Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00024
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text













DIARIO DE


DEL

CONiRESO DE LA REPUBLICAN DE CUBA

PRIMERA LEGISLATURA.--902.


VOL. I. HABANA, NOVIEMBRE 6 DE 1902. NUM. 24.


Camara de


Representantes.


D&cimaoctava sesi6n ordinaria.-Junio I de 1902.

SUMARIO

Se pasa lista.-Se abre la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta de la sesi6n anterior.-Comunicaci6n del
President de la Repdlblica.-Comnunicacidn del Senado.-Moci6n de los Representantes, sefiores Car-
denal, Borges y Martinez Ortiz, pidiendo el nombramiento de la CoinisiOn ique ha de einitir dictamen
sobre las modificaciones propuestas por el Senado al Proyecto de Ley acerca de la dotacion del Presi-
dente y Vice-Presidente de la Republica.-Enmienda del Representante, Sr. Maza y Artola.-Es recha-
zada.-Es aprobada la mloci6n.-En votaci6n secret son electos mienlbros de la Comisi6n los Represen-
tantes, Sres. Betancourt y Manduley, Castellanos, Chenard y Fonts.-Moci6n de los Representantes,
seifores Leyte Vidal, Villuendas (F.), Clenard, Peraza y Villuendas (E.).-Queda sobre la mesa.-
Continda la discusi6n del Proyecto de Reglamento.-Lectura del articulo 48.-Es aprobado.-Lectura
del articulo 49.-Es aprobado.-Lectura del articulo 50.--Es aprobado.-Lectura del articulll 51.-Es
aprobado.-Lectura del articulo 52.-Es aprobado.-Lectura del articulo 53.-Es aprobado.-Lectura
del articulo 54.-Es aprobado.-Lectura del articulo 55.-Es aprobado.-Lectura del articulo 56.-Es
aprobado.-Lectura del articulo 57.-Es aprobado.-Lectura del articulo 5S.-Es aprobado.-Lectura
del articulo 59.-Es aprobado.-Lectura del articulo 60.-Enminenda de los Representantes, sefiores
Feria, Masferrer y Sirven.-Es desechada.-Es aprobado el articulo.-Lectura del articulo 61.-Es
aprobado.-Lectura del articulo 2 s .-Es aprobado.-Se acuerda dejar para discutir y aprobar en otras
sesiones los articulos 63, 64,65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76 y 77.-Lectura del articulo 78.
Es aprobado.-Lectura del articulo 79.-Es aprobado.-Lectiura del articulo 80.-Es aprobado.-Lectu-
ra del articulo 81.-Enmienda del Sr.Villuendas (F.).-Se prorroga la sesi6n.-Es aprobada la eninien-
da.-Se aprueba el articulo con la enmienda.-Se levanta la sesi6n.


A las 'dos horas y cincuenta minutes, p. m. ocupa
la Presidencia el seTior Pelayo Garcia y las Secretarias
los sefiores Alfredo Betancourt y Manduley y Antonio
Gonzalo Perez.
SR. PRESIDENTE: Se va A pasar list. (El Secretario
pasa lista) Se abre la sesi6n y se procede & la lecture
del acta de la anterior. (El Secretario, Sr. Gonzalo Perez,
lee el acta.) 4Algfn senior Representante tiene alguna
modificaci6n que hacer al acta que se acaba de leer?
SR. VILLUTENDAS (E.): Sr. President, para suplicar
que no conste en el acta la petici6n que yo hice, pues
yo no pedi mAs que una sesi6n secret a mis amigos.
SR. RISQUET: Me parece que el senior Secretario al
leer la list de los asistentes & la sesi6n no ha leido mi
nombre.
SR. GONZALO PEREZ, Secretario: EstA su nombre,
senior Risquet.
SR. RISQUIET: Perfectamente.
SR. PRESIDENTE: Se aprueba el acta de la sesi6n
anterior? (Es aprobada.) Queda aprobada. Se pro-
cede k leer las comunicaciones recibidas.


SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)
"Habana, Junio 5 de 1902.
SR. PRESIDENT DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES.
Honorable Sefior:
Tengo el gusto de acusar recibo de su atenta comu-
nicaci6n fecha 29 del pasado, en la que se sirve pedir
se faciliten datos de la cantidad total y exacta que se
adeuda, al Ej6rcito Libertador, y relaci6n detallada de
los bienes, propiedades 6 intereses que posea y tenga
el Estado dentro y fuera de la Isla.-Para adquirir
los datos solicitados en el primer extreme, el senior
Secretario de Hacienda dirigi6 comunicaci6n al Mayor
General Carlos Roloff, Liquidador de los cr6ditos del
Ej6rcito Libertador y obtuvo la siguiente contestaci6n:
"Senor Jose M. Garcia Montes.-Secretario de Ha-
cienda.-HIabana.-Muy Sefior mio. Correspondien-
do a su apreciada de fecha 30 del pasado, en que se


SESIONES


_ ___~__~~ I~~










216 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


solicit le proporcione algunos datos sobre los or6ditos
del Ej6rcito Libertador, tengo el gusto de enviarle un
ejemplar del libro Indice alfabetico y defuneiones del
E/jrcito Libertador de (Cuba que acabo de publicar lla-
mando su atenci6n al preAlmbulo que contiene, titula-
do A mis compafferos donde encontrara algunas explica-
ciones que pueden serle tiles al fin que se propone.
Respect A la aseendencia de los haberes solo pue-
do informer lo signiente:
En los (fltimos meses de la campafia y primeros de
la paz, pero estando todavia las fuerzas en los campa-
mentos, se hicieron unas listas de esas fuerzas en cam-
pamentos, que arrojaron un total, incluyendo cer-
ca de diez mil salidos de las poblaciones despu6s de
declarada la guerra americana, de cuarenta y seis mil
setecientos cincuenta y seis jefes, oficiales, classes y
soldados en active servicio al terminar la guerra,
cuyos haberes segfn las liquidaciones practicadas,
ascendieron a cincuenta y seis millones cuatrocientos
treinta y un mil trescientos sesenta y cinco pesos.
Siendo muchas las quejas que se recibieron de per-
sonas que demostrando haber estado con nosotros des-
de el principio de la guerra no aparecian en dichas
listas, se aprovech6 la oportunidad de las primeras
elecciones municipals par ampliarlas, y por medio de
treinta y seis oficinas distribuidas on today la Isla, so
ofreci6 a todo el que no estaba inscripto la oportuni-
dad de hacerse inscribir y estas nuevas listas que se
llamaron adicionales, dieron un aumento de veinte y
tres mil cuatrocientos ochenta hombres, de los cuales
mas de tres mil cran recien salidos de los pueblos.
Los haberes de 6stos no han sido liquidados todavia,
pero teniendo en cuenta que su mayoria son soldados,
se puede calcular que alcanzarin A poco mis de veinte
y tres millones de pesos qune unidos A los cincuenta y
seis y pico de millones de las primeras lists, suman
en nfmero redondos unos ochenta millones de pesos
exclusivamente para los que estaban en los campos de
de la Revoluci6n al terminarse la guerra.
Esta suma yo supongo que qnedara reducida a me-
nos de la mitad si se elimina A todos los que ingresa-
ron despu6s de declarada la guerra americana y se jus-
tiprecia A los otros nada mas que el tiempo que exac-
tamente estuvo cada cual con las armas en la mano,
como creo que fu6 el espiritu de la Ley; pero se me
hace dificil el indicar por qu6 medio se podria llegar
honradamente A conocer ese tiempo que cada cual es-
tuvo con las armas en la ma.no si no da resultado el
sistema que he puesto en practice de distribuir A los
jefes y oficiales el libro Indice Alfab6tico y Defuncio-
nes encareci6ndoles lo examine 6 informen sobre la
fuerza que cada cual conoce.
Ademias, de lo que dejo mencionado, existia entire
nosotros el element civil que era muy poco en la Ha-
bana y Pinar del Rio, bastante en las Villas y muy
numeroso en Oriente y Camagiiey, pero de 6stos no
tengo datos porque eran dependencias del Secretario
del Interior en que no dobiamos mezelarnos las autori-
dades militares. En cuanto A los haberes que corres-
ponden A las families de los que murieron durante la
campafia, es muy dificil el calcularlo, porque es opi-
ni6n general que murieron muchos miles, y sin em-
bargo, yo no he podido obtener datos nada mars que de
unos cuatro mil setecientos y 6stos muy incompletos;
pero seguro estoy de que tan pronto se vea claramente
que se va a pagar lloveran las reclamaciones.
Celebrar6 le resulted fitiles esos datok sobre los
cuales tendr6 mucho gusto en darle todas las mis ex-
plicaciones que se sirva indicarme, y con toda consi-
deraci6n me reitero su atento S., Carlos 71.:..,'
Con respect al segundo extreme, 6 sea la relaci6n


de los bienes, propiedades 6 intereses que posea y ten-
ga el Estado dentro y fuera de Cuba, tengo el gusto de
informarle que el Sr. Secretario de Hacienda ha diri-
gido comunicaci6n a todos los Administradores de las
Zonas Fiscales y de las Aduanas de la Isla, disponien-
do la formaci6n de relaciones comprensivas de los que
existian en sus demarcaciones respectivas; y tan luego
se hayan recibido tendr6 el honor de remitirle copia.
-De Vd. con today consideraci6n, T. Estrada Palma,
Presidente"

SR. ALBARRAN: IPobre Cuba!
SR. \1 '-i.i .i..i.. Pido la palabra.
SR. PRuSIDENTR: Tiene la palabra el senior Mas-
ferrer.
SR. MASFRRERR: Sres. Representantes: Simplemente
he pedido la palabra para dirigir a la Mesa un ruego
acompaFlado de una sfiplica; es el primero: que se
ordene repartir copies de esa comunicacion y que se
pase a los sefiores Representantes para que puedan
formarse un juicio exacto, formando, al mismo tiempo,
los comentarios que crean convenientes; y la sfiplica
es, que como esa comunicaci6n tiene analogia con una
moci6n que present el dia tres, se le d6 lectura en la
sesi6n de hoy para tratar de este asunto con today
urgencia.
Sn. PRESIDENTE: En cuanto a la primer parte no
hay inconvenient en acceder a ello, se sacaran las
copias; pero en cuanto A la segunda, estA declarada no
urgente esa moci6n.
SR. LOYNAZ: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Loynaz.
Sn. LOYNAZ: Al conocer ese document, sefiores Re-
presentantes, he sentido que el Gobierno no aplicara
el proceder que sigui6 en lo relative a los bonos exis-
tentes, a lo referente A las ((Listas)) del Ej6rcito Liber-
tador. Es bueno que sepa la Cimara, y el pais, la
confusion y error de todo eso que se nos present for-
malmente por el Gobierno como las deudas de la Re-
pfblica. Que esos datos que se acaban de leer nos
merezean cr6dito, no podra sostenerlo ninguno que es-
tuviera en la Revoluci6n. Las lists presentadas por el
General Roloff son simplemente absurdas. Puedo afir-
marlo porque hice la guerra en today la Repfiblica des-
el principio hasta el fin de la campafna; aqui estA el
que fu6 Jefe de Estado Mayor del General en Jefe;
que 61 mismo diga si es verdad 6 n6 que las cifras de
esas lists son exhorbitantes y que se han forjado por
un procedimiento extraflo, sin tener el cuidado de
identificar A los individuos uno por uno, antes de de-
clararlos soldados del Ej6rcito.
El Ej6rcito Libertador nunca tuvo en sus filas m'bs
de veinte mil hombres sobre las armas, y sin embargo
ahi aparecen setenta mil.
De manera que existiendo esa diferencia monstruo-
sa, yo estimo que debe dirigirse una comunicaci6n al
Ejecutivo en solicitud de todos los datos y anteceden-
que existan en todas las oficinas de la Isla sobre los
miembros del Ej6rcito Libertador. Por lo demAs el
Ejecutivo ha hecho bien al comunicarnos que en las
Oficinas de Hacienda no constant, de una manera po-
sitiva, datos sobre este particular, y hubiera hecho
mejor si nos hubiera indicado la necesidad de revisar
las listas del Ej6rcito, para buscar los datos fidedignos
alli done finicamente pueden encontrarse, en los ar-
chivos de la guerra.
Si llega 4 aceptar la CAmara el criterio que yo esti-
mo necesario 6 indispensable, de que se revisen las
lists del Ej6rcito Cubano, se habrl dado el primer pa-
so, y el mas important, hacia la liquidaci6n definiti-
ga de esa sagrada Deuda Nacional contraida en la fun-










