Legislación de aguas en América Central, Caribe y México

MISSING IMAGE

Material Information

Title:
Legislación de aguas en América Central, Caribe y México (El Salvador, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, República Dominicana)
Series Title:
Estudios legislativos
Physical Description:
1 online resource
Language:
Spanish
Creator:
Tulio Sandoval, Magno
Food and Agriculture Organization of the United Nations -- Agrarian and Water Legislation Section
Publisher:
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
Place of Publication:
Roma
Publication Date:

Subjects

Subjects / Keywords:
Water -- Law and legislation -- Central America   ( lcsh )
Water -- Law and legislation -- Caribbean Area   ( lcsh )
Water -- Law and legislation -- Mexico   ( lcsh )
Eau -- Droit -- Amérique centrale   ( rvm )
Eau -- Droit -- Caraïbes (Région)   ( rvm )
Eau -- Droit -- Mexique   ( rvm )
Water -- Law and legislation   ( fast )
Eau -- Droit -- Haïti   ( ram )
Caribbean Area   ( fast )
Central America   ( fast )
Mexico   ( fast )
Genre:
bibliography   ( marcgt )
non-fiction   ( marcgt )

Notes

Bibliography:
Includes bibliographical references.
Statement of Responsibility:
preparado por Magno Tulio Sandoval para la Sección de Legislación Agraria y de Aguas, Subdirección de Legislación, Oficina Jurídica.

Record Information

Source Institution:
University of Michigan Law Library
Rights Management:
All applicable rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier:
oclc - 663170119
ocn663170119
Classification:
lcc - K3496 .T85x
ddc - 346.804691
System ID:
AA00008609:00001

Table of Contents
    Front Matter
        Front Matter
    Title Page
        Title Page 1
        Title Page 2
    Preface
        Page i
        Page ii
    Index
        Page iii
        Page iv
        Page v
        Page vi
    Haiti
        Page 37
        Page 38
        Page 39
        Page 40
        Page 41
        Page 42
        Page 43
        Page 44
        Page 45
        Page 46
        Page 47
        Page 48
        Page 49
        Page 50
        Page 51
        Page 52
        Page 53
        Page 54
        Page 55
Full Text








This volume was donated to LLMVC to enrich its on-line offerings and
ffor purposes of long-term preservation by University of Michigan Law Library





AEstudios Legislativos NO 8












LE ISLACION DE AGUAS EN
AMERICA CENTRAL, CARIBE Y MEXICO


VOLUMEN I












ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACION










Studio legislative N 0












LE)GISLACION DE AGUAS EN

ADMICA C MRAL, CARIBE Y YIEXICO Salvador, Haiti, Honduras, Jamaica, Mexico, Nicaragua, Panam;i, Repfiblica Dominicana) preparado

por

1;Iagno Tulio Sandoval para

la Section de Legislaci6n Agraria y de Aguas,
Subdireccio'n de Legislaci6nt Oficina Juridica





















ORGANIZATION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURE Y LA ALDIFMACIOV Roma, 1975












P R E F A C 1 0



El presented studio sobre la Administracion y Legislaci6n de Aguas en America Central, Caribe y Mexico, es una contribuoi6n ma's en la tarea de realizer un inventario global de experiencias nacionales en este Campo. Dado su interoB en fomenter la producoi6n agrfoola, que require el mayor uso consuntivo del recurso agual la FAO so ha. ocupado siempre de los asPectos institucionales y legalese de la administration del agua. Ya en 1950 inici' la publiCaCi6n de diversos documents sobre administration y derecho de aguas, incluidos studios de passes: Estados Unidos (1950)t Italia (1953), Pal'ses Musulmanes (1954)9 America Latina (1956) y la legislation de aguas subterranean en Europa (1964). Studios anallogos fueron realizados posteriormente por la Comisi6n Econ6mico y Social de las Naciones Unidas Para Asia y el Pacif ico (ESCAP, anteriormente ECAFE) respect de la mayorfa de sus passes miembros (1967-1968), y por la Secretarla de las Naciones Unidas.

Para la preparation de dichos studios y aprovechando la amplia experience adquirida en el terreno, se fue desarrollando un esquema para efectuar el inventario sistema'tico de la structural institutional y legislative de los recursos de agua nacionales. Este esquema, basado en el ciolo hidrol6giool consider la conservation, la explotaoion y utilization del recurso agua como un todo integrado y trata los aspects institucionales y legalese correspondientes de conformidad con tal criteria. El esquema ha sido utilizado por la FAO durante various afios, en particular para la reedicion de su anterior publicaci6n sobre el DereCho de Aguas en los Palses Musulmanes (1973) y para la preparaci6n de esta publication. sera' utilizado mas adelante en la preparaciont igualmente, de monograffas similares que comprendan groups de pa'sesv con fines de facilitar una informaci'n general y, especialmente, Como parte do las areas preparatorias Para la Conferencia do las Naciones 'Unidas sobre el Agua, de 1977.

3l presented studio es una oontribucion, asimismol a las recommendations del I Seminario sobre Legislacio'n de Aguas, celebrado en San Salvador, El Salvador, del 4 al 8 de octubre de 1971, recomendaciones crue afectan u5nicamente a los pai'ses del Istmo, y que figuran Como Anexo de esta publioaoio'n. El conocimiento de la legislation vigente en este Campo en los Palses de America Central que se incluyen en el trabajo, puede ser de utilidad praictica Para un enfoque de las nuevas orientaciones crue se preconizan en las recomendaciones do diCho Seminario para la preparation do leyes de aguas moderns.

La administration y la legialaci6n de aguas do los passes latinoamericanos de habla esPagolat han tenido como base, durante la 4poca colonial, ademAs de las costumbres locales, las Leyes de Indias, en especial y la Logislacio'n espafiola en general. En otros passes la base jurldica se encuentra en legislaciones de origin franc's o anglosai6n. Despu4s de la Independence y el corner del tempo se evoluciona a concepts mas moderns, en donde la propied-ad privada de las aguas va cediendo el Paso a la norma general de derechos de uso del agUal a la norma, tambien general, de que las aguas son propiedad de la nacio'n, etc. Por ello, los distintos passes incluidos en este trabajo muestran structures y sistemas legalese diversos, seguln la influence original que recibieron de las legislaoiones anglosajona, espafiola 0 francesa, Otras diferencias radioman, fundamentalmente, on la mayor o menor antigaedad de sus leyes de aguas, siguiendo las ma's moderns las tendencies lo'gicas de unos princiPiOs Mis acordes con la problem6tica que el recurso agua planted en el mundo de hoy.

El studio ha sido preparado por el Dr. Magno Tulio Sandoval quiet como becario
salvadorefio del Gobierno itali,-mo en la Universidad de Roma, colabor6 unos meses con la Subdirecoion de Legislaci6n de la FAO* El studio sobre Jamaica estA basado en el informed que al Gobierno de este pal's present el Sr. L.C. Crusty, Oficial jurldico. Por 11timo, el estudio sobre Haiti' y las introducciones de los studios de los distintos passes salvo la de






ii


El Salvador -9 asf como la edic16n de este trabajog se deben al Oficial jurldico Don Enrique
Horrero-- 116nj do la Subdirecoi6n do Legislacion do la FAO, Of icina Jurldica. A los tres nuestro agradeoimiento por la labor realizada.

En las monograffas contends en el presented studio, pueden encontrarse omissions
o precisaciones basadas en una incomplete informaci6n en algunos casos. La Subdirecci6n de Legislaci6n agradeceri le sean comunicadas tales deficienci.as para poderlas tener en cuenta en una future edicio'n.










Dante A. Caponera
Jefe de la Subdireoci6n de Legislaci6n Ofioi.na Juridica






iii


INDICE



Pagina

EL SALVADOR

I. Introduction 1
II. Legislacio'n en vigor 3
III. Propiedad de las g-uas 4
17. Derechos de uso o derechos de agua 4
V. Orden de prioridades 9
VI. Legislation sobre los usos Atiles del ag-ua 10
laci I
VII. Legis on sobre los effects nocivos del ag-ua 12
VIII. Legislacio'n sobre, el control de los usos, de la calidad y de
la contamination del agua, 14
IX. Legislaci6n sobre, aguas subterrAneas 15
X. Legislacio'n sobre el control y la protection de las instalaciones
y las obras hidraulicas 18
XI. Legislacio'n relative, a la declaraci6n de zonas o areas protegidas 18
XII. Administration e instituciones gubernamentales competentes en
material de aguas 19
XIII. Legislacio'n sobre, los aspects econ6micos y financiers del recurso
agua 28
XIV. Organisms especiales Y/o autonomous para el aprovechamiento del agua, 30
XV. Aplicacion de la legislaci6n de aguas. Administraoi6n 32


HAITI

I. Introducci6n 37
II. Legislacio'n en vigor 38
III. Propiedad de las aguas 39
IV. Derechos de uso o derechos de agua 40
V. Orden de prioridades 43
VI. Legislation sobre los usos tiles del ag-ua 43
VII. Legislacio'n sobre los effects nocivos del agua 45
VIII. Legislaci6n sobre el control de los usos, de la calidad y de
la contaminaci6n del agua 47
IX. Legislation sobre aguas subterranean 48
X. Legislacio'n sobre el control y la protecoi6n de las instalaciones
y las obras hidriulicas 49
XI. Legislacio'n relative, a la declaraoi6n de zonas o Areas protegidas 50
XII. Administration e instituciones gubernamentales competentes en
material de, aguas 50
XIII. Legislation sobre los aspects econ6micos y financiers del recurBo
agua 53
XIV. Aplicacio'n de la legislation de aguas. Administraoi6n 54


HOIMURAS

I. Introduction 56
II. Legislation en vigor 57
III. Propiedad de, las aguas 53
IV. Derechos de uso o derechos de agua 58
V. Orden de prioridades 61
VI. Legislaci6n sobre los usos iltiles del agua 62
VII. Legislaci6n sobre los effects nocivos del agua 65






iv



Pagina

HONDURAS (cont.)

