Importancia del genero y la propiedad

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Importancia del genero y la propiedad
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IMPORTANCIA DEL GENERO Y LA PROPIEDAD


TEMA DEL LIBRO:

* Discrepancia entire la igualdad formal de los hombre y las mujeres ante la ley y
el logro de una igualdad real entire ellos.

Feministas de la primera ola en America Latina, principios del siglo XX:
* Ampliar la naturaleza restringida de los derechos a la propiedad en las mujeres
casadas.
+ Lucha para garantizar derechos civiles y politicos de la mujer.
* Primera del siglo XX: afianz6 gradualmente los derechos a la propiedad y el
sufragio.

Segunda ola del feminismo international:
1979: Convenci6n de la ONU sobre eliminaci6n de toda forma de discriminaci6n
contra la mujer:
* Casi todos los piases latinoamericanos revisaron las constituciones para
garantizar de modo explicit la igualdad de hombres y mujeres ante la ley y la
revision de c6digos civiles para establecer la jefatura double en los hogares
(hombres y mujeres representan la familiar y comparten responsabilidad para
administrar su patrimonio comun)

* Hay una igualdad formal en el derecho de propiedad pero no se observa una
igualdad real en la distribuci6n de bienes econ6micos entire hombres y
mujeres, este hecho es muy notorio:
En el derecho de propiedad de la mujer rural y a su propiedad y control real
sobre la tierra.
/ Hay pocos studios sobre distribuci6n de propiedades por sexo
/ La mitad de la poblaci6n son mujeres, representan un tercio de la fuerza
laboral en registros oficiales, ganan solo una decima parte del ingreso
mundial y poseen el 1 % de las propiedad del mundo. Estos datos fueron
Ilevados a Copenhague en 1980 y visualizan la desigualdad entire hombres
y mujeres.
v No hay informaci6n sobre la propiedad de la tierra por sexo
Los censos agricolas no informan sobre el sexo de los agricultores, se da
por hecho que son hombres, en caso de que los cuestionarios tengan la
variable sexo no la procesan o publican.
No se discrimina el sexo del dueho de la finca, lo que Ileva a que halla poca
atenci6n sobre el tema.





Existe una desigualdad de g6nero en la tenencia de la tierra por factors tales
como:
+ La familiar: preferencias masculinas en la herencia y privilegios masculinos en
el matrimonio.
+ La comunidad: Propiedad de comunidades indigenas y/o campesinas y la
distribuci6n y uso esta regida por costumbres tradicionales y tiene asignaci6n
prioritaria a los jefes de hogar var6n.
* El estado: sesgos masculinos en los programs estatales de distribuci6n de la
tierra.
* Compra en el mercado: sesgo de genero en la participaci6n en el mercado de
tierras.

Formas para adquirir la tierra: herencia, adjudicaci6n por el estado o compra en el
mercado.

Derechos a la tierra: "la propiedad o el usofructo asociados con diferentes grados
de libertad para arrendar, hipotecar, legar o vender la tierra" (Agarwal, 1994a)
Hay que diferenciarlo del acceso a la tierra, esta incluye el derecho, los medios
informales par obtener y puede ser tomandola prestada a un familiar o vecino.

* Los mecanismos de exclusion que ha negado a las mujeres el derecho a la
tierra han tenido un caricter legal, cultural, structural e institutional que estan
interrelacionados y con ideologia patriarcal en la construcci6n de masculidad-
feminidad y la division del trabajo en lo public y privado

Mecanismos de exclusion:
+ El derecho a la tierra es cedido a las comunidades
+ El estado le da a los jefes de hogar que en la mayoria de los casos son
varones.
* En las reforms agrarias se dio por hecho que al beneficiary al jefe de hogar
var6n se beneficiaria a todos los miembros de la familiar, pues esta
fundamentada en c6digos civiles tales como:
/ El esposo es representante de la familiar en asuntos externos y
administraba el patrimonio comun del hogar.
V La division del trabajo por genero: hombre reconocido socialmente como
agricultor y a las mujeres como sus "ayudantes" o trabajadoras familiares
secundarias.
/ La reform agraria cambio la estructura de la tenencia de la tierra a favor de
la creaci6n de fincas familiares

Para abordar el problema del derecho de la mujer a la tierra fue necesario primero:
/ Sgunda ola del feminismo intemacional





