parece ser que hay empleados extranjeros,
que habia hombres que no siendo cubanos. por naci-









470 MDTAR() DE SESION E>S DEr CONGRESO.---CA4 % k',-


miento ni por naturalizaci6n, estuvieran di, --'i.i-.
do cargos pfiblicos. Yo no conozco a ningfn ciudada-
no que siendo f'ra.ncs 6 de otro pals, esi6 desempe-
fiando ningfin puesto pliblico, por que los espainoles
que no esti.n inscriptos como tales, con arreglo al iin-
ciso uarto del articulo sexto de la CG nstituci6n, que
dice, que los espafiolb s residents en el territorio de
Cuba el once de Abril do mil ochocientos noventa y
nueve, que no se hayan inscriptos como tales espafioles
en los Registros correspondieites, gozarin de los mis-
mos derechos que los cubanos, conform el articulo
once de la propia Constituci6n, la que express: que
todos los cubatos son iguales, y que la Repfiblica no
reconoce fuerns ni privilegios de ninguna clase. Por
lo tanto, hay que trabajar como hcrmanos, espanioles
y cubanos; seria triste que esos peninsulares que han
renuncia'do A sus derechos de espafnoles, no los tuvie-
ran como cubanios, cuando han ladoptado por patria a
esta tierra en done tienen sus afectrs.....
SR. CORONA: Prats, no quie e t Cuba!
SR. BETANCOURT: Respecto de que Prats no quiere
a Cuba, debo decir que las leyes no se hacen para ca-
sos aislados, y que deben ser iguales para todos.
Su. ConRONA: Pero no cuando afecta al decoro na-
ciona,1.
Sa. BETANCOURT: Yo entiendo que si aquellos que
son jefes do Departamentos de Oficinas y Dependen-
cias del Estado, no han tenido el tacto sufficient pa-
ra seleccionar su personal y dar cuenta, ante las au-
toridades respectivas, de la honradez y d e las condi
ciones intelectiuales de esos hombres, sin que yo tenga
antecedentes de ninguna clase, en sentido contrario,
son 61los, unicamente, los responsables; pero pedir
ahora el no colocarlos, n6; porque entonces la teoria
de Don Tomas Estrada Palmna, proclamada en Giba.
ra, al desembarca.r, y que en od;sea gloriosa ha veni-
do repiti6ndose entire los aplausos do todo el mundo,
las manifestaciones hechas, paras que la discordia no
reinara entire nosotros, y que aceptamos entonces, que-
darian burladas, y consistent en quo los espafioles se
confundieran con los cubatnos en el deseo unanime de
una era de paz, de justicia y de tranquilidad para la
Naci6n Cubana.
Hay algo mas todavia, sefiores, nosotros no pode-
mos olvidar aqui, A cada moment, si no queremos
evidenciarlo, no obstante las' condiciones de cada u1no
de los sefiores Representantes, decultura, de civismo
y de amor patrio, que somos unos politicos inexper-
tos, y A cada instant estamos, sin sospecharlo, crean-
do conflicts con 6stos 6 con los otros. Desconocemos
a veces la Constituci6n, y es Iucho que conozcatmos
bastante bien el Apendice constitutional, quizas por
que su lecture nos revela cieita repugnancia desde
alli, del fondo de nuestra alma, y no queremos con-
vencernos de la realidad.
Pero hay otra cosa mis, sefiores Representantes,
que nosotros no podemos olvidar ni desconocer, es
ella el Tratado de Paris, que garantiza sus derechos A
esos espanioles para no ser molestados en sui indus-
trias yen el ji.' i. i. de las profesiones qu e se dedi-
quen, asi como tambi6n en vidas y haciendas.
El Tratado de Paris celebrado entire Espafia y los
Estados Unidos, y firmado el diez de Diciembre de
mil ochocientos noventa y ocho y ratificado en
Washington el once de Abril de mil ochocientos no-
venta y nueve, dia en que cangearon los respectivos
protocolos, en su articulo diez dice, lo que voy a te-
ner el honor de leeros. (Lee.)
Desde el moment en que pueden desempeiiar libre-
mente sus profesiones 6 i .-,;-r sus industries, es in-
dudable, sefiores Representantes, es 16gico, que tienen


perfect derecho a escojer 1,is perso!ias que crean rnas
aptas para emplearlas en el desarrollo de esas indus-
trias, 6 que puedan desempefiar cargos do confiaunza.
Yo s6 de muchisimas c(asas de comcrcio, en done se
encuentran empleados muchos cubanos, que no han
sido, que no son0 molestados en to mils minimo, y digo
esto, por que son cubanos meritisimos, incapaces de
consentir nad; que lastime su decoro personal, 6 me-
noscabo de su dignidad.
Ademas de ottras razones, unas expuestas ya y
otras no, la imocin del senior Boza. y demis compa-
fieros firmantes, no puede aprobarse porque a ella so
opone fl- espiritu y letra del articulo sesenta y ocho
de la Constituci6n do la Repftblica, que en su inciso
diez dice que es facultad del Presidente de la Republi-
ca el nomibrar y separar, lilbremente, A los empleados
que necesite para el despacho do los asuntos p6blicos,
siempre que esos nombramientos no est6n sometidos
a ratificaci6n de otro poder, como result ctuando se
traha del nombramiento de C6nsules 6 Ministros, 6 de
iniembros del Tribunal Supremno de Justieia, que ne-
cesitan la ratificaci6n del Senado.
De modo claro y terminate, de manera express y
taxativa, determine la Constituci6n que son faculta-
des del Ejecutivo el nombramiento de empleados pa-
ra las distintas dependencias del Estado; y este Cuer-
po, que tan celoso es do sus prerrogati vas, no debe
entrar en terrenos que no son de la esfera de sus atri-
buciones, ineurriendo en las mismaas eensuras que
ahora do una manera mins 6 menos j.-;li. i i, acaba
de critica'r.
Sa. GA\uci CANIZAREs: Pido la palabra en pr6 de
la moce6n.
SR. PI:ESiDENTI: Tiene la palabra S. S.
Su. GARciA CANIZARES: Seflor Presidente, y sefio-
Representantes: Confieso que cuando se di6 lecture a
la moci6n que en uni6n de otros conpafteros he firma-
do, no crei nunca que el senior Betancourt me propor-
cionara, al iinpugnara, ocasi6n para que yo hiciera
uso de la palabra en sein i s de esta tarde. Pero
realmente, siendo yo uno de los !; iii...i-i de la mo-
ci6n a qu e he ha dado lecture, y que ha combatido el
senior Betancourt, no puedo permainecer en silencio
despues de las manifestaciones hechas por 61.
El sefor Betaneour', empez6 por manifestar que la
facultad para nombrar empleados era sola dol Ejecu-
tivo, le sefialaba, esta; pero yo no pit do crer que esta
facultad llegue al extreme de powder nombrar a ex-
trangeros para el desempelio de esos destinos.
Confieso, como Representante del pueblo de Cuba,
que si el Presidente de la RepAblica, con arreglo a la
Constituci6n, interpretada en ese sentido, tuviera fa-
cultad para nombrar A extrangeros, yo no hubiera
venido aqui, al Legislativo. (-1,, bien )
Entiendo que al Presidente de la Repiiblica se le
pueden dar todas las facultades, compatibles con su
obligaci6n dr ser cubano; pero que nosotros debemos
protestar si entendemos, que el Presidente de la Re-
puiblica tiene el proposito de darle siquiera preferen,
cia a los cintdadanos extrangeros.
Creo, sefiores Representantes, que quizis en el calor
de la improvisaci6n ha dicho eso el senior Betancourt;
pero que su nnimo no ha sido decir que el Presidente
podia nombrar extranjeros para los cargos pfblicos.
Por eso no quiero hacer m's que contestar a lo que
ha dicho el senior Betancourt, y voy a ocuparme de la
moci6n en si.
Yo entiendo que mi digno compafiero el senior Bo-
za no ha planteado la cuesti6n tal como tenia que
plantearse. Despu6s de lo que ha dicho el senior Be-
tancourt, ha debido hacerse algo mirs positive. Creo








DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 471


que nosotros en lugar de pedir, como pedimos, en es-
.ta moci6n al Presidente de la Repiblica que deje ce-
sante A cierto nftmero de empleados y que nombre &
otros, debi6ramos haber presentado un proyecto de
Ley que dijera cuAles eran los ciudadanos extranjeros,
y cuAles los derechos que tenian en Cutba y si era po
sible que tuvieran mejor derecho que los cubanos.
Ese proyecto debimos haberlo presentado aqui, y
discutido de un modo franco y leal, y entien-
do que ent6nces no hubiera habido un s6lo Represen-
te que se hubiera levantado A impugnar la moci6n.
Y como entiendo que el senior Betancourt no quiere
hablar contra la idea que la moci6n en si encierra,
sino contra la forma de la redacci6n......
SR. BETANCOURT: (Interrumpiendo:) Y bastaite, del
espiritu de ella.
SR. GARCiA CATIZAKES: Pues el espiritu que encierra
es lo que queremos el sefor Boza y los demas firmantes.
SR. BoaGES: (Interrunpiendo:) Y ntros muchos Re-
presentantes.
SR. GARCIA CARIZARES: Si, el espiritu de esa moci6n
dice,lo que nosotros hemos querido que dijera, esto es
que no debe dArsele puesto alguno A ninguno que no
sea cubano.
Yo no tengo ona palabra que decir sobre este par-
ticular. Iba A cont-star A 1o dicho por el senior Be-
tancourt; pero creo que esta demas que afia a una
palabra, por que ent;endo que nosotros debem.>s
demostrar que sobre el cubano no existe nadie
que pueda levantarse en Cub I, que si hay extranje-
ros que ocupan puestos que deben ocupar los cuba-
nos, deben irse A buscar la vida donde puedan, pero
nunca consentir nosotros que vengan a quitarles el
modo de vivir A nuestros paisanos.
SR. BETANCOURT: En primer lugar debo decir al
sefor Garcia Cafizares que yo no tengo la culpa de
que la moci6n s- haya presentado en la forma que
aparece. Comprendo los m6viles levantados que han
inspirado al senior Boza para defender su moci6n; pe-
ro una cosa son las obras del coraz6n y otras las cues-
tiones de derecho.
En cuanto A lo que me atribuye el senior Garcia
Cafiizares, tendra que rectificar sus afirmaciones,
porque entire las disposiviones de la Constituci6n, no
encuentro ninguna que se refiera A los extranjeros,
y menos A aquellos que estin en el pleno goce de sus
derechos.
SR. BozA: Pido la palabra para una alusi6n per-
sonal.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el sefor Boza.
SR. BOZA: Para agradecer inucho los concepts que
le merezco al inteligente y distinguido compafiero par-
ticular amigo el seflor Betancourt
SR. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra,
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra SS.
SR. VILLUENDAS (E.): Sefior Presidente y seflores
Representantes: Empiezo por felicitar mi compafero
el Sr. Boza que se ha revelado esta tarde, para los que
no lo conocian, co:; cualidades que escasean en estos
tiempos, y ha demostrado tener una clara inteligen-
cia, un hermoso coraz6n y una gran sinceridad. -Y yo
estoy de acaerdo con el sefior Boza en lo que 61 dice;
pero nada mAs, que en lo que dice, porque el fondo