VIII. Legislacio'n sobre el control de los usos, de la calidad y de
la contaminaci6n del agua 66
IX. Legislaci6n sobre aguas subterra'neas 67
X. Legislation sobre el control y la protection de las instalaciones
y las obras hidrAulicas 67
XI. Legislaci6n relative a la declaraci6n de zonas o 6xeas protegidas 67
XII. Administraci6n e institutions gubernamentales competentes en
material de aguas 68
XIII. Legislation sobre los aspects economicos y financiers del recurso
agua 70
XIV. Organisms especiales y/o aut6nomos Para el aprovechamiento del agua 71 XV. Anlicacion de la legislation de aguas. Administraci6n 72


JAIIAICA

I. Introducci6n 74
II. Legislaci6n en vigor 75
III. Propiedad de las aguas 76
IV. Derechos de uso o derechos de agua 77
V. Orden de prioridades 79
VI. Legislaci6n sobre los usos Atiles del agua 79
VIL Legislacio'n sobre los effects nocivos del apua 81
VIII. Legislaci6n sobre, el control de los usos, de la calidad y de
la containinacio'n del agua 83,
IX. Legislaci6n sobre aguas subterra'neas (35
X. Legislation sobre el control y la protection de las instalaciones
y las obras hidra'ulicas 85
XI. Legislacio'n relative a la declaration de zonas o alreas protegidas 88
XII. Administracion e institutions gubernamentales competentes en
material de aguas 89
XIII. Legislacio'n sobre los aspects econo5micos y financiers del recurso
agua go
XIV. Aplioacion de la legislation de aguas. Administraci6n 92


MEXICO

I. Introduccio'n 96
II. Legislacio'n en vigor 98
III. Propiedad de las aguas 98
IV. Dereohos de uso o derechos de agua 100
V. Orden de prioridades 104
VI. Legislacio'n sobre los usos ultiles del agua 106
VII. Legislacio'n sobre los efeotos nocivos del agua log
VIII. Legislacio'n sobre, el control de los usos, de la calidad y de
la contamination del agua 110
IX. Legislacio'n sobre aguas subterranean 114
X. Legislation relative a la declaracio'n de zonas o areas protegidas 115
XI. Administraci6n e instituciones gubernamentales competentes en
material de aguas 116
XII. Legislation sobre los aspects econ6micos y financiers del recurso
agua 119
XIII. Organisms especiales Y/o autonomous Para el aprovechamiento del agua 122 XIV. Aplicacion de la legislaci6n de aguas. Administration 122
XV. Derecho e instituciones consuetudinarias de aguas 126






V


Pagina

NICARAGUA

I. Introducci'n 127
II. Legislation en vigor 128
III. Propiedad de las aguas 130
IV. Derechos de uso o derechos de agua 130
V. Orden de prioridades 132
VI. Legislation sobm los usos !tiles del agua 132
VII. Legislaf)io'n sobre los efectoo nocivos del agua 135
VIII. Legislaci6n sobre el control de los usos, de la calidad y de
la contaminaci6n del agua 136
IX. Legislacio'n sobre aguas subterraineas 136
X. Legislaci6n sobre el control y la protecoi6n de las instalaciones
y las obras hidraulioas 136
XI. Legislacio'n relative a la declaration de zonas o areas protegidas 136
XII. Adminis-tracion e institutions gubernamentales competentes en
material de aguas 137
XIII. Legislacio'n sobre los aspects econo'mioos y financiers del recurso
agua 139
XIV. Organisms especiales y1o aut6nomos Para el aprovechamiento del agua 139
XV. Aplicaci6n de la legislacio'n de aguas. Administration 143



PANPIiA

I. Introduccio'n 146
II. Legislaci6n en vigor 147
III. Propiedad de las aguas 148
IV. Derechos de uso o derechos de agua 149
V. Orden de prioridades 153
VI. Legislacio'n sobre los usos iltiles del agua 154
VII. Legislation sobre los effects nocivos del agua 156
VIII. Legislaci6n sobre el control de los usost de la calidad y de
la contaminaci'n del agua 158
IX. Legislaci6n sobre aguas subterraineas 159
X. Legislacio'n sobre el control y la protection de las instalaciones
y las obras hidrAulicas 159
XI. Legislaci6n relative, a la deolaracion de zonas o areas protegidas 159
XII. Administration e institutions gubernamentales competentes en
material de aguas 160
XIII. Legislaoi6n sobre los aspects econ6micos y financiers del recurso
agua 168
XIV. Organisms especiales Y/o autonomous Para el aprovechamiento del agua 169
XV. Aplicacion de la legislaci6n do aguas. Administration 169


REPUBLICA DOMINICANA

I. Introducoi6n 172
II. Legislaci6n en vigor 173
III. Propiedad de las agmas 175
IV. Derechos de uso o derechos de agua 176
V. Orden de prioridades 179
VI. Legislaoi6n sobre los usos tiles del agua 180
VII. Legislaci6n sobre los effects nocivos del agua 182






vi



Pggina

REMLICA DWINICANA (cont.)

VIII. Legislaci6n sobre el control de los usos, de la calidad y de
la contamination del agua 182
IX. Legislaci6n sobre aguas subterraneas 183
X. Legislaci6n sobre el control y la protection de las instalaciones
y las obras hidrAulicas 184
XI. Legislaoi6n relative a la declaration de zonas o areas protegidas 185
XII. Administraci6n e institutions gubernamentales competentes en
material de aguas 185
XIII. Legislacio'n sobre los aspects econ6micos y financiers del recurso
agua 187
XIV. Organisms especiales Y/o autonomous Para el aprovechamiento del agua 188 XV. Aplicacion. de la legislation de aguas. Administration 190


ANEEXO

Recomendaciones del Primer Seminario sobre Legislacion de Aguas en
Centroam4rica 193






37


HARI



I. ENTRODUCCION

La Rep iblica de Haiti' comprende la parte occidental de la isla de Santo Domingo y su superficie actual es la de 27-844 km2. Confine al N. con el oc'ano Atlgntico, al E. con la
Repilblica Dominicana, y al S. y 0. con el mar de las Antillas. Se halla aproximadamente entre los 71030' y 740351 de longitude 0. del meridian de Greenwich y los 180 y 200 de latitude N. Su poblaci6n es de 4.200.000 habitantes seg xn el censo de 1971, con una densidad superior a todos los passes de la America Central. La mayoria de los habitantes (90 por ciento) son negros descendientes de antiguos esclavos procedentes de Africa; los mulattos son numerosos.

La sociedad haitiana refleja claramente el impact hist6rico de la colonizaci6n francesa en el siglo XVIIII y la importaci6n de esclavos negros de Africa. El idioma official es el franc4s y la lengua que se habla en todo el pals es el france's criollo, que casi alcanza
la categorla de lengua separada. Se trata esencialmente de un lenguaje hablado, no escrito, cuya characteristic es la abreviaci6n.

El descubrimiento de la isla Hispaniola o Espafiola, de Santo Domingo, de la que forma parte la Repilblica de Haiti', lo realize Col6n en su primer viaje. Poblaba la isla una raza
de indios bastante diseminada seg n los primers historiadores cuyo origin se piensa fuese la Florida. Raza de escasa resistencia fiscal poco dada al trabajo, fue f9cilmente conquistada, casi simultaineamente, por dos razas ma's fuertes: los caribes y los europeos. Estos iltimos no dieron tempo a que los caribes exterminasen la raza aborigen, como habia sucedido en otras islas de las Antillas. Modernos historiadores aluden al nu'mero escaso de pobladores de la isla por la facilidad con que fueron vencidos.

Los verdaderos origenes de la Rep1blica Haitiana se remontan a principios del siglo XVII. En guerra Francia con Espafiaj los gobernantes franceses procuraban fomenter las expediciones de filibusters o pirates contra las colonies y el comercio espafioles. En 1625, una de las expedioiones dirigida por el normando D'Esnombuo, al ser rechazada, se refugi6 en la isla de la Tortugaq donde se comenzo' una colonizaci6n francesa. En la paz de Ryswick entre Espa5a y Franoia, 4sta hizo reconocer losderechos de su colonial haitiana y desde entonces hubo en la isla una parte francesa y otra espaola. La poblacio'n de Haiti aumento raipidamente con la entrada de gran nulmero de esolavos y prosper la colonial gracias a la introducci6n de nuevos cultivos de cafia de azu'car, algodon y tabaco. Esta prosperidad se vio turbada al estallar la revoluci6n francesa. Auncrue sus principios fueron acogidos con j bilo por todos, colons blanco, libertos y esclavos negros, no tard.6 en comenzar un perl'odo de luchas entre ellos. Despue's de varies alternatives en que la isla se independiza de Francia y 4sta impone de nuevo su dominion, la independence se proclaim el 1 de enero de 1804 por el general haitiano Dessalines.

El derecho haitiano se derive en gran parte de la antigua legislaci6n colonial. El
C6digo civil, promulgado en 1825, es una transcription del Co'digo de Napole6n con a1gunas diferencias reducidas a la forma, y no al fondo, ya que radical en la division de materials.

El territorio haitiano se divide an nueve departments, que se subdivided en distritos (arrondissements), municipios (communes), barrios quartersr) y secciones rarales.

El perimeter del pal's es muy irregular; costa de dos peninsulas que avanzan de E. a
0. enlazadas por una banda de tierra, asimismo muy irregular y orientada, de X. a S. El ar.).plio golfo de la Gonave separa a dichas peninsulas y profundiza en el territorio de la Rep iblica llegando ceroa del 13'Mite oriental de ella con la RepAblica Dominicana. Por esto, no obstante la escasa superficie del pal's, la longitude de sus costas es considerable, pues alcanza 1.210 km. En el centre del golfo de la Gonave surge la extensa isla homonima, y a poca










distancia de la costa septentrional se halla la isla de la Tortuga. El pals 4B montuoso y cruzanlo an todos sentidos numerosas cadenzas montaflosas, a1gunos de cuyos picos alcanzan a17 turas considerable (p.e., monte de la Selle 2-715 m)- Abundan las llanuras, varies de gran extension, como la Plaine du Nord (2.000 km2 an las crue se oosechan grades cantidades de products tropicales.

Aunque Haiti est situado an la zona tropical, el gran n imero y la elevaci6n de sus montafias, los extensos bosques qua cubren el paist la orientaci6n general de 4ste y las lluvias abundantes modifican favorablemente su clima. La temperature media anual de las tierras bajas pr6ximas al mar, as de 260; pero este valor descended con la altura y an el interior la temperature media anual as bastante inferior (160o-180). Las lluvias son abundantes y se hallan distribuidas con cierta regularidad, hay dos estaciones lluviosas bien definidas, una an mayo, otra an agosto-septiembre. Como concesuencia son numerosos los oursos de agua, la I .
mayor parte de ellos de regimen torrential. El rio mas important as el Artibonite, de 320 km de recorrido, con extensa cuenca y cuyo nacimiento se halla an territorio dominicano; corre de E. a 0. desagua an el golf o de la Gonave y as navigable an la ltima paxte de su curso. Algunas lag=as completan la hidrograf-la haitiana; la mayor as la de Saum9tre, de 28 km le largo por 12 de anoho. Existent tambien numerosas fuentes termales.

