Citation
Ley orgánica de las provincias de la República de Cuba

Material Information

Title:
Ley orgánica de las provincias de la República de Cuba
Uniform Title:
Laws, etc
Creator:
Cuba
Place of Publication:
Habana
Publisher:
Impr. de Rambla, Bouza y ca
Copyright Date:
c 1913.
Language:
Spanish
Edition:
2. éd.
Physical Description:
1 online resource (xvii, 64 pages) : ;

Subjects

Subjects / Keywords:
Local government -- Cuba ( lcsh )
Local government ( fast )
Cuba ( fast )
Gobierno local ( qlsp )
Genre:
Legislación ( qlsp )
legislation ( marcgt )
Temporal Coverage:
US tutelage ( 1902 - 1958 )
Tutela de los Estado Unidos ( 1902 - 1958 )
Spatial Coverage:
Cuba

Notes

System Details:
System requirements: Internet connectivity; Web browser software.
General Note:
At head of title: Decreto n * 578, de 19 de mayo de 1908.
General Note:
"contiene todas las modificaciones dictadas hasta el año 1913" -- cover.
Statement of Responsibility:
pub. en edicion extraordinaria de la "Gaceta," de 2 de junio de 1908.

Record Information

Source Institution:
University of Florida
Holding Location:
UF Law School Library
Rights Management:
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Resource Identifier:
035612072 ( ALEPH )
1006907969 ( OCLC )
Classification:
JS2013 .A3 1913 ( lcc )

Full Text
DECRET0 N9 578, DE

LET ORG HNIGE DE LS PROHIIGIRS1
DE LA
REPUBLICA DE CUBA
PUBLICADA EN EDICION EXTRAORDINARIA DE LA "GACETA", DE 2 DE JUNIO DE 1908
SEGUNDA EDICION
CONTIENE TODAS LAS MODIFICACIONES DICTADAS HASTA EL AJNO 1913
PRECIO: $1.00, MONEDA OFICIAL
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JS2013 A3
1913

IMPRENTA Y PAPELERiA DE RAMBLA, BOUZA Y0
OBISPO, Nt~wEROs 33 Y 35
1913
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DERETO N 578, DE 19 DE MAYO DE 1908

LET ORGHNiGH DELHS PROVIIGIJS
DE LA
REPUBLICA DE CUBA
PUBLICADA EN EDICION EXTRAORDINARIA DE LA "GACETA", DE 2 DE JUNIO DE 1908
SEGUNDA EDICION
CONTIENE TODAS LAS MODIFICACIONES DICTADAS HASTA EL AN0 1913
PRECIO: $1.00, MONEDA OFICIAL

l**SAE3 A NA
IMPRENTA Y PAPELERf A DE RAMBLA, OUZA V
OBISPO, NCTMEROS 33 Y 35
19138







DECRETO N.o 620.
Habana, Junio 8 de 1908.
En virtud de las facultades de que me hallo investido como Gobernador Provisional,
RESUELVO:
Que se imprima una edici6n en forma de libro de la Ley Orginica de las Provincias, contenida en Decreto N.o 578 de 19 de Mayo de 1908, para su distribuei6n oficial, compuesta de dos mil quinientos ejemplares en espafiol.
CHARLES E. MAGOON. Gobernador Provisional.







LA COMISION CONSULTIVA.

Habana, 8 de Mayo de 1908.
HONORABLE GOBERNADOR PROVISIONAL.
La Comisi6n Consultiva tiene el honor de pasar al conocimiento de Vd., el Proyecto de Ley Orginica de las Provincias, que le fu4 encomendado. Discurrida ya en otro anterior proyecto de Ley, la nueva organizaci6n de los Municipios, 6sta ha sido la base fundamental que ha debido atemperarse cuanto sobre las Provincias se estableciera, dado que la Constituci6n, en su Titulo XI, sobre el regimen de las Provincias, reserva a 6stas lo que no responda a la competencia general del Estado 6 la privativa de los Ayuntamientos. Lo que a istos se atribuyera, en orden de facultades y deberes, debia ser, pues, pauta obligada del Proyecto que ahora se presenta.
Las diferencias mas notables entre la actual "Ley de Organizaci6n y del regimen provincial" promulgada por el Congreso cubano y la que se propone para sustituirla son: haber fijado en ocho, para cada una de las Provincias, el nfimero de los Consejeros, en tanto que hoy puede llegarse hasta veinte; fijarles dietas, suprimiendo el sueldo; y que, respecto del Gobernador de la Provincia, siendo 4ste, al presente, por ministerio de la ley, un delegado del Poder Ejecutivo de la Naci6n, pasarh A ser tan s6lo un funcionario de caricter provincial, con facultades limitadas a lo que se contraiga estrictamente A los intereses de la Provincia, no ejerciendo funciones de caricter politico i otras de las que correspondan al Poder Central, mas que en los casos en que, para el efecto, recibiere expresa delegaci6n, salvo en materia de orden pfiblico, si istas no quisiere asumirlas el Presidente de la Repiblica. Esto se armoniza con la recta interpretaci6n de la Constituci6n que s6lo habla de los Gobernadores de Provincias, dentro del Titulo XI




VI

antes mencionado, con perfecta separaci6n de cuanto atafie a los poderes del Estado referido en los Titulos precedentes, y de lo que se contrae al regimen municipal, objeto del Titulo XII.
El Proyecto esta dividido en seis Titulos, de los cuales el primero contiene disposiciones generales sobre denominaci6n de las Provincias existentes, regulando los casos de incorporaci6n de aquillas y resoluci6n de las controversias que entre las mismas pueda presentarse.
El Titulo II, trata, de la organlzaci6n del Gobierno Provincial, subdividiendose en dos Capitulos. El primero de estos se refiere a la organizaci6n del Consejo, establece la inamovilidad de los Consejeros durante el tiempo de su elecci6n, salvo destituci6n por los Tribunales; regula la constituci6n del Consejo, con Presidente y Secretario de su seno, le atribuye el nombramiento y remoci6n de los empleados provinciales, excepto los del Despacho del Gobernador. El Capitulo II caracteriza al Gobernador como el Jefe de la Administraci6n Provincial, detallando los requisitos para su nombramiento, las incapacidades y las incompatibilidades para dicho cargo; regula los casos de suspensi6n del Gobernador por parte del Presidente de la Repfiblica, dando al Consejo 6 a cualquier residente de la Provincia, iniciativas para que soliciten de dicha autoridad esa suspensi6n, por los motivos que la Constituci6n expresa; y se determina que el Gobernador seri sustituido por el Presidente del Consejo, fijando el sueldo que en dichos casos disfrutara.
El Titulo III, se contrae las funciones del Gobierno Provincial, subdivididndose en dos Capitulos. El primero de Astos determina que el Consejo se reunirai dos veces al afio, en sesiones que no pasarin de treinta dias, sin perjuicio de las extraordinarias que fueren precisas; establece, en vez del sueldo que hoy disfrutan los Consejeros, una dieta que no exceders de diez pesos por cada sesi6n en que hubiere quorum legal, sin que en las extraordinarias pueda pasarse de una dieta, aunque aquillas durasen varios dias; se regulan los trimites sobre suspensi6n por el Presidente de la Repiblica 6 por el Gobernador, de los acuerdos del Consejo, y se determina que este filtimo podri tomar acuerdos, tanto 'a iniciativa de los Consejeros como mediante comunicaciones del Goberna-




VII

dor 6 solicitud de algfin Ayuntamiento corespondiente A la Provincia. El Capitulo II, a mas de lo que al principio se deja expuesto sobre las facultades del Gobernador, determina las que le corresponden como Jefe de la Administraci6n Provincial, afiadiendo que podri informar al Poder Ejecutivo Nacional sobre las medidas que, estando fuera de sus facultades, estimare convenientes &' la Provincia; se le atribuye a todos los efectos, la representaci6n de sta, tanto cuando actfie en su caricter de persona juridica, como en lo que se refiere a la Administraci6n Provincial; y se establece que no podr a salir de la Provincia sin autorizaci6n del Consejo Provincial, salvo llamamiento, a que deberi acudir, del Presidente de la Repiblica.
El Titulo IV, que trata de la Hacienda Provincial, esti dividido en cineo Capitulos, el primero de los cuales contiene prescripciones generales sobre prohibici6n de donativos con cargo al Tesoro Provincial, y prescribe sobre embargos de las rentas, creditos 6 caudales de la misma. El CapTtulo II, se ocupa del Presupuesto Provincial, desde su iniciaci6n por el Contador, hasta la definitiva aprobaci6n por el Consejo; y fija responsabilidades por negligencia de los funcionarios, si el Presupuesto no se formare en tiempo determinado; se determinan los ingresos que, como compatibles con el sistema tributario del Estado, pueden utilizar los Consejos Provinciales, para cubrir sus presupuestos de gastos, manteniendo la forma actual, de que aqullos sean recaudados por la Administraci6n M unicipal; se limitan en una proporci6n prudente los gastos de personal, determinando cules son los que tienen este earacter. El Capltulo III, dedicado a las funciones de Tesoreria, fija las fianzas del Tesorero, la manera de cubrir su vacante accidental 6 definitiva, y regula la inspecci6n de estos servicios. El Capitulo IV se refiere las cuentas provinciales y determina las funciones del Contador, la rendici6n semestral de las cuentas y su aprobaci6n definitiva por la Intervenci6n General del Estado, previo el informe del Gobernador y los reparos, en su caso, del Consejo.
El Titulo V, trata de los empr6stitos provinciales y, dentro de los prescripto en la Constituci6n, regula el procedimiento para contratar aqullos, limitindolos en su plazo y en su interns, como tam-




VIII

bidn lo que se contrae a la forma y cuantia, en su caso, de los bonos de los emprestitos y aplicaci6n del producto de los mismos a obras pfiblicas de interns provincial, siempre dentro de lo que estatuye el articulo 59 de nuestro C6digo Politico, segfin el cual, compete al Poder Legislativo dictar las disposiciones que regulen y organicen cuanto se relacione con la Administraci6n Provincial.
Por filtimo, el Titulo VI, trata de recursos y responsabilidades, conteniendo dos Capitulos. El prlmero de Astos, como novedad interesante, establece un recurso de reforma contra las resoluciones del Gobernador y los acuerdos del Consejo, con cuya negativa, causando estado lo resuelto, cabe acudir en la via contencioso-administrativa, cesando asi los recursos gubernativos actuales ante el Presidente de la Repfiblica; salvo los casos en que el Gobernador hubiere actuado con delegaci6n del Poder Central; se establece que un acuerdo puede ser declarado lesivo por el Consejo, al efecto de ventilar su rescici6n en la via contencioso-administrativa; se someten al Tribunal Supremo las cuestiones de competencia entre Consejos y entre Gobernadores, 6 entre Astos y aquillos, y se fijan plazos para tramitar y resolver los expedientes, declarindose infracci6n maliciosa de la ley, penada con multa, la demora indebida en despacharlos. El Capitulo II trata de las responsabilidades en que pueda incurrir el Gobernador, los Consejeros y los empleados provinciales, sancionables administrativamente, reservando al Gobernador los que se refieran a empleados de la Administraci6n Provincial, y al Presidente del Consejo, la de los Consejeros, estableciendose por filtimo, el procedimiento para la exacci6n de las multas impuestas como correcci6n disciplinaria.
La Ley concluye derogando la aniloga de su materia, con mis las 6rdenes y disposiciones de esta indole, anteriores a su promulgaci6n, y declara como supletorias la Ley Orghnica de los Municipios, la Ley de Impuestos Municipales y la de Contabilidad Municipal.
Es importante consignar que, a juicio de la Comisi6n Consultiva, debe ser promulgada esta Ley tan pronto como fuere posible, si mereciere la aprobaci6n de Vd., a fin de que en las pr6ximas elecciones resulte conocido por todos, cuanto en el nuevo re-




IX

gimen se establece sobre la organizaci6n y funciones de las Provincias; si bien para comenzar a regir la Ley, debe esperarse a la fecha en que hayan de tomar posesi6n los Gobernadores y Consejeros que resulten elegidos.
Los debates a que la discusi6n de este Proyecto de Ley di6 motivo en el seno de la Comisi6n, revelaron, sin duda, en muchos casos, tendencias opuestas, singularmente en el punto concreto de la reducci6n del nfimero de Consejeros 6 la cifra de ocho. La fracci6n que result6 en minoria, 6a excepci6n del Vocal sefior Viondi, desea consignar que no presenta voto particular, porque estima que 6stos no proceden en Comisiones como la que informa. Pero como en todos los debates, ha presidido, casi siempre, un alto espiritu de transacci6n, que es prenda de 4xito en el presente trabajo; y como, por otra parte, su aplicaci6n evidenciar6 una importante minoraci6n de gastos, en contraste con la costosa que resulta la presente organizaci6n provincial, es de presumir que la mayoria de la opini6n pfiblica mostrara su conformidad con las tendencias generales de este Proyecto.
De Vd. respetuosamente, (f) E. H. CROWDER.(f) MIGUEL F. VIONDI.-(f) MARIO GARCIA KOHLY.(f) RAFAEL MONTORO.- (f) M. M. CORONADO.- (f) ERASMO REGfEIFEROS.-(f) ALFREDO ZAYAS.- (f) FELIPE GONZALEZ SARRAIN.-(f) OTTO SCHOENRICH.-(f) JUAN GUALBERTO G6MEZ.-(f) BLANTON WINSHIP.-(f) F. CARRERA Y JUSTIZ.







TABLA DE CONTENIDO
Piginas.
TITULO I. -Disposiciones generales .... 3-4
Art. 1. Divisi6n en Provincias.-Gobierno de 6stas . . 3 Art. 2. Competencia del Consejo Provincial. . . . . . 4
Art. 3. Beneficencia, Sanidad e Instrucci6n.-Artes y Oficios.. 4 Art. 4. Gobierno de la Provincia. .. 4
Art. 5. Obras costeadas por el Estado.--Fiscalizaci6n . . 4 Art. 6. Fusi6n y division de Provincias.-Pleito sobre limites.. 5
TITULO II. -De la organizaci6n del Gobierno
Provincial.......... 5-13
CAPITULO I. -De la organizaci6n del Consejo.. .. . . . . 5-10
Art. 7. Ndmero de Consejeros. .. 5
Art. 8. Requisitos para el cargo.-Cubano.-Edad.-Residencia.Goce de derechos.-Instrucci6n. . . . . . . 5
Art. 9. Incapacidades.-Inhabilitados.
-Interesados en servicios.Deudores. Litigantes.Ejercicio de autoridad. .. 6 Art. 10. Incompatibilidades. Cargo
electivo.-Cargo Judicial 6 Fisca].-Empleados retribuidos.-Excepci6n.-Opci6n. 6
Art. 11. Retribuci6n . . . . 7
Art. 12. Cambio de residencia.-Justificaci6n........... 7
Art. 13. Renuncias. -Resoluei6n sobre
incompatibilidades incapacidades. . . . . .. 7
Art. 14. Duraci6n del cargo.--Vacantes
accidentales . . . 7 Art. 15. Destituei6n .............. 7




XII

PAginas.
Art. 16. Toma de posesi6n.-Suplentes.
-Sesi6n extraordinaria. .. 7 Art. 17. Elecci6n especial.--tPor el resto del tiempo . . . 8 Art. 18. Posesi6n de cargos.-Elecci6n de Presidente, Vicepresidente y Secretario. .. 8 Art. 19. Votaci6n........... 9
Art. 20. Escrutinio . . . . . 9
Art. 21. El Consejo constituido ..... 9
Art. 22. Toma de posesi6n del Gobernador. . . . . . 9
Art. 23. Presidente del Consejo.-Atribuciones y deberes .... 9 Art. 24. Organizaci6n de oficinas.Compete al Consejo.--Compete al Gobernador.-Incompatibilidad para cargos. .. 9 Art. 25. Comisiones.--Sus fines.-Deberes.-Iniciativa.--Comisiones especiales.-Designaci6n de miembros.......... 10
Art. 26. Comisiones permanentes. .. 10
CAPITULO II. -Organizaci6n de la Administraci6n Provincial . . 11-13
Art. 27. Caraicter del Gobernador. .. 11
Art. 28. Duraci6n del cargo. . . 11
Art. 29. Sueldo............ 11
Art. 30. Requisitos para el cargo.-Cubano.-Tiempo de residencia en la provincia. Edad.Pleno goce de derechos. Instrucci6n. . . . 11 Art. 31. Incapacidades.- Inhabilitados.
-Interesados en servicios.
-Deudores. Litigantes.Ejercicio de autoridad.-Cese de incapacidad. . . 11 Art. 32. Incompatibilidad.--Cargo electivo.-Cargo judicial 6 fiscal.
-Empleados retribuidos.Excepci6n.-Opci6n .... 12 Art. 33. Suspension del Gobernador.Queja.--Conocimiento al Senado.--Conocimiento al Fiscal.-Convocatoria del Senado.-iResoluci6n del Senado. 12 Art. 34. Organizaci6n de Departamentos.-Sus Jefes.-Nimero de Departamentos. Tres Departamentos como minimum. 13
TITULO III. -De las funciones del Gobierno Provincial........... 14-22




xm

Pbginas.
CAPITULO I. -.De las funciones del Consejo. 14-18
Art. 35. Facultades del Consejo.-Dictar estatutos.-4Formar Presupuestos.--Acordar emprestitos.-Aeusar al Gobernador.-Nombrar empleados.Resolver sobre terminos municipales.-Variar el nombre de la provincia.--4Formar reglamentos. ............. 14
Art. 36. Prohibici6n de estatuir. .. 14
Art. 37. Requisito para adoptar acuerdos.-Interds directo 6 familiar. . . . . . . 15
Art. 38. Elecci6n de Presidente, Vicepresidente y Secretario. .. 15 Art. 39. Iniciativas del Consejo y del
Gobernador .......... ..15
Art. 40. Presentaci6n de acuerdos.Aprobaci6n por el Gobernador. Veto. Aprobaci6n contra el veto.-Ejecutivo por silencio del Gobernador.
-Cumplimiento de acuerdos.
-Caso especial.-Prolongaci6n de sesiones . . . 15 Art. 41. Suspensi6n de acuerdos.-T&rminos para la suspensi6n.. 16 Art. 42. Allanamiento 6 recurso por el
Consejo. Consentimiento y revocaci6n.-Recurso de inconstitucionalidad... . 17 Art. 43. Notificaci6n y publicaci6n. .. 17
Art. 44. Copia de acuerdos . . 17
Art. 45. Recursos contra suspensi6n de
acuerdos. Coadyuvante.Impugnaci6n. -~ Defensa de la suspension. Inconstitucionalidad . . . 17 Art. 46. Reuniones del Consejo.-'Sesiones extraordinarias ..... 18 Art. 47. Indemnizaci6n los Consejeros.-Viktico . . . 18
CAPITUIO II. -De las funciones del Ejecutivo Provincial . . . 19-22
Art. 48. Jefe Ejecutivo.---Facultades y
deberes.-Promulgar acuerdos.-- Ordenes.- Instrucciones y reglamentos.---Nombramientos y remociones.Aprobaci6n 6 veto.---Suspensi6n de acuerdos.-Delegaci6n del Presidente de la Repiblica.-Representaci6n de




