Memoria del Departamento de Policía de la Capital

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Material Information

Title:
Memoria del Departamento de Policía de la Capital
Physical Description:
Serial
Language:
Undetermined
Creator:
Argentina -- Departamento de Policía de la Capital
Publisher:
s.n.
Place of Publication:
Buenos Aires
Publication Date:
Copyright Date:
1887

Subjects

Genre:
serial   ( sobekcm )
periodical   ( marcgt )
Spatial Coverage:
Argentina

Notes

Dates or Sequential Designation:
1888/89 nachgewiesen.
Statement of Responsibility:
República Argentina.

Record Information

Source Institution:
University of Florida
Rights Management:
All applicable rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier:
oclc - 647993499
ocn647993499
Classification:
zdbs - 550
System ID:
AA00016796:00003


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Full Text





REPtBLICA ARGENTINA


MEMIV OI.IA
DEL
DEPARTAMENTO
DE


POLICIA DE LA CAPITAL



1886-1887


13UENOS AIRES
IMPRENTA DEL DEPARTAMENTO DE POLICIA DE LA CAPITAL
1887


/ o--












































































'9
d-s-













Buenos Aires, Marzo 30 de 1887.


A S. E. el Seiior Ministro del Interior, Doctor Don Eduar-
do Wilde.

Tengo el honor de elevar A la consideration de V. E. la
Memoria del Departamento A mi cargo, por cuyos datos
estadisticos y demds documents ilustrativos, podrA apre-
ctar cual ha sido su march durante el afio trascurrido.
Con este motive, me permitire hacer un ligero resfimen
del movimiento de esta Reparticion desde la 6poca que
me encuentro A su frente, como asi mismo, algunas obser-
vaciones referentes A ciertas mejoras que convendria
introducir en ella, en obsequio del mejor servicio.


I-Desmilitarizacion de la Policia.--Apenas recibido del
puesto de Jefe de Policia de la Capital con que el Gobierno
me honrAra, una de las primeras medidas adoptadas fu6
la de despojar A la Policia del carActer military que las
agitaciones electorales porque acababa do atravesar el
pais, le habian impreso.
En efecto, pasada la lucha Presidencial y verificada en
paz la trasmision del mando supremo de ]a Repfiblica,
no habia una razon atendible que justificase la organiza-
cion en batallones'y la instruction military que se daba
al personal de esta Reparticion, desnaturalizando hasta
cierto punto su indole esencialmente civil.
Con este prop6sito, se di6 una -Orden del dia reco-
mendando A los sefiores Comisarios que suprimiesen los










- IV -


ejercicios militares de los agents, cuidando instruirlos en
cuanto fuese possible, en el conocimiento de sus deberes
y obligaciones; haciendoles comprender por medio de
ejemplos y casos practices la manera de proceder en las
diversas circunstancias en que fuera necesaria su inter-
vencion,--mandandose A la vez recoger todas las espadas
pertenecientes A los Jefes y Oficiales de estos Cuerpos,
las que se hallan hoy depositadas en este Departamento.


II-Ley orgdnica-Teniendo conocimiento, que uno de
mis antecesores, el Sefior Don Marcos Paz, habia encargado
al Doctor Roberto Levingston, la confeccion de un proyecto
de Ley Organica de Policia y reglamentacion de la misma,
me diriji a dicho abogado encareci6ndole la necesidad de
que presentase A la brevedad possible el trabajo que hacia
cuatros aios se le habia encomendado, a fin de someterlo
en oportunidad a V. E. para que se recabe su sancion del
Honorable Congreso.
El doctor Levingston, en notas que se han dado A la pu-
blicidad ha prometido presentar su trabajo para el 10 de
Mayo pr6ximo; y en caso de no hacerlo, me vere en la
obligacion de adoptar las medidas que consider oportunas,
pues la necesidad de dotar A esta Reparticion de una ley
orgdnica, no puede ser mas urgentemente reclamada, dada
su deficiente organization actual.


III-Escuela tedrico-prdctica de Agentes de Policia-Ha-
biendo observado que los aspirantes al puesto de vigilantes,
ya fuesen propuestos por los Comisarios, 6 dados de alta
directamente, carecian de las nocionos mas elementales
para Ilenar los deberes de su empleo, me propuse reparar
esta deficiencia en el servicio, on cuanto fuese possible,












fundando una Escuela de Agentes en el Departamento Cen-
tral, la que qued6 instalada en los primeros dias del mes
de Enero del corriente afo.
Dada la exigtidad del sueldo del vigilante y la clase
de personas que aspiran a este empleo, he creido, que lo
finico factible a este respect, por el moment, es tratar
de mejorar la calidad de los agents, instruyendolos pr6-
viamente en el conocimiento de sus obligaciones, antes
que vayan a prestar servicios a las Comisarias y a estos
fines, responded la creacion de esta escuela.
La enseflanza que en ella se da a los agents, durante
un mes, es esencialmente policial, segun ha quedado espre-
samente consignado en el program de la Escuela, aprobado
por la Jefatura, que va inserto on el anexo D. de esta Memo-
ria.
Transcurrido un mes despues de haber sido dados de
alta los aspirantes en la Escuela,-hayan sido 6 n6 vigi-
lantes con anterioridad; -se les hace rendir un exAmen
ante una Comision examinadora compuesta de tres Comi-
sarios; y los que resultan aprobados, se les envia a ocu-
par sus respectivos destinos, y a los que no lo son, se les
espide inmediatamente la baja.
Hasta la fecha, han salido de alta de la Escuela cerca
de cien agents, y todos, con la debida preparation, segun
consta de los informes de las diferentes Comisiones que
han presidido los exdmenes.
Pienso que esta institution, sera de fecundos resultados
para la Policia, la que dentro de un period de tres afos,
habra cambiado completamente su personal por otro mas
instruido.
Debo hacer present A V. E., que esta Escuela, no es en
manera alguna gravosa para el tesoro pfiblico; pues el
personal docente se compone de empleados que prestan sus










- VI -


servicios profesionales, sin perjuicio do los deberes de sus
respectivos empleos; y en cuanto a los pequehos gastos
de instalacion ellos han sido atendidos con los "Eventua-
les de este Departamento.

IV-Reglamento para la Comisaria de Pesquisas.-
Servicio especial encomendado d esta Comisaria.-Necesi-
dad de aumentar su personal-Careciendo esta Comisaria
de un Reglamento, que a la vez que determinase sus
atribuciones propias, evitara los conflicts de jurisdiccion
que empezaban a suscitarse con las Comisarias Seccionales,
crei prudent nombrar una Comision de empleados supe-
riores del Departamento, para que sobre las bases apun-
tadas, proyectase un Reglamento para esta Comisaria.
La Comision ad-hoc so expidi6 dentro del t6rmino sefia-
lado, presentando un proyecto bastante satisfactorio, que
fud aprobado con las modificaciones introducidas en 61
por la Jefatura.
Esta Comisaria, ejerce jurisdiccion en todo el territorio
de la Capital, con las limitaciones establecidas en su Re-
glamento y estA bajo la dependencia inmediata del Jefe de
Policia.
Sus principles atribuciones estan consignadas en los
articulos 11, 40, 41 y 42 del Reglamento recordado.
Como V. E. notar6, esta Comisaria tiene funciones espe-
ciales y en el Presupuesto vigente solo se le asigna el
nfmero de doce agents, para tender los multiples servi-
cios que le estin encomendados, lo que basta enunciar,
para demostrar que son insuficientes.
Provisoriamente so le han agregado ocho agents mas,
los que unidos a los anteriores, forman un total de veinte;
sin embargo, el servicio continfa haciendose con much
dificultad, a pesar de los loables esfuerzos del personal.










- VII -


Creo en conciencia, que esta Comisaria, no podria Ilenar
l,os fines que se tuvieron en vista al crearla, si no se aumen-
ta A cincuenta plazas el nimero de agents que debe tener
A su servicio y por esto, me he permitido pedirlo asi a V.
E. en el proyecto de presupuesto que he tenido el ho-
nor de acompafiarle.

V-Servicio de Policia-Criminalidad-El servicio ordi-
nario de la Policia ha sido satisfactoriamente desempefiado
desde la 6poca que me encuentro a su frente, A pesar de
no ser suficiente el personal con que cuenta esta Repar-
ticion para tender a todas las necesidades del servicio.
La mayor parte de los delincuentes han sido aprehen-
didos y puestos A disposicion de los respectivos jueces.
V. E. encontrarA en el anexo respective de esta Memo-
ria todo el movimiento habido durante el afio, con espre-
sion de los diversos delitos cometidos y demo s circuns-
tancias necesarias.

VI Cuerpo de Bomberos Este Cuerpo ha conti-
nuado prestando sus importantes servicios A la pobla-
cion en los casos de incendio y las manifestaciones de
simpatia de que ha sido objeto tanto de parte de la
prensa, como filtimamente del comercio de esta ciudad,
demuestran claramente, que el pfiblico se haya satisfecho
de su conduct, y por mi parte, me hago un deber en
manifestar A V. E. que participo de esta just opinion.

VII-La Policia durante el cdlera-Durante la epidemia
del c6lera, la Policia se ha limitado A secundar la accion
de las autoridades sanitarias, de acuerdo con los decretos
de V. E. y de S. E. el Sefor Presidente de la Repiblica.
La Policip en el primer moment facility A la Direc-










- VIII -


cion de la Asistencia Pdblica cuatro ambulancias de que
disponia para hacer el trasporte de los heridos a los
Hospitales, a fin de que sirviesen para la conduccion de
los muertos y enfermos del c6lera a la Casa de Aisla-
miento.
Mientras la Asistencia Piblica, no organize el Cuerpo
de enfermeros y el personal para su servicio, los vigi-
lantes eran quienes sacaban los muertos y los enfermos
de los domicilios para colocarlos en las ambulancias,
como es de pfiblica notoriedad, habiendo fallecido a
consecuencia de este servicio estraordinario algunos de
ellos.
Los soldados del Cuerpo de Bomberos, tambien paga-
ron su tribute a la epidemia, habiendo muerto algunos,
A consecuencia de hab6rseles ocupado en la quema de las
ropas y de las casillas de madera, en donde habian falle-
cido personas de c6lera.
Las diferentes Circunscripciones de la Asistencia P6blica,
como V. E. sabe, se instalaron en el local de las Comisa-
rias, habi6ndoles prestado la Reparticion a mi cargo la
mas decidida cooperation para el desempefio de sus
tareas.

VIII-Loterias-De acuerdo con una ley del Congreso,
se ha procedido contra algunas agencies, en donde so
espendian billetes de loteria no autorizadas, secuestrAndose
los billetes y reduciendo A prison a los vendedores, a
fin de someterlos A la accion de la justicia.
Cuando ha sido necesario allanar algun domicilio con
este objeto, se ha recabado siempre la correspondiente
6rden de allanamiento del Juez competent.

IX-Casas de Juego-Las casas de juegos prohibidos,










- IX -


han sido tenazmente perseguidas por la Policia, en los
filtimos tiempos y A consecuencia de esta actitud, muchas de
ellas, se han establecido actualmente en jurisdiccion de la
Provincia de Buenos Aires, en los pueblos limitrofes de
esta ciudad.

X-Carnaval.-En virtud de una ordenanza sancionada
por la Municipalidad, prohibiendo absolutamente el juego
de Carnaval este afo, la Jefatura dict6 un Edicto invitando
al pueblo a darle cumplimiento, bajo las penas en ella esta-
blecidas; y debo hacer present 6 V. E., que la poblacion
de este Municipio, dando una muestra de respeto A la auto-
ridad y de cultural a la vez, se abstuvo completamente del
juego con agua, no habi6ndose producido sino uno que otro
caso aislado de contravencion A dicha Ordenanza en los
tres dias de Carnaval.

XI-Relaciones de la Policia con las demds reparticiones
pziblicas, Poder Judicial, Municipalidad, etc.-Las relacio-
nes de la Policia con las demAs reparticiones pfblicas, Po-
der Judicial, Municipalidad, etc., se han mantenido dentro
de los limits convenientes; habiendo la Reparticion a mi
cargo, prestado el mas decidido concurso cuando ha sido
requerida por los jueces, 6 por el Intendente del Municipio,
para hacer cumplir las Ordenanzas Municipales.


XII--Ordenes del dia".-En el anexo D, titulado "Orde-
nes del dia", encontrara V. E., una s6rie de 6rdenes,
dictadas por el infrascripto durante el tiempo que se halla
al frente del Departamento de Policia; todas ellas consul-
tando el mejor servicio pfiblico.
Entre estas, figure una reglamentando el servicio medico












policial, de acuerdo con el aumento de m6dicos establecido
en la ley del Presupuesto vigente.

XIII-Proyecto de Presupuesto-Aumenlos-En la nota
con que acompafio el Proyecto de Presupuesto de Poli-
cia para el afio pr6ximo, encontrard V. E. suscintamente
consignadas las razones que me han impulsado a solicitar el
aumento de algunos sueldos de empleados, como igual-
mente de algunas partidas del actual Presupuesto, teniendo
en vista el recargo de trabajo y las necesidades siempre
crecientes de la Reparticion.

XIV-Mejoras proyectadas Aumento del Personal-
Aumento del sueldo de los agents He espuesto ligera-
mente el movimiento de la Policia, desde la 6poca que me
encuentro a su frente; t6came ahora, esponer con la misma
brevedad algunas mejoras que seria convenient introdu-
cir y que son reclamadas con urgencia.
En primer lugar, el personal de agents con que actual-
mente cuenta la Reparticion, no es bastante para establecer
bien el servicio de seguridad en toda la extension del
Municipio.
Hay Comisarias A las que no les basta el nimero de
vigilantes que so les tiene asignado para hacer el servi-
cio en el radio que les correspond; de dondo result,
que en algunas de ellas, existan manzanas enteras, en
donde no se encuentra un guardian del 6rden pfblico.
A fin de subsanar csta deficiencia, creo indispensable,
se aumente en doscientas -6 trescientas plazas el Cuerpo
de Vigilantes, teniendo en vista el incremento que diaria-
mente toma esta poblacion.
AdemAs, el sueldo de los agents, es sumamente exi-
guo y no esta en relacion con las exigencias de la vida










- XI -


en una ciudad de la importancia de la Capital, en done
aquella es tan cara y espccialmente para la clase social
de donde se toman los vigilantes.
Si se quiere mejorar la calidad de los agents y con
ella el servicio pfiblico, es menester empezar por pagar-
los mejor. Por mi parte, no vacilo en afirmar, que el
sueldo que actualmente gozan, apenas si les alcanza para
tender sus primeras necesidades; y por esto, me he
permitido pedir a V. E. en el proyecto de presupuesto
acompafiado, que interccda ante el H. Congress, para
que se eleve a cuarenta pesos moneda national, 6 sean
cinco pesos. mas del sueldo que al present tienen.

XV-La ley orgdnica de Policia-No creo insistir bas-
tante sobre la necesidad de dotar a la brevedad possible
a la Policia de la Capital deuna ley orgAnica, que a la vez
que en ella, so establezcan las bases de su organization
definitive, se dicte el Reglamento de la misma.
Baste manifestar a V. E., que el Reglamento de Policia
en vigencia, es el de la Provincia de Buenos Aires, del
aio 1868, aprobado por el gobierno del Doctor Alsina, que
seria muy bueno en la .poca en que fu6 dictado, pero
que en la actualidad, es sumamente deficient y no satisfa-
ce A las necesidades de la Reparticion.
Hay ademas, un cuerpo numeroso de "Ordenes del dia"
dictadas su,:esivamonte por los Jefes que ha, tenido la Po-
licia; unas references al servicio interno, otras que esta-
blecen reglas de procedimiento en algunos casos; y todas
dispersas en las Memorias 6 en las Oficinas de este De-
partamento.
Hay tambien una gran cantidad de Ordenanzas Muni-
cipales de dudosa vigencia, dictadas de acuerdo con la ley
Municipal do la Provincia de Buenos Aires del afio 1865,










- XII -


algunos decretos gubernativos, y todo este conjunto infor-
me, constitute nuestra actual legislation en material de
Policia.
A fin de rounir en un solo volfmcn todo ese cfimulo de
disposiciones, que a la vez quo facility su consult al per-
sonal de Policia, sirva para hacer conocer al pfblico, su
actual organization, he nombrado con ese objeto una Co-
mision de empleados superiors del Departamento.
En consecuencia, una ley que consultando nuestras prAc-
ticas policiales, regularice la march de la Reparticion, es
de character urgent.

