Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/00038
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00038
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text












DIARIO DE SESIONES

DEL

CONiRESO DE LA REPUBLICAN DE CUBA

PRIMERA LEGISLATURA-I902


VOL. I


HAIANA, NOVIEMBRE 21 IE 1902 NUMI. 38


Canmara


de Representantes.


Trigesima segunda sesi6n ordinaria.-Junio 30 de 1902.

SUMARIO

Se pasa lista.-Se abre la sesiin.-Lectiira y aprobaci6n del aeta de la sesion anterior.-Comuniicaci6n del
Secretario de Justicia.-Exposicion de los vecinos del Perico sobre la Orden 23 del Gobierno Militar.
--Moci6n de los Representantes, sefiores Sarraiii, Portiiondo, Govin, Xiques, Garcia Pola y Nodarse
pidiendo la derogacion de las 6r(deOnes Imilittares (lIte seanl antticonstiticioales y establezcan diferen-
cias entire los cindadanos cubaLos.-Enilnienda de los Itepresenitantes, sefiores Risquet y GonzAlez
Aro(cha.-Soe acuerda pase la mociion d la Conisi6 de Codigos.-Ley de toelaciones entire la Cniara y
el Seiado.-Eumiienda de los Representantes, seilores Martinez Ortiz, Castellanos, Cardenal, Fonts y
Albarran, al articulo primero.-Es aproba(la.-UnT receso.-Se reaminda la sesi6n.-Moci6n de los Ie-
Ir,1.-.11tn Iti.'e. elforesBetanconurt, Su;rrailn y Fonts sobre la Ley de Relaciones.-Es aprobada.-Elecci6n
Ii,. 1. ('.oi-ki lII .-Son proclanmados los Representantes, seflores Portuiondo, Sarra'in, Xi(Illes, Villluen-
das (E.) y Martinez Ortiz.-H-ocion de los Representanites, sefiores Poveda, Martinez Rojas y Garcia
Caflizares pidiendo 1a adiciin do un articulo a la Ley de Relaciones.-Es aprlobada.-Se prorroga la se-
siion.-Proyecto de Ley de los Represenitantes, seilores Guerra(F.), Iodrigaiez Acosta, Nodarse, Blanco,
Gonzalez Arohia y Betancouart, solbre reqiIsitos que delben exigir.se para la iconstrlucci6n de carros.-
Se acuierda pase a la Comisi6n de Obras Priblicas.-M-oci6n de los Representantes, seilores Martinez
Ortiz, Cardenal y Cud sol)re las Secretarias de DI)(spacho.-Se acInrda pase a las Secciones.-Proposi-
cini de Ley de los Representauteos, seitores Fontanills, Sobrado y (Tarmendia sobre las Secretarias de
Despacho.-Proyecto de Ley sobre la Guiardia Rural de los Representantes, sefiores Garcia Canfiza-
res, Guerra (F.), Boza, Clenard y Leyte Vidal.-Se acuerda pase i la Cotnisi6n respectiva.-Moci6u
de los Representantes, seilores Martinez Ortiz, Neyra y Mendieta solbre modificaci6In arancelaria.-Se
acuerda pase A la Comisi6n de Aranceles.-Se levant la sesi6n.


A las tres horas menos cinco minutes p. m. ocupa
la Presidencia el senior Pelayo Garcia y las Secretarias
los sefores Alfredo Betancourt y Antonio Gonzalo
P6rez.
SR. PRESIDENTE: Se va a1 pasar lista. (El Spcretario
pasa lista) Se abre la sesi6n y se procede a leer el acta,
dela anterior. (Al Seeretario, senor (onzalo Perez, lee el
acta.) ;Los sefiores Representantes tienen alguna
modificaci6n que pedir al acta que se acaba de leer?
(Nadie pide la palabra.) ,Se aprueba el acta? (Es apro-
bada.) Queda aprobada.
SR. GARCiAk CARIZARES: Antes de entrar en la orden
del dia, pido la palabra.
Hace, no s6 cuanto tiempo, que he pedido A la Me-
sa, y tengo Ia seguridad de que la Mesa, accediendo A
mi petici6n lo habrd hecho tambi6n al Ejecutivo, que
enviara a la CAmara una relaci6n de los compromises
pendientes de pago, que habia dejado al marcharse el
Interventor, con el informed de las respectivas Secre-
tarias, sobre cada una de ellas. Pedi, despu6s, que
por el Ejecutivo 6 por el Secretario de Gobernaci6n,
se enviara una nota de la manera como estaban orga-
nizadas las fuerzas armadas que habia en Cuba, y el


nfimero de estas fuerzas; y hasta ahora,, que yo sepa,
no han llegado 6 esta. CAmara esas notas, y supongo,
que tampoco la Presidencia ha recibido contestaci6n A
estas dos peticiones mias. Yo deseo que la Presiden-
cia, de un modo que lo oigan los sefiores Representan-
tes, me diga si sabe que hay el prop6sito de enviar
pronta respuesta A esa petici6n, 6 si no sabe nada.
SR. PRESIDENTE: Pas6 la comunicaci6n al Ejecutivo,
pero no tengo noticias todavia.
Sn. GARCiA CARIZARES: Yo suplico entonces A la
Mesa, si es que no se oponen los sefiores Representan-
tes, que reitere esa petici6n, por que tengo much ne-
cesidad de obtener respuesta A esa petici6n, y apro-
vecho la oportunidad, para, hacer una nueva petici6n.
IHace tiempo que viene hablandose por la prensa, unas
veces en pr6 y otras en contra, de algo que se conoce
por el nombre de blado de eso, y se han hecho tantos comentarios, que
suplico A la Presidencia, pida al Secretario de Gober-
naci6n, nos made el Reglamento por que esa ((Higiene
Especial)) se rige, y las disposiciones que se han tora-
do, despu6s que ese reglamento se ha promulgado: y
nos diga, al mismo tiempo, si es verdad, que existe


-- ----


I -










38S8 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


una alzada interpuesta por el Jefe de sa. (Secci6n Es-
pecial,. Suplico al mismo tiempo a la Presidencia, ha-
ga constar, que, por lo menos, hay un Representante,
que estima neces.ario venga so, por que estAn lasti-
mandose derechos legitimamente adquiridos y noso-
tros no sabemos en virtud de que fundamento se lasti-
maln.
Sn. Pikacz A miiU.: Pido la. palabra, para suplicar a-
la Presidencia se sirva, al niismo tiempo, Ilevar una
sfplica al Ejecutivo, para que 6ste nos ponga en cono-
ciniento de los sucesos filtimamente acaecidos en el
pueblo de Santa Maria, del Rosario; sucesos ocurridos
antes de ayer, en los cuales se dice, ha habido viola-
ci6n manifiesta de la Constituci6n. Que han sido
atropellados, en los derechos que garantiza la misma
various ciudaodanos, y que esto ha sido hecho por agen-
tes de la Autoridad. Es cuanto tenia que decir.
Sa. LoYNAv DmL CASTILLO: Pido la palabra en con-
ta de lo que pide el senior Garcia Cailizares. Yo de-
searia que aqui nunca viniera a tralarse cuestiones de
'"Higiene Especial", por dos razones, primera: porque
en mi opinion, ese es un asunto que debe resolverse en
la esfera municipal. y segundo, porque es un asunt
impropio de las condiciones morales y del decoro de
esta Cmnara.
Sa. GAuciA C RizAui:s: Es una petici6n que lie diri-
jido A la Mesa.
SB. VILLUENDAS (F.): Iidola palabra.
Sin. PREKSDENTr : Tiene la palabra el senior Floren-
cio Villuendas.
SR. VILLUENDAS (F.): PImra suplicar A la Mesa, si
la CAmara consiente en ello, que expida un certifica-
do el Secretario, de los proyectos de la Paga del Ej6r-
cito, p: esentados hasta el dia, materials que contienen
y autores respectivos. Si la Camara accede, pido que
se me libre esa ..* "I ... i.-'.i por la Secretaria.
Si. (GoXZALO PERKIz, Seceetario: ( Lee. )

((Repflblica de Cuba, Secretaria de Estado y Justi-
cia, Asuntos Judiciales.--Habana, Junio 27 de 1902.
Sr. lresidente de la Caimara de Represetanantes. Selor.
En contestacion al oficio dirigido por esa Presidencia
a este Centro con fecha 24 del actual, pidiendo se le
envie el expediente de indulto de la causa seguida por
la Audiencia de Pinar del Rio, contra D. Bernardino
FernAndez Noda, Jos6 Ram16n Guti6rrez y otros, ten-
go el honor de iemiitirle con site fojas tiles el expe-
diente for, ado en este Centro sobre indulto solicitado
por el Lcdo. Felipe Gonzalez Sarrain, para el penado,
por la citada, Audiencia, Jos6 Ra.m6n G(uti6rrez. Rs-
pecto a Beirnardino Fernindez Noda no existen ante-
cedentes en esta Secretaria; pero si existe un expe-
diente ,sobre una investigation practicada por el senior
Pedro N. Pequefio, Inspector escolar, con motive de
hechos pIIIni.-- realizados en el ranmo de ensefianza
pflblica en el t6rmnino municipal de Vifiales, en cuyo
expediente figure un Sr. Ilernardo Fernindez Palomi-
no y que ]e remito con trointa y sois fojas tiles por
si es el que desea esa Presidencia. )e V. atentamen-
te. Carlos de Zaldo, Secretario.n,

Dice el senior Presidente, que queda en Secretaria i
disposici6n de los seiores Representantes.
SB. BLANco: Ese expediente lo so!icit4 de la Presi-
dencia, que lo interesara de la Secretaria de Justicia,
por que tenia necesidad de estudiarlo.
Sn. PRESIDEN'r'I: Por eso la Presidencia dispone de
que quede en Secretaria, A la disposici6n de los sefio-
res Representantes que quieran examinarlo. (El Secre-
tario, seNior Goozalo PRrez, di6 cuenta de una cominicaciol
titulada: Centro de Veteranos de la razu de color.t,)


Sn C ST'EI.IANOS: Sr. President: sobre este asunto
me encuentro redactando una moci6n, que serA pre-
sentada en este moment, y pido A la, Mesa que me
concede breves moments para terminarla.
Sa. PRISIDE:NTE: Consignado en la orden del dia la
moci6n sobre Relaciones del Senado y la CAnmara, la
mocion se leera cuando se termine la Ley de Rela-
ciones.
Sa. VIL.LI. \DAS (F.): Pido la palabra para supli-
c;ar a In ( '.,I I i. que esperase'un moliento que se con-
cluyera d& redactar esa motion, y que se diseuta pre-
ferentemelte a otro asnuto, antes que la Ley de Rela-
cioues.
SR. GoNZALo. PPREZ: Yo deseo dar lecture A una
conmanicaci6n del tormino del Perico, dirijida a la CA-
mara, y una moci6n iresentada sobre este asunto.
Si. PRESIDEN'TE: DI lectura A esa coomunicacion.
Si. GONZ ,L.o Puhiz, Secretario: (Lee.)
<(Perico, 20 de Junio de 1902.

A LA CIMARA DE REPRESENTANTES DE LA REPUBLICAN
CUBANA.

Los que suscriben: hacendados, colonos, comercian-
tes y jornaleros del pueblo del Perico, acuden al Con-
greso Cubano por medio de la present exposici6n en
d(emanda de justicia contra la Orden del Gobierno In-
terventor, niimero 23, que sin raz6n alguna les priv6
de su Ayuntamiento, lesionando los legitimos drechos
de un pueblo que por su cultural, progress y inodelo
de administraci6n, marehaba a la cabeza de los de la
provincia El suprimido Ayuntamiento del Perico,
tenia un presupuesto d,. Irece mil y pico de pesos y
con 61 llenba;i holgadamente las obligaciones que la
Ley impone A los Municipios, sosteniendo su policia,
alnmbrado, barrido de calls y recogido diario de ba-
snras, reparaci6n de calls y caminos, servicio de rie-
go public y en proyeeto verdaderas obras de utilidad,
tales como la total reconstruccion de su cementerio,
la comunicacion tel6fonica con sus tres barrios rurales,
la construcci6n de un edificio para casa Ayuntamiento,
Juzgados, Cuartel de Policia y Escuelas y otros que
en no muy lejano tiempo hubieran colocado a este
progresivo pueblo 0 considerable altura. El folleto
que tenemos el honor de acompaflar, de la Exposici6n
que en 15 de Marzo filtimo se dirigi6 al Sr. Goberna-
dor Militar, solicitando la revocatoria de la Orden
nufmero 23 en lo que al Perico se refiere, demuestra la
verdadera situaci6n y riqueza de esta comarca, y si
los ilustrados sefiores Representantes se detienen A
examiner y solicitan de las Secretarias los informed
que justifiquen la veracidad de lo que se alega, es
seguro que como acto de extrieta justicia, no podrAn
por menos que decretar la revocatoria de la referida
Orden ndimero 23, restituyendo su Ayuntamiento al
Perico, como asi lo ruegan respetuosamente.,
Su. MASFERRER: Pido la palabra.
SR. IPESII)DNTE': La tiene S. S.
Si. MAFERRER: Para suplicar a la CAmara que pa-
se a la Comisi6n de Asuntos Provinciales y Munici-
pales.
SR. GONZALo PRai.z: Estoy de acuerdo con lo pro-
puesto por el seflor Masferrer, en parte; pero dirijien-
do un ruego tambien a la Camara, que esa Comisi6n,
procure emitir su dictamnen & la mayor brevedad posi-
ble, porque hay razones poderosas para ello.
St. P'lESIN'rEl: Se pone a votaci6n la proposici6n
del Sr. Masferrer, de que la comunicaci6n que acaba de
leerse phase a la Comisi6n de Asuntos Provinciales y
Municipales. Los que est6n conformes se pondran de









DIARIO DE SESIONES DEL CON(; I:S, .--CAMARA 389


pie. (Es aprobada.) Queda acordado. Se va A dar lec-
tura A una mnoci6n que acaba de presentarse.
S. GONZAl.O PizEz, Seeretario: (Lee.)

((A LA CAMARA.

Los Representantes que suscriben proponent a la.
Camara: la derogaci6n de todas las 6rdenes Milita-
res que so opongan A la letra y espiritu de nuestra
Constituci6n por establecer diferencias por raz6n de
color entire los ciudadanos cuba.nos, para lo que de-
berA nombrarse una Comisi6n que estudie y seflale A la
CAmara las 6rdenes 6 disposiciones que deben dero-
garse, y que debera ser la de ('6digos.-Habana, Ju-
nio 30 de 1902.-Felipe Gonzalez Sarrain.-Ra.fa.el M.
Portuondo.-J. M. Govin.-,Juan R. Xiques.-Joa-
quin Garcia Pola.-Alberto Nodarse.,

Sit. VILUENDAS (E.): Senfor Presidente: iIe per-
mite suplicar al Sr. Secretario, que vuelva 4 leer la mo-
ci6u para entenderla? (El Secretario, senior Gonzalo PR-
rez. lee la nmoi6,n ya trascrita )
Sn. RISQUET: Pido la palabra.
St. PRISIDENTE: Tiene la palabra. el sefnor Risquet.
Si RlsquI.T: Tengo presentada una enmienda.
SR. PRiSIDENTuI,: Se va A dar lecture A la enmnienda,
para que se acuerde que pase A la Secci6n respective.,
si lo acuerda la Caimara. (El Secretario, Sr. ( onzalo
PErez, lee la enmienda )
Sit. FONTS: Pido la palabra.
SB. PRESIDENTE. Tiene la palabra el senior Fonts.
Sn. FoNTs: Seflores Representantes: Desde el mro-
mento que en la moci6n se pide que se nombre una
Comisi6n Especial. la Camara debe resolve, si pro-
cede el nombramiento de esa Comisi6n.
SR. VILLUENDAS (F.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Florencio
Villuendas.
Si. VILLUENDAS (F.): Tetgo entendido que en la
moci6n presentada se pide, en primer t6rmino, que la.
CAmara acuerde derogar toda.s las 6rdenes militares que
se opongan, tanto la letra, como al espiritu de nues-
tra Constituci6n, y en segundo lugar, que se nombre
una Comisi6n, y que esa Comisi6n, sea tambien la de
C6digos. Yo necesito que me expliquen eso.
SR. RISQUET: Por eso yo propongo en mi enmienda,
que sea una Comisi6n I'p.-. .Il, la que se encargue de
hacerlo, por ser especial tambi6n el caso. Por lo de-
mas, siento no sea el moment para extenderme en
otras manifestaciones, para justificar el interns que
me ha llevado A hacer esa justisima peticiOn.
SR. ALBAuirAN: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE. Tiene la palabra el sefior Albarrin.
Sn. ALBARRAN: He pedido la palabra, para decir
que los Representantes tenemos el deber de averiguar
lo que haya de malo en las leyes de nuestro pais, para
pedir que se modifiquen. Siempre cooperar6 en ese
sentido. Aparte de eso, lo que pido es que no se tome
en consideraci6n, en esta CAmara, documento alguno
que venga A nombre de una raza. Tnsisto en esto,
amparado por nuestra Constituci6n, en la cual todos
los cubanos, sin distinci6n de raza.s, tenemos consig-
nados los mismos derechos y los mismos deberes.
SR. CARDENAL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Cardenal.
Sn. CAIDENAL: Sefior Presidente y sefiores Represen-
tantes: lie pedido la palabra para ver si era possible
dar una soluci6n al problema que se ha presentado A la.
deliberaci6n de la Camara. No existe Comisi6n alguna
entire las diez y seis de nuestro Reglamento, que pueda.
tratar de la material, y se pretend crear una Comisi6n