La base de la economla haitiana as casi exclusivamente la agriculture. Se oultivan
principalmente, cafe', a1god6n, caEa de az'car, sisal, cacao y palo de Campeche. La producci6n de estas species varla mucho de un afio a otro. El cafe' as de 6ptima calidad y se oultiva en las leaders de las montafias, a una altura variable entre los 500 Y los 700 m sobre el nivel del mar. Se ha. incrementado extraordinariamente su cultivo, especialmente an los alrededores de los puertosp para facilitar su exportacio'n. El segundo cultivo, por su importance comercial, as el sisal. La caEa de azu'car se cultiva intensamente an las llanuras costeras an las qua llueve bastante o pueden ser regadas axtificialmente. El avacar exportado (moreno) repre.senta un capotulo important para las exportaciones haitianas. El bananero se cultivar intensamente, de manera especial an el valle del r1o Artibonite y an las tierras bajas de Jeremie y Les Cayes, pero tanto su cultivo como el del algodon han disminuido notablemente. Tambie'n se cultivan el tabaco, el trigo, el ricino y los agrios (limonero, limero, etc.). La ganaderia as otra fuente de riqueza, sobre todo la cria de ganado bovine. Ebcisten yacimientos reconocidos, pero no explotadosde orol platal cobra, hierrof etc*

La industrial estg reducida casi exclusivamente a la transformation y preparation de los products agricolas. Modernamente se han montado a1gunas fibricas de az icar de caRa.
I
Como products secundarios de la industrial azucarera se fabrican gran numero de licores yj en especial, ron, qua se export an gran cantidad.

Haiti' export casi exclusivamente products agricolas a import la casi totalidad
de las mercanoias manufacturadas qua consume. Los Estados Unidos absorbed la mayor parte de las exportaciones haitianas y al mismo tempo son los mayors proveedores de Haiti'.


II. LEGISIACIO14 EN VIGOR

Las disposiciones qua direct o indirectamente regular el recurso agual son las sig-aientes:

1. Constitution de la Republica de Haiti, de 1964, modificada el 14-1-1971.
2. C6digo civil, de 27-111.18253. Codigo, rural, de 24-V-1962, que contiene las siguientes leyes:

N 0 1 La secci6n rural
N 0 11 La organization de la seccion rural
N' III La comprobacio'n y la prueba de los hechos de estado civil qua interesan
0 a los campesinos
No IV Las fincas r6sticas
N V El cultivo, la explotaci6n y la protection del suelo






39


No VI La or'a de ganado
NO VII El regimen applicable a las aguas, al riego y al avenamiento
NO VIII Los montes
No IX La caza y la pesca
No x La agriculture
No XI Las industries rurales
No XII El comercio de los produotos, el transported y el almacenamiento de los products agrl'colas y pecuarios NO XIII Las vlas de comunicacio'n terrestres
No XIV Los oonvenios
NO XV I La hygiene rural
No XVI El tempo libre
No XVII El deslinde en las secciones rurales y la prueba de la propiedad inmueble en lo crue respect al propietario campesino No XVIII La policl'a rural
No XIX Las infracciones y su represi'n Disposiciones generals.

4. Ley por la que se encarga al Servicio de'riego del Departamento de Obras Pablicas del
control general de las aguas de la Rep-dblical de 5-IX-1952.
50 My por la que se fija el estatuto de los usuarios de los sistemas de riego y de avenamiento establecidos y controlados por el Estado, de 20.IX.1952.
6. Orden por la que se establecen oficinas catastrales y de riego en las regions que
posean una red o sistemas de riego controlados por el Departamento de Obras PlIblicas,
de 13-111-1953.
7. Ley orginica del Departamento de Agricultura, de Recursos Naturales y de Desarrollo
Rural, de 17-111-1958.
B. Ley relative a la protecci6n del suelo contra la erosion, que determine la extension
de las zonas y que reglamenta la explotaci6n forestal, de 19-IX-1958.
9. Ley por la que se crea un Fondo especial de riego ouya provision se efectuar6 con Jos
ingress provenientes del cobro de las tasas de riego, que Gonstituye una Cuenta especial, no presupuestaria, de 25-XI-195910. Decreto por el que se coloca al Departamento de Agricultura, de Recursos Naturales y
de Desarrollo Rural en conditions de cubrir los gastos de studios, de construction
y de Oonservaci6n de Jos sistemas de riego, de 29.XI.1960.
11. Ley por la que se declare "Zona bajo protection" la cuenca hidrogr6fica morne 11HBpital,
de 27-VIII-1963.
12. Decreto por el que se crea, con el nombre de Consejo Nacional de Desarrollo y Planificaci6n, un organism permanent e independent bajo la dependencia direct del Presidente vitalicio de la Repdblioa, de 17-11-1967III. PROPIEDAD DE LAS AGUAS

El derecho de propiedad esta' garantizado a los ciudadanos por la Constituai6n. La
expropiaci6n por causa de utilidad pilblica legalmente comprobada puede tener lugar solamente mediate el pago o dep6sito a la Orden de cruien tenga derecho a ello, de una justa Y previa indemnizaci6n j/. Una disposition semejante existed en el C6digo civil, al establecer gue JOS Particulares tienen la libre disposici6n de los bienes que les pertenecen, con aujecion a las mOdificaciones establecidas por las leyes 2/t crue no esta'n obligados a ceder su propiedad, r-alvo por Causa de utilidad plblica y mediate justa y previa indemnizacion

I COnstituciont Art. 22.
C6digo civil, Art. 441.
Idem, Art- 449.






40


El derecho de propiedad no comprende los manantialest rios u otros cursos de agua,
minas y canters del subsuelo, que foxnan parte del dominion p-6blico del Estado 1/' 10 mismo que los casinos, carreteras, calls y plazas pilblicas, las riberas de los rios y las tierras que abandon el mar en su reflujo.' //.

a. Superficiales

Confirmando el principio general establecido en la Constituci'n y en el C6digo civil? el C6digo rural dispose que los manantialesq rios y otros cursos de aguag los lagos, laguzias y charcas naturals forman parte del dominion del Estado y no pueden ser objeto de apropia, cion privada

b. SubterrAneas

El regimen applicable a las aguas subterraineas difiere substancialmente del que rige, las superficiales, desde el moment que la propiedad del suelo lleva consigo la de la superficie y la del subsuelo. El propietario puede hacer en la superficie las plantaciones y construcciones que considered oportuno, con las excepciones establecidas por la legislaci6n sobre las servidumbres o servioios agrarios. Puede, asimismo, realizer en el subsuelo las construcciones y excavaciones que considered igualmente, oportuno y sacar de diohas excavaciones los products que las mismas proporcionen, salvo las modificaciones que puedan establecer las leyes y reglamentos de policia o relatives a las minas 4/.

c. Modo de adquisicion

Como se ha mencionado anteriormente /j las aguas superficiales forman parte del dominio pl blico y no pueden ser objeto de apropiaci6n privada, existiendo, naturalmentev los derechos de uso o derechos de agua que se estudian mis adelante j. Por el contrario, respecto de las aguas subterrAneas, el modo de adquisicion est i en el propio derecho de propiedad de la tierra bajo la cual dichas aguas se encuentran 7/IV. DERBCHOS DE USO 0 DERECHOS DE AGUA

a. Modo de adquisici6n

El derecho de uso del agua est6 ampliamente reglamentado, con inclusion de las servidumbres que tal derecho lleva consigo. Asi, cuando un curso de agua nace en un predio perteneciente a un particular, 6ste puede utilizarlo totalmente pars, sus necesidades dome'sticas y las de su explotaci6n, a oondicioon de que el agua sea empleada efectivamente, en sus dos terceras parties, al servicio del predio, y de que 4ste se hallu cultivado o destinado a paktizal y de que este conservado en buen estado /- Tambign, el propietario de un predio en el que se encuentre enteramente una laguna o una charcav tiene el gooe de estas masaa de agua. para las necesidades antes mencionadas, siempre que el ejercicio de este derecho de goce no resulted prejudicial, de alguna mantra, para la cria de peces u otros animals acuAticos que puedan encontrarse en dichas masas de agua. La autoridad competence pondra' fin a este derecho de goce cuando la salubridad pilblica exija la desecaci6n temporal o definitive de la laguna. o charca. Con este fin se enviarg una notificacio'n al interesado con un mes de anticipaci6n, como minimo .2/. Este derecho de goce es inseparable del predio y no puede ser objeto de venta, cesion o arriendo so pena de nulidad 10/.
Con tituci6n, Art. 22.
C6digo civil, Art- 443C6digo rural, Art. 131.
C6digo civil, Art. 457.
VSase sara en esta misma Seccion.
Vgase 7n ra Secoi6n IV.
VSase supra Secci6n IIIb.
C,
odigo rural, Ley NO VII, Art. 132.
Idem. Art. 133.
10/ IM, Art. 136,






41


El C'digo civil contiene disposioiones que complementan las ya comentadas. Asi', quien
tenga un manantial en su predio puede utilizarlo segdn su libre arbitrio, salvo el derecho
que el propietario del predio inferior hubiese podido adquirir por titulo o por prescripci6n j/. La prescripoi6n, en este caso, se adcruiere solamente por el goce ininterrumpido
durante el espacio de veinte aEos a calcular desde el moment que el propietario del predio
inferior haya hecho y terminado obras visiblest destinadas a facilitar la calda y el curso
del agua en su propiedad 2/. El propietario de un manantial no puede cambiar su curso cuando
este abastece a los habitantes de un lugar o de un pueblo en sus necesidades de agua; pero
si los habitantes no han adquirido el derecho de uso o no ha habiclo prescripci6n, el propietario podrA reclamar una indemnizacio'n, que se fijarA por experts 3/. Otra disposition complementaria es la obligaci6n de quien usa aguas que atraviesan su predio, de devolverlas, a
la salida del mismol al curso ordinario A/La Ley N 0 IV del C6digo rural Ley relative a las fincas r isticas establece crue
las disposiciones del C'digo civil references a los derechos de accession V y a las servidumbres /j se aplicaran a los predios rilsticos; establece, asimismo, que las servidumbres relativas al derecho de extracci6n de agua de los canales de riego y al derecho de avenamiento Vj se rigen por las disposiciones de la Ley No VII Regimen applicable a las aguas, al
riego Y al avenamiento del mencionado C6digo rural.