XVI-Registro general del vecindario Otra necesidad
igualmente sentida, es la de lovantar a la brevedad posi-
ble el Registro general del vecindario, atribucion que
segun el inciso 90 del articulo 47 de la Ley Organica Mu-
nicipal, correspond al Concejo Deliberante.
Para que el Registro de vecindad, pudiera ser hecho con
prolijidad y exactitud, convendria que la Municipalidad, se
pusiese de acuerdo con esta Reparticion, A fin de que ese
trabajo se verificara con la intervention de la Policia y
bajo la direction de una Comision que podria funcionar
en este Departamento.
Reputo de tanta trascendencia la creacion y reglamen-
tacion del Registro de vecindad, que sin 61, el servicio
de Policia sera siempre deficiente y lo que es mas grave
aiun, nunca podrai sta completar su organization defini-
tiva.
Formado ese Registro, y una vez que la Municipalidad
tenga sus agents propios, la Policia podria organizarse
en dos secciones: Policia de Seguridad y Policia de Vigi-
lancia.
La primera. tendria a su cargo el servicio que actual-











- XIII -


mente desempefia; y a la segunda, sobre la base del pa-
dron general del vecindario, podria confiarsele la vigi-
lancia del movimiento .de la poblacion, obligdndole a
Ilevar los siguientes Registros:-Registro de movimiento
de poblacion; Registro de estrangeros transeur.tes; Regis-
tro de reclamados por la autoridad; Registro de sirvientes
de todas classes; Registros de casas de hospedaje, fondas,
cafes y demAs establecimientos andlogos; Registro reser-
vado de personas sospechosas en material criminal, etc.,
en fin, algo por el estilo de la Policia espafiola, especial-
mente la de Madrid.
Esta organization, no ofreceria grandes dificultades
entire nosotros, tanto mas cuanto que, la Comisaria de
Pesquisas que existed actualmente tiene ya por su Regla-
mento algunas de las atribuciones de la Policia de Vigi-
lancia y podria servir de base ia sta.


XVII-Servicio de ribera-Desde antes do la fecleraliza-
cion de este Municipio, la Prefectura Maritima, ha ejercido
y ejerce la jurisdiccion policial dentro del radio de cua-
renta varas de la ribera, lo que no ha dejado de ocasio-
nar conflicts de jurisdiccion con la Policia en otros
tiempos, sobre todo en epocas electorales, y especialmente
cuando se ha tratado de la apprehension de criminals.
Habi6ndose fijado definitivamente la Capital de la Repfi-
blica en esta ciudad, no hay un motivo atendible para
que la Prefectura continfie ejerciendo la Policia en la
ribera, servicio que incuestionablemente le correspond
hacer A la Reparticion a mi cargo: pero, para esto, es
necesario aumentar el n6mero de agents, com lo l dejo
.antes manifestado.










-- X1V -


XVIII-Ley sobre contravenciones Aun cuando la ley
orgAnica Municipal del afio 1882, confiere al Concojo De-
liberante la facultad de dictar ordenanzas en material de
Seguridad, Higiene, Beneficencia y Moralidad Piblica, sin
embargo, dada la deficiencies de las Ordenanzas vigentes,
convendria que el Honorable Congreso, dictase una ley
general de contravenciones.
Las razones principles que me anintln para recabar
por intermedio de V. E. la sancion do una ley en el sen-
tido indicado son las siguientes:
En primer lugar, no tiene la Municipalidad de la Capi-
tal, con arreglo a su ley orgAnica la facultad de imponer
la pena de arrest en defecto de la multa, como lo hace
siempre al sancionar sus Ordenanzas. De aqui la dificul-
tad con que escolla la Policia para hacerlas cumplir; pues
las detenciones que so hacen sufrir A los contraventores
que resisten al pago de las multas impuestas, son hasta
cierto punto ilegales, porque no estAn autorizadas por la
ley A que he hecho referencia.
Esto mismo, se le ha hecho present al Sefior Intendente
del Municipio, en notas que se han publicado por la prensa.
El Reglamento de Policia, faculta A la Jefatura para im-
poner penas hasta ocho dias de arrest por infracciones
policiales, en los casos que no se oble la multa respective,
y haciendo uso do esta facultad, se salvan en la prActica las
deficiencies de las Ordenanzas Municipales.
Como V. E. comprenderA, el procedimiento no es cor-
recto; 6 se reform la ley orgAnica Municipal, dandosele
A la Municipalidad la facultad para imponer la pena de
arrest en defecto de la multa, 6 se dicta una ley de con-
travenciones.
Ademas, hay muchos actos que important un atentado a
la Propiedad, a la Moral, y Alas buenas costumbres; entire










- XV -


otras, la falsa mendicidad, los jestos 6 ademanes indecen-
tes, la vagancia, respect de los cuales nada dicen las
ordenanzas vigentes. Sin embargo, estos mismos actos,
estAn previstcs y castigados tanto en el C6digo Penal Fran-
c6s, como en el Espahiol.

XIX-Alquileres exesivos-Casas para Comisarias-
A consecuencia del notorio incremento del valor de la pro-
piedad raiz en esta Capital, los alquileres de las casas ocu-
padas por las Comisarias, empiezan a ser excesivos y lo que
es peor, esta reparticion se ve en la necesidad de acep-
tar el aumento de los alquileres que le imponen los pro-
pietarios, por la dificultad de encontrar locales adecuados
para la instalacion de las Comisarias.
Con este motivo, me permit recorder a V. E. el impor-
tante pensamiento de dotar A las Comisarias de instala-
clones propias, el que podria realizarse por medio de un
empr6stito interno, 6 bien concertando el arreglo de las
construcciones con algun Banco.

XX-Servicios extraios d la mission de la Policia-Lla-
mo especialmente la atencion de V. E. sobre la infinidad
de servicios extraordinarios que pesan sobre esta Repar-
ticion que ademas de no ser del resort de sus funciones,
la recargan como es consiguiente de un inmenso trabajo.
Entre estos, figuran la citacion de testigos en las causes
criminals ordenada por los Jueces del Crimen, asi como
los desalojos y multas impuestas por la Intendencia Muni-
cipal.
Se comprende que la Policia preste su auxilio para con-
ducir por la fuerza A la presencia judicial A un testigo.
remiso, que rehusa comparecer A declarar, pero no que
se llegue hasta convertirsela en alguacil del Juzgado, im-










- XVI -


poni4ndole la obligacion de citar por su intermedio a todos
los testigos en un process, como viene haci6ndolo desde
largo tiempo atrAs.
La diligencia de la citacion de testigos debieran hacerla
practicar los sefiores Jueces del Crimen, por intermedio
de sus empleados, como lo hacen los Jueces de primera
instancia en lo Civil.
Lo finico que justifica hasta cierto punto esta prActica
viciosa, es la ausencia de un C6digo de Procedimientos en
material Penal; pero este debiora dictarse a la brevedad
possible, libertando A la Policia de atribuciones completa-
mente ajenas a su naturaleza y que distraen su atencion
de sus deberes primordiales.
Sucede otro tanto, con los desalojos decretados por la
Intendencia, los que se hacen efectivos por intermedio de
la Policia, en vez de limitarse 6sta, A prestar el auxilio de
la fuerza, como las leyes lo establecen, en todos los casos
en que el locatorio resista la 6rden de desalojo, designan-
dose de antemano por la Intendencia el empleado que de-
biera intimarlo.
Actualmente la Policia, intima el desalojo, concede pla-
zos y despues lo hace efectivo.
Pasa otro tanto con las multas impuestas por la Inten-
dencia, por contravenciones A las Ordenanzas Municipales.
El infractor no paga la multa y el sehlor Intendente so
dirije ent6nces a la Policia, solicitando que osta la haga
efectiva por intermedio de las Comisarias de Seccion. La
Policia intima al multado al pago de la multa y en caso
que 6ste no la pague en la Municipalidad, lo reduce a pri-
sion, afin cuando la Ley Organica no acuerde a la Muni-
cipalidad la facultad de imponer la pena de arresto.
Resulta a veces, que la persona multada, no es el autor
de la contravencion, sino otra, 6 se halla equivocado cl







- XVII --


nombre en la nota de la Intendencia; la Policia se con-
vierte entonces, en agent judicial para el cobro de las
multas e impuestos municipales, a pesar de la prescrip-
cion terminante del articulo 64 de la Ley OrgAnica Muni-
cipal que establece: que el cobro de las deudas por im-
puestos y recursos municipales entiree los que figure la
multa), debe hacerse por la via de apremio judicial. n


Podria todavia estenderme en mayores consideraciones
aprop6sito de las mejoras que convendria introducir en
obsequio del buen servicio de esta Reparticion; pero, dada
la extension que toma esta resefa, prefiero reservarme el
derecho de hacerlo con mas amplitud en otra oportunidad.
Saludo A V. E. con la mayor consideration.

AURELIANO CUENCA.


- (Ot"



























ANEXO A.-PRESUPUESTO

















Marzo 8 de 1887.


A. S. E. el senior Ministro del Interior Dr. D. Eduardo
Wilde.

Tengo el honor de elevar a V. E. el proyecto de presu-
puesto para este Departamento correspondiente al ejercicio
do 1888.
Como el sehor Ministro podra imponerse son muy pocas
las alteraciones introducidas con relacion al que esta actual-
mente en vigencia, respondiendo todas ellas a las multiples
necesidades y buena march de la Reparticion por lo que
creo escusado hacer un analisis minucioso de todas ellas,
limitAndome finicamentc A insinuar las causas que las mo-
tivan.



Los sueldos de los Comisarios Titulares y Auxiliaresy de
algunos otros empleados superiores, van con un pequeno
aumento para que est6n mas en armonia con la jerarquia,
con la responsabilidad y con la naturaleza de las funciones
del puesto que desempefan.
En el personal del Cuerpo de vijilantes se proyecta un
aumento en el.sueldo de cinco pesos moneda national, por-
que con el que actualmente gozan, no es possible conseguir
hombres de las condiciones que se necesitan para llenar
esas funciones en una ciudad de la importancia de la Ca-







-4-


pital, habi6ndose observado igualmente que el personal del
Cuerpo se renueva dos veces en el afio porque los indivi-
duos que ingresan a 61, en su gran mayoria, lo hacen tran-
sitoriamente y mientras encuentran otro empleo 6 trabajo
mejor remunerado y con menos obligaciones.



Desde hace various afios vienen sancionAndose los item
relatives a los gastos de policia con partidas que no alcan-
zan A llenarlos, sucediendo como tiene conocimiento V. E.
que hay que ocurrir fcecuentemente al Ministerio, solicitan-
do cr6ditos extraordinarios 6 elevando cuentas por gastos,
que han sido de necesidad imperiosa efectuar y cuyas parti-
das correspondientes estan agotadas. En el present pro-
yecto se calculan los gastos de acuerdo con el monto de los
actuales, de manera que, de su sancion depend que desa-
parezcan las irregularidades que menciono.
Aprovecho esta oportunidad para saludar al senior Minis-
tro con mi consideration distinguida.
AURELIANO CUENCA.













PROYECTO DE PRESUPUESTO
DE LA


POLICIA DE LA CAPITAL

PARA EL EJERCICIO DE 1888


JEFATURA
Item 1

Jefe de Policia .. .. .. .. .
Secretario
Asesor Letrado.... ..
Official de Secretaria........

OFICINA CENTRAL

Official 10 de la Jefatura, (Jefe
de la Oficina) .. .. .. ..
Encargado de la Mesa de En-
tradas y Salidas.... ..
Dos Escribientes a $ 50 c/u...
Encargado de la Mesa de Ex-
tractos .. .. .. .. .
Dos Escribientes a $ 50 c/u...
Encargado de la Mesa de Asun-
tos Judiciales .. .. ..
Encargado de los libros copia-
dores.. .. .. .. .. .. ..
Cinco Escribientes aS 850 c/u..
A la vuelta...


MONEDA NATIONAL


AL MES AL ANO


600
400
250
150



250

80
100

80
100

80

80
250
2.420











-6-


De la vuelta..

ARCH1VO

L3 Archivero. .. .. .. .
14 Sub-archivero .. .. .. .. .
[5 Dos Escribientes A $ 50 c/u..

ESTADfSTICA

16 Director de la Estadistica ...
L7 Sub-director .... ..
[8 Cuatro Escribientes a $ 50 c/u..

OFICINA DE PAGOS

[9 Tesorero.. .. .. .. ..
0O Auxiliar de Tesorerfa ......
2i Contador.. ........
12 Auxiliar contador........
23 Un Escribiente .......
24 Fallas de caja .. ....


OFICINA DE TELEGRAFOS

Item 20
1 Inspector del Tel6grafo......
2 Dos Escribientes a $ 50 c/u.. ..
3 Tres telegrafistas de ia clase
(Jefes de turno) a $ 100 c/u. ..
4 Seis telegrafistas de 2" clase i
$ 90 c/u .. .. .. .. ...
Al frente....


MONEDA NATIONAL


AL MES


2,420



160
100
100



180
100
200



260
150
150
80
50
20
3,970




180
100

300

540
1,120


AL ANO


47,640










47,640











- 7 --


MONEDA NATIONAL


AL MES AL ANO


Del frente.. .. 1,120 47,640

5 Setenta y nueve telegrafistas de
3" clase a S 80 c/u. ...... 6,320
6 Dos guarda-hilos a $ 40 c/u. .. 80
7 Asignacion para formulas, fiti-
les de escritorio, elements
para las pilas, conservation
de lines, etc .. .. .. .. .. 200
7,720 92,640
ALCAIDIA
Item 30
1 Alcaide .. .. .. .. .. 250
2 Segundo Alcaide. .... ... 150
3 Cinco Escribientes d S 50 c/u.. 250
4 Seis llaveros A $ 35 c/u .... 210
5 Capataz encargado de la lim-
pieza do las Oficinas de la
Casa Central .. .. .. .. 50
6 Seis ordenanzas a $ 30 c/u ... 180


FOTOGRAFIA

7 Fot6grafo. ... .. ... .. 100
8 Asignacion para fitiles...... 30
1,220 14,640
SERVICIO MNIDICO
Item 40
1 Seis m6dicos A S 150 c/u .. .. 900
A la vuelta.. .. 900 154,920











-8-


De la vuelta...

2 Un practicante.. .....
3 Conservacion de la Sala de Au-
topsias y Cirujia.. .....
4 Un ordenanza para la Sala..

COMISARIA DE 6RDENES

Item 50

1 Comisario de Ordenes.....
2 Comisario Supernumerario.
3 Comisario Auxiliar de Ordenes
4 Un int6rprete y traductor ..
5 Un official de mesa........
6 Encargado de la Orden del dia..
7 Tres escribientes A $ 50 c/u...

GUARDIA Y EXTRAORDINARIOS

8 Tres Oficiales Principales A $
120 c/u .. .. .. .. ..
9 Nueve Sargentos primeros A $
49 c/u .... .. ...
10 Catorce idem segundos a 47
c/u .. .. .. .. .. ..
11 Cuatro Cabos primeros a S 45
c/u .. .. .. .. .. .. .
12 Cinco Cabos segundos A $ 42
c/u.. .. .. .. .. .. .. .
13 Ciento cinco vigilantes A S 40
c/u .. .. .. .. .. .. ..
Al frente..


I MONEDA NATIONAL


AL MES


900

80

50
30
1,060




350
260
200
120
80
80
150




360

441

658

180

210


AL ANO


154,920





12,720


4,200
7,289 167,640










-9-


MONEDA NATIONAL


AL MES AL ATO


Del frente.. 7,289 167,640

CORREOS

14 Un Sargento primero correo.. 49
15 Un Cabo correo ........ .. 45
16 Diez vigilantes correo a S 40 c/u 400

IMPRENTA
17 Regente .... .... .. 80
18 Un cajista de 1i clase ...... 50
19 Dos idem de 2a clase a S 40 c/u.. 80
20 Maquinista ......... ... 40
21 Papel, tinta, tiles .. .. .. .. 40
MAYOR1A
22 Jefe de la Oficina ..... .. 200
23 Segundo jefe.. .. .. .. .. .. 100
24 Cuatro escribientes a $ 50 c/u .. 200
25 Escribiente encargado del de-
p6sito de uniforms, armas,
etc .. .. .. .. .. 50
8,623 103,476
COMISARtA DE PESQUISAS
.1 Comisario de Pesquisas ... 300
2 Idem Auxiliar de Pesquisas. .. 200
3 Ocho principles de pesquisas A
S 120 c/u.. .. .. .. .. .... 960
4 Un Oficial Escribiente 60
5 Dos Escribientes A $50 c/u.... 100
8 Doce agents de pesquisas 1i
clase a $ 49 c/u .. .... .. 588
A la vuelta.. 2,208 271,116











- 10 -


De la vuelta....

7 Diez agents de 2o clase a S 47
c/u..... ... ..
8 Diez idem de 3 clase a S 45 c/u..
9 Diez idcm de 4' claso a $ 42 c/u..
10 Ordenanza .......


OFICINA DE DEP6S1TOS
11 Jefe de Oficina.. ....
12 Un Escribiente .. ......


Item 70


1 Para comisiones
rias .. .. .. ..


extraordina-
.. .. .. .. 1 500


GASTOS DE LA CASA CENTRAL

Item 80
1 Tiles de escritorio ......


Item 9
1 Gasto de alumbrado de las ofi-
cinas, patio y prisiones ..


Item 10.
1 Manutencion de press en la
Casa Central ... .... ..
Al frente...