( Crecimiento y consolidacion de movimientos naciones y locales de mujeres en
America Latina.
V Conferencias mundiales sobre mujeres de las naciones Unidas a partir de los
arios 75:
V Eliminar la discriminaci6n contra la mujer
Lograr la igualdad entire mujeres y hombres
Incorporar a la mujer y a los temas de g6nero en planes nacionales de
desarrollo.
, Garantizar y/o ampliar los derechos de propiedad de la mujer casada.
/ Establecer los derechos a la tierra de la mujer rural a traves de su inclusion en
los programs de reform agraria, colonizaci6n y titulaci6n y protecci6n de sus
derechos de herencia

En los arios ochentas:
* Surgimiento y consolidaci6n del movimiento de mujeres coincide con la Ilegada
del modelo neoliberal a A.L.
Interrogantes en este studio:
1. ,Que ha sucedido en t6rminos de derechos de la mujer rural a la tierra y a la
propiedad de la misma bajo el neoliberalismo?
2. LHa tenido el movimiento contemporaneo de mujeres algun impact sobre los
derechos de propiedad de la mujer a la tierra y sobre la propiedad real?

Porque los primeros studios sobre genero y neoliberalismo se centraron en el
impact de la crisis de la deuda y las political de ajuste structural tenian sobre
las mujeres, esto era de esperarse puesto que estas political produjeron "la
decade perdida" en A.L.:
* Las tasas de crecimiento se desplomaron
* Las tasas de pobreza se dispararon en casi todos los paises
* Transferencia de excedentes del tercer mundo a los paises capitalistas
avanzados, de los trabajadores al capital
* Las political de ajuste structural produjeron un cambio en el cost de
producci6n de la mano de obra que pas6 del estado a los hogares y dentro de
los hogares de los hombres a las mujeres

La crisis econ6mica trajo consigo consecuencia inesperadas:
* Expansion del movimiento de mujeres mas a1l6 de su base social original de
clase media, para incluir los mov. De mujeres de sectors populares:
Como estrategias de supervivencia de las mujeres pobres y su acci6n
colectiva.
Red creciente de ONGs que las apoyaban.
Lo anterior Ilev6 a:







1. Hacer conciencia en los circulos de formulaci6n de political que political
plblica no era neutral frente al g6nero.
2. Diaiogo entire el mov. De mujeres y el estado con respect a la vulnerabilidad e
la mujer como categoria social.

A finales de esta d6cada el modelo de desarrollo orientado por el estado hacia
enfasis en el crecimiento orientado a las exportaciones, liberalizaci6n de la
economic y el papel reducido del estado en la economic lo que trajo consecuencia
sectoriales y de genero reflejado en:
, El incremento de la literature sobre mujeres en las zonas de libre comercio o
de procesamiento de las exportaciones, las mujeres del sector informal y la
feminizaci6n de las labores agricolas
Paso en los aios 90s a Ilamarse la globalizaci6n econ6mica.

La globalizaci6n exigia una segunda reform que garantizara la dependencia de
los mecanismos de mercado tanto internal como externa. Estas reforms se
conocieron como "modernizaci6n de la agriculture" que era igual a "ajustar
correctamente los precious y/o instituciones.

* La legislaci6n agraria neoliberal de los afos noventa consider que las
reforms agrarias anterior Ilegaron formalmente a su fin y/o se deshicieron por
medio de parcelaci6n de cooperatives de production y tierras de propiedad
colectiva = "contrarreforma"
* El retiro del estado de la prestaci6n de servicios como el otorgamiento de
credits y asistencia tecnica.
* Ademas como precondicones para la revitalizaci6n de los mercados de tierras,
se establecieron mediante proyectos y program de titulaci6n encaminados a
modernizar el sistema de registro y catastro
Lo anterior Ilev6 a la pregunta: 6que ha pasado en terminos de los derechos a la
tierra de la muere rural al haber renuncia el estado al process de distribuci6n de
tierras?

En studios anteriores se ha demostrado que a las mujeres no les fue bien en las
reforms agrarias anterior entonces con el retiro del estado:
Lestarian las mueres campesinas en una mejor posici6n para beneficiarse de las
nuevas oportunidades de adquirir parcelas a traves del mercado?
,seria el mercado neutro con respect al g6nero o estaria sesgado como lo
estuvieron los programs estatales de distribuci6n de la tierra durante el period
de reform?






El nuevo factor en esta oportunidad es: el mov. De mujeres y su impact potential
en la legislation agraria neoliberal que a comienzos de los 90s estaba definiendo
las nuevas reglas de juego.