Especial, para su studio. La Camara puede encomen-
dar este trabajo A la Comisi6n gen6rica, que abraza
completa.mente todos los casos que pudieran pi esentar-
se: esta es la Comisi6n de las Secciones. Que se pase
este asunto a la Comisi6n que las Secciones elijan, re-
comendindndol la brevedad, la urgencia, la importan-
cia, y la suprema necesidad, de que cuanto antes emi-
ta su dictamen. Yo tengo la complete seguridad de
que la Comisi6n de las Secciones, cumplirA perfecta-
mente el cometido que le esta asignado en el Regla-
mento.
Si. CASTELLANOS: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTl: : Tiene la palabra el senior Caste-
llanos.
S. CSrTELLANOS: lie pedido la palabra, para pre-
guntarle A la. Mesa, con motive de las manifestaciones
hechas por el senior Albarran, si se habia tomado en
consideraci6n, algo acerca de la comunicaci6n leida,
por el sefior Secretario, porque el senior Albarran ha-
blaba de no tomar en consideraci6n, no s6 que cosa.
Por eso pregunto A la Mesa, si se ha tomado acuerdo.
SR. PIHSIDENTE' : Nada absolutamente. Se han pre-
sentado con motivo de 611a, una moci6n y una enmien-
da, y se trata de resolve, qu se hace con ese asunto.
SK. LA TOlitK: Pido la palabra.
SB. PRFSIDENTE: Tiene la palabra el senior la Torre.
SR. LA TORRE: Era precisamente para decir lo mis-
meo que el s for Castellanos. Esos seflores, sean del
color que' sean, tienen el derecho de former una aso-
ciaci6n y de dirigirse a la CAmara, y la CAmrara, ha
hecho lo que en este caso debe hacer con las comuni-
caciones que dirija cualquier ciudadano, que no sea el
President de la Repfiblica. Se limitarA la, CAmara a
darse por enterada, sin perjuicio de las mociones
que con motivo de la misma, puedan formular los se-
fiores Representantes.
A lo que se lha dado lectura, y sobre lo que puede to-
marse acuerdo, es sobre la mnoci6n presentada por los se-
fiores Representante,, con motive de esa comunicaci6n
que se ha enviado por una asociaci6n que tiene perfect
derecho de formarse para defender sus interests par-
ticulares, como podia formarse una de estivadores, 6
de cualquiera otra agrupaci6n.
Ellos tioene, pues, raz6n en dirigirse A la C'ma.ra y
la CAmara debe seguir los tramites que con cualquiera
oura agrupaci6n acerca del particular.
SR. FONTS: Yo insist., en la cuesti6n de orden. Yo
entiendo que hay que discutir y acordar sobre la mo-
ci6n tal como se ha presentado, y yo suplico que se
p nga A discuci6n la moci6n, y los que tengan argu-
mentos que exponer a 11a, que los expongan, porque
estamos perdiendo un tiempo necesario.
SSn. PRESIDENTE: La Presidencia, hace ya rato que
tiene formado ese concept; pero como alguno de los
sefiores Representantes ha pedido la palabra, queria
esperar a que todos l1los expusieran lo que quisieran;
pero como en realidad, eso es una cuesti6n de orden, y
el conceder la palabra A todos los Representantes, no
siendo el turno reglamentario, es una tolerancia de la
Presidencia, la Presidencia acuerda poner A discusi6n,
la moci6n, y previamente la enmienda. De modo que
se pone A discusi6n la enmienda, presentada.
SR. VILLUENDAS (F.): Pido la palabra para una su-
plica.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
Sn. VILLUENDAS (F.): Para suplicar a la Mesa que
d6 lecture a la mnoci6n de nuevo, y proponer a la Ca-
mara que uno de los firmantes de la moci6n hablase
explicando el espiritu de la misma, y despuBs que se
abra discusi6n.
SR. ALBARRlN: Para pedir que por el Sr. Secretario









390 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA


se hagan constar en acta las palabrasquie voy A decir:
que creo que no debe traerse A esta. Camiara, ni dirigir e
6a esta ('i1 1 ii moci6n en nombre de una raza de las
que constituyen ,1 pueblo cubano. Quiero que cons-
ten-en el acia mis palabras
SR. PItESIIIE.TiE: Se va a dar lecture de nuevo t la.
moci6n y a la crnmienda para discutirla. (El Secreta-
rio, Sr. Betancourt, lee la moci6n y la enmienda. )
SR. GARciA CARIZARPS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT'E: Se pone a.discusi6n la enmienda.
que acaba de leerse. Timne la palabra el Sr. Garcia.
Canizares.
SR. GARCiA CARIZARES: Para hater una pregunrta a
la Mesa. iNo habia una proposici6n para que queda-
ra sobre la Mesa la moci6n?
SR. PRESIDENTE: Fu4 desechada.
Si. GARCiA CATIZARKS: ,No se pidi6 al mismo tiemn-
po que quedar6 la enmienda sobre la \1 -, ?
Sa. PRI:SIIENTI: No es possible que la enmienda que-
desobre la Mesa, porque el Reglainento dispone que se
discuta, conjuntamente, con la moci6n.
St. GaROiA CNIZARES: ,ntonces, pido la palabra
en contra de la enmienda.
SR. GONZALO P'REZ: Pido la palabra para una cues-
ti6n pr6via
SR. PRESIDENT : Tiene la palabra el Sr. (Conzalo Perez
SR. GONZA.O P1.REZ: Y orogaria A la (' iin n i. y 'i la]
Presidencia, que o denase una vez m6s, la lectura de
la moci6n, y luego lo que ha dado en llama se enmien-
da, porque entiendo que lo que titulan eiunienda, es
una Inoci6n distinta completamente.
SR. GAROiA CANMIZAitK: Por eso habia pedido la pa-
labra en contra de la enmienda.
Sa. SARRAiN: Pido la palabra para hacer una acla-
raci6n. No voy A tratar de la moci6n, explicando
el espiritu de flla, porque es perfectamente conocida
dada la forma clarisima que ein lla se emplea; pero
esa moci6n, tiene la segunda parte, que es precisa-
mente la parte principal 6 esencial. El espiri-
tu como se ve, va A la derogaci6n de todas aquellas
6rdenes 6 disposiciones, que se opongan, conmo se dice
alli, al espiritn y letra de la Constituci6n, rellejado en
el articulo once, si ma1 no recuerdo, de ese Cuerpo le-
gal; pero para Ollo es necesario, que se haga previa-
mente y se nombre la ('omisi6n, que sea la que con-
signe, si existen los preceptos, las 6rdenes 6 disposi-
ciones que establezcan aquellas diferencias. I)e manera
que lo que debe hacerse aqui, antes de discutir sore
el fondo de la cuesti6n, es el nombramiento de la. Co-
misi6n Especial, como se ha propuesto en la. moci6n,
y que yo, a6 nombre de los firmantes, no tengo incon-
veniente en retirar, para que pase a la Conoi-i6n Es-
pecial, 6 C6digos 6 6. las Seociones, como se tenga por
convenient. Eso es el espiritu dle la moci6n; (qeie
antes de discutir el fondo de 611a, es necesario que
pase (i la (Comisi6n de C6digos 6 A1 una Comisi6n Espe-
cial que se nombre, para que d4 su dictarmen con arre-
glo 6 las 6rdenes a que lla se refiere.
SR. GARoi k CANIZAREs: ASe estA discutiendo la en-
mienda 6 la moc 6n?
SR. PRESIDENTE: No se esti discutiendo nada
S GAuci \ CANlIZARES: A mi se me ha dichoquese
iba a discutir una enmienda.
SR. PRlKsinDr nc: Lo que se ha presentado como una,
enmienda no lo es, es otra, moci6n que en su oportuni-
dad se le d(ari lecture. Se pone a discusi6n la. moci6n
presentada por el Sr. Sarrain.
Sit. LOYNAZ DEI. CASTILLO: Pido la palabra para ha-
cer una pregunta.
St. PRESIDENTH: Tieno la palabra el Sr. Loynaz del
Castillo.


SR. LOYNAZ DEI CASTILLO: Si no le era lo mismo a
los firmantes de la moci6n, en vez de referirse sola-
mente A la violaci6n del precepto constitutional refe-
rente i la raza de color, poner simplemente. ((Viola-
ci6n del precepto constitucional, darle mAs extension
a este prop6sito en vez de limitarse A lo que la raza se
refiere
SRL. PRI, sIiENTE': El Sr. Loynaz del Castillo si quie-
re, puede pr sentar una. enmienda; ahora los firmantes
de la moci6n so servir6n contestar la pregunta del se-
iior Loynaz del Castillo.
SR. SARa \iN: Yo desearia satisfacer los deseos del
Sr. Loyi az del Castil!o; per, entonces resultaria una
moci6n de character generalissimo, mientras que, 4sta.,
llena un fin especial, una idea especial, que es necesa-
rio expresar, por eso se limita, 6 eso.
SK. FONTs: Yo ruego A los autores de la moei6n, que
pase, antes de discutirse, A la Comisi6n de ('.'..iig. 6 a
una Comisi6n Especial. En ese sentido pudiera mo-
dificarla.
SR. PRESIDENTS: Se pone 6 discusi6n la enmienda
rectificando que la Comisi6n que en 611a t-e expresa,
sea la Comisi6n de C6digos.
Sa. VILLUENDAS (F.): Pido la palabrapara una sil-
plica; para que nadie liaga uso, de turns en pr6, sino
hay quien los haga en c ntra.
SR. ALBARRAN: He pedido un turno en pr6, en caso
de que hubiera alguno que lo pidiera en contra.
Sn. GARoiA CAIZ ilcs: Pido la palabra para solici-
tar que pase A la Comisi6n de C6digos.
Sa. BE IA NCon ': Pido la palabra para una cuesti6n
previa. Me estoy temiendo que 6sto llegue a tomar
las proporciones (de un debate porque elasunto se pres-
ta pa.ra, hacer un torneo de ret6ricas y de lirismos, en
el qne yo tambi6n tomaria mi parte. Pero hay que ver
que tenemos en la orden del dia, la Ley de Relaciones
de ambas CAmaras, y la tolerancia del Sr. President,
(que yo me guardari4 muy bien de critical, ha dado la
preferencia la lecture, de ese document, que estamos
conformes en que pase A la Comisi6n de C6digos, y al
que yo doy mi lheneplacito; pero si se trata de traer un
debate 1 la C:mara, demorando la orden del dia, lNa-
mar6 la satenci6n de la Presidencia, respect a ese
punto.
SR. SARRAiN: Iesde luego, que este asunto pudiera
prestarse i lirismos, puede tener la seguridad el senior
Betancourt, que no ha sido este el prop6sito de los fir-
mantes de la moci6n. Si asi hubiera sido, hetenido la
ocasi6n, en e-tos moments, de hacer uso de ese liris-
mo, no haci6ndolo, pues, porque he dicho precisamente
lo contrario, para evitalr, para impedir, que eso se dis-
cuta ahora, para que eso, como cosa indispensable,
como paso previo, para la discusi6n de la moci6n, y
nombramiento de la Comisi6n que ahora ha sido recti-
ficada. De manera que los firmantes de la moci6n, no
quieren que 6sta se discuta, y yo entiendo, como el se-
fior Betancourt, que no debe discutirse.
SR. PRESIDENTE: Se pone a discusi6n la moci6n que
acaba de leerse. ,Algfin sefor Representante quiere
usar de la palabra en pr6 6 en contra? (Nadie pide la
palabra.) Se pone 6i votaci6n; los que estin conformes,
so pondrAn de pid. (Es aprobada.) Queda aprobada.
Sit. A ToIiR: ,Porqu6 no se hace la votaci6n no-
minal?
Si. PRI:s)niENTE: El Reglanmento dice, que la vota-
c 6n se hara nominal siempre que lo pida algtin senior
Representante. IHabi6ndolo pedido el Sr. la Torre,
asi se har6.
SK. L \ TORRE: No insist en ello y estoy conform
con la votaci6n.
SR. PRESIDENTE: La orden del dia es: la Ley de Re-










DI A ETO DE ,RIOXNES DEL CONGRESO.--CAMARA 391


laciones ent, e el Senado y la (Cainra., y so \va. diar
lectura a (lla.
SR. BETANCOURT, Secreta'rio: ( L'r.)

(IJEY DE RILACIONES ENTit E LA C(l.MA lA DE 'EPi'VSI XN-
TANTES Y EL SHNADO.

CAFITULO PRIMBIRO

DE L\ DURACI6N DEI, CONGRilSO

Articulo 1--Cada Congreso durara un period de
dos afios. El primer period terminari ;i ilas doce del
dia del veinte de Mayo de 1904.

CAPITULO SHIGUNDO

DE LAS REUNIONES EXTRAORDINARIAS D)EL CONR(;iESO

Art. 2?-El Congreso se reunira, por dereclo pro-
pio, en las fechas sefialadas y por el tiempo determina-
do en el pirrafo 1 del articulo 57 de la C(onstitucii6n;
y, ademas, en sesiones extraordinarias fuera de los po-
riodos legislativos ordinaries, ya cunnmlo los convoque
el President de la Repfiblina, con arreglo 6 lo esta-
blecido en la Constituci6n, 6, por iniciativa propia,
enando lo pidan A los Presidentes de los respectivos
Cuerpos Colegisladores, las dos terceras parties de los
miembros de cada uno de 6llos, expresando el asunto
6 asuntos que motiven la reuni6n. En el lltimo de
estos casos el primer acuerdo del Congreso s''ra comu-
nicar al Presidente de la Republica el acto y objeto
tde su reunion.
CAPITULO TFRCKRO
DE LA RlEENI6N D)EL CONGRESS EN UN SOLO (UERIPO

Art. 3--El Senado y la CAmara de Relresentantes
so reunirin en un solo Cuerpo en el caso previsio en
el articulo 58 de la Constituci6n.
Art. 4-9-El Presidente del Senado, y en siu deftecto,
el de la CAmiara de Representantes,-el primero ai ti-
tulo de Presidente del ,ongreso, y el segundo de Vi-
cepresidente, sefialarin el dia, la hora y el lug I.r enl
(qioe so hal de verificar la reuni6n de los Cuerpos (Cole-
gisladores.
Art,. 59-En estas reuniones actuaran como Secre-
tarios los de ambos Cuerpos Colegisladores; y los So-
nadores y Representantes tomarin asiento indistinta-
nmento, y daran su voto por el orden en que estuvieren
sentados.
Art. 6i-Para tomar acuerdo se require la presen-
cia de la mitad mas uno de los miembros de cahda
uno de los Cuerpos Colegisladores.
Art. 7'-Todas las votaciones ser'n nominales ex-
cepto cuando se trate de la elecci6n de Presidente 6
Vicepresidente de la Repfblica, en que se ha.ran se-
cretamente por medio de papeletas, que leeral en alta
vox el Presidente del Congreso, al tiempo de hacer el
escrutinio.
Art. 89-Reunido el Congreso, el Presidente, al co-
menzar la sesi6n proceder'k la apertura de los certi-
ficados de las actas y de las lists de votantes, relatives
a la eleeci6n Presidencial y Vicepresidencial, y los en-
tregar6 al Secretario de su derecha, para que les d6
lecture en voz alta. Los otros Secretarios anotarain
los votos, y terminada la lecture y las anotaciones.
uno de los Secretarios anunciari al Congreso el resul-
tado, hiciendo el Presidente saber los nombres de los
candidates que hubieren alcanzado mayor nflmero de
votos para Presidente y Vicepresidente de la Repfiblica


y I)pguiltando iniunediatamente despl1s si los Repre-
sentantes 6 Senadores desean exponer alguna objeci6n
6 reclama.ci6n, y si no las ubiiere. y do los candidates
para Presidente y Vicepresidente hay uno por cada
etrgo que reuna ]a mayoria absolute de votos que
previene el parrafo 3? del articulo 58 de la Constitu-
ci6n, serin inmediatamente pioclamados. En el caso
contrario, se procederAi la elecci6n en la form
y por los trnmites que determine el citado articulo 58
de la Constituci6n.
Art. 9--Si se hubieren anunciado objeciones 6 re-
clamaciones por cualquiera de los miembros del Con-
greso, se formularian por escrito, expresando clara y
concisamente los fu n(lamentos en que descansanl. Para
ser admitidas esas objeciones 6 reclamnaciones, deberai
star suscritas a lo mincos por diez miembros del
Congress.
Art. 10.--Presentadas las objeciones 6 reclamacio-
nes a que se refieren los articulos anteriores, el Presi-
dente las har! leer por uno de los Secretarios y si el
Congress las toma en consideraci6n, se abrirt discu-
si6n sobre Allas, concedi6ndose solamente dos turns
en pr6 y dos en contra y sin ampliaci6n del debate
se s5meteran a votaci6n.
Art. 11.-El Congreso deberl permanecer en sesi6n
inientras no resulten pioclamados 6 electos el Presi-
dente y el Vieepresidente de la Repfiblica.

