Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00019
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text













DIARIO DE SESIONES

DEL

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA

PRIMERA LEGISLATURA.-1902.

VOL. I. HABANA, OCTUBRE 31 DE 1902. NUM. 19.


Camara de


Representantes.


Decimacuarta sesi6n ordinaria.-Junio 6 de 1902.

SUMARIO

Se pasa lista.-Se abre la sesi6n.-Los Representantes, sehores Albarran, Malberty, Garcia Vieta y Por-
tuondo son designados por la CAmara para asistir al entierro de la sefiora madre political del Senador
senior Manuel Sanguily.-Lectura y aprobaci6n del acta de la sesi6n anterior.-Continda la discusi6n
del Proyecto de Reglamento.-Lectura del articulo 11.-Enmienda de los Representantes, seiores Sir-
vin, Feria y Masferrer.-Es desechada.-Enmienda de los Representantes, seilores la Torre y Catd.-
Es desechada.-Es aprobado el articulo 11 en la forma que nuevamente lo redact6 la Comisi6n.-
Lectura del articulo 12.-Enmienda de los Representantes, seftores Sirvon, Masferrer y Feria.-
Enmienda de los Representantes, seiores Sarrain y Portuondo.-Es retirada.-Enmienda de los
Representantes, senores Neyra, Garcia Cafizares y Fustd.-Es aprobada.-La Comisi6n acepta la
enmienda de los Representantes, senores Sirven, Masferrer y Feria.-Es aprobado el articu-
lo 12.-Lectura del articulo 13.-Es aprobado.-Lectura del articulo 14.-Enmienda de loS Re-
presentantes, seilores Le6n Bello, Portuondo, Cebreco y Sarrain.-Es aprobada.-Es aprobado el
articulo con la enmienda.-Lectura del articulo 15.-Enmienda de los Representantes, sefores Por-
tuondo, Cebreco, Bello y Sarrain.-Es aprobada.-Enmienda de los Representantes, sefiores Gonza-
lo Perez, Cespedes, Chenard y Loynaz.-Es desechada.-Enmienda de los Representantes, seaores
Masferrer y Feria.-Es retirada.-Es aprobado el articulo con su enmienda.-Se levanta la sesi6n.


A las nueve horas y site minutes p. m. ocupa la
Presidencia el senior Pelayo Garcia y las Secretarias
los sefiores Alfredo Betancourt y Manduley y Antonio
Gonzalo Perez.
SR. PRESIDENTE: Se va A pasar list. (El Secretario
pasa lista.)
Sn. ALBARRAN: Sr. President, antes de empezar la
sesi6n deseo decir dos palabras. ,Me lo permit?
SR. PRESIDENTE: Puede hacerlo.
SR. ALBARRXN: Sres. Representantes: Un miembro
muy distinguido del Senado, el senior Sanguily, sufre
una desgracia de familiar. Ha fallecido su sefiora ma-
dre political, y el entierro se harA mariana por la
maflana. Creo que nos es impossible A todos concurrir
A ese acto de prueba de amistad y compafierismo. Se-
ria oportuno, que se nombrara una comisi6n de nues-
tro seno para que nos representase en ese acto, con la
intenci6n de significarle al senior Sanguily y A su fa-
milia la pena con que sus compaiieros del Congreso
nos hemos enterado de la desgracia que los aflije. De-
bemos ahora nombrar la comisi6n que nos ha de
representar, y propongo a los sefiores Portuondo,
Malberty, y Garcia Vieta.
SR. POBTUONDO: Y el sefor Albarran, autor de la
proposici6n.


SR. PRESIDENTE: Acuerda la CAmara la proposici6n
del doctor Albarran? (Es aprobada.) Queda aprobada.
El senior Secretario se servirA leer el acta de la sesi6n
anterior. (El Secretario, senor Gonzalo P&rez, lee el acta.)
Alguno de los sefiores Representantes tiene alguna
rectificaci6n que pedir al acta que se acaba de leer?
SR. FERIA: Para hacer una pequeiia rectificaci6n,
respect al articulo, y es que yo consumi un turno en
pr6 y sin embargo no consta en el acta.
Sn. PRESIDENTE: Se aprueba el acta de la sesi6n an-
terior, rectificando el particular de que ha hablado el
senior Feria. (Es aprobada.) Queda aprobada. Conti-
nfia la discusi6n del Proyecto de Reglamento. Se pro-
cede ai leer una enmienda al articulo 10, que consta
de dos parties.
SR. MARTiNEZ ORTIZ: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Martinez
Ortiz.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Se ha aprobado una enmienda
al articulo 10, que la Comisi6n habia aceptado, y en
ese caso esa enmienda debe leerse para que forme
parte del Proyecto de Reglamento que la Comisi6n ha
presentado.
SR. MAZA Y ARTOLA: Sr. President. No me expli-


~ _~~_____









172 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMAARA


co que se ponga. & discusi6n ninguna otra en-
mienda ......
SR. PORTUONDO: (Interrumpiendo.) Permitame el
senior Maza y Artola. 4Me permit el senior Presidente
para una aclaraci6n?
Sn. PRESIDENTE: El senior Maza y Artola dirA.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Se la cedo.
SR. PoRTrUONDO: Aunque nos privemos del gusto de
oir al senior Maza y Artola, pero le vamos a evitar de
esta manera un trabajo que resultaria absolutamente
infitil. Nosotros retiramos la enmienda.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: La tiene el senior Martinez Ortiz.
SR. MARTiNEZ ORTIZ: La enmienda afecta 6 todo el
articulo 10, y ha sido aceptada por la Comisi6n y
aprobada por la CAmara, asi es que yo estimo comple-
tamente infitil, que se repita la votaci6n de una cosa
que ya est6 aprobada.
SR. PRESIDENTE: Se va A leer el articulo siguiente.
Sit. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

"Articulo 11. Las Sub-Comisiones emitiran los
dictamenes de las actas limpias, separadamente de los
que emitieren sobre las graves. Con la declaratoria de
limpia de las actas, pediran su aprobaci6n y la procla-
maci6n definitive de los Representantes a que se refie-
ran. Con la declaratoria de graves, pediran asimismo
a la Camara que sea anulada ]a correspondiente elec-
ci6n y que no sea proclamado el Representante de
que se trate. En este filtimo caso agregara la Sub-Co-
misi6n que haya hecho dicha declaratoria si procede
proclamar otro Representante en lugar de aquil y lo
propondri, 6 si debe declararse vacant el cargo."'

SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra. La Comisi6n
desea que este articulo sea rectificado en el siguiente
sentido: (Lee.)

"Articulo 11.-Las Sub-Comisiones emitirAn los
dictamenes de las actas limpias separadamente de las
que emitieren sobre las graves. Con la declaratoria
de limpias de las actas pedir:n su aprobaci6n y la
proclamaci6n definitive de los Representantes A que
se refieran. Con la declaratoria de graves podrdn pedir
A la Camara que sea anulada la correspondiente elec-
ci6n y que no sea proclamado el Representante de que
se trate. En este fltimo caso agregar6 la Sub-Comi-
si6n que haya hecho tales peticiones si procede procla-
mar otro Representante en lugar de aqu6l conforme a
la Ley, y lo propondra, 6'si debe declararse vacant el
cargo."

Y en tal sentido queda rectificado tambien el pro-
yecto en cuanto a ese articulo.
SR. PRFSID'ENTE: LLa tiene por escrito esa enmienda?
SR. MAZA Y ARTOLA: Debo hacer present que estc
no es una enmienda, porque mientras no haya sido
aprobado el proyecto, no se deben entender por en-
miendas las rectificaciones que present la Comisi6n.
Quisiera que la Camara aclarara este particular para
el mejor orden de la discusi6n.
SR. BORGEs: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Borges.
SR. BORGES: Yo fui uno de los primeros que me
dirigi al Sr. Maza y Artola dici6ndole que era una
enmienda, sin acordarme de que el Reglamento pre-
sentado por la Comisi6n, no habia sido aprobado en su
totalidad. Quiere decir que, como no ha sido aproba-
do en su totalidad, cabe muy bien, como dice el Sr.
Maza y Artola, toda rectificaci6n por la Comisi6n, y
queda como parte del mismo proyecto.