P&ginas.
]a provincia.-Ordenaci6n de pagos. Comunicaciones al Consejo.-Informes al Consejo.-Informes al Ejecutivo Nacional.-Informe anual.Otras facultades y obligaciones. . . . . . 19
Art. 49. Informe de los Alcaldes. . 20
Art. 50. Representaci6n de la Admninistraci6n Provincial. . . 20 Art. 51. Ausencia del Gobernador. .. 20
Art. 52. Sustituci6n del Gobernador.Sustituci6n definitiva.-Abstenci6n........... 21
Art. 53. Medio sueldo.---ueldo completo. . . . . . 21
Art. 54. Limitaci6n de facultades.Orden pfiblico.-Acci6n directa del Presidente de la Repiblica . . . 21
TITULO IV. --De la hacienda provincial. . 22-38
CAPITUTJO I. ---Disposiciones generales. . 22-24
Art. 55. Afio econ6mico . . .. 22
Art. 56. Aplicaci6n de dinero y credito. . . . . . . 22
Art. 57. Prohibici6n de donaciones.Excepciones.---Limitaci6n.. 22 Art. 58. Condena de pago de deudas.
-Forma de realizar esos pagos. . . . . . 22
Art. 59. Exclusi6n de embargos. .. 23
Art. 60. Hipoteca legal . . . 23
Art. 61. Prescripci6n de impuestos.Prescripci6n de crdditos. .. 23 Art. 62. Prohibici6n de condonaciones. 24
CAPITULO II. --4De los presupuestos provinciales . . . . . 24-31
Art. 63. Ingresos provinciales.-Tipos
mAximos.......... 24
Art. 64. Formaci6n de los Presupuestos. 24
Art. 65. Proyeeto de Presupuesto.Cilculo de gastos.-Cilculo de ingresos.-Multas Alealdes............ 24
Art. 66. Prohibiciones en Presupuestos.-Reorganizaci6n de servicios. . . . . . 25
Art. 67. Composici6n del Presupuesto.
---4ngresos.--Gastos.. . 26
Art. 68. Nivelaci6n del Presupuesto.. 26
Art. 69. Todificaciones . . . 26
Art. 70. Limitaci6n de gastos de personal. . . .. . . 27




xV

Paginas.
Art. 71. Personal comprendido en la limitaci6n.......... 27
Art. 72. No imprevistos. ........ 28
Art. 73. Presentaci6n del Proyeeto de
Presupuesto. ............ 28
Art. 74. Publicidad del proyeeto .. 28
Art. 75. Remisi6n al Consejo. ..... 28
Art. 76. Aprobaci6n por el Consejo.Qu6rum............ 28
Art. 77. Autorizaci6n 6 veto.--4Ratificaci6n de acuerdo . . 28 Art. 78. Impresi6n.......... 29
Art. 79. Suspension . . . ... 29
Art. 80. Presupuesto extraordinario. 29
Art. 81. Pr6rroga del Presupuesto.Aeusaei6n por falta de Presupuesto.-Penalidad .. 29 Art. 82. Aplicaei6n de consignaci6n.Creditos de obras . . 30 Art. 83. Pagos a formalizar.-Forma
de realizarla. .......... 30
Art. 84. Anulaci6n de ereditos..... .31
Art. 85. Obligaciones corrientes ..... 31
CAPITULO III. -Tesoreria . . . . 31-34
Art. 86. Recaudaci6n de impuestos. . 31
Art. 87. Pereibo de cantidades ..... 32
Art. 88. Fianzas de Tesoreros ..... 32
Art. 89. Vacante de Tesorero .... 33
Art. 90. Tesoreria Provincial .... 33
Art. 91. Cancelaci6n y devoluci6n de
fianzas......... .. 33
Art. 92. Tesorero responsable .... 33
Art. 93. Inspecci6n.-Hechos punibles.
-Obligaci6n de auxiliar. 33
CAPITULO IV. -De la Contaduria Provincial. 34-35
Art. 94. Funciones del Contador.-Examen y liquidaci6n de criditos.--Cargos al Tesorero.Intervenci6n de documentos.
-Libros obligatorios.-Modelos.- Arqueos.- Liquidaei6n anual.--Mandatos de ingreso y 6rdenes de pago. . 34
CAPITULO V. -De las cuentas Provinciales. 35-38
Art. 95. Rendici6n de euentas.-Modelos. . . . . . . 35
Art. 96. Justificantes de las euentas. 35
Art. 97. Cuentas de Tesoreria.---4Examen por el Gobernador.Examen por el Consejo.Hechos punibles . . 36




XVI

Paginas.
Art. 98. Cambio de Tesorero...... 36
Art. 99. Observaciones.--Obligaci6n del
Contador.--Remisi6n de cuentas a la Intervenci6n. . 36 Art. 100. Examen por la Intervenci6n
General........... 37
Art. 101. Resoluci6n de la Intervenci6n
General.--Contestaci6n de reparos.---Cuentas aprobadas.--Cuentas no aprobadas.--4Recurso.-Responsabilidad hecha efectiva . . . . 37 Art. 102. Informe anual . . . 38
TITULO V. --De los Empr6stitos Provinciales. 38-40
Art. 103. Acuerdo de empr6stitos. .. 38
Art. 104. Impuestos para emprstitos.Limitaci6n de emprestitos. 38 Art. 105. Aplicaci6n de ingresos de los
emprestitos.--4Prohibici6n. Duraci6n y tipo maximo de interns. . . . . . 38
Art. 106. Proyectos y pianos de obras.. 38
Art. 107. Forma de proponer y acordar
emprestitos . . . . 39 Art. 108. Informe de la Comisi6n . . 39
Art. 109. Discusi6n del Proyecto.-Referendum municipal ...... 39
Art. 110. Aprobaci6n 6 desaprobaci6n
del proyecto . . . 40 Art. 111. Bonos y cupones . . 40
Art. 112. Prohibici6n.-Valor de los Bonos. . . . . . . 40
TITULO VI. -Recursos y responsabilidades.. 41-47
CAPITULO I. -----,Recursos . . . . . 41-45
Art. 113. Recurso de reforma . . 41
Art. 114. Recurso contra acuerdos del
Consejo........... 41
Art. 115. Contra resoluciones del Gobernador............ 41
Art. 116. Plazo para los recursos. .. 41
Art. 117. Recurso ante el Presidente de
la Repiblica . . . 42 Art. 118. Modificaci6n de acuerdos. .. 42
Art. 119. Acusaci6n contra el Gobernador...... ......... 42
Art. 120. Declaraciones de lesivo.-Excepci6n.- Notificaci6n.- Reclamaciones .... . 42 Art. 121. Incumplimiento de contrato.
-iPlazo para reclamar.-Persistencia de la suspensi6n.. 43




XVII

Piginas.
Art. 122. Cuestiones de competencia.Resoluci6n.-Suspensi6n de ejecuci6n.......... 44
Art. 123. Pronta resoluci6n de peticiones.--Tramite.-Plazo para informar.-Resoluci6n definitiva.-Excepci6n .... 44 Art. 124. Resguardo . . . . 44
Art. 125. Resoluci6n en suspenso.-Excepci6n. .. .. ... .. 45
Art. 126. Multa e indemnizaci6n. .. 45
Art. 127. Comnprobante para el recurso. 45
CAPITULO II. --Responsabilidades . . . 45-47
Art. 128. Acusaci6n y demanda contra
Consejeros . . . 45 Art. 129. Responsabilidad . . 46
Art. 130. Penas administrativas.-Autoridad que las impone. .. 46 Art. 131. Separaci6n del Presidente del
Consejo. Responsabilidad del Gobernador . . . 46 Art. 132. Amonestaci6n.-Apercibimiento.-Multa ........ 46
Art. 133. Ascendencia de la multa.Exacci6n......... . 46
Art. 134. Suspension de empleo y sueldo.
-Penalidades.- Separaci6n. 46
Disposici6n adicional. ... . . . . .. 46-47
Derogaci6n general.-Preceptos supletorios . . 47
Disposiciones transitorias . . . . . .. 48
I. Pensiones y donativos existentes. . . . . . 48
II. Toma de posesi6n de Consejeros elegidos en las primeras elecciones . . . 48 III. Excepei6n . . . 48
Disposici6n final. ..... . . . . . .. 48







r
LEY ORGANIC DE LAS PROVINCIAL







Habana, Mayo 19 de 1908.

DECRETO N.o 578.

Resultando que la Comisi6n Consultiva creada por el Decreto N.o 284 de 24 de Diciembre de 1906, en cumplimiento del deber impubstole por el apartado 2.0 del articulo 1.o del dicho Decreto, formula el Proyecto de la Ley Orginica de las Provincias, el cual, por orden de 27 de Enero de 1908 fu4 publicado con su exposici6n de motivos, repartiendose ejemplares del mismo a todas las oficinas, corporaciones, partidos politicos, prensa peri6dica y particulares que lo solicitaron, y fijindose el t4rmino de treinta dias dentro del cual la Secretaria de la Comisi6n deberia hacerse cargo de todos los reparos y objeciones dirigidos a dicho Proyecto y dar cuenta con ellos la Comisi6n para su consideraci6n; y
Resultando que los reparos puestos a dicho proyecto en forma de folleto han sido debidamente tomados en cuenta por la Comisi6n Consultiva, que ha formulado y me ha presentado el Proyecto revisado de dicha Ley;
En uso de las facultades de que estoy investido como Gobernador Provisional,
VENGO EN DECRETAR
lo siguiente:
LEY ORGANICA DE LAS PROVINCIAS
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1.-E1 territorio de la RepTiblica de Cu- DIVISION EN ba se divide en seis Provincias, denominadas: Pinar PROOVINCIAS. dl Rio, Habana, Matanzas, Santa Clara, Camagiiey




4

GOBIERNO DE ESTAS.
COMPETENCIA DEL CONSEJO PROVINCIAL.
BENEFICENCIA, SANIDAD E INS TRUCCIo N.
ARTES y OFICIOS.
GOBIERNO DE LA PROVINCIA.
OBRAS COSTEADAS POR EL ESTADO.

y Oriente; eada una de ellas comprende los Terminos Municipales dentro de las mismas enclavados, y tendrd para su Gobierno, un Consejo Provincial y un Gobernador, elegidos por sufragio de primer grado, en la forma y tiempo que prescribe la Ley Electoral.
Articulo 2.-Corresponde al Consejo Provincial, acordar sobre todos los asuntos que conciernan a la Provincia, y que, por la Constituci6n, por los Tratados 6 por las leyes, no correspondan a la competencia general del Estado 6 a la privativa de los Ayuntamientos.
Articulo 3.-No obstante lo que expresa el articulo precedente, el Consejo Provincial podri acordar en los servicios de Beneficencia, Sanidad e Instrucci6n Pfiblica, cuanto estime conveniente al mayor progreso de los intereses provinciales, bajo la inspecci6n del Gobierno Central, siempre que los gastos que con tal motivo se originen, puedan ser cubiertos por el Tesoro Provincial y que con ello no se contrarie el plan con que dichos servicios se realicen a traves de todo el territorio nacional bajo la acci6n del Poder Central; pero cuando el Tesoro de la Provincia, tenga recursos suficientes para atender la ensefianza de Artes y Oficios, 6sta quedard bajo la accidn provincial.
Articulo 4.-El Gobierno de la Provincia tiene libertad de iniciativa y de acci6n para cuanto se contrae al desenvolvimiento y progreso de los intereses comunes a todos los habitantes del territorio provincial; desenvolviendose separadamente, por una parte, la funci6n de iniciativa, deliberaci6n y acuerdo, atribuida al Consejo Provincial, y por otra parte, la funci6n ejecutiva y de administraci6n provincial, que desempefiar& el Gobernador.
Articulo 5.-Cuando el Estado, por razones de alto interns pfiblico, 6 a solicitud del Consejo, acudiere con fondos del Tesoro Nacional a cubrir, en todo 6 en parte, los gastos de algfin servicio fu obra provin-




cial, queda facultado para ejercer la fiscalizaci6n de FISCALIZAdicha obra 6 servicio, durante su realizaci6n. cloN.

Articulo 6.-Las Provincias podran incorporarse unas a otras 6 dividirse, para formar nuevas Provincias, mediante acuerdo de los respectivos Consejos Provinciales y aprobaci6n del Congreso. Si entre ellas se motivare controversia sobre sus limites y no fuere resuelta por acuerdo de los Consejos respectivos, correspondent la resoluci6n del asunto a la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo de Justicia, por los trimites fijados en la Ley de Enjuiciamiento Civil, para los incidentes.
La variaci6n del nombre de una Provincia y la fijaci6n de una ciudad en que haya de estar su capital, corresponden al Congreso, con iniciativa del Consejo Provincial y con la conformidad de las dos terceras partes de los Ayuntamientos de la provincia.
TITULO II
DE LA ORGANIZACI(N DEL GOBIERNO PROVINCIAL
CAPITULO I
De la organizacidn del Consejo.
Articulo 7.-Los miembros del Consejo Provincial serin nueve y se denominarin "Consejeros". (Ley de 15 de Agosto de 1912, Gaceta del 19).
Articulo 8.-Para ser Consejero se requiere:
(1) Ser cubano de nacimiento 6 por naturalizaci6n y haber llevado, por lo menos, seis meses de residencia continuada en algfin Thrmino Municipal de la Provincia. Este requisito de la residencia no sera exigible a quienes demostraren, que por haber desempefiado cargo pfiblico 6 comisi6n de servicio, no hayan podido residir en la Provincia;
(2) Haber cumplido veinte y cineo afios de edad;
(3) Llevar inmediatamente antes de la elecei6n, un afio de residencia legal en la Provincia;

FUSION Y DIVISION DE PROVINCIAS.
PLEITO SOBRE LIMITES.

NUMERO DE CONSEJEROS.
REQUISITOS PARA EL CARGO.
CUBANO.
EDAD.
RESIDENCIA.




GOCE DE DERECHOS.
INSTRUCCION.
INCAPACIDADES.
INHABILITADOS.
INTERESADOS EN SERVICIOS.
DEUDORES.
LITIGANTES.
EJERCICIO DE AUTORIDAD.

(4) Hallarse en el pleno goce de los derechos civiles y politicos;
(5) Saber leer y escribir.
Articulo 9.-No pueden ser Consejeros:
(1) Los que estin inhabilitados por sentencia judicial;
(2) Los que directa e indirectamente tengan parte en servicios, concesiones, contratos 6 suministros, con 6 por cuenta de la Provincia, ni los empleados de aquillos;
(3) Los deudores al Estado, la Provincia, 6 algin Municipio de la misma, contra quienes se hubiera expedido apremio por flanzas 6 alcances de cuentas;
(4) Los que tengan contienda administrativa, contencioso-administrativa 6 judicial, con la Provincia 6 con cualquier establecimiento que de aquilla dependa 6 administre;
(5) Los que desempefien 6 hayan desempefiado, tres meses inmediatamente antes de las elecciones, cargo 6 comisi6n del Gobierno Central, con ejercicio de autoridad, en la Provincia en que se celebren las eleeciones. El Consejero electo podrA entrar en el desempefio de su cargo si hace cesar la causa de la incapacidad a que se refieren los incisos segundo, tercero y cuarto de este Articulo, antes de la fecha en que deba tomar posesi6n.

INCOMPA- Articulo 10.-E1 cargo de Consejero es incomTIBILIDADES. patible:

CARGO ELEC TIVO.
CARGO JUDICIAL 0 FISCAL.
EMPLEADOS RETRIBUIDOS.

(1) Con los de Concejal, Alcalde, Gobernador, Representante, Senador 6 cualquier otro cargo electivo;
(2) Con los del orden Judicial y Fiscal y los demis declarados incompatibles por disposiciones especiales de la Ley;
(3) Con los retribuidos con fondos municipales, provinciales 6 nacionales, aunque se haya re-




nunciado al sueldo. Se exceptfia el de Catedritico por oposici6n de los establecimientos oficiales, en cuyo caso el Consejero podri optar por uno de los dos sueldos, sin que en ningin caso pueda percibir ambos. (Ley de 3 de Junio de 1910, Gaceta del 4).
Articulo 11.-E1 cargo de Consejero tendrd la retribuci6n que por la presente ley se establece.
Articulo 12.-Todo Consejero que deje de residir en la provincia en que ha sido electo, cesard en el ejercicio de sus funciones.
Estos cambios de residencia ser'n justificados con certificaci6n expedida por el Secretario de la Administraci6n Municipal del Termino a que se hubiere trasladado el Consejero de que se trate.
Articulo 13.-La renuncia de los Consejeros, para ser tomadas en consideraci6n, deberin presentarse individualmente y nunca en la misma oportunidad, las de mas de tres de los miembros del Consejo. Este resolverd sobre ellas en el orden de su presentacion.
Asimismo compete al Consejo la resoluci6n sobre incompatibilidades e incapacidades de los Consejeros, pudiendo, en estos casos, hacerlo a iniciativa de cualquier residente de la provincia.
Articulo 14.-Los Consejeros serin elegidos por el tnrmino de cuatro afios. renovindose el Consejo cada dos afias, de por mitad.
En estas renovaciones bienales se cubririn las vacantes que existieren, correspondientes a la serie que no deba ser renovada, como lo preceptfia la Ley Electoral.
Articulo 15.-Ningfin Consejo podrmi ser destituido sino por sentencia firme de Tribunal competente, que lo declare responsable de delito que las leyes vigentes castiguen con pena de inhabilitaci6n para el ejercicio de cargos pilblicos.
Articulo 16.-Los Consejeros electos tomaran posesi6n al dia siguiente al en que cesen los de la serie que sustituyen, si estuvieren proclamados; y de no estarlo, dentro de los diez dias siguientes al de su

EXCEPTION.
OPTION.
RETRIBUCION.
CAVMBIO DE RESIDENCIA.
JUSTIFICACON.
RENUNCIAS.
RESOLUCION SOBRE INCOMPATIBILIDADES E INCAPACIDADES.
DURACION DEL CARGO.
VACANTES ACCIDENTALES.
DESTITUCION.
TOMIA DE POSESION.




SUPLENTES.
SESION ExTRAORDINARIA.

proclamaci6n. Los elegidos en elecciones parciales, tomarin posesi6n de su cargo dentro de los diez dias siguientes al de su proclamaci6n. Los supentes,
dentro de los diez dias de declarada la vacante respectiva.
Si el Consejo no estuviere en periodo de sesiones, su Presidente lo convocarat inmediataimente a una extraordinaria, para dar posesi6n los nuevos Consejeros.
En el acto de la posesi6n, cada Consejero y cada suplente prestari juramento 6 hare promesa solemne, segrin la formula siguiente:
"Yo, ...... juro 6 prometo soleimncmente (que sostendr6 y defender la Constituci6n de Cuba, contra todo eneminigo nacional 6 extranjero, y que la guardar y har6 guardar lealmento que canicraigo
esta obligaci6n con entera lib)ertad y in resecvas mentales ni intenci6n de evadirla, y que desempefiar6 bien y fielmenie el cargo en que voy a entrar. Asi, Dios me ayude."
Este juramento 6 promesa se prestara. ante el Presidente del Consejo Provincial que actuare en el momento de la posesi6n.

ELECCION Articulo 17.-Cuando ocurran mias de dos vaESPECIAL. cantes definitivas de Consejeros, antes de los seis meses precedentes a una eleccei6n bienal, se cubririn por eleeci6n especial, en la forma que la Ley Electoral
establece.
POR EL RES- Estas vacantes s6lo quedarin cubiertas por el
TO DEL TE, tiempo que le faltare por cumplir a los Consejeros P0.
que las produjeron.
POSESION En todo otro caso de ausencia 6 enfermedad de
DE CARGOS. un Consejero lo sustituird su suplente en la forma
que estableee la Secci6n IV del articulo 181 y el articulo 183 de la Ley Electoral.

ELECCION DE PRESIDENTE, VICEPRESIDENTE Y SECRETARIO.

Articulo 18.-Despus que el Consejo d6 posesi6n a los nuevos Consejeros, se retirarin los miembros que cesen. Acto continuo, bajo la presidencia interina del Consejero mis antiguo en funciones, 6 el de mayor edad, si hubiere dos 6 mis con igual antigiiedad, se procederai, en votaci6n secreta, a la elecci6n del Presidente, Vicepresidente y Secretario, todos del seno del Consejo. Actuar de Secretario interino, el de menos edad, entre los Consejeros presentes.




