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Manual de los Reglamentos del Agua en Florida: Ley del Agua Limpia
http://edis.ifas.ufl.edu/ ( Publisher's URL )
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Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/IR00000950/00003
 Material Information
Title: Manual de los Reglamentos del Agua en Florida: Ley del Agua Limpia
Series Title: Manual de los Reglamentos del Agua en Florida
Translated Title: Handbook of Florida Water Regulation: Clean Water Act ( Eng )
Physical Description: Fact Sheet
Language: span
Creator: Olexa, M. T. (Michael Theodore) 1947- ( Author, Primary )
Broome, Zachary ( Author, Secondary )
Reyes Villanueva, Filiberto 1951- ( Translator )
Borisova, Tatiana
Publisher: University of Florida Cooperative Extension Service, Institute of Food and Agriculture Sciences, EDIS
Place of Publication: Gainesville, Fla.
 Notes
Abstract: "Este manual está diseñado para proporcionar un resumen exacto, actual y autorizado, de las principales leyes Federales y de Florida que están directa o indirectamente relacionadas con la agricultura. Este manual proporciona una vista general de los muchos derechos y responsabilidades que tienen los agricultores y propietarios de tierras agrícolas bajo las leyes tanto Federal como la de Florida, así como también los contactos apropiados para obtener la información con más detalle. Sin embargo, el lector debe estar advertido de que algunas partes de esta publicación podrían volverse obsoletas en cualquier momento, debido a que las leyes, reglas administrativas, y decisiones de la corte, sobre las cuales se basa este manual se encuentran bajo revisión constante. Alguna información contenida aquí no debe ser considerada como un sustituto de asesoría profesional."
Acquisition: Collected for University of Florida's Institutional Repository by the UFIR Self-Submittal tool. Submitted by Diana Hagan.
Publication Status: Published
General Note: "FE065."
General Note: "Publicado 2006, revisado 2012. Traducido de la versión Inglés ... en mayo de 2012. Traducción del inglés al español de 2012 estuvo a cargo de Filiberto Reyes-Villanueva."
 Record Information
Source Institution: University of Florida Institutional Repository
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the submitter.
System ID: IR00000950:00003

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Manual de los Reglamentos del Agua en Florida: Ley del Agua Limpia ( PDF )


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FE065 Manual de los Reglamentos del Agua en Florida: Ley del Agua Limpia1Michael T. Olexa, Tatiana Borisova, y Zachary Broome2 1. Este es el documento EDIS FE065, una publicacin del Departamento de Economa de Alimentos y Recursos, Servicio de Extensin Cooperativa de la Flor ida, Instituto de Alimentos y Ciencias Agrcolas, Universidad de la Florida. Publicado 2006, revisado 2012. Traducido de la versin Ingls (FE579FE580) en mayo de 2012. Traduccin del ingls al espaol de 2012 estuvo a cargo de Filiberto Reyes-Villanueva. Visite el sitio web EDIS en http://edis. ifas.u.edu 2. Michael T Olexa es profesor del Departamento de Economa de Alimentos y Recursos, y el director del Centro de Ley Agrcola de la Universidad de Florida, Gainesville, FL, y presidente del Comit de Leyes Agrcolas de la Asociacin de Abogados de Florida. Tatiana Borisova es profesora asistente del Departamento de Economa de Alimentos y Recursos, Universidad de Florida, Gainesville, FL. Zachary Broome es abogado en la Firma: Bowen, Radson, Schroth, P.A., Eustis, FL.The Institute of Food and Agricultural Sciences (IFAS) is an Equal Opportunity Institution authorized to provide research, educational information and other services only to individuals and institutions that function with non-discrimination with respect to race, creed, color, religion, age, disability, sex, sexual orientation, marital status, national origin, political opinions or aliations. U.S. Department of Agriculture, Cooperative Extension Service, University of Florida, IFAS, Florida A&M University Cooperative Extension Program, and Boards of County Commissioners Cooperating. Millie Ferrer-Chancy, Interim DeanPrefacioEste manual est diseado para proporcionar un resumen exacto, actual y autorizado, de las principales leyes Federales y de Florida que estn directa o indirectamente relacionadas con la agricultura. Este manual proporciona una vista general de los muchos derechos y responsabilidades que