Si la rectificaci6n se hace en este sentido, estoy de
acuerdo con el senior Maza y Artola.
Su. MAZA Y ARTOI.A: Voy 6 leerla, a reserve de que
se present por escrito por la Comisi6n. No er niiis
que lo pertinent A la rectificaci6n. "Con la declara-
toria de graves podrdn pedir las Sub-Comisiones 6 la
C:mara que sea anulada la correspondiente elecci6n y
que no sea, proclamado el Representante de que se
trate, etc."
SR. BETAINCOURT, Seeretario: Hay una enmienda fir-
mada por los sefores Sirv6n, Feria y Masferrer, y dice
asi: (Lee.)

"A LA CAMARA:

Los Representantes que suscriben proponen la si-
guiente enmienda al Art. 11.-Que desde el tercer
pArrafo de dicho articulo sea modificado en esta for-
ma: 'Con las declaratorias de graves emitirA dictamen
minucioso para que la C6mara, despues de discutidos
los particulares que comprenda acuerde, si ha de ser
vAlida 6 anulada la correspondiente elecci6n declaran-
do en este fltimo caso, lo que proceda con arreglo A
la Ley Electoral que rija 6 bien sefialar otro dia para
tratar sobre dichas actas, en caso de que crea necesa-
rio practicar diligencias comprobatorias de hechos que
lo ameriten, resolviendo la CAmara en definitive en un
plazo que no excederA de veinte dias."-Sal6n de Se-
siones, Junio 6 de 1902.-Faustino Sirven.-Americo
Feria.-Antonio Masferrer. "

No hay ninguna otra enmienda, senior Presidente.
SR. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n la enmienda
que se acaba de leer.
4Alguno de los sefiores Representantes quieren hacer
uso de la palabra en los turns reglamentarios?
SR. MARTiNEZ ORTIz: Pido la palabra en contra.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Marti-
nez Ortiz.
Sn. MARTiNEZ ORTIZ: Sefiores Representantes: Creo
que con la modificaci6n que ha hecho la C'.ii-i;'i, que-
da perfectamente aclarado el sentido del articulo 11, y
podemos estar conforme con la filtima parte de la en-
mienda propuesta, porque el articulo 14 sefiala de un
modo terminante el procedimiento que deba seguirse
en cuanto A la discusi6n de las actas que hayan sido
declaradas graves.
Cuando llegue la discusi6n de ese articulo, si alguno
de los sefiores Representantes quiere hacer cualquiera
observaci6n, la Comisi6n tendr6 much gusto en ex-
plicar el procedimiento que debe seguirse para la dis-
cusi6n de las actas graves, y al mismo tiempo demos-
trar la conveniencia de que esa discusi6n sea amplia,
respect A los Sres. Representantes cuyas actas se im-
pugnen, con el prop6sitode que estospuedantomarse to-
do el tiempo necesario para la preparaci6n de su defense.
Por lo tanto la Comisi6n entiende que debe rechazarse
la enmienda presentada, puesto que la primera parte
de ella estA comprendida ya en las modificaciones que
se han aclarado por una de los miembros de esta Co-
misi6n (el senior Maza y Artola,) y la parte final de la
enmienda estA perfectamente aclarada en el articulo 14
del Reglamento.
SR. SIaviN: Pido la palabra en pr6 de la enmienda.
SK. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Sirv6n.
SE. SIlvEN: Yo siento, sefiores Representantes, di-
sentir de la opinion de la Comisi6n en este sentido,
porque segfin ella en el articulo 11, aun despu6s de la
modificaci6n que se ha propuesto, se expresa de que se
nombre A otros sefiores Representantes en lugar del
que ha sido electo.










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 173


Yo no me oponia en la enmienda, A separar los casos
que podrian ocurrir y que probablemente la Ley Elec-
toral es A la que toca determinar lo que proceda en
cada uno. Y en segundo lugar, por lo dicho por el Re-
presentante que acaba de hacer uso de la palabra, no
veo que el articulo 14 se refiera, sino a la formal de
discutir las actas.
Por otra parte en la enmienda se sefiala un plazo
que me parece pues con veinte dias hay lugar para
buscar todos los datos, con los cuales se puede ilustrar
la Camara en caEo de dudas. Ahora bien; yo creo que
en este articulo es donde se debe sefialar si la CA-
mara acuerda hacer 6 no esta pr6rroga, para tener lu-
gar & indagar lo que afecte a dichos Representantes,
cuyas actas se hayan declarados graves.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra para rectificar.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Martinez
Ortiz.
SR. MARTiNEZ ORTIZ: En nombre de la Comision va
A rectificar el senior Maza y Artola.
SR. PRESIDENTE: Para rectificar no puede hacer uso
de la palabra el senior Maza y Artola; no puede recti-
ficar quien no hablado.
Sn. MAZA Y ARTOLA: El senior Martinez Ortiz ha
hablado como Presidente de la Comisi6n a nombre de
la misma; quien va A rectificar es la Comisi6n, pues el
senior Martinez Ortiz me ha cedido la palabra en su
nombre para que haga uso de ella por la Comisi6n.
Me parece que estoy dentro del Reglamento.
SR. PRESIDENTE: NO esth el seflor Maza y Artola
dentro del Reglamento. Tiene la palabra el senior Mar-
tinez Ortiz para rectificar.
SR. MARTINEZ OnTIz: La Comisi6n siente disentir
de lo expuesto por el senior Sirv6n, respect A la pro-
posici6n 6 enmienda al articulo once, porque ese ar-
ticulo se refiere fnica y exclusivamente, al m6todo
que tiene que seguir la Comisi6n informadora en los
articulos catorce y quince. El senior Sirv6n, segura-
mente p6r no haberlo leido con detenimiento, no se ha
fijado en que determine el procedimiento de discusi6n
que ha de seguirse, ya dentro de la Camara despu6s
qu6, con arreglo al articulo once, haya dado su dicta-
men la Comisi6n de Actas; en ese articulo viene deter-
minAndose el procedimiento para la division de las ac-
tas, lo mismo las que estAn declaradas limpias por la
Comisi6n que aquellas que han sido declaradas graves.
SMas aun, como pudiera darse el caso de que el nime-
ro de Representantes cuyas actas sean declaradas lim-
pias no fuera suficiente para que se constituya defini-
tivamente la CAmara, puesto que segfin la Constituci6n
se necesitan las dos terceras parties de los Represen-
tantes electos, se senfala tambi6n en uno de esos ar-
ticulos el caso, y se prescribe que inmediatamente se
pase A la discusi6n de las actas graves hasta comple-
tar el nufmero necesario de Representantes para former
el quorum y dar por definitivamente constituida la Ca-
mara, porque si esto no se hiciera, quedaria incumpli-
da la Constituci6n, seria necesario declarar en receso
indefinido la Camara, y esto no puede hacerse, seghn
el C6digo fundamental, porque determine que solo du-
rante tres dias podrA ser declarada en receso, asi es
que yo espero que los sefiores firmantes de la enmien-
da analicen con desapasionamiento absolute el articu-
lo catorce y quince y establezcan su congruencia con el
articulo once y despu6s de hecho ese cotejo tendr6 mu-
cho gusto, si aun no hemos podido llegar A un acuerdo
convenient a la C,( iini i. y i los intereses de todos, dar
las explicaciones que sean convenientes al caso.
SR. SIRViN: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Sirv6n.
Sn. SInviN: Yo sostengo que en el articulo del pro-