I MONEDA NATIONAL


AL MES


2,208


470
450
420
30




200
50
3,828


250


700




400


AL ANO


271,116


45,936


6,000





3,000




8,400




4,800
339,252











- 11 -


MONEDA NATIONAL


AL MES AL ANO


Del frente.. .. 339,252

COMISARIAS DE INSPECTION

Item 11.

1 Dos Comisarios Inspectores i
300 cada uno ........ .. 600
2 Dos idem Auxiliares de Inspec-
cion A $ 200 c/u.. .... .... 400
3 Cuatro Oficiales Principales a $
120 c/u .... ...... 480
4 Dos Oficiales Escribientes A S
60 c/u .. .. .. .. .. ....120
5 Cuatro Escribientes a S 50 c/u .. 200
6 Dos Sargentos primeros a $ 49
c(u .. ... .... .. 98
7 Seis idem segundos a S 47 c/u.. 282
8 Ocho Cabos primeros A S 45 c/u 360
9 Ocho Cabos segundos a $ 42 c/u 336
10 Diez y seis vigilantes a S 40 c/u 640
11 Dos ordenanzas A S 30 c/u .... 60
12 Dos caballerizos a $ 30 c/u .... 60
3,636 43,632
COMISARtAS DE SECCION

SECCIO 0 N Ia

Item 12.

1 Comisario. .. .. .. .. .. 300
2 Comisario Auxiliar ........ 200
3 Official Principal.. .... .. 120
A la vuelta.... 620 382,884











- 12 -


MONEDA NATIONAL


AL MES AL ANO


De la vuelta.. .. 620 382,884

4 Tres Oficiales Inspectores a S
80 c/u .. ......... .. .240
5 Official Escribiente .. .. 60
6 Dos Escribientes a S 50 c/u.. 100
7 Sargento 10 ....... .... 49
8 Cuatro sargentos segundos a S
47 cu .. .. .. .. ... .. 188
9 Siete cabos primeros a S 45 cIu.. 315
10 Cuatro cabos segundos A S 42
clu .. .. .. .. ... .. 168
11 Ochenta y cuatro vigilantes a $
40 qu .... ....... 3,360
12 Un ordenanza ....... .. 30
13 Un caballerizo ....... .. 30

SECCION 2a
14 Comisario .... .... 300
15 Comisario Auxiliar...... .. 200
16 Oficial Principal. .. .. 120
17 Tres Oficiales Inspectores A S
80 clu .. ... .. .. .. .. 240
18 Oficial Escribiente ...... .. 60
19 Dos Escribientes A $ 50 clu .. .. 100
20 Sargento 1 ......... .... 49
21 Cuatro sargentos segundos 6 S
47 clu .. .. .. .. .. .. 188
22 Siete Cabos primeros A $ 45 clu.. 315
23 Cuatro idem segundos A S 42
cu .. .. .. .. .. .. 168
24 Ochenta y cuatro vigilantes A S
40 clu .. .. .. .. .. .. 3,360
Al frente.. .. 10,260 382,884











- 13 -


MONEDA NATIONAL


Del frente..

25 Ordenanza
26 Caballerizo..........

SECTION 3a

27 Comisario...........
28 Comisario Auxiliar.......
29 Official Principal... ...
30 Tres Oficiales Inspectores a S
80 cu .. .. ..
31 Official Escribiente......
32 Dos Escribientes a S 50 cqu...
33 Sargento 10 .. .. .. ..
34 Cuatro Sargentos segundos a
47 u .. .. .. .. .. ..
35 Siete Cabos primeros a S 45 clu
36 Guatro Cabos segundos A S 42
clu .. .. .. .. .. .. .. ..
37 Ochenta y cuatro vigilantes g S
40 clu .. .. .. .. ..
38 Ordenanza .. .. .. .. ..
39 Caballerizo..........

SECTION 4"
40 Comisario .. ..
41 Comisario Auxiliar .......
42 Oficial Principal........
43 Tres Oficiales Inspectores a $
80 cu .. .. .
44 Official Escribiente .......
45 Dos Escribientes A S 50 cu ..
A la vuelta...


AL MES


10,260

30
30



300
200
120

240
60
100
49

188
315

168

3,360
30
30


300
200
120

240
60
100


16,500 382,884


AL ANO


382,884










- 14 -


MONEDA NATIONAL


AL MES AL ANO


De la vuelta... 16,500 382,884

46 Sargento 10 ...... .... 49
47 Cuatro Sargentos segundos AS
47 clu .. .. .. .... 188
48 Siete Cabos primeros a $ 45 clu 315
49 Cuatro Cabos segundos 6. 42
cu .. .. .. .. .. .. 168
50 Ochenta y cuatro vigilantes 6
40 clu ......... .. .. 3,360
51 Ordenanza .......... .. 30
52 Caballerizo .... .. .. 30

SECCION 5"

53 Comisario ..... .. .. 300
54 Comisario Auxiliar...... .. 200
55 Oficial Principal.. ...... .. 120
56 Tres Oficiales Inspectores A $
80 clu .. .. .. .. .. .. ..240
57 Oficial Escribiente ........ 60
58 Dos Escribientes 6 $ 50 clu.. .. 100
59 Sargento 1 ........ 49
60 Cuatro Sargentos segundos ag
47 cu .. .. .. .. .. .. 188
61 Siete Cabos primeros a $ 45
clu.. .. .. .. .. .. .. 315
62 Cuatro Cabos segundos A $ 42
clu .. .. .. .. .. .. .. 168
63 Ochenta y cuatro vigilantes A $
40 clu ........ ... .. 3,360
64 Ordenanza .......... 30
65 Caballerizo .. .. .. .. .. .. 30
Al frente.. 25,800 382,884










-- 15 -


MONEDA NATIONAL


AL MES AL ANO


Del frente.. 25,800 382,884

SECTION 6a

66 Coinisario ...... ....300
67 Comisario Auxiliar .. .... .. 200
68 Oficial Principal.. ..... 120
69 Tres Oficiales Inspectores a 80
$ clu.. .. .. .. .. .. 240
70 Oficial Escribiente .... .. .. 60
71 Dos Escribientes A $ 50 clu .. 100
72 Sargento 10 .. .. .. .. .49
73 Cuatro Sargentos segundos $8
47 cu .. .. .. .. ... ..188
74 Siete Cabos primeros A $ 45 clu 315
75 Cuatro Cabos segundos a $ 42
[u .. .. .. .. .. .... ..168
76 Ochenta y cuatro vigilantes a
40 clu .. .. .. .. .. .. 3,360
77 Ordenanza .... .. .. 30
78 Caballerizo .. .. .. .. .. 30

SECTION 7a
79. Comisario .. .. .. .. .. .. 300
80 Comisario Auxiliar.. .... .. 200
81 Official Principal. ...... .. 120
82 Tres Oficiales Inspectores a $ 80
cada uno .... .... 240
83 Official Escribiente ...... .. 60
84 Dos Escribientes a S 50 c/u.. 100
85 Sargento primero ...... .49
86 Cuatro Sargentos segundos A S
47 cada uno ...... .. 188
A la vuelta.. 32,217 382,884










- 16 -


MONEDA NATIONAL


AL MES AL ANO


De la vuelta.. 32,217 382,884

87 Siete Cabos primeros A $ 45 c/u. 315
88 Cuatro Cabos segundos A $ 42
cada uno .. .. .. .. .. 168
89 Setenta y seis vigilantes A $ 40
cada uno .. .. .... .. .. 3,040
90 Ordenanza ... .... .. .. 30
91 Caballerizo .. .. .. .. .... 30

SECTION 8a

92 Comisario ...... .. 300
93 Comisario Auxiliar.. ...... 200
94 Official Principal ...... 120
95 Tres Oficiales Inspectores A $
80 cada uno ........ .. 240
96 Official Escribiente.. .... .. 60
97 Dos Escribientes A $ 50 c/u.... 100
98 Sargento primero ...... .. 49
99 Cuatro Sargentos segundos A $
47 cada uno .... ...... 188
100 Siete Cabos primeros aS45 c/u. 315
101 Cuatro Cabos segundos A $ 42
cada uno .... .. .... 168
102 Setenta y seis vijilantes A $ 40
cada uno ..... .... 3,040
103 Ordenanza ......... .. 30
104 Caballerizo .......... .. 30

SECTION 9a

105 Comisario .... ...... 300
Al frente... 40,940 382,884











- 17 -


MONEDA NATIONAL


AL MES AL ANO


Del frente.. .. 40,940 382,884

106 Comisario Auxiliar.. ...... 200
107 Oficial Principal ...... .. 120
108 Tres Oficiales Inspectores A$ 80
cada uno ........240
109 Oficial Escribiente .. .... 60
110 Dos Escribientes A $ 50 c/u.... 100
111 Sargento primero .. .. .. 49
112 Cuatro Sargentos segundos A S
80 cada uno.. .. .. .. .. 188
113 Seis Cabos primeros a $ 45 c/u.. 270
114 Seis Cabos segundos A $ 42 c/u.. 252
115 Setenta y cuatro vijilantes a $ 40
cada uno .. .. .. .... .. 2,960
116 Ordenanza .. .. .. .. .. .. 30
117 Dos caballerizos $ 30 c/u .. .. 60
SECC10N 10a
118 Comisario ...... .. .. 300
119 Comisario Auxiliar.. .... .. 200
120 Oficial Principal .... .. 120
121 Tres Oficiales Inspectores a S
80 cada uno ...... .. .. 240
122 OficialEscribiente .. .. 60
123 Dos Escribientes A $ 50 c/u.. 100
124 Sargento primero. .... .. 49
125 Cuatro Sargentos Segundos a $
47 cada uno .. .. .. .. .. 188
126 Seis Cabos primeros a $ 45 c/u.. 270
127 Seis Cabos segundos a $ 42 c/u.. 252
128 Ochenta y ocho vijilantes A $
40 cada uno ........ .. 3,520
A la vuelta.. .. 50,768 382,884











- 18 -


De la vuelta..

129 Ordenanza
130 Dos caballerizos 6 $ 30 c/u...

SECTION jla

131 Comisario
132 Comisario Auxiliar........
133 Oficial Principal.. .. ..
134 Tres Oficiales Inspectores 6i
80 cada uno
135 Oficial Escribiente.....
136 Dos Escribientes 6 $ 50 c/u...
137 Sargento primero ...... ..
138 Cuatro Sargentos segundos 6 $
47 cada uno .. ....
139 Seis Cabos primeros 6f$ 45 c/u..
140 Seis Cabos segundos a $ 42 c/u..
141 Cuarenta y tres vigilantes a $40
cada uno
142 Ordenanza .. ....
143 Dos caballerizos A $ 30 c/u..

SECCION 12a

144 Comisario .. .. .. ..
145 Comisario Auxiliar........
146 Oficial Principal
147 Tres Oficiales Inspectores a $ 80
cada uno.......
148 Oficial Escribiente ......
149 Dos Escribientes a $ 50 c/u..


Al frente..


I MONEDA NATIONAL


AL MES


50,768

30
60



300
200
120

240
60
100
49

188
270
252

1,720
30
60



300
200
120


240
60
100
55,467


AL ANO


382,884

































382,884


I











- 19 -


Del frente..

150 Sargento primero.. ..
151 Cuatro Sargentos segundos a S
47 cada uno ......
152 Seis Cabos primeros a $45 c/u..
153 Seis Cabos segundos a $ 42 cu..
154 Cuarenta y tres vijilantes A $ 40
cada uno....... ..
155 Ordenanza.........
156 Dos caballerizos a $ 30 clu...

SECCION 13a

157 Comisario
158 Comisario Auxiliar.......
159 Oficial Principal........
160 Tres Oficiales Inspectores $ 80
cada uno ....
161 Oficial Escribiente ........
162 Dos Escribientes a $ 50 clu....
163 Sargento primero ........
164 Cuatro Sargentos segundos a $
47 cada uno .. .. .. ..
165 Seis Cabos primeros $ 45 clu..
166 Seis Cabos segundos a $ 42 clu..
167 Ochenta y dos vijilantes a $ 40
cada uno .. .. .. .. .. .
168 Ordenanza.........
169 Dos caballerizos a $ 30 clu..

SECTION 14a
170 Comisario
A la vuelta..


MONEDA NATIONAL


AL MES AL ANO


55,467 382,884

49

4188


1,720
30
60



300
200
120

240
60
100
49

188
270
252

3,280
30
60


300
63,485


382,884











- 20 -


MONEDA NATIONAL


AL MES AL ATO


De la vuelta.... 63,485 382,884

171 Comisario Auxiliar.. ... ... 200
172 Oficial Principal .... .... 120
173 Tres Oficiales Inspectores A $80
cada uno .......... .. 240
174 Oficial Escribiente ...... .. 60
175 Dos Escribientes A $ 50 cIu.. 100
176 Sargento primero ...... .. 49
177 Cuatro Sargentos segundos A $
47 cada uno .. .. .. .. .. 188
178 Seis Cabos primeros A $ 45 clu.. 270
179 Seis Cabos segundos A $ 42 clu.. 252
180 Cincuenta y ocho vijilantes A $
40 cada uno .......... 2,320
181 Ordenanza ......... .. 30
182 Dos caballerizos A $ 30 clu.... 60

SECTION 15a
183 Comisario .. .. .. .. .. 300
184 Comisario Auxiliar.. .... .. 200
185 Oficial Principal .... .. 120
186 Tres Oficiales Inspectores A $80
cada uno ......... .. 240
187 Oficial Escribiente ...... .. 60
188 Dos escribientes A $ 50 clu .. 100
189 Sargento primero .... 49
190 Cuatro Sargentos segundos a $
47 cada uno .. .. .. .. .. 188
191 Seis Cabos primeros A$ 45 clu.. 270
192 Seis Cabos segundos A $ 42 clu.. 252
193 Noventa y cuatro vijilantes A $
40 cada uno .. .. .... .. 3,760
Al frente.... 72,913 382,884











- 21 -


Del frente...

194 Ordenanza
195 Dos caballerizos A $ 30 cu ...

SECTION 16a
196 Comisario
197 Comisario Auxiliar........
198 Oficial Principal .... ....
199 Tres Oficiales Inspectores $
80 cada uno
200 Oficial Escribiente ........
201 Dos Escribientes A $ 50 clu...
202 Sargento primero.... ..
203 Cuatro Sargentos segundos A $
47 cu .. .. .. .. ..
204 Seis Cabos primeros A $ 45 clu..
205 Seis Cabos segundos A $ 42 ciu..
206 Sesenta y cuatro vigilantes A $
40 .. .. .. ..
207 Ordenanza .. ..
208 Dos caballerizos A $ 30 clu..

SECCION 17a

209 Comisario .. ....
210 Comisario Auxiliar.... ..
211 Oficial Principal.. .. .. .. ..
212 Tres Oficiales Inspectores A
80 clu .. .. .. ...
213 Oficial Escribiente.. ....
214 Dos Escribientes A $ 50 clu...
215 Sargento 1i..........


A la vuelta..


I MONEDA NATIONAL


AL MES


72,913

30
60


300
200
120


AL ANO


382,884


240
60
100
49

188
270
252

2,560
30
60



300
200
120

240
60
100
49
78,501 382,884


I










- 22 -


MONEDA NATIONAL


AL MES AL ANO


De la vuelta.. .. 78,501 382,884

216 Cuatro Sargentos segundos A $
47 clu ........ .. 188
217 Seis Cabos primeros A $ 45 cu.. 270
218 Seis Cabos segundosA $ 42 cu.. 252
219 Sesenta y siete vigilantes A $
40 clu .. ... .. .. .. 2,680
220 Ordenanza ............ 30
221 Dos caballerizos A $ 30 clu.... 60

SECTION 18a

222 Comisario ...... .... 300
223 Comisario Auxiliar ...... .. 200
224 Oficial Principal........ .. 120
225 Tres Oficiales Inspectores A S
80 clu .. .. .. .. .. .. 240
226 Oficial Escribiente ...... 60
227 Dos Escribientes A $ 50 clu.. .. 1C
228 Sargento .. ... .. ..49
229 Cuatro Sargentos segundos A $
47 c[u .. ........ 188
230 Seis Cabos primeros A $ 45 clu.. 270
231 Seis Cabos segundos A $ 42 cju.. 252
232 Ochenta y cinco vigilantes A $
40 clu .. .. .. .. .. .. .. 3,400
233 Ordenanza .......... .. 30
234 Dos caballerizos A $ 30 clu .... 60

SECTION 19"

235 Comisario ......... 300
Al frente.... 87,550 382,884











- 23 -


MONEDA NATIONAL


AL MES AL ARO


Del frente.... 87,550 382,884

236 Comisario Auxiliar ...... .. 200
237 Oficial Principal.. ...... .. 120
238 Tres Oficiales Inspectores $
80 clu .. .. ....240
239 Oficial Escribiente 60
240 Dos Escribientes A $ 50 cqu.... 100
241 Sargento 10 ............ 49
242 Cuatro Sargentos segundos A S
47 cu ........... .. 188
243 Seis Cabos primeros A $ 45 clu.. 270
244 Seis Cabos segundos AS 42 clu. 252
245 Cincuenta y ocho vigilantes a S
40 qu .. .. .. .. .. .. .. 2,320
246 Ordenanza ........ .. .30
247 Dos caballerizos A $ 30 clu .... 60

SECCION 20a

248 Comisario ............ 300
249 Comisario Auxiliar ...... .. 200
250 Oficial Principal.. .... .. 120
251 Tres Oficiales Inspectores A S
80 cu .. .. .. .... 240
252 Oficial Escribiente ...... .. 60
253 Dos Escribientes A $ 50 u.. .. 100
254 Sargento 10 .. .. .. .. .. .. 49
255 Cuatro Sargentos segundos A $
47 c[u .. .. .. .. .. .. 188
256 Cinco Cabos primeros A $ 45 clu 225
257 Siete Cabos segundos $ 42 clu.. 294
A la vuelta.. .. 93,215 382,884











- 24 -


De la vuelta..


