Corte Suprema de justicia escueja judicial centro de derechos constitucionales

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Corte Suprema de justicia escueja judicial centro de derechos constitucionales
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Table of Contents
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    La legislación de familia y el análisis de género
        Section
    Presentación
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    Introducción
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    Matrimonio
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    Unión de Hecho Estable
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    Disolución del Vínculo Matrimonial
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    Parentesco y filiación
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    Investigación de la Maternidad y de la Paternidad
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    Relaciones entre Madre, padre e Hijos
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    Alimentos
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    Bibliografía
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        Page 36
Full Text











CORTE SUPREME DE JUSTICIA
ESCUEJA JUDICIAL
CENTRO DE DERECHOS CONSTITUCIONALES


















SEMINARIO
SENSIBILIZACION DEL PODER JUDICIAL
SOBRE LA PROBLEMATIC DE GENERO









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LA LEGISLACI6N DE FAMILIAR
y el Anfilisis de Genero








PRESENTATION

El Centro de Derechos Constitucionales pone a disposici6n de los/as jueces que asisten a los
cursos de Sensibilizaci6n de G6nero, la publicacione, la "Legislaci6n de Familia y el Analisis de
G6nero" que a nuestro juicio permit analizar como las normas establecidas en esta legislaci6n
contienen en su texto, conductas diferentes para hombres y mujeres y como esas diferencias
basadas en ideas, juicios y valores excluyen o imponen a las mujeres normas de comportamiento
que le limitan la igualdad.

Desde el punto de vista metodol6gico se recopil6 la legislaci6n que ajuicio del Centro de
Derechos Constitucionales, expresan discriminaci6n, la jurisprudencia que hay para ilustrar las
leyes objeto del analisis y los comentarios a cada instituci6n analizada, que expresan conductas,
valores, tradiciones y costumbres que legitiman las bases de las normativas de la Ley, recogida
en el texto por el legislator. Finalmente el judicial tiene la Ley para aplicarla, cuidando que los
principios de igualdad, seguridad y libertad, sean los presupuestos que den como resultado un
ejercicio efectivo de la Justicia, tambi6n reconocemos que todos hemos sido formados social y
culturalmente con determinados juicios y valores de los cuales no podemos separarnos en nuestra
actuaci6n cotidiana.

Consideramos oportuno compartir una vision del derecho que enfoque el papel de los generos
vista desde la legislaci6n como fenomeno juridico que nos ubica en una determinada posici6n a
hombres y mujeres.

El present trabajo es un esfuerzo del Centro de Derechos Constitucionales que durante cinco
afios ha realizado, en el analisis e identificaci6n de las normas que contradicen la Costituci6n,
los vacios que tiene la Legislaci6n y los problems que se general en la aplicaci6n de la misma,
desembocando esto en descriminaci6n para la mujer.

Este trabajo recoge en su m6todo y contenido, la investigaci6n que realize la Dra. Josefina Ramos
para el Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Programa Mujer y Derechos Humanos
denominado "La Discriminaci6n de G6nero en la Legislaci6n Nicaragiense", la que fue realizada
en 1993, en el Proyecto Analisis de la Discriminaci6n de G6nero en la Legislaci6n
Centroamericana.

Esperamos que este material, sirva como element motivador y de interest en el valioso trabajo
que realizan los/as Jueces y Jueza, en el Poder Judicial.










Indice Temitico

Anilisis de Genero en la Legislaci6n de Familia.
1. Introducci6n

2. Matrimonio

3. Uni6n de Hecho Estable

4. Discusi6n Vinculo Matrimonial

5. Parentezco y Filiaci6n

6. Investigaci6n de la Matemrnidad y de la Patemrnidad

7. Relaciones entire Madre, padre e Hijos

8. Alimentos







INTRODUCTION


El ordenamiento juridico nicaraguiense regulador de las instituciones del Derecho de Familia. se
encuentra contenido en el C6digo Civil vigente, promulgado el 5 de febrero de 1904

Las normas sustantivas establecidas en este C6digo Civil delinean las caracteristicas del modelo
de familiar liberal autoritaria. "Este modelo se constitute en base a un matrimonio legal; con una
desigualjsignaci6n defunciones a los c6nyuges,-.c.lara subordinaci6n juridica de la mujer;,
sometimiento de todos los miembros del grupo familiar -que tiene su origen en la propia
existencia del matrimonio- a la autoridad del padre. Lapareja asume roles claramente definidos
y se aprecia una juerte sanci6n social por los incumplimientos. En este tipo de relaciones
familiares-Ia nmujer es fundamentalmente ama de casa u ociosa (en las- capas altas de la
sociedad); la incorporaci6n laboral de la mujer se encuentra frecuentemente motivada por
extrema necesidad econ6mica y se produce en tnrminos irregulares y discriminatorios con
respect al var6n"1.

Las normas procesales correspondientes se encuentran contenidas en el C6digo de Procedimiento
Civil del 7 de.noviembre de 1905, inspirado -al igual que las normas sustantivas- tanto en la
l6gica de la familiar patriarcal como en una matriz procesal estrictamente civilista, con
concepciones contractualistas, preeminencia del principio de la autonomia de la voluntad, process
basado en el principio de la jurisdicci6n rogada, etc.

La ruptura del orden constitutional en 1979 dio origen al Estatuto Fundamental y al Estatuto de
Derechos y Garantias, que hicieron las veces 4e CartaMagna hasta que fue promulgada la nueva
Constituci6n Politica, en 1987.

Ambos C6digos mantuvieron su plena vigencia pese a las variaciones en el ordenamiento
constitutional, aun cuando se dictaron leyes que reformaron algunos aspects de las instituciones
y se T-o-d-ujeron interpretaciones jurisprudenciales, inspiradas en un nuevo concept de familiar
formalmente democrdtica. Ejemplos de estas leyes mencionadas son: la Ley Reguladora de las
Relaciones entire Madre, Padre e Hijos y la L ti de Adopci6n (pre-constitucionales) y la Ley de
Disolucton tiTel 'incilo MAatrimonial por Voluntad de Una de las Par/es y la Ley de Alimentos
(post-constitucionales)

La aplicaci6n de las dos primeras leyes evidenci6 rdpidamente el grave obstdculo que, para las
instituciones del Derecho de Familia, represent tanto la concepci6n patriarcal prevaleciente a lo
largo de todas las normas sustantivas, como la inspiraci6n civilista present en los procedimientos
correspondientes.




1 G6mez, 1990: 89.







Por esta raz6n las leyes dictadas con posterioridad a la promulgaci6n de la Constituci6n Politica,
incorporaron en sus textos los procedimientos que regulan su aplicaci6n. Pese a estas acciones
excepcionales, el problema planteado permanece inalterable.

Si para la mujer nicaragiiense las noprmas sustantivas patriarcales entrafian en si mismas
expresiones discriminatorias, como se vera en el present andlisis, dicha discriminaci6n se ve
incrementa-da por los pr n Qs_rectores del procediimiento judicial que hacen del acceso a la
administraci6n de justicia una tarea couiplicada, engorrosa, costosa y por consiguiente,
inaccesible. Esta dificultad adquiere tales ribetes que, aun cuando mujeres abogadas acceden al
cargo --de Juezas Locales o de Distrito para lo civil, en el process de administraci6n de justicia
se encuentran atadas por los esquenmas fornialistas y discriminatorios contenidos en la legislaci6n
civil y procesal civil.

La Legislaci6n de familiar objeto del anlisis generico de este studio permit observer que
modelo de mujeres y hombres se desarrollan desde las relaciones familiares y como la tradici6n,
uso, ostfiiibre como expresiones culturales van asentando diversos models de familiar, distintas
arfftip6 unico que la ley disefi6.

Son los patrons de comportamiento los que operan disefiando las relaciones de familiar y por
tanto las que disefian la organizaci6n y funcionamiento de las mismas.

Destacamos que lasniormas del C6digo Civ-il retativa a familiar ademds de fijar el modelo de
familiar regular deberes y derechos de sus miembros; y en las formas de relacionarse su base
jerarquica y patriarcal ubica a las mujeres y demas miembros en relaciones de poder subordinadas
y auToritarias.








1. MATRIMONIO


El C6digo Civil anterior al de 1904 s6lo reconocia el matrimonio religioso y, en consecuencia,
no aceptaba el divorcio. Este fue derogado por el actual C6digo, que institucionaliza el
matrimonio civil en el Titulo II, Capitulo I, del Libro Primero, Arto. 94 C., sefialando:
"El matrimonio es un contrato solemne por el cual un hombre y una mujer se
unen por toda la vida, y tiene por objeto la procreaci6n y el mutuo auxilio".

La Constituci6n de 1987 modific6 esta definici6n, al cambiar la concepci6n del matrimonio como
un contrato por acuerdo voluntario, estableciendo en el Arto. 72 Cn.:
"El matrimonio... estdn protegidos por el Estado y descansan en el acuerdo voluntario del
hombre y la mujer...La ley regular esta material" .

Este precepto constitutional esta regulado por el C6digo Civil; en consecuencia, la definici6n
contenida en el C6digo sufre la modificaci6n de los concepts "contrato solemne" y "unen por
toda la vida" por "acuerdo voluntario".

Aun cuando la Constituci6n establece la libertad matrimonial, tambi6n deja al C6digo todas las
regulaciones o requisitos para contraer matrimonio. Entre otros, establece que pueden contraerlo:

* los mayores de edad, sean estos hombres o mujeres; es decir los que hayan cumplido 21
anios de edad (Arto. 278 C.).

los menores de edad, sin distinci6n de sexo, quehay an sido emancipados a partir de los
18 afios (Arto. -271 Inco. 1, 273, 276 y 277 C.).

la mujer de 14 afios y el var6n de 15 que se le haya habilitado para contraer matrimonio
(Arto. 101 C.).

Impedimentos

Los impedimentos absolutos para contraer matrimonio estan en el Arto. 110 C. y el mismo
cuerpo legal establece la nulidad de mediante impedimento absolute, la que podrd ser declarada
aun de oficio (Arto. 114 C.), en los siguientes casos:

Si una de las dos personas esta ligada por un matrimonio anterior.

El que se celebre entire personas ascendientes o descendientes consanguineos o afines,
legitimos e ilegitimos y entire hermanos.

El c6nyuge sobreviviente con el autor o c6mplice de homicidio en contra del otro
c6nyuge.







* El condenado por adulterio y su c6mplice.

Por otra parte, el pdrrafo segundo del Arto. 2 de la Ley de Adopci6n establece como impedimento
absolute el tener vinculos por adopci6n, extensive a la familiar originaria de la persona adoptada.

Los impedimentos relatives, que pueden traer consigo la nulidad si una parte interesada lo solicita
por: (Arto. 114 C. infine):

* El de error en la persona, violencia o miedo grave.