tienen los agricultores y propietarios de tierras agrcolas bajo las leyes tanto Federal como la de Florida, as como tambin los contactos apropiados para obtener la informacin con ms detalle. Sin embargo, el lector debe estar advertido de que algunas partes de esta publicacin podran volverse obsoletas en cualquier momento, debido a que las leyes, reglas administrativas, y decisiones de la corte, sobre las cuales se basa este manual se encuentran bajo revisin constante. Alguna informacin contenida aqu no debe ser considerada como un sustituto de asesora profesional. Algunos detalles de las leyes citadas no se mencionan, debido a limitaciones de espacio. El manual es distribuido con el entendimiento de que los autores no intentan proporcionar una asesora legal o profesional, y que la informacin contenida aqu no debe ser considerada como un sustituto de asesora profesional. En este manual no se incluye toda la informacin para lograr el cumplimiento con las leyes federales y estatales y reglamentos que rigen la proteccin del agua. Por estas razones, el uso de estos materiales por cualquier persona, constituyen un acuerdo para mantener libre de perjuicios a los autores, al Servicio de Extensin Cooperativa de Florida, al Instituto de los Alimentos y Ciencias Agrcolas y a la Universidad de Florida por reclamos de responsabilidad, daos o gastos en que pueda incurrir por hacer referencia, o depender de la informacin contenida en este manual.Resumen de la CWALa Ley del Agua Limpia (Clean Water Act, CWA por sus siglas en ingls) est dirigida para mantener y restaurar la integridad qumica, fsica y biolgica de las aguas navegables, las cuales se denen ampliamente como todas las aguas de los Estados Unidos. Estas incluyen las siguientes: Los mares territoriales y grandes cuerpos de agua Los lagos, arroyos, ros, estanques y otros pequeos cuerpos de agua, incluyendo no solo que sean aguas estrictamente navegables, sino aguas relativamente permanentes, estancadas o uidas Los pantanos, que son generalmente denidos como tierras que tienen una conexin supercial, directa o continua a agua de los Estados Unidos, al grado de

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2que es difcil decir donde el agua termina y el pantano comienza Bsicamente, esta ley reglamenta los permisos de las descargas de pantanos mediante los requisitos para permisos; la Ley del Agua Limpia limita las cantidades de contaminantes que pueden ser liberados en esas aguas en un intento por mantener el agua a un nivele seguro para muchos propsitos (ej., para tomado y la natacin y otros usos, as como para la vida acutica).Quin hace cumplir la CWA?La Ley del Agua Limpia (CWA), en general es ejecutada por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (United States Environmental Protection Agency, EPA por sus siglas en ingls), pero los permisos de dragado y relleno son aplicados por el Cuerpo de Ingenieros del Ejrcito (United States Army Corps of Engineers, ACE por sus siglas en ingls). La EPA ha establecido estndares nacionales para la cantidad mxima de contaminantes que pueden ser liberados bajo sus permisos. Los estados estn autorizados, bajo la CWA, para establecer sus propios estndares que permitan los niveles de contaminantes, al nivel de los estndares establecidos por la EPA. El estado tambin puede estar autorizado por la EPA para otorgar los permisos. Actualmente, Florida tiene la autoridad para hacer cumplir solo partes de la CWA (los permisos para el Sistema Nacional de Eliminacin de Descargas Contaminantes para la eliminacin de contaminantes, todava son otorgados por la EPA). No obstante, la EPA determin recientemente que los estndares de calidad del agua de Florida son insucientes bajo la CWA; as que, la EPA remplazo los estndares estatales con los estndares federales. Florida ha gestionado un juicio contra la EPA, argumentando que el cambio de los reglamentos es una violacin al intento del Congreso, de que la EPA y los estados trabajen cooperativamente bajo la CWA.Cmo es aplicada la CWA?El Sistema Nacional de Eliminacin de Descargas Contaminantes (National Pollutant Discharge Elimination System, NPDES por sus siglas en ingls) constituye el medio principal para hacer cumplir la CWA. Esos permisos especcan: La cantidad y concentracin de los contaminantes que el propietario est autorizado a descargar Las programaciones estableciendo cuando debe ser llevado a cabo el cumplimiento Los requerimientos para las pruebas, y los reportes mensuales y