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Manual de los Reglamentos del Agua en Florida: Poderes Reguladores del Estado
http://edis.ifas.ufl.edu/ ( Publisher's URL )
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Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/IR00000950/00002
 Material Information
Title: Manual de los Reglamentos del Agua en Florida: Poderes Reguladores del Estado
Series Title: Manual de los Reglamentos del Agua en Florida
Translated Title: Handbook of Florida Water Regulation: State Regulatory Powers ( Eng )
Physical Description: Fact Sheet
Language: span
Creator: Olexa, M. T. (Michael Theodore) 1947- ( Author, Primary )
Broome, Zachary ( Author, Secondary )
Reyes Villanueva, Filiberto 1951- ( Translator )
Borisova, Tatiana
Publisher: University of Florida Cooperative Extension Service, Institute of Food and Agriculture Sciences, EDIS
Place of Publication: Gainesville, Fla.
 Notes
Abstract: "Este manual está diseñado para proporcionar un resumen exacto, actual y autorizado, de las principales leyes Federales y de Florida que están directa o indirectamente relacionadas con la agricultura. Este manual proporciona una vista general de los muchos derechos y responsabilidades que tienen los agricultores y propietarios de tierras agrícolas bajo las leyes tanto Federal como la de Florida, así como también los contactos apropiados para obtener la información con más detalle. Sin embargo, el lector debe estar advertido de que algunas partes de esta publicación podrían volverse obsoletas en cualquier momento, debido a que las leyes, reglas administrativas, y decisiones de la corte, sobre las cuales se basa este manual se encuentran bajo revisión constante. Alguna información contenida aquí no debe ser considerada como un sustituto de asesoría profesional."
Acquisition: Collected for University of Florida's Institutional Repository by the UFIR Self-Submittal tool. Submitted by Diana Hagan.
Publication Status: Published
General Note: "FE064."
General Note: "Publicado 2006, revisado 2012. Traducido de la versión Inglés ... en mayo de 2012. Traducción del inglés al español de 2012 estuvo a cargo de Filiberto Reyes-Villanueva."
 Record Information
Source Institution: University of Florida Institutional Repository
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the submitter.
System ID: IR00000950:00002

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Manual de los Reglamentos del Agua en Florida: Poderes Reguladores del Estado ( PDF )


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FE064 Manual de los Reglamentos del Agua en Florida: Poderes Reguladores del Estado1Michael T. Olexa y Tatiana Borisova, y Zachary Broome2 1. Este es el documento EDIS FE064, una publicacin del Departamento de Economa de Alimentos y Recursos, Servicio de Extensin Cooperativa de la F lorida, Instituto de Alimentos y Ciencias Agrcolas, Universidad de la Florida. Publicado 2006, revisado 2012. Traducido de la versin Ingls (FE579FE580) en mayo de 2012. Traduccin del ingls al espaol de 2012 estuvo a cargo de Filiberto Reyes-Villanueva. Visite el sitio web EDIS en http://edis. ifas.u.edu 2. Michael T. Olexa es profesor del Departamento de Economa de Alimentos y Recursos, y el director del Centro de Leyes Agrcolas de la Universidad de Florida, Gainesville, FL, y presidente del Comit de Leyes Agrcolas de la Asociacin de Abogados de Florida. Tatiana Borisova es profesora asistente del Departamento de Economa de Alimentos y Recursos, Universidad de Florida, Gainesville, FL. Zachary Broome es abogado en la Firma: Bowen, Radson, Schroth, P.A., Eustis, FL.The Institute of Food and Agricultural Sciences (IFAS) is an Equal Opportunity Institution authorized to provide research, educational information and other services only to individuals and institutions that function with non-discrimination with respect to race, creed, color, religion, age, disability, sex, sexual orientation, marital status, national origin, political opinions or aliations. U.S. Department of Agriculture, Cooperative Extension Service, University of Florida, IFAS, Florida A&M University Cooperative Extension Program, and Boards