Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00018
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text














DIARIO DE SESIONES

DEL

CONGRESS DE LA REPUBLICAN DE CUBA

PRIMERA LEGISLATURA.-1902.


VOL. I.


HIAIBANA, OCTUBRL E 30 DE 1902. NULM. 18S.


Camara de Representantes.


Dicimatercera sesi6n ordinaria.-Junio 6 de 1902.
SUMARIG

Se p11511 li itL.-Loetuin y ap)roblclkml (101 11cta de hit sesioiit a te-ioi-.-(,oiauiitiicaci6k (1d1 Akalde lmldi-
cilmu l(1 IdeiLjas 1Oelic-ilh1Idi( A la C~iial i'a 1)t) 11:it CO1ustit1iwiOjl.-iAIociOii de los Hepresoiitaiktes, sc5hores
1.4- 1 v Vidcal, Villieinldas (IF.), Villtioiidas (E.), Cliewiard y Peaza pidiciido ia derogavioii de Ia Ordell
IV-, 414I1 (Gobieriio 31ilitar.-Qiieda 501)0 Ia hl esa.-Mociri ( de los Riioreseitaiites, seflores Viltenll-
(lts ( I".) LOyte Vidal, Garcia Caihizmrs, Feria y (Castellanos I)i01140lo sec apVi-etie c(iA pa( (1e los
eInimloa~~s (11ueh~ l presthld( sits serx jobs d la, ( Ailara, durmitto eI nes de Mayo. Lat Presideiioia,
ell virtiui tde to (Itt (leispolle el artioildo 5-7 acuerda (110 Ia Ctikiara, se conttiltii at ei sesion secreta.
-Se V411llidla ht, ssiOIIn Ipliblicni-(' ointi tja, hi (liscusi(Il(let Proyceoto (1e ReglannteuIto.-Lectniira (101
artictilo -lEiiijiieindt de los IlRepesoitan t(0, setfliores Catd, la Torre y Castellaos.- Es aprobada.
-Q II0(Ia; S111)1 11id (A1 ati flo lil'-Lect inlll de0l artoti lo 9?-' lEn 11n jtda (10 los Li OI)nsollntanltes, sei'lo-
res ( astollaiius, Portu1ti(11(1o y Sarra11 in.-Eunkliii e CI dh (IC 1d o Relplesen-tanltes, seflovi5s Feria, Sin l 3r
MlI asferrer.-s alp laobahLk hI emIklien'Ild (I.( de sfior (hastellaunos.-Es hi probadhi la, cit mlil(ctit (el senior
Ferhi-. Es alp)oblmdo el articulo 1), con (Ol ls d1 os en IIeIidla(s1.-LeCtli ra t del artictll I(P.o FlliiejoI da (1e
los IiepreV-salthelrOs, solores LeOkiI fBello Porition1, ( obreco y shlariii- Eu nle11110 i&I a (de 14'S 110110e-
soieatomits, 5011(10 Aroeh", liC arinII:L yl Lii sqttet .-U CLa'ii tieL IItegla mnto acepta, lai primer10
et) IIliflInla. Se. pone,0 A1 (1j501151 hi, se.it iida.-Es tprolmada.-Se levanIta htl 505101.


A las tres lioras y quince minnutos p. in. oicupa la.
Presidencia el senior Pelayo (iarcia y las Secretarias los
sefiores Alfredo Betanc;ourt y MIanduiley y Antonio
Gonzalo 'Perez.
S. PIRESIDENTE: Se va ;i pasar list. (El S&cretario
pasa liila.) Se abre la. sesiin y se procede A dar lectu-
ra acl ata de la anterior. (El Secretario, .seor Gonzalo
P rez, (dd lecture al (ata.) i,Alguno de los sefiores Re-
presentantes tiene algo q(lue ianifestar acerea del acta.
que se acaba de. leer? (Nadie pie la palabra.) iSe
aprueba el acta? (Es aprobada.) Queda aprobada.
Sit. (GAiCIA CANRIZAK1R: PIido la palabra.
Sit. P1I]iSID)1NTE: Ti('ne lai palabra el senorl Garcia
Gafiizares.
Si. (ARCIA CA~ IZARES: .An tes de comenzar la orden
del dia yo deseo hacer pr(sente A la Mesa y a los seio-
res Represenlantes algo que omiti en la de ayer: Ein-
contrandome a.yer solo con el senior Mendoza Guerra,
antes de que la Presidencia hubiese venido al sal6n, se
acerc imna nutrida Comisi6n de la ira.a de color que
pregunt) por.el Presidente y por los miemnbros de la
CAmara. y n6 por el I)r. Santiago (;arvia Cailizares,
pero no encontrando mias que a(tIellos des Represen-
tantes dijeron querian lhahlar A ellos, para q ue expu-
sieran i, su vez a li('ira(1 el objeto (di su vis itla; y3 so


extendieron en consideracionec, manifes(ndose que-
josos por la postergaci6n, A su modo, ep que se habia
tenido, hasta ahora, Ai Ia raza de color.
Conto yo no erei que pudiera hablar en nombre dela
('amara, me concrete a contestarles diciendoles (que el
dia veinte de Mayo se habia constituido la Repflblica
de Cuba, que esa Repfublica se constituy6 con una
('onstituci6n que garantizaba el prestigio y los derechlos
individuals de todos, que la ( 111.,.,1 de Repre-
sentantes, elegida por el pueblo, garantizara esos de-
rechos; y me extend luego en consideraciones pura-
mente personales, y las que no creo necesarias exponer
a la CAimara, por que yo quise finica y exclusivamento
hacerles constant A ellos, que la Cimlara de la Repfhbli-
ea, de Cuba cumplira con la Constitucion, velando por
los derechos individuals de todos y cada uno de los
habitantes de Cuba.
SR. hRISQUT T: Pido la palabra senior Presidente.
SK. PRESIDENTE: jCon qu(6 1 10i.l. desea usar de la
palabra el senior Risquet?
SR. RISQUEI: 'Para hacer una. explicaci6n reterente
a este respeclo, A, algo que se relaciona con lo que aca-
ba de decir el senor Garcia ( 6;;:'res.
St. PSinrvl ri': No puedto conced'rsela A ese res-
pecto, lorquIe el senofr (;r'cia Ca(fizares no ha hecho