* El del loco o de cualquier persona que padezca incapacidad mental al celebrarlo.

* El no tener la edad determinada (var6n de 15 o mujer de 14 afios).

* El de impotencia fisica, patente, perpetua e incurable, impossible para el concibito, y
anterior al matrimonio.

En los dos primeros casos se vuelve vAlido sin expresa declaratoria, si la pareja continua unida
durante un mes despues de haber descubierto esas circunstancias. En el tercero, si la mujer
cumple 18 afios y el hombre 21 afios y viven juntos un dia despu6s de esa fecha sin haber
reclamado la nulidad, o si la mujer hubiere concebido antes de los 18 afios o de haber entablado
la reclamaci6n. Y en el iltimo caso cuando se deja transcurrir un afio sin hacer la reclamaci6n
(Arto. 115 C.).

El Arto. 112 del C6digo Civil establece los impedimentos prohibitivos. (Arto. 113 C.). Estos
son:

La mujer menor de 18 afios y el var6n menor de 21 afios, o no declarados mayores, sin
el consentimiento expreso de la persona a quien estuvieren obligados a pedirlo, por ley.

La mujer antes de los 300 dias de la disoluci6n de matrimonio anterior.

El guardador, o cualquiera de sus descendientes, con el pupilo o la pupila, mientras no
est6n canceladas las cuentas finales de la guard.

La falta de publicaci6n previa o dispensa de los edictos legales.

Del Registro de matrimonio: Todo var6n que se casare estard obligado a dar parte al Registro
Civil, en la jurisdicci6n en que se celebr6 el matrimonio (Arto. 524 C.).







Efectos del matrimonio: en relaci6n a los c6nyuges:


Deber defidelidady socorro mutuo: EstAn obligados a guardarse fidelidad y a socorrerse
mutuamente (Arto. 151 C. primer parrafo). La obligaci6n cesa cuando uno u otro, habi6n-
dose ausentado sin just causa del domicilio conyugal, rehusa regresar a 61 (Arto. 158 C.).

* Representaci6n: El marido es el representante de la familiar y en su defecto, la mujer.
S (Arto. 151 C. segundo parrafo).

* Deber de cohabitaci6n: El marido esta obligado a vivir con su mujer y 6sta a vivir con
su marido y a seguirle dondequiera que traslade su residencia. En ningfin caso puede
emplearse fuerza policial para que hacer efectivo este derecho (Arto. 152 C.).

Deber de relaci6n sexual: Dentro de los fines del matrimonio esta establecida la
procreaci6n (Arto. 94 C.).

En relaci6n a los hijos

El marido es el padre del hijo concebido durante el matrimonio (Arto. 199 C. segundo
parrafo).

El matrimonio atribuye la calidad de hijos a los concebidos durante el mismo,
presumi6ndose como tales si nacen dentro de los 180 dias subsiguientes a la celebraci6n
del mismo o dentro de los 300 dias subsiguientes a su disoluci6n (Arto. 200 C.).

* Reconocimiento de los hijos por el subsecuente matrimonio de sus padres (Arto. 236 C.).

Obligaci6n de los padres de mantener, educar, instruir y procurar una profesi6n o arte al
hijo (Arto. 231 C.).

En relaci6n a los bienes

Separaci6n de bienes: Los c6nyuges pueden, antes o despu6s del matrimonio, arreglar
lo que se refiere a sus bienes. Si no hay capitulaciones, cada c6nyuge queda duefio y
dispone libremente de los bienes que tenia al contraer matrimonio y de los que adquiera
durante 61 por cualquier titulo (Arto. 153 C.).

Bienes comunes: La Ley de Patrimonio Familiar del 21 de abril de 1959, en su Capitulo
III, Arto. 17, sefiala que la administraci6n del patrimonio familiar -"bienes inmuebles que
se separan del patrimonio particular de una persona y se vinculan directamente a una
familiar de escasos recursos econ6micos, con elfin de asegurarle la mayor satisfacci6n
de sus necesidades"- corresponde al marido como representante legal y a falta de 6ste,
a la c6nyuge mientras no contrajere nuevo matrimonio o hiciere vida marital.







\La Ley para la Disoluci6n del Matrimonio por Voluntad de Una de las Partes, en su
Arto. 22, establece como bienes comunes del matrimonio los siguientes:
L._____
los adquiridos a nombre de ambos c6nyuges antes o durante el matrimonio.

los bienes muebles y objetos de uso familiar que est6n en la vivienda, adquiridos
durante la vida en comdn de los c6nyuges, antes o durante el matrimonio.

los bienes inmuebles o derechos sobre los mismos otorgados bajo el regimen d ?
nficleo familiar o instituci6n similar.

el bien inmueble, sea propiedad o no de cualquiera de los c6nyuges o los derechos
sobre el mismo, siempre que sea el que habite la familiar.


Al analizar las normas encontramos que el precepto constitutional contenido en el Arto. 72 Cn.
esacorde a lo dispuesto en todos los tratados y convenios internacionales mencionados en el
Arto. 46 Cn., todos los cuales consagran el libre y pleno consentimiento de los futures esposos
o c6nyuges como base del matrimonio. A saber: Declaraci6n Universal de Derechos Humanos
(Arto. 16.2); Pacto Internacional de Derechos Econ6micos, Sociales y Culturales (Arto. 10.1);
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos (Arto. 23.3); Convenci6n Americana sobre
Derechos Humanos (Arto. 17.3).

Igualmente, la Convenci6n sobre la Eliminaci6n de todas las Formas de Discriminaci6n contra
la Mujer2 sefiala en su Arto. 16.1.b), que en los asuntos relatives al matrimonio la mujer tiene
igual derecho que el hombre para elegir c6nyuge por su libre albedrio y pleno consentimiento.

La definici6n del matrimonio contenida en el C6digo Civil, al establecer que su fin es la
procreaci6n, viola.el Arto. 16.1.e) de la mencionada Convenci6n, referido a la igualdad entire
hombres y mujeres para acceder a educaci6n sexual, planificaci6n familiar y decidir libre y
responsablemente el nuimero de sus hijas/os y el intervalo entire los nacimientos.

En relaci6n a la edad, la norma civil tambi6n es violatoria al Arto.16.1.a) de esta Convenci6n,
que garantiza iguales derechos para contraer matrimonio.

Al analizar los impedimentos para contraer matrimonio, cabe sefialar:

El adulterio solamente esta tipificado como delito cuando es realizado por una mujer,
conteniendo una discriminaci6n desde la Ley.




2 Ratificada por Decreto No. 789 de 10 de agosto de 1981, publicado en La Gaceta No. 191 de 25
del mismo mes y ano.







La disposici6n que establece la impotencia como impedimento relative es discriminatoria
desde el punto de vista cultural, pues refuerza el valor de que el matrimonio es para
procrear hijas/os, tal como lo establece la definici6n.

Al impedir que la mujer pueda contraer matrimonio antes de los 300 dias de disuelto el
matrimonio anterior, el C6digo protege a los hombres de que los hijos que 61 engendre
no puedan ser reputados de otro, esa disposici6n limita a la mujer en su derecho de
contraer matrimonio por su libre albedrio y su pleno consentimiento, derecho garantizado
en los Incos. a) y b) del Arto. 16.1 de la Convenci6n. Se hace notar que el
incumplimiento de esta norma no constitute nulidad del matrimonio.

Existe reiterada jurisprudencia que impone multa a los jueces cuando autorizan matrimonios sin
la presentaci6n de documents legales, especialmente los que acrediten el consentimiento de los
padres en el caso de los menores que lo requiera.

En el registro de matrimonios, la norma del Arto. 524 solamente autoriza al hombre a dar parte
en el Registro Civil para su inscripci6n. Aunque en la prtctica no se aplica, alguna
jurisprudencia antigua reitera que debe ser el c6nyuge var6n quien registre el matrimonio; sin
embargo, en 1963 se "concedi6" este derecho tdcitamente a la mujer, al disponer que "no es nula
una partida de matrimonio por el hecho de no haber sido el c6nyuge el que dio parte"..

Al referirse a los efectos del matrimonio, la obligaci6n del marido de socorrer a su mujer cesa
cuando 6sta se ausente del domicilio conyugal sin just causa y rehuse regresar a 61. Al no estar
tipificada la violencia dom6stica como delito, el hombre puede alegar como ausencia sin just
causa que la mujer abandon la casa despu6s de haber recibido maltrato por parte de aqu6l.

Esta consideraci6n tambi6n puede ser aplicada al deber de cohabitaci6n establecido en el C6digo.
Ademas, esta disposici6n discrimina a la mujer al obligarla a seguir a su marido "dondequiera
que traslade su residencia", obligaci6n que no es impuesta al hombre.

En jurisprudencia de 1930 se express que "mientras subsiste el matrimonio la mujer no puede
tener otro domicilio que el de su marido y en consecuencia el juez de ese domicilio es el
competent para conocer del juicio de divorcio". Sin embargo el derecho de la mujer a tener su
propio domicilio, se sefiala en sentencias de 1938, 1939 y 1954, donde se reconoce el domicilio
de la mujer diferente al del hombre, para efectos de la disoluci6n del vinculo matrimonial,
subsistiendo la desigualdad mientras 6ste exista.

Estas disposiciones legales violan el Arto. 31 Cn. y el Arto. 15.4 de la Convenci6n sobre la
Eliminaci6n de Todas las Formas de Discriminaci6n contra la Mujer.







Por otra parte, el C6digo Civil establece que la representaci6n de la familiar es ejercida por el
hombre y s6lo en su defecto, por la mujer. Existen sentencias del tribunal supremo que refuerzan
este concept al declarar improcedente una apelaci6n interpuesta por la mujer "por ser el c6nyuge
var6n el representante legal de la sociedad" (1933). Es obvio el alto grado de discriminaci6n
que contiene tanto la norma como la jurisprudencia, que son violatorias del Arto. 16.1.c) de la
Convenci6n.

Entre los efectos del matrimonio con relaci6n a las/os hijas/os, se consider discriminatorio contra
la mujer:

* la menci6n solamente del narido ara establecer la certeza de hijas/os habidas/os dentro
del matrimonio, obviando la existencia de la mujer tambi6n como madre de esas/os
hijas/os.

el derecho del.marido de ipugnar la filiaci6n si se produce el nacimiento antes de 180
dias subsiguientes al matrimonio o despu6s de los 300 subsiguientes a la disoluci6n.

i Las normas relatives a los efectos del matrimonio con relaci6n a los bienes comunes adquiridos
bajo el regimen de patrimonio familiar sou, discriminatorias, pues es al marido a quien
corresponde administrarlos, y a falta de este. a la mujer, mientras no contraiga nuevo matrimonio
o "hiciere vida marital". La jurisprudencia reafirma esta norma, al establecer una sentencia de
1916 que "el marido tiene la administraci6n de la sociedad conyugal y es respect a terceros
Sdueho de los bienes sociales". Ambas disposiciones violan el Inco. h) del Arto. 16.1 de la
Convenci6n a que se ha hecho referencia.