258 Setenta y tres vigilantes a s
40 cu .. .. ....
259 Ordenanza.........
260 Dos caballerizos $S 30 clu..

GASTOS

DE LAS COMISARIAS DE INSPECCION

Y DE SEGCCON
Item 13.
1 Utiles de escritorio......
2 Alquiler de casas .....
3 Alumbrado... .. ..
4 Conservacion de mobiliario. ..


CUERPO DE BOMBERS

Item 14.

1 Jefe............
2 Segundo Jefe..........
3 Cirujano.. .. .. .. ..
4 Cuatro Capitanes A $ 125 cu ..
5 Ocho Tenientes a 112 cu ...
6 Cuatro Sub-tenientes A $ 82 cu
7 Custro sargentos primeros A $
44 clu ..
Al frente..


MONEDA NATIONAL


AL MES


93,215


2,920
30
60
96,225







1,000
4,500
1,250
250
7,000





300
200
150
500
896
328


AL ANO


382,884






1.154,700












84,000


176
2,550 1.621,584











- 25 -


Del frente..

8 Doce sargentos segundos a $
42 clu .. .. .. ..
9 Doce cabos primeros a $ 40 qu
10 Doce cabos segundos a S 37 clu
11 Doscientos diez bombers a S
35 c u .. .. .. .. ..
12 Para conservation y compra de
materials .. .. .. ..
13 Utiles de escritorio ......
14 Alumbrado.... .. ...
15 Seis guarda-mAquina A 8 50 clu


Item 15.

1 Para racionamiento de 2 jefes
a S 25 cu .. .. .. .. ..
2 Para racionamiento de diez y
siete oficiales 15 cu ....
3 Para racionamiento de doscien-
tos cincuenta y seis de tropa A
8 60-28 cu .. .. .. .. .. .


Item 16.


1 Vestuario de invierno y verano
y calzado para oficiales y tropa
A la vuelta.. ..


MONEDA NATIONAL


AL MES AL ANO


2,550 1621584


504
480
444

7,350

500
10
100
300
12,238




50

255


2,631 68
2,936 68





1,100


146856,











35240 16





13200
1816880 16











- 26 -


De la vuelta...

CABALL ERIZA

DEP6SITO FfTNEBRE Y AMBULANCIAS
Item 17.
1 Administrador .. .. .. .. ..
2 Segundo Administrador ....
3 Veterinario .. .. .. .. .. .
4 Dos capataces A $ 40 qu. ....
5 Utiles de escritorio.. ....
6 Un maestro herrero.......
7 Un official herrero........
8 Tres peones herreros A $ 30 clu
9 Un talabartero .. ....
10 Dos oficiales talabarteros a
30 clu
11 Un maestro carpihtero ......
12 Dos oficiales carpinteros A $
35 cu .. .... .. ..
13 Diez caballerizos A $ 30 clu.
14 Diez conductores de vehiculos A
$ 30 qu .. .... ......
15 Forraj.e y conservation de caba-
llerizas ........ .....
16 Herraduras y curacion de ca-
ballos
17 Utiles para el cuidado y limpie-
za de las caballerizas y caballos
18 Adquisicion y conservation de
ambulancias y carros de press
.9 Alumbrado .. ........


Al frente...


MONEDA NATIONAL


AL MES AL ANO


1816880.16


260
140
100
80
10
80
50
90
60

60
60

70
300

300

4,200

300


200
80
6,690 80,280
- 1897160.16








- 27 -


Del frente..

Item 18.

1 Para compra de caballos y mon-
turas y conservation de las
mismas .. .... ....

GASTOS GENERALS

DE LA REPARTICION

Item 19.

1 Botica y curacion de heridos ..
2 Impresos y publicaciones ..
3 Vestuario de invierno y verano
y calzado para vigilantes ....
4 Machetes, sables, fornituras,
cadenas, pitos, etc.......
5 Eventuales y gastos extraordi-
narios...... ..


I MONEDA NATIONAL


AL MES


800







100
200

12,000

300


AL ANO


1897160.16





96,000


1,500
14,100 .169,200

S2162360.16




























ANEXO B. COMUNICACIONES VARIAS


















Repdblica Argentina.-Ministerio del Interior.


Buenos Aires, Octubre 13 de 1886.


Al Seiior Coronel de la Nacion, Don Aureliano Cuenca.


Me es satisfactorio dirigirme a Vd. acompaiando A esta
comunicacion en c6pia legalizada, el decreto de fecha de
hoy, por el que el sefor Presidente de la Repfiblica, se
ha servido nombrarlo Jefe del Departamento de Policia de
la Capital.
Abrigando la seguridad de que en el desempeflo de tan
delicado cargo sabra Vd. responder A la confianza que tan
dignamente ha depositado en Vd. elsehor Presidente, apro-
vecho la oportunidad de ofrecerle las seguridades de mi
consideration distinguida.

E. WILDE.





Departamento del Interior.

Buenos Aires, Octubre 13 de 1886.


HallAndose vacant el puesto de Jefe de Policia de la
Capital, por renuncia del ciudadano que lo desempeiaba-










- 32 -


El President de la Repiblica


DECRETA:


Art. 1t N6mbrase Jefe de Policia de la Capital al senor
Coronel de la Nacion don Aureliano Cuenca.
Art. 2. Comuniquese, publiquese 6 ins6rtese en el Re-
gistro Nacional.

Firmado:

MIGUEL JUAREZ CELMAN.
EDUARDO WILDE.

Es c6pia:
P. A.-E. J. Albert.




A S. E. el Seiior Ministro del Interior, Doctor Don Eduar-
do Wzlde.

He tenido el honor de recibir la nota de V; E. en que me
hace saber que el Exmo. senior Presidente de la Reptiblica se
ha servido nombrarme Jefe del Departamento de Policia
de la Capital.
En contestacion debo manifestar al senior Ministro, que
acepto complacido el puesto para que he sido nombrado y
que har6 cuanto de mi depend para corresponder A la
confianza que el Exmo. senior Presidente ha depositado en
mi.
Aprovecho esta oportunidad para manifestar al senior Pre-
sidente, por intermedio de V. E., mi profundo agradeci-











- 33 -


miento por la distinction de que he sido objeto y para ofrecer
al Seflor Ministro las seguridades de mi mayor considera-
cion y estima.

AURELIANO CUENCA.




Reptiblica Argentina-Ministerio del Interior.

Buenos Aires, Octubre 18 de 1886.


Al Senior Jefe de Policia de la Capital.

A los efectos consiguientes pongo en conocimiento de V. S.
que con esta fecha se ha resuelto autorizar A la Municipa-
lidad de la Capital a fin de que por intermedio de la Oficina
*de Obras Pfiblicas, se proceda A ejecutar las modificaciones
necesarias en el Cuartel del Cuerpo de Bomberos en cum-
plimiento de lo dispuesto en la Ley de 31 de Octubre de
1884.
Dios guard a V. S.

Manuel M. Zorrilla.


Octubre 22 de 1886.


A S. E. el Seior Ministro del Interior, Doctor Don Eduar-
do Wilde.

Tengo el honor de dirijirme a V. E. poniendo en su cono-
cimiento que las modificaciones ordenadas por ese Ministerio
en el Cuartel de Bomberos en nota fecha 18 del corriente
de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de 31 de Octubre







- 34 -


de 1884, no es possible llevarlas por el moment a debido
efecto, sin que se resienta el servicio de esta Reparticion.
Pasada la nota de V. E. A conocimiento del Jefe del
Cuerpo de Bomberos, 6ste ha informado lo siguiente:-- Se-
ior Jefe:-La apertura de la gran Avenida de Mayo toma
de este Cuartel 5 cuadras y otras dependencias; a la Caba-
lleriza de Policia de los tres galpones que tiene para caba-
Ilos, le toma dos y el revolcadero, dep6sito de ambulancias,
dep6sito ffinebre, etc., por lo cual habria que buscar otro
local para establecer dicha caballeriza, y en los altos del gal-
pon que queda podria alojarse la fuerza que ocupa actual-
mente las cuadras que toma el Boulevard.-V. S. resolverA
lo que estime conveniente.--Buenos Aires, Octubre 20 de
1886.-Firmado-J. M. Calaza.
Para salvar las dificultades enunciadas, en el precedent
informed y no perjudicar el servicio de la Reparticion, me
permit indicar al Sefor Ministro quiera recabar del Minis-
terio de la Guerra la autorizacion necesaria para que le sea
cedido A la Policia el local que ocupa el 20 Batallon del ier-
Regimiento, frenite A la Plaza General Lavalle, adonde po-
drian trasladarse provisoriamente la caballeriza y demAs
oficinas existentes en el Cuartel de Bomberos, mientras se
terminal el edificio que se construye para este Departamento
salvo el mejor parecer de V. E.
Con este motivo reitero A V. E. las seguridades de mi
consideration distinguida.


AURELIANO CUENCA.











- 35 -


Buenos Aires, Octubre 28 de 1886.


Seior Doctor Don Roberto Levinsgton.

Con fecha 10 de Febrero de 1883, uno de mis anteceso-
res, el senior MArcos Paz encomend6 A Vd. la redaccion de
un proyecto de Ley Organica de Policia y del decreto regla-
mentario de la misma, comision quo Vd. acopt6 segun se
expresa en su nota de fecha 13 del mismo mes y ano.
Posteriormente y habiendo trascurrido cerca de un aflo,
en Enero 31 de 1884, aquel funcionario se dirigi6 nueva-
mente a Vd. haci6ndole present la urgencia que habia en
qne se expidiera brevemente y pidi6ndole le indicara la
fecha en que su trabajo quedaria terminado. Esta comu-
nicacion fu6 contestada en Febrero 1 del mismo anio, ofre-
ciendo Vd. presentar ese trabajo dos meses despues. Esta
promesa no fu6 cumplida, limitAndose V. a dirigir una filtima
nota en Abril 6 de 1885, en la cual manifestaba que consi-
deraba terminado su trabajo y que solo faltaba ordenarlo,
corregirlo y concordarlo, tarea que creiapoder Ilevar a cabo
enun mes, mas 6 menos.
El largo tiempo trascurrido desde ent6nces y la necesidad
que hay de someter cuanto antes a la superioridad los pro-
yectos a V. encomendados, me obligan a dirigirme a V. por
medio de la present, pidi6ndole tenga A bien significarme A
la brevedad possible, si su trabajo estd 6 no concluido, y en
caso afirmativo, si me lo podrA presentar brevemente, para
segun lo que V. me manifieste adoptar las medidas que con-
sidere oportunas.
Saludo a Vd. atentamente.


AURELIANO CUENCA.











- 36 -


Buenos Aires, Noviembre 4 de 1886.


Sejor Jefe de Policia de la Capital, Coronel Aureliano
Cuenca.

Solicitado por el Jefe de Policia, Sefior MArcos Paz, para
la redaccion de un trabajo complete de organization y regla-
mentacion de su dependencia, no tuve inconvenient en
aceptar, no obstante mi falta de preparation especial al res-
pecto, como al mismo Sefior Paz se lo hice present, enten-
diendo que otro tanto le sucederia con la generalidad de las
personas A quienes se dirigiera.
Despues de algun tiempo de labor, pude observer que nos
habiamos equivocado un tanto respect del trabajo, pues 61
participaba de las dificultades de todas las codificaciones, y
talvez tenia algunas mas: la obra era estensa, eltiempo que
requeria era largo, los models codificados faltaban y en fin
no habian libros entire nosotros que sirvieran al objeto y plan
concebido.
Comprometido ya en 61 y comprometida tambien la activi-
dad que no quise dejar perder, hube de continuar en el de-
sempefio de la Comision, de la manera que mis otras ocupa-
clones me lo han permitido, interrumpiendo el trabajo una
y otra vez, tanto mas libremente cuanto que no recibia nin-
guna asignacion.
Y a este prop6sito, por su relacion, debo hacer present
que en material de codificaciones, material tan grave y de tan
considerable importancia, se ha incurrido en mas de un error
entire nosotros.
Principiando por lo primero, por la comision, ella se ha
dado en general para ser desempenada como asunto inci-
dente conjuntamente con otros asuntos, cuando la codifica-










- 37 -


cion exije un studio profundo, una dedicacion esclusiva y
el empleo de tiempo bien considerable.
Para no citar otro caso mas, me bastarA referirme al de
Macaulay, que encargado de la redaccion de leyes para
la India, se ocup6de la question durante cinco alos conse-
cutivos, recibiendo mil libras esterlinas mensuales, retri-
bucion que importaba la ocupacion de todo su tiempo.
El defecto apuntado loha sentido mi comision mas que
otras, tanto por su orijen, que siempre reput6 semi-confiden-
cial, cuanto por su retribucion, que apenas si existi6 en los
cuatro primeros meses, en cantidad tan exigua que no podia
pretender la ocupacion sin6 de reducida part de mi tiem-
po, cualquiera que hubiera de ser el abono final.
Urgido sin embargo, por el Senor Paz, que queria justa-
mente realizar cuanto antes la mejor organization y regla-
mentacion de la Policia, di por terminado mis proyectos en
Abril iltimo, en el estado en que se encontraba: cosa de
1,200 articulos en conjunto, que solo me reservaba ordenar
y corregir.
Salido el Senor Paz dos 6 tres dias despues de dicha co-
municacion de la Jefatura de la Policia, ya no hubo caso
para mi, y volvi a interrumpir el trabajo hasta mejor opor-
tunidad, tomando a la vez en cuenta para 6sto, que el estado
politico del pais entonces no dejaria de hacer obstdculo A
la nueva reglamentacion.
Ultimamente, en preparation de un pr6ximo y breve via-
je A Europa, he creido que convendria demorar corto tiempo
mas la presentation de los proyectos confeccionados, hasta
mi vuelta, no porque piense realizar studios much mas
estensos, cual correspondent con arreglo A mis ideas sobre
esta clase de trabajos, sino en el interns de confirmar 6 ve-
rificar con observacion mas 6 menos inmediatas y con ele-
mentos que alli no pueden faltar, parties importantes de










- 38 -


aquellos en que hago novedad en su introduction legislative:
el trabajo asi seria presentado en Mayo entrante.
He entrado en estos detalles, obligado por los t6rminos de
la nota que contest, respect de los que no puedo dejar de
manifestar mi sentimiento y mi estrafeza, desde que las di-
laciones anteriores A que ella se refiere, se hallan plenamente
esplicadas en las mismas comunicaciones relacionadas y
tienen ademas el antecedente de la falta en que se hallaba
conmigo la Jefatura, por lo que hace a las asignaciones con-
venidas, por carencia de fondos, de lo que no he hecho cues-
tion ni antes ni ahora, salvo la postergacion consiguiente
sufrida.
Lo saludo atentamente.

R. Levingston.




Buenos Aires, Noviembre 5 de 1886.


Seior Doctor Don Roberto Levingston.

Tengo el agrado de acusar recibo de su nota fecha de ayer,
en contestacion a una de esta Jefatura, referente a un tra-
bajo de organization y reglamentacion de la Policia que se
le encomend6 a Vd. con anterioridad.
No puedo menos de considerar atendibles las razones que
espone Vd. en justificacion de la demora sufrida; pero,
teniendo en cuenta la necesidad ineludible que siente la
Reparticion a mi cargo de una Ley OrgAnica que demarque
su esfera de accion y sirva de segura guia en sus miiltiples
relaciones, me veo en el caso de manifestarle que el plazo
que Vd. sefala para terminarlo, sera el maximum de espera
que podr6 consentir, sin tomar medidas de otro g6nero ten-










- 39 -


dentes a satisfacer las justas exigencias del Departamento y
del pfiblico.
Aprovecho esta oportunidad para saludar a Vd. con mi
consideration distinguida.

AURELIANO CUENCA.





Buenos Aires, Noviembre 6 de 1886.


A S. E. el Sefor Ministro del Interior, Doctor Don Eduardo
Wilde.