166 D IARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMiARA


mas que relatar un hecho que le ha ocurrido avyer; y
ha hecho esas manifestaciones para hacer present a
la Camara su actitud; y entendi6ndolo asi la Presiden-
cia no abre discusi6n. La a111.11:1. no hace mais que
darse por enterada de la actitud del senior Garcia Ca-
flizares.
El senior (arcia Cariizares no ha presentado lmoi6n
alguna.
Su. RBIQUET: IPcrectaRmente, seflor Presidente, si no
es oportuno, no tengo inconveniente en darme Ipor sa-
tisfecho.
SR. PmRESIDnENTi: Se procedeo dar lecture Ai las co-
municaciones recibidas.
Sn. BETANCOURT, Secretario: (Lee.)

A'Alcaldia Mii11,. 1.1il de Lajas, Junio 5 de 1902.

SERNO PRESIDENT DE LA CAjMARA DE REPRESENTANTES.

Honorable sefnor:
El Alcalde que suscribe por si y en nombre del
Ayuntamiento (que tiene lai honra de presidir, onvia A
ese alto Cuerpo Colegislador, su mnis ferviente saluta-
ci6n con motive de su instalaci6n y comienzo do las
areas parlamentarias, haciendo votos porque el mayor
acierto correspond a los laudables y patri6ticos fines
que informen los deseos de los ilustres ciudadanos que
para honra de la Patria constituyen ese dignisinmo
Cuerpo.
De ousted respotuosa.mente, Jo,' A 'i. Montulo."

Sn. PRESIIDENTE: Se procede a la lectura de una mo-
ci6n declarada, urgent por la, Presidencia.
SR.. BETANCOUIT, Secretario: (Lec.)

"A LA CAMARA.
La Orden 112 del (obierno Militar, de 23 de Abril
ultimo, sobre presupuestos y contabilidad de los Ayun -
tamientos, modifica radicalmrente el funcionamiento
de estas Corporaciones, estableciendo que empezaranL
regir el dia 1 do Julio, 6 sea despuns de promulgalda
la Constituci6n y establecido el Gobierno de la Repu-
blicca.
Esa orden limit la.s atribuciones [ue l concede ai los
Ayuntamientos los articulos del 103 al 113 de la Cons-
tituci6n, ademois de perturbadora, absolutamente in-
compatible cooi los preceptos de la Constituci6n, refe-
rentes a Ayuntaimiontos.
Fundados en estas consideraciones, los Representa.n-
tes que suscriboin, tienen el honor de someter a la
Cima.rar el siguiente Proyecto de Ley:
Primeoio -Se deroga la Orden 112 del Gobierno Mi-
litar teclha 23 de Abril, sobre presupnestos y contabi-
lidad de los Ayuntamientos.
._ ,IIi.l..-Los Ayuntamientos formaran sus presu-
puestos y rendirAn sus cuentas en ]a fornia establecida
por la, Orden .',', y demAs disposiciones que venian
rigiendio y no se opongan a los preceptos de la, Consti-
tuci6n, hasta que se promulgue la Ley Municipal de
la Reptiblica.
Habana, Junio 6 de 1902.-F. Leyte Vidal.-Dr. Flo-
rewcio I ,.. ..-- nriq'Ve Villuendas.-F. ( .... -
Francisco PeraI.''

Sit. (ARCiA CA IZA I :s: Pido la. palabra.
SR. l'aESIDiiN'E: Ti(ee la, palabra el senior Garcia
Cailizares.
SR. (G A dcA CAnI6Ip/M\ : He pedido la palabra solaa-
mente pa ra suplicar la;. Caimara (que esa mnoci6n quede
sobre la mesa,.