del asunto no es facultad nuestra el tratarlo ni resol-
verlo.
Si ahora el sefio' Boza, al terminarse la sesi6n,
tomara conmigo el tranvia el6ctrico, y me acompa-
flara al Malec6n, y alli me dijera que para hacer
mAs hermoso y mas bello ese paseo seria mejor
y mas couveniente que desapareciera el Castillito
de la Punta, donde estan ahora instaladas las ofi-
cinas de la Guardia Rural, yo encontraria muy atina-
das las observaciones del senior Boza; pero si me
dijera: vamos a echarlo abajo, yo le responderia: "no
puedo hacerlo." Si mafiana el Presidente de la Re-
pfiblica mandara un Mensaje diciendo: me han ente-
rado de que la CAmara va dictar una Ley de
patentes de alcohols A moci6n del senior Portuondo,
y me atrevo A aconsejar a la CA i'ara que no tome tal
media, ent6nces estoy seguro que el seffor Boza se
levantaria y diria que se oponia A esa ingerencia del
Poder Ejecutivo en nuestros deliberaciones.
Por consiguiente, yo que soy defensor de mis pro-
pios derechos, estimo que el mejor mo lo de conse-
guirlo es respetar el derecho de los agenos. Y en tal
virtud yo, ni siquiera respetuosamente, me atrever6 A
decir al Ejecutivo, que no debe nombrar A extranje-
ros para tales 6 cuales caagos, porque 61, en uso de
sus atribuciones, es el que estA lamado A juzgar de
su competencia.
Venga una Ley de Empleados y entonces pres6ntense
las enmiendas que se crean convenientes, si el Proyecto
de Ley no satisface los deseos de todos; pero mientras
tanto eso no suceda, el Presidente de la Repfblica es-
tA ejerciendo las facultades consignadas en el articulo
sesenta y ocho de la Constituci6n que le son priva-
tivas.
SR. GARciA Ci IZARE8: Para una aclaraci6n: Si
cuando consumia el segundo turno, el senior Villuen-
das me hubiese interrumpido diciendo que no estaba
conforme con el espiritu, tal vez se hubiese evitado
un debate innecesario que nos ha hecho perder
algdn tiempo. Lo que nosotros queremos, es evi-
tar que se hagan cosas que no se deben hacer, lo
que queremos los que firmamos esa moci6n es que
ahora, luego y siempre los Representantes del pais
cubano estemos unidos.
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

((A LA CAMARA

El Representante que suscribe ruega A la CAmara
solicite del Ejecutivo que, por conduct del Secretario
de Estado y Justicia, remita A la CAmara el expediente
del letrado Ldo. Miguel Viondi en queja contra el Tri-
bunal Supremo por repeler de oficio motives de am-
pliaci6n de un recurso de casaci6n que no habia sido
impugnado.
Sala de Sesiones, Julio 15 de 1902. Mario Garcia
Kohly.

SR. PRESIDINTE: LAcuerda la CAmara pedir al Eje-
cutivo el expediente solicitado por el senior Garcia
Kohly? Los que est6n conformes que se pongan de
pie. (Es aprobado.) Queda acordado. No habiendo
mks asuntos de que tratar en la 6rden del dia se le-
vanta lasesi6n. (Hora: las cinco y site minutes p. m.)


'MPRENTA OD RAMBLA Y BOV9ZA,-oBISPO 5

















DEL

CONBRESO DE LA REPUBLICAN DE CUBA

PRIMERA LEGISLATURE.


HABANA, )NOVIIEMZE 28 I)E 1902.


Cmrnara de


Representantes.


APENDICE


PROYECTOS DE

TITULO I.
Provincias, denominaci6n y territories.
Articulo 19-A los efectos de la administraci6n y rc-
gimen regionales se divide el territorio de la Repfbli-
ca Cubana en seis provincial, cuyos limits serau los
que actualmenite tienen y cuyas denominaciones de-
terminarin en su caso los respectivos C..,- j..- Pro-
vinciales.
Art'culo 29-Continuarin siendo capita.les de Pro-
vincias las ciudades que lo son actalnmente. En el
caso de que por mutuo acuerdo de los Consejos Pro-
vinciales se refundieren 6 incorporaran unas en otras
las Provincias y obtuviesen tales modificaciones la
aprobaci6n del Congreso, los propios Consejos acorda-
ran qu6 pueblo sera la Capital.
Articulo 39-Igualnente acordara el Consejo Provin-
cial qu6 pueblos seran las capitals cuando adoptare la
resoluci6n de dividir algunas de las actuales Provin-
cias y esta division, en sus limits justos, fuese apro-
bada por el Congreso.
Articulo 4-Comprende la Provincia y alcanza la
autoridad que la Constituci6n y esta Ley seilala a los
organismos provinciales, A todos los t6rninos munici-
pales enclavados dentro de sus limits.
TITULO II.
ADMINISTRATION PROVINCIAL.
CAPITULO I.
SAutoridades Provinciales.
Arteculo 5-Las autoridades de la Provincia son:
1?-El Gobernador,


LEY PROVINCIAL

2-El Consejo Provincial.
Articulo 6?-Los Gobernadores y Consejeros Provin-
ciales serin electos por sufragio de primer grado cada
cuatro afios en la forma que a ese respect se deter-
mine por la Ley Electoral.
Articulo 7--Para ser Gobernador de la Provincia
son requisitos indispen-ables:
1--Ser cubano por nacimiento 6 naturalizaci6n con
ocho afios.
2-HIaber cumplido treinta y cinco afios.
3--lallarse en ol pleno goce de los derechos civiles
y politicos.
4-No haber sido condenado a pena aflictiva por de-
lito conlfin.
Articulo 89-No pueden ser Gobernadores de Pro-
vincia:
19-Los que ejerzan algin cargo military con resi-
dencia en la Provincia.
2-Los que direct 6 indirectamente intervinieran
en contratos 6 suministros provinciales.
3--Los que tengan establecidas contiendas admi-
nistrativas 6 judiciales contra la Provincia 6 los Mu-
nicipios.
49-Los que sin estar comprendidos en los incisos
anteriores desempefiaran cargos en empresas an6ni-
mas que mantuvieren relaciones de contrata 6 sumi-
nistros provinciales.
59-Los quebrados sin rehabilitar.
Articulo 9--Para ser Consejero Provincial son re-
quisitos indispensable:
19-Ser cubano por nacimiento 6 naturalizaci6n con
ocho aflos.
29--Haber cumplido 25 aflos de edad.
39-Hallarse en el pleno goce de sus derechos civil
les y politicos.


VOL. 1.


NUM. 44.


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DIARmIuA"' Dt


SES10. NES









II DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-AP]ENDICE.


4?--Residir habitualmente en la Provincia que lo eli-
ja, ocho afios por lo menos.
Articulo 10. -No pueden ser Consejeros Provinciales:
1?-Los que ejercieren algfin cargo military 6 de po-
licia en la Provincia.
2?-Los que direct 6 indirectamente intervinieran
en contratas 6 suministros provinciales.
3-Los que sostengan contiendas 6 reclamaciones
administrativas 6 judiciales en contra de la Provincia.
4--Los que ejerzan cargos en empresas an6nimas
que mantengan relaci6n con la Provincia.
59-Los que al tiempo de la elecci6n desempefiaran
el cargo de Alcalde, Presidentes de Ayuntamientos 6
Tesorero de los mismos y no hubiesen renunciado
previamente.
Articulo 11,-El cargo de Gobernador de Provincia
es renunciable ante el Presidente de la Repfiblica y el
de Consejero ante el propio Consejo.
Articulo 12.-Las renuncias colectivas que se reali-
zaren por estos organismos serAn consideradas como
ilicitas y determinarian para cada uno de sus miem-
bros, la responsabilidad civil y criminal en que in-
Currieren.
Articulo 13.-El nfmero actual de los Consejeros
Provinciales continuarn durante este period; pero a
partir de las designaciones sucesivas se fijarin en
nueve para la Provincia de Pinar del Rio, ocho para
la de Puerto Principe, doce para la Provincia de Ma-
tanzas, catorce para las Provincias de Santa Clara y
Santiago de Cuba y diez y seis para la Provincia de la
Habana.

CAPITUI.O 29

De los Gobernadores.

Articulo 14.-Son atribuciones propias de los Go-
bernadores.
19--Cumplir y hacer cumplir en lo que les incumba
las leyes, decretos y reglamentos de la Naci6n, ha-
ciendo circular, publicar y ejecutar esas mismas dis-
posiciones.
29-Mantener el orden pfiblico, con la policia A sus
6rdenes 6 con la fuerza pfblica que solicitara, cuando
fueren insuficientes los medios coercitivos de que dis-
pongan los Alcaldes en sus respectivos t6rminos; coad-
yuvando con ellos al propio fin si la gravedad del caso
lo motivase y entregando a los Jueces de Instrucci6n
las personas que por si 6 por sus delegados detuvieran
como factors de los excess, en un plazo no mayor de
24 horas.
Estas funciones sefalaldas A los Gobernad res no
excluyen la igual obligaci6n de los Alcaldes en sus
respectivos t6rminos, ni coartan, anulan 6 restringen,
por su intervenci6n, las 6rdenes 6 procedimientos que
estos hubiesen dictado con el propio fin y que no se
opusieren a la Constituci6n.
3?-Garantizar y mantener los derechos emanados
de la Constituci6n protegiendo en los casos necesarios
las personas y las cosas.
4--Dictar 6rdenes 6 ampliar las disposiciones de
los Alcaldes en cuanto a Sanidad P(lblica se refiera.
cuando la gravedad de las epidemias 6 infecciones lo
reclamen urgentemente A reserve de convocar para
esos fines al Consejo Provincial.
5-Dictar, de acuerdo con los Alcaldes de los res-
pectivos tBrminos, las medidas que se hicieren necesa-
rias por grades calamidades pdblicas, y solicitar en
este caso, como en los incisos segundo y cuarto, el in-
mediato auxilio de los Poderes Centrales de la Naci6n.
69--Instruir por si 6 por los Delegados que al efecto


nombre, aquellas diligencias que faciliten la averigua-
ci6n de algfn delito y auxiliar eficazmente en este, co-
mo en otros casos, la acci6n de los Tribunales de Jus-
ticia.
7---Informar al Poder Ejecutivo de cuanto 6ste so-
licitara, y del Estado, condiciones y medidas que de-
berAn tomarse en la Provincia.
89-Tomar participaci6n, en la forma y manera que
se le sefiale, en todas las cuestiones de indole admi-
nistrativa que sean privativas del Poder Ejecutivo,
por delegaci6n de tste.
99-Inspeccionar por si, 6 por delegados al efecto,
la tramitaci6n y estado de las tesorerias provinciales
y municipales dando cuenta al Consejo y al Poder
Ejecutivo de las irregularidades que se notaren.
10.-Publicar los acuerdos del Consejo Provincial
que tengan fuerza obligatoria, ejecutAndolos y haci6n-
dolos ejecutar.
11.-Dictar las 6rdenes y disposiciones necesarias a
la ejecuci6n de los acuerdos del Consejo si 6ste no lo
hubiera hecho.
12.- Convocar a sesiones extraordinarias al Consejo
Provincial cuando a su juicio sea necesario, expre-
sando el objeto de la convocatoria.
13.-Suspender los acuerdos del Consejo y de los
Ayuntamientos cuando fueren contrarios k la Consti-
tuci6n, a las Leyes 6 6 los Tratados, asi como los
acuerdos del Consejo que se opusieran A los que den-
tro de sus atribuciones hubiesen torado los Ayunta-
mientos.
14.-Suspender en sus funciones & los Alcaldes en
los casos expresados en el articulo 99 inciso 6?, de la
Constituci6n dando cuentas los interesados del moti-
vo en que fundara su determinaci6n y al Consejo Pro-
vincial para su resoluci6n.
15.-Denunciar por si 6 por sus delegados al efecto
ante los Tribunales de Justicia a los empleados del or-
den civil y military, del Estado, Provincia 6 Munici-
pio, cuyos hechos fueran delictivos y comprometieran
de algin modo el buen nombre y prestigio de la admi-
nistraci6n de la Repfblica.
16.--Aprobar y autorizar, con su firm, los acuerdos
de los Consejos Provinciales que le fueren presentados
y A su juicio convenientes a la administraci6n 6 intere-
ses de la Provincia, devolvi6ndolos con sus objeciones
al propio Consejo, dentro de los diez dias que sefiala
la Constituci6n, en el caso contrario.
17. -Proponer al Consejo Provincial disposiciones y
proyectos de interns. general 6 que redunden en bone-
ficio de la Provincia 6 convengan realizar propiamen-
te para el desarrollo y progress de la riqueza pfblica,
seguridad de los habitantes y dems cuestiones de fo-
mento provincial, asi como el adelantamiento de los
intereses morales de ella.
18.-Nombrar y renovar libremente los empleados
de su despacho.
Articulo 15.-En ningfin caso podr el Gobernador
Provincial -.i-I. ,1. i un acuerdo torado por el Con-
sejo 6 los Ayuntamientos sin notificar a dichas corpo-
raciones, en un plazo no mayor de cien horas los moti-
vos en que fundara su resoluci6n a fin de que esos or-
ganismos puedan establecer sus reclamaciones.
Articulo 16.-Los Gobernadores de Provincias se-
rAn responsables ante el Senado en los ca.ss de extra-
limitaci6n de facultades, infracci6n de las leyes, de-
sobediencia, 6 delitos cometidos, asi como cuando
atentaren al libre funcionamiento de los Poderes Le-
gislativo y Judicial.
Articulo 17.--A la terminaci6n de cada aiio fiscal
los Gobernadores de Provincias publicaran los traba-
jos realizados por sus dependencias y los Consejos