Tengo el honor de elevar a V. E. la nota que pasa el
Comisario de la Seccion 18" con motive del asesinato perpe-
trado en la persona del vigilante Bernardino Luna ocurrido
en el desempefio de sus funciones.
Los Poderes Pfiblicos no pueden permanecer indiferentes
ante actos de abnegacion como el present en que el agent
de Policia, garantia de 6rden y seguridad para la poblacion,
fallezca A consecuencia de lesiones recibidas en el desem-
pefo de sus funciones, sin premier este acto de virtud aun-
que sea en la persona de sus deudos, que levanta en alto
grado el nivel moral de una Reparticion como la Policia,
acreditAndola asi una vez mas como cuerpo organizado y
disciplinado ante la consideration del Gobierno y del pais.
Por eso interpretando esta Jefatura los sentimientos con-
signados en el decreto del Exmo. Sefor Presidente de la
Repfiblica de fecha 24 de Diciembre de 1884, relative a los
agents de Policia que caigan victims del cumplimiento de
su deber, tengo el honor de dirigirme A V. E. pidiendo se
digne acordar algun subsidio 6 la mujer 6 hijos del referido











- 40 -


agent por haber quedado con su desaparicion en la mas
complete indigencia.
Con tal motivo me es grato reiterar a V. E. las segurida-
des de mi consideration distinguida.

A. CUENCA.




Repriblica Argentina-Ministerio del Interior.
Buenos Aires, Diciembre 3 de 1886.

Al Senor Jefe de Policia de la Capital.

Trascribo a V. S. la siguiente resolution: Departa-
mento del Interior.--Buenos Aires, Noviembre 29 de 1886.
-En m6rito de lo espuesto por la Jefatura de Policia y
estando pendiente de la resolution del Honorable Congreso,
la ley sobre pensions y jubilaciones.-El Presidente de la
Repiblica, resuelve:-1- Autorizase a la Jefatura de Poli-
cia para que entregue a la viuda del ex-vigilante don Ber-
nardino Luna, el imported de los haberes que este gozaba,
inclusive el mes de Diciembre pr6ximo.-20 Comuniquese,
etc.-JUAREZ CELMAM.-E. WILDE."
Dios guard a V. S.

MANUEL M. ZORRILLA.



Buenos Aires, Noviembre 20 de 1886.

Al Sehor Director de la Asistencia Publica, Doctor Don
Jose Maria Ramos Mejia.

Habiendo la Casa de Aislamiento rehusado recibir el cadi-
ver de un individuo encontrado muerto en su domicilio al










- 41 -


parecer de enfermedad infecciosa, remitido por el Comisario
de la Seccion 12", do que daba conocimiento A osa Dircccion
en nota fecha de ayer, me dirijo A Vd. a fin de que se sirva
indicarme el local A donde deben ser trasladados los cada-
veres de las personas quo se encuentren muertas en las casas
6 en la via pfiblica de la cnfermedad reinante, antes de ser
conducidos al Cementerio.
Para la resolution que pudiera dictarse me permit recor-
da'rle lo dispuesto on el articulo 84 de la Ley del Registro
Civil, asi como el articulo 17 inciso 30 de la Ordenanza Re-
glamentaria del 26 de Mayo de 1886, aprop6sito de las inhu-
maciones, que establecon:
La inhumacion no podra hacerse antes de las doce horas
siguientes a la muorte, ni demorarse mas de treinta y seis,
salvo lo dispuesto por reglamentos municipals 6 policiales
para casos determinados.
"Para las onfermedades infccto contagiosas el tiempo
maximo de espera sera de veinticuatro horas, y azin menos
en los casos que la asistencia p iblica lo crea convenient. "
Encarezco A Vd. la necesidad de una pronta resolution
sobre este punto, a fin de que los sefores Comisarios ajus-
ten A ella su conduct en los casos que puedan ocurrir.
Saludo al sehor Director atentamente.
A. CUENCA.


Departamento Nacional de Higiene.
Buenos Aires, Noviembre 22 de 1886.

Al Seior Jefe de Policia, Coronel Don Aureliano Cuenca.

Sefor Jefe:

Transcribo en seguida la resolution recaida en la solicitud
de los perfumistas Pupil y C"., pidiendo permiso para la










-- 42 -


venta de una agua de Florida desinfectante, a fin de quo
V. S. se sirva disponer se vigile y prohiba su espendio al
pfblico.
Como han de aparecer sin autorizacion de este Departa-
mento gran nfmero de mezclas con igual objeto, al mismo
tiempo que numerosos especificos contra el c6lera mismo,
podria V. S. tambien, si lo tiene A'bien, disponer la prohi-
bicion de venta de toda sustancia que se present en ese
carActer sin autorizacion de esta Corporacion.
He aqui la resolution:
Siendo incompatible el ramo de perfumeria con la fabri-
cacion y venta de desinfectante, sobretodo conteniendo 6stos,
sustancias altamente nocivas, no ha lugar A lo solicitado.-
Pardo.-Torino. "
Con este motivo me es grato saludar a V. S.

Pedro Antonio Pardo.
1. Torino,
Secretario.



Buenos Aires, Noviembre 23 de 1886.


Al Seiior Presidente del Departamento Nacional de Higiene.

He recibido la nota de Vd. de fecha de ayer en la que
se me hace saber la resolution recaida en la solicitud de
los perfumistas Pupil y C"., pidiendo permiso para la venta
de una agua de florida desinfectante, a fin de que la Repar-
ticion a mi cargo vigile y prohiba su espendio al pfblico.
En la misma nota se indica a esta Jefatura, que si lo
tiene 6 bien, podria disponer la prohibicion de la venta de
todas las mezclas analogas y especificos contra el c6lera
que aparezcan sin autorizacion de ese Departamento.







- 43 -


Me permit, Senor Presidente, observer A Vd. que estas
medidas las conceptdo material do una ordenanza que cor-
responderia dictar al Honorable Concejo Deliberante, en la
que se determine las penas A que se hagan acreedores los
fabricantes y espendedores delos indicados especificos, pues,
este Departamento careciendo de facultad para imponerlas
por si, no podria dictar resolution alguna al respect.
Saludo A Vd. atentamente.

A. CUENCA.




Municipalidad de la Capital-Departamento Ejecutivo.

Buenos Aires, Noviembre 24 de 1886.


Seiior Jefe de Policia de la Capital, Coronel Don Aure-
liano Cuenca.

En contestacion A la nota del senior Jefe que acabo de
recibir, manifestandome que existen en ese Departamento
dos hombres y una mujer dementes que no han sido admi-
tidos en los respectivos establecimientos por star clausu-
rados en las circunstacias actuales, me es grato manifestarle
que puede V. S. disponer el envio de los hombres al Hos-
pital San Roque y el de la mujer al Asilo de Mendigos
done se han trasmitido 6rdenes para que sean recibidos y
atendidos como correspond.
Saluda al senior Jefe con su consideration mas distinguida.

Torcuato de Alvear.
N. de Estrada.










- 44 -


Buenos Aires, Noviembre 25 de 1886.

Al SeTor Intendente del Municipio de la Capital, Don Tor-
cuato de Alvear.

Tengo el honor de dirigirme A Vd. haciendole saber que
A consecuencia de la brden verbal dada por Vd. ayer, rei-
terada en la nota de la misma fecha, para que se remitic-
ran los insanos que existen en este Departamento, los hom-
bres al Hospital San Roque y las mujeres al Asilo de
Mendigos, se envi6 al fltimo de estos establecimientos a la
mujer Josefina Gilardone.
La demente fue remitida por primera vez a las 4 p. m.
y no fu6 recibida por oponerse A ello la Hermana Maria,
Superiora de ese Establecimiento, segun consta de los ante-
cedentes que acompano.
En seguida se le volvi6 A mandar nuevamente acompa-
hando la 6rden escrita del sehor Intendente y manifestAn-
dole la 6rden verbal dada por Vd. al Comisario de Ordenes
de dejarla en el patio en caso que fuera rechazada.
Esta 6rden tampoco pudo cumplirse por cuanto la Supe-
riora orden6 que se cerrara la puerta de calle, dejando A la
demente en la via pfiblica y arrojando por la ventana la
6rden del sefor Intendente y la nota de remision del Alcai-
de de este Departamento.
Horas despues se envi6 la demente al Hospital de Muje-
res y de alli fu6 igualmente rechazada, hallandose hasta el
dia de hoy en la Policia.
En presencia de estos hechos, me dirijo A Vd. para que
se sirva adoptar las medidas del caso, A fin de que en lo
sucesivo no sean burladas las 6rdenes dictadas por esa Inten-
dencia y para que el Departamento a mi cargo sepa A la
vez con seguridad A donde puede remitir A los insanos








- 45 -


mientras dure la clausura de los manicomios, sin esponerse
A rechazos por el estilo del quo motiva la present.
Casi escuso recomondarle al sefior Intondento la necesidad
de una pronta resolution al respccto, pues la mencionada
demented se halla espuesta A morir do inanicion por negarse
a recibir alimentos y esta Reparticion caroco de los elemen-
tos necesarios para prodigarle los cuidados que su ostado
require.
Con este motivo saludo al scfor Intendente atentamente.

AURELIANO CUENCA.




Municipalidad de la Capital-Departamento Ejecutivo.

Buenos Aires, Noviembre 22 de 1886.


Senor Jefe de Policia de la Capital, Coronel Don Aure-
liano Cuenca.

En contestacion A la nota do V. S. que acabo de recibir
pidiendo se le indique con urgencia el local A que pueden
ser remitidos los demontes, dcbo manifcstar a V. S. que
puede enviarlos A la calle de Libertad n6m. 339.
Saluda al senior Jefe con su consideration mas distinguida.

Torcuato de Alvear.
Josd S. Gil.










- 46 -


Buenos Aires, Noviembre 26 de 1886.


Al Seior Intendente Municipal.

Tengo el honor de dirigirme al Sefor Intendente manifes-
tdndole, que despues de oir la opinion del Sefor Asesor de
*este Departamento, que esta Jefatura encuentra fundada, no
le sera possible proceder al embargo de los alquileres que
devenga la casa calle Santa-F6 nfimero 624, solicitado en la
nota que contest de fecha 15 del corriente, con el objeto de
proceder con ellos, al agotamiento de las letrinas de la mis-
ma, por haberse negado su propietario a hacerlo, con
perjuicio de la higiene del Municipio.
Por mas sensible que me sea entorpecer en las presents
circunstancias la accion municipal, aunque lo sea acciden-
talmente, no he podido escusarme de adoptar en el caso
ocurrente la resolution que indico en el parrafo anterior,
en presencia de la naturaleza del acto, que la ha moti-
vado.
Esta Jefatura cree, que carece de facultades para proce-
der por si, a los embargos de alquileres que decree esa
Intendencia contra los que resistan sus 6rdenes, porque
ello importaria atribuirse una jurisdiccion sobre las cosas
que correspondent al dominio privado, que en realidad no
tiene y que debe ser privativa de los magistrados designa-
dos porla ley.
No han de escapar al ilustrado criterio del senior Inten-
dente, los inconvenientes que ona media de tal caracter,
leva aparejados y los conflicts a que puede dar lugar.
La supresion de toda formalidad legal, afin en nombre de
la higiene del municipio, puede crear s6rias dificultades
cuando como en el present caso se trata de la adopcion










- 47 -


de medidas de apremio, contra lo que constitute la pro-
piedad de un tercero.
Esta Jefatura cree por lo tanto, que si la Intendencia
se consider con facultades bastantes, para decretar por si
embargos de alquileres y tomar otras medidas andlogas con-
tra los infractores A las disposiciones vigentes; ella podr.
hacerlo, sin ingerencia alguna dela Policia, por medio de
sus propios empleados, como es de pftblica notoriedad, ha
procedido en otros casos.
EscusAndome de entrar en mayor g6nero de considera-
ciones me es grato ofrecerle al Sr. Intendente las segurida-
des de mi mayor estima y consideration.

AURELIANO CUENCA.




Buenos Aires, Diciembre 3 de 1886.


A S. E. el Seiior Ministro del Interior, Doctor Don Eduardo
Wilde.

Tengo el honor de dirigirme A V. E. maniFestdndole las
condiciones en que se encuentra la Reparticion A mi cargo,
para satisfacer el pedido hecho por el senior Director de
Estadistica Nacional en la nota que informada se devuelve.
Como V. E. verA, la opinion del Director de Estadistica
de este Departamento es que la mayor parte de los datos
solicitados pueden ser remitidos en la forma en que se piden
que no es otra que las que se observa en la publication men-
sual que se hace por esta Reparticion.
Existen algunos sin embargo, que es impossible suministrar
y que no se podrian recoger aunque esta Reparticion pusiera
empelo en hacerlo, -entre 6stos se cuenta la question 9 del










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formulario remitido, en lo que se refiere a Crimenes y
Delitos.
La estadistica de este Departamento es esencialmente poli-
cial y es a los seiores juices a quienes podria dirigirse el
Director de Estadistica Nacional para obtener el destiny final
de los autores de crimenes y dolitos 6 la pena que los ha sido
impuesta.
Conviene advertir tambien que la clasificacion de los cri-
menes y delitos tal como se presentan a la estadistica de este
Departamento, es la quo result del ligero examen que se
hace de las circunstancias mas rosaltantes de un hecho, cla-
sificacion quo es alterada on muchos casos por los Jueces y
que no puede servir en rigor para la formation de una esta-
distica judicial que es el prop6sito con que se solicitan.
Salvo cstas observaciones que las consider fundamentals,
no hay inconvenient para los datos restantes y este-Depar-
tamento pondra empeilo en que las planillas sean llenadas
con la proligidad y exactitud que require una buena es-
tadistica.
Con este motive saludo al Seior Ministro, con mi mas
distinguida consideration.
A. CUENCA.


Buenos Aires, Diciembre 9 de 1886.


Al Senior Director de la Asistencia P blica Doctor Don
Josd M. Ramos Mejia.

Cumplo con el debor do Ilevar a conocimiento del sefor
Director que habiendo fallecido victim del c61era en una
casa de la Seccion 11" do Policia el dia 8 del corriente un
individuo de nombre Lorenzo Faria, fu6 requerida la Am-
bulancia para transportar su cadaver al cementerio; y










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como se negara su conductor A levantarlo y colocarlo en
el ataud, fue necesario que los agents mismos efectuaran
dicha operation, asi como la desinfeccion de la pieza y
quema de las ropas.
Un caso id6ntico al present ha tenido lugar dias pasa-
dos en la Seccion 7'.
Esto, como f4cilmente se alcanza, es del todo inconve-
niente y constitute un grave peligro para la poblacion
que puede ver propagarse de un moment A otro el mal
reinante, por intermedio de los agents que estAn en con-
tinuo contact con el pfiblico.
Siendo un anhelo constant de esta Jefatura tratar de
evitar por todos los medios A su alcance, que llegue
este doloroso estremo, creo prudent solicitar de Vd. dicte
las medidas oportunas A fin de que el hecho que motiva
esta nota no se repita; permiti6ndome al efecto indicarle
la conveniencia que habria en crear un cuerpo especial des-
tinado A llenar las funciones que en esta occasion han des-
empefiado los agents de Policia segun lo acredita la nota
que original adjunto, 6 adoptar cualquier otra media que
respond A estos fines.
* Con este motivo, me es grato saludar al senior Director
con mi consideration distinguida.

AURELIANO CUENCA.


Buenos Aires, Diciembre 10 le 1886.

Al Seior Director de la Asistencia Pdblica, Doctor Don
Josd Maria Ramos Mejia.

Apesar de no haber recibido contestacion a mi nota de
ayer referente al servicio que actualmente hacen los vigi-










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lantes colocando en el ataud los cadaveres de los que mue-
ren del c6lera y proponiendo la adoption de algunas me-
didas al respect, me veo en la imperiosa necesidad de
dirigirme A Vd. nuevamente, A causa de haberse producido
dos casos identicos A los que motivaron aquella, uno en
la Seccion 5a y otro en la 12".
Ellos han dado lugar a que esta Jefatura en el interest
general, dicte la resolution que tengo el honor de tras-
cribir al sehfor Director y que es la siguiente:
Teniendo conocimiento esta Jefatura que en algunas
circunscripciones se sirven de los vigilantes para colocar
en el ataud los cadAveres de los que mueren del c6lera y
tambien para la desinfeccion de las piezas y quema de la
ropa de los mismos, el sehor Jefe dispone se haga saber
A Vd. que este servicio no esta comprendido entire las obli-
gaciones que tiene la Policia para con la Asistencia Pd-
blica. ,
Las razones que tengo para reclamar la adopcion de me-
didas sobre el particular, ya se las he manifestado en la
nota A que me refiero y ampliado verbalmente al senior
Director. Por este motive, escuso entrar en mayores con-
sideraciones al respect.
Aprovecho esta oportunidad para saludar al senior Direc-
tor, con mi consideration distinguida.
AURELIANO CUENCA.


Buenos Aires, Diciembre 11 de 1886.

Al Seior Director de la Asistencia Publica, Doctor Don
Jose Maria Ramos Mejia.

