Obras de D.F. Sarmiento

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Material Information

Title:
Obras de D.F. Sarmiento
Physical Description:
53 v. : ; 25 cm.
Language:
Spanish
Creator:
Sarmiento, Domingo Faustino, 1811-1888
Montt, Luis, 1848-1909
Belin Sarmiento, Augusto, 1854-1952
Publisher:
Belin
Place of Publication:
Paris
Publication Date:

Subjects

Subjects / Keywords:
Education   ( lcsh )
Politics and government -- Argentina -- 1860-1910   ( lcsh )
Economic conditions -- Argentina   ( lcsh )
History -- Argentina -- 1860-1910   ( lcsh )
Genre:
non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage:
Argentina

Notes

General Note:
Vol. 1-6 "reimpresion" 1909.
General Note:
Vols. 1-6 have imprint: Paris, Belin hermanos, 1909; v. 7-49: Buenos Aires, Impr. "Mariano Moreno" 1895-1900 (v. 7, 1896); v. 50-52: Buenos Aires, Marquez, Zaragoza y cia., 1902; v. 53: Buenos Aires, Impr. Borzone, 1903.
General Note:
Vols. 1-7 comp. by Luis Montt ; v. 8-52 and index comp. and ed. by A. Belin Sarmiento. Cf. "Advertencia"," v. 1.
General Note:
Vols. 7-52 "publicadas bajo los auspicios del govierno arjentino."

Record Information

Source Institution:
University of Florida
Rights Management:
All applicable rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier:
oclc - 04759098
ocm04759098
Classification:
ddc - 982
System ID:
AA00010664:00043


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OBRASo


DE



D. F. SARMIENTO


PUBLICADAS BAJO LOS AUSPICIOS DEL GOBIERNO
ARGENTINO




TOMO XLIV


INFORMES SOBRE EDUCATION







BUENOS AIRES
7378-Imprenta y Litografia uMariano Morenon, Oorrientes 829.
'4900


























EDITOR
A. BELIN SARMIENTO














PRIMER INFORMED DEL JEFE DEL DEPARTAMENTO

DE ESCUELAS DE BUENOS AIRES

1856




Buenos Aires, Noviembre 19 de 1856.

Al senior Ministro de Gobierno y Relaciones Esteriores doctor don
Dalmacio Velez Sarsfield.

En cumplimiento de lo dispuesto por el Gobierno en
nota 13 de Junio, para que este Departamento procediese
& reunir los datos necesarios para poder former juicio so-
bre el estado de la ensefianza, acompafno el informed ad-
junto, ilustrativo de los resultados obtenidos en lo que
respect a la ciudad de Buenos Aires, pues aun no han po-
dido recolectarse por demoras inevitable los interrogato-
rios dirigidos A las Municipalidades de todos los diversos
partidos del Estado.
Seri el objeto de un ap6ndice el cuadro general de
la ensefianza en todo el territorio, con lo cual que-
dar& terminado el encargo con que he sido favore-
cido.
He creido que debia anticipar lo ya hecho con res-
pecto A la ciudad, pues ella forma un todo complete, su-
ficiente para dar una idea del estado actual de la ins-
truccion.
Con este motivo me es grato saludar, al sefior Ministro
con ia mayor consideracion.-D. F. SA.RMENTO.





OBRAS DUE SARMLBNTO


INFORMflE
El cuadro -ndmero 1 resume el estado: general de la en-
senanza pdblica en la ciudad de Buenos Aires dividida por
parroquias.
El censo official de la poblacion de la ciudad ha sido de-
clarado inexacto, por ia oficina misma de Estadistica que
la estima entire 120 y 130.000 'habitantes, sin Barracas al
Sud ni la Boca del Riachuelo.
He debido, pues, -para computer el ndmero de nifios en
estado de educarse, rectificar, con arreglo A aquel calculo,
la poblacion registrada en cada parroquia, y aunque no
pueda exigirse nimia exactitud en poblacion donde los
-exos no guardian proportion entire si, segun las leyes natu-
rales, obrando en ellas alteraciones profundas la emigra-
cion y la inmigracion -de varones, mayor siempre que de
mujeres, heaceptado los resultados por la necesidad de te-
ner una base aproximativa.
Como la poblacion infantil en'estado de educarse, esto
es, de cuatro a diez y seis afios, estA calculada en el quinto
de ]a poblacion total, teniendo once mil habitantes la pa-
rroquia de la Catedral Norte, debe contender mas de dos mil
nifios; y como de los datos reunidos en las escuelas result
que en esta parroquia asisten A ellas cerca de mil nifios, se
deduce que hay otros tantos que no reciben education 'nin-
guna. En Barrncas al Norte,' de mil ciento veinte y cinco
nifios que correspondent & su poblacion, solo asisten no-
venta y nueve A las escuelas, lo que hace uno que se educa,
por cada once nifios que no reciben la menor instruc-
cion.
Estos dos datos estremos comparados muestran como esta
distribuida la ensefianza, en la ciudad y en que barrios, y que
clase de gentes, profesiones, 6 nacionalidades las dan con
mas extension.
Siendo muy desproporcionados con los nuestros los pro-
gresos que en material de education pdblica han hecho
las principles naciones de Europa, y poco conocidos los
de las diversas Repdblicas Sud-Americanas, careceria-
moside t6rminos de comparacion, para conocer laj altura
A] que nos hallamos.L j este-respeeto, si afortunada:





INFORMES SOBRE EDUCATION


mente Chile y los Estados. Unidos, no nos diesen la
media de lo que ha podido hacerse en el primero,
y de lo que puede conseguirse en algunos de los se-
gundos.
La Capital de Chile comprende en el censo official de
aquella ciudad varias parroquias rurales; circunstancia
que altera much los resultados at compararla con Buenos
Aires, donde por el contrario poblaciones como la de San
Jos6 de Flores, la Boca del Riacho y Barracas-al Sud,
no se consideran como parte de la ciudad. Tomando
de Santiago de Chile las seis parroquias mas populosas,
y que no comprenden porciones de distritos rurales,
se encuentra que de 33.132 varones que resident en ellos,
solo 16.772 saben leer, esto es uno en dos; mientras que de
47.739 mujeres, solo 19.430 saben leer.
Por el censo de Buenos Aires result que entire los na-
cionales saben leer 10.242 varones por 11.111 que no saben,
y -14.667 mujeres que saben leer, por 17.312 que no poseen
este rudimento de instruction. En la poblacion venida de
Europa son mas sensibles las diterencias de education
entire ambos sexos; pues por 13.357 varones que vienen sa-
biendo leer, hay 11.354 que no traen esta instruction, mien-
tras que por 9.288 mujeres que leen, hay 8.034 que no
saben.
Estos datos sobre la poblacion en general ilustran los re-
sultados obtenidos del estado de la education en las escue-
las, de lo que result que los nitios que no se educan son
mas, comparados con los que asisten a las escuelas, que la
proportion que' guardian en cada sexo las personas que han-
recibido education y las que no.
En Chile se not6 la misma desproporcion, lo que sujiri6
al senior Bello la idea.de que los medios de education, no
obstante los esfuerzos hechos en los diltimos afies por el
Gobierno, a fin de poner al alcance del mayor, nimero, no
estaban en proportion con el acrecentarmiento de ra pobla-
cion, necesitandose crear mayor ndmero de escuelas que
las ya existentes, tarea a que desde entonces se ha consa-
grado sin descanso la solicitud del gobierno.
Del estado adjunto result que hay en el recinto de la
ciudad de Buenos Aires noventa establecimientos de edu-
cacion que ensefian a cerca de siete mil' nifios de ambos





OBRAS DR SARMIENTO


sexos, sobre una poblacion de ciento veinte mil almas, de
donde se deduciria que hay diez y siete mil nifios en esta-
do de edu-carse, y que no reciben instruction alguna.
La education de los habitantes de las grandes ciudades
no encuentra, como en las pequefias poblaciones y campa-
flas agricolas 6 pastoras, obsticulos invencibles en las dis-
tancias,-n la falta de recursos y generalrnente en el atraso
de las ideas. En las grandes ciudades la instruction rudi-
mental es urgida por las necesidades del comercio y de la
industrial, por la accion de la prensa, los avisos, los carteles,
las muestras de las casas de negocio y cuanto escrito se
ostenta, reclamando del pasante, del jornalero, de todas
las edades y condiciones estar preparado para escuchar
este language mudo que hablan todos los objetos, necesida-
des 6 intereses.
Como una media de la instruction que puede desenvol-
verse en las ciudades de cierta importancia, citar6 las que
han alcanzado en estos dltimos afios las siguientes:

Ciudades Poblacion Niflos entire 4 Niflos registrados-
y 16 afios en las escuelas.
Filadelfia ....... 410,000 114,571 108,906
Boston .......... 136,884 24,275 21,275
Lowel ........... 33,000 ,9,000 8,700
Nueva York ..... 515,343 114,571 108,906
Buenos Aires..... 120,000 24,000 6,790

Como el censo de Chile, que es el anico Estado en Sud
Am6rica que haya verificado la education pdblica, no tiene
demarcacion especial de la capital sin distritos rurales,
nos es precise tomar todo el Departamento. de Santiago, que
cuenta 129,433 habitantes, cifra que se aproxima. a la de
la ciudad de Buenos Aires, segun los c6mputos de la ofici-
na de Estadistica.
Hasta el afio pasado, segun los cuadros de la Memoria
del Ministro de Instruccion Pdblica de aquel Estado, v6se
que se daba en ciento diez escuelas y colegios, ya pdblicos,
ya particulars, education 1 6,770 nifios de ambos sexos, la
mayor part en la ciudad de Santiago. Estos datos, sin
embargo, no pueden ser comparados proporcionalmente
con los casi id6nticos que da Buenos Aires, pues la mitad





INFORMED 80BRE EDUCATION


de la poblacion del Departamento- de Santiago estA derra-
mada en la campifia adyacente a la ciudad, y por tanto,,
es menos susceptible de edicacion que la de las ciudades.
Esto explica la razon porque de 61,002 varones que habi-
tan el Departamento, solo 16,888 saben leer, mientras que
en 68,471 mujeres, solo hay 16,200 que pueden leer.
Segun estos datos, la education de los niflos debe estar-
mas difundida en la capital de Chile que en Buenos Aires,
aunque la cifra aparente de los que asisten A las escdelas
sea relativamente menor; pues 6 media que escasean en
los distritos rurales los establecimientos de education, se
aglomeran en la parte concrete de la ciudad; y por tanto,.
es de presumir, que los hay alli en mayor ndmero relati-
vamente que aqui.
Esto es por lo que hace A la education, que de un modo
6 de otro reciben los niflos; que en cuanto a la accion que
sobre ella ejercen los esfuerzos del Estado 6 de las autori-
dades pdblicas, los resultados son mas limitados. De los-
6.790 niflos que reciben education en Buenos Aires, las
escuelas pdblicas la dan 6 3.749 nifios de ambos sexos; por
lo que tendriamos las siguientes cifras, si desearamos saber
lo que ha alcanzado ya la solicitud del Gobierno en los
esfuerzos hechos hasta aqui, y lo que aun le falta por
conseguir.

Nifios que educa el Estado .............. 3.749
Nifios que educan los particulares........ 3.041
Nifios que nadie educa .................. 17.210
Nifios en estado de educarse ............. 24.000

Entre los nifos que se edupan con las rentas pdblicas en,
la ciudad, hay 1.861 varones y 1.888 mujeres; lo que muestra,
que la education estA igualmente distribuida en ambos
sexos, inclinandose mas bien Ia balanza en favor de la de
las mujeres. Este hecho es ainico en America, nuevo en<
Europa mismo, y general solo en los Estados Unidos.
Moreau de Jonnes ha comprobado que A principios del
pasado siglo, en Francia, la nacion mas culta por entonces
en la Europa, la cifra de las mujeres que recibian instruc--
cion rudimental siquiera, era limitadisima, y entire nosotros.





OBRAS DE SARMIENTO


,o estan todavia olvidados por muy antiguos los tiempos en
que damas muy principles no sabian leer.
En Chile, done tantos esfuerzos se hacen para difundir
la education primaria, solo se educaban hasta 1852, que
son los datos que tengo mas comripletos, 5.603 mujeres, al
mismo tiempo que recibian education 17.528 varones en
today la Reptiblica, sin que en la capital se alterase esta
proportion, pues educando las rentas fiscales y munici-
pales.l1.573 varones, solo proyeian A la education de 403
mujeres. Menos marcada diferencia se notaba en las es-
cuelas particulares, adonde concurren las classes mas aco-
modadas; pero la habia bastante para dejar traslucir que la
idea de la conveniencia de la igual education de ambos
sexqs no estaba entonces muy clara y. generalmente sen-
tida. Poi' 641 niflos varones que educaban las escuelas
particulares, solo recibian igual beneficio 334 nifias. En
las trece escuelas de varones que sostiene actualmente la
Municipalidad de Santiago de Chile, se educan 941 nifios,
mientras que en ocho escuelas de mujeres solo reciben
education 441 nifias; lo que hace'que est6n en proporciou
de 1 A 2, relativamente, las mujeres para con los varones
que se educan. Progreso tan sefialado como el.que result
de la comparacion de la cifra de los nifios de uno y dtro
sexo on Buenos Aires, con relacion A la distribution de la
education, debe tener causa muy notable y averiguada.
Para que la opinion general haya recibido-impulsion taii-
favorable en un punto dado de America, impulsion que ha
vencido resistencias que en otras parties ni aun el intent.o se
muestra de combatirlas, debe proceder de alguna causa que
ha estado obrando constantemente y por largo tiempo sobi'e
el puiblico, hasta cambiar las ideas dominantes.- No ha-
Ilando esta causa .en la accion direct del Gobierno, que
lejos de eso, durante una generation fu6 hostile A la educa-
cion en general, he debido atribuirla casi esclusivamente A
la institution de la Sociedad deBeneficencia, que cred desde
1824 una inspection de las escuelas de mujeres, y un centre
de accion sobre el espiritu pilblico, dando A las Sefioras mas
altamente colocadas en la sociedtad, medios de influir sobre
la education de su sexo, y dar estimulo y direction A la
El resultado es tan sensible, tan fuera de toda duda, que





INFORMS SOBKE EDUCACLON


no es permitido ni oscurecerlo, ni atenuarlo. En la Am6ri-
ca del Sud, solo en Buenos Aires estan en igualdad las cifras
de los nifios de ambos sexos que reciben education; y solo
en Buenos Aires existe, de treinta afios acA, una Sociedad
compuesta de mujeres, con el objeto de propender A la di-
fusion de la education de las mujeres, tarea que ha sido
desempefiada sin interrupcion, aun en las 6pocas en que
este ramo de la adiiinistracion public no pudo contar con
el apoyo-del Estadu.
Algo debe atribuirse, como causas accesorias, A la influen-
cia de la prensa peri6dica, y A la larga lucha political que ha
turbado la quietud de estos paises, interesaudo las afec-
ciones de las families en cuestiones que tenian ecos le-
janos, y que por lo acerbo de las divisions revestian los
colors de la passion. Este mismo fen6meno produjo la
larga pol6mica relijiosa que ensangrent6 el Norte de la
Europa, y que produjo la organization de la education
en Prusia, la impulsion dada A ella por el clero en In-
glaterra, y la instituciQn de las escuelas comunes en los
Estados Unidos, desde los tiempos de los Padres Pere-
grinos.
El resto del cuadro 10 muestra el ndmero de alumnos
que asisten A las escuelas y colejios de ambos sexos eo
cada parroquia, y el grado de instruccion elemental que
reciben en los-ramos que cursan.
He confuridido en una misma categoria escuelas y cole-
jios, porque estos dltimos con algunas excepciones, no son
mas que verdadera's escuelas-complementarias 4ci las pura-
mente rudimentales, entire las cuales se hallan las que
costean para ambos sexos las rentas del Estado, cuya ense-
fianza es hasta hoy limitada en estremo, sin que la de los
colejios sea tan estensa como era de desear, y lo reclaman
las necesidades y la civilizacion del pais. ..La mayor parte
de los ramos que se ensefnan en los colejios pertenecen A la
instruction que en todas parties es del resort de las escue-
las, por ser indispensable y necesaria para la intelijencia
de lo que habrA de leerse, y las ordinarias transacciones de
la vida. Del cuadro 10 result que en todas las escuelas y
colejios de Buenos Aires, estan actualmente silabando 2.048
niflos, leyendo en libro 3.838, escribiendo 5.798, en catecis-.
mo 3.859, en sumar 1.041, en restar 639, en multiplicar





OBRAS DE SARMIENTO


689, en partir 926, en las diversas operaciones de aritm6-
tica 966, en gramAtica 1.870, en geografia 687, en historic
155,,en teneduria de libros 143, en agrimensura 0, en md-
sica 329, en labores (nifias) 2.743, en dibujo 449, en gim-
nAstica 16, en idiomas 1.383, en matemnticas 132, en filosofia
43, en literature 16, en fisica 16, en quimica 16.
Los cuadros 20 y 3 muestran la parte que en estas cifras
tiene la accion de las rentas del Estado, y escuso por evitar
prolijidad, reasumir los resultados.
El cuadro ndmero 4 muestra el gasto que en salaries,
arriendo. de casas, y renovacion de tiles y libros de ense-
flanza hace el Estado en cada escuela parroquial de varo-
nes, y lo que cuesta la education de cada nifia.
Como se descubre A primera vista, hay una notable des-
proporcion entire unas y otras escuelas, en cuanto a los
costs de la education. En la de San Miguel, por ejemplo,
cuesta cada nifto 215 pesos al afno, 6 diez y ocho pesos
mensuales, mientras que en la del Socorro solo se invierte
la mitad, 6 107 pesos anuales por cada educando.
El tOrmino medio de los costs director de la ensefianza
es de 151 pesos al aflo, por cada niflo varon que asiste las
escuelas del Estado, pudiendo subir hasta 170 pesos los
costs por cada nifio, si se toman en cuenta los gastos jene-
rales del Departamento de Escuelas, distribution gratuita
de libros costeados por el Estado, asignacion general para
tren de escuelas, premios, y los emolumentos particulares-
con que los padres de familiar suelen retribuir A los maes-
tros por la education de sus hijos.
Este resultado es muy digno de la consideration del Go-
bierno, y necesito compararlo con los obtenidos en otros
paises, para juzgar del aprovechamiento en la inversion de
las rentas publicas. "
Es el objeto de la injerencia del Estado 6 la Municipali-
dad en la ensefianza puiblica, dar education A los nifios que,
sin su auxilio, no la obtendrian por solo la accion y esfuerzo
de sus padres, y por accident hacer mas barata y mas es-
tensa la de aquellos que pudiendo costearla, no necesita-
rian de aquella intervention. Asi lo han establecido los
t6rminos espresos de las leyes sobre instruction pudblica de
varias naciones, asi lo han definido oficialmente ministros
sabios, al hacer aplicacion de dichas leyes, asi lo entiende-





INFORMS SOBRE EDUCATION 13.

en fin el consenso universal de las naciones civilizadas.
Educacion gratuita, no quiere decir que el Estado haya- de
sustituirse al padre de familiar, en el desempeflo de un de-
ber que la naturaleza le ha impuestb para con sus hijos, A
la par de vestirlos y alimentarlos; sino que siendo un mal
para la sociedad, el que, por la pobreza de los padres, un
cierto ndmero de nifos llegue A la edad adulta, sin haber
recibido la instruction indispensable para llenar las funcio-
nes sociales, la fortune de todos acude, por la contribution,
en auxilio del padre que se halla imposibilitado de educar
A sus hijos.
Los medios que una intelijente administration de la edu-
cacion piblica puede poner en ejercicio para el logro de
aquellos resultados, tanto por la inspection que para asegu-
rar su eficacia ejercen funcionarios pdblicos, como por los
m6todos, sistemas y textos que solo una administration
pdblica puede difundir, concluyen por jeneralizar la ense-
fianza, hacidndola mejor y mas barata que en los estableci-
mientos particulares.
La education dada actualmente con las rentas plblicas
en Buenos Aires, es una de las que mas caro cuestan, y la
mas rudimental y limitada de la que se da en ciudades de
igual y aun menor importancia. Aun la de Boston, que
cuesta nueve pesos fuertes por nifio al afio, es menos cos-
tosa, sin embargo, que la que se di en la parroquia de San
Miguel en Buenos Aires. La education de un nifio en la
ciudad de Nueva York, cuesta en las escuelas comunes,
sostenidas concurrentemente por el Estado y la Municipa-
lidad, dos pesos y treinta y nueve centavos al afio: en Bal-
timore 2.27; en Lowel, 4.44; en Buffalo, 5.48; siendo la que
se administra en Boston la mas cara en las ciudades de los
Estados Unidos; y mas barata que la de Baltimore la que
se da en las otras de cierta importancia.
En 1852 costaba cada niflo a las rentas fiscales en Chile
'cuatro pesos sesenta y nueve centavos, y A las municipales
5.67 al afio.
La de Buenos Aires cuesta en metAlico 7 pesos fuertes por
alumno, lo que, supuesta la igualdad de ensefianza, mos-
traria que aqui estAn mejor retribuidos los maestros.
Debo observer que la cifra de 1.764 alumnos varones que
presentan las trece escuelas parroquiales de la ciudad de





14 OBRAS DE SARMIENTO

Buenos Aires, se compone de todos los nifios que se reputa
deban former parte de la escuela, sin relacion A los que dia-
riamnente asisten y aprovechan de las lecciones que se dan.
No me ha sido possible obtener datos ciertos sobre el nmme-
ro de niflos que en promedio asisten A las escuelas, no
teniendo gran parte de sus maestros la costumbre regla-
mentaria de pasar lista todos los dias, y apuntar las faltas
de asistencia. Para remediar esta omision, que es origen
de graves des6rdenes en -las escuelas, pedi al senior Minis-
tro de Gobierno me fueran suministrados en la forma pe-
dida libros impresos y rayados, para asentar en el de Admi-
sion la partida de entrada A las escuelas de cad. 'nifio, con
el nombre, residencia y ocupacion de sus padres, 6 indica-
ciones sobre el estado de education del alumno; otro para
registrar las Faltas diarias de asistencia, A fin de comprobar
el aprovechamiento que cada uno hace de las larguezas del
erario; pues que siendo fijos los gastos que al afio se hacen
en el sosten de las escuelas, el nifto que solo asiste seis
meses del afo, malbarata la mitad de esos diez y nueve
pesos que se destinan A darle education. Ultimam6nte un
estado 6 Registro de instruction y moralidad cada tres me-
ses, A fin de que las autoridades y padres de familiar pue-
dan informarse del estado de la ensefianza. Es de esperar
que con estos medios administrativos, los maestros podran
hacer mas eficaces en adelante los esfuerzos que hoy
esteriliza la inconstante 6 irregular asistencia de los
nifios.
Mal es este de que no estin exentas las escuelas mejor
organizadas no obstante los esfuerzos de las autoridades y
de eyes disciplinarias para atenuarlo. Asi en Boston, por
ejemplo, de 21.000 niios registrados en las escuelas, solo
asisten 16.000 en promedio. En Nueva York de 45.000 se
cuentan 40.000; y en Bdffalo de 10.000 solo asisten 4.000.
Puede, pues, calcularse con seguridad, que A las escuelas
de Buenos Aires, de los 1.764 nifios varones que presentan
enrolados los maestros, un tercio no asiste diariamente, con
lo que tendremos reducido el ndmero real de nifnos que
aprovechan la instruction dada A solo 1.176. Ahora, si sobre
esta base computamos lo que A las rentas ptiblicas cuesta
su education, hallaremos que pasa de 230 pesos la educa-
cion de cada uno al anio, lo que la hace el double mas cos-





INFORMED SOBRE EDUCATION


tosa que la de Nueva York, donde exclusive de los asis-
tentes, cuesta cada alumno 6 pesos 86 centavos al afio.
Segun este sistema de c6mputos que es el verdadero, la
education de un nifio en la escuela de la parroquia de San
Miguel, cuesta 312 pesos al aflo, aunque solo est6 apren-
diendo a leer, lo que hace poco menos de una onza de oro
al afio.
Este solo dice relacion A las cifras comparadas, que en
cuanto al valor intrinseco de la ensefianza que esos dine-
ros invertidos representan, las diferencias son aun mas sen-
sibles.
En las escuelas pdblicas de las ciudades que he citado
como puntos de comparacion, la education comun pagada
por las rentas puiblicas abraza aun para las escuelas de
mujeres los siguientes ramos: lectura, escritura, gramatica,
composition, aritm6tica complete, Algebra, geometria, geo-
grafia descriptive y astronomia, Constitucion, historic de
los Estados Unidos, teneduria de libros, etc. Algunos ense-
fian dibujo y mdsica, y las superiores de Boston estan obli-
gadas por la ley A enseflar latin y griego.
Toda esta ensefianza se distribuye al pdblico con solo el
costo de 6 pesos 48 centavos por nifio, mientras que en
nuestras escuelas del Estado por 7 fuertes al aflo solo se
ensefia lectura, escritura, rudimentos de aritm6tica y gra-
mrtica, repeticion del Catecismo y nociones de geografia
A veces.
De la inspection prolija de los. estados trimestrales que
pasan al Departamento de escuelas los preceptores de las
parroquiales de varones, result que no hay mas de 20
alumnos en los 1.764 que registran, que conozcan todas las
operaciones de aritm6tica, indispensables para los c6mpu-
tos que requieren el comercio y las oficinas priblicas, ni
mas de 200 que sepan algo mas que las cuatro primeras
reglas, las cuales, A causa de nuestro irregular sistema de
pesos y medidas, son ineficaces para la solution de los vul-
gares cAlculos de diaria ocurrencia.
Poco despues de hacerme cargo del Departamento de
escuelas, pedi A los preceptores de las de varones concu-
rriesen A un salon de la Universidad con cuatro alumnos
de sus respectivas escuelas, los mas adelantados en lectura
y aritm6tica, A fin de poder juzgar del estado de la ense-