El aluvio'n beneficial al propietario ribereffo, salvo las excepciones prevenidas por
la Ley. El mismo principio se aplica en relaci6n con las tierras que quedan en seco al retirarse insensiblemente el agua corriente de una de las gorillas de Un rio a la otra. El proPietario le la gorilla que queda al descubierto beneficial del aluvi6n, sin que el riberefio de la gorilla opuesta pueda reclamar el terreno que ha perdido. Este derecho no se aplica
respect de las tierras que abandon el mar en su reflujo f/. No existed aluvi6n en el caso de charcas, cuyo propietario conserve siempre el terreno clue cubre el agua, sin que, reol'Procamentel dioho propietario adquiera derecho alguno sobre las tierras ribereffas que su agua cubra en las crecidas extraordinarias

Otras disposiciones del C6digo civil tratan del caso en que un rio arrastre parte de
Ura propieda-dl que queda unida a otro predio, en cuya, cirounstancias el propietario de la Parte arrastrada por la corriente pierce la propiedad de la misma, si bien puede reclamarla en el plazo de un aflo 10/, y, asimismo, de cuando un r:'Lo cambia de curso abandonando el antiguo lecho, caso hte en que los propietarios de los predios ocupados por el nuevo curso .1
del rio puelen ocupar, a titulo de indemnizacion, el antiguo lecho abandonadoo ca&a uno en la proporci5n del terreno que ha perdido 11/.

El propietario de una finca r-dstica que, por su situaci6n, debe recibir las aguas que fluyen naturalmente de un predio superior sin que la mano del hombre haya contribuido a ello, no Puede levanter press que impidan el corner de dichas aguas, pero si puede construir obras de f1brica que faciliten el disourrir de aquellas por su finca. Si la naturaleza del terreno exige crue estas obras se efect-den sobre una parte del predict, superior y si el propietario del predio dominate se negase a dar su consentimiento, el litigio se someter'i al Juez de Paz cOmpetente. Tanto si consented como si rehusa, el propietario del predio superior debe soportar esta servidumbre sin indemnizaci6n alguna 12/. El C6digo civil complete esta disposition

T771go civil, Art. 519.
Idem, Art- 520.
T-lem, Art- 521.
Melm, Art- 522. 0
C6digo rural, Ley N IV, Art. 28.
Idem, Art, 35Idwzi, Art- 406'07diEo civil, Art. 462.
Idem, Art- 463.
10 Yder-1, Art. 464.
11 Idern, Art. 465, 0
12 7077igo, rural, Ley N IV, Art. 36.






4 2


al establecer que el propietario del predio dominate no puede hacer nada clue grave la selvidumbre del predio. sirviente

Se concede un derecho &e paso y de extraccio'n de agua a los propietarios u occupants de las tierras colindantes con acruellas en las que nace un curso de agua o en las clue se encuentre -Lma laguna o una charca siempre que no exist una fuente mis pro'xima en la crue puedan aprovisionarse de agua

Los riberefios no tienen derecho a utilizar las aguas corrientes que contornen 0 atraviesen sus predios m9s que dentro de los limits deterTainados por la Ley y los reglamentos 3/.

El derecho de uso de aguas de un sistema de riego corresponded al predio al que ha sido asignado, independientemente de los oambios de propiedad, a reserve del cumplimiento de las obligaciones impuestas a los usuarios; la cesi6n. que efect'e un usuario a favor de otro usuario s6lo puede, hacerse temporalmente, sin exceder un perlodo de tres afios. La oesio'n deber' comunicarse al servicio encargado del control del sistema de riego 41.
..W

Cuando se establezea una canalizaci6n por un particular o por un grupo de partioulares o por una sociedad, no podr'n rehusar el suministro de agua a los propietarios cuyos predios stain sujetos a la servidumbre de canalizacio'nf ni a los propietarios vecinos si e'stos ofrecon contribuir a los gastoo de conservation, reparation y mejora y, asimismo, si el caudal del canal es sufficient para satisfacer todas las peticiones. Toda negative injustificada podrg comportar la revocaci6n de la autorizaci6n otorgada, por el servicio competence# el cual tomarg a su cargo la administracio'n del sistema o do la parte del sistema en litigio, sin abonar indemnizacio'n alguna a las personas que lo establecieron V.

No so podri imponer la servidumbre de desagUe sobre un pastizal o un cercado de ganado en el moment de la ejecuci6n de obras de avenamiento, salvo que los conducts de desagUe sean subterraneos o que el pastizal pueda ser dividido. En este 'ltimo caso el canal de avenamiento debera estar oerrado en sus dos gorillas, lo que correrg al cuidado y por cuenta del executor de las obras /Los servicios del Estado responsible de la administration do los sitemas do riego
son los -6nicos competentes para imponer servidumbres de tomal de canalizacion y de paso a los predioe depandientes de un sistema de riego. Esta facultad no la podran delegar ni a un particular ni a una sociedad V.

El propietario de un predio por el que deba pasar un canal de riego o en el que se
deba construir una obra de f6brica, con el fin de establecer o de mejorar un sistema de riego por el servicio competence del Estado, no tenure derecho a indemnizaci6n alguna si beneficial del canal o de la obra mencionados. Pero si el predio queda excluido del uso del agua del sistema por aplicaci6n del principio de prioridadq tendri derecho a una indemnizacio'n ouyo imported sera' fijado entre dicho servicio y el propietario yj a falta de acuerdo, por una comisioon compuesta de un representanto del servicio interesado, un representative del propietarrio del predio y el president del Consejo de administration de la seooion rural. En U'ltima instancia la cuesti6n se sometera' al Secretario de Estado de Agricultura /. El propietario tendral derechof igualmente, a una indemnizacio'n, si la canalizaoi6n o la obra de f6brica debe construirse por un particular en beneficio exclusive del predio de este uIltimo 0 de otros predios distintos del clue queda afectado por la servidumbre

1:7 -C6digo civil, Art. ;18, pArrafo 'ltimo.
C6digo rural, Ley N VII, Art. 131.
Idem, Axt. 141Ydern, Art. 162.
YJ-e7r,-,, Art. 171.
Ydem, Art. 179.
Idemt Art. 166.
Ido, Art. 167.
Idem, Art. 168.






43


La negative injustif icada a usar el agua de un sistema de riego no dar' derecho a indemnizaci6n alguna al propietario del predio sujeto a la servidumbre 1/.

Los pastizales y los cercados de animals ya existences en el moment de establecer 0 de Mejorar un sistema de riego, no podrain quedar sujetos a las servidumbres de canalizacio'n 0 de paso que se derivan, salvo si la canalizacio'n fuese subterranean. No obstante, si el pastizal es suficientemente grande Como para poder ser dividido, la servidumbre podra ser impuesta por el servicio.competentes siempre que 'ste tome a su cargo el cierre de las dos gorillas del canal

b. Otorgamiento de permisos, autorizaciones y concesiones de uso del agua

En los curses de agua no se podran establecer tomas sea en los ribazos, sea por medio de Press provisionals o permanentes o sea, asimismo, mediate una bombal ni se podrain construir, en los lechos de dichos cursos de agua, obras de fibrica de cualcluier clase sin una autorizaci6n por escrito del Departamento de Agricultura, o de otro o: ganismo competently autorizaci6n que sera' concedida solamente despu6s de visitor el lugar de que se trate y de efectuar una. encuesta que demuestre que la toma o la desviaci6n no es contrarian al inter's PAblicO 23. No podra otorgarse una authorization cuando el caudal total de la fuente o del curso de agua este' ya utilizado de conformidad con las disposiciones de la Ley N 0 VII Ley de aguas del C6digo rural on
_4/. La autorizaciS fijarg las conditions de utilizacio'n do las aguas por el o los beneficiaries. Podra' ser revocada cuando deje de estar conform con las disposiciones que se han mencionado antes, o con las conditions fijadas por la autoridad administrative V. En ouanto a la excavaci6n de pozos artesianos para uso agrl'cola o industrial, senecesita, igualmente, permiso del Departamento u organism citados


V. ORDEN DE PRIORIDADES

No se establecen, en t'rminos generals, prioridades en el uso do las aguas. Si, en cambio, en lo crue respect al riego, Como se estudia ma's adelante


VII LEGISLATION SOME LOS USOS WILES DEL AGUA

Adema's de las disposiciones del C6digo civil y del C6digo rural que regular la utilizaci6n del agua pars, usos dome'BtiCOS y necesidades de la vida en general, y de las disposiCiOnes espeoiales que so aplican normalmente al abastecimiento y alcantarillado de los muniCiPiOst Como se ha menoionado anteriormente Y, algunas disposicionest regular los usos del agua con fines agrl'colas y pesqueros.

a. Agricolas, incluidos el riegot los abrevaderos del ganado y las industries agrioolas

El Department de Agricultura, esta' encargado de la administration de todos los sistemas de riego ya establecidos o crue lo sean en el future, sea a cargo exclusive del Estado
0 con la oontribuci6n financier de los usuarios. Dicho Departamento tiene, adema's, un dere,-ho de control sobre todos los dema's sistemas de riego ya establecidos por los partioulares Y las sociedades, tanto si son o no de su exclusive beneficio Se entiende por sistema, de

177odigo rural, Ley No VII, Art. 169.
Idem, Art. 170.
T2m, Art- 137.
Yd em Art. 138.
Idem, Art, 139.

'dom, Art- 147.
Ve .. I Infra, Secoi6n VIC.
Wase, supr Seoci'n IVa.
C6digo rural, Ley No VII, Art. 152.






44


riego todo conjunto de canales de riego, con o sin obras de f brica, que dependent de una toma en un ourso de agua natural, o que stain alimentados por un manantial o un pozo i/.

La Ley No V del Co'digo rural El oultivol la explotacio'n y la protecei6n del suelo dispone que se establecer9n sistemas de riego o de avenamiento, ya sea por el Estado o los municipios, ya sea por los agricultores, conjugando sus esfuerzos en la accion comunitaria. En este -61timo caso, los consejos de administration de las secciones rurales y los agents calificados del Departamento de Agricultura o oualquier otro organism competence, tomarAn la iniciativa con respect a la accio'n necesaria para la realizaci6n de las obras apropiadas 2/El riego esta' asegurado a los predios seg n una clasif icaci6n basada en un orden de prioridades 3/1 a saber: Los predios crue beneficial de alg n sistema de riego se dividend en dos classes, a, los crue se pueden regar de mantra permanent y ]a, los crue s6lo pueden serlo temporalmente. Los primers son los que pueden beneficiary, en su totalidad, de un riego regular durante todo el afio; los segundos, los que no se pueden regar, en ou totalidadg todo el aflo o que solamente una parte puede ser regada, todo el aFio en su. totalidad 4/. La clasificacion anterior se basa en los siguientes elements, enumerados por Orden de importance:

I el sistema de cultivo adoptado en el predio;
II la naturaleza del suelo;
III la posici6n de la secci6n del canal principal, -de donde parte el canal seoundario que beneficial el predio, con respect a la toma de agua;
IV la situation del predio con respect a esta secci6n del canal principal;
V la rotaci6n I/.