Tengo el agrado de adjuntar A Vd. la nota que con fecha
de ayer me ha dirijido el senior Comisario de la Seccion 12',










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en la cual dd cuenta del estado anti-hijidnico en que encuen-
tra esa parte de la ciudad, debido A las diferentes causes que
actfan en ese sentido, pudidndose contar entire ellas la Casa
de Aislamiento, Mataderos, vaciadero de basuras, aguas es-
tancadas, etc.; y en un 6rden diferente, la falta de oportuna
asistencia por part de los medicos de circunscripcion, cuan-
do son llamados para socorrer enfermos del mal reinante.
La sola enunciacion de las causes que mantienen alli la-
tente el flagelo, son mas que suficientes para solicitar de
esa direction una atencion preference sobre ese barrio y la
adoption de medidas que subsanen las irregularidades que
hago notar.
Es con este fin que me permit molestar al senior director
y llamarle s6riamente la atencion sobre el particular; abri-
gando siempre la conviction de que en 6sta, como lo ha he-
cho en otras ocasiones, sabrd proceder de acuerdo en un
todo con las exigencias de la actualidad.
Saludo al senior director con mi mayor consideration y
estima.

AURELIANO CUENCA.




Buenos Aires, Diciembre 16 de 1886.


Al Seior Director de la Asistencia Ptblica Doctor Don Josd
M. Ramos Mejia.

Tengo el honor de trascribirle, para su conocimiento, la
resolution que he dictado en la fecha y cuyo texto es el si-
guiente: "Que en el suplemento de la Orden de fecha 24 de
Noviembre pr6ximo pasado que dice asi: "Que los sefiores
,Comisarios hagan comprender A los vecinos de sus respec-










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"tivas secciones, que solo podrdn ser llevados A la Casa de
"Aislamiento los enfermos de c6lera que no tengan familiar
"6 personas que los atiendan 6 carezcan de recursos para
"asistirse en su domicilio; pudiendo curarse en su casa los
"que tengan los medios suficientes para hacerlo", no estin
comprendidos los habitantes de conventillos y casas de in-
quilinato, los que deben ser trasportados A la Casa de Aisla-
miento de acuerdo con la opinion de los medicos de circuns-
cripcion."
Con este motive saludo a Vd. con mi consideration dis-
tinguida.
AURELIANO CUENCA.


Buenos Aires, Diciembre 27 de 1886.

Al Seior Intendente Municipal, Don Torcuato de Alvear.

Tengo el honor de remitir a Vd. la nota pasada por el
Comisario de la Seccion 3', dando cuenta de que el edi-
ficio para escuela situado en la calle de Rodriguez Pefia
y Charcas que segun comunicaciones pasadas por esa
Intendencia a esta Jefatura, se hallaba habilitado para
recibir desvalidos, no se encuentra en tales condiciones,
pues habi6ndose enviado con un agent un individuo que
carecia de alojamiento no se encontr6 persona alguna en-
cargada de su cuidado.
En la misma nota se dd cuenta del rechazo de dos des-
validos de la casa calle Libertad ndmero 539 por haber
sido enviados sin 6rden de esa Intendencia, no obstante la
comunicacion de Vd. segun la cual la Policia podia enviar
A ese local las personas que se encontraran en tales con-
diciones.
Al mismo tiempo acompafio otra nota pasada por el











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mismo Comisario dando cuenta de haberse producido en
el dia de hoy various casos de c61era en el mismo asilo
y uno de viruela, lo que demuestra los graves peligros para
la salud pdblica que ofrece ese establecimiento en el local
en que hoy se encuentra, y la urgencia de trasladarlo A
otro punto mas convenient.
Esperando quiera Vd. dictar una pronta resolution al
respect, me es grato saludarle con mi mas distinguida
consideration.
AURELIANO CUENCA.


Buenos Aires, Enero 5 de 1887.

Al Seiior Intendente del Municipio de la Capital.

Con motive de una nota pasada por el Comisario de la
Seccion 6a sobre el incendio que se produjo el dia de ayer
en la panaderia sita calle Moreno ndmeros 575 y 77, ten-
go el honor de dirigirme al sefor Intendente haci6ndole
present las dificultades con que toc6 el Cuerpo de Bom-
beros para armar las mangueras, por hallarse obstruidas
las bocas de incendio con los adoquines que han depositado
encima de aquellas, en la vereda de la calle de Moreno ; y
con el objeto de que esa Intendencia se sirva dar sus 6r-
denes A los empresarios de empedrados, los encargados de
las cuadrillas municipales para que en lo sucesivo se de-
jen esp6ditas las bocas de incendio, A fin de que estos he-
chos no se repitan por cuanto entraftan perjuicios al ve-
cindario cuya importancia no es possible apreciar.
Saludo A Vd. con mi mayor consideration.


AURELIANO CUENCA.











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Municipalidad de Is Capital.-Departamento Ejecutivo

Buenos Aires, Enero 8 de 1887.


Senior Jefe de Policia de la Capital Coronel Don Aurelia-
no Cuenca.

Tengo la satisfaccion de dirigirme al senior Jefe comuni-
cAndole que esta Intendencia de acuerdo con lo indicado
en su nota fecha 5 del corriente, ha dispuesto que por la
Oficina de Ingenieros se recomiende :g las empresas cons-
tructoras de afirmados, que al depositar materials en las
veredas, cuiden no obstruir con ellos las bocas de incendio
establecidas en ellas, A fin de evitar los inconvenientes que
puede ocasionar un caso como el que motive dicha comu-
nicacion-
Saluda al sefor Jefe con su mas distinguida considera-
cion.
TORCUATO DE ALVEAR.
Josd S. Gil.
Secretario.





Buenos Aires, Enero 5 de 1887.


Se'ior Jefe de Policia de la Capital, Coronel Aureliano
Cuenca.

Con motivo de una nota pasada g esta Intendencia por
el Administrador de la Chacarita denunciando des6rdenes
en aquel enterratorio, tengo la satisfaccion de dirigirme
A V. S. solicitando se sirva establecer el servicio de vigi-











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lancia que corresponda, para evitar larepeticion de hechos
semejantes y dar seguridad y garantia a los trabajadores
ocupados en aquel enterratorio.
Saluda a V. S. con su mas distinguida consideration.
TORCUATO DE ALVEAR.
Josd S. Gil.
Secretario.





Buenos Aires, Enero 7 de 1887.


Seifor Intendente del Municipio, Don Torcuato de Alvear.

En contestacion A su nota fecha 5 del corriente, en que
me pide establezca vigilancia en la Chacarita para evitar
los des6rdenes que alli se produce, debo manifestar al
seflor Intendente, que me es sensible no poder acceder
A su pedido por cuanto aquel enterratorio esti fuera de la
jurisdiccion de la Capital y el personal de agents se en-
cuertra sumamente recargado en las circunstancias anor-
males porque atravesamos.
Pienso, sin embargo, que ese servicio podria solicitarse
a la Policia de Belgrano, 6 bien del Estado mayor del
Ej6rcito para que este ordene a las fuerzas militares alli
situadas, que lo desempefien dentro de los limits con-
venientes.
Con este motivo, tengo el agrado de saludar al seflor
Intendente con toda consideration.
AURELIANO CUENCA.











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Municipalidad de la Capital-Departamento Ejecutivo.

Buenos Aires, Enero 11 de 1887.


Al Seior Jefe de Policia de la Capital Coronel Don Au-
reliano Cuenca.

En apoyo del pedido que esta Intendencia hizo al sehor
Jefe en nota de 5 del corriente acompafo en c6pia auto-
rizada la que dirije el administrator del cementerio de la
Chacarita, haciendo notar la necesidad indispensable de
establecer el servicio de agents permanentes de seguri-
dad, en ese vasto establecimiento.
Saluda al Sefor Jefe con su consideration mas distin-
guida.
TORCUATO DE ALVEAR.
Josd S. Gil,
Seeretario.





Buenos Aires, Enero 8 de 1887.


Se~or Intendente Municipal de la Capital, Don Torcuato
de Alvear.

Esta Administracion tiene el honor de dirijirse al senior
Intendente, esponiendo: que en nota de fecha 25 de Diciem-
bre di6 cuenta de un suceso desagradable, del que resul-
taron heridos. En ella tambien se manifest que no habia
habido necesidad de agents de seguridad pfiblica antes,
pues esto era por permanecer acuartelada fuerza national
en esta localidad, la que siempre que fu6 requerida prest6
los servicios solicitados.











-- 57 -


Pero ahora esa fuerza ya no estA, y para no dar lugar
A la impunidad de cualquier delito 6 desacato, 6 mejor
prevenirlos se hace necesaria la existencia diaria de cuatro
6 cinco gendarmes de Caballeria.
Dios guard al sehor Intendente muchos anos.
Joaquin Costa,
Administrador.
Es c6pia:-
Jose S. Gil,
Secretario.


Buenos Aires, Enero 13 de 1887.

Al Seinor Intendente del Municipio de la Capital.

En contestacion A la nota de esa Intendencia, de fecha
11 del actual, relative a vigilancia en el Cementerio de la
Chacarita, me es sensible tener que hacer present A Vd.
las mismas razones que aducia en mi nota anterior sobre
este mismo asunto, y en virtud de las cuales esta Jefatura
establecia la imposibilidad en que se encuentra de ordenar
este servicio.
Saludo al sefor Intendente con mi consideration distin-
guida.

AURELIANO CUENCA.
---i-aOoew------

Buenos Aires, Enero 11 de 1887.

Al Selor Intendente del Municipio de la Capital, Don
Torcuato de Alvear.

Tengo el agrado de acusar recibo al sehor Intendente
de las notas fecha 7 del corriente, con las que adjunta dos
ordenanzas sancionadas por el H. Concejo Deliberante,










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para que se hagan efectivas por la Policia: la primer,
reference al juego de Carnaval y la segunda, a ropas usadas.
Al trascribirle, en contestacion, el dict6men del senior
Asesor de este Departamento, al cual se adhere en todas
sus parties esta Jefatura, me ha de permitir el senor In-
tendente, agregar una observacion que creo prudent y
fundamental.
Sabido es que la ley orgAnica municipal no acuerda al
Concejo Deliberante ni a la Intendencia, la facultad de impo-
ner penas corporales, y que no hay ley ni reglamento
alguno que la d6 A la Policia para aplicar mas de echo
dias de arrestro, pasados los cuales sale de su 6rbita de
accion y correspond el conocimiento du los hechos que
motiven la prison, a los jueces letrados.
Bien, pues, en el deseo de no opener trabas A la accion
municipal en las circunstancias especiales por que atrave-
samos y A fin de prevenir conflicts y dificultades que
podrian acaecer en la prActica, con motive de las ordenan-
zas citadas, me parece que seria convenient limitar el
tiempo de la detencion A ocho dias, como mAximun que
es, como acabo de decirlo, Jl trmino sefialado a esta
Jefatura en cuanto A la penalidad.
En consecuencia, espero contestacion al respect, y c6pio
en seguida el dictimen A que aludo. Dice asi :
,Enero 11 de 1887. -Se~or Jefe: -Un inconvenient
serio ofrece el cumplimiento de la ordenanza que sobre
el juego del carnaval ha sancionado el Honorable Concejo
Deliberante el 30 de Diciembre pr6ximo pasado y cuya c6-
pia autorizada se acompafia a la nota que precede; me
refiero sefor Jefe, A la pena de arrest, que subsidiaria-
mente debe aplicarse A los contraventores dela ordenanza.
No es esta la primera vez, que la Jefatura ha descono-
cido, con muy fundadas razones, las facultades del Poder-










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Municipal, por lo que respect A la imposicion de penas
corporales, establecidas por el Honorable Concejo, A efecto
de castigar con ellas A los infractores de las ordenanzas
que ese cuerpo sanciona, pretendiendo sustraerse asi, a
las graves responsabilidades, a que su aplicacion puede
dar lugar, pues ya no es un punto que puede ser objeto
de controversial, el que la ley orgAnica de 23 de Octubre
de 1882, despoj6 A aquel cuerpo de la facultad antedicha.
Es tambien un hecho probado que esa facultad no que-
d6 subsistente por la antigua ley, al ser 6sta derogada.
Si esto es asi y si la nueva ley no la consigna expresa-
mente, sea por omision del legislator 6 premeditadamente,
forzoso es convenir que es A todas luces illegal la sancion
penal establecida en la ordenanza de mi referencia por lo
que se refiere al arrest de las personas que no oblen la
multa impuesta. Si las leyes penales no pueden ser apli-
cadas por implicancia 6 analogia, no basta que el Honora-
ble Concejo establezca la sancion, sin6 que es precise tam-
bien, quo la facultad de que hace uso, derive de la ley
misma 6 le haya sido expresamente acordada por ella.
Lo contrario viciara de nulidad sus resoluciones. Pero
como la Jefatura tampoco puede star retardando las orde-
nanzas que aquel concejo sanciona, porque ello daria lugar
A conflicts que conviene evitar, siendo como es de presu-
mir, se le desconozca semejante facultad; y como por otra
part y por razones mas imperiosas, como son las que de-
terminan en ciertos casos la adopcion de medidas extre-
mas, y que por el moment son exijidas en nombre de la
salud del pueblo, esa ordenanza ha de producer resultados
beneficos, opino senior Jefe, que declinando V. S. toda res-
ponsabilidad, debe disponer lo convenient, para que se
le de cumplimiento, como lo solicit el senor Intendente.-
Firmado.-E. A. Salterain.o










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En la 6rden del dia de la fecha se recomienda la obser-
vacion de lo dispuesto en las referidas ordenanzas: decli-
nando, como es consiguiente, toda responsabilidad por par-
te de la Policia.
Aprovecho esta oportunidad para saludar al seflor Inten-
dente con mi consideration distinguida. AURELIANO
CUENCA.



Buenos Aires, Febrero 10 de 1887.


A S. E. el Seior Ministro del Interior, Doctor Don Eduar-
do Wilde.

Tengo el honor de dirigirme A V. E. poniendo en su
conocimiento, que habiendo suprimido el Honorable Con-
greso al sancionar el presupuesto de esta reparticion para
el corriente afio, la partida que figuraba en el anterior
destinada A la compra de caballos, monturas y conservation
de las mismas, que ascendia A la suma de quinientos pe-
sos moneda national mensuales, 6 sean seis mil pesos
anualmente, este Departamento se encuentra con s6rias
dificultades que entorpecen su march, y que afectarAn
indudablemente el buen servicio.
Como V. E. sabe, los caballos se inutilizan con frecuen-
cia en el servicio y algunos se mueren, y es menester repo-
nerlos inmediatamente. En cuanto A las monturas, cuando
no se hallan completamente deterioradas por el uso, se
componen siempre en este Departamento, y si no, se pro-
vee de nucvas a las Comisarias.
Existen actualmente ante esta Jefatura various pedidos
urgentes de monturas tanto para los agents como para
oficiales que me han sido hechos por los seiiores Comisa-










- 61 -


rios, los que no han podido ser atendidos por carecer de
los fondos necesarios.
Consider igualmente de manifiesta conveniencia para la
Policia, el nombramiento de un veterinario, que no existed
en la actualidad y que no obstante haber sido propuesto
qued6 tambien sin sancionarse en el presupuesto vigente.
En consecuencia, suplico a V. E. se sirva llevar estos
hechos al conocimiento de S. E. el sehor Presidente de la
Repiblica, a fin de que, se arbitren los medios para que
la Reparticion a mi cargo pueda hacer frente a los refe-
ridos gastos, que como no escaparA al ilustrado criterio
del senor Ministro, son de estricta necesidad 6 indispen-
sables para el buen servicio.
Con este motivo me es grato saludar A V. E. con mi
mas distinguida consideration.
AURELIANO CUENCA.



Buenos Aires, Febrero 9 de 1887.

Al Seori Intendente del Municipio Don Torcuato de Alvear.

En contestacion a la nota de fecha 4 del corriente, que
se ha servido dirijirme, solicitando informed de esta Jefatura
en el asunto A que alude la Comision de Higiene de la Sec-
cion 5" en la nota de fecha 26 de Enero pr6ximo pasado, po-
dria limitarme A decir, que el texto del decreto de esta Je-
fatura que se trascribe, es perfectamente aut6ntico y 61 ha
sido dictado de acuerdo con el mismo Sefor Intendente.
Sin embargo, me permitir6 agregar algunas otras espli-
caciones.
Ese decreto, asi como muchos otros, en asuntos anAlogos,
fueron puestos en esa forma, cuando el c6lera recien empe-
zaba A desarrollarse, A fin de no proceder de una manera










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violent 6 inhumana, contra los habitantes de las casas que
por razones de hijiene se mandaban desalojar, especialmente
aquellas en donde habia families, y tambien, A consecuencia
de la falta de locales adecuados adonde pudieran ser trasla-
dadas las personas obligadas A desalojar por la fuerza pii-
blica.
AdemAs, debo manifestar al seflor Intendente, que no
obstante la forma del decreto, cuando un propietario 6 arren-
datario, se resisted a cumplir lo que en 1 se manda 6 cuando
la casa se halla en complete estado de insalubridad y no
admite reparaciones, el Comisario de la section respective
da cuenta A esta Jefatura, y entonces, se ordena el desalojo
inmediatamente sin consideration alguna como tiene cono-
cimiento esa Intendencia, por algunos casos ocurridos, de
que se le ha dado cuenta.
Cuando los desalojos dictados por el senior Intendente,
se refieren A tambos, f otros establecimientos que no ofre-
cen las mismas dificultades que las casas de familiar para el
desalojo, 6ste, se efectfia inmediatamente por el Comisario
de la Seccion donde la casa se halla situada, como he te-
nido occasion de dar cuenta A esa Intendencia.
Por otra parte, esta Jefatura crie que no habria conve-
niencia en modificar actualmente los terminos del decreto
A que se refiere la Comision de Higiene de la 5' Seccion,
cuando ya el c6lera decline y no existed en consecuencia,
la necesidad imperiosa de proceder con tanta violencia al
desalojo de las casas que no se encuentran en buenas con-
diciores higienicas.
Con este motive, saludo al senior Intendente, con mi mas
distinguida consideration.