OBKAS DIl SARMIlNTO


fianza. La lectura en estos tipos escogidos habia alcanzado
-A cierto grado de perfeccion satisfactoria, sin vipios fre-
cuentes en las escuelas nuestras. No asi en la escritura,
*que muy tolerable en muchos casos, y aproximativamente,
-correcta en algunos, la de la generalidad de las escuelas
me pareci6 muy lejos de llenar las condiciones que la tene-
duria de libros de comercio, el servicio de las oficinas pdbli-
cas, y buen gusto generalmente difundido en este ramo
exijen hoy.
Con la esperanza cierta de remediar mal de tanta tras-
-cendencia; pues es el Estado, quien hace A los nilos el
irreparable daio de darles un caracter de letra vicioso,
-que les arrebata por siempre un medio seguro de adquirir
su bienestar, y en muchos casos elevarse A la fortune en
el comercio, y A posiciones influyentes en las oficiias pd-
blicas, cual es la adquisicion de un hermoso carActer de
letra, propuse al senior Ministro de Gobierno me autorizase
A ofrecer A los comerciantes el seguro espendio en las es-
-cuelas pdblicas de los cuadernos de muestras regladas, que
una esperiencia constant de sus buenos efectos ha gene-
ralizado en Francia, Inglaterra, Escocia, Alemania y Esta-
dos Unidos, habiendo en todas parties fabricas especiales
*que proven al mundo A precious c6modos de este articulo,
reputado hoy indispensable para asegurar el buen 6xito de
la dificil ensefianza de la escritura. Contando los introduc-
tores por mayor aqui con una ganancia moderada, exoncion
de derechos y gran consume, habrfase obtenido el papel
de muestras rayado a precious aproximativos A los de Euro-
pa: y asegurado con esto dar un caricter general de letra
Alas escuelas.
Deseosa la-Sociedad de Beneficencia, cuyo concurso es
necesario, de oir el juicio de persona entendida, escuch6
la opinion que se permiti6 emitir una maestra de escuela,
en asunto que tiene el concurso universal y la sancion de
la prActica de todas las naciones. Las razones alegadas
-en contra de la adopcion de este sistema, son precisamente
las que se han consultado para recomendarlo. Apoyabase
el dictamen en el mal resultado del cAlculo aplicado al di-
bujo, para probar que el trazado de los caracteres de la
letra inglesa debia producer los mismos efectos. El dibujo
-es el arte de producer toda clase de formas, por lo que no





INFORMS SOBRE EDUCATION


hay calco que pueda favorecer el manejo del lIpiz para la
production de todas las lines imaginables. La- caligrafla
en su perfection consiste en producer siempre invariable-
mente unas mismas formats, por habito mec.nico de la
manoo y no por imitacion de un objeto. De aqui proviene
la utilidad del calco como medio auxiliar.
El cuadro ndmero 4 comprueba otro hecho important
que interest profundamente al 6xito de la education, y al
aprovechamiento de los dineros pdblicos destinados A pro-
moverla. En los interrogatorios que diriji & los diversos
-establecimientos de ensefianza, se pedia razon de largo,
ancho y alto de las piezas destinadas a la education de
los alumnos, y el ndmero de puertas -y ventanas que pro-
veen a la ventilacion interior.
Ha mostrado la esperiencia que uns nifio para estar c6mo-
d de ocho pies 'cuadrados a fin de que tenga espacio done
escribir y sentarse, y quede lugar suficiente desembara-
zado para trasladarsede un punto & otro. La disminucion
-de esta estension requisita trae la confusion y el des6rden
en la escuela, haciendo impossible la adoption de ningun
sistem'a de ensefianza, y para los nifios despercicio de tiem-
po, perturbaciones, malestar y consiguiente distraccion.
El cuadro ndmero 4 muestra como estAn espaciados los
nifios en las escuelas del Estado, y lo que debe resultar de
,su indiscreta aglomeracion en la mayor parte de ellas. Si se
exceptdan las escuelas de la parroquia de la Catedral al
Norte, San Nicolas y la Piedad, las restantes de la ciudad
no tienen local suficiente para contener el ndimero de los
alumnos que asisten & ellas. La de la Catedral al Norte y
la del Socorro tienen el double del ndmero de niftos que ad-
mitirian ditilmente, y en todas las otras les falta espacio su-
ficiente para evolucionar sin confusion.
Tanto esel embarazo que en la mayor parte de las es-
,cuelas esperimentan A este respect, que en muchas de
ellas se resisten los maestros a admitir los nuevos alumnos
quo diariamente se presentan. Si hubiose, pues, de calcu-
larse el costo de arriendo de locales capaces de contender
Jos nifios, subiria todavia mas el de la education de cada
uno, Los locales de escuelas, por otra parte, exijen condi-
Tlto Liv.-- '





OHRAS DE 8ARMIINTO


ciones de distribution y pspacio para el buen servicio de
ellas, que nunca pueden encontrarse en casas construidas
para la residencia de una familiar, razon por la que se ha
concluido en estos Ailtimos aflos, en todos los paises que se,
ocupan de la education pdblica, por construir edificios ade-
cuados, con grande economic de tiempo en la ensefianza, y
much ahorro de los caudales que se malbaratan en el po-
co aprovechamiento de los ninios.
No he querido por evitar proligidad hacer uso del data
que suministra la altura de las piezas, en relacion al ndme-
ro de s6res humans contenidos en ellas. Sabido es el nd-
mero de pies cdbicos de aire que por la aspiracion descom-
ponen los pulmones y vuelven inmediatamente A la atmos-
fera por la aspiracion. En salas en que estAn aglomerados
centeniares de niflos, el aire aspirable se vicia inmediatamen-
te, no bastando siempre puertas y ventanas para renovarlo
con la misma rapidez. En las escuelas de- Inglaterra esta
mandado abrir cada veinte minutes las puertas y ventanas,
aun en el invierno, y en los Estados Unidos todos los edi-
ficios pdiblicos de escuelas tienen complicados aparatos
ventiladores para remediar este inconvenient.
El mal humor de los niflos, la falta de atencion, y en mu-
chos casos la somnolencia que los ataca invenciblemente, y
que no es mas que un comienzo de asfixia, dependent del
hecho sencillisimo de no corresponder la cantidad de aire
contenida en una pieza al consumo que de este articulo es-
tin haciendo doscientos pulmones A la vez; y prescindien-
do de las enfermedades que tal sistema puede engendrar,
este hecho no es indiferente al aprovechamiento de los
dineros pdlblicos desperdiciados en gran parte en dar lec-
ciones A quienes por la estrechez del lugar no pueden po-
nerlas en prActica, 6 por el malestar fisico no estan dispues-
tos A prestarles atencion.
Estas observaciones' son aplicables en mayor escala a
las escuelas de mujeres por requerir sus labores mayor
espacia.
Como el objeto de la creacion de escuelas gratuitas, es
desempefiarse el Estado del deber que la Constitucion le
impone, me permitir6 todavia hacer algunas otras observa-
ciones A fin de poner de manifesto hasta donde Ilena el
Estado este deber, y las cantidades que necesitaria para





SINFORMES SOBRE EDUCATION


Ilenarlo debidamente. Suponiendo igual la dotacion de es-
cuelas de varones y de mujeres, y los colegios particulars
solo complementarios de la education que no dan las es-
cuelas rentadas tendriamos los resultados siguientes:

Alumnos Costo annual.
El Estado educa hombres y mujeres
a 150 $ al afio.................... 3.749 56.235
Los vecinos en defecto del Estado
educan ........................... 3.041 456.150
Por 17.210 niflos que no se educan... 17.210 2.584.500
Total de alumnos y costos..... 24.000 3.603.000

Como una part de la poblacion infantil de la -ciudad se
educa en las escuelas pdblicas y otra en las particulares,
quedando millares sin recibir instruction alguna, he que-
rido verificar quienes son los que aprovech.an los dineros
pdblicos en educar A sus hijos. Al efecto, pedi A los pre-
ceptores de las escuelas pdblicas, indagasen, ya, que en los
registros de Admision de los niftos no consta, como debia
constar este hecho, cual era la profession y condition de los
padres de los alumnos de sus respectivas escuelas, y aun-
que los resultados obtenidos no son completos, por la omi-
sion de algunos y acaso la inexactitud de las declai'aciones,
bastan para fijar las ideas A este respect.
Asisten A las escuelas de varones, hijos de abogados 1, de
medicos 3, de boticarios 3, de profesores de dibujo 2, de
mdsicos 3, de maestros de escuelas 2, de empleados pdblicos
41, de militares 43, de procuradores 1, de escribanos 1, de
albafiiles (maestro mayor) 1, de libreros 2, de propietarios
101, de comerciantes 130, de arquitectos 1, de estancieros
21, de corredores 12, deudos de sacerdotes 3, de ayudantes
de escuelas 1, de barraqueros 5, de escribientes 2, de pin-
tores 8, de marines 9, de cocineros 24, de lavanderas 10, de
costureras 99, de viudas 116, de planchadoras 12, de ciga-
rreras 19, de amaganderas 1, de sastres 215, de zapateros 34,
de guitarreros 2, de panaderos 24, de herreros 6, de alba-
fiiles 50, de carpinteros 47, de confiteros 5, de tintoreros 1,
de barberos 4, de tapiceros. 1, de sombrereros 2, de colcho-
neros 1, de plateros 9, de impresores 4, de sangradores 4, de
grabadores 1, de lustradores 1, de rienderos 1, de coheteros





W OBRAS DB SA.RUMITO
2, de~hojalateros 2, de lomilleros 1, de fundidores 1, de
constructores 3, de serradores 2, de gorreros 2, de calafate-
ros 8, de labradores 12, de aguateros 4, de horneros 1, de
vidrieros 2, de veleros 3, de buhoneros 4, de cocheros 2, de
galleros 2, de pescadores 3, de artesanos 4, de jornaleros 21,
de carniceros 20, de abastecedores 7, de verduleros 8, de
peones 41, de changadores 19, de carreros 31, de mariners
24, de- tQrneros 2, de pobres 35, de picadores de tabaco 1, de
invalidos 3, de pasteleros 1, de fonderos 6, de pastores 1,
de troperos 2,-de tiradores de barco 1, de quinteros 4, de
repartidores de pan 4, de idem de diarios 1, de acarrea-
dores de ganado 3, de capataces de camino 2, de idem de
carretas 1, de jabonero 1, de organista 1, sin padres 206, de
sirvientes 56, sin ocupacion ni oficio 20.
Todas estas diversas clasificaciones, pueden, para lo quo
hace columbrar la situation de los, padres, reducirse a las
siguieptes:

Propietarios, comerciarntes y profesiones libe- )
rales...................................... 400
Artesanos.............. .................. 500 900
Viudas ............ .......................... 100 )
Mujeres con oficio.......................... 200 550
Pobres y sin oficio............................ 250

Estarian pues, segun esto, los hijos de los vecinos de la
ciudad representados en las escuelas pdiblicas asi:
Los de gentes acomodadas 6 quo tienen oficio, como 9;
los de viudas, como 1; los de mujeres quo ganan salario,
como 2; y los dejentes pobres como 2 1/2: de donde resulta-
rna, que los dos tercios de los qoe, envian sus hijos A las
escuelas gratuitas, podrian por si mismos llenar el deber de.
educarlos, dejando al-erario en aptitud de ocurrir al auxilio
de otros niflos mas necesitados de entire esos 17.000 que no
reciben education.
Los padres pudientes, los hombres medianamonte ins-
truidos, los que ocupan una position honorable en la socier
dad, daran siempre education A sus hijos, cualquiera que
sea la situation en que se hallen, porque son sus ideas
sobre las ventajas que de la education tienen y el con-,
vencimiento del. propio interns,. lo que los impulsariz A





INFORMED SOBRE EDUCATION


asegurar A sus hijos este bien. Con estos nada tiene que
hacer la munificencia de las rentas pdblicas. Los que no
lo harAn de motu propio, son los que no han gozado ellos
mismos de sus ventajas, los que necesitan esplotar el tra-
-bajo de los niflos para remediar su miseria propia 6 la de
su familiar.
Por el cuadro ndmero 1, v6se que en Barracas al Norte,
por una poblacion de 6.000 habitantes, asisten A las escue-
las de varones y de mujeres 99 nifios, quedando sin educa-
cion mas de mil nifios. Lo mismo en Barracas al Sud, y en
la Boca del Riacho. Los padres de estos nifios son en gran
part estranjeros de orijen, que ganan salaries crecidos, y
por informes verbales que de los maestros y del Juez de
Paz de Barracas al Sud he obtenido, los nifios menores se
emplean desde su mas tierna edad en los saladeros, ganan-
do salaries en proporcion de su actividad y de sus fuerzas.
Asi pues, no solo los padres se creen exonerados de costear,
pudiendo, la education de sus hijos, sino que no aceptan la
que se les ofrece gratuitamente, para sacar provecho del
trabajo de los niflos.
En todos los centros industriales ocurre el mismo caso,
y sabense las disposiciones tomadas por el Parlamento in-
gl6s, para salvar la raza, espuesta A ser estinguida en los
niflos, por la codicia, la ignorancia de sus padres, y de los
directors de fAbricas. En los Estados de Nueva Inglaterra,
las leyes, desde muy antigdo, hacian responsible al direc-
tor de un establecimiento industrial de la education de los
niflos empleados en su servicio, y leyes recientes han hecho
impossible que se defraud a los nifios de su derecho A re-
cibir la indispensable education. Sabemos del mencionado
Juez de Paz, que la escuela se despuebla desde que princi-
pian A funcionar los saladeros; y creo oportuno estractar del
informed que pasa al Gobierno ingl6s este mismo aflo el
Visitador de las escuelas cat6licas, en lo que se refiere a la
influencia fatal de las factories.
(No me toca, dice Mr. Marshall en el reciente informed,
determinar, por qu6 tan grande ndmero de niflos desdeflan
las ventajas que se les ofrecen, 6 usan de ellas (las escuelas)
por periods tan cortos y con tan imperfectos resultados.
No es impossible, sin embargo, darse de ello cuenta. Los
niios de por si no saben apreciar las ventajas de la educa-





OBRAS DR BARMIENTO


cion, y sus padres le son, 6 indiferentes d1 hostiles; mientras
que en ciertas secciones de nuestra poblacion, la penuria
constant 6 peri6dica opone dificultades insuperables. Me
ha sucedido A mi mismo sujerir A los padres de familiar,
con el objeto de esplorar sus sentimientos, que en ciertos
paises la asistencia A las escuelas es compulsoria, y cAs-
tigadas como delitos las faltas voluntarias de asistencia.
La respuesta oonstante ha sido: si el Estado me roba el
trabajo de mi hijo, 61 debe encargarse de alimentarlo.)
((Ni causa sorpresa alguna, que en distritos donde los
hijos de padres menesterosos, ganan de 3 A 6 chelines por
semana, a la edad de 7 aflos, la poblacion de Las escuelas
de las ciudades sea insignificant y flotante. Mientras las
ininas y las factories rebosan, las escuelas estAn desiertas.
El pais obtiene, es verdad, ciertas comodidades A mas bajo
precio, mediante el empleo del trabajo de los nifios; pere
poco tiene de que congratularse por una ventaja, que si
lo es, no puede gozarse, sino es oriando otra generation
tan ignorante, indisciplinada 6 iuculta, como la que le ha
precedido. Durante el pasado afio he presenciado mas de
un penoso ejemplo del triunfo de las factories sobre las es-
cuelas. EnChealde, doude hay bellisimas escuelas, erigi-
das por la munificencia de Lord Shrewsbury, y donde hace
dos afios habia una numerosa concurrencia de nifios atra-
idos por una ensefianza de primer orden, hall en mi se-
gunda visit que el ntimero habia disminuido A mas de la-
mnitad. La esplicacion era sencilla. En el intervalo se ha-
bia fundado una factoria.
Sintomas del mismo mal se sienten entire nosotrs,
sin otra, diferencia que la de ser ricos los padres de esos
hijos, 6 ganar salaries que los ponen a cubierto de la po-
breza.
Pero, volviendo A la education en general, era impor-
tante conocer el precio A que los establecimientos parti-
culares de education venden aquella que da el Estado, y
la que las escuelas pdblicas no dan y debieron dar aun
Jimitandose A la instruction puramente elemental. Las
investigaciones a este respect han dado resultados diver-
sos. Por la ensefianza de la lectura solo piden various co-
legios 8 pesos por mes, otros 25, otros 30 y hay algunos
que cobran 40 pesos. Eu los de mujeres apar6ce pagada/





INFORMED SOBRE EDUCATION


la lectura A 18 pesos, 20,21, 25 y 30 pesos. Por ensefiar a
ieer y. escribir se pide 20, 22, 25, 30 y 40 pesos, segun el
grado de importancia de los establecimientos de educa-
cion.
Por lectura, escritura, aritm6tica, gramAtica y cate-
,cismo piden- 20, 30, 40, 55, 60 y aun 100 pesos mensua-
Jes.
Estos mismos precious cobran las escuelas particulars
,en Nueva York, y en Chile, no obstante no aventajar en
much a las ptblicas, lo que muestra que es otro senti-
miento, que el de la economic 6 el aprovechamiento, el que
las hace preferibles para ciertos padres.
El cuadro de la education en general muestra que no es
muy avanzada la ensefianza de estos establecimientos par-
ticulares: y en material de instruction rudimental, no tienen
por que serlo, pues en general se presta en ellos mas
atencion A lo que hace su especialidad, que son los ramos
superiores.
Asi pues, los padres de familiar acomodados, pagan
en t6rmino medio, 40 pesos por la ensefianza de la lec-
tura, escritura, rudimentos de aritm6tica y catecismo,
desdefiando mandar a sus hijos a' las escuelas pdblicas,
las que careciendo hoy de prestigio, en cuanto A la per-
feccion de su ensefianza, no son asistidas sino por los
hijos de aquellos que por un motive d otro la prefie-
ren.
Si pues, la ensefianza de las escuelas pdblicas adquieriese
por su eficacia y mayor extension, el cr6dito de que hoy
carece, esos padres do familiar que tan cara pagan la que
hacen dar & sus hijos en escuelas y colegios particulares,.
acudirian de preferencia A las pdblicas, prestandoles el con-
curso de su protection 6 interns. Esto es por lo menos lo
que ha sucedido en todas parties, desde quo la education
pdblica ha alcanzado el desarrollo que exige el objeto de su
4nstitucion.
Si el Estado debe solo presta'r el concurso de sus ren-
tas d los que sin su auxilio no podrian educarse;_ pues esta es
la mente y el objeto de la education gratuita, sus es-
cuelas debieran estar cerradas 6A los que posean los m6-
-dicos recursos necesarios para pagar la instruction ele-
mental.





OBRAS DB SARMIENTO


Esto fu6 lo que se hizo en -Holanda, y lo que no puede
repetirse entire nosotros, si no queremos constituir ,de la
pobreza un baldon, y en escuelas para pobres una clase
social que no existe entire nosotros. Las escuelas de pobres
de la Holanda desaparecidron, desde que mostrAndose su-
periores A las particulares, por los medios de inspection
que posee el Estado, fueron invadidas por los vecinos
acomodados, que veian mas alta la education dada- A las-
ciases inenesterosas, que la que ellos podian procurar con
su dinero A sus hijos.
Pudiendo la education organizada ser mas barata que
la particular, encontraria bien pronto en el concurso de los
vecinos medios faciles de estender su esfera, y ensanchar la
limitacion actual de la ensefianza. Si suponemos que los
40 pesos que pagan los padres de familiar por la education
de sus hijos, los oblasen por contribution municipal en
favor de las escuelas de su parroquia, tendriamos suma
mayor que la que A su sosten consagra el erario.
Este es el secret de la education comun, que es hoy el
paladium de la libertad, de la civilizacion, de la moral y del
desarrollo de la riqueza de los estados modernos. Consiste
todo ello, en administrar los dineros que forzosamente gas-
tan los padres de familiar en educar a sus hijos, de manera
que a su sombra se eduquen los hijos de los que carecen de
recursos.
No es pues una contribution nueva la que se impondria
A los vecinos, sino la administration regular de lo que ya
inviertenr para hacerle producer mnas resultados; y en Bue-
nos Aires puede obtenerse esto, con mas facilidad que en
otros puntos del Sud Am6rica.
La opinion pdblica se ha mostrado A este respect de un
modo que no admit lugar A dudas. Desde 1852 adelante
se establecieron comisiones parroquiales para el cobro de
las contribuciones espontaneas, que los vecinos ofrecian
dar para el sosten de las escuelas pdblicas, y solo un error
de concept pudo destruir este feliz comienzo del sistema
de education gratuita para los nifios que asisten A las es-
cuelas, pagadas por los padres de familiar en comun, y ad-
ministradas por personas id6neas.
Mas sensible es aun en los pueblos de campana, en mu-
chos de los cuales por erogaciones de los vecinos, y A





INFORMS SOBRE EDUCATION


esfuerzo de las Municipalidades se han erigido edificios-
para escuelas, y cotizadose los vecinos para aumentar con-
sus erogaciones el honorario de los maestros, A fin de tener-
los h&biles y permanentes. Gracias & estos esfuerzos, varias
poblaciones ostentan ya, lo que la ciudad de Buenos Aires7
no:tiene aun, a saber, locales erigidos especialmente para
distribuir la ensefianza, pues se concibe facilmente, que las-
casasconstruidas para habitacion de families se han de-
prestar mal a necesidades y objetos muy diversos.
En Buenos Aires mas que en parte alguna de Sud Am6ri-
ca, que nos sea conocida, la conciencia pdblica est& formada
sobre la necesidad de generalizar la education como un
medio de mejora social, y las demostraciones que preceden,.
habran puesto de manifesto que las. rentas del erario no
educan ni pueden educar nunca los veinte mil nifios que
estan hoy, y los que estaran mas tarde en mayor nmimero
en estado de educarse.
Result tambien de ellas, que los vecinos que supliendo
A la insuficencia de medios del Estado, educan A sus pro-
pios hijos, lo hacen con costs escesivos, sin obtener mejo-
res resultados.
Resulta ademas, que los locales de las escuelas actuales
estAn rebosando de alumnos, A punto de ser impossible, por
falta de espacio, admitir en ellas mayor nmimero, con lo que
queda suspendida la accion del Estado, en lo que tiende A
continuar proveyendo de education A los que en adelante
la pidieren. Y aun esta education esta reducida & rudimen--
tos que en material alguna bastan al objeto de preparar al
niflo para el posterior desempefio de las funciones de la
vida civilizada.
No terminar6 la esposicion de los resultados de las inves--
tigaciones que para ilustracion de sus consejos, se ha dig-
nado encomendarme el Gobierno, sin llamar la atencion
sobre otros que emanan de los datos que este Departamento-
obtiene en el movimiento de sus oficinas.
Hay much instabilidad en los maestros de las escuelas
de campafia, siendo necesario proveer & cada moment &
las vacantes que ocurren. No sucede lo mismo en las de
la ciudad, cuyos preceptores desempefian estas funciones,_
muchos de ellos desde largos afios atrAs. Supongo que el
conocimiento de este hecho, indujo i pensar en la conve-





OBRtAS DI ItAKMIENTO


niencia de fundar una escuela normal para education de
alumnus maestros; pensamiento que en los primeros meses
de 1852, fu6 ya formulado en decreto, y reoibi6 un comienzo
-de ejecucion.
Como me ha cabido en otras parties la satisfaccion de
presidir A la creacion y ejecucion de esta clase de institu-
ciones, me permitir6 hacer algunas observaciones emana-
das, unas de la adquirida esperiencia, y del conocimiento
actual de ciertos hechos peculiares & Buenos Aires, otras.
Los alumnos que han de entrar on la Escuela Normal,
deben tener por lo menos diez y ocho afos de edad, a fin
de que recibiendo la necesaria preparation pase inmedia-
tamente a regentar las escuelas. De este solo hecho result
que A la edad de veinte afios van a encargarse de deberes
,molestos que requieren discrecion superior A sus aflos, y
perseverancia que combaten la movilidad y la energia de
accion consiguientes en esa 6poca de la vida.
Este primer obstAculo al buen manejo de las escuelas
puede ser superado sin duda; pero aun queda subsistente
la dificultad de asegurar los servicios de los alumnos maes-
tros, por t6rmino que resarza de los cuantiosos gastos que
se hacen para ponerlos en aptitud de desempefiarse; ofre.
ci6ndoles los negocios, en proporcion A su desarrollo y
.capacidad, ocupaciones mas lucrativas; y si una Escuela
Normal no es complete en la education que da, y por tanto
costosa, poco puede mejorar la situation de la ensefianza.
En Buenos Aires se muestra un element de que por
ahora carecen otrds paises americanos, y que nos ahorrara
por largo tiempo la necesidad de ensayar la creacion de
Escuelas Normales. Este element iltil para todos los pro-
gresos del pais es la inmigracion. Como en California, la
instruction del inmigrante encuentra menos occasion de
hacerge productive que el uso de la fuerza, 6 la posesion
de un arte manual, de donde result, que hay muchos
inmigrantes europeos con mas instruction que la que se
require para nuestras escuelas, que no encontrando des-
tino, s e encargarlan de regirlas.
En las escuelas pdblicas y particulares abundan los
maestros espafioles, italianos, alemanes y franceses. La
escuela de -a Boca estA regida por un alumno de la escuela
.polit6cnica de NApoles; la de Dolores por un aventajado





INFORMS SOBRE EDUCATION


estudiante de la Universidad de Breslaw; la de Barracas
al Norte tuvo hasta ahora poco, por preceptor & un joven
francs, professor de mat6maticas. A concurrir por oposi-
cion A una vacant se presentaron A este Departamento
various maestros espafoles y de otras nacionalidades, con
titulos que acreditaban largos afios de prActica. El senior
Cerutti agent general de Cerdefia, se ha dignado recomen-
darnos dos profesores habiles recientemente llegados, y es
frecuente la preseatacion de titulos de suficiencia espedi-
dos en Francia A preceptores de ensefianza primaria, y
que emigran A estos paises.
Estos hechos muestran que no seria impossible, por falta
de elements, levantar la education pdblica a un grado
suficiente de perfection, si pudiesen reunirse rentas en
cada localidad para asegurar la suerte de maestros com-
petentes. La creacion de una Escuela Normal no daria
resultados tan inmediatos.
No pienso del mismo modo con respect i la Escuela
Normal de mujeres que existe y debe ser fomentada. Las
,mujeres no tienen como los hombres ocupaciones mas
productivas que las que les proporciona la ensefnanza y
para mejorar la que administra la Municipalidad y sostie-
ne el erario, debe azumentarse el ndmero de las maestras
y son mas permanentes en el ejercicio de su profession y mas
-aptas para la parte de la ensefianza pdblica que les seria
-confiada.
A juzgar por el estado actual de las escuelas pdblicas
*de varones, la instrucciou que en ellas se da no es supe-
rior A lt capacidad de las maestras que pueda preparar la
-escuela normal de mujeres. Las maestros cuestan ocho-
cientos pesos al mes, mientras que las maestras estin bien
pagadas con quinieutos pesos, y aun costarian menos para
escuelas menos numerosas que las que dirije la Sociedad
.de Beneficencia; pues que las habilidades manuales de su
-sexo, no las proporcionan en ningun caso doscientos pesos
mensuales de retribution.
El conocimiento de este hecho ha sido aprovechado en los
Estados Unidos, en muchos de los cuales, de los encarga-
dos de impartir la instruction pdblica, menos de un quinto
-son varones, desempefiando estas funciones mujeres por