yecto que ha presentado la Comisi6n se sefialan los
casos que puedan ocurrir, como por ejemplo se dice
que la Camara designarA los Representantes que han
de sustituir A los que no fueren aprobados, y A mi/
juicio la que tiene que decirlo, como he dicho antes, es
la Ley Electoral que rija sobre la material y entonces
la CAmara resolver con arreglo A ella. Por lo demAs
la enmienda que hemos presentado dice que la ('i ina ra
puede acordar en fltimo extreme, caso que sea nece-
sario, que se practiquen diligencias. para comprobar
los hechos A que se refiera el dictamen de la Comisi6n.
El articulo catorce no se refiere a nada de eso, seniala
nada mis que como ha de verificarse la discusi6n en
presencia de un voto particular, y luego las enmien-
das al dictamen de la Comisi6n. Eso en cuanto se
refiere al articulo catorce, y el articulo quince solo
se refiere al nimero de Representantes que han de
haber para hacer la constituci6n de la Mesa definiti-
va, asi como tambi6n de si deben 6 no tomar parte en
las votaciones los Representantes A quienes afecte el
caracter de limpias 6 graves de sus actas.
SR. PRESIDENTE: Consumidos los turnos regla-
mentarios se pone A votaci6n la enmienda presentada.
SR. PORTUONDO: Yo pido que se lea la enmienda
antes de ponerse A votaci6n. (El Secretario, Sr. Be-
tancourt, da lecture 4 la enmienda ya trascrita.)
Sn. GARMENDIA: Pido la palabra para una aclara-
ci6n. ;,Me lo permit?
SB. PRESIDENTE: Puede hacerlo.
SR. GARMENDIA: SerC breve, senior Presidente: Por
las manifestaciones que ha hecho el senior Sirv6n, yo
veo que probablemente por lo rApido de la lectura que
hizo el senior Presidente de la Comisi6n de Reglamen-
to no ha podido el senior Sirv6n darse cuenta exacta
del texto de ese articulo. En lo fundamental, esta
completamente de acuerdo la Comisi6n de Reglanien-
to con el senior Sirv6n, de manera, que no veo la ne-
cesidad de rectificar ese particular de que trata la
enmienda. Eso, la Ley Electoral lo determinarA; eso
estA por encima del Reglamento.
SR. SIRV:N: Yo insist en que hay diferencia, por-
que aqui se prejuzga lo que la Ley Electoral va a de-
cir sobre la material, y en la mia no.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n la enmienda.
Los que est6n conformes que se pongan de pi6. (Es
desechada.) Queda desechada.
Se pone a votaci6n el articulo, en la forma en que
ha quedado redactado por la Comisi6n.
SK. LA TORRE: Seflor Presidente, antes de ponerse A
votaci6n ese articulo, quiero dirigir una pregunta A la
Mesa: iSi habiendo sido desechada esa enmienda, era
possible, habia tiempo para presentar otra enmienda A
ese mismo articulo?
Sn. PRESIDENTE: El Reglamento dice que puede pre-
sentarse durante el debate, pero no cuando se va A
votar. Y ya se ha terminado el debate. Sin embar-
go, yo no tengo inconvenient en que se present otra
enmienda y que se discuta, pero eso es lo que dice el
Reglam ento.
SR. LA TORBE: Por eso precisamente preguntaba,
porque tenia dudas sobre el particular y queria saber
si habia tiempo para presenter otra enmienda.
SR. PRESIDENTi.: Presente la enmienda, pero en in-
ter6s de todos esta, que el Reglamento quede cumplido.
Si. BETANCOURT, Secretario: El senior la Torre propo-
ne que el articulo 11 quede redactado en esta forma.
(Lee.)

"Articulo 11.--Las Sub-Comisiones emitiran los
dictAmenes de las actas limpias separadamente de los
que emitieren sobre las que contengan protests Ieves










174 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


y sobre las que resulten realmente graves. Con las de-
claratorias de limpias de las actas, pedirin su aproba-
ci6n y la proclamaci6n definitive de los Representantes
A que se referian. Otro tanto pedirAn para las actas
que contengan protests levels, despu6s de aprobados
los dictAmenes. Con la declaratoria de graves, pediran
a la CAmara que no sea proclamado el Representante
de que se trate, hasta que la CAmara acuerde definiti-
vamente su aprobaci6n 6 lo que proceda conforme 6 la
Ley Electoral.-Carlos de la Torre.-Alvaro Catd."

Sn. PRES1DENTE: Se pone & discusi6n la enmienda
que acaba de leerse.
SR. VIILUENDAS ,E.): Sobra, real,aente.
Sn. ALBARRAN: Pido la palabra.
SR. LA TORRE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene antes la palabra el senior
AlbarrAn.
SR. ALUARRAN: Para una aclaraci6n necesaria. He-
mos aprobado el articulo noveno que dice asi: (Lee el
articulo noveno ya inserto en la sesi6n anterior.) Aprobado
el articulo noveno, hay una aprobaci6n previa del ar-
ticulo 11 que estamos discutiendo ahora, con la dife-
rencia de que present tres calificaciones a las actas;
pero de todas maneras yo estoy conforme como queda.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senor la Torre.
SR. LA TORRE: Sefiores Representantes: el objeto de
esta enmienda, es evitar lo que se habia indicado en
la discusi6n de ese articulo a que se ha referido el se-
for Albarran. Y sin embargo, no lo contradice en
nada. Hay dos classes de actas; actas limpias y actas
graves. Actas graves son aquellas que contienen pro-
testas; pero despu6s del examen de la Comisi6n, puede
presentarse el caso de que nos hablaba el senior Maza
y Artola, que una protest que tenga toda la forma le-
gal no lo sea, en realidad, si carece de fundamentos.
En este caso, realmente, seria duro condenar A per-
sonas legalmente electas, (cuyas actas podrAn haber
sido protestadas deliberadamente para impedir su pro-
clamaci6n) i ser sometidas A las mismas penas que
puedan tener aquellos cuyas actas est6n fundadamen-
te impugnadas. Por eso deben ser clasificadas las
actas en limpias y graves solamente despu6s de exami-
nadas por la Comisi6n.
He aqui la raz6n de la palabra realmente que se ha
considerado por alguien innecesaria, y que yo conside-
ro necesaria. Aquella acta es quizas grave porque
tiene una protest; pero despu6s de examinada; des-
pu6s de hecha la clasificaci6n, la que se llamaba acta
grave, pasa A ser acta leve, porque ya la Comisi6n,
despu6s de un examen detenido, ha podido hacer la
separaci6n: A un lado las actas limpias, las que no tie-
nen protests; en segundo lugar, aquellas que aunque
graves en apariencia, no lo sean en realidad, porque
las protests sean simplemente en la forma, no en el
fondo. Y tercera: las realmente graves; aquellas que
habi6ndose presentado con protests, result despu6s
del examen de la Comisi6n, que tienen raz6n de ser
esas protests. Para las primeras, se pide en ese ar-
ticulo, sean proclamados los Representantes; para las
segundas se dice tambi6n que sean proclamados, pero
despu6s de aprobado por la Camara, el dictamen de la
Comisi6n que ha declarado levels las actas. Es cuanto
tenia que decir.
SR. MAZA Y ARTOLA: Para impugnaral enmienda,
necesito que por la Secretaria se dG lectura al articulo
99, aprobado esta tarde, tal como qued6 despu6s de las
dos enmiendas que se aprobaron. (El Secretario, sefor
Betancourt, lee el articulo noveno ya trascrito.)
Sr. President y sefiores Representantes: Es muy
plausible; sin duda, el prop6sito del Representante