2. UNION DE HECHO STABLE

La Conslitiuci6n Politica, en su Arto. 72 Cn., ubica la uni6n de hecho stable al mismo nivel que
el matrimonio, sefialando que la ley regular esta material; sin embargo, el C6digo Civil no
contiene disposiciones particulares que la regulen y tampoco existe una ley especial que lo haga,
aun cuando es la situaci6n en que se encuentra la inmensa mayoria de las mujeres en Nicaragua
y la forma culturalmente mas adoptada para constituir una pareja.

Al seialar los antecedentes de esta instituci6n, la abundante y reiterativa jurisprudencia sobre las
sociedades de hecho dictada durante mas de 50 afios, previo a la entrada en vigencia de la
Constituci6n Politica (1987), constitute una referencia muy important.

El Arto. 3178 del C6digo Civil define la sociedad de hecho como "...juntarse dos pcrsonas de
diferente sexo y hacercompleta vida marital comrin, con comunidad de bienes e intereses". Hay
abundante jurisprudencia que ratifica el contenido de esta norma, pues consider como
indispensables dos elements: vida marital y comunidad de bienes.






Ademis, se ha interpretado que solamente pueden constituir sociedad de hecho "...las personas
que...se hayan siempre en aptitud legal para contraer matrimonio..." y que no puede haber
sociedad de hecho "...si el demandado prueba que es casado", termindndose la sociedad por el
matrimonio de uno de los socios.

A consecuencia de esto, quienes podian hacer valer los derechos derivados de la sociedad de
hecho eran personas solteras que demostraran la existencia de las condiciones indispensables ya
sefialadas.

Previo a la promulgaci6n de la Constituci6n, tres normativas juridicas vigentes abordan la uni6n
de hecho: el C6digo del Trabajo; la Ley de Seguridad Social y su Reglamento, la Ley de
Alimentos y la Ley de Adopci6n. En este caso se abordan solamente las tres primeras, pues la
iltima no contiene normas discriminatorias contra la mujer referidas a la uni6n de hecho.

El C6digo del Trabajo en el arto. 73, vigente establece que las mujeres que hagan vida marital
con un trabajador asalariado no casado, que procreare hijas/os que se reputen de l61, podrln recibir
la retenci6n de hasta el 50% del salario del trabajador que incumpla sus obligaciones familiares.

* La Ley de Seguridad Social y su reglamento destaca: La pension de viudez beneficia a
la esposa o compafiera y al esposo o compaiero invalido que hubiera dependido
econ6micamente del causante (Arto. 57).

La viuda o el viudo con dos o mas hijos tiene derecho a percibir el total de la pension
base (Arto. 59).

Para todos los efectos de la Ley, la compafiera de vida del trabajador se equiparard a la
esposa, dentro de las condiciones que establezca el Reglamento (Arto. 102).

Segin el Arto. 66 del Reglamento de Seguridad Social, la viuda no tendrd derecho a
pension:

cuando "...la muerte del asegurado acaeciere dentro de los seis meses de la
celebraci6n del matrimonio..", a menos que:
el deceso se haya debido a accident.
haya nacido un hijo durante el matrimonio o haya sido legitimado por el
matrimonio.
la viuda estuviere embarazada.

cuando el asegurado hubiere contraido matrimonio despu6s de cumplir los 60 afios
de edad o mientras percibia una pension de invalidez o vejez y la muerte hubiera
ocurrido dentro de los dos afios de la celebraci6n del matrimonio, salvo que ocurra
alguna de las circunstancias mencionadas en el caso anterior.







El reglamento de Ley de Seguridad social refiere el t6rmino companera de vida del
asegurado como la mujer soltera que convive bajo el mismo techo con el asegurado no
casado por un period mayor de cinco afios continues, o que hayan tenido hijos.

Cuando existen varias compaieras en iguales condiciones, se reconoce como beneficiaria
aqu6lla con quien tenga el mayor numero de hijos menores.

Si el asegurado o su compafiera son casados y han estado separados de cuerpo de sus
respectivos c6nyuges por mds de 5 afios sin dependencia econ6mica, se considerard a la
compafiera actual como su beneficiaria, si reine los requisitos ya sefialados.




Ley de Alimentos

El Arto. 1 de la Ley de Alimentos establece que "el deber de dar alimentos y el derecho de
recibirlos se funda en la familiar, y en forma subsidiaria en la uni6n de hecho stablee,
considerada en el Arto. 5, solamente para efectos alimenticios, como aqu6lla que cumple los
requisitos de haber vivido juntos durante un period de tiempo apreciado por el juez, en una
relaci6n basada en la consideraci6n y en la armonia conyugal, que demuestren la intenci6n de
former un hogar.

Por su parte, el Arto. 6 de esta Ley dispone que se deben alimentos "en el siguiente orden..."
a los hijos, al c6nyuge, al compafiero en uni6n de hecho stable.

Aun cuando la sociedad de hecho puede constituir un antecedente de la uni6n de hecho, la
jurisprudencia respective refuerza la concepci6n discriminatoria que las mujeres que estan en este
tipo de parejas no tienen derechos cuando se establecen entire mujeres solteras y hombres casados
que sostienen esa relaci6n de hecho en forma paralela a su matrimonio.

En relaci6n a las normas vigentes relatives a la uni6n de hecho, el C6digo del Trabajo es
discriminatoria contra la mujer en sus relaciones familiares, porque s6lo se puede demandar
pension alimenticia por esa via al trabajador no casado, [violando el pAirrafo 1 y el Inco. f) del
pirrafo 1 del Arto. 16 de la Convenci6n sobre la Eliminaci6n de todas las Formas de
Discriminaci6n contra la Mujer].

En el caso de la Ley de Seguridad Social y su Reglamento es important hacer notar que, tambi6n
contienen disposiciones discriminatorias contra la mujer en sus relaciones familiares al establecer
derechos distintos para la mujer y el hombre asegurada/o que fallezca.







Se consider que las disposiciones contenidas en los Artos. 1 y 6 de la Ley de Alimentos son
violatorias al principio constitutional del Arto. 72 Cn., que consagra igual protecci6n del Estado
tanto al matrimonio como la uni6n de hecho stable. Estas normas estdn recurridas por
inconstitucionalidad ante la Corte Suprema de Justicia.



3. DISOLUCION DEL VINCULO MATRIMONIAL

Disoluci6n del Matrimonio por Voluntad de Una de las Partes

Para desarrollar la disposici6n constitutional del Arto. 72, la Asamblea Nacional, tom6 como base
un proyecto enviado por la Corte Suprema de Justicia, el que se consult a diversos sectors y
otros Poderes del Estado, y emiti6 la Ley No. 38 Ley para la Disoluci6n del Matrimonio por
Voluntad de una de las Partes, que deroga la causal de divorcio para disolver el matrimonio.

La Ley establece que el matrimonio se djisuelye__por muerte de uno de los c6nyuges; por
sentencia que declara la nulidad del matrimonio; por mutuo consentimiento o por voluntad
unilateral de un c6nyuge; en los dos filtimos casos sin expresi6n de causa.

Ademas derog6 todo lo relative al divorcio causal y las disposiciones que regulaban la separaci6n
de cuerpos; a saber: del Titulo II De La Familia del C6digo Civil, del Capitulo VI De la
Disoluci6n del Matrimonio, el Arto. 156 C.; del Capitulo VII Del Divorcio, los Artos. 160 al 173
C., asi como el Capitulo VIII De la Separaci6n de Cuerpos (Artos. 185 al 193 C.), y todo lo que
se oponga a la letra y al espiritu de la ley. En sintesis, se derogaron las causes que disolvian el
matrimonio y se establecieron las mismas en la nueva Ley (Arto.1).

Entre sus aspects mds importantes, esta Ley contiene los siguientes:

Se refiere (nicamente a la disolJuci6n del \ inculo matrimonial por voluntad unilateral, sin
establecer ninguna causa para fundamentarla, dejando vigentes las disposiciones relatives
a la disoluci6n por causa de muerte, nulidad y mutuo consentimiento (Arto. 2).

El procedimiento es Agil y de ficil comprensi6n.

Establece medidas cautelares que.protegerL-del maltrato, ocultaci6n de bienes o venta de
los mismos, asi como de pensions alimenticias provisionales.

Contempla nueyas formas y criterios de distribuci6n de los bienes comunes que garantizan
que 6stos se consideran propiedad exclusive de los c6nyuges, sino que 6stos deben
dividirse para ser utilizados, en el caso de parejas con hijos, para tender las necesidades
de los hijos menores, discapacitados con derecho a pension o incapacitados.






Asigna una pension alimenticia para el c6nyuge que est6 imposibilitado para trabajar.

Se establece discrecionalidad al Juez para valorar las pruebas y tomar decisions sobre
la guard, pensi-6-Ninsicuahd6d-iay acuerdo de los c6nyuges.



Garantiza que las casas de habitaci6n, independientemnente de qui6n es el duefio, quedaran
para uso y habitaci6n de los hijps menores hasta su mayoria de edad, y una vez alcanzada
6sta pueden optar a comprarla, si el duefo desea venderla. Ademas se garantiza para
ellos el derecho de uso.

De la sentencia no hay apelaci6n en cuanto a la disoluci6n y se inscribe directamente en
el registro competentes.

El procedimiento es de. oficio, garantizando que los interesados no tengan que estar
gestionando por escrito, ante el Juez, que siga el tramite.


Disoluci6n por Mutuo Consentimiento

Se regular de conformidad con el C6digo Civil (Artos. 174 al 184 C.) y con el C6digo de
Procedimiento Civil (Artos. 1518 al 1528 Pr.). Esta forma de disoluci6n no puede ser utilizada
en la disoluci6n de un tercer matrimonio, si los dos anteriores se disolvieron de ese modo (Arto.
1528 Pr.).

El Juez fija un tramite conciliatorio donde se les hace ver las consecuencias de la disoluci6n,
levantando un Acta de lo que en el mismo se diga (Arto. 177 C.). Si mantienen su decision, el
Juez despu6s de tres dias, manda a que en un plazo de ocho otorguen escritura piblica en la que
de comin acuerdo establezca quien ejercerd la guard de los hijos comunes y la division de los
bienes si existe sociedad o de los que tengan en comfitn (Arto.178 C.).