CAPITULO CUARTO

DE LA FORMAC,6N D) LAS LEYIS Y RESOL.UCIONES

Art. 12.-Presentado un Proyecto de Ley 6 de
Resoluci6n en uno de los Cuerpos Colegisladores, so
comunicara inmediatamente al otro Cuerpo para su
conocimiento y t los efectos (iqe sefiala esta Ley.
Art. 13.-Mientras est6 pendiente en uno (de los
Cuerpos Colegisladore- algfu Proyeeto de Ley 6 de
Resoluci6n, no puede hacerse en el otro ninguna pro-
p)uesta, sobre el mismo objeto de aqu6l.
Art. 14.-Si en el mismo dia fuere presentado in
Proyeeto de Ley 6 de Resolnci6n en los dos Cuerpos
Colegisladores, sobre igual asunto, una vez conocido
el ihecho por el Senado, 6ste se abstenidr' de today dis-
cusi6n sobre el Proyecto, lt fin de que preferentemente
lo ha.ga la Caimara de Representantes.
Art. 15.-En el caso del articulo anterior, si la CA-
mara de Representantes no comenzare la discisi6n del
Proyecto de Ley 6 de resoluci6n, dentro del t6rmino
do diez dias h6biles. contados desde la focha de la
presentaci6n del Proyecto, entonces el Senado podrit
proceder ai ella, y si lo hiciere, lo comunica.r[a lat CA-
mara (de Representantes, desde cuyo moment cesarni
today intervenci6n de 6sta en el Proyeeto, basta q(uo le
sea remitido para su exarnn, en virtud de lo dispuosto
en el articulo 18 de esta Ley.
Art-. 16.-La CAmara de Representantes a los elce-
tos del articulo anterior comunicara al Senado la 'echa
en que comience la-discusi6n del Proyecto de Ley 6 de
Resoluci6n propuesto en las condiciones previstas en
el articulo 14.
Art. 17.--Cada uno de los Cuerpos Colegisladores
puede abandonar en cualquier estado, los Proyevoos
de Ley 6 de Resoluci6n que le hayan sido propuestos
por los individuos de su seno, comunicindolo asi al
otro Cuerpo; pero no puede dejar de discutir y votar
los que le hayan sido remitidos por el otro Cuerpo
Cologislador ni los propuestos en virtud de reconen-
daci6n del Ejecutivo.
Art. 18. Aprobado un Proyeeto de Ley 6 de R' so-
luei6n, por uno de los Cuerpos Colegisladores so remi-










392 DIARIO DE ; .-l' L DEL CONGRESO.-CAMARA


tira al examen del otio, previa su correcci6n, por la
Comisi6n de Estilo, con un M..i- i.- firmado por el
President y los dos Secretarios.
Art. 19.-Si uno de los dos Cuerpos Colegisladores
modificare 6 desaprobare, parcialmente, un Proyecto
de Ley 6 de Resoluci6n, aprobado ya en el otro Cuer-
po Colegislador, se comunicara lo acordado al Cuerpo
de donde procediere el proyecto. Si este iltimo Cuer-
po aceptase la enmienda 6 modificaci6n, tendrA el
Proyecto fuerza legal; formandose, en caso contrario,
una Comisi6n compuesta de cinco Senadores y de igu;ll
nfmero de Representantes para que conferencien so-
bre el modo de conciliar las distintas opinions. El dic-
tamen de esta Comisi6n, se discutir,; sin alteraci6n
alguna, por el Senado y la Camara de Representantes.
y si fuere admitido por ambos Cuerpos, quedarA apro-
bado el Proyecto de Ley 6 de Resoluci6n. Si no hu-
biere acuerdo en la Comisi6n Mixta se entendera des-
echado el Proyeeto.
Art. 20.-En el caso de que no fuere admitido por
los Cuerpos Colegisladores el dictamen de la Comi-
si6n formada conforme al articulo anterior, se decla-
rarA terminado el asunto y no volverA A tratarse del
mismo Proyecto en la propia legislature.
Art. 21.-Si el Proyecto de Ley 6 de Resoluci6n
propuesto, discutido y aprobado en uno de los Cuerpos
Colegisladores comprende varias proposiciones y una
6 mas de ellas fueren desaprobadas totalmente en el
otro Cuerpo, y otra 6 otras no original desacuerdo y
aqullas y 6stas resultan claramente independienies
entire si, hasta el punto de que cualquiera de dichas
proposiciones pueda cnstituir por si sola una Ley 6
una Resoluci6n se nombrarA una Comisi6n, en la mis-
ma forma prevista en el articulo 19 de esta Ley, para
que proceda A reducir 6 limitar el Proyecto a las pro-
posiciones que no hayan originado desacuerdo: y si
discutido el dictamen de la Comisi6n en ambos Cuer-
pos, fuere admitido quedarA aprobado el Proyecto en
cuanto a las proposiciones que no hubieren producido
diferencias de opinions.
Art. 22.-Si un Proyecto de Ley 6 de Resoluci6n
propuesto, discutido y aprobado en uno de los Cuerpos
Colegisladores, fuere tambi6n aprobado en todo lo sus-
tancial, en el otro Cuerpo, y existieren diferen, ias
s6lo en cuanto A su redacci6n, A su estilo 6 al orden
del articulado, y esas diferencias pudieran influir A
juicio de cualquiera de los dos Cuerpos Colegisladores,
en la interpretaci6n de la Ley 6 de la Resoluci6n, se
nombrara una Comisi6n, en la misma forma prevista
en el Articulo 19 de esta Ley para que proceda A redac-
tar de nuevo el Proyecto, teniendo en cuenta las dite-
rencias surgidas. Con el dictamen que emita la Comi-
si6n, se dara cuenta en ambos Cuerpos, y si fuere admi
tido dicho dictamen, quedara aprobado el Proyecto.
Art. 23.--Asi que surja la necesidad de nombrar la
Comisi6n Mixta A que se refieren los articulos prece-
dentes, el Cuerpo Colegislador que dA origen A ese ttr-
mite, procedera, inmediatamente al nombramiento de
los cinco miembros que, de su seno, habrAn de compo-
ner la expresada Comisi6n; y se comunicara el hecho,
dentro del mias breve plazo possible, al otro Cuerpo Co-
legislador, para que proceda A hacer por su part, ignal
nombramiento. Una vez hecho dicho nombramiento,
el Presilente de 6ste filtimo Cuerpo Colegislador, con-
vocarA a la Comisi6n, ya complete, sefialando el dia,
la hora y el lugar en que se ha de verificar la primer
reunion, y participAndolo al otro Cuerpo Colegislador,
para que su Presidente ordene la citaci6n de los mionm-
bros de su seno que formal la Comisi6n.
Art. 24.-En el dia, hora y lugar sefialados, se reu-
nirAn los Representantes y Senadores designados para


former la ComisiOn MI I i, y nombrarAn su Presidente
y Secretari.L. Las sesiones de la Comisi6n serAn pri-
vadas, pudiendo asistir A ellas sin voz ni voto los Se-
nadores y Representantes que lo deseen y se levantara
acta por duplicado de las mismas, que serin firmadas
por todos los miembros de la Comisi6n Mixta, y se re-
mitiran oportunamente A la CAmara de Representan-
tes y al Senado.
Art. 25.-Todas las comunicaciones ontre ambos
Cuerpos Colegisladores serAn firmadas por sus Presi-
dentes y Secretarios.
Art. 26.-Aprobado un Proyecto de Ley 6 de Reso-
luci6n por los dos Cuerpos Colegisladores, serA remi-
tido al Presidente de la Repfblica, a los efectos cons-
titucionales, con un Mensaje firmado por el Presidente
y los dos Secretarios del fltimo Cuerpo que lo haya
discutido.

CAPITULO QUINTO

DE LA SUSPENSION DE LAS SESIONES DEL CONGRWK-O.

Art. 27.-Si los Cuerpos Colegisladores no Ilegaren
A un acuerdo acerca de la suspension de las sesiones
del Congreso, cualquiera de l6los comunicarA el hecho
inmediatamente al Presidente de la Repfiblica. A los
fines expresados en el pArrafo 3Y del articulo 68 de-la
Constituci6n.

CAPITULO SEXTO.

DE LA REUNION DEL SENADO EN TRIBUNAL DE JUSTICIA.

Art. 28.-Cuando la CAmara de Representantes
acuerde que ha lugar la acusaci6n del Presidente de
]a Repiblica 6 de los Secretarios del Despacho, en los
casos determinados en los pArrafos primero y segur.do
del articulo 47 de la Constituci6n, se comunicara el
hecho inmediatamente al Presidente del Senado, A fin
de que este Cuerpo se constituya en Tribunal de Jus-
ticia en la forma prevista en el apartado segundo del
parrafo tercero del citado articulo 47 de la Constitu-
ci6ii.
Art. 29.-En citalquiera de los dos casos, del articu-
lo precedent, la Camara de Representantes, nombrara
de uno A tres de sus miembros, para que comparezean
ante el Senado a sostener la acusaci6n acordada. Los
tramites de la acusaci6n y de la defense, asi como la
forma en que habra de dictar su resoluci6n el Senado,
se determinarin en el Reglamento de este Cuerpo.)
SI. PRKSIDENTE: Se ha presentado una enmienda al
articulo primero y se procede A su lectura antes de
ponerse A discusi6n.
Si. (ONZALO P1EIFZ, Secretario: (Lee.)

((A I,A CAMARA:

(Los Representantes que suscriben tienen la honra
de presenter al Articulo 1? la siguiente enmienda:-
Articulo 1-Cada Congreso durara un period de dos
afios. El primer period terminara cl primer lunes
de Abril de 1904 A las doce del dia y en las sucesivas
legislatures en las fechas correspondientes.-Sal6n de
la CA(mara, Junio 30 de 1902.-Rafael Martinez Ortiz.
-J. Lorenzo Castellanos.-Teodoro Cardenal.-Car-
los Fonts tli li,,, --P. Albarran.)

SR. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n.
Si. MARriNEZ ORTIZ: Pido la palaora.
SH. PIESIDENTE: La tiene el Sr. Martinez Ortiz.
SR. MAuTiNEZ ORTIZ: Para hacer una aclaraci6n.









DIARIO DE SESJO(NES DEL CONGRESS. -CAMARA 393


Nosotros hermos presentado una, elniiendai al articuilo
priinero del proyecto, porque en 61 se seiiala el dia 20
de Mayo de 1904 para la, termiinaci6n del primer Con-
greso, y la Constituci6n dic e qu el primer nlnes (de
Abril se reunirin siempre las Camaras; de suerte que
ese Congreso tiene que terminal, precisainente, el pri-
mer lunes ice Abril de 1904. De lo contrario tendria-
mos que la Camara, despu6s de renovada lo que vievne
a. constituir la terminaci6n del primer Congreso de
Cuba, no se constituiria 6 tendriamos que, faltando a
la Constituci6n, prorrogando un mes mris la vilda del
Congress. ilemos creido que esa. eniienda es necesa-
ria, no s61o por ser constitlucional, sino por ser reglar-
mentaria. Nuestro Reglalmento ya aprobado determinaii
esa fecha para la terminaci6n del primer Congreso 'Ie
Cuba.
SR. PitESIDEN1'E: No pididndose la palabra se pone
a votaci6n. Los que estni confolmes que so ponganl
de pi6. (E aprobada.) Q(ueda aprobada. Se pone ,i
discusi6n el Proyecto de Ley. (A(,die pide la palabra. )
No pidiendo ningfin senor Representante la palabra,
se pone a votaci6n.
Sa. BETrANCOURT: Entiendo que es necesario el nonm-
bramionto de la.Comisi6n Mixta, y al efecto pido tliie
se conceda el tiempo necesario paxra el nombramiento.
Si. PRESIDIENTE: Presente la moci6n por escrito.
SK. BETANCOURT: Con miucho gusto.
Sa. PRISIDENTE: Para redactar la moci6n y para
descansar, se concede un receso por el tiempo imxiimo
que fija el Reglamento. (Se efect1 i, el receeo. Trancurri-
do el rece.o se reanuda la .esibn. )



SR. PRESIDENTE: Se reaniuda a scsi6n. 'Se va 6 dar
lectura, a una moei6n presentada.
Si. (GONZALO PERICZ, Secre/laio: (Lee.)

A LA CAMARA.

Los Representantes que suscriben proponeln ; lai
(Cimara el nombramiento de cinco Iepresentantes que
con ot.ros tantos designados por el Senado, to men la
Comisi6n mixta para llegar A un acuerdo en lo relative
al articulo primero de la Ley de Relaciones entire a.m-
has Camaras remitido por la Alta, y aprobado hoy en
su totalidad y en su articulado por la de Representan-
tes.-IIabana, Junio 30 de 1902 -Alfredo Betancour't.
-Carlos Fonts y Sterling.-Felipe (GonzAlez Sarrain.,

SK. PRESIDENTE So pone a discusi6n la moci6n que
acaba de leerse. (Nadie pide la palabra. ) Se pone Ii
votaci6n; los que est6n conformes con la moci6n pre-
sentada que tengan la bondad de ponerse de pi6. (E
aprobada.) Queda aprobada. Se procede a la votaci6n
secret de la Comisi6n, cada senior Representante pue-
de votar por tres. La Comisi6n se compone de cinco
miembros. (Se efectia la votacion.) Algfin senior Re-
presentante ha dejado de votar? (Sdewncio.) Se cierra
la votaci6n y se procede al escrutinio. (Se efecta el
ccrutiii o. )
Sit. (JONZALO PKIEz, Secretario: Verificado el escrn-
tinio ha dado el siguiente resultado: Los seilores Por-
tuondo, Sarrain y Xiques, veinte y cuatro votos, res-
pectivamente, y los sefiores Martinez Ortiz y Villuen-
das (E.), veintiuno.
SR. PRESIDENTE: Quedan proclamados lis sefiores
Portuondo, Sarrain. Xiques, Martinez Ortiz y Vi-
Iluendlas (E.) Se va a dar lecture 6 una moci6n pre-
sentada.
SR. BET NCOU I, Secretario: (Lee.)


I A 1i. CAHiA.

Los Iepresentantes que suscriben proponent t ]a
Camara que acuerde inclnir el articulo que sigue como
adicional a los de la Ley de Ielaeiones de ambos
Cueri'os Colegisladores:-Articulo :aieional.-Todo
Proyeeto de Ley discutido y votado por uno de los
Cuerpos Colegisladores serA discutido y votado por el
otro con today preferencia -Antonio Poveda Ferrer.-
Pedro Martinez Rojas.-Dr. Santiago Garcia Cafliza-
rez. )
Sa. PRESIDENTI'iE: So pone A discusi6n la moci6n que
acaba de leerse.
Si. B,:TrANcouic: iMe permit la Presidencia diri-
gir un ruego i los firmiantes, por ejemiplo, al Sr. Ma-r-
tinez Rojas? Esto parece que ha de prosperar. La
idea es nmuy buena, pero ha.y dificultades Imagind-
monos que la legislature acaba el treinta de Septiem-
bre, y hacia el veinte y uno, la (i' i I. I acuerda una
Ley. iQu6 ticempo material tendria el Senado, 6 vice-
versa, ya en los ultimos tiempos de la legislature,
para. discutir y v otar una Ley? iEs un precepto auto-
ritario 6ste?
SR. M.AiTi\lEZ RoJAS: CoMio no se fija un limited
para la legislature.
Si. PIRESIDENTnE: Es un ruego, asi es que el senior
Martinez Rojas, comlo uno de los firmantes de la mo-
ci6n, puede hacer uso de la palabra.
Sit MARTiXEZ RoJAs: )espu6s de todo, los firman-
tes dle la moei6n 6 del Proyecto, lo que desean es que
se incluyan en el Proyecto de Ley ya aprobado por la
(. ii.I.i, las relaciones entire el Senado y la misma,
que sc consigne, que todo proyecto de Ley aprobado
por la Ciamara, sea discutido y votado preferentemen-
te por el otro Cuerpo Colegislador. Eso es lo primor-
dial. Ahora, que se fije un tiempo cuando est6 al ter-
milnar esa legislature. En eso no tienen inconvenien-
te los firmantes de la mnoci6n en que se fije.
Si. PRESIDENT'l: Se pone a diseusi6n la moci6n.
A.\lgin senor Representante quiere hacer uso de la
palabra?
SiL. FINTS: Yo pido la p)alabra en contra (e la, se-
gunda part.
SR. PRISInDE1NT, : Tiene la palabra, el Sr. Fonts.
Sa. FONTS: He pedido la, palabra len contra de la
imoci6n, porque no me ha satisfccho......
Si. POVI',DA: Permitame que voy a: retirar la frase
"dentro de la misma legislature.." 'Pede suprimirse
eso, y tal vez entonces, no tenga (que oponerse I la
moci6n el Sr. Fonts. (-uede solo "que sea discutido
con preferencial."
Sit. BEI'ANCOURT: (Leyendo la mocid6) "con today
preferencia".
St. POVEDA: Esa es la frase.
SR. BETANCOURT: ,Se le borra lo "de la misma le-
gislatura"?
Sa. POITUOwrDo : iCabe la posibilidad de que quede
para, ]a otra legislature?
Si. SARRAi : I'udieLra suceder.
Si. 1PESIDENTE: Se pone a votaoi6n. (E, aproba-
da.) Quda aprobada.
Sit. III'ANCOURT: Sr. President: Pido la palabra
para que so pongan le acuerdo sobre la Comisi6n que
henmos de votar por este articulo adicional.
SiR. LA TuRE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. la Torre.
Sa. LA Ton:r Sr. President: Mariana deben reu-
nirse las Secciones. En la, renni6n anterior de las Sec-
ciones, 6 de algunas le las Secciones, por lo menos,
se ha acordado no tratar de alghn asunto, de los que se
han considerado preferentes, hasta que no tuvieran en