Sn PRESIDENTE: Coiforme previene el Reglamento,
sin discusisn, se pone A votaci6n lo propuesto por el
senior Garcia Caflizares, si queda sobre la mesa la mo-
ci6n. Los seofores que.est6n conform con que esa
moci6n quede sobre la mesa que tengan la bondad de
ponerse de pi6. (Es aprobada.) Queda sobre la mesa.
St. VILLUENDAS (E.): Pido la palabra.
Sn. PR'HSJ I)ETE: Tiene la palabra el Sr. Villuenda.s.
Sa. VIlr.E\DAS (E.): He pedido la palalra pa.ra,
una cuesti6n de hechos sore la cual quier)o que la CA-
mara c:iozea. Antes de abrirse el Congreso, el Go-
bernador Militar de Cuba, autoriz6 a la Junta Central
de Escrutinio para abrit la C0amara con los empleados
de aquella Ju.1Ita: como eran dos las CAmaras del Con-
greso, part de esos empleados pasaron a'l Senado y
la otra part qiedt6 en esta CAmaira. Yo fui el que me
enca.rgu6 de pa'sar con esos empleados a la Camara
porque por un Decreto del (Gobernador Militar, por el
cual so convoce al Congreso, yo tenia jurisdicci6n para
ello, facultades que terminaron el dia seis de Mayo.
es decir, iu dia despu6s de la constituci6n del Congre-
so. Cuando llegude la Caimara, para tender al edi-
ficio, y i las necesidades primeras me exigieron mayor
numero de empleados que los que vinieron conmigo
de la ",Junta Central de Escrutinio," y para ilamar A
esos empleados que me faltaban fui autorizado por el
Gobernador Militar. El dia seis de I.i.\ cuando ter-
min6 mi misiOn, como miembro de la Junta Central
de Escrutinio yo expuse esta situaci6n al entonces
President provisional de la C('mara, General Leyte
Vidal, y i sns dos Secretarios, los seilores Am\rico
Feria y Mario Garcia Kolhy, los cuales por la misma
neceCOidad aprobaron lo que habia hecho y aun creo,
nombraron algunos otros; cl General Leyte Vidal tuvo
que nombrar A, un escribiente y un depositario de ma-
terial que tuvo que prestar fianza. Ahora ha llegado
este moment, esos individuos tienen que legalizar su
situaci6n economic para cobrar, el senor Presidente
de la Mesa definitive no tiene conocimiento de estos
hechos, y yo no me creo con personalidad official para
legalizar sus situaciones. El General Leyte Vidal
tampoco; yo queria someter estos hechos a la conside-
raci6n de la CAmara, para que legalice el estado de escs
individuos y puedan percibir sus haberes.
SR. PtI'i.SIIENTE: Tiene que ser pedida en una mo-
ci6n.
SR. VnIJLiiNDAs (E.): Creo que no es necesaria por-
que es una maniafestaci6n personal mia.
SR. CASTEILLANOS: Entiendo que debe haecrse por
escrito.
SR. VIIua:ENDAS (E.): Si el Sr. Castellanos lo esti-
ma asi, parai mi, es decision.
Sa. BETANCOUrT, Secretario: (Lee.)

S"Los Representantes que suscriben piden A la Caima-
ra se apruebe el pago del mes de Mayo de todos los
empleados (uc ha.yan prestado sus servicios en la Ca-
mara por nombrainiento de la 1I,.- I provisional ascen-
dente A 81,541.78.
Caimara de Representa.ntes, Jnnio ( de 1902.--Eri-
que I ,.'..... ...-F. Leyte Vidal. -Dr. Santiago Garcia
.aItizares.--Am. rico Feria. -Jos Lorenzo (Cstellanos."

Si. PaI'sIrDENTV : Se pone -. discusi6n la. mocion que
so ac(aba de Ip'esetar.
St. (1a ax)i. nA: Pido la palabra en contra.
Sr. PaI':s, m XEil: La tiione el Sr. Garmnndia.
S,. GAiRMEN-I.\Ai: Sr. President, Sres. Representan-
tes: yo vr'ego a la. C:imnara, que esa proposici6in iqede
sol)re la. mesa, porque se trata de lna question l d i-
nero. Las ctiestiones de dinero son delicadas, y no










DIARJO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMAIRA l(f7


deben resolverse, sobre todo euando cen esta. CAmara
heios rechazado ina cuesti6ni aniloga., en que taim-
bidn se trataba de una cuestili6 econ6mica, y conmo
'(que hay las mismas razones, tienen que producer los
mismos efectos. Por lo tanto, yo pido A la CAmara
'qule (qtuede sobre la mesa.
SR. IPRSIDENT'rE: Se pone 6i votacin la proposiei6ii
del Sr. (Garmendia, d e que quede sol)re la mesa. la mo-
ci6n del Sr. Villenda.s. Los que estcn conformes que
se ponigan de pid. (E8 de.echuda.) Queda deseclada.
Sa. Vi iMLAnDAS (E.): Pido la palabra.
SI. I'iESIDENTE: Tiene la. palabra el Sr.Yilluendas.
Sa. VIiLLUENDAS (E.): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Ahora voy ai decir en virtud de ]a
proposici6n del senior (larnendia una cosa que no qui-
se decir antes, y ahora, desco que se sepa. Al hacer
la manilestaci6n1 que yo hice Ai la Camara ha side un
acto de delicadeza niia, porque, con arreglo a la Ley
vigente, envio un certificado mio, probando que esta-
ba antorizado para ello; la, Hacienda no tiene mis re-
medio, eumpliendo las leyes vigentes, que pagar esos
haberes. Pero yo por delicadeza, por mi situation de
Representante, he querido que la. Cimara supiera 1o
que habia heclho, y que lo labia hecho con un criteria
rational y dentro de mis atribuciones.
SR. (ARMENDi)A: (Interruttiiendo.) Pido ]a palabra.
Sa. VILLUiiNDAS (E.): Un individuo llamado por
mi con autoridad en aquel moment como miembro de
la Junta de Escrutinio, 6 Ilaimado por el General Ley-
te Vidal, Presidente de la Mesa provisional, debe
ser pagado; y eso no hay que discutirlo, porque un in-
dividuo que presta un servicio con promesa de pago,
y si no lo es, es victim de uni delito de estaTfa com-
prendido en el C6digo Penal. Eso era lo que nme inte-
:resaba hacer constar at la Ciamara.
SR. PRIiS DENTE: La Presidencia, en virtud de lo que
dispone el articulo 5i del Reglamento para el orden
de los debates, si la ( "i1i. i no se opone a ello, acuer-
da deelarar constituida la Caimara en sesini seereta.
Los Ujieres y el Conserje hartin despejar la tribune
public.
(Se retitlra los taqu riyiftos y el pihlico. I- Hoa: la 4 mpe-
*Hio.s 15 mii)i.tos p. 1m.--L i .. s con.fituy. en ,eesin,
.etreta y d 1is .; horas y veitle y c,(ie mitlonut s p. .e rea-
na'da la eiO t p blica.)