OBRAIR D SAIthMBNTO


diez 6 quince pesos fuertes de retribution mensual' en- Ai--
mino medio.
Por el cuadro ndmero 40 se ha visto ya que las escuelas
pdblicas de varones, y por analogia las de mujeres, no.
pueden por la estrechez de sus locales, admitir mas alum-
nos, teniendo muchos de ellos double ndmero del que bue-
namente podrian admitir. Seria empresa vana-aconsejar
la creacion de mayor nimero de escuelas ,parroquiales, et
el orden que estin establecidas hoy. Pero no dejar6 de
insistir sobre la necesidad de construir edificios adecuados
para distribuir econ6inica y fructuosamente la ensefianza.
Los hAbitos pueden en los pueblos mas que la presion de
las necesidades presents. Estamos siempre dispuestos A
satisfacer necesidades ficticias que no existen sino en la
imaginacion, 6 para la satisfaction de los sentidos, y resis-
timos largo tiempo A proveevr A las mas urgentes necesi-
dades pdblicas. No citar6 de ello sino un ejemplo. Nues-.
tros hospitals sori occasion diaria de las manifestaciones de
la caridad pdblica, mientras que son raras las donaciones en
favor de las escuelas.
La mas productive innovacion, que se ha hecho en estos
iltimos diez aftos en Ia ensefianza piblica, ha sido la erec-
cion de suntuosos y c6modos edificios destinados A las
escuelas. Hay hoy palacios para ensefiar, lo mismo que
los hay para la residencia de los mandatarios, de los obis-
pos, y lo que pareciera menos justificado, para los dementes,
los enfermos y los idiotas. En Chile han empezado A cons-
truirse estas grades usinas 6 fabricas de ensefianza, con
cuyo auxilio se hacen funcionar sistemas econ6micos, y se
ahorran las sumas de dinero desperdiciadas en falta de
aprovechamiento de los alumnos, y lo que es peor, en la
limitacion de la instruction que alcanza A darse con las.
rentas del Estado.
Mientras no se construyan escuelas capaces, puede sos-
tenerse que la gruesa suma *de dinero consagrade A la.
ensefianza se malogrora en su mayor parte, por los escasos.
resultados que produce; y como no es possible cerrar los,
ojos A la evidencia de la insuficiencia de los actuales loca--
les, en lugar de proponer la creation do nuevas escuelas,
yo aconsejaria subdividir las subsistentes, clasificando por
edades los nifios, con lo que se echarian las bases de un





1NFORMES SOBRE EDUCATION


sistema de escuelas en cuyos, primeros grades, las muje-
res como preceptoras, prestarian un grande auxilio presi-
diendo en cada barrio A la primera ensefianza de parvulos
de 4 A 8 aflos, de ambos sexos indistintamente, como es
la praetica recibida en las escuelas particulares, desemba-
razando de esta incumbencia A las actuales escuelas parro-
quiales, con lo que quedarian en aptitud de dar mayor en,
sanche A la ensefianza de los Plumnos grandes.
Por este medio tendriamos en cada barrio escuelas para
nifios chicos de ambos sexos, presididas por mujeres pa-
ra ensefiar a silabar, leer, escribir, rezos, doctrine, tablas
y primeras operaciones de aritm6tica. Los alumnos do es-
tas escuelas, concluido su aprendizaje rudimental, pasa.
rian A las escuelas parroquiales A continuar los mismos
ramos, y gramAtica, geografia, aritm6tica, algebra, tene-
duria de libros, etc., porque eso y much mas pueden en-
sefiar, desde que. sean desembarazados de los principian-
tes que absorban todo el cuidado de los maestros.
No creo impossible que mas tarde puedan erijirse escuelas
centrales para uno y otro sexo separadamente, i fin de
completar la education de los alumnos de las escuelas pa-
rroquiales, con lo que se dA A aquellas un aliciente que-las:
abre el camino para entrar en el Colegio 6 Academia pd-
blica.
El Colegio de Hu6rfanas que preside la Sociedad de Be-
neficencia, se ya un antecedente precioso que muestra que
tenemos en g6rmen todas las grades instituciones moder-
nas, faltando solo coordinarlas, y hacerlas producer todos
los ben6ficos resultados de que son capaces.
Con la mayor extension dada en las escuelas pdblicas A
la ensefianza, los padres de familiar pudientes enviarian A
ellas sus hijos por economla, y por la seguridad de obte-
nor la instruction s6lida que hoy no estin en estado de
dar, lo cual allanaria desde luego la dificultad de fondos
para sosten de las escuelas, tray6ndoles el apoyo del ve-
cindario.
El medio seguro de detener los progress de la education,
pdblica, es encargar al erario de pagar sus costs; y Bue-
nos Aires ha recibido al respect una terrible leccion que
no, debiera olvidar. Las rentas puiblicas tienen una parte
de inversion forzosa como pago de empleados, ej6rcito, y





OBRAS DB SARUIENTO


eventualidades urgentes. El pago de la education estara
si6mpre limitado por otras exijencias, y faltando las rentas
para bloqueos 6 guerras serA desquiciado este sistema, co-
mo ya ha sucedido. El Estado solo debe limitarse a orga-
nizar los esfuerzos individuals, y A aprovechar en pro de
los menesterosos los gastos y ero gaciones que hacen, los
mas acaudalados en dar la convenient education A sus hijos.
Limito A lo que precede las observaciones que podria es-
tender mas todavia, y que continuar6, si el caso lo requi-
riese, al acompaiar el cuadro general de la ensefianza en
todo el Estado.

APANDICE

El cuadro ndmero 5 demuestra el estado de la education
de los diversos partidos en que se subdivide el Estado. No
habi6ndose devuelto aun los interrogatories que se remi-
tieron A various de ellos, no ha sido possible verificar la exis-
tencia de escuelas particulares; pues en cuanto A las
rentadas por el Estado, era fAcil suplir esta omision con
los estados trimestrales que remiten A este Departamento
los maestros, y que contienen el nombre de los alumnos
de cada escuela.
De la Villa de Lujan faltan datos sobre la escuela de
mujeres, dinica escepcion que puede, citarse; habiendo la
Sociedad de Beneficencia suplido con los estados la falta de
algunos interrogatorios.
Las cifras de los alumnos que asisten A las escuelas son
exactas, pues, en minimum; y si hay error, es por no estar
rejistradas las escuelas particulares, si las hubiere.
Para verificar la poblacion de los partidos del Estado, he
tornado los datos que suministra la oficina de Estadistica,
corrijiendo la suma de 177.060, con la deduccion de 6.000
indios, que dA en Tapalqu6, y 6.400 de mas, efecto de various
errors en las sumas. Con esta rectificacion, la poblacion
de los partidos de Campafia asciende & 164.700 habitantes,
lo que establece la existencia de 32.939 nifios en estado de
recibir education.
De estos se educan actualmente en las escuelas pidbli-
cas y en las particulares, de.que he recibido interrogato-





INFORMED -SOBRE DUCACION


rios, 4.019 de ambos sexos, quedando por tanto 28.920 sin
educarse.
Obs6rvase con satisfaccion en las otras poblaciones del
Estado el mismo fen6meno que muestra la ciudad de Bue-
nos Aires, en cuanto A la proporcion igual de hombres y
mujeres. En el Departamento del Norte hay 783 varones
por 733 mujeres que se educan. En el del Oeste 770 varones
por 606 mujeres; (falta una escuela de mujeres). En el del
Sud 634 varones por 583 mujeres. Esta igualdad constant
en la distribution de la education, muestra un principio
conquistado. ,
En las provincias de Chile, no obstante que la mayor
parte deellas tienen por capital ciudades populosas y va-
riijtlas de alguna importancia, la education de las muje-
6 esta en una depression lamentable, como se verk por el
siguiente estracto:

Se educaban en 1853 Varones Mujeres
Atacama..................... 699- 197
Coquimbo..................... 1.161- 451
Aconcagua.................... 1.365- 241
Colchagua................... 1.008- 147
Talca........................ 869- 284
Maule........................ 1.141- 258
]Nuble........................ 925- 299
Concepcion................. 1.700- 349
Valdivia ..................... 508- 43
Chiloe ....................... 2.314- 37

En Santiago la capital, y Valparaiso el puerto mas fre-
cuentado del Pacifico, las proporciones son menos chocan-
tes. Por 3.940 varones se educan 2.237 mujeres en Santiago;
y por 1.898 varones 1.024 mujeres en Valparaiso.
Solo me permitir6 afiadir ahora algunas reflexiones
que me sujiere la contemplacion de este hecho. Chile y
Buenos Aires son Estados que ayer fueron colonies de una
misma nation, con las mismas tradiciones, lengua, reli-
gion y hibitos. Por tanto, sus condiciones morales 6 in-
telectuales han debido ser las mismas en una 6poca dada,
y el progress de la una que en cierto respect se anticipa a
la otra, debe venir de una causa conocida y clara. Esta





OBHAB DR 8ARMIBNTO


causa la he indicado antes; pero necesito sefialar la de su
eficacia. No eran mujeres notables por-su saber las que
formaron sucesivarnente la Sociedad de Beneficencia. Tan
complicado es hoy el sistema de ideas, leyes, objetos y ne-
cesidades que concurren & la education ide la nifiez, para
que se haga con provecho de los alumnos, con economic,
de rentas, y con utilidad de la sociedad', que no es de Seio-
ras en el estado actual de nuestras sociedades de quienes
se ha de exigir, lo que se oculta de ordinario A los hombres
mas prominentes. Es solo A la creation de una Sociedad
para presidir a este movimiento que debenrtitribuirse re-
sultados tan satisfactorios. Es4 su organize peculiar,
independiente en su accion del poder politico, -lo que
principalmente deben su eficacia. Si con la creach la
Sociedad de Beneficencia, hubiese conciliado la ci'eaeio li
*otro cuerpo estrafto A la organization political para la difu-
sion de la education de los hombres, esta hubiera hecho
progress aua bajo la tirania.
Por una inspiracion parcial, y acaso por no compren-
derse entonces las leyes que prsiden A la education co-
mun, Buenos Aires hizo en 1824 para la education de las
mujeres solamente lo que el Estado de Massachusetts hizo
en 1837 para la de hombres y mujeres, creando una Socie-
dad 6 Consejo de- education pdblica, A quien estA confiada
la direction de la ensefianza; y lo que, mejor aleccionados
porla esperiencia, los otros Estados han. refundido en un
Superintendent de escuelas, dependiente de la legisla-
tura, y estrafio, por la peculiaridad de sus, funciones, A la
administration political del pals. _
La medida reciente de crear en Buenos Aires un Pn-
partamento de Escuelas, tiende A preparar en pocos
afios iguales resultados, que los que deja comnprobados en
la difusion de la education de las mujeres del heeho de
haberse creado una Sociedad quo le diera impulso y direc-
cion.
El resume general de la education en todo el Estado,
da 177 escuelas y colegios, A que asisten 5.848 varones y
5.051 mujeres, dando un total de 10.899, que. podemos su-
bir A la cifra redonda de 11.000 por las] omisiones averigua-
das. Asi pues, sobre una poblacion de 284.700 habitantes
quedan 46.123 niflos que no so educan.





INFORMS SOBRE EDUCATION


Cuarenta y seis mil hombres, nifios hoy, se presentaran
pues dentro de diez aiios en la arena political de este pais,
desprovistos de toda instruction, privados de todo medio de
mejorar de condition, ineptos para el trabajo de que los
escluyen inmigrantes robustos, y afanosos; 46.000 barbaros,
cuyas pasiones no han sido domelladas por ninguna suje-
cion, por ningun hibito de obediencia, y que no habiendo
ni en la escuela puesto en ejercicio los 6rganos de la inte-
ligencia, no tendran por guia de sus acciones sino los ins-
tintos y las pasiones violentas.
En las po ciones agricolas la.vida sedentaria, el ho-
gar domes "8,-la regularidad de las labores, la proximidad
de lasl$ritaciones, desenvuelven hAbitos de orden y sen-
tiM Of de moralidad que suplen hasta cierto punto la
Ma de chitivo de la intelig9ncia. El que posee la tierra
y la labra, respeta la propiedad ajena por un razona-
miento egoista. En los campos pastores faltan estos me-
dios auxiliares, y las .pasiones que fomentat los des6rde-
nes pdblicos hallan terreno preparado en corazones a los
que no atan afectos de familia, en individuos que no re-
tienenvinculos que los detenga en el hogar domdstico, ni
nociones de moral, de justicia y de deber que nadie ha
podido inculcarles. ((Los hijos de los habitantes de estas
a campafias, decia el c6lebre Azara en 1801, los hijos que
a no oyen ni rel6x, ni ven regla de nada, sino lagos, rios,
a desiertos y pocos hombres desnudos y vagos, corriendo
( tras las fieras y los toros, se acostumbran lo mismo y
Sa la independencia: no conocen media ni arreglo para
ocpada; no hacen alto en el pudor, ni en las comodidades
a y la decencia, criandose sin instruction ni sujecion; y
< son tan soeces y birbaros, que se matan entire si, algu-
a nas veces con la frialdad que si degollasen una vaca)....
Y comparando este estado moral que agrava mas con ma-
yores detalles, con el del Paraguay que encuentra mas
culto, concluye diciendo: ((Yo atribuyo estas diferencias
a a que en los campos del Sud hay algunas parroquias,
( y muchas mas en el Paraguay y Corrientes, donde se
juntan & menudo, y en cada pago hay un maestro de ee-
a cuela; de modo que los mas de los paraguayos, aun los simple
a jornaleros, saben leer y escribir.) Las terrilles convulsiones
ToMo muv.-8





34 OBRA4 DB SARMIFNTO
por que- han pasado nuestras camnpafias, habrian demos-
trado a Azara los efectos de la falta de escuelas en las cam-
pafias.
El estado de cosas no es tan deplorable, si lo compara-
mos a otras repdblicas Sudamericanas. En 1853, de la
investigation an&loga a la, que me ha sido encargada, y
de que doy cuenta, result que se estaban educando en
Chile en toda clase de establecimientos de education,
23.131 nifios de ambos sexos, sobre una poblacion de cerca
de un million y medio de habitantes. El Estado de Buenos
Aires da 11.000 alumnos en las escuelas, estq es, la mitad
por una poblacion de frescientos mil habitwates; lo que
hace que est6 cinco veces mas difundida la ensefianza
en este pais, 6 que relativamente a la poblacion, haya, -co
veces mayor nadmero de personas que sientan la necesi"0
y tienen medios de educarse.
Aquel estado era obra de quince afios de tranquili-
dad y de buen gobierno, mientras que este otro no
data de tres afios, y le preceden veinte de desor-
den, anarquia y gobierno salvage jy hostile a la education.
Preciso es, para atenuar estos resultados, afadir, que an-
tes de la 6poca ominosa por la cual hemos. pasado, se ha-
bian creado en este pais instituciones para desarrollar la
education, formindose la opinion pdblica, dado importan-
cia y estimulo a la education de la mujer, honrando en el
gobierno de la sociedad la ciencia y la cultural. Fu6 esta
una semilla que ha, germinado despues en despecho de la
barbaric official que se sucedi6d A aquella dpoca; y caida la
tirania, no se hizo mas en la reconstruction del edificio de
la education piblica, que satisfacer, rehabilitando la tra-
dicion ilustrada, el voto del pueblo, que echaba en cara al
tirano como el mayor de sus dqlitos haber cerrado las es-
cuelas. No, habia sucedido lp mismo en Chile, en despe.
cho de tan prolongada paz. De.documeptos oficiales re-
sulta, que desde el tiempo de, la colonizacion, hasta 1843,
el gobierno abandon las poblaciones.a su propio ipstinto
en material de education, y y la iniciativa de los pobres
maestros de ertonges la fundacion de escuelas. No las
h1bia p liiqas sino muy raras h1fita 1832 egque se fupd6
alguna, dos aparecen en today la, Repiblica fund adas
en 34, una en 37, una en 39, dos en 41, y dos en 42.





INFORMED SOBRE EDUCATION


En 1843 aparecen en la prensa de Chile y en la creacion
de la-Escuela Normal de preceptores, los primeros sintomas
de dar el gobierno y la opinion importancia a la education
primaria, y ese afio se fundan diez y ocho escuelas nue-
vas, veinte en 1843, trece en 1845, una en 1846, (6poca de
elecciones) diez en 1847, siete en 1848, cinco en 1849, once
en 1850, doce en 1851, diez en 1852. En 1853 se cred el
Monitor de las Escuelas, y se supo por la primera vez el estado
de la education en toda la Repdblica. La consecuencia fu6
la creacion de cuarenta escuelas nuevas en 1853, y el
aumento de cinco mil alumnos, sacados de la masa de
los millares que crecen en la ignorancia; treinta y cinco
fueron abiertas en 1854, y cuarenta y siete nuevas en lo
que va de 56. En 1854 so levant6 el. censo de la, poblacion
con espresion:de los que saben leer y los que no, y este
conocimiento, que mostraba el estado de atraso de la masa
de la poblacion, ha despertado al fin el interns de la parte
ilustrada, y hoy se han formado sociedades de ciudadan0s
para fomentar con su estimulo, sus donaciones, sus leccio-
nes mismas, la instruction de los adults, a fin de reparar
el estrago que tantos aflos de abandon habian hecho en
la civilizacion de la masa deia poblacion.
Nuestra tarea es menos ardua, como lo muestran las ci-
fras que acabo de comparar. Relativamente a la poblacion
tenemos mayor nimero de padres de familiar, que sepan
leer y se interesen por la education de sus hijos, mayor
ndmero de personas que poseen medios. pana, eduoartos, y
menor ndmero relativamente de nifios, a quienes forzar si
es possible a recibir esta preparation indispensable hoy,
para entrar en la vida. Sobre todo, y esto debe alentarnos
much, tenemos igual ndmero de mujeres; educAndose hoy
en las escuelas, que las que se educaban en 18534 en toda
la Repiiblica de Chile, y esta es una anticipacion, pon la
influencia supreme de la mujer en la familiar, de futures y
mas decididos progress.
Limito A las precedentes observaciones las muchas que
sugiere el examen de los resultados obtenidos por las in-
vestigaciones mandadas practicar. Las reforms que es
precise hacer en todo lo que tiene relation k la organiza-
cion de un vasto y fecundo sistema de enseenanza pdblica,
son por fortune aconsejadas por la, esperiencia de las nacio-





OBRAS DE SARMIENTO


nes mas adelantadas en este ramo, han sido ensayadas con
6xito en Chile, y estAn fuera de controversial y de duda; y
me asiste la conviction de que el pueblo de Buenos Aires,
tan bien preparado para ello, acojerk con decidida apro-
bacion, cuanto se haga para realizar uno de sus mas ar-
dientes deseos, la mejora intellectual y moral de toda la
sociedad.
Dios guard a V. S. muchos aflos.

D. F. Sarmiento.


NoA--Siguen d este folleto de 68 pdginas, los estractos de los Informes de los
Jueces de Paz, Munlclpalidades, Inspectores de la Socledad de Beneficencia y co-
misiones parroquiales, tomando-aquellas observaciones y dates que concurrlan a
flustrar las que el informed general contlene. Asi mismo, siguen los cuadros
siguientes: cuadro general de la education primaria en la cludad de Buenos Aires
en 1856-de las escuelas municipales de varones-de las escuelas de mujeres re-
gidas por la sociedad de Beneflcencia-Inversiom de las rentas y capacidad de las
escuelas.-(N. del B.)


SEGUNDO INFORMED DEL DEPARTAMENTO DE ESCUELAS
1858

Buenes Aires, Abril 10 de 1859.

Al Sr. Ministro de Gobierno y Relaciones Esteriores, Coronel Don
Bartolomd Mitre.

Tengo el honor de elevar al conocimiento del Superior
Gobierno el siguiente Informe del estado de la education
pdblica, en la parte que no es universitaria, correspondiente
al vencido afio de 1858.
Dios guard a V. S. muchos afios.

D. F. Sarmiento.

INFORMED

Do los estados que el Departamento-ha remitido impre-
sos & todos los directors de establecimientos de education
pdiblicos 6 particulars, de uno d otro sexo, y que han





INFORMES SOBRE EDUCATION 37

devuelto cumplidos'con raras escepciones, resultan las ci-
fras siguientes:

Ndmero de escuelas en el Estado de Buenos Aires.. 246
Existentes en 1856, epoca del diltimo Informe....... 177
Aumento de 1858.................................. 69
Nimero de alumnos en las escuelas .............. 13.655
Ndmero existente en 1856........................ 10.912
Aumento en 1858.................................. 2.743

Lo que establece pr6ximamente un aumento de un
veinte por ciento sobre el total de los alumnos en 1856.
No se estimarian en su verdadero valor los progress que
la education hace en el Estado de Buenos Aires, sino se tra-
jesen a la vista los datos que revelan su estado en otros
puntos de esta parte de America. Por desgracia son esca-
sos los que nos llegan, y esta escasez misma muestra que
ni alborea la 6poca en que la atencion de pueblos y gobier-
nos se contraiga a llenar, por una poderosa impulsion,
el deplorable vacio que han dejado las viejas institucio-
nes.
Dos gobiernos a mas de Chile, han intentado el pasado
aflo, darse cuenta del estado de la education pliblica, y
ambos el Brasil y el Peru, han fracasado ante la dificultad
de recoger los datos de las distintas provincias de su juris-
diccion, limitando sus noticias a las capitals, segun result
de documents pdblicos.
Estos documents nos permiten comparar los datos sobre
education que presentan las tres ciudades principles de
la America del Sud: Rio Janeiro, Buenos Aires y Lima que
son los siguientes:

ESOUELAS P~iBLICAS ESO. PARTIOULARES
de nifos de nifas de niios de nifias TOTALEM
OAPITALES POBLAO. Esc Alum Ese Alum Ese Alum Esc Alum Esc. Alum.,
Lima........ 100000 3 400 1 50 7 131 14 5J3 25 1094
Rio Janeiro.. 260000 21 1824 13 902 46 2951 39 1329 119 7306
Buenos Aires 120000 19 2164 17 1674 26 2073 56 2153 118 8064

Estas cifras comparadas, ponen de manifiesto estos sen-
cillos hechos. Mayor nuimero de personas se esta educando
en Buenos Aires que en Rio Janeiro, donde relativamente





OBRAS DE SARMUIENTO


A su poblacion e,s double la masa de los habitantes que no
reciben education.
En Lima reciben education exclusivamente los hijos de
los ricos, quedando toda la masa en la mas complete igno-
rancia y en la incapacidad de ilustrarse nunca. Menos de
seiscientos nifios recibiendo education en ciudad tan im-
portante, lo 'que fuera apenas concebible, si documents
gubernativos no lo revelaran.
La education de las mujeres guard con la de los hom-
bres, solo en Buenos Aires esa igualdad, tanto de parte de
la action del Estado, cuanto de la espontaneidad de los
individuos, que muestra, que la civilization ha penetrado
hondamente en el hogar dom6stico, y que las condiciones
de ambos sexos son igualmente dignificadas. La igualdad
de education de los dos sexos es comun A las poblaciones
de campafia y a la capital; hecho sin ejemplo en la Am6rica
del Sud, y esclusivo en Buenos Aires.
La Memoria del Ministro de Instruccion Pdlblica de Chile,
anuncia la concurrencia de treinta mil alumnos A las es-
cuelas en 1857, cifra nomuy abultada para una poblacion de
million y medio, de los cuales, segun el reciente censo, solo
ciento cuarenta y seis mil saben leer.
Un progress inmenso, sin embargo, se ha obrado en Chile
en estos diltimos afios, con la formation de una Sociedad de
Instruction Primaria, A que se han afiliado los hombres mas
conspicuous por su position social, y la juventud mas ilus-
trada, con el Animo de impulsar la education de todas las
classes de la sociedad, fundando nuevas escuelas sostenidas
por erogaciones voluntarias. Doce de estas se habian au-
mentado el afio pasado A las costeadas por la Municipalidad
6 el Estado, y mil quinientos alumnos habian, mediante
ellas, sido arrebatados a esa masa, tan numerosa en Chile,
de los que han nacido para ser ignorantes y miserables por
herencia.
Moyimiento tan fecundo de la opinion ilustrada de un
pais, aun nose manifiesta en Buenos Aires. La juventud
ardiente que se ensaya entire nosotros en la vida colectiva,
exhala sus aspiraciones en Atendos del Plata, en Liceos, y
otras asociaciones literarias, que muestran la buena vo-
luntad de poner su continjente de esfuerzos en la cultural
del pais; gastando con prodigalidad la buena voluntad, en





INFORMES SOBRE EDUCATION


obra & mi juicio, sin trascendencia real, acaso sin resulta-
dos prfcticos.
La parte liberal de la poblacion instigada por esa fuerza
de cohesion, que es el poder de las repdblicas, se ha aso-
ciado, sin distinction de edades, nacionalidad y luces, en
asociaciones filantr6picas, que entire otros resultados be-
neficos han dado nacimiento al Asilo de Mendigos, cuyo
tesoro reparte hoy con el de los hospitals, la caridad
pdblica.
El espiritu parroquial se ha manifestado en estos tres
aios dltimos por las cuantiosas erogaciones que han reque-
rido la reparacion y ornato de sus templos, y la construc-
cion de iglesias nuevas, en cuya decoracion monumental se
trasluce el sentimiento que anima A sus constructores. La
prensa misma, como espresion del espiritu pdblico, sumi-
nistra signos evidentes de la direction de los animos.
Animados muchos diaristas de la mas viva simpatia por los
progress de la education, consagran, sin embargo, pocas
de sus lucubraciones a la difusion de las ideas que han de
darla impulso, temerosos de fatigar A sus abonados con
cuestiones, que presumen, habrAn de interesarles medio-
dremente. Otros, ocupandose de education nominalmente,
derraman A manos Ilenas el vejAmen sobre las personas
encargadas de impulsarla, abandonandose A critics que
tienen por confesado objeto echar abajo si pudieran, por el
ridiculo y las invenciones de su propio rencor, lo que la
opinion pdblica ha aceptado como un progress.
Estos apasionados ataques son acaso un sintoma favora-
ble. Los pueblos por desgracia tienen muchos puntos de
contact con el caracter que el hombre desenvuelve en su
primera infancia. El constant anhelo del nifio es hacer
pedazos el juguete que una hora antes hacia toda su delicia.
En vano seria preguntar A esta critical de cosas" que nio
comprende, porque no puede comprender, si juzga ser
causa de atrazo en la ensefianza, honrarla con vastos y
c6modos edificios, confiarla A maestros de capacidad reco-
nocida, dotarla de utiles y textos de primera clase, ren-
tarla decorosamente y prodigarle todo genero de solicitu-
des. 4Si con todos estos medics reunidos nada bueno se
alcanza, lograrAnse mejores resultados por el abandon y
la penuria?