autor de esa enmienda que se ha presentado, porque
con ella se trata de subsanar un error que ha cometido
esta tarde la Camara. Yo no dudo que por otro me-
dio legal y mas director, la Cimara lo rectifique, si al-
gfin Representante pide la revision de aquel acuerdo.
Pero es impossible aceptar la enmienda como subsana-
ci6n de ese error, porque tal enmienda destruye com-
pletamente el articulo aprobado.
En ese articulo se hace la clasificaci6n de las actas
en limpias y graves.
Esta clasificaci6n es quiza en definitive tomada dp
la que hace el Reglamento del Congreso Espafiol, en
leves, limpias y graves, porque la Comisi6n 6 la cual
tengo el honor de pertenecer para hacer la bimembre
en lugar de la trimembre del Reglamento de la Cama-
ra de Diputados espafiola se inspire en el Reglamento
de la Convenci6n y tengo entendido que la Comisi6n
correspondiente de la misma tom6 la nomenclature de
los t6rminos de su clasificaci6n .del Reglamento de la
Camara de Diputados espanola. Pero de cualquier
manera que sea no se puede aplicar en rigor el califi-
cativo de grave a un acta leve mientras que el califica-
tivo de limpia si pudiera caberle en ciertos easos a un
acta leve, por ejemplo, A un acta como la determinada
por la Comisi6n en el proyecto de ese articulo noveno,
es decir, a un acta contra la cual solo haya protests
que no est6n fundadas en motives que merezcan consi-
deraciones ni reunan las formalidades legales. La cali-
ficaci6n de limpia de esa acta no infringe la correcci6n
de nuestra lengua, pero llamar acta grave a una leve
es realmente un absurdo lingiiistico. Por los demAs
en este lugar del procedimiento no me parece que que-
pa hacer nuevas clasificaciones, es decir, en el moment
de presentarse el dictimen para su discusi6n y A los
efectos del orden en que las actas se han de someter A
la consideraci6n de la Camara porque el moment de
hacerlas es otra, aqu6l en que la Comisi6n debia estu-
diar las actas y las protests para emitir su dictAmen,
que era la misma oportunidad A que se referia el ar-
ticulo noveno. De todas maneras, repito, encuentro
muy plausible el prop6sito del Representante que ha
presentado la enmienda, que impugno y no dudo que
esta Camara identifickndose con 61, cuando yo presen-
te en uni6n de otros Representantes la proposici6n de
revisi6n de ese precepto, la lleve a cabo, porque es
preferable que nosotros rectifiquemos un error, A que
por amor propio insistamos en 61.
SR. LA TORRE: Pido la palabra para rectificar.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. la Torre.
SR. LA ToRRE: Yo siento much no haberme expli-
cado suficientemente en la aclaraci6n que pedia el
doctor Albarran. He manifestado antes que en la
enmienda propuesta no se clasifican las actas, como
supone el senior Maza y Artola, en actas limpias, leves
y graves; sino que una vez hecha la primera clasifica-
ci6n en limpias y graves (porque la Comisi6n no puede
former juicio de la importancia de las protests antes
de examinarlas); una vez hecha la separaci6n de las
actas limpias, que no pueden ser mAs que las que no
contienen protests de ninguna clase, ya que se ha
admitido ese t6rmino, en la clasificaci6n y toda vez
que se han comprendido bajo el titulo de graves todas
aqu6llas que contienen protests, la Comisi6n, despu6s
de examinadas, podri calificar las protests (y no las
actas) y entonces, presentar un informed, separada-
mente, de aquellas actas que contienen protests leves,
y de todas aquellas actas declaradas realmente graves.
Es cuesti6n de nombre y nada mis: todas las actas de
la segunda categoria, que contengan protests que a
juicio de la Comisi6n sean leves, y que la Camara,
oido el informed, est6 de conformidad con 61, desde










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 175
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luego, seran tambi6n aprobadas inmediatamente y
proclaanados los Representa.ntes A clue se relieran. Yo
creo que de esta manera cabe subsanar lo que decia el
senor Maza, porque indudablemente pueden presen-
tarse esos casos; pero do ninguin modo quiere decir
que se oponga al articulo, por esta simple clasificaci6n
en dos grupos: actas limp)ias y actas ... : y las graves
examinadas por la Comisi6n, puede resultar que scan
lees, 6 realmente no sean graves las protests que con-
tienen. Esto es lo (que yo he querido explicar.
Sn. PRESIDENTE: Consumlidos los turns reglamen-
tarios se pone a votaci6n la enmienda presentada por
el senior la Torre. Los que est6n conformes (lue tengan
la bondad de ponerse de pi (E.s de.sehadt,.) Queda
desechada. Se pone A votaci6n el articulo del proyec-
to, los tque estln co)nformes que tengain a liondad (de
ponerse de pi6. ( EA aprobado.) Queda aproblado.
SR. lhTrANCOU I', Secreta,'io: (Lee.)

"Articulo 12.-Si hay protests por incapacidad 6
incompatibilidad do algin R)epresentante, 6 la Sub-
(omiisi6n correspondiente tuviere noticias de que le
comprende una fl otra, tratara esa question por sepa-
rado. Si cre e que hay incapacidad propondpri que no
sea proclamado el lepresentante A (lue afecte. Si la
incapa.cidad es anterior A la elecciln propondrA desde
luego, al que siga en votacion l' aquel electo por la
misma Provincia que mis sufragios hubiere obtenido,
para que sea proclanmado en su lugar, y si la incapaci-
dad es posterior a la elecci6n, pedirIA que se declare
vacant el cargo. En el caso de incompatibilidad pro-
pondra la Sub-Comision (que no se proclame al Repre-
sentante a quien le comprenda hasta que la. incompa-
tibilidad no lhaya desa.parecido, serialindosele un plazo
al efecto."
IIlay tires enmiendas, una de los sefiores Feria. y
Sirv6cn.
"A LA CAMARA.
Los Representantes que suscriben, p)roponen la
siguiente enmienda al Art. 12: Ionde dice: "sefialin-
dosele un plazo al electo;" se modifique en esta formna:
"senialandosele al efeeto un plazo de veinte dias.-
Sal6n de 8esiones, Junio (1 de 1902.--Antoi)o ca'rl-
rrer.--lFaustio S'ir'n.--A'it',ico le 'eia.'.

"Los Representantes que suscriben proponent la.
siguiente enmienda al Art. 12:-Se suprimen las si-
guientes palabras; "'Si la incapacidad es anterior i la
election propondrai desde luego, al que siga en vota-
cion A aquel electo por la inisma Provincia que IIIis
sufragios hubiere oltenido, para que sea proclainado
en su lugar, y si la incapacidad es posterior al la elec-
ci6n, pedirA que se declare vacant el cargo.''
Ilabana, Junio 0 dle 1902.-I lipe (ionile Surrai,.
--R. Portuondo.'
SR. NVIL UENDAS, (E.): (In1terrip ii, 0o. ) Pido la,
palabra para una question do orden. Aunqlue no co-
nozeo la enmienda que se estA leyendo al pasar en es-
tos moments por mis manos una del senior (araci Ca-
fiizares, he visto que pide la redacci6n del articulo en
otra forma, y como se supreme ademas del texto escri-
to, un pirrafo, yo pediria, A la lPresidencia......
SR. MAZA Y ARTOLA: 'Tabibi6n la C('oisi6n quiere
rectificar este articulo.
SR. G(ARciA CANIZARES: YO deseo que antes que -se
lea la enmienda, sO escuche la aclaraci6n de la Comi-
si6n.
Si. CARiDKNAL: El articulo (que se acaba (de leer,
tambi6n lo moditica la Comisi6n, palabras mais 6 me-


nos, en cuanto afecta al estilo. (Lee el arliculo doce ya
trascrito.) Se ha suprimido en el articulo today la part
referente t las Subcomisiones, que dice que fuesen
constituidas por los Representantes que obtuviesen
mayor 6 menor niumeros de votos.
SI. G-ARCIA CA. IZARuiES: Suplico que se lea la en-
mienda nia.
SR. BETANCOURT, S(crdWal0o: (Lee.)

"CAMARA DE REPRIESENTANTEH.
Pedimos se enmiende el articulo 12 en la forma si-
guiente: Articulo 12.-Si hay protests por incapaci-
dad ( incompatibilidad de algfin Representante 6 la
Sub-Comisi6n correspondient e tuviere noticias de que
le conprende una fi otra, pasarin las acts protesta-
das A la 'Coiiision permanentee de Actas,"' cuyo in-
forme seri dliscutido en la Camara.
CAmara de Representantes, ,Junio ( de 1902.-.17. '..-
dro iNeyra.- ',, ': .,. Gaircia Caiizares--Ricardo uEst.'

SR. SARRAlN: I'na de las enllienda presentadas por
el senior Portuondo consist precisamente en la supre-
si(n quo va 'i hacer la (Comisi6n respect a las Subco-
Ilisiones. En ese sentido retiramos la enmienda.
SR. I'IR DERlNTE: Retira(la la enmienda. Se pone a
discusi6n la enienda (que acaba de leerse. ,Algin
senior Representante quiere usar de la palabra?
SR. SrRVIN: No es para la. discussion precisamen-
te, sino que creo que se ha retirado una enmienda, y
quisiera saber si es la que yo he firmado
SR. IETANCOURT, Secre.ario: No se SR. MASt'ER1RE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tieine la palabra el senior \1 I-
ferrer.
SR. MASFERRER: I'stoy de conformidad con la en-
mienda presentada respect este articulo, pero siem-
pre tambi6n con la enmienda presentada por el senior
Sirv6n, porque entiendo que no debe dejarse para ma-
iiana lo que puede hacerse hoy.
SR. I'ESIDENTE: La enmienda que se pone A discu-
sion es la l6tima que se ha presentado. Tiene la pala-
bra el senior Neyra.
SR. NEYRA: NosotrOS habianaos propuesto esta en-
mienda al articulo 12 por dos razones: La prirnera
para reduieir la enorme totalidad de este articulo; y la
segunda, porque este articulo invade funciones que
radican, indudablemente en la CAimara. Y yo preveo,
(y no es que yo haga prejuicios,) en que nosotros he-
mos de convenir en que debe existir esa Comisi6n de
incapacidades 6 incompatibilidades; esa Comiisi6n tie-
ne que existir, como existe en todas parties, porque
esas incapacidades 6 incompatibilidades, pueden no
solo venir con anterioridad Ai la elecci6n, sino despu6s
de uno 6 dos meses de funcionar los Cuerpos Legis-
lativos. I)e manera que si esa Comisi6n permanent
tiene forzosamente que existir, y es la. que va a deci-
dir sobre las incapacidades 6 incompatibilidades, yo
digo que esas incapaeidades 6 incompatibilidades pue-
den presenta.rse mas adelante, y sostengo tambi6n que
la que la Comisi6n declara legalmente, puede ser re-
snelta (de una plumada, puede ser resuelta con una
simple declaraci6n del interesado.
SR. IPRESIDENTE: Se pone a votaci6n la enmienda
(que fu6 discutida. Los seiiores Representantes que es-
tcn conformes con ella que se pongan de pi6. (Es
aprobada.) Queda aprobada. Se va :i dar lecture A la
otra enmienda.
(El Secretario ,selor Betancotert lee una enmienda al ar-
ticulo 12 de los Represe>antes, sei-ores Sirv'&, AMasferrer
y oeria, ya trascrita.)