SR. PRESIDENTE: Se reanruda lia sesio1n.
Si. BETANCOURT, Secretario: Ayer se lia aprobado el
articulo 7? y hoy se ha presentado aqui una especie de
aclaraci6n sobre ese articulo.
SR. PRESIDENTE: Ia. orden del dia marca para hoy
la discusi6n de los articulos que no se hayan aproba-
do: aprobado el 7" no hay lugar fi la aclaraci6n.
SR. BEnT..NCOURT, Secretario: (Lee.)

'Articulo 8?-Las Sub-Coimisiones de aetas exami-
na.ran, no solo las actas presentadas, sino las protests.
y reelamaciones establecidas contr a lvalidez 6 lega-
lidad de las respectivas elecciones."
Iay una enmienda de los senores CatA, la Torre y
Castellanos.

"A LA CAkMARA:

ConsignAndose en el articulo 7' ya aprobado, que la
Comisi6n de actas "examinaral cuantos antecedentes
fuesen precisos," los Representantes que suscriben
proponen que por innecesario, sea suprimido el ar-
ticulo octavo.
Sal6n de la Cnmara, Junio 6 de 1902.-Alvaro CatN.
-Carlos de la Torre.-Josi Lorenzo Castellanos."


SR. PRESIDENTE: Se pone .1 discusi6n LI, eninienda
que acaba de leerse. I,Alguno de los seinoles Reprlesen-
tantes quiere usar de la, palabra en los turnios regla-
mentarios? No habi6ndose pedido la palabra, se pone
A votacion la. enmienda, presentada.. Los seniores le-
presentantes que est6n conformes con la. enmienda, que
tengan la bondad de ponerse de pie. (Es a-probadat.)
Queda, aprobada y desde luego se supreme el articulo
octavo.
Sat. 3BErTAXNCOURT. Secietario: (Lee.)

\'Articulo 9? -HarAn la, 1 .-il. I. i... de las atlas
dividi6ndolas en dos grupos: limpias y graves. SerAn
limpias las que no contengan protests, asi como aque-
Has que las contengan sin las formalidades legales 6
que, a primer vista, aparezean improcedentes. Seroin
graves las que estuvieren acompailadas de protests
presentadas en forma legal y fundadas en motives que
merezean ser considerados."

Hay dos enmiendas f este articulo.
"Los Representantes que suscriben proponent la
siguiente enmienda al articulo noveno.
Se suprimen las palabras siguientes: "6 que a pri-
mera vista aparezean improcedentes" y "fundadas en
motives que merezean ser considerados."
Habana, Junio 6 de 1902.--Rfael M. Portuondo.
Felipe Gonszlez Sarraib.-Joe Lorenzo Castellanos."

'Los Representantes que suscriben, proponent oue
el articulo 9? sea redactado on la forma siguiente:
Haran la. I I-in .i.. i de las actas dividi6ndolas en
dos grupos: limpias y graves.
Seratn limpias las que no contengan protests do
ninguna clase. SerAn graves las que estuvieren acom-
pafiadas de protests presentadas en forma legal y
fundadas en motives que merezean ser considerados.
Sal6n de Sesiones, Junio 6 de 1902.-Ami'rico Feria.
-F. Si'rve~.-A /tonio MAIferrer."

SR. PIRESIDENTE: Se pone 'i discsi6n ]a enmienda
del senior Castellanos. ,,Alguno de los sefiores Repre-
sentantes quiere haccr uso de la palalbra?
SR. MARTiNEZ ORTIZ: Pido la palabra.
Sn. I'RESIDENTE: Tiene ]a palabra el seflor Martinez
Ortiz.
SR. MARTINEZ Ouriz: iHe pedido la palabra en con-
tra de la einmienda...
Sa. LOYNAZ: (Iltertiutpiendo.) Pido la, palabra para
una aclaraci6n. Habi6ndose suprimido el articulo an-
terior, yo rogaria ;i los autores de la enmienda que
llegaran li una :*..* iini.i. por la cual se indicara quien
es el que va, A liacer la clasificaci6n. ,Sera la Comisi6n
de Actas 6 las Sub-comisiones? i,Debe entenderse la
Comisi6n de Actas?
SR. PRESIDE)NTE: ,Algfin senior Representante quie-
re lacer uso de la palabra en la discusi6n de la en-
mienda presentada?
Si. VILLUENDAS (F.): Yo deseo que se vuelva A
leer.
Sa. MAR'iNEZ OaRTr: -He pedido, senior Presidente,
dos veces la palabra en contra.
SR. PRESIDENTE: lie anotado que su sefioria ha pe-
dido la palabra, pero si algfin seflor Representante
desea hacer uso de ella en pr6, con arreglo al Regla-
mento tiene preferencia. Tiene la palabra el Sr. Mar-
tinez Ortiz.
SR. CASTELLANOS: Pido la palabra para consumer un
turno en pr6 de la enmienda.
Sn. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Castellanos.
SR. CASTELLANOS: Pues sefiores Representantes: El