Un cultivo intensive tundra prioridad sobre un cultivo extensive. Se considerara' cultivo intensive el que por la naturaleza, la calidad y la cantidad de abonos incorporates al suelo, os medics de protection empleados contra la erosion, los insects y las enfermedades, puede producer un gran ingreso bruto por hect6xea /. Los suelos fe'rtiles tienen prioridad sobre los suelos pores :L/. La posici6n de la secci6n del canal principal la situaci6n mis 0 menos alejada del predio que se va a beneficiary con respect a dicho canal principal, indicargn la prioridad /. Los mismos elements servira'n de base para apreciar la prioridad a conceder a los predios de la misma clase en caso de competencia. Se prohl'be toda exclusion o discriminaci6n basada sobre cualquier otro criteria o principio 2/. Los suelos sujetos a una rotation que permit aumentar la productividad del suelo ol por lo menos, asegurar la conservation, tendra'n prioridad sobre los dema's 10/.

En caso de competencia entre una industrial y una explotaci6n agricola. o ganadera, se otorgara' la prioridad a la industrial cuando 4sta valorice un product agrl'cola o ganadero de la region y si el desarrollo que da al cultivo o al ganado que la abastece contribute a una utilization ma's econ6mica del suelo 1

Los usuarios de todo sistema de riego estgn obligados a asegurar la limpieza y la
escarda de los canales secundarios y terciarios de que beneficial sus plantaciones. Un reglamento administrative fijari el volume de agual las horas de riego y las demas conditions necesarias para asegurar la distribution del agua de conformidad con el inter's general 12/.
=odigo rural, Ley No VII, Art. 151Idem, Ley NO V, Art- 55.
Ydem, Ley No VII, Art. 153.
_Tdem, Art 154.
Idem, Art. 155Idem, Art- 156.
Idem, Art. 157.
Idem, Art. 158Idem, Art. 15910 Idemf Art. 160.
11 Idem, Art. 161.
12/ Ideml Art. 164.






45


El Servicio de riego levantara el plano do las tierras on regadio o que se puedan poner en riego y, si hubiese lugar a ellot modifioara' los linderost pudiendo requerir que se
le faciliten los titulos de propiedad, el plan y el acta de deslinde 1/Ya con anterioridad a la promulgaci6n del C6digo rural# la Ley por la que se fija el
estatuto de los usuaxios de los sistemas de riego y avenamiento estableoidos y controlados
Por el Estado, de 20 de septiembre de 1952, disponia que todas las finoas r'sticas de la ReP Iblica de Haiti tieneng proporcionalmente a su extension, a la calidad de las tierras y a
la naturaleza de los cultivos, un derecho igual para todas de beneficiary de las distribuciones de agua hechas por el Estado. Tienen, a este effect, la carga del establecimiento y conservacion de los canales necesarios para su riego, as! como de las instalaciones de aparatos,
m4quinas, equips meoAnicos o de otra class, y la de soportar las obras destinadas a conducir el agua a las vlas p-dblicas o a las tierras enclavadas 2/. Las aguas asi listribuidas a las fincas r-Cisticas forman parte integrate de las fincas que las reciben, hasta decision contrarian y express del Secretario de Estado de Obras Flablicas, sobre la base de
ILM informs motivado del Director de riego y segi m el parecer de conformidad emitido por un
representative calificado del Departamento de Agricultura 31. La reparticion mtre las diversas propiedades r'sticas del agua de una red o de un sistema de riego se hace mediate hora,
rios de riego, elaborados por las oficinas catastrales y de riego Al.

b. De pesca

La pesca es libre en los lagosq las masas de agua sin corrientet asi como en los rios
y otros curses de agua que forman parts del dominion p4blico Y. Se prohlbe, en cambio, exca, vax galerlas en los ribazos o oolocar en e'stos races de plants de las gorillas ya sea para
pescar, ya sea para recover cebos o con cualquier otro fin /. Asimismo, se prohlbe pescar
en 10S lagos o press, en los curses de agua o en sus desembocaduras en la e5poca del desove 1/9
'0 colocar en los mencionados curses de agua o en sus desembocaduras barriers, aparatos o disPOsitivos de cualquier clase para impedir el paso de los peces, de la freza o de los / alevines, asi COInO emplear para pescar products quimicos, estupefacientes o explosives D.

C. Otros usos

Cuando las dos gorillas pertenecen a propietarios different, cada riberefio tiene derecho a coger, en la mitad del lecho adyacente a su predio, todos los products naturales y a extraer limo, axena, piedras, con la condici6n de no modificar el regimen de las aguas y de velar porque la limpia del curso de ag-ua quede asegurada 21. La limpia inoluye todos los trabajos necesarios para restablecer un curso de agua tanto en su anchura como en su profundidad, sin perjuicio de lo que el Articulo 462 del C6digo civil dispose con respect a los aluviones 10/.


VI:1. LEGISLACIO11 SOME LOS EFECTOS NOCIVOS DEL AGUA

a. Desbordamiento y protection de los ribazos

Los propietariosv arrendatarios u occupants de terrenos riberefios de rios o manantiales, deberain plantar en ellos bamb-des o cualquier otra species apropiada, en una anchura de cinco a quince metros, seg n la importance del curso de agua, a partir del ribazo del ri'o 0 17 CodiEo rural, Ley No VII, Art. 165.
Ley citada, Art. 70:-5 Orden Por la que se estableoen oficinas catastrales y de riego en las regions que posean
una red o sistema de riego controlados por el Departamento de Obras FI Iblicasj Art- 5Idem, Art. 40., Vgas infral Secci6n XIIb.
=dico rural, Ley N IX, Art. 212.
Idem, Art. 213.
Idem, Art. 214.
0 3dem, Art. 215Ydem, Ley No VII, Art. 142.
10/ Idem, Art. 143. Vease, ajj ra, Secci6n IVa,






46


del manantial. Esta plantacio'n debera* hacerse en las dos gorillas del rfo y alrededor del manantial .1/. Cuando la anchura del terreno clue border el curso de agua o el manantial sea inferior a quince metros, el propietario, el arrendatario o el ocupante del terreno adyacente debera' continual la plantaci6n hasta el l'mite de los quince metros 2/. Las species permitidas para ser plantadas junto con los brambles son las forestalls y los arboles frutales 3/.

b. Erosion del suelo

El propietario de tierras tiene, respect de la comunidad, el deber de cultivar, de explotar y de protege el suelo, espeoialmente contra la erosio'nt estando previsto por la Ley el cumplimiento de esta obligation 4/. Este precepts constitutional lo ratifica la Ley No IV del Codigo rural cuando dispose que "el propietario agrario esta' sometido a la Obligaci6n de cultivar, explotar y protege el suelo de conformidad con lo dispuesto en la ConDtituci6n, en las disposiciones de dicho C6digo sobre los oultivos y en las de la Ley agraria" /La erosion se define como todo desmoronamiento, degradaci'n o desplome de suelos provocado por las aguas de escurrimiento o por las aguas corrientes, asi como el desplazamiento masivo de las particulas del suelo por el viento /. se establecen las habituales prohibiciones de desmontar o roturar terrenos segun se encuentren en zonas Aridasp semi6ridas o lluviosas y seg6nq asimismo, la inclinaci6n de aqu6llos L/, defini6ndose las zonas mencionadas de acuerdo con las precipitaciones media anuales que en ellas se registrar, en base a c6lculos realizados con datos de diez afios consecutive, como minimo, an defect de los cuales se calculara con los datos disponibles y teniendo en cuenta la clase de vegetacio'n o solamente esta '61tima cuando no existan datos pluviom4tricos /. Se dispose, asimismo, que el arrendataxio de un predio rilstico tiene, entre sus obligaciones principles, la de utilizar dicho predio como un buen padre de familiar, es decir, evitax la prictica de cultivos que provoquen o favorezoan la erosi6n del suelo 2/. Por iltimo, quien, con la debida autorizaci6n efect ie una explotaci6n forestal, debera repoblar y mantener la zona crue explode y observer las distancias debidas con respect a los manantiales, a las gorillas de los curses de agua y a las pendientes i0j.

c. Avenamiento y evacuation de ag-uas usadas

El avenamiento se consider una mejora agrarian, por lo que todo propietario de un predio crue beneficie o que por su naturaleza, su situation y su. topografl*a pueda, eventualmente, beneficiary de tal mejora, debera' asegurar la conservation de los conducts de desagUe que afecten a sus plantaciones 11
j-/
Los propietarios de predios cercanos a un sistema de avenwniento o que estgn atravesa, dos por un canal de avenamiento, tendrin la facultad de verter en 41 las aguas de avenamiento de sus predios, a condici6n de mantener la buena conservaci6n de los canales que comuniquen con sus predios 12/.

El Estado puede efectuar todos los trabajos de avenamiento que exijan las necesidades de la agrioultura y de la cria de ganado o de la salubridad p iblica, incluso sin el consen11"CZdigo rural, Ley No V, Art. 76.
Idem j Art 77 Td-e-m, Art. 78ostituc16n, Art. 22.
C6digo rural, Ley NO IV, Art. 21.
Idem, Ley No V, Art. 62.
Idem, Art. 63.
Mm-, Art. 64Ydem, Ley NO XIV, Art. 284.
10 .1
Ley relative a la proteccio'n del suelo contra la erosion, clue determine la extension de
las zonas y que reglamenta la explotacio'n forestal en Haiti, Art. 30.
C6digo rural, Ley NO VII, Art. 180,
12/ Idem, Art. 181.






47


timiento de 10s PrOPietarios de las tierras, previo aviso a estos dltimos y a los occupants interesados con un mes de anticipaci6n Los propietarios de tierras no podrain negarse ni
OPOnerse al avenamiento do sue predios

El Department de Agricultura o cualquier otro organism competence podr' imponer a
uL propietario de tierras la obligaci6n de avenar su. predio, cuando este avenamiento sea necesario tanto para fines agricolas o ganaderos como en interest de la salubridad. En este caso, el Departamento u organism mencionados ofrecera al propietario la ayuda t6cnica y financiera del Estado 3/.

No se abonara' indemnizaci6n algvna, a los propietarios de predios por los que pasen
108 00lectores u otras obras de avenamientot cuando estos predios beneficien del sistema de a-venamiento o si, por su topografl'a y su. situac16n respect do los canales, stain en condiCiOnes de beneficiary de dicho sistemaA/. Si se pagarg, en combo, una indemnizacion si el
predio no beneficial o no puede beneficiary del avenamiento, determine xdose en este caso el
imported de la indemnizacion de conformidad con lo establecido en el Arti'culo 167 de la Ley
No VII del Co'digo rural 51.