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-APlENDICE. III


Provinciales, dando A conocer el desenvolvimiento de
la Hacienda Provincial y las mejoras y reforms que
se hayan introducido, los tralbajos proyectados, co-
menzada) y terminados que redunden en beneficio pfl-
blico; la inversi6n total de los fondos, y las estadisti-
cas provincia.les, que se les ha encomendado, asi co-
mo todos aquellos datos y noticias que prneben la
buena y adecuada march de la administraci6n.
Articulo 18.-Es tambien de la competencia de los
Gobernadores Provinciales ficaliza.r los gastos que se
originen por acuerdo de los Consejos y ordenar el pa.-
go de las cuentas proviitciales cuya constancia en pre-
supuesto 6 por acuerdo del Consejo se certificarAn por
la Secretaria del mismo.
Articulo 19.-Es tambien privativo de los Gobernado-
res remitir A los Consejos pa.ra su disonsi6n y aproba-
ci6n la plantilla y dotaci6n de los empleados de su
despach A cuyos gastos como a la dotaci6n del Go-
bernador, atendera el Consejo Provincial.
Articulo O2.-Por falta definitive 6 temporal del
Gobernador le sustituirA el Presidente del Consejo
con la misma dotaci6n qne aqu6l. Si la sustituci6n
es definitive cesark en su cargo el Presidente del Con-
sejo quien en sesi6n extraordinaria procederA a elegir
nuevo Presidente. No se considerarAn como faltas
temporales las ocasionadas por enfermedad 6 por
asuntos 6:c omisiones del servicio ordenada por elEje-
cutivo.

CAPITULOLO III

De los Consejos Provinciales

Articulo 21.-Incumbe A los Consejos Provinciales:
1l.-Acordar sobre aquellos asuntos que no siendo
privativos del Estado 6 de los Municipios conciernen
A la Provincia en cuanto no se opongan A la Constitu-
ci6n, las Les es 6 los Tratados.
2. -Entender en las reclamaciones quejas etc, que
hicieran los Ayuntamientos 6 los ciudadanos en con-
tra de los acuerdos del propio Consejo; en las que es-
tablecerAn los ciudadanos contra los Ayuntamientos
y las que presentarAn los Alcaldes por las resoluciones
de los Gobernadores de Provincias.
Articulo 22.-ETntre las atribuciones que se sefialan
A los Consejos Provinoiales en el articulo anterior, son
las Inas p' ecfsas y deben por consiguiente ser prefe-
ridas las siguientes que tienden indudablemente al
mejoramiento moral y material de la Provincia.
19.-CArceles. Sostenimiento y mejora de este
servicio.
2?.-Hospitales Pfiblicos, excepci6n hecha de los
de los locos y leprosos.
39.-Asilos y escuelas de correcci6n para mujeres
y niflos.
4?.-Disposiciones, reglamento y obras de sanea-
miento provinciales.
5?.-Reglamentaci6n del uso de las aguas minero-
medicinales y de mar con fines higiieicos y terap6u-
ticos.
6?.--Construcci6n y rectificaci6n de los trabajos pa-
ra caminos y canales de riego.
79.--Obras que faciliten la navegaci6n por los rios.
8?.-Puentes, desviaciones y aprovechamiento de
los rios.
9.-Desagues, drenages y obras analogas.
10.- -Entretenimiento y mejoras de las obras pfibli-
cas existentes.
11.-Fomento y conservaci6n del arbolado en gene-
ral y con especialidad del que suministra maderas de
construcci6n.


12. -Dictar reglas para el ordenado aprovechamien-
to de lo que pertenezca al dominion pfblico y especial-
mente al uso de las aguas de los rios.
13.-Proteger el mejoramiento de la industrial pe-
euaria y tratar del mejoramiento de las especies exis-
tentes.
14-Auxiliar por los procedimientos que estin A su
alcance el desarrollo progresivo de la agricultural en
cuanto A la economic rural, selecci6n de los frutos y
facil salida de estos, solicitando cuanto estime oportu-
no de la Secretaria de ese ramo y ayiudAndola A esos
mismos efectos con informed y estadisticas.
15.- Detenery conjurar aparte de los esfuerzos que
en ese sentido se hicieran por los Poderes Centrales
de la Naci6n los peligros inherentes A la aparici6n de
la epizootia estableciendo. al efecto, centros t6cnicos
y comisiones de zootecuia y veterinarian.
16.-Determinar los casos y modes en que pueda
efectuarse la expropiaci6n por utilidad provincial 6
municipal.
17. -Proveer al desarrollo de la Instrucci6n Pftbli-
ca ya solicitando del Ejecutivo la creaci6n de nuevas
escuelas en 1 s poblados en que no existan, ya fundan-
do las que sus recursos le aconsejen cualesquiera que
sea su caracter y objeto y con especialidad las de en-
sefanza primaria y de agr6nomos te6rico-prActicos.
18.-Atender con las medidas que juzgue conve-
niente A la seguridad de los campos, ayudando y facili-
tando la, misi6n altisima encomendada A las fuerzas
pfiblicas rurales.
19.-Dictar las disposiciones que hiciese necesaria
la concurrencia de la fuerza de policia municipal en
los casos de bandolerismo, a fin de que la labor que
se emprendiera, de acuerdo con las fuerzas pfiblicas
rurales, dieran los mAs saludables resultados.
20.-Contribuir al fomento de los intereses mate-
riales de la Provincia celebrando al efecto concursos,
certamenes y exposiciones.
21. -Informar respect A la Provincia cuanto soli-
citara el Ejecutivo, asi como recomendar A 6ste
aquellas medidas de character national que no siendo
privativas del Consejo facilitaran el comercio recipro-
co de las Provincias y fuerai., por su utilidad, el inicio
de ventajas materials para todos los ciudadanos.
22.-Acordar empr6stitos para obras pfiblicas pro-
vinciales y votar, al mismo tempo, los ingresos necesa-
rios para el pago de sus intereses y amortizaci6t, si
tales fueran dadas las importancias de las obras, A
voluntad de las dos terceras parties de los Ayunta-
mientos.
23.-Acordar empr6stitos y votar los ingresos ne-
cesarios al pago de sus intereses y amortizaci6n, para
la realizaci6n de obras pfiblicas de las que se aprove-
chen exclusivamente dos 6 mas Ayutamnientos y que
por su character son positivamente municipales, oiem-
pre que ese empr6stito sea reconocido previamente en
su parte proporcional por cada uno de los Ayunta-
mientos beneficiados y la solvencia de estos para el
pago de intereses tan manifiesta que hagan viable la
operaci6n. En este caso sera el Consejo mero inter-
ventor de esos actos, recaudando A su tiempo, de ca-
da Municipio, lo que le corresponda para los pagos.
'24.---Conocer y acordar sobre todas aquellas cnes-
tiones que la march de la administraci6n le aconse-
jarAn proponer al Gobernador de la Provincia.
25.-Conocer y resolver la.s causes que motivaren
la suspension de los Alcaldes 6 sus acuerdos.
26.-Formar los presupuestos provinciales y regla-
mentar todos los servicios; votando los impuestos pa-
ra cubrirlos con la limitaci6n que establece la Consti-
tuci6n.









IV DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-APENDICE.