1% DVAIRO D)E SESIONES DEL (1O';I: CAMArA


SR. MARTiNEZ ORTIZ: La Coomisi6n de Reglamento
acepta desde luego ]a enmienda.
Sit. MIASiFERRER: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senor Mas-
ferrer.
Sn. MASFERRER: He pedido la palabra, porque yo
creo que esa enmienda huelga por complete.
SR. BonRGs: Yo ruego que so d( lecture al articulo,
tal y como queda redactado.
SR. CARDENAL: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Cardenal.
SR. CARIIICNAL: La Comisi6n va 6, proceder i dar
lecture al articulo, puesto que tiene aqui la enmienda
que ha sido aprobada; si la Mesa tuviera la bondad de
concederme dos minutes para arreglar las enmiendas.
Sa. PRISIDENTE: Concedidos.
SR. \.\i: i\Ez ORTIZ: Sefor Presidente: la Comi-
si6n deja redactado el articulo 12 en la forma siguien-
te: (Lee.)
"Articulo 12.--Si hay protests por incapacidades
6 incompatibilidades de algin Representante 6 la Sub-
Comisi6n correspondiente tnviere noticias de que le
comprende una f otra, tratara esa cuesti6n por sepa-
rado. Si cree que hay incapacidad propondr que 1no
sea proclamado el Representante a que alecte y lo de-
mas que proceda con arreglo a la Ley. En el case de
incompatibilidad propondra la Sub-Comisi6n que no
se proclame al Representante A quien le comprenda
hasta que la incompatibilidad no haya desaparecido,
sefialAndole un plazo de veinte dias al efecto."'
Sn. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n el articulo del
proyeeto de la Comisi6n en la forma en que ha side
redactado. Los (lue est6n conformes con el articulo en
esa forma que se pongan de pi6. (IEs aprobado.) Queda
aprobado.
.SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)
"Articulo 13.-Cada miembro de la Comision de
aetas en su respective Sub-Comision podra formula
voto particular sobre cualquier extreeo en que disin-
tiera del criteria de la mayoria."
No hay ninguna enmienda presentadaa a este ar-
ticulo.
SR. PRESIDEINTE: Se pone 6 votacion el articulo 13,
puesto que no hay quien haya pedido la palabra en
contra.
Si. Cut: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la pabra el seflor Cu6.
SR. CuiE: He pedido la palabra para suplicar a la
'<, ,''i.m' de Reglamento que 6 suprimiese el articulo
13 6 lo agregase al articulo 12.
SR. 31 \I1: 1i ,.F ORTIZ: Pido la palabra.
Sn. PRESIDEN'IC: Tiene la palabra el Sr. Martinez
Ortiz.
SI. R i .:i : ,: OnRrz: La Comisi6n no puede ac-
ceder 6 la petici6n hecha por el Sr. Representante que
acaba de hablar, porque lo estima absolutamente ne-
cesario. En cuanto A agregarlo al articulo 12 6 al
14, le serial indiferente, pero entiende que eso es asun-
to de la Comnisinu de correccei6n de estilo, y hermos
acordado que pase esta cuesti6n A la Comisi6n corres-
Ip. lil.-., 1--l)puds de aproba.do el Reglamento.
S1:. 1'm1 -11 \v'rE:: Se pone A votaci6n el articulo que
acaba de discutirse. Los que est6n conformes con 61,
que tengan la bondad de ponerse de pi6. ( JE aprobado.)
Qiur.l: aprobado.
SI. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)
"'Articulo 14.-Reunida la CAmara para discutir y


votar los dictAmenes de la Comisi6n de actas sc proce-
derA en el orden siguiente: Primero se dara cuenta
discuti6ndose y votAndose el dictamen de la Sub-Co-
misi6n de tres y si se descompusiere en dos 6 mas dic-
tamenes, A causa de declararse ]impias unas actas y
graves otras, las limpias se resolverAn primero que las
graves. Hasta que no sea resuelto el dictamen de di-
cha Sub-Comisi6n no se darl cuenta con los de la otra
en los cuales se guardari el mismo orden expresado.
Si respect a algfn dictamen de cualquiera de las dos
Sub-Comisiones hubiere voto particular, Aste no se
discutira sino en el caso de ser rechazado por la ('-
mara el dictamen i que so refiere, a menos que no sea
mas que unao enmienda de este, en cuyo caso sera re-
suelto preferentemento.''

Aqui hay una enmienda presentada A ese articulo
por los sefiores Cebreeo, Sarrain, Bello y Portuondo
que dice asi: (Lee.)

"A LA CAiMARTA.

Los Representantes que suscriben proponen la si-
guiente enmienda al Reglaimento: En e1 articulo 10,
donde dice: "una vez leido," dira: "Pero una vez
puesto A discusi6n un dictamen, no se admitirAh nue-
vas protestas."-En el articulo 14 se dira: '"Si respec-
to a algfin dictamen, de cualquiera de las Sub-C('..i-
siones hubiere voto particular, 6ste serA discutido y
votado antes que el dictamen."'-H abana, Junio 6 de
1902.-Rafael M. Portuondo.-Juan Le6n Jello.-A. Ce-
breco.-Felie (Gonzlez S'arrain. "

Si. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PREMaIDENETE: No habiendo mes enmiendas al
articulo 14, se pone a discusi6n la enmienda presen-
tada por los seliores Cebreco, Sarrain, Bello y Por-
tuondo, y tiene la palabra el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Asi, escuotamente en abso-
lute, seinores Representantes, me parece que no se
puede declarar que los votos particulars deban discu-
tirse antes que los dictamenes de una Coinisi6n. El
precepto que se dispute est6 en consonancia con el del
articulo 14 y con otros preceptos del Proyeto de
Reglamento, referentes & las discusiones de los dicti-
menes y votos particulares de las distintas Comisiones
que se crean, A virtud del mismo Proyeeto; y esa mis-
ma doctrine que se establece en al artieulo 14 es la
que se establece en ese otro articulado.
La raz6n de tal doctrine es muy sencilla y clara.
Uni voto particular puede ser la negaci6n conpleta de
un dictamen. En tal caso la mas sana 16gica aconse-
ja que deba darse preferencia sore el voto particular
al dictamen. Discutido, aprobado 6 descchado el dic-
tamen queda prActicaimento discutido, desechado 6
aprobado el voto particular. Ahora bien, el voto par-
ticular puede ser simplemente una enmienda del dic-
tamen. En tal caso es muy natural que el voto par-
ticular se discuta antes, porque la regla general es
que las enmiendas se discutan antes que las mociones,
y que las proposiciones incidentales se discutan antes
que las principles, pero en el caso de que el voto
particular sea negative del dictamen, entonces ya su
tesis no es accidental ni incidental, sino tan principal
como el dictamen, y entire dl.- proposiciones principles
parece muy natural que deba darsele preferencia A la
expresi6n de la mayoria sobre la de la minoria.
SK. PoRTooNDO: Pido la palabra.
Si. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Portuondo.
SR. IOIRTUONDO: Confieso que al redactar la enmien-
da mis compaieoros y yo, no nos h]al.in,,I.. hecho ver-










DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 177


dadero cargo de las diferencias que establece la Comi-
si6n, por lo que ha expresado el senior Maza y Artola
entire un voto particular de la minoria de la Comisi6n
de Actas, y lo que es una enmienda al dictamen de la
Comisi6n. Segfn lo que 61 nos dice ahora, el voto par-
ticular ha de ser negative, ha de estar en desacuerdo,
ha de estar en oposici6n, ha de estar en contradicci6n
con el dictamen de la Comisi6n, y las enmiendas pue-
den referirse ka uns de esas parties sin contradecirlo en
su totalidad.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra para rectificar.
SR. PORTUONDO: Yo ruego al sefor Maza y Artola
que si no estoy conforme con lo que 61 ha dicho, tenga
la bondad de interrumpirme explicandomelo.
SR. MAZA Y ARTOLA: Me permit la Presidencia?
SR. PRESIDENTE: Puede hacerlo.
SR. MAZA Y ARTOLA: Lo que ha asegurado el Repre-
sentante que habla es que el voto particular puede ser
negative del dictamen 6 puede ser simplemente una
enmienda del mismo, es decir que lo puede negar
en su totalidad, 6 puede negarlo s61o en algfin parti-
cular que se apreciara de distinta manera A la mayoria
de la Comisi6n. Con esta clase especial de voto
particular no sucede lo que con el voto particular ge-
neral que se puede emitir en el seno de cualquier Co-
misi6n, porque se trata solamente de declarar limpia
6 grave un acta: sucede lo contrario.
SR. PORTUONDO: De manera pues, que cuando el vo-
to particular sea negative 6 contrario al dictamen de
la Comisi6n, se entendera que es un voto particular, y
que cuando simplemente lo modifique en parte, una
enmienda.
SR. MAZA Y ARTOLA: En ambos casos es voto parti-
cular, s61o que en el primer caso el voto es completa-
mente negative del dictamen, y en el segundo es una
enmienda del mismo; sin perder por eso su caricter de
voto particular.
SR. PORTIONDO: Confieso que estoy mas torpe que
de costumbre, porque a pesar de las repetidas veces
que el senior Maza y Artola me ha explicado su idea,
no he podido todavia comprenderla. 4Hay una distin-
ci6n entire el voto particular y la enmienda, 6 no la
hay?
SR. MAZA Y ARTOLA: No hay tal distinci6n.
Sn. PORTUONDO: Que en el animo de la Comisi6n
hay diferencia entire ambas cosas lo comprueba el he-
cho de que al final del articulo se establecen dos for-
mas, y fij6ndose con preferencia distinta, segfln sea
voto particular 6 enmienda. Yo estimo necesario de-
terminar cuando es voto particular y cuando no: yo
me encuentro en situaci6n embarazosa, 4c6mo voy A
aceptar el articulo? Fij6ndome nada mAs que en las
lines generals, sea enmienda 6 voto particular lo
que haga la minoria en el seno de la Comisi6n, yo sos-
tengo que debe ser discutido en el mismo seno de la
Comisi6n lo hecho por la minoria. A mi juicio, la ra-
z6n es obvia, parece racional, que si en la Comisi6n
de Actas hay una mayoria y una minoria, que corres-
ponden A la opini6n general de la Camara, ese dicta-
men de la Comisi6n de Actas, que es el dictamen de la
mayoria de la Comisi6n, y por tanto, debe entenderse
de la mayoria de la Camara, se discuta previamente.
ResultarA que la mayoria, oyendo arguments de los
suyos, mas afines con su manera de pensar, y apro-
bando el dictamen de ellos, habr6 destruido la organi-
zaci6n de la Camara, habra dejado sin voz a la minoria,
mientras que por el contrario, la mayoria y la mino-
ria, dentro de la Comisi6n, pueden discutirlo amplia-
mente.
El buen orden en las asambleas estriba precisamente
en que se establezcan doctrinas y principios entire una


y otra parte, para llegar al mejor conocimiento de la
verdad; haciendo determinadas concesiones, oyendo
pr6viamente el dictamen de la minoria, opuesto mas 6
menos al dict6men general de la Comisi6n, es claro que
la argumentaci6n de la minoria llegarA a noticias de
la mayoria, y como no viene a ganar porque es mayo-
ria, sino porque tiene raz6n, atenderA honradamente
los arguments que la minoria exponga, y tal'vez se
convenza, dando pruebas de imparcialidad, despu6s de
pr6viamente discutido el dictamen.
Sostengo pues, que por una raz6n de 16gica, la CA-
mara estf obligada 6 oir las razones que exponga esa
minoria, y debe ser discutido con preferencia el dicth-
men de la minoria al dictamen de la mayoria, puesto
que 6ste sera discutido y aprobado en su oportunidad.
De manera, que 6sto en nada perjudica A los acuerdos
que la Camara haya de tomar, siendo esto a la vez un
medio ventajoso para Ilegar al conocimiento de los he-
chos, y el mayor acierto en su resoluci6n, al discutir
el dictamen de la mayoria.
Yo ruego 6 la Comisi6n que tenga en cuenta estas
razones, y no haga hincapi6 en cuestiones de principios,
y que acepte la enmienda que hemos tenido el honor
de presenter, como media, a mi juicio, mas en conso-
nancia con los principios, la cultural y el modo de re-
solverlo en las asambleas democrAticas.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Maza y Ar-
tola.
SR. MAZA Y ARTOLA: No ha sido el Representante
que acaba de hacer uso de la palabra, el que ha estado
torpe; he sido yo, seguramente, que no me he sabido
explicar bien. Yo no he llamado enmienda al voto
particular. Lo que he asegurado es, que un voto par-
ticplar presentado por uno 6 mas miembros de una
Comisi6n, puede ser en el fondo una negaci6n complete
y absolute del dictamen de la mayoria 6 una simple
enmienda, del mismo, es decir que yo no he llamado
enmienda al voto particular, sino que he clasificado
6ste en dos grupos distinguiendo asi el voto particular
que acepta en parte el dictamen del que lo niega en
absolute. En el primer caso el voto particular, no es
mas que una enmienda del dictamen. Y para aclararlo
voy A poner un ejemplo: La mayoria de la Comisi6n
de Actas opina declarar limpia un acta, y que se pro-
clame un Representa.nte mientras la minoria opina que
las actas deben ser graves, y por consiguiente no debe
ser proclamado el Representante de que se trate. En
este caso el voto particular de la minoria es absoluta-
mente negative del de ]a mayoria de ]a Comisi6n.
Pero si la mayoria de la Comisi6n declare que debe ser
grave un acta, y por consecuencia nula la elecci6n del
Representante a que se refiere y la minoria esta con-
forme con la declaratoria de grave, pero no lo esta con
aquella consecuencia proponiendo que sea proclamado
el mismo Representante; en tal caso el voto particular
no es mas que una enmienda del dictamen de la mayo-
ria. 4Habria la misma raz6n en el primer caso que en el
segundo para darle en la discusi6n prioridad al voto
particular sobre el dictamen? De ninguna manera.
La Comisi6n ha querido simplemente, como se v6
que no se sacrifique en el debate el dictamen de la Co-
misi6n, al voto particular; mas que cuando asi lo exija
la mayor claridad de la resoluci6n que haya de adop-
tarse.
SR. PRESIDENTE: Se pone a votaci6n la enmienda
que ha sido discutida, los que est6n conformes que
tengan la bondad 'de ponerse de pi6. (Es aprobada.)
Queda aprobada. Se pone a votaci6n el articulo en la
forma en que ha quedado redactado.
Los sefiores Representantes que est6n conformes,










178 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


que tengan la bondad de ponerse de pid. (.Is aprobado.)
Queda aprobado.
Sn. BETANCOURBT, Secretario: (Lee.)

"Articulo 15.-Todos los Representantes, incluso
los de la serie que se acaba de renovar, poarAn tomar
parte en la discusi6n y votaci6n de todas las actas
aunque se trate de las snyas propias; A menos que se
hubieren declarado graves por la Comisi6n correspon-
diente, en cuyo caso los Representantes A quienes
afecte tal declaratoria de gravedad podrAn intervenir
en la discusi6n, pero no en la votaci6n de sus actas
respectivas."

Hay tres enmiendas A este articulo.