394 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAUMARA


en su powder todos los proyectos de Ley que se han
presentado relatives al mismo asunto, y hemos deci-
dido aqui, que el primero de todos los asuntos a, (Jue
debia darse preferencia, s, ria el de la Guardia Rural.
Hay varies proyecios de Guardia Rural y 1.-ii ...1,
que estin relacionados tambi6n con ese, a los que no
se ha dado lectura y repartido 6 las Secciones. Yo su-
plico que, si nos quedan algunos minutes, se d6 cuenta
de esos proyectos de que tienen conocimiento los sefiores
Representantes, A fin de que acordemos, si es possible,
A qu6 Comisi6n han de pasar. 6 si han de pasar 65 las
Secciones. IHago estas observaciones, porque no de-
biendo haber maiana sesi6n, segun el acuerdo torna-
do, si nosotros no hici6ramos esta distribuci6n del
material, pudiera suceder, que las Secciones no tuvie-
ran lo necesa-io para trabajar nafiana, y fuera un dia
mas perdido.
Al mismo tiempo a.provecho la oportunidad para pe-
dir que se tome algfn acuerdo acerca de que para reu-
nirse las Secciones, no sean necesarias las citaciones,
sino que sepamos que A las dos de la tarde, deben star
aqui todos los seilores Representantes, para reunirse
las Secciones y las Comisiones. De otra manera, se-
garamente, no habrA reunion ni de Secciones, ni de
Comisiones, y seran tres dias perdidos en la semana.
St. GARci A CA IZAIntS: En apoyo de lo que ha dicho
el Sr. la Torre, voy A citar un hecho prActice. La Co-
misi6n de Asuntos Militares se reuni6 para tratar de
una cuesti6n relacionada con la Guardia Rural, y vi-
mos que los documents que teniamos para dictaminar
y que habian side mandados A otra Comisi6n, estaban
sobre la Mesa todavia, acordando per lo tanto no ocu-
parnos de ese asunto, por no tener alli los proyectos.
Asi es que me uno A lo que el Sr. la Torre pide, citan-
do ese hecho practice ya sucedido.
SR. PiESIDENTE: Como no queda mas que un minu-
to para la hora reglamentaria la Presidencia propone
6 la Cimara acuerde la prorroga de la sesi6n, hasta
que se disponga el pase A las Comisiones respectivas
de los proyectos que hay sobre la Mesa aprobados.
(Es aprobado.) Queda acordado.
Habiendo various proyectos sobre reorganizaci6n de
la Guardia Rural, de los cuales algunos no estin en la
carpeta del Secretario, si la CAmara lo estima conve-
niente se acuerda pasen a la Comisi6n de Asuntos Mi-
litares. (Es aprobado.) Queda acordado.
Sa. VILLUENIAS (F.): Pido la palabra.
SI PRESIDENNTE. Tiene la palabra el Sr. Florencio
Villuendas.
Su. VILLUENDAS (F.): Para aplaudir la resoluci6n
de la Camara, y manifestar que he visto con much
satisfacci6n, que el Sr. la Torre esta con la Camara,
cuando todos esos dias era lo contrario.
SR. LA TORRE: Sr. President: creo innecesario de-
fender esa moci6n. Creo que bastante se ha dicho y no
quiero hacer perder mrs tiempo.
SB. GONZALO PIiKZ, Secretario: Hay un Proyecto que
firman los sefiores Guerra, Blanco y Betancourt, rela-
tivo A los requisit s que se exigen para la construcci6n
de carros y carretas. (Lee.)

((A LA CAMERA:

Por cuanto la Orden del Gobierno Militar Interven-
tor nfimero 356 s6rie de 1900, ha lesionado interests
no solo del 6rden privado, sine de carActer pitblico,
dado que limitando a los propietarios y conductores de
vehiculos para el arrastre de frutos, mercancias y
transport de pasajeros, en su libre derecho de arras-
trar la cantidad de peso que tuvieren por convenicnte


al transitar por las carreteras del Estado, ha hecho
infitiles los carros 6 carretas de uso corriente 6 indis-
pensable desde tiempo inmemorial entire nuestros agri-
cultores, cuyo uso ha sido aconsejado por las condicio-
nes especiales del terreno y faltas de vias de comuni-
caci6n apropiadas para realizar tales servicios, apart
de que la construcci6n de los citados carros obedece al
proposito de conducir grades cantidades de peso, y
suponer un capital invertido de propiedad particular,
que se quebranta sin previa indemnizaci6n por el Es-
tado.
Por cuanto los requisites exijidos por la Orden para
la construcci6n de nuevos carrots y carretas, 6 reform
de los existentes a fin de que puedan encontrarse en
condiciones de que puedan satisfacer el objeto a que se
destinan, dada la situaci6n econ6mica lamentable por-
que atraviesan nuestros campesinos, les impone la
necesidad inmediata de invertir nuevos capitals en la
construcci6n de vehiculos que reunan las condiciones
referidas, lo que no es possible que se realize por los
particulares, con la rapidez que demand la conve-
niencia pfiblica de no interrumpir la circulaci6n de
los products nenores y los articulos de comercio en-
tre las poblaciones que tienen las carreteras del Estado
come iunicas vias de comunicaci6n.
Por cuanto el estado de c sas creado con motive de
la publicaci6n de la Orden citada, irroga un verdadero
perjuicio 4 los interests de la agriculture y el comer-
cio, en aquellas poblaciones que tienen necesidad in-
dispensable de servirse de las carreteras para el trafi-
co de sus products; y
Considerando que no es licito a los organisms del
Estado lesionar con sus disposiciones los intereses del
orden privado, y much menos los que revisten una
convcniencia pflblica indiscutible como acontece en
este case y que por respectable y atendible que result
el interns que demand el prop6sito desacertamente
perseguido por dicha Orden, de poner los medios para
impedir la destrucci6n de las carreteras pbblicas, de-
terminando las condiciones que deben reunir los ve-
hiculos en su construction y la cantidad de peso que
en cada caso deben arrastrar, no se jui-rt;. que tal
prop6sito se persiga sin escogitar los medios adecua-
dos para armonizarlo con aquellos interests altamente
respetables, tanto mas cuanto que un estado de crisis
econ6mica exceptional agobia a nuestros agricultores
en los actuales mornentos.
Por tanto: Los Representantes que suscriben con
el prop6sito do reparar en lo possible la situaci6n crea-
da por la promulgaci6n de la Orden nfmuero 356 s6rie
de 1900 y armonizando el interns perseguido por el re-
ferido Departamento con el de los particulares, tienon
el honor do someter A la consideraci6n de la (' il.ili..a
el siguiente Proyecto de Ley:

Alril.Io 1

Queda derogada la Orden del Gobierno Interventor
nimero 356 de 13 de Septiembre de 1900 y todas las
otras disposiciones 6 aclaraciones que con ella se rela-
cionen.
ARTICULO II

En el t6rmino de cuarenta dias a contar desde la
publicaci6n de esta Ley, todos los vehiculos de carga
que hayan de circular por las carreteras del Estado,
asi come los que se destinan A conducir pasajeros de-
beran inscribirse en un registro que se establecerd en
el municipio on que tengan sus domicilios los propie-
tarios 6 conductores respectivos.









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-C-. M 1!:.\ 395


ARTicULo III

Las inscripciones que se reliere el articulo ante-
rior, deberAn hacerse previa declara.ciones formuladas
por escrito y firmadas por los propietarios 6 conducto-
res de los vehiculos, 6 por personas ai su ruego si no
supieren 6 pudieren firnmar.

A'riCULO IV

En esas decla aciones harin constar los interesados
los siguientes extremes:
1?-Clase de vehiculos cuya inscripci6n solicita.
2?-N6imero de ruedas.
3?-Ancho de las llantas.
4?-Si tione 6 no muelles.
59-Ta.ra 6 peso del carro vacio.
6Y--M, .-iini del peso neto, 6 peso de la mercancia
que el interesado se propone arrastrar.
Estas declaraciones se renovarAn dentro de los pri-
meros cuarenta dias de cada aflo econ6mico.

AR'riuLO V

Se pagara por la inscripci6n de cada vehiculo cin-
cuenta centavos en moneda official y se proveerA a los
interesados por los Alcaldes respectivos, de un certi-
ficado en que consten los extreinos comprendidos on
el articulo precedent, y una Imhnina de lat6n numera-
da de un modo permanent 6 invariable, que se fijarft
en el vehiculo y que contendra todos los datos consig-
nados en el certificado, mis el nombre del municipio
donde se haya hecho la incripci6n.

AR'louLO VI

Los individuos que conform a la Orden del Gobier-
no Military que se deroga, hayan inscripto sus vehicu-
los al publicarse la present Ley, estaran obligados
solamente A hacer la declaraci6n que preceptfla el
inciso sexto del articulo cuarto; y se les proveera del
certificado a que se contrae el articulo anterior, sin
satisfacer cantidad alguna por ese concept.

AnricuL.o VII

Todo vehiculo que reuna en su construcci6n, las
condiciones establecidas en las tablas adjuntas, podrat
arrastrar el peso en kil6gramos que en las mismas se
determine en cada caso sin que por este concept ten-
gan los propietarios que satisfacer derecho alguno al
Estado, el iMunicipio 6 la Provincia.

ARricuLo VIII

Los Conductores 6 propietarios de vehiculos ab.mia-
ran al al o un derecho diferencial de un centavo en
moneda official, por cada diez kil6gramos de peso que
exceda de la clasificaci6n establecida en las adjuntas
tablas. y que se encuentren comprendidas en la decla.-
racion 'a que se refiere el inciso sexto del articulo cuar-
uo; entendi6ndose que este derecho serA satisfecho al
hacerse la declaraci6n en 16s respectivos Ayuntamien-
tos, sin cuyos requisitos no so expedirin por los Al-
caldes, los certificados 6b que se refiere el articulo V.

AwricuLo IX

Los Propietarios 6 Conductores de vehiculos que
tengan necesidad de transitar accidentalmente por las
earreteras del Estado so proveerAn pr6viamente y por


cada vehiculo, de nna autorizaci6n esuecial del Alcal-
de del t6rmino de su residencia, cuya autorizaci6n
solo podra ser utilizada por una sola vez, y abonarin
por cada una de 611as ciicuenta centavos moneda ofi-
cial, sin que tengan necesidad do llenar los otros re-
qui.itos exigidos por esta Ley. Estas autorizaciones
contendrin el punto adonde se dirija el vehiculo.

AR'ricLo X

Los Municipios enviaran, quincenalmente, al Direc-
tor de Obras Pfblicas el tal6n de inscripciones y el de
autorizaciones, asi como el imported de las efectuadas.
El Director de Obras Pfiblicas hard, cada vez que fue.
se necesario, la lista complete de las inscripciones he-
chas con todos los detalles de cada una, de cuyas lis-
tas se proveerA a los empleados en la conservaci6n de
las carreteras, encarga.dos de hacer cumplir estas pres-
cripciones. Estos empleados inutilizarAn las autoriza-
ciones que se les presented por medio de un culno
e-pecial que diga ((utilizada,, con el nombre 6 nfmero
de la casilla A que correspond el empleado.

AumicurL XI

La carga maxima que deberA transporter un vehicu-
lo registrado, ser la consignada en el certificado ex-
pedido por ]a Alcaldia Municipal respective, y no es-
tar(t sometida a limitaci6n alguna la que podrain
transporter los carros (ue accidentalmente transiten
por las carreteras y vayan provistos sus propietarios 6
conductors de la autorizaci6n correspondiente.

AuTiCULO XII

Sera deber de la policia Rural y Urbana y de los so-
brestantes de Obras Publicas, encargados de la conser-
vaci6n de las carreteras, el vigilar y exigir el exact
cumplimiento de esta Ley; pero solo los Sobrestantes
tendrtn la facultad de imponer y cobrar las multas, y
a 61los se les informara de las infracciones de la misma.

ARTicULO XIII

Siempre que so encuentre un vehiculo en los siguien-
tes casos; carga.do con mayor peso del consignado en
el certificado, segundo; con una construcci6n distinta
de la que aparece en el certificado referido, y tercero;
que no vaya provisto de la autorizaci6n especial A que
se contrae el Articulo 9); se olligara a su conductor.
en el primer caso, a descargar por su cuenta y riesgo el
exceso de peso en la casilla de Obras Pfblicas 6 esta-
ci6n de Policia 6 Guardia Rural mAs pr6xima, y se les
inmpondrn una multa de cinco pesos moneda official y
gasto que la desearga hubiere ocasionado; en el se-
gundo y tercero ademis de los gastos anteriores se le
impondra la multa de diez pesos.
La mercancia descargada pernmanecerA en la casilla
hasta seis dias en calidad de dep6sito y solo se devol-
vera al interesado mediante la presentaci6n del recibo
de haberse efectuado el pago de la penalidad. En los
otros casos el vehiculo quedart detenido hasta que el
pago se justifique en la. misma forma.

ARTiCULO XIV

Las multas seran cobradas por los Sobrestantes
quienes remitiran al Ingeniero Jefe del Distrito cada
quince dias los talonarios correspondientes y elimpor-
te cobrado. Los Jefes de Distritos depositaran y usa-
ran ese imported, de conformidad con el articulo cin-









396 DIARIO DE SESIONES DEL CON( 1i '. '.-CAMARA


cuenta y nueve del Reglamento de Obras PNiblicas fe-
cha 28 de Mayo de 1900. Para esa.s multas se proveer:a
A los Sobrestantes de un talonario foliado, con tres
parties de la que quedara una en el tal6n, otra que se
remitir' al Ingeniero Jere del Distrito y la otra se da-
ra al interesado para su constancia. Todas irin iirma-
das por el Sobrestante.

AuricuLo XV

Si transcurrido los seis dias del dep6sito no se hu-
bieren recogido las mercancias, 6stas se venderan en
pfblica subasta y si no fuere possible sn venta pasarain
A el Ingeniero Jefe del Distrito quien dispondri de
11as como si fuese material del Estado.

AETicULO XVI

Cuando las mercancias fueren susceptible de des-
composici6n se subastarAn A las veinte y cuatro horas
de recogidas. Si el estado de las mismas es tal que no
permit esperar las veinte y cuatro horas se venderan
en el acto apreciando su valor el Sobrestante.

ARTiCULO XVII

La subasta se hara en el primer caso anunciandola
dentro de los tres dias filtimos, de los seis que indica
el Articulo 15 por medio de cedulones que se -!I, 11i
en la Gaceta donde est6 la mercancia y en los estable-
cinientos del poblado mas inmediato. En los casos de
urgencia citados, bastarn' fijar el anuncio con algunas
horas de anticipaci6n. Siempre se avisarA, a ser posi-
ble, al conductor del carro A quien pertenezca la mer-
cancia. El product de la venta, en todo caso, deduci-
dos los gastos de la subasta, los de la descarga y mul-
.ta A que se contrae el Articulo 13 cuyo pago no se hu-
biere justificado, quedaria a disposicion do su duefno
por veinte dias, transcurridos los cuales se enviara di-
cho imported al Ingeniero Jefe del Distrito (que usara
de 61 en conformidad con el Articulo 59 del teglamen-
to de Obras Pfblicas de 28 de Mayo de 1900.

ARTicULO X VIII

Del 25 por ciento del product de las inscripeiones y
autorizaciones dispondrain los respectivos Alcaldes Mu-
niicipales para compensar los gastos que les originen.

ATricuio XIX

Los certificados y autorizaciones expedidos por un
Alcalde tendran validez en ,', lquier otro t6rmino en
que el vehiculo circle; entendii';'do 'l, rc.petoo de las
autorizaciones, que esa validez estar:r lii:iiu,;,,, i todos
los MI ii i -. comprendidos centre ei punlto de partida
y aqu61 done se dl, ;i el vehiculo.

AuricuLo XX

Esta Ley se aplicara tambidn 6 los Omnibus (gua-
guas) y autom6viles, sean de carga 6 p''- ii.-'": y a
esos efectos, el peso de los 1. lil '.- se calculara en un
promedio de 55 kilos por persona.

ARKTICULO XXI

Los vehiculos que tengan llantas de goma podrain
cargar un tercio mIs de lo que les correspond segfin
tabla,, libre del pago diferencial, y las referidas llantas
.se medirIn en su anchura maxima.


AwRicuo XXII

Las llantas de hierro seran chatas, permiti6ndose
tan solo un desgaste mAximo en las aristas exteriores
de 0. m. r1" de radio. No se inscribiran vehiculos con
llantas que muestren mayor desgaste en las aristas re-
feridas.

ANRiCULO XXIII

El cambio 6 alteraci6n de las laminas de lat6n del
vehiculo serd castigado con una multa de veinte y cin-
co pesos moneda tl., .1i.

AwrTicULO XXIV

Toda extralimitaci6n en el cumplimiento de los de-
beres que por el Articulo 12 se determinan ai los fun-
cionarios que en el mismo se expresan, siempre que la
extralimitaci6n se justifique Amplianiente ante los Al-
caldes Municipales de cualquier t6rmino, por medio de
informaciones testificales juradas y formuladas por es-
crito, obligarAi los referidos funcionarios A restituir
a los interesados en la posesi6n de sus mercancias y
libre uso del vehiculo detenido, y al pago de una mul-
ta igual A la que improcedentemente hubieran impues-
to, cuya multa se entregara A los interesados por via
de indemnizaci6n de los perjuicios y dailos que hubie-
sen recibido con la detenci6n y descarga de la mer-
cancia.

ARkiCULO XXV

Los expedientes que con tal objeto se tramiten por
los Aicaldes se elevaran A la aprobaci6n del Ingeniero
Jei'e del Distrito, y en caso de ser aprobados, este or-
denara el cumpliniento de lo dispuesto en el articulo
anterior.
A uTic-LO XXVI

Contra la resolution dictada. por el Ingeniero Jefe
del Distrito podrin alzarse los perjudicados para ante
la Secretaria de Obras Pfiblicas que resolved en defi-
nitiva lo que proceda.