of County Commissioners Cooperating. Millie Ferrer-Chancy, Interim DeanPrefacioEste manual est diseado para proporcionar un resumen exacto, actual y autorizado, de las principales leyes Federales y de Florida que estn directa o indirectamente relacionadas con la agricultura. Este manual proporciona una vista general de los muchos derechos y responsabilidades que tienen los agricultores y propietarios de tierras agrcolas bajo las leyes tanto Federal como la de Florida, as como tambin los contactos apropiados para obtener la informacin con ms detalle. Sin embargo, el lector debe estar advertido de que algunas partes de esta publicacin podran volverse obsoletas en cualquier momento, debido a que las leyes, reglas administrativas, y decisiones de la corte, sobre las cuales se basa este manual se encuentran bajo revisin constante. Alguna informacin contenida aqu no debe ser considerada como un sustituto de asesora profesional. Algunos detalles de las leyes citadas no se mencionan, debido a limitaciones de espacio. El manual es distribuido con el entendimiento de que los autores no intentan proporcionar una asesora legal o profesional, y que la informacin contenida aqu no debe ser considerada como un sustituto de asesora profesional. En este manual no se incluye toda la informacin para lograr el cumplimiento con las leyes federales y estatales y reglamentos que rigen la proteccin del agua. Por estas razones, el uso de estos materiales por cualquier persona, constituyen un acuerdo para mantener libre de perjuicios a los autores, al Servicio de Extensin Cooperativa de Florida, al Instituto de los Alimentos y Ciencias Agrcolas y a la Universidad de Florida por reclamos de responsabilidad, daos o gastos en que pueda incurrir por hacer referencia, o depender de la informacin contenida en este manual.Resumen de la Ley del EstadoLa ley del estado tpicamente suplementa y a menudo repite la ley federal. En muchos casos, sin embargo, los estndares de la ley estatal son ms estrictos que los de la federal. Por lo tanto, cumplir con la ley estatal a menudo asegura cumplir tambin con la federal. En dos palabras, la ley del estado toma dos formas: estatutos y reglas administrativas.EstatutosLos estatutos son aprobados por la legislatura del estado y constituyen las metas bsicas de la legislatura, y los procedimientos que ella requiere aplicar para lograr estas metas. Aunque los estatutos a menudo dan indicaciones claras o prohibiciones especcas, muchos detalles de la reglamentacin en un rea de negocios o en un aspecto ambiental, a menudo son muy tcnicos y minuciosos como para que sean descritos.

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2Reglas AdministrativasLa legislatura estatal generalmente se basar en agencias administrativas para alcanzar sus metas especcas. Para hacer esto, la legislatura otorga poderes a las agencias administrativas para adoptar reglas (que tienen la fuerza de una ley) dentro de los lmites estrechos aprobados por la legislatura. Por ejemplo, si la legislatura decide que hay un inters estatal para regular el uso de ciertos plaguicidas, puede aprobar un estatuto que dena ampliamente los usos o prohibiciones de plaguicidas, y le permite a una agencia (es este caso el Departamento de Agricultura y Servicios del Consumidor) reglamentar acerca de cundo, por quin, y en qu cantidades debe ser aplicado el plaguicida. En la mayora de los casos, las agencias tambin tienen el poder para hacer cumplir sus reglas a travs de condenas penales y civiles, as como por medio de reglamentos para permisos/licencias.Cmo estn restringidas las acciones del gobierno y del estado?Para asegurar que las agencias del estado acten con justicia con aquellos quienes estn sujetos a su regulacin, Florida ha aprobado las siguientes leyes: 1. Act a del Procedimiento Administrativo de Florida (Captulo 120, de los Estatutos de Floridael estatuto establece el mecanismo clave para permitir la participacin privada en las acciones y reglamentaciones de la agencia). Esta Ley establece varios derechos de procedimiento como el derecho a ser escuchado por la agencia, el derecho a recibir la noticacin de las acciones del organismo, y una oportunidad garantizada para aquellos que son los ms afectados a utilizar estos derechos. 