Ademas en la misma deben convenir: alimentos de los menores; alimentos del marido a la
esposa, si no tiene rentas y garantia hipotecaria o fianza sobre bienes raices, para garantizar
pensions alimenticias. Estos convenios no pueden perjudicar a los hijos, quienes aunque se
estipule algo en su contra conservan sus derechos; tampoco se puede transigir sobre el estado
civil (Artos. 1520, 1521 y 1591 Pr.).

Si no hay acuerdo sobre la guard de los hijos, el Juez les designard el guardador conforme las
reglas de la guard. De esta resoluci6n hay apelaci6n pero no de la sentencia de disoluci6n.






La Ley Reguladora de las Relaciones entire Madre, Padre e Hijos, que equivale a la instituci6n
conocida como Patria Potestad, en su Arto. 6 establece que si no hay acuerdo entire los padres
sobre el cuido del menor, su representaci6n y la administraci6n de sus bienes, el Tribunal decidira
procurando el beneficio de los menores. En caso de que ambos padres represented una garantia
equivalent para el 6ptimo desarrollo del menor, se dara preferencia a la madre si 6ste tiene
menos de siete aAos. Despu6s de esa edad debe consultarse al menor.

Esta Ley no derog6 el Civil, sino que sus disposiciones prevalecen sobre la legislaci6n vigente
y el Arto. 260 C. establece que si los c6nyuges, la Ley o el Juez no dispusieren otra cosa la
madre la ejercera sobre las hijas y el padre sobre los hijos.

La Ley para la Disoluci6n del Matrimonio por Voluntad de Una de las Partes Para la mayoria
de las mujeres feministas consideran que favorece conductas discriminatorias.

Una gran cantidad de las/os Juezas/Jueces que interpretan y aplican la Ley no creen que el
sexismo afecta la forma en que se administrajusticia. La Ley no toma en cuenta las dificultades
de acceso que tienen las mujeres a la administraci6n de justicia, y aunim cuando logran acceder,
el tramite conciliatorio en el que la mujer asiste sola, la pone en situaci6n de desventaja si la/el
Jueza/Juez no esta comprometida/o con la eliminaci6n de la discriminaci6n.

En cuanto a la redacci6n en si, utiliza t6rminos como "los c6nyuges", "los hijos", invisibilizando
a la mujer c6nyuge y a las hijas. La mujer que estA privilegiada en este texto es la que tiene
medios econ6micos para concurrir a disolver su matrimonio por esta via.

Ademas, al establecer una pension alimenticia a favor del c6nyuge que est6 imposibilitado para
trabajar por razones de edad, enfermedad grave o cualquier otra causa que el Juez estime, ignora
que las mujeres siempre trabajan, dentro o fuera de la casa; y al dejar al arbitrio de la/el
Jueza/Juez la determinaci6n de otras causes no especificadas en la ley, podria dar lugar a que
6sta/e consider que la mujer c6nyuge, por tener la responsabilidad de las/os hijas/os, debe ser
beneficiaria de una pension, reforzando la figure de la mujer-madre.

Las disposiciones del C6digo Civil y de la Ley Reguladora de las Relaciones entire Madre, Padre
e Hijos, sobre la p6rdida por parte del padre o la madre de ejercer la tutela y custodia de los
menores, relacionadas con que tenga "hdbitos o costumbres capaces de producer deformaciones
o traumas" en la persona del menor, asi como si es de conducta viciosa o desarreglada", deja
al criterio subjetivo de la/el Jueza/Juez qu6 se va a entender por esas conductas ya que consideran
que una mujer debe vivir en funci6n de ser mujer-madre.

Las normas que disponen sobre el no avenimiento respect a la guard de los menores tambi6n
son discriminatorias, pues en igualdad de condiciones el padre y la madre, se da "'preferencia"
a la madre si el menor tiene menos de 7 afios; y en caso que la/el Jueza/Juez no decide qui6n
ejercera la guard, la madre la ejerceria sobre las hijas y el padre sobre los hijos/varones,
reforzando el rol asignado a la mujer que debe cuidar de las/los nifias/os.






La escritura piblica firmada por los c6nyuges, hombre y mujer, acordando los t6rminos de la
disoluci6n es suscrita por ella sin conocimiento de derechos y responsabilidades mutuas que
deben garantizarse. Ademas, las/os Notarias/os no escapan a valores donde las "protecciones"
sin vision de g6nero, y en muchos casos las asesoran con buenas intenci6n sobre "derechos" que
son realmente obligaciones dirigidas a la mujer-madre, mujer-familia.

Al establecer en la sefialada escritura publica una pension de alimentos para la c6nyuge/mujer,
una vez disuelto el vinculo, se concede al hombre la seguridad de que mientras 6l d6 dicha
pension a la c6nyuge/mujer, tiene absolute control econ6mico sobre ella, lo que en el component
cultural tambi6n represent domino en todos los ambitos de su vida. Disposici6n similar estd
normada mientras dura el juicio de disoluci6n del matrimonio.

De igual manera, el trAmite conciliatorio realizado por la/el Jueza/Juez, que habitualmente
intimida a la mujer por su escasa prActica de acceso a la administraci6n de justicia, represent
en la mayoria de los casos condiciones desventajosas hacia la mujer.

En consecuencia, se consider que las disposiciones sefialadas discriminan a la mujer, violando
la Convenci6n sobre la Eliminaci6n de Todas las Formas de Discriminaci6n, especificamente el
Arto. 16 pirrafo 1, Incos. d) y f). Ademas, son violatorias de las normas intemacionales que
otorgan iguales derechos a hombre y mujeres durante el matrimonio y en caso de su disoluci6n,
tales como el Arto. 161 de la Declaraci6n Universal de los Derechos Humanos; el Arto. 23.4 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos y el Arto. 17.4 de la Convenci6n Americana
sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jose).



4. PARENTESCO Y FILIACION

La Constituci6n Politica de 1987, en su Arto. 27, consigna el principio de igualdad ante la ley
y la no discriminaci6n por razones de nacimiento; en el Arto. 71 establece el derecho de los
nicaragiienses de constituir una familiar, sin determinar que su base deba ser el matrimonio; y su
Arto. 72 institute el matrimonio y la uni6n de hecho stable con el mismo rango.

Sin embargo, la legislaci6n nicaragilense anterior a la Constituci6n Politica reconoce tres vinculos
de parentesco: el matrimonio, la filiaci6n y la adopci6n, contemplados los dos primeros entire los
articulos XVIII y XXV del Titulo Preliminar del C6digo Civil, no reconoci6ndose mds alli del
sexto grado.

Los tipos de Parentesco reconocidos son:

* por consanguinidad.

* por afinidad.







A su vez, ambos tipos son considerados legitimos e ilegitimos:
Legitimo: La consanguinidad legitima surge del matrimonio y la afinidad legitima
es determinada como "el vinculo que une a un c6nyuge con los parientes legitimos
del otro".
Ilegitimo: En las normas sucesorias se refiere a "hijos, nietos, padres, abuelos,
hermanos naturales" y en las disposiciones sobre la guarda legitima", reconoce
tanto "'parentesco legitimo" como "ilegitimo". La afinidad ilegitima si estA
definida como "la que existe entire una de dos personas que no han contraido
matrimonio y se han conocido carnalmente y los consaguineos legitimos o
ilegitimos de la otra", o entiree una de dos personas que estan o han estado
casadas, y los consanguineos ilegitimos de la otra".


por adopci6n: nacido del acto juridico que lleva ese nombre creando entire adoptante y
adoptado los mismos derechos y obligaciones que original la filiaci6n.

Analizando las normas del C6digo Civil a la luz de los preceptos constitucionales, se puede
interpreter que dichas disposiciones civiles no tienen ningfin valor, porque contradicen y alteran
el ordenamiento constitutional, ya que 6ste no establece parentesco por consanguinidad o afinidad
legitima ni ilegitima; lo que institute es una relaci6n familiar por vinculos consanguineos o
afines.

El C6digo Civil, la Ley Reguladora de las Relaciones entire Madre, Padre e Hijos y la Ley de
Alimentos establecen las consecuencias juridicas derivadas del parentesco; entire ellas:

* Derecho y obligaci6n de alimentos

* Herencia en la sucesi6n intestada o pension alimenticia en la testamentaria

* Impedimentos para el matrimonio

* Base de la guard legitima

* Derechos y obligaciones inherentes alas Relaciones entire Madre, Padre, e Hijos (conocida
por Patria Potestad)

Estas normas relatives a las sucesiones, a los impedimentos y a la guard tienen las mismas
contradicciones con las normas constitucionales, que se sefialaron.






Filiaci6n


El concept juridico constitutional de Filiaci6n se deriva de las normas constitucionales 27 y 75
Cn. El primero proscribe cualquier discriminaci6n, por motive de nacimiento; el segundo
garantiza la igualdad de los hijos ante la ley, la prohibici6n de designaciones discriminatorias en
material de filiaci6n y la derogaci6n tdcita de aquellas disposiciones de la legislaci6n coming que
disminuyan o nieguen la igualdad de los hijos.

En consecuencia todas las disposiciones del C6digo Civil -entre ellas el Titulo III Paternidad
y Filiaci6n- que contienen normas contradictorias a estos principios constitucionales, s6lo
continfian vigentes en aquellos aspects que puedan aplicarse teniendo consideraci6n los
principios rectores en material de filiaci6n en el mnbito constitutional.

La determinaci6n de afiliaci6n se garantiza de dos formas:
el marido es el padre del hijo concebido durante el matrimonio (Arto. 199 C.).
por presunci6n de que el padre es el marido si el nacimiento se dio dentro de los
trescientos dias siguientes a la disoluci6n del matrimonio o despu6s de 180 dias
de realizado el matrimonio (Arto. 200 C.).

La impugnaci6n de la determinaci6n de la filiaci6n se permit al "marido" si prueba:
que "ha sido fisicamente imposible...tener acceso a su mujer en los primeros 120
dias de los 300 que precedieron al nacimiento" (Arto. 200 C.).
el "adulterio de la mujer...durante la epoca en que pudo verificarse la
concepci6n... "; en este caso se admite la prueba de "cualesquiera otros hechos
conducentes a demostrar su no paternidad" (Artos. 203 al 206 C.).

Ademds, si el marido fallece o se declara ausente, pueden impugnar la paternidad:
"los herederos del marido" (Arto. 204 C.)
"cualquier persona a quien la perjudique lafiliaci6n del hijo" nacido despu6s de
300 dias de la disoluci6n del matrimonio (Arto. 207 C.).

La determinaci6n de la filiaci6n derivada de la uni6n de hecho stable puede realizarse por
reconocimiento o por investigaci6n de la patemidad y de la matemidad.