OBRAS DE SARMIENTO


Si descendemos a inquirir las causes de estas aparentes
contradicciones, las hallaremos ficilmente en las tradicio-
nes de las colonies que han servido de tela a la formacion
de imperios y repdblicas en la Am6rica del Sud. El espi-
ritu pdblico, la solicitud de los gobiernos, hoy duefios de
sus propios destinos, sigue un viejo dechado de la perfec-
cion 6 de la gloria que cadja uno tiene esculpido en su con-
ciencia, 6 en su sentimiento de la grandeza. En vano por
imitar a otras naciones, se han creado Ministros de Ins-
truccion Ptblica en las nuevas organizaciones political
dadas a los Estados; no habiendo tradiciones gubernativas
que seguir a este respect, como en la guerra, la diploma-
cia 6 la hacienda, el ministerio de la instruction pdblica
continue siendo un vacio en la administration, consagrAn-
dose en el presupuesto rentas A la construction de un
muelle en un puerto, 6 al 'vestuario de un rejimiento, con
mas profusion que para ia education de la poblacion del
Estado. El Perd, que obtiene doce millones de fuertes
anuales de las huaneras sin costo alguno, mantiene en la
ciudad que se llam6 de los reyes, y fu6 el centro de la ci-
vilizacion colonial, solo tres escuelas pilblicas, concurridas
por quinientpos niflos, mientras destina doce millones de
fuertes por premio de victorias sobre los des6rdenes que
estimula la general ignorancia.
Viejas aspiraciones, caducos pueblos, political frivola,
gloria falsa yruinosa, orgullo infundado, h6 aqui lo c|6e se
revela al levantar un estremo de la capa que cubre' nuestro
modo de ser habitual.
Otro espiritu empieza por fortune & difundirse en nuestra
sociedad. La Lejislatura de Buenos Aires es la primer,
pues que el Congreso de Chile se ha resistido obstinada-
mente diez afios a tomar esta corona, que ha destinado
gruesas sumas de dinero para el fomento y organization de
la education public. Buenos Aires es la primera ciudad
de Am6rica en que sus parroquias han acometido la empre-
sa de erijir escuelas monumentales; y mi conocimiento in-
timo del espiritu de la mayor parte de las sociedades
sud-americanas, me ha dado la conviccion que nada de esto
se podria obtener ni de la opinion pidblica, ni de los propie-
tarios, ni de los que gobiernan en ningun otro punto de la





INFORMED SOBRE EDUCATION


Am6rica del Sud, cualesquiera que sean los recursos de
que puedan disponer.
Trece mil 6 quince mil niflos en las escuelas sobre una
poblacion de trescientos mil habitantes, es un resultado
de que podemos envanecernos, y un hecho que por ha-
berse producido en despecho de las tiranias salvajes porque
hemos atravesado, al mismo tiempo que A otros Estados
favorecia una paz de treinta afios como a Chile, una pros-
peridad creciente como al Brasil, muestra claramente la
razon porqu6 Buenos Aires inici6 y sostuvo la revolution
de la Independencia, porqu6 tuvo diaries treinta afos an-
tes que el resto de la Am6rica; porque las instituciones de
cr6dito se han aclimatado desde temprano. Buenos Aires
fud la ciudad menos imbuida en el espiritu que cre6 las co-
lonias, y su civilization por tanto estuvo mas difundida en
la generalidad de su poblacion que lo que sucede aun boy
en much de los otros Estados. En el diminuto Estado de
Buenos Aires con trescientos mil habitantes asisten A las
escuelas mas mujeres que en los poderosos Estados de
Chile, Brasil, Perd y generalmente hablando en toda la
America del Sud.
*Buenos Aires, por tanto, se halla en aptitud de fundar
su desarrollo sobre la ancha base que ha faltado A todas
las colonies y A la Espafia, A saber, la aptitud general del
pueblo para adquirir los conocimientos indispensables; la
prepatacion del alumno en las universidades por grades
de instruction de que estas son el complement.
El espectaculo que la America espafiola present desde
Mexico hasta Concepcion de Chile, sin que medio siglo
tiascurrido desde la emancipacion haya creado nada du-
radero, sin que una sola section haya revelado la adquisi-
cion de elements de tranquilidad: esta comunidad de
malestar, de revuelta general A'la Am6rica espafiola, mues-
tran evidentemente que hay un defecto de gobierno que A
toda ella le es comun, cualquiera que sean sus condiciones
especiales, encerradas entire montafias metaldirgicas como
Chile 6 estendidas en Ilanuras dilatadas como Venezuela y
la Confederacion Argentina; y este signo de familiar esta
visible en los presupuestos de los gobiernos, todo para la
guerra, algo para el progress material, nada 6 poquisimo
para la education. Circulo vicioso que A vueltade medio





OBRKSA D*El SARMIfNTO


siglo trae & las sociedades a su punto de partida; la misma
ignorancia de la masa, la misma lucha de ciegos interests
6 de pasiones sin direction.
El Estado de Buenos Aires reposa momentineamente en
medio de un horizonte prefiado de tempestades, y este mo-
mento de reposo debe ser empleado para lanzarnos vigo-
rosamente por el sendero que ha llevado A t6rmino feliz a
los Estados del Norte de Am6rica, inscribiendo en ql presu-
puesto en cifras abultadas, la partida de hoy mas consa-
grada A la conservation de la libertad y de la Repdiblica, A
la difusion de los elements de civilizacion, que crean y
conservan la riqueza. Si desde el aflo diez, cada section
Sudamericana al organizarse en Estado, hubiera estereo-
tipado en su presupuesto un million de fuertes annual para
la education, como no han estereotipado, solo por tener
cada aflo necesidad de aumentar mas y mas la partida
consagrada A la guerra, hoy reposarian tranquilas & la som-
bra del Arbol frondoso'de prevision.
Sea Buenos Aires el primer Estado que Ilene tan deplo-
rable vacio destinando millones de su moneda para las ne-
cesidades de la education pdiblica. El mundo se lo aplau-
dirA; sus consocios de inquietud y atraso en- la Am6rica
del Sud le devolverAn su antiguo titulo de guia y de ini-
ciador en el camino de la libertad y del progress, y el
pueblo del Estado aceptarA con gratitud, como una garan-
tia y una seguridad de su porvenir. La education piblica
tiene un partido latente, que absorbe en su seno & todos los
partidos politicos. El buen ciudadano es padre de fami-
lia; el miserable es padre de familiar; el rico es padre de
familiar; y los malvados, los ignorantes, co'mo los tiranos y
los esclavos, al fin todos tienen hijos. La ley que prove A
la education de todos los hijos, tendra siempre por parti-
darios a todos los padres, sino son los pocos que creen que
nadie tiene hambre cuando ellos estan hartos.
Cuando el Superintendente de Escuelas del Estado de
NuevaYork urjia A la Legislatura 'para que regularizase la
contribution de un million de fuertes impuesta en 1851 al
Estado en general para proveer A las crecientes necesida-
des de su poderoso sistema de education, concluia su in-
forme con esta endrgical esposicion de motivos que me per-
mito transcribir.





INFORMED SOBRE EDUCATION


((La idea de una education universal es la grande idea
central de la 6poca. Sobre tan ancha ycomprensiva base,
reposan toda la esperiencia de lo pasado, todos los mdlti-
ples fen6menos de lo present y todas nuestras esperanzas
y aspiraciones para lo future. Nuestros padres nos han
trasmitido una noble herencia de libertad political, intelec-
tual y religiosa, poniendo, como pueblo, nuestro destino en
nuestras propias manos. De nuestra individual y colec-
tivainteligencia, virtud y patriotistmo depend la solution
del problema del self government, y seriamos infieles a
nosotros mismos, infieles A la memorial de nuestros esta-
distas y patriots, infieles a la causa de la libertad, de la
civilization y de la humanidad, si descuidasemos el asiduo
cultivo de aquellos medios, por los cuales solamente po-
demos asegurar la realization de las esperanzas que hemos
hecho nacer. Esos medios son, LA UNIVERSAL EDUCACION
DE NUESTROS FUTUROS CIUDADANOS, SIN DISTINOIOND.
((Donde quiera que en nuestro territorio dun ser human
exista, con capacidad y facultades susceptibles de desen-
volvimiento, mejora, cultivo y direction, las puertas de los
conocimientos deben serle de par en par abiertas. La
ignorancia no merece mas ser tolerada que el vicio 6 el
crime, porque es ella quien conduce casi inevitablemente
A los otros. Desterrad la ignorancia, y en su lugar intro-
ducid la instruction, y la generalidad de los casos habreis
removido todos esos incentives a la ociosidad, vicio y cri-
men, que tan abundante cosecha produce de miseria y de
atraso.
((Educad cada nifio, hasta el tope de sus facultades, y no
solo habreis puesto A cubierto la comunidad de las depre-
daciones del ignorante y del criminal, sino que le habreis
devuelto en su lugar, buenos ciudadanos, rectos majistra-
dos, ilustrados estadistas, inventories cientificos, y una pre-
dominante influencia en favor de to que es honrado, virtuo-
so y verdaderamente bueno. Educad cada nifio, fisica, mo-
ral 6 intelectualmente, desde la edad de cuatro veintiun
afros, y muchas de vuestras prisiones, penitenciarias y asi-
los de mendigos serin convertidas en otras tantas escuelas
de industrial, y en templos de saber: y la inmensa suma
contribuida para su sosten seri dirijida a canales mas pro-
ductivos debien. Educad cada nifio-no superficialmen-





OBRAS DE SARMIENTO


te-sino de una manera cumplida, desenvolviendo cada
facultad de su naturaleza-cada capacidad de su s6r-y
habreis infundido' en nuevo y vigorizador element en la
vida misma de la civilizacion-un element que se difundi-
rA por cada vena y arteria del sistema social y politico,
purificando, vigorizando y rejenerando todos sus impulses,
elevando sus aspiraciones y suministrando un poder igual
A las exijencias de su enerjia y recursos.


PROGRESS DE LA EDUCATION DESDE 1856 A 1858

Al encargarse el actual jefe delDepartamento de Escue-
las en 1856 de la direction de este ramo, reuni6, por medio
de estados interrogatorios, distribuidos impresos A todos los
establecimientos de education pdblicos y particulares, los
datos que constituian entonces el estado de las escuelas de
ambos sexos y que formaban en cuadros demostrativos
parte del Informe de aquella fecha.
Los resultados de entonces comparados A los de este afio,
muestran el personal de las escuelas en las proporciones
siguientes:

Trece escuelas piblicas de varones de la ciudad, con-
taban en 1856 alumnos......................... 1764
Diez y ocho de mujeres.............. .......... 1888
Mas mujeres que hombres........................ 128
Mas escuelas de nifas.............. .............

APRENDiAN i LEER EN BILABARIO

Varones...... .............. ..... ............. 678
Nifas ...................................... ..... 488
Mayor adelanto de ninfas........................ 190

EN-LIBRO

Varones.............................. ........... 704
N ifias .................. ...................... 934
Mayor adelanto de nifas........................ 230





INFORMED SOBRE EDUCATION


ESCRITURA

Varones ............. ............................. 1453
Nifias ............................................. 18 3
Mayor adelanto de ninas ....................... 360

AnzTMKTIOA

Sumar, varones ................................. 179
ninas............... .................... 261
Mayor adelanto de ninas....................... 82
En partir, varones.............................. 265
ni .as................................. 340
Mayor adelanto en nifas ....................... 75

ARITMATICA JENERAL

Varones.......................................... 195
Nifas ......................................... 64
Mayor adelanto de varones .................... 134

CATEOISMO

Varones.......................................... 919
Nifnas ............................................ 918
Mayor adelanto de varones......................

GRAMATIOA

Varones.......................................... 464
Ninas ........................................... 365
Mayor adelanto de varones ..................... 131

De las comparaciones que preceden resultaria un fen6-
meno en la ensefianza ptblica de Buenos Aires sin ejem-
plo en latierra; a saber, la mayor capacidadgen las nifias
para recibir instruction. Pero sin apelar 6 causes estraor-
dinarias, el hecho se esplicaria fAcilmente por la falsedad
de los datos que las maestras de escuelas suministraron A
la Sociedad de Beneficencia, exajerando cada una las ci-
fras que mostrasen mayor adelanto en sus respectivas es-





"OBRAS DIG SARMIJNTO


cuelas, y no sospechando que habria medios de verificar
su inexactitud.
Es impossible que en 1888 niflas de escuela, dos tercios del
ndme'ro estuviesen leyendo en libro, y solo un tercio en los
rudimentos. Es inverosimil por lo menos que 1813 nifias
de 1888 que forman el total estuviesen aprendiendo a es-
cribir. Mas inverosimil es todavia que 340 nifias estuvie-
sen en operaciones de partir en paises done no se ense-
fla a las mujeres con tanta extension como 6t los hombres
la aritm6tica, mientras que solo 265 varones hubiesen al-
canzado a. la misma operation en ndmero igualb de alumnos
varones.
La prueba de estas inexactitudes la revelan la igualdad
de adelantos en catecismo de unas y otras escuelas, ramos
en que poco interns hay en desfigurar los hechos. No es mas
cierta la cifra total de varones y de nifias que presentaron
la's escuelas en 1856 por no existir en las uiltimas, sobre to-
do, rejistro ninguno que compruebe el hecho.
El Depsartamento de Escuelas en precaucion de posibles
inexactitudes en este punto irnportante, mand6 desde en-
tonces llevar rejistros de entrada y salida de que carecian
las escuelas, y pasar lista diaria de asistencia, dejando de
ella constancia en libros al efecto, como asi mismo pasar
estados nominales del estado de la ensefianza al Departa-
mento, que por estos medios, puede verificar mes por mes
el nimero de nifios que estan-rejistrados en las Escuelas.
Los 'estados de 1857 vinieron en confirmation de estas
anticipaciones, segun las confrontaciones siguientes.

N6mero de alumnos En 1886 En 1857 Diferenclas

Varones ................ 1764 1692 menos 72
Nifias................... 1888 1744 menos 144


ENSETANZA

EN SILABARIO
Varones............... 678 803 mas. 125
Nifias................... 483 411 menos 72





INFORMS 80BRE EDUCATION


LIBRO
Varones................ 704 784 mas 80
Nilias.................. 934 907 menos 27

ESCRITURA
Varones................ 1553 1602 mas 151
Ninias................... 1813 1487 menos 326

SUMAR
Varones................ 179 200 mas 21
Nifas................... 261 239 menos. 22

PARTIR
Varones.. ............ 265 165 menos 100
Nifias ................... 340 224 menos 116

Como se ve por las cifras comparadas que preceden, las
escuelas pdblicas de mujeres decrecieron en 1857 no solo
en nimero de alumnas, sino en cada ramo de ensefianza
de los resultados dados en 1856k mientras que las de varo-
nes si decrecieron d6bilmente en nimero, aumentaron en
ensefianza, aunque en una porporcion gradual. jSerk cierto
que segun los estados pasados por las mismas maestras
en 1857, sus escuelas estaban mas atrasadas que en 1856?
Probablemente que no. La causa del retroceso es que las
cifras de 1856 fueron mas arbitrariamente abultadas que
las de 1857, no mas veridicas, que las otras, mientras que
en las de varones la certidumbre de los medios de verificar
todo error 6 fraude impide A los maestros acreditar ndme-
ro y progress que sus escuelas no han hecho en la ense-
fnanza.
Las. escuelas de varones en 1857 acusan un progress
considerable en, la escritura, porque en efecto en ese afio
trabaj6 mucho el Departarapnto .por mejorar la forma de
letra, en las escuelas que, con honrosas excepciones era
dbteftable, intrpduciendo nuevos m6todos y haci6ndose
pasajr senaanalmente pruebas de los progress que hacian
las escuelas. Los estados acusan igualmente up retroceso
en la aritna.tica; y efectivamente el Departamento.com-
probo, qup se easefiaba con laxitud. En todo cas; este





OBRAS DE SARMIENTO


dato tan poco honorifico para las escuelas de varones
muestra la verdad de los estados que lo revelan.
No hay efecto sin causa; y la comparacion de las cifpas
totales en una series de hechos cualquiera revela siempre
hasta la passion 6 el interns que lHev6 & alterar las cifras
en defecto de la verdad de los hechos.
Los estados de 1858 continman acreditando la poca fe
que merecen las cifras dadas por las escuelas de mujere*
en 1856 y 1857, 6 un retroceso en la ensefianza que no hay
razon aparente que los esplique, segun los siguientes resul-
tados comparados:

Escuelas de mujeres


Alumnas ..................
En silabario...............
En libro ...................
En escritura...............
Catecismo.................
Multiplicar................
Partir...................
Aritm6tica jeneral.........
Gramdtica.................


1888
483
934
1813
918
197
340
64
385


1858
1684
684
868
1626
913
384
336
209
457


Diferencia
menos 214 A
mas 281
menods 66
menos 187
menos 105
mas 187
menos 4
mas 145
mas 72


Estas dos dltimas cifras son por lo menop sospechosas;
pues la aritm6tica general no puede aumentar cuandqi dis-
minuye el ndmero en las cuatro primeras reglas.
El movimientb de las escuelas de varones comparado, da
los resultados siguientes:

Escuelas de varones


Alumnos................
Silabario.................
Libro. .' .......... ........
Escritura..................
Catecismo..................
Multiplicar................
Partir........ ... ............
Aritm6tica..................
Gramktica.................


1856

1764
678
704
1452
919
184
265
196
564


1858
2164
*955
1041
2026
991
304
314
309
555


Diferencia

mas 400
mas 277
mas 337
mas 573
mas 72
mas 120
mas 49
mas 113
mas 91





INFORMS SOBRE EDUCCOAON


Son mas sensibles todavia las diferencias en la parte de
education superior que ambos sistemas presentan en cuan-
Bt sus progress desde 1856 a la fecha.


Escuela de varones


Diferenela


Geografia..................
Historia....................
Teneduria de libros........
Misica............. ......
Dibujo................... ...
Ingles.......................
Frances....................
Aleman....................


05 236
- 130
- 130
-- 137
36 140
- 140
-. 144
- 130


Escula Normal, Colejio de Hudrfanas Vy cuela de la Piedad


Diferencia


Geografia................. 105
Historia... ............... -
Teneduria de libros......... -
Musica .................... 20
Dibujo..................... 22
Ingles.................. .. -
Frances........ .......... -
Aleman................... -


107 mas 2
16 mas 16


mas 16


10 mas 10


Estos resultados tan medidos son sin embargo el fruto de
la inversion de fuertes sumas de dinero presupuestadas
para la ensefanza superior de las mujeres, para lo que no
hay presupuestado nada en beneficio de las eseuelas de
varones.
No seria complete la series de observaciones A que dan
lugar estos hedhos si no se tuviese present que el au-
mento de alumnos que presentan soree 1856 los estados
Tom xLuv.-4


mas
mas
mas
mas
mas
mas
mas
mas





OBRA DRB SARIITNTO


de varones de 1858 son debidos & la creation de nuevas es-
cuelas & saber:
Escuela Superior de la Catedral al Sur............... 126
Departamento Primario id id....................... 96
Suburbios al Sur........................... ...... 70
Suburbios al Norte.................................. 57
Total............. ...... 349
Las escuelas de mujeres, como que no ha ocurrido au-
mento de escuelas, presentan, aunque un poco debilitada,
la cifra del afio anterior, mas veridica sin duda que la de
1856; y uno y otro resultado arrojan la certidumbre de que
las escuelas de varones y de mujeres no presentaran en el
pr6ximo aflo de 1860 mayor acrecentamiento sino se abren
nuevas escuelas, pues que la capacidad de los edificios po
permit aumentar el ndmero de alumnos en las existentes.
La Escuela de la Parroquia de Monserrat tiene en el pre-
sente afio 270 alumnos rejistrados, y todas las otras no ad-
miten sin media los centenares de nifios que se presentan
A solicitar education.
Una prueba de que el Estado no march en el aument&o
annual de las Escuelas en proportion de la creciente deman-
da de education lo revelan el aumento estraordinario de
escuelas particulares ocurrido en estos dos dltimos afios,
segun se demuestra de las confrontaciones siguientes:
Escuelas particulars de varones
1856 1858
Escuelas, alumnos. Escuelas, alumnos.
58 3.041 78 4.226
Mas escuelas veinte, mas alumnos 1185.
La education de la ciudad por sexos se reparte asi:
CIUDAD DE BUENOS AIRES
Yarones
Educacion por el Estado.................. 2.164
Educacion por particulares................ 2.073 4.237T
Maujere
Educacion por el Estado.................... 1.674
Educacion por particulares................ 2.155 3.827
Total de educandos de ambos sexes.. 8.064





INFORMES SOBRE EDUCATION


Estos datos muestran cuan infundado es el temor que
algunos Directores de Colejio han mostrado de que el de-
sariollo que se da & la education piblica por el Estado dis-
minuya la demand de education en colegios particulares.
Los ferrocarriles aumentaron la necesidad de otros vehicu-
los de conduccion lejos de disminuir su uso, y cuanta mas
importancia se d6, en la opinion pdblica, A la education,
mayor sera el ndmero de nifios que solicite educarse, con
esta diferencia, que en lugar de ocuparse como hoy Los
Colejios particulares en ensefiar A leer, que es function
de escuelas rudimentales, recibirAn de las superiores, suje-
tds ya preparados para el studio de las ciencias exactas y
las naturales, tan atrasadas hoy en la ensefianza general.

La education superior ha progresado igualmente en cada
uno de sus ramos, como se demuestra por las siguientes
confrontaciones:

ALUMNOS DE


En estos ra-
mos participan
las mujeres.


C)
10 0
0
1824 17'77 484 242 454 445


CD


866 611 112 98


400 311 140 212 109 212 138 50 )


De manera que el ndmero de nifios que reciben educa-
cion superior A la primaria rudimental, en la ciudad de
Buenos Aires se distribuye asi:


Son varones por el
Estado...............
Por parsticulares....
Mujeres por el Estado
Por particulares.....


Resultados de 1856...


131 130 130 140 240 140 130 130 98
1366 344 242 242 336 473 654 62 98
107 16 36 22 10 )) )
311 140 212 109 128 212 50 )


2015
687


Progreso........... 1328


630 372 600 737 751 996 242 196
155 14 3253 449 a ) ))
475 129 315 288 751 996 422 196





OBRAS b1 SARMICNTO


V6se, pues, por la diferencia que result en 4as cifras
comparadas que la education ha ganado, no solo en esten-
sion, sino en intersidad, pues el progress de cada ramo
no lo es solamente en relacion al ndmero proporcional de
alumnos, sino mayor cantidad de instruction respectiva.
La fundacion de la Escuela Modelo ha debido ejercer al-
guna influencia en estos felices resultados, poniendo los
colegios particulares mayor celo en la ensefianza decade
que el Estado & menos precio present una muestra de lo
que puede obtenerse por sistemas perfeccionados, y una
inspection asidua. Este mismo hecho ha sido comprobado
en los Estados Unidos, mejorAndose la ensefiahza de las
escuelas particulares A media que avanza la pdblica sin
lo cual no podria aquella sostenerse en presencia de
esta.
Para terminal todo lo que A la education pdblica.en la
ciudad concierne, afiadird algunos otros ramos que por la
exigiiedad del ndmero de los alumnos, no obstante su im-
portancia capital, muestran el poco interns de los padres
por hacer adquirir A sus hijos estos conocimientos:

Matemdtfcas flstea quimica Uteratura fliosoffa
1858 256 19 19 48 30
1826 132 16 16 16 26
Progreso 124 3 3 32 4

Es un hecho que debe sefialarse que siete nifios estudian
algebra y geometria, y veinte y tres de cincuenta y ocho es-
tudiantes de literature son mujeres. En las escuelas lhor-
males de mujeres se ensefian matematicas en Filadelfa,
Nueva York, Albany, Boston y West-Newton; pues siendo
destinadas & la ensefianza de las escuelas de varones y de
mujeres indistintamente, deben saber todas las materials
que se ensefian A fin de prestar su auxilio a los princi-
pales.
No pasar6 al examen de los datos que suministran las
poblaciones de campafia, igualmente satisfactorios que los
suministrados por la ciudad, sin hacer algunas observa-
ciones que complete la idea que debemos formarnos del
estado actual de la ensefnanza, que comprueba el grado de
civilizacion que alcanzamos.