2. La Le y de los Registros Pblicos de Florida (Cap tulo 119, de los Estatutos de Florida). Este estatuto estipula que todos los registros de las agencias, con pocas excepciones reglamentarias, estn disponibles al pblico para inspeccin y copiado. Se presentan excepciones donde la condencialidad de la informacin es necesaria para la eciencia administrativa de gobierno o donde la divulgacin podra afectar adversamente el cumplimiento de la ley. 3. Ley de l Sol Brillante Florida (Cap tulo 286, de los Estatutos de Florida) declara que todas las reuniones de cualquier entidad gubernamental, donde cualquier accin ocial se toma, deben estar abiertas al pblico y minutos deben ser registradas. Este estatuto no es una garanta incondicional de acceso al gobierno, porque falta va un largo camino hacia el mantenimiento de los rganos administrativos responsables ante el pblico.Cmo es la estructura de las agencias de Florida?La mayora de las agencias estatales tienen estructuras similares. En Florida, muchas mantienen sus ocinas centrales en Tallahassee con ocinas regionales por todo el estado. Dentro de cada agencia, puede haber varias divisiones, cada una con sus propios deberes asignados (ej., otorgar y hacer cumplir permisos, o informar al pblico). Muchas agencias estn dirigidas por un secretario quien reporta al gobernador. Otras agencias estn dirigidas por un funcionario del gabinete o un comisionado contratado, quienes se reportan directo a la legislatura para mantenerse al da de los cambios de poltica y mantener las reglas actualizadas. La estructura de gobiernos de ciudades y condados, vara de gobierno a gobierno, pero cada una tiene sus propias divisiones desde las pequeas reas rurales hasta las populosas reas urbanas. Cada condado y ciudad est encabezada por una comisin electa. Algunos dependen de funcionarios profesionales para dirigir los aspectos cotidianos del gobierno, mientras otros dependen de funcionarios electos. Es importante notar que estas entidades locales de las agencias no tienen la misma autoridad como una agencia estatal y solo tienen autoridad dentro de los limites denidos por cada agencia.Cules son las diferencias entre castigos civiles, criminales y administrativos?Las violaciones a las leyes y polticas pueden resultar en castigos civiles, administrativos y/o criminales. En general, la ley civil se relaciona con disputas tradas por partes privadas, tanto de individuos como de organizaciones, contra otros individuos, organizaciones, o el gobierno. Los castigos civiles estn diseados para curar el dao de un individuo u organizacin, o arreglar una disputa entre dichas partes, y son resueltas en una variedad de juicios. Estos castigos se caracterizan por daos monetarios o mandatos (ordenes de la corte para parar alguna accin), que no incluyen prisin (como un castigo netamente criminal).

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3En contraste, los castigos criminales son usados para violaciones a la ley y son aplicados por una entidad del gobierno. Estos castigos se dividen en menores y felonas. Los menores son crmenes no castigables con prisin de un ao o menos. Las felonas son crmenes castigables con prisin mayor a un ao. Ambos tipos son clasicados por grados segn el nivel de la severidad, siendo los del primer grado los ms serios. La ley Administrativa regula a las agencias administrativas y decretos. Los procedimientos estatales y federales apropiados de la ley, as como los estatutos relevantes del estado y federales, gobiernan a las agencias administrativas, las cuales tienen la autoridad para hacer reglas que tengan la fuerza de una ley y adjudicar violaciones como lo hacen las cortes tradicionales. Las agencias administrativas tienen la capacidad para imponer castigos econmicos y criminales sobre las partes que estn bajo la autoridad de la agencia, al grado en que dichos castigos estn establecidos en los estatutos y reglas importantes.AgradecimientosLos autores agradecen al personal de las agencias estatales y federales por brindar su tiempo y asesora en la preparacin de este manual.