Los propietarios o sociedades que deseen realizer obras de avenamiento en una secci6n
rural, deber9n obtener autorizaci6n del Departamento de Agricultura o do cualquier otro organismo competence /. Un reglamento administrative completara estas disposiciones L/. Requiere, asimismot autorizacionla evacuaci6n de aguas usadas de las instalaciones industriaples y de las viviendas, en curses de agua naturals y en. los canales de riego y avenamiento,
que esta expresamente prohibida. Debera presentarse una solicitucl de autorizacio'n ante el Department de Agricultura o ante otro organism competence quien, despu4s de haberla examinado, de acuerdo con el Departamento de Sanidad P6blical la podra' rechazar o aceptar, de
cOnformidad con lo que exija el interest de ia salud pilblica /VIII. LEGISLATION SOME EL CONTROL DE LOS USOSI DE LA CALIDAD Y DE LA COUPAMINACION DEL AGUA

a. Despilfarro y uso impropio del agua

Ya se ha mencionado el principio .2/ de que toda persona tiene derecho a la utilize, ci6n del agua, siempre dentro de las normal generals de no perjudicar la salubridad, la cria de peces o de otros animals aou9ticos, etc. Este derecho de goce es inseparable del predio y no puede ser objeto de venta, cesio'n o arriendo, so pena de nulidad 1 .

Ul Department de Agricultural o cualquier otro organism competence, podra fijar ciertas conditions que deberin cumplir los beneficiaries de pozos artesianos p ara impedir el despilfarro del agua. Podri, asimismo, limiter el n'dmero de pozos que se vayan a excavar en 'Ina vivienda o en una secci6n rural 11

b. Proteccion de la salud y lucha contra la contaminaci6n

Varies leyes del C6digo rural continent disposiciones relacionadas con la protecoi6n de la salud y la contamination de las aguas, especialmente la Ley NO KV Ley relative a la hygiene rural sin que existal sin embargo, una legislaci6n especl'fioa sobre la contaminaoio'n.

.7 C' 190 rural, Ley No VII, Art. 172.
Idem, Art. 173.
=dsm s Art- 174.
'Zi
Idem, Art- 175Idem, Art. 176. Wase sar I Secci6n IVa,
Idem, Art. 177.
Idem, Art. 178.
Z/ Idem, Art. 1402/ Tdom. V4ase, supr Secci6n IVA.

L 0 0"07190 rural, Ley NO VII, Art. 136.
1/ Idem, Art. 148.






48


EA las explotaciones rurales on las que haya animals estabuladoev las materials fecales de estos animals deber4n recogerse junto con la paja de la cama, con objeto de que sirvan para la preparaci6n del esti4mol; Jos fosos necesarios a este fin se construirain en mainposteria de cement, a 30 metrost con ml'nimov de cualquier vivienda y a una altura inferior a los, curses de agua y los pozos, Su position con respect a Jos establos y cuadras era tal que las orinas y las aguas usadas de estos establos y cuadras puedan ser conducidas /. A Joe propietarios se les exige prevenir la contamination de Jos manantiales, laeunas o charcas que se encuentren en sus predios, debiendo solicitor, si fuese necesario, la asistencia del servicio competence para garantizar su limpieza

Esta prohibido evacuar o axrojar excrementos humans en los oursos de agua, manantiales, masas de agua sin corrientef press, pozas de agua 0 en sus proximidades 3/1 asi Como amontonar cerca de tales aguas o arrojar en ellas estigrool o inmundicias J/ o cadAveres de animals o enterrar 4stos en las proximidades de viviendas, pozos, fuentes o abrevaderos VProhlbese, igualmente, baiiarse o lavar la ropa en los manantiales y dep'sitos de agua potable, asi oomo bahar en ellos a los animals Y. Los pozos destinados a usos dome'sticos so limpiaran, por lo menos, d-os veces al ago, lo que se probar6 mediate certificado expedido gratuitamente por el Consajo de administration de la secoi6n rural a solicitude del interesado I/.

Se prohlben, asimismo, las inhumaciones en el interior de peri'metros de Quencas de alimentacion de manantiales o a una distancia inferior a un kil6metro de un curso de agua natural o artificial V. Anilogamente, dentro de los per'metros de protection que, fijarAn conjuntamente los Departamentos de Agricultura y Obras P-6blicas con respect a cuencas de alimentaci6n de curses de agual se prohlbe erigir viviendas, retirees, establos, cuadras c oementerios Las pozas de agua y las aguas estancadas deberan avenarse o cegarse por el propietario u ocupante del predio en que se encuentren 10/. Los utensilios y cualesquiera otros artioulos en desuso que puedan retener el agua y constituir un lugar apto para la reproduccio'n de mosquitos deberAn destruirse y enterrarse 11/. Por Iltimo, mientras no exist una clAusula en contrariol la limpieza de los pozos corrode cuenta del arrendatario 12/.


Ix. LEGISLATION SOME AGUAS SUMERRANPM

La explotaci6n de las aguas subterr neas no esta sujeta al regimen de autorizaci6n previa. Sin embargo, la legislation establece algunas normal generalesq como la de requerir autorizacio'n escrita del Departamento do Agricultura o de cualquier otro organism competente, para perforar un pozo artesiano destinado a usos agr'colas o industrials -13/, y la de respetar la distancia de tres pies cuando se excave un pozo ceroa de un muro, con objeto de no perjudicar al vecino 14/. No se hace reference, por el contrario, a las licencias de perforador, de exploration y de explotaci6n. Los servicios responsible de la adm ac on
de los sistemas de riego podrfai perforar pozos en los predios de particulars sin atonar a estos ninguna indemnizacion, si dichos predios beneficial, tambignt do las obras 15/.
C&dligo rural, Ley N 0 V,-Art- 7441. Idem, Ley No VII, Art. 135Ydemj Ley N 0 XV, Art. 297.
Tdem, Art. 298.
Ilem, Art. 299.
Idemf Art. 302.
Icem Art. 304.
Idem, Art. 305Idem, Ley No VII, Art. 146.
10 Idem, Ley NO XV, Art. 306.
!!/ Tdem, Art. 307.
1:/ Todigo civil, Art. 1527.
I V C6digo rural, Ley No VII, Art. 147.
1 C6digo civil, Art. 5431 C6digo rural, Ley No VII, Art. 149.






49


a. Control del agotamiento de las capas subterranean.

Las disposiciones relatives al control del agotamiento de las aguas subterraineas cubron tres objetivosl a saber: evitar el despilfarro del agual limiter el nu'mero de pozos y obtener cuanta infomaci6n sea precise an relaci6n con la utilization del agua subterranean
Ast, el Departamento de Agricultura u otro organism oompetente pueden imponer a los beneficiarios de pozos artesianos determinadas conditions encaminadas a impedir el despilfarro del agua y pueden, igualmente con respeoto a una vivienda o una seooi6n rural, limiter la
cantidad de pozos que se vayan a exoavar _I/e A su vezf toda persona que ya hubiese perforado
un pozo en feoha anterior a la promulgaoi6n del Co'digo rural, debera' presenter una deolara.cion ante el servicio competence del Departamento de Agricultura o ante otro organism calificadol facilitando todas las informaciones que el servicio u. organism mencionados puedan
solicitor al respect 2/X. LEGISLATION SOME EL CONTROL Y LA PROTECTION DE LAS INSTALACIONES Y LAS OBRAS
HIDRAULICAS

El organism enoargado de la administration de todos los sistemas de riego ya establecidos o que lo sean en el futurol sea a cargo exclusive del Estado o con la oontribuci6n financier de los usuarios, es el Departamento de Agricultura 3/, que tines ademas, un derecho de control sobre todos los demas sistemas de riego que hubieren establecido los particulares y las sociedades, tanto si son o no de su exclusive beneficio _4/o Asimismo, seguln dispose la Ley organioa del Departamento de Agricultural de Recursos Naturales y de Desarrollo Rural, la Direccio'n de Reoursos Naturales de este Departamento tiene entre sus atribuciones administrator todos los sistemas de riego existences mas los de avenamiento, as! como preparer los studios necesarios pare, mejorarlos y establecer nuevas redes V, lo que efeot a el Servicio de distribution de agua, de la oonservar-i6n de los canales do riego y del control de los rios de dicha Direoci6n 6 control de las obras corresponded igualmente, a esta Direction j/. En lo que respect a la limpieza y escarda de los canales secundarios y terciarrios, es de la competencia de los usuarios de los sistemas de riego cuyas plantaciones beneficien de dichos canales. Por el contrario, los gastos de conservation de los canales principales, de reparacio'n y de mejora de las redes corren de ouenta del Estado V.

La conservation de los oanales de desagUe en los sistemas de avenamiento debera estar asegurada por los propietarios de los predios que beneficien de dicho sistema o que, por la naturaleza, situaci6n o topografla de tales predios sus plantaciones puedan, eventualmente, benef iciar del avenamiento 21. La misma obligaci6n de mantener en buen estado los canales que comuniquen con sus predios la tienen los propietarios de e'stos que esten situados ceroa de un sistema de avenamiento o que esten atravesados por un canal de este tipo, en el que viertan las aguas de avenamiento de sus predios L/. Ademis, la limpieza de los pozos corre de cuenta del arrendatario salvo que exist una olAusula en contrario.

Es interested mencionar que el Director General y el Contable del Departamento de Agriculture estaln autorizados para retirar, del Pondo especial de riego, las cantidades necesarias para la conservaci6n de los sistemas de riego

.L/ C66aigo rural, Ley No VII, Art- 148.
Idlem, Art. 150V-ease' sR2raj Seocio'n VIa.
C6digo Tural, Ley No VII9 Art. 152.
Ley citada, Art. 20.
Ley orginica del Departamento de Agricultural de Reoursos Naturales y de Desarrollo Rural,
Art. 10a
Ley por la que se encarga al Servicio de riego del Departamento de ObraB Pjblicas del control general de las aguas de la Rep6blica, Art- 50- Ve'ase, asimismo, jnLEa, Secci6n
Ma.
C6digo rural, Ley No VII, Art. 163.
Idem, Art. 180.
Ydem, Art. 182.
11/ Decreto por el que se coloca el Departamento de Agricultural de Recursos Naturales y de Desarrollo Rural, en conditions de cubrig los gastos de studios do construction y do conservaciSn de los sistemas de riego, Art. 3 Wase asimismo, jnLM, Secoi6n XIIa.