INFORMS SOBRE EDUCATION


Puede haber inexactitudes en las cifras dadas por los esta-
blecimientos particulares de education, y este mal no se
podri evitar sino cuando los Directores de dichos estable-
cirmientos se persuadan que ninguna ventaja encontrarin
en adulterarlas desde que el pdblico ignora con cuanto ha
contribuido cada uno & la suma total, y quo sus estados
no los examine, sino el official del Departamento encar-
gado de reconcentrar los cuadros parciales en uno general.
Pero si hubiese error en mas, esti contrabalanceado con
las cifras en menos que estan omitidas de muchas escuelas
que no han sido empadronadas por defects de organiza-
cion de este ramo. El cambio de numeracion en la ciudad
ha hecho perder la ubicacion de muchas escuelas que es-
taban ya registradas en el Departamento, y la falta de fun-
cionarios de manzanas, impedido un empadronamiento
general satisfactorio. Muchos maestros sobre todo resisten
dar los sencillos datos que se les pide, y he pierde tiempo y
trabajo infinite en veneer sus repugnancias, antes de ha-
cerles comparecer a la policia que tiene por decreto-ley de
1821 encargo de exigir estos datos.
Pueden computarse en mil los nifios que aprenden a leer
en sus casas, por ser prActica muy comun en las families
ensefiar este rudimento a los sirvientes. Millares de niflos
reciben un comienzo de education en las escuelas, y dejan
de asistir & ella a los pocos meses, y estos no estan inclui-
dos en los estados de que se sirve el Departamento, que
solo espresan el nidmero que las Escuelas tenian al fin del
aflo, siendo por centenares los que entran y los que salon
en el intermedio.
Cuando la series de Registros que hoy forman la conta-
duria de las escuelas haya sido llenada con la regularidad
requisita, un miller 6 dos mas de alumnos se agregar& & las
escuelas. De estas solas indicaciones resultaria que hoy
hay diez mil niflos recibiendo education en Buenos Aires.
La poblacion que el censo de 1855 di6 a esta ciudad fu6
de 88.188 habitantes con escepcion de tropas y marineria:
pero habiendo declarado el Jefe de la Oficina de Estadis-
tica que aquella cifra estaba muy abajo de la verdadera,
segun aparecia de otras fuentes, se tom6 de 120.000 habi-
tantes, recomendada por dicho funcionario como base de





OBRA8 DR SARMIENTO


las operaciones del Informe de 1856. El actual Jefe de la
oficina de Estadistica,"con mas autoridad que el anterior
cree sin embargo que la cifra total del censo de 1856 no dis-
taba con esceso de la verdadera. Si pues la ciudad de Bue-
nos Aires solo contuviese 100.000 habitantes, el ndmero co-
rrespondiente de nifios en estado de education, entire 5 y
16 aflos, seria de 20.000( y resultando del actual informed y
observaciones anteriores, que reciben education 10.000 ni-
fios tendriamos el inmenso progress hoy-de no quedar sino
10.000 que no reciben education alguna, proportion que
pondria a Buenos Airesen categoria mas elevada que mu-
chos Estados de Eiuropa; pues la proporcion de un nifio en
las escuelas por cada diez habitantes nos colocaria en
cuando a difusion de la ensefnanza, en linea superior a la
masa de la Francia que cuenta, uno por cada diez y medio,
del Austria que esti de uno a. trece y medio, de la Holanda
y de la Irlanda uno por catorce, etc., sin contar la Rusia,
Espafia y Portugal que son sefialadas por disparidades ex-
tremas.
Entonces la tarea se haria fcil, el pueblo emprenderia
estirpar la ignorancia, y la ley podria perseguirla en sus
dltimos atrincheramientos, los nifios vagos, 6 hijos de pa-
dres inmorales 6 viciosos; pues nada infunde mas ardor en
una carrera que la vista del t6rmino final 6a distancias
accesibles t nuestras fuerzas. La oreacion de veinte es-
cuelas mas nos pondria de sdbito al nivel de la necesidad
present, teniendo en adelante que proveer al incremento
annual de poblacion infantil.
Resultados tan grandiosos estimulan a verificar el censo,
aprovechando la proximidad del afio decenal 1860 hasta
lograr una cifra que de la certidumbre legal que debe tener
document tan important. Urge tanto mas repetir -el
censo, cuanto que el de 1855 es un embrion informed, tan
mezquino de datos como incierto de resultados.





INFORMED SOBRE EDUCATION


EDUCATION EN LOS DEPARTAMENTOS, Y POBLACIONES DE OAMPAINA
DE LAS PLANILLAS EECOLECTADAS BESULTAN

Escuelas pablioas y particulares en las poblaciones de campaia

En 1856 87
En 1858 131
Mas escuelas en 1858 44
En 1856- Alumnos
Varones Nifias Total
2200 1922 4122
En 1858
Varones Nifias Total
2583 3008 3591
Mas alumnos en 1858 1469
A estos resultados han contribuido:
48 eseuelas pdblicas de varones con alumnos.... 2253
41 escuelas pfblicas de mujeres con............ 1904
11 escuelas particulares de varones con ......... 430
31 escuelas particulares de mujeres con....... 1104

Las 48 escuelas pdblicas de varcnes tienen A mas del
Principal, ocho ayudantes, y las cuarenta y una escuelas
de mujeres treinta. Por tanto si se deducen de las escuelas
pdblicas de varones las costeadas por la Municipalidal de
Lobos, que no son sostenidas pot las rentas pdblicas, re-
sultan las indicaciones siguientes:
Segun lo presupuestado para escuelas de varones en las
poblaciones de campafia se invierte en maestros, para 2069
alumnos 352.000 pesos.
Segun lo presupuestado para cuarenta escuelas de mujeres
-con treinta ayudantes se invierte en maestras para 1904
alumnas 396 mil pesos.

DIFERENCIAS

Mas varones. Ciento sesenta y cinco.
Menos costo. Cuarenta y cuatro mil pesos.
Resultando en la campafia el mismo singular hecho de-
mnostrado en la ciudad, a saber: que el Estado de Buenos





OBRAS DB SARMIENTO


Aires consagra mas sumas de dinero y con menos resul-
tados practicos a. la education de las nifias que a la de va-
rones.
Las Escuelas de mujeres estin, por lo general, dotadas
de monitors, sin relacion al ndmero de alumnos de que
consta la escuela, de manera que en general el Estado las
dota con 900 pesos de salario para maestras, mientras que
las escuelas de varones solo tienen un maestro con la asig-
nacion de 660 pesos. Asi solo ocho esouelas de varones en
la campafia tienen ayudantes, en relacion al ndmero de
alumnos de sus respectivas escuelas, que pasa siempre de
setentas alumnos, mientras que segunr los estados pasados.
por las maestras de campaffa tienen monitors catorce es-
cuelas que no cuentan cuarenta nifias, siendo las mas de-
ellas de treinta y de veinte alumnas registradas, de las
cuales, como es un hecho constant, el tercio no asiste dia-
riamente.
Esta profusion del personal de ensefianza A mas de ser-
gravosa al erario, produce efectos corruptores. Una maes-
tra con treinta nifias y una monitor descargarA casi siem-
pre sobre su subalterna el peso de la escuela, consagrando-
su tiempo a sus quehaceres particulares. No so dir& sin
esponerse al ridicule que la education femenil require
mas elements que la de varones, pues una maestra que
pretendiera auxiliar para ensefiar las labores de manos no
mereceria contarse entire los individuos de su sexo.
Pero las cifras que dan los estados colectados en la cam-
pafia ponen de manifesto otras indicaciones que el Lejis-
lador debe tener present. En escuelas particulares se
educan mil niflas, mientras que en escuelas particulares
de varones- se educan en la campafia 430, que es la quinta
parte de las cifras que presentan las pdblicas de varones.
De aqui se deduce fMcilmente que la poblacion de las cam-
pafias se presta mas voluntariamente A educar las muieres
que los hombres, y que por tanto, el Estado debe ayudar
con mas eficacia k aquella parte donde el sentimiento,
espontineo de las poblaciones no se dirije,,-con tanta mayor
razon cuanto que al Estado le interest directamento la
difusion de la education en los varones.
Dos causes produce estos resultados.
Desde luego el campesino saca provecho industrial del


56





INFORMS SOBRE EDUCACIO1N


nilo varon, mientras que de las pequefluelas la madre no
obtiene ayuda; en seguida, para ensefLar A leer y 6 escribir
bien 6 mal y poco mas que constitute la education de Yas-
nifias en las escuelas d'e campafia, cuantas mujeres adul-
tas poseen estas adquisiciones con escasos medios de vivir
abren en su propia casa una escuelita para sus hijos y los-
de los vecinos, realizando el desideratum de la educacion-
prirnaria a poco costo por medio de la mujer.
No solo las maestras de las escuelas pdblicas de campafia
estan dotadas con mas profusion que los maestros varones,
puesto que con igual salario trabajan la mitad menos,
compartiendo con sus monitors el peso de sus tareas,.
sobre mas reducido ndmero de alumnos, sin6 que los ayu-.
dantes de las escuelas de campafia solo tienen doscientos-
ochenta pesos mensuales, cuando las monitors gozan de
trescientos.
Estas incongruencias del servicio pdblico de la education
nacen a mi juicio, de la manera como vienen en la ley del
presupuesto consultadas las partidas, en presupuestos sepa-
rados, confeccionados por funcionarios distintos y sin
former un conjunto como parecia natural. Sospecho que
la Lejislatura ha ignorado hasta hoy que votaba mayores
sumas para proveer A la education de mujeres que de,
hombres; que las escuelas de las primeras estaban dotadas.
con mayor personal que las segundas; y lo que pareceria
incredible, que una mujer monitor gana mas sueldo que-
un hombre ayudante. Es una gloria para la poblacion en
masa del Estado de Buenos Aires que ambos sexos parti-
cipen en proportion de un cierto grado de cultural; pero en
cuanto a la accion del Estado es precise no olvidar que
solo hay un paso de lo sublime lo ridicule, y que no
hay teoria racional que esplique, por que un gobierno fo-
menta, aunque sin marcado 6xito, la education de las
mujeres sobre lade los hombres.
Convendria por tanto, que el presupuesto de escuelas-
fuese confeccionado por una sola oficina, a fin de que seo-
estudien con prevision las necesidades del Estado, y proceda.
el Lejislador con conocimiento de causa.
Leyes y reglamentos dictados en dpocas distintas y con
espiritu divers han creado el caos en material de Escuelas..
Hay hoy cuatro Departamentos de Escuelas.





OBRAS DE SARMIENTO


10 El que administra el ejecutivo en los casos que lo
tiene A bien; el de la Municipalidad de la ciudad por inter-
medio de la Comision de Educaciop, a quien por la ley
-estan confiadas las Escuelas de varones de la capital; el de
la Sociedad de Beneficencia, cuya jurisdiccion se estiende A
todo el Estado, sin intervention de autoridad alguna, y
lltimnamente el Departamento de Escuelas, que a. atenerse
A las formas esteriores, solo habria sido creado para pro-
veer de maestros A. las Escuelas de campafia.
Si hubiere de continuar este sistema, 6 esta falta de sis-
tema, de que no conozco ejemplo en pais alguno, un official
mayor en el Departamento de Escuelas seria mas que
-suficiente para los trabajos puramente de oficina que recla-
man tan mezquinas atenciones. En tal caso seria de
deplorar y poco honroso para nuestros lejisladores, que
habiendo creado un ministerio de Relaciones Esteriores y
otro de guerra para trescientos mil habitantes, no hubiesen
afiadido uno de Instruccion Pdblica, como en todos los
pueblos cultos,sino es donde un funcionario estrafto a la
Administration da la direction que ramo tan important
'Tequiere, en 6pocas en que, corno la nuestra, la education
comun se ha convertido en una institution primordial. Los
tiempos her6icos han pasado ya para la education en
,Buenos Aires, impulsada hasta aqui por sentimientos ins-
tintivos mas bien que por ideas. Al punto a que hemos
llegado, se necesita algo mas eficaz, rentas, administration
y conocimiento perfect de la grandeza de los fines y do
la perfeccion de los medios ya conocidos de alcanzarlos.
Son leyes, son instituciones, son trabajos estadisticos, son
-en fin ideas difundidas en toda la poblacion las que darari
por resultado la education eficaz, ditil y econ6mica de las
nuevas generaciones.
Si estas indicaciones hubiesen de tonerse present, el pre-
,supuesto de escuelas asumiria esta sencilla forma:

Escuelas Superiores (Colegio de Hu6rfanas)...........
Escuelas Normales.................................
Salaries de Maestros............................. ....
Viaticos para id. en march fA su destino..............
Gastos incidentales en las Escuelas...................
-(Escuelas nocturnas para adultos)....................





INFORMED SOBRE EDUCATION


Suplementos del Dep6sito............................
Arriendo de edificios..................... ...........
Ereccion de edificios de esauelas....................
Nuevos litiles de escuela ..... .................
Salaries de empleados del Departamento de Escuelas..
Gastos accidentales del Departamento de Escuelas....
Anales de la Edlucacion 6 impresiones...............

Esta es por lo menos la forma en que estan, con otras
erogaciones que aun no tienen lugar entire nosotros, con-
-cebidos los presupuestos de escuelas de otros paises, de-
termin&ndose las sumas por los hbechos existentes y las
nuevas necesidades reconocidas. La aplicacion de estas
sumas puede ser confiada a diversas oficinas, segun su na-
turaleza; pero en manera alguna subdividir el presupuesto
de una material en tantos presupuestos como administra-
ciones. Los informes de estas seran la cuenta de inver-
sion del presupuesto vencido, y los documents justificati-
vos que serviran de base al nuevo presupuesto.
Actualmente una parte del presupuesto de escuelas, figu-
ra entire hospitals, y la parte mas noble y valiosa que es
ia education de varones en la capital no forma parte del
presupuesto general del Estado, por no estar incluso en el
de la Municipalidad que no lo administra, continuando co-
mo antes el Departamento de Escuelas en estas funciones.
Los Municipales encargados de las Escuelas en los Muni-
cipios de campafas no estan en contact official con el De-
partamento de Escuelas y no siempre suministran los da-
*tos que el servicio exije, como asi mismo no conocen que
funciones pueden ejercer por su ministerio. Las maestras
de escuelas desconocen Asu vez la jurisdiction de toda au-
toridad local, suponiendo en la Sociedad de Beneficencia
autoridad civil. La Municipalidad de Buenos Aires tiene
la superintendencia de las escuelas de la capital, es decir,
la direction aparente de esta parte del Estado, y se concibe
toda la desventaja que para la organization de un sistema
habria traido esta administration confiada a6 vecinos bue-
nos pero sin los conocimientos indispensables en material
tan especial, si la Municipalidad no hubiese tenido la pru-
-dencia de dejar siempre encargada al Departamento de Es-





,60 OnIAS D1 SAKMI5NTO

cuelas la administration efectiva, aunque ella revista corp
sus firmas las piezas que se le envian preparadas.
Los Jueces de Paz y Municipalidades de campana ejer-
cen 6 pueden ejercer una grande influencia en la march.
pr6spera de las escuelas, y no son pocas las que ayndan A
su sosten con subsidies. Desgraciadamente no es general
el conato en este sentido, manifestandose su celo por una,
comezon de cambiar maestros de que casi nunca estan con-
tentos por una.razon que parece venir estereotipada de
los puntos mas distantes de la campafia, A saber eque el
maestro no estA a ]a altura de los progress de la 6poca-
no siendo raro que con la peticion de mejor maestro venga
la indication de uno que reune todos los requisitos y vive-
en el lugar. Actualmente ocurren siete casos de remocio-
nes pedidas con su correspondiente propuesta. Merece ser
recomendado A la consideration pdiblica el celo del Sr. D.
German Frers ex-inspector general de escuelas, resident en
el Baradero, desde donde estiende su solicitud A las pobla-
ciones y campafias circunvecinas. La Escuela de Cafiada.
Bellaca le debe su existencia y la Colonia Suiza. y Canada
Honda le serAn deudoras de esfuerzos y solicitudes para.
proveerlas de Escuelas.
No creo tributar mas cumplido homenaje al intelijente-
patriotismo del, Sr. Juez de Paz de Lobos, que trascribiendo-
la nota con que ha acompafiado las planillas de datos.
Obras son amores; y no siempre puede aplicarse esto A
Prefectos, Jueces, Municipalidades, etc., que solo piden al
Estado les de dinero, casa, maestro, bancos y cuanto nece--
sitan para las escuelas y ellos quedaran muy contents.
El Juez de Paz
de Lobos
Lobos, Febrero 8 de 1859.
Al Sr. Gefe del Departamento de Escuelas D. Domingo F. Sarmiento.
El que firma tuvo'el honor de reclbir la nota de Vd. fecha 20 de Diclembre ulI-
timo, aeompafiando planillas para que los maestros de Escuelas las llenen y se
demuestre asl el estado de las existentes en este pueblo.
Cumpliendo el suseripto este deber, ttene el honor de acompafiar seis planillas-
correspondlentes a igual nfimero'de eseuelas de varones, y a mas dos relatives i
nifias mujeres existentes hasta hoy en el pueblo y partido. En este nAmero se-
encuentran las dos escuelas costeadas por el Estado, una de varones y otra de mu--
Jeres. Las restantes son, cuatro de varones, denominados de Municipalidad, una.
de varones y otra de mujeres particulares.






INFORMED SOBRE EDUCACI0N


Empefiado el suseripto en que la education primaria se eleve en este punto dis-
tante de la capital A la altura a que estAn llamados estos pueblos, uno de sus pri-
meros cuidados en principles del afio anterior. al recibirse del cargo de Juez de
Paz, fud inquirir sobre el estado de las escuelas costeadas]por el Estado, y sensible
le es decir que advirti6 de ese examen que la de nifias estaba en punto sobresa-
liente A la de varones, ya sobre ndmero de alumnas como sobre adelantos, y ha-
ciendo observaciones sobre el particular, no le satisfacian las razones que le da-
ban. Entre otras se le deela, que los que tienen sus hljios en los establecimientos
de campo les era dificll traerlos al pueblo A educar por no tener sus padres las
*comodidades necesarias.
En tal estado dict6 disposielones para que todos los nifios existentes en este
pueblo fueran colocados por sus padres 6 tutores en alguna escuela, ya del Esta-
do 6 particular, trabajando A la vez en este sentido don los padres, 4 fin de que
-diesen education A sus hijos.
De este empefio, de esta disposiclon much ha conseguido el suscripto, aunque
esta may distant aun del complement de sus deseos, no obstante, el numero de
varones en la Escuela del Estado ha duplicado.
Entire tarito quedaba un vaclo: el campo donde jenerilmente no se encuentran
thombres que sepan leer y escribir, y en donde se tocan dificultades para relevar
,un Alcalde 6 un Teniente, por Ia carencia de qulenes posean estos conocimlientos,
quedaba sin el benehelo de la education comun a la mayor parte de los nifios del
partido. Y con el fin de hacerla estensiva hasta los mas remotos lugares del
municlpio, de acuerdo con la Municipalidad, en los iltimos meses del anio que ha
'concluido, el suscripto ha planteado ya cuatro escuelas que se denomlnan de la
Municilpalidad.
La I- denominada de Rivadavia al cargo de Arenillas en el cartel 3o.
La 2& en el Espejo, al cargo de Olaguibel en el mismo cartel.
La 3, de San Martin en el cuartel 4* al cargo de Pardo.
La 4a de Belgrano al cargo de Brandaisir en el cuartel 5o.
Aun le falta que plantear otra en el cartel 2* que por falta de maestro no lo ha
Jbecho.
En estas escuelas la education la costean los padres que tienen posibles, y res-
pecto de los que no tienen la Municilpalidad paga la education.
Muy laudables son los efectos que al present ofrece esta disposlclon y cree que
,dentro de breve tiempo recoja el partido el sazonado fruto que ella ofrece para en-
tonces. Dios guard A Vd. muchos afios.
Mariano Atucha.

Reasumiendo los datos suministrados por la capital y
distritos rurales arribariamos A los siguientes resultados de
la education pdblica.

IX sDVOAX
Vardna
Por el Estado en la capital............... 2164
Por el Estado en los distritos rurales..... 2153
4317
6820





OBRAS DE SARMIBNTO


Por particulares en la capital...... .... 2073
Por particulares en la campaRa ......... 430
2503
13655.
Ninias
Por el Estado en la capital.............. 1674
Por el Estado en la campatia ............ 1904
3578
6835
Por particulares en la capital ........... 2153
Por particulars en la campafia... ....... 1104
3257


Los mismos c6mputos prudenciales podemos hacer rela-
tivamente A la education en las "poblaciones rurales que
los que so hicieron respect & la ciudad.
Los datos colectados en cuanto k escuelas de mujeres
reposan sobre la buenafe 6 la buena voluntad de las maes-
tras; perg hay hasta evidencia que no los han suministrado
muchas escuelas particulars diseminadas aqui y alli, sin
contar con el crecidisimo nmimero de nifios que aprenden
a leer en las estarfcias siempre que haya una mujer que
posea estos rudimentos. Despues de terminado este tra-
bajo, se han obtenido datos que faltaban de San Jos6 de
Flores y de San Fernando que aumentan las cifras de nifias.
Solo veinte juzgado de cincuenta y siete en.que esta divi-
dida la poblacion rural presentan escuelas particulares
ubicadas en San Jos6 de Flores, Belgrano, San Isidro, San
Fernando, Lujan, Pilar, Exaltacion de ]a Cruz, Baradero,
San Antonio de Areco, San Pedro, San Nicolas, Pergamino,
Bragado, Lobos, Navarro, Mercedes, Chivilcoy, Monte, Dolo-
res, Ranchos, Barracas al Sud.-21 juzgados de 57-y es im-
posible que no las haya aunque de menos consideration en
algunas otras poblaciones. No seria aventurarse y por el
contrario me parece quedar corto, al atribuir la cifra de
1400 & los niflos de ambos sexos que reciben education en
las poblaciones de campafia a mas de los ya registrados.
Tendriamos entonces quince rhil nifios educindose sobre
poblaciones que se computan en trescientos mril habitantes
lo que daria un niflo por cada veinte habitantes.





INFORMED SOBRE EDUCACION


El Maine cuenta uno en cada tres y tercio 6 tres en cadar
101 Es este uiltimo en verdad el miximun, el bello ideal
que ha alcanzado una pequefia porcion de la humanidad
en material de difusion general de los conocimientos; pero-
aunque nosotros estamos aun muy distantes de aquella
feliz proporcion estamos siempre mas avanzados en difu-
sion de la instruction que la Rusia, el Portugal y la Es-
pafia, si hemos de atenernos & las proporciones que se les-
asignan.
Es de notarse que el aflo de 1858 se conserve la misma
igualdad feliz de education en ambos sexos que en 1856, y
la misma igual difusion de los rudimentos de education en
la capital, y en las poblaciones rurales, que, computados,
sus habitantes todos en el double de los que tiene la ciudad
de Buenos Aires, daria un nifio educandose en la campafia
por dos en la ciudad capital, 6 lo que es lo mismo, double
falta de education en los distritos rurales. Por lamentable
que sea esta diferencia no hay en la Am6rica del Sud Estado
alguno que alcance a. estas proporciones.-Salvo Valparaiso
y Santiago de Chile, la desproporcion de education en las.
poblaciones rurales es humillante; y en el resto de la Am6-
rica, es espantosa.
Estos hechos muestran que vamos en camino de llegar A
puerto de salvamento, contando para ello con la voluntad
del pueblo que tantos datos muestran decidida, con la opi-
nion pdblica que urje y apoya todo progress, con la Lejisla-
tura y el Ejecutivo que hacen ley y hecho aquellos deseos
6 impulso, y con la esperiencia y saber de las naciones
que nos preceden y cuyas huellas seguimos & distancias-
por fortune no tan grandes-que temamos no alcanzarlas
nunca.
Las subsiguientes observaciones tienen por objeto prepa-
rar el camino que ha de seguirse para organizer un vast
sistema de education con el auxilio de leyes 6 instituciones.
que obren en la march ascendente de los pueblos, come
el viento propicio para con la nave que surca los mares.