168 M)IAdRIO I)E I-.-- I I S DEL CO-', -1: FS'. --CAM AiA


objeto de esa enmienda no es alterar en lo esencial el
espiritu que anima el proyecto de la Comisi6n. Es
simple y sencillamente hacer mis clara y tmis breve
la ley, de modo que no quede asi, ad libitum, 6A la apre-
(iaei6n de la Comisi6n, la facultad de prejuzgar el
caricter y la indole de las protests, porque esas son
facultades y atribuciones correspondientes Ai a (' ,, ,-
ra on1i definitive.
Y si sele dan, fi la Comisi6n de Actas, facultades
para q(ue juzgue la naturaleza de las protests que
Si,,,. ,,, les sucedera que cuando la Comisi6n, a coien-
cia eierta, le present el dictaimen, la CAmara tendra
qlue nceeptar ese dictamen, sin examinarlo ni analizar-
lo, bastando que la Comisi6n de Actas le diga, que son
litmpias, 6 que las protests no merecen consideraci6n
alguna.
La. Cinara. no puede enagenar su derecho y faculta-
des tlrasmitiendolas ai la Comisi6n de Actas. aceptando
su dicho como verdad indiscutible. Por eso pido que
no se acepten aquellas protests que no vengan en
forima legal; que no vengan con todos los requisitos;
admiticndo desde luego aquellas otras que deben star
fundadas en motives merecedores de consideraicin,
torque la Ley Electoral y las mismas costumbres
explican y precisan cuales son los requisitos (qe 1ha
de tener una protest, y que no son otros mas que
aquellos que pueden producer la nulidald de una elec-
ci6n, alegando en forma comprensible.
Asi por una raz6n de conveniencia. praeotica, pedia
la supresi6n de esa frase, deja.ndo el articulo en lo
demnas, tal como estA redactado.
St. IPR1ESD11 ENTIE: Tiene la. palabra, el Sr. 31 I, ii -.'.
Ortiz.
Sr. MARTINEZ ORTIx: Seniores Representantes: La
Comision redactora del Reglamento no tiene como algu-
no supone, "*mp" Fri en mantener su criterio. Esti con-
vencida de que su obra es muy imperfect, pero en este
caso siente disentir de lo que ha expuesto el Sr. Cas-
tellanos; precisamente, esas palabras las habia estima-
do necesarias por que esta misma Camara al consti-
tuirse, con un hlecho analogo, Iha determinado la.
pertinencia de ellas.
Cuando tenga lugar una renovaei6n partial de esta
('Cmara, segfin el arliculo del Reglamento ya a.proba-
do, la Comisi6n de Actas va. A formal la mayoria de las
personas que pertenezcan A la part no renovada de
la Cnima.ra. Precisamente seran personas pertenecien-
tes A. un grupo politico, que quizls, no respond a la
opinion plblica triunfante en las flltimas elecciones
realizadas, y se daria I 'I. !, iii- 1 caso que esa. mino-
rla (que habia sido mayoria y que la continuara siendo
en la, Comisi6n de Actas, pudiera obstruccionar el de-
recho legitinmo de los Representantes electos, a Ilevar
con sus votes A la Presidencia definitive de la Camara,
la. persona de aquella agrupaci6n que ha resultado en
inmaoria en la opinion pfiblica al verificarse la elec-
cio6l fltima. El cas o 1o heros ya encontrado noso-
tros en la prActica., y por eso, precisamente, opinamos
(iue era necesario colocar esa frase en nuestro Regla-
mento. Porque vuelvo a repetir, seiiores, y fijense
bien en esto: la mayoria de la Comisi6n dictamilnadora
de las actas estarA, posiblemente, formada por perso-
nas que no perteneceran a la que va a ser nmayoria en
la Cmara definitive; y pudiera ser muy faeil, (que una
protest sin importancia, niia protest improcedente,
como dice el Proyecto de Reglamento, pudiera ser
aceptada como buena por aquella Comisi6n, y hacer
impossible que tomasen inmediatanmente posesi6n de
sus cargos Representantes cuyas actas aparecerian
graves por la declaraci6n de la Comisi6n de Actas, sin
jnndamento alguno, ni afln i primera vista. Por eso