50


Xi. LEGISLACION RELATIVE A LA DECLARACION DE ZONAS 0 AREAS PROTEGIDAS

a. En relaci6n con los usos Atiles del agua

La Ley No VIII Ley de Montes del C'digo rural dispose que sera' declarada zona reservada la correspondent a un monte que protea las cuencas de alimentacio'n de los manantiales, las crests de las montafias y sus vertientes que tengan una inclinacion superior
0
a 60 En el caso de que las menoionadas cuencas de alimentacio'nt las crests de las montafias y sus vertientes esten, en su totalidad o en parted desprovistas de vegetation, strain deolaradas zonas reservadas yo si pertenecen al Estado, quedarain bajo la administration del Departamento de Agricultura. o de cualquier otro organism competence .1/. Los particulars que tengan tierras dentro de las zonas reservadas podrAn ser expropiados mediate justa y previa indemnizaoi6n 2/. Y en el caso de que la mayor parte o la totalidad de la zona reservada pertenezoa a particulares, estos o sus causahabientes o sus representatives debera'n reforestar sus propiedades y explotarlas seg m un plan estableoido por el Departamento de Agricultura o por cualquier otro organism competence 3/.

b. En relaci6n con los effects nocivos del agua

La cuenca hidrogrAfica de Morne IIHSpital es "una zona bajo protecci6n". Los motives por los cuales ha sido necesario establecer esta zona se mencionan en los considerandos de
la Ley que Ja creo Al. En Morne lIH8pital nacen numerosos manantiales que aseguran el suministro de agua potable ala capital del palsq Port-au-Prinoet pero a la vez crecidas devastadoras provenientes de esta cuenoa han originado ouantiosos dafios en la ciudad. Ante el acelerado ritmo de erosion de toda la zona, se consider que es una question vital para la protaccion de las vidas y los bienes de la capital el cese de toda aotividad agricola o industrial crue exija la explotaci6n del suelo de Morne l'H8pital. Por ello la Ley dispose que en la zona de proteoci'n se prohl'be la cria de ganado bovine, caprino, porcine u ovino; realizar courts de madera o de lefia, o explotax- canters de arena gravel roast piedrapara la construction; hacer entrar en actividad horns de cal o efectuar cultivos que necesiten es-carda previal como, el mijo, el maiz, la maniooa o la batata


XII. ADMINISTRATION E INSTITUTIONS GUIMAMENTALES CarIPETENTES EN YATERIA DE AGUAS

a. A nivel national

Diversos organisms gubernamentales Departamentos de Sanidad, Obraz P6blicast etc. se ocupan necesariamente del reourso agua hygiene, salubridad, obras pilblicasg etc. 10
mismo que swede a nivel de diBtrito o municipio. Pero el organism responsible del control del recurso es el Departamento de Agricultural de Recursos Naturales y de Desarrollo Rural. Este Departamento se ocupa de todas las actividades encaminadas a mejorar la agricultural la conservation y la utilizacio'n de los recursos naturals y la organization de las comunidades rurales /. Por ellol la Direocion de Recursos Naturales de este Departamento tiene entre sus principles atribuciones y obligaciones, las siguientes:

velar por la conservation y la utilization juiciosa de todos los reoursos naturals
renovables tales como agua, suelo, montes, fauna;

oontrolar la explotacion de los recursos naturals no renovables (minas y canterss;

asegurar el control de los r1os mediate la protection de las cuencas hidrogr6ficas
y la ejeouci'n de todas las obras neoesarias;

C-diFo rural, Ley 11' VIII, Art. 184Idem, Art. 185.
Tdem, Art. 186.
E-eypor la que se decreta "zona bajo protection" la cuenca hidrogr' fica de 14orne IIH6pital.
Idem, Art. 30Ley Organica del Departamento de Agricultural de Recursos Naturales y de Desarrollo Rural,
Art. 1 .






51


administrator todos Jos sistomas de riego y avenamiento existences y preparer los
studios necesarios para mejorarlos y para establecer nuevas redes;

tomar medidas para asegurar la conservaci6n del suelo deteniendo la erosion de
las tierras en decline;

desarrollar la pesca, etc. 1/.

La Direcci6n de Recursos Naturales comprende los siguientes servicios:

Servicio de conservation del suelo y los montes y de protection de la fauna;

Servicio de distribuci6n del agual de la conservation de los canales de riego y
del control de los r'os;

Servicio de hidrograffa, hidrolog'a y meteorologia;

Servicio de geologia y minas;

Servicio de quimica agricola y de utilization de las tierras, y

Servicio de pesca 2/Con anterioridad a la Ley organic del Departamento de Agricultural de Recursos Naturales y de Desarrollo Rural, el control general de las aguas lo ejercla, el Departamento de Obras P-6blicas a travel's del Servicio de riego de dicho Departamento, en virtue de lo que disPOnla la Ley de 5 de septiembre de 1952 3/. Al pasar al Departamento de Agricultural de Recursos Naturales y de Desarrollo Rural el Servicio de riego, este Departamento ha asumido functions y atribuciones que lo eran del de Obras Mblicas. No obstante al no haber sido cambiada la legislation original las references en las notas a pie de p6gina se hacen al texto legal correspondent en la. forma en que fue promulgado. Por tantot corresponded, n ahora a la Direcci6n de Recursos Naturales realizer los studios de los proyeotos de riego
avenamiento o recomendar que se efectlen tales studios. on
-4/, otorgar autorizaci' a los
P&rtiCUlares para establecer sistemas de riego o para hacer structures con fines de riego, obras Ve se ejecutaran bajo el control de dicha Direccio'n, conservando la facultad de ejecutar PequeFos sistemas de riego crue no necesiten ninglin studio especial u obras y estructuras de f9brica importance, destinados a superficies que no excedan de 50 hectalreas /Finalmente, corresponded al Departamento de Agricultura o a otro organism competent, autorizar la evacuaci6n de aguas usadas de las instalaciones industrials y de las viviendas, en curses de agua naturals y en los canales de riego y avenanientop por estar expresamente
prohibida /Despugs de la creaci6n del Fondo especial de riego corresponded al Servicio de riego someter, el 30 de octubre de oada aBo, por intermedio de la Direccion General$ a la aprobaci6n de la Seoretaria de Estado de Agricultural de Recursos Naturales y de Desarrollo Ruraaf un program de obras a ejecutar durante el ejeroicio, seguln un orden de prioridades acOrdado a cada proyeoto, acompafiado de los planes y presupuestos e indicando la localizaci6n

e orga'nica del Departamento de Agricultural de Recursos Naturales y de Desarrollo Rural,,
Art. 90.
Rem, Art. 10.
Ley por la que se encarga, al Servicio de riego del Departamento de Obras Pdblicas del control general de las aguas de la Rep-dblioal Art. 20.
Idem. Arts. 30 y 40.
fdemv Art- 50- 0
Mgo rural, Ley N VII, Art. 140.
Ley por la que se crea un Pondo especial de riego cuya, pravisi6n so efectuari con los ingresos pravenientes del cobro, de las tasas de riego, crue constitute una cuenta especial,
no presupuestaria.






52

y el tempo de ejecuoi6n de la obra j/. NO Podra'n ejecutarse dichos proyeotos sin la aprobacion escrita del Secretario do Estado de Agricultural de Recursos Naturales y de Desarrollo Rural &/. El Director General y el Contable jefe de este Departamento est6n autorizados para retirar del Fondo especial de riego las cantidades necesarias para el studio y la ejecucio'n de proyectos de riego y para la conservation de los sistemas existences 3/, lo que llevar a cabo a petici6n motivada del Jefe del Servicio de riego de dicho Departamento, que acompafiara' a cada petition un presupuesto detallado 4/.
V

El organism que formula la polltica general de desarrollo econ6mico 7 social de la naci6n es el Consejo Nacional de Desarrollo y Planificaci6n. Son tambie'n functions esencia,les del Consejo oriental, estimular e intensificar los trabajos de planificaoi6n econ6mica y social del pals, asl como canalizar todos los esfuerzos de programacion de las diversas. instituciones p-dblicas y privadas de la Rep,6blica

b. A nivel regional

Existent of icinas catastrales y de riego en las regions on las que hay redes 0 servicios de riego oontrolados por el Estado. Bajo la fiscalizacio'n del Director del Servicio de riego, estas oficinas se ocupan especialmente del catastro de las propiedades do regadio. asi como do la administration y del funcionamiento de los sistemas de riego y avenamiento 6 El Director de una oficina o su representative estA encargado de velar por que, de conformidad con lo dispuesto en el Articulo 70 de la Ley de 20 de septiembre de 1952 L1, las fincas r isticas gocen proporcionalmente a su superficie del derecho, igual para todos, de utilizar las aguas de riego distribuidas por el Estado /. Correspond a las of icinas catastrales y de riego, bajo la fiscalizaci6n, como se ha indic'ado, del Director del Servicio de riego, preparer los horarios de riego para la reparticion, entre las diversas propiedades r zticas, del agim de una red o de un sistema de riego. Dichos horarios entrant en vigor una vez aprobados por el Secretario de Estado del Departamento

c. A nivel local o de usuarios

En cada sistema de riego se constituira' un Comite' local, compuesto por el rppresentante del Departamento de Agricultural el representative del Departamento de Obras P Iblicas y una delegaci6n de tres o cinco miembros, seg-6n la importance del sistemal elegidos por los usuarios. Este Comit4 tendrg, la mission de hacer sugerencias y observations a la administraci6n competence, con el fin de asegurar el buen funcionamiento del sistema 10/.

En las secciones rurales, los propietarios o sociedades que deseen realizer obras de avenamientol deberin obtener autorizaci6n del Departamento de Agricultura o do cualquier otrO org3 ismo competence L/. Esta disposici6n. se completaral mediate un reglamento adn, inistrativo En dichas secciones rurales, los consejos de administration respectivos favoreceran
la formaci6n de cooperatives agricolas, que podra ser, inter alia, cooperatives de electric idad y de agua

17-Decreto por el que se coloca al Departamento de Agricultural de Recursos Naturales y do Desarrollo Rural, en conditions de cubrir los gastos do studios de construction y de
conservaoi6n de los sistemas de riego, Art. 10.
Idem, Art. 20.
3, Idem, Art. 30.
4 Idem, Art- 40Decreto por el que se crea con el nombre de Consejo Nacional de Desarrollo y Planificacion un organism permanent e independent bajo la dependencia direct del Presidente vitalicio de la Rep iblica, Art. 30.
Orden por la que se establecen oficinas catastrales y de riego en las regions que posean
una red o sistemas, de riego controlados por el Departamento de Obras Filblicas, Art. 20.
Idem, Art- 5073e, Art. 30.
Idem, Art. 40.
10/ Ley por la que se encarga al Servicio de riego del Departamento de Obras P-6blicas al control general de las aguas de la Repilblica, etc., Art. 7 0.
C6digo rural, Ley NO VII, Art. 177.
1:/ Idem, Art. 178.
,13/ Idem, Ley NO V, Art. 81.