AruTicuLO XXVII

Con el objeto de bacer possible la comprobaci6n de
los pesos excesivos a quo se hace referencia en la pre-
sente Ley, asi como para la mejora del servicio en ge-
neral se establecera umn romana de carros en cada una
de las casillas de Olbri. Piblicas.
Palacio de la Camara, A 11 de Junio de 1902.-
Faustino Gueroa.--Jos( Rlodriguez Acosta.-A. No-
darse.-Jos6 A. illanco.-Guillermo (,onzAlez Arocha.
-Alfredo Betancourt.

Si. PRESIDENTE: Los sefiores Representantes se ser-
virdin !.,, .",!.,r la peticion cada vez que se lea un pro-
yeeto, de A que Comisi6i se desea que pase.
SB. GARciA CAIZARES: Yo estimo que debe pasar
Sla Comisi6n de Fomento.
SR. RonDiGUEz ACos 'A: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT':: Tiene la palabra el Sr. Rodriguez
Acosta.
SB. Roinicur: ACOsTA: Como firmante de esa mo-
ci6n, voy decir dos palabras: La Comisi6n de Obras
Pthblicas no tiene al present, que yo sepa, ninguna
material de que ocuparse en su studio, y yo como fir-
mante de la moci6n, pido que pase A la Comisi6n de
Obras Pfblicas.









DIARIO DE SESSIONS DEL CONGRESO.-CAMARA 397


Sit. PRISIDENTE: Se pone A votaci6n. Los que est6n
conformes en que phase a la Comisi6n de Obras P(ibli-
cas, se serviran ponerse de pi6. (Es aprobado.) Queda
acordado.
SR. BETANCOURT, Secretario: Aqui hay un proyecto
de loteria; que firm un tal Mendoza.
SR. ALBARRtAN: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Albarr'n.
SR. ALBARRAN: Sefiores Representantes: Supriilido
el juego de la loteria, juego que iha viciado nuestro
pueblo, no debemos consentir que se implante nueva-
mente, por concept alguno. No a.doptan ese medio de
tributaci6n indirect los gobiernos mn,5s civilizados y
lo rechazan los economists. Es inconccbible que haya,
quien pretend que el Gobierno de Cuba establezca
nueva.mente esa lepra de nuestras costumbres. Pido que
no so tome siquiera en consideraci6n todo pr...- .. de
loteria que venga t esta Camara.
Sn. CARDENAL: Pido la palabra para hacer una acla-
racion.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palalbra el Sr. Cardenal.
Sn. C.RDENAL: Creo que la Ciamara debe tomarlo
ni consideraci6n, y para evitar tal vez una larga dliscu-
.si6n sobre este asunto, pido que pase A la Comisi6n que
correspond, la cual dictaminnarA si cree buena 6 n6 Ia
loteria.
SR. ALBARKN: NO S6 Si rige -ya el nuevo Reglamen-
to; pero es precise que mates te qule pase A comision
alguna, la CI(mara acuerdo si la toma 6 no en conside-
raci6n. Pido, caso de que se ponga A votaci6n. si se
toma 6 no en consideraci6n, que la vota.ci6n sea no-
uminal.
SR. POVEDA: La Cailanra no 1puede darse por eiitera-
daa (le esa comunicaci6in.
Sa. BrIANCOURT, Secretario: Tengo el honor de infor-
imar que el docuneiintoo no o iutoriza con su firm nin-
gihn Sr. Representante. sino iun particular.
SR. CARRD hINAL: Debe d pasar a 1] Comisi6n de Pe-
ticiones, que es la que ,!lbe iiilormar.
Sa. VILLUENDAS (F.): No es una petici6n. (que es
una proposici6n. Yo me opongo (que pase o la Comi-
si6n.
SR. CARDnNAL: 1El espiritu y letra, del Reglanento
que hemos aprobado, dice que las peticiones, las soli-
citudes que se firmen por particulars, no constituyen
proyectos de Ley, y esta (' U -. .. I hia acordado que to-
das las peticiones particulars, sean naturales 6 juri-
dicas, pasen desde luego i. la Comisi6n de Peticiones,
la que puede rechazarlas por impertinentes, y propo-
ner A ia CAma'ra que no ha lugar A delibcrar sobre
611las. Creo que este es un criterio sano y racional de
procedimiento.
Si. lA ToReit;: Par unna cuesti6n que co:iside(ro
cast de 6rden. Al pedir que se prorrogase la sesi6n, lno
era sino para ponernos a discutir s6!o sobre aquelioA:
asuntos que, despuds de larguisimas discusiones en el
dia de ayer, convinimos en que eran preferentes. Y
6ste proyecto no ha sido considered como urgent. Yo
pido que se lean los que ya se han declarado urgenites;
y si hasta ahora no he liablado, por no entrar en dis-
*cusiOn sobre el pase t esa Comisi6n, pido ahora que
solo so lean los seis ft ocho asuntos que acordamos fue-
ran preferentes. Dejemos la loteria para otra ocasi6n.
Sa. GARciA CARnZARES: Muv bien, Sr. la Torre.
SR. POVEDA: Ilabia pedido que ]a Camnara se diese
61oo por enterada, porque esa proposicin no 1i firm
ningnli Sr. Representante. Nosotros no podemos haeer
otra cosa que da.rnos por enterados. Eu cuanto At las
manifestaciones hechas por el Sr. Cardinal, debemos
I!"..-" t.. de acuerdo para ver qu6 entendenmos por pe-
ticioncs. Esto que aqui se propone es simplemente una


proposici6n en que se pide que se restablezca el impues-
to de Loteria. Asi es, que sobre 11a, s61o puede darse
la Camara por enterada. Es todo lo que tenia que ob-
servar. Hle dicho.
SR. CARDENAL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Ticne 1; palabra el Sr. Cardenal.
Si. CARDENAL: Voy fa contestar al Sr. la Torre res-
pecto al proyecto tde caricter preference, en cuanto A
las solicitudes 6 peticiones, sobre ese pnnto, ya; acla-
rar6 el particular al Sr. Poveda. El Proyeeto de Loteria
se hall intimtamente relacionado con un asunto pri-
mordial presentado 6 la Cimara: el pago del Ej6rcito.
La loteria so present como un medio, como un arbi-
trio, como una fuente de ingresos para el pago del
ej6rcito. En este sentido nosotros no debernos desaten-
der esa petici6n, 6 como quiera llamirsele, que es de
urgencia 6 importancia porque como resultado de 611a
pnede llevarse a cabo el pa.go del ej6rcito.
Con respect t la.s nmanifestaciones del Sr. Poveda,
que se pueden apreciar como una proposici6n, noso-
tros hemos entendido-los que componiamos la Comi-
siG6 tie Reglamento-y asi lo ha entendido la Camara
tambidn, que las indicaciones 6 recomendaciones que
se hicieran por simples particulars, constituyen peti-
clones, porque su objeto es el de que sean tomadas 6
no en consideraci6n por la Caimara. Es de extrafiar el
criterio del Sr. Poveda, que ha sido miembro distin-
guido de la Comisi6n redactora del Reglanmento, pues
en 6ste se estatuye que cuando las peticiones sean dig-
nas de tomarse en consideraci6n, pero no de la compe-
tencia de la C;mnaara, ent6nces la Comisi6n respective
podrA proponer que pasen segfin su indole, al Senado,
al Ejecutivo o6 los Tribunales. La euesti6n en la ac-
tnalida.d se reduce ft que la Cimara decide si la loteria
que existi6 durante el riginien espaflol, se restablezeo
aliora con el exclusive fin de facilitar al pais cl pago
del Ej6rcito Libertador.
SR. ALBARRis:A Pido la palalra.
SR. PRK.SIDENTE: Tiene la palabra el Sr. AlbarriAn.
SR. A\LBnARR : Por las manifestaciones del Sr. Car-
denal result que el asunto baladi, al parecer, es im-
portantisimo, debemos rechazar los proycctos de lote-
ria y no guardarlos. La gota de accite on un pedazo
de papel, mientras mais se guard, mis grand se hace
la mancha. Se trata do pa.gar al ej6rcito, es decir, de
realizar un acto justo y noble de la Naci6n. ,No cuen-
ta Cuba con otro medio con que pagar al ej6rcito mis
que lleva.ndo al peblo al vico?......
Sit. PIIES.Dl:NTE: (Iterrumpiendo.) Sr. Albarran, se
trata nada mis de resolver que s liace con esa pro-
posicion.
SK. ALARnAlN: Creo que no debe discutirse ni un
n',mento on esta ( '. ,i.i i. ese asunto. Consider que
no debe, tomarse en consideraci6n aqui nada que pro-
penda a, revivir lo malo del pasado. Ninghn gobierno
de naciones cultas se vale de la loteria, y menos para
con su product satisfacer alguna deuda national.
SR. GARCiA CARIZINIRS: El Sr. Albarrin so equivo-
ca, existe en los Esta.dos Unidos.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n si acuerda, no
tomarlo en consideraci6n, 6 si por el contrario, se
acucirda que passe A la Comisi6n correspondiente.
Sn. A LBARRt N: Pido que sea nominal la votaci6n.
St. LA ToRRE: Pido lt palabra para hacer una ob-
servaci6n.
Sn. PlEsrlDrNTE: Tiene la palabra el Sr. ia Torre.
Sa. LT, ToKRi: En primer lugar la proposition no so
ha leido, no la conocemos, por lo tanto no podemos
vota.rla. La proposici6n en si esta contra todo regla-
mento. Si se acuerda lo que se pide, que es una con-










398 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-C._V.0:I _1


cesi6n para explotar la loteria un particular, entonces
se opone otro articulo del Reglamento.
SR. PRESIDENTE: Como el cbjeto de la pr6rroga de es-
ta sesi6n ha sido que las Seeciones y las Comisiones ten-
gan trablajo, y como vamos, no van A tener trabajo, se
acuerda decidir este punto en la sesiSn del midreoles
pr6ximo; y vamos A seguir tratando de otros particula-
res. Asi es que queda en suspense la resoluci6n de ese
proyecto. (Aplausos. )
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

((Siendo indispensable para la designaci6n de Secre-
tarios del Despacho del Ejecutivo, de una Ley que
determine su nfimero segfiu el articulo 76 de la Cons-
tituci6n, los Representantes que suscriben tienen el
honor de proponer i la Camara la siguiente proposi-
ci6n de Ley:-Articulo 19-Se autoriza al Ejecutivo
para nombrar seis Secretarios para su despacho.-
Articulo 29-Estas Secretarias ser6n: Hacienda, Esta-
do y Justicia, Gobernaci6n, Obras PGblicas, Instruc-
ci6n Pfiblica y Agricultura, Industria y Comercio.-
Palacio de la Cimara, Mayo 21 de 1902.-Rafael
Martinez Ortiz.-T Cardenal.-Pedro Cu6.,

Sn. PRESIDENTE: iQu6 piden los seflores Represen-
tantes de ese I.r,,,,, I '
SR. VILLUENDAS (F.): Que pase a las Secciones.
SR. PRESIDENTE: Se pone a votaci6n la proposici6n
del Sr. Florencio Villuendas. Los que est6n confor-
mes que se pongan de pi6.
SR. GARCIA CANIZARES: Pido ]a palabra.
Sn. PRESIDENIE: Estamos en votaci6n Sr. Garcia
Caiiizares.
SK. GARCIA CARIZARES: S6 que estamos en votaci6n,
Sr. President; pero A pesar de eso, yo, que estimaba
debia pasar A la Comisi6n, a] decirme various eompa-
fieros que es lo mismo, quiero que antes de votar se
aclare el concept, se permit siquiera explicar la
opinion.
SI. PRESIDENTE: Segln el Reglanento flnicamente
se hace la petici6n, y la primera que se hace se pone
A votaci6n.
Sn. GARCIA CANIZARKS: GY si uno pide lo que pidi6
el otro, al unismo tiempo?
Si. PRESIDENTr,: La P esidencia vi que el Sr. Vi-
Iluendas lo pidi6 primero.
Sn. GARciA CANIZARES: Siento que lo haya visto
asi el Sr. President; pero fu6 al mismo tiempo que el
Sr. Villuendas.
SR. PRESIDEnTK: ,Acue(lrda la ( ;i I (jtue pase a las
Secciones? (Es aprobado.) Queda acordado.
SR. VILLUSNDAS (F.): Pido la palabra para propo-
ner que pase tambi6n 6 las Comisiones.
Sn. GARCIA CARIZARIts: El Sr. Villuendas con muy
buena voluntad, pide que el asunto pase a las Seccio-
nes. Y y o l creo contraproducente. El prop6sito
de quo pase i las Comisiones, es de que no se pierda el
tiempo. Debe pasar, Li ]as eecciones solo, 6 A las Co-
misiones, para no perder tiolnpo.
Sn. BETANCOURT, SecretirLio: (Lee.)

<(A LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS.

Los miembros de la misma que suscriben, lienen el
honor de proponer la siguiente enmiend a la proposi-
ci6n do Ley para la designaci6n de Secretarios de
Despacho del Ejecutivo.
Articulo 19-So autoriza al Ejecutivo para nombrar
cinco Secretarios para el Despacho.
Articulo 29-Estas Secretarias so denominarkn:


Hacienda, Estado y Gobernaci6n, Justicia, Instrucci6n
P6blica y Fomento.
Articulo 3--Las actuales Secretarias de Obras Pi-
blicas, Agricultura, Industria y Comercio quedan
refundidas en In de Fomento, realizindose el desen-
volvimiento de estos ramios por medios de direcciones
especiales.
Articulo 49--En ]a Secretaria de Gobernaci6n que-
dara refundido el ramo de Comunicaciones, creindose
asimismo una I)irecci6n especial para los asuntos de
Guerra y Marina.-Palacio de la C6mara de Repre-
sentantes, 23 de Mayo de 1902.-Felipe Fontanills.-
M.i n.-l. Sobrado.-Juan Antonio Garmendia.,

Sn. NtS EZ: Pido que pase a las Comisiones.
SR. LA ToaRE: A las Secciones.
Sn. GARciA CARIZAREs: Hle pedido la palabra con
anticipaci6n, para proponer que pase a las Comisiones.
Su. PRESIDENTE: Se pone a votaci6n la proposici6n
del senior la Torre, de que pase A las Secciones. (Es
aprobada.) Queda acordado.
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

((PROYECTO DE LEY PARA LA REORGANIZACI6N DE LA
GUARDIAN RURAL.

CAPJTULO I.

Co n t it ci 6 n.

Articulo 1-Se crea el Cuerpo de la Guardia Rural
para la conservaci6n del orden pfblico en los campos
de Cuba y poblaciones rurales.
Articulo 2-Este Cuerpo depender6 de la Secretaria
que correspond, estari regido por una Ordenanza
Mii;l 11' y hara el servicio segfin se determine en su
Reglamento especial.
Articulo 39-El ingreso de la Guardia Rural se ha-
ra de conformidad con lo preceptnado en el Regla-
mento y los que ingresen contraeran la obligaci6n de
servir durante dos arlos, d(ndose preferencia, para el
ingreso, a los procedentes del Ej4rcito Libertador.
Articulo 49 -El Estado proveeri do caballo, arma-
nento, municione-, alojamiento y utensilios a todos
los individuos del Cuerpo, asi conto del vestuario,
equipo v alimentaci6n de los guardian y caballerias.
Articulo 5-El aprovisionamiento y pago de las
fuerzas se liarL por medio de los Ayudantes y de los
Sargentos primeros, en la forma y modo que determi-
ne el Reglaniento.
Articulo 6--El Director de Sanidad organizara el
servicio ruedico y destinara a la Guardia Rural el per-
sonal facultativo y el niimero de enfermeros y practi-
cantes que consider necesarios.

CAPITULO II.
personal.

Articulo 79-El personal del Cuerpo de la Guardia
Rural estara formado de tres mil seiscicntas noventa
plazas que se distribuirin en una Direcci6n General
y tres Regimientos.
Articulo 89-La direcci6n G general estara formada de:
Suldo miensual.

I General de Brigada, Director General.. 8 400-00
1 Coronel Inspector, 2 Jefe.................. 300-00
1 Capitin Primer Ayudante.................. 150-00
1 Teniente 29 Ayudante ................... 100-00
2 Cabos, Ordenanzas ( :.: 'uno)............ 50-00,










DIARIO DE SESIONiES DEL CONGRESO.-CAMARA 399


Articulo 09-El Regimiento o formarai.n la Plana.
Mayor, ocho liEscuadrones de Caballeria y dos (ompa-
ilias de Inlfanteria.l
Articulo 10--l.a Ilana Ma.yor del Regimiento cons-
tara de:

Sllcldc inmomsal.


Coronel, Primer Jefe.................. ....
Teniente, Primer Ayuda.nte.............
Comandante, Jefe de Despacho...........
Teniente, Primer Ayndante ..............
Sub-Teniente, Segundo Ayudante.......
Teniente Veterinario........... ......
Sub-Teniente Veterinario..................
A rm ero, C abo ................................
Armero, Sargento.......................
Cornetin do (rdenes ..... ..............


$ 290-00
240-00
200-00
100-00
80-00
100-00
80-00
25-00
30-00
25-00


Articulo 11?-El Iscuadr6n de Caballeria. estara{
formado por:


C a pitin ........ ................ .............. 8
T en ien te .................... ...........
Sub-Teniente (880 uno) .......... ........
Sargento Pri ero ................... ........
Sargentos Segundos ( -i uno)............
Cabos (25 uno)............................
Trompeta ............................... ....
Herrador ........ .... .............
G u ard ias ................... .. .........