Articulo 19.-La votaci6n se hara' por medio de papeletas, que los Consejeros, liamados por orden alfabitico de apellidos, irAn depositando en la urna destinada al efecto.
Articulo 20.-Terminada la votaci6n, el Presidente interino sacara de la urna las papeletas, una a una, leyendo en voz alta su contenido y tambien las leera el Secretario. Todos los Consejeros tienen derecho A examinar y reconocer las papeletas. QuedarAn elegidos, desde luego, los que obtuvieren mayor nfimero de votos, decidiendo la suerte en caso de empate. El Presidente y el Seeretario interinos, votaran los filtimos.
Articulo 21.-Proclamado por el Presidente interino el resultado de la votaei6n, los elegidos ocuparAn sus puestos y seguidamente se declararA constituido el Consejo.

te el
de

Articulo 22.-Una vez en posesi6n el Presideny los Consejeros electos que hubieren comparecido, Consejo darA posesi6n al comenzar el desempefio su cargo, al nuevo Gobernador. En ese momento el Gobernador prestarA ante el

Consejo el juramento 6 promesa que se establece en el articulo 16.
Igualmente juraran 6 prometerain ante el Gobernador los Jefes de Departamento de la Administraci6n Provincial.
Articulo 23.-E1 Presidente del Consejo tendrA la representaci6n del mismo; dirigirA las discusiones; votarA en ellas, y en caso de empate resolverA con doble voto. VotarA siempre el filtimo.
El Presidente del Consejo cesard en su cargo al dejar de ser Consejero.
Articulo 24.-Corresponde al Consejo acordar el plan de organizaci6n de las oficinas de la Administraci6n Provincial y del Consejo, determinando el nfimero, sueldo y funciones de sus empleados, siempre dentro del plan general establecido en el articulo 4 y demas concordantes de esta Ley, y con la limitaci6n del articulo 70, sobre gastos de personal; pero todo lo que sea funci6n administrativa provincial, queda

VOTACION.
ESCRUTINIO.
EL CONSEJO CONSTITUIDO.
TOMA DE POSESION DEL GOBERNADOR.

PRESIDENTE DEL CONSEJO.
ATRIBUCIONES Y DEBERES.
ORGANIZACION DE OFICINAS.
COMPETE AL CONSEJO.




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COMPETE AL GOBERNADOR.
INCOMPATIBILIDAD PARA CARGOS.

bajo la autoridad del Gobernador, de quien dependera, por tanto, directamente, el personal y la oficina, cargo 6 servicio de que se trate, asi como nombrar y remover los empleados de su despacho, conforme a la ley.
Ningfin miembro del Consejo sera nombrado, durante el periodo para que fu4 electo, ni un afio despuss, para cargo que se hubiere creado, 6 cuyo sueldo 6 gratificaciones hubiesen sido aumentadas mientras fu6 Consejero.

COMISIONES. Articulo 25.-El Consejo organizara Comisiones
permanentes de su seno, que se correspondan con los distintos Departamentos de la Administraci6n Provincial, no s6lo para la division del trabajo, sino A los
sus FINES. efectos de la fiscalizaci6n que sobre dichos Departamentos compete 'A aquil ejereitar, para satisfacer mejor los intereses de la Provincia; sin que se entienda por eso impedido ninguno de los miembros del Consejo de tomar acci6n independiente dentro del mismo que pueda tender a los propios fines encomendados a dichas Comisiones. A una sola Comisi6n pueden
ser atribuidos dos 6 mis ramos.
DEBERES. Dichas Comisiones realizarfin los trabajos preparatorios para el Consejo en pleno, que, con la ilustraci6n e informe que la Comisi6n ofreciere, resolvera. INICIATIVA. lo que proceda, y tendrin, ademis, iniciativa para proponer al Consejo cuanto estimen conveniente ia los intereses de la Provincia, por lo que se contrae al
ramo a que la Comisi6n pertenezca.
COMISIONES Tambien podr l61 Consejo nombrar cualquier
ESPECIALES.*
ESPECIALES. comisi6n especial de su seno, para la investigaci6n de
asunto determinado.
DESIGNACION La designaci6n de los Consejeros que compongan
DE MIEMBROS. esas Comisiones, compete al Consejo.

COMISIONES PERMANENTES.

Articulo 26.-En Ila segunda sesi6n despubs de renovado el Consejo, fijarai ste el nimero de Comisiones permanentes en que ha de dividirse, y tomado el acuerdo, se procederi inmediatamente, en votaci6n secreta y por papeletas, A la elecci6n de las personas que han de formarlas, quedando elegidas las que obtengan mayor nfimero de votos, y decidiendo la suerte en caso de empate.
Las Comisiones especiales se elegiri'n en la misma forma.




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CAPITULO II
ORGANIZATION DE LA ADMINISTRACI6N PROVINCIAL
Articulo 27.-El Gohernador es el Jefe del Poder Ejecutivo de la Provincia, y como tal lo es tambie'n de la Administraci6n Provincial.
Articulo 28.-E1 Gobernador desempefiard el cargo durante cuatro afios, no pudiendo persona alguna ser elegida para un tercer periodo consecutivo.
Articulo 29.-El Gobernador recibird del Tesoro provincial una dotaci6n que podri ser alterada en todo tiempo; pero no surtird efecto la alteraci6n sino despus que se verifiquen nuevas elecciones y toma de posesi6n del Gobernador.
Articulo 30.-Para ser Gobernador se requiere:
(1) Ser cubano de nacimiento 6 por naturalizaci6n y haber llevado, por lo menos, seis meses de residencia continuada en la Provincia. Este requisito de la residencia no sera exigible a quienes demostraren, que por haber desempefiado cargo piblico 6 comisi6n de servicio, no hayan podido residir en la Provincia;

CARACTER DEL GOBERNADOR.
DURACION DEL CARGO.
' SUELDO.
REQUISITOS
PARA EL CARGO.
CUBANO.
TIEMIPO DE RESIDENCIA EN LA PROVINCIA.

(2) Haber cumplido veinticinco afios de edad; EDAD.
(3) Hallarse en el pleno goce de los derechos PLENO GOCE civiles y politicos; DE DERECHOS.

(4) Saber leer y escribir.

Articulo 31.-No pueden ser Gobernador:

INSTRUCTION.
INCAPACIDADES.

(1) Los que esten inhabilitados por sentencia INHABILIjudicial; TADOS.

(2) Los que directa 6 indirectamente tengan parte en servicios, concesiones, contratos 6 suministros 6 en la ejecuci6n de servicios pitblicos por cuenta de la Provincia, ni los empleados de aqullos;
(3) Los deudores al Estado, la Provincia 6 alguin Municipio de la misma, contra quienes se hubiera expedido apremio por flanzas 6 alcances de cuentas;

INTERESADOS EN SERVICIOS.
DEUDORES.




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LITIGANTES.
EJERCICIO DE AUTORIDAD.
CESE DE INCAPACIDAD.

(4) Los que tengan contienda administrativa, contencioso-administrativa 6 judicial con la Provincla, o con cualquier establecimiento que de ella dclependa 6 que administre;
(5) Los que desempefien 6 hayan desempefiado, tres meses antes de las elecciones, cargo 6 comisi6n del Gobierno Central, con ejercicio de autoridad en la Provincia en que se celebren las elecciones.
El Gobernador podri entrar en el desempefo de su cargo, si hace cesar la causa de la incapacidad que se refieren los casos tercero y cuarto de este articulo, antes de la fecha en que deba tomar posesi6n de su cargo.

INCOMPA- Articulo 32.-E1 cargo de Gobernador es incomTIBILIDAD. patible:
CARGO ELEC- (1) Con los de Consejero, Senador, RepresenTIVO. tante, Alcalde y cualquier otro cargo electivo;

CARGO JUDICIAL 0 FISCAL.
EMPLEADOS RETRIBUIDOS.
EXCEPCIO N.
OPioION.
SUSPENSION DEL GOBERNADOR.

4UEJA.

(2) Con los de orden judicial y fiscal y los demis declarados incompatibles por disposiciones especiales de la Ley;
(3) Con los retribuidos con fondos municipales, provinciales 6 generales, aunque se haya renunciado al sueldo. Cuando se trate de Catedriticos por oposici6n, de establecimiento oficial, se le reservard su derecho a la Citedra, para cuando cesen en el cargo de Gobernador.
En los casos de incompatibilidad, el Gobernador electo deberk optar antes del dia en que legalmente deba tomar posesi6n. Si no lo hiciere, se entiende vacante el cargo de Gobernador.
Articulo 33.-En los casos de extralimitaci6n de funciones 6 de infracci6n de las leyes, el Presidente de la Repiblica podri suspender al Gobernador en el ejercicio de sus funciones.
Cuando el Consejo 6 cualquier residente de la Provincia entendieren que en el Gobernador concurre algfin motivo de suspension, acudirin al Presidente de la Repiiblica, con expresi6n de los hechos,




13

para que este, si lo cree procedente, previa investigaci6n, decrete la suspensi6n del Gobernador, dando, en su easo, cuenta, inmediatamente, al Senado, a los fines que se dejan expuestos.

Acordada la suspensi6n, se llevara A efecto, y el CONOCIMIENPresidente de la RepTiblica dare cuenta enseguida TO AL SENADO.
al Senado, 6 formulary ante 61 la acusaci6n, si estimare comprendido el caso en el parrafo tercero del articulo 47 de la Constituci6n. Tambien lo comunicara al Fiscal del Tribunal Supremo, en caso de que CONOCIMIENa su juicio, hubiere motivo de delito, de que deban TO AL FISCAL. conocer los tribunales ordinarios.
Si el Senado no estuviere reunido, el Presidente CONVOCATOde la Repiblica Jo convocard a sesi6n extraordinaria RIA DEL SENADO.
para resolver sobre la suspension del Gobernador, y la resoluci6n se dictard dentro de un plazo de
diez dias.
Cuando el motivo de la suspensi6n no constitu- RESOLUCION yere delito, el Senado resolvera dejando sin efecto la DEL SENADO. suspensi6n del Gobernador, si lo estimare improcedente, 6 destituyendole, en caso contrario, siempre sin ulterior recurso.
Articulo 34.-La funci6n administrativa de ca- ORGANIZAda Provincia, se organizard por Departamentos, que CION DE DEconstituirin las oficinas de la Administraci6n Pro- PAR TAME NTOS.
vincial, para atender a los diversos ramos del servicio TO. pfiblico de la Provincia y que tendran a su frente je- JEFES.
ssJEFES.
fes de igual categoria entre si. El nimero de estos Departamentos, cada Consejo podri fijarlo, segfin NUMERO
DE DEPARTAconsidere conveniente al mejor servicio de los asuntos DE DEPARTA-NTOS. provinciales, atribuyendo, 6 no, varios servicios a un mismo Departamento; pero siempre habri, por lo TRES DEmenos, tres: uno de los cuales ha de tener a su cargo P~A RTAMENlas funciones de Tesoreria; otro, las de Contaduria TOS COMO MIe Intervenci6n, y el tercero las de Secretaria, com- NMM. prensivas, en este caso, de todos los demis servicios provinciales.




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TITULO III
DE LAS FUNCIONES DEL GOBIERNO PROVINCIAL CAPITULO I
De las funciones del Consejo.
rACULTJTADES Articulo 35.-De acuerdo con lo que establece el
DEI CONSEJO. articulo 2, corresponde al Consejo:

DICTAR ESTATUTOS.
FORMAR PRESUPUESTOS.
ACORDAR EMPRESTITOS.
ACUSAR AL GOBERNADOR.
NOMBRAPR EMPLEADOS.
RESOLVER
SORE TERMINOS MUNICIPALES.
VARIAR EL NOMBRE DE LA PROVINCIA
FORMAR REGLAMENTOS.

(1) Dictar, con arreglo lo que en esta ley se prescribe, disposiciones de caricter provincial, que se denominarin "Estatutos";
'(2) Formar sus presupuestos, estableciendo los ingresos necesarios para cubrirlos, sin otra limitaci6n que la de hacerlos compatibles con el sistema tributario del Estado y con lo que la presente Ley establece;
(3) Acordar empristitos para obras p'blicas de interns provincial; pero votando al mismo tiempo los ingresos permanentes necesarios para el pago de sus intereses y amortizaci6n;
(4) Acusar ante el Senado al Gobernador, en los casos determinados en el pirrafo tercero del articulo 47 de la Constituci6n, cuando, a lo menos, seis Consejeros acordaren, en sesi6n secreta, la acusaci6n;
(5) Nombrar y remover los empleados provinciales, con arreglo a la ley, exceptuando los empleados del Despacho del Gobernador;
(6) Informar cuanto se refiera a la creaci6n, segregaci6n, incorporaci6n y supresi6n de Terminos Municipales, segfin lo previsto en la Ley Orginica de los Municipios;
(7) Variar, cuando hubiere motivo suficiente para ello, la denominaci6n de la Provincia;
(8) Formar sus reglamentos de orden interior.

PROHIBICION Articulo 36.-No podrin los Consejos estatuir
DE ESTATUIR. sobre legislaci6n civil, mercantil, penal 6 procesal;




15

aduanas, puertos, correos, telegrafos, telefonos y ferrocarriles; seguridad pfiblica, moneda, pesas y medidas, patentes de invenci6n y marcas de fibrica; minas, montes, ejercito, milicia, guardia rural y demis asuntos que por la ley tengan caricter nacional
6 municipal.
Articulo 37.-Para adoptar acuerdos se necesita la presencia, a lo menos, de cinco Consejeros.
Cuando un Consejero, 6 uno de sus parientes dentro del cuarto grado, tuviere interns personal en asunto sometido a la deliberaci6n del Consejo, no intervendri aquil en las discusiones ni en las votaciones, y saldrd del local de la sesi6n, mientras se discuta y vote el asunto.
Articulo 38.-Al comienzo de cada periodo bienal, el Consejo Provincial elegir a de entre sus miembros, un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario, en la forma que se determina en el Titulo II de esta Ley.
Articulo 39.-Cada Consejero tiene iniciativa
respecto a la adopci6n de acuerdos. Tambien la tiene el Gobernador, por medio de comunicaciones. El Consejo, siempre que algfin Ayuntamiento solicite de 'l la adopci6n de un acuerdo referente materias de la competencia provincial, deberi resolver acerca de dicha solicitud.
Articulo 40.-Los acuerdos del Consejo serain presentados al Gobernador, al siguiente dia hlbil de aprobada el acta que los contenga. Para ese efecto, el Secretario expedird dos copias certificadas de cada acuerdo, que el Gobernador hard sellar y poner en ellas la fecha, al recibirlas, devolviendo seguidamente una de las dos.
Si el Gobernador aprobare los acuerdos, los autorizard con su firma, comunicindolo al Consejo, y, en caso contrario, le devolvera la copia con sus objeciones. El Consejo discutird de nuevo el asunto; y si despubs de esta segunda discusi6n insistiere en el acuerdo por el voto de seis Consejeros, sera aquil ejecutivo, y se comunicard asi al Gobernador.

REQUISITO PARA ADOPTAR ACUERDOS.
INTERES DIRECTO 0 FAMILIAR.
ELECTION DE PRESIDENTE, VICEPRESIDENTE Y SEORETARIO.
INICIATIVAS DEL CONSEJO Y DEL GOBERNADOR.
PRESENTACION D E ACUERDOS.

APR OBACION POR EL GOBERNADOR.
VETO.
APROBACION CONTRA EL VETO.




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EJECUTIVO POR SILENCIO DEL GOBERNADOR.
CUMPLIMIENTO DE ACUERDOS.

CASO CIAL.

ESPE-

PROLONGACION DE SESIONES.

SUSPENSION DE ACUERDOS
TERMINOS PARA LA SUSPENSION.

Transeurridos diez dias desde la presentaei6n de un acuerdo sin haber expuesto al Gobernador sus objeciones, se tendri por aprobado y seri ejecutivo.
Todo acuerdo del Consejo debe comenzar a eumplirse diez dias despubs de ser ejecutivo, salvo que en el propio acuerdo se disponga otra cosa.
Si dentro de los diez iltimos dias de un periodo de sesiones, se presentare un proyecto 6 acuerdo al Gobernador y 6ste propusiere utilizar todo el termino que al efecto de la sanci6n le concede el filtimo perrafo del articulo 95 de la Constituci6n, comunicara sus prop6sitos al Consejo, a fin de que permanezea reunido, si lo quisiere, hasta el vencimiento del expresado t'rmino. De no hacerlo asi el Gobernador, 6 de no oponer su veto en el tiempo que restare para que el Consejo termine sus sesiones, se tendril por sancionado el proyeeto y firme el acuerdo.
Esta promulgaci6n de sesiones se entendera al solo efecto de considerar el asunto 6 asuntos pendientes de la sanci6n del Gobernador. En caso de veto, el Consejo podri prorrogar dos dias mis sus sesiones, para resolver sobre e1. Estas sesiones tendrin siempre el car'icter de extraordinarias los efectos del pago de las dietas a que se refiere el articulo 47 de esta Ley.
Articulo 41.-Los acuerdos ejecutivos del Consejo, podrin ser suspendidos por el Gobernador 6 por el Presidente de la Repiiblica, cuando, a su juicio, fueren contrarios la Constituci6n, ia los Tratados, Alas leyes, 6 a los acuerdos adoptados por los Ayuntamientos, dentro de sus atribuciones propias, especificando, en cada caso, los preceptos que estimare infringidos y el concepto de la infracci6n; pero se reservara A los Tribunales el conoeimiento y la resoluci6n de las reclamnaciones que se promiuevan con notivo de la suspension.
Transcurridos que sean noventa dias, si se tratatare del Presidente de la Repiiblica, y treinta, si se tratare del Gobernador de la Provincia, a contar desde que fuere ejecutivo un acuerdo, no podri, en lo adelante ejercitarse, respecto al mismo, la facultad de suspenderlo.




17

Articulo 42.-Vista dicha suspension, el Consejo tomark, en el plazo improrrogable de veinte dias, precisamente, una de estas dos resoluciones: 6 admitir la suspension y dejar sin efecto el acuerdo que la motivare, comunicndolo asi a la autoridad que la hubiere decretado; 6 acidir a la Audiencia respectiva, si dicha suspension procediere del Gobernador, 6 al Tribunal Supremo, si procediere del Presidente de la Repiblica, segin establece la Ley Organica del Poder Judicial, siempre en via contencioso-administrativa.
Si transcurridos dichos veinte dias, el Consejo no hubiere tornado ninguno de los dos acuerdos expresados, se entendera' consentida la suspension, y el acuerdo 'a que esta se contrae, revocado a todos sus efectos.

ALLANA.
MIENTO 0 RECURSO POR EL CONSEJO.
CONSENTIMIENTO Y REVOCACION.

En los casos de inconstitucionalidad, el recurso RECURSO DE
sera ante el Tribunal Supremo. CIONSTITU-.
CIONALIDAD.

Articulo 43.-Toda resoluci6n del Presidente de la Repiblica suspendiendo acuerdos del Consejo, seri publicada en la Gaceta Oficial, comunicindose adem6s, al Gobernador de la Provincia respectiva, para que la traslade al Consejo, y para su cumplimiento. Si la suspensi6n fuere decretada por el Gobernador, este dard conocimiento de ella al Presidente de la Repiblica, a mris de notificarla al Consejo.
Articulo 44.-E1 Presidente del Consejo remitira al Presidente de la Repiblica y al Gobernador de la Provincia, copia de cada acuerdo, dentro de los cinco dias siguientes al de la fecha en que fuere ejecutivo.
Articulo 45.-Cualquiera persona que se considere perjudicada por la suspension de un acuerdo del Consejo, decretada segin lo previsto en el articulo 41, podra, indistintamente:
(1) Coadyuvar al recurso que el Consejo interponga, por no consentir la suspension;
(2) Acudir contra la suspension, directamente, ante la Audiencia respectiva, si la suspension, consentida por el Consejo, hubiere sido dictada por el

NOTIFICACION Y PUBLICACION.
COPIA DE ACUERDOS.
RECURSO CONTRA SUSPENSION DE ACUERDOS.
COADYUVANTE.
IMPUGNACION.