Si. VITLLUENI)AS (E.): Para una siplica a la Comi-
sion.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Villuendas:
Sn. VILLUENDAS (E.): Yo rogaria 6 la Comision
sustituyese'la frase "que sc acaba," por la de '"srie
renovada."
SR. MAZA Y ARTOLA: Sr. President: se trata sola-
mente de una correcci6n de estilo. Y el Representante
que acaba de hacer uso de la palabra, es muy proba-
ble que forme part de la Comisi6n que tenga A su
cargo dicha correcci6n, porque ha demostrado ser esti-
lista, ret6rico y gramAtico. Entonces podrA hacer
esas enmiendas.
Sa. VILLUENDAS (E.): Comprendo las razones del
Sr. Maza y Artola y acepto. (Risas.)

SR. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

"Los Representantes que -,. I i il-n proponen la si-
guiente enmienda al articulo 15: "los Representantes
A quienes afecte tal declaraci6n 4p gravedad podrAn
intervenir en la discusion de sus 'actas respectivas,
pero en ningin caso tomarAn part en las votaciones."
-Dr. Antonio Gonzalo Plrez.-Carlos Manuel de i -
des.-F. .< ......' -E. Loynaz del Castillo."

"A LA CiMARA.

Los Representantes que suscriben proponen la si-
guiente enmienda al Reglamento: El articulo 15 serA
redactado asi: "Articulo 15.-Todos los Representan-
tes podran intervenir en la discusi6n de las- actas,
aunque se trate de la su) a propia. Pero solo tomarian
parte en la votaci6n aqu6llos cuya acta no sea discitti-
da, aunque hubiera sido calificada de limpia por la
Comisi6n.''-IIabana, Junio 6 de 1902.-Rafael M.
Portuondo.-A gustin Cebreco.-Juan Ledn Bello.--'elipe
Gonzdlez Sarrai',.''

SR. PRESIDENTE: Se pone 6a discusi6n esta iltima
enmienda.
SR. I u. i i OuTIZ: Tenga la bondad el sefor Se-
cretario de repetir la lecture de la enmienda. (El Se-
cretario, sector Betaneourt, vuelve d leerla.) Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Martinez
Ortiz.
Sn. MARTiNEZ ORTIZ: Sefiores Representantes: No
podemos admitir los que formamos ]a Comisi6n redac-
tora del Proyecto de Reglamento, la enmienda que se
acaba de leer. En la prActica resultaria de todo pun-
to irrealizable; Ilegaria A presentarse el caso desde la
primer renovaci6n; porque solo podian votar los Re-
presentantes de la renovaci6n anterior. Porque no
seria possible que uno solo de los Representantes pu-
diera tomar parte en la primer votaci6n, y esto e
s


atentatorio A su derecho conforme con lo aprobado en
el articulo 19 de este Reglamento. Segfn la prActica
establecida en todos los Parlamentos del mundo...
Sn. PORTUONDO: (Interrumpiendo.) Me permit una
interrupci6n?
SU. MARTINEZ ORTIZ: Con much gutto.
Sn. PORTUONDO: No se trata de los Representantes
electos que han de venir en la renovaci6n, no pueden
votar, no. Lo que dice es que cada uno de ellos podrA
tomar parte en ]a discusi6n de todas las actas y en la
votaci6n, menos en la suya propia. En la votaci6n,
no, on la discusi6n, si.
SR. MARTINEZ ORTIz: Pido la palabra para conti-
nuar.
SB. PRESIDENTE: Esta en el uso de la palabra.
Sn. MARTINEZ ORTIZ: Las actas limpias se agrupan
en un solo informed, ese informed se dispute, si no tiene
protest, y no seria possible que se pudiera sefialar ca-
da individuo aisladamente, cada Representante electo,
de modo que queda en pi6 la argumentaci6n que esta-
baI yo hacienda. No es possible puesto que las actas
vienen englobadas en ellas, todos los Representantes
cuyas actas son limpias. Por qu6 no pueden votar?
por qu6 han de votar fnica y exclusivamente la parte
que no hubiese sido renovada? De modo que la Comi-
si6n entiende que ese derecho debe conced6rsele A to-
dos los Representantes cuyas actas sean declaradas
limpias por la Comisi6n.
SR. PORTUONDO: Pido la palabra para rectificar.
SI. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Portuon-
do para rectificar.
Sn. PonTUONDO: S61o voy A hacer unas ligeras ma-
nifestaciones, porqued pesar de las interrupciones que
hice al gefior Martinez Ortiz no he logrado convencer-
.le sin duda porque yo no sabr6 explicarme. Al presen-
tar nosotros la moci6n no nos ha guiado mAs que el
siguiente prop6sito: que ningfn Representante pueda
votar en su propia acta, obedeciendo A un principio
que hace que nadie pueda ser Juez en su propia causa,
y A un principio que pudi6ramos decir de decoro, que
impide que ninguno pueda votar en favor de su pro-
pia acta. La argumentaci6n iltimamente presentada
por el senior Martinez Ortiz es aparentemente indiscu-
tible 6 interesada. El dice: van a dividirse las actas en
limpias y graves, y se van agrupando en una sola de-
nominaci6n, y por tanto, como esas van A ser discuti-
das, yo insist en la interrupci6n que hice antes; no
va A poder votar cada individuo mAs que en su propia
acta: podra discutirla, pero no votar acerca de ella.
No se puede dar el caso de que todas las actas, abso-
lutamente todas, sean declaradas limpias; pero si por
fortune se diera ese caso, entonces estaria subsanada
la ,il! ilr i. indicada per el senior Martinez Ortiz, por-
que esas actas serian agrupadas, por ejemplo: la Pro-
vincia de la Habana que presentaria un acta limpia 6
agrupadas las actas en la Provincia de ]a Habana en
el mismo estado declaradas limpias, se juntarian con
las limpias de las demAs provincias; y'haria una rela-
ci6n, en la cual se dejaria el acta del seflor N. N. por
la H[abana, limpia, el acta del senior S. D. grave, etc., y
de ese modo, al ir A discutir esas actas graves, los in-
dividuos A quienes afectaran, no podrian tomar parte
en la discusi6n; pero si alguno de ellos queria discutir
alguna acta limpia, no podria votarla. Aqui se di6
ese caso: los Representantes de Oriente, Camagiiey, y
aim creo que los de la Habana tambi6n, cuando lleg6
el momento de votar sus propias actas, no lo hicieron.
De modo que yo ruego a la Comisi6n que se fije en es-
to, nosotros no queremos nada mAs que lo siguiente:
que ningfin individuo pueda votar con respect A sus
actas, sean 6stas graves, 6 sean 6stas limpias, pero si









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA 179


que los demAs Representantes electos, cuyas actas no
hayan sido declaradas graves puedan votar respect
de las de los demas compafieros: como unica excep-
ci6n, la suya propia.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido ]a palabra para recti-
ficar.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Martinez
Ortiz.
SR. MARTiNEZ ORTIz: Sefiores Representantes: Ya
en un articulo anteriormente aprobado, que ha sido
el 14, se sefiala el procedimiento que debe seguir
la CAmara en su constituci6n interina para examiner
los dictamenes de la Comisi6n, pero esos dictamenes
vienen sobre actas agrupadas en actas limpias y en
actas graves. Hubiera sido necesario estudiar previa-
mente el Reglamento y enlazar las modificaciones ya
desde el articulo octavo 6 desde el articulo s6ptimo,
puesto que el octavo fu6 suprimido; pero ya hemos
venido estableciendo el procedimiento que debe seguir
la CAmara con todas las actas declaradas limpias; se
han 'agrupado en un s61o informed, y despuBs de acep-
tado 6 rechazado ese informed, en su totalidad 6 par-
cialmente, es indudable que los que resulten aproba-
dos ya no necesitan votar el acta limpia de aquel
Representante. Por el hecho de aprobai se el dicta-
men de la Comisi6n sobre las actas limpias de los
Representantes a quienes comprenda ese dictamen,
deberAn quedar proclamados Representantes.
De modo, que no es possible el ir A la votaci6n,
pero si en cambio discutir su totalidad. Y asi es, que
la Comisi6n teniendo en cuenta que ya ha sido apro-
bado el articulo que regular la march que debe seguir
la CAmara, se encuentra imposibilitada. para aceptar
la proposici6n (que se ha formulado.
SR. MAZA Y ARTOLA: Para una aclaraci6n sefnor
President, 4me permit la palabra?
SR. PRESIDENTE: Puede hacerla.
SR. MAZA Y ARTOLA: Hemos aprobado el articulo
99, por virtud del cual, todas las actas que tengan la
mas insignificant protest, seran graves; y segfin el
articulo 15, que se debate, todos los Representantes
cuyas actas hayan sido declaradas graves, no podriun
votar. PrActicamente, pues, no se presentarA nunca
el caso A que se refieren los Representantes que sus-
criben la enmienda ahora en discusi6n, porque siem-
pre, en todos los casos, cada vez que sea discutida un
acta, porque contenga alguna protest, esa acta serna
declarada grave, segfi el articulo 99 ya aprobado, y
segin el 15 no podrA tomar parte en las votaciones
el Representante a que dicha acta afecte.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n la enmienda.
Los que est6n conformes que tengan la bondad de po-
nerse de pi6.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido votaci6n nominal. (To-
mada la votaei6n nominal fue aprobada; veinte y cuatro
votos que si y diez y nueve que n6.)
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n el articulo en
la forma que ha quedado redactado con la ennienda.
SR. BETANCOURT, Secretario: Hay dos enmiendas
mis, la del senior Masferrer y la del seflor Gonzalo
Prrez.