27. -Presentar para su aprobaci6n al Gobernador para ello otra convocatoria, se reunirin los Consejeros
de la Provincia 1lo acuerdos que tomara, y discutir electos para nombrar su Mesa de edad y las Comisio-
nuevamente los que fueran devueltos con sus objee- nes de exAmen de Actas.
ciones por dicha autoridad. Articulo 28. -Las Comisiones de Actas serAn dos,
28.-Reglamentar el servicio provincial los fines compuestas de tres miembros cada una, la primer
de facilitar la gesti6n de todos los ciudadanos cerca examinari todas las actas con excepci6n de ]as pro-
del Poder Ejecutivo sin que tetngan necesidad do au- pias; la segunda examinara las actas de los que for-
sentarse de la Provincia, para obtener con todas las man la primer.
garantias que dispusieron las eyes sobre esas mate- Articulo 29.-Aprobadas ]as acts que no contuvie-
rias con el reconociniento de la 'echa en que se pide: ran protests en la session siguiente, se proclama.ran
A. Cuanto afecte A portenencias minerals 6 A de- por la Presidencia los electos. constituy6fidose la Me-
nuncias de 1ll1as. .sa definitivamente tan pronto com0o esa proclanmaci6n
B. Solicitud y autorizaciones para ferrocarriles, te- haya recaido en las dos terceras parties de los miem-
16grafos, tel6fonos, muelles y otra.s obras de litoral 6 bros.
de los cayos. Arliculo 30.-Las actas cuya validez se protestara
C. Solicitud y registro de invenci6n, privilegios in- se discutirin inmediatamente por el C,..-.-J... prorro-
dustriales y marcas de fabricaci6n 6 industries asi co- gando la sesi6n si fuere necesario, y acordando en de-
mo lo que respect a la propiedad literaria. finitiva lo que proceda.
29.-Conocer de las alzadas interpuestas contra los Articulo 31.-Los cargos de Consejero que se decla-
acuerdos de los municipios. ren vacantes por el motive anterior, 6 por abandonar
30.-Fijar las dotaciones de todos los funcionarios esos derechos los electos, se harLan pfblicos en el pe-
provincialeL,. ri6dico official de la Provincia y se proveerAn confor-
31.-N.,-Ii.t ,1 y remover sus empleados formando me lo determine la Ley Electoral.
su plantilla. Articulo 32.-La Mesa de los Consejos Provinciales
32.-Conocer de las cuentas de los Ayuntamientos sera constituida por un Presidento y un Secretario.
en los casos en que el Gobernador lo solicitare 6 al- En case de no coucurrir uno ft otro a, las sesiones les
gfn Consejero lo pidiese. sustituirin los miembros de mayor y menor edad del
33.--Reglamentar los servicios de estadistica agri- Consejo.
cola, demografica, sanitaria, de nacitiiento, etc, pro Articulo 33.--Las sustituciones de que habla el ar-
vinc.ales y organizer el Registro Pecuario Provincial. ticulo anterior solo podran hacerse en casos fortuitos.
34.--Administrar los fondos provinciales y hacer Cuando la ausencia del Presidente y el Secretario
las distribuciones de ellos en cada period bi-mensnal. obedozcan A otras causes el Consejo nombrari interi-
:35.-I-nformar respect a la creacin., segregaci6n, namente, qui6nes han de sustituirlos.
incorporaciones y supresiones de t6rminos munici- Articulo .4.-Las sesiones (lel Consejo serLn pfibli-
pales. cas en tanto se ventilen cuestiones de interns para la
36.-Dirimir las reclamaciones que se establecieran provincia 6 las actas de sus miembros y solamente
entire dos 6 mis Ayuntamientos por cuesti6n de sus secrets cuando se trate de los Consejeros 6 asuntos
limits. que pudieran comprometer el buen nombre 6 prestigio
Articulo 2 :--Los Consejos Provinciales per medio de la administracin, si asi se pidiera por tres miem-
de su Presidente estableceran ante los I i il.iiAl,:-. las bros.
reclamaciones que estimaren pertinentes cuando sus Articulo 35.--La asistencia, A las sesiones es obliga-
acuerdos luesen suspensos por el Gobornador 6 el Pre- toria, y para deliberar es necesario la presencia de la
sidente de la Repftblica. mitad mis de uno de sus miembros.
Articulo 24. -Los Consejeros Provinciales serLn Articulo 3(.-Para tomar acuerdo se necosita el vo-
responsables, ante la Audiencia de sus respectivas Pro- to de la mayoria de los concurrentes y si resultare
vincias, de los actos que ejeouten y por lo tanto no empate se resolvera en uno 1 otro sentido por la Pre-
podra.n alegar ignorancia ni otra causa en lo que se sidencia..
refiere i esa responsabilidad; pero si podran salvarla Articulo 37.-Ademis de la validez de sus eleccio-
pidiendo que se consigue en las acts la opinion y nes resolve. el Consejo acerca de las licencias y re-
conducta que observaran la cual ha de ser firmada nuncias presentadas por sus miembros asi como do los
per todos los concurrentes. medios coercitivos, de su aplicaci6n contra las faltas
Articulo 25. Los Consejeros Provinciales tendran que se cometicran en funciones del cargo o con oca-
derecho 6 una indemnizaci6n de diez pesos por dia y si6n de 61.
sesi6n a que concurran y a los ga-tos de locomoci6n Articuldo 38.---Todas las cuestiones que tiendan al
que se orijinen por su trasla.cin a la Capital de la mejor (obierno del Consejo serin objeto de un Regla-
Provincia, ,- *.. ;:.in hecha del Secretario el cual per- mento; pero al tratar de las faltas han de explicarse
cibirA la dotaci6n monsual que el Consejo design. claramente los casos en que proceda la expulsion
de algunos de sus miembros.
CAPiTUL.O IV. Articulo 39.-La aplicaci6n de la pena de expulsion
del Consejo a, cualquicr miembro de 61 ha de ser
Organizacidit y modo de foncionar de los Articulo 26'.-Para las funciones que le est6n encon- sejeros.
mendadas los Consejos Provinciales so reunirain en se- Arliclo 40.--Para el despacho 6 informed de todos
siones ordinarias durante un espacio de tiempo no los asuntos el Consejo nombrara las Comisiones que
mayor de seis dias por periods bi-mensuales. estime procedente, siendo esta designaci6n obligato-
Articulo 27.-Los que en lo sucesivo resulted elec- ria y no renunciable.
ios para, es's cargos presentaran en la Secretaria del Articulo 41.-Los acuerdos y resoluciones tonmados
C..i-, 'j. en los quince dias anteriores al nuevo perio- por el Consejo serin presentados al Gobernador para
do provincial, las actas que los acrediten. A las doce su aprobaci6n definitive.
del dia lij;do por la Ley Electoral que se dicte para, Los qne fueren devueltos con algunas objeciones
el comienzo del nuevo period y sin que se requiera. seran nuevamente discutidos.









DIA RIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-APENDICE. V


Articulo 42. -Los proyectos que fueren desechados
totalmente por el Consejo no podran( discutirse du-
rante el mismno afio fiscal.
Articulo 43.-La constitucionalidad de los acuerdos
6 disposiciones de los Consejos Provinciales se recla-
marin y probarAn ante el Tribunal Supremo, cuando
dichos acuerdos 6 disposiciones hubieren sido suspen-
sos por el Gobernador de la Provincia, y ante el Se-
nado constituido en Tribunal de Justicia si tal medi-
da hubiese sido tomada por el Presidente de la Repft-
blica.
Articulo 44.--SeriA c'nsiderado ilicito todo acuerdo
de los Consejos Provinciales que se refiera en tod1 6
en part a acluerdos toniados anteriormente y que in-
biesen sido suspensos por el Gobernador 6 el Presi-
dente en tanto subsista el veto interpueslo y no hayan
declarado su constitucionalidad y derecho, el Senado
constituido en Tribunal de Justicia 6 el Tribual
Supremo.
Articulo 45.-Los acuerdos 6 disposiciones adopta-
dos .1.-lili' ii .1iii.i'- por los Consejos no seran licitos en
cuanto afecten lo prevenido en el Articulo roventa y
cuatro de la Constituci6n.
Articulo 46.--Seri igualmente ilicito todo acto
acuerdo 6 disposici6n que tienda, direct 6 indirecta-
mente, a inmiscuirse en los procedimientos electo-
ral es.
Articulo 47. -En virtud de lo que preceptila el arti-
culo anterior: ni los Gobernadores, ni los Consejos
podrAn, en pleno period electoral, remover, trasla-
dar, nombrar 6 dejar cesante a ningfin empleado de
su ledepenncia, ni ta.mpoco poodrn en los dia.s de
elecciones hacerles cargos de comisiones que impid(an
materialmente el derecho de sufragio.

CAPiT'ruo V.

De los empleados de la administracid6 Provincial.

Articulo 48.-Las Seeciones que los servicios Pro-
vinciales adopten serin:
1--La Secretaria del Consejo
29 -Teneduria de libros del Consejo.
3 -Tesoreria del Consejo.
49-Despacho del Goberna(or.
Al frente de cada una de ellas exi-tirat un Jefe con
los demAs empleados indispensable paira e! despacho.
Articdlo 49 -El Secretario del Consejo Provincial
es el Jefe nato de todas las oficinas del C. -.-i-. en
cuanto correspond al exact cumpliiniento de las
obligaciones de cada uno de los emplcadlos; pero no
podr6t bajo ningfn pretexto miodificar las atribuciones
inherentes a los funcionarios de cada Secci6n, En el
caso de que el excesiv6 trabajo acunmulado en una de
61las obligue al auxilio de otros empleados de las Sec-
ciones distintas lo solicita.r6 asi de los Jefes de Sec-
cl6n y si los trabajos de 6stas fuesen tales que no per-
mitieran la cesi6n temporal de un empleado, el Secre-
tario sefialar horas extraordinarias de trabajo.
Articulo 50.--Todas la.s cuestiones, asuntos, proyec-
tos 6 informes seran objeto de un expediente que se
archivar6 ordenadamente.
El Archivo constar6 de tantos departamentos cuan-
tas sean por afinidad las prerrogativas del Consejo
Articulo 51. -Igualmente se colecciona.ri y guar-
darAn por ord-n de fechas y registra.das las comuni
caciones, instancias 6 solicitudes que se reciban por
el Consejo.
Articulo 52.-Los libros Registro-t de corresponden-
cia de entrada ser6n tires: Uno para lo que proceda
del Ejecutivo y Gobernadores de la Provincia, otro


para la enviada por los municipi, s, autoridades y de-
mis funcionarios provinciales y el tercero para ]as pe-
ticiones, instancias, reclainaciones etc.. que so reci-
ban de los ciudadanos.
Articulo 53.-Se coleccionaran del miismo modo las
ininutas autorizadas de la correspondencia de salida
debida.mente registradas en tires lilros analogos 6 los
del articulo anterior.
Articulo 54.-Los Secretarios de los Consejos sus-
cribirAn toda la correspondencia. que se dirija A los
funcionarios 6 ciudadanos de la Pro vinlcia excepci6n
liecha de la que se remita al Gobernador que lo serc
por el Presid.nte. Las (.-, I;!,. -. 11. .. que se expi-
dieran y la correspondencia que se envia.ra al Poder
1i.-. i-: .. asi coino la publicaci6n de los acuerdos, le-
yes, (lisp sicionas 6 reglamentos que se adloptaran se-
r-an suscriptas, conjuntamente, por el Presidente y el
Secretario.
Articulo 55.-Las peticiones que los ciudadanos hi-
cieran respect de los particulars, comprendidos en
los apartados, A. B. y C. del inciso 28 del Articulo
22 soe lharin por duplicado y se registrarain en un libro
especial en el que conste, A mnalera de ccrtificaci6n, el
noml)re y demnas generals del peticionario, el asunto
que solicit y uno de los ejemplares de los documen-
tos. diseflos, nmpas, vifietas etc. que acomipaiiare, asi
comro c1 dia y hora en que se entregaran tales docu-
mentos en Secretaria. El otro de los citados docu-
mentos acompa.iado de otra certificaci6n anAloga
sera remitidos al Ejecutivo en un plazo no mayor de
vcinte y cuatro hora-s en sobres cerrados y lacrados,
el cual con el Recibi del Jefo del Negociado de la res-
pectiva dependencia del Ejecntivo serA devuelto A la
Provincia para satisfacci6n del interesado en otro
plazo no mayyor de veinte y cuatro horas.
Articulo 56.-Bajo ninglin concept los funcionarios
provincials demorarinl la, remisi6n 6 curso de las peti-
ciones dicias en el articulo anterior, incurriendo por
tal inotivo en la suspension 6 p6rdida de sus empleos,
ademas de las indeinnizaciones que por la Ley se les
sefiale por sn morosidad y perjuicios ocasionados.
Artieulo 57. -Corresponde A los Secrrta ios de los
Consejos la tramitaci6n y preparaci6n de los a.suntos
que sean de la propia competencia del Consejo asi
conmo facilita.r (i 6ste los datos, estadisticas, eyes. no-
ticias, reglamentos etc.. que pueden ilustrar ua.lquier
punto que se deba.ta.
Arlticulo 58.- Es ta.mbidn atribucion de los Secreta-
rios redactar las act(as y acuerdos y recoger las firms
de los Consejeros que asistan i la sesi6n.
Aticulo 59. -- Las Secciones de Teneduria de Libros
y de Tesoreria conducirni. sus operaciones segfin los
procetlimientos de contabilidad (lue se adlopten por el
E-tado.
Articulo 60. -El Tesorero Provincial sera el inico
responsible de los fondos que existan y de su cistodia
prestando con tal motivo la fianza met-alica 6 hipote-
caria que estime nece ariai el Consejo Provincial.
Art;culo 61. -El Despacho del Gobernador constara
del numero de empleados que 6ste sefiale en la planti-
1la que present al Consejo y que nombrados y remo-
vidos por dicha autoridad seran atendidos por el Te-
soro Provincial.

CAPiTULO VI.

Gactos 6 ingresos Provinciales.