* La determinaci6n por reconocimiento:

"Los padres de un hijo podrdn reconocerlo de comfin acuerdo: uno de ellos podrd
hacerlo separadamente, pero en este caso es prohibido revelar en el acto del
reconocimiento, el nombre de la persona con quien se hubo al hijo, lo mismo que
expresar cualquiera circunstancia por la cual pudiera ser reconocida" (Arto. 221 C.).
Es un acto irrevocable, no admite condiciones, plazos o clhusulas de cualquier naturaleza
que modifique sus efectos legales (Arto. 229 C.).







Segihn los Artos. 222, 232 y 236 C., el reconocimiento "se hard por el padre":
en el Registro Civil
en escritura piiblica
en testamento
por sentencia que declare probada la filiaci6n o por matrimonio

Si el reconocido es menor de edad, podra desechar el reconocimiento cuando alcance la
mayoria, en el termino mdximo de un afio desde que sea mayor o desde que conoci6 del
acto. Si el hijo mayor de edad no puede ser reconocido sin su consentimiento (Arto. 223
C.).

El acto de reconocimiento esta limitado, asi:
"El padre no puede reconocer al hijo habido con mujer casada durante el
matrimonio de esta" (Arto. 233 C.)

"El hijo de uno de los c6nyuges nacido antes o despues del matrimonio y
reconocido durante el mismo no puede ser introducido en la casa conyugal sin el
consentimiento del otro c6nyuge, a no ser que este hubiese ya consentido en su
reconocimiento" (Arto. 234 C.).

La impugnaci6n del reconocimiento se regular en la siguiente forma: "Cualquiera que
demuestre tener interns inmediato podrd impugnar en juicio el acto de reconocimiento,
pero no podra impugnarlo el que hizo el reconocimiento ni sus herederos" (Arto. 224 C.).

Las normas constitucionales garantizan la igualdad por razones de parentesco, desde el nombre
de la instituci6n es discriminatorio contra la mujer, ya que surge de la concepci6n romana de la
familiar organizada alrededor del padre, concept androc6ntrico que refleja rechazo a la mujer.
De tal manera que aun el acto de la matemidad y de las vinculaciones originadas por este acto
biol6gico son desconocidos en el Derecho.

En la vida cotidiana persisten los valores de no reconocimiento al derecho de la igualdad de
las/os hijas/os, asi como la discriminaci6n a las relaciones familiares no surgidas del matrimonio,
contraviniendo -ademAs de los preceptos constitucionales- Convenios reconocidos en el Arto.
46 Cn. que otorgan igualdad de derechos a las/os hijas/os nacidas/os de matrimonio o fuera de









Ya al analizar las normas especificas encontramos que son descriminatoria en:

La determinaci6n de la Qjliaci6n matrimonial deja en manos del hombre decidir si
impugnga o no la_]fiacion.de 1.,eija./. Ademas, los nedios -de prueba referidos aja
imposibilidad fisica del acceso carnal o del adulterio de la mujer son especificos para la
mujer, pues no establece disposiciones similares para que ella tambi6n pudiera hacerlo.
Ante el fallecimiento o la ausencia de la mujer, sus herederas/os o cualquier persona
interesada tampoco pueden impugnarla, ya que la norma es expresa en que s6lo en caso
de muerte o ausencia del hombre pueden hacerlo sus herederas/os o cualquier persona
in'teFresada:. -

En eLcaso del _reconoci miento. solo-puede participar la.mujer si ambos (madre y padre)
rejizan_conjuntamente dicho actor al moment de la inscripci6n-en-elRegistro; si no es
aLse prohibe expresamente que en el acto de reconocimiento por el padre aparezca el
nombre de la madre de a/el menor.

Estas normas han sido reiteradas por la jurisprudencia relative al reconocimiento de los
hijos, cuando sefiala una sentencia de 1962, por ejemplo, que "...cuando el padre
reconoce a un hijo no debe indicar el nombre de la madre, pero ambos pueden
compared er conjunlamenteh' a declarar el nacimiento y reconocerlo", tiegando incluso a
negar la eficacia del reconocimiento si el padre no firma el acta de nacimiento.

Las limitaciones del reconocimiento referidas a que no se puede realizar con hijas/os de
mujer casada, durante su matrimonio, y que tampoco puede la/el hija/o cuya/o
madre/padre estd unido en matrimonio con otra persona "ser introducido en la casa
conyugal sin el consentimiento del otro c6nyuge", discrimina una vez mas a la mujer, ya
que la persona que realize el acto de reconocimiento es el padre y por lo tanto, la norma
esta dirigida a evadir la responsabilidad del padre frente a las/os hijas/os no nacidas/os
en matrimonio.

Existe jurisprudencia que tertera insistentemente la paternidad del esposo de La mujer
casada sobre la/el hija/o nacida/o de ella con otro hombre al que estuviera unida de hecho
o con quien hubiera tenido una relaci6n extra-matrimonial, considerando "...absolutamente
nulb el reconocimiento de hijo tenido con una mujer casada y todo interesado puede
impugnarlo no produciendo ningtin efecto".

Si la impugnaci6n de la filiaci6n matrimonial s6lo se puede hacer por el padre, sus
herederas/os o cualquier persona interesada, como se dej6 dicho anteriormente, en el caso
de la impugnaci6n del reconocimiento se prohibe al padre y a sus herederas/os y se deja
abierta a cualquier persona que tenga inter6s.







En este sentido, las relaciones filiales de las/os hijas/os de las mujeres no casadas pueden
ser impugnadas por cualquier persona, lo que significa una discriminaci6n hacia la mujer,
exigi6ndole que sus hijas/os nazcan dentro del matrimonio, pues de lo contrario cualquiera
puede discutirle que su hija/o es del hombre que realize el acto de reconocimiento.


5. INVESTIGATION DE LA MATERNIDAD Y DE LA
PATERNIDAD

El principio de Investigaci6n de la Patemrnidad y la Matemrnidad esta instituido en el Arto. 78 Cn.:
"El Estado protege la paternidad y maternidad responsible. Se establece el derecho de
investigar la paternidad y la maternidad".

Esta norma no tiene legislaci6n de desarrollo, de tal manera que se continian aplicando las
disposiciones del C6digo Civil (Artos. 225 C. y siguientes), con las mismas consideraciones que
se hicieron al referirse a Patemidad y Filiaci6n.

La norma civil prohibe la investigaci6n de la patemrnidad except para determinados casos (Arto.
225 C.), lo que -interpretado en armonia con la norma constitucional- debe leerse como
autorizaci6n para la investigaci6n de la patemidad en los casos de:

* Escrito del padre en que expresamente declare su paternidad

Cuando, en caso de Estupro, Violaci6n o Rapto, la 6poca del parto ocurra entire los 180
y los 300 dias posteriores a la comisi6n del delito

En caso de posesi6n notoria de estado, entendida esta como que el padre haya tratado al
hijo como tal, proveyendo a su educaci6n y establecimiento, le presentare socialmente en
ese cardcter y que amigos y vecinos le hayan reputado y reconocido como tal, segfin lo
establecido en el Arto. 570 C.

La norma civil permit en forma mAs amplia la Investigaci6n de la Matemrnidad demostrada por
cualquiera de los medios ordinarios de prueba (Arto. 226 C.). Es limitada en el uinico supuesto
en que se atribuya matemidad a una mujer casada (Arto. 227 C.).

Para ambos tipos de investigaci6n se establece:

"S6lo puede intentarse en vida de los padres." Se exceptiia el caso en que 6stos fallezcan
mientras el "hijo" es tenido por menor, en cuyo caso debera intentarlo dentro del period
de un afo contado desde que alcance su mayoria de edad o desde que encuentre un
document firmado por los "padres" en el que 6stos revelen su "'paternidad". (Arto. 228
C.).








Es prohibida la investigaci6n de la patemrnidad y de la matemidad en el caso de un hijo
nacido de "mujer casada" durante su matrimonio. Sin embargo, el hijo podrd intentar una
u otra si patemidad o matemrnidad se deducen de sentencia civil o criminal, o si existe
declaraci6n escrita hecha por ambos padres. (Arto. 233 C.).

Finalmente cabe hacer menci6n de la disposici6n contenida en el Arto. 18 de la Ley de Alimentos,
que establece que el padre que no ha reconocido ni quiere reconocer al hijo, tiene obligaci6n
solamente para efectos alimenticios, siempre y cuando la madre demostrare que:

en algin tiempo ha proveido a la subsistencia y alimentaci6n del menor;

el hijo ha usado constant y puiblicamente el apellido del presunto padre, sin su oposici6n
manifiesta;

ha sido presentado como hijo en las relaciones sociales de la familiar;

el presunto padre hacia vida marital con la madre al moment de la concepci6n del hijo;
o

* cuando la afirmaci6n de la madre y las pruebas inmunol6gicas o serol6gicas presuman
fuertemente la patemidad del hijo

La norma constitutional no expresa ninguna diferencia ni limitaci6n para la Investigaci6n de la
Matemrnidad y de la Patemrnidad. Se podria, por lo tanto, interpreter que el principio de Supremacia
de la Constituci6n derog6 tacitamente todas las prohibiciones para ambas investigaciones. Sin
embargo, esta derogaci6n se hace concrete en el caso de solicitar estos procedimientos ante los
tribunales de justicia y es la/el Jueza/Juez quien aplica las normas del C6digo Civil.

Si la/el Jueza/Juez consider que los requisitos y prohibiciones no rozan la norma constitutional,
continiuan aplicdndolas; y s6lo en el caso de que su sentencia se funde rechazando una solicitud,
por violar el principio de la inconstitucionalidad de la norma invocada por las parties, se conoce
el caso concrete ante la Corte Suprema de Justicia, quien por el Recurso de Inconstitucionalidad
en el Caso Concreto, declara inaplicable, a partir de esa resoluci6n, la norma que esta siendo
acusada de inconstitucionalidad en dicho caso.

Sin embargo, si las resoluciones de los tribunales de justicia de primera y segunda instancia en
material civil no son apeladas, no son conocidas ante al maximo tribunal; de tal manera que los
tribunales de primera instancia podrian seguir aplicando la norma sin que exista jurisprudencia
registrada en el tribunal supremo de c6mo se est.n aplicando estas disposiciones.

En relaci6n a la posesi6n notoria de estado frente al padre y su familiar, la jurisprudencia
consider que s6lo puede ser invocada como prueba en los casos en que se permit la
investigaci6n de la patemidad, de lo que result que la paternidad no puede reconocerse
tacitamente aun cuando existiera prueba de la posesi6n notoria.







Finalmente, la prohibici6n de investigaci6n de la matemrnidad en el caso de la mujer casada
discrimina a la mujer, ya que por protecci6n al marido ni siquiera sus propias/os hijas/os pueden
intentar esa accion.