53


La vigilancia de los curses de agua y de los sistemas de riego la ejercen los sindicos, que, son agents nombrados a propuesta del Departamento de Agrioultura .1/. Puede haber
hasta dos sindicos por seccion rural seg= los casos. Estos empleados enviarin informed
mansuales al agent agrf olal remitiondo una copia al Consejo de administration, y podrAn redactar otros informed siempre que circunstancias excepcionales lo exijan. Estos informes comprender5n las infracciones de la Ley NO VII-Ley de Aguas-del C6digo rural, indicar m
el estado actual de los sistemas de riegol los medics Para mejorarlos y las inspecciones efectuadas por los sindicos durante el mes considered en el informed. Los sindicos efectuaran, por lo menos, una inspecci6n por semana / y, al realizer las rondas de inspecoi6n tendrim 14bre access a las propiedades privadas crue se fallen atravesadas por cursos de agua y sis.temas do riegol haciendose acompafiarl si fuere possible por el propietario o el ooupante o
por sus representatives 3/.

Entre las atribuciones de los guards rurales, de los sindicost do los guardabosquesl
figure la de levanter el acta correspondent en caso de infraccio'n de las disposiciones de las leyes Nos V, VII y VIII del C6digo rural y de los reglamentos diotados en virtue de
dichas leyes; enviara'n sus informed al agent agricola o a cualquier otro representative del
Department de Agricultura A/ y las actas mencionadas hargn fe hasta prueba en contrario


XIII. LEGISLATION SOME LOS ASPBCTOS ECONCMICOS Y FINANCIERS DEL RWURSO AGUA

a. Participation financier del Estado

La Direction de Recursos Naturales delDepartamento de Agricultural de Recursos Naturales y de Desarrollo Rural, a trav6s de sus distintos servicios /,j es el organism corapetente Para fijar la participaci'n financier del Estado en obras y proyeotos relacionados
con la utilization del reourso agua* Asil por ejemplo, es de la competencia del Director General del Servicio de riego elaborar el program de obras a ejecutar en cada ejeroicio econ6micol seguln las prioridades acordadas a oada proyeoto Una vez aprobados los proyectos por el Secretario de Estado del Departamento citadot se retiran del Fondo especial de riego
las Cantidades necesarias Para la ejeoucioon de los proyectos aprobados /. La provision de este Fondo especial, credo por la Ley do 25 de noviembre de 1959, se lleva a cabo mediate
108 ingress percibidos por los (lereohos de agua. Su capital so destinaexclusivamente al
mantenimiento y construction de canales de riego, perforation de pozos, instalaci6n y funcionamiento de bombs de riego, construction de presasp limpieza y reparaci6n de canales

Cuando el Departamento de Agricultura u otro organism competence consider necesario
realizer el avenamiento do unas tierras tanto Para fines agricolas o ganacleros como en inter4s de la salubridad e imponga a los propietarios de dichas tierras la obligaci6n de avenar
sus predios, ofrecerg a los propietarios en cuesti6n la ayuda t4onioa y financier del-Estado 10/.

Tendrg dereoho a una indemnizaci6n el propietario de un predio por el que deba pasar un canal de riego o en el clue se deba oonstruir una obra do fibrical con el fin de establecer

D"_Modigo rural, Ley No XVIIII Art. 338.
L/ Idem, Art. 339.
2/ ME, Art 340.
Ydem, Art- 342.
TMem, Art 345
Vea-eg supral Secci6n Ma.
Decreto por el clue se coloca al Departamento de Agricultural de Recursos Naturales y cle Desarrollo Rural, en conditions de oubrir los gastos de studios de construction y do
00nservacion de 10B Bistemas de riego, Art. 10.
Mom, Art. 30.
Ley por la que se crea el Fondo especial cuya provision so efectuarg con los ingress provsnientes del cobro do las tasas de riego, que constitute una ouenta especial, no presuPuestarial Art- 40j0/ C'digo rural, Ley No VI, Art. 174.






54


0 de mejorar un sistema de riego por el servicio competence del Estado si, por aplicaci6n del principio de prioridad dicho predio q-aeda excluido del uso del ag-ua. El imported do la indemnizacio'n se fija mediate acuerdo entre el propietario y el servicio citado y, a falta de acuerdo, por una commission compuesta por un representative del propietario, un reprosentante del servicio y el president del Consejo de administration de la seco16n rural. Ea ultima instancia la cuestio'n se sometera' al Secretario de Estado de Agricultura 1/.

Se abonara, asimismo, una indemnizacion a los propietarios do predios por los que pasen los collectors u otras obras de avenamiento, cuando estos predios no beneficien del sistema de avenamiento o sit por su topografla o su situaci6n respect de los canalesp no estan en conditions de beneficiary de dicho sistema 2/, determinandose en este caso el imported de la indemnizacion de conformidad con lo menciorGio en el parrafo anterior 3/.

b. Tariffs y cAnones

Todas las fincas r'sticas que beneficien de agua do riego controlada y distribuida
por el Estado, esta sujetas al pago de una tasa anual calculada proporcionalmente a la superficie cultivada y a la cantidad de agua suministrada 4/. El diners prooedente de la recaiw
dacio'n de las tasas de riego se ingresa en la c-aenta especial, no presupuestaria, denominada Fondo especial do riego La ouant'a de la tasat en litros por segundo y por hectireal oocila de un m3'nimo de 6100 gourdes* a un maxima de 75,00 /. Los usuarios que empleen como fuerza motriz agua procedente de un sistema de riego controlado por el Estado, efectuarain un pago anual de 35 gourdesq por cada, apaxato, ma'quina, equipo mecAnioo o de otra clase que no league a desarrollar 7 caballos de vapor, Y 5 gourdes por cada caballo de vapor additional 2/. Tambien pagan una tasa los fabricates de aguardiente de cafia y quienes emplean el agua como refrigerate 2.

Con el fin do establecer lo mais exactamente possible la superficie de cada propiedad a los fines del pago de la tasa de riego, las oficinas catastrales y de riego estAn, autorizadas a pedir a los propietarios interesados que les faciliten sus titulos de propiedadt los plans y el acta de deslinde. Los top6grafos de dichas oficinas pueden, ig-ualmentep previa. communication a las parties, proceder a la medicine de todas las propiedades situadas en un
sector de riego que se encuentre bajo el control del Servicio de riego 9/. La tasa de riego
I .4d
se pagara a la Administracion General de Contribuciones o a sus representatives del 10 de ootubre al 15 de mayo de cada afio presupuestario.


XIV. APLICACION DE LA LEGISLATION DE AGUAS. ANTINISTRACION

Todos los organisms que tienen una intervenci6n en material de aguas y, especialmente, el Department do Agriculturat Reouroos Naturales y Desarrollo Rural? son responsible do Is aplicaoi6n do la Logislaci6n do aguas, lo quo realizan an virtue do reglamentaciones diversas.

1 gourde- 505$ de Estados Unidos de America en marzo de 1975C56igo rural Ley NO VII, Art. 167.
Idem, Art. 175Idem, Art. 176.
Ley por la que se f ija el estatuto de los usuarior, de los sistemas de riego y de avenamien0
to establecidos y controlados por el Estado, Art. 2
Ley por la que se crea un Pondo especial de riego cuya provision se efectuara con los ingresos provenientes del cobro de las tasas de riegol quo constitute una cuenta especial, no
presupuestarial Art. 10.
Idem, Art. 20.
Tdem, Art. 30.
Ley por la que se fija el estatuto de los usuarios de los sistemas de riego y avenamiento
establecidos y controlados por el Estado, Art- 502/ Orden por la que se establecen oficinas catastrales y de riego en las regions crue posean
una red o sistemas de, riego controlados por el Departamento de Obras Pdblicas, Art. 80.






55


Ademas de la competencia administrative que, la Ley confiere a los organisms del Estado, los litigious en material de Legislac16n de aguas correspondent, en cuestiones substantives de dorechot a los tribunals y jurisdiociones locales (justice de-paix). Estos con competentes Para aplicar penas relatives a las infracciones q e 'preve la fegislaci6n.

Sanctions

Existed una disposici6n de carActer general an virtue de la cual se castigaraj con
arreglo a la ley, a todo usuario quel sin autorizaci6n, desvie las aguas crue Se le BUMinistran Para utilizarlas en su predio o si las emplea con otros fines; a quien, sin la autorizacio'n de un representative calificado del Servicio de riego desv'e, por aiguna razo5nj en
todo o en parted las aguas de un canal de riego o de avenainientog yj finalnente, a toda persona que comet daffos en un canal de riego o en las obras de f1brioa dependientes del mismo
Pero es la Ley XIX del C6digo rural Ia que, espeofficamentel trata de las infracciones y de sus sanctions. La oomprobacion de las infracciones la efect&mp seg' los casos, los repreSentantes calificados del Departamento de Agricultural los guards ruralest los sindicos,
108 guardabosques o los agents de la policia rural, levantando el aota correspondent. Las sanCiones consistent en multas que var'an de un minimo de cinco a un mAximo de 200 gourdes, y en penas de arrest crae oscilan entre un di'a y un mes. En caso de reinoidencia se duplica la multa o el arrestog se impose el mAximo do la sanction o se aplican las dos penas a la vez. Se exige, asimismog la reparation de dailos y perjuicios. El pago de una multa no exime de la ejecuoi6n de las obras exigidas de conformidad con la Ley NO VII -Ley de Aguas -del Co'digo rural. La apelacio'n y el reourso en casacion contra las sentences diotadas por infracciones del C6digo rural tendrAn effect suspension solamente en el caso de quo se pronounce la pena de arrest Z/.

Ea la Ley N 0 XVIII del 06digo rural relative a la Folio'a rural se sanoiona a los guards ruralest s*ndicos o guardabosques que sin impeclimento leg3*timo omitiesen la ejecuci6n de las rondas de inspection prescritas: la primer vez, con pona de suspension yo en caso de
reincidencial con la revocaoi6n de su cargo























177 Orden por la que se establecen oficinas catastrales y do riego en las regions que poSean
una red 0 sistemas de riego controlados por el Departamento de Obras PIblicas, Art 6
C6digo rural, Ley No XIX, Arts. 348 a 400.
LAM, N(' XVIII, Arts. 344.