* El Surgimiento y consolidaci6n del mov. De mujeres en AL coincide:
Dominio del paradigma neoliberal
Lucha por la democratizaci6n y subsiguiente transici6n a la democracia de
paises como Brasil y el como sur.
Impulsa el desarrollo y expansion de oficinas nacionales para la mujer en
los estado de A.L.: comprometidas con la eliminaci6n de la discriminaci6n
contra las mujeres.
Entrada en vigor de la convenci6n sobre la Mujer de 1979, que favoreci6 el
apoyo estatal a las oficinas de la mujer y la atenci6n prestada a los temas
de genero
El apoyo de las ONGs a los mov. Nacionales de mujeres favorecido por la
reducci6n del estado y con las medidas para fortalecer la sociedad civil en
los aios noventa
La consolidaci6n de ONGs en investigaci6n/acci6n feminist contribuy6
notoriamente al mov. De mujeres a nivel local y muchas centraron sus
esfuerzos en la mujer rural y sus intentos de organizaci6n en este period
Entonces cabe preguntar: La consolidaci6n del mov. De mujeres ha tenido algun
impact en la configuraci6n y contenido de las political neoliberales, y si asi ha
sido, hasta que punto.
Especificamente:
LHasta que punto la legislaci6n agraria neoliberal result mas progresista con
relaci6n al genero que la legislaci6n agraria del pasado.?
6La legislaci6n agraria progresista con relaci6n al genero ha aumentado la
propiedad e la tierra por parte de las mujeres?

Otro actor social nuevo de los aios ochenta y noventa, ademas del mov. De
mujeres fueron los mov. Indigenas que demandaban:
* Reconocimiento de los territories a los cuales tenian acceso tradicionalmente
* Garantias a los derechos de propiedad colectivos y autonomia con respect al
ejercicio de usos y costumbres.
Esto impidi6 que los defensores del neoliberalismo descartaran del todo los
derechos de propiedad colectiva.

* La agenda del mov. Indigena planteo para las feministas el tema de si los
derechos colectivos pudiesen ser un obstaculo para los derechos individuals
de la mujer.





Se plantea una inquietud important en la investigaci6n, la aparente tension entire
el reconocimiento de los derechos colectivos de las comunidades a la tierra y la
garantia de los derechos individuals de las mujeres, si la tierra se seguia
distribuyendo de acuerdo con usos y costumbres tradicionales que discriminan a
las mujeres.
,existe alguna forma que pudiera buscar la igualdad de genero si las mujeres no
participan directamente en las decisions que determinaba los procedimientos
mediante los cuales se distribuia la tierra colectiva a los hogares y a los individuos
que las comparten?

Afirmaci6n: La titulaci6n conjunta de la tierra y de otros bienes econ6micos como
la vivienda es un mecanismo crucialmente important de inclusion de las mujeres
en la propiedad de los bienes.

En A.L. la obtenci6n de titulaci6n conjunta represent la culminacion de una lucha
centenaria para garantizar a la mujer derechos de propiedad dentro del matrimonio
y las unions consensuales y para establecer una administration conjunta del
patrimonio comun del hogar.

No se excluye con esta afirmaci6n, el derecho independiente de la mujer a la tierra
es preferible al derecho a la tierra compartido con el hombre (Agarwal), pero por
las circunstancias de A.L. la media de titulaci6n conjunta beneficia a mas mujeres
rurales que cualquier otra media.

* El derecho independiente de la mujer a la tierra se ha limitado al caso de jefas
de hogar.
* La discusi6n de los derechos de propiedad y de los mecanismos de inclusion
de las mujeres en la posesi6n de bienes econ6micos es potencialmente
important para las mujeres rurales como urbanas, observado en las recientes
luchas por acceso a vivienda apropiada y los derechos de propiedad de las
mujeres en various paises.

* Los mov. De mujeres de los 1ultimos aios le ha otorgado menos prioridad a la
defense de los derechos de propiedad en comparaci6n:
I Derechos reproductivos
/ Eliminaci6n de la violencia domestic contra las mujeres.
Esto se debe a:
* Los trabajos te6ricos de las feministas en A.L. se han centrado en el
reconocimiento, en vez de la redistribuci6n (Fraser 1997):
V Concentrado prioritariamente en la identidad de las mujeres como g6nero.
/ Lucha por el reconocimiento de las diferencias entire hombres y mujeres.





/ Entendimiento que la categoria "mujeres" esta marcado por diferencias
fundamentals de clase, raza, etrnicidad, nacionalidad, preferencias
sexuales, etc.
/ El surgimiento de political de identidad acentuadas en la era postsocialista-
neoliberal, tanto en el norte como en el sur ha cambiado el "imaginario de
justicia", alejandolo de los temas de clase, economic political y
redistribuci6n y acercandolo al dominio cultural.