AURELIANO CUENCA.










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Municipalidad de la Capital-Departamento Ejecutivo.
Buenos Aires, Febrero 14 de 1837.

Senior Jefe de Policia, Coronel Don Aureliano Cuenca:

Tengo la satisfaccion de dirigirme A V. S. haci6ndole
notar el procedimiento que observan los Comisarios de
Seccion, en el trasporte de los enfermos, cuya modifica-
cion a no dudarlo ahorraria sufrimientos 6 incomodidades
a los mismos.
El proceder que se sigue, senor Jefe, en la actualidad,
es que los alienados 6 enfernos que se encuentran on la
via pfiblica, son conducidos primero A la Comisaria sec-
cional y luego a la Casa Central de Policia, donde recien
vienen A recibir atenciones facultativas, siguiendo las cos-
tumbres anteriores de ese Departamento, esponi6ndolos en
largos trayectos a la reagravacion de sus enfermedades 6
A la evidence incomodidad de los viajes.
Hay Comisarias, como la de la Seccion 20" por ejen-
plo, que distan una.legua del Departamento Central y ;e
comprende hasta que punto es penoso el procedimiento
empleado, cuando en muchos casos la salvacion del en-
fermo depend de la prontitud con que se le suministran
los primeros cuidados.
Creo, pues, mas convenient, que el sefor Jefe se sirva
dar las 6rdenes necesarias para que los m6dicos policia-
les 6 municipales practiquen el reconocimiento de los en-
fermos en cada Comisaria y una vez efectuado, sean tras-
ladados al Hospital que se les design.
Esperando que el senior Jefe se sirva prestar una aten-
cion preferente 6 estas observaciones, lo saluda con su-
consideracion mas distinguida.
TORCUATO DE ALVEAR.
Josd S. Gil,
Secretario.










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Buenos Aires, Febrero 17 de 1887.


AlSefior Intendente del Municipio, Don Torcuato de Alvear.

Tengo agrado de acusar recibo A la nota de Vd. fecha
14 del corriente, en la que se sirve hacerme algunas obser-
vaciones con respect al procedimiento que emplean actual-
monte las Comisarias de Seccion, para el trasporte A los
hospitals de los enfermos y alienados.
Haciendome un honor en reconocer la buena intencion que
ha dominado el Animo del Senor Intendente al dirigirme esa
nota, debo manifestarle, que sus informes respect A los
procedimientos policiales, en los dos casos A que ella se
refiere, son completamente inexactos y lo hacen incurrir en
errors lamentables.
En primer Ingar, no es verdad como se afirma en la nota
a qu e me contest, que los enfermos, que se encuentran en
la via pfiblica sean conducidos, primero A la Comisaria Sec-
cional y luego A la Casa Central de Policia, donde recien
vienen A recibir atenciones facultativas, siguiendo las cos-
tumbres anteriores de este Departamento, esponi6ndolos
en largos trayectos A la reagravacion de sus enfermedades, 6
a la evidence incomodidad de los viajes ,.
Ningun enfermo, antes de ser remitido al hospital, es
enviado por las Comisarias A la Casa Central, para que sea
reconocido por un facultativo, ya sea que el enfermo se pre-
sente voluntariamente en la Comisaria solicitando un certi-
ficado para poder ir A asistirse al hospital, 6 ya sea que se le
encuentre enfermo en la via pfiblica: en ambos casos la
Comisaria respective lo remite directamente al hospitalsin
mas trAmite.
Cuando se trata de personas heridas, una vez reconoci-
das por el medico de policia, se les envia directamente do










- 65 -


la comisaria al hospital, en calidad de press si estuviesen
acusados de un delito, y siempre despues de hab6rseles
practicado la primera cura.
Cuando se trata de personas a quienos se supone ataca-
das de enagenacion mental, el procedimiento es distinto.
Si el supuesto demente es tornado en la via pablica, la
Comisaria respective lo remite a este Departamento, para
que previo reconocimiento m6dico sea enviado al Manico-
mio, si result efectivamente insano, 6 sea puesto en liber-
tad en caso contrario,
La razon de esteprocedimiento es bien sencilla.
Las Comisarias de Seccion, carecen no solo de local, sino
de los medios mas necesarios, para guardar por uno 6
mas dias a una persona que present signos de enagena-
cion mental.
Ademis, sucede con frecuencia, que algunas de las per-
sonas sospechadas como dementes, no son en realidad
sino beodos consuetudinarios a quienes por consejo de los
mismos medicos de Policia, es menester sujetarlos a una
observacion de veinte y cuatro horas, para que estos pue-
dan expedir sus informs con entera conciencia, habiendo
resultado en muchos casos que las personas denunciadas
como dementes, no presentan alteracion alguna en sus fa-
cultades.
El reconocimiento de los dementes en las Comisarias, y
su conduccion inmediata al manicomio, como lo propone
el sehor Intendente, no solo se prestaria a abusos, sino
que habria el grave peligro de encerrar en una casa de
locos a un individuo que no se encontrara en estado de
demencia.
Por fltimo, y d prop6sito de los enfermos a que se refiere
su nota, debo manifestarle que seria muy convenient se
aumentase el nfmero de camas en los hospitals munici-











- 66 -


pales A fin de que los enfermos que se remiten por la Po-
licia, no sean rechazados por falta de camas como desgra-
ciadamente sucede cojn harta frecuencia.
Con este motive, me es grato saludar al senior Intendente
con la mayor consideraion y estima.

AURELIANO CUENCA.




Municipalidad de la Capital-Depar'lt;.aento Ejecutivo

Buenos Aires, Febrero 18 de 1887.


Al Seior Jefe de Policl, Coronel Don Aureliano Cuenca.

He tenido la satisfaccion de recibir la comunicacion del
senior Jefe A prop6sito del procedimiento observado por la
Reparticion a su cargo,, cuando sus empleados encuentran
enfermos 6 dementes eni la via pfiblica.
Deploro que al consutltar mi nota al senior Jefe en la con-
ferencia tenida en mi despacho el dia 15 del corriente no
se haya manifestado en los terminos de la comunicacion A
que contest; y que por el contrario elojiara hasta la opor-
tunidad en que se le p1asaba pues segun hizo present "se
preocupaba precisamejit, de la reglamentacion del servicio
m6dico policial.,
En ese caso, y cn vista de las razones aducidas, habria
ahorrado al senior Jeff! la molestia de mi nota.
Saluda al seTlor Jefe con, su mas distinguida consideration.
TORCUATO DE ALVEAR.
Josd S. Gil,
Secretario.










- 67 -


Rucii. .Uires, Febrero 13 de 1887.



Al Senor Intendente del Municipio, Don Torcuato de Al-
vear.


Tengo el gusto de acusar recibo A la nota del senior In-
tendente en respuesta A otra de est; Jefatura, A prop6sito
del procedimiento observado por lo. empleados de la Re-
particion 6 mi cargo cuando 6stos cncuentran enfermos 6
dementes en la via pfiblica.
El selnor Intendente deplora quo on la conferencia a
que alude, no me haya manifestado en los mismos t6rmi-
nos de mi nota fecha 17 del corriento, y que por el contra-
rio elogiAra hasta la oportunidad , saba.
En contestacion a este punto, debo manifestarle que si
bien es cierto que emiti opinion faN orable respect al con-
tenido de su nota, cuando el senior Intendente me habl6 que
pensaba pasarme esa comunicacion, Iu6 porque crei que ella
se referia inicamente a los alienados y no A los enfermos, y
por esto, no hice objecion alguna al respect, reservAndome
el derecho de dictar en oportunidad la resolution que consi-
derase convenient, de acuerdo con 1; opinion de los m6dicos
de este Departamento.
Habiendo Vd. en seguida publicado la referida nota en los
diaries, lo que importaba en el fondo una censura a los pro-
cedimientos policiales empleados en tales casos, y no siendo
exactos los fundamentos que en ella so aducen, he creido quo
debia contestarla en los t6rminos en que lo he hecho, orde-
nando la publication de mi nota, a fin de desvanecerla mala
impression que pudiera haber causado la suya, en el Animo










- 68 -


del pdblico, respect de los procedimientos policiales en
tales casos.
Con este motivo saluda al sefor Intendente con la mayor
consideration y estima.
AURELIANO CUENCA.




Buenos Aires, Marzo 11 de 1887.


A S. E. el Seiior Ministro del Interior, Doctor Don Eduar-
do Wzlde.

Tengo el honor de dirijirme a V. E. poniendo en su co-
nocimiento que se ha recibido en esta Jefatura una comu-
nicacion de la Exma. CAmara de Apelaciones en lo Cri-
minal, en la que se me hace present que de acuerdo con
el senior Ministro de Justicia, dicha Cimara ha dispuesto
que en adelante sean conducidos para su curacion a las
enfermerias de las CArceles Penitenciaria y Correccional,
los press enfermos 6 heridos que hasta ahora se acostum-
braba a asistir en los Hospitales de la Capital, en razon
de no existir en dichos establecimientos seguridad suficiente
para los procesados.
He demorado hasta este moment el cumplimiento de
dicha resolution porque queria manifestar a V. E. los serios
inconvenientes que en la practice va a acarrear, y solicitar
en su vista y por su intermedio del Ministerio de Justicia
la revocacion de la media A que me refiero.
La enfermeria de la Cdrcel Correccional es reducida y
como seguramente alli se remitirAn la mayor part de los
heridos 6 enformos a causa de su ubicacion, bien pronto
se hallara la Policia en la necesidad de enviarlos A la Pc-










- 69 -


nitenciaria por encontrarse agotadas las comodidades que
ofrece. Y aqui se present un serio incoveniente: muchas
veces, hay heridos cuya gravedad exije una inmediata asis-
tencia, so pena de perecer y privar asi A la autoridad de
los datos indispensables para emprender una pesquisa 6
aprehender a un delincuente, y lo que es mas, de cumplir
los deberes de humanidad.
Bien, pues, nada de esto podrA realizarse si se insisted en
la resolution que impugno.
El tiempo perdido en las primeras diligencias, el largo
trayecto A recorrer y las dificultades mismas del camino,
especialmente cuando se trata de Comisarias situadas en los
suburbios, indica bien A las claras, que el peligro dB un
resultado fatal, crecerA en proporcion de la extension de
tales inconvenientes.
No sucede ni sucedera esto con el sistema que actual-
mente se observa remitiendo A los Hospitales A los heridos
y enfermos, por cuanto su buena situation permit tras-
portarlos en un tiempo relativamente corto y prodigarles
inmediatamente los cuidados que su estado requiera, puesto
que los elements de que en estos establecimientos se dis-
pone son A no dudarlo, mayors que los que tienen las
enfermerias de las Carceles mencionadas.
Por otra parte, la razon que se invoca, como principal fun-
damento de esa resolution, es la falta de seguridad en que
se hallan los procesados, en los hospitals.
FAcil me parece, Sefor Ministro, remediar ese inconve-
niente. Sabido es que continuamente, hay una guardia de
soldados de linea, destinada A desempefiar este servicio de
seguridad; y como por lo visto, hasta ahora no se ha hecho
efectiva la responsabilidad que les incumbe por las evasio-
nes que alguna vez hayan podido tener lugar, se podria de-
terminar espresamente que el primordial deber de esa guar-










- 70 --


dia, es cuidar de que los reos ocupen el lugar que les esta
designado, manteni6ndolos en estricta incomunicacion, y
recordarle A la vez que la fuga de uno de ellos darA lugar a
la adoption de las medidas rigurosas que el caso requiera.
Sin embargo de todas estas consideraciones, sino fuera
possible revocar en absolute la resolution de la C6mara, creo
oportuno indicar se realice por lo menos una modificacion
en ella, la que consistiria en resolver que los press pasen
la primera 6poca de su curacion en el hospital y la conva-
lescencia en las enfermerias de las cArceles.
Creo que esta modificacion subsanaria hasta cierto punto
las dificultades apuntadas.
Aprovecho esta oportunidad para saludar al Sefior Minis-
tro con mi consideration distinguida.

AURELIANO CUENCA.




Buenos Aires, Marza 1 o. de 1887.


A los sehiores de la Comision del Comercio Don Ramon
Gomez y Don Cdrlos Zorraquin.

Tengo el agrado de acusar recibo de su muy atenta nota
fecha de ayer, adjuntandome una lista de suscricion, un re-
simen y comprobantes de los fondos suscritos para obse-
quiar al cuerpo de Bomberos, una lista personal del mis-
mo cuerpo, una caja conteniendo una medalla de oro y
otra conteniendo doce de plata y ciento cincuenta de cobre:
como asi mismo quinientos treinta y un peso mln., sobrante
de dicha suscricion.
Ratiflco complacido, la aceptacion que de esa promesa
realizada hoy hizo mi antecesor, y tengo la satisfaccion de










- 71 -


comunicar A esa comision, que muy pronto pondr6 en su
conocimiento la designacion del dia y hora en que tendrA
lugar la distribution de los premios, por si cree convenien-
te asistir a tan solemne acto.
Al agradecer en nombre -del cuerpo de Bomberos la
distinction de quo es objeto por parte del comercio de esta
ciudad, me es grato saludar a los sellores de la Comision
con mi mayor consideration y estima.

AURELIANO CUENCA.



Buenos Aires, Marzo 16 de 1887.

A los senores de la Comision del Comercio, Don Ramon
Gomez y Don Cdrlos Zorraquin.

Tengo el agrado de comunicar a Vds. que el Domingo
pr6ximo i las 4 p. m. tendra lugar en el Cuartel del Cuerpo
de Bomberos, la distribution de los diplomas y medallas
ofrecidas por el comercio de la Capital al espresado Cuerpo.
Esperando que los seflores de la Comision, se sirvan con-
currir A presenciar el acto siempre que les sea possible, me
es grato saludarlos con mi consideration distinguida.

AURELIANO CUENCA.



Buenos Aires, Junio 5 de 1886.

A S. E. el Seior Ministro del Interior, Doctor Don Isaac
M. Chavarria.

Cumplo con el deber de poner en conocimiento de V. E. la
actitud asumida por la reparticion a mi cargo, con motive
de la resistencia opuesta por los huelguistas A la ejecucion










- 72 -


de la Ordenanza dictada por la Municipalidad, estableciendo
un impuesto a los lecheros ambulantes.
Habiendo tenido noticia anticipadamente la Policia, que
los que encabezaban el movimiento de resistencia al impuesto
aludido, se proponian estorbar la introduction de la leche
6 impedir la venta a otros espendedores agenos a ese mo-
vimionto, por todos los medios a su alcance, y en prevision
de los des6rdenes que podrian suscitarse, se adoptaron
algunas medidas tendentes a evitarlos en lo possible.
Con este motivo se recomend6 especialmente a las co-
misarias pr6ximas a las estaciones de los ferro-carriles, y
a las de las secciones por donde mas afluyen los espende-
dores de leche, que ejercieran una constant y several vigi-
lancia, a fin de que el 6rden pdblico no fuese alterado por
los sucesos que se anunciaban; pues si bien los huelguistas
estan en su derecho al abstenerse de la venta de ese arti-
culo, no lo estan para impedir por medios violentos que
otras personas lo hagan; produciendo asi des6rdenes que
la autoridad esta en el deber de reprimir.
De acuerdo con las medidas adoptadas, la Policia disolvi6
un grupo numeroso de lecheros, que se habian congrega-
do en la Estacion 11 de Setiembre, en son de protest; ha-
biendo el infrascripto ordenado personalmente la disolucion
de otro que se formaba en la Estacion Central.
Ademo s, han sido aprehendidos por las comisarias i", 2", 5",
14" y 18", muchos huelguistas, y castigados con arreglo a
disposiciones vigentes, por amenazas y violencias come-
tidas en la persona de los espendedores que no formaban
en sus filas.
Cuando empezaban .A producirse algunas de las escenas
desagradables que son del dominio piblico, y eran repri-
midas con energia por la Policia, se rccibi6 en esta Jefa-










- 73 -


tura la nota del Sr. Intendente Municipal, que A continua-
cron se transcribe.
SBuenos Aires, Junio 2 de 1886. Al senor Jefe de Poli-
cia de la Capital, Coronel Don Francisco B. Bosch. -La
Intendencia tiene conocimiento de que los duehos de tambos
y puestos. destinados al espendio de leche, han sido ayer
objeto de amenazas por part de las personas que dirigen
el movimiento de resistencia al cobro de impuestos muni-
cipales, debi6ndose A estos actos de intimidacion que mu-
chos de esos establecimientos permanezcan cerrados, agra-
vando los perjuicios que la actitud injustificada de los lecheros
ambulantes esta causando A la poblacion. Hago present
el hecho al sefor Jefe, suplicandole se sirva ordenar A los
agents de faction en las calls do la ciudad, presten la
protection necesaria para que pueda continuarse sin difi-
cultad el ejercicio de esa industrial. Sabe tambien la In-
tendencia que muchos particulars tienen establecido el
envio de la leche por los ferro-carriles desde sus estable-
cimientos rurales, o que lo han ordenado en vista de la
escasez del articulo, como asi mismo que muchos espen-
dedores lo reciben de la campaiia por el mismo conduct
y no estAn dispuestos A secundar la resistencia de los ven-
dedores ambulantes.
Suplico tambien al seflor Jefe con este motive, que se
sirva ordenar una vigilancia especial en las estaciones de
ferro-carriles, para qne no se estorbe la introduction de
ese articulo de primera necesidad. Saludo al senior Jefe
con toda consideration y aprecio. Firmado:- Torcuato de
Alvear. -N. de Estrada .
Esta nota fu6 contestada en los siguientes t6rminos:
"Buenos Aires, Junio 2 de 1886.-Al Seior Intendente
del Municipio de la Capital.-Me es grato acusar recibo
de su nota de la fecha, relative A las amenazas de que son










- 74 -


objeto los duenos de tambos y puestos destinados al espen-
dio de leche, como asimismo los impedimentos quo indica
para la introduction de esta sustancia a la capital. En con-
testacion a ella debo manifestar i Vd. que esta Jefatura
tenia ya conocimiento de los hechos mencionados y habia
dictado las medidas del caso.-Dios guard A Vd."
Como V. E. ve, desdo el primer moment la Policia se
ha hallado a la altura de su mission, dada la gravedad de
los sucesos; reprimiendo los desbordes de los huelguistas
y salvaguardando los derechos de los particulars.
La publication aislada de la nota del sehor Intendente y
las apreciaciones equivocadas de algunos diaries, me han
puesto en la necesidad de descender a estos detalles A fin
de desvanecer la mala impression que ambas cosas puedan
haber producido en el mniimo del public.
Dios guard A V. E.
FRANCISCO B. BOSCH.