DIARIO DE SESIONi ES DEL CONGRESO.-CAMARA 217


daci6n de la Patria por los excelsos jefes de la Revo-
luci6n Cubana.
Sa. CORONA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senor Corona.
Si. CORONA: Para oponerme ia que se facility a los
seilores Representantes copia alguna sobre el asunto
de que se trata, pues con ello no hariamos otra cosa
que recargar el trabajo de los empleados de nuestras
oficinas, sin obtener, en concrete, nada practice. Pido,
pues, que como dichas copies de nada servirian, que
no se hagan.
SR. MASPRREIR:: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra S. S.
Sa. MASFERRER: Para manifestar que lo dicho por
el Sr. Corona, de que no se faciliten copias de esa co-
municaci6n que se ha recibido en esta ( 'I In ;i, dirigida.
por el Ejecutivo, y que yo entendia que se debia re-
partir entire los Sres. Representantes, es porque si
para 61 no dice nada, yo si entiendo que lo dice, y
pido A la Camara aunque s6lo sea para guardarla como
an documento hist6rico, debe ser impresa y repartida
entire los Sres. Representantes.
Sn. CORONA: Pido la palabra para rectificar.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra para rectificar el
senior Corona.
SR. CORONA: Precisainente yo quiero hacer constar
que las frases por mi vertidas en esta Cainara, no en-
vuelven en modo alguno censuras al Ejecutivo; al con-
trario, yo entiendo que no podia hacer otra cosa el
Ejecutivo, sino enviarnos los datos oficiales de que
podia disponer. Si 61 hubiera procedido de otro mo-
do, entonces si se hubiera hecho acreedor 1 las censu-
ras de esta Cainara.
SR. VILLUmENDAS (E.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTEI: Tiene la palabra el Sr. Villuendas.
SR. VILLUfNDAS (E.): lie pedido la palabra para
contestar una parte del discurso del Sr. Loynaz que
me atafie directamente, y tambien para contestar algo
de lo que ha dicho el Sr. Masferrer.
Al Ejecutivo se han interesado ciertos datos respec-
to A los bienes del Estado, y parte de esos datos han
venido.
Respecto al pago del Ej6rcito puedo comunicar al
seflor Loynaz que el Ejecutivo estA en esto niuy
deseoso de encontrar una resoluci6n, A fin de powder,
cuanto antes, empezar la rectificaci6n de ]as listas.
Pero en estos onmentos, poco antes de entrar en la
Camara se me ha asegurado que el General G(Omez
acepta el cargo de Jefe de la Comisi6n Liquidadora de
las Listas del Ej6rcito. (Alpluos.) Me lo acaban de
asegurar y creo que nuestro compafiero el Sr. Corona
tiene noticias mas fundadas.
SR. CARDENAL: Pido la palabra.
SR. PRESIDINTE: La tiene S. S.
SR. CARDENAL: IHabia pedido la palabra para con-
testar A las manifestaciones hechas por el Sr. Masfe-
rrer y en ese concept renuncio a ello.
SR. CORONA: Precisamente para ratificar lo dicho
por el Sr. Villuendas. Yo estuve esta ma.nana en
Palacio y en una entrevista con el Sr. President me
ha asegurado que el General Miaximo G6mez habia
aceptado.
Sn. LOYNAZ: Para rogar al Sr. Villuendas me diga
si es necesario, pesto que ya empez6 el trabajo de in-
vestigaci6n por el Ejecutivo, si cree que la (- iiI.,a.
debe tomar alguna resoluci6n sobre el particular.
SR. MARTiNEZ ORTIZ: Para suplicar L la Mesa me
diga cuantas veces se puede hacer uso de la palabra
para contestar una comunicacion dirigida al la (' 11 ,1 i.
SR. PRESIDINTEiI: Nada dice el Reglamento sobre
este particular asi es que no puedo contestarle. Cuan-


do el Reglamento lo diga, el Presidente se encargari
de hacerlo cumplir.
SR. MARTiNEZ OnTIz: Quedo satisfecho.
SR. PRESIDENTE: Se va a dar lectura a una comuni-
caci6n.
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

"Habana, Junio 10 de 1902.

Sr. President de la CAmara de Representantes.

Sefor:

El Senado, al discutirse el Proyecto de Ley aprobado
por esa (; ii;n.i. en 26 de Mayo filtimo, y elevado a,
vista con fecha 27 del mismo mes, acord6 en sesi6n de
7 del actual, lo siguiente: "Acceder al Proyecto de
Ley aprobado por la Camara de Representantes el dia
26 de Mayo filtimo, si bien con las modificaciones que
a continuaci6n se expresan: Primero: El Articulo 4?
debera pasar a ser el 3?-Segundo: El Articulo 39 pa-
saril 6 ser el 4?, y deberk quedar redactado de esta
manera: "Articulo cuarto: El Presidente y Vice-Pre-
sidente no percibirln otra suma del Estado para gas-
tos de representaci6n y otros anAlogos, con escepci6n
de los del sostenimiento del Palacio Presidencial que
se consideraran como gastos nacionales y seran de los
que se fijan en los Presupuestos generalss" A virtud
de la diferencia que existe entire el Proyecto de Ley
aprobado por esa ('; i,.o i. y el adoptado por 6sta, acor-
dl tambi6n, nombrar 6a los Senadores sefiores Manuel
Sanguily, Jos6 Antonio Frias, Martin Morfia Delgado y
Antonio GonzIlez BeltrAn, para que con los Represen-
tantes que esa ('i-i n!.. design, formen la Comisi6n
Mixta que formule el dictamen que ha de servir de base
a la nueva discusi6n de ambas Camaras. Lo que tengo
el honor de conmunicar a Vd. A los efectos oportunos.-
Respetuosamente de Vd., Lvis Est6vez y Romero, Presi-
dente; Jose Antonio 'Fris, Secretario; Manuel R. Silva,
Secretario."'

Sn. BLANCO: Seflores Representantes: como que eA
la comunicacion que acaba de leer el senior Secretario
hace referencia aL un proyecto en que se dicen se tras-
ponen articulos, el 3Y al 4?, y el 49 al 3?, no he enten-
dido bien, suplico A la Mesa se sirva mandar dar lec-
tura al Proyecto de Ley para que la CImara se entered
con exactitud de la trasposici6n de los articulos, y
cual es la modificaci6n que se propone por el Senado.
Su. BORGES: Yo creo que lo mas convenient, sefio-
res, seria que la Comisi6n de la Camara se entendiera
con la del Senado.
Sn. SIRViwN: Yo me opongo, desde ahora, a que
se haga el nombramiento, porque ya al nombrarse la
Comision, es admitir y estar conforme con lo que haya
determinado el Senado. Antes entiendo que debe en-
terarse la Camara de que es lo que propone el Senado.
Pido que quede sobre la mesa hasta tanto que en otra
sesi6n se lea el proyecto i que se refiere.
S CARDENAL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el seflor Cardenal
SU. CARDFINAL: lie pedido la palabra para manifes-
tar A los senores Representantes que la Comisi6n que
ha de nombrarse por esta (' ii ii.,. debe formular su
dictalnen ante la misma Camara, si es que ha de pre-
sentarlo en harmonia con los procedinientos del Sena-
do. De modo que no serA possible bajo ningfin concep-
to, que el dictamen particular de los sefiores que com-
ponen la Comisi6n de esta CImara vaya. constituir
por si mismo, la resoluci6n definitive ante el Senado,
sin que previamente esta ( 'ii.I... la haya examinado










218 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


y la haya aprobado. Asi es que no veo ningfin incon-
veniente, sefiores Representantes, en que esta CAma-
ra nombre su Comisi6n a la vez que se repartan los
impresos necesarios en cuanto A las modificaciones
propuestas por el Senado y con conocimiento tambi&n
esta CAmara del original de la proposici6n de Ley,
primeramente se discuta y resuelva sobre la proceden-
cia de las modificaciones recomendadas.
SR. PRESIDENTE: 4,Esta S. S. redactando la moci6n,
senior Cardenal?
Sn. CARDENAL: Si senior.
S'. PRESIDENTE: Se va A leer la moci6n que se aca-
ba de presenter.
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

"Los Representantes que suscriben, proponen A la
CAmara que se proceda a nombrar la Comisi6n de cua-
tro miembros, debiendo votar por dos en cada papele-
ta, y cuya Comisi6n emitirA el correspondiente dicta-
men sobre las modificaciones propuestas por el Senado
al Proyecto de Ley acerca de la dotaci6n del Presiden-
te y Vice-Presidente de la Repliblica.
La Comisi6n que A dicho efecto nombre en este ac-
to la Camara formard en su oportunidad parte de la
Comisi6n Mixta de miembros de ambas ( '.iinaIn para
este asunto exclusivamente. Sal6n de Sesiones A 11 de
Junio de 1902.-T. Cardenal, A. Borges, Rafael Matii-
nez Ortiz."

SR. FONTANILL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Fontanill.
SR. FONTANILL: He pedido la palabra para pedir A
la CAmara......
SR. PRESIDK;NTE: NO podemos perder tiempo.
Sn. FONTANILL: Sr. President, con objeto de ver
si se obvia tiempo respect de ese particular.
Esa moci6n fuW presentada por tres sefiores Repre-
sentantes, y aun cuando la Comisi6n del Senado se
compone de cuatro miembros, yo suplicaria a la CA-
mara para obviar tiempo, que en beneficio de lo que
yo pido se nombre A los mismos seflores que suscriben
la moci6n.
SR. CARDENAL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTI,: Se pone A discusi6n la moci6n.
SR. MAZA Y ARTOLA: Voy a presentar una enmien-
da, Sr. President.
Si. GARMENDIA: Rogaria la Presidencia que orde-
nara de nuevo la lectura de la moci6n, porque no la he
oido, A pesar de haber prestado atenci6n.
Sa. BETANCOURT, Secretario: (Lee la moci6n ya tras-
crita.) Hay una enmienda que dice asi: (Lee.)

'El Representante que suscribe propose la siguien-
te enmienda: Que se acuerde aceptar la invitaci6n del
Senado procedi6ndose enseguida la designaci6n de
cuatro Representantes que formen parte de la Comi-
si6n mixta de ambas Camaras y que en la elecci6n de
los miembros cada elector s6lo pueda votar por dos de
los Comisionados.-Junio 11 de 1902.-J. Maza y
Artola. ''

SR. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n la enmienda.
Sn. NfixEZ: Pido la palabra.
SR. PRESTIENTE: Para qu6?
Sn. Ni6REZ: Porqne no he oido mAs que una firm
en esa moci6n.
SR. PRESIDENTE: Es una enmienda, y por eso basta
una sola firm.
Sn. MARTINEZ ORTIZ: Pido Ia palabra.
Si. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Martinez
Ortiz:


SR. MARTINEZ ORTIZ: Voy a hacer uso de la palabra
en contra.
Sefiores Representantes: aunque en parte, la en-
mienda presentada por el Sr. Maza y Artola no viene
nada mas que A corregir en su estilo a la que presen-
tamos con anterioridad, hay, sin embargo, un concep-
to en la nuestra, que falta en la presentada por el Sr.
Maza y Artola.
Este concept es, que parece no ha de preceder un
studio de la conveniencia de aceptar las proposiciones
hecha por el Senado, y yo creo que esto es absoluta-
mente necesario.
Nada podria hacer la Comisi6n que nombrasemos
aqui para ir A former parte de una Comisi6n mixta.
Antes precise bacer el studio de las modificaciones
propuestas para ver si Astas son 6 no aceptables Esa
Comisi6n debe dar cuenta a la Camara, y despuAs que
Asta la autorice para, que acepte esas modilicaciones, 6
para tratar de hacer otras en un sentido determinado,
es cuando la Comisi6n podra ir a former part de la
mixta, y determinar, en un filtimo termino, cual es la
soluci6n definitive que se ha de dar a la Ley.
SR. GARAMENDIA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Garmendia.
SR. GARMENDiA: Sr. President y sefiores Represen-
tantes: Vamos A puntualizar hechos, para no discutir
en vano. Los tres puntos objeto de este debate son
los siguientes: Primero: comunicacion del Senado en
que disiente, en algo, de nuestro Proyecto de Ley. Se-
gundo punto: moci6n presentada por el Sr. Cardenal.
Tercero: Enmienda presentada por el Sr. Maza y Arto-
la. No hay'otros puntos que sean objeto de este de-
bate.
,A qu6 se refieren 6 contraen las modificaciones que
determine la comunicacion del Senado?
A tres particulars. Primero: A que el articulo dos
pase a ser el tires 6 el cuarto. Cuesti6n de orden, de
insignificancia, detalle baladi que no amerita que vaya
A una Comisi6n.
Que otro articulo, el tres o el cuatro pase A ser se-
gundo 6 quinto. Particular insignificant, tambi6n.
Tercero y fltimo particular, de importancia: que los
gastos de reparaci6n del palacio, que se ha consagrado
ya con el nombre de Palacio Nacional, se hagan con
cargo al Tesoro del Estado. Y yo pregunto: iPor qu6
nombrar una Comisi6n ad hoc, para, que informed res-
pecto de ese 1ri'''y,..i'.'-
N6, rotundamente; no se trata de alguna cosa tec-
nica, de una cosa de dificil analisis y resoluci6n.
Por tanto, para que pase A esa Comisi6n, A pesar de
que se han presentado proyectos que yo entiendo que
ameritan la creaci6n de esa Comisi6n, nos basta con
el ejemplo de lo que se ha hecho en el Senado?
Indudablemente que no. Si no en la mente en la
voluntad y en la conciencia de todos estA que el Poder
Ejecutivo no debe reparar, ni sostener un edificio que
es del Estado.
Y del Estado son los gastos de conservaci6n.
Pero, suponiendo que no estuviera yo en la posesi6n
de la verdad, para destruir mi argumentaci6n es este
el moment oportuno; pero de ningfn modo que para
tratar de ese asunto, se cree un procedimiento espe-
cial que consist en el nombramiento de una Comisi6n,
para que dictamine acerca de esas diferencias; porque
esos individuos que la compondrian no habrian de re-
solver en este moment; y no habrian de probar que
los gastos de conservaci6n no deben ser de cuenta del
Estado. ,Para qu6 se necesita, pues, la ingerencia 6
la intervenci6n de esa Comisi6n?
Si nosotros hemos de ser correctos, en cuanto A
nuestro proceder, cumplamos la verdad indiscutible










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


de que donde hay la misma raz6n legal debe haber la
misma disposici6n de derecho.
Nunca debemos hacer el nombramiento de esa Comi-
sion ad hoc. ,Para qu6, por lo tanto, vamos A crearla
ahora para un asunto que yo cntiendo (iue es baladi?
De modo que mi proposici6n se reduce A que ahora,
sin necesidad de Comisi6n, cuyo nombrainiento no es-
ta justificado se resuelva si los gastos del Palacio Na-
cional son 6 no de cargo del Esta.do.
SR. BontEs: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE: Es para consumer un turn regla-
mentario?
SR. BOtEs: Es simplemente para una aclaraci6n.
Para pedir que se diera lectura la parte de la comnn-
nicacioin del Sena.do que se refiere 6 las diferencias de
criterio que existen entire el Senado y la (' ", i1.1, on
lo que respect a los gastos de conservaci6n del Pala-
cio de la Presidencia.
SR. PRESIDENTE: Uniicamente para tenerlo en cuenta?
Sn. BORGES: Si senior, para eso, para. tenerlo en
cuenta en la votaci6n.
SR. PRESIDENTE: Se Ie dara lectura.
Sn. MARTiNEz OnRTiz: Sefor Presidente, para recti-
ficar. El senior Garmendia nos decia que holgaba por
complete el nombramiento de una Comisi6n, y yo en-
tiendo que es indispensable el nombramiento de ella.
Precisamente, el senior Blanco expresaba hace un mno-
mento, la opinion de que debia traverse i la CAmara la
proposici6n de ley para conocer los articulos que iban
a trasponerse en la ley adoptada.........
SR. PRnSIDENTE: ESO 110 es rectificar, seflor Marti-
nez Ortiz.
Si. MARTINEz ORTIZ: Si la Presidencia entiende
que no estoy rectificando, me sentar6.
SR. GAREtNDiA: Pido la palabra para rectificaci6n
y entiendo, senior Presidente,, que es una rectificaci6n,
today vez que voy a rectificar un concept.
SK. PRESIDENTE: Las rectificaciones son de hecho 6
concepts, que el contrario le atribuye al que habla, y
la Presidencia anunci6 el otro dia que no iba a tolerar
rectificaciones que constituyeran un verdadero turno.
SR. GARMENDIA: No voy sino a rectificar un con-
cepto.
Sa.. PRESIDENTE: jPor qui6n ha sido vertido ese
concept?
Sn. GARMEANDiA: Por el senior Martinez (rtiz.
SR. PRESIDENTE: ',Pero se lo atribuy6 al senior iar-
mendia?
SR. GARMENDiA: No puedo precisar tanto.
SR. PRESIDENTE: Entonces no puedo concederle la
palabra al seinor Garmendia, porque conforme al Re-
glamento eso no constitute una rectificaci6n.
Se pone a votaci6n la enmienda que lia sido discu-
tida. Previamente se Ie va A dar lecture.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Senor P'residente: La enmien-
da se refiere a una invitaci6n del Senado, y tiene rela-
ci6n inmedia.ta con el nombramiento de los miembros
de la Comisi6n. Yo pido pues, que se lea el extreme
te la invitaci6n que hace al caso antes de darse cuen-
ta. con la enmienda.
(El Secretario, Sr. IjBetco'urt, Ple la comunlicacid6 del
Se~ado y la emniretndht del Sr. MA3e', y Artola, ya tros.crilast. )
SE. PI'.sill.:TE: Se pone A vot~eii6n la enmienda.
Los que estni conformes que se pongan de pie. (Et
rechozada.) Queda rechazada. Se repite la lecture. de
la moci6n para ponerla A discusiOn. (El Secretario se-
ilor Betancourt lee la mocion ya trascrita.) Se pone a dis-
cusi6n. ,A Igun senior Representante quiere hacer uso
de la palabta?
Sit. CARDENAL: Pido la palabria.
SR. PRESIDENTE: Tiene la pa.alalra el senior Cardenal.


SR. CARDENAL: Esa moci6n se encuentra recomen-
dada por si sola. Desde que se ley6, por el movimien-
to general, pude observer que la CGmara la recibia
con agrado, y que era en realidad el pensamiento inti-
mo de todos nosotros. Pero desde luego, me permitirA
mi distinguido compafiero el senior Maza y Artola, ha-
cer algunas ma.nifesta.ciones por mas que parezcan in-
necesarias.
Pret6ndese que al acceder A la invitaci6n del Senado
para que se constituya la Comisi6n MI \l;i, se decline
en esta la exclusive facultad de redactar el Proyecto
de Ley que en definitive ha de someterse a la sanci6n
Presidential.
Yo creo que lai Comisi6n que nombremos, para
que se una a la Comisi6n del Senado, deberiamos pre-
viamente indicarle los t6rminos en los cuales se acep-
taran las modificaciones propuestas por el Senado,
para satisfacer de esta manera, las iniciativas de esta
CAmara.
No existe afin la Ley que lia de regirnos para estos
casos determinados y todos los demas que han de pre-
sentarse; por lo que 16gico es que comencemos A esta-
blecer alguna regla de conduct que nos guie.
La moci6n que yo he presentado a la eonsideraci6n
de mis compaileros, gana su adquiescencia por el influ-
jo de las razones que virtualmente la apoyan.
En cuanto A lo que decia mi distinguido amigo y
compaiiero el Sr. Garmendia, de que eran ]p., .i ...-,
relatives 6 in'-g !.r ii.i-- los particulars a que se
referian las modificaciones propuestas por el Senado,
poco importa que sean de escasa 6 dc much impor-
tancia, porque de todas maneras, se habria recomen-
dado a esta Camara el nombramiento de esa Comisi6n
mixta. En primer lugar, nosotros tendriamos la debida
cortesia, con ]a CAmara alta, acordando que se nombre
dicha Comisi6n; y en segundo lugar, observariamos una
practice que es general en todos los parlamentos: que
la Cfimara alta, y la Camara baja elijan una Comisi6n
pa.ra que formule su dicta men sobre los puntos en que
puedan solucionarse las cuestiones de fondo 6 de for-
ma, en las que haya diferido el criterio de amnbos
cnerpos colegisladores.
Yo no he querido hacer una alusi6n al Sr. Garmen-
dia; mi prop6sito es obviar los trainites, y que Ilegue-
mos al fkcil y pronto t6rmino del problema que aqui
se ha planteado.
Sn. (IGARMENDIA: Pido la pala.bra para nna alusi6n
personal.
SR. PRESIDENTE: El senior Cardenal no ha hecho
alusi6n personal al sefnor (armendia.
SR. GARMEtNDIA: Me ha citado dos veces, y me ha
atribuido concepts que yo no he vertido, senior Pre-
sidente.
SR. PrESIDENTE: Tiene la palabra el sefor Gar-
mendia.
SR. GARMENnDIA: Sr. President y sefiores Represon-
tantes: Yo no he dicho lo que el-sefior Cardenal me
ha atribuido; yo no he tratado de establecer diferen-
cias, ni mucho menos oposici6n 6 1o propuesto por el
Senado. Al contrario; mi prop6sito, mi deseo mks
fire, era combatir la ingerencia de esa Comisi6n; al
contrary,, repito, decia que debiamos aceptar la invi-
taci6n que nos hacia el Senado.
Si. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SIt. PRISIDENTE: Tiene la palabra el senior Mi,.;! y
Artola.
SE. MAZA Y AUTOLA: Sr. President: Yo creo que
la C6mara ha destrozado mi enmienda, seguramente
porque no la ha comprendido. ( Varios Representantes:
Miuchas gIracias.) Y ovo a explicar por quB motivo,
seguralmente no la ha comprendido bien.










220 DIARIO DE -sl:S:fll DEL CONGRESO.-CAMARA


Yo debia haber echo la defense de esa enmiienda,
porque habiendo sido yo su autor, era muny natural y
muy 16gico que explicara su espiritu y los motives
que me habian animado A presentarla; pero mi com-
pailero el senior Garmendia, cuando yo Ia lirlmaiii, se
quejaba de que no se la habia dado A firmar y me
suplic que le permitiera defenderla.
SR. (ARMENDIA: (Interr6rnipiendo.) Pido la palabra
para una alusioi personal.
SR. '.1 \ AIITOLA: (( Continuando. ) Entonces, yo,
galantntementon accedi a ello, y el selnor Garmiendia,
realmente, en vez de hacker la defense de la ennijenda,
la combati6 de unia manera extraordinaria. Yo atri-
buyo precisanmemente A ello el que la Camara la lhaya
rechazado.
De modo que no he causado A los sefiores Repre-
sentantes ninguna ofensa al decir, que, seguramente,
per no comprender mi enmienda, la han rechazado.
Pero come la enmienda se hallaba en oposici6n a la
moci6n, yo me veo obligado a impugnar 6sta, ahora
que se dispute, siquiera para explicar como era proce-
dente lo que yo antes pedia.
En todos los paises regidos por el sistema constitu-
cional, donde hay dos Cnmaras, el medio de ponerse
de acuerdo ambas, es el de las Comisiones mixtas, de
igual nlimero de miembros de uno y otro Cuerpo. Es-
ta Comisi6n examine los puntos de diferencias entire
las dos proposiciones 6 proyeotos de leyes de que se
trate, para procurar ponerse de acuerdo sus miembros
mediante explicaciones y razonamientos mfituos lle-
gando asi A formula un solo dictamen, si fuera posi-
ble, es decir, una sola proposici6n 6 un s6lo Proyecto
de Ley en que se armonicen todos los detalles diver-
gentes.
Si no logran ponerse de acuerdo los miembros de la
Comisi6n no hay ley. Si por el contrario llegan A una
formula de transacci6n, sucesiva 6 simultineamente se
present 6sta A cada uno de las dos CAmairas tal come
ha sido resuelta por la Comisi6n Mixta, y entonces
una y otra CAmara la aprueban 6 rechazan definitiva-
mente. Es claro, que si esa formula es perfectamente
conforme con la opinion de una de las CAmaras ya no
hay que presentar el dictamen a aquella CAmara, sine
solamente a la que disinti6, A la discordant. Y se
resuelve por virtud de la moci6n del sefor Cardenal,
el nombramiento de una Comisi6n que vaya. A estudiar
el Proyeeto de Ley de que se trata, no en concurren-
cia con los comisionados del Senado, sine aisladamen-
to para darnos despu6s su informed. Pudiera muy bien
suceder, que entendieran los miembros de esa Comi-
si6n, que no deben aceptarse las i....h!. i. 1.,.-. pro-
puestas por el Senado, al proyecto de la ('aIIIIa;,, y
entonces, ,qu6 es lo que va a pasar? Que va A venir
aqui el dictamen de esa Comisi6n rechazando lo acor-
dado por el Senado; nosotros lo podemos aprobar 6 n6.
Quiero suponer que lo aprobemos. Entonces, ,para
qu6 esa Comisi6n va A ir a avistarse con la otra Comi-
si6n del Senado formando la mixta de ambas (". 'n1i11.
si lieva instrucciones cerradas que imposibilitan todo
acuerdo? Ya seria innecesaria la Comisi6n mixta pues
la CAmara se hasostenido fire en su criteria de nue-
vo, despu6s de ser considerado el asunto. ;,Por qu6 el
procedimiento que sigamos no ha de ser el inverse?
Que primer la Comisi6n nuestra vaya. A tratar( de
ponerse do acuerdo con la Comisii6 del Senado para
que oiga la.s razones del alto Cuerpo Colegislador.
QuizAs esa.s razones sean convincentes, y A virtud de
ellas, nuestros comisionados vengan aqui con las im-
presiones del Seinado, A recomendar los modificaciones
propuestas por 6ste. Y niosotros entonces, con mIAs
conocimiento 6 ilustraci6n de antecedentes podremos


reconsiderar nuestro acuerdo, porque sabremos hasta
d6nde alcanza el valor de los motives que tuvo el Se-
nado para disentir de nuestro criterio.
Yo creo que debemos fijarnos atentamente en el
procedimiento que debemos seguir, para resolve esta
pequefia diferencia que ha surgido entire ambas CA-
maras, siquiera sea solo por evitar las dilaciones que
nos puede traer la subsanaci6n de la irregularidad en
([qle incurralmos.
Una Comision mixta, una sola Comisi6n que estu-
die, que dictamine y proponga sucesivamente A aimbas
(' i, r.i-, me parece que es lo que esta conform con
todos los antecedentes que nos suministran cuantos
paises del mundo se rigen por el sistema bi-ca.meral.
Si. (GARMENDIA: Pido la palabra para rectificar.
SR. PiIRSI IDENI T: Tiene la palabra el senor Gar-
iendia.
SR. GAnn.NDiA: Yo quiero rectificar un concept
vertido por el seflor Maza y Artola. El senor Maza y
Artola ha manifestado a la (' ii ,., que yo sostenia
la defense por mi solo deseo, significando algo asi, co-
mo si leyera entire lines, una cosa destituida de todo
fundamento: qule yo me concediera absolute competen-
cia para hacer la defense, y sabed, sefiores Represen-
tantes, que eso no fu6 mAs que un acto de intimidad,
de los que ocurren constantemente entire nosotros; que
no fuW con mas objeto que el de hacer algunas mani-
festaciones de carActer general, A las cuales se unia el
senor Maza y Artola.
SE. MAZA Y ARTOLrA: Pido la palabra para rectificar.
Sn. PRESI DENTE: Tiene la palabra el senior Maza y
Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Se me atribuye un concept
que es del todo equivocado, por lo que en gracia A mi
distinguido amigo el seoior Garmendia, voy A explicar
mis frases mal interpretadas.
Yo no he dicho que el seflor Garmendia, por pedan-
teria, se hiciera cargo de defender mi enmienda. Muy
lejos de ello. Yo lo que quise decir del senor Gar-
mendia, lo que creo que dije fu6 que estimando va.cia-
do su criteria en mi enmienda se hizo cargo de defen-
derla no habiendo hecho por error otra cosa que im-
pugnarla, sin darse cuenta de ello.
Si. CARDENAL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el seRior Cardenal.
Sn. CARDENAL: Sere muy breve, seofores Represen-
tantes, contestando A las indicaciones de mni distingui-
do amigo el senior M1;i 1. y Artola.
Yo le agradezco lo que de nosotros ha dicho respec-
to del nombramiento de la Comisi6n Mixta que debe
formula su dictamen en ambas CAmGaras, la alta y la
baja. Creo que todos nosotros conocemos algo, por
lo menos siquiera sea on teoria, el regimen que se si-
gue en diversos praises, tanto de Europa como de las
Amiricas del Norte y del Sur. Ahora bien, nos
encontra.mos en un caso especialisimo que es necesa-
rio resolve con brevedad. Nosotros tenemos pendien-
to el Reglamento en el que se determinarA la manera
y forma de la creaci6n de la Comisi6n Mixta., y el
funcionamiento de la misma, que es possible se adopted
tambi6n el regimen que indicaba el senior Martinez
Ortiz; pero en este instant, en el moment, estamos
precisados A decidir inmediataimente, para dedicarnos
desde luego. A la resoluc n de aquellos asuntos que
nos envia la alta CGniara. (Aplazsos.)
Sa. PRESI)DENTE: No habiendose pedido la palabra
para consumer el otro turno reglamentario, se pone A
votaci6n. Los que est6n conformes se pondran de pi6.
(Es aprobada.) Queda aprobada.
Se precede A la votaci6n de los miembros que han
de composer la Coinisi6n.










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA. 221


SR. FONTS: Pido la palabra. En la necesidad en que
estamos de economizair tiempo, yo propongo A la Ca-
mara que esta votaci6n se haga por aclamaci6n. Lo
propongo asi con objeto de obviar tiempo.
SR. GARCiA VIETA: Pido la palabra para oponerme
a lo solicitado por el seflor Fonts. La votaci6n secret
en este caso es reglamentaria, y ademas, yo tengo una
pequefia experiencia de lo que son esas votaciones por
aclamaci6n. Por tanto, pido que se llenen los trAmi-
tes reglamentarios, aun A riesgo de perder tiempo en
hacerla asi.
SR. PRESIDENTE: Se procede A la votaci6n secret.
(El Secret trio, sefor 6 onzalo Perez, toma la votaei6a se-
creta con el siguiente resultado: Alfredo Betancourt y Man-
duley: 23 votos; Francisco Chenard: 19 votos; J. L. Cas-
tellanos: 18 votos, y Carlos Fonts Sterling: 14 votos.)
Quedan nombrados para la Comisi6n, los sefiores
Betancourt, Castellanos, Chenard y Fonts. Se procede
a leer una moci6n declarada urgent.
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

"A LA CAMARA:

La Orden numero 112 del Gobierno Militar, de 23 de
Abril flltimo, sobre presupuesto y contabilidad de los
Ayuntamientos, modifica radicalmente el funciona-
miento de estas Corporaciones, estableciendo que em-
pezara a regir el dia 19 de Julio, 6 sea despues de pro-
mulgada la Constituci6n y establecido el Gobierno de
la Repiblica.
Esa orden limita las atribuciones que conceden a los
Ayuntamientos los articulos del ciento tres al ciento
trece. Su publicaci6n es A todas luces extemporanea
y su aplicaci6n, ademas de perturbadora, absoluta-
mente incompatible con los preceptos de la Constitu-
ci6n referentes a Ayuntamientos.
Fundandose en estas consideraciones, los Represen-
tantes que suscriben tienen el honor de someter A la
CGlmara el siguiente

PROYnCTO DE LEY:

Primero:. Se deroga la orden nfimero 112 del Gobier-
no Military, fecha 23 de Abril, sobre presupuest. y ccn-
tabilidad de los Ayuntamientos.
Segundo: Los Ayuntamientos formaran sus presu-
puestos y rendirin sus cuentas en la forma estableci-
da por la orden trescientos cincuenta y cinco y demis
disposiciones que venian rigiendo, y no se opongan 6b
los preceptos de la Constituci6n, hasta que se promul-
gue la Ley Municipal de la Repfiblica. -Habana., Ju-
nio 11 de 1902.--Leyte Vidal, F. Villuendas, E. Villuen-
das, ( Ii ,,.,,I Peraza."

SR. PRESIDENTE: Se pone a discusi6n la mocion que
se acaba de leer.
Si. MASFERRER: Sr. President: seria convenient
que quedara sobre la mesa para que se imprima.
SR. VILLUENDAS (F.): Pido la palabra.
SR. MIASFERRER: Pero no la conocemos y seria con-
veniente que nos enterAsemos de cuiAles son esas 6rde-
nes del Gobierno Interventor a que hace referencia la
moci6n.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Florencio
Villuendas.
SR. VILLUENDAS (F.): Para manifestar A la CAma-
ra, que hace various dias que se present esa moci6n;
que de ella tenian conocimiento los Sres. Representan-
tes. Se trata de un asunto que no amerita grande
neditaciones y en vista de esas razones, no habbia un


por quC se detuviera este asunto on su discusi6n y re-
soluci6n.
SR. CARDENAL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Cardenal.
SR. CARDENAL: Sres. Representantes: tengo idea,
del Proyecto de Ley presentado y leido en esta Cama-
ra en otra ocasi6n; pero me parece que el acuerdo, de
que quedase sobre la mesa, fu6 para que se imprimie-
se y repartiese entire los Sres. Representantes. Puede
ser muy sencilla la cuesti6n at que se contraen los se-
flores firmantes de la proposici6n; pero se habla de
6rdenes, y yo por lo menos no tengo, do moment, en
la memorial, todas las disposiciones que ha dictado el
Gobierno Militar Interventor, acerca del asunto de
que se trata.
Si esta Camara ha de resolver con la debida cordura
y han de responder sus acuerdos A la seriedad en que
se inspira, es necesario que tenga perfect conciencia
en todos los asuntos que resuelva.
Quizas fuese acceptable en obsequio de la brevedad
que el Sr. Villuendas fi otros firmantes de la proposi-
ci6n nos hicieran una explicaci6n acerca de los funda-
mentos de la misma, para que esta Camara los tomase
en cuenta, y adoptase acuerdo con mejor conocimiento
de causa; pero me parece que eso no seria de recomen-
dar por dos razones convincentes: la primer es que
no hay una necesidad supreme que precipite nuestros
actos; y la segunda es la de que con una pequefia de-
mora, de 24 horas, por ejemplo, podriamos proceder
al examen de esa proposici6n de Ley, considerada ur-
gente por la Presidencia, y entonces la CAmara con la
sola dilaci6n de tan corto plazo, resolveria probable-
mente con mayor tino y acierto.
Si nosotros vamos 6 votar una resoluci6n que desea-
mos sea just, me parece que en el perentorio t6rmino
que he indicado, bien podemos hacer el studio y for-
mar juicio complete y acabado de las 6rdenes que se
citan en la proposici6n del Sr. Villuendas. Yo le
ruego al Sr. President y al Sr. Villuendas se dignen
apreciar estas razones con la imparcialidad que siem-
pre les distingue; y tambi6n suplico que en lo sucesi-
vo no se ponga a discusi6n ningfun Proyecto de Ley
ni moci6n sin que antes se haya impreso y repartido
entire los Sres. Representantes.
Si. 'PESIDENTE: Se pone A la resoluci6n de la Ca-
mara.
Sa. VILLUENDAS (F.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Villuendas.
SR. VILLUENDAS (F.): En mi nombre, al menos, y
creo que en el de los otros seilores que firman conmi-
go la moci6n, no tenemos inconvenient en acceder al
ruego manifestado por el senior Cardenal. S61o desea-
mosque no quede tampoco pospuesta hasta la conclu-
si6n del Reglamento, sino que suplicamos A la Presi-
dencia que se imprima lo mAs pronto possible.
Sn. PRESIDENTE: iSe acuerda que quede sobre la,
mesa hasta mafiana y que se reparta? (Asi se acuerda.)
Queda sobre la mesa.
SR. MASF.RRER: Pido la palabra para una sfplica.
Sn. PRESIDNTE: Tiene la palabra el Sr. Masferrer.
Sn. MASFERRER: Para suplicar que se acompafie 6 la,
mocion presentada, copia de los articulos que se citan
para poder conocerlos.
SK. PRESIDENTE: Son textos legales.
SR. MASFERRER: Pero no los conocemos.
SR. CARDENAL: Pido la palabra para una aclaraci6n.;
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Cardenal.
SR. CARDENAL: El seflor Masferrer ha solicitado que,
se imprima al pie de la moci6n los articulos de las 6r-
denes que se citan, porque no las conocemos, pero yo
tengo que hacerle observer que esas 6rdenes se hallan











222 DIARIO DE .SIiSlNES DEL CONGRESO.-CAMARA


insertas en la Gaceta, periodico official, y serial fAcil, en
fitimo extreme, acudir a la calle de Teniente Rey, y
alli encontrar las 6rdenes.
SR. MASFEIRRER: Yo he sido Adiministrador de la-
cienda y le puedo asegurar al serfor Cardenal, que en
la Gaceta es impossible encontrar las 6rdenes.
SR. CARDENAL: Pero no es en la (Jaceta, sino en la
Colecci6n Legislativa en done deben buscarse.
Su. PRESIDENTE: Se procede a la discusi6n del Pro-
yecto de Reglamento.
SR. BETANC(OURT, Secretario: (Lee.)

"Articulo 48.-Son los deberes del Presidente:
19 Observar field 6 imparcialmente los preceptos de
este R ,.--_.Iii -ni.
2? Hiacer que se cumpla extrictarmente por los de-
mas funcionarios y todos los miembros de la CAmara.
3? Someter 6 la consideration de la misnma todas las
cuestiones cuya resoluci6n no est6 expresamente atri-
buida, ni A la Presidencia, ni A la Mesa, por este Re-
glamento.
4? Hacer guardar el orden, compostura y correcci6n
debidas a todos los Representantes, empleados de las
oficinas de la Cimara y personas del pfiblico, dentro
del-edificio de la CAmara, dlurante las sesiones y fuera
de ollas. HIarA il--.'i.-i r las tribunas despu6s del segun-
do requerimiento de orden si el pfiblico continuara
perturbAndolo.
5? Abstenerse de tomar parte direct ni indirecta-
mento en las discusiones. )ado caso que quisiese in-
tervenir en alguna, con la venia de la ( ',ii i1 i, aban-
don ir'a ;iit.- la Presidencia al Vice-Presidente A quien
correspond.
6;? Vigilar por la fidelidad de los escrutinios y re-
cuentos en las votaciones.
7? Presidir todas las sesiones, except cuando no le
fuere possible por enfermedad fi otra cauka just, en
cuyo caso avisara con la anticipaci6n possible a ainbos
Vice-Presidentes.
8? Conceder la palabra A los Representantes por
turno riguroso cuando sea procedente, negarla A los
que la pidan para objetos impertinentes 6 para consu-
mir turns ya escogidos con preferencia, y retirarla A
los que hagan uso de ella contra lo dispuesto en este
Reglamento. Una vez cubiertos los finicos turnos que
pueden pedirse en cada debate, lo anunciarA asi A la
C6mara, expresando los nombres de aquellos que hayan
de consumirlos.
9? Disponer las convocatorias A las sesiones extraor-
dinarias con precision del dia y hora.
10. Asistir k todos los actos oficiales para los cuales
haya sido invitada 6 deba asistir la Camara llevando
la representaci6n y voz de 6sta.
11. Disponer que se ponga en lugar bien visible del
edificio de la Camara, desde la vispera de la correspon-
diente sesi6n, la orden del dia acordada por la Mesa,
la cnal autoiizara con su Visto Bueno.
12. Sefialar durante las sesiones los moments de
receso necesarios para descansar, 6 para que puedan
prepararse las votaciones secrets, etc., sin que ningu-
no de estos recesos pueda exceder de un cuarto de hora.
13. Distribuir el trabajo entire los dos Secretarios.
14. Firmar los borradores aprobados por la Cimmara
despu6s que los Secretarios hayan puesto la -nota en
que consten las modificaciones que deban hacFrseles,
y autorizar con el Visto Bueno las actas en el libro
destinado al efecto.
15. Abrir y dar destino A today la correspondencia
dirigida a la Crnmara.
16. Suscribir las comunicaciones todas que en nom-
bre de la Cimnara se dirijan a las Autoridades.


17. Ordenar la expedici6n de lUs certificacioncs que
se soliciten por los Representantes."

SR. PRESIDENTE: Se pone a discusi6n el articulo que
se acaba de leer.
SR. MASFERRER: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Masferrer.
Si. MASFERRER: Era simplemente para rogar A la
Comisi6n de Reglamento, si era possible suprimir en el
inciso 5?, done dice "con la venia de la Cimara",
porque la venia de la C5imara es una cosa que yo creo
que el senior Presidente necesitaria cuando tuviera que
discutir.
SR. MAZA Y ARTOLA: La Comisi6n ya antes ha su-
primido "con la venia de la Camara."
SR. FERTA: Pido la palabra.
Sa. PRESIDENTE: Tiene ]a palabra el senior Feria.
SR. FERmA:'He pedido la palabra para suplicar a la
Comisi6n que en lugar de la palabra "impertinente"
se usase la expresi6n 'no pertinente"
SR. FONTAILLS: Para una sfplica a la Comisi6n.
En el inciso 5? dice la Comisi6n: "abandonar6 antes
la Presidencia al Vice Presidente 6o6 quien correspon-
da." Se me ocurre, por mas que se entienda 6 deba
entenderse, que no volver6 6 ocupar la Presidencia
hasta tanto que no haya recaido votaci6n en el asunto
de que se trate, se haga constar asi que no volverA A
a la Presidencia, hasta que no recaiga votaci6n sobre
el punto, objeto del debate.
SR. CARDENAL: Acepto, tanto mas cuanto que es
una cuesti6n de estilo.
SR. PRESIDENTE: Se pone a discusi6n el articulo 48.
Alghn senior Representante quiere usar de la palabra
en los turnos r'-g:il- ii I i ii -'
SR. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra para propo-
ner a la Comisi6n, que sustituya "turnos escogidos con
preferencia" por turnss escogidos de antemano,"
porque la palabra preferencia puede ser tomada en
otro sentido.
SR. CARDENAL: La Comisi6n no puede acceder.
SR. PRESIDENTE: NO habiendose pedido la palabra,
se pone A votaci6n el articulo 48. Los que est6n con-
formes, que se pongan de pi6. (Es aprobado.) Queda
aprobado.)
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

"Articulo 49.-El Presidente tendrA6 sus inmedia-
tas 6rdenes los ugieres, conserje y mozos de aseo, para
que atiendan al local y presten sus servicios en los tra-
bajos mec6nicos que sean necesarios.
Asimismo tendri a sus 6rdenes el cuerpo de poli-
cia especial de la Camara para la custodia y conserva-
ci6n del orden."

SR. PRESTDENTE: Se pone A discusi6n. (Nadie pide
la palabra.) Se pone a votaci6n; los que est6n confor-
mes que so pongan de pie. (Es aprobado.) Queda
aprobado.
Sa. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

"Articulo 50.-Los Vice Presidentes tendrAn todos
los deberes y atribuciones del Presidente cuando se en-
cuentren supli6ndole."

SR. MASFERRUR: Para hacer una pregunta. La Co-
misi6n dice, que los Vice Presidentes sustituiran al
President y cuando no se encuentren suplibndolo,
;qu6 atribuciones tendran?
SR. MAIZ Y ARTOLA: Ninguna. (Risas.)
Sa. MASFERRBEa: i,Aqu6 esa risa? Los Vice Presiden-
tes cuando no est6n supliendo, si no tienen atribucio-










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


nes de ninguna clase, i, quc se reducen sus atribucio-
nes?
Sa. IPRESIDlNTE: Se pone a l discusi6n el articulo 50.
Sa. FONTANIIL: ,Me permit la palabra?
SK. PRESIDENTE: Tiene la pala.bra el Sr. Fontanill.
St. FONTA'NII,: Recnerden los seilores de la, Caimna-
ra, que no hace inuchos dias el doctor la Torre reco-
mendandlo (lue se disminuyera en lo possible el nimmero
de articulos que tiene este Reglamento, solicitaba de
la Comisi6n algo asi como una fusion de articulos que
pudierani componetrarse; y precisanmente como en el
capitulo 5', los articulos 50 v 55 se encuentran en ese
caso, yo suplico 6 la Comisi6n que no tenga inconve-
niente en haeor uno, de los articulos citados.
SR. PRkSIDENTE:: Esta acorda.do que esas modifica-
ciones las has aga la Comisi6n de Estilo.
Se pone votaci6n el articulo 50. Los que est6i
conforms que sc pongan de pi6. (1E aprobodo.) Que-
da. aprobado.
SI. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

"Articulo 51.-SuplirAn al Presidente cuando este
se halle enfermo 6 temporalmente ausente, 6 cuando
tenga que tomar parte en alguna discusi6n; pero no
en los casos de vacant definitive, pues entonces, se
procederA 6 uneva elecci6n de Presidente."

SR. PREsIDENTE: Se pone 1 discusi6n. (Xtdie pide la
palabra.) Se pone A votaci6n. (Es oprobado.) Queda
a.probado.
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)
"Articulo 52.-Cuando el Presidente y el Vice Pre-
sidente primero se encuentren impedidos, los sustitui-
ra el Vice Presidente segundo, y en caso de no poder
hacerlo 6ste, ocuparA la Presidencia el Representante
de mas edad.'

SR. PRESIDENTE: Se pone ; (liscusi6n. (Xartie pidi' la
palabra. ) Se pone A votaci6n. ( Es a.robado.) Queda.
aprobado.
SK. BETANCOURT, Secretario: (Lee. )
"Articulo 53.-Los Secretarios de la Camnara tcn-
dran las siguientes atribuciones:
1--Redactar las actas de las sesiones y dar cuenta
con ellas para su aprobaci6n, ponindo en el borrador,
inmediatamente despu6s de ser aprobado por la Cinmia-
ra, nota expresiva do este extreme 6 de las modifica-
ciones acorda.das, suscribiendo ambos dicha nota y re-
cogiendo la firm del Presidente. Las actas se redac-
tarAn con la mayor concii6n possible, haciendo cons-
tar el objeto con (que cada Representante hizo uso de
la palabra 6 la petici6n que formula, pero no su razo-
namiento y argumentaci6n; no obstante, cuando du-
rante la discusi6n de un asunto asi lo solicitase algin
Representante, se podran hacer constar en acta deter-
minadas palabras y razonamientos. Al inargen del
acta se hlar, constar el nombre de los concurrentes A
la sesi6n.
2'l-Hacer copiar en el libro de actas por orden es-
tricto de fechas, las de todas las sesiones celebradas.
Estas actas, una vez cotejadas con sus borradores au-
tenticos, serin suscritas por ambos Secretaries, y au-
torizadas con el Visto Bueno del I'residente.
En lo caso de los dos nfimeros anteriores, cuando
haya asistido un solo Secretario A la sesi6n en que fu6
aprobada un acta, 61, fnicamente, la firmara.
3R--edactar toda.s las comunicaciones que han de
pasarse A nombre de la Camara, suscribiendo uno de
ellos las que no deban ser firnmadas por el Presidente,
A tenor del nfinero 16 del articulo 48.


4---Anotar los votos en pro y en contra en las vo-
taciones nominales, y verificar los escrutinios en las
secrets.
5? -Dar lecture a las actas y t todos los documents
que ordene la Presidencia.
6-Llevar nota y advertir A la Presidencia de los
Representantes que lhan pedido la palabra con expre-
si6n de su oljeto.
7--Responder ante la ("W'In I 1. de la conservacion
de los Archivos.
8--Expedir las i (!. ;.., -, que ordene el Presi-
dente, de los documents que obren en los Archivos,
conforme al articulo 48."

SR. PRESIDEnTE: Se pone t discussion el articulo 53.
Si. MAIn'TiNEi OaTiz: Pido la palabra para una
aclaracion.
SR. PlIESIDElNTE: Puede hacer la aclaraci6n.
Sa. MARTINEZ ()ORTIZ: Para, Ianifestar la Cinalra,
que la Comisi6n ha copiado literalmiente este articulo
del apartado 48 del inciso 9? del Roglamento de la,
Convenci6n Constittnyente por estimar que era perfee-
tamente adaptable al Reglamento que se nos ha enco-
mendado.
SR. ALBARRAiN: Pido la palabra.
Si. PRESIDENTE:: Tiene la palabra el Sr. AlbarrAn.
Si. ALBAR.i,: Dice el proyecto de Reglamento:
(Lee.)

"Las actas se redactaran con la mayor concisi6n po-
sible, haciendo constar el objeto con que cada Repre-
sentante hizo uso de la palabra 6 la petici6n que for-
nul6, pero n6 su1 razonamiento y argumentacion; no
obstante, cuando durante la discusidn de un asunto asi lo
solicitare algin Iteprcsentante se podrAn hacer constar
en acta determinadas palabras y razonamientos.:

Dice aqui que eso sera durante la discussion, y yo
creo que debe entenderse que si al dia siguiente algfin
senior Representa.nte quiere que consten en acta al-
gunas de sus palabras, puede pedirlo, y se harAn
constar.
Sn. GAnM ENDIA : Pido la palabra para una pregunta:
dicen las obligaciones del Secretario: ( Le. ) "Redactar
las actas de las sesiones." Y yo le progunto A la Co-
misi6n: ,CuMl de los dos Secreta.rios tiene esa obli-
ga.ciOn?
Si. PRE-IDIIE'NT: a ('Comlisi6n se soervir contestar a
esa. pregunta.
SR. CARDENA I: Scfiore0s Representantes, el espiritu
de la Comisi6n (que ha redactardo este ltoglamrento, Ifiu
que a cualquiera ..d los dos Secretarios podia a.utori-
zar el seflor Presidente para desempeFlar ignales fln-
ciones. Cono realimente hay dos Secretarios, uno se
ocuparl de la redacci6n de las actas, y ese es el que de-
be firma.rlas. Este cs el criterio de la. Coinisi6n.
Si. PLRESIDIENTIE: Se pon0e a discusi6n el articulo 53.
(Nudie pide la palabvra.) Se pone a votacion. (Es
aprobado.) Queda aprobado.
Sit. BETANCOl <'I, SecreIario: (LJ6.)

''Articulo 54.-Los Secretarios podran tomar part
en todas las discusiones sin necesidad de abandonar
sus pnestos y funciones."

Sr. PRKSIDEN'iE.: So pone A discusi6n. (A'adiepide
la palabra.) So pone A votaci6n. (Es aprobado.) Que-
da aprobado.
SR. BETANCOURT, Sereltario: (Lee.)

"Articulo 55.-Los Secretarios, de comfln acuerdo,


_II~Y_ -YI-YY~B~L~--PP~iPD-LYY


_I I~l-----p----~-










224 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA.


organizarr6n la Secretaria, y en case de divergencia de
criterio resolvera el Presidente. Sera primer Secreta-
rio el que hubiese sido electo por mayor nftmero de
votos."

Sa. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n. (Nadie pide
la palabra.) Se pone a votaci6n. (E6 aprobado.) Que-
da aprobado.
Si. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

"Articulo 56.-Los Secretarios llevarwin un registry
en el que constaran por riguroso turno de fechas las
proposiciones presentadas, anunciandolas por nota
fijada en lugar visible, en la. que se hara constar el
objeto de la proposici6n y los nombres de los propo-
nentes."

SR. BnoURs: Pido la palabra para hacer unan sfiplica.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Borges.
Sa. BoRGESi. (,No cree Ia C'omisi6n que seria conve-
niente adicionarle lo siguiente?: (a lna vez los Secreta-
rios llevarn un Registro en el quI se hari constar
etc.
Sn. CARDE IAL: Realmente lo que se express en este
articulo, y A lo que se refiere, es laI orden del dia, y
deben entenderse tamrbien comprendidos los Proyectos
de Ley que remita el Senado. No se han mencionado
porque me pa.rece que seria muy largo el insertar to-
dos los particulares que pueden presentarse, como son
los Proyectos de Ley, los dictimenes, las enmiendas
etc.
De modo que yo creo que de esa manera, quedt sa-
tisfecha la idea del Sr. Borges.
SR. PRiESIDKNTE': Se pone A votaci6n el articulo 56.
(Es oprobado.) Queda aprobado.
SR. BETANCOTUR I', Secretario: (Lee.)

"Articulo 57.-Para el despacho de los.asuntos, co-
rrespondencia, etc., habrA: un Jefe del Despacho de la
Secretaria, con los oficiales y escribientes necesarios."'

Si. PRESIDENTE: Se pone A diseusiOn. (Nadie pide
la palabra.) Se pone ta votaci6n. (Es uprobado.) Que-
da aprobado.
Sit. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

"Articulo 58.-Los Secretarios pondran siempre de
manifiesto a los liepresentantes cuantos libros y docu-
mentos que obren en Secretaria y sus dependencias,
deseen examiner."

SR. PRESIDENTI: Se poe P di'cusi6n. (Nadie pide
la palabra.) Se pone A votacion. (Es aprobado.) Queda.
aprobado.
SR. BETANCOURT, Secretario: ( Lc.)

"Articulo 59.-El regimen interior de la Caimara
estarA A cargo de la Comisi6n de Gobierno."

SR. PRESIDENTE: Se pone ai discnsi6n. (Nudic pide
lapalabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Que-
da aprobado..
Si. BETANCOUIT, Secretario: (Lee.)

"Articulo 60.-Serin atribuciones, ademis de las
generals inherentes al character que representan, las
que siguen:
1V IHacer los presupuestos de gastos ordinarios de la
CAmara, presentandolos A la aprobaci6n de la misma.
2s1 Estudiar las mejorias necesarias 6 convenientes
del local que ocupe la CAmara y principalmente de su


sa16n de sesiones, asi como proponer a la misma el
traslado para un local nms apropiado, si fuere indis-
pensable.
HIari tambi6n en estos casos los presupuestos co-
rrespondientes.
3 .1 Noinbrar6 todos los empleados y los remover
por jnstas causes. Del uso de ambas atribuciones dara
cuenta a la Cimara para su aprobaci6n.
4'. Fomentari y mejorara una biblioteca para, el uso
de los Representantes. Las principles obras de que se
componga serin las mis fltiles i los fines legislativos.
5T' Formular'n un reglamiento de orden interior que
someterai a ]a aprobaci6n de la Csimara.
(i' Por medio de la policia interior, cuidarai del
miantenimiento del orden y de la observancia de las
reglas interiors de la, Camanra.
7'. PercibirA y administrar la.s cantidiades necesa-
rias para cubrir las ateneiones de la Cmnara."'
8'. Tendra la supremna inspecci6n del Diario de Se-
,iones, en el que cuidarin se inserted integra, liel 6 im-
parcialmente todos los hechos que pasen y los discursos.
qu e e pronuncien en las sesiones pflblicas."

Si. I'RnESIDENTI: Se pone i discusi6n.
Si. MARTiNEZ OrTIZ: Pido la palabra.
St. PitiSIDENTE: La tiene S. S.
St. MAHTiNNZ OTIrz: He pedido la pala.bra para.
hacer una pequefia modificaci6n en este articulo: en
lugar de decir "ha.cer los presupuestos," la Comisi6n
entiende que debe deeir: "hacer los proycetos de pre-
supuestos.
Si. PRESIDENTE: Se pone a discusiOn.
SR. MASFEERRE: i'ido la palabra.
SR. PRESIDENT: La tiene S. S.
SR. MASFERRER: Par ver si accede la Comisi6n A.
una pequefia enmienda, de redacci6n: que en el inciso
tercero, donde dice: "nombrara todos los empleados
y los remover'," agregue "previo expediente;" porque
yo soy inquebrantable partidario de Ia inamrovilidad
de los empleados; y que para arrojarlos, s6lo deba
hacerse con just causa y con la formaci6n de un
expediente. Asi es que yo creo que es ..-. .... y
garantiza A los empleados en sus puestos.
SR. MARTiNEZ Or()I : Pido la palabra.
Sn. RISQUET: Pido la palabra para cuando concluya,
el senor Martinez Ortiz.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el sefnor Martinez
Ortiz.
SR. MAJATiNEZ Or(iz: La Comisi6n entiende que no
pnede acceder a lo solicitado por el senior Masferrer,
porque es un asunto que compete al orden interior de
la Camara, y ser'a objeto del Reglamento interior.
Ademas, entiende que los emplea.dos de la Camara
son de tal confianza para los miembros de ella, que
hay que darle A ella gra.n facultad para que, en casos
determinados, pueda, sin necesidad de on expediente,
separar a un empleado que cream no correspond A la
confianza que en 61 tiene depositada.
SR. VILLUENDAS (I'.): ,La Comisi6n tendria incon-
veniente en borrar el inciso segundo?
Si. PRESIDENTF': Tiene la palabra el sefior Risquet.
SK. RiSQUET: Yo no tengo ya, nada que decir, senior
President, porque el senior Martinez Ortiz ha llama-
do la atenci6n sobre el punto que yo iba fa llamarla.
SR. LoYNAz: Yo desearia una aclaraci6n de los
sefiores do la Comisi6n, respect al inciso tercero de
este articulo que dice: "nombrarai todos los empleados
y los removera"
Yo deseo saber si la Comisi6n de (Gobierno no tiene
que consultarse sino a si misma, al nombrar los em-
pleados: Si el parecer do la Comisi6n es el finico que









DIARIO DE SESTONES DEL CONGRESO.-CAMARA 225


ha de decidir de la situaci6n de esos individuos, 6 si
los Representantes tienen alguna intervenci6n en el
nombramiento de esos empleados.
Esta pregunta hago, porque los Representantes se
ven & diario asediados por individuos que desean colo-
carse, y que tienen merecimientos para ser oidos.
SR. PRESIDENTE: La pregunta esta hecha ya, la
Comisi6n contestarA.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra para contestar.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra.
SR. MAZA Y ARTOLA: En contestaci6n A la duda
que asalta al distinguido compafiero, dir6le que esta
resuelta en el mismo inciso, puesto que alli se dice
que del uso de ambas atribuciones se dar6 cuenta a la
Camara para su aprobaci6n. De suerte, que la Camara
tiene una direct intervenci6n en el nombramiento de
esos empleados.
SR. PRESIDENTE: Se va A leer una enmienda presen-
tada al articulo 60.
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

"Los Representantes que suscriben proponen a la
COmara la siguiente enmienda al inciso 39 del Articu-
lo 60, consistent en que diga "nombrara todos los
empleados, pero para removerlos lo harA previo expe-
diente y con la aprobaci6n de la Cimara.-Sal6n de
Sesiones, Junio 11 de 1902.-Antonio Masferrer, Am)ri-
rico de Feria, R. Sirvin. "

SR. PRESIDENTE: Se pone a discusi6n.
SR. MAZA Y ARTOLA: Creo innecesario el expedien-
te, porque el empleado tiene bastante garantia de de-
fensa en la propia Camara. Asi en el caso de que la
C6mara acuerde su remoci6n, sin una just causa, po-
dr6 dirigirse a un Representante amigo, que no le fal-
tar6, para que pida las explicaciones del caso y se
oponga a la remoci6n. Esta, pues, suficientemente ga-
rantido el empleado.
Sn. MASFERRER: Precisamente los arguments esos
son los que abonan, en mi concept, para que sea ob-
jeto de un expediente la separaciOn de los empleados.
Por tanto, yo opino que la Camara tomara en cuenta
la enmienda, que garantiza que los empleados no scan
separados por causes de los caprichos.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra para rectifi-
car. Por las palabras pronunciadas por el Sr. Masfe-
rrer, parece que 61 cree que la Camara al remover
algfn empleado va A ser caprichosa en sus decisions,
y eso es aventurar un juicio ofensivo para nosotros
que yo rechazo.
SR. MASFERRER: Para rectificar pido la palabra.
Precisamente, por eso, es que pido el expediente, para
demostrar que no es caprichosa la Camara.
SR. PRESIDRNTE: Se pone a votaci6n. (Es desechada.)
Queda desechada. Se pone A discusi6n el articulo 60.
(Nadie pide la palabra.) Se pone a votaci6n. (E3 apro-
bado.) Queda aprobado.
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

"Articulo 61.-Serk obligaci6n de la Comisi6n de
Gobierno rendir ]a cuenta mensual de su administra-
ci6n A la Camara, que la examinarA y resolverA sobre
ella en sesi6n secret. Dichas cuentas, asi como el
acuerdo torado, se leeran en la sesi6n pfblica inme-
diata."

SR. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n.
Sn. SonBADo: Ruego A la Comisi6n se sirva explicar
qu6 motives ha tenido para pedir que sea en sesi6n se-
creta, en la que se trate de la aprobaci6n de las cuen-
tas mensuales.


Sn. MAZA Y ARTOLA: Indudablemente que ese asun-
to puede afectar al decoro de ]a COmara 6 de algunos
de sus miembros. Una impugnaci6n de cuentas a la
Comisi6n de Gobierno, es realmente algo que en cierto
respect hiere el decoro de los senores que forman esa
Comisi6n.
SK. SOBRADO: Le propondria algo a la Comisi6n,
que creo que seria acceptable.
Sn. MARTiNEZ ORTIZ: La Comisi6n no acepta nada
en ese sentido.
SR. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n el articulo 61
en vista de que la Comisi6n no acepta la indicaci6n
del Sr. Sobrado.
Si. SOBRADO: Yo le propondria 6 la Comisi6n, que
se celebraran en sesi6n pfblica, y cuando hubiera algo
que afectara al decoro de los miembros de esta Ca-
mara, en ese caso fuera secret la sesi6n.
Yo creo que las cuestiones de cuentas deben ser
cuestiones dilfanas.
SR. MARTiNEZ ORTIZ: Sr. President: Voy A ser
muy breve y A contestar las indicaciones hechas por
el Sr. Sobrado.
La Comisi6n entiende que siempre el examen de
cuentas debe ser secret. Son asuntos que deben tra-
tarse sin apasionamientos de ninguna especie, con la
calma y la reserve consiguientes. Por que hay puntos
que ser' necesario discutir; y en el caso que se hiciera
alguna impugnaci6n, seria, l6gico que pudieran sentir-
se resentidas las personas todas que formaran la Co-
misi6n de Gobierno, tratandose y discuti6ndose el
acuerdo por.ellos torado, en uso de sus facultades, en
una sesi6n public. Pero no ha sido en modo alguno
la idea de la Comisi6n el que las cuentas queden secre-
tas, y por eso determine en ese mismo articulo que de
los acuerdos que recaigan sobre la aprobaci6n definiti-
va de las cuentas, y de esas mismas cuentas, se dart
conocimiento, en la sesi6n pfblica inmediata. De
modo que s6lo y exclusivamente se refiere A la ins-
trucci6n previa y minuciosa del examen que cada Re-
presentante tiene el derecho, y hasta el deber, de bacer
de las inversiones de los fondos que se confian a la
Comisi6n de Gobierno, cosa que haci6ndola en pfiblico,
pudiera lastimar la suceptibilidad exquisite de perso-
nas tan dignas como son todas las que componen esta
CNmara.
Sn. PRESIDENTTE: Se pone A votaci6n el articulo 61.
(Es aprobado.) Queda aprobado.
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

"Articulo 62.-Esta Comisi6n estarA encargada de
estudiar y proponer A la CAmara las modificaciones
que crea convenientes introducir en este Reglamento.
Para la discusi6n y resoluci6n de estas proposiciones so
seguir6n los mismos tr6mites que para los de una Ley."

SR. PRESIDENTE: Se pone a discusi6n.
SR. BORGES: Pido la palabra para una pregunta.
SR. PRESIDENTE: Haga la pregunta.
SR. BoRGES: El articulo 62 dice: (Lee el articulo 62 ya
trascrito.) Debe entenderse que no se exceptila desde lue-
go A ningfn Representante de ese mismo derecho; que
no es condici6n especial de esa Comisi6n, si no que pue-
de hacerlo tambi6n cualquier Representante.
Sn. SInviN: Propongo una adici6n 6 ese articulo.
Que en el caso de que la Comisi6n de Gobierno propu-
siese la modificaci6n del Reglamento, se exija un
n6mero determinado de votos para ser aprobada dicha
modificaci6n.
Sn. MARTiNEZ OiTIZ: Pido la palabra para contes-
tar al Sr. Sirv6n, que elcaso est6 previsto mris adelan-
te en el mismo Reglamento.









226 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


SR. LOYNAZ: Aunque el senior Borges se di6 por con-
forme en esto, yo creo que seria convenient hacerlo
constar con estas palabra.s, que la Comisi6n agregara
al articulo: "sin perjuicio de la iniciativa de cualquier
Representante." La Conisi6n podria redactarlo asi.
SR. MAITINEZ ORTIZ: Pido la palabra para contestar
al Sr. Loynaz.
SR. PRESIDENT: La tiene S. S.
SR. MARTINEZ ORTIZ: La Comisi6n entiende que eso
es absolutamente innecesario, porque todo Represen-
tante tiene derecho A presentar proposiciones de Ley
de todas classes. Y si tiene derecho para presentarlas
en los asuntos mas importantes del pais, es claro, es
16gico, que la tendra, con mAs raz6n, para presentarla
con el objeto de enmendar un articulo del Reglamento.
Lo que ha querido decir la Comisi6n en ese articulo,
es que la Comisi6n de Gobierno interior es la encarga-
da de apreciar las deficiencies que se noten en el Re-
glamento, y proponer y estudiar las nmodificaciones que
A su juicio sean convenientes, con objeto de que se en-
caucen de modo convenience las discusiones, y se sal-
ven los errors que hayan podido cometerse.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n el articulo 62;
los que estAn conformes que se pongan de pid. (Es apro-
bado.) Queda aprobado.
SR. MARTiNEZ ORTIz: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Martinez
Ortiz.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Vamos A entrar ahora Sres.
en un capitulo que puede dar mIrgen A discusiones re-
lativamente largas en esta Camara, y la Comision pro-
pone A los miembros de ella el dejar este capitulo, y
pasar al que trata del funcionamiento de la <'.ini,,,i.,
con el fin de dejar aprobados todos los trAmites nece-
sarios que deben seguirse para los Proyectos de Ley
despuBs que scan estudiados por las Secciones y ]a Co-
misiones.
SR. PRESIDENTE: Se somete A la aprobaci6n de la
CAmara la solicitud; los que est6n conformes que se
pongan de pie. (Es aprobada.) Queda aprobada.
Sn. BETANCOURT, Secretario: Se trata del capitulo 8K,
que comprende desde el articulo 63 al 77, ambos in-
clusives, que son los que se dejan para discutir mas
adelante. Se pasa al titulo tercero que trata del fun-
cionamiento de la Cimara: (Lee.)

"Articulo 78.-Para poder celebrar sesiones se nece-
sita la presencia de las dos terceras parties de los Re-
presentantes proclamados,. sin cuyo requisite no se
abrirAn."


Sn. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n. (Nadiepide la
palabra.) Se pone A votaci6n. (Es aprobado.) Queda
b1 A


Sn. PRESIDENTE: La Presidencia entiende que desde
luego deben terminal desde hoy las sesiones despu6s
de las cinco.
St. BolRoE: Yo estoy conforme con la explicaci6n
del Sr. President, porque en caso de que hubiera al-
guna dificultad todos estamos inspirado en la mejor
buena voluntad.
SR. PRtSIDENTE: El senior Castellanos desiste de
presentar la enmienda.
SR. CASTELLANO: Si senior.
Sn. PRESIDENTE: Se pone a discusi6n el articulo 79.
(,.',.,,. pide la palabra.) Se pone 6 votaci6n. (Es apro-
bado.) Queda aprobado.
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

"Articulo 80.-Prorrogada una sesi6n, cualquiera
que sea el tiempo de su receso, podra reanudarse tam-
bi6n con la mitad mnis uno de los Representantes pro-
clamados, siendo asimismo validos los acuerdos que
se tomen con ese quorum, salvo el caso expuesto ante-
riormente."

SR. PRESIDENTE: Se pone a discusi6n. (Nadie pide
la palabra.) Se pone a votaci6n. (Es aprobado.) Que-
da aprobado.
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

"'Articulo 81.-Las sesiones de la C( 1i ir., serAn or-
dinarias y extraordinarias. Las ordinarias se celebra-
rAn todos los dias no festivos y durarAn tres horas, co-
menzando A la una en punto de la tarde, pudiendo
prorrogarse por acuerdo de la ('C ii i,, A propuesta del
President 6 de un Representante."

SR. VILLUENDAS (F.): Me permit la Presidencia
el tiempo necesario para redactar una enmienda?
SR. PRESIDENTE: Puede hacerla.
Sn. MAATINEZ ORTiz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el sefior Marti-
nez Ortiz.
SR. MARTiNEZ ORTIZ: Como el articulo segundo de
este Reglamento dice a la hora en que deben comen-
zar las sesiones, yo entiendo que deben ponerse en
lugar de la una las dos de la tarde.
SK. PRESIDENTE: Se va A dar lectura A la enmienda
del senior Villuendas.
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

"A la (', in.i,..
Las sesiones ordinarias serAn por lo menos tres ca-
da semana.-CAmara, Junio 11 de 1902.-Florencio
Villwendas.''


SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)
S. BETNCOURT Seretai: (Lee.) S. I'RESIDENTE: Se pone A discusi6n la enmienda.
"Articulo 79. Las sesiones podrAn continuar, des- Sn. VILLUENIAS (F.): Pido la palabra.
pu6s de comenzadas, conform A lo dispuesto en el SH. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senor Vi-
articulo anterior, aunque solo se encuentren presents lluendas.
la mayoria de los Representantes proclamados. SerAn SR. VILLUENDAS (F.): Yo he propuesto la enmien-
entonces validos los acuerdos que se adopten sin per- da leida al articulo 81, en lo que se refiere A las sesio-
juicio de lo que en contrario est4 expresamento dis- nes extraordinarias porque el atticulo dice: I"se cele-
puesto por este Reglamento." brarAn todos los dias menos los festivos y durarAn
tres horas etc." y yo entiendo sefiores Representantes
SK. PRESTDENTE: Se pone A discusi6n. que cuando las Secciones empiecen a funcionar y se
SK. CASTELLANOS: Sr. President: solicitamos se nos principle A trabajar en ellas, no serA possible celebrar
conceda el tiempo precise para redactar una enmienda. sesiones diaries en la <'..ii., porque no es possible,
Si. BLANCO: Sr. President, yo quisiera saber si ya que el mismo dia se celebre sesi6n en las Secciones y
se ha empezado hoy A cumplir el acuerdo tornado so- sesi6n en la CAmara, y quizAs reunion en la Comisi6n
bre la hora reglamentaria, porque se dice que la hora respective A que pertenezcan los sefiores Representan-
de empezar es A la una y media y a esa hora estAba- tes: ademAs yo creo que para el mejor studio se de-
mos en sesi6n extraordinaria. be entender que el dia que se reuna Secci6n, no se










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMA7ARA 227


hace otra cosa que dividir la Camara en pequefios
fragments.
Yo creo que para el studio de los asuntos someti-
dos A la consideraci6n de la CAmara, es preferible que
Waste sea bien detallado, con tiempo bastante en las
Secciones, y que en las sesiones pfiblicas, vongan ya
suficientemente preparados estos asuntos, y yo voy a
someter a ustedes un caso prictico: dos 6 tres sefiores
Representantes, tenian ya complete un ante-proyecto
de Ley Municipal, y hace pocos dias, que ese ante
Proyecto de Ley fue sometido a la consideraci6n de
otros compafieros cuya opinion sobre material Munici-
pal deseAbamos oir, para despu6s de cruzar esas im-
presiones formula un proyecto mis complete, mas
acabado, y sin embargo, A consecuencia de las sesio-
nes de por la tarde, y de las sesiones de por la noche,
y hasta otro senior pidi6 que se celebraran tambien
por la mafiana y no ha podido presentarlo todavia.
Yo creo que no es imprescindible el celebrar sesiones
diarias, con que se celebren tres por semana es sufi-
ciente. He dicho.
SR. PORTUONDO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Habiendo expirado la hora regla-
mentaria, la CAmara dirA si acuerda prorrogar la se-
si6n hasta que se apruebe este articulo. Los que esten
conformes que se pongan de pi(. (Es aprobada la pr6-
rroga.) Se prorroga la sesi6n.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Martinez
Ortiz.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Seriores Representantes, la
Comisi6n siente no poder aceptar la enmienda presen-
tada, por el sefior Florencio Villuendas, porque estima
que, hasta cierto punto, viene A ser contraria al espi-
ritu de la Constituci6n que dice que permanecerA la CA-
mara funcionando cuarenta dias habiles por lo menos;
de modo que parece como se trata de exceptuar inica-
mente los dias que no fueran hibiles dentro del perio-
do Legislative en que permanece abierta la Camara;
sera ouesti6n de interpretaciOn, no estarA terminante-
mente claro en la Constituci6n, pero cualquiera tiene
el derecho de interpretarlo asi. Pero hay otra razon
poderosa para no aceptar lo indicado por el senior Vi-
lluendas, el que los studios que han de hacer las Co-
misiones y las Secciones, son completamente apart
de los trabajos que tienen que realizar las Cama.as
con el carActer de legislativos. Esa.s Comisiones y
Secciones darAn sus dictAmenes, y francamente seilores,
lo que nos faltara sera tiempo para discutir en la CA-
mara los proyectos que se presented, porque es indu-
dable que estas discusiones se provocaran siempre, y
podemos tener el convencimiento absolute, de que las
tres horas que seiala el Reglamento para el examen.
no seran suficientes para tender A todos los proyectos
que vengan informados, por las distintas Comisiones.
Cierto es que osto supone un trabajo relativamente
mayor del que habria compartiendo los dias de la se-
mana; pero tambien lo es, que A nosotros se nos exige
ese trabajo, y que el pueblo recompensa generosamen-
te lo que nos exige.
Si en algfin caso pudiera resultar que los trabajos
de la CAmara no pudieran continuarse por falta de
Proyectos de Ley, porque los informes A ello referente
no hubieren venido afin a esta CAmara, eso seria una
excepci6n. En este caso, la sesi6n no duraria mAs que
el tiempo necesario para estudiar los asuntos pendien-
tes y recesariamos hasta el dia siguiente. Entiendo,
pues, que el deber de nosotros es reunirnos diariamen-
te en sesi6n, y que aun asi el tiempo nos ha de faltar
para discutir y aprobar todos los Proyeotos de Ley
que se presented a la deliberaci6n de la CAmara.


Sn. VILLUENDAS (F.): Pido la palabra para rectifi-
car un solo concept.
SR. PRESIDENTE: Tiene la pa.labra para rectificar.
SR. VILLUEN)DAS (F.): Entiendo, senior M., lin.ii,
Ortiz, que el trabajo de ]as Secciones es no ocuparse
de las tareas legislativas que la Constituci6n nos enco-
mienda durante cuarenta dias htbiles, y yo crco que
es lo mismo lo uno que lo otro, que lo que se hace en
las Secciones es lo mismio que se hace en las sesiones
pfiblicas; y por otra part, yo creo que porque el tiem-
po pase y porque haya necesidad de hacerlo brevemen-
te, es por lo que hay que meditar mAs respect a la
resoluci6n de los asuntos; porque yo entiendo que
nuestro objetivo debe ser no tanto en hacer much,
cono en hacerlo bien, y entiendo que va a faltar tiem-
po, para hacer eyes del Estado y con studio dete-
nido.
SR. FONTS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Estin consumidos los turnos regla-
mentarios.
SR. FONTS: Era para hacer una aclaraci6n.
SR. PRESIDENTE: Haga la aclaraci6n.
SR. FoNTs: Yo iba i hacer, a dirigir una sfplica
muy atenta a la Comisi6n: Muchos de los arguments
presentados por el Sr. Villuendas tienen peso realmen-
te, y la Comisi6n hace honor a sus arguments y les
reconoce su valer.
Yo creo que lo que ha pasado, es que no se han
puesto de acuerdo en la redacci6n mas apropiada y
que se entiendera que la reuni6n en Secciones de la
Cimara, eran para dedicarse a trabajos ordinaries de
la misma.
La CAmnara abre sus sesiones ordinarias, y en un
moment dado, declara que se suspended la sesi6n para
constituirse en Secciones, como se hace en los parla-
mentos francs y espailol.
Despu6s de suspendida la sesi6n de la CAmara., y
constituida en Secciones, al terminal el trabajo de
estas, basta que vuelva A decirse por el Presidente que
se reuna, de nuevo en sesi6n pfiblica y ya estA otra vez
trabajando la Caimara.
Tal vez pudiera hacerse en este sentido alguna mo-
dificaci6n que satisfaga al Sr. Villuendas, y que con-
ciliara, todas las opinions.
SR. PRESIDENTE: Es la Comisi6n la que tiene que
contestar.
SR. MARTINEZ ORTIZ: La Comisi6n no puede star
de acuerdo con el Sr. Fonts; mAs adelante se podra
acceder, pero en este articulo no admit la Comisi6n
enmienda alguna.
Sa. VILLUENDAS (F.): Pues si la Comisi6n adopta-
se el criterio del Sr. Fonts, y no hiciera la sesi6n dia-
ria, A pesar de que tengan que reunirse las Secciones,
ya es completamente distinto y en ese caso yo y los
que nos hemos opuesto a ese articulo, no por ganas de
oponernos, sino porque es un asunto serio, dejariamos
de hacerlo. No tiene nada de particular que yono co-
nozca lo que se hace en otros parlamentos puesto que
s6lo soy un medico rural. (Risas.)
Sa. MARTINEZ OuTIz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior MI rliiwz
Ortiz.
SR. MARTiNEZ ORTIZ: Los trabajos de la CAmara, es
indispensable, A juicio de la Comisi6n, el tenerlos al
corriente, pero cuando no hay asuntos pendientes, el
tiempo del trabajo se acorta, y en ese caso el Presi-
dente de la Camara puede decidir que durante las ho-
ras reglamentarias, por no haber asuntos de qu6 tratar,
se reuna la CAmara en Secciones. Cuando hay asuntos
pendientes en la CAmara, cuando hay necesidad de









228 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA

discutir alguna Ley ya informada las Secciones no tie- y que, por lo tanto quiero que siempre haya sesi6n y
nen que reunirse. que no se favorezca eso que se dice aqui. (Risas.)
SK. VILLUENDAs (F.): Pido la palabra para una pe- SK. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n la enmienda:
quefia rectificaci6n. los que esten conformes que se pongan de pi6. (Es
SR. PRESIDENTE: Tiene ]a palabra el Sr. Villuendas. aprobada.) Queda aprobada.
SR. VILLUENDAS (F.): Simplemente para manifestar Se pone A discusi6n el articulo 81. (A ..... pide la
que no creo que suceda nunca que cuando se abra una pulabra.) Se pone a votaci6n: los que est6n conformes
sesi6n se suspenderA por falta de asunto de qu4 tratar, que se pongan de pie. (Es oprobado.) Queda aprobado.
sino que mAs bien creo que sucediera lo contrario. Ilabiendo terminado ]a discusi6n para la cual se acor-
Debo advertir que tengo una extraordinaria cantidad d6 la pr6rroga, se levanta la sesi6n. (Hora: las seis y
de proyectos que he de presentar y enmiendas tambi6n, veinte y cinco minutes, p. m.)


IPRENTA DE RAMSLA Y BOUZA,-OBISPO a3.




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