6. RELACIONES ENTIRE MADRE, PADRE E HIJOS

El C6digo Civil establecia la Patria Potestad en el Capitulo IV del Titulo III "De la Paternidad
y Filiaci6n". La Ley Reguladora de las Relaciones entire Madre, Padre e Hijos, en su Arto. 15,
dispone: "En toda la legislaci6n vigente, donde se lea "Patria Potestad", se entenderdi
"Relaciones entire Madre, Padre e Hijos".

Ademas, en el Arto. 14 sefiala: "Las presents disposiciones prevalecerdn sobre aquellas que
las contrarien en la legislaci6n vigente, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Tutelar de
Menores, su Reglamento y Reformas. La autoridad competent al aplicarlas velardi porque no
se violent los derechos del menor enunciados en la Declaraci6n Universal de los Derechos del
Nino".

En consecuencia, se mantienen vigentes las disposiciones del C6digo Civil en aquello que no
contradiga con las disposiciones especiales de la Ley Reguladora de las Relaciones entire Madre,
Padre e Hijos.

La Constituci6n Politica de la Repiblica, en su Capitulo IV Derechos de la Familia, consigna
los principios que regulan las relaciones familiares: en el Arto. 70 reconoce a la familiar como
nicleo fundamental de la sociedad; en el Arto. 71 el derecho de los nicaragtuenses a constituir
una familiar, que sera regulada por ley para proteger este derecho; y en el Arto. 73 establece los
valores de respeto, solidaridad y absolute de derechos y responsabilidades entire el hombre y la
mujer, como base sobre la que descansan las relaciones familiares, asi como los deberes de los
padres hacia los hijos y de ellos hacia sus padres, los que serAn cumplidos de conformidad con
la ley.

Ademas, el Arto. 75 institute la igualdad de los hijos; el Arto. 77 el derecho de protecci6n a los
ancianos por la familiar y la protecci6n estatal a la patemrnidad y la matemidad responsables, en
el Arto. 78.

En base a estos principios y a las normas y disposiciones especiales contenidas en la Ley
Reguladora de las Relaciones entire Madre, Padre e Hijos, asi como a las disposiciones del
C6digo Civil que no contradicen los dos cuerpos normativos, se realizard el analisis de las normas
que regulan las relaciones entire madre, padre, hijas e hijos.

El Arto. 1 establece que corresponde conjuntamente al padre y a la madre la titularidad de los
deberes y facultades establecidos la ley. Segin el C6digo Civil, corresponde especialmente al
padre y, s6lo en su defecto, a la madre (Artos. 245 y 248 C.).







En el ejercicio de las relaciones entire padres e hijos, los padres deberdn, de acuerdo con el
mismo Arto. 1:

Alimentaci6n, vestido, vivienda y en general, medios materials para su desarrollo fisico,
preservaci6n de la salud y educaci6n formal.

Velar por buena conduct, estimular desarrollo y capacidad de decision, sentido de
responsabilidad, participaci6n en el trabajo domestico y prepararlos para el trabajo
socialmente itil.

Representar judicial y extrajudicialmente a sus hijos y administrar sus bienes.

Los deberes y facultades de los padres no agotan el conjunto de relaciones entire padres e hijos
(Arto. 3).

El Arto. 2 de la ley establece como deberes de los hijos con respect a sus padres la protecci6n
y colaboraci6n para mejor desenvolvimiento de las relaciones familiares, brindando cuido,
alimentaci6n, vestuario y demds a padres desvalidos o enfermos; todo lo anterior sin perjuicio
de obligaci6n establecida por otras leyes.

Cuando los padres vivan juntos, pueden decidir conjunta o separadamente lo referente a la
direcci6n de la persona de sus hijos menores, presumi6ndose acuerdo entire ellos, except en el
caso de administraci6n de bienes (Arto. 1 Inco. c) y Arto. 4 parrafo 1). En caso de desacuerdos
reiterados entire la madre y el padre, el Tribunal competent resolvera, procurando el beneficio
de los menores, tal como sefiala el Arto. 5.

En el caso que viva s6lo con uno de sus progenitores, a 6ste corresponderdn las decisions
relatives a la direcci6n de su persona, su representaci6n legal y la administraci6n o disposici6n
de sus bienes para los que no se requiera autorizaci6n judicial. Cuando 6sta se requiera debe ser
oido el otro progenitor (Arto. 4 parrafo 2). De acuerdo al C6digo Civil, debe haber declaraci6n
judicial de p6rdida o suspension de las Relaciones entire Madre, Padre e Hijos por el padre, para
que el Juez pueda asignarla a la madre.

El Arto. 6 de la ley establece que si no existe acuerdo entire la madre y el padre, el Tribunal
competent resolvera, procurando el beneficio de los menores. Si ambos padres representan una
garantia equivalent y el hijo es menor de 7 afios, el Tribunal da preferencia a la madre; en caso
de ser mayor de 7, se deberd consultar al menor. En estos casos, segitn el Civil, la madre
ejerceri las relaciones entire madre, padre e hijos sobre las hijas y el padre sobre los hijos. En
todo caso, los menores de 7 afios permanecerAn al lado de la madre (Arto. 260 C).

Ademds, este articulo sefiala que la resoluci6n judicial que atribuye a uno de los progenitores el
ejercicio de los deberes y facultades no conlleva al alejamiento entire el hijo y la/el padre o madre
excluida/o. El Tribunal regular esas relaciones armonizdndolas con la situaci6n.






Las autoridades competentes dispondrdn la separaci6n material entire los padres y el hijo, o entire
el padre o la madre y el hijo, segiun el caso, si su convivencia ocasiona peligro a la vida, la
integridad fisica y el desarrollo integral y spiritual del menor (Arto. 11). No precisa la norma
qui6n tiene la legitimaci6n procesal y faculta a las autoridades competentes, sin aclarar si se trata
de las administrativas o de las judiciales.

Segitn el Arto. 7, la administraci6n de bienes del menor no comprende la facultad de enajenar
o gravar su capital, except en los casos de necesidad y utilidad para 61 y su grupo familiar,
debidamente comprobados por el Tribunal competent. La madre, el padre o quien administre
los bienes del menor puede disponer, como administradores y por la necesidad de una buena
administraci6n, de los intereses, rentas o products del capital del menor, sin perjuicio de la
obligaci6n de rendir cuentas.

El Arto. 8 sefiala que la condici6n de que los padres o alguno de ellos no administren los bienes
donados o dejados al hijo, podrd modificarse cuando el Juez lo estime convenient para beneficio
del hijo o de la familiar. Estas disposiciones coinciden con las de los Artos. 251 al 253 C.

La ley, en su Arto. 10, utiliza la figure de exclusion de la madre o el padre en la toma de las
decisions sobre el menor, en caso de:

* Incumplimiento o evasion de las obligaciones hacia el hijo en forma reiterada y maliciosa.

* Resoluci6n judicial que declare mentalmente incapaz al padre o a la madre.

* Hibitos o costumbres que produzcan deformaciones o traumas en el menor.

Maltratos fisicos, psiquicos o morales que lesionen salud, integridad fisica o dignidad del
menor.

Los Artos. 48 y 268 del C6digo Civil disponen como causales para la suspension:

* Incapacidad del padre o madre reconocida judicialmente.

Si desapareciere el padre o madre en un period menor de 4 afios.


Sentencia pronunciada contra el padre o madre que contenga en sus decisions la
interdicci6n temporal de las relaciones entire madre, padre e hijos.

Las causales de terminaci6n de las relaciones madre, padre e hijos establecidas en el Arto. 269
del C6digo Civil son:

* Muerte del padre o madre.








* Emancipaci6n, mayor edad o declaratoria de mayoria de edad de los hijos.

Cuando el padre maltrata habitualmente al hijo, lo pone en peligro de perder su vida o
le causa grave dafio.

Cuando el padre o madre ha abandonado al hijo.

Cuando la depravaci6n del padre o madre le hace indigno de ejercer las relaciones entire
madre, padre e hijos.

Sentencia ejecutoriada que declare al padre o madre culpable de un delito que se castigue
con penas que eleven consigo la p6rdida de las relaciones madre, padre e hijos. Segin
el Arto. 217 del C6digo Penal, estos delitos son Violaci6n, Estupro, Seducci6n Ilegitima,
Acoso o Chantaje con Prop6sitos Sexuales, Abusos Deshonestos, Corrupci6n,
Proxenetismo o Rufianeria, Trata de Personas, Sodomia, Incesto, Adulterio y
Amancebamiento.

El Arto. 12 de la Ley establece que ninguna media dictada contra el padre o la madre, los
dispensary de cumplir las prestaciones econ6micas que la ley les impone.

Las resoluciones en material de familiar no causan estado, pudiendo modificarse al variar las
circunstancias que las motivaron (Arto. 13).

La Ley Reguladora de las Relaciones entire Madre, Padre e Hijos esta ajustada a las normas
constitucionales que regulan las relaciones familiares. Sin embargo, al haber dejado vigente el
C6digo Civil en aquellas normas que no la contradicen, se pueden presentar dos situaciones:

1 Que la/el Jueza/Juez valore una norma del Civil contradictoria de la disposici6n
constitutional y la especifica de la Ley, y las parties no recurre en apelaci6n, queda firme
la sentencia; la/el judicial debe enviarla a la Corte Suprema de Justicia para que confirm
o no la inconstitucionalidad de la norma del Civil. En dependencia de la decision de la
Corte, la norma se declara inaplicable a partir de ese moment o continfla siendo aplicada.

2 Que la/el Jueza/Juez valore que la norma del Civil no contradice las disposiciones
constitucionales y especificas y una de las parties, que se consider agraviada por la
decision del judicial, recurre de apelaci6n ante el Tribunal de Apelaciones, tiene que
invocar ante este organismo la inconstitucionalidad de la norma que se le esta aplicando.

Si el Tribunal de Apelaciones ratifica la decision del judicial de primera instancia, la parte
agraviada puede recurrir de Casaci6n ante la Corte Suprema de Justicia, en caso que el
juicio sea de aquellos que admiten esta instancia, debiendo tambi6n invocar la
inconstitucionalidad de la norma del Civil. La Corte Suprema, entonces, examine la
inconstitucionalidad alegada y si la acoge, a partir de ese moment la norma se declara
inaplicable; en caso de rechazarla, la norma sigue aplicAndose.







El haber dejado "vivo" el C6digo Civil para regular las Relaciones entire Madre, Padre e Hijos
y dejar vigentes disposiciones androc6ntricas y por ende discriminatorias contra la mujer,
imponiendo asi sobre la igualdad absolute de hombres y mujeres garantizada a nivel formal por
la Constituci6n Politica.