"Los Representantes que suscriben tienen el honor
de proponer A esta CAmara la modificaci6n del articu-
lo 15 de la siguiente manera: "Todos los Represen-
tantes podrin tomar parte en la discusi6n y votaci6n
de todas las actas, except las suyas propias que no vo-
taran.'"- Cmara de Representantes, Junio 6 de 1902.
-Amirico Feria.-Antonio Masferrer."


SR. GONZALO PAREZ: Pido la palabra.


SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Gonzalo
P6rez.
S (. (GOZALO PRE z: Sr. President y Sres. Repre-
sentantes: Segin el articulo del Proyecto de Regla-
mento, aprobado, parece que se entiende que un Re-
presentante, onya acta haya sido impugnada como
grave, tiene el derecho de delenderla, pero no el de
tomar part en la votaci6n de su acta respective. Pa-
labras textuales del proyecto: "Tiene derecho a tomar
part en las demis votaciones de los demas asuntos."
Y esa enmienda viene A concretar de una manera cla-
ra y precisa, que el Representante cuya acta haya si-
do declarada grave, no tiene mas derecho que i de-
fenderla, y de ningin modo l tomar part en ningu-
na votaci6n que se realice en la Cimara sea para eso
6 para votar otro asunto.
Si. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Ii:i,. y Ar-
tola.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Sr. President: es que esa en-
mienda, es una adici6n a] articulo 19 que se ha apro-
bado por virtud del cual, todos los Representantes por
el mero echo de su elecci6n (siempre que hubiesen
sido proclamados por las Juntas Provinciales de Elec-
ciones respectivas) se considerarin con derecho A for-
mar parte de la Camara, pero los que tengan sus actas
declaradas graves, estan incapacitados, por el mero he-
cho de la declaraci6n de graves, para tomar parte en
la votaci6n de sus actas. Por consiguiente, no se le
debe privar al Representaute de tomar part en las
delibera.ciones y votaciones de ]a Camara que estA en
esos moments constituida provisionalmente. Si la
enmienda se refiriera al caso de que la Camara estuvie-
ra constituida definitiva.mente me explico que se limi-
tara. el derecho de ese Representante, pero si la Cama-
ra esti constituida provisionalmente y se encuentran
poco mnis 6 menos en el mismo caso ]a mitad de los
Representantes, no me explico que s61o por la declara-
toria de gravedad de su acta, se impida A un Repre-
sentante tomar parte en todas las deliberaciones de la
Camara.
SB. (ONZALO PIMREZ: Pido la palabra.
Si. PRESIDENTE: La. tiene el Sr. Gonzalo P Zrez.
Si. GONZALO PRnEZ: Yo no pierdo de vista nada de
lo que aqui se dispute ni nada de lo que esti precep-
tuado en el Reglamento; pero no he visto ninguna in-
compatibilidad en lo que se propone en mi enmienda
con lo que dispone el articulo 19
El que un Representante, 6 cualquiera otra perso-
na, se consider con derecho para hacer una cosa, no
quiere decir que lo tenga, si no esta en el pleno goce
de sus derechos.
Pero aqui se dice, que el Representante cuya acta
haya sido declarada grave tiene derecho a discutirla.
Estoy conforme con eso, tiene ese de'recho pero agrega
el Proyecto de Reglamento; que no podra votar su acta
respective.
Y de 6sta redacci6n parece sobrentenderse que ese
Representante, que no tiene derecho a votar su acta
respective, porque pesa sobre ella una acusaci6n de
gravedad; que ese Representante, que quizAs no llegue
A serlo, tampoco tiene derecho a tomar parte en nues-
tras votaciones, a decidir en nuestros acuerdos. 1,C6-
mo, pues, ha de tomiLar part en la votaci6n de un
Proyecto de Ley, el que, despuns de discutida su acta,
puede quedar fuera de la Camara, por no tener dere-
cho A ser Representante?
Esta es la gravedad de la cuesti6n que se debate; y
tal parece que esta redacci6n refieja el parecer de la
Comisi6n, que asi lo sostiene.
Yo entiendo que el derecho que tiene el Represen-









180 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA

tante para discutir y votar en la CAmara, depend de mara quedara solamente formada por una de sus
la aprobaci6n de su acta, que solo ent6nces es que series, por la series no renovada, cuyos Representantes
puede saberse si es 6 no tal Representante. seran los finicos que tendrAn el derecho de deliberar
Pero cuando sobre el acta pesa una acusaci6n de y votar en todas las cuestiones que se susciten, y como
gravedad que afecta necesariamente al Representante ese nfmero no puede ser suficiente para la constitu-
4c6mo puede admitirse que tenga derecho a votar Pro- ci6n definitive de la CAmara, esa constituci6n no
yectos de Ley? llegar' nunca.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra para rectificar. SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n la enmienda.
SR. PRESIDENTE: La tiene S. S. Los que esten de conformidad, se pondran de pi6.
SR. MAZA Y ARTOLA: No dice el articulo primero lo (Es desechada.) Queda desechada.
que parece ha entendido el Representante que acaba (El Secretario, Sr. Betancourt, lee la enmienda de los Re-
de hacer uso de la palabra. presentantes, senores Masferrer y Feria ya trascrita.)
El articulo primero lo que dice es que A todos los Su. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n la enmienda
Representantes se les considerark con derecho A for- que acaba de ser leida.
mar parte de la CAmara; ahora bien, yo voy 6 probar SR. MAZA Y ARTOLA: Pido'la palabra.
que con el procedimiento que indica dicho Sr. Repre- SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Maza y
'sentante no va a ser possible constituir nunca esta CA- Artola.
mara.- Nosotros hemos aprobado el articulo 99 en SR. MAZA Y ARTOLA: He pedido la palabra para su-
virtud del cual van a ser graves todas las actas de los plicar a los autores de esa enmienda que tengan la bon-
Representantes recien electos; porque aqui siempre dad de retirarla, porque su contenido figure ya en el
estaremos divididos en dos 6 mAs partidos politicos, y Proyecto de Reglamento.
es muy natural, muy human, muy 16gico, que algu- SR. FERIA: Debidamente autorizado por los sefiores
nos de los electores de cada Partido presented protes- que conmigo han firmado la enmienda que tuve el ho-
tas contra los candidates del otro partido, si saben nor de presentar, y en vista de las manifestaciones del
que de esa manera sus actas serin graves. Van a venir senior Maza y Artola, la retire.
pues aqui, todas las actas protestadas, 6 casi todas, y Sn. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n el articulo con
por ese mero hecho van A ser graves. la enmiendaaprobada.
Privados del derecho del voto los sefiores Represen- Los que est6n conformes que se pongan de pi6. (Es
tantes cuyas actas se han declarado graves A tenor del aprobado.) Queda aprobado. Habiendo expirado las
articulo 9? no solamente para resolver respect de su horas reglamentarias se levanta la sesi6n. (Hora: las
acta sino de las de los demAs Representantes, la CA- once y treinta y cinco minutes p. m. )


IMPRENTA DE RAMBA V BOUZA,--OB1PO 85.




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