yo con la Comisi6n siento disentir de las manil'estacio-
nes hechas por el Sr. Castellanos y sus compaineros y
asi lo expongo a la consideraci6n de la Cai('imara.
Su. ]PorTIoNNI)O: So trata de una enmienlda y esta11:
consumidos dos tum1nos reklaomlentarios.
SR. CASTELLANos: Pido la palabra.
SIR. PRESI DENTE: Tiene la palabra el Sr. ('st ella.nos.
SR. CASTE'LLANOS: lSeiorcs Representanites: (reia y
tenia entendido que era un principio elemental y fun-
ldamental del dereeho, (lue las eyes se hacian p]ara el
porvenir y no para, el pasado. Ese habia sido siempre
mi criteria hasta ahora. Lo habia a.prendid o de los
grades lmaestros del derecho que se legislala, para el0
porvenir, no para las cosas sucedidas ya; y confieso,
a la (' i, nII I ingenualiente, que A pesa.r de haber sido
la persona, encalrgada de llevar en esta ('am ara, lo que
pudiera decirse, el grueso de la discusi6n aquella que
diO lugar a ese sneeso de que hablala el senior Marti-
nez Ortiz. no me pasaba 1)or la mentor (que este de aho-
ra, fuera un remedio para evitar (liue aquello lhul)ier1
sucee(ido. I"""I..i n el 1eglanmento mayor altura,
la pretension de lines m1is altos, (que l s prlocuralba le-
gislar para el porvenir, de manllra quoe hlubiera en la
(Cimara una verdadera gara.ntia para todos, creyendo
(lue u1n Reglamento coo e(o steo (que es algo (con'o la
ampliacion de la ley fundamental l del Estado. debe
tender ai mais altas finalidades, eslableccr leyes, prin-
cipios fiundaentalesl serenos, series, que vinie)ran a
garantiza.r el verdadero ejercicio del derecho. Y el
sailor \I11 tinez Ortiz en sit peroraci6n volvi6 a insistir'
en su tema que es lmy grail que revela colmo espiri-
tu del articulo el prop6sito de evitar ([ue la Caimara.
examine protests que A juicio de la Comisi6n no scan
fundadas: q(ue no Imen11one Iprotestas de los ciudada-
nos para a.hogarlas aquella (Comisi6n porque represen-
tara acaso la mayNl()ia del partial' ) triunfante: del par-
tido que tiene intereses que. favorecer y el powder en su
mano, (que tiene el predominio; por eso me parece que
ese articulo no tiene mims objetivo que( sostener en el
poder A. ese partido; y como el poder suele ser abusi-
vo, porque conmo los (qe usan el powder suelen tomarse
mas de lo que tienen, yo me opongo ai que se consigne
ese articulo en el Ri.eglamento para que no se allogue
la protest del ciiuddaano, y cinco personas, tal vez
interesadas, en que no se conozean esas protests,
impidan (que la C(imara las juzgue ella misrma como de-
be hacerlo.
SRi. MAR'l iNEZ ORTIZ: Pido la palabra.
SNi. PI ESt IDENTl : Tiiene la. palabra. el senor 1 1 tfinez,
Ortiz.
Si. MA'riNEz O()lUT: Yo lameinto, scfiores Repre-
sentantes que mis alabrs l11 no1 hayan expresado debi-
damente el concept qule quise expresar y lament que,
por esta, raz6n el Sr. Castellanosl haya interpretado, en
sentido diametralnente opuesto, lo que alli quisiera
significar. Pero a.ntes debo hacerle una indicaci6n al
Sr. Castellanos y es que, preeisamnente, porque el he-
cho ha. sucedido en esta Camara., debiamos nosotros,
los miembros de la Comisi6n del Reglalnento, evitar
que el caso se repitiera, en el future. Como vi el Sr.
Castellanos los lechos pueden no preveerse; pero una
vez sucedidos d6bense poner los medios, establecer las
reglas, p)ara (que esos casos no puedan repetirse. Aho-
ra, lo (lue nosotros queremos en nuestro Reglamento es
ga.rantizar el dere o (de los Representantes, porque la
Comisi6n de Actas pudiera estar representada, y proba-
blemente lo estaria, por la mayoria que fu6, no por la
nueva, y precisamente, ese respeto A la, voluntad po-
pular es 1o (lue nosotros hemos querido garantizar, es-
tableciendo en el articulo, que cuando las protests
sean impertinentes, no pledan tomarse en considcera-









DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAIMARA


ci6n por la COmisi6u de Actas. Asiel criteria retr6gra-
do que puede en un moment imperar en la Comisi6n,
no invalidarA el derecho del Representante para tomar
part' en las deliberaciones, y para designer las perso-
nas que deben ocupar la Mesa delinitiva de la CAmara.
St. PRESIDE\NT:: Se pone A votaci6n la enmienda del
Sr. Castellanos, los que esten conformes con la en-
mienda. que tengan la bondad de ponerse de pie. (Es
aprobada.) Queda aprobada. Se pone A discusi6n el
ariticulo que fuM objeto de la enmienda.
Sn. Br.TANCOUrT, Secretario: Hay lina enmienda del
Sr. Feria. (Lee.)

''Los Representantes que suscriben, proponent que el
articulo 99 sea redactado en la forma siguiente:
HarAn la clasificaci6n de las actas dividi6ndolas en
dos grupos:, limpias y graves.
Serin limpias las que no contengan protests de nin-
guna clase. Seran graves las que estuvieren acompa-
fiadas de protests presentadas en form legal y fun-
dadas en motives que merezcan ser consideradas."
Sal6n de Sesiones. Junio 6 de 1902.-AmErico Feriu.
--F. Sirven.--Antonio Masferrer."