Buenos Aires, Julio 5 de 1886.

Al Seiior Intendente del Municipio de la Capital.

Tengo el gusto de dirigirme a Vd. poniendo en su
conocimiento algunas dificultades que se suscitan todavia
en la practice para la perception del impuesto sobre arti-
culos de abasto, no obstante las medidas adoptadas ante-
riormente por esa Intendencia y de las cuales tiene
conocimiento esta Jefatura.
Como sabe el senor Intendente, una vez que los articulos
de consume pagan el impuesto de entrada al Municipio,
estos mismos articulos se reparten en los mercados.










- 75 -


No encontrindose munidos los dueios de carros 6 carretas,
portadores do esos articulos, de un recibo 6 comprobante
que acredite haber satisfecho aquel impuesto, estos son
detenidos por la Policia en la via pfblica 4 solicited de
cualquier Inspector municipal y no exhibiendo constancia
alguna de haber satisfecho el impuesto aludido, se les
obliga a rotornar con su carga y salir fuera del Munici-
pio, 6 en su defecto A pagar nuevamente el impuesto.
En presencia de las dificultades que empezaban a produ-
cirse, con motive de no hallarse munidos los espende-
dores, de recibos que acreditasen haber abonado dicho
impuesto, y teniendo en cuenta por otra parte, la negative
de los Inspectores Municipales A espedir boletas de trinsito
por no estar autorizados segun ellos, a los exportadores,
de verduras, en el Municipio que las tomaban de las in-
troducidas al Mercado Modelo, la Reparticion a mi cargo
se ha visto en la necesidad. a fin de prevenir conflicts y
des6rdenes, de otorgar por intermedio de la Comisaria
6a certificados provisorios, con el objeto de saber quienes
han pagado el impuesto, y quienes no, segun se com-
prueba por el ejemplar del certificado y el parte del Comi-
sario que acompafio por separado.
La media adoptada por la Policia no ha podido ser mas
oportuna y salvadora, como lo justifica la actitud de los
mismos vendedores que se demuestran conformes con ella,
lo mismo que los Inspectores Municipales; pero no desco-
noce esta Jefatura, que si bien las circunstancias especiales
del caso hai podido autorizar una media de esta especie,
ella no entra dentro de sus facultades, pues la Policia, no
tiene la mission de suplir de oficio las deficiencies de las
ordenanzas municipales.
Pongo estos hechos en conocimiento del senior Intenden-
te, para que se sirva adoptar con este objeto, una media










- 76 -


general tanto respect de los articulos que vienen al Mer-
cado Modelo, como a los demds mercados, y que tienda a
facilitar la accion de la Policia en casos analogos, pues
de otra manera, esta reparticion se ve en la imperiosa ne-
cesidad de suspender los certificados provisorios que estA
expidiendo indebidamente, con el finico prop6sito de con-
ciliar en lo possible los intereses privados con los de la
Municipalidad.
Con este motive, reitero al senor Intendente las seguri-
dades de mi consideration distinguida.
FRANCISCO B. BOSCH.

Buenos Aires, Julio 16 de 1886.

Al Sehor Intendente del Municipio de la Capital, Don Tor-
cuato de Alvear.

Con motivo de una nota dirigida A esa Intendencia por
la administration de los Mercados Municipales, referente
A la falta de cooperation de la Policia para hacer efectivo
el cobro del impuesto de sisa a los vendedores ambulan-
tes, el senior Intendente, se ha dirigido A esta Reparticion
solicitando informed al respect.
En contestacion debo manifestar a Vd. que de acuerdo
con la resolution de esa Intendencia provocada por esta
Jefatura, respect A la perception del impuesto de abasto
A los articulos de consumo, se dict6 una 6rden del dia que
fu6 circulada a todas las Comisarias, en la que se trazaba
la linea de conduct que debia observer la Policia con res-
pecto a los infractores de la ordenanza del 20 de Abril del
corriente aio, en lo referente A la perception del mencio-
nado impuesto de sisa, que consist en el uso de la via
pfiblica y que pagan los vendedores ambulantes.
Con motivo del incident a que alude en su nota el Ad-










- 77 -


ministrador de Mercados, se pas6 esta a informs del Co-
misario de la segunda Seccion, quien se ha espedido en
la forma siguiente:
"La administration del Mercado del Centro, remiti6 en
Mayo pr6ximo pasado, various lecheros a esta Comisaria por
infraccion a la Ordenanza del 9 de Abril de 1881, sobre sisa
quincenal y no estando estos comprendidos en esa disposi-
cion, fueron puestos inmediatamente en libertad, haci6n-
dole saber al Administrador del Mercado, para que no
solicitase el auxilo do la fuerza pfiblica en casos anAlogos
y que no estaban previsto por la Ordenanza que citaba.
En cuanto a la del 30 de Abril, desde la fecha en que
esta fu6 comunicada a la Comisaria, hasta el present, no
se ha solicitado por empleados municipales en esta section
el concurso de la policia para evitar sea contravenida,.
-Firmado: P. Galeano. La conduct de la policia en la
emergencia a que alude el Sr. Comisario, es perfectamen-
te corracta y ella se funda en los t6rminos claros y precisos
de la Ordenanza de Abril del afio 1881, que solo comprende
a los vendedores ambulantes de articulos de mercado, como
la "fruta., "verdurasn, "pescado i otros articulos de
mercado como dice su texto, pero, no estAn incluidos en
ella los lecheros ambulantes y otros muchos vendedores
que figuran en la Ordenanza de Abril del corriente afio,
respect de los que nada se ha previsto en las actuales
ordenanzas, para el caso de resistencia que estos pudieran
opener al pago de la multa y del impuesto de sisa quincenal.
Las dificultades que se tocan en la prActica para la pcr-
cepcion de este impuesto, no pueden honorablemente
imputArseles a la Policia, ni a los empleados municipa-
les, sino a la imprevision y deficiencia de las mismas
ordenanzas municipales, como me sera fAcil demostrarlo.
La ordenanza de Abril de 1881 que establece la tarifa










- 78 -


de sisa para los que ospenden en las calls 6 plazas,
articulos de abasto, fu6 dictada en consonancia con la dis-
posicion del articulo 26 de la ley Municipal sancionada
por la Legislatura de Buenos Aires en 1865, por la que
se facultaba a la Municipalidad para imponer a los infrac-
tores de sus ordenanzas, una multa de cincuenta a tres
mil pesos de la antigua moneda de Buenos Aires, ensu
defecto, una pena correccional de uno a ocho dias de
arrest.
Do acuerdo con esta prescription de la citada ley, se
dict6 la ordenanza del 24 de Marzo de 1882, fijando los
dias de detencion que corresponde a la pena pecuniaria
establecida por la Ley OrgAnica de 1865 a los infractores
de las disposiciones municipales.
Pero esta ley, asi cono las Ordenanzas dictadas de acuer-
do con ella, han quedado a juicio de esta Reparticion
derogadas por el articulo 79 de la Ley OrgAnica de la Mu-
nicipalidad, sancionada por el Congreso en Octubre de
1882, cuyo texto dice: Quedan derogadas y sin efecto
alguno todas las leyes provinciales que regian anterior-
mente en el 6rden municipal de la ciudad de Buenos Aires,
que est6n en oposicion a la presente.
AdemAs, segun los terminos de la ley vigente, no tiene
la Municipalidad la facultad para imponer la pena de arrest
en defecto de la multa, como la tenia por la ley anterior
de la provincial de Buenos Aires, que ha sido derogada.
Mas aun, no existed siquiera una disposition emanada de
la actual Municipalidad que declare subsistentes las anti-
.guas ordenanzas, dictadas de conformidad a la ley de la
Provincia de Buenos Aires de 1865.
Pero, aun admitiendo por via de hip6tesis, que estuvie-
sen en vigencia todas las ordenanzas dictadas con sujecion
a la ley provincial de 1865, la ordenanza sobre sisa quin-










- 79 -


cenal no puede ser mas deficient y provoca a cada paso
dificultados que toca a esa Intendencia remediar en lo po-
sible, 6 bien, recabar su reform do quien corresponda.
Segun las disposiciones de los articulos 60 y 70 de la re-
ferida ordenanza, "los vendedores de articulos de mercado,
estAn obligados a inscribirse, cada quince dias, en la Ofici-
na de Recaudacion del Mercado del Centro, para munirse
de una boleta que llevarin consigo para exibir al ser reque-
ridos y pagar el impuesto de sisa por la quincena antici-
pada.
Los infractores a estas disposiciones, sufriran una mul-
ta de cien pesos moneda corriente, sin perjuicio de ser
obligados al pago del impuesto no abonado.n
Como se notard, la ordenanza nada prevee en el caso que
el infractor se resista a pagar la multa y el impuesto. No
establece tampoco, el secuestro provisorio de los articulos
mientras no se abona la multa y el impuesto, ni la venta
ni su decomiso.
Aprehendidos los infractores por los empleados munici-
pales, son conducidos a las Comisarias respectivas, en donde
se les compel al pago de la multa y del impuesto.
Cuando el vendedor no paga ni una ni otra cosa, la
policia no puede constituirlo en arrest hasta que pague,
porque no hay ley ni ordenanza que autorice semejante
proceder. La policia no podria hacerlo, sin incurrir en
las responsabilidades legales que tal hecho entrafia. Ade-
mas, esa ordenanza, solo comprende A los vendedores de
articulos de mercado, como queda dicho, y no podria apli-
carse por analogia a otras personas que ocupan la via
p6blica con su industrial, 6 trabajo, como el lustrador de
botas ambulante, los vendedores en canastas, palancas, bol-
sas y otros, sujetos al impuesto de sisa, segun el articulo
18 de la ordenanza del 20 de Abril del corriente afio.










- 80 -


Por otra parte, no existe disposicion alguna que establezca
la clase de auxilio que debe prestar la Policia, con respect
A estos otros espendedores en caso de resistencia A pagar la
multa y el impuesto a que estAn obligados, cuando sean
aprehendidos sin estar munidos de la boleta que acredite
haber satisfecho la sisa.
Y si A todo csto se agrega la disposicion del articulo 64
de la Ley Organica Municipal que prescribe: "Que el cobro
de las deudas por impuestos y recursos municipales, se harA
efectivo por la via de apremio judicial, comprendera el se-
for' Intendente cuan fundada es la actitud asumida por la
Policia para no prestarse A suplir por medio de la fuerza y
la violencia las deficiencies de las Ordenanzas Municipales.
Dadas cstas esplicaciones que creo satisfarAn al senor In-
tendente respect A la conduct de la Policia en el incident
A que alude el senor Administrador de Mercados en la nota
de la referencia, solo me rest solicitar de V. se sirva adop-
tar una media de caricter general, que salve los inconve-
nientes apuntados en los casos que sea requerida la inter-
vencion de la Policia, para hacer efectivo el cobro del
impuesto mencionado en la ordenanza del 20 de Abril del
corriente afio.
Casi escuso manifestarle una vez mas al sefor Intenden-
te, que la Policia se hall animada de los mejores deseos
para que la Municipalidad no sea perjudicada en la percep-
cion de sus impuestos, pero no puede llevar su accion mas
alli del limited trazado en las mismas Ordenanzas Munici-
pales,
Con este motivo, reitero al senor Intendente las seguri-
dades de mi consideration distinguida.


FRANCIsco B. BOSCH.










- 81 -


Buenos Aires, Agosto 19 de 1886.


Al Sei'or Intendente del tMunicipio de la Capital, Don Tor-
cuato de Alvear.

Tengo el gusto de dirigirme a Vd. poniendo en su cono-
cimiento algunas dificultades y abuses que se notan al darse
cumplimiento a las 6rdenes de desalojo dictadas por esa
Intendencia, respect de piezas 6 casas de inquilinato, que
se encuentran en condiciones anti-higi6nicas, A fin de que
se sirva adoptar las medidas del caso.
Como la question que da mArgen a esta nota se ha sus-
citado anteriormente entire la Policia y la Municipalidad,
creo convenient recorder algunos antecedentes al respect.
En la conferencia celebrada en Junio del afio pr6ximo
pasado con el seflor Intendente y su Asesor, se convino
el procedimiento que debia observarse en los casos de
desalojo de piezas 6 casas de inquilinato declaradas insa-
lubres por los inspectors municipales.
En la pigina 144 de la Memoria de este Departamento
correspondiente al afro de 1885 y 86., se halla consignado
el resultado de esa conferencia, lo mismo que las formalida-
des ilas cuales debiera atenerse esta Reparticion para ha-
cer efectivo los desalojos, solicitados por razon de higione,
y ordenados bajo la responsabilidad de esa Intendencia.
Las bases convenidas son las siguientes:
,Siempre que los plazos acordados a los propietarios 6
inquilinos de las casas que deben desalojarse esten vencidos,
se'procedera g su desalojo por la fuerza pfiblica a solicitud
de esa Intendencia.
Cuando se trata del desalojo de una 6 mas piezas de in-
quilinato, el Comisario respective deberd intimar al geren-
te 6 inquilino principal la clausura de las mismas, dejando










- 82 -


accessible la entrada finicamente A los que la habitan y
tan solo con el objeto de que puedan extraer sus mue-
bles 6 ropas.
En las casas en que la estraccion de los muebles sea nece-
sario hacerla por la fuerza pfiblica, esta Jefatura deberA
solicitar pr6viamente del seiior Intendente, design un lo-
cal apropiado para su dep6sito, hasta tanto sean recojidos
por su dueio, A fin de no contrariar la ordenanza vijente,
que prohibe so pongan en la via pfiblica objetos que obs-
truyan el trAnsito.,
El proceder de la policia en estos casos, supone que la
6rden de desalojo haya sido dictada con sujecion a lo pros-
crito en los articulos 6 y 13, de las ordenanzas munici-
pales del 16 de Junio de 1871 y del 7 de Agosto de 1882,
que me permitir6 trascribir.
Estas disposiciones establecen que cuando pr6via ins-
peccion 6 informed por escrito de un inspector de Par-
roquia Municipal, result que alguna de las casas a que
se refiere esta ordenanza haya sido denunciada como
insalubre en part 6 en todo, la Municipalidad nombra-
ra una comision de vecinos, que asociada al respective
Inspector, declare que la casa en question, la encuentran
en condiciones de poner en peligro la vida 6 la salud de
sus habitantes y si asi fuese declarado, resolverd sobre el
particular la Comision de Higiene de la parroquia, man-
dando cerrar provisoriamente la casa 6 prohibit la habi-
tacion de part de ella, hasta tanto sea puesta on las
condiciones higi6nicas que se prescriban, pudiendo los
interesados apelar en el t6rmino de ocho dias ante la
Municipalidad, de las decisions de las Comisiones de
Higiene de parroquia.
El art. 13 de la ley del 7 de Agosto dice: "Las solici-
tudes que se presentaren a la Municipalidad que so refic-




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