140-00(
100-00
100-00
44-45
150-00
250-00
25-00
25-00
2000-00


Articulo 129 La (Comlpailia de Infanteria estara
formada por:

Snuelo lea'iial


Capital ...................................... ....
T en ien te .. ............... ............ ......
Sub-Tenientes ($70 uno) ...................
Sargento Primero .. .....................
Sargentos Segundos (828 uno)...........
Cabos ( '*. unio) ............. .......
Tromipeta........ ......... .. ..................
Guardias ($18 uno) .......... ...............


$ 125
90-
140-
45-
140-
240-
24-
1800-


CAPITULO III.

Articulo 139 -Se consideraran plazas monitadas,
adenms de los Escuadrones de Caballeria, todo el per-
sonal que constituya la. Direeci6n General y la Plana
Mayor del Regimiento.
Articulo 149 -La Pla.na Mayor del Regimiento ten-
dri' derecho a una ac:lnila y3 A. dos cada uno de l6s
Escuadrones 6 Compariias.
Articulo 15)--Todo individuo del Cuerpo sern res-
ponsable dealaterial prop)iedad del Estado que se le
enntregue para sa uso 6 conservaci6n, estando bligado
a su pago si no justilica(re su inversion 6 desaparici6n
6 que ha sido inutilizado en actos del servicio.
Articulo 1609-e consignar1 en los Presupuestos
Generales del Estado la cantidad necesaria para el
pago del Pe sonal y atenciones del servicio que A la
Guardia Rural so encomienda por esta Ley.
C';I., ,I de Representantes, 28 de Mayo de 1902.-
Dr. Santiago (Garlcia, Caiiza.res.- Fa.ustino Guerra.-
Bernabe, Boza. -A. Chenard.-F. Levte Vidal.,,

Si. BETANCOUIT, Scr'ctario: (Lee.)


PHOY(ECTO DE LEY PROVINCIAL

TIT'LO I

Diposiciomne generals

ARTiCU Io 19- El territorio de la Repfiblica de Cuba
se divide, para su gobierno y administraci6n, en las
seis provincias actuales y con sus mismos limits: co-
rrespondiendo al C. ,.-,-i. Provincial de cada una deter-
minar sus respectivas doininaciones.
ART. 2-La provincial comprende los terminos mu-
nicipales enclavados dentro de sus limits.
Awr. 39-La, provincias podrAn incorporarse unas
a; otras 6 dividirse para. formal nuevas provincial, me-
diante acuerdo de los respectivos Ci .-..i-,. Provincia-
les y aprobaci6n del Congreso.
Cualquier otra alteraci6n en los limits de una pro-
vincia. habra de hacerse con audiencia y conformidad
de los Ayuntamientos y Consejos A quienes afecte. A
falta de conformidad de alguna de las Corporaciones
citadas, la altelaci6n habri de ser objeto de una Ley.
A cw. 49-Son aplicables a los lhabitantes de las pro-
vincias, las disposiciones contenidas en la Ley Muni-
cipal, en lo relative su condici6n y derecho.

TITULO I I

De la Administracion de la Provincia

CAPiTULO I

A utoridadels Provinciales

A IT. 59-En cada. provincia habrli un Gobernador
y un Consejo Provincial, eleg'dos por un period de
cuatro a.fos, por sufragio de primer grado en la fornma
que prescribe la. Ley.
AT'r. 69-El n fmero de Consejeros serk: en Pinar
del Rio, doce; en 1a Ilabana, veinte; een Matanzas,
quince; en Santa Clara, diez y site; en Puerto Princi-
pe, ocho y en Santiago de Cuba, diez y siete.
La division de la provincia, en ci ('unscripliones seri
la. que se determine en ia Ley Electoral, y esa division
asi como el nflmero de Consejeros podra alterarse en
cualquier tiempo por el Congreso A instancia de los
respectivos Consejos, pero en ningfin caso dicho nfme-
ro ser' menor de ocho ni mayor de veinte.

CAPITULO II

Del Gobernadco

ART. 79-Para ser Gobernador se require:
19 -Ser cubano por nacimiento 6 naturalizado con
ocho aflos de residencia en la Repiblica, contados des-
de la naturalizaci6n.
2--laber cumplido 30 ailos de edad y ser natural
de la IProvincia. 6 llevar mias de dos ailos de residencia
en ella.
39?-Ser cabeza de familiar, 6 propietario, 6 contribu-
yente en la provincial, por lo menos con un afno de an-
terioridad a la elecci6n, 6 poseer un titulo pri fesional
6 haber desempeilado cargo pfiblico de elecciOn popular.
49--Saber leer y escribir.
59?--allarse en pleno goce de sus derechos civiles
y politicos.
A RT. S-Corresponda al Golernador:
l?-Cumplir y hacer cumplir, en los extremes que
le conciernen, las eyes, decretos y reglamentos de la
Naci6n.










400 DIARIO DE SESIONES DEL C(',N';I:-EO.- CAMARA


2 Sancionar los acuerdos del Consejo Provincial
y publicar los que tengan fuerza obligatoria, ejecutAn-
dolos y haIi(ndolos ejecutar.
3: Expedir cuantas 6rdenes scan convenientes al
mejor G( bierno de la Provincia, compatibles con las
leyes y acuerdos obligatorios del Consejo.
4----Dictar las instrucqiones y reglamentos para la
ejecuci6n de los acuerdos del Consejo Provincial, cuan-
do 6ste no los hubiere dictado.
59-Convocar al Consejo Provincial A sesiones ex-
traordinarias, cuando a su juicio fuere necesario; ex-
presando siempre en la convocatoria el objeto de las
sesiones.
6Ci-Suspender losacuerdos del (onsejo Provincial,
cuando a su juicio fueren contraries a la Constituci6n,
a los tratados internacionales, i las leyes 6 A los acuer-
dos adoptados por los Ayuntamientos, dentro de sus
atribuciones propias.
7--Suspender los acuerdos de los Ayuntamientos
enclavados en las provincial, cuando fueren adoptados
contra la Constituci6n, los tratados internacionales,
las leyes 6 los auoerdos del Consejo Provincial legal-
n ente tomados.
Las reclamaciones que se promuevan por consecuen-
cia de las suspensions de que tratan los dos nflmeros
anteriores, deberan establecerse, dentro de los diez
dias siguientes al de la notilicaci6n de la suspension ,
ante la Audiencia de la Provincia Contra lo resuelto
por 6sta no se admitir6i otro recurso que el de I... i ,
ante el Tribunal Supremo por manifiesta infracei6n de
Ley. Si el Consejo no estuviere reunilo, el plazo de
que se trata empezar tA contarse desde la primer v ez
que se reuna, despues de comunicada la suspension.
S8 -Acordar la suspension de los Alcaldes de la Pro-
vincia, en los casos de extralimitaci6n de facultades,
violaci6n de la Constihuci6n 6 las L. \,.- infracci6n de
los acnerdos del Consejo Provincial, 6 incumplimiento
de sus deberes.
Del acuerdo de la suspenci6n, que habr6 de ser fun-
dado, se dar cuenta al Consejo Provincial, en el t6r-
mino de tercero dia, si estuviese reunido, 6 en caso
contrario en la primer sesi6n que celebre, para su co-
nociniento, y pasando el tanto de culpa 6 los Tribu-
nales de Justicia A lo;: el'ectos de la responsabilidad
personal que pudiera exigirse.
99-Presidir los rebates y subastass para ventas,
arrendamientos y servicios provinciales, salvo las dis-
posiciones de leyes especiales.
10.- Reprimir y castigar con arreglo 6 las leyes, to-
do desacato A la moral 6 a la decencia p6blica, y cual-
quiet falta de obediencia 6 respetoa su autoridad, im-
poniendo multas quo no podran exceder de cien pesos,
y sometiendo a la acci6n de los Tribunales de Justicia
los excess que requieran mayor castigo.
11.-Llevar el nombre y representaci6n de la Pro-
vincia en todos sus asuntos judiciales.
12.-Cuidar todo lo concerniente A la Sanidad, en la
forma que las leyes y reglamentos prevengan, y dictar
en casos imprevistos y urgentes de epilenia 6 enfer-
medad contagiosa, las medidas que la necesidad rec'a-
me, dando cuenta inmediataimente al Presidente de la
Republican.
13.-Cuidar del orden pfiblico en el territorio de la
Provincia, a cuyo fin podr dlisponier de la fuerza de
policia, y las autoridades militares de otro orden le
prestar6n su auxilio cuando aquel lo reclame.
14.-Inspeccionar por si, 6 por sus delegados, la de-
pendencia de la Provincia y Ayuntamientos, compro-
bando el esta lo de las Cajas, archives y cuentas. y
cuidando de que sean cumplidas, asi las eyes y dispo-
siciones generals, como los acuerdos del Consejo, vi-


gilando su ejeuci6n. En esta virtud dictarit las dis-
posiciones Iecesarias al efecto proveyendo lo que co-
rresponda en caso de omisi6n, negligencia f oposicion
por parte de los encargados de la ejecuci6n.
15.--Ejercer todas las funciones propias de orde-
nador y Jefe de la inversion de fondos privinciales
y su contabilidad.
16.-Inspeccionar, activar y dirigir en lo eco-
n6mico y gubernativo las obras, establecimientos de be-
neficencia, de sanidad, carcelarios, y do instrucci6n,
que correspondan A la provincial, con sujeci6n at las
leyes y disposiciones para su ejecuci6n.
17.-Corresponde ademis al Gobernador (cantas
facultades y deberes se les encomienden por las 1I \.
generals y otras especia.les.
A RT. 9Y--Para el buen J. --. ap. -... de su auntoridad,
deberA el Gobernador:
19-Instruir por si 6 por sus delegados, las prime-
ras diligencias en los delitos cuya averiguaci6O y des-
cubrimiento se deba A sus disposiciones 6 agents, en-
tregando a la Autoridad judicial las personas deteni-
das y las diligencias practicadas.
2-D)ar 6 negar permisos, con arreglo A las leyes,
para las funciones, reuniones 6 manifestaciones pfibli-
cas que hayan de verificarse en el punto de su resi-
dencia.
3--Registrar las Asociaciones y peri6dicos que
existan en la Provincia, exigiendo el cumplimiento de
los requisitos y condiciones que las leyes determinan.
49-Autorizar 6 near las licencias para portar ar-
mas con arreglo a lo que prescribe la Ley.
A aT. 10.-El Gobernador podra dirigir al Consejo
Provincial las excitaciones que estime oportunas, so-
bre las cuales estara obligado el ftltimo A tomar
acuerdo.
Awr. 11. En circunstancias extraordinarias y ur-
gentes en (que peligren el 6rden y la seguridad pfblica,
y en los cuales fuere dilatoria la consult al Presiden-
te de la, Repiblica, puede adoptar con character de pro-
visionales, y baj su mas estrecha responsabilidad,
medidas reservadas dicha superior Ajutoridad, dan-
dole de ello cuenta inmediatanmente.
A 'r. 12.-Para el despacho de los astutos enco-
mendados al Gobernador, tendra A sus innlmeiatas
6rdenes u1n Secretario general y dependientes de 6ste,
un Depositario, y los Jefes de Negociado, escribien-
tes y demnis empleados necesarios, atendiendo los
distintos ramos que A su gobierno y administraci6n
estan encomendados.
El Gobernador nombrari libremente sus emplea-
dos, fijarA las condiciones que deba reunir y el sueldo
que han de disfrutar. Nombnrado un empleabdo y en
posesi6n de su destino no podra sepairirsele del mis-
mo, a no ser por supresi6n de la i.1.i.-i. sin just cau-
sa; debiendo proceder siempre a la separaci6n, la
amionestaci6n primero y la multa despuds. Exceptfase
al Secretario del Gobierno, que en cualquier tiempo y
sin ninguna de las formalidades expresadas, podrA ser
separado por el Gobernador.
Awr. 13.-La falta temporal 6 i. I.... Iva, del Go-
bernalor le sustituirA en el i i. ; ;.. de sn cargo, el
I'residente del Consejo. Si el Gobernador se ansentare
de la capital, mas no de la provincial, continuara de-
sempefiando su cargo desde el punto en que se halle,
sin perju icio de lo cual,' el Secretario, coi los Jefes de
a.tlminis lracin a sus 6rdenes, despacliar6 los asuntos
de mera tramitaci6n, entendi6ndose directamente con
los demas organisms y autoridades en los casos ur-
gentes. Si la falta del Gobernador fuere I. flilt I'. el
Iresidente del Consejo le sustituira hasta que termine
el period para que hubiere sido aqu6l electo.










MATDllO D)E SESIWNV-1 DE1L. ((ING1 RESO. -CAM ARA 401


A wr. 14. El cargo de Gobernador es inconmpa.tible
con cutalquier otro retribuido por el Esta'lo, la. Provin-
cia. 6 el lMunicipio; y recibiri del Tesoro Provincial
una dotaci6on qne podrfi ser alteratda en todo iiempo;
pero no surtiri sts efectos la ailteraci6n sinl despuls
quo se sverifique ieva, elecci6n de (Gobernador. Soni
ncusas do itapacidad para set (Gobernador, las que se
enumeran, par)' los Consejeros en el articulo 16.
Los casos de incompatibilidad 6 incapacidad sertin
resuelto- por la Audiencia, de la Provincia cuando asi
lo interesen die ella, y por escrito:
1I -El individuo de cuya comipatiililida.d 6 ineapa-
cida.d so trate.
2O-Ciualquiera de los (lue figura.reni cono candida-
tos para el cargo, on la elecci6n en que el anterior re-
sult6 elc(lo.
3--11El Presidente del Consejo Provincial, 6i virtuid
de acuerdo del mismo,
La Audiencia. resolveriS en un plaxo que no podritA
exceder de quince dias, 1o que I'ere procedente; y con-
tra su acuerdo podrin los interesados, dentro de los
ocho dias siguientes al de la notificaci6n, establecer
recurso de apelaci6n para ante el Tribunal Suprenio,
quien, en el t6'mino de diez dias, contados desde el
recibo de los antecedent, s, resolverm en definitive.
La proclamaci6ni del candidate electo Gobernadtor y
la resolucioln de las protests (que alecten a lal validez
do la elecci6t, se harxt por el C.onsejo Provincial en la
forma que deteriina, esta Ley.

CAPITUI.0 111

Del ('oi.oji Provilncd.l

A or. 15.--Pa ser nsejo se (nsje requieren las miis-
nMts condiciones que para ser (;obern.ador.
ART. 16.-No pueden ser Consejeros Provinicialeos:
I1-Los Representantes al (ongreso 6 Senadores.
2?'-Los Alcallds 6 (oncejales.
3-- Los empleolos activos (el Estado, Provincia 6
3Municipio.
4--Los que directa, 6 indirecta.mente tengan part
en servicios, contrata, 6 siuministro dentro tde a. pro-
vincia, por cuenta, de 6sta, del Estado 6 de los Avon-
tamiliejutos.
59 -- os que tlengan contienda admiinistrativa 6 ju-
dicial con el Consejo 6 ctialquiera de las dependnc'ias
de la Provincia.
09--Los quo fuIren doudores i 1'ondos pilblicos por
llania prestada, por si 6 por otra persona.
7-Los inhabilitados judicialmente por causes (de
delitos.
89-Los incapa.cita'dos menta'lente previa declaria-
toria judicial de lad incapacidad.
9-Los individuos pertenecientes 't las fuerzas de
mar y tierra. (que estuvieren (o servicio active, y
10.-- os as ladot en establecimientos -.. \ .-.-.
Las inca.pacida.des de los (Consjeros pued(cn llegar
a conociliento oiicial del (Consojo:
l1--Por declaraci6n de los Consejeros a quicies
alfecte.
29- Pot malnil'esta(ion 6 interrogaci6n queo haga. en
sesi6n i.fblica otro Consejero.
39-Por denuncia. awtorizada, con la, fiirma' de tres
electores de lt Plrovincia y diigida ail Presidente del
Consejo.
4?-Port comunicaci6n del (lobernador de la Pro-
vincia.
El Consejo, bajo Sit responsabilidad, examina, r y
resolverJ los casos de incapacidad, en la primer se-


sion orditnaria, que celebre inmcdiatanmente despu6s de
haber llegado aquella. a sit conocimiento.
Awir. 17.---Los (' ..... i. r... poercibirl del Tesoro
Provincial el haber que acuerde el Consejo y que no
podri exceder de --* ,, 1000 y 1200, segfin este cons-
tituido aqu61 por un nilmero de Consojeros que no
exceda., respectivamente, de 15. 17 y 20.
El President del Consejo recibirfi el haber que el
lltinmo ]e senaole y que )pdra1 atumentarse hasta la vez
y media deo lo ue le corresponderia como Consejero.
A w'r. 18. ---El (Gobernador y (onsejeros electos pre-
senta.ran sus actas en la Secretaria del Consejo, ocho
dia.s atntes del en que ldeba celebrarse la apertural de
las sesiones. En este dia., sin necesidad d- previacon-
vocatoria, se re(inirin los Consejoros que hayan pre-
sentado sus actas, bajo la presidencia del Presidente
del C. -- i salient, y procederi ]a constituei6n in-
terina del Consejo.
Air. 1).-El Consejo Provincial so constitute pro-.
visionalm.hnte correspondiendo la. presidential, al Cou-
sejero die imas edad, y lhaienda de Secretarios los dos
ma.s j6venes do entire los presents.
A\ T. 20 -Constituido el C .... interinamente v
en la, propia, sesi6n que lo verilique, elegiri dos comi-
siones de actas: la primera, permanentce, se comprOe( -
dera de tires vocales y examinarlt todas las atlas qule
no se refieran a la elecci6n de ellos; la segunda, auxi-
liar, se coipondri. tambidn do tres vo(ales y examina-
ra las actas de los que compongaii la permanente,l dan-
do inmediatamente dictnamen acerca de las mismas.
Estos dictAtmenes quedarin vwinticuatro horas sobre
la mesa del ( ..- ,.. el eual resolvera despu6s, sin in-
terrupei6n, las reclamaciones y protests a que hul)ic-
re dado lugar la.s operaciones elc torales.
Si al disculirse las antas do los Consejeros que for-
imai la Comisi6n permanacinte de acta.s, se dtlccarase
algimna grave, proceiieri el Consejo A, comploear la co-
inision referida. eligiendo, en la misima sesi6n, otro
Consejero.
Se pro(urart queI en las Comisiones deactas no figu-
ren dos Consejeros elegidos pot la, misima circunscrip-
eiln, y cuando e to pudicre suceder y res.ulten elect os
dos Consejeros que representeln a. minsmlla ciircunscrip-
c:io, qued;ira en la comisi6n aquiel que hubiere obte-
nido nmas votos, y si los dos alcanzan el nmismo nilmie-
vo, cl que de'sigte la suerte.
aii elecci6n doe las comisiones referidas, so hlitr por
votaci6n secceta, no pudiendo votar cadat Consejero
por ma.s dedoos individuos.
Aprobadas las acts de los vocales de la, comisi6n
permanent, e6s a procedera al examon de las demas,
distribuy nfdolas en dos closes. Comprenderiin ]a pri-
mera, las que no contengan protests ni reelamaciones
6 (lque las presenlen fundadas en hechos fl omisiones
conocidlameite leves: y las segundas, aquellas awtas
que deseubran hechios 6 suseiten tuda-s de mayor gra-
vedad.
Aprobadas las actas proceder el C(onsejo a consti-
tuirse delinitivainente, oligiendo de su seno un Presi-
dente, un Vice-Presidente y dos Secretarios, proce-
diendose despuls a la. proclamaci6n tel Goberniador.
La elecei6n de la Mesa, sera en vota,ci6in secret, re-
quiri6nd ,se para triuinflar el voto de la, mayoria ab)so-
luta de los Consoje, os iresentes, y en easo de emtpate
se repotirA la votatci6on outre los que hliubieron obteni-
do igual liinnecro de votos, decidtiendo la suerte si se
repite segundo (mInpae.
Awr. 21.---Los Consjeoros que para, la constituci6n
definitive, no hihierenl) resenti5a(o sus acts, se enten-
tendert (lie renuncian al cargo, y el Consejo declara-