Articulo 62. -Los Consejos Provinciales formaran,
disentir6in y aprobarin. para cada afio fiscal, el Presu-
puesto General de la Provincia. Calculados los gas,









VI DIARIO DE SESIONES DEL (ONGRESO.-APENlDICE.


tos 6 ingresos enviaran un ejemplar del Presupuesto
a cada uno de los ayuntamientos, al Gobernador y al
Poder Ejecutivo.
Articudo 63. -La. iniciativa en la redacci6n de los
Presupuestos correspond a los Tesoreros Provincia-
les qui6nes para esa labor solicitaran los informed
que fueran menester del Gobernador y de las otras
dependencias.
Articulo 64.--Se tendrin present en la redacci6n
de los Presupuestos las Partidas que sean necesarias
a la atenci6n de los servicios, expresando claramente
la cuantia de 6stos en todos sus detalles.
Articulo 65.--Para cubrir convenientemente los gas-
tos que se il, ,I.'i. utilizarii cada Consejo los re-
cursos que por esta Ley se les otorgan y la renta, pro-
ductos y beneficios de los bienes provinciales.
Articulo 66.-El E1Consejo Provincial podri asimis-
mo acordar y votar los impuestos que consider nece-
sarios al desenvolvimiento de la vida provincial den-
tro de los limits del sistema de tributaci6n al Esta-
do.
Articulo 67.-A los efectos del articulo anterior se
consider ilicito todo acto, impuesto 6 tribute que gra-
ve 6 entorpezca la hacienda de cualquier municipio,
excepci6n hecha de los que esta Ley autoriza en sus
disposiciones transitorias.
Articulo 68.-Se consider igualmente iliciti todlo
impuesto 6 tributo extraordinario que acordado por
los Consejos Proviiciales no tuviera otro fin que eu-
brir los gastos de auniento de personal, excepci6n hle-
cha de los que se orijinaran ornaran r las Comisiones t6cni-
cas en los casos de epidemias 6 epizotias.
Articulo G69.--FEx.ti i-'.- sin embargo de lo con-
signado en el Art. 67 el contingent 6 derrama que
voluntariamcnte acordare pagar un municipio para el
abono de interests y amortizaci6n de los empr6stitos
que conjuntamente con otro ut otros ayunlamientos
hubiese hecho para obras communes municipals por la
intervenci6n de la Provincia.
Articulo 70.-Los servicios que por esta Ley cede
el Estado 6 la Provincia de manera transitoria junta-
mente c)n los recursos ordenados mifs adelante, in-
cluyen por parte de la 1'%.i ;I,.'; la obligaci6n de con-
servar esos mismos servicios sin modificaciones que
los trastornen, adulteren 6 aminoren.
Articulo 71.-Las cantidades presupuestas para ca-
lanmidades pilblicas no podran ser tranlsferidas, dedu-
ci6ndose, caso de no ser utilizadas en los siguientes
presupuestos.
Articulo 72.--Tampoco podran invertirse en los gas-
tos generals de la Provincia lo que figure en el Capi-
tulo de imprevistos, ni aplicar esas sumas en pago de
comisiones no t6cnicas, fi otro asunto cualquiera sin
previo acueido del Consejo.
Articulo 73.-En todo tiempo, el Poder Vj-. iiii\t
de la Repftblica podrI inspecionar, depurar 6 impug-
nar los gastos 6 inversi6n de los fondos Provinciales
en lo que tengan de irregulares 6 scan contrarios A lo
que esta Ley establece.
Articulo 74.--A virtud de lo que establece el Art.
anterior, los Tesoreros Provinciales remitiirn men-
sualmente al Auditor General de Cuba, para su fisca-
lizaci6n, el movimiento de los fondos provinciales y las
operaciones que afecten A la propiedad de la Provin-
cia y del Estado.
Artiovlo 75.-De acuerdo con lo prescripto en el ar-
ticulo 60 los Tesoreros Provinciales responderAn
de la calidad de las monedas que reciban y de los pa-
gos que indebidamente realizaran, asi como de cuantas
irregularidades se cometieran en el manejo y distribu-
ci6n de los fondos, no pudiendo en virtud de esto can-


celarse la fianza que prestaren hasta tanto no se de-
puren sus gestiones.
Articulo 76.-Los Tesoreros presentarin en las se-
siones del Consejo el Presupuesto bi-mensual con los
moviniL ntos ,le Caja ocurridos y la distribuci6n de
condos del period sub-siguiente, publicando despu6s
ambas relaciones en el Boletin 6 peri6dico official de
la Provincia despueys que hubiesen sido aprobadas.
Articulo 77.-Los Consejos Provinciales acordaran
en sus reuniones el modo de efectuarse los pagos para.
que no sufran demora ni perjuicios los servicios pro-
vinciales.
4rt;culo 78.--No so considerara licito el abono do
las obligaciones de un period sin tener sa.tisfechas
totalmente las del anterior.
Articulo 79.-Tampoco seri licito toda reducci6n 6
supresi6n de ingresos que acordaie el Coonsejo cuando
no depend de reducci6n 6 supresi6n 6 gastos equiva-
lentes.
Articulo 80.-AutorizarA los pagos quo se srealicen
por el Tesoro Provincial. en su calidad de ordenador de
pagos, el Gobernador de la Provincia; pero estas auto-
rizaciones seran nulas cuando no fueran acompafiadas
de certificaciones express en la Secretaria que hagan
constar la legitimidad del pago con arreglo al Presu-
puesto 6 conform al acuerdo del Consejo, respect
de los Capitulos Articulo 81.-No obstante lo manifestado en el ar-
ticulo anterior no se I agaran por Tesoreria los cr6di-
tos cuyas certificaciones no concordaren con la auto-
rizaci6n, los que tuvieren errors en los numerous 6
fuesen vagamente esprcificados y las cantidades que,
pagables por dozavas parties se presentaran con mayor
suIma en un solo mes.

CA PTUl.O VII.

Reclamaciones, Alzadas y Quejas.

Articulo 82.-Contra las resoluciones 6 acuerdos to-
mados por los Consejeros Provinciales podrmn estable-
cer reclamaciones 6 re:ursos de alzada 6 quejas ante
el Poder Ej -cutivo los Ayuntamientos cuyos intereses
se consideraran perjudicados. Los razona.mientos
que con esos fines se adujeran sicAn expuestos deta-
lladamente en un mismo escrito consigrando primero
las cuestiones de hecho y las resoluciones de los Con-
sejos y despu6s las consideraciones de derecho. Al
final de esos escritos se limitarAn los Ayuntamientos
que apelaran a pedir la anulaci6n 6 suspension de los
acuerdos del Consejo,
Articulo 83.--Las apelaciones establecidas en la for-
ma que se dice en el Art. anterior seran presentadas
al Gobernador de la Provincia. para su curso, dentro
de los treinta dias siguientes A aqu1l en que se publi-
caran en el Boletin 6 peri6dico de la Provincia, y bajo
su mas estrecha resporsabilidad, los Goberna lores
remitiran, dentro del tercero dia, al Jefe del Podcr
Ejecutivo, los escritos de apelaci6n que les fuesen pre-
sentados.
Articulo 84.-En su caso podrAn los Gobernadores
exponer en pieza aparte los errors en que incurrie-
ran los reclamantes al consignar los hechos y acner-
dos de los Consejos, asi como los fundamentos de Ley
que se citaran; pero no podran alegar otras razones
que la Ley 6 los acuerdos del Consejo.
Articulo 85. --Podrin apelar en contra de las resolu-
ciones del Consejo los ciudadanos que se creyeran
perjudicados por estas ulismas resoluciones estable-
ciendo, como en el caso anterior, sus recursos de queja
ante el Presidente de la Repfblica en un escrito en el









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-APENDICE. VII


cual se expresarAn en la misma forma y t6i minos los
hechos, resoluciones y perjuicios.
AIrticulo 86.-Ser6n igualmente apelables a.ute el
President de la Repfblica las disposiciones "emana-
das de los Gobernadores Provinciales que tenga.n un
caricter administrative y afecten, restrinjan 6 adul-
teren los derechos de los Ayuntamientos 6 de los ciu-
dadanos.
Articulo 87.-Las quejas que se establezca.n contra
los Gobernadores de Provincias por extralimitaci6n
de sus facultades, infracci6n de las leyes, desobedien-
cia A 6stas i otros delito- cometidos se habrAn basadas
en actas notariales debidamente legalizadas, cuyas ac-
tas, con los dem6s docimentos que prueben la acusa-
ciOn, serau presentados y rectificados ante el Juez de
Instrucci6n del Distrito para que por su conduct se
envien a la Presidencia ,el Senado.

CAPITULo VIII.

Disposiciones transitorias.

Arlculo 88.-Hasia tanto se desenvuelva, conve-
nientemente la hacienda Provincial, el Estado cede '
la Provincia cuanto en la actualidad recauda. en el
concept de rentas interiors en cada una de 11las con
excepci6n de la. de correo, tel6grafo, compailias ferro-
carrileras y derechos relacionados por entrada.s, sali-
das 6 utilidad de los buques.
Articulo 89.-Los Tesoreros provinciales recauda-
rAn y remitirin a la Tesorria del Estado las rentas
products &; que perciban de las compafiias ferroca,-
rrileras fl otros que el Estado se reserve y pagaran
cuentas, gastos, haberes &, que so hicieran por el Es-
tado y con los fondos que 6ste remitiera, en la forma
qne lo disponga el Poder Ejecutivo.
Articulo 90.-Independientemente de su misi6n pro-
vincial el Tesorero de la Provincia llevar6 las cuentas
y fondos que del Estado se le confien y hara los pagos
que se ,i ;ji;.", por los servicios del Estado.
Articulo 91. Se autoriza A los Consejos provincia-
les para. gravar hasta, el 1%, el liquid imponible tde
la riqueza, ristica; hasta el diez por ciento del costo
de los billetes para expectticul, s pf)blicos y hasta el
cinco por ciento las cuotas que se satisfacen por sub-
sidio industrial y transport y locomoci6n.
Articulo 92.-Se autoriza tambi6n a los Consejos
Provinciales para gravar con un sello de uu centavo
por unidad A los products de perfumeria extranjera
que se expendieran y con cinco centavos cada juego
de naipes.
A' ticulo 93.-Quedan asimismo autorizados para
rccargar hasta un diez por ciento el imported de las
pa.tentes de expedici6n de bebida-. y licores y sefialar
y cobrar las tarifas de lidias de gallos.
Articulo 94.-Los Consejos Provinciales no podran
establecer ingresos por loterias 6 rifas ni gravar las
ri ntas que constituyen la Hacienda Municipal, fuera
de lo que esta Ley autoriza, ni tampoco crear arbi-
trios que afecten, direct 6 indirectamente, el precio
de los articulos de primer necesidad 6 impidan el fo-
mento de las riquezas pecuarias, tabacalera 6 azuca-
rera.
Articulo 95.-Los deficit que pudieran resultar en
contra del Tesoro Provincial serAn cubiertos por do-
zabas parties por la hacienda Nacional cuando los re-
cursos 6 ingresos obtenidos por la Provincia no fue-
ran suficientes al sostenimiento de sus servicios. A
los efectas de este articulo comunica.rag los Tesoreros
Provinciales, autes del dia 20 de cada mes la ascenden-
cia del deficit mensuales que resulten,


Aritculo 96. -Los Cons'jos Provineiales no podrAn
enagenar ninguno de los bienes que les cede el Esta-
do, como ta.npoco hacer en 61hos cambios 6 modifica-
ciones sin previo permiso del Ejecutivo.
Articulo 97. -Los actuales Tesoreros Municipales 6
los funcionarios que on lo adelante lo sustituyeran
percibiran conjuntamente con los tributes del Muni-
cipio cuanto correspondiera 6,i la Provincia ein los con-
ceptos de ((Fincas,)) cHubsidio,n dmpuesto de locomo-
ci6n y Pat. ntes,, remiti6ndolo a la T sorelia Provin-
cial. por giros postales con su relaci6n detallada. Que-
dan exceptuados de esta iltima prActica los de Capi-
tales de Provincias.
Articulo 98.-Los archives, oficinas, & de las ac-
tuales zonas fiscales pasarain al Consojo Provincial,
como dependencias de 6'tc en la forma mnlodo que se
reglamente por el Poder E jecutivo.
Articulo 99.-Todas las 6rdenes, leyes, decretos &
que estuviesen en vigor al promulgarse esta Ley que-
dan derogados en lo que ella se opongan,
Pedro Cu6, Antonio Torrado, Jose A. M l.. rty,
G. Garcia Vieta, Jos6 Rodriguez Acosta, Enrique Vi-
Iluendas, Guillermo Gonzailez Arocha, Santiago Gar-
cia Ca.fizarez.,


PROYECTO DE LEY PROVINCIAL

TITULO T.
De las Provincias.