OBRAS DE SARMMfNTO


ESOUELA MODELO

El hecho mas imporfante de que debo informar deteni
damente al gobierno, es la creacion de una escuela de ense-
fianza, superior a la rudimentalmente primaria.
Nada de este j6nero se habia ensayado hasta hoy en
parte alguna de la Amdrica del Sud. Nuestras escuelas
pdiblicas sostenidas por el Estado, como el maximum de
education que ofrece al pueblo, pertenecen al rango de
las Escuelas rudimentales, que en Francia, Holanda, Pru.
aia y Estados Unidos sirven para niftos de site A diez afios.
Rudimentos de lectura, escritura y catecismo y las cuatro
primeras reglas de aritm6tica, es todo el caudal traditional
de nuestras escuelas. Asi contindan las de las parroquias
sostenidas por el erario: asi son en general las escuelas de
Chile, hasta hoy.
iQu6 estrafio es que la opinion mire en poco la education
pxIblica, si siempre se le present reducida A mezquinas
proporciones, y bajo apariencias y formas verdaderamente
despreciables? Puede en hora buena el patriotism de las
classes ilustradas y pudientes estender su protection A estos
menesterosos establecimientos como la estiende A los hos-
pitales y Asilos de Mendigos; pero nunca se apasionarA por
ellas, hasta el estremo de consagrarles su solicitud, como
nunca llegar6 a persuadirse que candiles de ese j6nero
esten destinados A iluminar un mundo.
La escuela. nos viene degradada desde tiempo inmemo-
rial. La idea que ella trae al espiritu es mezquina, y las
imajenes que despierta hamildes. En Chile los alumnos
de la Escuela Normal, para darla importancia llamabanla
obstinadamente Colejio Normal, como es la aspiracion de
todos los duefios de establecimientos, bautizarlos con nom-
bre tan pomposo. Cada uno puede interrogar sus propias
sensaciones a este respect y convencerse de la verdad de
estas observaciones.
Era, pues, preciso reaccionar contra este sentimiento que
empequefiece lo que es dnicamente grande. Era preciso
lavantar de repente A toda su altura la Escuela, y presen-
tarla apetecible por la eflcacia de su ensefianza, noble en
sus formas y comodidad; rica de elements de instruction,





. INFORMED SOBRE EDUCATION


en una palabra, era necesario mostrar una escuela, no ya
desideratum 6 utopia, sino hecho prActico, tanjible, sujeto
a la apreciacion del buen sentido, y del interns individual,
y esto es lo que el Departamento se propuso y consigui6
con la creacion de la Escuela Modelo, que funciona hace ya
ocho meses, pudiendo asegurar que ella es el mas perfect
y complete ensayo que se haya intentado en estos paises.
Las dimensions y forma del edificio que ha quedado
definitivamente consagrado a la Escuela Superior de la
Catedral al Sur, se conforman a las formas arquitect6ni-
cas que revisten los edificios espresamente construidos
para este objeto.
Los tests de ensefianza impresos en esmeradas y ba-
ratas edicciones son una adquisicion valiosa, y el remedio
A la incurable deficiencia de libros en espafiol que Ilenen
todos los requisites para ser aplicados a la ensefanza
pdblica.
Los aparatos, mapas, muebles, etc., son lo mejor que
se conoce en paises doude lo peor es todavia apetecible
y envidiable para nuestras escuelas. Ultimamente los
maestros que se presentaron a realizar la proyectada.re-
jeneracion de la opinion pdblica, eran tales maestros, mu-
nidos de diplomas de capacidad de prirnera categoria,
sancionados estos por largos afios de prActica en la en-
sefianza pdblica.
El efecto producido sobre la opinion pdblica, es el que
debia lejitimamente esperarse de este concurso de medios,
para enaltecer la idea de la escuela pdblica; y esto lo ha
conseguido la Escuela Superior de la Catedral al Sur, mu-
cho mas allA, segun lo han mostrado los hechos, de lo que
era licito esperar en tan corto tiempo. El testimonio de
.hombres competentes no le ha escaseado, y no es el uiltimo
el que ha recibido este Departamento del Brasil, pididndole
models, para introducir en las escuelas piTblicas de Rio
Janeiro mejoras anAlogas. La prensa de Francia, de Chile
y d6 Estados Unidos ha tenido en cuenta al Estado de Bue-
nos Aires la solicitud que presta la education, y la aper-
tura de la Escuela Modelo ha sido mirada en todas parties
como una garantia del "buen espiritu que dirije al gobierno
ToMo nLIV.-5





OBRAS DIB ARMIENTO


y al pueblo, y una promesa de estabilidad en sus insti-
tuciones.
No siempre puede hacerse comprender en el exterior la
situation real de un pais, en medio de las afirmaciones
oficiales, y las denegaciones de los partidos; pero cuando
un gobierno paga sus empr6stitos atrasados, y consagra sus
desvelos A la education del pueblo, de todos los puntos del
globo se alcanza A ver y comprender por estos signos de
salud y robustez, que. el present cura las dolencias del
pasado, y echa los cimientos de un porvenir mejor.
En cuanto A los ramos que la ensefianza superior abraza,
si algo puede tacharse es su multiplicidad. Pero cualquiera
que sea el juicio que sobre este punto se haga, conviene
tener present que es un ensayo, A que han impreso direc-
cion circunstancias accidentales.
Los alumnos que acudian A former la escuela superior
venian 6 deficientes en various ramos de instruction rudi-
mental 6 con comienzos de studios en various ramos supe-
riores, y era precise tender A todo A un tiempo, admitiendo
de todos grades y edades, A fin de no frustrar las esperanzas
de sus padres.
Cuando se haya organizado un sistema general de ense-
fianza, las escuelas serAn graduadas, preparAndose en las
elementales, cob los conocimientos necesarios, los que ha-
bran de pasar A las Escuelas Superiores, donde solo se
ensefiarAn ramos superiores.
Qu6janse del pismo mal en las aHigh Schools)) de Nueva
York, y las de GramAtica de Boston y Pensilvania,-aglome-
rAndose en ellas el studio de la geografia, astronomia,
composicion y ortografia, 'aritm6tica, dibujo, mdsica, his-
toria de los Estados Unidos, y & veces Aljebra y nociones
de fisica, teneduria de libros y otros ramos.
Al organizarse la Escuela Superior de la Catedral al Sur
propuse como indispensable la ensefianza de un idioma
vivo, como una instruction peculiar & nuestras necesidades,
tanto intelectuales como comerciales, y una exijencia de la
opinion de los padres que dan & esta adquisicion prActica
mayor m6rito que A muchas otras mas trascedentales, pero
de aplicacion menos inmediata y positive. Los Comiqarios
6' Inspectores de las escuelas no pudiendo decidirse A dar
preferendia A un idioma entire el franceds y el ingl6s cuyos





INFORMS SOBRE EDUCATION


rudimentos poseian unos y otros de los alumnos, introdu-
.jeron la ensefianza de ambos, y los profesores afiadieron el
aleman por razones anAlogas, resultando asi un verdadero
recargo de idiomas.
Acaso convenga cuando todas 6 la mayor parte de las
parroquias tengan Escuelas Superiores, ensefiar en unas
un idioma y en otras otro, pudiendo preferir los alumnos
aquella que mas cuadre a las preferencias de sus families.
QuizA es oportuno observer que siendo los idiomas vivos de
frecuente ejercicio entire nosotros por la presefcia de milla-
res que los poseen como lengua materna, las Escuelas
harAn A la juventud un servicio inmenso dAndoles los ru-
dimentos de dos 6 mas; pues son los comienzos los que
mas tarde retraen de su studio, y muy ficil su adquisicion
cuando esta dificultad viene ya salvada.
La introduction de la mdsica vocal y del dibujo en nues-
tras Escuelas Superiores no como clase particular sino
como ejercicio diario y general ha tenido el 6xito mas com-
pleto, copiando ciento veinte alumnos imAjenes de objetos
con la misma facilidad que copian letras como simbolo de
las palabras.
En los demas ramos y son muchos reciben nociones je-
nerales como en jeografia, astronomia, historic y otros. La
aritmdtica aplicada se ensefia por m6todos de admirable
sencillez y en todas sus diversas operaciones. Seis meses
tiles de ensefianza no han debido producer resultados con-
cluyentes sobre el sistema y. m6todos seguidos en esta Es-
cuela; pero esos seis meses han producido ya ciento veinte
alumnos que escriben al dictado sin faltas de ortografia,
con facilidad y belleza de ejecucion; ciento veinte alumnos
que anotan y cantan la mdsica; que dibujan en minutes
vistas y objetos complicados. Los ciento veinte ejercitan
tres idiomas, lo que es un hecho no muy comun en ense-
flanza y que merece ser tenido en cuenta. Y si A esto se
afiade que profesores hibiles les consagran todas sus horas
con entusiasmo y puntualidad, y vecinos y padres de fami-
lia, comis rios ysindicos no han dejado trascurrir un solo
dia en seis meses, sin honrar con su presencia la escuela,
allanando tropiezos, prestando la sanction de-su respetabi-
lidad y cehl a los que trabajanr; exijir mas, seria utiu torpe-
za de part) de quienes no poniendo el hombre para com-





OBRAS DE SARMIENTO


partir carga tan pesada, se complacen en acibarar el animo
de los que debtan prometerse estimulos mas bien que su-
jestiones que tienen el derecho de despreciar por la supina
incompetencia de los que las hacen.
Las escuelas parroquiales por su organization misma
son la propiedad de los vecinos, que pueden reparar por
sus observaciones A los Comisarios, inspectors y sindicos
sus amigos y convecinos, las faltas que notaren.
El Jefe del Departamento, concluida la parte organica,
ha abandonado A los dignisimos funcionarios de la parro-
quia toda la direction en lo que A sus detalles concierne;
persuadido de que para obtener de hombres de alta posi-
cion social la consagracion espontanea que se require para
servicios en que el corazon entra por much, es precise no
hacerles sentir dependencias, que si bien evitarian errors
posibles, secarian la fuente de donde emana el remedio, la
conciencia de no querer sino el bien y la satisfaccion de pro-
ducirlo.

LIBROS DE TEXTO Y ENSENANZA

El Consejo de Educacion de la ciudad de Nueva York se
lamentaba hace dos aflos de la dificultad de uniformar en
las escuelas ois textos de ensefianza, por-estar en uso ((aos-"
cientas veinte) series de lectura de tres A seis libros cada
una, a(veinte y tantos, textos de geografia y mayor nimero
de aritm6ticas, con otros tratados de ensefianza. Nuestro
embarazo consiste solamente en no tener casi un solo libro
preparado para ejercitar la lectura en las escuelas, ningun
texto de geograffa adecuado, y muy contados y someros de
aritm6tica y otros ramos, sienrdo un nuevo obstaculo A la
difusion de los conocimientos la escasez 6 la carencia abso-
luta de bu-enos tratados de ensefianza. Afortunadamente
el arte de leer ha hecho singulares progress en estos pai-
ses siendo superiores como m6todo nuestros silabarios &
lps que estan en uso en la Peninsula. Desde el sistema
un poco abstract del senior Abadia, Ol arte de leer del senior
Bonifas, la Anagnosia del senior Sastre, el mdtodo gradual, y
otros tratados han propendido A allanar las dificultades que
rodean casi siempre la ensenanza del arte de leer lo escrito
en castellano, que por la indole de su ortografia, son infi-





INFORMES SOBRE EDUCATION


nitamente menores que para los otros idiomas, sino se es-
ceptda el italiano.
Para ejercitar la lectura despues de adquirido el conoci-
miento de la combination de las letras, various han tritado
de llenar el vacio que se siente enjeste como en otros ramos.
Hanse presentado al Departamento, requiriendo aproba-
cion 6 adopcion que han obtenido los siguientes textos de
enseilanza.
Silabario Argentino, por el sefior don Juan Antonio Wilde.
Album literario, por don Toribio Araus.
Catecismo de la doctrine en verso, por el senior Cura de San
Nicolas.
Ortografia complete para uso de los maestros por el sehor don
Marco Sastre.-Ortografia (Lecciones de) por el mismo.-
Lecciones de Gramatica por el mismo.-Nociones funda-
mentales de Gramatica por el senior Bode.-Rudimentos de
Aritm6tica por el mismo.-Lecciones de Aritm6tica por el
senior Sastre.-M6todo de escritura por el senior Oliva.-Id.
id, id, por el sefior Scully.-Primario ingles por Mr. Heatfield.
-Geografia descriptive por la sefiora Rosa Guerra.-Cuadro
hist6rico de la Iglesia por el Reverendo P. Fray Camargo,
(traducido).-El Tempe Argentino por el sefior Sastre.
Como se v6 el impulse dado a la education ha sido segui-
do por un movimiento anAlogo de la inteligencia en las le-
tras, que honra al pals. Desgraciadamente todos estos
textos son tachables de un defecto que el talent de sus
autores no puede remediar, y es el precio, imperfeccion de
ejecucion tipogrAfica y poca duracion del libro.
La industrial de la imprenta y libreria esta en su infancia
entire nosotros, imponiendo un grave recargo de gastos a,
la education lo subido de los precious de la impression, la
mala calidad de los materials, y lo que es peor, la impo-
sibilidad de empastar los libros, para e$torbar su pronta
descompajinacion desde que caen en manos de los
ninos.
La imprenta florece en proporcion de las masas que ilus-
tra, y nuestros pueblos espafioles, divididos en secciones,
viviendo cada una de su vida propia, restringen a propor-
ciones mezquinas la esfera de las publicaciones de la im-
prenta. Chile se ha provisto de tratados de lectura, de
geografia, de agrimensura, de quimica, de fisica, de mate-





70 OBRAS DE SARMIENTO

mAticas, de derecho de gentes, y otros libros elementales,
que son conocidos fuera de su territorio y que consume de
quinientos A mil estudiantes .l afio en sus Universidades
y colegios. a Lo que ha hecho Chile en una series de afios
intentara hacerlo cada fraccion hispano americana para
su propio uso, como lo estari haciendo la Espafia misma
para la Peninsula ?
Pero dado el caso que este trabajo inutilmente decupli-
cado trajese resultados positives en la Peninsula y en cada
una de las secciones americanas, se estrellara por largo
tiempo contra la imperfeccion de la imprenta, como in-
dustria 6 el excesivo valor de sus mejores products.
Apercibido de estas dificultades despues de vanos esfuer-
zos para allanarlas con nuestros propios elements, A la
creacion de la Escuela Modelo, pedi a los libreros de Nue-
va York el catalogo de textos de ensefianza en espafiol que
ya poseen: obteniendo asi libros, esquisitamente impresos,
en papel fuerte, ilustrados con laminas y mapas, y jeneral-
mente redactados con m6todo, A precious excesivamente
baratos, como los siguientes:
M6todo gradual con vifietas.-Libro primario de lecture,
por el Sr. Mendevil, con vifietas.-Libro 20 por el mismo.-
Lector Poligloto, en espaniol.-Lector Poligloto, en ingl6s.-
Id id en frances.-Id id en aleman.-Lecciones de moral
religiosa, con grabados.-Aritm6tica mental de Perkins.-
Catecismo de doctrine cristiana.-Catecismo de id id.-Ma-
nual de Urbanidad.-Compbndio de Urbanidad.-Compen-
dio de Geografia de Smith, con doscientas laminas y veinte
mapas iluminados.-Astronomia de id con cuarenta y cinco
grabados ilustrativos.-Teneduria de libros simple.-Tene-
duria por partida doble.-Mapas mudos para la ensefianza
en clas6.-Curso de dibujo en ciento ochenta cuadros.-
Jeografia complete (iltimamente impresa).-Curso de mo-
ral relijiosa.-Ollendorf para el espafol.-Id para el in-
gles.-Id para el frances.
Con la remision de estos libros venia el ofrecimiento de
los Sres. Appleton y Cia., hoy los primeros libreros del
mundo, de publicar en castellano cuanto libro les reco-
mendase como aplicable A la ensefianza.
Debo consignar aqui algunos antecedentes necesarios
para estimar en Au verdadero valor el beneficio quellpode-





INFORMS SOBRE BDUCACION


mos reporter de tan poderoso auxiliar. Va en ello el rapido
desarrollo de la education en la Am6rica Espafiola. La
imprenta como industrial en los Estados Unidos, ha adqui-
rido como se sabe proporciones colosales, gracias A las
instituciones libres, y A su poderoso sistema de Escuelas
que ha creado veinticinco millones de consumidores de
ideas escritas en cinco mil publicaciones diarias 6 peri6di-
cas; en la reproduction de los mejores libros que ha produ-
cido la intelijencia humana en todos los idiomas, y los
millones de textos de ensefianza que requieren cinco mi-
llones de educandos que frecuentan hoy sus escuelas. La
Inglaterra y la Francia apelan sus estupendas prensas
cuando diaries como El Times 6 La Presse entran en la esfe-
ra de actividad de la pre'nsa Norte Americana, a saber: edi-
clones de a cien mil y de A medio million de ejemplares de
un pliego de composicion.
La Ame6rica espafiola esta poblada por mas de veinte
millones de hombres que hablan la -misma lengua; pero
que carecen de pentro intelijente 6 de una industrial perfec-
cionada. Si las prensas norte-americanas se consagran a
proveer de libros de ensefianza, A este mercado, restrinjido
hoy en el ndmero de consumidores; pero dilatable al infi-
nito por el desarrollo de la education que facilitaran esos
mismos libros, toda la ciencia modern sera trasladada al
espafiol en libros baratos, de excelente composion para
la ensefianza, auxiliados con figures los tratados de ma-
temiticas, lIminas, mapas, y vifietas todos los que lo re-
quieran.
Habiendo dos aflos ha, sujerido la Municipalidad la idea
de former un dep6sito de libros, para difundirlos a precious
de fabricas y fletes y no pudiendo disponer de fondos an-
ticipados para ello, sujeri la idea a los libreros que los
habrian provisto desde Nueva York para que ellos hiciesen
de su cuenta el dep6sito de libros en esta, encargindose el
Departamento de popularizarlos. Esta idea no ha sido
acojida por consideraciones de un carActer commercial en
cuanto a la acumulacion possible de libros, considerando un
ensayo muy precario todavia el que estamos haciendo en
material de education y por tanto de extension limitada. En
cambio me sujieren otra combination. Una casa de co-
mercio de Nueva York se encarga de proveer con los fondos





OBRAS DE SARMIENTO


que se le rernitan, con un cinco por ciento de descuento
sobre los precious de venta, los libros y iltiles de escuela que
se legpidan, cobrando solo dos y medio por ciento de co-
mision por su trabajo y dilijencia. De este modo habria
todavia un dos y medio por ciento para pago de fletes sin
recargar el valor original de los pedidos, 6 lo que es lo
mismo se tendrian en Buenos Aires, libros, mapas y i.tiles
A los precios'por mayor de estos articulos en Nueva York.
El Departamento de Escuelas en vista de estas considera-
ciones, recomendara al gobierno destinar sumas- anuales,
como lo hace con el mismo objeto el Departamento de Es-
cuelas del Alto CanadA, para difundir en las escuelas estos
textos de ensefianza que ahorran A cada nifio centenares
de pesos al afio, en adquirir libros mal impresos destina--
dos a desaparecer en un mes de uso por falta de preserva-
cion. El sistema de distribution es sencillo y de segura
comprobac.ion.
El dep6sito de libros y mapas no entrega a Municipalida-
des, Comisiones de Escuelas d otros funcionarios pdblicos
sino otro tanto en valores, como dichas municipalidades &
comisiones hayan remitido al Dep6sito.
Las Escuelas serAn un dia el vehiculo para la traslacior.
al espafiol, no ya de simples testos de ensefianza, sino de
los libros de s6lida instruction de que carecemos y que por
centenares forman las famosas Bibliotecas de Escuelas de va-
rios estados americanos, consagrando la Legislatura da
Nueva York A su acrecentamiento la suma de cincuenta y
cihco mil fuertes anuales. Toda una civilizacion estA con-
tenida en esos libros, sobre histories, viajes, biografias,
ciencias morales y fisicas, etc.




LEY DEL 31 DE AGOSTO DE 1858 DESTINANDO FONDOR ESPECIALES
PARA LA EBECOION DE ESCUELAS EN TODO EL TERRITORIO
DEL ESTADO

Aun no ha habido tiempo suficiente para que se produz-
can los resultados que, de la ley de 31 de Agosto, debe pro-
meterse al pais que ha tornado la iniciativa de llenar el





INFORMED SOBRE EDUCATION


vacio poco honorable para los antecedentes de nuestras,
sociedades destituidas hasta hoy de edificios consagrados
A la education de las generaciones~que se suceden, alqui-
lando habitaciones de familiar, inadecuadasal objeto, como.
si la necesidad A que proven fuese pasajera, 6 las ciu-
dades mismas no contasen con permanecer siempre. El
salvaje construye su tienda sobre movedizos sustentaculos,
porque la esencia de su vida es el amago d'pl present y la
inseguridad del porvenir: pero la sociedad civilizada tiene
por base la posesion del suelo, la irimovilidad de la ciudad,
sin la cual ninguna de las artes de la civilizacion puede
subsistir.
La ley de 31 de Agosto estA por otra parte calculada de
manera de estorbar al que se haga un uso indiscreto de sus.
beneficios. Para participar de ellos es precise que una
parroquia, poblacion 6 ciudad pruebe por la erogaciones
que voluntariamente se impone.ella misma que estima en
su valor la ereccion de una escuela. Sin esta restriction,
el pais se Ilenaria de edificios de escuelas, sin ostensible
progress de la education. Habria el templo sin el objeto
del culto, la forma sin el espiritu.
Hanse presentado al Departamento de Escuelas, segunr
las prescripciones de la ley, solicitando hacerla efectiva en
sus respectivas localidades, comisiones de vecinos de los
puntos siguientes: de las parroquias de la Catedral al Norte
y Monserrat de la ciudad de Buenos Aires, de Quilmes, del
Baradero, de San Justo, de San Martin y de Cafiada Bellaca,.
en el Estado. En San Justo los vecinos solicitan la compra
de un edificio erigido para escuela al fundar la villa, con-
tribuyendo con una parte de su valor, y en Cafiada Bellaca
se les ha concedido la suma de cinco mil pesos para com-
pletar el valor de una escuela que el vecindario del Bara--
dero estableci6 alli, oblando por suscripcion la suma de tres
mil setecientos pesos.
La Municipalidad de San Martin a. quien el sefior Des-
puis:hijo ha hecho donacion de una cuadra cuadrada de
terreno en el trazado de la poblacion para la ereccion de-
-na escuela, cuenta con la venta del abundante material
de ladrillo empleado en la crujia de Santos Lugares, de es-
pantable memorial, para emplearla en el nuevo edificio,
habiendo desesperado de adaptarla a6 este objeto en el lu-





OBRAS DE SARMIENTO


Tgar que ocupa, por la adversion inveucible que inspiran sus
tristes recuerdos, y por el nombre siniestro de crujia que
cual maldicion eterna se adhere al edifi is.
Todlas las otras solioitudeoo eot&n en via de ejecucioi, din-
tinguidndose la parroquia de la Catedral al Norte por lo
adqlantado de sus trabajos, y por el celo tan ardiente como
inteligente que han desplegado los sefiores que componen
su Adjunto va el plano de la escuela qua pronto se alzani en
el seno de esta parroquia, ostentando la gloria de ser la
primer que el vecindario asociado coristruye en la Am6-
rica del Sud. Segun el presupuesto detallado que el ar-
quitecto present, la obra debe costar cuatrocientos trece mil
pesos, la mitad de los cuales debe oblarlos el vecindario.
De esta sumaj esti casi recolectada su totalidad suscrita
por los vecinos.
La Comision recab6 y obtuvo de la Municipalidad, segun
Jas prescripciones de la ley, la entrega en toda propiedad
de dos casas de dominion municipal sitas al respaldo de la
Catedral; y en lugar de precipitar la venta, por no convenir
su ubicacion para la ereccion de la escuela, se apresur6 A
comprar un sitio adecuado en lugar mas central con las
primera suscripciones que obtuvo, tomando del Banco bajo
la garantia individual de algunos de sus miembros lo que
faltaba para hacer la adquisicion.
La Parroquia cuenta, pues,para la ereccion de la escuela
-con los valores siguientes:

Dos casas al respaldo de la Catedral valor com-
-putado ......... ............................. 80.000
Suscripciones de sus vecinos.......... : ....... 160.000
Proporcion de los fondosdestinados A erection
*de escuelas.................................... 160.000
$ 600.000





INFORMED SOBRE EDUCATION


La solicitud con que esta parroquia ha procedido A la
realization de la obra, muestra que la unanimidad con que
la ley fu6sancionada en ambas Camaras no era un rapto
de entusiasmo del moment, sino la espresion de un senti-
miento pdblico, y la oportuna satisfaction de una necesidad
profundamente sentida.
La Parroquia de la Catedral al Norte por la regularidad
de los trabajos organicos de su comision, por la asidua coo-
peracion que ha encontrado en la generalidad de sus ve-
minos, sera la norma que seguirAn las otras parroquias al
dar este sintoma la mancomunidad de intereses, de afec-
-ciones y solicitud por el adelanto moral 6 intellectual de la
sociedad de que forman parte.
La Comision se propone solemnizar el acto de la coloca-
cion de la piedra fundamental de la primera Esouela Parro-
quial depositando debajo de ella la lista de los veoinos que
emprendieron la obra con todo lo que A tan important
asunto se refiere. Las parroquias que en tiempos, que
para escarmiento no debemos olvidar, se vieron forzadas A.
festejar el paseo del ominoso retrato de un tirano, volveran
libres hoy A reunirse para celebrar sencillamente la erec-
cion de un seminario de instruction para sus hijos hoy,
para sus deados mafana y por siempre para las genera-
ciones, que sucedi6ndose unas A otras se transmitan el
capital de conocimientos que hemos recibido de nuestros
padres y que completan el ser del hombre, nacido desnudo
de cuerpo y de espiritu, y que en esas escuelas encon-
trarA siempre, cu-lquiera que sea la position de sus padres,
,el vestido que el alma require para no ensefiar en los
actos de la vida adulta la miserable desnudez orgAnica.
La Parroquia de la Catedral al Sud posee ya un local y
,edificios capaces para doscientos cincuenta alumnos y una
Escuela de enseifanza superior tambien la primera que
con caracter pdblico se organize en esta parte de America.

El valor del edificio que esta declarado por la
ley .propiedad de la Parroquia asciende segun
tasacion A la suma de......................... 800.000





OBRAS DE SARMIENTO


Esta suma se compone de las partidas siguientes:
Cincuenta mil pesos dados por la Municipalidad
de Buenos Aires para costear bancos de patente
de Nueva York, mapas, aparatos y libros..... 50.000
Sesenta mil por el erario pdblico para adaptar el
antiguo edificio de su objeto.................... 60.000
Setenta mil oblados por los vecinos para comple-
tar la construccion............................ 70.000
Valor del terreno y edificios antiguos ............ 603.000
Deuda contraida por la Comision para completar
trabajos indispensables....................... 17.000
800.000
Debiendo esta parroquia ajustarse A los tdrminds de la
ley de 31 de Agosto ella ha recibido de la Municipalidad y
del erario, ciento diez mil pesos y contribuido con sesenta
mil; debiendo por tanto imponerse el resto hasta igualar
la suma.
Con esto y hago mas podrian construirse nuevos salones,.
y dar un frontis digno de tan noble estructura A edificio
que aun conserve al esterior las mezquinas apariencias do
una casa habitacion particular.
Al llenar este deficit la parroquia no puede quejarse de-
ser recargada en demasia, si se compare lo que ha hecho
la de la Catedral al Norte y las proporciones en que sus
mas acaudalados vecinos han concurrido A la obra; pues en
la del Sud, las oblaciones se hicieron mas en relacion A la,
buena voluntad de los contribuyentes, que A los posibles de:
cada uno.
Tal es el aspect lisonjero que esta parte del progress de-
la education pdblica present; progress inmenso, pues ha
hecho salir la ensefianza de los estrechos limits A que
estaba circunscrita antes de la creation de la Escuela
Superior de la Catedral al Sur, principiando una nueva era
con la ereccion del edificio que servira bien pronto A la
Parroquia de la Catedral al Norte.
Por lo que hace A la ejecucion de la ley del 31 de Agoslo
seria convenient indicar A los seflores Directores del Banco&
la conveniencia de abrir una cuenta particular en sus libros
A los dep6sitos de valores provenientes de las fuentes que
sefiala dicha ley. Hasta el present los produc.tos de la.