* La intensi6n de la investigaci6n es recuperar "lo material" y mostrar su
interconexi6n con los temas de reconocimiento: arguments:
V La relaci6n genero y propiedad no se ha explorado lo suficiente.
El tema de redistribuci6n, sobre todo el de propiedad es fundamental para
transformar las relaciones de genero y la subordinaci6n de la mujer a los
hombres.

* Hasta la publicaci6n del libro de Agarwal (1994) la relaci6n genero y propiedad
poco se habia estudiado y teorizado
+ El punto de referencia habia sido el texto clasico de Engels "el origen de la
familiar, la propiedad privada y el Estado (1884/1966)
/ Gran influencia en las feministas socialists
/ Teoria de Engels: La subordinaci6n de la mujer se asocia con el
crecimiento de la propiedad privada en manos de los hombres y de la
familiar patriarcal, junco con la sociedad dividida en classes que dio origen a
los estados modernos.
/ Sintesis:

Transformaci6n de las mujeres en Esposas subordinadas y dependientes
miembros iguales y productivos de la
sociedad
Se asocia con: transici6n de la Produccion para el intercambio y la
producci6n para el uso y la posici6n posesi6n masculina individual de la
comunal de la propiedad propiedad privada en usa sociedad
dividida en classes

* En este studio: la proposici6n sobre el genero y las relaciones de propiedad
en el capitalism.
* Segun Agarwal (1994), Engels planteaba: "las relaciones de genero seran
jerarquicas entire las families dueias de propiedad de la burguesia en la que
las mujeres no salian a trabajar y dependian econ6micamente de los hombres,
e igualitarias en las families proletarias carentes de propiedad donde las
mujeres formaban parte de la fuera laboral. La restauraci6n definitive del
status just de las mujeres requeria la abolici6n total de la propiedad privada,





la socializaci6n del trabajo domestic y el cuidado de los hijos y la participaci6n
plena de la fuerza laboral".
* Fue impugnada por las feministas la aseveraci6n: las relaciones de g6nero en
hogares proletarios carentes de propiedad no se podrian caracterizar como
igualitarias, a pesar de esto no se disminuy6 el atractivo de las prescripci6n de
Engels para la emancipaci6n de las mujeres:
V Se ingreso a gran escala a la fuerza laboral
Socializaci6n del trabajo domestic y el cuidado de los nifios en transici6n
al socialismo.
* Se le reconoce a Engels por su "enfasis de la dependencia econ6mica de la
mujer como un constituyente critic de las bases materials de la opresi6n de
genero", pero:
/ Al defender la abolici6n de la propiedad privada como soluci6n Engels,
ignore por complete la cuesti6n de los derechos de propiedad de las
mujeres.
/ No consider el impact que tendrian en las relaciones de g6nero a los
hogares dueios de propiedad el que tambien las mujeres fueron
propietarias
/ No consider otras alternatives para cambiar las condiciones de
dependencia econ6mica, solo la de unirse a la fuerza laboral.
* Agarwal dice que el derecho de propiedad independiente para la mujer, sobre
todo viene acompahado por el control efectivo sobre la propiedad puede ser
just e incluso mas efectivo en la promoci6n de la autonomia econ6mica y el
poder de negociacion de las mujeres.
* En los aios sesenta e inicios de los ochenta, en el nuevo campo de mujer en el
desarrollo (MED, se centraron en la division del trabajo por genero, haciendo
visible el trabajo de las mujeres y las implicaciones que tenia la incorporacion
creciente de la mujer a la fuerza laboral. Se debati6 ampliamente si esta
participaci6n automaticamente Ilevaba un mejoramiento de su condici6n (sesgo
heredado de los postulados de Engels).
* Poca atencion se presta al derecho de propiedad de la mujer como medio
alternative para mejorar su position e impugnar las relaciones de g6nero
existentes
* La crisis econ6mica centra los trabajos empiricos en temas econ6micos.
* Los mov. Feministas centraron su trabajo te6rico en los aios noventa, cada
vez mas en temas de identidad, diferencias, representaci6n y participacion
political, presentando menos atenci6n al domino de lo material
* A pesar del interest te6rico por autonomia y empoderamiento, se bicieron pocas
conexiones con los factors que estos podrian propiciar, verbidracia, un
aumento en el poder de negociaci6n de las mujeres como resultado de un
mayor derecho de propiedad o posici6n de los bienes econ6micos





Agarwqal plantea 4 arguments por los cuales el genero y el derecho a la tierra
son temas critics:
En terminos de bienestar de la mujer y la familiar
La eficacia
La igualdad
El empoderamiento.




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