Articlo 1-E1 Territorio de la Repfblica se di-
vide on las seis provincial que existen actualmente
con sus mismos limits (Articulo tcrcero de !a Cons-
tituci6n.)
Articulo 2--Cada Provincia comprendera los T6r-
minos Municipales enclavados dentro de sus limits.
(Constituei6n Art. 91.)
Los Conscjos Provinciales pueden acordar la de-
nominaci6n de las Provincias respectivas. (Art. 13
de la Constituci6n.)
Articalo 3--Las Provincias podran incorporarse
unas A otras 6 dividirse para, forniar nuevas provin-
cias. Para i sto se require el acuerdo de los respec-
tivos Cunsejos Provinciales y la aprobaci6n del Con-
greso. (Art. 3 de la Constituci6n.)

TITrULO II.
CAPi'ULO 1.
A utoridades Provinciules.

Artileo 4?-Las autorida.des son el Consejo Provin-
cial y el Gobernador. (Art. 92 do la Constituei6n.)
Articulo 5?--El Consejo Provincial se compondra de
un nlmero de Consejeros nunca menor de ocho ni ma-
yor de veinte (Art. 92 de la Constituei6n) elegidos
por sufragio director.
Articulo 6?-El Gobernador sera, elegido por sufra-
gio director y desempefiari su cargo por cuatro ailos.
No podri ser electa la misma persona para desempe-
fiar el cargo por tres periods consecutivos. Para ser
Gobernador se require ser mayor de 35 ailos, ser ciu-
dadano cubano y residir en 1. Provincia al tiempo de
la elecci6n.
CAPiTULO II.
Organizacin y fu cionamiento del Counsjo Provincial.

Articulo 70 Las Provincias se dividirin A los efec-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-NAPENDICE.


tos electorales en cirCuntcripCiones. El nimero de
6stas podri variarse por acuerdo de los respectivos
Consejos, procurando mantener la mayor igualdad
po.ible entire el nfimero de sus habitantes.
Articdl 8'--Ningfin T'rmino lMunicipal podrt for-
mar parte de distintas circunscripciones.
.Irticulo 9?-Los territories municipals que former
una circunscripci6n tienen que ser limitrofes.
Articulo 10. -La division en circunscripciones tiene
por objeto asegurar ia representaci6oi de las minorias.
En cada utia se dard, por tanto, participaci6n a 5stas
en un nfunero que no sert nunca inferior al treinta
por ciento de los C.,i.-i."'.-. electos.
Articulo 11.-Los Consejos se compondran para las
respectivas provincias del nifmero de Consejeros si-
guientes:
Habana, veinte.
Oriented, diez y site.
Matanzas, quince.
Pinar del Rio, doce.
Camagiiey, echo.
Y Villas, diez y site.
Para aumentar este ninmero, dentro de los lilmites
sefialados por el Articulo 5'?, se necesita quo sea con-
firmado el acuerdo del Consejo por el Congreso.
Articulo 12.-HIasta que so acepte otra division para
las circunscripciones se adopta.ri la siguiente:
Pinar del Rio: -1 Ayuntamientode Pinar del Rio,
San Juan y Martinez, San Luis, Guane, Mantua.-
2' Los Ayuutamniento-i de Guanajaty, Guayabal, Bahia
Honda, Mariel, Vifiales, Consolaci6n del Norte y Ca-
bafias.-- .' Los Ayuntamientos do San Crist6bal, Can-
delaria, Los Palacios. San Diego de los Baifos, Arte-
misa y Consolaci6n del Stir.
IHabana.:--l : El Ayuntamiento de la lHabana.-
2'! Guanabacoa, Ni.,in i, Santa Maria del Rosario,
Jaruco, Aguacate, Bainoa, Santa Cruz del Norte, San
Jos6 de las Lajas y Tapaste.-3V? Giiines, La Catali-
na, Madruga, Melena del Sur, Nueva Paz, San Nico-
1As, Guara, Bejucal, Bataban6, QuivicAn, Isla de Pi-
nos, San Antonio de las Vegas, San Felipe y La Salud.
-41? San Antonio de los Bailos, Alquizar, Ceiba del
Agua, Giiira de Melena, Vereda Nueva, Santiago de
las Vegas, Marianao, Bauta y Cano.
MI ii ,. ---Se dividiri en trees. -l: Los Ayunta-
mientos de MI i ,n ,I -, Santa Ana, Alacranes, Bolon-
dr6n, Cabezas. Sabanilla y Uni6n.-2'? Los Ayunta-
mientos de Col6n, Cuevitas, 1M 1 ,, i, Marti. Maximo
G6Oez, Macuriges, Palmilla, Perico, San Jos6 de los
Ramos y Jagiuey Grande.--3' Los A.yuntamientos de
Cardenas, Carlos Rojas, Guamacaro y Jovellanos.
Santa Clara.-Se dividirli en cuatro.-TV- Los A-
yuntamientos de Santa Clara, Esperanza, Ranchue-
lo, Trinidad y Cruces, -2"? Los Ayuntamientos de Sa-
gua, Quemado de Giiines, Rancho Veloz, Santo Do-
mingo, Calabazar y Lajas.-3"' Los Ayuntamnientos de
Cienfuegos, Abreus, Rodas, Cartagenas, Palmira y
('C -,11. ,... -4- Los Ayuntainientos de Remedies,
Caibarien, Vueltas, Cini ,ii i Yaguajay, Placetas y
Sancti Spiritus.
Camagiey se dividirti en dos. -1' El Ayuntamiento
de Puerto Principe. ---- Los Ayuntamientos de Mo-
r6n, Nuevitas. Ciego de Avila y Santa Cruz del Sur.
Oriented se dividirA en cuatro.--1 Santiago, Caney,
Cobre, San Luis, Palma Soriano y Mayari. -2? Guan-
tanamo, Baracoa y Sagua de Tin;mo.--3? Los Ayun-
tamientos de HIolguin, Gibara, Tunas de Bayamo.-
4'.? Bayamo, Jiguani, \i n1/I ,nill., Campechuela y Ni-
quero.
Articalo 13.-Para ser Consejero se require:
1'-Haber cumplido veinte y cinco afos,


2-Ser cubano de naciinienlo 6 naturalizado.
3?--Ser vecino y contribuyente dentro de la Pro-
vincia.
4- -Hallarse en el pleno goce de sus derechos civi-
les y politicos.
Articulo 14.- 1l No podri~n ser Consejeros los que
reciban sueldts, dietas 6 dotaciones del Estado, la
Provincial 6 el M'.1,. i1.., except los CatedrAticos de
los establecinientos docentes y los que presten servi-
cios exclusivamente profesionales.
2-Los que tengan contrata.s 6 servicios dentro de
la Provincia, direct 6 indirectarmente con 6sta 6 el

3--Los que I..-- .ip.-, 1 i cargo publicos no retri-
buidos, poro que hayan sido declarados incompatible
por leyes especiales.
4-Los que tengan pendientes contiendas adminis-
trativas 6 judiciales contra el Consejo 6 cualquier es-
tablecimiento 6 empresa que tengan alghn negocio con
el mismo Consojo.
Articulo 15.-Pueden excusarse los ciudadanos ma-
yores de sesenta aflos, los li-' i I..I1I, impedidos y los
que reeientemente hayan desempefiado algfln otro car-
go phblico de elecci6n popular.
Articilo 1G.-El cargo de Consejero no podra renun-
ciarse sino por just causa El C.,-.-i apreciara 6sta
y aceptara 6 no la renuncia. Su duraci6n sera de
cuatro anfos, renovandose el Consojo por mitad cada
dos ailos. La primer renovacien se hart por sorteo
y si fuese impar e! nuimero de C..,-*-.j i. ., sera reno-
vada la mayoria. En las sucesivas renovaciones sal-
drin los que hayan cumplido el period de su elecci6n.
Articulo 17.--Cuando ocurriesen vacantes antes de
las sesiones ordinarias que deba celebrar el C ...-.- i
sin ser renovado, se proedera a una elecei6n parcial
en la circunscripci6ii 6 circunscripciones A que perte-
nezcan.
Articlo 18.-Los C..-,i ..... recibirni del Tesoro
P ovincial una indmnnizaci6n de cinco pesos oro por
cada dia de sesi6n, concurriendo A ella y el imported
del pasaje desde su residencia habitual hasta la Capi-
tal de la Provincia y de su retorno. Este pago seri
de una sola vez en cada period legislative 6 convoca-
toria extraordinaria.
Articulo 19.-El Consejo Provincial acordara pro-
veer las vacantes conforne a la Ley y se le c munica-
ra al Gobernador para que disponga la elecei6n.
Articulo 20.-Las elecciones para Consejeros Pro-
vinciales tendran lugar el primero de Marzo y se cons-
titunirl el nuevo Consejo el pri imro de M i "..
Articulo 21.- La Ley Electoral sefialara: la forma de
verificar las elecciones. Los Consejos ni ninguna co-
misi6n 6 secci6n de su eno 6 por ellos designados fue-
ra de ellos, podran tenor intervenci6n en las operacio-
nes que correspondent al procedimiento electoral para
cualquiera clause de elecoiones. (Constituci6n Art. 97.)
Articldo 22.-Los Consejeros electos presentarmin sus
actas, cinco dias antes de celebrarse la sesi6n inaugu-
ral, a la Secretaria del C.,-.-i,. Los que no lo hicie-
ren se entenderk que renuncian el cargo y el Consejo
declarari la vacant dando cuenta al Gobernador para
que convoque 6, una elecci6n parcial.
Articulo 23. -Constituido en esta forma se nombra.
ran dos comisiones de actas, cada una compuesta de
tres Consejeros: una investigar,! las actas de los elegi-
dos y la otra la de los tres que hayan hecho el exa-
men de las demAs.
Articulo 24.-Reunido de nuevo el C.,I -.-j. procede-
ri la elecci6n definitive de la Mesa, nombrando
President, Vice-Presidente y Secretario, que funcio-
narhn, salvo renuncia, incapacidad 6 destituci6n has-