18

DEFENSE DE LA SUSPENSION.

Gobernador; 6 ante el Tribunal Supremo, si aquilla la dict6 el Presidente de la Repiiblica;
(3) Si la suspension hubiere recaido sobre un acuerdo que el particular estime perjudicial 'a sus intereses, y para mantenerlo, el Consejo recurriere contra la suspensi6n, entonces aqu6l podr a personarse en el negocio contencioso-administrativo, para mnantener la justicia de la suspension, en contra de lo que solicite el Consejo.

INCONSTITU- Los casos de inconstitucionalidad quedan reserCIONALIDAD. vados, exclusivamente, al Tribunal Supremo.
REUNIONES Articulo 46.-Los Consejos Provinciales se reuDEL CONSEJO. nirin obligatoriamente dos veces al afio y permanecerin funcionando durante el nimero de dias necesarios en cada period. Uno empezara el primer lunes de Marzo y el otro el primer lunes de Septiembre. Se reunirin ademis en sesiones extraordinarias, cuando el Gobernador de la Provincia los convoque, con arreglo al inciso cuarto del articulo noventa y nueve de la Constituci6n, pero no podrin tratar entonces de otros asuntos que de aqullos que
SESIONES motivaren la convocatoria. Tambidn el Presidente IXTRAfORDI- del Consejo podri convocar a sesi6n extraordinaria NARIAS. expresando el motivo que lo requiera, y cuyo asunto sera el de que finicamente se tratard en dicha sesi6n. (Ley de 15 de Febrero de 1911, Gaccta del 17).
INDEMNIZA- Articulo 47.-Los Consejos Provinciales podrin
CIoN A LOS acordar una dotaci6n para cada uno de sus miemCONSEJEROS. bros, 6 suplentes cuando estos entraren en funciones,
que no excederi en ningfin caso de mil ochocientos
pesos anuales.
Ni el Presidente ni el Vicepresidente ni el Secretario del Consejo percibirin retribuci6n alguna por raz6n de sus cargos sino lo que corresponda al igual que los demis Consejeros. (Ley de 3 de Junio
de 1910, Gaceta del 4). (#)
(*) El articulo II de esa Ley dispone lo que sigue: "Articulo II.-La dotaci6n que acuerden los Consejeros Provinciales de conformidad con lo dispuesto en el articulo anterior no estark comprendida en la total consignaci6n para gastos de personal que sefiala el articulo setenta de la
Ley Orginica de las Provincias".




19

CAPITULO II
DE LAS FUNCIONES DEL EJECUTIVO PROVINCIAL
Articulo 48.-E1 Gobernador, como Jefe del Poder Ejecutivo de la Provincia y de la Administraci6n Provincial, esti investido de autoridad, y le corresponden, como principales deberes y facultades:
(1) Publicar los acuerdos del Consejo que tengan fuerza obligatoria, ejecutindolos y haci'ndolos ejecutar;
(2) Ejercer las funciones activas de la Administraci6n Provincial, expidiendo, al efecto, 6rdenes, y dictando instrucciones y reglamentos para la mejor ejecuci6on de los acuerdos del Consejo, cuando este no lo hubiere hecho;

JEFE EJECUTIVQ.
PACULTADES
Y DEBERES.
PROMULGAR ACUERDOS.
ORDENES, INSTRUCCIOES Y REGLAMENTOS.

(3) Nombrar y remover los empleados de su NO I EADespacho de acuerdo con lo dispuesto por la Ley; REMOCIONES.

(4) Aprobar los acuerdos del Consejo, autorizandolos con su firma i oponerles su veto, en los terminos que esta Ley previene;
(5) Suspender los acuerdos del Consejo, cuando Ssu juicio fueren contrarios la Constituci6n, a los Tratados, a las leyes 6 a los acuerdos adoptados por los Ayuntamnientos dentro de sus atribuciones propias;
(6) Cumplir, cuando recibiere expresa delegaei6n, del Presidente de la Repiblica, c rtas cmisiones le sean, permanente 6 accidentalmente, atribuidas;
(7) Representar la persona juridica de la Provincia, judicial 6 extrajudicialmente, procediendo en su nombre y representaci6n, en los actos y contratos en que sea necesario comparecer;

APROBACION O VETO.
SUSPENSION DE ACUERDOS
DELEGACION DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.
REPRESENTACION DE LA PROVINCIAL.

(8) Ordenar los pagos que deban realizarse por ORDENACION la Tesorerla provincial; DE PAGOS.

(9) Presentar al Consejo, al principio de cada periodo de sesiones, y siempre que lo estime oportuno, comunicaciones referentes A asuntos de la Admi-

COMUNICACIONES AL CONSEJO.




20

nistraci6n Provincial, recomendando, ademis, la adopci6n de acuerdos que creyere necesarios 6 convenientes a la misma;
INFORMES (10) Facilitar al Consejo los informes que Aste
AL CONSEJO. solicitare sobre toda clase de asuntos sobre la Administraci6n Provincial;

INFORMED AL EJECUTIVO NACIONAL
INFORM E ANUAL
OTRAS PACULTADES Y OBLI GAC I ONES
INFORME DE LOS ALCALDES.
REPRESENTACION DE LA AD MINISTRACION PEROVINCIAL
AUSENCIA DEL GOBERNADOR.

(11) Informar al Poder Ejecutivo Nacional respecto de las medidas que estimare conveniente adoptar en la Provincia y que esten fuera de la acci6n del Gobierno Provincial; y suministrar los datos de toda clase que dicho Poder solicite;
(12) Publicar a la terminaci6n de cada afio econ6mico, un informe de los trabajos realizados por el Consejo y por la Administraci6n Provincial, dando a conocer el estado y desenvolvimiento de la hacienda provincial, las reformas y mejoras que deban introducirse en beneficio de los intereses de la Provincia, y los datos estadisticos referentes al Gobierno y Administraci6n Provincial, y cuanto mis considere oportuno.
Tendri tambidn el Gobernador las demis facultades y obligaciones que le sefialen otras leyes.
Articulo 49.-A los efectos de la comunicaci6n que el Gobernador debe dirigir al Consejo Provincial, segfin el inciso noveno del articulo anterior, aqu61 solicitari, con la oportuna anticipaci6n, de los Alcaldes correspondientes la Provincia, los informes que crean conveniente emitir, respecto a los asuntos de su Termino Municipal, que, por su naturaleza, requieran la consideraci6n del Consejo Provincial.
Articulo 50.-El Gobernador tendra, a todos los efectos, la representaci6n de la Provincia, no s61o en el carkcter de persona juridica, sino en lo que se contraiga a la Administraci6n Provincial.
Articulo 51.-El Gobernador no podra salir del territorio de la Provincia sin autorizaci6n del Consejo Provincial y si 6ste no estuviera reunido, sin autorizaci6n del Presidente de la Reptiblica; salvo cuan-




21

do proceda liamamiento de este filtimo, al cual deberA acudir.
Articulo 52.-Por falta temporal 6 definitiva del Gobernador, le sustituird, en el ejereicio de su cargo, el Presidente del Consejo Provincial, y faltando Aste, mientras dure su ausencia, quien le sustituyere.
Si la falta fuere definitiva, durara ]a sustituci6n hasta que termine el periodo para que hubiere sido electo el Gobernador.
Cuando en algin asunto el Gobernador tuviere interns directo 6 indirecto, se abstendri de intervenir en el mismo. En este caso concreto, la persona que ejerza de Presidente del Consejo, conoceri del asunto, en lo que fuere de la competencia del Gobernador.
Articulo 53.-Cuando el Presidente del Consejo 6 la persona que haga sus veces, sustituya al Gobernador por un periodo mayor de diez dias, disfrutard un sueldo igual la mitad del que corresponda al Gobernador. Cuando la sustituci6n exceda de un periodo de dos meses, su sueldo sera igual al asignado al Gobernador. El sueldo a que se refiere este articulo, comenzark a devengarse en el primer caso, desde el onceno dia de la sustituci6n; y en el segundo caso, desde que comience el tercer mes.
Articulo 54.-E1 Gobernador, como funcionario de car acter provincial, tiene limitadas sus facultades A lo que estrictamente se contrae los intereses comunes de la Provincia; y solamente ejerceri funciones de caricter politico, i otras de las que correspondan al Poder Central, cuando 6ste se las delegue expresamente, sin que puedan nunca presumirse delegadas, excepto para mantener el orden pfiblico, con Ja fuerza que solicitark del Presidente de la Repiiblica, cuando estimare suficiente la policia de seguridad que tuviere a sus 6rdenes y la que tuvieren los Alcaldes en sus Terminos respectivos de la Provincia; salvo que el Presidente de la Reptiblica ejerza directamente su acci6n a ese objeto, de acuerdo con la facultad que le otorga el inciso 17 del articulo 68 de la Constituci6n; pero siempre el Gobernador co-

SUSTITUCION DEL GOBER NADOR.
SUSTITUoION DEF INITIVA.
ABSTENCION.
MEDIO SUELDO.
SUELDO COMPLETO.
LIMITACION DE FACULTADEO.
ORDEN PUBLIC.
ACCION DIRECTA DEL P %E S IDENTE DE LA REPUBLICA.

m




22

ATO ECONOMICO.
APLICACION DE DINERO Y CREDITO.
PROHIBICION DE DONACIONES.
EXCEPCIO. NES.
LIMITACION.
CONDENA DE PAGO DE DEUDAS.

municardi inmediatamente al Presidente de la Repiblica cualquiera alteraci6n que ocurriere en el orden puiblico dentro de la Provincia.
TITULO IV
DE LA HACIENDA PROVINCIAL
CAPITULO I
Disposiciones generales
Articulo 55.-El afio econ6mico provincial comienza el dia primero del mes de Julio, y termina en treinta de Junio del siguiente afio.
Articulo 56.-Ni el dinero ni el credito de la Provincia, se aplicarin a objetos extrafios a la misma.
Articulo 57.-La provincia no puede, bajo ningfrin concepto donar dinero, ni propiedad mueble 6 inmueble; ni prestar su dinero 6 su credito a particulares, asociaci6n 6 corporaci6n alguna; 6 en auxilio 6 ayuda de las mismas, sino en los casos expresamente permitidos por la Ley.
No estbin comprendidas en esta prohibici6n, las medidas que aeuerde el Consejo, para socorro de los pobres de la Provincia, en la forma que prescribe la Ley.
Tales socorros, no excederin de la cantidad regularmente presupuesta a ese efecto; excepto en casos de calamidades pfiblicas, y, cuando esto ocurriere, deberan aqullos ser acordados por el voto de seis Consejeros, por lo menos.
Articulo 58.-Cuando recayere resoluci6n definitiva en juicio contra una Provincia, que la condene al pago de determinada cantidad, 6 hacer, 6 a entregar alguna cosa que exija gasto de dinero, para el cumplimiento de la ejecutoria, seri requerido el Gobernador. Este comunicard inmediatamente la resoluci6n al Presidente del Consejo, para que de cuenta en la primera sesi6n, donde se acordard el pago y la inclusi6n de la cantidad, para hacerla efectiva, en el pr6ximo Presupuesto ordinario, 6 en uno extraordinario. Si la cantidad que ha de invertirse exce-




23

diere del veinte por ciento del Presupuesto anual y la Provincia no tuviere fondos sobrantes, podra distribuir el pago hasta cinco anualidades. Si no l1egare at dicho veinte por ciento y tampoeo hubiere sobrantes, se podra pagar en dos anualidades.
Si fuesen varias las resoluciones condenatorias, se cumplirin por orden de su respectiva antigiiedad, salvo prelaci6n judicialmente declarada.
Igual criterio se apliearai, si la resoluei6n se dietare en asunto adminiistrativo 6 contencioso-administr-ativo.
Si hubiere varios acredores en el mismo easo del que haya obtenido sentencia 'A su favor, se hara una liquidaci6n de todas esas responsabilidades, para su pago en conjunto, incluyindolo en el Presupuesto, segin la forma prevenida.
Articulo 59.-No podrin dietarse mandamientos de ejecuei6n, embargo, secuestro 6 retenci6n, eontra las rentas, creditos 6 caudales de la Provincia, excepto si hubieren bienes expresamente gravados.
Articulo 60.-Los debitos A la Provincia, por impuestos sobre bienes inmuebles, tienen hipoteca legal preferente, por el tiempo y en la forma que determiinen las leyes, y serin objeto de apremio por la Administraci6n Municipal, simultaneamente, con lo que a esta filtima se adendare.
Articulo 61.-A los tres afios prescriben las deudas por imnpuestos provinciales, contindolos desde (i vencimiento del afio eeon6mico ai que correspondan, sean cuales fueren los procedimientos administrativos iniciados para su cobranza; salvo que con la renta de un inmueble emnbargado, se est& cobrando el adeudo.
La accidn para cobrar creditos a la Provincia, en su caricter de corporaci6n administrativa, prescribe 'A los tres afios de vencidos y no reelamados dichos criditos. La que debe ejereitarse contra la persona juridica de la provincia, prescribira con arreglo al C6digo Civil.

FORMA D1 REALIZAR ESOS PAGOS.
EXCLUSION DE EMBARGO.
HIPOTZCA LEGAL.
'PrESCRIPCION DE IMPUESTO.

PRESCIICrON DE CREDITOs




24

PROHIBICION DE CONDO NACIONES.

INGRESOS PROVINCIALES.
FORIM ACWo DE LOS PRESUPUESTOS.
PROYECTO DB PRESUPUESTO.

Articulo 62.-Queda prohibido a los Consejos toda exenci6n, perd6n 6 rebaja de impuestos, a no ser en casos de calamidad pfiblica, 6 que asi lo aconseje el fomento de alguna industria, cultivo 6 empresa. Estos acuerdos requieren el voto de seis Consejeros, L lo menos. El beneficio que se conceda, seri extensivo a todos los que se hallen en igualdad de circunstancia y nunca regiri por mis de cinco afios, desde la fecha del acuerdo.
CAPITULO II
DE LOS PRESUPUESTOS PROVINCIALES
Articulo 63.-Los Consejos, ademais de los productos que por sus bienes propios corresponde a la Provincia, podrin establecer los ingresos necesarios para cubrir los gastos consignados en sus presupuestos; cuyos ingresos, que se declaran compatibles con el sistema tributario del Estado, se calcularin, como recargos, sobre algunos 6 todos los impuestos municipales detallados en el presupuesto municipal en ejercicio, en una proporci6n, que, en ningun caso, excedera del (4%) por ciento sobre el impuesto la propiedad territorial en la provincia de la Habana y, en las demis provincias, el veinte (20%) por ciento sobre las fineas urbanas y el quince (15%) por ciento sobre las fincas risticas. Sobre los demis impuestos el recargo podri ascender hata el veinte y cinco por ciento (25%) en todas las Provincias. (Ley de 15 de Febrero de 1911, Gaceta del 17).
Articulo 64.-E1 estudio, formaci6n y acuerdo de los Presupuestos provinciales, ordinarios y extraordinarios, corresponde al Consejo Provincial.
El Presupuesto ordinario expresari los gastos que hayan de realizarse durante el afio econ6mico y los ingresos necesarios para cubrirlos. Sera redactado divididndolo por Conceptos, y 6stos en capitulos y articulos, ajustandolo, en lo demis, a las disposiciones de .esta Ley en lo que fuere aplicable, a la de Contabilidad Municipal.
Articulo 65.-El Contador-Interventor de la
Provincia formari en la primera quincena de Enero de cada afio, un Proyecto de Presupuesto, ajustado L los recursos legales de la Provincia y lo que por esta Ley se determina.




Para el calculo de gastos, el Contador se atendri, en lo que fuere procedente, a los datos que detalladamente deberin facilitarle, por escrito, en la segunda quincena de Diciembre, los Jefes de los diferentes Departamentos Ui oficinas provinciales.
Para el calculo de ingresos, tomard precisamente, comnio base, los datos certificados que en la primera quincena de Diciembre deberin remitir al Gobernador cada uno de los Alcaldes de los Municipios enclavados en la Provincia, en la forma siguiente:
(1) Gertificaci6n del liquido imponible, determinando en las listas cobratorias, por fincas urbanas y por fincas rfi'sticas;
(2) Certificaciones de lo que importen, en cada caso, las cuotas que el Ayuntamiento hubiere fijado con relaci6n A cada uno de los demis impuestos que pueda utilizar el Consejo Provincial, segin el articilo 63 de esta Ley.
El Alcalde que no remita al Gobernador, en la fecha expresada, los datos antes referidos, incurrira en multa de cien pesos; y si requerido entonces por el Gobernador, no facilitare dichos datos en termino de diez dias. incurrira en otra multa de doscientos pesos, debiendo entonces el Contador Provincial atenerse, sobre el particular, A los datos que le hubieren servido para formar el Presupuesto del afio econ6mnico pr6ximo anterior.
En estos casos el Gobernador dar6' cuenta al dJuez Correccional, para la imposici6n y cobro, en su easo, de la multa.
Articulo 66.-Con motivo de la formacidn del Proyecto de Presupuesto, no podran ser creados, suprimidos, modificados, ni reorganizados, los servicios provinciales, ni suprimidos ingresos, a menos de existir acuerdos anteriores del Consejo, que asi lo dispongan.
Los acuerdos del Consejo reorganizando los servicios existentes, estableciendo otros, 6 modificando los tipos de ingresos, siempre dentro del maximum establecido en el articulo 63, seran comunicados al Gobernador y por Aste al Contador-Interventor, en la segunda quincena de Diciembre, como base necesaria

CALOULO DE GASTOS.
CALCULO DE INGRESOS
MULTAS A. ALCALDES.
P T6*% HI lI CIO NES EN PREEUPULSToS.
LEO GA IZACION DE SER, VICIOUS.




26

COMPOSICION DEL PRESUPUESTO.
INGRESOS.
GASTOS.
NIVELACION DEL PRESUPUESTO.

IiMODIFICA CIONES.

a los trabajos preparatorias del Proyecto de Presupuesto.
En caso de que no se adoptaren esos acuerdos, el Contador-Interventor se atendra para la preparaei6n del proyecto de Presupuesto, a los ingresos aprobados en el afio anterior y a la organizaci6n que en el mismo tenian los servicios provinciales.
Articulo 67.-E1 Presupuesto eomprenderai dos partes. En una se enumerarin los conceptos de impuestos y productos de los bienes y dereehos pertenecientes a la Provincia 6 establecimientos que de ella dependan eeon6mieamente, 6 que administre, calculando aqu6llos y Astos por el resultado del fildtimo Presupuesto liquidado y la liquidaci6n del afio en curso.
La otra parte estard dedicada a los gastos y en ella se consignarain las cantidades necesarias para atender a los servicios y obligaciones del afio econ6mico y para imprevistos.
Articulo 68.-En el Presupuesto, los gastos no podrin exceder de los ingresos establecidos. Cuando el importe de los servicios y gastos presupuestados, resulte menor que la cuantia de los ingresos calculados, el Consejo acordari la disminuci6n proporcional de los tipos de los impuestos, hasta obtener la nivelaci6n del Presupuesto.
El Consejo no podr incluir en los Presupuestos ninguna disposici6n que reforme los acuerdos anteriores la formaci6n; ni podri reducir 6 suprimir ingresos de caricter permanente, sin establecer otros que lo sustituyan; salvo que la medida obedezea a la supresi6n 6 reducci6n de gastos permanentes equivalentes; ni podra asignar a los servicios que deban ser dotados en Presupuesto, mayor cantidad dte la propuesta en el proyecto remitido por el Gobernador.
Articulo 69.-Despus del tiempo fijado en el articulo 65 para la preparaci6n del Presupuesto, no podrn introducirse en 'l modificaciones que impli.quen aumento en la cuantia de los impuestos, ni en la de los gastos.