SR. SaRRAiN: Pido la palabra para una cuesti6n pre-
via. Me interest que se dd A conocer el resultado de
la enmieida presentada por el Sr. Castellanos y otros
asi como queda el articulo redactado, dada la enmienda
aprobada. Esto sin perjuicio de su discusi6n, es decir
que por el Secretario se lea el articulo como queda re-
dactado dada la enmienda aprobada.
SR. PRESIDENTE: Se pone 4 discusi6n la enmienda
del Sr. Feria.
SR. FERIA: Ha sido la diferencia en que se consigne
como limpias las que traigan protests sin las forma-
lidades legales,-y graves las que las traigan con las
formalidades legales.
SR. MAZA Y ARTOLA:. Pido la palabra.
SR. PR(SIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Maza y Ar-
tola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Se ha redactado este articulo
en la forma que aparece en el proyecto, porque la Co-
misi6n preveia el caso de que se presentara una pro-
testa con todas las formalidades legales, es-decir, con
todos los ritos y solemnidades externas necesarias, pero
que en el fondo fuera un verdadero disparate, un ver-
dadero embuste, el cual A primer vista saltara de una
manera clara y evidence. Entendi6 ent6nces que era
injusto que se manchara el acta de un diputado siendo
perfectamente limpia, solo porque se le hiciera una ca-
prichosa imputaci6n, que pasara esa acta A ser grave,
A causa de la habilidad de sus protestantes que supie-
ron Ilenar todas las formalidades legales. Ahora bien,
yo pregunto & la CAmara, si es su Animo que se decla-
re grave el acta de un diputado, que este perfectamen-
to limpia, pero contra la cual un elector formulara una
protest oportuna, ante qui6n procediera, con todas las
formalidades externas correspondientes, escrita y fir-
mada por dos 6 tres 6 cuatro personas, como determine
la Ley electoral. pero cuya protest se fundara en mo-
tivos que de ella misma resultarah que eran falsos;
pues ese alcance tiene lo que acabamos de aprobar.
SR. FERIA: Pido la palabra para rectificar.
SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el seflor Feria
para rectificar.
SR. FERIA: Yo no contest A lo que acaba de decir
el selnor Represcntante que acaba de hlacer uso de la
palabra, porque esto ha sido aprobado hace poco; asi
es que yo ruego que vayamos A la votaci6n.
SKt. PRES'.D1NTE: Se pone 4 votaci6n la enmienda,


que ha sido discutida. Los que est6n coniformes que se
pongan de pie.
Sa. PoRTUOrDo: Sefior Presidente: iqu6 se vota?
SR. PRESIDENTE: La enmienda del seflor Feria; los
que est6n conformes que se pongan de pi6. (Es aproba-.
da.) Queda aprobada.
SR. MAZA Y ARTOLA: Sefor Presidente; deseo que
se lean las dos enmiendas, porque creo que estAn en
contradicci6n y ambas se han aprobado.
SR. PHESIDENTE: Se pone A votaci6n el arliculo con
sus dos enmiendas, en la forma que ha sido redactado.
SR. FONTS: Seflor Presidente para hacer un ruego a
la future Comisi6n de Estilo que ponga en relaci6n el
verbo con que comienza el articulo precedent.
SR. MARTINEZ ROJAs: Eso serA asunto de la Comi-
si6n de Estilo.
Sa. FONTS: Por eso he dirigido mi ruego A la future
Comisi6n de Estilo.
SR. PRESIDENTE: Se pone A votaci6n el articulo en
lo forma que queda redactado. Los que esten confor-
mes que tengan ]a bondad de ponerse de pie. (Es opro-
badc.) Queda aprobado. Continia la lecture de los
articulos.
SR. BKTANCOURT, -Secretarid: (Lee.)

"Articulo 10-Mientras las Subconisiones no ha-
yan emitido sus dictamenes, podrAn presentarse pro-
testas que les serin inmediatamente remitidas. Pero
una vez leidos aquellos en la sesi6n correspondiente
de la CAmara, no se admitirfn nuevas protests de
clase alguna."

Hay dos enmiendas A este articulo.

"A LA CAMERA.

Los Representantes que suscriben proponent la si-
guiente enmienda al Reglamento:
En el articulo 10, donde dice una vez leido, dir4:
Pero una vez puesto A discusi6n un dictamlen, no se
admitiran nuevas protests.
Habana, Junio 6 de 1902.--Rafuel M. Portuondo.-
Juan L. Bello.-A..( ebreco. -Felipe 0. Surrain."

"A LA CXMIARA DE REPIESENTANTES.

Los que suscriben tienen el honor de proponer que
el articulo 10 del Proyecto de Reglamento, sea redac-
tado del siguiente modo:
"Solo mientras las Subcomisiones no bayan emitido
y traido sus dictAmenes A la Camara, podrAn presen-
tarse protestas que les seran inmediatamente remiti-
das & aquellas Subcomisiones."
CAmara de Representantes, Junio 6 de 1902.--Gui-
llermo G. Arocha.-Juan Risquet.-Juan'i Antonio
Garmendia."

SR. PHESIDENTE: Se pone A discusi6n la filtima en-
mienda. que se ha leido.
SR. GARCiA CARIZARES: Pido la palabra.
SR. MARTINEZ Ouriz: Tengo pedida la palabra, se-
flor Presidente.
SR. PiESIDENTE: Tiene la palabra el senior Garcia
Caflizares.
SR. MAZA Y ARTOLA: Es que la Comisi6n aceptauna
de las enmiendas.
SR. PRESIDENTE: Tenga la bondad de decir cual'es.
SR. MAZA Y ARTOI.A: La primer.
SR. PRESIDENTE: Se pone A discusi6n la filtima en-
mienda presentada.
SR. MARTINEZ ORTIZ: Pido la palabra.