tetramestrales para la autoridad que otorga los permisosQu son las fuentes de punto y las fuentes de no punto?La CWA exige permisos a todos los operadores de las fuentes de contaminacin de punto. Una fuente de punto es cualquier sitio distinguible, connado y medible, a partir del cual un contaminante es o puede ser descargado. Una fuente de punto puede ser un canal o una tubera descargando contaminantes, un recipiente que est siendo enjuagado de contaminante, o cualquier otra fuente que libera contaminantes dentro de una rea especica. Por ejemplo, un canal pequeo que contiene fertilizantes o plaguicidas entrando en un canal navegable, es una fuente de contaminacin y est sujeta a los requisitos de autorizacin de permisos de la CWA. Las descargas por lluvia de escurrideros agrcolas y los ujos de retorno (tambin llamados fuentes de no punto) para los sistemas de irrigacin agrcolas no son fuentes de punto, por lo tanto, no son cubiertos por la CWA (ver FE100, Notas y Glosario, para una denicin de fuentes de no punto). La corriente de aguas de fuentes de no punto, y especialmente las agrcolas, es la mayor fuente de contaminacin para los pantanos y aguas de Florida. Las fuentes de no punto de escurrideros que contienen, entre otras cosas, plaguicidas, desechos animales, nutrientes (tales como el fsforo), y otros contaminantes, son los contribuidores ms importantes de contaminacin, sobre los cuales se han centrado algunas las leyes federales y estatales y programas discutidos en este manual. La NPDES permite imponer dos tipos de limitaciones sobre contaminadores de fuentes de punto: 1. Limit aciones de Euente Basadas en la Tecnologa. Los lmites colocados sobre los contenidos del euente estn basados sobre la actual y ms practica tecnologa disponible para el mejor tratamiento. 2. Limit aciones de Euente Basados en la Calidad del Agua. Esos lmites dependen de los estndares establecidos por la calidad del cuerpo de agua (incluyendo cuerpos de agua subterrnea) en los cuales ocurre la descarga. Esos casos se basan en la revisin de caso por caso.

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3Qu hay acerca del dragado y relleno?La CWA exige permisos separados para el descargue de materiales de dragado y relleno en las aguas navegables o pantanos. Los permisos para dragado y relleno son expedidos por ACE, pero la EPA tiene poder de veto sobre los permisos expedidos por ACE. La EPA puede hacer cumplir los permisos emitidos por ACE o cuando son autorizados a un estado.Cules son las reglas para substancias aceitosas y peligrosas?La CWA tambin prohbe las descargas de aceite o substancias peligrosas especcas. Adicional a esto, exige que todos los derrames sean reportados inmediatamente si la cantidad derramada es mayor que las cantidades reportables como individuales que la EPA ha especicado para cada una de las 300 designadas como sustancias peligrosas. El reporte de derrames rpidamente a la Delegacin del Superfondo de Emergencia (ver FE099, Agencias de Contacto para nmeros de telfono) excluye al infractor de persecucin penal, pero no de la responsabilidad civil. Esto tambin facilita al desarrollo del Plan Nacional de Contingencia para remover los derrames ecientemente.Cules son los castigos bajo la CWA?Estar exento de la responsabilidad penal segn la CWA depende primariamente de si el violador es simplemente negligente (con multas hasta de $25000 por da y/o un ao en prisin, duplicndolo si es la segunda violacin del infractor), conociendo de su violacin ($50000 y/o 15 aos en prisin), si intencionalmente pone a otros en serios peligros inminentes ($250000 y/o 15 aos en prisin). Todas esas penalidades pueden ser duplicadas por subsecuentes violaciones, y algunas pueden ser mucho mayores para las corporaciones. La CWA tambin establece castigos civiles y administrativos para cada violacin de la misma, o bien un permiso de NPDES. Los castigos civiles pueden ser impuestos hasta por $25000 por da por cada violacin. Los castigos administrativos pueden ser impuestos hasta por $125000. Tambin est disponible la reposicin de daos por mandato judicial u otro mandato ordenado por la corte.FuenteTtulo 33 del Cdigo de los Estados Unidos, Secciones 1251 al 1387 Rapanos v. Estados Unidos, 547 U.S. 715 (2006) Sur-Florida Distrito Manejo de Agua v. la Tribu Indgena Miccosukee, 541 U.S. 95 (2004)AgradecimientosLos autores agradecen al personal de las agencias estatales y federales por brindar su tiempo y asesora en la preparacin de este manual.