27

Articulo 70.-La total consignaci6n para gastos de personal en el Presupuesto provincial, no excedera del tanto por ciento que proporcionalmente a la ascendpncia del Presupuesto, se consigna seguidamente:
Cuando el Presupuesto provincial no pase de cincuenta mil pesos, los gastos de personal no excederan del treinta y cinco por ciento. Por cada diez mil pesos mnis de aquella suma, en el Presupuesto, se rebajard del treinta y cinco por ciento indicado, un uno por ciento y asi sucesivamente continuark la rebaja del tanto por ciento, hasta un presupuesto ascendente a cien mil pesos, al cual, le corresponderd un treinta por ciento para personal.
Cuando el Presupuesto provincial pase de cien mil pesos, por cada diez mil pesos mas de dicha sunta, en el Presupuesto, se rebajard un medio por ciento de dicho treinta por eiento y asi sucesivamente, hasta un Presupuesto de trescientos mil pesos, al cual le correspondent un veinte por ciento para personal.
De trescientos mil pesos en adelante el tanto por ciento para los gastos de personal, no excedera del veinte por ciento.
En la proporci6n del personal, no podri pasarso de un tanto por ciento al pr6ximo inmediato mayor de la escala precedente, sino cuando los Presupuestos se rebajaren a lo menos en seis mil pesos. (*)
Articulo 71.-Son gastos de personal con cargo al Tesoro Provincial, a los efectos del articulo anterior, los haberes del Secretario de la Administraci6n Provincial, del Tesorero y del Contador Interventor, y de los otros Jefes de Departamentos, si lo hubiere, y de los empleados de dicho Departamento y del Consejo. (Ley de 15 de Febrero de 1911; Gaceta del 17).
Articulo 72.-A los efectos de aplicar fondos del Capitulo de Imprevistos, no se considerarin tales los gastos que tengan cardcter de ordinarios 6 generales de la Provincia, 6 que se destinen a pagar comisiones, pensiones 6 gratificaciones, salvo lo establecido en el articulo 57.
(*) Vease la nota de la pilgina 18.

LIMITACION DE GASTOS DE PERSONAL.
PERSONAL C OmPPRENDIDO EN LA LIMITACION.
NO IMPREVISTOS.




28

PRESENTACION DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO
PUBLICIDA, DEL PROYECTO
REMISION AL CONSEJO.
APROBACION
POR EL CONSEJO.
QUORUM.
AUTORIZACION 0 VETO.

Articulo 73.-E1 proyecto de Presupuesto ordinario formado por el Contador-Interventor, seglin las precedentes reglas, sera presentado en la segunda quincena de Enero, al Gobernador, acompafiando la liquidaci6n del Presupuesto pr6ximo anterior al corriente. El Gobernador inmediatamente lo pasard al Tesorero, que en el termino de cinco dias emitirt dietamen escrito sobre cuanto estime oportuno, devolviendolo al Gobernador.
Articulo 74.-E1 Gobernador ordenark que en dos nfimeros del peri6dico 6 peri6dicos en que hiciere sus anuncios la Administraci6n Provincial, 6, en su defecto, en la forma supletoria posible, se publique un resumen general de los ingresos y gastos presupuestados, expresando las modificaciones introducidas, en relaci6n, con los del iltimo Presupuesto aprobado; ai fin de que, en el termino de diez dias, pueda cualquiera persona hacer las observaciones que estime convenientes.
Articulo 75.-Transeurrido el plazo indicado en el articulo que antecede, y precisamente el primer lunes de Marzo. el Gobernador remitira al Presidente del Consejo Provincial, el proyeeto de presupuesto, con su informe y el del Tesorero, y con las observaciones que se hubieren recibido. El Presidente lo pasari Ai la Comisi6n correspondiente, la cual informark dentro de los cineo dias siguientes.
Articulo 76.-Con el informe de la Comisi6n antes indicada, sera sometido el Proyeeto y todos sus antecedentes, al Consejo, que lo discutira1 y aprobari, definitivamente, con 6 sin modificaciones, en el t&rmino de diez dias. El Consejo eel-ebra para este efecto, sesiones diarias, y aun dobles, si fueren neeesarias.
Para celebrar estas sesiones, se r(e'uiere Ia presei-eia. cuando menos, de seis Consejeros. No podr8i
tratarse en ellas de asuntos ajenos al Presuputesto en discusi6n y cada acuerdo habrh de tomarse por un nfimero da votos no infErio c a caatro, cuando los eoncurentes fueren menos de oeho.
Articulo 77.-Votado el Presupuesto por el Consejo, sera remitido, con todos los antecedentes, al Gobernador, quien dentro de diez dias, si estuviere conforme, lo autorizark con su firma; y en caso contra-




29

rio, lo devolvera', con sus objeciones fundadas, al Consejo que de nuevo lo discutira.
Si el Consejo en t6rmino de cinco dias y por el OACIORATIFIvoto de seis Consejeros, cuando menos, ratificare su ACUERDO. anterior acuerdo, el Presupuesto se considerard aprobado y se remitird, para su oportuno cumplimiento, al Gobernador y lo mismo si se aceptaren las modificaciones que 6ste hubiere indicado.
Articulo 78.-Del Presupuesto aprobado se im- IMPRESION.
primird un nfimero adecuado de ejemplares para repartirlos en el nimero que se estime oportuno, entre los habitantes de la provincia, los demis Consejos y los Ayuntamientos de la Repiblica, enviando tambidn ejemplares al Senado, a la Cimara de Representantes, a las Secretarias de Despacho, a las Bibliotecas Pfiblicas y a quienes mias se estimare conveniente.
Articulo 79.-E1 Presidente de la Reptiblica 6 SUSPENSION. el Gobernador Provincial, al utilizar, en su caso, la facultad constitucional de suspender, en todo 6 en parte el Fresupuesto, habran de hacerlo en el tienpo y forma prescriptos en el articulo 41 y siguientes de esta Ley.
Articulo 80.-S61o se podri formar Presupues- PRESUPUESTO to extraordinario cuando despubs de aprobado el or- EXTRAORDIdinario sobrevenga una obligaci6n nueva 6 que racio- NARIO. nalmente no se hubiere podido preveer al former el presupuesto ordinario; 6 en caso de cumplir sentencia, si hubiere fondos sobrantes. No habiendo fondos sobrantes, se determinari previamente, por el Consejo, con qud ingresos ha de cubrirse el gasto que el Presupuesto extraordinario demande.
Este Presupuesto se formark con los mismos requisitos que el ordinario, pero reduciendose los t6rminos que para la tramitaci6n se sefialan en esta Ley, segfin la urgencia del caso lo requiera.
Articulo 81.-Si poy cualquier motivo el dia pri- PRORROGA DEL PRESUmero de Julio, no estuviere aprobado el Presupues- PUESTO to, regird por todo el nuevo afio econ6mico el Presupuesto anterior, en cuanto no se refiera a consignaciones para casos especiales 6 temporales.
El Fiscal de la Audiencia respectiva, acusar a ACUSACION
POR FALTA
quien corresponda, de oficio 6 en virtud de renuncia DE P R E S Uque formulare el Gobernador, 6 algfin miembro del PUESTO.




30

PENALIDAD.
APLICACION DE CONSIGNACLONES.
CREDITS DE OBRAS.
PAGOS A FORMALIZAR.

Consejo, 6 eualquiera persona, cuando habiendo regido ya dos afios un Presupuesto, comenzare un tercer afio econ6mico y tampoco se hubiere aprobado por el Consejo el Presupuesto correspondiente. En este caso, seguira rigiendo el illtimo Presupuesto formado, con las salvedades del phrrafo anterior.
El cumplimiento de la Ley, en lo qae queda previsto, serA punible por raz6n de negligencia 6 por malieia de los que resulten responsables, y eastigados con destituei6n del cargo 6 empleo y multa de eien quinientos pesos, ademis de las responsabilidades consiguientes por dafios y perjuicios originados aI la Provincia 6 particulares.
Articulo 82.-Los gastos del personal permanente se invertirin por dozavas partes; los de material se invertirin en la cuantia necesaria, conforme A los servicios que se realicen; pero cuidando de no dejar extinguidos los creditos, perjudicando el servicio en lo que resta del ejereicio.
A los eriditos de obras y servicios expresamente determinados en Presupuesto, no podra' dirsele otra aplicaci6n; y los sobrantes de las consignaciones referidas, se considerarin como sobrantes no invertidos del respective articulo.
Los creditos de obras pfiblicas se invertirin en ]as que acuerde el Consejo, conforme al plan que deberk tener aprobado.
Las cantidadedes estinadas 4i obras y servicios pfiblicos se invertiran, en o10 posible, mensualmente. En los easos de no resultar asi, quedaran en dep6sito para los fines a que sean destinadas, sin que en ninglinT caso pueda dirseles otra inversion ni destinar siuma algunia de esos eriditos, Ai pago de personal.
Articulo 83.-Quedan prohibidos los pagos A formalizar; las compensaciones de credito; los anticipos a cuenta y las transferencias de criditos; sin otra excepei6n que los anticipos prudenciales A formalizar, en el caso especial de los gastos que hayan de ocasionarse por Agentes que deban desempefiar, con urgencia, alguna comisi6n del servicio.




31

El Tesorero, bajo su responsabilidad, cuidarai de que, oportunamente, el gasto por dicho concepto quede satisfactoriamente justificado. Si no lo lograre, 6 la justificaci6n fuere imperfecta, 6 no obtuviere el reintegro inmediato de algfin sobrante, pondra los hechos en conocimiento del Gobernador, para que este disponga lo que fuere procedente.
Articulo 84.-Finalizado el afio econ6mico, quedan anulados los creditos consignados y no devengados. En los cuarenta dias siguientes, se formializaran Is operaciones de cobranza de los ingresos presupuestos y ]a liquidaci6n y pago de los servicios realizados durante el afio. Las sumnas que quedaren pendientes de cobro 6 de pago despubs de dieho periodo constituiran las respectivas cuentas de resultas del afio termninado.
Articulo 85.-Las obligaciones respeetivas al aiio econ6mico corriente, no se pagarin con ingresos procedentes de un afio econ6mico anterior. a menos que todos los servicios y obligaciones de este iltimo hayan sido satisfecho por completo.
Al pago 6 eumplimiento de servicios i obligaciones ordinarias, no se aplicarin los recursos que tengan earicter eventual 6 transitorio.
No podrin ser pagadas dentro de un Presupuesto las obligaciones de un periodo, sin tener satisfechas totalmente las liquidadas del anterior.

FORMA DE REALIZARLA.
DE CREDITOS.
OBLIGACIONES CORRIENTES.

CAPITULO III
TESORERIA
Articulo 86.-E1 Gobierno Provincial recaudark RECAUDAtodos sus impuestos mediante la Administraci6n MuOnicipal, que percibiri, por esto, un cuatro por ciento del importe de la recaudaci6n, deduciendolo de cada entrega que verifique.
Los cargos que se hagan al Tesorero de la Provineia por los impuestos que recaudan los Municipios, deben guardar conformidad con los que el referido Tesorero haga las Administraciones Municipales por el importe de la recaudaci6n a cargo de Astas.




32

PERCIBO DE CANTIDADES.
FIANZAS DE TESOREROS.,

Dichos cargos se formarin con vista de las listas cobratorias de los Municipios, con las modificaciones que ocurran en las mismas, por altas, bajas y cuotas ocasionales, de acuerdo con lo que precepttia la Ley de Impuestos Municipales.
Articulo 87.-Ningfin funcionario 6 empleado del Gobierno Provincial, excepto aqullos a quienes incumba por raz6n de sus cargos, podri percibir cantidad alguna, directa 6 indirectamente, de los contribuyentes Ui otros deudores, en pago de lo que la Provincia se adeudare. Ningfin funcionario 6 empleado de la Provincia, podri adquirir, por compra
6 cualquier otro contrato, creditos contra la misma.
Articulo 88.-Las fianzas de los Tesoreros Provinciales serin fijadas por los Consejos, segin la ascendencia de los Presupuestos, teniendo en cuenta que nunca podri ser menor que la que determina la siguiente eseala:

Cuando el Presupuesto fuere de un mill6n
de pesos, 6 mis..... ........$
De quinientos mil pesos a menos de un mi116n.. .. .. ... .
De trescientos mil pesos, a menos de quinientos mil. .. ...... ..
De cincuenta mil pesos, a menos de trescientos mil. ....... .....
De veinte y cinco mil pesos, a menos de cincuenta mil ....... .....
De diez mil pesos, a menos de veinte y einco mil...........
De menos de diez mil pesos, el 201o de la
ascendencia del Presupuesto.

60.000 50.000 30.000 10.000 5.000 2.000

Los Consejos incluirin en los Presupuestos, los cr6ditos necesarios para satisfacer los premios de las fianzas que deben prestar los Tesoreros Provinciales, si aquillas se otorgasen por Compafiias legalmente constituidas 6 en alguna otra forma legal.
Dichas Compafiias habrin de estar autorizadas por el Estado para dichos fines. Estas fianzas se otorgarain para surtir sus efectos hasta que se hayan aprobado las cuentas del Tesorero.
El premio de las fianzas seri el que tengan establecido las Compafiias en sus respectivas tarifas.




33)

En los contratos de flanzas se hard constar que esta responde tambidn al manejo del sustituto que el Tesorero designe conforme al articulo 89.
Articulo 89.-En caso de vacante definitiva del cargo de Tesorero, el Consejo designark un Consejero como sustituto, sin retribuci6n alguna, mientras provee el cargo; en caso de vacante accidental, el Tesorero hard entrega a un sustituto designado por l1, a su costa y bajo la responsabilidad de su fianza.
Articulo 90.-La Tesoreria estara establecida en la casa donde se instalare la Administraci6n Provincial.
Articulo 91.-No se cancelard ni devolvera ninguna fianza de funcionario 6 empleado, hasta que hayan sido aprobadas definitivamente las cuentas por la Intervenci6n General del Estado y extinguidas las responsabilidades de los funcionarios 6 empleados, cuya gesti6n resulte garantizada con dicha fianza.
Todo acuerdo sobre devoluci6n de fianza, debera ser adoptado por el Consejo, con vista de los documentos justificativos de la irresponsabilidad del afianzado.
La fianza de los contratistas seri devuelta previo acuerdo del Consejo, cuando Aste considere que aqu'llos han cumplido todas las obligaciones que en la obra, servicio, 6 contrato, les resulten.
Articulo 92.-E1 importe de todo pago que resulte realizado sin estar ordenado 6 intervenido, 6 que esthndolo, no aparezca comprendido en la distribuci6n de fondos correspondientes, 6 exceda del crdito presupuesto, sera inmediatamente reintegrado por el Tesorero, a reserva de la responsabilidad ulterior que procediere.
Articulo 93.-E1 Presidente de la Repiblica puede designar en todo tiempo uno 6 mas funcionarios que inspeccionen los gastos e ingresos provinciales, y los libros, cuentas y demais antecedentes relativo a la Hacienda de la Provincia, e informen acerca de ellos.
Si se eneontraren hechos que se estimaren puni)bles, se dard cuenta de ellos los Tribunales de Justicia.

VACANTE DE TESORERO.
TERSORERIA PROVINCIAL.
CANCELACION Y DEVOLUCION DE FIANZAS.
TESOREED
SFE SP AN 3 A ELE.

HICHOS PUNIBLES.




34

OBLIGACION DE AUXILIAR.

Los funcionarios y empleados provinciales estatan obligados a. facilitar las gestiones de dichos inspectores y L' ayudarles en cuanto este su alcance.

CAPITULO IV
DE LA CONTADURIA PROVINCIAL

FUNCIONESi DEL CONTADOR.
EXAMEN Y
lIQUIDACION DE CREDITOS.
CARGOS AL TESORERCo.
INTERVENCION DE DOCUMENTOS.
LIBROS OBLIGATORIOS.

Articulo 94.-En la Admninistraci6n Provincial habrh un Contador de Fondos Provinciales, euyas funciones principales son las siguientes:
(1) Examinar, reconocer y liquidar todos los creditos que resulten a favor de la Provincia, cuidando de que las operaciones se realicen con exactitud y no se incurra en errores, omisiones 6 infracciones de los preceptos legales;
(2) Formar los cargos al Tesorero para la recaudaci6n de los impuestos y rentas y demis derechos que correspondan a la Provincia, con el "conforme" del Gobernador. Los cargos de dichos impuestos se formarin con vista de las listas cobratorias de cada Ayuntamiento y con las modificaciones que ocurran en las mismas por altas, bajas y cuotas ocasionales, de acuerdo con lo que preceptfila la Ley de Contabilidad Municipal;
(3) Intervenir todos los documentos que se expidan para ingresos 6 pagos que firmare el Gobernador y realice la Tesoreria, previo examen de los comprobantes que se acompafien a los primeros y justificantes de los segundos;
(4) Llevar los siguientes libros:
Diario de Intervenci6n.
Mayor.
Registro de la Propiedad Provincial.
Cargos L la Tesoreria.
Especial de Resultas.
De la Deuda Provincial,

MODELOS. que se ajustarin, en cuanto sea posible, a los modelos que se acompafian a la Ley de Contabilidad Municipal. La forma de llevar dichos libros y los requisitos y formalidades que deben observarse en los mis-




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mos, se ajustarin a lo dispuesto en dicha Ley. Podri, ademis, ilevar cuantos libros auxiliares considere necesarios;
(5) Presenciar intervenir cuantos arqueos ordinarios 6 extraordinarios se practiquen en la Caja Provincial; comprobar los balances de la Tesoreria, y fiscalizar las cuentas que, conforme a la Ley de Contabilidad Municipal deben rendir los Tesoreros de estas Corporaciones para la recaudaci6n de los impuestos Provinciales;
(6) Formar, con vista del Libro Mayor, la liquidaci6n anual del Presupuesto, que presentari al Gobernador, para que 6ste remita copia de ella al Consejo y la Intervenci6n General del Estado;
(7) Expedir los mandatos de Ingreso y las Ordenes de Pago, cuidando de que estin unos y otras debidamente justificados, para que puedan servir de comprobantes las cuentas que semestralmente esti obligado a rendir el Tesorero, en la forma que preceptfia el Capitulo siguiente.

ARQUEGS.

LIQUIDACION ANUAL.
MANDATOS DE INGRESO Y ORDENS DE PAGO.

CAPITULO V
DE LAS CUENTAS PROVINCIALES
Articulo 95.-El Tesorero esta obligado rendir DNE DICION la cuenta del Tesoro Provincial semestralmente en la DE CUENTAS. forma y tiempo que se expresan en la presente Ley. Esti obligado, ademis, aI levar los siguientes Libros:
El de Caja.
El de Arqueo.
El de Recaudaci6n,

que se ajustaran, en cuanto sea posible, a los modelos que se acompafian la Ley de Contabilidad Municipal, en la que se establece tambien la forma de ilevar dichos Libros y los requisitos y formalidades que deben observarse en los mismos.
Articulo 96.-A toda cuenta que rinda el Tesorero, se acompafiara:
(1) Cuadro de la cuenta;

MODELOS.

JUSTIFICANTES DE LAS CUENTAS.




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CUENTAS DE TESORERIA.

(2) Copia del acta de arqueo del iltimno dia a que corresponda aquilla;
(3) Relaciones de ingresos, por Capitulos y Articulos del Presupuesto, con sus respectivos Mandatos de Ingreso y los documentos justificativos de los mismos;
(4) Relaciones de gastos, por Capitulos y Articulos, con sus respectivas Ordenes de Pago y los documentos justificativos de las mismas y copia del Balance de Recaudaci6n.
Articulo 97.-E1 Tesorero presentara sus cuentas semestrales al Gobernador, en los meses de Julio y Enero, de cada ejercicio econ6mico.

EXAMEN El Gobernador las examinard durante los meses

POR EL GOBERNTADOR.