402 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CA-MARA


ra Ia vacant, comuniclndolo al Gobernador para so
publication.
A rT. 22.-- Constituido definitivarnente el Consejo
se procedera al examen de las actas graves, y si algn-
na fuese anulada se declarart laa vacant, sin perjnicio
de los recursos 6 que hubiere lugar.
Contra la resoluci6n del Consejo anulando 6 decla-
rando la validez de alguna elecci6n. podra el interesa-
do establecer recurso ante la A/udiencia de la Provin-
cia., dentro de los ocho dias siguientes al de la publi-
caci6n del acuerdo; y si no 1o interpusiere dentro de
dicho plazo, quedarA fire el acuerdo del Consejo.
ART. 23.-Las vacantes que por ncalquier motive
ocurriesen antes de Ia renovaci6n del Consejo, serfin
cubiertas por6ste, de entire aq(uellos individuos que
hubieran desempefiado, con anterioridad, el cargo, por
la misma circunscripci6n a que corresponda la vacant.
Cuando no pndiera hacerse la designaci6n en la for-
ma. dispuesta en el parrafo anterior, el nombrantiento
habra de recaer en un elector de la circunscripci6n,
que tenga las condiciones de elegibilidad sfialadas por
esta Ley.
En el primer caso, seri elegido el que tenga mayor
n.imero de votos, cualquiera (iue sea el de Consejeros
que asista A la sesi6n; y en el segundo, serdi precise
que lo sea por mayoria absolute del nfumero de Conse-
jeros que a Ia saz6n estcn en posesi6n de sus cargos.
El que resultare electo, entrar! 6a ejercer sus funcio-
nes por el tiempo que le falte 6 aquil 6 quien susti-
tuya.
ART. 24.--El Consejo Provincial se reuniri.necesa-
rianmente en la Capital de la Provincia, dos veces al
afio, y permanecerA funcionando durante cuarenta
dias hibiles, en cada period. Una empeza.rai el pri-
mer lunes de Abril y la otra el primer lunes de No-
viembre.
Cuando circunstaneias extraordinarias lo ameriten
podra el Consejo prorrogar sus sesiones, necesitando
la aquiescenci; del Gobernador si la prorroga excedie-
se de cinco dias.
En todo caso el acuerdo sera adoptado con anticipa-
ci6n y comunicado al Gobe nador.
ART. 25.-El Consejo Provincial so reunir6 en se-
siones extraordinarias, cuando por asuntos determina-
dos sea necesario 6 juicio del (obernador, quien hari,
la, convocatoria, citando por escrito y en sn domicilio
a cada uno de los Consejeros con ocho dias de antela-
ci6n y expresando el objeto do Ia convocatoria. La
reuni6n sera anulada con la misma antelaci6n en los
peri6dicos oficiales. En las sesiones extraordinarias
no se podra tratar de ningfn asunto ageno al que mo-
tivase la convocatoria.
Al reunirse el Consejo Provincial con el .1i. I., indi-
cado, se comenzar6 dando cuenta de Ia exposici6n que
al efecto habr6 dirigido el Gobernador al Presidente
del Consejo explicando las razones que tuviera para,
la convocatoria. y seguidamente se proceder6a al studio
y resoluci6n del asuuto 6 asuntos objeto de aqu6lla.
,A HT. 2(i.-Las sesiones, tanto ordinarias (omno ex-
traordinarias, tendrant que set pufblieos cuando en
hllas se trate de cuentas, presupnestos y otros asuntos
relacionadQs con 5stos, y tambi6n euando se trate de
las actas de elecciones de los Consejeros.
ART. 27.-Es obligatoria la asistencia A las sesio-
nes. El Consejero que sin causa debidamente justifi-
cada dejare de asistir A 611as, incurrirA en la multa de
$10 por primer vez, 8 25 por la, segunda y $ 50 por la
tercera. Si despu6s de impuesta. un Consejero esta
fltima insistiere on su falta de asistencia, se entende-
ri que renuncia el cargo y se procedera por el Conse-
jo a declarar la vacant.


En cada sesi6n que celebre el Consejo y despu6s do
darse cuenta del acta do la anterior, la Presidencia lo
harh con la.s exetsas que le hubieren dirigido los Con-
sejeros ausentes y no se pasatri a tratar de otro asunto
hasta no haberse aceptado 6 desestimado aquellas
A fin de hacer efectiva la responsabilidad pecunia-
ria ques efiala el pArra.fo anterior, las multas seran de-
ducidas de las asignaciones mensnales que correspon-
dan al Consejero 6 Consejeros que hubieren incurrido
en la falta, y el Tesorero Provincial, bajo su responsa-
bilidad, no abonarA las expresadas asignaciones mien.
tras no se le expida por Secretaria certificacion en que
conste, con vista del libro de a tas, el nombre del Con-
-,-, 1"1 6 Consejeros que no hubiera concurrido A algu-
na de las sesiones, 6 no se les hubiere aceptado sus
excuses.
Aur. 28. -Los Consejeros estin obligados a comu-
nicar al Presidente del Consejo y al (obernador sus
domicilios para los efectos de las citaciones. El Con-
sejero que tuviere necesidad de ausentarse, lo pondra
en conocimiento del Presidente del Consejo y del Go-
bernador, sin cuyo requisite, incurrir:' en responsabi-
lidad expresada en el parrafo anterior.
ART. 29.-Durante el period de las sosiones, asi
como dentro de 6stas, no podrn' ausentarse los Con-
sejeros sin licencia del Consejo, el cual solainente po-
dra concedetla cuando sus efectos no imposibiliten la
adopci6n de acuerdos.
AaR'. 30.-Para deliberar el Consejo necesita la pre-
sencia de la mayoria absolute del nfimero total de
Consejeros, salvo lo dispuesto en eontrario por esta
Ley. Con igual salvedad, los acuerdos, para que sean
validos, necesitan haber sido adoptados por el voto de
la mayoria de los concurrentes. En caso de empate
se repetira la votacibn al dia siguiente, v si hubiere
segundo empate serA resuelto por el Presidente. Si so
tratare de election de personas, el segundo empate
sera resuelto por ]a suerte.
Awr. 31.-Las votaciones serin nominales, siempro
que otra cosa no disponga la ley, cuando no se trate
de asuntos relations a los propios Consejeros 6 6 per-
sona de su familiar dentro del enarto grado, en cuyo
caso seran secrets, debiendo salir de la sesi6n, mien-
tras se dispute y vota ol asunto, el Consejero interesa-
do. Se exceptfian los casos especiales que por esta
ley se determinan.
A l'. 32.-D)e cada sesi6n so extenderA por los Se-
oretarios del C..I-. i'. un acta en que han de constar
los nombres de los C.i'. -i.',-. que concurran, los asun-
tos que se traten y lo resuelto por elos, el resultado
de las votaciones y las lists de las nominales cuando
las hubiere. Siempre se harAn constar en acta la opi-
ni6n de Ias minorias y sus fundamentos; sin que a
ningfn Consejero le est6 permitido, por concept al-
guno, abstenerse de emitir su voto.
El acta seri firmada por el Presidente, por los Con-
sejeros que estuvieren presents cuando se d6 cuenta
de 61la y por los Secretarios.
ihurt. 33. -El libro de actas del C....-- i. Provincial
es un instrument pfiblico y solemne. Ningfln acuer-
do (ique no conste explicit y terminantemente en el
acta a que se refiere, tendra valor alguno.
Awr. 34.-Todos los acuerdos del Consejo serin
prosentados al Gobernador. Si 6ste los aprobare los
autorizara con su firma.. En otro easo, los devolvera
con sus objeciones al Consejo, el cual discutira de
nuevo el asunto; y si despues de la segunda discusi6n,
las dos terceras parties del nfimero total de Consejeros
votaren A favor del acuerdo, este sera ejecutivo, vol-
viendo de nuevo al Gobernador para su publicaci6n,









I)IARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 403


sin perjuicio d las facultades que a.] (Gobernador le
sefiala por el articulo siguiente.
Cnando el Gobernador, transcurridos diez dias des-
de la presentaci6n de un acuerdo, no lo devolviere, se
tendr6 por aprobado, y sera tambien -"i,- ,l;...
ART. 35.-Los acuerdos del Consejo podrfin ser
suspendidos por el Gobernador 6 por el 1Presidente de
la IRepiblica., en l')s casos i quc se refiere el inciso (i9
del articulo 89 de esta Ley.
Suspendido un acuerdo por el Gobernador 6 por el
President de la Reptiblica y transcurridos troeinta
dias contados desde el signieute a la fecha de la notifi-
caci6n, sin reclanar contra ella., la suspension pasa.ra
a ser definitive, quedando sin valor ni efeeto el acuer-
do suspendido. Las reclamaciones contra las suspen-
siones acordadas por el Gobernador se establecerAn en
la forina dispuesta en el parrafo 29 del inciso 79 del
articulo 89 Cuando la suspension fuere decretada por
el President de la Repfiblica, la reclamaci6n habrA
de establecerse ante el Tribunal Supremo.
ART. 36.-Son atribuciones del Consejo Provincial:
1--Acordar sobre todos los asuntos que conciernen
a la Provincia y que por la Constituci6n, por los tra-
tados internacionales, 6 por las leyes, no correspondan
a la competencia general del Estado 6 a la privativa
de los ayuntarnientos: tales como establecimientos de
servicios que tengan por objeto la comodidad de los
habitantes de la provincial, y el fomento de sus intere-
ses materials, today clause de obras plfblicas de interds
provineal, establecimientos boeneficos, escuelas de ar-
tes y oficios, concursos, exposiciones, y otras institu-
ciones de fomento y dermis objetos analogos, con su-
jeci6n a las leycs especiales y reglamentos de los di-
versos ramos de la administraciii pfiblica.
2--Formar su presupuesto, estableciendo los in-
gresos necesarios para cubrirlos, sin otra limitaci6n
que la de hacerlos compatibles con el sistema tributa-
rio del Estado.
39-- Acordar empr6stitos para obras pflblicas de in-
ter6s provincial; pero votando al mismo tiempo los
ingresos permanentes necesarios para el pago de sus
intereses y amortizacion. Para que dichos empr6sti-
tos puedan realizarse habrain de ser aprobados por las
dos terceras parties de los ayuntamientos delay provin-
cia, i cuyo efecto, una vez acordado el proyecto por
el Consejo, se pasara por conduct del Gobernador a6
todos los avuntamientos de la provincial, quienes emi-
tirin su dictamen, precisamente en el t6rmino de
treinta dias. Si transcurrido dicho t6rmino no se hu-
bicre recibido los dictimenes contrarios de ioAs de una
tercera part de los Ayuntamientos, se tendra por
aprobado el proyecto y procedera el Gobernador, con
arreglo A sus facultades, a lo que hubiere lugar.
4--Dictar el reglamento de su servicio interior,
done se regule el funcionamiento de la Corporaci6n
y sus empleados los cuales nombrarA mediante con-
curso entire las personas que reunan las condiciones
que determine dicho reglamento. A estos empleados
son aplicables, para su separaci6n, los preceptos del
parrafo 29 del articulo 19
59-Acusar ante el Senado al Gobernador en los ca-
sos de delito contra la seguridad( del Estado, contra el
libre funcionamiento de los poderes legislative 6 judi-
cial, de infracci6n de los preceptos constitucionales,
6 de cualquier otro delito de carActer politico, que las
leyes determine, cuando los dos tercios del nfimero
total de C.II--i.i'.-.. acordasen, en sesi6n secret, la
acusaci6n.
En este caso el Presidente del Consejo puede direc-
tamente comunicar el acuerdo al Presidente del Sena-


do, sin presentarlo al Gobernador para su sancin y
ejecuci6n.
69-Resolver sobre las incompatibilidades, excuses,
renuncias e incapacidade(s de sus miembros.
79-Corresponde a,.imismlo al Consejo las atribncio-
nes y deberes que por otras leyes espociales se les en-
comienden.
ART. 37. El Consejo Provincial no podri reducir
6 suprimir ingresos de caei cter permanente, sin esta-
blecer al mimnio tiempo otros que los sustituyan,. salvo
en el caso de que la reducci6n 6 supresi6n procedan
de reducci6ni 6 supresi6n de gastos permanentes equi-
valentes.
El Consejo en una de las primeras sesiones que ce-
lebre despues de constituido fijanri el ifimero de co-
misiones en que habrai de dividirse para informal
acerca de uno 6 m6Is ramos de los que la ley pone a
su charge, determinando el nfimero de individuos de
que habri de components. La elecci6n de personas
se hari por votaci6n secret, quedando elegidos los
que obtuvieren mayor nilmero de votos, y decidiendo
la suerte en caso de empate.
Cuando alguna comision neces te el auxilio de al-
gun emipleado, serI designado 6ste de entire los que
presten sus servicios en las oficinas del Consejo. Ni
los Consejeros ni dichos emplead)s podrin recibir por
estos servicios, ni por ninghn otro de caricter extraor-
dinario, mias remuneraci6n que sus haberes 6 sueldos.

TITULO III

De la Hacieand( Provincial.

CA PitULO 1

De los Presupuestos.