INFORMS SOBRE EDUCATION


-venta de las tierras designadas en la ley de Junio A que
:se refiere la de Agosto, estan confundidas en las de tierras
pdblicas en general.
El destino de esos products es especialisimo y el espi-
ritu de la ley que permanezcan -siempre estraftos A las
otras necesidades del Estado.
Deben cargarse en esta cuenta junto con los products
.de venta de tierras los de bienes abintestato que recaigan
al Estado, y las multas 6 penas pecuniarias que los tribu-
nales impongan, como asi mismo los arrendamientos de
terrenos que la ley design.
Debo observer que ningun tribunal ha mandado depo-
sitar en nueve meses de vijencia que lleva la ley, suma
alguna en el Banco como product de dichas penas 6
multas, circu.nstancia que arguiiria que ningun juzgado las
ha impuesto an ian largo lapso de tiempo, 6 que el juez
interpretando la frase multas destinadas al fisco, que usa
la ley, haya entendido que le es facultativo destinar las
multas que impone A objetos de su particular predileccion,
pues hemos visto anunciado en los diaries el destino dado
por el juez correccional & una suma de dos mil pesos para
:el Asilo de Mendigos.
El designer las penas 6 multas pecuniarias destinadas al
fisco, debi6 tener por objeto distinguirlas de las que, por
indemnizacion, se imponen A beneficio de los litigantes, d
otros intereses. Convendria esplicar 6 suprimir la palabra
ambigua, para evitar que cada juez distraiga las multas del
peculiar objeto A que la ley quiso destinarlas, sin lo cual
los jueces hallarAn mas de su simpatia hasta que se cam-
bie nuestro modo de concebir el bien piblico, que los
mendigos vivan regularmente, A que el nifto escape A la
mendicidad que le prepare su ignorancia.
Despues del denuncio que al Departamento se hizo de
una propiedad abintestato y lo ordenado por el Ministerio
d haen tornado los procedimientos judiciales, como se sabe de
oidas que se tramitan de aflos atras varies litis sobre el
mismo genero de propiedades que alguna vez la codicia de
los particulares, y la negligencia de los funcionarios pdbli-
cos, ha contribuido A hacer perder de vista, echandose en
-olvido el origen y ubicacion de dichos bienes. Acaso con-





OBRAS Di SARMIBNTO


vendria dar atribuciones fiscales al Departamento de Escue-
las, en lo relative a la, ley de 31 de Agosto, para mejor
asegurar su 6xito. Asi se pens6 al principio, y se desisti6
despues creyendo superflua la disposicion, que la experien-
cia muestra ahora como necesaria.
Las tierras de procedencia municipal que deben venderse&
dejando su product a disposition de la Legislatura, pueden
para completar este sistema de legislation especial, desti-
narse a former un fondo permanent de Escuelas. Lla-
manse asi, verdaderas capellanias creadas en todos los
Estados Unidos, con el product de tierras, y de las dona-
clones hechas por el Congreso a los nuevos Estados, con-
sagrando el r6dito exclusivamente A la education, y ya estAn
avaluados estos fondos en doscientos millones de fuertes en
todos los Estados. El del Ohio que reconoce una deuda
de diet y siete millones trescientos treinta y nueve mil dos-
cientos diez y seis pesos solamente vale doce millones de
fuertes; y por tanto cuando las tierras esten reali-
zadas, dari un interns de mas de un million annual para
ayudar 6 la difusion de Ia ensefianza. La Legislatura
de Nueva York destina ademAs cien mil fuertes anuales de
las rentas ordinarias para ser acumulados en el fondo de
Escuelas, con lo que hay siempre la seguridad, cualesquiera
que sean las eventualidades de los gastos del Erario, de
que cada afio contribuirA este con cien mil duros a la edu-
cacion, a fin de proveer A la nueva demand que nace del
acrecentamiento annual de la poblacion. (4)
Nuestra legislation de algun tiempo A esta parte, tiende
a crear estos fondos permanentes y es sensible que en Ia.


,(1) Como ilustracion del espiritu y prdetica de estas leyes preservadoras de Ia
propiedad pfblica, ponemos en parangon las dtudas que reconoce cada Estado
por emprdstito, y las tierras que poseen los fondos de escuelas declarados invio-
lables.

Estado y territories Deudas Tierras para fondos de escuelas.
Ohio.............. $ 17.339.215 ......... acres 727.528
19.627.509 ........... 978.770
Tennesee......... .. 3.382.865 ........... 3.553.824
Indiana............. 6.907.477 ........... 373.357
Michigan............ 2.529.872.......... 1.113.477
Alabama ............ 6.742.339........... 925.81





INFORMED SOBRE EDUCACION


ley de enagenacion de tierras municipales se omitiese la
destination que el proyecto original daba al product de la
renta, reservdndole para fondo de escuelas.
En gobiernos como el de las Rep-iblicas, acosados siem-
pre por necesidades premiosas, dirigidos por la opinion de
6pocas cortisimas, el legislator debe tomar precauciones
contra sus propias veleidades, y no malbaratar en las exi-
gencias de-un dia toda la herencia de tierras y valores que
las pasadas generaciones han legado, no solo i la present,
sino a las futuras, y por siempre. ,Pudiera sin remordi-
miento de conciencia consagrarse a empedrar las calls de
Buenos Aires el valor de los edificios pdblicos que constru-
y6 el antiguo Cabildo, 6 los bienes que proceden de tem-
poralidades? La destination de propiedades priblicas A.
construir fondos permanentes, en perpetuo beneficio de la
education, tiene la admirable ventaja de dar a cada un
habitante, por desvalido que sea, su parte de beneficio. Nin-
gun otro sistema consult esta ventaja.

ESCUELAS NORMALES

En todos los passes en que la educacioin ptiblica es una
de las primordiales funciones del Estado, la creacion de
Escuelas Normales ha sido uno de los primeros pasos da-
dos para la organization de un sistema general de ense-
fianza.
No basta para trasmitir los conocimientos, poseerlos en
alto grado. Hay un arte de ensefiar que facility y asegura
el 6xito de ]ps tareas: sistemas de organization y discipline
para el manejo de grandes masas, m6todos de ensefianza
para la trasmision de las ideas: conocimiento de la indole
del espiritu human y de las propensiones y pasiones que
se desenvuelven primero en el nifio. Un maestro debiera
ser un sabio en el sentido que los griegos daban A esta
palabra, porque 61 tiene en sus manos la masa amolda-
ble, de que va a formarse la sociedad; porque 61. la toca
en mas grande escala que el padre de familiar en sus.
individuos, y mas de cerca que el gobierno civil en su
conjunto. jCuAntas luces, cuanta ciencia de gobernar a los
hombres necesita el que asi los tiene por centenares bajo su
influencia inmediatal





OBRAS DR SARMIBNTO


Las Escuelas Normales para preceptores tienen por
-objeto suplir por el Arte de la pedagogia a esa ciencia
que solo daria en cada maestro una experiencia prolon-
gada.
Creo sin embargo que no estamos en estado de obtener
beneficios de la formation de estas escuelas, que absor-
berian sumas considerable sin producer resultados en
proportion.
La esperiencia adquirida en Chile A este respect me ha
dado tales convicciones. El alumno que se ofrece' A la
:solicitud del Estado, vieno casi A aprender A leer antes
d de studio no alcanzan A darle la que necesita para go-,
bernar escuelas, faltandole edad, esperiencia, reposo, y
hasta conocimiento de los usos sociales. Despues dce co-
locado en una escuela, el j6ven alumno de la Escuela Nor-
mal solo suspira por verse libre de las pesadas cargas que
se ha impuesto, aspirando A -las otras ocupaciones en que
espera adquirir y elevarse, segun la idea que tiene de su
importancia. En Chile sucedi6 que una vez educados cierto
nimero de maestros, y colocados en escuelas sin edificio
adecuado para la plantacion de un-sistema, sin los tiles
indispensable, sin textos para los diversos ramos, los maes-
tros descendieron A la mezquindad de la escuela que ellos
no podian elevar A su altura. La Escuela Normal de Chile
se fund en 1843, y hasta 1853 la enseflanza dada por los
alumnos maestros no habia salido de los estrechos limits
de la education primaria elementalisima que forma de si-
glos atrAs el program de la escuela en estos paises.
Afortunadamente en Buenos Aires tenemos elements
para la ensefianza que no se encuentran en Chile fAcil-
mente, hombres instruidos A quienes circunstancias espe-
dciales llevdn A adoptar la carrera de maestros.
L'a formacion de la Escuela Superior me ha demostrado
lo que ya presentia en mi primer informed, y hoy puedo
asegurar que nunca faltara maestro capaz, siempre que
haya una escuela competent.
El Departamento Ileva un registro de las personas que
se presentan A solicitar empleo en las escuelas, y del exa-
men de sus partidas resultan los hechos siguiente:





INFORMED SOBRE EDUCATION


Han solicitado colocacion en las Escuelas pdblicasA
Varones................ ..................... 110
Mujeres................................... 8
Han sido empleados por el Departamento:
Varones...................... ......... 52
Mujeres................................... 4
De unos y otros eran Sud Americanos ...... 43
Espahfoles ................................. 36
Italianos..................................... 27
Ingleses ............... ................. 1
Franceses ................................... 4
Alem anes ...................... ............. 6 "
De estos habia, graduados en derecho....... 2
Con studios universitarios ................. 10
Con diplomas de capacidad como maestros.. 9
Maestros con ejercicio...................... 39
Sin practica............................... 48
De estos quedan en disponibilidad .......... 50

Mayor nilmero se consagrara A la ensefianza desde que
la importancia moral de la escuela se eleve, como ya su-
cede, en el concept pdblico, pues la question de emolu-
mentos no es tan mortificante como la de la humildad de
la situation. Haya escuela; que el maestro existed.
No pienso asi con respect a Escuelas Normales de mu-
jeres, y me permitir6 insistir en mis observaciones del
primer informed, sobre la necesidad de dar mayor ensan-
che al plantel que afortunamente existed ya de una Escue-
la Normal de mujeres, dAndole una organization adecuada
A las funciones que habrian de desempefiar las maestras.
La suma de doce mil pesos que el presupuesto consagra
A la Escuela Normal de mujeres da una idea muy mezquina
de lo que tal establecimiento puede ser, usurpando una
clasificacion que hasta ahora no se ha usado sino para
escuelas de muy alta ensefianza; mientras que al lado
figure la suma nada menos que de doscientos cincuenta
y seis mil pesos para el sosten de un Colejio de Hudrfa-
nas, entire cuyos items entran maestros de piano, frances,
etc., etc.
Touo XLIV.- 6





OBRAS DE SARMIENTO


Quien no est6 habituado A estas frases preguntaria con
asombro, crey6ndose engafado por las palabras $ qu6 es, 6
qu6 puede ser un Colejio de Hudrfanas? ASon realmente
huerfanas las que reciben esa education refinada? 4,Es
un titulo honorable, mas honorable que el ser hijo de un
_servidor de la patria, 6 de un honrado zapatero, serlo del
vicio, para obtener las larguezas del Estado ? Y qu6 pre-
mio le merece el hijo del matrimonio honrado y pobre que
ni vestido, ni education rudimental alcanza a recibir? jEs
acaso, una PRIMA puesta al des6rden?
Cuando la questionn se mira por este lado hasta la mo-
ral pdiblica se siente conculcada por la existencia de un
Colejio para Hu6rfanas que absorbe gruesas sumas de
dinero.
Es axiona recibido en todos los paises, que la education
de la mujer ha de estar en estricta relacion con sus medios
de subsistencia y la clase social & que pertenece, porque
si adquiere gustos mas refinados, 6 su espiritu se eleva
mas alli de los medios pecuniarios de su familiar 6 la
condition en que ha nacido, su virtud estara siempre en
peligro.
La Dama de las Camelias es la pintura que la sociedad eu-
ropea nos hace de la elevacion femenil sin recursos.
Mucha oposicion ha encontrado hasta hoy la fundacion
de una Academia gratuita para mujeres en Nueva York,
como se ha creado una para hombres, por esta supreme
consideration moral.
La education recibida por las nifias sin fortune no debe
ser brillante sino ritil y esto es lo que consultant las Es-
cuelas Normales para mujeres, en las que si aprenden
s6lidamente los ramos de ensefianza, es porque pueden
convertirlos en una industrial honorable, es porque esos
conocimientos les proporcionan subsistencia y position,
lejos de lanzarlas a buscar ambas cosas por medios in-
dignos.
Qu6 servicio prestarAn A la patria las sefioritas hu6rfa-
nas cuando tengan quince aflos, preludien en el piano y
balbuceen en frances?
Yo creo que el mal possible estaria remediado con solo
cambiar la destinacion de las partidas, A saber: Para una
Escuela Normal de mujeres la pfrtida destinada hoy al





INFORM IS SOBRE EDUCATION


Colejio de Hu6rfanas: y la de la Escuela Normal actual
para una esduelita para las hijas de padres viciosos 6 es-
traviados que no tienen el coraje de honrarse A si mismos
honrando a su prole.
Que si se objeta que entire las hu6rtanas se incluyen
hijas de personas honorables pero vergonzantes, esas pa-
sarAn A la Escuela Normal A aprender A ganar su subsis-
tencia, devolviendo A su patria la instruction que reciben
del Estado. Otro sistema de cosas, es mi deber decirlo en
alta voz, envuelve incongruencias de que debi6ramos aver-
gonzarnos en lugar de ostentarlas como un adelanto.
Una Escuela Normal de mujeres bajo un plan serio y
econ6mico estA destinada A producer bienes de la mayor
trascendencia. Los dos tercios de los nifios que asisten A
las escuelas no requieren otra tutela que la de la mujer,
ni admite mayor instruction que la que esta, con una me-
diana preparation, puede darle. Mil mujeres maestras
son muchos millones ahorrados, mil ocasiones menos de
deslices para las classes que viven de su trabajo; mil indus-
trias que dan de que vivir sin miseria.
La graduacion de escuelas A que hemos de arribar har6a
que haya muchas escuelas de niflos peqnefios, inferiores A
las que, contando sujetos mas preparados, se consagren A
ensefiar ramos superiores; y para la enseflanza rudi!lental,
las mujeres son de ordinario mas aptas que los hombres.
Al echar las bases de un sistema general de education,
debemos cuidar desde ahora de su mayor economic, y las
mujeres empleadas como maestras se contentarAn siempre
con salaries mas reducidos, que los hombres, pues ninguno
de sus industries manuales puede producirles igual retri-
bucion.
La mujer en nuestras sociedades tiene pocos medios de
subsistir sin una contraccion penosa, y abrirles una carrera
de emplear su vida honorablemente, el darles una buena
parte en la education.
No es esta una teoria laudable, que la esperiencia no
haya confirmado, en despecho de preocupaciones que. han
sido vencidas por la demostracion de los hechos.
, En la Repdblica de Massachusetts, tan esperimentada en
material de education pdblica, el Estado 6 las Municipali-
dades emplearon en 1857 en las escuelas 368 maestros y





OBRAS DB SARMIENTO


4379 maestras. El salario medio de los maestros incluso
alojamiento fu6 de 43 fuertes mensuales y el de las mujeres
de 18 y medio pesos.:
La ciudad de Nueva York sostiene 50 escuelas superiores
y 58 primaries. El personal y salaries de las primeras es
de ordinario como sigue-

Departamento de varones:

Un principal con fuertes anuales...... 1200 a 1500
Un segundo con...................... 750
Un tercero con....................... 550
Cuatro mujeres con los salaries de..... 275, 250, 225, 200

Departamento de mujeree:

Siete mujeres con salaries desde fuertes 525 anuales
hasta 175 progresivamente.

Departamento primario:

De niflos chicos, varones y mujeres indistintamente:
Diez mujeres con salaries desde 450 pesos que gana la
principal hasta 75 que se pagan &'la portera.
Las cincuenta y ocho escuelas primaries de ambos sexos
indistintamente para chicos, estan confiadas esclusiva-
mente A maestras mujeres con salaries de trescientos pesos
fuertes al afio las superioras y de ciento las que menos.
De manera que toda la poblacion infantil de las doscientas
sesenta y seis escuelas comunes de Nueva York que regis-
tran ciento veinte mil alumnos, estan rejentadas por 50
principles y 110 ayudantes varones,.y cerca de mil maes-
tras y asistentes del sexo materno; porque son las cualida-
des de la madre las que require la ensefianza y education
de los nifios.
,Seran menos manejables los nifios de Buenos Aires que
lo son los nifios norte-americanos, pues en todos los Esta-
dos Unidos guardian las mismas proporciones los maestros
en cuanto al sexo?
El Departamento primario de la Escuela Superior de la
Catedral al Sud, conflado esclusivamente A mujeres esta
ahi, para demostrar la idoneidad de las mujeres para el





INFORMED SOBRE EDUCATION


gobierno de los nifios; pugs los cien alumnos de este salon
muestran habitos de orden mas arraigados ya, que los de
los otros.
El informed del Consejo de Educacion de Nueva York de
1856 cita en apoyo de la prictica de emplear mujeres en
la ensefnanza las opinions de sus sabios. ((Las mujeres
son mejor adaptadas por la naturaleza para la obra de
ensefiar. No es hiperb61lico decir como se ha dicho (que
es tan raro encontrar un hombre que tenga el don de en-
sefiar como es raro encontrar una mujer que no pueda
ensefiar bien.) Es raro, en efecto, encontrar hombres que
tengan el tacto peculiar que se necesita para ensefiar a los
niflos. Horacio Mann ha dicho con razon. cUn hombre
puede mantener una escuela de dificil manejo por medio
de la autoridad de la fuerza: una mujer solo puede hacerlo
por la dignidad del caricter. Los castigos personales son
un recurso a que no debe apelarse sino en uiltimo caso.
Un silencioso poder moral debe reinar en la escuela mas
bien que la ostentacion de medidas coercitivas. Pero la
verdadera sabiduria en el gobierno de la escuela consiste
en prevenir mas bien que en castigar las ofensas-en culti-,
var los mejores sentimientos de nuestra naturaleza-since-
ridad, jenerosidad, bondad y respeto de si mismo. Las
mujeres son preeminentemente predispuestas para ejercer
estas influencias. Maneras suaves con una voz dulce y sim-
patica ejercen un peculiar dominio aun sobre los j6venes
mas groseros. Hay un poder latente en el rostro del maes-
tro que brilla con amor de los alumnos y entusiasmo por su
noble tarea.))
FAiltales A las mujeres instruction? Ddmosela en una
Escuela Normal gratuita A que puedan acudir diariamente
las nifias que deseen recibirla professional; pero sobre todo
d6mosla ocupacion en las escuelas y ellas sabran adies-
trarse en una profession mas lucrative que aquellas en que
consume su vida, y desmejoran su salud sin satisfacer
honestamente sus necesidades.
Escuso llamar la atencion sobre escuelas nocturnas y do-
minicales para adults cuya, necesidad es apremiante, y de
esctfelas de artes y oficios a que la opinion pdblica da una
grande importancia, con poca esperiencia de sus dificulta-
des y de sus efectos sabre la industrial. Necesitamos con-





OBRAS DE SARMIENTO


sagrar toda la atencion & organizer el sistemajeneral de
education, antes de descender a estos complementos que
vendran de suyo. Las escuelas nocturnas y dominicales es-
tarin organizadas desde que dos 6 mas parroquias tengan
edificios capaces, pues salvo el salario de los maestros ellas
ofrecen el local necesario. En Inglaterra las personas pia-
dosis de las classes altas de la ciudad, los filantropos y los
j6venes consagran una hora del Domingo A ensefiar en las
escuelas dominicales, y esta caridad tan noble produce
resultados morales inmensos sobre la clase trabajadora que
asiste i recibir lecciones dadas por sentimiento tan ele-
vado. Este afio el Departamento se propone hacer el ensa-
yo de una Escuela Nocturna para adults, que los hay por
centenares con posibles y cierta position social, los cuales
quisieran remediar sin humillacion la falta de instruction
rudimental.

RENTAS DE LAS ESCUELAS

Las Municipalidades escasas de recursos, hacen su
juicio demasiado, cuando dan al maestro un sobresueldo de
trescientos 6 de quinientos pesos. Los vecinos que pagan
la education de sus hijos en establecimientos particulares,
son por tanto los que sufragan la mayor parte de la renta
consagrada A la education, y sin poder fijar el monto. de
esta suma es evidence que asciende A una gruesa cantidad,
porque son todos los padres de familiar de posibles pr6digos
en dar education A sus hijos, para lo que no economizan
dinero: aunque no siempre, por falta de una inspection in-
telijente, puedan estar bien ciertos de que el dinero inver-
tido es retribdiido por una suma igual de adquisiciones
intelectuales de parte de los favorecidos.
En todo caso, las sunias invertidas en la education de los
hombres son limitadas en comparacion del ndmero de ha-
bitantes que forman el Estado.
Me permitir6 hacer una observacion que muestra la in-
fluencia de las ideas recibidas aun en materials de bien
pdblico. La defense de la frontera del Estado de Buenos
Aires ha llegado a costar sendos millones de pesos,- sin
que nadie con sana intencion haya encontrado exhorbitan-
tes para su ben6fico objeto sumas tan considerable, con





INFORMED SOBRE EDUCATION


tal que se asegure el objeto. 4Cual seria el asombro del
buen sentido, si el presupuesto del pr6ximo afio trajera
estas dos partidas.-Para guardar los bienes de algunos
ciudadanos espuestos a depredaciones, cincuenta millones
de pesos,-para educar a los hijos de todos los habitantes
del pais, cincuenta millones de pesos?
El sentido coman rechazaria la segunda partida por
monstruosa, y sin embargo, nadie pondria en duda la bon-
dad de su aplicacion.
Como ilustracion de estos hAbitos del juicio pdblico cita-
r6 un hecho que es id6ntico. Cuando la Municipalidad de
Buenos Aires discutia la ordenanza sobre veredas, la parte
mas dificil de fijar fu6 el ancho de dos varas que se propo-
nia. La primer y mas formidable objection que se oponia
era que no quedaba espacio suficiente para el libre movi-
miento de los caballos. Fu6 preciso verificar los hechos,
nombrar comisiones espectadoras en las calls de mas
trafico y angostas (la que desciende de Santo Domingo a la
playa) para informar sobre como los carros se movian sin
dificultad con solo 7 114 varas de espacio.
Hoy que las caltes estan flanqueadas de anchas veredas,
siente cada uno el bien estar adquirido por esta innovacion.
La question podria presentarse en estos t6rminos enton-
ces. Para movimiento de caballos y carros, ocho varas de
calle; para la especie humana una vara de vereda, y el ha-
bito del espiritu hallaba irmpropio que los series racionales
pretendiesen mas de una vara de vereda para su uso, de-
bi6ndose respetar los usos y derechos de las bestias y de la
material en movimiento.
Tal es la question de fronteras y escuelas. Para cuidar
bienes cuyo robo no alcanzaria a diez millones al afio, si
solo para defenderlos contasen con la solicitud del propio
interns, el sentido pdblico admite, y hace bien en ello, el
gasto sin limited de millones: pero para crear la nacion mo-
ral, para desenvolver la intelijencia del hombre y darle por
la education la dignidad que sin ella no alcanza, el menor
gasto pareci6 demasiado A nuestros padres que nada insti-
tuyeron a este respect, pues hay Estado de la Am6rica del
Sud que no ha querido consagrar 10.000 pesos de su presu-
puesto a tan grande objeto. Y sin embargo, el hecho de
destinarse mayores sumas A la education que las que no-





OBRAS DB SARMIENTO


sotros damos & los intereses materials es cotidiano, y
confirmado en varies pueblos' como se ve por las cifras
siguientes:

Alto CanadA coloniess Inglesas) con 100.000 habltantes .......... $ m/c 25.481.90D
Nueva York (Estados Unidos) con tres millones Id.............. ( 70.891.740
Massachusets (id. id.) con un million id......................... a a 46.926.180

Ciudades

Nueva York (600.000)............................................ a a 27.528.560
Boston (130.000) ................................................ (( 7.000.000

Escusado seria aglomerar cifras.
En todos los Estados y en todas las ciudades de la mitati
de Norte-Am6rica figure en el presupuesto de gastos, como
la mas abultada de todas las erogaciones pdiblicas Ia que
provee 6 la mejora moral 6 intellectual del hombre.
Entre nosotros por el contrario, hay Estados en que la
instruction puiblica no tiene ni oficinas ni funcionarios, y
en los demas las sumas consagradas a su desarrollo conta-
rian entire los gastos menores de una Municipalidad. La
construction de un muelle, de un temple, de un cuartel,
encontrarAn siempre mas fervientes abogados que la de
una escuela. Hace poco que discutiendo los notables de
una parroquia sobre lo que mas importaria al adelanto de
su predilecta portion de la ciudad, entire una escuela y un
paseo, optaron por lo iltimo. Todo urge, menos lo que a,
la cultural intellectual de la gran mayoria tiene relacion.
Y sin embargo, lo tinico que no da un dia de espera es
la organization de la education puiblica. Todo lo que se
haga por el sistema actual no bastard para remediar el
atraso en que estamos, y que nos viene como un legado del
sistema colonial. Cada aflo trae un nuevo continjente de
nifios, una nueva jeneracion en proporcion creciente, A
media que la poblacion aumenta. PoK los estados que
el Departamento present en 1857 resultaba que 75.000
nifios no recibian education en todo el Estado. Si en
1858 se educan dos mil nifios mas que entonces, no result
por eso, que quedan 73.000 sin educarse, pues creciendo
rapidamente la poblacion, aumenta anualmente el nimero
de nifios, de manera que es ficil calcular que en 1859 los





INFORMED SOBRE EDUCATION


que no se educan han ascendido a ochenta mil, en lugar de
haber disminuido, por el limitado progress de la ense-
fianza, obtenido en el pasado afio.
Creo, pues, que ha liegado el caso de entrar de lleno en
un nuevo sistema en material de organization de la educa-
cion, saliendo de la parsimonia de los habitos administra-
tivos de nuestros paises, y las ideas que han dejado sobre
las funciones del gobierno las tradiciones coloniales y mo-
narquicas. Que al lado de las partidas de guerra por
millones, figure la que ha de proveer a la aptitud moral
del pueblo, por millones tambien: que al frente de ferro-
carriles, almacenes, muelles, para el movimiento y dep6sito
de los products, se vea la partida destinada a former el
productor, el consumidor y el conservador de esas propie-
dades.
Los elements mismos de desarrollo que vemos en movi-
miento, pueden, esta es mi profunda preocupacion, traer
perturbaciones que lo detengan 6 estravien. La emigracion
se acumula en los grandes centros de poblacion 6 se internal
en las campafias. Esa emigracion sera la Reptiblica, el
pais, dentro de pocos afios, y sus hijos, los ciudadanos qu&
han de representarlo, y esos padres y esos hijos, no esta-
ran en manera alguna mejor preparados-tomados en su
totalidad-que las muchedumbres criollas para la vida
pdblica, de que depend la paz y el desarrollo future de
la riqueza.
Todas nuestras instituciones basadas en las conquistas
que la razon pdblica ha hecho en las naciones mas ade-
lantadas tienden & dar al pueblo, por el voto la direction
de los negocios pdblicos, y las masas populares en todos los
paises, en donde una universal education no las ha ilus-
trado, son el receptaculo de todas las seculares preocupa-
ciones, de todos los viejos errors de la humanidad, de toda
la natural ignorancia de las causes que produce los fen6-
menos sociales; de manera que la soberania popular, la
voluntad de un pueblo, cuya mayoria permanece en la
ignorancia puede en circunstancias dadas traer en las
leyes y en los hechos, la soberania de las preocupaciones,
la soberania del error, la soberania de la ignorancia, y aun
del crime mismo.
Las tiranias hallan puntos de apoyo en las envidias suble-