_ _a ~II_ I_____ ~~_ 1__1~1 __ I_


VIII









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-APiNDICE IX
-'--- ----


ta la renovaci6n siguiente. La elecci6n se comunicara
al Gobernador, al Congreso y al Presidente de la Re-
pfblica,
Articulo 25.- Los electores y los candidates que hu-
biesen figuralo en una elecci6n, podran acudir ante el
Consejo en cualquier tiempo antes de la aprobaci6n de
las actas respectivas, con las reclamaciones oportunas
contra la validez 6 resultado de la misma elecci6n 6
contra la capacidad legal de cualquier Cousjero pro-
clamado por la Junta Provincial de Escrutinio; el
Consejo se abstendrA de today intervenci6n; no apro-
barA el acta, la remitirA con todos sus antecedentes al
Fiscal de la Audiencia, encarecert el pronto juicio
para dar posesi6n al Coniejero 6 para declarar la va-
cante.
Articulo 26.-El C."'-,-i.. se reunirA dos veces todos
los aflos durante veinte dias a lo sumo. La primer
reuni6n comenzarA el primero de Mayo y la segunda
el primero de Noviembre. En los casos en que el Go-
bernador de la Proviucia lo estime necesario, cinvo-
carA 6a sesi6n extraordinaria. Lo comunicarA por ofi-
cio a cada Consejero con quince dias de antelaci6n y
expresando el objeto de la reunion.
Articulo 27. -Al tomar posesi6n de sus cargos, cada
Consejero jurarA 6 prometerA por su honor cumplir
fielmente las obligaciones de su cargo y la Constitu-
ci6n national.
Articulo 28.-Los Consejeros nombraran de su seno
un Cornit6 de Informaci6n compuesto del Presidente
6 Vice-Presidente cuando este sustituya t aquel, un
Secretario y tres Vocales. Este so renovarn en cada
period semestral, sin poder ser reelectos sus miem-
bros inmediatamente.
Articulo 29. -Este Comit6 estara siempre en funcio-
nes. Seran 6stas preparer, estudiar 6 informal sobre to-
dos los puntos que han de somneterse A la consideraci6n
del Consejo, autoriza.r y aprobar la inversion de los
fondos de-tinados a los pagos consignados en el presu-
puesto, dando cuenta oportunamente al Consejo;. es-
tudiar los proyectos de mejoras y obras pbl)iicas 6
inspeccionar todas las que se construyan; percibir los
impuestos provinciales y dar de todo ello minuciosa
cuenta at Consejo en sus reuniones peri6dicas.
Articulo 30.-El Presidente 6 el Vice-Presidente
cuando lo sustituya, recibira una indemnizaci6n de
ciento cincuenta pesos mensuales del Tesorero Pro-
vincial; ciento veinte y cinco el Secretario y cien cada
uno de los Vocales. Estas retribuciones serAn las Ani-
cas de que disfruten, sin que rijan para ellos las die-
tas a que se refiere el articulo 18.
Articulo 31.-Estas indemnizaciones podran set va-
riadas por el Consejo, pero no surtirAn efecto hasta
despues de la primera renovaci6n del Consejo que lo
acuerde.
Aiticulo 32.-El Comit6 de informaci6n se reunira
por lo menos tires veces por semanas para cambiar im-
presiones sobre el estado de los asuntos provinciales
y sobre los proyectos en studio. Cuando lo e-time
convenient, por la importancia del asuito, propondri
al Gobernador la reunion del Consejo en sesi6n ex-
traordinaria y si 6ste 1o aprobase se lo comunicarA al
Comit6 y harA la convocatoria.
Articulo 33.-La asistencia de los Consejeros y de
los miembros del Comit6 a las sesiones es obligatoria
y el Presidente podri imponer una multa de cinco a
veinte pesos a todo el que haya faltado sin haber pre-
viamente justificado su ausencia. En cualquier caso
no podr6 un Consejero percibir dietas el dia de su
falta y al miembro del Comit6 de Informaci6n se le
descontara, en el mismo caso, la parte correspondiente
de su asignaci6n.


Articulo 84.--Para hacer efectiva las dietas 6 asig-
naciones se necesita un certificado del Secretario, vi-
sado por *el Presidente, done conste el nfimero de
dias de asistencia. El pago sin este requisite ser6A
declarado indebido y la falsedad que so cometa se es-
tinftar como hecha en document pliblico.
Articulo 35.-Para comenzar las deliberaciones se
require la presencia de la mitad mis uno de los Con-
sejeros en cargo.
Articulo 36.--Todas las cuestiones sometidas a la
deliberaci6n del Consejo serin discutidas y despu6s
votadas. Las votaciones seran secrets y bajo ningfin
concept se consentira por la Presidencia que ningfin
Consejero deje de emitir su voto. La votaci6n serA
nominal cuando lo acuerden las dos terceras parties de
los Consejeros presents.
Articulo 37.-Las sesiones seran pfiblicas; solo se
haran privadas cuando lo pidan por votaci6n personal
las dos terceras parties de los Consejeros presents.
Articulo 38.-Los acuerdos se tomar6in por mayoria,
salvo lo dispuesto en contrario por esta Ley. En los
casos de empate se suspenderA la sesi6n por breves
moments. Reanudada despu6s se repetirA la vota-
ci6n y en caso de nuevo empate decidira la Presiden-
cia.
Articulo 39.-En las sesiones extraordinarias no po-
drAn discutirse ni votarse mis que los asuntos deter-
minados en ]a con vocatoria; cualquier acuerdo tornado
s6br otro particular ser' nulo.
Articulo 40.-De cada sesi6n se leva.ntarL acta por
el Secretario. ConstarA en ella el nombre del Presi-
dente y de los demas Consejeros que hayan concurri-
do, todos los puntos tratados, los acurrdos recaidos y
el nombre de los votantes, cuando fuese nominal. Los
Consejeros que lo deseen podran consignar sus votos
fundAn dolos.
Las actas sermn firmadas por todos los miembros del
Consejo que concurran ai la sesi6n.
Articulo 41.-El Libro de Actas es un documento
pfiblico y cada una de sus hojas estara sellada con el
sell del Cuerpo.
Articulo 42.-Cada Consejo formarAl un Reglameonto
para el despacho de los negocios, orden de las discu-
siones y todo cuanto se refiera al funcionamiento in-
terior del Consejo. Este Reglamento estara sujeto aL
lo dispuesto para todos los acuerdos del mismo.
Articulo 83.-En las reunions del Consejo el Presi-
dente presentara una memorial de todos los trabajos
realizados y de cuanto pueda interesar a la Provincia.
Articulo 44.-Todo Consejero puede presentar pro-
yecto; pero en caso de demandar gastos su realizaci6n
los presentara previamente al Comit6 de Informaci6n.
PodrA presentarlos en cualquier tiempo, aunque no
est6 reunido el Consejo, para que d6 cuenta, informa-
do ya, en la primer sesi6n.

CAPITULO III.

De las atribuciones de los Consejos Provinciales.

Articulo 45.-Les correspond A los Consejos Pro-
vinciales el gobierno y direcci6n de todos los asuntos
provinciales y que por la Constituci6n, los tratados y
las leyes, no correspondan A la competencia del Esta-
do 6 del Ayuntamiento, considerados aisladamente y
en particular los siguientes:
1--Establecimiento y conservaci6n de servicios que
tiendan a mejorar las condiciones de los habitantes de
la Provincia, como caminos, ferrocarriles provinciales,
canales, establecimientos de beneficencia, de instruc-
ci6n, museos, exposiciones y concursos regionales,









X DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-APtNDICE.


siempie con sujeci6n A las diversas leyes y reglamen-
tos promulgados por los poderes naaionales.
29-Administraci6n y 'nii Ii-.j. de todos los'recursos
provinciales, ya proceda de impuestos, ya de rentas
de propiedades 6 de cualquier otra fuente de ingresos.
Articulo 4G.-Los Consejos Provinciales podrin imu.-
sar ante el Senado al Gobernador de la Provincia en
los casos determinados en el pArrafo 3: del Art. 47 de
la Constituci6n. Para 6sto se necesitara el acuerdo
en sesi61 secret de los dos tercios del nfmero total
de Consejeros.
Articulo 47.- Los Consejos Provinciales tendran
t.ambi6n todas las deins facultades que le confieren
las Leyes especiales y las ejerceran en la forma dis-
puesta por las mismas.
Articulo 48.-Los Consejos podran nombrar y remo-
ver los empleados provinciales. Los funcionarios pro-
fesionales tendrin las condiciones de capacidad exigi-
das por las leyes.
Articulo 49.-Los Consejos podrin disponer, girar
visits a los ayuntamientos de su provincia, dando
cuenta del resultado al Gobernador 6 al Ejecutivo.
Articulo 49 A -Los acuerdos de los Consejos Pro-
vinciales serAn presentados al Gobernador de la Pro-
vincia. Si 6ste los aprobase los autorizara con su fir-
ma. En otro caso los devolvera con sus objer.iones al
Consejo el cual discutira de nuevo el asunto y si des-
pu6s de la segunda discusi6n, las dos terceras parties
del nfimero total de Consejeros votare en favor del
acuerdo este serA ejecutivo.
Articulo 50.-Cu ndo el Gobernador transcurrido
diez dias desde la presentaci6n de un acuerdo, no lo
devolviese, se tendra por aprobado y serA tambi6n
ejecutivo.
Articulo 51.-Los acuerdos de los Consejos Provin-
ciales podrain ser suspendidos por el Gobernador de
la Provincia 6 por el Presidente la Repfblica, cuando
A su parecer fuesen contrarios a la Constituci6n, A los
tratados, A las leyes 6 A los acuerdos adoptados por
los Ayuntamientos dentro de sus atribuciones. (Ar-
ticulo 96 de la Constituci6n.)
Articulo 52. -En estos casos la suspension ira acom-
pafiada de nna exposici6n de motivos, sefialando los
articulos de la Constituci6n, tratados, 6 leyes que hu-
bieran sido infringidas.
Articulo 58.-Los Consejos podran apelar ante la
Audiencia contra la suspension del Gobernador y al
Tribunal Supremo contra la del Presidente de la Re-
pfiblica.
Articulo 54.-Cualquier particular que se crea per-
judica.do en sus interests 6 derechos particulars, por
un acuerdo del Consejo podri acudir al Gobernador
en solicited do su suspension. Este lo dispondra si la
estima convenient. En caso de negative, el recurren-
te podri dirigirse A la Andiencia que dispondrA la sus-
pensi6n siempre que pueda resultar dafio grave 6 irre-
parable, salvo el caso en que el acuerdo sea evidente-
mente de utilidad pfiblica inmediata. El derecho con-
cedido por este articulo sera .-i'i',l.1.. dentro de los
treinta dias desde su publicaci6n, pasados los cuales
se tendra por consentido el acuerdo.

CAPITU LO IV.

De las funciones del Gobernador.

Articulo 55.-Comprende A los Gobrrnadores de Pro-
vincias:
19--Cumplir y hacer cumplir en los extremes que
le conciernan, las leyes, decretos y reglamentos de la
Naci6n.