HECHOS PUNIBLES.
CAMBIO DE TESORERO.
OBSERVAClONES

de Agosto y Febrero, remiti'ndolas seguidamente al Presidente del Consejo, con su informe favorable 6 adverso, razonandolo en este filtimo caso. El Consejo dedicara al asunto preferente atenci6n y previo dictamen, que en plazo improrrogable de diez dias emitira la Comisi6n de Hacienda, resolvera dentro del termino que seglin la presente ley deben durar las sesiones ordinarias del Consejo. El Presidente del Consejo devolvera las cuentas aprobadas, 6 con sus reparos, al Gobernador, para que sean remitidas por este ]a Intervenci6n General de] Estado en trinino de quinto dia, con todos sus justificantes, con copia del informe de la Comisi6n de Hacienda, y con certificaci6n de las actas de las sesiones en que se hubiere tratado de las cuentas.
Si el Gobernador 6 el Consejo, al examinar las cuentas, entendieren que existe, con motivo de ellas, algxin hecho punible, darin inmediatamente cuenta al Tribunal ordinario.
Articulo 98-Cuando ocurra cambio de Tesorero en un periodo intermedio, entre una y otra rendici6n de cuentas, cada Tesorero rendira Astas por el tiempo que le corre-sponda. A la cuenta del Tesorero saliente, se acompafiark copia del acta de entrega.
Articulo 99-La Comisi6n de Hacienda al examinar las cuentas, hara las observaciones que le sugieran los defectos que notare, proponiendo al Consejo lo que su juicio deba disponerse para subsanar-




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los, incluso el reintegro de cantidades ilegalmente pagadas, 6 de las cobradas y no ingresadas.
El Contador Provincial concurrira con la Comisi6n de Hacienda, al examen de las cuentas del Tesorero, para hacer las observaciones que estime pertinentes.
Los reparos que formule el Consejo, no detendrin la remisi6n de la cuenta a la Intervenci6n General del Estado, las que resolvera en su caso, tomando 6 no en consideraci6n dichos reparos.
Articulo 100.-La Intervenci6n General del Estado tendra a su cargo el examen y resoluci6n definitiva de las cuentas provinciales.
Articulo 101.-Recibidas las cuentas en la Intervenci6n General del Estado, 6sta las examinara, deduciendo los reparos que procedieren, los que habrin de ser contestados en un plazo de quince dias 6 aprobando las cuentas si 6stas fueren satisfactorias.
Contestados los reparos por el Tesorero, si la Intervenci6n General se conformare, 6 si no hubiere deducido alguno, por estar, asu juicio, las cuentas ajustadas en su forma y fondo, a lo que dispone la Ley, dictard aqu4l resoluci6n fundada, aprobando las
cuentas; declarard la irresponsabilidad del cuentadante, y enviard copia de la resoluci6n al Gobernador, para conocimiento del Consejo y del Tesorero. Si por el contrario, hallare miritos bastantes para no aprobar las cuentas, ya por no haberse contestado los reparos satisfactoriamente, 6 bien por ser insubsanables los defectos, los comunicard asi al Gobernador, para su notificaci6n al Tesorero y su fiador.
La resoluci6n de la Intervenci6n General en esa materia, causard estado. Contra ella puede acudirse al Tribunal Contencioso-administrativo.
Si transcurriere el t4rmino para establecer el recurso, sin que 6ste se estableciere, el Gobernador procederi hacer efectiva de la fianza, lo necesario para cubrir la responsabilidad pendiente.

OBLIGACION DEL CONTADOR.
REMISION DE CUENTAS A LA INTERVENCION.
EXAMEN POR LA INT ERVENCION GENERAL.
RESOLTUCION DE LA INTERVENCION GENERAL.
CONTESTACION DE REPAROS.
CUENTAS APROBADAS.
CUENTAS NO APROBADAS.
RECURSOS.
RESPONSABILIDAD HECHA EFECTIVA.




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INFORME ANUAL.

ACUERADO DE EMPRESTITOs.
MPUESTOS PARA EMPRESTITOS.
LIMITACION DE EMPRESTITOs.
APLICACION DE INGRESOS DE LOS EMPRESTITOS.
PROHIEBICION.
DURACION Y TIPO MAXIMO DE INTERE S.
PROYECTO Y PLANOS DE OBRAS.

Articulo 102.-La Intervenci6n General publicar6 anualmente un informe de las cuentas provinciales, por cuadros apropiados, en que consten la ascendencia de los Presupuestos, la liquidaci6n de los mismos y cuantos mis datos se estime que deben publicarse.
TITULO V
DE LOS EMPRESTITOS PROVINCIALES
Articulo 103.-Los Consejos podran acordar emprestitos para obras pfiblicas de interns provincial; pero votando al mismo tiempo los ingresos permanentes necesarios para el pago de sus intereses y amortizaci6n.
Articulo 104.-Los impuestos que el Consejo Provincial votare 6a dicho efecto, habr6n de ser compatibles con el sistema tributario del Estado, 'a cuyo fin no se establecerain sobre las fuentes de ingresos del Estado, ni se aplicar6n sobre los ingresos 6a que se refiere el articulo 63, m6as que en el tanto por ciento que, dentro de las proporciones alli fijadas, no estuvieren utilizadas ya, para los gastos ordinarios de la Provincia.
En ningfin caso la cuantia de todo lo que se adeudare por eoncepto de empristito, exeeder6 de un diez por eiento sobre el total importe de los Presupuestos provinciales durante el filtimo quinquenio.
Articulo 105.-Las cantidades procedentes de un emprestito provincial, no podrfin destinarse 6 otras atenciones que las especificadas en el acuerdo del Consejo que hubiere autorizado dicho empr6stito, consignindose en el respectivo Presupuesto.
No se aplicarin los recursos ordinarios del Consejo, al pago de los intereses de empristitos, ni 6. su amortizaci6n.
Ningfiln emprestito se har6 por miis de treinta afios, ni con interns superior al seis por ciento.
Articulo 106.-Cuando se trate de realizar algfin emprestito, habr6n de ser formulados y aprobados por el Consejo, con anterioridad, los proyeetos,




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planos y presupuestos correspondientes, con las formalidades previstas en las disposiciones aplicables la materia.
Articulo 107.-Cuando un Consejo crea necesario 6 conveniente los intereses de la Provincia contratar un empristito, procedera con arreglo a lo preceptuado en este articulo, y en los siguientes, del presente Capitulo.
La moci6n que se presente para que se acuerde contratar un empristito, expresard las condiciones en que se pretenda realizarlo, asi como detallada informaci6n acerca de las obras a que debe destinarse dicho empristito.
De la moci6n se repartirin copias a los Consejeros, citindolos para sesi6n extraordinaria, con cinco dias, por lo menos, de intervalo, para tratar del asunto.
En esa sesi6n se discutiran, en principio, la conveniencia del empristito y sus bases y condiciones, resolviendose dar curso a la moci6n, 6 desecharla.
Articulo 108.-Si se acordare dar curso a la moci6n, se pasara a la comision correspondiente para que redacte un Proyecto en que se determinen todas las condiciones para la contrataci6n del empristito y para el pago de sus intereses y amortizaci6n, fijindose los ingresos permanentes que hayan de destinarse a estas atenciones, asi como cualquiera otra circunstancia que se estime conveniente hacer constar.
Articulo 109.-En las sesiones extraordinarias que sean necesarias, se discutird el proyecto y una vez aprobado por seis Consejeros, a lo menos y por el Gobernador Aste dentro de los diez dias siguientes, remitird una copia del mismo y del plan de las obras, a cada uno de los Alcaldes de los Municipios de la Provincia, para que sean inmediatamente sometidos a la aprobaci6n de los Ayuntamientos.
Cada Ayuntamiento tomark acuerdo sobre el particular, en termino de quince dias siguientes al. recibo de la comunicaci6n del Alcalde. El acuerdo favorable requerira' el voto, a lo menos, de las dos

FORMA DE PROPONER Y ACORDAR EMPRESTITOS.

INFORME DE LA COMISION.
DISCUSION DEL PROYECTO.
REFERENDUM MUNICIPAL.




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APROBACION O DESAPROBACION DEL PROYECTO.

BONOS Y cUPONES.
PROHIBICION
VALOR DE BONOS.

terceras partes del total de los Concejales que, segfin la Ley Orginica de los Municipios, deba tener el Ayuntamiento. Si Aste no estuviere en periodo de sesiones, su Presidente lo convocard al efecto.
Articulo 110.-En sesi6n extraordinaria, el Presidente del Consejo dard cuenta a Aste del resultado de la aprobaci6n 6 desaprobaci6n del proyeeto de empristito, por los Ayuntamientos de la Provincia; considerindose aprobado cuando hubieren tornado acuerdo favorable las dos terceras partes de los Ayuntamientos.
Si no lo hubieren aprobado las dos terceras partes, el empristito se considerark desechado y no podrk proponerse de nuevo, sino pasados dos afios.
Caso de haber sido aprobado el empristito, el Gobernador procedera a contratarlo en las condiciones acordadas y siempre mediante subasta pfiblica, anunciada en la Gaceta Oficial de la Repilblica. Dicha subasta se sometera a la aprobaci6n del Consejo y si iste no estuviese reunido, lo convocar& el Gobernador en sesi6n extraordinaria.

Articulo 111.-La forma y cuantia de los bonos de los emprestitos, serin determinados por el Consejo. Dichos bonos y su cupones, serin firmados por el Gobernador y el Tesorero. El Contador de la Provincia los intervendri y anotard la fecha de la emisi6n, en el Registro de la Deuda Provincial.
Articulo 112.-E1 Consejo no podri destinar del producto del emprestito cantidad alguna, por concepto de intereses, comisiones, corretaje 6 de cualquiera otra clase de gastos, que originare la contrataci6n de aqu'l.
Cuando se emitan bonos y otros valores, no podrin entregarse Astos, sino por su valor nominal, a los contratistas de las obras; y cuando Astas se realicen, independientemente, por otro contratista, los bonos podrn venderse, pero por un valor no inferior al noventa por ciento.




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TITULO VI
RECURSOS Y RESPONSABILIDADES
CAPITULO I
Recursos

Articulo 113.-La parte que se considere perjudicada por un acuerdo del Consejo Provincial, 6 del Gobernador, habri de interponer recurso de reforma, dentro de los quince dias siguientes la notificaci6n 6 publicaci6n, en su caso, del acuerdo 6 resoluci6n, 6 bien dentro de los quince dias siguientes a aquel en que resultaren directamente afectados los intereses del recurrente. Este recurso seri presentado ante el Presidente del Consejo, 6 ante el Gobernador, segftn se tratare de acuerdo de aquil 6 de resoluci6n de 6ste, resolviendo el Consejo 6 el Gobernador en termino de quinto dia si el Consejo no estuviere en periodo de sesiones 6 el acuerdo lo hubiere tomado sin tiempo ya para que se interponga y se resuelva el recurso de reforma; entonces, sin necesidad de 4ste, podri acudirse por la via contencioso-administrativa, dentro del plazo legal.
Articulo 114.-Los acuerdos ejecutivos del Consejo Provincial, causan estado, y contra ellos, puede acudirse a la Audiencia correspondiente, por la via contencioso-administrativa, en la forma y plazo que establecen las leyes; excepto cuando la provincia actue en su caricter de persona juridica, pues entonces se acudira a los Tribunales por el procedimiento civil ordinario.
Articulo 115.-Tambidn causan estado las resoluciones del Gobernador, como Jefe de la Administraci6n Provincial; y contra ellas puede acudirse a la Audiencia en la via contencioso-administrativa.
Articulo 116.-Para acudir en la via contencioso-administrativa, contra un acuerdo del Consejo Provincial, el plazo que establece al efecto la ley de la materia, comenzard A contarse desde el dia siguiente a aquel en que hubiere expirado el termino dentro del cual puede el Presidente de la Repfiblica utilizar la facultad que le atribuye, respecto de los acuerdos

RECURSO DE REFORMA.
RECURSO CONTRA ACUERDOS
DEL CONSEJO.
CONTRA RESOLUCIONES DEL GOBERNADOR.
PLAZO PARA LOS RECURSOS.




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RECURSO ANTE EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.
IMiODIICACION DE ACUERDOS.
ACUSACION COiNTRA EL GOBERNADOR.
DECLARACION DE LESIVO.

del Consejo Provincial, el inciso doce, articulo 68 de la Constituci6n; y si el acuerdo fuese suspendido, se estark lo estableeido en el articulo 45 de esta Ley.
Articulo 117.-Cuando se trate de resoluciones del Gobernador en asuntos donde actfie como Delegado del Poder Ejecutivo Nacional, el recurso que procede es ante el Presidente de la Repiblicea, y, contra lo que Aste resuelva, podr& la persona 6 corporaci6n que se estime perjudicada, acudir en la via contencioso-administrativa, segfin la Ley de la materia.
En estos casos, el Presidente de la Repfiblica, podrfi, de oficio, modificar 6 revocar le resoluci6n de que se trate, si el recurso contencioso no se hubiere interpuesto.
Articulo 118.-Los Consejos Provinciales, y lo mismo los Gobernadores, podrin dejar sin efecto sus respectivos acuerdos 6 resoluciones, siempre que al hacerlo no perjudiquen derechos creados a favor de tercera persona; pero no procederi tal revision, si hubiere antecedido resoluci6n contencioso-administrativa 6 judicial, confirmatoria de la resoluci6n 6 acuerdo.
El acuerdo de revision, necesita igual niumero de Consejeros del que fu4 requerido para tomar el mismo acuerdo que se revisa.
Articulo 119.-E1 Gobernador de la Provincia podri ser acusado ante el Senado, constituido en Tribunal de Justicia, en casos de delito contra la seguridad exterior del Estado, contra el libre funcionamiento de los Poderes Legislativo 6 Judicial, de infracci6n de los preceptos constitucionales, 6 de cualquier otro delito de careicter politico, en cuyos casos la pena imponible seri, a juicio del Tribunal, la de destituci6n, 6 de destituci6n e inhabilitaci6n para el ejereicio de cargos pfiblicos; sin perjuicio de que los Tribunales ordinarios respectivos, impongan, en su caso, cualquiera otra pena que fuere procedente. En todos los demis casos de delito, serin responsables ante estos filtimos Tribunales, dentro de los principios y reglas del Derecho comufin.
Articulo 120.-Cuando resultare perjudicial al interns de la Provincia, algfin contrato 6 acuerdo, el Consejo podri declararlo lesivo, dentro del plazo de




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cinco afios, aunque se haya creado derecho de tercero; pero deberi interponerse por el Gobernador de la Provincia en tiempo y forma, despubs de heeha la citada declaraei6n, demanda contencioso-administrativa, solicitando la rescisi6n, ante la Audiencia correspondiente.
Dieha declaraci6n no podra hacerse sobre acuerdo que hubiere sido confirmado a virtud de demanda 6 de recurso, 6 por suspensi6n revocada de los mismos. Probada ante el Tribunal la lesi6n, se rescin-

EXCEPTION.

dira el contrato, 6 se dejard sin efecto la resoluci6n de que se trate, determinindose, ademis, cuanto fuere procedente y equitativo sobre indemnizaci6n y sobre derechos adquiridos por terceras personas.
Una vez hecha la declaraci6n de lesivo, con re- NOTIFICAIf CION.
ferencia A un contrato, se notificara a los interesados CION. en el mismo; y si istos se mostraren conformes, surtira sus efeetos la declaraci6n, sin necesidad del recurso contencioso-administrativo.

Si las indemnizaciones a que hubiere lugar no fueren aeordadas por el Consejo, 6 con ellas no estuvieren conformes los interesados, podrin ser objeto de reclamaci6n ante los Tribunales ordinarios.
Articulo 121.- Cuando en algfin contrato administrativo con la Provincia, el Gobernador crea que el contratista falta a las condiciones estipuladas, podrd acordar que se suspenda la ejecuei6n del contrato, disponiendo, al propio tiempo lo procedente sobre la manera de realizar la obra 6 servicio de que se trate.
En trmnino de sesenta dias, despubs de notificar al contratista dicho acuerdo, podri Aste acudir al Tribunal competente, para hacer valer los derechos de que se crea asistido; y si no lo verificare, se entendera que consiente la suspension, quedando Asta convertida en rescisi6n.
Si el contratista estableciere su reclamaci6n, la suspension del contrato continuara entre tanto, a menos que el plazo estipulado para la duracian de aqueI

RECLAMACIONES
INCU IPLIMIENTO DE CONTRATO.
PLAZO PARA RECLAMAR.
PERSISTENCIA DE LA SUSPENSION.




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CUESTIONES DE COMPETENCIA.
RESOLUCION.
SUSrENSION DE EJECUCION.
PRONTA RESOLUCION DE PETICIONEjS.
TRAMITE.
PLAZO PARA INFORMAL.
RESOLUCION DEFINITIVA.
EXCEPTION.
RESGUARDO.

venciere mientras tanto, en cuyo caso estar' en libertad el Consejo para celebrar nuevo contrato sobre el mismo servicio i obra, sin perjuicio del resultado de las reclamaciones establecidas y de la aplicaci6n, en su caso, de las clusulas penales del contrato, si se conformare haberlo infringido el contratista.
Articulo 122.-Toda cuesti6n de competencia positiva 6 negativa entre Gobernadores 6 entre Consejos Provinciales, 6 entre Astos y aquillos, sera resuelta por la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo. La resoluci6n se dictari dentro de los veinte dias siguientes a aqu6l en que cualquiera de las partes acuda a dicho Tribunal, solicitando se decida la competencia, y se oird previamente A la parte contraria. Ni el Consejo, ni el Gobernador, actuar'n en el asunto que origine la cuesti6n de competencia, tan luego como la otra parte le haga saber, mediante oportuna comunicaci6n, que acude al Tribunal llamado A resolver.
Articulo 123.-Ninguna solicitud 6 petici6n dirigida al Presidente del Consejo Provincial, 6 al Gobernador, dejara' de ser resuelta en el sentido que se estime procedente, 6 declarindose la raz6n 6 razones que se tengan para dejar de resolver.
Cuando se disponga un mero trimite, Aste se cumplira sin demora mayor de tres dias.
Las Comisiones del Consejo darin sus dictimenes, y los funcionarios su informe, en plazo no mayor de diez dias, salvo causa que lo impida y que se hard constar, con justificaci6n.
La decision definitiva de uin asunto, se dictard dentro de los diez dias siguientes ia aquel en que l1egase su tramitaci6n a quedar pendiente tan solo de dicha decision.
La aplicaci6n de este articulo respecto a los Consejos Provinciales, no se tomard en cuenta, cuando no estuvieren en periodo de sesiones.
Articulo 124.-Todo el que recurra al Consejo Provincial 6 al Gobernador con una solicitud, tiene derecho a exigir, y se le dara en el acto, un recibo en




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que se haga constar el asunto y la fecha y hora de su presentaci6n.
Articulo 125.-Mientras se sustancien los recursos de caricter administrativo, contra cualquier resoluci6n 6 acuerdo del Consejo Provincial 6 del Gobernador, se dejark en suspenso el cumplimiento de dicho acuerdo 6 resoluci6n; salvo que se trate de medida de sanidad, precauci6n 6 remedio contra peligros de calamidades 6 cualquiera otra de perentoria ejecuci6n, a juicio del Gobernador. En todo caso se adoptarain las disposiciones conducentes a asegurar, en su dia, el cumplimiento de la resoluci6n 6 acuerdo, si fueren denegados los recursos.
Articulo 126.-La infracci6n de lo preceptuado sobre terminos y demis que se relacionen con los recursos de que trata este Titulo, y sobre despacho de los asuntos, constituye violaci6n maliciosa de la Ley, y sera penada con multa de veinte a cien pesos por el Juez 6 Tribunal correspondiente, ademis de la indemnizaci6n que proceda por los dafios y perjuicios que se hubieren irrogado.
En caso de reincidencia, la multa podrTi elevarse hasta doscientos pesos.
Articulo 127.-A todo recurrente, debera' entreg1rsele, siempre, un comprobante de la presentaci6n de su recurso, con expresi6n de dia y hora.

IRESOLUCION EN SUSPENSO.
EXCEPTION.
VMULTA E INDEMNTZACloN.
CO MPROBANTE PARA EL RECURSO.

CAPITULO II
RESPONSABILIDADES

Articulo 128.-Los Consejeros Provinciales seran personalmente responsables ante los Tribunales, por los actos que ejecuten en el ejercicio de sus funclones, pudiendo con tal motivo, ser acusados 6 demandados dentro de los principios y reglas del derecho comfin, y cuando los Tribunales observaren que por parte del demandado hubiere mediado dolo, culpa 6 negligencia, en su conducta, como Consejero Provincial, le impondrain el pago de las costas del procedimiento, a mis de las declaraciones de otro orden que fueren procedentes.

ACUSACION Y DEMANDA CONTRA CONSEJEROS.




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RESPONSABILIDAD.
PENAS ADM IN I STRATIVAS.
AUTORIDAD QUE LAS IMPONE.
SEPARACION DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO.
RESPONSABILIDAD DEL GOBERNADOR.

AIONESTACION.
APERCIBIMIENTO.

Articulo 129.-El Gobernador, el Presidente del Consejo Provincial, los Consejeros y cualquier funcionario 6 empleado de la Provincia, no comprendidos en la Ley de Servicio Civil, son responsables administrativamente por sus actos, en el desempefio de los respectivos cargos, sin perjuicio de la responsabilidad que en el orden civil 6 penal, contrajeren, seguin las leyes.
Articulo 130.-Los actos y omisiones punibles administrativamente, serin corregidos con la pena de amonestaci6n, apercibimiento 6 multa, si se tratare de Consejeros; y con alguna de aqullas 6 con la de suspensi6n 6 cesantia si se tratare de emipleados.
Esas penas, excepto la de cesantia, seran impuestas por el Presidente del Consejo Provincial, a los Consejeros y empleados del Consejo; y por el Gobernador, con igual salvedad, a los empleados de la Administraci6n Provincial y de su Despacho.
Articulo 131.-Cuando el Presidente del Consejo incurra en responsabilidad administrativa, podri ser relevado de su cargo, por el voto, a lo menos, de seis Consejeros.
Cuando el Gobernador incurra en la responsabilidad administrativa s6lo podr a hacerse efectiva con la suspensi6n de que trata el inciso 13 del articulo 68 de la Constituci6n.
El Consejo, en tal caso, por acuerdo de seis Consejeros, a lo menos, podri solicitar del Presidente de la RepTiblica, el ejercicio de su prerrogativa constitucional, exponiendo los fundamentos de la solicitud, para que el Presidente, apreciindolos, decida lo que estime procedente.
Articulo 132.-Procede la amonestaci6n, en los casos de error, omisi6n 6 negligencia leve, y siendo fiilmente reparable el dafio causado.
Procede el apercibimiento, en los casos de reincidencia, en falta amonestada, y en los de extralimitaci6n de poder y abuso de facultades y negligencia, cuyas consecuencias no sean irreparables 6 graves.




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Procede la multa, siempre que las leyes 6 dispo- MULTA. siciones generales lo determinen, y en caso de reincidencia en faltas castigadas con apercibimiento, y de extralimitaci6n, abuso de autoridad, negligencia 6 desobediencia graves, que no produzcan responsabilidad criminal y que, tratindose de empleados, no exijan su suspension 6 cesantia.

Articulo 133.-La multa impuesta como correcci6n administrativa, no seri mayor de cincuenta pesos. En los casos de que su cuantia estuviere fijada expresamente por esta Ley i otras disposiciones legislativas, se estarat a lo que Astas prevengan.
Su exacci6n se Ilevara a efecto en la forma que determina el articulo 78 de la Ley Organica de los Municipios.
Articulo 134.-La suspensi6n de empleo y sueldo 6 de sueldo solamente, debera ser acordada por el Gobernador, si se tratare de empleados de la Administraci6n Provincial 6 de su Despacho, y por el Presidente del Consejo en otro caso; siempre mediante expediente en que se de audiencia al interesado.
Procederin esas penas cuando se trate de hechos graves, distintos de los comprendidos en el articulo 132, 6 de reincidencia en los penados con multa, 6 de insistencia en reincidir en los otros.
La cesantia podri imponerse, sin que preceda la suspensi6n.
DISPOSICION ADICIONAL
Quedan derogadas todas las Leyes, Decretos, Reglamentos, Ordenes y disposiciones de caricter provincial, anteriores a la promulgaci6n de esta Ley.
Los preceptos contenidos en la Ley Orga'nica de los Municipios, en la Ley de Contabilidad Municipal y en la Ley de Impuestos Municipales, se considerarin supletorios en todo lo que, siendo aplicable, no estuviere expresamente previsto en la presente; atribuyindose respectivamente al Consejo y al Gobernador, lo que dichas leyes atribuyen al Ayuntamiento 6 al Alcalde, y atribuy'ndose tambidn al Secretario, al Contador-Interventor y al Tesorero de la Administraci6n Provincial, lo que dichas leycs atribuyen

ASCENDENCIA DE L& MULTA.
EXACCION.
SUSPENSION DE EMPLEO Y SUELDO.
PENALIDADES.
SEPARACION.

DEROGATION GENERAL.
PRECEPTOS SUPLETORIOS.




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PENSIONES Y DONATIVOS EXISTENTES.
TOMA DE POSESION DE CONSEJEROS ELEGIDOS EN LAS PRIMERAS ELECCIONES.
EXCEPTION.

A estos mismos funcionarios de la Administraci6n Municipal.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
I. Los Consejos podrin sostener en sus Presupuestos las cantidades que por acuerdos anteriores a la promulgaci6n de esta Ley, vengan figurando en ellos para satisfacer pensiones 6 donativos 'A determinadas personas; sin que puedan aumentarlos ni traspasarlos "i otras personas, pero si reducir la cuantia. Respecto a los pensionados para estudios (ue requieran determinado nflinero de afios y que se hallen cursaindolos, debera sostenerse la consignaci6n por el tiempo que las leyes exijan pa)ra terminiiar la carrera, arte 6 profesi6n de que se trate; salvo que por mala conducta 6 (desaplicaciIn de los pensionados el Consejo acuerde suspender la pensiIn.
II. Al tomar posesi6n los Consejeros elegidos en las primeras elecciones, despubs de promulgada esta Ley, el juiramento a que se contrae el articulo 16, les seri recibido por el Presidente de la Asamblea respectiva.
III. Los preceptos del articulo 28 no serin aplicables a los periodos desempefiados con anterioridad A la promulgaci6n de esta Ley.
DISPOSICION FINAL
Esta Ley surtird efecto desde la fecha que en adelante se fijar' por Decreto en que los primeros Gobernadores y Consejeros elegidos, de acuerdo con 10 dispuesto en la Ley Electoral de 1.0 de Abril de 1908, deberain tomar posesi6n de sus cargos.
Esta derogaci6n no perjudicarr ni afectara a ningfin derecho adquirido con arreglo 'i dichas leyes, 6rdenes, deeretos, disposiciones y reglamentos, ni a ]a validez de ningfin acto, juicio 6 procedimiento administrativo 6 causa iniciados 6 seguidos con arreglo a los mismos, que subsistir an con toda su fuerza y vigor; no obstante lo cual, la ulterior substaneiaei6n de los expedientes se adaptara hasta donde fuere posible lo prevenido en esta Ley. (Decreto nfim. 916, de 21 de Septiembre de 1908; Gaceta del 22).
CHARLES E. MAGOON,
Gobernador Provisional.










INDICE
Arts. Pigs.
AD11INISTRACION PROVINCIAL:
bajo el control del gobernador ............... 24 9
departamentos:
contaduria, secretaria y tesoreria . . . . . . 34 13
jefes de igualeategoria............ ...... 34 13
nfimero seri fijado por el consejo . . . . . . 34 13
serin tres por lo menos ... . . . . . ... 34 13
gobernador es jefe del ejecutivo . . . . . . . 27 11
ALCALDE:
d(latos sobre ingresos municipales. . . . . . .. 65 25
gobernador avisard al j]uez. . . . . . . .. 65 25
multa por falta de informar. ... . . . . .. 65 25
informne al gobernador ....... . . . . 49 20
AUXILIO:
fiscalizacidn por el Estado en su caso .. .......... 5 4
AYUNTAIENTOS:
referendum para empr(stitos ...... . . . . . .9 :39
CATEDRATICOS:
podrin ser gobernadores ...... . . . . . 32 12
COMISIONES:
seran organizadas por el consejo. . . . . .. 25 10
hacienda. ...........................99 36
informara sobre proyeeto de presupuesto . . . . 75 28
especiales.......................... 25 10
permanentes... ....... .........................25 10
trabajo preparatorio para el consejo. ... ..............25 10
COMPETENCIA:
cuestidn de.......................... 122 44
entre consejos......... ........... 122 44
gobernadores.......... ....... .........122 44
aqu6llos y (stos ...... . . . . 122 44




52

Arts Pigs.
COMPETENCIA, (continuaci6n):
resoluci6n por el supremo. ..... . . . . . 122 44
suspension de ejecuei6n ..... . . . . 122 44
CONSEJEROS:
eleeei6n de14............ 4 7
t6rmino de cuatro ailos ... ... ............. 14 7
incapacidades ..... ........................ 9 6
resoluci6n sobre ........ . 13 7
incompatibilidad para otros cargos. . . . . . 24 9
incompatibilidades .... ... ................. 10 6
opei6n.................. ... ...... .... 10 6
resoluei6n sobre .... ... ................. 1 7
indemnizaei6n. ...... .. ....................... 47 18
limitaci6n . . . ...............47 18
prohibiciones .......................... .. 47 18
serain oeho.................. .. ..... 8 5
sesi6n extraordinaria .... . . . . . 47 18
viatico ... ............................ 47 18
inieiativa......... .. .... 3 9 15
interns directo 6 familiar ..... . . . . 37 15
renuncias................... ... .. .. 3 7
no mis de tres a la vez .... . . . . .. 13 7
resoluei6n. ............................... 1 7
responsabilidades ......................... 128 45
actos ofieiales .......................... 128 45
costos ........ . . . . . . 128 45
dolo. . ...... .... ..... .... ... . . . 128 45
negligencia........ ... ..... ......... 128 45
penas................. ... 128 45
requisitos para ser eonsejero ..... . . . . 8 5
retribucid6n. .... . . . . . . . . . ... 11 7
separacio6n. . . . . . . . . . . . .. 12 7
eambio de residencia ... .................. 12 7
sentencia judicial .......................... 15 7
tomia (e pposesiOn .......................... 16 7
sesidn extraordinaria ... .. ............... 16 7
vacantes ............................... 14 7
CONSEJO PROVINCIAL:
aprobadcion y veto del gohernador. . . . . . . 40 15
aprobaci6n de proyeetos y presupuesto para empristito. 106 38 atribueiones y deberes ....... . . . . 35 14
competencia legislativa del consejo. . . . . . 2 4
euesti6on de comnpetencia sera resuelta por el supremo. 122 44 limitaeidn................ ... .... ..... 2 4
comisiones permanentes y especiales . . . . . 26 10
eleeei6n de oficiales ..... .................. 38 15
estudio del presupuesto ...... . . . . . 64 24
examen de euentas del tesorero. . . . . . . . 99 36
indemnizaci6n a los consejeros ... . . . . . 47 18
iniciativa para resoluei6n.... . . . . . . 39 15
intereses direetos 6 familiares. . . . . . . 7 15
consejeros prohibidos votar. . . . . . 37 15




53
Arts. Pigs.
CONSEJO PROVINCIAL, (continuaci6n):
limitaei6n de poderes ..... ........ .. ... 36 14
organizaci6n de las oficinas provinciales. . . . . . 24 9
organizacidn. 18 8
eleecidn de oficiales 18 8
eserutinio ..... ...................... 19 9
caso de empate .... .. ................... 20 9
por papeletas ......................... 19 9
toma de posesidn. .... .. ................ 21 9
pago de deudas.................. ..... 58 22
peticiones de los ayuntamientos. ..... . . . . .. 39 15
poderes...... .......... . . . . . . . .. 1 3
podra nombrar comisiones especiales. . . . . .. 25 10
po(drI declarar contratos lesivos. ... . . . . . 120 42
exeepeiones. .. .. ... .. .. .. . . .. ... 120 42
limitaciones ............................. 120 42
notifiaci6n. .... . . ........................ 120 42
procedimniento ........ . . . . . . 120 42
reelamaeiones ............................ 120 42
resoluei6n. . . .. . . . . . . . . . 120 42
podra disponer para beneflie ceia, sanidad 6 instrucei6n. 3 4
artes y oficios ..... ................... .. 3 4
fiscaliza(cin por el Estado ... . . . . . 4
gastos............................. 3 4
podra:
acordlar empristitos. .... . .................. 35 14
acusar al gobernador ... .. ................ 35 14
eambiar nombre de la provincia . . . . . 35 14
disponer reglamentos ... .. ................ 35 14
formar presupuestos. .... . .................. 35 14
nombrar y separar empleados .... . . . . .. 35 14
resolver. . . . . . . . . . .... .. 35 14
resolver cuestiones tde competencia entre ayuntamientos y
acaldes.............. .... . . . .. 35 14
variar limites territoriales . ....... 35 14
presidlente deber remitir copias de las resolueiones al
presidente de la Repilblica ... .............. 44 17
presidtenite tendra la representaci6n del consejo . . . 23 9 proce(iniento en caso de emprestito. ................ ...107 39
prohibition de exinmir, remitir 6 rebajar los inipuestos. 62 24
excepeiones. ............................ 62 24
quorum............................... .... 62 24
pr6rroga dtel periodo de sesiones .... ...... 40 15
proyeeto del presupuesto ... .. ................ 76 28
diseusi6n y aprobaci6n ...... . . . . 76 28
sesiones diarias ..... .................... 76 28
quorum.. .......................... ...... 37 15
limitaciones............. ............ .. 41 16
resoluei6n sobre renuncias. .. . . . ........ 13 7
revocaci6n de resoluei6n ...... . . . . 42 17
inconstitueionalidad ....... . . . . 42 17
limitacidn para recurso ..... . . . . 42 17
reeursos. . . .. . . . . . . .. . .. 42 17




54
Arts, Pags.
CONSEJO PROVINCIAL, (continuaci6n):
sesiones:
dos periodos anuales .. .... .............. 46 18
extraordinarias ........ . . . . . 46 18
suspensi6n de resoluciones. ... . . . . . .. 41 16
por presidente de la Repablica . . . . . . 41 16
por gobernador 41 16
cuando contrarios 'a la Constituei6n, los tratados 6 las
leyes .......... . . . . . . 41 16
tendra ocho miembros ... . . . . . . ... 7 5
CONSIGNACION:
anulaci6n de er&ditos. ... . . . . . . .. 84 1
para obras pfiblicas ... . . . . . . . .. 82 0
otras inversiones prohibidas. ... . . . . . .. 82 30
se invertiran por dozavas p)artes . . . . . . 82 30
CONTADOR DE LA PROVINCIA:
asistir ~ 'las verifieaciones ................... 94 34
coneurrird con la comisi6n de hacienda . . . . . 94 34
cargos al tesorero. ..... . . . . . . .. 94 34
examen y liquidaci6n de creditos . . . . . .. 94 34
liquidaci6n anual. .... . . . . . . . .. 94 35
mandatos de ingresos, 6rdenes de pagos. . . . . .. 94 35
CONTRATOS:
podrin ser declarados leivos .... . . . . .. 120 42
excepeiones ......... . . . . . . 120 43
limitaciones 120 43
notifleaei6n .... .. .................... 120 43
reclamaci6n .... ....................... 120 43
procedimiento. . ........................ 120 43
gobernador podrk suspender. ................... 121 43
continuaci6n del trabajo ..... . . . . . 121 43
derechos no perjudicados ... . . . . . . .. 121 43
falta de eumplimiento por el contratista . . . . . 121 43 nuevo contrato ....... . . . 121 43
plazo para reclamar. ..... . . . . . . .. 121 43
suspensi6n continuard hasta resoluci6n. . . . . 121 43
DEMORAS:
penas ...... .......................... 126 45
resoluei6n de recursos. . . .. ................... 126 45
no deberin dejar de ser resueltas las solicitudes . . 123 44 resguardo para el recurrente . . . . . .. 124 44
trim ites 126 45
reincidencia . 126 45
DEROGAGION GENERAL: disposiei6n adicional. . . 48
DEPARTAMENTOS:

habrin tres ... .................. ... ..

34 13




55

Arts. Pigs.
DEPARTAMENTO, (continuaci6n):
contador ........ . . . . . . . 34 13
secretario.............. ......... 34 13
tesorero..... ............ .......... ..... 34 13
tendrdn jefes de igual categoria. .... . . . . .. 34 13
DONACIONES:
podran ser sostenidas en presupuesto; disposici6n transitoria I 48 prohibiciones............ ...... 57 22
excepciones ....................... 57 22
limitaciones. . . . .. . . . . . . 57 22
EMBARGOS PROHIBIDOS ..... . . . . . 59 23
embargo prohibidos ... .... ................. 59 23
de ingresos. .. ....... . .. .. . . .. 59 2
EIMPRESTITOS:
bonos....................... .. ..... 111 40
contador anotara feeha .... . . . . . .. 111 40
entrega contratista ..... . . . . .... 112 40
firmas del gobernador y tesorero . . . . . . 111 40
forma y fondo..... ..... ............ 111 40
prohibici6n.. . .... .. . . . . .. . 112 40
consejo podr' acordar, para obras pfiblicas . . . . 103 38
discusi6n y resoluci6n.... .. ............... 109 39
referendum a los ayuntamientos . . . . . . 109 39
aprobaci6n......... ....... ....... 109 39
aprobaci6n 6 desaprobaci6n ................ 110 40
resultado del referendum . . . . . . .. 110 40
imnpuesto para emprdstitos. ... . . . . . .. 104 38
informe de la eomisi6n........ .... ....... 108 39
condiciones. .. ........... .... ........ 108 39
ingresos . . . . . . . . . . . 108 39
interns y amortizaci6n ...... . . . . 108 39
proyeeto redactado ....... . . . . 108 39
imitaei6n las deudas ........................ 104 38
t&rmino del empristito .... . . . . 105 38
procedimiento del consejo ........ .............. 107 39
moei6n expresar. ....... . . . . . . 107 39
condiciones, detalles . ... ............... 1,07 39
produeto del emnpristito. ... . . . . . . 105
aplicaei6n........ ...... ........ 105 3
prohibiei6n .......... . . . . . 105 38
proyeeto, pianos y presupuesto . . . . . 106 38
ESTADO:
podra auxiliar y fiscalizar obras y servicios provinciales. 5 4
ELECCIONES:

consejeros. .....................................
oficiales del consejo....... .... ....... .

14 7
18 S




56

Arts. Pgs.
FIANZAS:
eancelaci6n y devoluei6n . . . . 91
irresponsabilidad . . . . 91 38
de contratistas ..... ....................... 91
GASTOS:
gastos iinmprevistos ..... ..................... 72 27
no excederan los ingresos ...... . . . . 6 M6
para material, pagos .... ................... 82 30
para personal, pagos .... .. ................... 82 30
proporcidn para personal ... .. ................ 70 27
GOBERNADOP:
acusaeidn ante el Senado ............ . . 119 42
penas........ ... ... ...... 119 42
responsabilidad ..... ................... 119 42
separa(idOn. . . . .... . ... . . .. 119 42
aprobacidn y veto .... ...................... 40 15
eomnipetencia:
neuestiones resueltas por el Supreinmo . . . . . 122 44
eumniplir con el presupuesto 77 28
a isar at consejo si necesita tiempo para estudio de resolueiones.. ............. ....... ... 40 15-16
avisar al presidente de ]a Repdiblica de suspension e resolucidn.. . . . . . . . . . . .. 43 17
avisar 'a los tribunales las faltas del alcald(te en dar datos. 65 04 examinar las cuentas (del tesorero. . . . . 97 :8
publicar el proyeeto de presupuesto . . . . . 74 2S remitir proyecto del presupuesto al president (del consejo. 75 2S remitir proyecto al tesorero. . . . . . 73 28
ser1i requerido en easo de senten(ia a la provineia. .. 5S 22
eoni oearai al consejo .... . ..................... 46 lIS
deberal:
aprobar 6 desaprobar el presupuesto . . . . .77 S
gobernador poira c entrar en su cargo si ha-e (esar la ineapacidad ...........1 11-12
incomnpatibiidades. . . . . ............ 3.. ..... 12
excepeidn ..... . . ......................... 2 12
debe optar. ................ ............. U 12
falta de optar .... ...................... 2 12
otros cargo . .. .... . . . . . . . ... 32 12
ineligible para tres periods onsecutivos 28 11 infornimes de los alcaldes ........ . . . 49 20
niciativa.. ......................... ... .... 39 15
instalaci6n ............................... 9' 9
interns director ..... ....................... 52 21
jefe de la administration .. .... ............... 24 9
nombrara' y destituira empleados. . . . . . .. 24 9
jefe ejecutivo ..... ...................... 48
atribueiones y d(leberes ....... . . . . 48 19
aprobacidn y veto ....... . . . . 48 19
delegaci6n ..... ..................... 48 19
informe anual.............. ..... 48 20




57
Arts Pigs.
G OBERNADOR, (continuaci6n):
informes para el consejo. . . . . . . .. 48 20
mensajes al consejo ...... . . . . . 48 19
nombramientos................ ...... 48 19
ordenes, instrucciones y reglamentos . . . . 48 19 publicacidn y ejecuci6n de resoluciones. . . . 48 19 recomendaciones . 48 19
representaci6n judicial 48 19
suspension de contratos .... . . . . 121 43
suspension de resoluciones. ... . . . . 48 19
incapacidades........... .......... 31 11
deudas....... ...... ........ .. ... 31 11
interest en contratos y servicios. .. . .......... 31 11
otro cargo... ....... .. ... .. ... ... ... 31 12
pleitos............... .... .. .. .... .. 31 12
senteneia judicial... ............ ........ 31 11
limitaciones de autoridad. ... . . . . . . .. 54 21
delegado del estado ... . . 54 21
intereses generales de la provincia. . . . . . 54 21
orden pfblieo ..... .. ..................... 54 21
podra pedir fuerzas..................... 54 21
limitacidn de poder para suspender presupuesto . . 79 29
no deberi dejar solicitud sin resolucin. ........... 123 44
permiso para salir de la provincia . . . . . .. 51 20
requisitos:
edad, naturaleza, resideneia, pleno go(e de derec(hos . 30 11
representaci6n de la provincia. . . . . . . .. 50 20
responsabilidad administrative . . . . . . .. 131 46
resolucid6n del eonsejo. ... . . . . . . .. 131 46
resoluci6n del presidente de la Repuiblica . . . . 131 46
responsabilidades ..... . . . . . . . .. 129 46
substitution por presidente (del consejo . . . . 52 21 sueldo del gobernador ... ... ............... 29 11
del substituto ... ... ................. 53 21
suspension del gobernador .. ... .............. 33 12
aviso al fiscal ...... . . . . 33 13
aviso al senado .... .................... 33 13
extralimitaci6 ...... ..................... 33 12
quejas........................ .. .. 33 12
resolueidn del senado ... .. ............... 33 13
termino del (argo, euatro afiLos .... . . . .. 28 11
vacante permanente. .... .. .................. 52 21
GOBIERNO PROVINCIAL:
aeusaeidn contra el gobernador. . . . . . .. 35 14
administraci6n del goberna(dor. . . . . . .. 24 9-10
consejo lo organizara ... .. .................. 24 9
IMPUESTOS:
ingresos constarin en el presupuesto. . . . . . 67 26
de la provincia ......... . . . . . 63 24
bases........ ............. ....... .. 63 24
limitaciones ..... ................ .. 63 24




58
Arts. Pigs.
IMPUESTOS, (continuaci6n):
hipoteca legal........... ............ 60 23
prescripci6n en tres aios . . . . . . . .. 61 23
para empr-stitos ........ .................. 104 38
Jimitaciones...... ............. 104 38
compatibles con sistema del Estado . . . . .. 104 38
prohibici6n de aumento. .... . . . . . . .. 69 26
de cobrar sin autorizaci6n . . ................. 87 32
prohibicidn de exenci6n 6 rebaja. ... . . . . .. 6ti2 24
excepciones....... ... ..... ... ...... 6 24
limitaciones............................ 62 24
quorum para resoluci6n . . . . . . . .. 62 24
rebaja de cuotas.......... .......... 68 26
recaudacidn por los municipios. ..... . . . . .. 86 31
cargos contra el tesorero. ................... 86 31
INDEMNIZACION:
para consejeros ... ..................... 47 18
INGRESOS DE LA PROVINCIA:
aplicaci6n de las del ailo anterior, no permitida al corriente. 85 31 aplicaci6n de ingresos ... ..... ............. 85 31
bases de impuestos ... .. .................. 63 24
conceptos...................................... 63 24
limitaci6n. .... ......................... 63 24
hipoteca legal .... ... .................... 60 23
recaudaci6n por municipio. . .................. 60 23
modificaci6n de cuotas ....... . . . . . 66 25
prescriben en tres afios ........ ............. 61 23
prescripci6n de criditos impuestos. . . . . . .. 61 23
prevenciones contra supresi6n 6 rebaja. . . . . .. 68 26
prohibici6n de embargo 6 retenei6n. . . . . . .. 59 2
de supresi6n...... ..... .. ...... .. 66 25
rebaja cuando se dismninuyen los gastos . . . I.... 68 26
INSPECTORES:
oficiales y empleados obligados ayudarlos. . . . 93 33 presidente de la reptiblica podri nombrarlos . . . .. 9"
INTERVENCION GENERAL DEL ESTADO:
contestaci6n de reparos . . ..... .............. 101 37
cuentas del tesorero .......... ............... 99 36
examen de las cuentas ... . . . . ...... 101 37
funciones de la intervenci6n general . . ........... 100 37
98
informe anual. . . ........................ 102 38
recursos. . . ........ .................... 101 37
LEY MUNICIPAL ORGANICA:
supletoria A la provincial. . . (Disposici6n adicional.) 47
LIMITACIONES:
acciones contra la provincia .... . . . . 61 23
impuestos prescribiran en tres afios . . . . . .. 61 23




59
Arts. PAgs.
LIMITES:
pleitos sobre limites..................... 6 5
resoluci6n del tribunal supremo.... ................ 6 5
MATERIAL:
gastos, pagos...................... .......... 82 30
PENAS:
administrativas........... ............. 130 46
amonestaci6n, apereibimiento, multa . . . . . 132 46
multas... .................. ....... 133 47
separaci6n del presidente del consejo . . . . 131 46
suspensi6n no precedente .... . . . . . .. 134 47
de funcionarios y empleados . . . . . . .. 134 47
del gobernador ... ... ................ 131 46
del cargo.................... 134 47
sueldo. ...... . . . . . . . .. 134 47
cuando proceda........ ............ 134 47
PENSIONES:
podri retenerlas en el presupuesto. (Disposici6n transitoria.) I 48
PERSONAL:
definici6n.... ..... .. .... . . . 70 27
limite de aumento... ............. .. ..... 70 27
proporci6n de consignaci6n en presupuesto . . . 70 27
pagos ........ . . . . . . . . 82 30
PRESIDENT DEL CONSEJO:
cesara en su cargo. ..... . . . . . . . ... 23 9
dirigird las discusiones . . . . . . . . .. 23 9
impondri penas. ...... ....................... 130 46
podri convocar el consejo ..... . . . . . .. 46 18
responsabilidades...................... .129 46
remitird presupuesto la comisi6n para informe . . . 76 28
separaci6n........................ 131 46
sueldo cuando substituye al gobernador . . . . . 53 21
substituto del gobernador. . ................... ...52 21
tendril representaci6n del consejo . . . . . .. 23 9
voto y voto doble .. ..... ................ 23 9
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA:
avisark al senado y fiscal. .. .... .............. 33 13
convocara al senado ..... ........... . . . 33 13
intervenci6n para conservar el orden piblico. ........... 54 21
limitaci6n de poder de suspender presupuesto . . . 79 29
podri nombrar inspectores . . . . . . . 93 33
modificar 6 revocar resoluciones del gobernador .... 117 42
suspender el gobernador ..... . . . . .. 33 12




60
Arts. Pags.
PRESUPUESTO:
anulaci6n de cr6ditos ..... ..... 84 31
aplicaci6n de consignaeiones ..................... 1 82 30
cuentas de resultas ..... .................... 84 31
definici6n de personal .. . . .................. 71 27
estudio, formaci6n y aprobaci6n......................... 64 24
gastos imprevistos . . . ........................ 72 27
ingresos de afios anteriores no se aplicardn al corriente. 85 8:1 nivelaei6n del presupuesto. ........ ............... 68 26
obligaciones corrientes. ..... ................... 85 1
proyeeto ser remrnitido al gobernador. ................. 77 28
presupuesto extraordinario. . I... ............... 80 29
ingresos determinados. ...... ................... 80 29
obligaciones imprevistas. . .................. 80 29
requisitos..... .. . .. .. .. . . .... 80 29
se atenderai r los inigresos del afio anterior. ........... ...66 25
constardn los ingresos y gastos. ................. 64 24
corresponde al consejo. .... . ................ 64 24
division en eapitulos y articulos. .................. 64 24
proyecto:
aprobacidn por el consejo. ........................... 76 28
acusaci6n por falta de presupuesto. ................. ...81 29
Aleulos de gastos. ...... .. .................... (65 25
de ingresos... .. .. .. ............. . ... ... 65 25
el presidente lo pasardA la comisidn. ................ 75 28
,poca fija. .... ... ......................... 69 26
exacci6n. . . . . .. . . . .. . . . 65 24
gobernador remnitirl I)royeeto al presidente del consejo. 75 28
lo pasard al tesorero.......... I.. ........... 73 28
informe del tesorero. ..... .....................8 ,- 2
limitaciGn de gastos .. . ... . . .. ..1 70 27
de suspension ...... ....................... 79 29
liquidacidn y pago. .... .................. 84 81
multas aalad!es. ........................... 65 25
observaciones. ........ ....................... 74 28
pagos a formnalizar, prohibidos.. .................... 8. 3 80
excepeiCnI. .... .. ... ....................... 88 0
informe al gobernador. ..... .................. 31
responsabilidad del tesorero. .................. 83 81
pagos para material y personal. . ................ 82 20
penado por razdn de negligenDcia 6 por mnialicia. ......... 81 29 presupuesto dividido en dos partes. ............... .. 67 26
gastos. .. ... . . . .... .. 67 26
ingresos ... .... .. ...................... 67 26
prorroga del presupuesto . . ................... 81 29
prohibiciones de creaei6n, supresi6n, modificacidn 6 reorganizacidn Ide servicios. ....... ............... 66 25
proporei6n para personal. ....... ................. 70 27
publicidad del proyecto . .. ............... 74 28
quorum .I.. . . . . . .* I.. . 76 28
responsabilidades y penalidades. ..................... 81 29
ser' formado en el mes de enero ............... 65 24
reparticidn. .. .... ............................ 78 29




61
Arts. Pigs.
PROVINCIAS:
comnpetencia del consejo ... . . . . . 2 4
comprenden los t6rminos municipales . . . . . 1
euestiones de limites......... ........ .. .. 6 5
eleeeiones de gobernador y consejeros. . . . . . 1 3
fusion y divisi6n.... . .. . . . . . . .. 6 5
gobierno. . . . . . . . . . . . .. 4 4
consejo. . . .... .. . . . . . .... 4 4
gobernador.............. ........ 4 4
seis. . . . . . . . ... ... . .... 1 3
QUORUM:
cinco eonsejeros, al menos. .... . ................ 7 15
RECURSOS:
al presidente de la republican ... . . . . . . 117 2
cuando el gobernador actfue como delegado . . . 117 42 presidente podrai mod(ifiear 6 revocar . . . . . 117 42
comprobante al recurrente con fecha . . . . .. 127 45
contra resolution del interventor general . . . . 101
gobernador ... . . 115 41
procedimiento civil ... .. ................. 114 41
conteneioso-administrativo. .... . . 114 41
demora en decisions ...... . . . . 126 45
eonstituye violacidn maliciosa . . . . . 126 45
perina....... ........... .......... .. 120 42
reincideneia ..... .. ...................... 126 45
para reformar. .... . . . . . . . . .. 113 3
al gobernador 6 presidente del consejo. . . . .. 113 41 parte perjudiceada ..... .................... 113 41
plazo de(,ineo dias . . . . . . . . .. 11 41
procedimiento contencioso-admin istrativo . . . 11,3 41
particulares podraln (coatyuvar al reeurso. . . . . 45 17 plazo para recurso conteneioso-administrativo . . . 116 41 recurso por el consejo contra resolueidn . . . .... 42 7
resoluci6n en suspenso ....... . . . . . 12..5 45
excepeiones ........................... 125 45
medida de sanidad. ..... ................... 125 45
precauci6n contra peligros .... . . . . .. 125 45
REPUBLICA:
se divide en seis provincias .. .... ........... 1 3
RESOLUCIONES:
atribueion del consejo. ..................... .. 14
aviso al president de la repuiblica. . . . . .. 43 17
ayuntamientos podran solicitar que se adopten ........ .. 9 15 inieiativa................................ 39 15
consejeros ............................. 39 15
gobernador ............................ :39 15
parte perjudicada ......................... 43 17
coadyuvante ................................ 45 17
defensa de ]a suspensin ..... . . . . 45 18




62

Arts, Pigs.
RESOLUCIONES, (continuaci6n):
recurso directo ..... .. .................... 45 17
podran ser declaradas lesivas ... . . . . 120 42
excepciones ......... . . . . . . 120 43
limitaciones............. ..... ..... 120 48
notificaci6n ..... ....................... 120 40
procedimiento ..... ...................... 12,0 43
reelamaciones ..... . . . . . . . 120 43
presentacion al gobernador ... . . . . . .. 40 15
aprobaci6n sobre veto del gobernador . . . . 40 15
aprobadas despubs de diez dias. . . . . . . 40 16
firmara si la aprueba ...... . . . . . 40 16
gobernador mandard que se las sellen. . . . . 40 16
devolvera una y se quedara. con otra . . . . 40 16
secretario emitird dos copias . . . . . . .. 40 16
veto . 40 16
prohibici6n las que tengan earicter nacional 6 municipal. 36 14
pr6rroga de sesi6n 40 16
resoluci6n ejecutiva . . . . . . . . ... 40 16
revisi6n de resoluei6n. . . . . . . . . .. 118 42
cuando no proceda ...... . . . . . . 118 42
derechos no perjudicados .... . . . . .. 118 42
quorum .......... . . . . . . 118 42
revocaci6n 6 apelaci6n ....... . . . . 42 17
allanamiento 6 recurso. . . . . . . . . . 42 17
caso de inconstitucionalidad . . . . . . . 42 17
plazo para recurso . 42 17
se remitird copia al presidente de la reptiblica. . . 44 16
suspensi6n:
por presidente de la reptiblica 6 por el gobernador. 41 16
limitaciones......... ... ... ....... .. 41 16
resoluci6n de los tribunales. . . . . . .. 41 16
publicaci6n por el presidente. ... . . . . .. 4 17
RESPONSABILIDADES:
de consejeros ..... .. ...................... 128,129 45-46
funcionarios y empleados .... . . . . .. 129 46
gobernador ..... ...................... 129 46
presidente del consejo .... . . . . . .. 129 46
penas administrativas .... . . . . . .. 129 46
RETENCION PROHIBIDA:
de ingresos .............................. 059 23
SENADO:
podri destituir 6 inhabilitar el gobernador . . . . 119 42
SENTENCIAS:
contra la providencia .... . . . . . . .. 58 22
administrativas.............. ......... 58 23
pagos por plazos ... ... .................. 58 22
procedimiento para pagos. ..... . . . . . .. 58 23




63
Arts. P&gs.
SENTENCIAS, (continuaci6n):
requerimiento al gobernador . . . . . . . 58 22
aviso al consejo..................... 58 22
varios creadores....................... 58 23
SERVICIOS:
aviso al gobernador... ....... ............ 66 25
no podri ser aumentada la consignacion. . . . . . 68 25
no podran ser creados ni modificados para fines del presupuesto....................... ........ 66 25
SESIONES ESPECIALES: .... . . . . . . .. 16 8
SUSPENSIONES:
extralimitaci6n de poder ... . . . . . .. 33 12
de las resoluciones del consejo:
aviso al presidente por el gobernador . . . . . 44 17
por el presidente 6 el gobernador . . . . . . 42 17
resoluci6n del tribunal................. 42 17
publicaci6n por el presidente . . . . . . . 44 17
por gobernador........................ ..33 12
presidente podri suspender al gobernador . . . 33 12
aviso ....... . . . . . . . . .. 33 13
aviso al fiscal.......... ........... 33 13
resoluci6n............... ..... 33 13
reclamaciones.............................. 33 13
resoluci6n del senado.................... 33 13
recursos . 43 17
TESORERIA:
afio econ6mico............ ............ 55 22
aplicaci6n de fondos y creditos de la provincia . . 56 22
auxilio a los inspectores. ..... . . . . . .. 93 33
fianzas:
cancelaci6n reservada ..... . . . . . 91 33
de contratistas ......... . . . . . 91 33
tesoreros ......... . . . . . . 88 32
resoluci6n del consejo .... . . . . . .. 91 33
inspectores nombrados por el presidente . . . . 93 33
local do tesorerla...................... 90 33
prohibici6n donaciones. .................. 57 22
a funcionarios y empleados de adquirir creditos. ...... 87 32
excepciones............ ............ 57 22
limitaciones............ ............ 57 22
recaudaci6n de impuestos . . . . . . . . 86, 87 31-32
reintegraci6n por pagos sin justificaci6n . . . . 92 33
vacante en cargo de tesorero. .... . . . . .. 92 33
vacante en cargo de tesorero. ... . . . . . .. 89 33
TESORERO:
cambio de tesorero ...... . . . . . . 98 36
comprobantes............................. .. 96 35
aeompafiari Anforme. .... ...................96 35




64

Arts Pags.
TESORERO, (continuaci6n):
contestaci6n A los reparos del contador . . . . . 101 37
cuentas:
actos punibles........................ 97 36
gobernador las examinar.................. 97 36
examen y devoluci6n................... 97 36
las remitira al consejo..................... 97 36
remisi6n al contador................... 97 36
rendici6n de cuentas.................... 95 35
seran presentadas en Julio y Enero . . . . . 97 36
fianza. . . . . . . . . . . . . . . 88 32
libros. . . . . . . . . . . . . . . 95 35
pagos:
prohibici6n formalizar..... ................ .. 83 30
aviso al gobernador.................... 83 31
excepciones........................ 83 20
responsabilidad...................... 83 31
reintegraci6n......................... 92 33
vacante.. . . . . . . . . . . . . . 89 33
accidental.. ... .... ... .. ... .. . . . 89 33
permanente......................... 89 33
TRIBUNAL SUPREMO:
resolverd cuestiones de inconstitucionalidad . . . 42, 45 17
VACANTES:
cargo de consejero....................... 14 7
c6mo se cubre....................... 14 7
sesi6n extraordinaria. . ................... 14 7
seis meses antes de la eleeci6n . . . . . . . 17 8
elecci6n especial...................... 17 8
VETO:
de resoluciones del consejo . . . . . . . . 40, 48 15-19
aprobaci6n de nuevo por el consejo . . . . . 40 15
del presupuesto ....................... 77 28
aprobaci6n de nuevo por el consejo .......... . .....77 29