OBtAS DB SARMIENTO


vadas de classes inferiores Luis XI, Yvan de Rusia, Rosas y
cien tiranos horribles han sido eminentemente populares.
El pueblo tiene en economic political ideas que son el suicidio
de todo progresod pues no son mas que las tradiciones vivas
de la ignorancia de las pasadas 6pocas. Para el vulgo la
justicia es mejor cuanto mas espedita y violent, y las
nociones de derecho anteriores a. todo poder gubernativo,
no han Ilegado todavia A su inteligencia. La suma del poder
pdblico es un credo horrible de la ignorancia, pero ese credo
ha tenido el asentimiento de la conciencia de las muche-
dumbres ignorantes.
Gruesas sumas deben destinarse de hoy mas a la educa-
cion del mayor nmimero, si queremos salir de este estado
que se prolonga de medio siglo a esta parte, y que hace
del progress, de la libertad y de la paz, una piedra de
Sisifo, que rueda a los abismos, en el instant que creiamos,
a fuerza de fatigas, haberla levantado a la cispide de la
montafia. Pero esas sumas no deben salir de las rentas
ordinarias sin aumentar las contribuciones que han de
sufragarlas.
Las rentas consagradas a la education han de emanar
directamente de los contribuyentes, para ser invertidas por
ellos mismos en objeto que reune las simpatias de todos.
El padre de familiar que tiene muchos hijos, ahorrara la
mitad de lo que hoy paga por educarlos. Asi entendida la
contribution especial para la education, se reduce admi-
nistrar en comun urta erogacion que todos los pudientes
hacen cada uno por su cuenta, y de que aprovecharAn sin
recargo los menos favorecidos por la fortune.
No me atreveria A proponer una profunda innovation en
nuestro sistema rentistico, no obstante la justicia y conve-
niencia de la media, si de antemano no hubiese puesto los
medios de esplorar la opinion pfiblica y comprobar por
hechos aut6nticos constantes y evidentes que est, dispues-
ta a entrar en esta nueva via, y sostener un sistema general
de education.
Autorizado por la Municipalidad de Buenos Aires para
< rior y arbitrary los medios para su sosten D aprovech6 la
occasion de esplorar el estado de la opinion puiblica, orga-
nizando una parroquia tal como podria estarlo por el mi-





INFORMES SOBRE EDUCATION 91

nisterio de la ley en cuanto A coitribuir A la ensefianza
comun, y sin otro aliciente que el propio interns de los con-
tribuyentes en unos casos, y el deseo del bien pdiblico en
la generalidad, se han obtenido los resultados que los si-
guientes datos revelan:

La parroquia de la Catedral al Sud se com-
pone de cuarenta y dos manzanas con mil
treinta y seis casas de habitacion ......... 1036
De estas manzanas no han sido empadrona-
das por falta de inspectors, trece las que
contienen casas........................... 200
Casas empadronadas ....................... 836
Se han suscrito espontaneamente, represen-
tantes de families, vecinos de la parroquia. 542
De otras Parroquias A fin de asegurar A sus
hijos admission en la Escuela Superior.... 58
De los quinientos cuarenta y dos suscritores solo noventa
y seis tienen hijos en la escuela, en numero de 135.
De los quinientos cuarenta y dos suscritores voluntarios
que no tienen hijos, han suspendido la suscricion despues
de cierto tiempo en ocho meses 134.
Entre los que tienen hijos en la Escuela no
han satisfecho suscricion, como ............ 20
Las cuotas de suscricion voluntaria que se han
impuesto los vecinos de la Parroquia son... por persona
Por doscientos pesos mensuales:............. 1
Por cien pesos............................... 5
Por ochenta pesos ................. ......... 1
Por sesenta pesos ........................... 6
Por cincuenta pesos ......................... 16
Por cuarenta pesos .......................... 7
Por treinta pesos.................... ........ 16
Por veinte y cinco pesos.. ..... ............. 13
Por veinte pesos ....................... ..... 125
Por quince pesos............................. 9
Por diez pesos .............................. 242
Por cinco pesos ......................... .... 80
Por tres pesos ............................... 4





OBRAS DIB SARMIINTO


De donde result que la mitad de los suscritores podian
y querian imponerse diez pesos mensuales; una tercia par-
te mas de veinte pesos y un sesto solo, de diez pesos para
abajo.
Los que hah suspendido su suscricion pertenecen a las
categories siguientes:

De seseta pesos .............. ............... 1
De cuarenta.............................. .... 1
D e treinta.................................... 4
De veinte y cinco............................. 2
De veinte................................. 34
De diez ...................................... 60
D e cinco.................................... 20
D e tres ... ...... ......................... 3
La parroquia tiene alumnos en las Escuelas
particulares............................. 455
En la Municipal.............................. 72 914
En la de Mujeres ........................... 171
En la Superior ............................... 126
En el Departamento primario ................ 90

Mil treinta y seis casas de habitacion suponen mil treinta
families por lo menos, que con dos niflos que las represen-
ten en las escuelas quedan aun sin educarse 1146.
Los alumnos de la Escuela Superior que no pertenecen A
la Parroquia son 73.
La suma total que produjo la suscricion de quinientos
cuarenta families era de 8.869 lo que corresponde exacta-
mente al calculo de diez pesos en termino medio sobre
las ochocientas treinta y seis casas que estan empadro-
nadas.
Si toda la parroquia estuviese empadronada y suscrita,
contaria la education con diez mil pesos mensuales de los
que cubiertos los gastos de la Escuela Superior, podria con-
sagrarse el resto a, la creacion de Escuelas primaries en los
estremos de la parroquia .para dar education rudimental a
los nifios de cinco nueve afios.
Amenazando faltar la suscricion voluntaria para el pago
integro de los profesores de la Escuela Superior, los Comi-
sarios de la Parroquia han fijado un estipendio que debera





INFORMED SOBRE EDUCATION


pagar cada alumno que recibe education en ella. Este es-
pediente es usado como Uiltimo recurso en Nueva York y
Alto Canada: pero adolece de vicious insanables. Desde lue-
go la ensefianza deja de ser gratuita para el niflo, y por
tanto deja de educarse 6 es pospuesto aquel cuyos padres
carecen de medios de subvenir a la cuota fijada, destruyen-
do asi el objeto primordial de la education comun bajo el
patrocinio y direction del Estado. El nifio no es responsa-
ble de la penuria de sus padres, y la sociedad le debe su
parte igual de las luces y conocimientos que son indispen-
sables para el honorable desempefio de los deberes y ocu-
paciones de la vida.
La falta de medios pdblicos de education Iconstituye la
trasmision de padres a hijos de la distinction, la ignorancia,
la oscuridad y veces el vicio. Las classes sociales tienen
este origen. El rico antiguo legaba a sus projenie por el
mayorazgo la education y la nobleza: el pobre, el plebeyo,
su propia ignorancia y miseria.
Las vocaciones de los padres de los alumnos de la Es-
cuela Superir muestran que es toda la sociedad en masa la
que propende 4a un sistema comun de ensefianza, segun re-
sulta de los Registros de entrada que lleva uno de los Co-
misarios de Escuelas, los cuales subministran los datos si-
guientes:
Han sido inscritos hijos de Abastecedores 2; de Aboga-
dos 16; de Albafiiles 2; de Armeros 2; de Almaceneros por
Mayor 6; de Capitanes de Buque 4; de Carpinteros 5; de Col-
chonero 1; de Comerciantes 78; de Corredores 11; de Barra-
queros-4; de Dentista 1; de Dependientes 4; de Escribanos 2;
de Farmac6uticos2; de Ernpleados 3; de Fonderos 2; de Ha-
cendados 19; de Impresores 2; de Ingenieros 1; de Jueces 1;
de Labradores 1; de Libreros 1; de Lancheros 2; de Maes-
tros de Escuela 1; de M6dicos 4; de Militares 9; de Panade-
ros 2; de Peluqueros 1; de Procuradores 2i de Propietarios
12; de Pulperos 4; de Rematadores 2; de Retratistas 2; de
Saladeristas 2; de Sastre 1; de Costureras 4; de Talabarteros
1; de Tapiceros 2; de Zapateros 1; sin profession -caracteri-
zada 6.
A estos hechos tan concluyentes para probar la general
aceptacion que encuentra el sistema de education comun,
se afiaden otros que produce igual convencimiento. La





OBRAS DE SARMIENTO


Comision nombrada en la parroquia de la Catedral al Norte
ha encontrado las mejores disposiciones del parte del
vecindario para oblar las sumas necesarias A la ereccion de
una escuela. Una Comision military que. se propuso proveer
a. la education de todos los hijos de militares y viudas con
pension enuna escuela erijida al efecto, consult A los mili-
tares que reciben asignaciones 6 sueldos del Estado, en una
circular, proponi6ndoles suscribir con el uno por ciento de
sus sueldos I tan laudable obra, y la mayor parte de las
circulares volvieron suscritas con la firma de numerosos,
jefes y oficiales, en prueba de asentimiento y document de
la obligation que contraian. Los vecinos antes de ahora
en la capital suscribieron espontineamente al sosten de
las escuelas de su parroquia, y la accion de las autoridades
en las poblaciones del Estado, encuentra cooperation efi-
caz, siempre que se trata de mejorar la condition de las
escuelas. El Juez de Paz y Municipalidad de Lobos han
fundado tres escuelas fuera del recinto de la poblacion ca-
-becera, los del Baradero una, y de todas parties llegan al
Departamento solicitudes 6 indicaciones sobre la necesidad
de abrir nuevas escuelas en centro de poblacion que ca-
recen de ellas. Como muestra honrosa de lo que el pdblico
estA dispuesto A hacer para la realizacion de este pensa-
miento cumple inserter aqui la lista de los notables de la
parroquias de la Catedral al Norte y al Sur que han contri-
buido para la reparacion 6 construction de sus respectivas
Escuelas Superiores, sin otro estimulo que la simple so-
licitud de las Comisiones parroquiales nombradas al
efecto (i).
Pero la mas irrefragable prueba de estar madura la opi-
nion en cuanto 6. dar a la education pdblica el primer
lugar entire las.solicitudes del ciudadano la ha dado el ar-
diente celo con que las comisiones de vecinos y los Ins-
pectores de manzanas, por ellos nombrados, han procedido

(1) Hemos debido suprimir la lista que sigue en el original, por no -abultar
demaslado estos documents, aunque tal lista contiene los nombres de famillas
patricias que seria Interesante conservar. (Nota del Editor.)





INFORMED SOBRE EDUCATION


6 organizer el empadronamiento de las parroquias, tarea
molesta y en algunos casos sujeta a desagrados.
No es un trabajo indiferente el de los Secretarios Tesore-
ros, a quienes absorben un tiempo precioso los mil detalles
de la contabilidad, como no podri agradecerse nunca sufi-
cientemente la contraccion de Comisiones y Sindicos, dos
de los cuales no han dejado de asistir un solo dia A la Es-
cuela Superior de la Catedral al Sud, animando con su
presencia los studios 6 resolviendo sumariamente cual-
quiera dificultad.
Y este anhelo de la opinion pdblica, este interns por la
education del mayor ndmero se concibe fAcilmente, Buenos
Aires como pueblo tornado en masa es un pueblo esperi-
mentadisimo sobre efectos practices que a la larga pro-
duce la ignorancia de las masas, inscrita en nuestra terrible
Historia con caracteres de sangre.
En Buenos Aires no existen classes de la sociedad antipa-
ticas como en otros puntos de Am6rica, ideas de nobleza 6
de jerarquia social heredadas, 6 profundas distancias entire
el pueblo y la classes acomodadas, pues la fortune se forma
con facilidad, y lainstruccion tanto puede estar en el pobre
emigrado como en el alurnno de nuestros institutes univer-
sitarios.
Estas consideraciones me inducen A afiadir como com-
plemento de los datos que el Departamento de Escuelas
debe subministrar al gobierno y Legislatura sobre lo que a
este ramode la Administracion concierne, una resefia de
los medios y recursos que se han tocado en otros pueblos
americanos, para proveerse de rentas en proporcion de la
extension de la obra, yen conformidad A los principios mas
acreditados por la esperiencia; debiendo prevenir que la
mayor part de estas instituciones son recientes, casi todas
de 1850 adelante, pues esreciente la conviction de los puie-
blos modernos de que no puede haber libertad, elecciones,
progress y tranquilidad duradera, sino por medio de un sis-
tema de education universal, que destruya los elements
de desorden y de atraso que encierran en su seno los pue-
blos de nuestro origen.





OBRAS DE SARMIENTO


LEGISLATION SOBRE RENTAS DE ESCUELAS

PENSILVANIA

La ley que establece las rentas para el sosten de las
Escuelas fud sancionada recien en 1853 y abraza las siguien-
tes clasificaciones de contribuyelites. 1 Solteros; 20 Ocupa-
ciones, profesiones y oficios; 30 Salarios y emolumentos de
empleos; 40 Propiedad.
Todo varon libre soltero, y en general los que no estan
clasificados en las otras fuentes de renta pagan 50 centavos
al afio (10 $ de nuestra moneda).
Los negocios, profesiones y ocupaciones que no estan
tasados arriba de doscientos pesos fuertes no pagan con-
tribucion. Si el valor fuese de mas de 250 pesos, el im-
puesto es de 50 centavos, y en adicion a esta cuota un
centavo por cada peso de avaluacion sobre 250.
La patente de comerciante no escluye del pago de esta
contribution. Los labradores estan esentos del impuesto
sobre ocupaciones.
Los salaries y emolumentos de oficio creados por la
constitution 6 leyes del Estado estin sugetos al impuesto
de 2 por ciento cuando ascienden de 200 pesos al afio.
Incldyense los salaries y emolumentos de empleados de
corporaciones, instituciones y companies autorizadas por
la ley.
La propiedad raiz y la mobiliaria son-imponibles des-
pues de averiguado lo que produce el impuesto sobre Ils
personas, profesiones, comercio y ocupaciones, salaries y
emolumentos de oficio hasta Ilenar el deficit; pero nunca
pasar de trece mildsimos por cada peso de avaluacion de
la propiedad. El dinero a interns esti sujeto a este im-
puesto. Las notas de Banco no lo estan.
Los relojes y coaches estAn sujetos A un impuesto espe-
cial, & saber uno por ciento sobre el valor de los coaches
poseidos y usados por los particulares, y sobre relojes de
patente de tapa de oro un fuerte, de plata 75 centavos; y
sobre relojes ordinarios 50 centavos.
Estos fondos no podran aplicarse a la construction de
Escuelas, para cuyo objeto puede imponerse una contribu-





INFORMED SOBRE EDUCATION


ci6n igual a la suma que result para el mantenimiento de
las escuelas, pudiendo contraer al efecto empr6stitos las
localidades.

MASSACHUSSETS
La Repiblica de Massachussets ha seguido un sistema
sencillisimo para proveer de rentas destinadas al sosten
de la education comun. Dado por el censo cada cinco
afios el ndmero de nifios, comprendidos entire cuatro a
diez y seis afios, en la jurisdiccion de cada municipio, la
ley manda A cada uno de ellos imponer & la poblacion
$ 1.50 c. (30 $ mn.) al afio por nifio en estado de educarse.
El nmmero de municipios en que la Repdblica esta divi-
dida es de 331, de los cuales 263 se imponen el double y
mas de lo que la ley ordena, habiendo alguno como el
de la ciudad de Boston que se impone 7 $ por nifiq 6 2$
4 rls. (50 $ nm/.) por habitante de la ciudad.


Este impuesto produjo en 1856, fuertes....
El Estado contribuy6 con el interns de un
capital que se llama Dep6sito de los Estados
Unidos por valor dte........................
Las donaciones 4oluntarias para las escue-
las ascendieron en ese afio A................
El fondo de escuelas, por product de venta
de tierras consagradas a su sosten di6......
Contribuciones, impuestas para la ereccion
de edificios de escuelas......................
*Estas fuentes de renta y los..............


$ 1.213.735


8.643

> 40.044

46.808

588.218
295.610


que import lo pagado en el afio por padres de familiar en
escuelas particulares di6 por junto para el sosten de las
escuelas, la enorme suma de 2.346.309 $ (cuarenta y ocho
millones de nuestra moneda) contribuidos al. afio por
million y doscientos mil habitantes, lo que da cuarenta
pesos por habitante al afio, 6 ciento diez pesos por cada
nifio en edad de educarse.
La ciudad de Boston con 160 mil habitantes impuso
246.796 pesos fuertes para el sosten de las escuelas (cinco
millones de nuestra moneda).
Toxo uv.-7





OBRAS DE SARMIENTO


ESTADO DE NUEVA YoRK

La Legislature del Estado de Nueva York impuso en
1851 una contribution general del Estado por valor. de ocho-
cientos mil fuertes, hoy de un million para el sosten de las
escuelas, A mas de las que cada distrito de escuelas debe
imponerse anualmente por su cuenta y para su pro,
pio uso.
Las partidas que en el afio de 1858 sufragaron el total
de los gastos de la education comun del Estado fueron
las siguientes:


Contribucion del Estado para Escuelas.-....
R6dito del fondo de Escuelas..............
Redito del Dep6sito de Estados Unidos....
Sobrantes en caja..........................
Total de las rentas de Estado..............
Products de contribuciones de cada dis-
trito de Escuelas ............................
De- tierras de Escuelas :.......... '........
Cobrado A los nifios .............. .......
De otras fuentes....... .............


1.073.768
192.500
165.000
863
$ 1.432.131

1.753.313
16.054
427.938
19.289


De estas sumas la ciudad. de Nueva York, sola. pag6
796.000 pesos fuertes (quince millones moneda corriente.)
Se emplearon a mas del salario de los maestros en todo
el Estado:

En tiles de Escuelas .................. 88.732
En edificios, reparaciones, alquileres, etc.,
compras de sitios...................... 746.092
En libros.............................. 32.163

Este Estado posee 583 edificios de Escuelas construidos
de piedra, 814 de ladrillo, 9.788 de madera, y 307 loghouses
(ranchos).
Alto Canadd

Despues de various ensayos y cuando el gobiermn hubo
entrado de lleno en el sistema de education universal, que
tan pr6speros resultados estaba dando en la vecina Nueva





INFORMED SOBRE EDUCATION


Inglaterra de que solo separa al Canada el ancho del rio
Niagara y del San Lorenzo, la Legislatura del Canada
acord6 i esta parte del territorio en 1852, posteriormente,
185.000 fuertes para los objetos siguientes:

Para escuelas comunes.................. 100.000
Para libros, mapas y tiles ............. 36.000
Para escuelas de gramatica.............. 30.000
Para escuelas Modelos y escuelas Nor-
males................................ 20.000
Para pensions a maestros ancianos.... 4.000
Para un peri6dico de education ......... 3.000

Ninguna de estas sumas es entregada A las autoridades
encargadas de las escuelas sin que ellas contribuyan con
el tanto, para el mismo objeto, de manera que de la suma
de 36.000 pesos para libros, mapas, etc., el Jefe del Depar-
tamento de Escuelas no ordena la entrega sino por suma
double en libros a la cantidad que se remita- por una comi-
sion de escuelas 6 und Municipalidad.
A mas de esto, las localidades se imponen contribuciones
en proporcion de sus haberes. Estas contribuciones son
de tres classes.
la Una en proportion de la concession hecha por la, Le-
gislatura.
2a Otra impuesta por los Sindicos.
3a Lo que pagan ademas los nifios que asisten a las es-
cuelas.
Por ejemplo:

Para salaries de maestros la Lejislatura
acord6 en 1856........................ $ 149.345
Las municipalidades contribuyeron con x 273.130
(123.795 fuertes mas de lo que la ley
exije.).................................
Los Sindicos de escuelas impusieron ade-
mas la contribution de ............... 666.770
Se cobr6 a los nifios de posibles que
concurren A las mismas .............. 174.860
1.264.095





OBRAS DE SARMIENTO


0 sea veinticinco millones de nuestra moneda esclusi-
vamente consagrados & escuelas comunes, pues la de gra-
mAtica 6 colejios se pagan con otros fondos.
Los resultados de este sistema de lejislacion se han hecho
sentir con cifras elocuentes triplicAndose con su adoption
el ndmero de alumnos, de 66.000 A 240.000.

Diversos Estados

Los Estados de nueva creation tienen sobre los antiguos
la ventaja de traer ideas mas avanzadas que sus padres
sobre las funciones del gobierno y los intereses vitales de
las sociedades nuevas que van A constituir. Los Estados
que se han agregado 6 la Union en estos dltimos aflos,
han echado en sus constituciones las bases de un sistema
de education comun, poniendo asi bajo la 6jida de la carta
fundamental, la education ptiblica y los fondos y tierras
consagradas A ella. Sirvan de muestra las siguientes dis-
posiciones, que son comunes A todos ellos:
( Siendo esencial para la conservation de un gobierno
t libre que el saber y los conocimientos est6n jeneral-
( mente difundidos en una sociedad, y conduciendo alta-
mente A este fin poner al alcance de todos los habitantes
, del Estado, las oportunidades y ventajas de la education,
< sera del deber de la Asamblea Jeneral dictar leyes para
el aprovechamiento de las tierras pdblicas concedidas A
este Estado por los Estados Unidos 6 las que hubie-
Sren de conced6rsele en adelante para uso de escuelas, y
<,aplicar los products de ellas 6 los que procedan de
( otras fuentes A los objetos A que fueron 6 puedan ser
4c destinados. La Asamblea Jeneral dictari de tiempo en
,K tiempo leyes, con el objeto de fomentar la mejora inte-
< lectual, cientifica y agricola, concediendo recompensas
< 6 inmunidades, por la mejora de las artes, ciencias, co-
< mercio, manufactures 6 historic natural: y fomentar y
,a desenvolver los principios de humanidad, industrial y
a moralidad.x (Constitucion de Arkansas, art. IX, sec 1,
1836.)
((El product de todas las tierras que han sido, 6 en
e adelante fueren concedidas por los Estados Unidos A este
< Estado para objetos de education excepto las tierras de





INFORMS SOBREB EDUCATION


antemano destinadas a una Universidad) y todos los di-
< neros y el product neto de toda propiedad que recaiga
a en el Estado por secuestro 6 por- falta de herederos, y
todos los dineros que hayan de pagarse como un equiva-
lente de la excepcion del servicio military, y el product
, neto de todas las multas colectadas.en los various depar-
a mentos -por infraccion delas leyes penales, y el dinero
proveniente de alguna concession hecha al Estado, cuando
a no se especifique el objeto de dicha concession, y los
a quinientos mil acres de tierra, A que el Estado tiene dere-
a cho por el acta del Congreso, (4 de Setiembre de 1841)
< y tambien un cinco por ciento sobre el product neto de
( la yenta de tierras pdblicas, que el Estado tiene derecho
( por su admission en la Union, serAn puestos aparte, como
( un fondo separado, que se llamarA el fondo de escuelas,
a cuyo interest y todas las otras rentas derivadas de las tie-
E rras pdblicas, serAn exclusivamete aplicadas a los obje-
tos siguientes, A saber: Al sosten y mantenimiento de
( escuelas comunes, en cada distrito de escuelas, y la
( compra de bibliotecas correspondientes y de aparatos; y
( el sobrante serA aplicado al sosten de colegios y escuelas
( normales, con sus bibliotecas y aparatos correspondientes.)
(Const. de Wisconsin, Cap. X, sec. 2. 1848.)
(En cuanto al destino de las tierras pdblicas todas las
Constituciones de los Estados tieneri disposiciones analo-
gas 6 idWnticas.)
a Una contribution de Estado de un peso por cada mil de
c avaluacion de la propiedad raiz y mueble que existe en
( el Estado, sera cobrada en adelante en la forma que se
( cobran las otras contribuciones directs, y cuando cobra-
( da, su product sera entregado,por los respectivos teso-
( reros de departamento al Tesorero de Estado para los
a objetos~que A continuation se especitican (-(C6digo de es-
cuelas comunes de Nueva York.)
((El Superintendente de Estado de las Escuelas comunes
apartarA el 10 de Enero y dividira un tercio de la suma asi
( colectada, y un tercio de todas las otras sumas destina-
( das al sost6n de las escuelas communes, igualmente entire
( los various distritos de escuelas y vecindarios separados
del Estado, de quiAnes hubiesen recibido informes segun
a la ley. Al mismo tiempo apartara y dividira los restan-





OBRAS p'B SAMItM rNTQ


( tes dos tercios de la suma colectada entire los varies de-
< partamentos, ciudades y poblaciones del Estado, en pro-
< portion a la poblacion respective, segun result del ante-
c nor censor national 6 de Estado>) (Ibidem.)
En vista de estas provisions de las leyes puede en buena
hora el Estado y la ciudad de Buenos Aires en particular,
congratularse de llevar la delantera A todos los Estados y
ciudades sud-americanas en cuanto al grado de difusion de
lost elements rudimentales de la cultural de la inteligencia,
sin distinction de sexos, pues en cuanto a la participation de
la mujer en este movimiento, Buenos Aires como Estado y
como ciudad es el inico que pueda compararse a los Es-
tados del Norte de la Am6rica, y aventajar A muchos de
Europa no obstante su humildad relative.
Pero para envanecernos de nuestros progress, en mate-
ria de education, no hemos de levantar la vista sino que-
remos realizar la fibula del Hisopo y la Encina. La
Amn6rica rica se divide mas que en dos continents, en dos
estados sociales. Desde M6jico hasta el estrecho de Maga-
llanes, imperios 6 repdblicas se distinguen por su atraso,
la ignorancia del pueblo, su estado de guerra y de disolu-
cion, y la falta de leyes, rentas y espiritu pdblico que im-
pulsen la education general. De la Florida a la bahiade
Hudson ya sean Estados libres 6 colohias monArquicas,
principia otra Am6rica distinta, la Am6rica de la paz per-
petua, de los gigantescos y rkpidos progress, la Am6rica
de las escuelas que derraman a torrentes la education, que
luego so traduce en progress, riquezas, en orden y tranqui-
lidad imperturbable.
Sobre un million de habitantes que contiene el Alto Ca-
nada asisten a las escuelas pdblicas doscientos cincuenta
y un mil ciento cuarenta y siete ninfos, 6 sea, una cuarta
parte de la poblacion.-Buenos Aires requeriria para acer-
carse aquel grado de desarrollo intellectual, contar en
sus escuelas sesentay cinco mil alumnos. El Estado del Maine
euenta solo medio million de habitantes de los qqe ciento
sesenta y seis mil estfn recibiendo leeciones en las escue-
las. El Estado de Buenos Aires en esta proportion debiera
contar cien mil alumnos en..sus escuelas. El Estado de
N1eva York sobre tres millones y medio de habitantes,
.cuenta ochocientos cincuenta mil en las escuelas, y su ca-




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