29-Publicar los acuerdos del Consejo Provincial,
que tengan fuerza obligatoria, ejecutIndolos y hacien-
dolos ejecutar.
3--Expedir 6rdenes y dictar ademis las instruccio-
nes y reglamentos para la mejor ejecuci6n de los acuer-
dos del Consejo Provincial, cuando 6ste no los hubiere
hecho.
49-Convocar al Consejo Provincial A sesiones ex-
traordinarias cuando a su juici fuere necesario; ex-
presando en la convocatoria el objeto de las sesiones.
50-Suspender los acuerdos del Consejo Provincial
y de los Ayuntamientos en los casos previstos por las
leyes.
69-Acordar la suspension de los Alcaldes en los
casos de extralimitaci6n de facultades, violaci6n de la
Constituci6n 6 de las leyes, infracci6in de los anuerdos
de los Consejos Provinciales 6 incumplimiento de sus
di beres, dando cuenta al Consejo Provincial.
7?--Nombrar y remover los empleados de su des-
pacho.
8?-Inspeccionar las dependencias de los Ayunta-
mientos computando el estado de sus cajas, archives
y cuentas.
Articulo 56.-El Gobernador podra dirigir al Conse-
jo mensajes sobre todos los asuntos provinciales que
estime convenient sean tratados durante los periods
regularcss, pero no tendrAn relaci6n sobre los que de-
see discutir el Consejo.
Articulo 57.-En el caso que se refiere el inciso sex-
to del articulo 55, el Consejo confirmarA 6 n6 la sus-
pensi6n y dispondrA el pase del asunto A los Tribuna-
les.
Articulo 58. -Si el orden pfiblico se perturbase
en la Provincia y los Alcaldes respectivos, no pudie-
ran restablecerlo, el Gobernador asumira todas las
funciones gubernativas y llamara a sus 6rdenes las
fuerzas disponibles de Policia, Rural, regulars 6 mi.
licias, que se encuentren en la Provincia, estando
obligados los respectivos Jefes de estos institutes ar-
mados A ponerse bajo sus 6rdenes.
Articulo 59.--El Gobernador pondra inmediatamen-
te los hechos en conocimiento del Poder Ejecutivo y
aconsejara A ste, bajo su responsabilidad, la suspen-
si6n de las garantias constitucionales.
Articulo 60. El Gobernador tenldr todas las demas
facultades que le concedan las leyes espafiolas 6 las
que en 61 delegue el Poder Ejecutivo.
Articulo 61. -El Gobernador podrA ser acusado por
el Consejo Provincial 6 por el Ejecutivo ante el Sena-
do, de cualquiera de los delitos expresados en el pA-
rrafo segundo del Articulo 47 de la Constituci6n.
En cualquiera otro caso serA responsible de sus ac-
tos ante los tribunales ordinarios.
Articulo 62.-En ausencia temporal 6 definitive del
Gobernador lo sustituirA en sus funciones el Presiden-
te del Consejo Provincial.
Arteculo 63.--El Gobernador recibirA una dotaci6n
annual del Tesoro Provincial que podrA ser alterada en
todo tiempo, pero no surtira efecto la alteraci6n hasta
despu6s de una nueva elecci6n de Gobernador.
Articulo 64.-Los Secretarios que tenga para su des-
pacho el Gobernador serAn en el nfimero y tendrAn las
dotaciones que estime convenient el Consejo.
Articulo 65.-El Gobernador represent la Provincia
y se personarA en su nombre en todos los litigios que
el Consejo tenga que sostener.
CAPITULO V.
De los empleados del Consejo.
Art culo 66.-Los Consejos nombrarAn los emplea-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-APEINDICE XI


dos que crean necesario para el mejor desempefio de
los asuntos que les son propios sin mks limitaciones
que las establecidas en esta Ley y de conformidad
con su Reglamento interior.
Articulo 67.-Los empleados t6cnicos no podran ser
separados sin expedientes y con audiencia de los inte-
resados.
Articulo 68.-El Secretario tendrA A sus 6rdenes in-
mediatas los empleados de su despacho y podra sus-
pender A cualquiera de ellos dando cuenta al Consejo
para su resoluci6n.
Articulo 69.---El Secretario tendrai su cargo la re-
dacci6n de las actas, acuerdos y dictimenes; despa-
chari la correspondencia y certificaciones y cuidarA
del archivo de la Corporaci6n.
Articulo 70.-El Secretario firmarA con el Presiden-
te las resoluciones, actas 6 informes y las remitira a
su destine, autorizindolas con el sello de la Provincia
cuya custodia le estarA encomendada.
Articulo 71.- El Tesorero custodian los fondos pro-
vinciales y prestara fianza por una cantidad no menor
A la que el Consejo pueda recaudar en un trimestre.
Articulo 72.-El Tesorero dark cuenta diaria del es-
tado de la Caja y una vez al mes, por lo menos !a Pre-
sidencia dispondr-i un arqueo. Este se repetira cuan-
tas veces y en cuantos mementos lo pida un Consejero
6 el Gobernador.

De la Hacienda Provincial.

Articulo 73.-Los Consejos discutirin y aprobarin
los presupuestos formados por el Comit6 de informa-
ci6n en su segunda reunion annual para que puedan
empezar A regir el afio econ6mico siguiente.
Articulo 74.-El presupuesto sera remitido a la
aprobaci6n del Gobernador quien podri desaprobarlo
en part 6 en totalidad.
Articulo 75.-El Consejo despu6s de los tramites
prescriptos en esta Ley podrc reclamar de las deter-
minaciones del Gobernador ante ]a Camara 6 ante el
Tribunal Supremo.
Articulo 76.-Los ingresos necesarios para cubrir
sus presupuestos los obtendrAn los Consejos de tribu-
tes que impondrAn sin otra limitaci6n que la de ha-
cerlos compatibles con el sistema tributario del Esta-
do.
Articulo 77.-La compatibilidad a que se refiere el
articulo anterior seri determinada por el Congreso en
el caso de que A los tributes establecidos se oponga
per ese fundamento alguna persona 6 Corporaci6n.
Articulo 78.-Los C. In-,.] ni podrin reducir 6 su-
primir ingresos de carActer permannnte, sin estable-
cer al mismo tiempo otros que los sustituya.n salvo el
case de que la reducci6n 6 supresi6n procedan de re-
ducci6n 6 supresi6n de gastos permanentes equivalen-
tes.
Articulo 79.-Para obras piblicas de interns provin-
cial podran acordar empr6stitos los Consejos Provin-
ciales, pero votando al mismo tiempo los ingresos ne-
cesarios para el page de sus intereses y amortizaci6n.
Articulo 80.--Ningfn empr6stito podri realizarse
sin ser aprobado por las dos terceras parties de los
Ayuntamientos de ]a Provincia. Esta aprobaci6n se-
ri acordada en sesi6n extraordinaria por cada Muni-
cipio.
Articulo 81.-El presupuesto provincial despu6s de
caducar los gastos ocasionados per lo dispuesto en los
articulos 18 y 31, habra de destinarse en el 75% a lo
menos de su ascendencia a la construcci6n y conser-
vaci6n de obras pfblicas de interns provincial.
Articulo 8S.--Las cantidades destinadas a obras pfi-


blicas, se invertirAn en lo possible mensualmente. En
el caso de no serlo quedarin en dep6sito para los fines
a que fueron destinadas sin que en ningiln caso pueda
darseles & otro objoto sin la autorizaci6n express del
Congress.
Articulo 83.-La distlracci6n para otro objeto hecha
sin los requisitos sefialados en el articulo anterior se
tendri pir malversaci6n de caudales pfiblicos y serAii
procesados de oficio 6 a petici6n de cualquier ciuda-
dano cuantos hubieren contribuido A la inversion in-
debida.
Articulo 84.--La aprobaci6n del presupuesto serA
nominal y require la mayoria absolute de los Conse-
jeros en cargo.
Articulo 85.-La recaudaci6n de los impuestos acor-
dados y consentidos 'se hara por los Ayuntamientos.

Estos entrega.rin bajo la mis estrieta responsabilidad
las cantidades percibidas y descontarin per indemni-
zaci6n y auxilio el dos per ciento de lo que recauden.
Articulo 8G.-Los Ayuntamientos que por negligen-
cia dejasen de cumplir la obliga.ci6n anteriormente, im-
puesta, incurriran en una multa de cien A quinientos
pesos. Esta, despu6s de impuesta por el Consejo y
aprobada per el Gobernador, podrA ser exigida por la
via de apremio.
Articulo 87-La distribuci6n 6 inversion de fondos
se acordara mensualmente por el Consejo, si esta reu-
nido, 6 por el Comit6 de informaci6n, dando en este
caso cuenta oportunamente.
Articulo 88.-La ordenaci6n de pagos la hari el Go-
bernador de conformidad con lo ac)rdado por el Con-
sejo 6 el Comit6.
Articulo 89.-Los libros se lleva,'n segfin el siste-
ma conocido per partida double.
Articulo 90.-Las cuentas anuales con sus documen-
tos justificativos serAn examinadas por el Comit6 de
informaci6n. Con sus dictamen serin comunicadas im-
presas A los Consejeros para que pr6vio studio, sean
impugnadas 6 aprobadas. Ta.mbi6n se enviarAn i to-
dos los Representantes y Senadores.
Aticulo 91. -Tod(s los trimestres se publicara el
estado de la recaudaci6n y gastos del Consejo.
Articulo 92.-Los gastos que se hagan en las obras
pfiblicas por Administraci6n, se publicaran semanal-
mente especificando el pormenor de los jornales, ma-
teriales, vendedores, contratistas, sitio de la. obra y
todas las demrs circunstancias anlogas.
Articulo 93.-Todo el afio dnrante las horas de ofi-
cina, estarAn a disposici6n de cualquier ciudadano las
cuentas y documents originales de los pagos, pudien-
do sacarse apunt s y copies de todog los antecedentes.
Articulo 94. -Cuando una obra especial haya de-
mandado un gasto superior a diez mil pesos, el deta-
lle del mismo se hair imprimir y repartir a los Conse-
jales de todos los Ayuntamientos de la Provincia y a
cuantos personas lo soliciten.
Articulo 95.-El Comit6 de inforrmaci6n, bajo su mas
extricta responsablida, hara que se eumplan todos las
obligaciones expresadas en los articulos anteriores
cuando no sehaya reunido el C.ii-. i-.
Articulo 96.-Si el presupuesto de ingresos resulta-
se fallido, sin causa plenamente justificada, en mis
de 15%, se declararan vacantes los puestos de los
Consejeros que hubiesen presentado el proyecto.
Articulo 97.-El Estado continua.ra auxiliando a la
Provincia, hasta que 6ste haya regularizado su vida
econ6mica, con las cantidades que lo haga en el mo-
mento de la aprobaci6n de esta Ley. El Congreso
acordara el memento en que el auxilio deba cesar. Es-
te memento sera el mismo, para todas la provincias.









XII DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-APENDICE.


CAPITULO VI.

Responsabilidad del C'n '.

A' ticulo 98.-El Consejo incurred en responsabilidad:
1--Por abandon 6 negligencia en los interests pf-
blicos que le estan encomendados.
2--Por infracci6n i, iII-. I de las leyes, atribu-
y6ndose facultades que no le han sido conferidas 6 ya
extralimitAndose de las que les son propias.
Articulo 99 -La responsabilidad seri solo exigible
a los Consejos que hayan tomado el acuerdo que la de-
termine.
Articulo 100--La responsabilidad serA exigible por
cualquier ciudadano 6 corporaci6n judicialmente.
Articulo 101.-Las responsabilidades administrati-
vas seraii penadas por multas que no excederan de $200
y que seran cobradas y satisfechas en la forma ordi-
naria.


Las multas seran pagadas precisamente del peculio
particular de los multados y se aplicarin por igual
a todos los Consejos que hayan tornado el acuerdo.
Articulo 102-Los puestos de los Consejeros que ha-
yan sido multados dos veces dentro de un period de
renovaci6n se declararin vacantes.
Articulo 103.-Los perjuicios ocasionados a terce-
ras personas por los acuerdos de los Consejos Provin-
ciales son reclamables judicialmente por los interesa-
dos y serin satisfechas personalmente por los que ha-
yan tomado el acuerdo.
Articulo 104.-De los delitos que cometan los Con-
sejos Provinciales en cuerpo son responsables los que
hayan tornado los acnerdos y conoceri de Mllos en pri-
mera instancia, la Audiencia respective.
Articulo 105.-Los delincuentes en estos casos no
podrAn ser indultados por el Poder Ejecutivo. -Ha-
bana, Junio de 1902.-Bafael Martinez Ortiz.-Fans-
tino Guerra. Alejandro Neyra.,


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