----- --; ----..------;~.-i-------- -~- ~-~--


. 16










170 DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO.-CAMARA


SH. PRESIDENTE: Tiene la palabra el seflor Martinez.
Ortiz.
SR. MARTiNKZ ORTIz: He pedido la palabra para
manifestar en noimbre de la Comisi6n que 6sta acepta
Ia filtima enmienlda presentada, la que estA en discu-
si6n.
Sn. GARCiA CA]IZ\REiS: Queda entonces redactado
el a.ticulo i,en qu6 forma?
Sn GARMENDi-: Sefior Presidente: Pido la palabra.
SH. PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior Garmen-
dia.
SR. G.R\R IENDiA: Comienzo, sefiores Representantes,
por ae.larar el concept quo le ha llamado la atenci6n
al senior Villuendas. Es .olo un deber de cortesia de
los que henios formulado e.-a elnmienda para que no le
quede duda, al senior Villuiidlas, que solo es para evi-
tar la cacofonia de tantos telrminandos en ence como
hay en el Reglanmento.
El m6vil que ha inspirado la modificaci6n de ese
artliculo es muy sencillo sefiores Representantes. Si
ni palabra estuviera a la altura de mi deseo, no ha-
bria lugar t este debate; y ahora siento unitchisimo no
abundar en las ideas, que, con respect A la legislaci6n
tiene el prestigioso a.bogado y compafiero nuestro, el
senior Castellanos, porque ese articulo viene a impedir
que se repita, en lo porvenir, lo que ya lha ocurrido; a
velar por la seriedad de esos derechos, por la seriedad
de las protests del ciuddadao: de esos derechos sa-
grados del elector. En lo que respect A esta. CAmara,
todos nosotros hemos visto que aqui se han usado co-
mo arma de partido. Todos nosotros hemos visto una
series de protests, presentandas en el iiltimo nomen-
to, pero dentro del derecho, segfin la actual legisla-
ci6n electoral, que rigi6 durante el (Gobicrno Inter-
ventor. IHa venido un grupo de electores, que no
tenian como ciudaadanos inms que un derecho concedi-
do por la Ley--amparados por su tupe, A protestar con
el objeto, tal vez, de que' no hubiera nfnmero 6 el quo-
rum1 suficiente para que esta CAmara se reuniera en el
momento oportuno.
Yo present el siguiente caso prActico A la conside-
raci6n de los sefiores Representantes: A un cnerpo
politico, 6 a un grupo de electoies, no le ha, de ser
muy dificil encontrar uno 6 dos 6 mAls despreocupados,
que acudan a la CAmara, no protestando contra un
Representante, ni contra una provincia, sino contra
todos Ids Representantes. Y yo pregunto, seflores ,.la
Constituci6nde esta Camara, que es la expresi6n de
la voluntad popular debe defender de la voluntad de
uno, 6 miis ciudadanos, que han tenido tiempo sufi-
ciente para presenter esa protest el fllti4no dia de ]las
elecciones, y que, sin embargo, han esperado hasta
hoy para presentarla?
Si mis palabras, repito, fueran la expresi6n de mi
sentimiento, no habria lugar A duda en el ainimo de


los scores Representantes, para aceptar sin discusi6n
este articulo 6 enmienda.
SIt. B,:TANNCOUiT, ,Secreturiv: (Interruimpiendo.) .Voy
A explicar: hlay tna enmienda firmada por el senior
Portuondo y por otros Sres. Repre'entantes que dice
asi: (Lee.)

"A LA CAX)IARA.

Los Represeutantes que suscriberl proponent ]a si-
guiente enmienda, de Reglanento.
En el Articulo 10, done dice una, vez leido, diri:
Pero una vex pesto t discusi6n iu dictAmenc, no se
admitirAn nuevas protests.
Habana, Junio 6 de 1902.-HRtful II. P~ortuondo.-
Juan L. Bello.-A. Cebreco.--Felijp (. 5unri'n."

SR. GARMENDIA: Sres. Representantes: Yo que en
todos los actos de mi vida, me he inspirado en la im-
parcialidad y en la justicia, declare que al presenter
esta enmienda, lie querido buscar un miomento legal
que no depend de la voluntad de ]a Mesa, y si, en
cambio, de la mayoria de esta CAmara, para que pu-
diera facilitar de esta manera la presentaci6n A la Me-
sa del dictamen de la Comisi6n de Actas. La presen-
taci6n del dictamen no debe ser un hecho privado;
cualquiera puede acercarse al Presidente y decirle: DP
orden al Secretario, para que me expida una certifica-
ci6n de que la Comisi6n de Actas ha. presentado a la
Mesa su dictamen. Desde ese moment ya no cabria,
de ninguna manera, que se entendiera que el articulo
pudiese aceptarse en la forma que se La presentado.
Desde el moment en que se d6 lecture a ese infor-
me ide qui6n dependerft que se d6 6 no lecture al dic-
tamen de la Comisi6n de Actas? ,del Presidente? i,Es
possible que el dereeho de la CAmara, el derecho de So-
lidaridad, el derecho de reunirse, de defenders, pued(e
defender de la. voluntad de un Presidente, por respeta-
ble que 6ste sea? Antes esti el derecho en si, que la.
voluntad d(l Relprcsentante. Por eso yo he querido
que cuando Ia C'omisi6n cumpla su deber, dentro del
termino que el Reglamento le sefiala; cuando esa Co-
miisi6n present sus actas, entonces se cierren las
puertas A today reclamaci6n. He dicho, sefiores.
Si. PRESIDEN' E: Sc pone a votaci6n la enmlienda
presentada, los sefiores que est6n conformes, que ten-
gan la bondad de ponerse de pi6. (Es aprobada.)
Queda aprobada. En vista de que han expirado las
horas reglamentarias se levanta la sesi6n hasta las
ocho de la noche.
SR. CASTELLAiNOS: Pido que se lea. el articulo.
SR. PHESIDENTE: flay otra enmienda. De modo
que se levant la sesi6n, y ft las ocho de la noche co-
menzaremos a discutir la otra einmienda. (Hora: las
cinco p. m,.)


MPRENTA DE RlAMN~A Y BOUZA,-OBISPO 35.




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