El solo hecho de conocer a fondo los mecanismos para recurrir una norma que contradice la
Constituci6n Politica o las normas especificas de la ley implica una discriminaci6n, porque s6lo
las mujeres "letradas", despu6s de mfiltiples litigios, podrian -"con anteojos feministas"- en
representaci6n de otras mujeres con capacidad econ6mica suficiente para poder contratarlas-
despu6s de convencer al tribunal supremo, obtener la inaplicabilidad de la norma civil.

7. ALIMENTOS


Los Alimentos estaban regulados en el Titulo IV del C6digo Civil vigente. Durante los iltimos
aios las mujeres habian planteando la necesidad de cambios sustanciales en esta instituci6n
juridica y concretamente, en 1982 se aprob6 por el Consejo de Estado una Ley de Alimentos que
no fue promulgada por la Junta de Gobiemo. Sin embargo, el 23 de mayo de 1991 se logr6 que
las mujeres Representantes ante la Asamblea Nacional, tanto de la bancada del FSLN como de
la UNO, presentaran un proyecto conjunto de Ley de Alimentos, el que fue aprobado despues de
un largo process como Ley No. 143 Ley de Alimentos3.

La Ley de Alimentos se fundamental en los principios constitucionales que fueron referidos en el
analisis de la instituci6n Relaciones entire Madre, Padre e Hijos, especialmente en los Artos. 70,
73, 77 y 78 primer phrrafo Cn. Deroga el Titulo IV De Los Alimentos (Artos. 283 al 297) del
C6digo Civil; el Numeral XIII Modo de Proceder en la Prestaci6n de Alimentos debidos por ley
(Artos. 1586 al 1589), Titulo XXII De Algunos Juicios Especiales, Libro III del C6digo de
Procedimiento Civil, que establecia las normas procesales para ventilar el juicio de alimentos, asi
como cualquier otra disposici6n que se le oponga.

El Arto. 1 de la Ley de Alimentos funda el deber de dar Alimentos y el derecho de recibirlos en
la familiar, y en forma subsidiaria en la uni6n de hecho stable que tenga las caracteristicas
sefialadas en la ley.

Se consider Alimentos todo lo indispensable para satisfacer las necesidades de una persona, que
van desde las alimenticias, atenci6n medica --incluyendo educaci6n y rehabilitaci6n especial--
de vestuario y habitaci6n, de instrucci6n y aprendizaje de profesi6n u oficio; culturales y
recreativas (Arto. 2).





3 Entr6 en vigencia por publicaci6n en La Gaceta No. 57 de 24 de marzo d 1992.








A la alimentaci6n de la familiar deben contribuir todos los miembros mayores hAbiles, unos en
dinero y otros en trabajo del hogar, de acuerdo a sus posibilidades. Los Alimentos se deben en
proporci6n a la capacidad econ6mica del que estd obligado a darlos y a las necesidades del que
tiene derecho a pedirlos.

El derecho de Alimentos es:

imprescriptible: no se pierde el derecho de exigir Alimentos por el transcurso del tiempo;

intransferible: el que tiene derecho a recibir Alimentos (alimentista) no puede ceder su
derecho a nadie; e

irrenunciable: no puede ser objeto de renuncia por parte del alimentista de modo alguno.

S61o se pueden reclamar las pensions alimenticias atrasadas por un period de 12 meses.

Los Alimentos no pueden embargarse ni retenerse, ni puede renunciarse al derecho de recibirlos
(Arto. 13).

"Se deben alimentos en el siguiente orden:
a) A los hijos.
b) Al c6nyuge.
c) Al companero en uni6n de hecho stable"
(Arto. 6).

"Tambikn se debe alimentar a los ascendientes y descendientes d e l g r a d o d e
consanguinidad mas cercano, cuando se encuentren en estado de desamparo" (Arto. 7).

Al c6nyuge: en caso de disoluci6n del vinculo matrimonial por mutuo consentimiento,
y no se llegare a ningftn acuerdo, el juez establecert la pension para el c6nyuge que est6
imposibilitado para trabajar por motives de enfermedad o cualquier causa similar, ajuicio
del juez (Arto. 9).

Al compaiero en uni6n de hecho stable: se consider uni6n de hecho stable aquella que
cumple con los siguientes requisitos: a) que hayan vivido juntos durante un period de
tiempo apreciado por el juez; b) que entire ambos hayan tenido un trato, consideraci6n
social y la armonia conyugal que demuestre al juez, la intenci6n de former un hogar
(Arto. 5).






Segiin el Arto. 14 de la Ley de Alimentos, las pensions alimenticias se pagan mensual o
quincenalmente; en el caso de los asalariados, segihn la forma de pago del salario, en un plazo
no mayor de tres dias despu6s de recibida la remuneraci6n. Afecta cualquier ingreso que perciba
el deudor de Alimentos (alimentante). Los Alimentos pueden pagarse en dinero o en especie, o
complementarse con species, de acuerdo a las circunstancias del obligado, debidamente
valoradas por el juez.

El Arto. 26 establece que la obligaci6n de prestar Alimentos se extingue:

* Por muerte del alimentante que no dejare bienes para satisfacerla.

* Por muerte del alimentista.

La cesaci6n estd regulada en los Artos. 8, 9 y 27 de la Ley de Alimentos. Las causes por las que
puede cesar la obligaci6n de dar Alimentos son:

* Cuando los hijos o los nietos alcancen su mayoria de edad, o hayan sido declarados
mayores por sentencia judicial, emancipados en escritura piblica, por matrimonio o
cuando sean mayores de dieciocho aios, salvo en caso de enfermedad o discapacidad que
les impida obtener por si mismos sus medios de subsistencia, o cuando los hijos no hayan
concluido sus studios superiores, si los estdn realizando de manera provechosa.

* En los casos de disoluci6n del vinculo matrimonial por mutuo consentimiento, cuando el
c6nyuge favorecido con pension alimenticia contraiga nuevo matrimonio, establezca una
uni6n de hecho stable o llegare a tener solvencia econ6mica.

* Cuando aqu6l que los proporciona se ve en la imposibilidad de continuar prestdndolos,
o cuando terminal la necesidad del que los recibia.

* En el caso de injuries, falta o dafios graves del alimentista contra el deudor de Alimentos.

* Cuando la necesidad de los Alimentos result de la conduct reprensible del que los
solicita o recibe.

El atraso en el pago de las pensions alimenticias, sin just causa, sera penado con el
pago de un cinco por ciento por cada mes de retraso. El juez resolverd si se debe pagar
o no, en base a la equidad (Arto. 15).

En el caso de los asalariados, la ley obliga al empleador a deducir la pension fijada por
el juez, bajo pena de que si no lo hace l61 tendrd que pagarla personalmente (Arto. 14).

Segfin el Arto. 17, se entenderd por omisi6n deliberada a no prestar alimentos:

Cuando el obligado abandon el empleo sin causa justificada;







Cuando oculta sus bienes, los embargo o los traspasa de mala fe con el objeto de evadir
sus obligaciones alimenticias;

En los demds casos en que se comprobare la omisi6n deliberada a juicio del juez.

En estos casos, se aplicarAn las penas dispuestas en el Arto. 225 del C6digo Penal, que establece
una pena de 1 mes a 2 afios de prisi6n y multa de 100 a 200 c6rdobas.

Juicio de Alimentos

DEMAND

La demand se present ante el Juez Civil de Distrito. En la demand de alimentos se debera
pedir al juez que oficie a las autoridades de Migraci6n el arraigo del demandado, a fin de que
no pueda salir del pais mientras no tenga debidamente garantizada la prestaci6n alimenticia
(Artos. 19 y 22).

El juicio de alimentos se tramitara en papel comfin y los gastos del juicio correrdn a cargo del
demandado, siempre que el fallo sea en su contra (Arto. 23). El Juez lo tramita como Juicio
Sumario.

Mientras se ventila el juicio, despu6s de la contestaci6n de la demand, el Juez debera ordenar
que se den alimentos provisionales, siempre que estime que hay pruebas suficientes en favor de
la pretension del demandante, fijando el monto de la pension. De esta determinaci6n no habra
recurso (Arto. 20).

El juicio de alimentos concluye con una sentencia que fija los alimentos, en la que el juez falla
en base al sistema probatorio y resolviendo las pensions con la mayor equidad. Dicha sentencia
es s6lo apelable en el efecto devolutivo --esto significa que ain cuando se apele la sentencia se
puede continuar con la ejecuci6n de la misma-- y lo que se hubiere recibido en raz6n de ella no
es susceptible de devoluci6n (Arto. 19).

La ejecuci6n de la sentencia de alimentos podra tramitarse contra el alimentante, sus sucesores,
o sus representantes, siempre que la obligaci6n sea actualmente exigible (Arto. 24).

La sentencia que ordene la prestaci6n de alimentos o que los haya fijado, en su caso, podra
revocarse o reformarse cuando cambien las circunstancias de quien los da y de quien los recibe.
En caso de solicitar la revocaci6n o reform, tambi6n se procedera en Juicio Sumario (Arto. 25).






Establecen los Artos. 18 y 21 que cuando el padre no ha reconocido al hijo ni lo quiere
reconocer, la madre -o quien la represente-podrA presentar demand de alimentos. Como la
obligaci6n de prestarlos no es manifiesta porque no existe prueba de filiaci6n paternal o maternma
(Certificado de Nacimiento de la/el menor) en el que se demuestre la filiaci6n patema o maternal,
antes de conocer sobre la demand de alimentos en si, el juez tramitard, en un incident de previo
y especial pronunciamiento, la demostraci6n de cualquiera de las siguientes circunstancias:

Que en algin tiempo haya proveido a su subsistencia y educaci6n;

Que el hijo haya usado constant y publicamente el apellido del presunto padre, sin que
este haya manifestado oposici6n tdcita o expresa;

Que el hijo haya sido presentado como tal en las relaciones sociales de la familiar;

Que el presunto padre hacia vida marital con la demandante al moment de la concepci6n
del hijo;

* Cuando la afirmaci6n de la madre y las pruebas inmunol6gicas o serol6gicas solicitadas
por autoridad competent, presumen fuertemente la paternidad del hijo.

Las excepciones que oponga el demandado se resolverdn en la sentencia definitive de la demand
de alimentos; sin embargo, las resoluciones que se pronuncien serdn apelables en el efecto
devolutivo.

Si el incident se resuelve favorablemente, demostrkndose que la/el menor tiene derecho a recibir
los alimentos del padre que no la/lo ha querido reconocer y en el juicio de alimentos se establece
una pension alimenticia a su favor, 6sta sentencia no produce efecto de cosa juzgada en relaci6n
a la filiaci6n paterna o maternal, debi6ndose tramitar el reconocimiento, para que surta estos
efectos, en su juicio respective (Arto. 21).