A RT. 38.--Los Consejos Provinciales formarain to-
dos los afios, con la debida antelaci6n, un presupues-
to que comprenda los gastos que por cualquier con-
cepto l-. l.. de liacerse y los ingresos destinados i
cubrirlos.
Estos presupuestos seren preparados y redactados
por los Tesoreros, teniendo en cuenta los ingresos y
gastos del filtimo anlo fiscal, el curso de la recaudaci6n
en el corriente, y los datos que en la primer quincena
del mes de \I ,. ., de cada ailo le facilitan los encarga-
dos de los diferentes servicios provinciales, y seri pre-
sentado, con una Memoria en que se detallen y expli-
quen todas las partidas consignadas en el mismo, al
(;obernador. Este en su informed, lo remitira al Con-
sejo antes del mes de Abril.
ART. 39.--Tna vez recibido el presupuesto por el
Consejo, se proceder6 por cl mismo i, su examen y de-
finitiva aprobaci6n, y recaida 6sta se pasara al Gober-
nador, quien procedera, con arreglo a sus facultades, a
lo que hubiere lugar.
ART. 40. -Si, al comenzar el aino econ6rico no es-
tuviere asi aprobado el presupuesto, continnara rigien-
do el del afio econ6mico anterior, hasta que aquel ten-
ga fuerza obligatoria.
ART. 41.-El anlo econ6mico provincial sera el mis-
mo que rija para los presupuestos y cuentas generals
del Estado.
A RT. 42.-Los presupuestos annuales ordinarios con-
tendrai, precisamente, las partidas necesarias, segoin
los recursos de la Provincia, para atendcer los servi-
cios siguientes:
Personal, material y alquileres de las oficinas del
Gobernador y del Consejo y de sus dependencias; de
los establecimientos provinciales de beneficencia, sa-








404 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


nidad, higiene, y escuelas de artes y oficios, y de los
estableirnientos carcclarios.
Policia de seguridad.
Conservaci6n y administraci6n de las fincas y demias
bienes de la Provincia.
Construcci6n, conservaci6n y aditinistraci6n de sus
obras pfiblicas.
Inspccci6n de miontos.
Fomento y conserv,ici6n del arbolado.
Susoripci6ni al peri6dico official del Gobierno y soste-
nimiento dee un oBoletin Oficialh dle la Provincia.
Imprevisi6n y cala.midades pfblicas.
Y cuantos mis gastos, clara y terminamence, exijan
estas y otras eyes en ia part quo deba.n ser cumpli-
das por la PrIovincia.
ART. 43.-Los ingresos seran:
Rentas y products de bienes, derechos 6 capitals,
que por cualquier concept pert enezean a la 1Provincia
6 A los istablecimientos que de l61a. dependan.
Arbitrios 6 impuestos provinciales sobre ldetermina-
dos servicios, obras 6 industries; asi como las innltas
6 indemnizaciones que por virtud de esta Ley A otras
especiales 1 .\,in de sor impuestas por las aputoridades
provinciales.
Derechos reales y liscales que venian percibiendo el
Estado, com ) rent interior por virtud de Comproba-
ci6n de pesas y medidas.
Derechos de expedici6n de .,Iii. ,. i,..- por acto
del Consejo 6 del (iobernador, 6 documents que exis-
tan en sus respectivos archives.
Derechos de expedici6n de licencias de caza y pes-
ca, navegaci6n on los rios, aprovechamiettos de aguas
para uso exclusive particular, y nso de armas.
Y los demnas analogos, compatibles con la tributa-
cidn al I.- i y A los Municipios.
Awr. 44.--Cuando para cubrir atenciones imprevis-
tas, satisfacer algutna denda 6 para cual4uier objeto de
importancia no determinado en el presupuesto ordina-
rio, sean il-.i, i., ., .- los recursos consignados en es-
te, los Consejos formnarin un presupuesto extraordi-
nario en la misma forma y por el mismo procedimien-
to determinado para el ordinario
ART. 45.-Las deudas de las provincias (que no es-
tuvieren asegurada-~t con prendas 6 hipotecas no serin
exigidas por los procedimientos do apremio.
COando alguna provincia fuese condenada al pago
de una cantidad, el Consejo, en la primer sesi6n que
celebre despu6s de ejecutoriada la sentencia, procede-
ria former un presupuesto extraordinario, A no ser
que el acreedor conveiiga en aplazar el cobro, de mo-
do que puedan consignarse on los presupuestos ordi-
narios sucesivos las cantidades necesarias para el pago
del capital y roditos estipulados.
Air. 46.-Las relaciones 6 estados de gastos 6 in-
gresos del proyecto de presupnuesto, dispondrai el Go-
bernatdor scan p1ublicadas en el Boletin Ojicial, a fin de
que los veeinos de la provincial puedan hacer al Con-
sejo, por escrito, las objeoiones que crean conve:
nientes.
ArT. 47.-Aprobado 1..-! 111 it. 1.1 el presupuesto
se publicarA en su integridad en dicho peri6dico ofi-
cial.
A i'. 48.1-I'l las obras pilblicas que so hagan por
administraci6n, so publicarA mensnalmente nota do
los gastos causados, especificaando el pormrenor de los
jornales, materials empleados y personas que los hanl
vendido, contratistas, sitio en que se construye la
obra y demas circunstancias analogas.


(CAPITULO fT

De I, recaudaci6n, distr;buci6,a y cuentas de los fondos
provinciales.

Awi. 49.-La recaudaci6n, adminiistraci6n 6 inver-
si6n de los fondos provinciales, estarA A cargo del Go-
bernador, y se efeetuara por sus agents y delegados,
con sujecci6n estricta a los presupuestos.
A .'r. 50.-La ordena.ci6n de pagos correspond al
Gobernador. La intervenci6n esltara .a cargo del Go-
bernador. El Tesorero es el cncargado de la custodia
(de los condos provinciales, y prestara antes doe entrar
en funciones, fianza con arreglo a la siguiento escala:
(Ouando el presupuesto exceda de $1.000,000. : .. .11ii,
D)e "' ..., aI, ti menos de 1.060,000 ........... .. 25,000
IDe ..1111000 a menos de 500,0( O ............... 10,000
Do menos de '.1 000 ......................... 5,000
Las fianzas que presten los Tesoreros seri.n aproba-
da.s por el Consejo.
tn cada Gobierno habra una caja de combinaci6n 6
de ceriladura inoderna, y que solo podra abrirse en
presencia, del (obernador, Interventor y Tesorero.
IlabrA adem6s una ca.ja auxiliar al cuidado (del Teso-
revo donde se custodiarAn los ingresos diaries y las
catitida.des necesarias para lo. pagos del dia; y al final
de cada semana, los fondos existentes en esta caja, pa-
saxrin a la primera, 6 ea A la i i de reserve.
A '. 51.-El Interventor, con el Tesorer,), forma-
rAn las cuentas de cada ejercicio en las 6pocas corres-
pondientes, y con los descuentos justilicativos sergn
sometidas, por conduct del Gobernador, al Consejo
Provincial para sn aprobaci6n.

TITIULO IV

De los recursos y responsabilidades.

A wa. 52.-De los acuerdos del Consejo Provincial
que estuvieren comprendi.los en el inciso 69 del arti-
culo 8?, puede rec:urrirse por cualquier vecino ante el
(iobernador de la Provincia, quien resolverAi con arre-
glo a sus facultades.
A i'. 53.-El particular que se consider lesionado
en su derecehos civiles por algun acuerdo del Consejo,
lpo(lrA acudir, mediante demanda, ante los- tribunales
de justicia.
A ir. 54.-E1 (hobernador sera responsible ante el
Setnado, on los casos 6 que se refiere el inciso 59 del
articulo 36 de esta Ley y ante los Tribunales en los
demnas casos de delito, con arreglo A lo que prescrihan
las leyes.
Plra ser juzgado el Gobernador por el Senado, se
require nl previa acusaci6n del Presidente de la Re-
pfiblica.
El Gobernador podra asimnismo ser suspendido por
el President (do la Repblica en los casos de extrali-
mitaci6n1 de funciones y do infracci6n i.. ii. ,--I .. de
las leyes, dando cuenta al Senado, dentro de los diez
dias siguientes, si cstuviere reunido, 6 en sesi6n ex-
traordinaria que al efectoseconvocara inmediatamen-
te, para ln resoluci6n que correspond.
ART 55.-Los Consejeros Provinciales seran per-
sonalmente responsables, ante los Tribunales y en la
forma, que las eyes prescriban, de los actos que eje-
cuten en el ejeroicio de sus funciones.
ART. 56.-Los Consejos no pueden sor disueltos ni
destituidos sus vocals sino por sentencia ejecutoria
de los tribunales.
Caso de destituci6n complete de los individuos que









DIARIO 1)1 SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 405


compongan el Consejo, el Gobierno procederA inme-
diatamente A nombrar las personas que deban susti-
tuir A los depuestos. Estos nombramientos se lharan
con ,,i.. W'. lo que dispoine esta Ley.
La sustituci6n durara solo el tiempo necesario para.
que se verifiquen nuevas elcciones en la Provincia A
que corresponda el Consejo ciiyos miembros hunieren
sido destituidos. El plazo para la celebraci6n de di-
chas elecciones no podri exceder de tres nmeses, a no
ser que, por lo corto del tiempo para. la. reniovaci6n
peri6dica del Consejo, 1o acuorde a.si el 'ongreso, y si
este no estuvicra reunido, el Presiden-e del Ejecutivo.
En uno y otro caso los que resulten nombrados 6
electos, ejercerAn solo el cargo por el tiempo que falta-
re A aqui6llos A quienes sustituyen.
Aar. 57.-Las providencias de los Gobernadores,
cuando otra cosa no se disponga por las leyes, causan
estado. Los que por aqunlla se crean perjudica.dos en
sus inter, scs 6 derechos reclamarAn contra las mnismas
por la via contenciosa.
ART. 58.-El tOrmino para recurrir contra la reso-
luci6n del Consejo y del Gobernador, cuando otra co-
sa no dispongan las eyes, sera de treinta dias.
A wr. 59. -Todos los t6rminos establecidos por esta
ley son improrrogalles y comenzaran A contarse desde
el dia siguieute al de la notilicaci6n 6 publicaci6n del
acuerdo, 6 providencia; en el periodico official de la
Provincia.
A- r. 60.-Quedan anuladas todas las disposiciones
y leyes anteriores, relatives al regimen de las provin-
cias.
TILTUILO V.

Disposiciones transitorias.

T.-Los actuales Consejos procederin a constituirse
inmediatamnente con arreglo at esta. ley, menos en lo
que se refiera a: aprobacion de acts y elecci6n de Pre-
sidenltey un Secretario, por ser 6stos requisitos ya
cumplido'.
II.-Los actuales Gobernadores y Consejeros cesa-
rAn en 30 de Junio de 1906.
11T -Dado lo avanzado de la 6poca. innediata-
mente se procedera A la formanciin y aprobaci6n de los
presupuestos provinciales para el ano fiscal de 1902 A
1903, abreviando, en cuanto seat possible, los terminuos
para la aprobaci6n de los mismos.
IV.-El primer period A que se refiere el articulo
24 y correspondiente al aflo actual, empezarai A con-
tarse desde la primer, reunion que celebre el Consejo,
despu6s de promulgada esta Ley.
Junio 20 de 1902. -Jos6 M. Nilez.-Ricardo Fus-
t6.--A. Garcia Caffizares.-Fernando Escobar.

SR LA T ToRil: Pido la palabra, para proponer que
el Proyeeto de Ley Provincial, pase a la ComisiOn lde
Asuntos Provinciales y Muuicipales.
Sa. VICLUENDAS (F.): Pido la palabra para propo-
ner que pase A las Secciones.
Sa. PRESIDENTB: Se pone A votaci6n la proposici6n
del senior la Torre.
Sn. LAr TORRE: Pido la palabra para hacer una indi-
caci6n, y es, la de que en el caso anterior, no habia
una Comisi6n Especial, pero en 6ste, hay una Comi-
si6n especialisima, de la cual forma parte el seflor Vi-
Iluendas.
SR. GARCi \ CANIZ RinS: No era raz6n esa, se podia
haber nombrado una Comision Especial para el a.sunto.
SI. PRESIDENTE: Se pone A votrci6n la proposici6n
del sefor la Torre. (Es aprobada.) Queda acordado.
SR. BETAINCOURT; Secretario: (Lee.)


((SENORES REPR .SENTANTES.

La necesidad de protejer algunos articiilos del pais,
que pueden resarcir a los iagricullores de los graves
perjiiicio- que les ocasionan, la crisis jams igualada
de los dos p incipales products exportables, debe de-
cidir la adopci6n por esta (' i.,I, de medidas que
tiendan a esa inmedia.ta protection.
No es possible que continuemlos dependiendo exclu-
sivamente del azficar y el tabaco, haci6ndose indis-
pensable buscar nuevas industrias agricolas 6 fabriles
que nos independicen, por lo menos en parte, del gran
tributo que pa.gamos al extra.njero.
Nos es necesario tambi6n ba-car por medio de tra-
tados reciprocos mercados A nuestros products; pero
no debemos esperar que con nuestros aranceles actua-
les se preocupen seriamente los (obiernos de pactar
con nosotros, pues tienen seguro nuestro mercado.
El Ejeeutivo debe participar A las Naciones con las
cuales mantenemos relaciones comerciales activas y
desequilibradas como Espafna, el prop6sito fire de
auimentar grandemente nuestros detechos, y gravar
con diferenciales mny altos, A los products de aque-
ll(s pauses, que los impongan casi prohibitivos a los
n uestros.
Por lo expuesto A reserve de hacer nuevas modifica-
ciones,'los Representantes que suscriben, tienen la
houra de presentar A la CAmara, para que la- adopted
con el character de urgente, la siguiente modificaci6n
arancelaria.

Miodificacion Arancelaria.

Desdc el dia 18 de Julio, los products que a conti-
nuaci6n sc expresan devengaran segfn la tarifa que
acomnpana.
Partida 236 Aves vivas, -Ii :t. cts. por K. B. P.
Partida 238 Manteca Puerco, -I los 100 K.
Partida 242 Tasajo, $5 los 100 Kilos, este derecho
a.umentarai un peso cada, trimestre, hasta llegar 10
pesos los 100 Kilos.
Partida 245 Queso 20 cts. el K.
Partida 246 Leche condensada, 26% and valorem.
Partida 247 Bacalao 2'50 los 100 K.
Partida 252 lHuevos $14 los 100 K.
Partida 255 Maiz 3'60 los 100 K.
Partida 255 Centeno y avena, 82-40 los 100 K.
Partida. 256 IIarina de maiz, $2 los 100 K.
Partida 257 Frijoles negros, : los 100 K.
Partida :'. I' Cebollas nuevas, las de Canarias, $3 los
100 K.
Partida 260 Ajos, -'-"i., los 100 K.
Partida 260 Papas, 2'60los 100 K.
Partida, 277 Los vinos espafioles, el tipo marcado y
el 20% and valorem.
Parti(da 274 Los aceites espafioles. el tipo marcado
y el and valorem.
Partida 280 Cervezas en carjas de madera, '', el
I ect.
en botellas, 87'70.
,, Almid6n y otras ficulas, $4'90 los
100 K.
Partida 286 Cafb, $15'50 los 100 K.
Partida 194 Cuero y pieles barnizados, charolados 6
esinaltados, el 15% and valorem.
Partida 197 a, Zapatos, botas y chinelas para, hom-
bres, 45 cts. par y el 10,' and valorem.
Partida 197 b, Para sefioras y nifios, 30 ets. par y
10% and va.lorem.
Partida 198 Las demnjA botas de lujo, 45 cts. par y
10% and valorem.









40u DIARIO DE SESI(ON~ DIEL CONGRESO.-CA-MARA


Partida 199 Botas de montar, ;- por par.
Partida 56 Manufactura de hoja de lata, $8 los
100 K.
Partida 253 Arroz con cascara, 33 cts. los 100 K.
Partida 254 ,, ,, 33 cts. los 100 K.
Todas las maquinarias destinadas al descacarillado
del arroz, A la reducci6n del trigo A. harina 6 a la pre-
paraci6n del caf6 para ser vendido en grano crudo, s.
declararan exceptuados de derechos.
Tambi6n se declaran exceptuados por cinco afios,
de toda contribuci6on .Alui. Ip1l, Provincial 6 del Es-
tdo, las fibricas destinadas exclusivamente A esas
industries.
Sal6n de la OBmara, Julio de 1902.-Rafael Marti-
nez Ortiz.-A.lejandro Neyra.-Carlos Mendieta.

SR. MAtTiNEZ ORTIz: Pido la palabra.
SB. PRESIDENTP: Tiene la palabra el sefior Martinez
Ortiz.
Sn. [MARrNEZ ORTIZ: Para hacer preoente A los se-
fiores Representantes, que he visitado recientemente
una provincia productora, casi la mis productora de
today la Isla, y Ia situaci6n alli es ponosisima. En los
dias que he estado alli, me he ocupado con algunas
personas que tien-n grandes intereses en el pais, y
qua conocen la material de aranceles, en modificar algtu-
nas partidas de los mismos. ,. -.- .1.. iin- si asi lo acor-
disemos, mejoraria la situaci6n econiiiica de aquella
provincial que, puede decirse, es la de todo el pais.
Por eso con el caracter de urgentisima, he presentado
A la Mesa esa modificaci6n deseando, que sea leida
para conocimiento de los sefiores Representantes, y
que la Comisi6n de Aranceles, se ocupe inmediata-
mente de ese asunto, para tratarlo por la CAmara A la.
mayor brevedad possible.
SR. GARCIA CARIZARES: Para nosotros seria de mu-


cho gusto ahora la lecture de ese documento; pero se-
ria mas convenient, qne pase 6 la Cornisi6n de Aran-
celes, y al mismo tiempo se reinita copia a todos los
seflores Representantes.
S,. PRS[DENTE: Se somiete A votaci6n si se pasa a
la Comisi6n de Aranceles, el Proyecto de Ley. (Es
aprobado.) Queda acorlado.
SB. CiESPEDES; Deseo preguntarle 6 la Presidencia
qu6 es lo que hay acordado sobre asuntos militares y
sobre lo de la Guardia Rural.
St. PRESIDENTE: Que pase A la Comisi6n de Asun-
tos Militares.
SK. BETANCOURT: En la imposibilidad de encontrar
todos los documents, algunos de llos se encuentran
en Secretaria, propongo se autorice al Sr. President
para que vaya pasando a la Comisi6n respective, los
asuntos que A 611a correspondan, porque de otra ma-
nera perderiamos un tiempo precioso.
Sa. GACiA C \RIZARES: Me parece que no hay
Iqorumn. (Entran ea ese momento various seiores Represen-
tantes. )
SR. CISPeODss: 1'.-1 i. .-, perdiendo el tiempo misera-
blemente, y para abreviar 6 ganar tiempo, propongo
que todo eso pase A las .I,-1.i.-,.- Comisiones a que
pertenezcan.
SR. PR ,.SI)ENTR: Se pone A votaci6n la proposici6n
del Sr. CBspedes de que pase A las Comisiones.
Sn. VII.LUENDAS (F.): Pido la palabra, para propo-
ner que pasen los asuntos t6cnicos. 6 las Comisiones
t6cnicas, y los que no pertenecieran a las Comisiones,
pasen a las Secciones.
Si. PRESIDENTE: ,Lo vota asi la (.'i .11... Los que
est6n conformes con la proposici6n se pondrin de pi6.
(Es aprobado.) Queda acordado. Se levantala sesi6n.
(HorI : las cinco y ciarenta y cinco minutes p. m. )


MPRENTA DE RAMA Y BOUZA,l-OBISPO 5




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs