Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00021
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text













DIARIO DE I SESIONES

DEL

CONiRESO DE LA REPUBLICAN DE CUBA

PRIMERA LEGISLATURA.-1902.

VOL. I. HABANA, NOVIEMBRE 2 DE 1902. NUM. 21.


Cnmara de


Representantes.


Dcimasexta sesi6n ordinaria.-Junio 9 de 1902.

SUMARIO

Se pasa lista.-Sc abre la. sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta de la sesi6n anterior.-El RePrlr.enciton-
te, sefor Maza y Artola pide a la Presidencia se lea ]a moci6n, acordada por la CAmara., de celebrar
sesiones dobles.-Comunicaci6n del senior Gonzalo de Quesada renunciando el cargo de Representan-
te, por haber sido nombrado Ministro Plenipotenciario de ia Repiiblica de Cuba en los Estados Uni-
dos de Amdrica.- La Cminara acepta la renuncia.- Moci6n de los Representantes, seflores
Masferrer, Feria, Mendoza Guerra y Govin, pidiendo d la CAnmara acuerde celebrar lina se-
si6n diaria.-Un1 precepto reglamentario.-Mocion de los Representantes, sefiores Loynaz del Casti-
llo, Mendoza Guerra, Garcia Cailizares, Villuendas (E.) y Xiques, pidiendo que la Camnara acuerde
expresar su gratitude al Gobierno de la Repdblica de Santo Domingo por el entusiasmo que demos-
tr6 el dia de la inauguraci6n de la Reptiblica Cubana.-Es aprobada.-Continda la discusi6n del
Proyecto de Reglamento.-Enmienda al articulo 26 de los Representantes, sefiores Sirven, Feria y
Mlasferrer.-Eiinuenda del Representante, senior Portuondo.-La Comisi6n acepta la enmienda
del sefor Portuondo.-Se aprueba el articulo con la enmienda.-La Conmisi6n acepta la enmienda
del seflor Sirven, como adicidn a dicho articulo.-Lectura del articulo 27.-Es aprobado.-
Lectura del articulo 28.-Enmienda de los Representantes, sefiores Portuondo, Cebreco, Mendoza
Guerra y Duque Estrada.-La Comisi6n acepta la enmienda.-Puesto a votaci6n Inominal el
articulo, result empate.-Se repetird la votaci6n en la sesi6n pr6xima.-La Comisi6n retire el Pro-
yecto de Reglamnento y renuncia el encargo que se le dio.-La Canmara acuerda (que no puede retirarlo.
Moci6n de los Representantes, seftores Villuendas (E.), Govin, Mendoza Guerra y Cud, pidiendo
i la Camara acuerde continual la discusi6n del Proyecto de Reglamento del articulo 48 al 224.-Mo-
ci6n del Representante, senior Masferrer pidiendo prorrogar la sesi6n.-Es desechada.-Se levanta
la sesi6n.


A las tres horas y veinte minutes p. m. ocupa la
Presidencia el Sr. Pelayo Garcia y las Secretarias los
sefiores Alfredo Betancourt y Manduley y Antonio
Gonzalo Perez.
SR. PRESIDENTE: Se va a pasar lista. (El Secretario
pasa lista. )
SR. MAZA Y ARTOLA: Sefior Presidente: deseo que
se haga constar la hora en que comienza la sesi6n.
SR. PRESIDENTE: Se abre la sesi6n y se va A dar lec-
tura al acta de la anterior. (El Secretario, senor Gon-
zalo Perez, lee el acta.) iAlguno de los seflores Repre-
sentantes tiene algo que manifestar respect al acta
que se acaba de leer?
Si. MAZA Y ARTOLA: Deseo que se haga constar que
pedi en la sesi6n de ayer que las sesiones durasen
tres horas.
SR. PRESIDENTE: No se puede hacer constar, porque
el articulo 67 del Reglamento dice, que despuis que el
President declare que la sesi6n se levanta, no se
podrA tender & ninguna petici6n, y S. S. la hizo des-
pu6s de haber dicho la Presidencia "se levanta la se-


si6n." Ahora yo no tengo inconvenient en que se
haga constar.
SR. MAZA Y ARTOLA: Deseo, despu6s que se apruebe
el acta, que se lea la moci6n que se acord6 sobre las
sesiones doubles.
SR. PRESIDENTE: ,Se aprueba el acta? (Es aprobada.)
Queda aprobada.
Sin perjuicio de que asi que llegue de Secretaria se
lea la moci6n aprobada a que se referia el senior Maza
y Artola, se darA lecture i las comunicaciones reci-
bidas.
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)
(< Sefnor:
Habiendo recaido en mi el nombramiento de Minis-
tro de la Repfblica en los Estados Unidos de America,
y siendo incompatible, segtn el articulo 51 de la


____ ~~~___~_










196 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.--CAMARA.
A


Constituci6n, con el cargo de Representante, ruego A
usted se sirva comunicar A ese Cuerpo mi renuncia
como Representante de la Provincia de Pinar del Rio.
Aprovecho esta oportunidad para ofrecer A usted y
A los miembros de esa Camara el testimonio de mi
alta consideraci6n.-Gonzalo de Quesada.

SR. VILLUENDAS (E.): Yo suplico A la CAmara que
acepte al senior Gonzalo de Quesada, la renuncia que
present.
SR. PRESIDENTE: ,Acuerda la CAmara aceptar la re-
nuncia del senior Gonzalo de Quesada? (Se acuerda.)
Queda aceptada la renuncia del senior Gonzalo de Que-
sada.
Sn. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)
((Los Representantes que suscriben proponen se re-
voque el acuerdo en el cual se preceptuaba la celebra-
ci6n de dos sesiones diaries, today vez que se ha visto
prActicamente la imposibilidad de ello, acordAndose
en cambio se verifique una sola diaria y que Asta sea
de la una y media en punto hasta las seis de la tarde;
rogandose A su vez A los sefiores Representantes sean
lo mas puntuales posibles A fin de terminal cuanto an-
tes la discusi6n y aprobaci6n del Reglamento.
Sal6n de Sesiones, Junio 9 de 1902.-Antonio Masfe-
rrer.-Ambrico Feria.-Pedro Mendoza Guerra.-Jos& M.
Govin. )

Sn. PRESIDENTE: Entrafiando esta moci6n la revision
de un acuerdo tiene que cumplirse lo que dispone el
articulo 122. Solicitese de la Presidencia una sesi6n
extraordinaria, y esta cumplirA con lo que dispone el
articulo 60.
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)
((A LA CAMARA DE REPRESENTANTES.

Los que suscriben proponen: Que atendiendo A que
la Repfblica Dominicana, declare dia de fiesta nacio-
nal el 20 de Mayo y enarbol6 en sus fortalezas la ban-
dera de Cuba, saludandola con 21 cafionazos:
La CAmara acuerda:-Que se present al Gobierno
de la Repfiblica Dominicana, un testimonio de gracias
por el afecto entusiasta demostrado ante la inaugura-
ci6n de la Repfblica de Cuba por la generosa Naci6n
Dominicana.-Habana, 9 de Junio de 1902.-E. Loy-
naz del Castillo.-Pedro Mendoza -Dr. Santiago Garcia
Ca~izares.--Enrique Villuendas.-Juan R. Xiques.,
SR. PRESIDENTE: Se pone a discusi6n la moci6n pre-
sentada. GAlgfin sefior Representante quiere usar de
la palabra? (Nadiepide lapalabra.) Se pone A votaci6n;
los que esten conformes que se pongan de pie. (Es apro-
bada.) Queda aprobada.
SR. BETANUoURT, Secretario: No hay mAs comunica-
ciones, sefior Presidente.
SR. PRESIDENTE: Continfia la discusi6n del Proyec-
to de Reglamento.
SR. MAZA Y ARTOLA: La moci6n que he pedido que
se leyera no ha llegado todavia?
SR. PRESIDENTE: Asi que llegue, se le darA lecture.
SR. BITANCOURT, Secretario: Hay una enmienda al
articulo 26 que dice asi: (Lee.)
((A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben ruegan se agregue
el siguiente Articulo nfimero 26. Las papeletas que
contengan mas de un nombre 6 el nombre de un Re-
presentante no proclamado serAn consideradas nulas. -
Sal6n de Sesiones, Junio 7 de 1902.-Faustino Sirv6n.
Amerieo Feria,-Antonio rl,,J;,','i. '.


Sn. MARTINEZ OIrT: Pido la palabra.
SR: PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Martinez
Ortiz.
SR. MAI'iNEZ ORTIZ: Para decir que el articulo 26
tiene que redactarse de nuevo porque trata de la elec-
ci6n de Secretarios y no es possible que quede asi en
esa forma.
SR. PRESIDENTE: ;,La Comisi6n no lo ha redactado?
SR. MARTINEZ OnrTI: Si senor, la Comisi6n lo ha
redactado de nuevo, y la Mesa lo ha devuelto.
SK. PRESIDENTE: En virtud de haber pasado el ar-
ticulo 24 por acuerdo de la Comisi6n A former el 26;
el 25 del proyecto es el 24 y 6ste es el 25.
SR. GARCiA CA5IZARES: Pido la palabra para supli-
car A la Mesa, A fin de evitar dudas, que cuando se
suprima un articulo que se siga el nfmero que le co-
rresponda en el proyecto, y despu6s que los arregle la
Comisi6n de Estilo.
SR. PRESIDENTE: No es possible eso, porque la Comi-
si6n puede modificar el proyecto cuantas veces quiera.
Sn. GARCiA CARIZARES: J,La Comisin modifica el
articulo?
SR. PRESIDENTE: La Comisi6n ha pedido, antes, que
se le leyera de nuevo el articulo 24.
SR. GAR(iA CARIZARES: Pero toda vez que hemos
acordado aqui que la Comisi6n de Estilo sea la encar-
gada de organizer ese Reglamento, creo que nos im-
porta poco, darle el nfimero 25 6 el 26 A ese articulo.
Y hago esa petici6n, porque quiero que la Comisi6n
me indique si tiene algfin inconvenient en refundir
ese articulo poni6ndole el nfimero que ]e correspond.
SR. MARTINEZ OwTIz: La Comisi6n no tiene ningfin
inconvenient en que siga la discusi6n por el orden
en que esta hecho el Proyecto de Reglamento; pero
como que habiamos dejado en suspense la discusi6n
del articulo 25, parece natural la diferencia que en-
cuentra el senior Garcia Cafiizares.
SR. GARCiA CANIZARES: Para eso lo pedia, para evi-
tar una nueva discusi6n, y porque me voy a referir a
algo A que se refiere un articulo enmendado, no su-
primido, dentro de la numeraci6n del proyecto, y me
veo en la necesidad de explicar el n6mero que le co-
rresponde ahora A ese articulo. Es una sftplica que
hago y la hago con vista, de que la Comisi6n la ha
aceptado.
SR. MAZA Y ARTOLA: El orden de colocaci6n de
esos articulos no se ha variado sino que se han
puesto donde estaban, antes de suprimirse, los que
faltan.
SR. BORGEs: Yo he pedido la palabra para hacer
una indicaci6n A lo propuesto por el Sr. Garcia Cafni-
zares, porque tenemos un precedent en la discusi6n
del Reglamento, el articulo ,", que fuW suprimido, y
sin embargo se siguieron leyendo por el orden en que
estaban numerados los demas articulos. De modo
que nada de particular tiene, que para mejor inteli-
gencia, continfien denominandose los articulos tal
como ellos es'tn numerados; sin perjuicio, de que,
despu6s se haga la correcci6n de esos articulos en la
forma debida.
SR. PRESIDENTE: Una vez que la Comisi6n es la que
ha redactado el nftmero de orden de los articulos, este
caso es distinto, y le parece a la Mesa, seria conve-
niente seguir ese orden, puesto que ha sido la volun-
tad de los que han redactado ese Proyecto de Re-
glamento.
SR. CORONA: Pido la palabra en contra.
SK. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n el articulo.
Si. MARTINEZ ORTIZ: Para hacer una aclaraci6n.
Sa. PKESIDENTE: Perdone un moment. 4Hay en-
miendas?










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


SR. BETANCOURT, Secretario: No hay ninguna.
Sa. MARTINEZ ORTIZ: Para rogar A los sefiores que
han usado de la palabra que pueden redactar el ar-
ticulo. Nosotros no tenemos inconvenient en que lo
redacte el Sr. Garcia Cafiizares.
SR. CORINA: Perfectamente. Se vot6 contra el ar-
ticulo que present la Comisi6n porque no se queria
primero ni segundo Secretario. Si aceptamos el ar-
tioulo en esa forma ..........
Sa. PRESIDENTE: Eso seria inotivo de consumer un
turno en contra, porque el articulo segundo donde se
habla de primero y de segundo Seeretario ya esta apro-
bado.
SR. CORONA: EstA bien.
Si. PKESIDENTE: NO habiendo enmiendas presenta-
das al articulo 25, se pone a discusi6n dicho articulo,
6 sea el 26 del Proyecto de Reglamento.
SR. PORTUONDO: Pido la palabra.
SR. PR:SIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Portuondo.
SR. POKTUONDO: Los seilores de la Comisi6n acep
tarAn la redacci6n del articulo en la forma que voy A
tener el honor de leer (Lee.)
"Los Secretarios serin elegidos conjuntamente por
medio de papeletas en que cada Representante escri-
bir 'el nombre de un candidate. Los dos que obten-
gan mayor nnimero de votos serAn proclamados."

SK. MARTINEZ On'rz: La Comisi6n lo acepta.
SR. PIRESIDENTE: Se pone a discusi6n ese articulo
en la forma que lo ha leido el Sr. Portuondo.
El senior Corona tiene la palabra para consumer un
turno en contra, si quiere.
SR. CORONA: Renuncio A ella, senior Presidente,
porque tendria que hablar del articulo segundo, y pre-
fiero presenter una moci6n pidiendo la revision del
mismo.
SR. PRESIDENTE: No habi6ndose pedido la palabra
ni en pr6 ni en contra, se pone A votacion el articulo
que ha sido presentado por la Comisi6n. Los que es-
ten conformes, que tengan la bondad de ponerse de
pi6. (Es aprobado.) Queda aprobado.
Se va A dar lectura 1 la moci6n que habia solicitado
el senior Maza y Artola que se leyera.
SR. BETANCOURT, Secretario: Tiene fecha 5 de Junio;
fu6 aprobada y dice asi: (Lee.)
((A LA CIAMARA DE REPRESENTANTES.

Los Representantes que suscriben, teniendo en
cuenta la necesidad imperiosa de tener aprobado el
Reglamento aue ha de regirnos, porque las mfiltiples 6
importantes cuestiones de vital interns para el pais,
que espera con Ansia el fruto de nuestras labores, y
muy principalmente las de orden econ6mico asi lo
exigen, suplican A la CAmara acuerde: dedicar dos se-
siones diaries, de tres horas, una por la tarde y otra
por la noche, para discutir y aprobar el Proyecto de
Reglamento sometido A su consideraci6n.
CAma.ra de Representantes, Junio 5 de 1902.-Doc-
tor Josi A. Malberty.-Faustino Gaerra.-P. Albarrdn.-
Dr. Santiago Garcia Caiizares.n

Sit. MAZA Y ARTOLA: iVe el seflor Presidente como
tenia raz6n al pedir las tres horas en la sesi6n ante-
rior? Es un acuerdo que se habia torado.
SR. PRESIDENTE: La Presidencia, mientras la CAma-
ra no acuerde otra cosa, cumple al articulo del Regla-
mento que dice que las sesiones duraran tres horas,
comenzando 6 las dos.
SR. MAZA Y ARTO.A: ;,Entonces el acuerdo que se
ha tornado no se puede cumplir?


SR. PRESIDENTE: El acuerdo no varia en nada. La
hora de comenzar la sesi6n es & las dos de la tarde;
asi lo entiende la Presidencia, senior Maza y Artola.
El sefor Ma.za y Artola puede proponer A la CAmara...
SR. MAZA Y A.ITOLA: (Interrumpiendo.) Yo iba A
pedir que se cumpliera el acuerdo. (El Secretario, sefor
Betancourt, lee la enmienda de los seiores Sirven, leria y
Masferrer, ya trascrita.)
SR. PRESIDENTE: Se procede A la lectura de los ar-
ticulos. Si algin senior Representante tiene que pedir
alguna modificaci6n que present una enmienda el ar-
ticulo correspondiente que quiera.
SR. MASFERRER: Yo no entendia que fuera una en-
mienda, sino una adici6n al Proyecto de Reglamento,
que creo que cabe perfectamente aqui.
SR. MARTINEZ ORTIZ: La Comisi6n no tiene incon-
veniente en aceptar el articulo propuesto por los sefio-
res que han presentado la enmienda.
SR. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n ese articulo.
i,Alguno de los sefiores Representantes, quiere usar de
la palabra? (Nadie pide la palabra.) Se pone A vota-
ci6n. Los que quieran votar en favor del articulo que
tengan la bondad de ponerse de pid. (Es oprobado.)
Queda aprobado,
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

((A LA CAMARA.

(Articulo 27.-En los casos de empate decidirA la
suerte. )

SR. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n en la forma
expresada por la Comisi6n. (Nadie pide la palabra.) Se
pone a votaci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

(Articulo 27.-Una vez electos los miembros de la
Mesa, tomarAn posesi6n de sus cargos, quedando asi
definitivamente constituida la CAmara.

SR. GARCiA CANIZARKS: Ahi tiene la Mesa la dificul-
tad que yo veia.
SR. PRESIDENTE: Es que el articulo 24 del Proyecto
ha pasado a ser el 28, y el 29 es el 28 del Proyecto de
Reglamento.
Se pone A discusi6n el articulo 27 del Proyecto de
Reglamento (Nadie pide la palabra.) Se pone A vota-
ci6n. (Es aprobado.) Queda aprobado.
SR. GONZALO PhREZ, Secretario: (Lee.)

((Articulo 28-Una vez constituida definitivamente
la CAmara, si hubiere tiempo en la misma sesi6n, 6
caso contrario, en la inmediata, se distribuirAn por
sorteo en seis secciones de igual nfimero todos los Re-
presentantes proclamados. Los Representantes que
se proclamen despubs, seran destinados por la Mesa &
la Secci6n que se encuentre incomplete.
En el caso de que el nimero de Representantes que
formen la GAmara no sea mfiltiple de seis, se distri-
buiran los restantes, tambi6n por la suerte, entire las
Secciones.))

Hay una enmienda de los seiiores Portuondo, Cebre-
co, Mendoza y Duque Estrada que dice: (Lee.)

((A LA CAMARA.

Los Representantes que suscriben proponen la si-
guiente enmienda al Reglamento: El Articulo 28 serA
redactado asi:-Articulo 28.--Constituida la CAmara,
se distribuiran mediante sorteo, en seis secciones de










198 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


igual nfimero, todos los Representantes proclamados.
Los que sean proclamados despu6s serAn destinados
por la Mesa a la secci6n que resultare incompleta.-
El pdrrafo segundo tal como est4 en el proyeeto.-Ha-
bana, Junio 6 de 1902.-Rafael M. Portuondo.-A. Ce-
breco.-Pedro Mendoza. -Francisco Duque Estrada. ,

Sa. MArTiNEZ ORTIZ: La Comisi6n no tiene incon-
veniente en aceptar la redacci6n propuesta por los se-
fiores firmantes de la enmienda. Le da m's claridad y
mayor concision al articulo, asi es que la aceptamos
con muchisimo gusto.
SR. PRESTDENTE: Se pone 4 discusi6n.
SR. LA TORRE: Pido la palabra en contra.
SB. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. la Torre.
Sr. LA TORu: Yo pido la palabra en contra, no
solamente del articulo, sino de los articnlos que com-
prende este capitulo.
SR. PRESIDENTE: Se discute articulo por articulo.
SR. LA TORRE: Lo sabia, senior Presidente; pero
queria llamar la atenci6n de los sefores Representan-
tes hacia este particular; porque no es, precisamente,
a ese solo articulo al que he de referirme, sino que las
objeciones que he de hacer, se refieren en general a
las secciones.
Sefiores Representantes: La division de la Cimara
en secciones y en comisiones, en mi concept, multiplica
los trabajos de un modo innecesario, initil, y por lo
tanto, muchas veces, hasta perjudicial y contrapro-
ducente.
La division de la Camara en secciones por un proce-
dimiento en que no se reunen sus miembros ni por
sus ideas political en donde pudieran discutir 4mplia-
mente el pr6 y el contra de las cuestiones, en que no
se eligen los que deben formarlas, de manera que se
encuentren contrapesadas alli las diferentes tenden-
cias, sino que se forman esas Secciones al azar, resul-
ta. decia, la mayor parte de las veces, inftil y contra-
producente. Tratar6 de demostrarlo: supongamos que
llega un Proyecto de Ley A las Secciones; puede suce-
der, por ejemplo, que en la primera Secci6n se empie-
ce la discusi6n del proyecto y llegue A nombrarse el
delegado para former la Comisi6n de las Secciones; pe-
ro probablemente pasarAn muchos dias antes que se
hayan nombrado todos los delegados. Puede suceder
tambi6n que los opositores A ese proyecto, temerosos
de que los arguments que puedan usar en el seno de
las ,-I. .iini-, vayan a ser contrarrestados por otros
arguments que destruyan los suyos, 6 por lo menos,
les quiten much fuerza, se abstengan de concurrir A
expresar su opinion, francamente, en el seno de su
Secci6n y se garden sus arguments para el dia en
que vaya A discutirse en sesi6n pAblica, 6 que, con-
vencido de la inutilidad de las Secciones, acaben por
no asistir & ellas, que es lo que result en la practice,
la mayor parte de las veces.
Las Comisiones han de dividirse: en Comisiones per-
manentes, que son las que existen en la Camara, y en
Comisiones especiales que se formaran para casos par-
ticulares, cuando lo acuerde la Camara.
Tendremos, pues, que el verdadero trabajo, serai el
de las Comisiones; porque si las secciones no se ponen
de acuerdo, entire si, para el studio de los mismos
asuntos, sera nulo el auxilio que ellas nos puedan
prestar. Como antes decia, en la practice se verA si
se aprueba ese capitulo, que esas Secciones y Comisio-
nes de las Secciones no se reunirAn nunca 6 casi
nunca.
En este Reglamento se dice, que habrA Comisiones
especiales 6 permanentes, y Secciones; pero bastaria
decir habra "Comisiones permanentes y Comisiones


especiales" designadas por la CAmara, para determi-
nados casos que no est6n comprendidos en el objeto de
las permanentes.
Yo creo que se abreviarian much nuestros traba-
jos, teniendo Comisiones permanentes y Comisiones
accidentales 6 especiales, y suprimiendo estas Seccio-
nes, por resultar en la prActica inftiles.
SR. VIL.UENDAS (E.): Pido la palabra para haeer
una sfplica al Sr. la Torre.
SR. PRESIDENTE: Puede hacerla.
SR. VILLUENDAS (E.): Si S. S. present una enmien-
da que diga eso, y si es derrotada, entonces podrAn
subsistir las Secciones, porque yo pienso en eso, como
el Sr. la Torre.
SR. LA TORRE: Pido la palabra para hacer unas ma-
nifestaciones al Sr. Villuendas.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. la Torre.
SR. LA TORRE: Solamente para manifestar al senior
Villuendas que estoy conforme; pero primero desearia
que se penetrara bien la CAmara del objeto de mi ar-
gumentaci6n en contra de las Secciones; porque yo
creo que se ganaria much suprimi6ndolas en totali-
dad, por innecesarias.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Martinez
Ortiz.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Yo quisiera llevar al Animo
de todos los presents el convencimiento que tengo
sobre la conveniencia de las Secciones, y tra.tar6 de
exponerla, sin que en esto me guie ninguna pasi6n de
partido, ni afecte A la obra que hemos tenido la honra
de someter A la consideraci6n de la CAmara. Nosotros
hemos examinado muchos, muchisimos Reglamentos
de distintos paises del mundo, y hemos notado, que
la inmensa mayoria de ellos, dividen la Camara, en
Secciones y Comisiones. Este hecho nos ha llevado A
un studio detenido de las razones que han podido
mover A tantos hombres inteligentes como han sido
los que han formado esas Camaras, A mantener un
criterio casi unAnime; en la misma Inglaterra, donde
no ha existido el sistema de las Secciones, se juntan
los miembros de sus Camaras en Comit6 general para
discutir los proyectos, ya formados por las Comisiones
especiales. De modo, que alli existe, en principio, el
espiritu de las Secciones; pero en los demks paises del
mundo culto, como Francia, Italia, cuyo Reglamento
es del afio pasado, se establece la division en Seccio-
nes y Comisiones, y la raz6n de esa division es, sefio-
res, de grandisimo peso.
Las Comisiones son siempre grupos t6enicos: sefia-
lados 6 elegidos entire los miembros mas competentes
de la Camara, y las Secciones vienen A constituir toda
la Camara dividida en distintos grupos, sin que se
lleve A ellos ningin espiritu de partido. La C&mara
viene a estudiar en pequefios grupos todos los Proyec-
tos de Ley que se presented a su deliberaci6n. No es
el studio apasionado de los distintos bandos en que
se divide la CAmara, no; puesto que es el azar el que
los congrega; no se reunen tampoco con arreglo A los
conocimientos especiales que tengan sus miembros
respect a la material de que ha informado cada Comi-
si6n, y result por esto un exAmen critic, desapasio-
nado, verdadero, field 6 imparcial sobre la convenien-
cia 6 inconveniencia de esos mismos asuntos.
Si ese Proyecto de Ley viniera s61o informado por
la Comisi6n directamente a la CAmara, sin otro estu-
dio que el lijero, que cada uno pueda hacer en su casa;
sino hubiere ese cambio previo de impresiones, la
situaci6n de la mayor parte de los Representantes en
la Camara seria hostile al Proyecto de Ley por el desco-
nocimiento del asunto, 6 inconscientemente ben6vola.











DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 199


Habria seguridad en el grupo de Representantes que
se estimen id6neos y que formarian la Comisi6n t6eni-
ca nombrada, pero se presentaria al anilisis de la Ca-
mara sin que esta hubiera hecho un studio previo,
siquiera somero de la misma cuesti6n.
Esto es, sefiores, que la situaci6n de todos nosotros
seria ostensiblemente dificil ante un proyecto seme-
jante. QuizAs pueda asegurarse, que las personas de
mejor juicio, se verian perplejas al votar los proyectos
que se presentaren, sin haber cambiado antes esas im-
presiones intimas, para estimar la pertinencia 6 la
impertinencia de ellos, 6 se haria una votaci6n incons-
ciente, faltando asi i los deberes de esta CAmara, por-
que nosotros no podemos imponer al pais leyes que no
sean perfectamente discutidas y votadas por nosotros
con conocimiento perfect de su alcance por cada uno
de los votantes.
Por otra parte, las discusiones larguisimas y poco
meditadas probablemente, redundarian siempre en
perjuicio de la ley, que no seria de esa manera prove-
chosa, y much tiempo se invertiria en discusiones,
que A veces no tendrian una finalidad practice.
En la discusi6n de este mismo Proyecto de Reglamen-
to, el senior Albarrin, hace pocos moments nos decia,
y a mi juicio, con muchisima raz6n, que se hacia nece-
sario nombrar una Comisi6n de los distintos grupos de
la Cimara que estudiase el proyecto y que pudiera exa-
minar las objeciones que se hicieran para que la Cama-
ra se evitara de ese modo, discusiones iniftiles. Ganaria-
mos tiempo, la discusi6n seria sin apasionamientos y
la Comisi6n seria la. Ilamada A ilustrar los concepts
que hubiesen guiado su espiritu al formula el dicta-
men.
He ahi la necesidad, precisamente, sefiores, de las
Secciones. Sin pasiones, sin tener en cuenta para
nada los distintos matices politicos de la Caimara, las
Secciones completamente imparciales, ya que en ellas
los elements todos de la Camara estarian representa-
dos al acaso, darian su opinion, como medio de acla-
raci6n; despubs el juicio imparcial de. esas Secciones,
vendria la CAmara, y 6sta lo modificaria en un sentido
6 en otro, acept6indolo 6 modificAndolo conforme a las
tendencies predominantes.
Por tanto, entiendo seilores, y entiendo honrada-
mente que la division de las Secciones es de gran im-
portancia. Es el studio preliminary de un Proyecto
de Ley; lo mismo del que venga de la iniciativa indi-
vidual de cualquiera de los Representantes, como de
aquel que venga hecho por una Comisi6n especial,
para el cual su punto de origen no es raz6n suficiente,
para que nosotros, sin un exAmen previo, sin una dis-
cusi6n Amplia y razonada lo aceptemos levados de la
competencia reconocida de los autores y sin una inves-
tigaci6n, A la que cada uno lleve 1~ que crea mis con-
veniente, y se eviten asi errors posibles en las leyes,
que es la finalidad a que todos debemos aspirar.
SR. LA TORRE: Pido la palabra para rectificar.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior la Torre.
SR. LA TORRE: NO se me ocultan las razones que ha
ha expuesto el senior Martinez Ortiz, de que en mu-
chos parlamentos del mundo, no en todos, existen las
las Secciones. Los Estados Unidos es, precisamente,
una de las naciones en donde no existen......
SR. PRESIDENTE: (Inter'rumpiendo.) Yo le he conce-
dido la palabra al senior la Torre para rectificar, y el
senior la Torre no esta rectificando. Si quiere puede
consumer un turno en contra, que queda todavia. Pi-
da la palabra y la Presidencia se la concederi con mu-
cho gusto, para consumer dicho turno.
SR. LA TORRE: NO necesito consumer el turn, seflor
President. Queria simplemente hacer la rectificaci6n


en el sentido que manifestaba. Comprendo perfecta-
mente esa raz6n; pero solamente queria insistir en un
punto que habia manifestado antes. Desde el punto
de vista prActico, desde el punto de vista de los hechos
demostrados en esos mismos paises donde existe la
division de la Camara en Secciones, las consider
completamente initiles.
SK. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n el articulo en
la forma iltimamente leido y que fu6 presentado por
la Comisi6n de Reglamento a los sefiores Represen-
tantes.
SR. GARCIA CARIZARES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Garcia
Cailizares.
SR. GARCIA CARIZARES: Yo desearia que la Mesa
diera lectura al articulo ese, antes de ponerlo A vota-
ci6n, porque en realidad no he entendido lo que se ha
puesto A votaci6n.
SR. PRESIDENTE: Habiendo un error, por parte de
los sefiores Representantes, respect al articulo que se
ha puesto a votaci6n, se va a leer de nuevo antes de
votarse.
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

"Articulo 28.-Constituida la Cmara, se distribui-
ran, mediante sorteo, en seis Secciones de igual nume-
ro, todos los Representantes proclamados.
Los que sean proclamados despues, serin destinados
por la Mesa A la Secci6n que resultare incomplete.
En el caso de que el nfmero de Representantes que
formen la Camara no sea multiple de seis, se distri-
buiran los restantes, tambi6n por la suerte, entire las
Secciones."

SR. MARTINEZ ORTIZ: 4No se puede pedir la vota-
ci6n nominal del articulo? senior Presidente.
SR. PRESIDENTE: Siempre que lo pida alguno de los
sefiores Representantes, la Presidencia no tendrA in-
conveniente en hacerlo asi.
Su. GARCiA CATIZARES: Antes de proceder a la vo-
taci6n. 4El senior la Torre ha presentado alguna en-
mienda? ,No ha presentado ninguna enmienda?
SR. LA TnRRE: Yo no he presentado una enmienda;
lo que he pedido es, que por innecesario, se suprimie-
ra todo lo relative t las Secciones.
Sa. GARCiA CAfIZARES: Esa es una enmienda al
Capitulo segundo del Reglamento.
Sn. PRESIDENTE: No ha presentado enmienda, ha
consumido un turno en contra.
SR. LA TORRE: Si se me permit presentarlo como
enmienda.........
SR. PRESIDENTE: Aqui le esti permitido A todo el
que quiera, presentar las enmiendas que tenga a bien.
SR. BORGES: Pido la palabra en contra del articulo
que acaba de leerse.
SR. PRESIDENTE: No se puede consumer ningfin.
turno.
SR. BORGES: Creia que podia consumer un turno en
contra, cuando el Sr. la Torre tiene todavia oportuni-
dad de redactar una enmienda.
SR. PRESIDENTE: Se ha puesto a votaci6n en virtud
de no pedir la palabra ninguno de los Sres. Represen-
tantes, y cumpliendo la Presidencia con lo que dispo-
ne el articulo 118 del Reglamento.
Sn. BORGES: Yo se que la Presidencia siempre cum-
ple con lo que.dispone el Reglamento; soy el primero
en reconocerlo; pero como se demor6 la votaci6n por
la pregunta que hacia el Sr. Garcia Cafiizarez, y la
Presidencia anunci6 que podia presentar una enmien-
da, crei que podia consumer un turno en contra del ar-
ticulo que se habia dado lectura.










200 DIARIO DE slI.:slo NI.S DEL CONGRESO.-CAMARA


SR. PRESIDENTE: Sencillamente se procedi6 A leer el
articulo para la votaci6n, para que todos supieran ]o
que iban a votar.
SR. BORGES: Entonces yo pido que ]a votaci6n sea
nominal para poder explicar mi voto.
SR. PRESIDENTE: Votaci6n nominal. (El Secretario
toma la votaci6n nominal. Los Sres. Bi'iy., Martinez Ortiz,
Garcia Canizares, Villuendas (F.) y Garcia Pola piden
explicar su voto.)
Habiendo desigualdad en las notas tomadas por los
dos Secretarios, se rectifica la votaci6n leyendo los
nombres de los Sres. Representantes que han votado
que si, y los que han votado que n6. (El Secretario Sr.
Betancourt, lee otra vez la lista de los votantes y da un re-
sultado de veinticuatro por veinticuatro. ) Estil empatada
la votaci6n.
SR. MARTiNEZ ORTIZ: MMe permit la palabra para
una aclaraci6n en nombre de la Comisi6n?
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. M;ialii.r:
Ortiz.
Sn. MARTiNEZ ORTIZ: Entiende la Comisi6n, sefiores
Representantes, que el proyecto que ha tenido la hon-
ra de presentar A la consideraci6n de la ('.I I,;i r esta
fundado, precisamente, en la division en Secciones y
Comisiones, cree cumplir un deber de conciencia reti-
rando el proyecto, y rogando se nombre nueva Comi-
si6n que redacte otro m&s conforme con la tendencia
general.
SR. POKTUON)O: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Portuondo.
Sn. PonTUoNDO: Para rogar los sefiores de la Co-
misi6n, no sostengan, no insistan en los prop6sitos
manifestados por el sefior Martinez Ortiz, de retirar el
Proyecto de Reglamento que se esta discutiendo, por
el finico fundamento que alega el senior Martinez Ortiz,
si es que la Comisi6n no quiere seguir defendi6ndolo.
AdemAs, la CAmara no rechaza el proyecto, porque en
general es una buena obra, y s6lo es cuesti6n de deta-
lle la pequefia oposici6n que aqui puede encontrar la
Comisi6n; con este proyecto estamos formando nuestro
Reglamento, y si la Comisi6n lo retire., nos faltaril ba-
se para levantar el edificio.
Fundado, pues, en eso, yo ruego 1 los sefiores de la
Comisi6n, que no insistan en ello, y que mantengan
el Proyecto de Reglamento.
SR. PRESIDENTE: En cumplimiento del articulo 68
del Reglamento, en la pr6xima sesi6n se someter& a
votaci6n.
Sa. FONTS: i,Me permit, seinor Presidente, la pala-
bra para contestar al senior Portuondo?
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Fonts
para una alusi6n.
SR. FoNTs: Sr. President y seflores Representantes:
el ruego que hace el senior Portuondo A ]a Comisi6n,
para que esta desista de su prop6sito, me obliga A ha-
cer una manifestaci6n a la CAmara: la determinaci6n
de los sefiores de la Comisi6n no obedece a un senti-
miento de amor propio, sino que, efectivamente, de la
aceptaci6n de la totalidad de ese capitulo depend la
organizaci6n de las Secciones en que la Comisi6n ha
creido convenient dividir la CAmara; y, desde luego,
parece 16gico y natural que no se ]e obligue A seguir
defendiendo su obra si no se acepta la division que ha
propuesto.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Martinez
Ortiz.
SR. MARTINEZ ORTIZ: La Comisi6n, sefiores, con
verdadera pena tiene que insistir en la renuncia que
ha presentado, desde hace algunos moments, del en-
cargo con que fu6 honrada por la Camara; y no lo hace


llevada de un espiritu de afecto y de carifio hacia la
obra que realize, sino porque ve esa obra rota en la
textura que era el organismo principal del Reglamento.
Sobre ella hizo todo su studio, y cuando crey6 habia
estudiado A fondo la cuesti6n, dividi6 el Reglamento
en organismos y funciones; destruido el organismo, es
natural que no puedan existir las funciones, y por
tanto queda deshecho la mayor parte del Reglamento.
Por otra parte, como es evidence que nosotros no
hemos podido interpreter las aspiraciones de la mayo-
ria, como es indudable que se acentia en contra nues-
tra ]a opinion (Aplausos.) la Comisi6n entiende que es
un deber de decoro el entregar los poderes con que fu6
honrada, para que la CAmara, libremente, pueda nom-
brar otros miembros que de una manera mis perfect,
pueda interpreter los deseos y las aspiraciones de la
mayoria.
SR. VILLUENDAS (E.): Sefior Presidente; la Comi-
si6n esta en un error: este Proyecto de Reglamento,
no es ya de la Comision, es de la COniara. ( Varias vo-
ce: May bien.)
Pero es que la Ca;mara no ha derrotado el proyecto
de la Comisi6n. Aqui ha habido un empate. De modo,
que yo comprendo que mafiana, si ese empate se con-
firma, la Comisi6n retire su proyecto.
Pero yo creo que aunque el senior Martinez Ortiz no
lo crea asi, hay algo no de decoro, ni de amor propio,
pero algo asi como el espiritu de carifio por la obra de
esa Comisi6n.
Yo conozco al senior Martinez Ortiz y A los sefiores
de la Comisi6n: para pensar en su m6vil honroso.
Pero como nosotros estamos aqui para hacer algo mis
general, y para algo mis practice, yo iba a proponer,
y tengo la seguridad de que van A quedar conformes
los Representantes de uno y otro lado de la CAmara,
que puesto qne lo que nos divide es el funcionamiento
de la (Cmara: si la Camara va A dividirse en Secciones
como propone la Comisi6n, 6 en Comisiones como pro-
pone el senior la Torre, yo iba A proponer algo que es
constitutivo en todos los Parlamentos, y algo que hi-
cimos en la Convenci6n: presentemos una moci6n los
de uno y otro bando, pidiendo la Mesa, para que lo
someta al voto de la Camara, dejar en suspense esos
articulos, y empezar A discutir desde el articulo 48.
Nadie puede tener inconvenient en discutir los de-
beres del Presidente y Secretarios. Con Comisiones 6
Secciones, habrAn Presidentes y Secretarios, y cuando
eso se termine, entonces habrA trascurrido algin
tiempo, y habremos tenido tiempo para pensar lo mas
convenient para la division de la CAmara.
SU. MA TiNJz OnTIZ: Pido la palabra para rectificar.
Si. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. MAirtiiii.
Ortiz.
SR. MAhTINIZ ORTIZ: Sefiores Representantes; decia
el senior Villuendas que el proyecto era ya de la Ci-
mara, y precisamente, yo no puedo estar conforme
con esa apreciaci6n, por los arguments que ha pre-
sentado aqui el senior Portuondo.
Si el proyecto no fu6 aprobado en su totalidad, es
indudable que no es todavia de la Camara, es de la
Comisi6n. Por tanto, nosotros podemos retirarlo cuan-
do nos plaza, porque la CAmara no ha hecho suya la
totalidad del proyecto, y como llega el memento en
que va i anularse un articulo, que sirve de base, que
sirve de fundamento orgAnico a todo el edificio, por
deeirlo asi, nosotros todos, creemos que no es possible
continuemos sosteniendo el Reglamento.
Por otra parte, y esto es necesario que lo digamos,
fuimos a la Comisi6n por el voto de la mayoria, cuya
opinion no hemos sabido interpreter; y como nosotros
no hemos pensado como esa mayoria que nos ha dado










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA. 201


sus sufragios, como no hemos interpretado su volun-
tad, no podemos seguir sosteniendo una opini6n con-
traria a la de los mismos que nos dieron sus votos.
Comprendemos que los sefiores que no nos dieron
sus sufragios nos censuren, porque al fin y la postre
su opinion no es mAs que la opinion de la minoria,
muy respectable sin duda pero minoria al fin; bien esta
que nosotros asintamos a algunas de las enmiendas que
nos propongan, cuando nos parezean pertinentes sus
observaciones; de todos modos, esas modificaci6nes
vienen A expresar la opinion de la minoria.; pero nos-
otros, que representamos una mayoria, no es possible
que consintainos en seguir representAndola cuando nos
retira su confianza, y por estas razones insistimos en
la dimisi6n.
SR. LOYNAZ: Combato eso, en virtud de que pertene-
ce A la CAmara y no A la Comisi6n el Proyecto de Re-
glamento y pido que lo sigamos discutiendo.
SR. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra para recti-
ficar.
SB. PRIISIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Villuendas.
SR. VILLUENDAS (E.): Tan no es de la Comisi6n es-
te Reglamento, que ya hay veinte y ocho articulos
mios, porque los ha sancionado asi la CAmara y de
esos articulos no puede retirar la (omisi6n la parte
alicuota que tengo en ellos; pero es que estin equivo-
cados los sefiores de la Comisi6n, respect A la opinion
de que la mayoria se ha convertido en minoria. Ni
aqui estAn todos los Representantes de esta banda,
como no estan alli tampoco los de la otra. Eso es una
cosa puramente accidental. Yo insist por tanto, en
mi primera proposici6n y la voy a formular por escri-
to, porque creo que lo que nos conviene es la breve-
dad, y no nombrar una comisi6n que venaria A redac-
tar otro Reglamento, y venir aqui expuesta A lo mismo
que estA sufriendo esta Comisi6n redactora del Pro-
yecto de Reglamento.
Si la Presidencia me permit, voy Ai redactar la pro-
posici6n.
SR. PowrUONno: Pido ]a palabra para rectificar.
SR. PKnSIDENTE: Tiene la palabra.
Sa. PORTUONDO: A mi juicio los sefiores de la Comi-
si6n, son victim de un grave error. Los sefiores de
la Comisi6n, fueron nombrados en una votaci6n en
que hubo mayoria y minoria, circunstancial y acci-
dental, porque tenian la confianza y la simpatia de
tales 6 cuales miembros de la CAmara, que querian
confiar A ellos sus trabajos delicados.
Pero el hecho de las votaciones es que han sido tan
mezelados los votos, tanto de una parte como de otra,
en pr6 6 en contra de las enmiendas por ellos presen-
tadas, asi como en pr6 6 en contra de enmiendas pre-
sentadas por individuos de uno f otro bando, que de-
muestran, una cosa, que es altamente plausible, y que
en manera alguna puede disgustar al senior Martinez
Ortiz, y es, que el Reglamento no es una obra political,
no se va A sentar dentro del Reglamento, dogmas po-
liticos, dogmas de partido, son simplemente reglas de
procedimiento dentro de la CAmara. Y se ha proce-
dido con muy alto espiritu, y con una gran honradez
de prop6sitos, asi de este bando como del opuesto, lo
que me complazco en reconocer. Se estA procediendo
con gran cordura, sin fijarse en la procedencia politi-
ca, ni en que pudiera hacerse un Reglamento que pu-
diera ser arma de dos filos, que cortara hoy A unos y
mafiana A otros. ElevAndose por encima de esas pe-
quefieses se estA dando el ejemplo de hacer un Regla-
mento que serA una verdera Ley, y este serA el mejor
ejemplo que, por fortune, puede dar la Camara de Re-
presentantes al redactar su primera Ley.
Desgraciada de ella, si siguiendo las indicacio-


nes del senior Martinez Ortiz, si cada vez que un
Proyecto de Ley, respect del cual una Comisi6n emi-
.mita su dictamen, es rechazado y se retire, porque el
que resultaria perjudicado seria nuestro pobre pueblo,
que quizAs, estA en mayoria en la calle, aunque en mi-
noria en la Camara, pues se pugnaria con el modo de
pensar de esa mayoria del pais. Por fortune yo espero
que se darA un ejemplo por todos de sensatez, y que
en este caso la CAmara prescinda de todo ideal politi-
co para ajustarse en esta regla de procedimiento A los
principios de equidad y de justicia que siempre deben
ser patrimonio de unos y otros en esta CAmara.
Si. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Martinez
Ortiz.
SR. MARTiNEz ORTIZ: Para muy pocas palabras: de-
cia el senior Portuondo que no tenia justificaci6n nin-
guna la actitud asumida por la Comisi6n, y a nosotros
nos es precise hacer constar de una manera absolute y
terminante, que si creemos justificada nuestra actitud;
no porque creamos que se nos ha hecho ningin agra-
vio, ni much menos, al usar la CAmara de un derecho
indiscutible, sino porque se destruye el organismo fun-
damental de nuestra obra; y asi como ese organismo
queda deshecho. la Comisi6n entiende que no tiene
fuerza moral y de arraigo en ningin terreno, para po-
der sostener como tal Comisi6n, los acuerdos que se
sign tomando respect A la obra que realize; asi es
que en eso fund la Comisi6n finica y exclusivamente
la renuncia que ha tenido la honra de presentar A la
CAmara.
Si. GARCiA CANIZARES: Tengo derecho a formular
mi voto y lo formulo diciendo que he votado que n6,
porque el nombramiento de una Comisi6n especial,
cuando se necesite, puede llenar el objeto que se pro-
pone, y porque puede nombrarse esa Comisi6n espe-
cial para cada uno de los asuntos que se sometan A la
CAmara.
Sa. BORGES: Pido la palabra.
SR. PIESIDENTE: Tiene la palabra el senior Borges.
SR. BORGES: Pedi la votaci6n nominal, y al votar
anunci6 que iba A explicar mi voto para hacerlo de la
siguiente manera: Entiendo que aqui venimos A con-
sumir el tiempo de la mejor manera possible, dedicAn-
dolo A multiples asuntos que tenemos que resolver.
Que el establecimiento de esas secciones, como muy
bien decia el senior la Torre, creara un procedimiento
dilatorio, de tal modo, que tal vez serAn sometido A su
studio y consideraci6n Proyectos de Ley importanti-
simos cuya resoluci6n prouta sea muy necesaria, se
demorarAn por la divergencia de criterio y por la no
asistencia de los miembros de esas Secciones, A la CA-
mara, los dias que deban reunirse, teniendo al fin que
venir A entablarse los debates en forma en las sesiones
pfblicas.
De modo que por ser improcedente y dilatorio, por-
que perdemos un tiempo preciosisimo que necesitamos
para asuntos que hemos de resolver con prontitud, vo-
te en contra del articulo que se puso A votaci6n.
SK. PRESIDENTE: El senior Florencio Villuendas tie-
ne la palabra para explicar su voto.
SK. VILLUENDAS (F.): Yo vote que si, porque creo
que en esas Secciones darAn su opini6n muchos Re-
presentantes que no se atreven A darla en la CAmara;
y porque creo que en las deliberaciones de las leyes,
no deben solo intervenir los oradores y los sabios.
(Varios Representantes: Muy bien.)
SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

((Los Representantes que suscriben piden que siga
discutiendose el Reglamento por el articulo 48 y al








202 DIARIO DE sE~ I,'\I'S DEL CONGRESO.-CAMARA


terminar el articulo 224 se siga discutiendo el articu.
lo 28 empatado; dejando la resoluci6n de este empat(
para su oportunidad.-CAmara de Representantes, (
de Junio de 1902.-Enrique Villuendas.- J. M. Govin
-Pedro Mendoza.-Pedro Cu0.

Sn. PRESIDENTE: Se pone a discusi6n ]a moci6n qu(
acaba de leerse. 4Algfin sefior Representante quiere
usar de ]a palabra en contra?
SR. VILLUENDAS (E.): Yo rogaria a su seioria qu(
ordenase la lectura de nuevo.
Sn. PRESIDENTE: Ya lo sabia la Presidencia.
SR. FONTANILLS: Sr. President. Yo creo que la
Comisi6n del Proyecto de Reglamento, lo retire.
SR. PRESIDENTE: 4La Comisi6n ha retirado el Pro.
yecto de Reglamento?
SR. MARTINEZ ORTIZ: La Comisi6n ha pedido que se
retire el Proyecto de Reglamento, si sefor.
SR. PRESIDENTE: La Presidencia no puede retirar el
Proyecto de Reglamento, y lo pone A la decision de la
CAmara, que es la, que puede resolver.
La Camara resolvera si estima procedente este
caso y si se dA por retirado el Proyecto de Regla-
mento.
Sa. VILLUENDAS (F.): Yo pido que se ponga A vo-
taci6n.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Yo creo que nadie puede dis-
cutir eso.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n, si la Camara
estima, 6 n6, que la Comisi6n puede retirar el Proyec-
to de Reglamento. Los que est6n conformes con que
la Comisi6n no puede retirar el Reglamento, tengan la
bondad de ponerse de pi6. (Es aprobado.) No puede
retirarse el Proyecto de Reglamento.
SR. MARTINEZ OnTlz: Deseo que se aclare, que la
CAmara haga suyo el Proyecto de Reglamento, porque
la Comisi6n no continuarA defendiendolo.
SR. PRESIDENTE: Acordado por la CAmara que no
puede retirarse por la Comisi6n, el Proyecto de Regla-
mento, se procede A su lectura en la parte en que se
habia dejado pendiente en la sesi6n de ayer, pero
antes se dara lectura A la moci6n del Sr. Villuendas.
(El Secretario, Sr. Gonzalo Perez, lee la moci6n de los se-
iiores Villuendas (E.), Govin, Mendoza Guerra y Cue,
ya trascrita.) Se pone A discusi6n.
Sn. ALBARRAN: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene ]a palabra el Sr. AlbarrAn.
SB. ALBARRAN: Yo quiero saber si hay alguna rela-
ci6n entire los articulos que van A quedar en suspense,
y los que van a discutirse.
SR. VILLUENDAS (E.): Para explicar A la CAmara.
No hay relaci6n alguna entire los articulos que van A
discutirse y los que se piden queden para despu6s.
Precisamente por eso solicitamos su discusi6n. Yo
no defiendo esa moci6n, la dejo al criterio de la CA-
mara.
Sn. LOYNAZ: Pido la palabra para hacer una pre-
gunta A los autores de la moci6n. Quiero preguntar
si se comienza su discusi6n desde el articulo 34.
Sn. VILLUENDAS (E.): Desde el articulo 48.
Sn. LOYNAZ: 4PorquB no empezar desde el 34, que
se refiere A las Comisiones?
SR. LA TORRE: Con el mismo objeto; ha de ser pre-
cisamente hasta el articulo 220. El titulo segundo,
del Presidente, articulo 48 y los que le siguen, del
Vice Presidente, no tienen relaci6n ninguna; pero si
la tiene el que se refiere al funcionamiento de la CA-
mara y todos los otros articulos en que es indispensa-
ble saber, antes, si han de existir 6 n6 las Sec-
ciones.
RJay capitulos enteros, por ejempio; el de las "Pro-


Sposiciones de Ley," en que se establece que todos los
e trabajos han de pasar por las Secciones. Por lo tanto,
yo estoy conform, en que continuemos ]a discusi6n
Spor el articulo 48, hasta que en la sesi6n pr6xima se
vuelva A votar y quede resuelto el asunto de las Sec-
clones.
S SR. FONTS: Yo celebro much lo que ha propuesto
Sel sefior Villuendas; pero no se puede aceptar,
sobre todo existiendo un articulo del Reglamento de
Sla Convenci6n, que es el 81, que dice: "que en los ca-
sos de empate, se someta, sin discusi6n, A votaci6n en
Ia sesi6n siguiente; y si todavia result empate, enton-
Sces el Presidente decidira." Como aqui hay un em-
pate, no hay mas remedio que someterlo A votaci6n en
Sla pr6xima sesi6n.
SR. VILLUENDAS (E.): Es verdad, es cierto todo lo
que ha dicho el senior Fonts; pero tambien es verdad
que la voluntad de la (',.1 ,;i. estA por encima de todo.
Es verdad que para esto se establece un trAmite; pero
eso, cuando hay discusi6n; pero cuando aqui venimos
todos A estar conformes, en tener un Reglamento, que-
remos que no haya dificultad por el pronto, y como no
hay relaci6n entire los articulos que yo propongo y los
que van A dejar de discutirse, no veo la raz6n por
Sla cual la CAmara no vaya A votarla.
Y conste que yo no propongo cosas que no tengan
precedent. Del dominio pfblico fueron todas las dis-
cusiones para votar la Constituci6n, en la Convenci6n
Constituyente. Alli no hubo un punto, sino muchisi-
mos puntos en que se empataron, y que por las causes
y accidents de todos conocidas, fu6 necesario ir
saltando 6 dejando para despues, cuando fuese
tiempo, 6 cua.ndo no hubiese mAs remedio que diluci-
darlo.
SR. FONTS: Sefiores Representantes: No estoy de
acuerdo absolutamente con el senior Villuendas.
He pedido la palabra en contra porque creo que la pro-
posici6n de 41 no es prActica, y con una pequefia mo-
dificaci6n, pudiera serlo.
En la sesi6n pr6xima, 6 sea en la de mafiana; con
arreglo al Reglamento, tenemos que resolver el empa-
te en el punto referente A los deberes del Presidente,
Secretario y del Vice Presidente; no hay nada que se
refiera A las Secciones.
Para aprovechar el tiempo hoy, pudi6ramos acordar
empezar A discutir esto, y como los empates se han de
resolver despues, y se resolverAn en un sentido f otro,
la CAmara decidira el camino que ha de seguir.
SR. PRESIDENTE: Si la CAmara no acuerda prorrogar
la sesi6n, han expirado las horas reglamentarias.
SR. MAZA Y ARTOLA: Insisto en pedir que se cum-
pla lo acordado sobre las tres horas.
SR. PHESIDENTE: Presente una moci6n A la CAmara,
que es el procedimiento que el senior Maza y Artola
debe conocer.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pues que se haga constar en
acta mi petici6n.
SR. PRESIDENTE: Asi se harA constar, sefior Maza y
Artola. Si la CAmara no acuerda prorrogar la sesi6n,
se levanta para esta noche.
Sa. MASFERRER: Yo entiendo que, probablemente,
no vamos A poder discutir esta noche por lo mismo que
ha resultado el sAbado, y por lo mismo que resultarA
siempre.
Sn. PRESIDENTE: A propuesta del senior Masferrer,
la CAmara dirA si acuerda prorrogar la sesi6n. Los
que esten conformes, que tengan la bondad de ponerse
de pi. (Es rechazada.) Se levanta la sesi6n. (Hora:
las cinco y cinco minutes, p. m.)

WPRENTA DE RAMBLA Y BOU'A,-OB18PO 85




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