La Ley de Alimentos esta recurrida por Inconstitucionalidad Parcial por las siguientes razones:

1 El Arto. 1 de la Ley ubica el fundamento del derecho de recibir alimentos y la obligaci6n
de darlos en la familiar, y de forma subsidiaria en la uni6n de hecho stable; y

2 La jerarquia en que se ubican las personas que pueden ser beneficiadas por alimentos, en
el Arto. 6, coloca en primer lugar al c6nyuge y en segundo lugar al compafero en uni6n
de hecho stable.

La Constituci6n Politica en ninguno de sus articulos establece c6mo se debe organizer una
familiar; es mas, reconoce, sin ninguna condici6n, que "es derecho de los nicaragiienses constituir
una familiar. La ley regular y protegerdi este derecho".







Si la Constituci6n hubiese querido reconocer que la familiar se construye por el matrimonio y por
la uni6n de hecho stable, asi lo hubiera expresado. En el debate constitutional, por el contrario,
las y los constituyentes expresaron el interns de que el articulo quedara redactado de esa forma,
para que el mismo no significara que s6lo se reconocia a la familiar nuclear, con papa, mama,
hijos e hijas, sino que tambi6n se reconociera a la familiar ampliada, que -teniendo en cuenta la
realidad- es la mayoria de los casos y que tiene como principal responsible a una persona
adulta, que puede ser la madre, la hermana mayor, la abuela, la tia... y en la que conviven
hijas/os, nietas/os, sobrinas/os, hermana/os.

El Arto. 1 de la Ley de Alimentos, al fundar el derecho y el deber de los alimentos en la familiar
y tratar de forma subsidiaria a la uni6n de hecho, esta diciendo: -que si no existe una familiar
constituida por matrimonio- entonces si se deben alimentos a la familiar surgida de la uni6n de
hecho".

En t6rminos mas claros, si un hombre tiene una familiar constituida a trav6s del matrimonio y a
la vez coexiste una familiar constituida por uni6n de hecho, en la que tambi6n l61 tiene
responsabilidades, s6lo si cubri6 las necesidades de la primera familiar debe alimentos a la
segunda. Esta subsidiaridad atenta contra el principio constitutional que sefiala que matrimonio
y uni6n de hecho tienen el mismo rango y confunde las instituciones Familia y Matrimonio como
una sola y separa la Uni6n de Hecho de la protecci6n que otorga a las families que surgeon de un
matrimonio.

Por su parte, el Arto. 6 de la Ley de Alimentos reafirma lo expresado en el Arto. 1, ya que al
establecer un orden de prioridades para el otorgamiento de los alimentos, colocando
inmediatamente despu6s de los hijos al c6nyuge (de acuerdo a la legislaci6n nicaragiiense s6lo
puede ser c6nyuge la persona casada), y en segundo lugar al compafiero en uni6n de hecho
stable.

Este orden de prioridades viola el precepto constitutional que otorga al matrimonio y a la uni6n
de hecho stable la misma jerarquia, el mismo nivel de reconocimiento y protecci6n social,
econ6mica y juridica y refleja la concepci6n traditional que hace aparecer el matrimonio como
"mas convenient" que otro tipo de convivencia afectiva, lo que esta muy lejos de ajustarse a los
postulados de libertad e igualdad que contiene el actual orden constitutional nicaragiiense.

Tambien la Ley atenta contra el principio de igualdad juridica formal que establece que todas las
mujeres somos iguales, pues privilegia a la mujer unida en matrimonio y trata de forma distinta
a la mujer que esta unida en una relaci6n de uni6n de hecho stable.

Ademas de la inconstitucionalidad, que adn no esta declarada, el texto del Arto. 6 en su,
invisibilizando a la mujer por el lenguaje que usa, de acuerdo a la ley, tambi6n puede solicitar
pension alimenticia. Ademis, al establecer como causa de cesaci6n que la c6nyuge/mujer deje
de tener "derecho" a la pension si contrae nuevo matrimonio o tiene una relaci6n de hecho
stable, impone como condici6n a ese "derecho" el celibato, subordindndola nuevamente al
hombre.






La Ley, para determinar si existe o no obligaci6n alimenticia para la/el compafiera/o en uni6n de
hecho stable, establece como requisitos el deber de cohabitaci6n y la "armonia conyugal...que
demuestre la intenci6n de former un hogar". Estos requisitos deben ser valorados por la/el
Jueza/Juez. Dicho de otra manera, s6lo que haya intenci6n de former un hogar sera reconocida
la uni6n de hecho, y esta intenci6n deberd demostrarse a la/el judicial, que como ya se ha
referido tambi6n tienen, en su mayoria, una valoraci6n sobre lo que debe ser un "hogar" que se
construye alrededor de los hijos. De tal manera que un "hogar" que no cumpla la funci6n de
procreaci6n o que el tiempo de cohabitaci6n no sea el suficiente de acuerdo a sus valores,
probablemente tampoco sera reconocido, discriminando a la mujer que en uni6n de hecho stable
no haya procreado hijas/hijos o que tenga muy pocoo" tiempo segin su criterio.

La Ley toma en cuenta el trabajo del hogar como parte del aporte de los alimentos y por primera
vez se valora como socialmente 6til el aporte en la crianza de los hijos, pues aun cuando no
aportemos con dinero a los alimentos de la familiar, si aportamos con nuestras horas de trabajo
en el hogar. Sin embargo, este derecho esta dirigido a reforzar la imagen de la mujer-madre y
discrimina a la mujer, porque tambi6n fortalece el rol asignado a la mujer en el trabajo
dom6stico.

La disposici6n relative a que no se pueden demandar alimentos atrasados mas alli de los 12
meses contiene discriminaci6n, ya que culturalmente la mujer asume el valor que es preferible
no demandar alimentos, pues en su rol de mujer-madre a ella corresponde hacer frente a todas
las responsabilidades. El process de interiorizaci6n de que estas responsabilidades respect a
las/os hijas/os son compartidas con el hombre con quien los engendr6, en muchos casos es un
process lento, al que no se accede en un period de 1 afio; sin embargo, la norma no reconoce
las responsabilidades que no se exigieron durante todos esos afios, discriminando a la mujer en
la igualdad de responsabilidades entire hombres y mujeres en lo relative a las obligaciones
familiares.

Entre las causes de cesaci6n de la obligaci6n alimenticia se establecieron: si la persona que tiene
derecho a los alimentos compete injuria, falta o dafios graves contra el deudor de alimentos o
cuando la necesidad de los alimentos surge de una conduct reprensible.

La conducta reprensible" no tiene definici6n en la legislaci6n positive; sin embargo, para
Cabanellas "reprensible" es "merecedor de reprensi6n" y para el mismo autor, "reprensi6n" es:
"Amonestaci6n, correcci6n verbal que vitupera o desaprueba lo dicho o hecho, con palabras mds
o menos dsperas o con elevado sentido de exaltaci6n moral... ". En base a estas dos definiciones,
podria concluirse que una conduct reprensible es aquella que amerita una amonestaci6n verbal.

En consecuencia, el deudor de alimentos puede alegar como causa para dejar de cumplir con la
obligaci6n alimenticia, que es injuria el que la mujer y sus hijas/os manifiesten en piblico el
maltrato a que los somete, o que la mujer o sus hijas/os requieren alimentos porque "andan de
vagos","no trabajan porque no quieren" o "les gusta ir a fiestas"; en fin cualquier excusa que l61
estime que es una conduct reprensible que amerita una amonestaci6n verbal.







No se establece cual es el domicilio que los regular para que se pueda interponer la demand ante
la/el Jueza/Juez competent, y al hablar de tramite sumario o apelaci6n en el efecto devolutivo,
se utilizan t6rminos juridicos que la mayoria de las mujeres no comprenden. De tal forma que
para que la mujer sepa cuAl es el procedimiento por el que se va a tramitar la demand de
pension alimenticia tiene que buscar un "int6rprete" que le especifique esos "pequefios detalles";
en este sentido los procedimientos son para mujeres con capacidad econ6mica de poder pagar
quien le explique c6mo va a tramitarse su derecho o el de sus hijas/hijos.

En cuanto al Incidente de Previo y Especial Pronunciamiento que permitira manifestar la prueba
de "filiaci6n" para que se pueda tener derecho a los alimentos, discrimina a la/el hija/hijo que por
este mecanismo pueda demostrar su derecho, pues la norma s6lo le da validez a ese
"reconocimiento" para efectos alimenticios, no autorizando juridicamente que sea reconocida/o
como hija/hijo en otras instituciones juridicas como el parentesco, la herencia, la guard, etc.

Con relaci6n al procedimiento establecido en desarrollo de la norma laboral del Arto. 73, que
regular las pensions alimenticias del trabajador no casado, ya en el acapite de este trabajo relative
a la uni6n de hecho fue sefialada la discriminaci6n que la norma sustantiva tiene, aun cuando en
la prActica, el organismo que atiende las pensions a los trabajadores recibe solicitudes tanto de
pensions de trabajadores casados como no casados.

Se debe hacer notar que hasta julio de 1979 la aplicaci6n de este procedimiento estuvo a cargo
del Ministerio del Trabajo; en la decada de los '80 se aplic6, en los dos primeros afios por las
Oficinas de Orientaci6n y Protecci6n Familiar del Ministerio de Bienestar Social; y posterior a
la fusion de este organismo con el INSSBI, se tramita por 6ste iltimo.

La mayoria de las personas que trabajan en esas Oficinas son mujeres con muchos afios de
practice en esta material y aun cuando no podria afirmarse que estan exentas de valores
discriminatorios contra la mujer, si debe referirse que cumplen una labor que tiene el
reconocimiento de las mujeres y que enfrentan actualmente mayores dificultades en el
cumplimiento de su labor por parte de las autoridades superiores de la Instituci6n, pues se
consider que el trabajo que realizan distrae recursos que s6lo deben estar orientados a los
trabajadores asegurados, que sus funciones deben ser asumidas iunicamente por los Tribunales de
Justicia, y que esa labor es "asunto de mujeres" y en consecuencia, de inferior categoria a otros.
Tambi6n enfrentan dificultades con el Poder Judicial, que estima que se exceden en las funciones
administrativas que les correspondent.

La Ley de Alimentos no derog6 este procedimiento, sin embargo podria interpretarse que lo
contradice y s6lo tener valor el procedimiento judicial. Actualmente esta discuti6ndose un nuevo
C6digo del Trabajo, que no incorpora la norma sustantiva del Arto. 73, por lo que si no se
explicit en este C6digo la vigencia de este Reglamento, una vez aprobado el C6digo, dejara de
tener fundamento legal y desaparecera esta instancia administrative.







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